科技支撐高質(zhì)量發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：科技支撐高質(zhì)量發(fā)展范文

**集團(tuán)更名為&&新材料科技集團(tuán)有限公司，依然是國有重點(diǎn)大型企業(yè)，作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自然是第一命題，只有處理好圍繞經(jīng)濟(jì)效益的諸多難題，才能使企業(yè)在生存中求發(fā)展，在發(fā)展中謀升級(jí)。面對(duì)當(dāng)下復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)公司只有積極提升自身經(jīng)營管理水平，深挖內(nèi)部潛力，從科技創(chuàng)新、項(xiàng)目攻關(guān)、規(guī)模效益釋放、政策紅利爭(zhēng)取等方面扎實(shí)開展減損增效工作，通過契約化管理、包字下井等行之有效的管理方法和手段，促進(jìn)企業(yè)真正邁上現(xiàn)代化企業(yè)的征程，下面我就企業(yè)減損增效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展談一些自己的心得體會(huì)。

一、減少消耗成本是企業(yè)減損增效的有效途徑

構(gòu)成企業(yè)成本的主要有材料成本、人力成本、財(cái)務(wù)成本等等各類成本，通過契約化管理實(shí)施到位、包字下井等管理手段和方法，使人力投入、材料使用等消耗成本逐次漸低，在企業(yè)減損增效方面會(huì)起到立竿見影的效果。1、各個(gè)基層單位應(yīng)該結(jié)合自身年度經(jīng)營目標(biāo)，以表單化管理為載體，積極實(shí)行降本增效。通過與先進(jìn)水平對(duì)比、與歷史對(duì)比尋找差距，精細(xì)測(cè)算、精準(zhǔn)施策，制定出降本增效清單，列出了具體管控措施，過程中堅(jiān)持日跟蹤、周分析、月評(píng)價(jià)，同時(shí)利用正向疊加、反向補(bǔ)正的工作措施，為整體降本增效工作有序推進(jìn)創(chuàng)造條件。

2、以預(yù)算管理為切入點(diǎn)，抓好降本增效強(qiáng)落實(shí)。月度對(duì)工序、要素、價(jià)值因素進(jìn)行精心分析、精細(xì)測(cè)算，將降本增效目標(biāo)作為預(yù)算目標(biāo)，兩者貫穿融合，整體策劃各單位生產(chǎn)經(jīng)營工作方案，通過預(yù)算表格，形成了價(jià)格、消耗、結(jié)構(gòu)、費(fèi)用、采購、銷售等要素管控目標(biāo)。通過堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向的工作機(jī)制運(yùn)行。

3、以對(duì)標(biāo)管理為抓手，促進(jìn)成本指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。制定對(duì)標(biāo)管理工作實(shí)施方案，統(tǒng)籌策劃對(duì)標(biāo)管理工作，督促各單位自主開展對(duì)標(biāo)工作，全年有計(jì)劃開展，按照“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”對(duì)標(biāo)思路，增強(qiáng)區(qū)域企業(yè)交流互動(dòng)，建立長效機(jī)制，通過找差距，定措施，抓落實(shí)、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)成本指標(biāo)持續(xù)提升。

二、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)建發(fā)展，培育減損增效新平臺(tái)

1、以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，增添降本增效源動(dòng)力。創(chuàng)新開展“一計(jì)一策一事”活動(dòng)，全面激發(fā)全員降本增效熱情，挖掘降本增效潛力，按月組織全公司關(guān)鍵崗位人員群策群力、集思廣益，提供降本增效新思路、新方法，并進(jìn)行“優(yōu)良中差”評(píng)價(jià)，建立獎(jiǎng)懲辦法，通過項(xiàng)目有效運(yùn)行管理，創(chuàng)造性的改造和管理措施將不斷涌現(xiàn)，大量降本增效的工作思路、方法會(huì)得到應(yīng)用，為降本增效工作注入了新活力和新動(dòng)能。

2、以精準(zhǔn)績效為導(dǎo)向，促進(jìn)降本增效再提升。健全多層級(jí)網(wǎng)格化績效管理機(jī)制，通過抓關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵指標(biāo)，精準(zhǔn)績效，為解決瓶頸問題提供支撐。及時(shí)調(diào)整績效考核中的特別條款，將關(guān)鍵指標(biāo)與關(guān)鍵人員相掛鉤，制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，極大地激發(fā)崗位人員指標(biāo)攻關(guān)的熱情。

三、企業(yè)只有高質(zhì)量發(fā)展才是長久之策

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征就是已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。作為中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國有企業(yè)能否在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變具有重要影響。可以說，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性、時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性的緊迫任務(wù)。

推動(dòng)華陽新材料科技集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展，必須全方位提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

1、實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。動(dòng)力轉(zhuǎn)換是華陽新材料科技集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，就要轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，使其發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

2、推動(dòng)效率變革。效率變革是實(shí)現(xiàn)華陽新材料科技集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。國有企業(yè)推動(dòng)效率變革，就要堅(jiān)持效率導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向，在產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供、企業(yè)運(yùn)營等方面下功夫，不斷提高企業(yè)的技術(shù)效率、資源配置效率和管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效率提升。

3、提高創(chuàng)新能力。提高創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)華陽新材料科技集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展的根本。提高創(chuàng)新能力，就要重點(diǎn)培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)世界科技前沿加大研發(fā)投入，構(gòu)建良好的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；勇于和善于進(jìn)行管理變革，消除體制機(jī)制和管理上的弊病，大力推進(jìn)企業(yè)組織形態(tài)變革，完善公司治理，構(gòu)建靈活高效、符合行業(yè)特征、有利于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)管理模式。

第2篇：科技支撐高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：管理類研究生 科研能力 創(chuàng)新教育

中圖分類號(hào)：G463 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）01（a）-0197-01

研究生教育是我國高層次的學(xué)歷教育，培養(yǎng)具有科研能力的高層次人才，是時(shí)代賦予研究生培養(yǎng)單位和研究生教育者的使命與責(zé)任。研究生科研能力的培養(yǎng)是提高研究生教育質(zhì)量的核心和關(guān)鍵，因此探討如何構(gòu)建有利于提升研究生科研能力的培養(yǎng)機(jī)制具有重要的意義。

1 研究現(xiàn)狀

從1978年我國招收了第一屆研究生以來，研究生教育迅速發(fā)展起來，為我國科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)振興、社會(huì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，也進(jìn)一步促進(jìn)了高校的自身建設(shè)。然而，研究生教育還存在一些問題，例如學(xué)科結(jié)構(gòu)與學(xué)科管理方法問題、教育觀念的轉(zhuǎn)變問題等。西方發(fā)達(dá)國家很早就意識(shí)到了這一點(diǎn)，他們對(duì)研究生教育不斷加大投入力度，這大大解放了社會(huì)生產(chǎn)力，同時(shí)也帶來了科技的大踏步前進(jìn)。在美國，研究生教育逐漸地在高等教育中起著支配地位的作用，它們強(qiáng)調(diào)研究生課程的先進(jìn)性，及時(shí)反映當(dāng)代科技的新成果，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)研究生的綜合應(yīng)用知識(shí)能力，鼓勵(lì)學(xué)生大量參加創(chuàng)新工作，以適應(yīng)當(dāng)代跨學(xué)科、多學(xué)科科研的新形勢(shì)。這樣做既培養(yǎng)了研究生從事創(chuàng)造性工作的素質(zhì)，又可以促進(jìn)其實(shí)踐能力的增強(qiáng)。正是在這樣的背景下，遼寧科技大學(xué)研究生院提出了“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”立項(xiàng)課題，作為提升研究生綜合培養(yǎng)質(zhì)量的一種方式。

在遼寧科技大學(xué)研究生院組織的前一期的“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”中，由西鳳茹教授主持的項(xiàng)目研究了提高管理類研究生學(xué)位論文質(zhì)量的機(jī)制，其中的一個(gè)工作思路就是研究生授課教師通過在教學(xué)過程進(jìn)行創(chuàng)新以培養(yǎng)學(xué)生撰寫與的能力。項(xiàng)目通過一年的實(shí)踐，取得了較好的理論和實(shí)踐效果，并且進(jìn)一步申報(bào)成功了遼寧省研究生培養(yǎng)機(jī)制改革研究項(xiàng)目。

2 提升管理類研究生科研能力的保障

研究生科研能力的主要體現(xiàn)是在四個(gè)方面：科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)交流和著作教材。這四個(gè)方面中，發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文占了一個(gè)很大的比重。遼寧科技大學(xué)工商管理學(xué)院正常答辯的2010級(jí)全日制學(xué)術(shù)型研究生發(fā)表學(xué)術(shù)論文率為100%。盡管遼寧科技大學(xué)管理類的學(xué)術(shù)型研究生在數(shù)量上取得一定成績，但在論文質(zhì)量方面還存在較大的提升空間。此外，研究生實(shí)際參與科研項(xiàng)目以及進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的能力也需要加強(qiáng)培養(yǎng)。

在遼寧科技大學(xué)工商管理一級(jí)學(xué)科點(diǎn)的支撐下實(shí)施這一課題，具有較強(qiáng)的學(xué)科基礎(chǔ)。遼寧科技大學(xué)工商管理一級(jí)學(xué)科下設(shè)四個(gè)二級(jí)碩士點(diǎn)，包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理，企業(yè)管理，旅游管理和會(huì)計(jì)學(xué)，現(xiàn)共有碩士生指導(dǎo)教師31名，師資力量厚實(shí)，導(dǎo)師研究領(lǐng)域廣泛，在理論和實(shí)踐方面都具有突出的成果，對(duì)碩士研究生的責(zé)任心強(qiáng)，這些都為進(jìn)一步提升研究生的科研水平提供了重要保障。在現(xiàn)有的科研管理制度促進(jìn)下，僅今年，管理類研究生及其指導(dǎo)教師已經(jīng)發(fā)表SCI、EI檢索的高水平論文十余篇；此外，工商管理學(xué)院與MBA教育中心培養(yǎng)資源共享，這些都為本課題的研究與實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

碩士生導(dǎo)師組在碩士生培養(yǎng)方面心得頗多，在教學(xué)、科研和管理方面具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且成員之間協(xié)作性強(qiáng)。通過該課題的研究與實(shí)踐可以獲取有益的成果，并以此促進(jìn)管理類學(xué)術(shù)型研究生科研能力邁上一個(gè)新臺(tái)階，并且在過去研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討提升管理類學(xué)術(shù)型研究生的科研能力的可行途徑。

3 提升管理類研究生科研能力的途徑

提升管理類研究生的主要目的是為了提升研究生撰寫高質(zhì)量論文的能力，包括在高級(jí)別期刊上發(fā)表高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文的能力以及撰寫高質(zhì)量碩士論文的能力，以提升研究生解決企業(yè)實(shí)際問題為目的的創(chuàng)新科研能力。主要從以下幾個(gè)方面實(shí)施。

3.1 授課創(chuàng)新

在研究生授課過程中，相關(guān)的授課教師及時(shí)把最前沿的理論知識(shí)結(jié)合課程內(nèi)容進(jìn)行講授，注重教學(xué)與科研的結(jié)合，使教學(xué)促進(jìn)科研，并且注重激發(fā)研究生的科研創(chuàng)新興趣，培養(yǎng)其創(chuàng)新思維，并進(jìn)行積極的引導(dǎo)。根據(jù)不同的課程，在潛移默化中培養(yǎng)研究生的科研能力。比如計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中計(jì)量模型的講授，通過在授課過程中結(jié)合高檔次期刊上發(fā)表的高質(zhì)量論文講解計(jì)量模型的應(yīng)用，不僅拓寬了研究生視野，同時(shí)也使其掌握了實(shí)證分析類論文的撰寫技巧。對(duì)于前沿的會(huì)議信息也要在課堂或者課后及時(shí)提供給研究生，將最新會(huì)議知識(shí)和議題糅合進(jìn)課程的講授中。

3.2 指導(dǎo)方式創(chuàng)新

導(dǎo)師或?qū)熃M有針對(duì)性地進(jìn)行分級(jí)、分層指導(dǎo)研究生。工商管理學(xué)院的有9個(gè)學(xué)科方向，同一個(gè)方向的導(dǎo)師或者副導(dǎo)師協(xié)同指導(dǎo)研究生，有效避免單一導(dǎo)師指導(dǎo)視野不夠開闊的問題。學(xué)院除了本專業(yè)碩士生導(dǎo)師以外，還要大量聘請(qǐng)校外具有豐富實(shí)踐和理論背景的資深人士擔(dān)任相關(guān)專業(yè)方向的碩士生導(dǎo)師，同時(shí)聘請(qǐng)了校內(nèi)其他專業(yè)的導(dǎo)師作為相關(guān)專業(yè)方向的碩士生導(dǎo)師，便于在交叉學(xué)科方向上產(chǎn)生高質(zhì)量的成果。為了便于導(dǎo)師指導(dǎo)與管理研究生，學(xué)院為學(xué)術(shù)型研究生建立了統(tǒng)一的研究室，同時(shí)可以分享MBA的案例成果，與MBA學(xué)員進(jìn)行互動(dòng)交流，加強(qiáng)了理論與實(shí)踐的聯(lián)合。

3.3 創(chuàng)新激勵(lì)

創(chuàng)新激勵(lì)包括對(duì)研究生的創(chuàng)新激勵(lì)和導(dǎo)師的創(chuàng)新激勵(lì)。鼓勵(lì)研究生參加較高層次的本專業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議，開拓學(xué)術(shù)視野；鼓勵(lì)研究生向高層次學(xué)術(shù)會(huì)議以及高質(zhì)量的國內(nèi)外期刊進(jìn)行投稿，對(duì)于本學(xué)科有較高支撐的高質(zhì)量的研究生科研成果建立專門的激勵(lì)基金，并按層次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)研究生積極參與到導(dǎo)師的項(xiàng)目中去，通過縱向科研項(xiàng)目可以進(jìn)一步提升研究生的理論水平與創(chuàng)新能力，通過橫向科研項(xiàng)目可以進(jìn)一步提升研究生發(fā)現(xiàn)問題以及解決實(shí)際問題的實(shí)踐能力。

4 結(jié)語

高校研究生的培養(yǎng)質(zhì)量一直是一個(gè)重要的話題。要從根本上提升管理類研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，除了在培養(yǎng)制度方面加大力度，更要注重研究生指導(dǎo)教師的創(chuàng)新能力培養(yǎng)以及研究生授課教師的課程創(chuàng)新的培養(yǎng)。學(xué)校，學(xué)院，指導(dǎo)教師以及研究生個(gè)人四方共同努力，相信遼寧科技大學(xué)工商管理學(xué)院的研究生培養(yǎng)質(zhì)量會(huì)獲得較大提高！

參考文獻(xiàn)

[1] 譚德榮，高松.工科專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與論文模式研究[J].中國電力教育，2012（34）.

[2] 宋志航.碩士研究生科研能力培養(yǎng)的探討[J].中國冶金教育，2008（6）.

第3篇：科技支撐高質(zhì)量發(fā)展范文

一、質(zhì)量經(jīng)營上升為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容

21世紀(jì)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，世界頂尖企業(yè)較早地認(rèn)識(shí)到，科技與質(zhì)量創(chuàng)新是決定競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵，紛紛創(chuàng)造“世界級(jí)質(zhì)量”，不斷拓展全球化市場(chǎng)。

美國寶潔公司制定并實(shí)施了比較完整的、具有世界領(lǐng)先水平的質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新、質(zhì)量保證與市場(chǎng)服務(wù)等融為一體，實(shí)行以質(zhì)量為基礎(chǔ)的市場(chǎng)創(chuàng)新經(jīng)營。寶潔公司每年發(fā)明技術(shù)專利達(dá)2萬件，質(zhì)量管理系統(tǒng)延伸到世界各地獨(dú)資、合資企業(yè)和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。在進(jìn)入中國市場(chǎng)后，派出跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)調(diào)查的專業(yè)小組就有20多個(gè)，質(zhì)量調(diào)查人員常年深入到上海、廣州等城市用戶家庭。根據(jù)質(zhì)量調(diào)研信息不斷改進(jìn)品種與服務(wù)，創(chuàng)出汰漬、玉蘭油等17個(gè)中國品牌產(chǎn)品，成為以高質(zhì)量產(chǎn)品占據(jù)中國市場(chǎng)的典型企業(yè)。

實(shí)施質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，是面向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。世界頂尖企業(yè)的實(shí)踐說明，企業(yè)必須樹立全新的質(zhì)量理念，從市場(chǎng)預(yù)測(cè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等全過程實(shí)行全面質(zhì)量管理；建立用戶至上、市場(chǎng)導(dǎo)向、質(zhì)量效益與以質(zhì)量求生存等廣義的質(zhì)量觀念；將質(zhì)量與科技緊密結(jié)合，雙輪驅(qū)動(dòng)，深入開展質(zhì)量經(jīng)營。

二、顧客滿意上升為企業(yè)追求的永恒目標(biāo)

傳統(tǒng)的質(zhì)量管理理論認(rèn)為，企業(yè)質(zhì)量管理就是要對(duì)生產(chǎn)全過程進(jìn)行控制，強(qiáng)調(diào)檢測(cè)把關(guān)。隨著質(zhì)量管理環(huán)境和內(nèi)容的變化，企業(yè)的核心與決定因素也已變?yōu)轭櫩?。追求顧客滿意和忠誠，是世界頂尖企業(yè)創(chuàng)造“世界級(jí)質(zhì)量”和創(chuàng)新市場(chǎng)的永恒力量，成為質(zhì)量管理新的重大課題。

目前國外頂尖企業(yè)已從以企業(yè)為中心的“CI戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向了以顧客為中心的“CS戰(zhàn)略”，CS即英文意為“顧客滿意”的縮寫。推崇“企業(yè)命運(yùn)在顧客手中”，“顧客是企業(yè)利潤的最終決定者”的理念，顧客滿意已上升為現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理的核心。

追求顧客滿意和忠誠，是企業(yè)質(zhì)量管理的理念創(chuàng)新，這比追求產(chǎn)品自身質(zhì)量及其標(biāo)準(zhǔn)化更科學(xué)、更重要。這一管理的內(nèi)涵突出了顧客滿意是企業(yè)最高目標(biāo)?！邦櫩汀钡暮x不僅是產(chǎn)品購買者、服務(wù)者，還包括內(nèi)部員工，以及企業(yè)供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商，是一個(gè)由商品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、流通者為一體組成的“顧客關(guān)系管理系統(tǒng)”。

三、人的素質(zhì)上升為企業(yè)質(zhì)量管理的緊迫任務(wù)

進(jìn)入新世紀(jì)，企業(yè)質(zhì)量管理的緊迫任務(wù)是大力提高人的素質(zhì)，全力開發(fā)“智能”資本，從人才與知識(shí)培養(yǎng)上獲取質(zhì)量效益。

我國海爾集團(tuán)總裁張瑞敏在談到企業(yè)成功發(fā)展時(shí)認(rèn)為，海爾集團(tuán)追求的“第一產(chǎn)品”是人才，銷往中外市場(chǎng)的家電產(chǎn)品則是“第二產(chǎn)品”。張瑞敏的“第一產(chǎn)品論”，正是確保海爾高質(zhì)量、全方位產(chǎn)品創(chuàng)新與市場(chǎng)開拓的前提，沒有高素質(zhì)的人才就不會(huì)有高質(zhì)量的創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。

當(dāng)今質(zhì)量管理已不僅僅局限于產(chǎn)品，市場(chǎng)已成為企業(yè)以質(zhì)量為核心的經(jīng)營管理的起點(diǎn)和歸宿。企業(yè)步入全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要質(zhì)量管理與技術(shù)管理并重，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新質(zhì)量管理。在這之中，人的素質(zhì)發(fā)揮著決定作用。美國摩托羅拉公司每年用于人才培訓(xùn)的開支高達(dá)10億美元，通用公司投入4億美元用于員工通過“6希格瑪”培訓(xùn)計(jì)劃。在歐洲不少公司出現(xiàn)“老板出錢，員工充電”現(xiàn)象，德國著名紡織機(jī)械制造企業(yè)卡邁?耶公司、赫希斯特公司等企業(yè)，均建立了常年培訓(xùn)制度，大力而有效地提升員工素質(zhì)。使企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良。

四、共同利益使企業(yè)形成整體質(zhì)量的“生態(tài)關(guān)系”

美國著名管理專家彼特?德魯克說：“企業(yè)之間的生存發(fā)展如同自然界中各種生物物種之間的生存發(fā)展，它們均是一種生態(tài)關(guān)系”。

上世紀(jì)90年代初，世界知名大公司紛紛嚴(yán)重虧損，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。企業(yè)之間開展惡性競(jìng)爭(zhēng)，在擊敗對(duì)手的同時(shí)也使產(chǎn)品價(jià)格失常，企業(yè)成本上升，外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷惡化。教訓(xùn)使精明的大企業(yè)興起了管理創(chuàng)新熱潮，帶來了質(zhì)量管理觀念更新飛躍。美國蘋果公司總裁史蒂文?喬布斯首先推出“蘋果聯(lián)盟生態(tài)系統(tǒng)”戰(zhàn)略，取得了實(shí)質(zhì)性效果。IBM公司建立了以個(gè)人電腦為中心的戰(zhàn)略聯(lián)盟共同體，從產(chǎn)品開發(fā)、制造到銷售，形成整體化質(zhì)量保證體系，帶動(dòng)了群體企業(yè)經(jīng)營效益迅猛增長。

從整體質(zhì)量及效益追求看，建立企業(yè)“生態(tài)關(guān)系”更利于共同利益的產(chǎn)生。這是因?yàn)椋髽I(yè)是市場(chǎng)復(fù)雜系統(tǒng)中的一個(gè)參與者，企業(yè)無論是要擴(kuò)大市場(chǎng)占有能力，還是開發(fā)新的市場(chǎng)，都必須與其他企業(yè)攜手，集中有效資源，創(chuàng)造出消費(fèi)者可以實(shí)際使用的高質(zhì)量的新價(jià)值。同時(shí)，也在建立相互依存，相互協(xié)作以及為用戶提供全方位質(zhì)量服務(wù)中受益。

五、技術(shù)創(chuàng)新上升成企業(yè)質(zhì)量提升的運(yùn)行機(jī)制

中外優(yōu)秀企業(yè)普遍高度重視建立利于質(zhì)量提升的技術(shù)管理創(chuàng)新機(jī)制，以技術(shù)進(jìn)步支撐和推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新，開拓全球化市場(chǎng)。

我國小天鵝公司將“全心全意小天鵝”作為全面質(zhì)量營銷創(chuàng)新的核心內(nèi)容，較早地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終是全面涵義上的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，而質(zhì)量的優(yōu)勝來自于技術(shù)領(lǐng)先。由此，建立了由技術(shù)管理與質(zhì)量管理雙重創(chuàng)新的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。小天鵝公司在全國洗衣機(jī)行業(yè)首家建立了3600多件涉及洗衣機(jī)國際專利的信息庫，有針對(duì)性地開展技術(shù)創(chuàng)新。還建立了由專家和博士后組成的技術(shù)開發(fā)院，確保能夠開發(fā)領(lǐng)先市場(chǎng)5―10年的前瞻性產(chǎn)品。同時(shí)，公司實(shí)行了24小時(shí)全天候登門售后服務(wù)，把“全心全意小天鵝”的質(zhì)量創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制滲透到研制、生產(chǎn)、銷售與服務(wù)的全過程，追求質(zhì)量與服務(wù)的“零死角”。從而，使企業(yè)不僅享譽(yù)于國內(nèi)市場(chǎng)，還在東南亞等國外地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)出口和產(chǎn)品市場(chǎng)國際化。

六、企業(yè)文化上升為企業(yè)培育跨世紀(jì)質(zhì)量的支柱精神

當(dāng)今，企業(yè)文化與管理創(chuàng)新已成為一種新的管理思潮，成為企業(yè)培育跨世紀(jì)質(zhì)量的支柱精神。

第4篇：科技支撐高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：工匠精神；制造行業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-000-01

在2016年的《政府工作報(bào)告》中首次提出“工匠精神”，內(nèi)容提到：“對(duì)于產(chǎn)品的改進(jìn)和提供的服務(wù)要抓好消費(fèi)品的質(zhì)量問題，加快制造業(yè)的改革，提高現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展等。支持企業(yè)發(fā)展多樣化、個(gè)性化，生產(chǎn)柔性化，將“工匠精神”深入到行業(yè)發(fā)展中”。這一理念的提出，就得到各大行業(yè)的共鳴。在《中制造2025》的頒布時(shí)，給中國的現(xiàn)在制造行業(yè)提供了較為科學(xué)的戰(zhàn)略對(duì)策。

一、“工匠精神”對(duì)世界強(qiáng)國的推動(dòng)

論現(xiàn)今世界工業(yè)強(qiáng)國的形成是離不開“工匠精神”的支撐的。對(duì)于德國來說，大多數(shù)人就會(huì)想到德國的高質(zhì)量產(chǎn)品，特別是德國的鍋，具有說可以使用一輩子。由于德國優(yōu)良文化的培養(yǎng)，大多數(shù)學(xué)徒都具有優(yōu)良的工匠精神，他們對(duì)產(chǎn)品精細(xì)度要求很高且很嚴(yán)謹(jǐn)，隨著這樣的敬業(yè)精神的發(fā)展，進(jìn)而形成工匠精神，這種精神隨著時(shí)代的發(fā)展被運(yùn)用到各個(gè)行業(yè)的發(fā)展文化中。德國的制造業(yè)發(fā)展至今，都有堅(jiān)持“工匠精神”的傳播。這種精神的支撐也讓德國制造的產(chǎn)品享譽(yù)世界，使大量的德國百年字號(hào)蜂擁的出現(xiàn)在世界各地，也讓德國在歐洲的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占據(jù)更高的地位。在說到瑞士，很多人都會(huì)想到瑞士的表，瑞士的表精密度是聞名遐邇的。對(duì)于瑞士的鐘表匠來說，他們甚至一輩都在做一道工序，為了擰一個(gè)螺絲甚至都要學(xué)習(xí)幾個(gè)月，他們喜歡將自己的產(chǎn)品進(jìn)行不斷的雕琢，以完善自己的工藝品，對(duì)于這樣的雕琢過程是他們最為享受的過程，工匠們對(duì)于完美有著執(zhí)著的追求。對(duì)于日本來說，“工匠精神”被他們視為是“職人氣質(zhì)”，日本的工匠將產(chǎn)品的質(zhì)量和自身的榮辱相聯(lián)系。日本的工業(yè)在世界上享有二百多年的領(lǐng)先地位，他們的產(chǎn)業(yè)精神不是急于做大做全，而是專注一種技術(shù)或產(chǎn)品中，將其發(fā)揮到極致。

二、“工匠精神”對(duì)于寧波制造業(yè)的影響

對(duì)于每個(gè)國家來說，制造業(yè)是其發(fā)展的根本，是強(qiáng)國的基礎(chǔ)。寧波有全國九大工業(yè)之都的稱譽(yù)，它是全最大的新材料基地、也是石化產(chǎn)業(yè)最大的基地，它是全國三大服裝產(chǎn)業(yè)和四大家電生產(chǎn)區(qū)基地之一。同時(shí)寧波也是我國首個(gè)具有高質(zhì)量產(chǎn)品的城市，在很多的材料制造上出現(xiàn)了很多具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)。寧波制造業(yè)將“工匠精神”滲入到工業(yè)文化發(fā)展中，更好的響應(yīng)了國家政策，也給寧波制造業(yè)帶來了發(fā)展高峰期。

傳播“工匠精神”，有利于為寧波制造業(yè)建立良好的發(fā)展環(huán)境。寧波要抓好本市的改革方向，更好的運(yùn)用“工匠精神”，將對(duì)傳統(tǒng)的制造業(yè)創(chuàng)造更好的改革條件。企業(yè)也要找準(zhǔn)自己發(fā)展的特色，將自己的品牌做好做大，形成具有良好名譽(yù)的高質(zhì)量品牌，為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展做好準(zhǔn)備。相關(guān)政府要給予財(cái)政、科技、金融、稅收等方面的政策支持，建立長期發(fā)展的“寧波制造”工程。寧波制造業(yè)要注重品牌的文化內(nèi)涵發(fā)展，將“工匠精神”更好的傳承，大力宣傳精益求精，追求高品質(zhì)的工業(yè)精神。形成以產(chǎn)品質(zhì)量的好壞為競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，摒棄以價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

“工匠精神”對(duì)寧波的時(shí)尚紡織、智能家電、綠色石化等制造業(yè)的發(fā)展具有升華作用。寧波在保持傳統(tǒng)的制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也非常注重對(duì)創(chuàng)新能力的發(fā)展，通過加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的精益管理和生產(chǎn)，更有利于向世界一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧波制造行業(yè)注重工匠精神的發(fā)展，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的新型技術(shù)人才，建立了從工作到退休的完整機(jī)制，這些有利于更好的發(fā)展具有優(yōu)良制造的企業(yè)。“工匠精神”的滲入，加強(qiáng)了寧波在品牌建設(shè)中的投入，以及誠信建設(shè)的發(fā)展，給傳統(tǒng)制造業(yè)品牌打下良好的基礎(chǔ)。

“工匠精神”，對(duì)于寧波細(xì)分領(lǐng)域有著更大的推動(dòng)作用。近幾年，寧波制造業(yè)出現(xiàn)了很多細(xì)分領(lǐng)域，比如一些個(gè)人護(hù)理和美容工具有關(guān)的制造業(yè)，有的產(chǎn)品在全球?qū)⒔?0多個(gè)國家進(jìn)行銷售，這些美容工具在全國的銷售量居于首位，實(shí)現(xiàn)了寧波制造業(yè)獨(dú)立品牌享譽(yù)世界的理念。他們堅(jiān)持了“工匠精神”，追求產(chǎn)品的精細(xì)與創(chuàng)新，做到了更加敬業(yè)與專注。國家也要給予這些細(xì)分產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策支持，引導(dǎo)更多的企業(yè)走向世界，堅(jiān)持一心一意的發(fā)展理念，讓寧波制造的更多產(chǎn)品走向世界市場(chǎng)。

寧波制造業(yè)也要以“工匠精神”培養(yǎng)新型人員。根據(jù)寧波這幾年的發(fā)展，不難看出寧波的發(fā)展與港口的緊密聯(lián)系，寧波制造業(yè)的產(chǎn)品銷往海外，臨近港口是重要優(yōu)勢(shì)。所以，寧波以后的發(fā)展要以港口為主建立綜合性的發(fā)展策略，也要結(jié)合本地的發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)圈?！肮そ尘瘛笔嵌鄶?shù)強(qiáng)國行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，是一個(gè)是時(shí)代的氣質(zhì)，所以寧波在發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，建立好用人和培養(yǎng)人員的相關(guān)機(jī)制，將“工匠精神”深入到現(xiàn)代每個(gè)行業(yè)的文化發(fā)展體系中，以培養(yǎng)工匠型人才為目的，引進(jìn)更高端的制造業(yè)人才，發(fā)揮工匠在勞動(dòng)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，為社會(huì)營造一個(gè)尊敬工匠的環(huán)境氛圍。

三、結(jié)語

當(dāng)今時(shí)代的中國正從“制造業(yè)大國”像“制造業(yè)強(qiáng)國”發(fā)展，也對(duì)企業(yè)的發(fā)展有了更高的要求。目前，我國還有很多產(chǎn)業(yè)為了追求一些短期利益，而對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不予以重視。所以，寧波在制造業(yè)的發(fā)展，要加強(qiáng)引進(jìn)大量技術(shù)過硬的工匠，還要加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)的工匠人才，將“工匠精神”發(fā)揮到實(shí)處。將企業(yè)精神與工匠精神更好的融合，堅(jiān)持企業(yè)精神中的誠信與創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)與堅(jiān)持，發(fā)揮工匠精神中的精髓，幫助制造業(yè)生產(chǎn)出更高質(zhì)量的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]章立東.“中國制造2025”背景下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究[J].江西社會(huì)科學(xué)，2016，04：43-47.

[2]李宏昌.供給側(cè)改革背景下培育與弘揚(yáng)“工匠精神”問題研究[J].職教論壇，2016，16：33-37+96.

第5篇：科技支撐高質(zhì)量發(fā)展范文

定邊縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《定邊縣政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化整合

升級(jí)工作方案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦），縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，省市駐定單位： 《定邊縣政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化整合升級(jí)工作方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

   

定邊縣人民政府辦公室

2021年3月12日

 

定邊縣政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化整合升級(jí)

工 作 方 案

 

為加快推進(jìn)融資平臺(tái)公司整合升級(jí)工作，提高平臺(tái)公司市場(chǎng)化投融資能力，有效防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化平臺(tái)公司融資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、影響力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高轉(zhuǎn)型后平臺(tái)公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更好服務(wù)于定邊縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省發(fā)改委·省財(cái)政廳《關(guān)于加快市縣融資平臺(tái)公司整合升級(jí)推動(dòng)市場(chǎng)化投融資的意見》（陜發(fā)改投資〔2020〕1441號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下融資平臺(tái)整合升級(jí)實(shí)施方案。

一、工作原則及目標(biāo)

（一）工作原則

按照“分類施策、資源整合、統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)、市場(chǎng)引領(lǐng)、開拓創(chuàng)新”的基本原則。以資產(chǎn)重組整合為核心，以管理體制革新為動(dòng)力，通過依法注銷、清理整合，將現(xiàn)有融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型為權(quán)屬清晰、多元經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化綜合性國有資本運(yùn)營集團(tuán)公司。使轉(zhuǎn)型后的融資平臺(tái)公司成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

（二）工作目標(biāo)

融資平臺(tái)整合升級(jí)后，將其打造成為定邊縣政府謀劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的重要依托、支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)型后的平臺(tái)公司主體評(píng)級(jí)達(dá)AA及以上，總資產(chǎn)達(dá)到80-100億元，凈資產(chǎn)達(dá)到50億元以上，年底市場(chǎng)化投融資工作特別是債券融資規(guī)模擴(kuò)大取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、工作程序

（一）資產(chǎn)清查階段

對(duì)全縣范圍內(nèi)全部資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行摸底調(diào)研，做到資產(chǎn)明晰、權(quán)屬清晰、全面徹底、沒有遺漏。形成最終的資產(chǎn)、資源、債務(wù)清單。

1. 由縣政府辦牽頭，清查我縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位管理或使用的房產(chǎn)、土地和土地開發(fā)項(xiàng)目、公租房、廉租房、在建項(xiàng)目等資產(chǎn)。

2. 由縣發(fā)改科技局牽頭，收集縣屬國有企業(yè)及各行政事業(yè)單位受托管理企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、土地使用權(quán)明細(xì)、無形資產(chǎn)等。

（二）制定整合方案階段

為提高目標(biāo)融資平臺(tái)公司資產(chǎn)規(guī)模質(zhì)量、核心競(jìng)爭(zhēng)力、信用等級(jí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在前期資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，篩選一批估值高、權(quán)屬清、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，主要包括不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、權(quán)益性投資及經(jīng)營性資產(chǎn)，提出融資平臺(tái)整合實(shí)施方案。

1. 按照省融資平臺(tái)整合指導(dǎo)委員會(huì)提出的指導(dǎo)意見，聘請(qǐng)相關(guān)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審論證，修改完善后征求相關(guān)部門意見。

2. 將修改完善后的融資平臺(tái)公司整合方案報(bào)政府審定后，并以文件印發(fā)執(zhí)行。

（三）整合實(shí)施階段

按照整合實(shí)施方案，完成相關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)、轉(zhuǎn)性、注入等工作；對(duì)國有企業(yè)和行政事業(yè)單位自建、購置、劃撥房屋土地資產(chǎn)，辦理權(quán)證或補(bǔ)繳土地出讓金等方式轉(zhuǎn)性為商住用途注入；對(duì)礦產(chǎn)、林地等自然資源資產(chǎn)辦理相關(guān)確權(quán)。聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)完成戰(zhàn)略性整合的融資平臺(tái)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)估，出具相關(guān)報(bào)告，推進(jìn)融資平臺(tái)公司主體的公開評(píng)級(jí)。

（四）市場(chǎng)運(yùn)營階段

整合完成后，平臺(tái)公司要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營模式，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，明確發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，積極主動(dòng)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益性、準(zhǔn)公益性項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步成為地區(qū)支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，政府辦、發(fā)改科技、財(cái)政、資源規(guī)劃等部門為成員單位的融資平臺(tái)整合升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在發(fā)改科技局，負(fù)責(zé)整合升級(jí)的日常工作。

（二）健全管理機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作臺(tái)賬，緊盯任務(wù)節(jié)點(diǎn)。健全評(píng)估考核制度，對(duì)融資平臺(tái)整合升級(jí)工作相關(guān)主體設(shè)置獎(jiǎng)懲辦法，確保整合工作如期完成。對(duì)轉(zhuǎn)型完成后融資平臺(tái)的投資行為和融資舉債加強(qiáng)管理，實(shí)施績效考核。健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量。

（三）發(fā)揮專業(yè)力量

成立由長安銀行、希格瑪會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組成的金融專家組，開展專業(yè)培訓(xùn)，幫助摸底調(diào)研，出具整合方案。為平臺(tái)公司整合升級(jí)暨市場(chǎng)化運(yùn)行提供專業(yè)的意見與建議。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

融資平臺(tái)整合重組工作涉及部門數(shù)量多、工作周期長、涉及領(lǐng)域廣、工作內(nèi)容敏感，在轉(zhuǎn)型過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，確保政令暢通，認(rèn)真做好過渡期的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

   

 

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委辦，人武部政工科，法院，檢察院。

第6篇：科技支撐高質(zhì)量發(fā)展范文

面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步提高區(qū)域教育實(shí)力，推動(dòng)區(qū)域教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求？ 我認(rèn)為，要正確處理好以下五種關(guān)系：

解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系。解放思想是實(shí)事求是的前提，實(shí)事求是是解放思想的目的。推動(dòng)兩者的統(tǒng)一，難點(diǎn)在于如何處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、理論與實(shí)踐的關(guān)系。對(duì)于教育系統(tǒng)來說，就是要克服本位思想觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；克服宗旨意識(shí)不牢問題，努力提高人民群眾對(duì)教育的滿意度；克服固步自封的思想，增強(qiáng)開放發(fā)展、開拓創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)教育交流與合作；克服急功近利的思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)；克服自大自滿的思想，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神。

優(yōu)先發(fā)展與服務(wù)大局的關(guān)系。教育優(yōu)先發(fā)展，是黨和國家提出并長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。必須把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)的需要，盡快形成科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制。同時(shí)，必須指導(dǎo)和推動(dòng)教育事業(yè)服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局，主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，整合資源、健全體系，內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量，以教育的優(yōu)先發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，服務(wù)區(qū)域整體發(fā)展。

促進(jìn)公平與注重效率的關(guān)系。不能在教育領(lǐng)域簡單套用其他領(lǐng)域的公平與效率的關(guān)系理論。從某種意義上來說，教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)。教育公平的主要責(zé)任在政府，關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體、外來務(wù)工群體，根本措施是合理配置教育資源、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。教育資源具有稀缺性，配置起來必須考慮效率問題，盡可能最大限度地發(fā)揮教育資源的使用效益。

擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。從教育大區(qū)邁向教育強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大規(guī)模是基礎(chǔ)，提高質(zhì)量是關(guān)鍵。教育質(zhì)量是衡量教育整體水平的主要指標(biāo)，提高教育質(zhì)量是教育工作的核心任務(wù)。要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要走質(zhì)量和特色取勝的內(nèi)涵式發(fā)展道路，建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制。要引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校樹立質(zhì)量和精品意識(shí)，堅(jiān)持適度發(fā)展、量力發(fā)展的原則。提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵是教師，只有靠一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，學(xué)校才能辦出特色、辦出水平，各類拔尖創(chuàng)新人才輩出的局面才能不斷涌現(xiàn)。

政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的關(guān)系。堅(jiān)持教育公益性和普惠性原則，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。調(diào)動(dòng)并依法保護(hù)全社會(huì)參與的積極性、主動(dòng)性，積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，改進(jìn)非義務(wù)教育公共服務(wù)方式。完善優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。扶持薄弱學(xué)校發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強(qiáng)辦學(xué)活力、提升辦學(xué)水平、提高辦學(xué)效益，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。

第7篇：科技支撐高質(zhì)量發(fā)展范文

縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開會(huì)研究，學(xué)習(xí)上級(jí)文件，認(rèn)真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專班，實(shí)行責(zé)任分工，通過收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見，開門問策，進(jìn)行科學(xué)謀劃。

二、制定工作思路

根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是：以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項(xiàng)目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點(diǎn)，以“6個(gè)提高”為目標(biāo)（1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，6、提高農(nóng)民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)。2、實(shí)施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。

3、實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。4、實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。5、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)。6、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)。7、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)。8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)。9、實(shí)施新型經(jīng)營主體提升行動(dòng)。10、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)。）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作開展情況

目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見，初稿共分五個(gè)部分（一）指導(dǎo)思想；（二）發(fā)展目標(biāo)；（三）發(fā)展方向（6化 1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，3經(jīng)營規(guī)?；?發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化）；（四）發(fā)展十大舉措；（五）保障措施；共計(jì)謀劃58個(gè)項(xiàng)目，其中動(dòng)植物保護(hù)工程7項(xiàng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項(xiàng)，蠶菌業(yè)1項(xiàng)，人居環(huán)境8項(xiàng)，水產(chǎn)品2項(xiàng)，農(nóng)業(yè)病蟲害防治2項(xiàng)，菜藍(lán)子工程2項(xiàng)，中藥材1項(xiàng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項(xiàng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)2項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項(xiàng)等，總投資78.69億元。

第8篇：科技支撐高質(zhì)量發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】建筑事業(yè);建筑物結(jié)構(gòu);鋼筋混凝土;梁式轉(zhuǎn)換層施工

近年來，由于城市化的進(jìn)步及發(fā)展，建筑物的高度在逐漸地增加，就呈現(xiàn)出了多樣化以及用途較廣泛的特點(diǎn)，這對(duì)建筑物來說，不僅具有極大的形式結(jié)構(gòu)，而且還增加了其功能，所以，對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)形式的要求越來越高。在建筑施工的過程中，采取鋼筋混凝土梁式轉(zhuǎn)換層施工技術(shù)使結(jié)構(gòu)更加的科學(xué)合理，其實(shí)用性也十分的重要。為了實(shí)現(xiàn)建筑物更好的發(fā)展，就需要不斷地完善鋼筋混凝土梁式轉(zhuǎn)換層施工技術(shù)，這樣就可以確保建筑物的高質(zhì)量。 一、建筑鋼筋混凝土梁式轉(zhuǎn)換層施工技術(shù)的現(xiàn)狀

隨著建筑事業(yè)的發(fā)展，高樓層建筑功能也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，這樣就要求下層的大間距柱網(wǎng)支撐著較小間距的柱網(wǎng)，并且要求轉(zhuǎn)換層的傳力梁要與其上小間距的梁柱框架共同組成受力的結(jié)構(gòu)。梁式轉(zhuǎn)換層之上的墻承式，便構(gòu)成梁和墻共同工作的組合結(jié)構(gòu)，稱為墻梁結(jié)構(gòu)。墻梁是由鋼筋混凝土托梁和R.C墻組成的組合構(gòu)件，實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)換梁上部墻體處于受壓狀態(tài)，轉(zhuǎn)換梁處于偏心受拉狀態(tài)。較為理想的是墻滿載于轉(zhuǎn)換梁，形成下梁上墻的暗梁式結(jié)構(gòu)體系?？紤]到建筑功能的需要，往往將墻并非滿跨布置于轉(zhuǎn)換梁上，而只是跨度的一部分，或因?yàn)殚T窗洞口的位置不在跨中，不能形成墻梁組合，于是將墻體考慮為梁上荷載。 二、建筑鋼筋混凝土梁式轉(zhuǎn)換層的優(yōu)勢(shì)以及特點(diǎn)

1、建筑鋼筋混凝土梁式轉(zhuǎn)換層的優(yōu)勢(shì)

就建筑而言，由于其下部結(jié)構(gòu)存在的受力較大，就致使建筑的施工困難增加。但是，建筑的上部結(jié)構(gòu)受力較小，這就與一般的建筑物結(jié)構(gòu)正好相反，也造成了施工的困難，從而對(duì)建筑工程的安全性產(chǎn)生了一定的影響。通過實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)來說，設(shè)置轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)構(gòu)件可以很好的地解決這一問題。簡單的說，轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)構(gòu)件所在的樓層就是轉(zhuǎn)換層。

2、建筑鋼筋混凝土梁式轉(zhuǎn)換層的特點(diǎn)

就建筑鋼筋混凝土梁式轉(zhuǎn)換層而言，由于其結(jié)構(gòu)類型的適用范圍較為廣泛，能夠創(chuàng)造較大的內(nèi)部自由空間就是它的最大的特點(diǎn)。此結(jié)構(gòu)類型的應(yīng)用范圍集中在上部為剪力墻結(jié)構(gòu)和框架剪力墻結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)較符合此類結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況。

通過上部樓層剪力墻結(jié)構(gòu)通過轉(zhuǎn)換層軸線錯(cuò)開實(shí)現(xiàn)的，也是其優(yōu)勢(shì)所在。但是，在軸線發(fā)生改變的過程中轉(zhuǎn)換層上、下結(jié)構(gòu)形式?jīng)]有隨之改變，這是此類型的重要特征之一。在建筑施工的過程中，鋼筋混凝土梁式轉(zhuǎn)換層的施工技術(shù)是較為多樣化的，需要根據(jù)實(shí)際工程具體選擇。 三、建筑鋼筋混凝土梁式轉(zhuǎn)換層的技術(shù)流程與要點(diǎn)

1、鋼管支撐與模板工程的施工

鋼板支撐與模板工程的施工是重要的基礎(chǔ)性階段，一般選擇中 Φ48×3.5 碗扣式腳手鋼管搭設(shè)排架作為轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)模板支架，可調(diào)支托安放于鋼管支撐頂端[2]。在此過程之后需要在鋼管上方安裝可調(diào)支托。這會(huì)直接關(guān)系到鋼管立柱的承受能力，尤其是軸向力是否能夠達(dá)到相關(guān)要求。在施工過程中，模板支架需要承受很大的壓力，施工過程必須以保證模板支撐力達(dá)標(biāo)和不會(huì)發(fā)生坍塌為基本原則，否則將會(huì)造成人員傷亡和較大的財(cái)產(chǎn)損失。轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)區(qū)域的邊緣應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際需要設(shè)置框架柱、剪力墻等結(jié)構(gòu)，這些結(jié)構(gòu)將會(huì)分擔(dān)一部分荷載，起到較好的保護(hù)作用。

2、科學(xué)的選材

通常情況下混凝土粗骨料最大粒徑嚴(yán)格控制在 20mm 以下。如果混凝土粗骨料的粒徑超過或者達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)引起強(qiáng)度降低，給工程施工埋下隱患。在進(jìn)行各種材料的拌合時(shí)應(yīng)該使用合理的比例進(jìn)行調(diào)配，做到均勻合理。

3、混凝土泵送和施工要求

澆筑質(zhì)量直接關(guān)系到工程整體施工質(zhì)量，應(yīng)該引起足夠重視。模板內(nèi)的雜物必須清理干凈，這是保證混凝土均勻度和凝固質(zhì)量的關(guān)鍵。第二次澆筑之前應(yīng)該首先做好濕潤準(zhǔn)備，在其表面適當(dāng)灑水澆筑厚度通常保持在10-15mm的范圍。此外，在施工過程中必須對(duì)表面浮漿進(jìn)行徹底清理后才可以進(jìn)行澆筑。

保證每層混凝土的澆筑厚度維持在350mm左右。還應(yīng)根據(jù)不同的氣候等具體情況做好每層混過凝土澆筑的時(shí)間控制，每層間隔的時(shí)間不得低于1.5h，以凝固效果合理為終止時(shí)間。

振動(dòng)棒選擇應(yīng)該以鋼筋凈距為基本判斷依據(jù)。通常情況下，為了保證攪拌的質(zhì)量和均勻程度選擇振棒移動(dòng)間距為 400mm 左右，振搗時(shí)間為 15～30s，這種設(shè)置可以從很大程度上避免混凝土表面產(chǎn)生裂縫。

模板以及支架的施工要點(diǎn) 混凝土梁式轉(zhuǎn)換層的模板工程技術(shù)屬于重要的施工技術(shù)，條件具有多變性、參數(shù)具有難控性，并且理論與實(shí)際存在差異性。所以，必須注意一般技術(shù)的基本要求，做到與實(shí)際最大限度的符合。設(shè)計(jì)模板工程主要涉及到設(shè)計(jì)模板裝置的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造，模板裝置的裝拆設(shè)計(jì)和使用、周轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)。以下僅對(duì)模板設(shè)置的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造進(jìn)行一定的探討。 四、斜撐的施工要點(diǎn)

1、斜撐桿都需不大于45°角，排距沿柱面豎向?yàn)閘m，梁底斜撐桿同梁底模板的外鋼楞相協(xié)調(diào)，之間距離應(yīng)設(shè)置為400mm，上端伸至模板底并與梁度模外鋼楞相扣接，并作雙扣件抗滑移保險(xiǎn)，斜撐桿的下支點(diǎn)主柱面預(yù)留的內(nèi)設(shè)定位短筋的凹槽，最下排斜撐桿的下支點(diǎn)為所在樓層的柱根部。 五、立桿與掃地桿的施工要點(diǎn)

上端直接與梁底的內(nèi)楞、外楞分別相扣接，從而形成雙扣件抗滑移保險(xiǎn)。立桿的下端支撐在樓面上鋪設(shè)的通長木板上設(shè)置的鋼墊塊上。梁下排架下設(shè)掃地桿，中間設(shè)兩道大小橫桿，梁底排架兩側(cè)，橫向設(shè)置斜撐，縱向設(shè)置雙肢剪刀撐，還需將梁下排架與樓層滿堂架連為一體，從而增加排架的空間剛度。 六、鋼管支撐的施工要點(diǎn)

施工過程中要注意檢查木楔是否頂緊、釘釘子、防滑動(dòng)，這是避免鋼管直接作用于樓板形成集中荷載的關(guān)鍵。

（1）采用中Φ48x3.5碗扣式腳手鋼管搭設(shè)排架作為轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)模板支架，可調(diào)支托安放于鋼管支撐頂端，把小準(zhǔn)48x3.5鋼管安放在可調(diào)支托上，碗扣式鋼管立柱承受的是軸向力。由于模板支架上的荷載作用很大，在鋼管碗扣腳手架支撐下，要保證模板支撐不倒塌。

（2）橫向水平桿的構(gòu)造。第一，主節(jié)點(diǎn)必須設(shè)置一根橫向水平桿，用直角扣件接且嚴(yán)禁拆除。主節(jié)點(diǎn)處兩個(gè)直角扣件的中心距不應(yīng)大于1 50mm。在雙排腳手架中，靠墻一端的外伸長度a不應(yīng)大于0.41，且不應(yīng)大于500mm。第二，支架立桿應(yīng)豎直設(shè)置，2m高度的垂直允許偏差為15mm;設(shè)在支架立桿根部的可調(diào)底座，當(dāng)其伸出長度超過300mm時(shí)，應(yīng)采取可靠措施固定。 結(jié)束語：

目前，隨著建筑物規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其層數(shù)的增加以及各個(gè)問題的產(chǎn)生，給建筑施工帶來了很大的困難。為了能夠使建筑的使用功能得到提高以及質(zhì)量具有穩(wěn)定的安全性，就要求施工人員必須嚴(yán)格謹(jǐn)慎地把握好建筑的施工技術(shù)。對(duì)于建筑鋼筋混凝土梁式轉(zhuǎn)換層施工技術(shù)要點(diǎn)及問題，相關(guān)的研究人員需要深入的進(jìn)行研究及掌握新的特點(diǎn)，這樣就可以確保建筑工程的高質(zhì)量以及使用的安全性。 參考文獻(xiàn)：

[1]龍永強(qiáng). 鋼筋混凝土梁式轉(zhuǎn)換層施工技術(shù)初探[J].科技與企業(yè)，2012，（01）.

[2]張哲維. 建筑的梁式轉(zhuǎn)換層施工技術(shù)之我見[J].民營科技，2012，（02）.

第9篇：科技支撐高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；作用；質(zhì)量； 評(píng)價(jià)

Abstract: along with our country city changes a course accelerate, city scale growing. City planning through the control, guide, integration, security makes use of activities, city land efficiency fairness, conform to the city planning goal, a high quality city planning will be the development prospects and on the urban construction of the city play a positive effect of essential and helpful for.

Keywords: city planning; quality; evaluation of effect;

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

城市規(guī)劃是城市發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署，它涉及了城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市發(fā)展方向、建設(shè)時(shí)序、土地和其他環(huán)境資源的利用、環(huán)境保護(hù)等方向的內(nèi)容，而這些內(nèi)容直接或間接地影響著我們賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，一個(gè)高質(zhì)量的城市規(guī)劃將對(duì)城市的發(fā)展前景和城市建設(shè)的質(zhì)量起到至關(guān)重要的正面影響和促進(jìn)作用。

一、城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的作用

城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、應(yīng)用性和綜合性很強(qiáng)的工作，通過規(guī)劃，可以合理確定城市的發(fā)展方向，規(guī)模和布局，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面在建設(shè)中的矛盾，使之逐步發(fā)展成為設(shè)施比較“完善、環(huán)境清潔優(yōu)美，有利生產(chǎn)、方便生活，并能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要的現(xiàn)代化新型城市。因此，城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計(jì)劃，也是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和管理城市的依據(jù)，城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的作用大體可以分為四種類型：

1.1 控制作用。對(duì)妨礙城市整體利益和公共利益的行為進(jìn)行約束。這個(gè)作用是城市規(guī)劃建設(shè)管理的主要特征和在社會(huì)中形成已久的認(rèn)知，也是現(xiàn)代城市規(guī)劃最初的作用。在開發(fā)實(shí)踐中規(guī)劃管理工作對(duì)控制作用的體現(xiàn)是主要的，關(guān)注如何能夠加強(qiáng)控制，這實(shí)質(zhì)上反映出對(duì)城市規(guī)劃社會(huì)作用的基本理解。

1.2 引導(dǎo)作用。對(duì)有益于改善城市物質(zhì)環(huán)境、有益于形成城市空間秩序的行為給予激勵(lì)，從而能夠更加明確地引導(dǎo)城市建設(shè)的方向。引導(dǎo)作用反映了城市規(guī)劃較為靈活的管理機(jī)制，在不損害原則的前提下，激勵(lì)措施可以加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，對(duì)城市規(guī)劃的控制效應(yīng)起到積極的補(bǔ)充作用。

1.3 整合作用。城市規(guī)劃以城市的整體利益和公共利益為準(zhǔn)則，對(duì)城市土地使用中存在的矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)沖突各方利益的平衡。城市規(guī)劃所具有的綜合作用是建立在自身沒有直接開發(fā)建設(shè)利益的基礎(chǔ)之上的，因此，需要通過城市規(guī)劃對(duì)土地和空間資源的分配做出判斷，使得沖突各方的土地使用活動(dòng)能夠有效納入到共同接受的規(guī)則中來。由此而言， 城市規(guī)劃在價(jià)值觀和角色定位上超然于利益沖突的各方，是有效發(fā)揮城市規(guī)劃整合作用的基本前提。

1.4 保障作用。對(duì)于關(guān)系到公共物品、低收入者住房以及那些在社會(huì)價(jià)值和目標(biāo)方面有特別意義的土地使用活動(dòng)，給予土地和空間資源分配方面的優(yōu)先考慮，通過城市規(guī)劃的途徑對(duì)空間資源進(jìn)行有效的再分配，促進(jìn)社會(huì)分配的公平。保障作用實(shí)際體現(xiàn)了政府在社會(huì)發(fā)展中的作用，是一個(gè)社會(huì)財(cái)富再分配的過程，目的是使城市發(fā)展能夠兼顧到各種利益。所以說， 城市規(guī)劃是一種重要的公共政策，不僅要體現(xiàn)政府政策具有的效率，而且要盡可能兼顧和體現(xiàn)政策的公平性(當(dāng)然，在促進(jìn)社會(huì)分配的公平方面，稅收調(diào)節(jié)、收入分配等是更為直接和有效的手段)。公平性的考慮永遠(yuǎn)不能指望市場(chǎng)，政府職能中促進(jìn)社會(huì)公平的作用因此成為政府政策的關(guān)鍵內(nèi)容，城市規(guī)劃的保障作用恰恰體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

二、怎樣的規(guī)劃才是高質(zhì)量城市規(guī)劃

城市規(guī)劃必須要把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)開展具有前瞻性和可操作性的規(guī)劃研究。切入點(diǎn)要結(jié)合城市發(fā)展定位、時(shí)事政策和當(dāng)?shù)刂匾结樉V領(lǐng)，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)、 規(guī)劃理念和規(guī)劃思路，結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)重大問題需要專題深入研究，反復(fù)科學(xué)論證，才能保證規(guī)劃能切實(shí)的為城市建設(shè)決策提供支撐。而對(duì)城市規(guī)劃的質(zhì)量評(píng)價(jià)，應(yīng)注重分析城市規(guī)劃在用地布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局等方面的安排中是否把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在應(yīng)有的位置，是否能保證城市的健康和可持續(xù)發(fā)展，是否能有效發(fā)揮一個(gè)規(guī)劃對(duì)于城市的控制、引導(dǎo)、整合和保障作用，具體可從以下幾個(gè)方面予以甄別判斷：

2.1 規(guī)劃中對(duì)土地利用的設(shè)計(jì)和規(guī)劃是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求。城市的許多環(huán)境問題是直接由土地的規(guī)劃、使用不當(dāng)造成的。如在我國一些地區(qū)，對(duì)城市邊際土地的開發(fā)缺少合理的規(guī)劃，隨著城市的迅速擴(kuò)張， 城市周邊的環(huán)境敏感區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)遭到了嚴(yán)重破壞， 衍生了環(huán)境問題。

2.2 規(guī)劃中所涉及的城市規(guī)模和發(fā)展速度是否與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力相適應(yīng)。當(dāng)一個(gè)城市的規(guī)模和速度發(fā)展過快時(shí)，該城市的各種資源(包括土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源以及環(huán)境容量資源等)就會(huì)被過度消耗而影響下一階段的發(fā)展，是否對(duì)這種情況予以預(yù)見并給出針對(duì)性解決策略，以保證城市可持續(xù)發(fā)展。

2.3 城市布局是否符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。規(guī)劃中城市布局的不當(dāng)會(huì)帶來一系列的環(huán)境問題，如在一些城市由于工業(yè)區(qū)和居住區(qū)緊鄰甚至混雜而帶來嚴(yán)重的環(huán)境干擾；由于建筑密度過高引起城市景觀惡化、居民生活質(zhì)量下降等，這些都屬于規(guī)劃本身的問題。

2.4 城市規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和定位是否符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求。在對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)，要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃是否符合國家要從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變的總體需要，是否有助于克服和避免產(chǎn)業(yè)混雜、布局不當(dāng)和污染嚴(yán)重的城市問題。

若對(duì)上述幾個(gè)方面均予以考慮，并針對(duì)性的提出解決辦法和實(shí)施建議，就是一個(gè)高質(zhì)量的城市規(guī)劃，否則，則不是一個(gè)合格的城市規(guī)劃。

三、如何落實(shí)高質(zhì)量城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的良性指導(dǎo)

城市規(guī)劃編制的文件是建設(shè)管理的依據(jù)，有效的建設(shè)管理才能達(dá)到控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的目標(biāo)，保證城市建設(shè)的高質(zhì)量。

在實(shí)際工作中,許多城市的政府將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為根本的目標(biāo),城市規(guī)劃部門的工作也在圍繞這個(gè)目標(biāo)開展,為了吸引投資,往往不僅簡化城市規(guī)劃審批的程序,同時(shí)也在放松規(guī)劃條件,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的效率,忽視了對(duì)城市整體利益和公共利益的考慮, 造成公眾對(duì)規(guī)劃工作和政府工作公正性的懷疑，也造成城市建設(shè)質(zhì)量下降，致使高質(zhì)量的城市規(guī)劃指導(dǎo)出低質(zhì)量的城市建設(shè)作品。

因此,有必要明確的是,高質(zhì)量的城市建設(shè)必須考慮對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用,同時(shí)更要有綜合的觀念,在社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)、政治、 環(huán)境效益方面全面權(quán)衡,保障城市的可持續(xù)發(fā)展能力：

3.1提高管理者規(guī)劃意識(shí)，確保城市特色，避免重復(fù)建設(shè)。

為追求政績，有些城市不從實(shí)際出發(fā)，僅憑主觀意愿，盲目追風(fēng)，片面搞一些效率低下的重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)，同時(shí)也不利于城市特色的形成，削弱了城市競(jìng)爭(zhēng)力，難以保證城市可持續(xù)發(fā)展。比如兩個(gè)相鄰的地級(jí)城市同時(shí)建設(shè)機(jī)場(chǎng)、開發(fā)極具相似功能的區(qū)域性娛樂休閑設(shè)施、發(fā)展同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，偏離城市建設(shè)健康發(fā)展的軌道。

3.2 重視城市生態(tài)建設(shè)發(fā)展。用生態(tài)觀念指導(dǎo)城市建設(shè)，不僅要考慮城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的需要，而且更重要的是考慮市民居住環(huán)境的舒適和實(shí)用，考慮人、建筑及環(huán)境的有機(jī)的統(tǒng)一，尋求一種動(dòng)態(tài)平衡，以達(dá)到一種人工和生態(tài)的良性循環(huán)。嚴(yán)格按照城市規(guī)劃預(yù)留和建設(shè)防護(hù)綠地、公共綠地及生態(tài)廊道，保證規(guī)劃所規(guī)定的綠地不被占用，使城市建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市可持續(xù)發(fā)展。

3.3依據(jù)城市規(guī)劃，確定長期建設(shè)目標(biāo)，合理計(jì)劃短期行為。

城市建設(shè)必須要做長遠(yuǎn)規(guī)劃考慮，一些城市不按規(guī)劃辦事，亂改規(guī)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至一個(gè)電話或一張紙條就可以改變規(guī)劃的執(zhí)行，不能做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，管理一個(gè)法，建設(shè)一盤棋。不少城市越權(quán)辦理規(guī)劃審批手續(xù)，片面追求短期效益，任意改變建設(shè)用地使用性質(zhì)，項(xiàng)目來者不拒，急功近利，見縫插針，建設(shè)雜亂無章互相干擾，限制了長遠(yuǎn)發(fā)展，影響了城市規(guī)劃的順利實(shí)施。解決這些問題的關(guān)鍵是在科學(xué)合理的城市規(guī)劃法律法規(guī)的要求下進(jìn)行編制項(xiàng)目規(guī)劃。做到長期有目標(biāo)，短期有行為，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行建設(shè)，既考慮現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又不失長遠(yuǎn)規(guī)劃。

3.4 注意信息時(shí)代的城市信息建設(shè)。

與城市建設(shè)相關(guān)的信息技術(shù)解決了城市規(guī)劃中空間地理信息的采集問題，可以構(gòu)造與現(xiàn)實(shí)地理空間對(duì)應(yīng)的虛擬地理信息空間，并可以用數(shù)字模型對(duì)現(xiàn)實(shí)地理空間的現(xiàn)象和過程進(jìn)行模仿和仿真。信息技術(shù)對(duì)城市規(guī)劃的影響不僅表現(xiàn)在城市規(guī)劃所需信息的采集、分析、處理和利用方面，更為重要的是他改變了城市規(guī)劃內(nèi)部信息流程和城市規(guī)劃部門與社會(huì)的信息交流與反饋機(jī)制，進(jìn)而對(duì)城市規(guī)劃的管理體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，使得管理部門能具體而準(zhǔn)確的掌握城市建設(shè)動(dòng)態(tài)，以便于針對(duì)性的監(jiān)控、指導(dǎo)和預(yù)控，以保證城市建設(shè)不偏離城市規(guī)劃預(yù)定的發(fā)展方向和軌道。各城市建設(shè)管理的相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，逐步完善城市建設(shè)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保對(duì)城市建設(shè)能進(jìn)行積極有效預(yù)控，保證城市進(jìn)行高質(zhì)量建設(shè)。

四、結(jié)束語

總之，城市規(guī)劃是指導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和城市建設(shè)的有效工具，在城市發(fā)展和建設(shè)過程中如何判定相關(guān)城市規(guī)劃是一個(gè)高質(zhì)量規(guī)劃，并確保該規(guī)劃能有效的實(shí)施，建設(shè)高質(zhì)量的宜居、宜業(yè)、宜游城市，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。不僅是規(guī)劃編制者對(duì)城市規(guī)劃編制內(nèi)容提高、改進(jìn)和完善，逐步建立和形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工作框架，更需要編制――實(shí)施――管理涉及到的學(xué)學(xué)者、專家及城市管理者以更加前瞻的眼光和戰(zhàn)略的思維來思考和解決城市發(fā)展和建設(shè)所面臨的問題，從多方面入手積極嘗試、不斷探索，才能確保高質(zhì)量的城市建成，造福生態(tài)，造福百姓。

參考文獻(xiàn)：