關(guān)于績效審計(jì)的思考精選(九篇)
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第1篇：關(guān)于績效審計(jì)的思考范文
按照1986年最高審計(jì)機(jī)關(guān)第十二屆國際會議發(fā)表的《關(guān)于績效審計(jì)、公營企業(yè)審計(jì)和審計(jì)質(zhì)量的總聲明》的解釋，績效審計(jì)是對公營部門管理資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性所作的評價(jià)與監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)性就是在適當(dāng)考慮質(zhì)量的前提下盡量減少獲得使用資源的成本。效率性是指商品和其他結(jié)果及其所用資源之間的關(guān)系，即一定的投入所能得到的最大產(chǎn)出，或一定的產(chǎn)出所需的最少投入。效益性是指項(xiàng)目、計(jì)劃或其他活動的預(yù)期結(jié)果和實(shí)際結(jié)果之間的關(guān)系。其中心在于評價(jià)和提高資源利用或管理上的有效性。
一、高等學(xué)?？冃徲?jì)的意義
對高等學(xué)校而言，績效審計(jì)的重點(diǎn)是對學(xué)校資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性所進(jìn)行的審計(jì)。在評價(jià)績效的基礎(chǔ)上，用來挖掘未被利用的潛力和開發(fā)新的效益途徑，以達(dá)到所得大于所費(fèi)，成果大于消耗，產(chǎn)出大于投入的目的。
（一）績效審計(jì)是高等學(xué)校提高辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保證
績效審計(jì)是在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，對學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)資金項(xiàng)目等進(jìn)行績效審計(jì)，評價(jià)其資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。在國家投入資金逐漸增加的情況下，開展績效審計(jì)不僅順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更重要的是通過對這些資金的經(jīng)濟(jì)性、使用效率和效益進(jìn)行評價(jià)，來評價(jià)學(xué)校的業(yè)績，促使學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）績效審計(jì)是高等學(xué)校杜絕浪費(fèi)，提高資金使用效率的有效手段
目前各高等學(xué)校在經(jīng)費(fèi)使用上普遍存在著嚴(yán)重的效益低下現(xiàn)象：購置資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一計(jì)劃，導(dǎo)致重復(fù)購置、盲目購置；基本建設(shè)及修繕工程沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃或設(shè)計(jì)不合理，建了拆，拆了建；創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)可行性研究不夠，經(jīng)營管理不善，學(xué)校投資常常血本無歸，負(fù)債累累；對經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用不規(guī)范，沒有處理好消費(fèi)與積累之間的關(guān)系，盲目貸款，利息支出數(shù)額巨大，導(dǎo)致高等教育資源利用率低下。所有這些問題引起了社會的廣泛關(guān)注，也是審計(jì)的重點(diǎn)。審計(jì)部門不僅要審計(jì)這些資金的核算，更要審計(jì)這些資金的使用效益，查清資金使用效益低下的原因。只有通過開展績效審計(jì)，才能及時(shí)吸取教訓(xùn)，建立健全、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，減少教育資源使用中存在的鋪張浪費(fèi)問題，促進(jìn)高等學(xué)校資金使用效益的提高。
（三）績效審計(jì)是合理解決教育投入和教育事業(yè)發(fā)展需求矛盾的有效途徑
我國教育投入不足與教育事業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾，在較長時(shí)間內(nèi)依然存在。自1999年5月國務(wù)院做出了進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育階段招生規(guī)模的重大決策后，我國高等教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大。高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，教育經(jīng)費(fèi)的投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要緩解和解決這一矛盾，必須一靠增加投入，二靠節(jié)約開支，三靠提高效益，尤其要提高資金的使用效益?？冃徲?jì)始終把加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)使用效益的審計(jì)監(jiān)督作為中心工作。
二、高等學(xué)校績效審計(jì)的特點(diǎn)
與其它行政事業(yè)單位相比，高等學(xué)校的績效審計(jì)具有特殊性。
（一）績效審計(jì)的內(nèi)涵具有特殊性
高等學(xué)校的業(yè)務(wù)活動和企業(yè)以及行政部門的活動有所不同，高等學(xué)校是運(yùn)用財(cái)政投入和自身籌集的經(jīng)費(fèi)來完成教學(xué)、科研任務(wù)，達(dá)到為社會培養(yǎng)合格的專門人才的目的， 即高等學(xué)校以師資力量、校內(nèi)設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行投入，從而培養(yǎng)出一定數(shù)量和質(zhì)量的學(xué)生，產(chǎn)出一定的科研成果。
高等學(xué)校辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)性是指高等教育資源利用的節(jié)約與浪費(fèi)狀態(tài)。效率性是指高等教育資源利用效率，是在一定社會條件下，為取得同樣的教育成果高等教育資源占用和消耗的程度。也就是說，取得同樣質(zhì)量的教育成果，高等教育資源占用和消耗的越少，其效率就越高；反之，高等教育資源占用和消耗的越多，其效率就越低。從微觀上講，高等教育經(jīng)濟(jì)效率是指某高等教育單位或者學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和教育基本建設(shè)投資的利用效率，或稱高等教育資源利用效率，即每一定量的教育投資所能培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)量。效果性側(cè)重于對成果的考查，強(qiáng)調(diào)的是活動的結(jié)晶。就教育而言，只要一個(gè)學(xué)校培養(yǎng)出數(shù)量更多、質(zhì)量更好的人才，就認(rèn)為效果是好的，而得到這一成果付出多少代價(jià)則歸于效率，并非效果考慮的問題。高等教育成果不僅包括培養(yǎng)學(xué)生人數(shù)、畢業(yè)生數(shù)，而且包括學(xué)生就業(yè)情況、數(shù)量和質(zhì)量、申報(bào)課題數(shù)目、社會認(rèn)可程度及學(xué)?；窘ㄔO(shè)成果，包括教學(xué)場館的建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置等等。
（二）績效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性
高等學(xué)校從事的是非物質(zhì)生產(chǎn)活動，它在教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)方面所顯示出的效益很難從數(shù)量上進(jìn)行全面概括。例如要求學(xué)生“德、智、體”全面發(fā)展，對學(xué)生在“德”的方面進(jìn)行衡量，即對學(xué)生的思想、道德、精神境界做出數(shù)量上的績效評價(jià)是有困難的，只能根據(jù)客觀情況從主觀上推斷出一個(gè)大致的評價(jià)，因而得出的結(jié)果具有一定的不確定性。
（三）效益具有長遠(yuǎn)性
高等學(xué)校的教學(xué)和科研工作以及培養(yǎng)專門人才的目的不是一蹴而就的活動。它在促進(jìn)科學(xué)文化水平的提高、豐富人們的精神生活等方面的成效往往要經(jīng)過一段時(shí)間才能表現(xiàn)出來，并且持續(xù)的時(shí)間很長久。所以高等學(xué)?；顒拥男б婢哂虚L遠(yuǎn)性，對高等學(xué)校進(jìn)行績效審計(jì)，應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)，避免短視行為。
三、高等學(xué)?？冃徲?jì)面臨的問題
（一）績效審計(jì)觀念尚未形成
由于在我國審計(jì)界，對績效審計(jì)的認(rèn)知還局限于一個(gè)比較小的范圍，有相當(dāng)一部分審計(jì)人員只是對這個(gè)名詞有一些初步印象，至于它的實(shí)際內(nèi)容是什么、具體該如何操作，還知之甚少，影響了績效審計(jì)工作的開展。
（二）缺乏審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
1999年以來，財(cái)政部等有關(guān)部門陸續(xù)頒發(fā)了《國有資本金效績評價(jià)規(guī)則》《國有資本金效績評價(jià)操作細(xì)則》《企業(yè)效績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《企業(yè)效績評價(jià)操作細(xì)則》等，為企業(yè)效績評價(jià)工作的深入開展、規(guī)范企業(yè)效績評價(jià)行為、增強(qiáng)評價(jià)結(jié)果的客觀公正性提供了有利條件。但是，對于高等學(xué)校的績效審計(jì)，目前尚沒有一個(gè)明確的規(guī)范，既沒有績效審計(jì)方面的指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有績效審計(jì)方面準(zhǔn)則性質(zhì)的可操作性指導(dǎo)文件，由于缺乏具有針對性的制度規(guī)范，導(dǎo)致績效審計(jì)難以深入。
（三）審計(jì)人員素質(zhì)偏低
高等學(xué)?，F(xiàn)有審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)、工作能力等方面與開展績效審計(jì)的要求還有很大差距：審計(jì)師實(shí)務(wù)知識較多，而理論基礎(chǔ)薄弱；對傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)較熟悉，而對現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)較陌生；現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，而綜合分析問題的能力不強(qiáng)，部分審計(jì)人員的政策理解水平、業(yè)務(wù)技能較低，所有這些都嚴(yán)重制約著績效審計(jì)的效果。
四、促進(jìn)高等學(xué)校績效審計(jì)的對策
績效審計(jì)的觀念在我國行政事業(yè)審計(jì)工作中已經(jīng)初見端倪，而且已經(jīng)具備了開展績效審計(jì)的條件，到了非開展不可的程度，為進(jìn)一步搞好高等學(xué)校的績效審計(jì)工作，應(yīng)突出以下對策：
（一）加強(qiáng)審計(jì)宣傳，樹立績效審計(jì)觀念
績效審計(jì)已成為行政事業(yè)審計(jì)的主流。盡管在我國開展績效審計(jì)存在著這樣或那樣的困難，但是不能讓這些困難束縛人們的思想，羈絆人們前進(jìn)的步伐。只有破除傳統(tǒng)觀念對人們的束縛，才能從根本上提高人們對績效審計(jì)的重視程度。高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門要通過各種形式強(qiáng)化認(rèn)識績效審計(jì)對促進(jìn)高等學(xué)校持續(xù)發(fā)展的重要意義，并不斷提高審計(jì)人員績效審計(jì)的能力和水平。
（二）處理好績效審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的關(guān)系
審計(jì)人員如何處理好績效審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的關(guān)系，是關(guān)系到績效審計(jì)能否得到順利發(fā)展的重要問題之一。國外績效審計(jì)從某種程度上獨(dú)立于傳統(tǒng)審計(jì)。因?yàn)?，國外傳統(tǒng)審計(jì)開展的時(shí)間較早，被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性有了一定的保證。我國則情況不同，目前弄虛作假、營私舞弊等違法、違規(guī)現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，在這種基礎(chǔ)下開展績效審計(jì)，則不能脫離傳統(tǒng)審計(jì)。在具體實(shí)踐中，審計(jì)人員要制定好審計(jì)計(jì)劃，作好審計(jì)調(diào)查。如果發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動嚴(yán)重不實(shí)，則不再進(jìn)行績效審計(jì)程序而應(yīng)進(jìn)行傳統(tǒng)的真實(shí)性、合法性審計(jì)；如果只發(fā)現(xiàn)一部分資料不實(shí)或小范圍的違規(guī)，要看其是否影響績效審計(jì)的指標(biāo)評價(jià)而定。
（三）優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu)，提高審計(jì)人員素質(zhì)
與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相比，績效審計(jì)需要較高要求的審計(jì)人員，如需掌握公共管理學(xué)、電子計(jì)算機(jī)、工程學(xué)、心理學(xué)等方面的知識，而現(xiàn)有審計(jì)人員大都缺乏這方面的知識。因此，應(yīng)對現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，以提高審計(jì)人員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)績效審計(jì)能力。考慮到現(xiàn)有審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)單一的情況，還可以借用民間審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)部門的力量，以優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu)。另外，要實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制、審計(jì)工作稽查制度和內(nèi)部審計(jì)制度，以進(jìn)一步明確審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任，規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)行為，提高績效審計(jì)的績效。
第2篇：關(guān)于績效審計(jì)的思考范文
關(guān)鍵詞：績效審計(jì) 內(nèi)涵 功能 審計(jì)模式
一、國內(nèi)外績效審計(jì)理論發(fā)展
在國外，績效審計(jì)（Performance Audit）概念產(chǎn)生之前，一般提法是“對經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評價(jià)”，或是“經(jīng)營審計(jì)”、“管理審計(jì)”等。伴隨著績效審計(jì)實(shí)踐的開展，國外績效審計(jì)研究專家學(xué)者對績效審計(jì)理論的研究也取得了一定的成果。早在1948年3月，阿瑟?肯特在美國《內(nèi)部審計(jì)師》雜志上發(fā)表的“經(jīng)營審計(jì)”一文中就出現(xiàn)了“績效審計(jì)”這一概念。據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)記載，最早有關(guān)績效審計(jì)的論著，當(dāng)屬美國管理咨詢師威廉?倫納德在1962年撰寫的《管理審計(jì)》（William P.Leonard，1962）。1966年Neil C.Chuchill和Richard M.Cyert發(fā)表的《管理審計(jì)學(xué)》等，以經(jīng)營審計(jì)和管理審計(jì)為切入點(diǎn)，對績效審計(jì)的概念和具體應(yīng)用進(jìn)行了研究。通過閱讀相關(guān)著作可以發(fā)現(xiàn)，這一時(shí)期的績效審計(jì)理論的研究相對單一，主要是介紹有關(guān)績效審計(jì)的定義與實(shí)務(wù)，沒有形成一個(gè)完整系統(tǒng)的理論結(jié)構(gòu)。自20世紀(jì)70年代以后，隨著越來越多的國家政府、非營利組織與企業(yè)不斷開展績效審計(jì)，績效審計(jì)研究領(lǐng)域的專家學(xué)者也逐步將目光轉(zhuǎn)向政府績效審計(jì)理論與實(shí)務(wù)，就其性質(zhì)、過程、方法等問題做進(jìn)一步研究，并在各國各行業(yè)之間進(jìn)行了比較。這一時(shí)期有代表性的著作包括1972年美國管理協(xié)會出版的《經(jīng)營審計(jì)》及1973年James的《經(jīng)營審計(jì)問題》和隨后的《在績效審計(jì)中使用模型》、1981年Robert的《經(jīng)營審計(jì)是什么》、1982年Bagget的《經(jīng)營審計(jì)是一種管理方法》、1994年Ali的《經(jīng)營審計(jì)指南》等。
我國有關(guān)績效審計(jì)理論研究工作起步較晚。1985年中國審計(jì)學(xué)會在長春舉行了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)學(xué)術(shù)研討會，標(biāo)志著績效審計(jì)開始跨入我國政府審計(jì)的范疇?！翱冃徲?jì)”一詞的引入也是在20世紀(jì)80年代，在我國最早出現(xiàn)有關(guān)績效審計(jì)的學(xué)術(shù)文章是徐日清和肖正乾寫的“經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)初探”，最早外文譯作是由張國祥等翻譯的美國學(xué)者利奧?赫伯特的著作《管理績效審計(jì)學(xué)》，它與后來的R?E?布朗等撰寫的《政府績效審計(jì)》及約翰?格林撰寫的《績效審計(jì)》等，都對我國績效審計(jì)的研究起到了積極的引導(dǎo)與推動作用。國內(nèi)有關(guān)績效審計(jì)的著作是呂文基編著的《經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)教程》。到了90年代，我國績效審計(jì)理論研究才開始從經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的角度開展。1998年中國審計(jì)學(xué)會將績效審計(jì)（經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)）確定為重點(diǎn)研究課題，并在南京舉辦了績效審計(jì)（經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)）學(xué)術(shù)研討會，取得了一些積極的成果。隨著對外交流的不斷擴(kuò)大，西方國家政府審計(jì)的理念和技術(shù)方法開始大量引入我國。就其本質(zhì)而言，績效審計(jì)與以前開展的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的差別不大，重點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。
綜上，對國內(nèi)外績效審計(jì)的理論研究及實(shí)踐狀況進(jìn)行總結(jié)，我們可以得出以下結(jié)論：首先，國外績效審計(jì)理論體系具有如下特征：第一，制定了《績效審計(jì)準(zhǔn)則》，并將其運(yùn)用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。盡管有些國家還沒有制定專門的審計(jì)準(zhǔn)則，但也制定了類似的規(guī)章制度。第二，基本上確定了政府績效審計(jì)的內(nèi)容。如R?E?布朗（1992）認(rèn)為，績效審計(jì)包括“管理經(jīng)營審計(jì)和效果審計(jì)”；巴基斯坦審計(jì)長公署認(rèn)為績效審計(jì)可分為管理審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)和財(cái)務(wù)與遵紀(jì)審計(jì)等；美國審計(jì)總署認(rèn)為績效審計(jì)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)、效率和項(xiàng)目審計(jì)。第三，形成了適合本國情況并具特色的政府績效審計(jì)方法體系。除運(yùn)用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)指導(dǎo)績效審計(jì)外，績效審計(jì)自身也有其獨(dú)特的程序與方法。其次，我國現(xiàn)階段績效審計(jì)尚處于借鑒學(xué)習(xí)西方國家先進(jìn)理論的階段，內(nèi)容不夠系統(tǒng)和完善，理論和實(shí)踐尚未很好的融合，但取得的成果也是后繼學(xué)者們有目共睹的，有力地推動了我國績效審計(jì)理論研究的開展。
二、績效審計(jì)內(nèi)涵界定
績效審計(jì)在不同國家用不同的術(shù)語來表達(dá)，雖然在名稱上有些不同，采用的方式方法以及所涵蓋的內(nèi)容也有一定的差異，但其本質(zhì)是相同的。美國審計(jì)署（GAO）在1994年為績效審計(jì)下定義時(shí)，認(rèn)為績效審計(jì)包括經(jīng)濟(jì)性、效率性和規(guī)劃審計(jì)。而美國政府領(lǐng)域、內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域、民間審計(jì)領(lǐng)域則分別采用了績效審計(jì)、經(jīng)營審計(jì)、管理審計(jì)三種不同的術(shù)語表達(dá)。加拿大采用“綜合審計(jì)（Comprehensive Audit）”術(shù)語。在綜合審計(jì)的概念下，審計(jì)長公署既檢查和評價(jià)被審計(jì)單位遵守法律法規(guī)及會計(jì)準(zhǔn)則的情況，又對被審計(jì)單位的績效情況加以考量，充分體現(xiàn)其綜合性。1989年，加拿大著名績效審計(jì)研究者丹尼斯?普瑞斯波爾認(rèn)為，除了“綜合審計(jì)”概念下的“3E”審計(jì)之外，還要增加以下兩方面：生態(tài)性審計(jì)（Environment Audit）和公平性審計(jì)（Equity Audit）。在瑞典，績效審計(jì)又被稱為“效果性審計(jì)（Effectiveness Audit）”。瑞典審計(jì)長伯格倫（Berggren）將效果審計(jì)定義為：“中央機(jī)關(guān)效果檢查機(jī)構(gòu)或活動的效果和生產(chǎn)能力，目的在于檢查經(jīng)營活動是否有效、有組織和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。效果審計(jì)的最終目的是促進(jìn)公共機(jī)關(guān)的效果?！眹H會計(jì)師聯(lián)合會把績效審計(jì)的目標(biāo)界定為向客戶提供獨(dú)立的業(yè)績信息和系統(tǒng)的認(rèn)定保證服務(wù)。
我國學(xué)者認(rèn)為，國外的“績效審計(jì)”是經(jīng)營審計(jì)、管理審計(jì)、3E審計(jì)、貨幣價(jià)值審計(jì)以及綜合審計(jì)等各種績效型審計(jì)的總稱。在我國，對績效審計(jì)認(rèn)識有一個(gè)基本的共同點(diǎn)，即認(rèn)為績效審計(jì)是對活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計(jì)。由此可見，我國學(xué)者大部分贊同3E審計(jì)。至于績效審計(jì)的稱謂問題，部分學(xué)者將績效審計(jì)稱為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，如竹德操教授（1997）等認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)就是獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員按照一定的評定標(biāo)準(zhǔn)，對被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的審查和分析，以判斷其與既定標(biāo)準(zhǔn)的符合程度，進(jìn)而提出改進(jìn)建議，改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一種審計(jì)活動。李鳳鳴教授（2000）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是以審查評價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑為內(nèi)容，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高為目的所實(shí)施的審計(jì)。有學(xué)者沒有用經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)來表述，如王光遠(yuǎn)教授使用管理審計(jì)，并強(qiáng)調(diào)其本質(zhì)為受托管理責(zé)任；但也有少部分學(xué)者直接取名為績效審計(jì)，如王會金教授使用績效審計(jì)，認(rèn)為績效審計(jì)是對政府部門對公共資源的使用效益以及所取得的效果是否與預(yù)期目標(biāo)相一致，以進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)管理工作，提高政府部門項(xiàng)目效益的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動；邢俊芳研究員認(rèn)為，績效審計(jì)和效益審計(jì)是同一含義。目前，我國有許多審計(jì)文獻(xiàn)將績效審計(jì)與效益審計(jì)混同使用，這與我國的審計(jì)環(huán)境不無關(guān)系。我國經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)開始于20世紀(jì)80年代末，正值經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深化、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的階段，企業(yè)效益問題成為深化改革的突出問題，審計(jì)自然要將幫助促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益作為審計(jì)目標(biāo)納入其審計(jì)職責(zé)范圍。到了90年代，績效審計(jì)的概念較多的見諸于審計(jì)書刊上，因而出現(xiàn)了目前將績效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)混用的局面。隨著績效審計(jì)工作在我國的開展，筆者認(rèn)為績效審計(jì)這一術(shù)語應(yīng)加以規(guī)范。
筆者認(rèn)為，績效審計(jì)就是審計(jì)人員運(yùn)用系統(tǒng)的方法，客觀、系統(tǒng)地對政府及非營利組織的項(xiàng)目、活動和政策就其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的程度進(jìn)行獨(dú)立的評價(jià)，提出改進(jìn)意見，改善公共責(zé)任，為有關(guān)方面決策提供信息。從使用慣例及我國傳統(tǒng)來看，可以將針對政府及非營利組織的非財(cái)務(wù)審計(jì)稱為績效審計(jì)，把對企業(yè)的非財(cái)務(wù)審計(jì)稱為管理審計(jì)或經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。
三、績效審計(jì)功能定位
我國審計(jì)學(xué)界在探討審計(jì)功能時(shí)往往習(xí)慣以“審計(jì)職能”、“審計(jì)作用”來代稱。如：閻金鍔（1985）認(rèn)為，審計(jì)的職能是由審計(jì)的本質(zhì)決定的……審計(jì)的職能不是固定不變的，它是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理要求的提高而不斷發(fā)展的。婁爾行（1987）認(rèn)為，審計(jì)職能是由審計(jì)的本質(zhì)屬性所決定的審計(jì)固有的、內(nèi)在的功能。簫英達(dá)（1991）認(rèn)為，所謂審計(jì)的職能，指的是審計(jì)本身所具有的功能，是審計(jì)能夠適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)生活需要所具備的能力，它是內(nèi)在于審計(jì)的客觀屬性，是客觀存在的東西。本文所述績效審計(jì)功能也是在審計(jì)固有功能基礎(chǔ)之上擴(kuò)展出的新功能，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需要。具體可定位在以下兩點(diǎn)：
（一）解除受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。無論是政府還是經(jīng)營管理者都對其代表的利益群體或組織集團(tuán)負(fù)有受托責(zé)任，特別是政府部門的一切收支活動均應(yīng)對人民負(fù)責(zé)。在經(jīng)濟(jì)愈加發(fā)達(dá)的今天，政府受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容也愈加豐富。受人民之托，政府負(fù)有以最經(jīng)濟(jì)、最有效的辦法使用和管理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源并使其使用價(jià)值最大限度地達(dá)到預(yù)期的責(zé)任。開展績效審計(jì)正是有效利用資源的需要，同時(shí)，績效審計(jì)可以在一定程度上維護(hù)人民群眾的根本利益。2002年1月15日，審計(jì)署原審計(jì)長李金華在全國審計(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)指出：“‘績效審計(jì)’是世界發(fā)達(dá)國家審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，加入WTO后，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的一體化增強(qiáng)，審計(jì)機(jī)關(guān)之間交流與合作增多，有更多的相通之處需要我們相互借鑒。我們要抓住機(jī)遇，積極在效益審計(jì)方面進(jìn)行探索?！?/p>
（二）價(jià)值增值功能?？冃徲?jì)的價(jià)值增值功能在于其注重專業(yè)判斷并產(chǎn)生新的信息，從而創(chuàng)造了新價(jià)值。所謂職業(yè)判斷，張繼勛（2002）認(rèn)為，它是指“審計(jì)師根據(jù)其專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，通過識別和比較對審計(jì)事項(xiàng)和自身的行為所做的估計(jì)、判斷或選擇”?？冃徲?jì)師通過專業(yè)判斷及專業(yè)分析并提供審計(jì)建議。政府通過采納績效審計(jì)師的建議改善管理，使其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動更經(jīng)濟(jì)、更有效率，從而產(chǎn)生預(yù)期的效果，為社會創(chuàng)造價(jià)值。
四、結(jié)論
通過以上對績效審計(jì)問題的思考與回顧可以看出，我國在短短幾十年內(nèi)取得的績效審計(jì)理論研究成果是巨大的、值得肯定的，但是我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，由于績效審計(jì)在我國起步較晚，無論是理論研究還是實(shí)務(wù)探索都還有很多問題需要解決，政府績效審計(jì)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。首先，我國績效審計(jì)實(shí)踐方面，自恢復(fù)審計(jì)制度以來，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)逐步提上了日程，此時(shí)重點(diǎn)是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)，對行政事業(yè)單位很少問津，即使進(jìn)行了某種意義上的“政府績效審計(jì)”，范圍也僅局限于國有資產(chǎn)部門績效問題的事前審計(jì)，另外還有一些其他較小規(guī)模和較小范圍的審計(jì)。隨著審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展，雖然績效審計(jì)側(cè)重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移――政府部門，但這種審計(jì)體制下的績效審計(jì)通常被認(rèn)為是“政府內(nèi)部審計(jì)”，這對績效審計(jì)實(shí)踐的開展是不利的。在績效審計(jì)方法上，往往局限于會計(jì)記錄的真實(shí)、完善及財(cái)政收支的合理合法，仍然是以財(cái)務(wù)審計(jì)為主，與真正意義上大規(guī)模、大范圍的政府績效審計(jì)相差甚遠(yuǎn)。其次，理論研究方面，從事績效審計(jì)的工作人員對績效審計(jì)理念尚未精準(zhǔn)掌握，缺乏系統(tǒng)的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，績效審計(jì)方式、方法落后于西方國家，真正適合我國的績效審計(jì)準(zhǔn)則尚未建立。
在我國審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的大背景下，探索一套適合我國國情的績效審計(jì)理論與方法體系，已成為當(dāng)前我國政府審計(jì)中亟待解決的問題。在總結(jié)國內(nèi)外績效審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，今后我國應(yīng)進(jìn)行審計(jì)體制改革，從轉(zhuǎn)變政府績效審計(jì)模式，即從行政模式轉(zhuǎn)為立法模式，積極探索建立績效審計(jì)準(zhǔn)則體系，提高績效審計(jì)人員素質(zhì)、改善人員結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)的政府績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等幾方面入手，探索一套切實(shí)可行的具有中國特色的審計(jì)模式，真正彰顯績效審計(jì)本色。
參考文獻(xiàn)：
1.蔡春，劉學(xué)華等.績效審計(jì)論[M].北京：中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2006.
2.邢俊芳.效益審計(jì)中國模式探索（上冊）[M].北京：中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2005.
3.鄭石橋.績效審計(jì)方法[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2012.
第3篇：關(guān)于績效審計(jì)的思考范文
論文關(guān)鍵詞：關(guān)于高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的幾點(diǎn)思考
國家審計(jì)署審計(jì)長劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會”上指出，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，滲透到內(nèi)部管理的各個(gè)方面，必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任財(cái)務(wù)論文，積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起推動內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢定下了基調(diào)。高校審計(jì)部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前，各高校審計(jì)部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計(jì)”、“秋后算賬”，沒有體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計(jì)工作“關(guān)口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內(nèi)審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設(shè)性意見，為決策層提供更有力的支持財(cái)務(wù)論文，為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。
一、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系
內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計(jì)工作的具體運(yùn)用，是把事后審計(jì)變?yōu)槭虑?、事中審?jì)，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。
（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。
一個(gè)系統(tǒng)是由各個(gè)相互作用相互影響的個(gè)體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個(gè)動態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計(jì)長2008年3月提出發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后，全面審計(jì)系統(tǒng)積極響應(yīng)，許多審計(jì)創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢環(huán)境下，高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是踐行審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理念，推動審計(jì)工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計(jì)人員必須從審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)側(cè)面對高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動態(tài)化研究分析財(cái)務(wù)論文，包括：審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計(jì)部門內(nèi)控制度的相互作用等。
（二）從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過程控制，一個(gè)完整的控制系統(tǒng)必須包括三個(gè)要素：導(dǎo)向器、檢測器以及矯正器。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計(jì)過程中，當(dāng)控制主體（審計(jì)人員）將獲取的控制信息（審計(jì)證據(jù)）傳達(dá)給被控制對象（被審計(jì)項(xiàng)目或被審計(jì)部門）時(shí)，其實(shí)也就是起到了一個(gè)行為修正的作用，即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時(shí)也發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。
（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”渠道。
為了全面清晰認(rèn)識高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，在改進(jìn)審計(jì)手段和提升審計(jì)效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財(cái)務(wù)論文，充分運(yùn)用0A審計(jì)辦公系統(tǒng)和AO審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動審查，建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態(tài)高校內(nèi)審路徑。
二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”的主要制約因素
審計(jì)“關(guān)口前移”是審計(jì)方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看，高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價(jià)。但是，近年來，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多，物資設(shè)備采購規(guī)模不斷擴(kuò)大等等，現(xiàn)有的審計(jì)理念、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)手段以及審計(jì)范圍已經(jīng)無法完全適應(yīng)高校快速發(fā)展對內(nèi)部審計(jì)工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
（一）審計(jì)“關(guān)口前移”的認(rèn)識不足
高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計(jì)意識淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財(cái)務(wù)論文，沒有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，通過與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問責(zé)”，沒有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前，高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過分集中，客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)是：審計(jì)立項(xiàng)主觀性較強(qiáng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性，缺乏各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
（二）內(nèi)部審計(jì)范圍比較狹窄
由于我國內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚，發(fā)展較慢財(cái)務(wù)論文，高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容大都停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建（修繕）工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面，內(nèi)部控制審計(jì)、管理審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)基本上沒有開展，影響了我國高校內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)展。
（三）內(nèi)部審計(jì)工作手段落后
隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，經(jīng)濟(jì)活動記錄已面向電子化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展，會計(jì)技術(shù)為了跟隨市場經(jīng)濟(jì)的知識化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化。然而，在會計(jì)電算化信息開發(fā)時(shí)代，我國的審計(jì)電算化卻相對滯后，許多審計(jì)人員還停留在紙質(zhì)賬本審計(jì)階段，對計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國高校內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段相對落后尤為突出。
（四）內(nèi)部審計(jì)人員質(zhì)量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財(cái)務(wù)論文，許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計(jì)人員不能從傳統(tǒng)的審計(jì)手段中解放出來，信息技術(shù)知識缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對人才的需求。
三、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法
高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”，就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：在指導(dǎo)思想和工作定位上，實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由單純財(cái)務(wù)領(lǐng)域的差錯(cuò)防弊到注重改善經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計(jì)到全過程跟蹤審計(jì)、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)到任前或任中審計(jì)的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)手段上，實(shí)現(xiàn)由手工操作向計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
（一）加快審計(jì)理念轉(zhuǎn)變速度
在審計(jì)中，既注意對結(jié)果的審計(jì)，更注重對過程的審計(jì)財(cái)務(wù)論文，實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯(cuò)糾弊向風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計(jì)和評價(jià)，查找內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。
（二）拓寬內(nèi)部審計(jì)覆蓋領(lǐng)域
除了開展基建（修繕）工程審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和預(yù)決算審計(jì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，每年可以按照計(jì)劃有針對性地開展內(nèi)部控制審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和效益審計(jì)。同時(shí)，要按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，將高校經(jīng)濟(jì)活動全部納入審計(jì)范圍，特別要注意從未審計(jì)或長期未審計(jì)的單位，做到不留死角。
（三）實(shí)施審計(jì)方式創(chuàng)新工作
由事后審計(jì)為主向事前、事中、事后審計(jì)并重轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)論文，建立以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)對審計(jì)項(xiàng)目的動態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過程跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計(jì)與建設(shè)工程同步，對工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過程經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)服務(wù)和監(jiān)督；針對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立起“以任前、任中審計(jì)為主，兼顧離任審計(jì)”的審計(jì)模式，堅(jiān)持有離必有審，先審后離，先審后任財(cái)務(wù)論文，把審計(jì)評價(jià)作為任免干部的重要參考依據(jù)。
（四）加強(qiáng)審計(jì)手段創(chuàng)新能力
在審計(jì)手段上，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。第一，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學(xué)化的審計(jì)手段轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)、在線審計(jì)為一體的現(xiàn)代化審計(jì)平臺，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)時(shí)的、動態(tài)的監(jiān)控，全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。第二，探索建立“兩書、兩報(bào)告”制度（“兩書”即《管理建議書》和《審計(jì)建議書》，“兩報(bào)告”即《審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》和《審計(jì)工作報(bào)告（年度或半年度）》），充分發(fā)揮其在促進(jìn)管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。第三，充分發(fā)揮審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查作用財(cái)務(wù)論文，針對熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題積極開展審計(jì)調(diào)查，如開展教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、“小金庫”清理、工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等工作，摸清家底，化解矛盾。
第4篇：關(guān)于績效審計(jì)的思考范文
關(guān)鍵詞：審計(jì)整改；長效機(jī)制
中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
近年來，外部監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)力度不斷加大，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作越來越得到被審計(jì)單位的重視和關(guān)注。日前，國家審計(jì)署新修訂的《國家審計(jì)準(zhǔn)則》（簡稱新《準(zhǔn)則》），將審計(jì)整改檢查作為約束性條款規(guī)定，并成為新《準(zhǔn)則》六大組成部份之一，充分說明審計(jì)整改檢查的重要性與必要性。
一、審計(jì)整改、審計(jì)追蹤的內(nèi)涵及作用
（一）審計(jì)整改、審計(jì)追蹤的內(nèi)涵
審計(jì)整改是指被審計(jì)單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題采取的應(yīng)對措施。即審計(jì)查證后，審計(jì)組匯總審計(jì)發(fā)現(xiàn)，對被審計(jì)單位出具審計(jì)意見書，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對問題進(jìn)行整改。被審單位則對問題進(jìn)行分類整理后，明確部門和責(zé)任人，對問題進(jìn)行逐一分析和整改，并將整改情況形成整改報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)構(gòu)。
審計(jì)追蹤是指審計(jì)機(jī)構(gòu)為了評價(jià)被審計(jì)單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題所采取的應(yīng)對措施及其效果而進(jìn)行的后續(xù)審計(jì)，是審計(jì)程序的一個(gè)階段。即審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)被審單位報(bào)送的整改情況，決定是否接受或繼續(xù)查證，從而對問題整改情況進(jìn)行認(rèn)定和評價(jià)。
（二）審計(jì)整改、審計(jì)追蹤的作用
1.提高被審單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的重視程度，體現(xiàn)審計(jì)權(quán)威性。目前各審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，往往投入大量的資源，從立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、審前培訓(xùn)、非現(xiàn)場準(zhǔn)備、現(xiàn)場查證到形成報(bào)告，可以說，審計(jì)機(jī)構(gòu)盡其所能地揭示被審單位的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和管理缺陷。如果審計(jì)過程就此終止，缺少審計(jì)整改和追蹤環(huán)節(jié)，那么審計(jì)揭示的問題和風(fēng)險(xiǎn)容易被忽視，審計(jì)結(jié)果就會缺乏落腳點(diǎn)，審計(jì)和被審計(jì)之間會形成一種信息不對稱的局面，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得不到被審單位的足夠重視，審計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性大打折扣，審計(jì)的權(quán)威性得不到體現(xiàn)。
2.促進(jìn)被審單位依法合規(guī)經(jīng)營、提高內(nèi)控水平，體現(xiàn)審計(jì)效果。審計(jì)工作就像是醫(yī)生看病，既要做出正確的診斷（查出問題），還要開出對癥的藥方（提出整改建議）、要求病人按時(shí)服藥（問題整改），醫(yī)生還要進(jìn)行復(fù)診（審計(jì)追蹤），以鞏固治療成果（審計(jì)成果真正落實(shí)），最終促使病人自身免疫能力提高，能主動抵御疾病侵?jǐn)_。
被審單位在問題整改的過程中，管理者可以借助審計(jì)的權(quán)威，強(qiáng)化員工責(zé)任意識和合規(guī)意識，從而加強(qiáng)內(nèi)控管理水平，防范、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)的效果才能充分體現(xiàn)。
3.有助實(shí)現(xiàn)最終審計(jì)目標(biāo)，不斷提高被審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理水平
內(nèi)部審計(jì)的最終目標(biāo)是服務(wù)于全行經(jīng)營管理、創(chuàng)造銀行價(jià)值、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。僅僅發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)不了審計(jì)的最終目標(biāo)，而在幫助和督促被審單位進(jìn)行問題整改的過程中，被審單位通過對問題的反思、流程的改進(jìn)、系統(tǒng)的優(yōu)化、制度的完善等，進(jìn)一步增強(qiáng)了自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力，減少或避免了損失，內(nèi)控管理水平也得到了不斷提高，審計(jì)的價(jià)值才能得到充分體現(xiàn)。
二、建立審計(jì)整改、審計(jì)追蹤實(shí)施和管理現(xiàn)狀
（一）不斷完善制度建設(shè)，為審計(jì)整改、審計(jì)追蹤機(jī)制的形成奠定了良好基礎(chǔ)。從審計(jì)計(jì)劃、追蹤職責(zé)、追蹤范圍、追蹤形式、追蹤程序等方面進(jìn)行了規(guī)范。
外部監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)力度不斷加大，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作越來越得到被審計(jì)單位的重視和關(guān)注。在對審計(jì)整改、審計(jì)追蹤的管理上也不斷達(dá)成共識，要求、目標(biāo)一致，為審計(jì)整改、審計(jì)追蹤工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）努力探索、積極實(shí)踐審計(jì)整改和審計(jì)追蹤的最佳方式、方法。在多年的內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中努力探索、積極實(shí)踐審計(jì)整改和追蹤的最佳方式、方法，除《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》等審計(jì)規(guī)范中明確要求審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行常規(guī)的審計(jì)追蹤外，還針對比較重要的審計(jì)項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)進(jìn)行了全面的審計(jì)追蹤。從制度、流程、系統(tǒng)和管理層等層面分析問題原因并提出管理建議，站到了建立和完善全行風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的戰(zhàn)略高度。
（三）開發(fā)系統(tǒng)，利用工具進(jìn)行科學(xué)管理，在審計(jì)實(shí)踐中取得一定成效。通過實(shí)名制密鑰管理方式對審計(jì)機(jī)構(gòu)全體人員開放。針對審計(jì)整改和追蹤環(huán)節(jié)，后臺系統(tǒng)還增加了部分操作程序。由此，被追蹤項(xiàng)目的所有問題可以通過查詢得出實(shí)時(shí)的整改狀態(tài)，為審計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握問題的詳細(xì)信息提供全面充分的保證。
按照審計(jì)追蹤的程序和標(biāo)準(zhǔn)對結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。審計(jì)認(rèn)定的結(jié)果如與被審機(jī)構(gòu)存在差異，可要求對方繼續(xù)整改，直至原問題整改完畢。通過引入審計(jì)部門的審計(jì)追蹤信息，增強(qiáng)了各級機(jī)構(gòu)對整改工作的信息交流與反饋，進(jìn)一步提高了審計(jì)整改的效率和效果。
三、目前審計(jì)整改、審計(jì)追蹤機(jī)制存在的主要問題
（一）審計(jì)部門制定的審計(jì)規(guī)程，對審計(jì)追蹤的要求不夠明確?！秲?nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》雖然規(guī)范了審計(jì)追蹤的范圍、形式和程序，但相關(guān)規(guī)定或是比較籠統(tǒng)，或是具有局限性。
首先，對審計(jì)追蹤的流程要求不明確?！秾徲?jì)追蹤準(zhǔn)則》規(guī)定的審計(jì)追蹤程序包括“準(zhǔn)備審計(jì)追蹤、實(shí)施審計(jì)追蹤、評估剩余風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)告追蹤結(jié)果”，但對于確定審計(jì)追蹤形式的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施審計(jì)追蹤的具體要求、評估剩余風(fēng)險(xiǎn)的方法等均沒有清晰規(guī)定，執(zhí)行缺乏統(tǒng)一與明確指引，審計(jì)機(jī)構(gòu)則根據(jù)年度工作任務(wù)安排和自身對審計(jì)追蹤的理解確定是否組織實(shí)施及如何實(shí)施審計(jì)追蹤，隨意性較強(qiáng)。
其次，審計(jì)整改和追蹤作為審計(jì)的一個(gè)階段，但準(zhǔn)則對具體操作未進(jìn)行明確規(guī)范或指導(dǎo)。如，如何針對不同的項(xiàng)目實(shí)施追蹤，何種問題適合何種追蹤形式等；審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考評也未對審計(jì)追蹤提出明確要求。
（二）在業(yè)務(wù)操作方面，審計(jì)整改與審計(jì)追蹤廣度、深度不夠，有一定的局限性。實(shí)踐中，審計(jì)整改和追蹤往往只著眼于原機(jī)構(gòu)和原問題，拘泥于點(diǎn)對點(diǎn)的整改和追蹤，未從業(yè)務(wù)發(fā)展和轄內(nèi)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的縱向和橫向維度進(jìn)行整體考慮，減弱了整改和追蹤的深度和廣度。
這種狀況除受審計(jì)規(guī)范未做明確要求、審計(jì)人員理念局限影響外，一定程度上與審計(jì)資源及審計(jì)人員專業(yè)性不足有關(guān)。主要表現(xiàn)為：
一是在審計(jì)項(xiàng)目安排方面，審計(jì)機(jī)構(gòu)將審計(jì)資源主要投入于新項(xiàng)目的組織實(shí)施，以前項(xiàng)目后續(xù)追蹤投入資源較少，限制了審計(jì)追蹤的廣度與深度。
二是在審計(jì)追蹤形式方面，審計(jì)機(jī)構(gòu)多采用報(bào)送追蹤形式（立項(xiàng)追蹤及合并追蹤效果雖更好，但所需的審計(jì)資源遠(yuǎn)高于報(bào)送追蹤），沒有針對原審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問題性質(zhì)、整改難度、整改時(shí)間需要等選取適當(dāng)?shù)淖粉櫺问?。審?jì)追蹤形式及過程的簡略，決定了審計(jì)追蹤范圍和內(nèi)容的局限，導(dǎo)致審計(jì)追蹤不深入、風(fēng)險(xiǎn)研判膚淺，影響了審計(jì)追蹤效果。
三是在審計(jì)追蹤實(shí)施方面，在審計(jì)資源不足、審計(jì)人員與審計(jì)追蹤問題專業(yè)不對口、承擔(dān)審計(jì)追蹤的人員不了解原項(xiàng)目背景和問題等情況下，審計(jì)人員沒有足夠時(shí)間與精力對原審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問題整改的深度和廣度進(jìn)行深入分析和判斷，僅根據(jù)被審單位提供的整改報(bào)告及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行整改狀況認(rèn)定，很少對整改的真實(shí)性進(jìn)行充分認(rèn)證。
四、改進(jìn)審計(jì)整改、審計(jì)追蹤管理，不斷提高整改工作效率、效果
加大資源投入，采用多種形式進(jìn)行審計(jì)追蹤，保證審計(jì)整改、審計(jì)追蹤的深入開展。在年初擬定審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮審計(jì)追蹤的資源投入，根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)上年度審計(jì)項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)問題情況進(jìn)行整合后，制定本年度各機(jī)構(gòu)審計(jì)追蹤計(jì)劃。
審計(jì)追蹤的形式可以根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的類型、性質(zhì)、嚴(yán)重程度等采用立項(xiàng)、合并、報(bào)送等不同的追蹤形式。
一是對于上年度實(shí)施的重要審計(jì)項(xiàng)目或重要審計(jì)發(fā)現(xiàn)采用立項(xiàng)追蹤的形式，要制定追蹤審計(jì)方案，要更加關(guān)注整改的系統(tǒng)性和持續(xù)性。
二是要一對一持續(xù)跟蹤被審行對重要審計(jì)發(fā)現(xiàn)的整改落實(shí)情況，如：審計(jì)要情、審計(jì)簡報(bào)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提示揭示出的問題，要明確專人關(guān)注被審行領(lǐng)導(dǎo)的批示意見、相關(guān)部門的落實(shí)情況、采取的整改措施以及責(zé)任人的認(rèn)定等等，直至問題落實(shí)或解決。
三是對于一般類的問題可按照業(yè)務(wù)單元將問題“底稿化”，即無需編制審計(jì)追蹤方案，將需要追蹤的問題事先編制成工作底稿，寫明問題以及需要進(jìn)一步核實(shí)和擴(kuò)大的樣本等，結(jié)合年度開展的其他項(xiàng)目進(jìn)行合并追蹤。
四是對于不帶有普遍性的一般問題，可以采取報(bào)送追蹤的形式。
第5篇：關(guān)于績效審計(jì)的思考范文
[關(guān)鍵詞]怯場 舞臺經(jīng)驗(yàn) 習(xí)奏會 習(xí)唱會 校園舞臺 網(wǎng)絡(luò)舞臺 真實(shí)舞臺
筆者在某所學(xué)校任教音樂課三年時(shí)間，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題。學(xué)生對演唱的技巧掌握的很好，在課堂，他們可以很到位的演唱，歌唱技巧可以很好的融入歌唱中去。但一到考試或走上舞臺的時(shí)候，就不能夠發(fā)揮出自己的應(yīng)有的水平，表現(xiàn)的讓自己以及考官或觀眾都覺得不理想。筆者在私下與其交談時(shí)知道，這類演唱者，面對陌生人群時(shí)，心理不自信。他們說，一走出課堂，面對教師以外的人演唱就感覺壓力很大，更別說走上舞臺了。在舞臺上演唱時(shí)，面對觀眾，手足無措，感覺走上臺都是一件難事。筆者采訪主考官以及觀眾時(shí)，他們的感覺是很多演唱者站在舞臺上從頭到尾一動不動地只唱不做動作，演唱顯得呆板而缺乏生動感，顯得不自信。這顯然是缺乏鍛煉，怯場的表現(xiàn)。那么怯場是人的無法克服的天性還是可以通過后天的鍛煉可以克服的呢？心理學(xué)家認(rèn)為，怯場心理是人的正常心理狀態(tài)，可以通過后天的鍛煉和臨時(shí)的自我調(diào)整來克服。那么現(xiàn)在問題就轉(zhuǎn)移到如何克服心理怯場了。筆者這里所要談的克服怯場心理不是從心理學(xué)的角度來闡述的，而是立足于主觀因素從客觀因素談起。筆者考慮到學(xué)校是培養(yǎng)聲樂人才的基地，而筆者本身就是音樂教育工作者，為了了解情況，解決問題走訪了臨近的十幾所中學(xué)學(xué)校。
筆者同眾多學(xué)校在職音樂教師與在校音樂學(xué)生談到技巧與舞臺效果的問題后，了解到影響了他們技巧的發(fā)揮的最根本原因來自心理的怯場?，F(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生歌唱者由于諸多客觀和主觀的條件的限制沒有經(jīng)常走上舞臺，缺少舞臺實(shí)踐，是“熟人的演唱家”；而老師本身也缺少舞臺實(shí)踐，是“Studio Teacher”教室里的教師。聲樂本身是一門表演藝術(shù)，當(dāng)教師的目的是要培養(yǎng)舞臺演員。一名優(yōu)秀的演員來自于豐富的舞臺經(jīng)驗(yàn)，而豐富舞臺經(jīng)驗(yàn)只能從舞臺上得來。只有在舞臺上才能學(xué)會以應(yīng)付身體、氣候、服裝、燈光等等帶來諸多不適，使音樂表演得以自如的發(fā)揮。老師的舞臺實(shí)踐將直接給學(xué)生帶來益處，讓學(xué)生學(xué)會在舞臺上如何運(yùn)用自己的身體、外形和內(nèi)心來演唱。而學(xué)生的舞臺經(jīng)驗(yàn)則能夠直接讓學(xué)生知道了壓力的來源，并設(shè)法調(diào)節(jié)克服主觀心理因素。同時(shí)，頻繁的舞臺經(jīng)歷讓學(xué)生習(xí)慣了觀眾的目光、歡呼、掌聲以及燈光、伴奏等舞臺客觀環(huán)境。那么尋求足夠的舞臺的經(jīng)驗(yàn)便成為一個(gè)最重要的解決問題的辦法。那么什么是舞臺經(jīng)驗(yàn)從何處獲得舞臺經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>
所謂的舞臺是為表演者提供的表演空間。當(dāng)然我們所說的舞臺一般不是指空間的本身，而是包括了表演者和觀眾的空間。而現(xiàn)代舞臺的特點(diǎn)通常是有道具的。我們這里要談?wù)摰奈枧_是聲樂舞臺?，F(xiàn)代聲樂舞臺的基本道具有音響、燈光，背景等，這些道具會影響聲樂表現(xiàn)者生理和心理，甚至給他們的心理帶來巨大的壓力，影響聲樂表演者的聲樂技巧的發(fā)揮?，F(xiàn)代聲樂舞臺另一個(gè)突出的特點(diǎn)是有一定數(shù)量的觀眾。觀眾在欣賞的聲樂過程會有掌聲，口聲，甚至是動作等表情動作的反饋。這樣的反饋會給表演者帶來巨大的壓力。而頻繁的在舞臺上表演則能夠讓表演者比較好的克服舞臺的燈光、音響、背景以及觀眾等客觀因素的影響。因而，我們可以把舞臺經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為從舞臺的經(jīng)歷過程中獲得克服舞臺本身和觀眾壓力的經(jīng)驗(yàn)。
舞臺經(jīng)驗(yàn)只能從舞臺得來。那么舞臺都有哪些？下面要談及的是與聲樂有關(guān)的一些舞臺。
一、習(xí)唱會、習(xí)奏會
所謂的“習(xí)唱會、習(xí)奏會”是指聚集幾十個(gè)成員，自己組成一個(gè)小團(tuán)體，讓各個(gè)成員輪流在舞臺上給其他成員演唱或演奏。這時(shí)成員之間的關(guān)系是觀眾是點(diǎn)評者也是表演者，至于什么時(shí)候扮演何種角色根據(jù)習(xí)唱會或習(xí)奏會時(shí)你要實(shí)施行為而定。在舞臺上表演時(shí)，你就是表演者；在舞臺下時(shí)你既是觀眾也可以給表演者提供必要的信息，讓表演者知道自己在臺上時(shí)的表現(xiàn)情況。反之亦然。從臺上的表演者不足之處，你可以提出建議。如果自己身上也有這些不足之處，就可以默記于心，到舞臺時(shí)砸隨時(shí)注意自己是不是又展示出那些有缺點(diǎn)的臺風(fēng)，技巧了。舞臺的經(jīng)歷，首先會使你習(xí)慣舞臺的客觀環(huán)境。舞臺本身是演員的演和觀眾的觀結(jié)合而成的。因而“習(xí)唱會、習(xí)奏會”對聲樂者的舞臺經(jīng)驗(yàn)有很大的幫助作用。但是由于這樣的團(tuán)體規(guī)模小，又多是熟人。并不是真正的舞臺，鍛煉人的程度是很有限的。這就要求我們尋找更大的舞臺。
二、網(wǎng)絡(luò)舞臺
隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，電腦開始日益普及。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)成了人們學(xué)習(xí)生活的重要內(nèi)容。就筆者所知現(xiàn)在在騰訊QQ，新浪UC，呱呱，以及UT都有為聲樂愛好者提供的演唱舞臺。這類資源很類似于上面所談到的“習(xí)唱會和習(xí)奏會”。只是這里的成員是自由散集而成，人數(shù)多的房間有幾百上千人在，少的時(shí)候也許就你一人。上面談到的五個(gè)資源中，筆者覺得最有利用的價(jià)值資源的是新浪UC。在那里有專門教唱歌的房間，固定時(shí)間的會有非常專業(yè)的老師來解答觀眾的疑問。房間有視頻，你可以選擇出視頻，當(dāng)然你也可以選擇不出視頻。如果你想在這里學(xué)到更多的舞臺經(jīng)驗(yàn)?zāi)阕詈美靡曨l，因?yàn)樵谝曨l窗口上你可以很清晰的看見自己的坐姿和唱態(tài)。就像對著鏡子看自己的表演一樣。你可以及時(shí)的糾正自己的不良姿態(tài)，使得自己演唱時(shí)臺風(fēng)得到改善。你在演唱的時(shí)候，下面的觀眾會及時(shí)給你一些反饋。他們認(rèn)為好的就會毫不吝嗇的送出一些“鮮花”。還有雙視頻的房間，如果你知道現(xiàn)場有一些高人，你可以邀請她或他跟你一起上麥，向他或她請教你的疑惑。當(dāng)然其他的四個(gè)資源也有可利用的價(jià)值，倘若有興趣的，你可以自己去體驗(yàn)。但話說回來，網(wǎng)絡(luò)畢竟是網(wǎng)絡(luò)，在最初的時(shí)候你可能會有比較強(qiáng)烈的現(xiàn)場感，但是你聽不到對方的聲音，也看不到他們的目光，久而久之，你就會覺得沒有什么了，唱起歌來可能也隨便了許多；而且人再多也不會超過四百。因而這個(gè)資源還是有弊端，這就要求演唱者在現(xiàn)實(shí)世界中尋找舞臺。
三、真實(shí)舞臺
其實(shí)在我們周圍有著我們所需要的舞臺，只是我們不敢或沒有加以開發(fā)利用。
（一）校園舞臺
所謂的校園舞臺，不僅僅指的是我們舉辦晚會時(shí)一些優(yōu)秀的演員登臺亮相進(jìn)行表演，當(dāng)然這樣的舞臺如果有機(jī)會所有的人都應(yīng)該利用?？墒侵袑W(xué)時(shí)因?yàn)楦呖紡闹凶鞴?，學(xué)音樂的學(xué)生比例比較小，教師并不熱心于這一塊，因而一年難得舉辦一次晚會，而晚會本身有很多的內(nèi)容，比如相聲、小品、舞蹈，這些節(jié)目要占去大部分的時(shí)間，因而有機(jī)會登臺演唱歌曲的人數(shù)是很少的。這個(gè)資源的確很好，可是能夠把握的機(jī)會太少，因而利用的價(jià)值不高。還有利用價(jià)值比較大的校園資源是班級。筆者曾經(jīng)聽過某所中學(xué)學(xué)校的學(xué)生說，他們班級的一個(gè)教數(shù)學(xué)的老師，講課講到發(fā)現(xiàn)學(xué)生很累心不在焉的時(shí)候，便會叫以兩個(gè)學(xué)生起來唱一首歌來調(diào)節(jié)氣氛，再講課時(shí)學(xué)生注意力集中了很多。我們也完全可以給老師建議采取相同方式來調(diào)節(jié)聽課時(shí)的枯燥感。當(dāng)然不是所有的老師都會接受這樣的建議，但只要有一部分的老師接受了這樣的建議，那么學(xué)生得鍛煉機(jī)會就多出了。還有筆者讀中學(xué)時(shí)，本身膽小，怕同學(xué)說自己愛出風(fēng)頭，有時(shí)候即使老師點(diǎn)名到講臺上講演或表演也因?yàn)槟懬踊蚝π叨ュ憻捵约旱臋C(jī)會。筆者在這里提醒那些有類似心理的學(xué)生，要克服自己的心理障礙，大膽走上舞臺展現(xiàn)自我。筆者讀大學(xué)時(shí)看到有一些校園歌手，帶著樂器在宿舍區(qū)臨時(shí)搭建一個(gè)舞臺，沒有燈光，也沒有音響，“咦哩哇啦”的就開始唱歌了，引來很多同學(xué)的圍觀，唱的好的，同學(xué)們就報(bào)以熱烈的掌聲，有時(shí)氣氛還很熱烈。筆者覺得我們完全可以依樣畫葫蘆，在課余時(shí)間，比如中午或傍晚在校園里臨時(shí)開“演唱會”。這樣不僅豐富了校園內(nèi)師生生活，更可以鍛煉自己膽子，練習(xí)曲子，穩(wěn)定臺風(fēng)。真是一舉兩得。
轉(zhuǎn)貼于 （二）社會舞臺
社會舞臺，是一個(gè)最優(yōu)潛力，最值得開發(fā)、最有利用價(jià)值的舞臺。潛力大，體現(xiàn)在它無邊無際，開發(fā)不盡?，F(xiàn)在電視臺經(jīng)常會舉辦現(xiàn)在社會上的很流行的KTV就是一個(gè)資源，在翻唱的包廂里你可以學(xué)會如何駕馭音響，把一首歌曲完整的表現(xiàn)出來。還有酒吧，舞廳以及諸多的商業(yè)活動都會請一些廉價(jià)但有一定聲樂素養(yǎng)的歌手，學(xué)生們可以在這樣地方找機(jī)會。現(xiàn)在大紅大紫的“快男”歌手陳楚生就出身在一個(gè)平民的家庭，14歲時(shí)喜歡唱歌卻不被父母肯定，后來父母看他唱的有模有樣才接受了他。他為了鍛煉自己的膽量就利用周末的時(shí)間到自家附近的歌廳去唱歌，后來被越來越多的人接受，參加快男比賽終于脫穎而出。當(dāng)然不可能所有的人都可能想陳楚生那樣成為大歌星。但是，陳楚生的成功無疑可以肯定一點(diǎn)，就是酒吧以及類似酒吧的這樣環(huán)境可以成為學(xué)生們鍛煉自己的走向更寬更大舞臺的跳板。以上說的社會舞臺都是已經(jīng)有了場所，可以讓少部分人利用的資源。其實(shí)還有很多社會舞臺，只是這些舞臺需要我們自己去開發(fā)。在中國古代有很多民間藝人，他們在繁華的都市臨時(shí)搭建一個(gè)場地，然后就開始表演，比如說書藝人，賣唱藝人，雜耍藝人。當(dāng)然最初這些藝人在人群里展現(xiàn)技藝最大的原因可能是出于他們謀生的需要，但我們不必管原因。筆者要說的是我們也可以仿效古代藝人，在人群聚集處臨時(shí)搭建舞臺，認(rèn)真表演，鍛煉自己的臨場應(yīng)變能力，使得自己歌唱技巧在實(shí)踐中發(fā)展，在群眾的檢驗(yàn)后得到認(rèn)可，最后使自己的聲樂水平達(dá)到一個(gè)全新的高度。值的開發(fā)、高利用價(jià)值體現(xiàn)在觀眾數(shù)量多。中國傳統(tǒng)的民間著名藝人在表演時(shí)，人們常常用“觀眾里三層外三層”的句子來描述藝人表演時(shí)觀眾多。而現(xiàn)代舞臺由于臺大高，可以為更多的觀眾提供欣賞空間，觀眾數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過古代的藝人們。而尤其電視媒體的轉(zhuǎn)播作用，觀眾的數(shù)量空間增加。比如說現(xiàn)在電視臺直播的很多聲樂節(jié)目，諸如湖南衛(wèi)士的“快樂男聲”“快樂女聲”，中央電視臺的“同一首歌”，還有“青年歌手賽”等等，就是以電視作為媒介擁有幾十萬甚至幾百上千萬觀眾的聲樂制造者。因而可以說電視臺是個(gè)聲樂表演者利用價(jià)值極高，非常值得開發(fā)的社會資源之一。
當(dāng)然，聲樂舞臺經(jīng)驗(yàn)的獲得并不需要從聲樂舞臺上獲得。因?yàn)槁晿肺枧_經(jīng)驗(yàn)，演講舞臺經(jīng)驗(yàn)，舞蹈舞臺經(jīng)驗(yàn)等等舞臺經(jīng)驗(yàn)都有交叉性，有著類似的舞臺經(jīng)歷，聲樂表演者應(yīng)該利用一切可能的舞臺經(jīng)歷，來豐富自己的舞臺經(jīng)驗(yàn)，從而提高自身聲樂修養(yǎng)水平。
聲樂是一門表演藝術(shù)，教聲樂的老師與學(xué)聲樂的學(xué)生都需要一定社會實(shí)踐基礎(chǔ)，這種社會基礎(chǔ)是一種舞臺經(jīng)驗(yàn)的積累。本文從聲樂學(xué)生都存在的怯場現(xiàn)象談起談起，分析怯場的表現(xiàn)，得出怯場的原因是缺乏舞臺經(jīng)驗(yàn)，而獲得舞臺經(jīng)驗(yàn)就成為了解決這一問題的關(guān)鍵，獲得舞臺經(jīng)驗(yàn)的渠道有“習(xí)唱會、習(xí)奏會”，網(wǎng)絡(luò)資源和真實(shí)舞臺。希望學(xué)習(xí)聲樂者可以充分的利用這些舞臺，使得自己聲樂技巧在舞臺的實(shí)踐中鞏固發(fā)展，達(dá)到技巧與舞臺效果的二者和諧統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
第6篇：關(guān)于績效審計(jì)的思考范文
關(guān)鍵詞： 高校 健身氣功教學(xué) 班級授課制
2003年10月，國家體育總局健身氣功管理中心主持召開了“全國試行推廣四種健身氣功工作會議”，自此拉開了健身氣功推廣普及工作的序幕?！澳壳敖∩須夤ν茝V普及的受眾人群主要集中在中老年，忽視了其他年齡階層，無形中壓縮了健身氣功的普及層面”。［1］在健身氣功推廣普及的構(gòu)成中，不能忽略了年青一代，“誰贏得了青年，誰就贏得了未來”［2］，所以在學(xué)校教育特別是高校教育中推廣健身氣功顯得尤為重要，但是對于班級授課制占主導(dǎo)地位的學(xué)校教育來說，能否較好地推廣健身氣功，在班級組織形式下學(xué)生能否接受健身氣功并內(nèi)化成自己的習(xí)慣，有待調(diào)查研究。
1.研究對象與方法
1.1研究對象
大理學(xué)院2010年健身氣功選修班學(xué)生110人、2011年健身氣功選修班學(xué)生30人。
1.2研究方法
1.2.1文獻(xiàn)資料法
在中國知網(wǎng)中以“健身氣功推廣”和“班級授課制”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，查閱相關(guān)文章。
1.2.2問卷調(diào)查法
制定相關(guān)問卷，對授課班級的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。
1.2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法
對回收問卷采用相關(guān)統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
2.研究結(jié)果
2.1健身氣功教學(xué)的特點(diǎn)
健身氣功是中華民族在長期的生活、勞動及與疾病、衰老作斗爭的過程中，創(chuàng)造的一種自我身心鍛煉方法，是以增進(jìn)身心健康為目的，以將自身形體活動、呼吸吐納、心理調(diào)節(jié)相結(jié)合為主要運(yùn)動形式的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，是中華悠久文化的組成部分，是修心和養(yǎng)性的一種活動，是練氣和練意的一種功夫，是精、氣、神達(dá)到的最佳功能狀態(tài)。
健身氣功首先要通過一定的動作練習(xí)才能達(dá)到鍛煉的效果，所以健身氣功的教學(xué)首先是從動作的教學(xué)開始的，包括身體的姿態(tài)、動作的路線、用力的部位等。教學(xué)時(shí)可以采用講解、示范等方法，呂吉勇等［3］對黑龍江省20所高等院校健身氣功教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)查，如表1，發(fā)現(xiàn)高校采用較多的是示范法、完整與分解法。
項(xiàng)漢平等［4］把健身氣功易筋經(jīng)教學(xué)分為三段式，“健身氣功易筋經(jīng)三段式教學(xué)， 是指教學(xué)中根據(jù)功法的技術(shù)特點(diǎn)與練習(xí)要領(lǐng)， 將功法教學(xué)程序分為三個(gè)不同目標(biāo)要求的連續(xù)階段， 即操練化、口令詞、氣功態(tài)”。
從表1可以看出由于教師長期從事體育教學(xué)等運(yùn)動類工作，對于健身氣功這一強(qiáng)調(diào)“身心放松”的課程，教學(xué)方法沒有形成、未體現(xiàn)出獨(dú)立的以健身氣功學(xué)科性質(zhì)為屬性的學(xué)科特色。通過問卷對10級和11級健身氣功教學(xué)班進(jìn)行三個(gè)階段教學(xué)效果的調(diào)查（如表2）發(fā)現(xiàn)，健身氣功教學(xué)三階段中的“氣功態(tài)”教學(xué)是最具特色的一個(gè)過程，一大特點(diǎn)是利用健身氣功原有音樂或古典的民族傳統(tǒng)音樂誘導(dǎo)學(xué)生在自我暗示的狀態(tài)下進(jìn)行練習(xí)，在練習(xí)的過程中得到享受并放松。但學(xué)生掌握情況不好，10級和11級學(xué)生在此階段掌握較好的分別只占28%和30%，“氣功態(tài)”階段教學(xué)另外一個(gè)特點(diǎn)就是教會學(xué)生調(diào)節(jié)自己的呼吸節(jié)奏，使之與動作協(xié)調(diào)，呼吸方法也關(guān)系著練習(xí)的效果。練習(xí)者意念的集中與控制是教學(xué)中的一個(gè)特色，更是對于教師來說較難的問題，在現(xiàn)今教學(xué)中值得研究和探討的問題。“氣功態(tài)”教學(xué)的效果直接影響著學(xué)生練習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，只有練習(xí)過后感覺到健身氣功的效果，才能長期堅(jiān)持下去，并最終內(nèi)化成自己的終身鍛煉的意識與習(xí)慣。
2.2高校班級授課制在健身氣功教學(xué)中的優(yōu)勢
班級授課制是指不同年齡段和不同程度的教育對象分級編班，使每一班級有固定的人數(shù)和課程，由教師按照固定的教學(xué)時(shí)間和統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行集體教學(xué)。這種教學(xué)形式在歐美已經(jīng)普遍實(shí)行了兩個(gè)多世紀(jì)，在我國也已實(shí)行了一個(gè)多世紀(jì)。由于它適應(yīng)工業(yè)化社會對有一定文化科學(xué)知識和技能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大軍的需求，因此一經(jīng)出現(xiàn)很快便被世界各國所采用，在國際上得到認(rèn)可，成為一種世界性的教學(xué)制度［5］。
在2010年及2011年兩年時(shí)間里開設(shè)的健身氣功課教學(xué)中，發(fā)現(xiàn)采用班級授課的組織形式，在“三段式”教學(xué)中的“操令化”、“口令詞”階段效果非常不錯(cuò)，如表2所示，10級教學(xué)班中掌握較好的達(dá)到了88%和80%，11級教學(xué)班中掌握較好的為87%和77%，“首先，大大提高了教學(xué)效率：（1）提高了教師的利用率。過去的個(gè)別化教學(xué)，教師逐個(gè)向?qū)W生傳授知識，一個(gè)教師只可以教幾個(gè)，至多十幾個(gè)學(xué)生，而班級授課制使幾十個(gè)年齡水平大致相等的學(xué)生集中在一起， 教師按統(tǒng)一進(jìn)度進(jìn)行教學(xué)，使一個(gè)教師同時(shí)可以面向幾十個(gè)學(xué)生。（2）擴(kuò)大了課堂容量，教室空間得到了充分利用。幾十個(gè)人集中在一起， 要比個(gè)別教學(xué)在空間使用上經(jīng)濟(jì)得多”［6］。
2.3高校班級授課制在健身氣功教學(xué)中的制約
健身氣功教學(xué)的最終目的是通過教學(xué)活動學(xué)生能體會到健身氣功帶來的“舒暢感”，并最終內(nèi)化成自己的一種經(jīng)常性活動，養(yǎng)成健康的作息習(xí)慣。由于健身氣功自身的特點(diǎn)，采用班級授課制對健身氣功的教學(xué)反而不利。
2.3.1班級授課制固定的授課時(shí)間不利于健身氣功的教學(xué)
班級授課制有固定授課時(shí)間，而健身氣功練習(xí)效果最好的時(shí)辰卻在授課時(shí)間之外?，F(xiàn)代的高校學(xué)生晚上大部分時(shí)間坐在電腦前，身體處于極度疲憊狀態(tài)。只有通過早上的調(diào)息、調(diào)身、調(diào)心，才能恢復(fù)精神，促使內(nèi)臟很好地排解毒素，緩解眼睛的疲勞。而固定的上課時(shí)間一般都是在吃完早餐后，太陽高照不但緩解不了眼睛的疲勞，反而傷害了眼睛。溫度上升使練習(xí)者不能體會到皮膚的“換氣”排毒，反而會產(chǎn)生一種悶熱煩躁感，影響練習(xí)者“靜心”。
2.3.3班級授課制注定教師無法照顧學(xué)生的“體感”
健身氣功的練習(xí)主要是靠學(xué)生自己的“體悟”堅(jiān)持下去的，只有練習(xí)者不斷練習(xí)才能控制住思想、意念。在班級授課制中，一位教師面對的是幾十位學(xué)生，班級授課制要求每一節(jié)課都有內(nèi)容及進(jìn)度，教師在授課過程中不可能為了某一兩位學(xué)生的“體感”而放棄整個(gè)班的組織及進(jìn)程。所以在班級授課制教學(xué)中，教師對動作的示范、動作的講解可以大批量進(jìn)行傳授，但在健身氣教學(xué)過程的“氣功態(tài)”階段，由于面對的學(xué)生過多，無法保證教學(xué)質(zhì)量。另外，由于班級學(xué)生太多，每個(gè)學(xué)生在練習(xí)過程中或多或少會受到旁邊同學(xué)的影響。
2.3.4班級授課制下的報(bào)酬制決定了教師無法開展更多的課外輔導(dǎo)
鑒于班級授課制下固定的授課時(shí)間、固定的教學(xué)進(jìn)度、固定的教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)而根據(jù)所授課的多少制定教師報(bào)酬制，教師在授課過程中，由于要照顧學(xué)校的作息時(shí)間、其他課程的授課時(shí)間，因此無法靈活調(diào)整健身氣功的授課時(shí)間。利用課外時(shí)間進(jìn)行授課，不僅受到學(xué)校報(bào)酬制的制約，還受到課時(shí)的制約，實(shí)施起來很困難，這也在一定程度上影響了健身氣功的教學(xué)效果。
3.結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
健身氣功的教學(xué)包括三個(gè)階段：操練化、口令詞、氣功態(tài)，班級授課制在操練化、口令詞階段的教學(xué)中占有一定的優(yōu)勢，可以進(jìn)行大批量、整齊劃一的教學(xué)，但在氣功態(tài)階段的教學(xué)中卻起著制約作用。班級授課制固定的授課時(shí)間決定了無法靈活適應(yīng)不同的季節(jié)采用不同的時(shí)間段進(jìn)行教學(xué)，固定的班級人數(shù)，決定了教師無法照顧每個(gè)學(xué)生的“體感”，教師授課的報(bào)酬制度決定了教師無法花大力氣利用課外時(shí)間進(jìn)行教學(xué)，這一切制約因素都影響健身氣功在高校的推廣。
3.2建議
健身氣功的三階段教學(xué)中前兩個(gè)階段的教學(xué)可以用班級授課，在后一個(gè)階段的教學(xué)中，可以采用靈活的教學(xué)形式，如，利用協(xié)會或俱樂部形式，先培養(yǎng)出一批“精英”，利用這些“精英”在課外時(shí)間個(gè)別輔導(dǎo)，最后激發(fā)整個(gè)班級學(xué)生的練習(xí)興趣，增強(qiáng)練習(xí)效果?？紤]到固定的授課時(shí)間的制約，可以采取協(xié)會“精英”帶動大家出早操的形式進(jìn)行時(shí)間上的靈活適應(yīng)，可見將班級授課制與協(xié)會或俱樂部制相結(jié)合才能很好地進(jìn)行健身氣功的教學(xué)。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：關(guān)于績效審計(jì)的思考范文
關(guān)鍵詞： 高等醫(yī)學(xué)院校 醫(yī)學(xué)審美教育 綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)
隨著我國素質(zhì)教育不斷開展，高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)施醫(yī)學(xué)審美教育，使醫(yī)學(xué)審美意識滲透到學(xué)生德智體美的全面教學(xué)過程中，對于提高醫(yī)學(xué)生的審美鑒賞力有著重要作用。
一、高等醫(yī)學(xué)院校的醫(yī)學(xué)審美教育課程結(jié)構(gòu)
由我國高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)施醫(yī)學(xué)審美教育的情況來看，醫(yī)學(xué)審美教育課程結(jié)構(gòu)主要包括普通美育課程、醫(yī)學(xué)與美學(xué)交叉課程和蘊(yùn)含審美因素課程三個(gè)部分，對于促進(jìn)醫(yī)學(xué)生綜合素質(zhì)能力的全面提高起到重要影響。其中，普通美育課程包括藝術(shù)原理、大學(xué)語文、攝影基礎(chǔ)和音樂欣賞等，可以很好地幫助醫(yī)學(xué)生掌握審美的要點(diǎn)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，對審美知識有一定的了解和掌握，從而培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的審美理想和審美能力，促進(jìn)醫(yī)學(xué)生的審美感官和情感更加完善和豐富，對于促進(jìn)醫(yī)學(xué)生未來良好發(fā)展具有重要意義。醫(yī)學(xué)與美學(xué)的交叉課程是與醫(yī)學(xué)美學(xué)相關(guān)的內(nèi)容，包括美容醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、康復(fù)醫(yī)學(xué)美學(xué)和醫(yī)學(xué)管理與審美心理學(xué)等。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生可以充分感受醫(yī)學(xué)美學(xué)帶來的震撼，對醫(yī)學(xué)美學(xué)的性質(zhì)、任務(wù)和基本技巧有一定的掌握，從而深刻認(rèn)識到醫(yī)學(xué)美學(xué)在實(shí)踐中帶來的影響，使醫(yī)學(xué)生的審美創(chuàng)造性得到不斷提高。在蘊(yùn)含審美因素的課程中，醫(yī)學(xué)生可以根據(jù)個(gè)性發(fā)展選擇合適的科目，如生理學(xué)、數(shù)學(xué)等。由于美存在的形式多種多樣，每個(gè)人的審美觀點(diǎn)和角度不同，產(chǎn)生的結(jié)果會截然不同，因此，教師在講授課程時(shí)會應(yīng)用不同教學(xué)形式，從而提高醫(yī)學(xué)生審美能力。
二、高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)施的醫(yī)學(xué)審美教育活動
在高等醫(yī)學(xué)院校中，醫(yī)學(xué)審美教育活動主要包括自然美育活動、社會美育活動、藝術(shù)美育活動和科學(xué)美育活動四個(gè)方面，其中，自然美育活動是每個(gè)學(xué)生所能感受的最直接的美。通過開展自然美育活動，讓醫(yī)學(xué)生感受到大自然的風(fēng)光、生機(jī)，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)創(chuàng)造潛能，對于提高醫(yī)學(xué)生的醫(yī)學(xué)審美能力具有重要影響。開展社會美育活動，讓醫(yī)學(xué)生對自己所處的環(huán)境、社會發(fā)展情況有更深層次的了解，從而感受社會勞動美、人際關(guān)系美等，對于拓寬醫(yī)學(xué)生的審美視野和激發(fā)創(chuàng)作欲望具有重要作用，最終幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的審美理想，達(dá)到完善醫(yī)學(xué)生人格、陶冶情操的目的。開展藝術(shù)美育活動，可以有效培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的美感，在感受真、善、美的同時(shí)，提高醫(yī)學(xué)生的綜合美育審美能力。例如：開展文化藝術(shù)節(jié)，在濃厚的校園文化下，讓學(xué)生自由發(fā)揮審美專長，從而提高醫(yī)學(xué)生的審美感知力。通過開展科學(xué)美育活動，可以引導(dǎo)醫(yī)學(xué)生形成嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度，幫助醫(yī)學(xué)生認(rèn)識人體美、科學(xué)美和藝術(shù)美，從而將所學(xué)美學(xué)知識靈活運(yùn)用到各種活動中，使醫(yī)學(xué)生的審美高度得到有效提升，從而促進(jìn)醫(yī)學(xué)生綜合素質(zhì)能力不斷提高。
三、高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)施醫(yī)學(xué)審美教育的具體實(shí)踐
根據(jù)相關(guān)調(diào)查和資料顯示，一個(gè)優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員與他受到的良好美學(xué)教育有著密切聯(lián)系，不斷提高審美能力，增強(qiáng)對美學(xué)的認(rèn)識，對于促進(jìn)醫(yī)學(xué)生未來良好發(fā)展具有重要意義。在高等醫(yī)學(xué)院校教育中，醫(yī)學(xué)審美教育的具體實(shí)踐主要包括醫(yī)療環(huán)境審美實(shí)踐美育、醫(yī)療技術(shù)審美實(shí)踐美育和醫(yī)學(xué)公共關(guān)系審美實(shí)踐美育三方面，其中，醫(yī)療環(huán)境美是醫(yī)學(xué)生需要實(shí)踐審美練習(xí)的第一個(gè)對象。在對醫(yī)院環(huán)境進(jìn)行審美實(shí)踐教育時(shí)，醫(yī)學(xué)生的創(chuàng)造性思維得到不斷構(gòu)建，從而提高醫(yī)學(xué)生的審美認(rèn)識，使醫(yī)學(xué)生的創(chuàng)造力得到快速提高。在實(shí)踐審美中，醫(yī)療技術(shù)審美是核心內(nèi)容，是提高醫(yī)學(xué)生審美創(chuàng)造力的有效途徑。因此，教師和學(xué)生要給予高度重視。例如：進(jìn)行整容手術(shù)時(shí)，醫(yī)學(xué)生可以從完美的手術(shù)方案、手術(shù)技巧中感受醫(yī)學(xué)美，從而感受到醫(yī)療技術(shù)帶來的美的震撼和驚奇，對于提高醫(yī)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力發(fā)揮重要作用。在醫(yī)學(xué)公共關(guān)系的審美實(shí)踐美育中，人際關(guān)系的處理是重要內(nèi)容，通過各種傳播媒介、評估手段對醫(yī)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)形象美教育，可以提高醫(yī)學(xué)生對姿態(tài)美、心靈美和儀表美的追求欲，對于提高醫(yī)學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)和個(gè)人形象具有重要影響。
在高等醫(yī)學(xué)院校教育中，審美教育是創(chuàng)造力教育，可以充分展示學(xué)生的審美能力，從而幫助醫(yī)學(xué)生提高感性素質(zhì)，使醫(yī)學(xué)生富有生命活力和創(chuàng)造動力。因此，高等醫(yī)學(xué)院實(shí)施醫(yī)學(xué)審美教育，是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的必然趨勢，可以將人性中的美集中展現(xiàn)在學(xué)生面前，從生理、心理到社會各方面，詮釋醫(yī)學(xué)美的真諦，最終幫助醫(yī)學(xué)生更全面地認(rèn)識美學(xué)，在以后工作中更好地發(fā)揮美的作用。例如：醫(yī)學(xué)審美教育，要求護(hù)理專業(yè)的學(xué)生保持良好的心態(tài)、和藹可親的笑容、柔和甜美的語言、輕盈靈巧的身姿，在實(shí)踐過程中認(rèn)真對待工作，耐心為病人講解、談話，才能快速獲得病人的信任。我國現(xiàn)代化建設(shè)中，醫(yī)學(xué)美育是高等醫(yī)學(xué)院校開展所有課程的基礎(chǔ)，對于推動高等醫(yī)學(xué)院校教育改革和創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)踐過程中，教師必須注重教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法的轉(zhuǎn)換，從不同方面展示醫(yī)學(xué)美，從而提高醫(yī)學(xué)生的審美能力，促進(jìn)醫(yī)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。由此可見，高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)施醫(yī)學(xué)審美教育，符合時(shí)展需求，對于促進(jìn)醫(yī)學(xué)審美教育不斷發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
現(xiàn)代化建設(shè)中，高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)施醫(yī)學(xué)審美教育，通過不同形式、不同活動和不同實(shí)踐聯(lián)系，使醫(yī)學(xué)生對美產(chǎn)生不同理解和領(lǐng)悟，對于提高醫(yī)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力具有重要意義，最終促進(jìn)醫(yī)學(xué)生綜合素質(zhì)能力的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第8篇：關(guān)于績效審計(jì)的思考范文
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)性效率性效果性
關(guān)于效益審計(jì)的概念，世界不同國家有不同定義，但從各國績效審計(jì)的基本內(nèi)容來看,都無一例外的以三E——經(jīng)濟(jì)性（economy）、效率性(efficiency)、效果性(effectiveness)作為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本內(nèi)容。但目前，國內(nèi)外審計(jì)界對3E概念，3E之間的關(guān)系，無一例外的未做出規(guī)范化的解釋。本文擬在分析經(jīng)濟(jì)效率效益概念的內(nèi)涵基礎(chǔ)上，辨明“3E”的內(nèi)涵和外延，以加強(qiáng)對概念的理解，更好的為實(shí)踐服務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)性
1.關(guān)于經(jīng)濟(jì)性研究綜述
經(jīng)濟(jì)(economy）在中文語義學(xué)中認(rèn)為:(1)經(jīng)濟(jì)學(xué)上指社會物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動;(2)對國民經(jīng)濟(jì)有利或有害的;(3)個(gè)人生活用度;(4)用較少的人力、物力、時(shí)間獲得較大的成果;(5)《書》治理國家(《現(xiàn)代漢語詞典》，商務(wù)印書館）。經(jīng)濟(jì)通常是指經(jīng)濟(jì)活動的節(jié)約程度，即取得某一勞動成果而減少的資源消耗量。其表現(xiàn)形式，既可以用絕對數(shù)來表示，也可以用相對數(shù)來表示。
2.對經(jīng)濟(jì)性的再思考
經(jīng)濟(jì)，又稱節(jié)約，即我們要避免資源使用無度造成浪費(fèi)。浪費(fèi)無疑是管理者的失敗，在資源短缺有限的今天是不被允許的。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)，就是強(qiáng)調(diào)最大限度的利用資源，發(fā)揮資源的全部潛能，包括人力、財(cái)力、物力的。在不經(jīng)濟(jì)的條件下實(shí)現(xiàn)了效率性和效果性，必然有需要改進(jìn)節(jié)約的地方，審計(jì)人員不會給出高的審計(jì)評價(jià)；只有在經(jīng)濟(jì)的前提下實(shí)現(xiàn)效果性，才是可取的。如何妥善利用資源以服務(wù)于目標(biāo)，無疑是一個(gè)大課題。
二、效率性
1.關(guān)于效率性研究綜述
效率(efficiency)，在中文語義學(xué)的含義有兩個(gè)：(1)機(jī)械、電器等工作時(shí)，有用功在總功中所占的百分比；(2)單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量（中國社會科學(xué)院語言研究所詞典編輯室，2002）。效率通常是指經(jīng)濟(jì)活動中所消耗的社會資源與所獲得的勞動成果的比率，通常用相對數(shù)表示。從效率這一角度來考慮，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法，就需要合理配置社會資源，提高社會資源的利用的程度。
2.對效率性的再思考
效率是指投入與產(chǎn)出的比例。其中投入包括多種：時(shí)間、勞動量、實(shí)物量和價(jià)值量。相應(yīng)的產(chǎn)出包括：產(chǎn)品、產(chǎn)量、收入、利潤等。但在實(shí)踐中需要注意，產(chǎn)出不一定是正的產(chǎn)出，有可能是負(fù)的產(chǎn)出，必須找準(zhǔn)零點(diǎn)，不可以以負(fù)產(chǎn)出的絕對值作為效率計(jì)算公式的分子。在此理解下，效率性可以作為經(jīng)濟(jì)性與效果性的連接橋梁，是在既定投入下通過良好的運(yùn)營與過程控制，實(shí)現(xiàn)效果性的必由之路。
三、效果性
1.關(guān)于效果性研究綜述
效果(effectiveness)，在中文語義學(xué)中認(rèn)為：(1)指事物或行動、動作產(chǎn)生的有效結(jié)果；(2)倫理學(xué)范疇。指人的道德行為的后果。與“動機(jī)”相對；(3)戲劇、電影中配合劇情造出的各種聲響以及某些自然現(xiàn)象（商務(wù)印書館辭書研究中心，2001）。效果是指經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的有用結(jié)果或成果。效果指標(biāo)主要反映經(jīng)濟(jì)活動有效性，即經(jīng)濟(jì)活動的結(jié)果是否為社會所承認(rèn)。經(jīng)濟(jì)活動結(jié)果的有效性大，效果就好，經(jīng)濟(jì)效益就高；反之經(jīng)濟(jì)活動結(jié)果有效性小，甚至產(chǎn)生負(fù)效果，經(jīng)濟(jì)效益就差。
2.對效果性的再思考
效果其實(shí)就是結(jié)果，有正向與負(fù)向之分，在取得壞的結(jié)果時(shí)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)中往往稱之是沒有結(jié)果，這是不科學(xué)的?！罢蚪Y(jié)果”是指好的結(jié)果，一般是人們預(yù)期想要取得的結(jié)果，大多指“符合規(guī)律”，“好的結(jié)果”；而“負(fù)向結(jié)果”則相反。所以效果是一個(gè)中性的概念，在實(shí)踐中應(yīng)該區(qū)分好的結(jié)果與壞的結(jié)果，以有助于做出審計(jì)結(jié)論。在很多情況下，只有綜合考慮多樣標(biāo)準(zhǔn)才能對效益做出評價(jià)，因?yàn)樵谶@一點(diǎn)上幾乎沒有單一的標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)師對效果性進(jìn)行評價(jià)時(shí)，除了清晰可量化的數(shù)據(jù)外，還要處理的是軟標(biāo)準(zhǔn)。在量化的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中加入非量化的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對于在短時(shí)間內(nèi)無法對其效果性做出準(zhǔn)確衡量的審計(jì)對象而言，無疑具有現(xiàn)實(shí)意義。四、效益審計(jì)（PerformanceAuditing）的再思考
1.各國效益審計(jì)的定義
英國國家審計(jì)署(NAO)對效益審計(jì)的英文表達(dá)是ValueforMoneyAudit,是對一個(gè)組織經(jīng)營活動的效率性、效果性和經(jīng)濟(jì)性所進(jìn)行的一項(xiàng)獨(dú)立的評價(jià)活動。美國會計(jì)署(GAO)1994年將效益審計(jì)定義為，關(guān)于政府組織、規(guī)劃（programs）和活動的“3E”方面的審計(jì)，包括經(jīng)濟(jì)、效率、和規(guī)劃審計(jì)（programaudit）。在這個(gè)定義中，規(guī)劃審計(jì)被進(jìn)一步描述為涉及效果方面，是否達(dá)到了預(yù)期的目的，以及是否遵循了相關(guān)法規(guī)。德國將效益審計(jì)定義為“主要系指對行政運(yùn)作（AdministrativeOperations）之經(jīng)濟(jì)（economy）、效率（efficiency）、以及效益（effectiveness）進(jìn)行審計(jì)”。
由此可見，各國對于效益審計(jì)的定義不盡相同，但各國對它的理解的主要方面卻驚人的一致幾乎都圍繞著3E展開。
3.用3E定義效益審計(jì)的優(yōu)勢
用經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性定義效益審計(jì)有助于分別處理，明確三者各自的衡量指標(biāo)，各個(gè)關(guān)注，分別審計(jì)。用經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性定義效益審計(jì)有利于關(guān)注三者之間的聯(lián)系，避免顧此失彼，影響效益審計(jì)結(jié)果。
審計(jì)人員在績效審計(jì)工作中，要對項(xiàng)目狀況進(jìn)行客觀的績效評價(jià)，不能片面地、孤立地分析其中一個(gè)要素，而是要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三者之間的相互聯(lián)系中進(jìn)行綜合分析。
五、結(jié)論
理論的研究是為了更好的指導(dǎo)實(shí)踐，為實(shí)踐服務(wù)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，加強(qiáng)理論研究才能夠更好的推動實(shí)踐向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：關(guān)于績效審計(jì)的思考范文
關(guān)鍵詞:預(yù)算管理審計(jì)；預(yù)算管理；內(nèi)部審計(jì)；高校
一、現(xiàn)狀
目前，國內(nèi)對高校預(yù)算管理審計(jì)研究集中在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)，預(yù)算編制審計(jì)涉及較少且研究不夠深入。最新相關(guān)研究中，江進(jìn)[1]從“事前參與，加強(qiáng)預(yù)算編制管理的監(jiān)督”方面進(jìn)行了研究；盧寧文[2]等探討運(yùn)用平衡計(jì)分卡方法確定高?？冃徲?jì)的評價(jià)指標(biāo),并以績效指標(biāo)為導(dǎo)向來編制資金預(yù)算的可行性,在此基礎(chǔ)上提出對高校預(yù)算管理進(jìn)行績效審計(jì)的新思路。按照教育部《關(guān)于加強(qiáng)直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的意見》（教財(cái)[2015]2號）文件的要求，高校應(yīng)“強(qiáng)化預(yù)算管理審計(jì)，促進(jìn)提高資金使用效益”，包括預(yù)算編制管理審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行過程審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)三方面。目前,高校預(yù)算審計(jì)執(zhí)行的是《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計(jì)》[3]，在其第三章第二節(jié)“預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”中，分別說明了預(yù)算管理審計(jì)、收入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、支出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中應(yīng)獲取的資料、應(yīng)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法。在具體實(shí)施過程中，高校預(yù)算管理執(zhí)行審計(jì)已經(jīng)比較成熟，預(yù)算管理績效審計(jì)在實(shí)踐中也有所摸索，預(yù)算編制審計(jì)涉及較少。
二、預(yù)算管理審計(jì)實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)
在目前所做的預(yù)算管理審計(jì)中，根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南》的要求,審計(jì)內(nèi)容不僅包括預(yù)算管理全流程，還幾乎涉及學(xué)校所有的資金。在預(yù)算管理的實(shí)務(wù)操作中，由于預(yù)算涉及全校所有單位、預(yù)算資金涉及各方面，真正切實(shí)可行的校內(nèi)預(yù)算又必須全面、細(xì)致，學(xué)校預(yù)算管理部門一般需要3個(gè)月甚至于半年的時(shí)間來編制下一年度預(yù)算。相應(yīng)的，在審計(jì)實(shí)務(wù)中，對涉及面如此之廣的預(yù)算管理進(jìn)行審計(jì)如果沒有明確的重點(diǎn)，也必將耗費(fèi)大量的審計(jì)力量，卻達(dá)不到滿意的結(jié)果。如僅對收入是否全面反映就很難審計(jì)。對支出預(yù)算的審計(jì)也存在此類問題，有些規(guī)模較大的高校，每年支出的資金都幾十億，如何選取支出審計(jì)項(xiàng)目就非常重要。因此在審計(jì)中必須將對預(yù)算管理流程的審計(jì)與預(yù)算管理重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)合起來進(jìn)行審計(jì)內(nèi)容的篩選。而目前《指南》中沒有說明哪些為重點(diǎn)項(xiàng)目，審計(jì)人員一般沒有預(yù)算管理的背景，面對如此大規(guī)模的審計(jì)量，很難摸到頭緒。一般來說，預(yù)算管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也必定是預(yù)算管理審計(jì)的重點(diǎn)。本文通過分析預(yù)算管理過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，來分析高校預(yù)算管理審計(jì)的重點(diǎn)，提高審計(jì)的效果。
三、高校預(yù)算管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)分析
(一)重要收入項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)情況
高校收入類型繁多，包括財(cái)政等各類撥款、科研經(jīng)費(fèi)、教育事業(yè)收入、捐贈收入、投資收益、利息收入、其他收入等。高校一般“量入為出”，收入的確定決定著學(xué)校的收支規(guī)模。在這幾類收入中，占學(xué)校收入比重比較大的是財(cái)政撥款、科研經(jīng)費(fèi)、教育事業(yè)收入，直接決定了學(xué)校收入總規(guī)模；比較難以估計(jì)的是捐贈收入、投資收益、其他收入。依據(jù)重要性原則，財(cái)政等各類撥款、教育事業(yè)收入的收入實(shí)現(xiàn)情況是預(yù)算管理的重點(diǎn)。
(二)重大項(xiàng)目支出預(yù)算安排情況
學(xué)校重大項(xiàng)目支出包括學(xué)科建設(shè)支出、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、基建支出、大型基礎(chǔ)修繕支出、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)支出等，是學(xué)校在維持正常支出之外，為提升學(xué)校發(fā)展等產(chǎn)生的支出，是學(xué)校資金安排的導(dǎo)向性支出。重大項(xiàng)目支出涉及資金量大，其支出對學(xué)校發(fā)展和實(shí)力提升影響重大，是學(xué)校支出預(yù)算管理中的重點(diǎn)。
(三)基本支出中的增量支出預(yù)算
基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出，是維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的支出?；局С鰞?nèi)容一般比較固定，尤其是公用經(jīng)費(fèi)支出，通常是支出經(jīng)費(fèi)壓縮的重點(diǎn)?；局С鲋械脑隽恐С鍪侵С鲱A(yù)算安排中需重點(diǎn)審查的內(nèi)容。
(四)預(yù)算績效目標(biāo)的設(shè)定
預(yù)算管理的一個(gè)重要作用就是對資源進(jìn)行分配，以期達(dá)到預(yù)期的建設(shè)效果。要實(shí)現(xiàn)對預(yù)算項(xiàng)目的績效考核，關(guān)鍵是設(shè)立可考核的預(yù)算績效目標(biāo)。績效目標(biāo)的設(shè)定，可以使預(yù)算管理人員在安排預(yù)算時(shí)就可以知道項(xiàng)目達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)和效果，并可以在項(xiàng)目建設(shè)中期或項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，依據(jù)預(yù)算績效目標(biāo)對項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核的結(jié)果可以作為是否繼續(xù)建設(shè)或建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期的依據(jù)。目前有的高校已經(jīng)嘗試對新設(shè)項(xiàng)目必須設(shè)立預(yù)算績效目標(biāo)，不設(shè)績效目標(biāo)的不予立項(xiàng)。
(五)預(yù)算調(diào)整的管理
預(yù)算調(diào)整向來是預(yù)算管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在預(yù)算調(diào)整實(shí)務(wù)中存在的問題是：一是過于強(qiáng)調(diào)預(yù)算剛性，不能根據(jù)環(huán)境變化而及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致資源重大浪費(fèi)；二是有的學(xué)校走向另一極端，預(yù)算調(diào)整的隨意性較大，影響了學(xué)校年初收支預(yù)算計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，容易入不敷出，有的學(xué)校因此而無法進(jìn)行有效的預(yù)算執(zhí)行評價(jià)，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性。對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，必須按照一定的程序進(jìn)行。預(yù)算調(diào)整工作是預(yù)算管理的重要工作之一。預(yù)算調(diào)整的程序和分級授權(quán)，是預(yù)算調(diào)整管理的核心。
(六)收入預(yù)算、重大項(xiàng)目支出的預(yù)算執(zhí)行情況
對預(yù)算執(zhí)行情況的關(guān)注，實(shí)際上是通過對預(yù)算執(zhí)行情況的分析，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的過程管理，以保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況主要包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，預(yù)算執(zhí)行內(nèi)容是否按預(yù)算，有否超預(yù)算等。
四、關(guān)于預(yù)算管理審計(jì)的建議
(一)關(guān)于收入預(yù)算編制審計(jì)
對于收入預(yù)算編制審計(jì)，可以采取跟蹤審計(jì)，也可以采取事后審計(jì)。預(yù)算編制審計(jì)除按《指南》的原則進(jìn)行審計(jì)外，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政等各類撥款、教育事業(yè)收入政策的變化，審查其與往年的對比情況。其他收入比較適合用來虛增收入，也應(yīng)成為審計(jì)的重點(diǎn)。
(二)關(guān)于支出預(yù)算編制審計(jì)
對于支出預(yù)算編制審計(jì)適合進(jìn)行事前審計(jì)，或者跟蹤審計(jì)。因?yàn)橹С鲱A(yù)算一旦安排，如果因預(yù)算不合理造成損失，進(jìn)行事后審計(jì)是無法彌補(bǔ)的。在支出預(yù)算編制審計(jì)中，一是應(yīng)重點(diǎn)審大項(xiàng)目支出的預(yù)算安排，包括學(xué)科建設(shè)支出、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、基建支出、大型基礎(chǔ)修繕支出、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)支出，檢查這些項(xiàng)目的可行性報(bào)告、預(yù)算編制的基礎(chǔ)，屬于往年延續(xù)項(xiàng)目的，審計(jì)其往年項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算的偏離程度，項(xiàng)目進(jìn)度情況等。同時(shí)審查預(yù)算安排的過程中是否按規(guī)定程序?qū)徟欠窬幹瞥綄W(xué)校財(cái)力的預(yù)算。還應(yīng)審計(jì)這些重大項(xiàng)目與學(xué)校規(guī)劃的一致性、適應(yīng)性，有無偏離學(xué)校長期計(jì)劃，造成重大浪費(fèi)。二是重點(diǎn)審查基本支出中的增量支出預(yù)算。審計(jì)增量支出的預(yù)算編制是否合理，增量內(nèi)容是否合適。
(三)關(guān)于預(yù)算績效審計(jì)
此項(xiàng)審計(jì)可以進(jìn)行事前審計(jì)，可以事后審計(jì)，也可以將兩者結(jié)合起來進(jìn)行。開展事前審計(jì)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期成效，績效目標(biāo)的設(shè)定是否合理可行，可否用于未來的考評。開展事后審計(jì)，重點(diǎn)將項(xiàng)目建設(shè)成效與績效目標(biāo)進(jìn)行對比，審計(jì)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)是否已達(dá)到，項(xiàng)目的績效目標(biāo)設(shè)定是否合理。
(四)關(guān)于預(yù)算調(diào)整的審計(jì)
預(yù)算調(diào)整審計(jì)可以進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對重大預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤；也可以進(jìn)行事后審計(jì)，對全年所有的預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算調(diào)整是否全部按流程辦理，是否進(jìn)行了分級審批，預(yù)算調(diào)整的原因是否合理，預(yù)算調(diào)整是否隨意，調(diào)整后的預(yù)算是否嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
(五)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是目前開展得最廣，經(jīng)驗(yàn)累積最豐富的預(yù)算審計(jì)。目前開展的一般只是預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，審計(jì)的內(nèi)容側(cè)重于支出是否真實(shí)、合理。下一步，應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與預(yù)算編制審計(jì)、預(yù)算績效審計(jì)結(jié)合起來，通過預(yù)算執(zhí)行審計(jì)來協(xié)助做好預(yù)算編制審計(jì)和績效審計(jì)?？傊陨蠋追N審計(jì)可以單獨(dú)開展，也可以合并開展，視審計(jì)力量情況而定。比如，可以在審計(jì)重大項(xiàng)目預(yù)算編制情況時(shí)，同時(shí)審計(jì)其之前年度的預(yù)算執(zhí)行情況、績效情況，本年的績效目標(biāo)設(shè)定，將這幾項(xiàng)結(jié)果綜合起來，可以綜合提升審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)中一定要選取重點(diǎn)項(xiàng)目，“抓大放小”，否則審計(jì)就很難取得成效，也達(dá)不到預(yù)期的效果。
參考文獻(xiàn):
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