校園安全管理及應(yīng)急處置精選(九篇)
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第1篇：校園安全管理及應(yīng)急處置范文
1．貫徹落實國家十部委制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》和《江蘇省中小學管理規(guī)范》，進一步提高校園安全管理督查效能，全面提升校園安全管理工作水平，消除安全隱患。
2．貫徹落實國家安監(jiān)總局、教育部《關(guān)于貫徹落實全國電視電話會議精神，切實加強中小學安全監(jiān)管的緊急通知》的要求，完善安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全校園安全責任追究、考核獎懲和應(yīng)急處置等長效管理機制。
3．貫徹落實區(qū)《關(guān)于深入開展“平安__”系列創(chuàng)建活動的意見》，扎實推進“平安校園”創(chuàng)建工作，確保全區(qū)80以上的學校成為“平安校園”。
二、工作措施
1．加強校園安全責任體系、安全管理長效機制、預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。落實校園安全責任制，完善學校安全督查制、安全工作月報制、責任追究制和考核獎懲制等制度。嚴格按照《江蘇省中小學人身傷害事故預(yù)防與處理條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》等文件的要求，落實責任，強化考核。
2．切實抓好學校的安全教育。安全教育是中小學、幼兒園安全工作的基礎(chǔ)，必須常抓不懈。要把安全教育放在突出的位置予以重視，按照國家課程標準和地方課程標準設(shè)置要求，將安全教育納入教學內(nèi)容，對學生開展經(jīng)常性的安全教育，培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。要加強與公安、消防、衛(wèi)生、交警等部門的聯(lián)系，利用課堂、班會、團隊活動、學生校外實踐活動和櫥窗、板報、校園網(wǎng)等陣地，充分發(fā)揮法制副校長和輔導員的作用，結(jié)合“中小學生安全教育日”宣傳教育活動，對學生普遍進行以交通安全、預(yù)防火災(zāi)、食物中毒、游泳安全和人身傷害事故為重點的安全專題教育。要在開學初、重大節(jié)日、放假前和學生集體活動時，有針對性地開展安全教育和多種形式的事故預(yù)防演練，使學生掌握基本的自我保護技能和避險、逃生、自救的方法。
3．落實安全責任，進一步提升學校安全工作水平。結(jié)合《__市社會治安學校技術(shù)防范建設(shè)要求（試行）》和《學校消防安全管理》等要求，貫徹區(qū)綜治辦、區(qū)教育局《關(guān)于深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動的實施方案》，督促、指導學校進一步落實安全責任、健全安全管理制度、加強安全設(shè)備設(shè)施投入、落實安全防范措施、規(guī)范安全管理臺帳和有針對性地開展安全教育培訓活動，提升學校安全工作水平。
4．加強安全管理督查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托區(qū)、片、校三級校園安全管理督查組織，扎實開展校園安全常規(guī)檢查和校園安全生產(chǎn)、消防、食品衛(wèi)生等專項整治活動，形成區(qū)級安全工作重點查、片級安全工作經(jīng)常查、校園安全工作全面查、專項整治和平時督查結(jié)合查的安全工作督查機制，消除校園安全隱患。
5．加強部門協(xié)作，完善合作機制。依托區(qū)安委會、區(qū)食委會和區(qū)綜治辦、安監(jiān)局等領(lǐng)導機構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)單位，加強協(xié)作，全面營造良好的學校安全工作環(huán)境。積極配合有關(guān)鎮(zhèn)政府，進一步加強學校專職門衛(wèi)隊伍建設(shè)，強化門衛(wèi)管理。積極配合公安部門，推進校園警務(wù)室和治安技術(shù)防范設(shè)備設(shè)施建設(shè)，提高學校防盜竊、敲詐、搶劫和侵害師生權(quán)益等情況的處置能力；主動配合公安交巡警、交通等部門進一步改善校門口及周邊地區(qū)的交通設(shè)施和交通秩序；主動配合有關(guān)部門和單位進一步改善學生接送車道路條件，加強對奔隆公司學生接送車的監(jiān)管，對非法接送學生的車輛及時告知和協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以取締，確保學生交通安全；積極主動配合工商、
文化、新聞等部門，依法規(guī)范學校周邊地區(qū)娛樂場所的經(jīng)營行為；積極主動配合工商、建設(shè)、城管等部門，依法加強校園周邊安全管理，清理非法經(jīng)營的服務(wù)場所和占道經(jīng)營的游商小販。
6．繼續(xù)加強學校用車管理。按照區(qū)政府《關(guān)于加強學生接送車管理工作的實施意見》精神，繼續(xù)貫徹落實區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、__交巡警大隊等4部門制定的《關(guān)于__區(qū)學生接送車輛統(tǒng)一管理的實施方案》精神，全面強化交通安全宣傳教育，做好奔隆公司接管東湖塘學生接送工作，加強對民工子弟學校接送車安全監(jiān)管，切實消除學生接送車突發(fā)安全隱患，確保學生交通安全。繼續(xù)嚴格執(zhí)行學校團體用車的審批制度，確保學校用車安全。
7．加強消防工作。依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《江蘇省學校消防安全管理標準》的要求，加強學校消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好消防器材日常維護工作；加強學校義務(wù)消防隊伍建設(shè)；經(jīng)常組織開展消防安全教育，定期組織師生開展消防、疏散等演練活動。
8．加強學校食品管理和衛(wèi)生傳染病防控工作。嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，按照餐飲行業(yè)量化分級管理的要求，繼續(xù)認真做好學校食堂等級評定的相關(guān)管理工作。深入開展食堂量化分級管理創(chuàng)建活動，要嚴格按照原材料的采購、貯存、加工、烹飪等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，認真落實餐具保潔、食品留樣制度。繼續(xù)做好對分管校長和食堂管理人員、從業(yè)人員的培訓，加大對食堂、小賣部的監(jiān)督力度和頻度。督促學校加強日常管理，克服工作人員不良衛(wèi)生習慣，切實提高學校飲食飲水衛(wèi)生工作水平。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的原則，做好預(yù)防流行性傳染病的宣傳教育、監(jiān)督管理工作，提高應(yīng)急處理能力。
第2篇：校園安全管理及應(yīng)急處置范文
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面普及校園安全知識，不斷提升師生安全防范意識和能力，規(guī)范學校安全管理制度和管理行為，最大限度地消除隱患和減少事故，確保師生生命安全和校園穩(wěn)定，促進教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、活動主題
長知識、強意識、善管理、壓事故、保平安。
三、活動內(nèi)容
(一)構(gòu)建校園安全物質(zhì)文化
從優(yōu)化校區(qū)規(guī)劃與建設(shè)入手，嚴格按照《農(nóng)村普通中小學建設(shè)標準》和《汶川地震后重建學校規(guī)劃建筑設(shè)計導則》規(guī)定，科學規(guī)劃校園建筑設(shè)施布局，嚴格實行校園功能分區(qū)，嚴格進行建筑項目“三同時”審查，確保校園安全設(shè)施“三達標”、“三落實”。
“三達標”即：校舍建筑安全達標——無地災(zāi)隱患，無危房、危墻、?？玻行ｉT和圍墻;有符合衛(wèi)生安全要求的食堂和廁所;有滿足師生教育教學需要的教室、實驗室、圖書室、校園警務(wù)(門衛(wèi))室，按規(guī)定配備衛(wèi)生室。
校園設(shè)施設(shè)備安全達標——有滿足教育教學活動需要且無安全隱患的體育場所和活動器材，有合符規(guī)范的消防設(shè)施(滅火器、消防水帶、應(yīng)急燈等)、防雷設(shè)施，有校園報警點等物防設(shè)施，有必要的技防設(shè)備。校園飲用水源、水質(zhì)、供水設(shè)施達標，校車及駕駛?cè)藛T合符相關(guān)規(guī)定。校園內(nèi)門、窗、講臺、課桌凳、學生床鋪等完好整潔、美觀。
校園周邊安全環(huán)境達標——臨近公路的校門口有交通警示標志、標線和標牌，周邊池塘、渠堰要有安全圍欄和標識，校園周邊200米范圍內(nèi)無營業(yè)性網(wǎng)吧、歌舞廳和?；锲穫}庫、經(jīng)營站，無亂搭、亂建、亂堆現(xiàn)象，無無證經(jīng)營的小攤點等，環(huán)境潔凈，綠化美化好。
“三落實”即：校園安全管理人員落實——學校門衛(wèi)、學生公寓、學校食堂食店的專兼職管理人員要落實，要有相應(yīng)的職能職責要求，有完整的管理制度體系。
校園安全宣傳陣地落實——有固定的校園安全宣傳專欄，有季節(jié)性校園安全宣傳標語，有校園安全隱患警示標志，有班級安全宣傳欄，具有濃厚的安全文化氛圍。
校園安全教育教材落實——校校有安全教育教師用書和教學光盤，班班有一套學生用書和掛圖。要落實安全教育課時和師資，做到有計劃和總結(jié)，有教案或講義、有知識檢測和考核。
(二)創(chuàng)建校園安全制度文化
結(jié)合學校實際，不斷修改和完善學校安全臺帳、安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，分解落實學校安全管理職責，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理責任網(wǎng)絡(luò)。要通過制度的建立健全，落實國家關(guān)于學校安全管理工作的法律法規(guī);通過制度的建立健全，規(guī)范學校安全管理行為，提升安全管理水平;通過制度的建立健全，逐步構(gòu)建學校安全管理科學體系，建立行之有效的安全管理的長效機制。
第3篇：校園安全管理及應(yīng)急處置范文
進一步加強我區(qū)校園安全工作，為深刻汲取一年來國內(nèi)所發(fā)生的系列校園安全事故教訓。嚴防重特大安全事故發(fā)生，根據(jù)11月18日全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，結(jié)合北部新區(qū)實際制定本方案。
一、工作目標
促進各學校、幼兒園落實安全生產(chǎn)主體責任，通過開展校園安全大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動（以下簡稱“四大行動”扎實推進我區(qū)“平安校園”建設(shè)各項工作。強化隱患排查整治，進一步完善應(yīng)急救援保障措施，加大預(yù)防性安全教育力度，堅決杜絕重大校園安全事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導機構(gòu)
五街一鎮(zhèn)、教育局、安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、北部新區(qū)公安分局和北部新區(qū)消防支隊負責人為成員的校園安全“四大行動”專項工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）負責該項工作的領(lǐng)導、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和情況通報工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，成立以分管教育的委領(lǐng)導為組長。辦公室設(shè)在教育局，由教育局局長李忠渝任辦公室主任，副局長曾珠任副主任。辦公室負責本次“四大行動”具體實施工作。
三、排查整治范圍
特別是無證幼兒園的安全管理、校內(nèi)設(shè)施設(shè)備及周邊環(huán)境、校園安全教育情況，轄區(qū)內(nèi)所有中小學、幼兒園。校園應(yīng)急處置機構(gòu)組建、預(yù)案制定及演練落實情況。
四、排查整治重點
一）學校實驗用劇毒類藥品保存場地安全，校內(nèi)重點部位設(shè)施設(shè)備安全情況。要重點檢查學校宿舍、教學樓、學生活動場所等部位的安全設(shè)施狀況。遠離防火敏感區(qū)，并落實專人嚴加看管。
二）校園周邊治安、交通安全秩序整治情況。
三）校園安全制度預(yù)案制定、隱患排查整治開展情況。
四）不得埋壓、遮擋既有消火栓。校園食堂、宿舍嚴禁違章用火、用電、用油、用氣，以宿舍、食堂和實驗為重點的校園防火安全情況。校園消防通道、疏散通道不得以任何形式占用、堵塞、封閉。校內(nèi)師生宿舍應(yīng)保證疏散通道暢通。
五）各校近期要對師生集中開展一次專項安全教育，校園安全教育及演練開展情況。切實落實間周一節(jié)安全教育課和每學期一次安全應(yīng)急演練的基礎(chǔ)上。增強師生安全防范意識，提高師生應(yīng)對發(fā)生一氧化碳中毒或火災(zāi)時的自救、互救和疏散等基本應(yīng)急處置能力。
六）制定消防管理專項方案，校園在建工程施工現(xiàn)場安全管理情況。校園在建工程相關(guān)安全措施必須符合建設(shè)、消防等部門規(guī)定。按規(guī)定配備消防設(shè)施器材并落實專門的工作人員。
五、工作步驟
三）進行總結(jié)和通報， 年3月11至 年3月31日為總結(jié)提高階段。實施階段結(jié)束后。同時開展“回頭看”工作，進一步落實學校安全生產(chǎn)主體責任，建立長效管理機制，促進我區(qū)各級各類學校安全管理水平持續(xù)提高。
六、工作要求
一）狠抓排查,高度重視。
按照“主要領(lǐng)導牽頭抓，轄區(qū)各級各類學校要高度重視本次“四大行動”工作。分管領(lǐng)導具體抓、全體教職員工積極主動履行崗位安全職責”原則，扎實開展隱患排查治理工作。各校園要明確目標、細化責任，認真開展宣傳教育和自查自糾工作，檢查治理要做到橫向到邊、縱向到底，不留盲區(qū)。
二）狠抓周邊環(huán)境治理,強化學校排查治理督導。
要嚴格按本工作方案開展檢查，教育局和公安分局相關(guān)支隊。將防火、防踩踏、防交通事故、防涉校涉生暴力事件等作為檢點，全面督查轄區(qū)學校隱患排查治理工作，依法整治校園周邊各類違法違規(guī)行為。對查出的問題，要做好記錄，明確責任單位、責任人和整改措施，限期落實，嚴防事故發(fā)生。
第4篇：校園安全管理及應(yīng)急處置范文
以黨的十八屆四中、五中全會和有關(guān)安全工作重要講話精神為指導，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以落實制度為保證，以加強預(yù)防和隱患整治為重點，以責任追究為抓手，以創(chuàng)建“平安校園”為目標，不斷完善學校安全工作長效機制，嚴防發(fā)生校園安全責任事故，不斷提升師生安全感和滿意度，為全市中小學生安全健康成長營造良好社會環(huán)境。
二、工作措施
（一）全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》，建立全面覆蓋、標準明確、職責清晰的制度體系，落實全員參與、專兼結(jié)合、一崗雙責的安全管理責任；建立安全工作例會制度，嚴格執(zhí)行校園安全事故即報制度，落實安全工作定期檢查制度，形成隱患排查整改長效機制，建立校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學校安全工作考核獎懲、事故責任追究機制等。
（二）全面加強安全管理。各學校幼兒園要健全機構(gòu)、配齊人員，進一步厘清責任，編制責任清單和各項安全工作要求，建構(gòu)點、線、面高度銜接無縫隙管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一學校、幼兒園安全管理用表，確保校園安全事事、時時、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、危化品安全、特種設(shè)備安全、寄宿安全、活動安全、周邊環(huán)境綜合治理、內(nèi)部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強學?！叭馈被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步規(guī)范校園安全保衛(wèi)，以《中小學、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》為標準，深入推進中小學幼兒園人防、技防、物防建設(shè)。
2、強化交通安全教育。一是加強對中小學生的交通安全教育，增強自護意識。二是繼續(xù)實行學生放學路隊護送制度，成立“護校（園）隊”。三是聯(lián)系交警部門，在放學這一時段，增加警力維持學校門口路段的安全秩序，確保學生放學安全。四是繼續(xù)加大學生騎乘車上、下學管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學，禁止學生騎機動車上學，避免發(fā)生交通事故。五是向?qū)W生家長做好交通安全宣傳教育。
3、強化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》，進一步落實校車安全管理工作職責。每學期開學前對校車集中開展一次大檢查，及時排除安全隱患，對問題車輛進行檢修或停運；規(guī)范校車檔案建設(shè)，明確學校、學生、家長以及隨車照管員、駕駛員職責，落實校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記，落實中小學生上下車記錄臺賬，建立校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。認真開展道路交通安全宣傳教育活動，加強對師生、家長及校車駕駛?cè)藛T、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓，普及道路交通安全法。
4、加強消防安全管理。落實消防安全責任制，認真落實消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并確保完好有效。制定切實可行的消防應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織開展滅火疏散演練。強化針對性安全防范措施，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、建立安全隱患排查整治長效管理和風險評估與應(yīng)急預(yù)警機制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結(jié)的制度，對一般隱患，組織力量立即整改，對較大隱患學校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實施，對重大事故隱患要組織風險評估，建立重大危險源監(jiān)督管理制度，實行掛牌督辦和公告制度，確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前，必須立即采取有效防范措施，并對師生進行預(yù)警，防止隱患程度加深，風險加大，對學校無力整改的隱患要及時上報，并提出建議方案。及時關(guān)注氣象部門和政府部門的災(zāi)害預(yù)報并通過適當方式向師生預(yù)警。
6、加強對?；返墓芾怼栏褚?guī)范執(zhí)行購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，健全和落實出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度；建立完善的購買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄，嚴防劇毒及危險物品的流失。
7、加強安全法制宣傳、教育及培訓工作。制定學校安全法制教育活動計劃，充分發(fā)揮法制副校長的作用，廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識。結(jié)合“全國中小學生安全教育日”（每年三月份最后一周星期一）、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產(chǎn)月”等開展宣傳教育活動，要確保安全教育課程開設(shè)率、學生受教育面和課時落實率都達到100%。認真組織學校安全管理人員教育培訓工作，把安全培訓作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。
8、加強食品安全管理和疾病預(yù)防工作。制定并落實預(yù)防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施，建立學生缺勤報告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個例及時隔離，通知家長并按程序報告衛(wèi)生、教育等部門，防止疾病流行。指定專門人員負責食堂、學生超市管理，嚴格執(zhí)行《食品安全法》，嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項整治和量化分級考評及A級食堂創(chuàng)建。
9、積極開展隨機性安全應(yīng)急演練。結(jié)合學校實際，落實各類應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作機制和校園救助系統(tǒng)，定期開展安全演練，確保師生臨危不亂。一是充分認識火災(zāi)、地震、暴力入侵、災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、隨機性和危害性。在扎實搞好每月一次安全演練的基礎(chǔ)上，進一步加強應(yīng)急宣傳教育與培訓，使預(yù)案各崗位人員熟悉工作流程和方法，并指導學生獲得應(yīng)急避險自救、互救的方法和技巧，提高學生應(yīng)急避險能力和教職工應(yīng)急管理能力；二是在定期開展暴力入侵、地震避險、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎(chǔ)上，通過開展隨機性演練，切實增強師生應(yīng)對各種突發(fā)事件的防范意識和自救互救能力，健全完善行之有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急防控機制，確保演練安全，真正做到“預(yù)防為主”。
10、優(yōu)化學校周邊治安環(huán)境。構(gòu)建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機制。嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動，主動報告、積極配合當?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧，整頓治安秩序，加強校園周邊道路交通秩序整治，完善交通安全設(shè)施，定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營的流動攤點，切實維護好學校正常的教育教學秩序。
第5篇：校園安全管理及應(yīng)急處置范文
關(guān)鍵詞：高校；校園安全；安全管理
【分類號】G647
一、高校校園安全管理概述
（一）校園安全的內(nèi)涵
本項目認為，安全是指個體人身不受傷害、財產(chǎn)不受損失，精神不受威脅的一種客觀狀態(tài)。它具體包括人身安全、財產(chǎn)安全、精神安全。結(jié)合安全的定義，校園安全是指，在高校校園范圍內(nèi)，個體個體人身不受傷害、財產(chǎn)不受損失，精神不受威脅；校園財物不受損失的一種狀態(tài)。校園安全是一種相對安全，而不是一種理想化狀態(tài)下的絕對安全。因此，從這個角度來看，校園安全是處于學校環(huán)境中的個體對學校在教學活動中存在的各類威脅和事故，在生理和心理上可接受程度的一種狀態(tài)。
（二）安全校園的特點
（1）客觀存在性。人類生活在自然界會遇到各種不同的隱患，這些隱患是客觀存在的。校園環(huán)境中存在的隱患自然也不例外。認識校園安全的客觀存在，是正視校園安全問題，消除校園安全隱患的條件之一。
（2）突l性。近年來，校園安全突發(fā)性事故時有發(fā)生，由于高校群體的特殊性，校園安全突發(fā)性事故對學校和社會穩(wěn)定造成一定的危害，應(yīng)對校園安全的突發(fā)性事故已經(jīng)成為當前校園安全管理研究的重點之一。
（3）可預(yù)防性。雖然校園安全問題普遍存在，但通過加強校園安全管理，采取一定的管理措施，大部分校園安全事故是可以避免。只要發(fā)揮主觀能動性，校園安全問題具有可預(yù)防性。
（三）校園安全管理的必要性
高校擔負著培養(yǎng)人才、教學科研的重要職責。加強校園安全管理建設(shè)，具有現(xiàn)實可行性和必要性。
1.有利于構(gòu)建和諧社會
黨的“十”報告提出的構(gòu)建和諧社會的總體目標，將和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和秩序作為開展各項工作的首要條件。安全，則是和諧的重要組成部分。構(gòu)建和諧社會，首先要構(gòu)建安全社會。高校作為社會的有機構(gòu)成部分，構(gòu)建校園安全，是構(gòu)建和諧社會的有機組成部分。
2.有利于為國家實施人才戰(zhàn)略提供客觀保障
高校背負著教育和培養(yǎng)國家人才和社會精英的重大職責，為廣大師生提夠一個安全的學習科研環(huán)境至關(guān)重要?？v觀各大高校的發(fā)展現(xiàn)狀，安全已然成為高校開展各項教育工作的前提條件。
3.有利于高校自身改革發(fā)展
近年來全國高校紛紛探索開展開放式辦學模式，高校不再是一個封閉的“小社會”。校園的不安全因素，嚴重干擾和破壞了校園的正常教研秩序，對師生人身安全及財產(chǎn)安全構(gòu)成重大脅。安全問題已經(jīng)成為高校校園發(fā)展的亟需解決的首要問題。
二、高校校園安全管理與安全文化調(diào)研
（一）調(diào)查目的與方法
2015年9月，本項目以M學校為研究對象，對其校園安全管理與安全文化情況進行了調(diào)查。本次調(diào)查問卷研究采取抽樣調(diào)查的方法，設(shè)計初衷在于調(diào)查學生及在校教職工對校園安全滿意度的測評和對改善校園安全的建議收集。隨機抽取了學生約400名，教職工40名。本次調(diào)查問卷發(fā)放學生實際發(fā)放410份，收回396份，收回率96.59%；發(fā)放教職工實際發(fā)放40份，收回37份，收回率92.5%。
（二）調(diào)查結(jié)果與分析
1. 校園安全問題的總體評價
通過調(diào)查對校內(nèi)師生對校園安全問題的評價有了全面了解。從目前調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，大多數(shù)師生對校園安全問題的總體評價還是基本滿意（表1）。
對于學校對校園安全的重視程度，認為十分重視的人群在學生和教職工人群中分歧較大。學生僅有3.5%人群，教職工卻有26.14%人群。同時，認為學校對校園安全的重視程度有待提高的人群也存在很大的差距，學生比例為18.15%，教職工比例為6.77%。對同一問題的看法出現(xiàn)如此大的區(qū)別，主要在于兩個群體對同一問題的評價標準不同。學生的關(guān)于校園安全的重視度的評價是是否發(fā)生安全事故，安全事故如何處置的。而教職工的評價依據(jù)是學校是否采取了相應(yīng)的預(yù)防措施，預(yù)防效果如何。
而從訪談的內(nèi)容來看，學校領(lǐng)導的關(guān)注點較師生的略有不同。他們普遍認為重大的交通、消防責任事故是當前校園安全的主要隱患，而針對師生反映比較強烈的侵財性安全事故，校領(lǐng)導的關(guān)注點在于如何有效排查隱患，控制此類事故的上升趨勢，盡量減少此類事故的發(fā)生量。
2. 影響校園安全的事故類型
通過對不同性別，年齡及身份的調(diào)查對象的問卷調(diào)查，影響校園安全事故類型主要有人身安全事故、財產(chǎn)安全事故、消防安全事故、心理安全事故。
3.校園安全管理影響因素分析
（1）制度構(gòu)建因素
針對校園學生實施的輕微違法事件，學校管理部門也只能依據(jù)校規(guī)校紀處理，存在一定的人為因素，處理分歧較大，難以做到公平、公正，達到處罰、警示的效
果。從問卷調(diào)查情況來看，學生和教職工在認為學校在處理違紀違法行為的客觀合理度上有一定的分歧。認為十分客觀合理和比較客觀合理的比例分別為39.74%和29.56%。認為不太客觀合理和不客觀合理的比例分別為21.66%和20.04%。
（2）隊伍建設(shè)因素
在調(diào)查問卷題：“你認為學校安全保衛(wèi)部門應(yīng)該加強哪些方面的工作力度”（多選）一題中，有45.8%的學生選擇“K.增加校園安保力量，提高安全保衛(wèi)工作效率”。這也反映出當前安全保衛(wèi)隊伍力量不足，增強安全保衛(wèi)力量成為大部門學生的期盼。
以M大學為例，該校的校園安保隊伍主要有兩部分構(gòu)成，一部分為學校行政管理人員，他們的來源背景一般是普通大學畢業(yè)的人員、警校畢業(yè)的人員和退伍軍人。另一部分則是校園安保臨時人員。這類人員一般由職高在校學生、社會人員、退休人員構(gòu)成。人員構(gòu)成比較復雜，學歷要求得不到保證。
（3）環(huán)境因素
從開展的問卷調(diào)查來看，M大學在校園安全文化環(huán)境構(gòu)建上存在一定不足。根據(jù)調(diào)查學校是否開展一系列的安全法制教育課程和學生自我保護和防范課程的問卷數(shù)據(jù)來看，受訪的學生中認為經(jīng)常開設(shè)的以上課程的比例僅為4.67%，比例不足5%。認為偶爾參加過一次及從未參加過的，比例總和則高達40%以上。
三、新時期高校安全防范體系建設(shè)對策
（一）規(guī)范高校校園安全管理機構(gòu)的職責權(quán)限
1. 結(jié)合實際制定《高校校園安全法》
本項目認為可以綜合日本和美國兩國的立法特點，既注重校內(nèi)人物力的資源整合，又注重充分依托社會力量共同治理，制定符合我國高校實際的校園安全法。校園安全法應(yīng)該包括：校園安全法的適用范圍，校園安全法的基本內(nèi)容，校園安全法的法律責任。
2.賦予校園安全保衛(wèi)管理部門適當法律職權(quán)
依照法律程序，各省、市、自治區(qū)地方人民政府以規(guī)范性文件的形式，確立高校安全保衛(wèi)管理部門的執(zhí)法地位，授予校園安保管理部門一定的執(zhí)法權(quán)限范圍。執(zhí)法權(quán)限范圍主要集中在對輕微違法行為的偵查處理和對輕微刑事案件的偵查及勘驗現(xiàn)場的權(quán)力。同時整合高校安保隊伍力量，制發(fā)統(tǒng)一的工作制服，明確安保工作人員為校園警察，編制全省統(tǒng)一的校警編號，從事校園安全執(zhí)法活動，建立校園安保工作人員的工作權(quán)威性和公信力。
3. 明晰校園安全保衛(wèi)管理部門職責
就高校校園來看，行使校園安全保衛(wèi)管理的職能部門一般為保衛(wèi)部（處，科），其執(zhí)行義務(wù)的過程，實際上也是在行使安全管理權(quán)力的過程。
一是要信息公開義務(wù)。校園安全保衛(wèi)管理部門有義務(wù)定期以一定的方式，將校內(nèi)治安情況、近期違法犯罪情況的相關(guān)信息公布給全校師生。這一方面是對管理部門的工作的監(jiān)督，另一方面也增強了全校師生的安全意識，起到一定的教育警示作用。
二是危險告示義務(wù)。為了保障校內(nèi)師生的人身財產(chǎn)安全，安全保衛(wèi)管理部門必須履行危險告示義務(wù)。主要包括：對校內(nèi)存在危險隱患的設(shè)施、地段進行告示，并采取必要措施進行合理防范，做好日常的預(yù)警和預(yù)防工作等。
三是提供人身、財產(chǎn)保護的義務(wù)。校園安全保衛(wèi)管理部門對于師生在校內(nèi)發(fā)生的人身及財產(chǎn)具有不可推卸的保護義務(wù)。這種保護義務(wù)主要包括：安保部門要取合理措施，避免師生受到他人的行為侵害。采取一定的心理干預(yù)措施，避免師生發(fā)生因心理問題產(chǎn)生的自殘、自殺害。保護師生免受危險設(shè)施和危險環(huán)境帶來的意外侵害。
四是限制他人行為的義務(wù)。校園安保管理部門限制他人行為的義務(wù)主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，對校外人員在本校內(nèi)實施的針對校內(nèi)師生的人身和財產(chǎn)的損壞行為予以制止。另一方面，對校內(nèi)師生間因個人恩怨而實施，對校內(nèi)其他師生人身和財產(chǎn)的侵害行為予以制止。
（二）健全校園安全機制
1.建立健全“權(quán)責明晰，分工明確”的責任機制
本項目建議建立治安綜合治理領(lǐng)導小組，制定平安校園創(chuàng)建工作實施意見及實施計劃，針對校園安全管理工作的目標任務(wù)進行責任分解。在每年開學之初，學校主要領(lǐng)導依據(jù)“誰主管、誰負責”的原則與校內(nèi)各學院及行政機構(gòu)簽訂《安全管理綜合治理責任書》，將安全管理的目標責任落實在各個部門。各個部門再將責任落實到所俚母鞲魷擔做到層層落實，層層把關(guān)。學校與各院系學生代表簽訂《學生安全管理責任倡議書》，在全校范圍內(nèi)營造師生職工齊抓共管的安全管理新局面。
2.建立健全“警校聯(lián)動、校地聯(lián)動”的互動機制
美國校園安全管理遵循的原則是“加強學校和相關(guān)的政府和部門的合作，建立完善的安全防護體系，共同維護學校的安全”、長期以來，美國校方與社區(qū)、政府、警察等相關(guān)部門建立了良性的聯(lián)動機制，共同維護校園安全。實踐證明，建立聯(lián)動機制以來，美國校方在打擊和預(yù)防犯罪，維護校園環(huán)境安全上取得較好成效。
我國高校安全管理部門對校園環(huán)境熟識，發(fā)生校園安全事故能夠第一時間到達案發(fā)現(xiàn)場，然而因無執(zhí)法權(quán)，相關(guān)案件處理工作無法及時推進。高校要與公安機關(guān)優(yōu)勢互補，建立聯(lián)動治安治理機制，共同維護校園安全。其次，高校要與衛(wèi)生部門、交通管理部門等政府聯(lián)合起來共同治理校園周邊安全環(huán)境。再者，高校要充分發(fā)揮學生家庭的作用，加強與家庭的聯(lián)系。家長對自己的子女的品行、性格、行為較為了解，通過定期召開家長會、輔導員家訪等形式，及時了解學生心理、學習動態(tài)，有利于防患于未然。
3.建立健全“提前預(yù)案、快速反應(yīng)”的預(yù)警應(yīng)急機制
建立健全預(yù)警應(yīng)急機制，制定完善的突發(fā)時間應(yīng)對措施，降低安全事故的損失是當前開展高校安全管理工作的主導趨勢。首先，要建立健全狹義安全預(yù)警方案。加強對校內(nèi)及周邊環(huán)境的安全隱患的排查。其次，建立健全突發(fā)事故應(yīng)急處置機制。第三，事故處理完后，要建立校園安全危機解除機制。
（三）加強校園安保隊伍建設(shè)
1.建立健全安保隊伍培訓機制，提高安保人員素質(zhì)
針對安保人員的培訓機構(gòu)缺乏，培訓內(nèi)容不規(guī)范，直接導致安保隊伍素質(zhì)不高，工作能力不足的局面。為改善當前現(xiàn)狀，必須建立安保隊伍培訓機制，完善安保隊伍培訓制度。一是建立全國統(tǒng)一的正式培訓機構(gòu)。將培訓機構(gòu)的建設(shè)管理歸入本地公安機關(guān)的管理范疇。二是制定科學的培訓時間、課程、標準。三是保障培訓時間。四是建立健全準入制度和考核管理制度?？梢越梃b現(xiàn)行運行比較成熟的律師行業(yè)準入制度，對安保服務(wù)行業(yè)采取考核準入制度。
2.提高安保人員工資待遇，加強安保隊伍的穩(wěn)定性
從調(diào)查的情況來看，安保人員的待遇不足特別是安保臨時人員的待遇偏低是導致安保人員頻繁流動，安保隊伍不穩(wěn)定的主要原因之一。要從根本上解決這一問題，就要提高安保人員的待遇，制定完善的保障措施。一方面，要提高工資福利待遇。另一方面，要貫徹落實社會保險制度。要貫徹落實國家保險制度，對每位安保人員包括臨時人員交納社會保險（包括養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、公積金），保障安保人員的合法權(quán)益。
3.完善規(guī)章制度，加強安保隊伍紀律管理
一是要結(jié)合校園的實際工作情況，合理安排安保人員的作息時間，結(jié)合安保人員的工作任務(wù)和崗位布置特點，制定合理科學的安保人員考勤制度。二是引入競爭機制，實行競職上崗。安保管理部門可以借鑒企業(yè)化管理模式，實行競職上崗，能者上，庸者下。
（四）營造校園安全文化環(huán)境
從訪談可以看出，構(gòu)建校園安全文化體系，對增強師生安全意識，有效減少師生人身和財產(chǎn)損失起著重要作用。加強校園安全文化體系建設(shè)對改善校園安全環(huán)境具有必要性和迫切性，具體而言應(yīng)從以下幾個方面著手實施：一是要強化校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善校園安全文化環(huán)境；二是要建立高素質(zhì)的校園安全文化隊伍，充分調(diào)動廣大師生的積極性；三是要以開展校園安全教育課為平臺，營造全校建設(shè)安全文化的良好氛圍。借助教育宣傳安全知識的手段提高師生員工的安全文化素養(yǎng)是校園安全文化建設(shè)的目標，也是校園安全文化建設(shè)的核心。
參考文獻：
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第6篇：校園安全管理及應(yīng)急處置范文
關(guān)鍵詞：輔導員；大學生；校園；安全；對策
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）28-0017-02
一、“大學生校園突發(fā)安全事件”概念的界定
大學生校園突發(fā)安全事件是指由于自然、人為或社會政治等內(nèi)外部因素引發(fā)，以大學生個人或群體為主體，不以高校管理者意志為轉(zhuǎn)移，在校內(nèi)無可預(yù)見可能而突然發(fā)生，對學校的教學、工作、生活秩序造成較大影響、沖擊或危害的事件。諸如，近幾年來接連發(fā)生的河北大學“李剛門”事件、云南大學馬加爵事件、中南大學“實驗室發(fā)生火災(zāi)”事件和江夏學院“學生跳樓”事件等。因此，如何理性引導和處理突發(fā)事件，切實提高輔導員應(yīng)對大學生突發(fā)事件的能力，已經(jīng)成為預(yù)防隱患、排解矛盾，甚至左右事件走向，關(guān)乎校園、社會穩(wěn)定的重大現(xiàn)實課題。
二、大學生校園突發(fā)安全事件的一般特點和發(fā)展態(tài)勢
（一）大學生校園突發(fā)安全事件的一般特點
1.事件發(fā)生呈現(xiàn)突發(fā)性的特點。高校大學生突發(fā)事件的最大特點在于它發(fā)生的突然性。事件苗頭往往具有隱蔽性，它的爆發(fā)有些是由于自然災(zāi)害或事故發(fā)生而引起的，事件來得突然，無法預(yù)料時間，沒有癥狀或規(guī)律可循，令人措手不及。有些是因長期無法得到解決的問題積聚在一起，因某一事件的爆發(fā)而引起的突發(fā)事件。還有一些則因為人為因素造成，比如學生集體食物中毒、停水停電等現(xiàn)象。因此，大多數(shù)突發(fā)事件所表現(xiàn)出的瞬間爆發(fā)性，它的發(fā)生原因、影響因素和發(fā)展態(tài)勢等都沒有特定的規(guī)律可循，往往讓高校輔導員很難提前預(yù)知，極難排除。
2.主體訴求呈現(xiàn)普遍性的特點。高校校園安全事件的主體是廣大青年學生，他們思想活躍、消息源靈通、通訊手段快捷，事件一旦發(fā)生，可能立即引起學生集中關(guān)注，相同的利益訴求，必然導致學生普遍關(guān)注，引發(fā)。需要管理人員快速做出反應(yīng)，快速分析判斷，快速有效處置，否則可能造成較嚴重的社會影響。
3.組織行為呈現(xiàn)專業(yè)化的特點。大規(guī)模群體化的突發(fā)安全事件發(fā)生之前，組織者在整個事件的時間安排、地點選擇、程序步驟、分工安排和行動方式等方面越來越呈現(xiàn)出“專業(yè)化”傾向。比如學生為滿足利益訴求，采取的罷課、罷餐、游行、靜坐等方式，如處理不當，極易引發(fā)更大規(guī)模的沖突，嚴重的將導致人身傷害和財產(chǎn)損失。
4.處置過程呈現(xiàn)復雜化的特點。一般校園安全事件發(fā)生之后，校方會按照相應(yīng)的應(yīng)急處置流程進行處理。在處置過程中，將面對來自學校、社會、家庭等多方面的壓力和訴求。特別是近年來新媒體的廣泛應(yīng)用，對事件的傳播更加難以管控，導致輿情壓力增大，社會認知渠道繁雜，進一步增加了安全事件的處置難度。
（二）大學生校園突發(fā)安全事件的一般特點和發(fā)展態(tài)勢
1.事件發(fā)生呈現(xiàn)“合法化”的趨勢。在大學生突發(fā)安全事件的處置過程中，常常有部分利益訴求者在網(wǎng)絡(luò)上進行策劃、煽動和操縱，這些人通常熟悉國家的法律、法規(guī)，明晰政府及相關(guān)部門在處理這些問題的態(tài)度，他們懂得運用這些法律手段保護自己的“合法權(quán)益”，也使自己的行動更加“合法化”。
2.社會影響呈現(xiàn)擴大化的趨勢。高校始終備受公眾和媒體的關(guān)注，傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的介入使得高校突發(fā)安全事件更容易在社會上產(chǎn)生重大影響。由于網(wǎng)絡(luò)傳播具有互動性和即時性，一旦高校發(fā)生突發(fā)安全事件，相關(guān)圖片或視頻短時間內(nèi)就會上傳到網(wǎng)絡(luò)，引起社會的關(guān)注，給處置事件的校方，特別是輔導員帶來極大的壓力。
三、輔導員應(yīng)對大學生校園安全事件主要策略
1.學習政策法規(guī)，明確職責擔當，依法依規(guī)處置學生安全事件。作為高校大學生政治輔導員，牢牢把握黨和國家教育政策、方針、路線，熟知《中華人民共和國高等教育法》、《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》、《高等學校消防安全管理規(guī)定》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)教育法規(guī)、條例，以及學校根據(jù)自身實際情況建立的系列安全管理規(guī)定，是輔導處置校園安全事件的根本依據(jù)和行動指南。高校主管部門應(yīng)該建立明確的輔導員安全防控與處置制度，進一步理清和明確輔導員的角色定位，形成各行其職、相互配合的良好局面。輔導員自身要明確學生教育管理的重點難點，將更多的時間用于學生思想政治教育和高校危機事件的防范與應(yīng)對上。
2.樹立危機意識，做好矛盾排查，建立暢通的檢查與通報機制。輔導員要高度重視校園安全工作對學生、學校和社會造成的嚴重后果，始終樹立危機意識，做好危機預(yù)防與矛盾排查調(diào)解工作，特別是對嚴重心理危機、嚴重行為過錯兩類學生要重點關(guān)注，將安全管理貫穿工作始終，實現(xiàn)高校大學生安全危機管理從事后救火式變?yōu)槭虑爸鲃臃烙芾?。輔導員可以根據(jù)自己工作情況，并結(jié)合學校危機應(yīng)急預(yù)案制定班級應(yīng)急預(yù)案，制定適合本專業(yè)學生的“宿舍安全管理員”、“義務(wù)消防員”、“班級安全委員”、“學生自律小組”等學生自管組織，通過他們實現(xiàn)上與二級學院負責人、下與學生骨干團隊建立暢通的信息渠道，一旦發(fā)現(xiàn)安全事件產(chǎn)生，第一時間進行上報，爭取各方支援。
3.舉行實戰(zhàn)演練，培養(yǎng)學生骨干，掌握基本的救援與處置能力。輔導員在對學生進行日常教育中可增加與校園安全事件防范與應(yīng)對相關(guān)的內(nèi)容，通過主題班會、安全征文、心理箱庭游戲、朋輩輔導等方式，培養(yǎng)學生的安全守紀意識。在條件允許的情況下組織學生參與防范安全危機事件的實戰(zhàn)演練，指導學生掌握應(yīng)對各類危機事件的基本常識，以使學生在危機事件中能夠做出及時、有效的科學自救和互救。危機發(fā)生后，輔導員能第一時間發(fā)動學生骨干穩(wěn)定現(xiàn)場、控制局面，并能根據(jù)危機種類分類處理，做好學生情緒疏導、思想穩(wěn)定工作。輔導員本身還應(yīng)不斷自我加強思想政治、心理學、教育學、法學等專業(yè)知識的學習與積累，掌握應(yīng)對各類危機事件的相關(guān)知識與技能，熟掌握防范與應(yīng)對方法，不斷提升他們應(yīng)對危機事件的綜合素養(yǎng)與能力。
4.把控輿情發(fā)展，參與事件始終，建立完善的三防和聯(lián)動機制。輔導員要高度重視事件輿情發(fā)展方向，積極主動參與學校宣傳應(yīng)對機構(gòu)的工作，第一時間向媒體提供真實、準確的事件要素，確保輿論起到積極正確的社會引導作用。在高校大學生安全事件的預(yù)防與應(yīng)對工作中，高校應(yīng)積極爭取一切可用資源，進一步建O和完善人防、物防、技防措施與物資配備。地方政府、高校、社會和學生家庭均要承擔部分責任，即“風險分擔”責任，建立健全聯(lián)合防范機制。輔導員要加強與家長、學生的溝通交流，以減少危機事件的發(fā)生。在安全事件的處置過程中，加強與家長、職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，做好事件中途和后期的處置工作。
5.完善長效機制，加強制度建設(shè)，提供科學的指導和制度保障。不斷完善大學生校園安全事件防范應(yīng)對長效機制，進一步規(guī)范危機事件的處理程序，使高校各職能部門統(tǒng)一思想，明確職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，分工合作，提高高校應(yīng)對安全危機事件的效率。各高?？梢詤⒖贾谱鳌陡咝ＮC事件防范與處理指導手冊》，以書面的形式將長效機制固定下來，使輔導員的工作有根有據(jù)，為輔導員防范與應(yīng)對高校危機事件提供制度保障。建立輔導員年度安全工作考核機制，如果因為輔導員管理失誤，或者處置不當，出現(xiàn)學生傷亡責任事故的，其工作一票否決，并做出相應(yīng)紀律處理。對輔導員參與解決學生安全事件起到重要作用、做出突出成績的，要給予獎勵和表彰，并舉行工作報告會，將先進經(jīng)驗進行推廣，提升輔導員的能力素養(yǎng)?！熬影菜嘉！笔禽o導員應(yīng)對大學生安全事件的永恒話題。事實證明，不斷提高高校師生的危機憂患意識，增強輔導員應(yīng)對安全事件的能力與素養(yǎng)，提升在校大學生的思想道德修養(yǎng)和法紀觀念，不斷完善和創(chuàng)新高校教育服務(wù)的管理體制，是大學生成人成才、構(gòu)建和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的新型高等院校的重要保證。
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第7篇：校園安全管理及應(yīng)急處置范文
關(guān)鍵詞：中小學；校園安全文化；建設(shè)途徑
文化是人類活動的成果，同時又是人自覺地接受文化并通過文化的哺育形成思維、價值觀念和行為方式。加強校園安全文化建設(shè)，不僅是提升全體師生安全文明素養(yǎng)的有效手段，更是創(chuàng)建和諧、平安校園的基礎(chǔ)，這是時代賦予學校的責任，也是學校持續(xù)發(fā)展的要求。然而，由于人們對校園安全文化內(nèi)涵認識的不足、安全文化評價體系的缺乏等原因，導致校園安全文化建設(shè)中存在著“重制度輕落實、重個別輕整體、重形式輕教育”等問題。因此，正確認識中小學校園安全文化的內(nèi)涵與功能，思考和構(gòu)建校園安全文化的策略，是提升學校辦學層次和管理水平的有效途徑。
一、校園安全文化的內(nèi)涵及其功能
校園安全文化源于“安全文化”概念，也從屬于“安全文化”與“校園文化”范疇。安全文化概念最早是由國際核安全咨詢組于1986年針對核電站的安全問題而提出的[1]。1991年國際原子能組織在《安全文化》報告中指出，“安全文化是指存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。”1993年國際核設(shè)施安全顧問委員會指出，“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風格和效率的那些個體或組織的價值觀、態(tài)度、認知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物?！盵2]在我國習慣上把“安全文化”理解為“在人類在社會發(fā)展過程中，為維護安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)的總和。”[3]
校園文化是學校在長期建設(shè)和發(fā)展過程中形成的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質(zhì)形態(tài)。安全是指個體或系統(tǒng)不受侵害和破壞。由此，“校園安全文化”可簡單理解為：學校師生在校園文化活動中所創(chuàng)造和形成的使師生個體或?qū)W校免受侵害和破壞的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質(zhì)形態(tài)。
近年來，校園安全事故屢見不鮮，從踩踏、火災(zāi)、自殺、校園暴力事故到交通、溺水、飲食中毒等意外傷害事件的不斷發(fā)生，涉及青少年生活和學習方面的安全隱患有 20 種之多，危險時時在演繹，安全需要從“文化”抓起。因此，校園安全文化建設(shè)與研究已成為當前熱點問題。仁者見仁，智者見智，不同學者對校園安全文化的含義理解不同。目前主要有以下幾種觀點：一是重視安全管理制度。如“校園安全文化是指將學校安全理念和安全價值觀表現(xiàn)在決策和管理者的態(tài)度及行為中，落實在學校的管理制度中?！盵4]二是重視安全素養(yǎng)與環(huán)境。如“校園安全文化是在長期辦學、育人、發(fā)展實踐中，為保障師生員工的安全，建立完善和諧的安全環(huán)境，并使全體師生員工形成良好的安全價值觀、態(tài)度和素質(zhì)，從而積累的具有高校特色的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和?！盵5]三是重視安全群體氛圍。如“校園安全文化是指由全體師生共同參與的，以學校安全理念和安全價值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態(tài)文化相統(tǒng)一的具有時代特征的一種群體文化?！盵6]
不管人們對校園安全文化概念如何界定，但出發(fā)點和最終目標只有一個，即“保護好學校和師生員工的財產(chǎn)和生命安全，創(chuàng)造平安和諧的校園環(huán)境”。文化是人們在文明進程中不斷習得和積累的并為自身所默認且潛在地主導人的思想、行為以及習慣等一系列知識、經(jīng)驗、感受等的總和。[7]把安全引入到校園文化之中，就是學校要倡導安全的精神、理念與行為等。因此，我們理解“校園安全文化”的內(nèi)涵時，應(yīng)考慮以下方面：一是以平安取勝。所謂“平安取勝”就是指學校通過提供各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境等途徑來達到平安、文明的校園形象。如一些學校提出“一切為了師生的安全”等信條就是以平安取勝之舉。二是以群體參與。所謂“群體參與”是指校園安全文化要被全體師生所認同與參與，包括高質(zhì)量的安全教育、執(zhí)行嚴格的安全規(guī)范以及應(yīng)急自救技能等。換句話說，就是校園安全文化必須在全校內(nèi)、全方面地導入，使全體師生具有安全意識與安全行為。三是以系統(tǒng)構(gòu)建。校園安全文化是校園文化的重要組成部分，不僅僅包括物態(tài)文化，還應(yīng)包括管理文化、行為文化和精神文化等。安全物態(tài)文化是指安全防范的裝備和設(shè)施等；安全管理文化是指安全管理體制和運行機制、管理規(guī)章制度等；安全行為文化是指安全思維、安全操作、安全指揮和應(yīng)急自救技能等；安全精神文化指有關(guān)安全的知識、觀念、意識、價值等。
聯(lián)合國教科文指出：“實現(xiàn)發(fā)展的動力實際上存在于文化之中，……文化是實現(xiàn)發(fā)展的搖籃?！盵8]安全文化是安全系統(tǒng)有效性的決定因素，個體對組織安全文化的感受支配著其安全行為，校園安全文化決定著安全系統(tǒng)要素是否有效地作用。因此，全體師生安全文化的觀念和行為的形成以及有效實踐校園安全文化策略，應(yīng)該創(chuàng)建和擁有一種安全型的校園文化。校園安全文化作為集體價值和行為準則的集合體，具有以下功能：
（1）導向與育人功能。校園安全文化是一種精神環(huán)境和文化氛圍，能引導全體師生主動地按“安全要求”采取行動，并獲得安全知識，形成安全思想、安全心理、安全情感和安全規(guī)范行為等安全文化素養(yǎng)。
（2）約束與保障功能。校園安全文化為全體師生提供了一套安全判斷標準和行為規(guī)范，規(guī)定了做哪些是安全的，做哪些是不安全的，一旦有違背校園安全文化的言行，就會受到群體的輿論壓力，促進其修正，從而保障校園的財產(chǎn)、生命和師生的生命素養(yǎng)提高。
（3）規(guī)范與創(chuàng)新功能。校園安全文化的形成過程，實際上就是對師生員工的教育過程。當安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后， 師生員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識， 就會自覺地按學校安全管理的要求去約束、規(guī)范自己的行為，并能夠孕育出新的安全思想、新的安全技術(shù)和新的安全操作方式。
二、校園安全文化建設(shè)中存在的問題
中小學生是弱勢群體，容易受到傷害，也最受家長的關(guān)心。有關(guān)調(diào)查表明，中小學生每年的非正常死亡人數(shù)都在 1 萬人以上，即平均每天約 40 多名學生因各類事故死亡，相當于一個教學班的人數(shù)。[9]導致中小學生傷亡事故的原因是多方面的，但切實建設(shè)好校園安全文化，做好師生的安全教育和管理工作，不僅關(guān)系到人身和財產(chǎn)安全，也關(guān)系到學校各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，更是關(guān)系到整個社會的安全穩(wěn)定。目前，學校校園安全文化建設(shè)越來越受到大家的重視，但總體上看，我國校園安全文化建設(shè)仍處在剛剛起步的階段，還存在許多問題。
1.注重安全制度建設(shè)輕具體落實
為進一步加強學校安全工作，國家教育部、省教育廳等各級政府部門近幾年先后出臺了《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學公共安全教育指導綱要》等一系列學校安全工作政策法規(guī)。各地教育系統(tǒng)結(jié)合各基層學校的實際情況，制定和完善學校內(nèi)部的各項安全管理制度。但是在具體的工作實踐當中，各地并沒有將這些制度落實到位。年度安全考核中，也并非以預(yù)先制定的制度為依據(jù)，而是看實際學生非正常死亡人數(shù)。只要學生非正常死亡人數(shù)超過一定的比例，就會導致一票否決。
以某市教育局為例，在各校原有安全制度的基礎(chǔ)上，組織力量重新修訂了《學校安全管理工作規(guī)范》《學校安全工作崗位職責制度》等二十五項安全工作制度，涉及門衛(wèi)、消防、食堂、接送車、衛(wèi)生保健、環(huán)境、宿舍等多個方面。每年年初，教育局都會與各校校長簽訂當年度的《安全責任狀》。各校為了表示對安全工作的重視，也制定了許多的安全管理制度、明確責任人。但在實際工作中，各校卻將這些制度擱在一旁，重視只是口頭上與紙面上的意識?？己藭r，教育局也只盯著非正常死亡數(shù)，只要這一指標沒有問題，考核肯定順利通過，甚至可能為優(yōu)秀。
2.注重個別文化建設(shè)輕系統(tǒng)構(gòu)建
校園安全文化建設(shè)具廣泛性、層次性和系統(tǒng)性等特點，這就要求校園文化建設(shè)必須架構(gòu)在精神、物質(zhì)和行為等相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上。具體包括安全硬件設(shè)施、安全制度、安全組織機構(gòu)保障、安全文化活動、安全校園網(wǎng)絡(luò)、心理安全輔導、校園安全精神、安全信念、安全價值取向等。然而，由于校園安全文化內(nèi)涵缺乏統(tǒng)一認識、評價機制缺乏，導致許多學校在校園安全文化建設(shè)上重視“個別文化”建設(shè)。如有的學校重制度的文本建設(shè)，卻缺乏安全責任系統(tǒng)與齊管共抓的體系；有的學校重視硬件環(huán)境、飲食衛(wèi)生、體育活動、交通安全等顯性安全文化活動，卻缺乏心理健康、黃色讀物、網(wǎng)絡(luò)管理等隱性安全隱患的排查與預(yù)防；有的學校重視突擊性的消防演練等活動，卻缺乏必要的日常宣傳與滲透。絕大多數(shù)學校缺乏完整的目標體系及課程體系。完整的目標體系應(yīng)該包括培養(yǎng)師生員工的安全意識和安全文化素養(yǎng)，學校安全保障與服務(wù)場所、設(shè)施、器物等物態(tài)載體，以及健全與之相應(yīng)的規(guī)章制度和預(yù)警機制等內(nèi)容。完整的安全文化教育的課程體系應(yīng)包括教育目標、課程設(shè)置、教材和師資的配備、學分設(shè)定、課時安排等方面。
3.注重理論知識講解輕安全技能培養(yǎng)
學校安全文化建設(shè)的重要目的是培養(yǎng)學生的安全行為習慣與安全操作能力。然而，“重管理輕教育、重理論輕操作”的學校安全工作的弊病長期存在，影響了學生安全素養(yǎng)的整體提高。許多學校為了加強安全教育，往往存在隨機化現(xiàn)象，有的突出檢查管理一下；有的強化手機管理、器械管理；有的搞幾次安全講座或消防安全演練以加強安全知識與技能教育。許多安全常識、安全理論學習及安全測驗只停留在紙面上，而組織學生主動參與應(yīng)急自救技能、安全操作技能和生活技能的培養(yǎng)卻不關(guān)心。安全教育活動缺乏系統(tǒng)的計劃和周密的安排，從而導致安全意識難以在師生們心中真正樹立起來，往往是活動中知道安全重要，過后卻拋在腦后。安全工作這根弦時緊時松，難以成為師生們的自覺行動，成為學校安全的一個隱患。
三、加強學校校園安全文化的建設(shè)途徑
校園安全是校園各項工作的基礎(chǔ)，是開展校園文化建設(shè)工作最基本的保障。一位安全管理專家指出：“短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化。”[10]這深刻揭示了安全工作只有上升到文化層面，才是抓住了校園安全建設(shè)的根本和實策。因此，我們必須高度重視校園安全文化建設(shè)。
1.“樹理念、重關(guān)懷”是校園安全文化建設(shè)的前提
安全理念是安全文化的核心，它來源于安全工作實踐，又指引著安全工作實踐。樹立“以人為本”及“依法治校”的理念，體現(xiàn)學校安全文化的核心。堅持以人為本，就是明確校園安全管理的最終目的是為學校發(fā)展建設(shè)服務(wù)，為教育教學服務(wù)，為全體師生服務(wù)。一是要樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念觀，即在教學組織過程中，要把安全作為考慮一切工作的前提，采取防護、減弱等對策以消除危險因素；二是要培育“安全創(chuàng)造效益、安全促進和諧”的價值觀，即安全文化營造與和諧、文明校園聯(lián)系起來，形成良好的社會形象；三是建立“以人為本、依法管理、全員參與”的方法觀，即中小學要把財產(chǎn)安全、人身安全、心理安全教育貫穿到教書育人和培育良好的校風工作之中，并按照相關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章等來健全學校自身的安全責任體系和制度體系，以保證人人遵章守法、人人做好自我安全防護；四是樹立“安全只有起點、沒有終點”的認識觀，從制度、行為、物質(zhì)、精神等層面整體構(gòu)建校園安全文化體系，做到時刻警惕、全面推進。
2.“強執(zhí)行、造氛圍”是校園安全文化建設(shè)的保證
校園安全文化建設(shè)的最高境界是達到全體師生自主管理、自覺進入安全活動狀態(tài)，包括安全操作、人際和諧、遵章守紀、自救技能等。事實上，校園安全制度、責任體系等表層的安全文化，都是靠全體師生的安全意識、責任心和工作態(tài)度等內(nèi)在品質(zhì)去實施的。倘若沒有這種品質(zhì)，再好的制度和規(guī)范，實際上都是一紙空文。因此，讓每個師生“了解與認同”校園安全文化的內(nèi)涵與實質(zhì)、“參與與執(zhí)行”校園安全文化建設(shè)的要求和安全教育，這是學校安全文化建設(shè)的重要目標。因此，學校要建立各部門齊抓共管的工作格局，健全學校安全管理組織，定期分析校園及周邊安全情況，表揚與激勵在安全工作中表現(xiàn)出色的人員，力求在全校范圍內(nèi)做到“認識到位、管理到位、措施到位、工作到位、責任到人”的局面。同時，要通過安全警示、安全宣傳及日常滲透等途徑加強安全文化氛圍的營造。安全警示可包括嚴令禁止式、嚴正警告式、嚴肅要求式和溫馨提示式等方式來提醒師生的安全意識的樹立。安全宣傳可通過主題班會、學生聚會、校園廣播、校園網(wǎng)、櫥窗板報、專題宣傳、影視播放、征文比賽、專項測試、知識競賽、圖片展覽、專題講座、課堂滲透等形式，讓師生在日?；顒又蝎@得安全知識、感受安全文化、提高安全素質(zhì)。
3.“健制度、建機制”是校園安全文化建設(shè)的基點
安全文化的推行，必須建立在良好的安全管理和完美的安全技術(shù)措施基礎(chǔ)之上。要建立有效的校園安全管理體制，包括健全管理組織體系、責任評價體系、規(guī)章制度體系、應(yīng)急處置體系等。管理組織體系包括校園安全管理領(lǐng)導小組、校護衛(wèi)隊、安全崗等；責任評價體系包括學校層面與年級層面、教研組層面與班主任層面等安全責任體系；制度體系包括安全治安管理相關(guān)制度，校內(nèi)外集體活動的組織管理制度，外來人員入校管理制度，安全和法制教育制度，值班值日制度，以及與人防、消防、交通等行政職能部門的聯(lián)系制度。同時，為確保安全防線、嚴格執(zhí)行各項制度，應(yīng)建議相應(yīng)的安全管理機制，主要包括檢查督導機制、隊伍建設(shè)機制、創(chuàng)新發(fā)展機制、獎懲激勵機制等。
4.“抓課程、重教育”是校園安全文化建設(shè)的保障
第8篇：校園安全管理及應(yīng)急處置范文
以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中、省、市、區(qū)有關(guān)安全管理工作的文件和會議精神，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”總方針，嚴把“三個必須”原則，立足教體系統(tǒng)新發(fā)展階段，更好地統(tǒng)籌安全與發(fā)展，堅持安全抓責任，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”責任體系建設(shè)，筑牢全區(qū)教體系統(tǒng)安全防線，為學生健康成長、全面發(fā)展和教育改革發(fā)展提供堅實的安全保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
二、目標任務(wù)
各項安全制度措施進一步完善，安全教育和管理工作再上新臺階，杜絕較大及以上安全事故和群體性安全責任事件發(fā)生，防范和遏制一般性安全事故發(fā)生，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護教體系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
三、主要工作措施
（一）強化安全責任體系建設(shè)。一要進一步明確領(lǐng)導安全崗位責任。全面落實“黨政同責”和“一崗雙責”，牢固樹立安全工作底線思維和紅線意識，完善安全工作責任制度，落實領(lǐng)導《安全工作崗位責任清單》《安全監(jiān)管責任清單》，明確任務(wù)，做到照單履責，失職追責。二要嚴格落實全員崗位安全責任。層層簽訂《2021年安全管理工作責任書》，壓實安全責任；各校（園）進一步落實《安全管理責任清單》，體育活動場所等安全風險點、隱患點要人、崗、責清晰明確，從校長到教職工人人對應(yīng)履責。
（二）加強應(yīng)急管理工作。一要強化機構(gòu)和制度建設(shè)。制定年度工作計劃，落實專職人員，及時召開年度、季度應(yīng)急管理專題會議，各項工作有安排、有分工、有責任主體。二要完善各類預(yù)案。及時修訂和完善《突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案》等各類預(yù)案，突出操作性、實用性，定期開展培訓和演練。三要強化預(yù)警平臺建設(shè)。進一步加強校園安全QQ群、安全教育平臺、班級微信群等建設(shè)管理；校園“一鍵式報警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)”與屬地公安機關(guān)、區(qū)教體局應(yīng)急指揮防控平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。四要加強防災(zāi)減災(zāi)工作。加強與轄區(qū)黨委政府應(yīng)急部門的聯(lián)系，切實做好防災(zāi)減災(zāi)知識宣教普及工作，提前做好應(yīng)對各類自然災(zāi)害的準備工作，及時獲取和災(zāi)害預(yù)警信息，努力爭取幫助和指導，避免自然災(zāi)害給師生帶來危害。五要加強突發(fā)事件和矛盾糾紛處置。加強安全事件矛盾糾紛排查化解，快速妥善處置各類突發(fā)安全事件，嚴防群體性、次生性安全事件發(fā)生。六要加強應(yīng)急值守和信息報送。切實做到領(lǐng)導帶班和值班人員24小時值班值守，強化疫情等突發(fā)事件信息報送和輿情監(jiān)測，嚴格各項規(guī)定，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。
（三）推進學校安全標準化建設(shè)。一是落實安全防范標準。積極推進校園安全防范建設(shè)三年行動計劃，堅持“三防”并重和標準化建設(shè)，加大安全投入，全面落實從保安公司聘請專業(yè)保安擔任學校安保人員規(guī)定，硬質(zhì)防沖撞設(shè)施安裝率達到100%，校園一鍵式報警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)、區(qū)教體局應(yīng)急指揮防控平網(wǎng)率達到100%。二是推進安全管理標準化。要進一步細化落實安全組織架構(gòu)、操作流程、管理制度、隱患排查、安全檔案、應(yīng)急處置等安全管理的制度體系，推進安全管理標準化。
（四）切實加強安全教育。一是抓實安全課程教育。充分利用“安全教育平臺”資源，真正上好安全課，構(gòu)建家校共育保平安的格局；同時，在其他學科教學中穿插安全教育內(nèi)容，持續(xù)提高學生安全素養(yǎng)。二是加強安全體驗教育。要充分利用和發(fā)揮職校安全教育體驗中心的作用，圍繞全國中小學生安全教育日、“4?15”國家安全教育日、“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11?9”消防日、“12?2”交通安全日等廣泛開展預(yù)防溺水、火災(zāi)、禁毒、害、食物中毒、網(wǎng)絡(luò)沉迷、交通事故、自然災(zāi)害等方面的安全教育。
（五）切實抓好重點工作。
1．防溺水工作。深入開展預(yù)防溺水安全教育，及時向家長發(fā)放《關(guān)于預(yù)防學生溺水致全國中小學生家長的信》，回收并保管好回執(zhí)。要進一步密切家校聯(lián)系，建立周末和節(jié)假日安全提醒制度，引導家長切實承擔起學生的看護責任，確保孩子離校后有人監(jiān)管。
2．道路交通安全工作。積極協(xié)調(diào)配合公安交管、交通運輸?shù)炔块T加大對非法接送學生車輛的整治力度。有校車的學校制訂詳細的校車安全管理措施，做好學生候車、乘車、交接管理，加強對學生、校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的管理和教育。嚴格校園車輛管理，對教職工私家車出入校園的，要采取“避讓出入、錯時出入、禁止出入”等有效措施強化監(jiān)管。要教育學生在假期離校、返校和社會實踐、外出旅游時自覺遵守交通法規(guī)，確保人身安全。
3．預(yù)防學生欺凌和暴力。要按照中、省、市《加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》要求，嚴格學校日常安全管理，加強中小學生思想品德教育，完善對學生不良行為早期干預(yù)機制，從源頭上預(yù)防學生欺凌和暴力行為的發(fā)生。密切家校溝通，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力的知識，增強監(jiān)護責任意識，提高防范能力。加強部門合作，堅持教育為主、懲罰為輔，依法依規(guī)處置學生欺凌和暴力事件。
4．“掃黑除惡”工作。要認真貫徹落實上級工作部署，常態(tài)化引導學生明確法律底線、強化規(guī)則意識。要加強部門聯(lián)動，突出防控重點，堅決將黑惡勢力滲入校園、侵害師生的苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。要堅持整治行業(yè)亂象，開展有效整治，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
5．校園周邊綜合治理。要依托“平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化試點”新平臺新機制，會同“校園周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組”成員單位，加強對校園周邊網(wǎng)吧、小旅館、娛樂場所、無證攤販等治安、衛(wèi)生亂點的清理整頓，做好對校園周邊危險山體及水域等重大安全隱患的排查整改。要配合公安機關(guān)，健全落實校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護學崗”機制，確保重點時段、重點部位安全可控。全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動向，及時安全提示，確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。
6．消防安全與森林防火工作。要進一步落實消防責任，強化監(jiān)管，進一步規(guī)范學校消防日常管理，強化防火巡查，狠抓隱患整治，加強督促檢查，認真研究解決存在的突出問題，提升學?；馂?zāi)防控能力。要繼續(xù)開展森林防火教育，有針對性地宣傳森林防火的重要性，加強森林防火知識普及。在全省森林防火期間（每年1月1日至5月31日），要嚴禁學生野炊、燒烤、燃放煙花爆竹等野外用火活動，堅決防止發(fā)生森林火災(zāi)。
7．實驗室和危化品安全工作。要按照省、市、區(qū)危險化學品安全綜合治理要求，建立危化物品的全過程臺帳管理制度，切實加強?；穲鏊?、易燃易爆氣體等的安全管理。要嚴格落實實驗室安全管理責任，規(guī)范實驗室安全管理制度，強化實驗室安全教育培訓，排查和消除實驗教學安全隱患，確保實驗教學以及學生實習實訓的安全。
8．風險管控工作。要定期對教學樓、食堂、宿舍等場所區(qū)域開展排查，形成符合本校實際的風險點和安全隱患管控臺賬，及時進行整改，確保校園平安穩(wěn)定。
（六）切實抓好體育安全工作。各項體育運動的組織者要制定符合賽事要求的安全應(yīng)急預(yù)案，落實人員抓好安全管理工作。
（七）進一步推動家長落實監(jiān)護責任。統(tǒng)籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日、致家長一封信等各種家校溝通渠道，提醒家長切實履行好學生看管監(jiān)護責任，準確掌握離校期間孩子動向，關(guān)注孩子人際交往和情緒表現(xiàn)，嚴防出現(xiàn)監(jiān)管真空。
四、嚴格責任追究
嚴格實行校園安全督查通報制度，落實安全工作約談機制，嚴格落實安全事故“四不放過”原則，強化責任追究。凡年內(nèi)發(fā)生較大校園安全責任事故或較大群體性安全責任事件、造成嚴重社會影響的，安全工作對其實行“一票否決”，相關(guān)責任人不評優(yōu)，不能晉升高一級職稱、職務(wù)等。
第9篇：校園安全管理及應(yīng)急處置范文
一、總體要求和目標
按照“全面檢查、嚴格督查、徹底整治”的總要求，確保全市學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的行動和更加有效的措施，在全市各大中專院校、中小學校及幼兒園集中開展學校安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動督導檢查，全面落實學校安全生產(chǎn)責任，進一步提高學校安全保障水平，為我市教育發(fā)展和改革，為全國“兩會”順利召開提供堅強的安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。
二、督查時間
2018年3月6日至14日
三、督查范圍
各縣（市、區(qū)）教育局（文教體局），各級各類學校（含幼兒園）。
四、督查內(nèi)容
1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。
2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。
3.實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校落實《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。
4.后勤保障情況。學校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學終端等各種教學設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
5.經(jīng)費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額并落實資金，是否對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費。是否落實高職生均撥款制度，是否采取措施保障今年生均財政撥款標準不低于12000元。
6.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
7.各級各類學校開學條件保障和學校安全風險防控等工作情況，各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校落實國家、省、市安全工作有關(guān)文件情況。
8、落實《關(guān)于做好全國“兩會”期間和新學期教育法治、學校安全穩(wěn)定工作的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦＜關(guān)于做好全國“兩會”和中央巡視組巡視xx期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知＞的通知》情況。
9.落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“安全工作崗位職責”情況。
10.開展安全隱患網(wǎng)格化管理，健全隱患排查治理機制，消除安全隱患情況。
11.校舍安全管理情況，是否建立中小學校校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。高校是否建立危舊房屋排查整治臺賬，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
12.學校食品與飲水衛(wèi)生安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。食堂證照是否齊全，場所、設(shè)備是否符合要求，是否落實物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐廚具消毒、食品留樣、食品添加劑管理等制度。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質(zhì)檢測。
13.宿舍安全管理情況，宿舍安排和設(shè)施設(shè)備是否符合標準，宿舍管理員配備和24小時在崗情況，宿舍值班、巡查、點名查鋪落實情況。
14. 學?！叭馈苯ㄔO(shè)落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控。水、電、暖、氣設(shè)施設(shè)備、鍋爐及電梯等特種設(shè)備的安全管理情況，易燃易爆及危險化學品安全管理情況。
15.消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標識，校園疏散通道、安全出口是否符合要求。是否強化校園消防安全防控，進行電器火災(zāi)綜合治理，落實消防安全責任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練。
16.學校日常安全管理、門衛(wèi)管理、校園網(wǎng)絡(luò)、集體活動管理情況。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。
17. 校車安全管理。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務(wù)方案，校車管理機構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機制是否健全。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點，校車運營是否按照耍求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
18.安全教育課“五落實”情況，防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校園暴力和欺凌、防重污染天氣、防自然災(zāi)害、防用電事故、防踩踏、防、防傳染病、心理健康及生理健康等安全宣傳教育情況，開展安全演練情況。
19.學校安全風險防范救助機制建設(shè)情況。
20.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐怖工作責任制要求，強化反恐防范知識宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預(yù)案，強化應(yīng)急處突工作準備，加強網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導，確保高校安全穩(wěn)定。是否加強高校實驗室安全管理，構(gòu)建由學校、二級單位、實驗室組成的三級聯(lián)動的安全管理責任體系，建立實驗室全生產(chǎn)周期安全運行機制，建立實驗室安全準入制度，開展實驗室重大危險源專項定期檢查，開展實驗室安全應(yīng)急能力建設(shè)，建立實驗室安全年度報告制度等，及時消除安金隱患。
21.防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè)，是否定期開展安全應(yīng)急演練工作，是否經(jīng)常性對師生開展反警示教育。
22. 校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預(yù)防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
23.校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機制是否建立，校園周邊公安機關(guān)高峰勤務(wù)、“護學崗”和群防群治機制是否健全，校園周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導工作，教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對校園及周邊治安亂點和重點隱患進行專項排查整改，非法出版物、網(wǎng)吧、娛樂場所、危險玩具銷售整治，加強校園及周邊治安環(huán)境綜合治理工作。
五、督查分組
按照我局聯(lián)系縣、校制度和安全工作“一崗雙責”要求，市教育局成立14個督查組，各局領(lǐng)導班子成員任組長，帶領(lǐng)分管處室、直屬事業(yè)單位負責人，對所聯(lián)系縣（市、區(qū)）（至少抽查三所學校）和分包學校進行督查。各督查組第一名成員為本組聯(lián)系人。
六、工作要求
各縣（市、區(qū)）教育行政部門和各級各類學校要立即再開展一次自查，做到全覆蓋。要針對以上督查內(nèi)容逐條對照，對排查出現(xiàn)的問題及時整改。
