化工工藝安全管理精選(九篇)

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第1篇：化工工藝安全管理范文

關(guān)鍵詞：工藝安全管理；安全標(biāo)準(zhǔn)化；整合

中圖分類(lèi)號(hào)；X937

隨著改革開(kāi)放和全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，中國(guó)承接了來(lái)自歐美多個(gè)國(guó)家及跨國(guó)公司的化工制造業(yè)。隨之帶來(lái)了一些先進(jìn)的安全管理體系和模式，工藝安全管理（Process Safety Management：下簡(jiǎn)稱(chēng)PSM）就是其中之一。

1 歐美化工企業(yè)工藝安全管理體系的歷史沿革

歐美PSM體系的建立、發(fā)展和完善是建立在無(wú)數(shù)次血的教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上。

1977年，意大利羅氏集團(tuán)有毒氣體泄漏，造成Seveso附近嚴(yán)重的環(huán)境污染，大量動(dòng)物死亡，人員中毒。該事故催生了歐洲第一部工藝安全法規(guī)《Seveso指令I(lǐng)》于1982年頒布[1]。

1984年，在印度Bopal發(fā)生有史以來(lái)最嚴(yán)重的一起工藝安全事故（事故工廠(chǎng)屬于美國(guó)聯(lián)合碳化公司），該起事故造成數(shù)萬(wàn)人的傷亡。1992年，美國(guó)職業(yè)健康安全局（OSHA）頒布了高度危險(xiǎn)化學(xué)品工藝安全管理的相關(guān)要求。

上世紀(jì)末，PSM體系在歐美國(guó)家及一些跨國(guó)化工公司中逐步發(fā)展成熟，成為這些國(guó)家和公司化工工藝安全管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)[2]。

2 中國(guó)化工安全管理及安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立

中國(guó)的化工工藝安全管理在過(guò)去的較長(zhǎng)歲月里一直未能形成一個(gè)完整的體系。改革開(kāi)放前，國(guó)家部委頒發(fā)了一些指導(dǎo)性的規(guī)定，如化工部的“十四個(gè)不準(zhǔn)”、《21條禁令》等。改革開(kāi)放后，隨著各類(lèi)所有制化工企業(yè)的蓬勃發(fā)展，重大化工工藝安全事故時(shí)有發(fā)生。為了適應(yīng)職業(yè)健康及安全管理的要求，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了第一部?；窂臉I(yè)單位安全管理的標(biāo)準(zhǔn)（AQ3013-2008：《危化品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》），對(duì)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理進(jìn)行規(guī)范化管理。

3 OSHA工藝安全管理和我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系簡(jiǎn)介

歐美的工藝安全管理體系有12個(gè)要素和14個(gè)要素等幾種模式。本文以O(shè)SHA的14個(gè)要素為準(zhǔn)。我國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系（AQ3013-2008）的正文5.0條款“管理要素”部分共包括10個(gè)一級(jí)要素，53個(gè)二級(jí)要素。

4 淺談國(guó)內(nèi)歐美化工企業(yè)中工藝安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的整合

國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化出臺(tái)后，由于該規(guī)范屬于強(qiáng)制性法規(guī)，作為在華的歐美化工以企業(yè)，既要遵循PSM體系的要求，又必須遵守我國(guó)的法規(guī)，因此存在著重復(fù)或“兩張皮”的問(wèn)題，這為在華的歐美化工企業(yè)的安全管理工作帶來(lái)了一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題。如何能夠?qū)Q3013-2008與PSM體系很好地融合在一起，精簡(jiǎn)管理制度， 避免重復(fù)勞動(dòng)，減少資源浪費(fèi)，就成為需要關(guān)注的問(wèn)題。

4.1安全標(biāo)準(zhǔn)化與工藝安全管理體系是有機(jī)統(tǒng)一的整體

雖然安全標(biāo)準(zhǔn)化與PSM體系對(duì)于企業(yè)安全管理的要求不同（安全標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)制性法規(guī)；而PSM是非強(qiáng)制要求），但是安全標(biāo)準(zhǔn)化的10個(gè)一級(jí)要素（53個(gè)二級(jí)要素）包含了PSM十四個(gè)要素的全部要求。具體包融關(guān)系見(jiàn)下表：

4.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化與PSM體系都體現(xiàn)了PDCA的理念

4.2.1安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是采用計(jì)劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式[3]。具體如下：

Plan：公司及企業(yè)管理者承諾遵守所有適用的法律法規(guī)。

Do：公司設(shè)定組織機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)規(guī)章制度對(duì)員工予以培訓(xùn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理；維護(hù)生產(chǎn)設(shè)施并確保工藝安全，達(dá)成減少直至杜絕安全、健康、環(huán)境事故的目標(biāo)。

Check：企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)品安全性能及工藝和材料危害告知相關(guān)方。制定應(yīng)急與響應(yīng)方案并進(jìn)行經(jīng)常性演練，檢驗(yàn)企業(yè)對(duì)員工及社會(huì)承諾的有效性；實(shí)施定期的安全檢查，對(duì)隱患進(jìn)行有效管理。

Action：企業(yè)進(jìn)行年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)；針對(duì)審核發(fā)現(xiàn)，制定持續(xù)改善計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提高。

4.2.2 PDCA循環(huán)上升理念同樣體現(xiàn)在工藝安全管理（PSM）體系中：

Plan：遵守相關(guān)法規(guī)，對(duì)工藝技術(shù)流程的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析，確定操作程序，明確技術(shù)機(jī)密。

Do：給予相關(guān)人員技術(shù)信息、操作程序等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施的管理，確保整個(gè)生命周期的機(jī)械完整性；

Check：定期排查安全隱患，及時(shí)采取預(yù)防與糾正措施，防止人身傷害事故、工藝安全事故、職業(yè)健康事故與環(huán)境污染事故的發(fā)生；

Action：調(diào)查與分析各類(lèi)隱患和事故，持續(xù)推進(jìn)并完善工藝安全管理體系的建設(shè)。

4.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與PSM整合建議

（1）通過(guò)以上分析與說(shuō)明可以看出，工藝安全管理體系是可以囊括到安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系當(dāng)中的；

（2）可以從制度建設(shè)、人員管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、設(shè)施設(shè)備管理、承包商管理、審核的要求等各方面將PSM整合到安全標(biāo)準(zhǔn)化里面來(lái)；

（3）PSM的相關(guān)要求與詳細(xì)的內(nèi)審檢查文件可以借鑒到安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)中；

（4）通過(guò)整合，可以消除“兩張皮”的問(wèn)題，為企業(yè)提高管理效率，節(jié)省人力、財(cái)力資源，達(dá)成優(yōu)良運(yùn)行提供有效保障。

5 結(jié)束語(yǔ)

安全標(biāo)準(zhǔn)化（AQ3013-2008）是?；菲髽I(yè)安全管理的基礎(chǔ)性法規(guī)。對(duì)于國(guó)內(nèi)歐美化工企業(yè)，在遵守PSM要求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮將兩個(gè)體系進(jìn)行整合，簡(jiǎn)化企業(yè)安全管理體系，達(dá)成業(yè)務(wù)的優(yōu)良運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]白永忠，于安峰，黨文義，武志峰.工藝安全管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].安全、健康和環(huán)境，2009（01）.

[2]程宇和，袁飛，唐禹夏.化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與OHSMS整合體系績(jī)效考核研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2009（11）.

第2篇：化工工藝安全管理范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥化工 安全生產(chǎn) 管理重點(diǎn)

一、安全意識(shí)是安全管理的靈魂

安全是企業(yè)的核心利益，安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。其本質(zhì)就是通過(guò)行為人的行為體現(xiàn)對(duì)人的尊重，讓文化主導(dǎo)行為，行為主導(dǎo)態(tài)度，態(tài)度決定結(jié)果，結(jié)果反映文明。就是要讓員工在科學(xué)文明的安全文化主導(dǎo)下，創(chuàng)造安全的環(huán)境，通過(guò)安全理念的滲透，來(lái)改變員工的行為，使之成為自覺(jué)的規(guī)范的行動(dòng)。牢固樹(shù)立“生命至上，安全為天”的安全理念，進(jìn)一步強(qiáng)化“人的生命高于一切”的安全意識(shí)，去認(rèn)識(shí)安全、去搞好安全工作。過(guò)去，我們?cè)诎踩幕托袨樯线€存在一些誤區(qū)，忽略了“以人為本”的安全文化核心理念，只注重對(duì)“物”的管理，以“事”為中心，“關(guān)注事不關(guān)注人”，隨著人們對(duì)生命權(quán)尊的重愈來(lái)愈強(qiáng)烈，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化水平不斷提高，我們要逐漸改變我們的傳統(tǒng)思維方式，改變尊重“物”權(quán)為尊重人的生命權(quán)，在確保我們大家人身安全、生命安全的前提下，盡可能保護(hù)和挽救公私財(cái)物不受損失。牢固樹(shù)立安全是我自身需要，時(shí)時(shí)處處我要安全的全新安全理念。 醫(yī)化生產(chǎn)既是一項(xiàng)高危行業(yè)，又是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它的安全生產(chǎn)和管理就成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)，它的安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和員工的切身利益和生命安全，是企業(yè)應(yīng)當(dāng)放在第一位的責(zé)任和義務(wù)，因此如何進(jìn)行安全生產(chǎn)和管理是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵，所以必須要對(duì)安全管理的要點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行探討研究，以此來(lái)對(duì)核心環(huán)節(jié)進(jìn)行把握，從而消除預(yù)防事故或降低事故損失。下面，筆者就依據(jù)實(shí)際對(duì)醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)與管理的重點(diǎn)進(jìn)行探討分析。

二、關(guān)于醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)

1.醫(yī)藥化工生產(chǎn)的特點(diǎn)意義。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，醫(yī)藥化工生產(chǎn)領(lǐng)域也在不斷地向前發(fā)展，其中這些企業(yè)與其他企業(yè)不同，有著自身獨(dú)特的特點(diǎn)，包括間歇性的生產(chǎn)過(guò)程、復(fù)雜并多功能的生產(chǎn)設(shè)備裝置、高程度的自動(dòng)化、龐大的輔助系統(tǒng)及高危險(xiǎn)性的工藝過(guò)程。同時(shí)其在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，由于生產(chǎn)工藝相當(dāng)?shù)姆睆?fù)，而且大多時(shí)候是在高壓、高溫或深冷下進(jìn)行的，同時(shí)其自身的生產(chǎn)原料還有一定的危險(xiǎn)性，因此對(duì)操作水平的要求就相當(dāng)?shù)膰?yán)格，且這在很大程度上增加了其生產(chǎn)的危險(xiǎn)性和事故機(jī)率。所以，為了使醫(yī)化企業(yè)能夠更好的發(fā)展經(jīng)營(yíng)，減少事故傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，安全化的醫(yī)藥化工生產(chǎn)就顯得尤其重要。

2.醫(yī)藥化工生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

2.1安全管理制度沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行。

在我國(guó)，國(guó)家針對(duì)醫(yī)化行業(yè)頒布了一系列的法律法規(guī)，用于規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)，同時(shí)企業(yè)自身也建立一些內(nèi)部的規(guī)章制度，用于自身的安全生產(chǎn)。但是盡管如此，企業(yè)在進(jìn)行醫(yī)藥化工生產(chǎn)的時(shí)候往往會(huì)因?yàn)榘踩芾碇贫葲](méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，造成事故依然不斷，很多的制度和規(guī)章往往會(huì)因?yàn)榉N種原因而沒(méi)有被貫徹或被錯(cuò)誤的執(zhí)行，從而事故頻發(fā)。

2.2員工安全意識(shí)差，素質(zhì)水平低。

醫(yī)化企業(yè)發(fā)生的事故，根據(jù)筆者總結(jié)往往是由于企業(yè)培訓(xùn)不到位或員工本身文化素質(zhì)水平低，安全意識(shí)差，在具體操作時(shí)不按程序走，違章操作，粗心大意，注意力不集中等等不安全行為引起的，往往一個(gè)小小的疏忽就會(huì)給自己或企業(yè)帶來(lái)巨大災(zāi)難。

三、關(guān)于安全管理

醫(yī)藥化工企業(yè)最重要的利益核心就是安全。樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的安全意識(shí)，這是進(jìn)行安全管理的靈魂。醫(yī)化企業(yè)要積極的對(duì)員工提倡并強(qiáng)化這一理念，使員工自覺(jué)進(jìn)行行為規(guī)范，從而創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境，因此醫(yī)化企業(yè)想要進(jìn)行安全的生產(chǎn)和管理，就必須把安全放在首位，只有這樣才是醫(yī)化企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。

四、如何進(jìn)行醫(yī)藥化工的安全生產(chǎn)管理

1.對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行完善健全

安全管理最重要的前提條件就是健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在我國(guó)，國(guó)家對(duì)醫(yī)化行業(yè)制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入和審批制度，以對(duì)它的安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行健全，制定相關(guān)的管理規(guī)章制度，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部各組織的責(zé)任和制度進(jìn)行明確的規(guī)定和限制，尤其是涉及特種作業(yè)及其他高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)建立許可證制度，使醫(yī)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，都可以做到有跡可循、有章可依，在很大程度上對(duì)員工的行為規(guī)范也形成了正確引導(dǎo)。

2.深入事故隱患排查，制定并落實(shí)各項(xiàng)整改措施，切實(shí)降低事故發(fā)生率

因?yàn)獒t(yī)化企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作時(shí)，會(huì)涉及多種多樣的設(shè)備和復(fù)雜的工藝條件，在生產(chǎn)過(guò)程中往往會(huì)有各種事故隱患存在，如高溫、高壓以維修過(guò)程中的電焊氣割等情況，這些往往一個(gè)不注意就會(huì)失控造成事故，因此對(duì)醫(yī)化生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行嚴(yán)加防范，是相當(dāng)重要的事情，我們?cè)趯?shí)際安全管理中應(yīng)通過(guò)隱患排查識(shí)別各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源，通過(guò)危害分析評(píng)估特別危險(xiǎn)的隱患，制訂可靠的整改方案并落實(shí)具體的安全技術(shù)措施來(lái)降低事故發(fā)生率。

3.確保安全資金的投入

醫(yī)化企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的前提基礎(chǔ)就是對(duì)其內(nèi)部的設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械的安全狀況進(jìn)行保障，可是隨著這些設(shè)施的使用時(shí)間不斷增長(zhǎng)，必然會(huì)發(fā)生設(shè)備的腐蝕和老化的情況，而這些往往會(huì)留下安全隱患，所以醫(yī)化企業(yè)應(yīng)定期檢查維護(hù)硬件設(shè)施，必要時(shí)必須更換不符合安全要求的設(shè)備設(shè)施，以保障員工擁有安全的工作環(huán)境。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)盡可能采用新的安全技術(shù)與設(shè)備，提高本質(zhì)安全，還可建立預(yù)警系統(tǒng)以提高事故應(yīng)急處理能力。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，企業(yè)就應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全專(zhuān)項(xiàng)資金帳戶(hù)，并確保安全資金不少于國(guó)家規(guī)定的最低額，以確保各項(xiàng)安全費(fèi)用的支出。

4.對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行保障

企業(yè)在新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目工程時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即與工程主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)生產(chǎn)和使用，以確保相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備的合理配置和及時(shí)到位，為安全生產(chǎn)提供保障。特別是涉及易燃易爆化學(xué)品的工藝過(guò)程，應(yīng)確保惰性氣體保護(hù)系統(tǒng)及靜電防護(hù)設(shè)施的可靠性，避免發(fā)生火災(zāi)爆炸等重大安全事故。

5.與此同時(shí)，在醫(yī)化企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)時(shí)一定要做到這幾點(diǎn)：

1）工藝技術(shù)規(guī)程中應(yīng)明確安全操作信息，并對(duì)相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)。2）嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，落實(shí)安全操作要求，避免因遺漏安全操作步驟造成事故。3）在進(jìn)行安全生產(chǎn)時(shí)，注意安全防護(hù)用品的正確使用。4）對(duì)安全設(shè)施裝置進(jìn)行保護(hù)，不要隨意使用和拆卸。5）安全紀(jì)律要嚴(yán)格遵守，不是相關(guān)工作的閑雜人等不能進(jìn)行相關(guān)操作。

五、結(jié)論

以上，就是筆者就依據(jù)多年來(lái)在醫(yī)化企業(yè)從事安全技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)醫(yī)化安全生產(chǎn)與管理的重點(diǎn)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行的探討，且充分的進(jìn)行了闡述，希望能夠引起相關(guān)人員的重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]王升文.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[J].廣東化工，2011，38（3）：41-41，40.

[2]忻秉明.淺析化工安全生產(chǎn)與管理[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2011，31（12）：202.

第3篇：化工工藝安全管理范文

化工過(guò)程（chemical process）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個(gè)專(zhuān)業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理，是國(guó)際先進(jìn)的重大工業(yè)事故預(yù)防和控制方法，是企業(yè)及時(shí)消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升化工過(guò)程安全管理水平，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、化工過(guò)程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)

（一）化工過(guò)程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括：收集和利用化工過(guò)程安全生產(chǎn)信息；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制；不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；通過(guò)規(guī)范管理，確保裝置安全運(yùn)行；開(kāi)展安全教育和操作技能培訓(xùn)；嚴(yán)格新裝置試車(chē)和試生產(chǎn)的安全管理；保持設(shè)備設(shè)施完好性；作業(yè)安全管理；承包商安全管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故和事件管理；化工過(guò)程安全管理的持續(xù)改進(jìn)等。

二、安全生產(chǎn)信息管理

（二）全面收集安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要明確責(zé)任部門(mén)，按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產(chǎn)過(guò)程涉及的化學(xué)品危險(xiǎn)性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并將其文件化。

（三）充分利用安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要綜合分析收集到的各類(lèi)信息，明確提出生產(chǎn)過(guò)程安全要求和注意事項(xiàng)。通過(guò)建立安全管理制度、制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案、制作工藝卡片、編制培訓(xùn)手冊(cè)和技術(shù)手冊(cè)、編制化學(xué)品間的安全相容矩陣表等措施，將各項(xiàng)安全要求和注意事項(xiàng)納入自身的安全管理中。

（四）建立安全生產(chǎn)信息管理制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件。企業(yè)要保證生產(chǎn)管理、過(guò)程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理

（五）建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)要制定化工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、方法、頻次和責(zé)任人，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)措施落實(shí)的要求，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。

對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下統(tǒng)稱(chēng)“兩重點(diǎn)一重大”）的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，要采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對(duì)其他生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，針對(duì)裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障類(lèi)型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，力求風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析全覆蓋。

（六）確定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析內(nèi)容?；み^(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括：工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險(xiǎn)程度；工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)嚴(yán)重事件的安全審查情況；控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施失控和人為失誤可能對(duì)安全造成的影響。在役裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險(xiǎn)，吸取本企業(yè)和其他同類(lèi)企業(yè)事故及事件教訓(xùn)的措施等。

（七）制定可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）的要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或參照國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辨識(shí)分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要及時(shí)制定并落實(shí)消除、減小或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。

四、裝置運(yùn)行安全管理

（八）操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫(xiě)、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：開(kāi)車(chē)、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車(chē)和緊急停車(chē)的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶x正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過(guò)程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項(xiàng)等。

操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項(xiàng)的變化。企業(yè)每年要對(duì)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。

企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)始終存有最新版本的操作規(guī)程文本，以方便現(xiàn)場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用；定期開(kāi)展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)檔案；鼓勵(lì)從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗(yàn)，參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。

（九）異常工況監(jiān)測(cè)預(yù)警。企業(yè)要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，對(duì)重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警；要采用在線(xiàn)安全監(jiān)控、自動(dòng)檢測(cè)或人工分析數(shù)據(jù)等手段，及時(shí)判斷發(fā)生異常工況的根源，評(píng)估可能產(chǎn)生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當(dāng)造成事故。

（十）開(kāi)停車(chē)安全管理。企業(yè)要制定開(kāi)停車(chē)安全條件檢查確認(rèn)制度。在正常開(kāi)停車(chē)、緊急停車(chē)后的開(kāi)車(chē)前，都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。開(kāi)停車(chē)前，企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，制定開(kāi)停車(chē)方案，編制安全措施和開(kāi)停車(chē)步驟確認(rèn)表，經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門(mén)審查同意后，要嚴(yán)格執(zhí)行并將相關(guān)資料存檔備查。

企業(yè)要落實(shí)開(kāi)停車(chē)安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)停車(chē)方案，建立重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認(rèn)制度。開(kāi)車(chē)過(guò)程中裝置依次進(jìn)行吹掃、清洗、氣密試驗(yàn)時(shí)，要制定有效的安全措施；引進(jìn)蒸汽、氮?dú)?、易燃易爆介質(zhì)前，要指定有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行流程確認(rèn)；引進(jìn)物料時(shí)，要隨時(shí)監(jiān)測(cè)物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況，確認(rèn)流程是否正確。要嚴(yán)格控制進(jìn)退料順序和速率，現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人不間斷巡檢，監(jiān)控有無(wú)泄漏等異常現(xiàn)象。

停車(chē)過(guò)程中的設(shè)備、管線(xiàn)低點(diǎn)的排放要按照順序緩慢進(jìn)行，并做好個(gè)人防護(hù)；設(shè)備、管線(xiàn)吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號(hào)、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進(jìn)行，并安排專(zhuān)人逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

五、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)

（十一）建立并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)要建立廠(chǎng)、車(chē)間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系，制定安全教育培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)的具體要求，建立教育培訓(xùn)檔案；要制定并落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期評(píng)估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

（十二）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要按照國(guó)家和企業(yè)要求，定期開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)及本崗位操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施，掌握異常工況識(shí)別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法，熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時(shí)，要及時(shí)對(duì)操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)。要重視開(kāi)展從業(yè)人員安全教育，使從業(yè)人員不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)化工安全生產(chǎn)的特殊性和極端重要性，自覺(jué)遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評(píng)估措施，保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。

（十三）新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。新建企業(yè)應(yīng)規(guī)定從業(yè)人員文化素質(zhì)要求，變招工為招生，加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)。工廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)后，企業(yè)就應(yīng)招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)理論培訓(xùn)。裝置試生產(chǎn)前，企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓(xùn)，確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過(guò)程的生產(chǎn)準(zhǔn)備。

六、試生產(chǎn)安全管理

（十四）明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé)。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理范圍，合理界定項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé)。

項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn)條件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要對(duì)試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見(jiàn)。對(duì)采用專(zhuān)利技術(shù)的裝置，試生產(chǎn)方案經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位審查同意后，還要經(jīng)專(zhuān)利供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)人員書(shū)面確認(rèn)。

項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制聯(lián)動(dòng)試車(chē)方案、投料試車(chē)方案、異常工況處置方案等。試生產(chǎn)前，項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術(shù)規(guī)程、事故處理預(yù)案、化驗(yàn)分析規(guī)程、主要設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電氣運(yùn)行規(guī)程、儀表及計(jì)算機(jī)運(yùn)行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等生產(chǎn)技術(shù)資料、崗位記錄表和技術(shù)臺(tái)賬的編制工作。

（十五）試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位或總承包商要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位的工程技術(shù)人員開(kāi)展“三查四定”（三查：查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：整改工作定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施），確保施工質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，確認(rèn)工藝危害分析報(bào)告中的改進(jìn)措施和安全保障措施已經(jīng)落實(shí)。

系統(tǒng)吹掃沖洗安全管理。在系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設(shè)置警戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認(rèn)吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時(shí)，要落實(shí)防止人員燙傷的防護(hù)措施。

氣密試驗(yàn)安全管理。要確保氣密試驗(yàn)方案全覆蓋、無(wú)遺漏，明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級(jí)。高壓系統(tǒng)氣密試驗(yàn)前，要分成若干等級(jí)壓力，逐級(jí)進(jìn)行氣密試驗(yàn)。真空系統(tǒng)進(jìn)行真空試驗(yàn)前，要先完成氣密試驗(yàn)。要用盲板將氣密試驗(yàn)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，嚴(yán)禁超壓。氣密試驗(yàn)時(shí)，要安排專(zhuān)人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理；做好氣密檢查記錄，簽字備查。

單機(jī)試車(chē)安全管理。企業(yè)要建立單機(jī)試車(chē)安全管理程序。單機(jī)試車(chē)前，要編制試車(chē)方案、操作規(guī)程，并經(jīng)各專(zhuān)業(yè)確認(rèn)。單機(jī)試車(chē)過(guò)程中，應(yīng)安排專(zhuān)人操作、監(jiān)護(hù)、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機(jī)試車(chē)結(jié)束后，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認(rèn)并填寫(xiě)試車(chē)記錄。

聯(lián)動(dòng)試車(chē)安全管理。聯(lián)動(dòng)試車(chē)應(yīng)具備下列條件：所有操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運(yùn)行；試車(chē)方案和相關(guān)操作規(guī)程、經(jīng)審查批準(zhǔn)的儀表報(bào)警和聯(lián)鎖值已整定完畢；各類(lèi)生產(chǎn)記錄、報(bào)表已印發(fā)到崗位；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員已經(jīng)確定。引入燃料或窒息性氣體后，企業(yè)必須建立并執(zhí)行每日安全調(diào)度例會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全部試車(chē)的安全管理工作。

投料安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程和應(yīng)急準(zhǔn)備等情況，具備條件后方可進(jìn)行投料。投料及試生產(chǎn)過(guò)程中，管理人員要現(xiàn)場(chǎng)指揮，操作人員要持續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，設(shè)備、電氣、儀表等專(zhuān)業(yè)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處理。投料試生產(chǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

七、設(shè)備完好性（完整性）

（十六）建立并不斷完善設(shè)備管理制度。建立設(shè)備臺(tái)賬管理制度。企業(yè)要對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行編號(hào)，建立設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)檔案和備品配件管理制度，編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程。設(shè)備操作、維修人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)和資格考核，培訓(xùn)考核情況要記錄存檔。

建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測(cè)管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計(jì)和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類(lèi)和最大量。定期監(jiān)（檢）測(cè)生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。定期標(biāo)定各類(lèi)泄漏檢測(cè)報(bào)警儀器，確保準(zhǔn)確有效。要加強(qiáng)防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測(cè)，建立檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)重點(diǎn)部位要加大檢測(cè)檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況；定期評(píng)估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。

建立電氣安全管理制度。企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)、檢修等管理制度。定期開(kāi)展企業(yè)電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要制定防爆電氣設(shè)備、線(xiàn)路檢查和維護(hù)管理制度。

建立儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)安全管理制度。新（改、擴(kuò)）建裝置和大修裝置的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)投用前、長(zhǎng)期停用的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)再次啟用前，必須進(jìn)行檢查確認(rèn)。要建立健全儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)制度，建立安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)停運(yùn)、變更專(zhuān)業(yè)會(huì)簽和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批制度。

（十七）設(shè)備安全運(yùn)行管理。開(kāi)展設(shè)備預(yù)防性維修。關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。要定期監(jiān)（檢）測(cè)檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測(cè)檢查儀表，及時(shí)消除靜設(shè)備密封件、動(dòng)設(shè)備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門(mén)、螺栓等附件的安全狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。

加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備管理。企業(yè)要編制動(dòng)設(shè)備操作規(guī)程，確保動(dòng)設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。自動(dòng)監(jiān)測(cè)大機(jī)組和重點(diǎn)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)速、振動(dòng)、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質(zhì)含量等運(yùn)行參數(shù)，及時(shí)評(píng)估設(shè)備運(yùn)行狀況。加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備管理，確保動(dòng)設(shè)備運(yùn)行可靠。

開(kāi)展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估。企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級(jí)（SIL）。企業(yè)要按照《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)計(jì)、安裝、管理和維護(hù)安全儀表系統(tǒng)。

八、作業(yè)安全管理

（十八）建立危險(xiǎn)作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立并不斷完善危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實(shí)施特殊作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)。

（十九）落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理責(zé)任。實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)措施得到落實(shí)。危險(xiǎn)作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置能力。作業(yè)過(guò)程中，管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人員擅離現(xiàn)場(chǎng)。

九、承包商管理

（二十）嚴(yán)格承包商管理制度。企業(yè)要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。企業(yè)選擇承包商時(shí)，要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì)，定期評(píng)估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，及時(shí)淘汰業(yè)績(jī)差的承包商。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠(chǎng)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格的方可憑證入廠(chǎng)，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠(chǎng)。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。

（二十一）落實(shí)安全管理責(zé)任。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)安全交底的內(nèi)容包括：作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關(guān)的安全培訓(xùn)，掌握與作業(yè)相關(guān)的所有危害信息和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。

十、變更管理

（二十二）建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內(nèi)容：變更的事項(xiàng)、起始時(shí)間，變更的技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，消除和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權(quán)限，變更實(shí)施后的安全驗(yàn)收等。實(shí)施變更前，企業(yè)要組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。變更完成后，企業(yè)要及時(shí)更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。

（二十三）嚴(yán)格變更管理。 工藝技術(shù)變更。主要包括生產(chǎn)能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質(zhì)（包括成分比例的變化），工藝路線(xiàn)、流程及操作條件，工藝操作規(guī)程或操作方法，工藝控制參數(shù)，儀表控制系統(tǒng)（包括安全報(bào)警和聯(lián)鎖整定值的改變），水、電、汽、風(fēng)等公用工程方面的改變等。

設(shè)備設(shè)施變更。主要包括設(shè)備設(shè)施的更新改造、非同類(lèi)型替換（包括型號(hào)、材質(zhì)、安全設(shè)施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監(jiān)控、測(cè)量?jī)x表的變更，計(jì)算機(jī)及軟件的變更，電氣設(shè)備的變更，增加臨時(shí)的電氣設(shè)備等。

管理變更。主要包括人員、供應(yīng)商和承包商、管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等。

（二十四）變更管理程序。

申請(qǐng)。按要求填寫(xiě)變更申請(qǐng)表，由專(zhuān)人進(jìn)行管理。

審批。變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)企業(yè)主管部門(mén)，并按管理權(quán)限報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批。

實(shí)施。變更批準(zhǔn)后，由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限。

驗(yàn)收。變更結(jié)束后，企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報(bào)告，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員。相關(guān)部門(mén)收到變更驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，要及時(shí)更新安全生產(chǎn)信息，載入變更管理檔案。

十一、應(yīng)急管理

（二十五）編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練完善。企業(yè)要建立完整的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。要定期開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，評(píng)估預(yù)案演練效果并及時(shí)完善預(yù)案。企業(yè)制定的預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接，并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒?。企業(yè)要與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二十六）提高應(yīng)急響應(yīng)能力。企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，明確組成人員（必要時(shí)可吸收企外人員參加），并明確每位成員的職責(zé)。要建立應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)?，?duì)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。發(fā)生緊急情況后，應(yīng)急處置人員要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)各自崗位，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置。要授權(quán)應(yīng)急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車(chē)和相關(guān)人員撤離。企業(yè)要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理，定期核查并及時(shí)補(bǔ)充和更新。

十二、事故和事件管理

（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企業(yè)要制定安全事件管理制度，加強(qiáng)未遂事故等安全事件（包括生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停車(chē)、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制。要深入調(diào)查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

（二十八）吸取事故（事件）教訓(xùn)。企業(yè)完成事故（事件）調(diào)查后，要及時(shí)落實(shí)防范措施，組織開(kāi)展內(nèi)部分析交流，吸取事故（事件）教訓(xùn)。要重視外部事故信息收集工作，認(rèn)真吸取同類(lèi)企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范事故能力。

十三、持續(xù)改進(jìn)化工過(guò)程安全管理工作

（二十九）企業(yè)要成立化工過(guò)程安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展本企業(yè)化工過(guò)程安全管理工作。

（三十）企業(yè)要把化工過(guò)程安全管理納入績(jī)效考核。要組成由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績(jī)效考核等方面的人員參加的考核小組，定期評(píng)估本企業(yè)化工過(guò)程安全管理的功效，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并核查整改情況，持續(xù)改進(jìn)。要編制功效評(píng)估和整改結(jié)果評(píng)估報(bào)告，并建立評(píng)估工作記錄。

化工企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和本指導(dǎo)意見(jiàn)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開(kāi)展全員、全過(guò)程、全方位、全天候化工過(guò)程安全管理。

第4篇：化工工藝安全管理范文

論文摘要:在工程項(xiàng)目管理中，安全工作只有強(qiáng)調(diào)事前規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃，完善安全管理組織、健全安全管理制度、合理調(diào)配安全資源投入、制定合理有效的安全技術(shù)措施和完善項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)，通過(guò)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全工作的有序健康發(fā)展，在保證安全的前提下，減少甚至避免不必要的重復(fù)投資，提高資金利用價(jià)值，降低了工程成本。

1.工程項(xiàng)目管理中的安全規(guī)劃的內(nèi)容

工程項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行的綜合性、完整、全面的總體計(jì)劃。分工程項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。工程項(xiàng)目管理中的安全規(guī)劃，就是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行計(jì)劃、規(guī)范、控制的一系列方法。

項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面，具有整體性、目的性和開(kāi)放性的特點(diǎn)，在具體實(shí)踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)相結(jié)合，全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、考量，制定并積極落實(shí)組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，確保安全工作目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目安全管理規(guī)劃以建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系為基礎(chǔ)，遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，充分考慮安全工作系統(tǒng)的整體性、目的性、開(kāi)放性、預(yù)防性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，重點(diǎn)采取事前控制、事中控制措施，合理調(diào)配安全資源投入，協(xié)調(diào)安全與質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制目標(biāo)關(guān)系，它是為適應(yīng)現(xiàn)階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的，以安全目標(biāo)為主線(xiàn)，為項(xiàng)目管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)提供安全保障的實(shí)施性規(guī)劃。

2.工程項(xiàng)目管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估

目前安全規(guī)劃工作面臨的主要難題是工程造價(jià)偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。為低造價(jià)和提高安全管理工作水平之間找到一個(gè)良好的契合點(diǎn)是每一個(gè)施工企業(yè)必須破解的難題。

在實(shí)踐中，建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源，是指建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)活動(dòng)中可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)及物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業(yè)人員等的不安全意識(shí)、情緒和行為;機(jī)具、材料、施工設(shè)施及輔助設(shè)施等的不安全狀態(tài);環(huán)境、氣候、季節(jié)及地質(zhì)條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導(dǎo)致重大安全事故的危險(xiǎn)源及影響因素諸多，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變?yōu)槠茐牧Φ臋C(jī)理復(fù)雜，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)控制型及過(guò)程控制型方式已不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及管理的需要。

(1)危險(xiǎn)源分類(lèi)

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或病癥、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用，科學(xué)安全理論把危險(xiǎn)源劃分為兩大類(lèi):第一類(lèi)危險(xiǎn)源為生產(chǎn)過(guò)程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量(能量或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì);第二類(lèi)危險(xiǎn)源為導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素，主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素等。

(2)危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源存在并確定其特性的過(guò)程。一起事故的發(fā)生往往是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類(lèi)危險(xiǎn)源是事故的能量載體，決定事故后果的嚴(yán)重程度;第二類(lèi)危險(xiǎn)源是第一類(lèi)危險(xiǎn)源造成的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類(lèi)危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。顯而易見(jiàn)第一類(lèi)危險(xiǎn)源是第二類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類(lèi)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類(lèi)危險(xiǎn)源發(fā)生并導(dǎo)致事故的必要條件。因此危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類(lèi)危險(xiǎn)源，在其基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類(lèi)危險(xiǎn)源。

3.工程項(xiàng)目管理中安全對(duì)策

安全管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，在項(xiàng)目管理的“三控二管一協(xié)調(diào)”體制中居于核心地位。現(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)的安全管理工作多處于經(jīng)驗(yàn)型管理階段，安全工作水平波動(dòng)較大，一定程度上制約了項(xiàng)目管理水平的提高和企業(yè)的發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于

項(xiàng)目安全管理規(guī)劃基于系統(tǒng)的理念，立足于事前、事中控制，綜合防范，考量項(xiàng)目安全工作所面對(duì)的各種不同因素，制訂切實(shí)可行的預(yù)控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(1)關(guān)注過(guò)程控制

過(guò)程安全監(jiān)控的對(duì)象包括安全管理體系運(yùn)行和安全技術(shù)措施實(shí)施過(guò)程。安全管理體系包括項(xiàng)目目標(biāo)、指標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、工作程序、相關(guān)文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運(yùn)行是安全工作能否得到有效實(shí)施的前提和保障，在項(xiàng)目管理規(guī)劃中必須高度重視對(duì)于安全管理體系的監(jiān)督檢查、督促整改和持續(xù)改進(jìn)。

(2)協(xié)調(diào)各方關(guān)系

項(xiàng)目安全管理規(guī)劃在關(guān)注安全工作的同時(shí)，注重協(xié)調(diào)安全工作與進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制與安全工作的關(guān)系相當(dāng)密切。項(xiàng)目安全工作耗費(fèi)的工時(shí)多在非關(guān)鍵線(xiàn)路上，一般情況下對(duì)于進(jìn)度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時(shí)開(kāi)工、多工種穿插作業(yè)時(shí)，因安全防護(hù)、臨水臨電進(jìn)度與關(guān)鍵線(xiàn)路上的工序沖突，將會(huì)對(duì)工期造成不良影響。。

(3)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理

施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類(lèi)別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。

施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳，建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)工程施工方案。

(4)抓好安全教育，提高安全意識(shí)

施工單位在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源以及安全防護(hù)方案和保證措施，應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源，針對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施，相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。

參考文獻(xiàn)

第5篇：化工工藝安全管理范文

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)開(kāi)展道路交通安全社會(huì)化管理工作，建立健全道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將道路交通安全社會(huì)化管理和安全生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合，做到同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)車(chē)輛管理，教育干部職工自覺(jué)遵守交通安全管理法規(guī)，不斷提高全系統(tǒng)道路交通安全管理工作水平和質(zhì)量，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：建立責(zé)任明晰的道路交通安全管理機(jī)制；做好道路交通安全基礎(chǔ)和源頭管控工作；廣泛宣傳交通安全知識(shí)，不斷提高各類(lèi)駕駛?cè)藛T的道路交通安全守法意識(shí)，在城市道路規(guī)劃中將交通安全設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，形成齊抓共管、規(guī)范有序、安全和諧的良好局面。

具體目標(biāo)：

1、會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定全市道路交通安全中、長(zhǎng)期規(guī)劃。

2、在城市道路規(guī)劃中將交通安全設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，與道路主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)。

3、不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上、負(fù)事故同等以上責(zé)任特大道路交通事故。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立市規(guī)劃局系統(tǒng)“道路交通安全社會(huì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在局交通處，汪路兼辦公室主任，常文軍、袁亞?wèn)|任副主任。

四、工作措施

（一）各直屬單位，各區(qū)規(guī)劃分局，機(jī)關(guān)各處室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，建立分工明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的道路交通安全管理運(yùn)行機(jī)制。

（二）積極開(kāi)展道路交通安全宣傳教育工作，經(jīng)常性開(kāi)展本單位干部、職工交通安全法律、法規(guī)教育，每年不少于4次。

（三）加快推進(jìn)編制全市道路交通安全中、長(zhǎng)期規(guī)劃。

（四）在城市道路規(guī)劃中將交通安全設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，與道路主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)。

（五）積極配合交警支隊(duì)做好智能交通系統(tǒng)總體規(guī)劃，以及各類(lèi)智能交通設(shè)施的布點(diǎn)規(guī)劃。

（六）積極出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理辦法，爭(zhēng)取在規(guī)劃階段就能預(yù)見(jiàn)未來(lái)的交通影響，從而就能有效地避免建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的負(fù)面影響，正面的引導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展，構(gòu)建和諧的交通環(huán)境。促進(jìn)城市與交通協(xié)調(diào)發(fā)展。。

五、工作制度

（一）聯(lián)系會(huì)議制度

1、全體成員單位每季度召開(kāi)一次例會(huì)，研究、部署本系統(tǒng)道路交通安全社會(huì)化管理工作。

2、定期通報(bào)各單位的排查和整治情況，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。

3、定期或不定期開(kāi)展道路交通安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

（二）重大事項(xiàng)報(bào)告制度

1、各單位要及時(shí)報(bào)告本單位重大交通安全隱患及排查整治情況。

2、各單位要及時(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的重大交通事故及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

3、各單位要及時(shí)報(bào)告交辦、督辦等工作的完成情況。

4、各單位認(rèn)為需要向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的其它情況應(yīng)一并報(bào)告。

（三）考核獎(jiǎng)懲制度

局交通安全社會(huì)化管理實(shí)行百分制考核，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。由局道路交通安全社會(huì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組每年年終對(duì)各單位進(jìn)行考評(píng)。對(duì)取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年終考核不合格單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)發(fā)生交通事故的，按安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)行道路交通安全社會(huì)化管理，是"以人為本，執(zhí)政為民"的重要體現(xiàn)，是預(yù)防和減少交通事故，創(chuàng)建"平安"，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是今后一個(gè)時(shí)期全市安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。本系統(tǒng)各單位必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把實(shí)行道路交通安全社會(huì)化管理抓緊、抓好、抓落實(shí)。

（二）開(kāi)展隱患自查。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，迅速啟動(dòng)本單位的道路交通安全社會(huì)化管理工作。各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”，在7月中旬自行組織開(kāi)展一次道路交通安全隱患集中排查行動(dòng)，排查要組織嚴(yán)密，有責(zé)任人、有記錄、有整改措施。

第6篇：化工工藝安全管理范文

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；工程建筑；安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著社會(huì)的發(fā)展，生活質(zhì)量不斷提高，人們對(duì)于住房的要求也越來(lái)越高，從而推動(dòng)著我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展。近年來(lái)建筑工程呈現(xiàn)出需求量大、高層建筑增多、施工工藝復(fù)雜、施工難度加大等特點(diǎn)。另一方面,由于建筑施工固有的露天作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,手工操作體力消耗大、高空作業(yè)和交叉施工多,施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素多等特點(diǎn),生產(chǎn)安全事故難以完全杜絕。施工安全問(wèn)題至始至終是困擾建筑業(yè)，也是工程建設(shè)難點(diǎn)，雖然建筑科技的不斷發(fā)展，各種先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備被應(yīng)用到生產(chǎn)建設(shè)中，大大減少人力資源的投入和繁重體力勞動(dòng)，但是，并不能替代人力資源，而對(duì)勞務(wù)人員文化水平低、安全意識(shí)差、素質(zhì)低下、隨意性大、管理困難，從安全生產(chǎn)五要素人、機(jī)、料、法、環(huán)，人的不安全行為依然是當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)事故的主要誘發(fā)原因，本文以施工過(guò)程中存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題作為切入點(diǎn)，對(duì)提高施工安全管理的相關(guān)措施做以前要的分析，為工程的安全施工提出一些微薄之見(jiàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題分析

1、當(dāng)前建筑市場(chǎng)活動(dòng)中存在著各類(lèi)不規(guī)范行為

建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不規(guī)范行為：從招投標(biāo)環(huán)節(jié)看，既有建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)，肢解工程和直接指定施工單位等行為；又有投標(biāo)單位弄虛作假、騙取中標(biāo)，圍標(biāo)、串標(biāo)，陰陽(yáng)合同，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算等違法違規(guī)行為；還有招投標(biāo)機(jī)構(gòu)“中介不中”，與招標(biāo)、投標(biāo)單位合謀圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。從承發(fā)包環(huán)節(jié)看，還存在轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理看，由于建筑市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)惡意壓價(jià)，壓縮合理工期、降低標(biāo)準(zhǔn)；從企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)人員資格管理看，有的弄虛作假，有的出借、出租，有的資質(zhì)掛靠，有的隱瞞不良行為、隱瞞安全事故。以上這些大量的違法違規(guī)行為，給我們的安全生產(chǎn)埋下了大量的隱患，帶來(lái)了極大的危害。

2、部分企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理還重視不夠，安全投入不足

在建筑企業(yè)和項(xiàng)目管理過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)層思想不重視，安全責(zé)任不落實(shí)；通常只是應(yīng)付上級(jí)安全檢查走過(guò)場(chǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)管理的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，在施工過(guò)程中重視利益而輕安全，殊不知安全生產(chǎn)事故，不僅有經(jīng)濟(jì)效益的一面，更有社會(huì)效益的一面，造成安全生產(chǎn)投入不足，形成安全防護(hù)不到位；重視經(jīng)營(yíng)而輕安全，通常說(shuō)：經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的龍頭說(shuō)沒(méi)有任務(wù)怎么說(shuō)生產(chǎn)更談不上安全生產(chǎn)了，殊不知沒(méi)有安全管理的生產(chǎn)是不可能有好的收益的，2012年9月13日,武漢市東湖景園工地升降機(jī)墜落事故,升降機(jī)內(nèi)19名民工無(wú)一幸免,震驚全國(guó)。也說(shuō)明了沒(méi)有安全的生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是沒(méi)有意義的；重視工程進(jìn)度而輕安全，認(rèn)為沒(méi)有進(jìn)度就沒(méi)有效益，然而，殊不知工程進(jìn)度是要有質(zhì)量和安全作保障的，沒(méi)有質(zhì)量和安全進(jìn)度是沒(méi)有意義的。

3、施工組織設(shè)計(jì)（安全專(zhuān)項(xiàng)方案）在落實(shí)過(guò)程中達(dá)不到應(yīng)有的效果

施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和安全專(zhuān)項(xiàng)方案等相關(guān)的文件是施工過(guò)程中具有法律性質(zhì)的重要文件，然而在進(jìn)行實(shí)際施工的過(guò)程中并沒(méi)有按照施工組織設(shè)計(jì)中所規(guī)定的技術(shù)措施和安全專(zhuān)項(xiàng)方案要求進(jìn)行施工，使施工組織設(shè)計(jì)安全專(zhuān)項(xiàng)方案失去了相應(yīng)的效用，有的根本就不編安全專(zhuān)項(xiàng)方案以經(jīng)驗(yàn)施工，導(dǎo)致施工過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)性、盲目性以及無(wú)序性，10、10柳林模架坍塌事故也說(shuō)明了這一點(diǎn)。使安全防護(hù)措施得不到有效的落實(shí)。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)置和對(duì)物的安全管理還滿(mǎn)足不了施工的需要

施工現(xiàn)場(chǎng)存在著大量的施工隱患，住建部要求施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立危險(xiǎn)源告知和安全交底制度意在提醒告知施工人員已引起作業(yè)人員的重視，從而提高施工人員的安全意識(shí)，《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中從安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支撐、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具；注重了對(duì)物的安全性的管理，但是安全責(zé)任最終還是要落實(shí)到人的身上，安全設(shè)施的配置還不完善，職工本身也缺少自我保護(hù)意識(shí)。更不用說(shuō)做到“四不傷害”，給施工留下了安全隱患。

注“四不傷害”―不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、不讓別人傷害別人。

前三者均與自己有關(guān)，第四是屬于人人參于安全管理，制止違章和傷害。

安全檢查監(jiān)管不到位。法律、法規(guī)、制度建設(shè)建設(shè)落實(shí)不到位。雖然我們已經(jīng)做很多工作，但對(duì)照法律法規(guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們見(jiàn)到的、聽(tīng)到的和親身經(jīng)歷過(guò)的生產(chǎn)安全事故，值得我們反思。根據(jù)我們對(duì)事故情況的統(tǒng)計(jì)，我們的監(jiān)管，我們的處罰，我們的帶班制度落實(shí)還很不到位。

提高施工過(guò)程安全管理的有效措施

安全生產(chǎn)不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸， “安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故出自瞬間麻痹”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的重要性日益凸顯出來(lái)，安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全意識(shí)不高、安全知識(shí)匱乏等仍是一個(gè)建筑業(yè)普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，就我單位而言，同樣存在著安全生產(chǎn)走過(guò)場(chǎng)，不重視的現(xiàn)象。其實(shí)認(rèn)真理順安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系，加大安全生產(chǎn)的投入，健全安全生產(chǎn)機(jī)制，開(kāi)闊廣大干部職工的眼界，提高安全工作理論水平和安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響是有目共睹的。全面建成小康社會(huì)是我黨提出近期目標(biāo)，今后10年是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的高速推進(jìn)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資仍將快速增長(zhǎng)。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，分析查找原因，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）企業(yè)要樹(shù)立嚴(yán)格遵行法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，就可以大幅度減少事故的發(fā)生。把能力和精力放在企業(yè)管理上、放在提高企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平和技術(shù)水平上，放在提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上，提高企業(yè)誠(chéng)信度上拿項(xiàng)目，用武進(jìn)建安公司的工作方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰法則，真正引導(dǎo)市場(chǎng)、引導(dǎo)業(yè)主選用那些誠(chéng)信的企業(yè)，選用質(zhì)量安全好的企業(yè)。

(二)不斷完善安全生產(chǎn)的法規(guī)制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)投入，深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程領(lǐng)導(dǎo)帶班對(duì)于及時(shí)消除隱患、排除險(xiǎn)情很有好處。二是安全檢查和重大隱患督辦制度。要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理，真正及時(shí)消除隱患。確保對(duì)重大隱患消除。杜絕安全檢查、隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底，防止使隱患變成險(xiǎn)情，使險(xiǎn)情變成事故出現(xiàn)。三是加大生產(chǎn)安全事故處罰力度，不論是重傷還是輕傷事故嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，加大處罰力度，制止一切違章行為。(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)排除安全隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查要做到全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，加強(qiáng)全面監(jiān)督檢查，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、省市重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查。自查與抽查相結(jié)合，分公司項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)自身檢查和工地進(jìn)行抽查。經(jīng)常性檢查與集中專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，要組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查和季節(jié)性檢查專(zhuān)項(xiàng)檢查。做好不通知情況下暗查暗訪(fǎng)，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，真正排除安全隱患。(四)切實(shí)加強(qiáng)安全事故查處工作。事故查處是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性的工作，對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅查處，起到事故警示教育的作用，做到獎(jiǎng)罰分明優(yōu)勝劣汰，樹(shù)立事故就是浪費(fèi)，事故就是犯罪的理念，以前出了安全生產(chǎn)事故大家不在乎，沒(méi)有切膚之痛，不重視安全生產(chǎn)，繼續(xù)發(fā)生事故，沒(méi)有起到警示懲戒的作用，暫扣安全生產(chǎn)許可證的暫扣，該清出建筑市場(chǎng)的清出市場(chǎng)。對(duì)注冊(cè)人員吊銷(xiāo)證書(shū)停止執(zhí)業(yè)，要讓企業(yè)和個(gè)人感受到發(fā)生事故是要付出成本的，不僅要在經(jīng)濟(jì)上受到處罰，還要在資質(zhì)資格上嚴(yán)厲罰處。(五)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度。加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，關(guān)注建筑安全生產(chǎn)，做到學(xué)法、知法、懂法認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì) “三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員的持證上崗管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。 （六）要加大建筑安全生產(chǎn)費(fèi)用的保障力度，增加安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究，充分運(yùn)用高科技信息化手段，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和政府安全監(jiān)管效能，全面提升建筑安全生產(chǎn)管理水平。以上講的是建筑安全生產(chǎn)工作問(wèn)題，當(dāng)然還存在很多的安全生產(chǎn)問(wèn)題和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。

第7篇：化工工藝安全管理范文

關(guān)鍵詞：提升；安全管理；能力；途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-01

引言

寧夏石化公司是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司位于西部地區(qū)的重要煉油加工與化肥生產(chǎn)基地，生產(chǎn)過(guò)程具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特性。今年，該公司通過(guò)了國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級(jí)企業(yè)評(píng)審，獲得了全國(guó)安全文化示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)。2013年底，按照美國(guó)杜邦公司安全管理四個(gè)階段的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)第三方獨(dú)立審核評(píng)估，公司安全管理實(shí)現(xiàn)了由嚴(yán)格監(jiān)督管理階段向自主管理階段轉(zhuǎn)變的重大突破，50%以上的基層班組達(dá)到安全自主管理標(biāo)準(zhǔn)，并向更高目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)管理階段邁進(jìn)。下面，將以寧夏石化提升安全管理水平的成功實(shí)踐為例，淺議化工企業(yè)提升安全管理能力有效途徑。

一、堅(jiān)持理念先行，培育安全文化，規(guī)范安全行為習(xí)慣

觀(guān)念決定態(tài)度，態(tài)度決定行為。要獲得優(yōu)異的安全業(yè)績(jī)，必需先培養(yǎng)員工安全意識(shí)、規(guī)范員工的安全作業(yè)行為習(xí)慣。2007年，企業(yè)全面引入科學(xué)先進(jìn)的安全管理模式，從樹(shù)立正確理念、轉(zhuǎn)變員工安全行為習(xí)慣入手，將安全理念、觀(guān)念滲透導(dǎo)入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和員工的行為規(guī)范中，培養(yǎng)公司全員共同的安全價(jià)值觀(guān)和良好的行為規(guī)范，使“一切事故都是可以預(yù)防和避免”的等先進(jìn)的安全文化深入人心，內(nèi)化于心。

在理念宣貫上，公司先后組織了全員的理念宣貫、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)展安全主題月、季度安全無(wú)事故活動(dòng)，并大力推行安全經(jīng)驗(yàn)分享慣例，在公司各類(lèi)會(huì)議上，會(huì)前必須進(jìn)行幾分鐘的安全經(jīng)驗(yàn)分享，全體員工的安全觀(guān)念、防護(hù)知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了顯著提高，從“要我安全”積極轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

在安全行為習(xí)慣養(yǎng)成上，狠抓中國(guó)石油“反違章六條禁令”的執(zhí)行，規(guī)范員工安全作業(yè)習(xí)慣。從最容易、最常見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全著裝、駕乘車(chē)輛系安全帶、上下樓梯扶扶手等細(xì)節(jié)入手，相繼出臺(tái)了安全駕駛九不準(zhǔn)、檢修施工作業(yè)九不準(zhǔn)、高危作業(yè)九項(xiàng)考核等安全制度和程序，并進(jìn)行了嚴(yán)格的考核約束，使員工從事每一項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)都能夠主動(dòng)規(guī)范安全的作業(yè)行為，使各種安全的作業(yè)習(xí)慣在簡(jiǎn)單的行為重復(fù)中固化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)化于心、外化于行的根本轉(zhuǎn)變。

在安全能力提高上，著重提高員工懂安全、會(huì)安全的能力。以崗位安全需求為基礎(chǔ)，實(shí)施矩陣式安全培訓(xùn)管理，豐富培訓(xùn)方式，突出安全培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，著力提高基層單位對(duì)先進(jìn)方法和工具的運(yùn)用，提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制能力。分系統(tǒng)、按工種、有重點(diǎn)地將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)融入到最基本的規(guī)定動(dòng)作和最基礎(chǔ)的操作單元，使崗位員工從“我要安全”進(jìn)一步提升到“我會(huì)安全”。

二、落實(shí)責(zé)任主體，形成全員管安全的責(zé)任體系

安全管理，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重中之重在于責(zé)任主體落實(shí)到位。對(duì)此，企業(yè)嚴(yán)格明確三個(gè)安全責(zé)任層次：領(lǐng)導(dǎo)干部，推行有感領(lǐng)導(dǎo)，以身作則、率先垂范；基層主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)直線(xiàn)責(zé)任，管工作必須管安全；操作和作業(yè)人員，強(qiáng)化屬地管理，我的崗位我負(fù)責(zé)。明確了這三個(gè)構(gòu)架，才能實(shí)現(xiàn)事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)，使安全工作從“全員參與”向“全員管理”轉(zhuǎn)變。

在領(lǐng)導(dǎo)層面，提倡有感領(lǐng)導(dǎo)。就是指領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)帶頭履行安全職責(zé)，模范遵守安全規(guī)定，言行一致地關(guān)注安全，高標(biāo)準(zhǔn)地踐行安全，始終表現(xiàn)出良好的個(gè)人安全行為，進(jìn)而使員工感知、感受、感悟到自身安全的重要性。領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用是對(duì)員工最好的教育。為了便于理解和執(zhí)行，企業(yè)用“七個(gè)帶頭”落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)：帶頭制定并落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，帶頭學(xué)習(xí)宣貫安全制度和理念，帶頭開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享，帶頭參加安全活動(dòng)，帶頭講授安全課程，帶頭進(jìn)行安全觀(guān)察與溝通，帶頭識(shí)別危害控制風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)“可見(jiàn)、可聞、可感”的領(lǐng)導(dǎo)力。

在管理層面，強(qiáng)化直線(xiàn)責(zé)任，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理全面負(fù)責(zé)，每個(gè)員工對(duì)自己崗位所涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要求管工作必須管安全，安全是第一責(zé)任。明確各項(xiàng)管理要求，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。引進(jìn)工作循環(huán)分析工具，組織對(duì)操作規(guī)程、操作卡有效性和員工掌握程度進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)估；引入工作安全分析工具，強(qiáng)化作業(yè)許可管理，有效識(shí)別和控制了非常規(guī)作業(yè)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)；要求管理干部定期開(kāi)展行為安全審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過(guò)程中的違章和隱患。公司把個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、行為安全審核、審核結(jié)果的整改、安全指標(biāo)的完成等全部形成制度納入考核，使“安全第一”真正落到了實(shí)處。

在操作層面，結(jié)合崗位責(zé)任制，推行屬地管理，也就是基層領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)和員工都必須為自身和工作領(lǐng)域的其他人員的安全負(fù)責(zé)?！拔业膶俚匚邑?fù)責(zé)、你的安全我有責(zé)”。在屬地內(nèi)，從安全、質(zhì)量到現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、安全著裝、治安保衛(wèi)，都有明確的屬地責(zé)任，員工就是屬地主人。為了激勵(lì)員工屬地責(zé)任心，公司下發(fā)了停止作業(yè)卡等管理規(guī)定，鼓勵(lì)員工主動(dòng)制止、積極上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為和隱患，2011年以來(lái)，寧夏石化公司工作內(nèi)外事故事件上報(bào)率100%，全面提高了公司內(nèi)部事故事件的上報(bào)及時(shí)性、強(qiáng)化了隱患整改的有效性，減少了不安全行為的頻發(fā)性。

三、升級(jí)完善程序規(guī)范，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

持續(xù)開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化安全主體責(zé)任，完善安全管理制度和操作規(guī)程，始終保持生產(chǎn)過(guò)程“規(guī)范操作、可靠運(yùn)行”，始終確保“只有規(guī)定動(dòng)作，沒(méi)有自選動(dòng)作?！苯Y(jié)合三基工程建設(shè)，通過(guò)將已經(jīng)形成的管理方法系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，并定期組織第三方審核，促進(jìn)了安全管理科學(xué)、規(guī)范、有效。在公司設(shè)立的安委會(huì)基礎(chǔ)上，成立了各個(gè)專(zhuān)業(yè)分委會(huì)和基層委員會(huì)，吸收不同層面的干部員工參與，定期分析安全管理中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化了監(jiān)督和執(zhí)行力。

企業(yè)從高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等最常見(jiàn)的高危作業(yè)入手，先后制定了以上鎖掛簽測(cè)試、管線(xiàn)打開(kāi)為代表的一大批程序文件。這些可操作性強(qiáng)、與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)緊密結(jié)合的程序和規(guī)范，為安全作業(yè)提供了可靠的安全制度與標(biāo)準(zhǔn)，為安全工作起到了保駕護(hù)航作用。目前公司50%以上的班組都實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年以上無(wú)事故，公司整體安全管控能力穩(wěn)步提升。

第8篇：化工工藝安全管理范文

針對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)出現(xiàn)的一些安全事故，上級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行或者影響社會(huì)正常供電的安全事故，影響面、波及面比較大，不同于一般的工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對(duì)于那些發(fā)生的事故，有關(guān)部門(mén)將根據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行和社會(huì)正常供電的嚴(yán)重程度、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額等情形，將以最新的電力行業(yè)相關(guān)法律條文為依據(jù)，將事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

事故發(fā)生單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，將按照事故級(jí)別被處以5萬(wàn)至500萬(wàn)元的罰款。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬(wàn)至1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故，不得再在相應(yīng)崗位任職，今后，一旦發(fā)生電力安全事故，事故發(fā)生單位負(fù)有責(zé)任的，將被處以最高500萬(wàn)元的罰款。同時(shí)，電力安全事故在應(yīng)急處置、救援以及調(diào)查處理方面因?yàn)榫哂休^強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性。因此，有必要專(zhuān)門(mén)制定電力事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級(jí)精神，市里有關(guān)部門(mén)提出了以下建議:

一、安全生產(chǎn)組織管理體系

安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個(gè)核心、兩個(gè)體系和三級(jí)安全網(wǎng)”。一個(gè)核心，就是以行政正職為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；兩個(gè)體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系；三級(jí)安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種制度，它規(guī)定了企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)一線(xiàn)工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各類(lèi)人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，它是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度。事實(shí)表明，一個(gè)企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真、有效地執(zhí)行，這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會(huì)取得顯著的效果。

電力企業(yè)多年來(lái)一直實(shí)施并不斷完善的是以各級(jí)行政正職——安全第一責(zé)任人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級(jí)行政正職是本單位、本部門(mén)的安全第一責(zé)任者，他對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，各級(jí)行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任；各企業(yè)要建立各級(jí)各類(lèi)人員的安全責(zé)任制，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)職能部門(mén)、每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有明確的安全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，這是對(duì)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，包括公司、工區(qū)、班組的領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，同時(shí)還明確規(guī)定各級(jí)各類(lèi)人員，包括每個(gè)崗位的工人都要有明確的安全職責(zé)。實(shí)際上，電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋各級(jí)各類(lèi)人員(從行政正職到每一個(gè)職工)、覆蓋各職能部門(mén)。從行政組織體系上講，各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任者，從作業(yè)體系而論，每項(xiàng)作業(yè)的負(fù)責(zé)人也是安全第一責(zé)任者。這既是安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵，也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個(gè)單位內(nèi)，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān)，每個(gè)崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。

具體地講，落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制，要切實(shí)搞好三級(jí)控制。班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙；工區(qū)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；供電公司(專(zhuān)業(yè)公司)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故。

事實(shí)表明，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全責(zé)任和目標(biāo)的三級(jí)控制，做到層層落實(shí)，層層控制，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，電力安全生產(chǎn)目標(biāo)就一定可以實(shí)現(xiàn)。

三、安全生產(chǎn)保證體系

安全生產(chǎn)保證體系，就是指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由人員、設(shè)備和管理三個(gè)基本要素構(gòu)成的有機(jī)整體。三個(gè)基本要素中，人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。只有通過(guò)人員、設(shè)備和管理這三個(gè)基本要素在安全生產(chǎn)過(guò)程中有機(jī)地結(jié)合，并不斷地提高和發(fā)展，才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。從這一內(nèi)涵出發(fā)，安全生產(chǎn)保證體系的根本任務(wù)，就是要通過(guò)持之以恒的努力，不斷地提高安全生產(chǎn)三個(gè)要素的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說(shuō)有以下三大任務(wù)：

(1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團(tuán)隊(duì)組織。這個(gè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)具備高度的事業(yè)心、強(qiáng)烈的責(zé)任感、良好的安全意識(shí)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能、遵章守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì)和嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的工作作風(fēng)。

(2)保持設(shè)備和設(shè)施的健康水平，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使電力設(shè)備設(shè)施科學(xué)先進(jìn)配置合理。

(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，改善管理辦法，提高安全管理水平。

安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)體系，是保證電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前，各級(jí)電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經(jīng)理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個(gè)縱向到底的安全保證體系。這個(gè)體系的有效運(yùn)作，對(duì)保證電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

按照規(guī)定在電力公司和各生產(chǎn)單位設(shè)有獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門(mén)。生產(chǎn)單位均設(shè)有安監(jiān)處，它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門(mén)，各下屬工區(qū)、班組均設(shè)有專(zhuān)(兼)職安全員，由單位、車(chē)間、班組形成的三級(jí)安全網(wǎng)構(gòu)成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內(nèi)，還應(yīng)實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)、總公司對(duì)分公司、母公司對(duì)子公司的安全監(jiān)督制度，同時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職責(zé)，并在業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

安全監(jiān)督體系的主要職責(zé)是監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行；監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況；編制企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃和

勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況，監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品購(gòu)置、發(fā)放和使用；參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過(guò)”原則的落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn)；對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議和意見(jiàn)，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)和處罰的建議和意見(jiàn)；參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作?？傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作，開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動(dòng)中，監(jiān)督是全方位的，也是全過(guò)程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過(guò)程，就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)，到設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行維修，直至報(bào)廢全過(guò)程每一階段。在全方位和全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段和每項(xiàng)具體的作業(yè)中，電力企業(yè)安監(jiān)部門(mén)和安監(jiān)人員可根據(jù)有關(guān)安全的規(guī)程、制度，進(jìn)行監(jiān)督。

五、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關(guān)系

電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標(biāo)都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責(zé)和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠，在實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理過(guò)程中，落實(shí)安全職責(zé)，使企業(yè)生產(chǎn)的每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)處處考慮到安全問(wèn)題，落實(shí)好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對(duì)企業(yè)安全第一責(zé)任人或安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過(guò)程中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施安全生產(chǎn)任務(wù)，安全監(jiān)督體系則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個(gè)子系統(tǒng)。兩個(gè)體系協(xié)調(diào)、有效地運(yùn)作，共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第9篇：化工工藝安全管理范文

同志們：

縣政府在第一次全體會(huì)議結(jié)束之后，隨即召開(kāi)全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，以食品藥品市場(chǎng)整治為中心，把握機(jī)遇，深化改革，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全，食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，食品藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

總體來(lái)看，我縣食品藥品安全形勢(shì)是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到，我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)形勢(shì)看，在剛剛閉幕的兩會(huì)上，食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈、提案最集中的問(wèn)題之一；在全國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行去年統(tǒng)計(jì)的一萬(wàn)多件消費(fèi)者投訴中，食品藥品投訴占1277件，排第一位。特別是安徽“阜陽(yáng)奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國(guó)，教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看，種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問(wèn)題比較普遍，食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理；無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、非法行醫(yī)經(jīng)營(yíng)藥品、餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底有效解決；不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新，屢禁不止、屢查不絕；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不高，重視程度不夠，工作落實(shí)不到位，進(jìn)展不平衡；部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，廣大群眾識(shí)辨假劣食品藥品、自我保護(hù)的意識(shí)和能力欠缺，食品藥品安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍還沒(méi)有完全形成。如此等等，都對(duì)我縣食品藥品安全形勢(shì)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，需要下大力氣解決。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，攻堅(jiān)破難，奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)新工作思路，完善監(jiān)管機(jī)制，采取得力措施，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，樹(shù)立黨和政府的良好形象。

二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平

2008年，全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，以實(shí)施食品藥品放心工程為重點(diǎn)，以推進(jìn)食品藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作為主線(xiàn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以信用體系建設(shè)為保障，著力建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中，要抓好以下四個(gè)方面：

1、突出源頭治理，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。一要堅(jiān)決打擊無(wú)證非法生產(chǎn)（加工）經(jīng)營(yíng)食品藥品行為。要依法取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營(yíng)小作坊、流動(dòng)食品攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以贈(zèng)藥為名非法銷(xiāo)售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假?gòu)V告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強(qiáng)對(duì)濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實(shí)加大對(duì)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假?gòu)V告問(wèn)題。近年來(lái)，縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過(guò)多過(guò)濫，群眾和社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈。工商、廣電等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。

2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，深入開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”和創(chuàng)建“無(wú)假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，積極探索食品藥品監(jiān)管工

????????作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，加快建立以食品藥品社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要圍繞“一縱一橫”兩條主線(xiàn)，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線(xiàn)抓創(chuàng)建，著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營(yíng)模式，暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道；在橫線(xiàn)抓規(guī)范，著重對(duì)鄉(xiāng)村小賣(mài)部、餐館、診所進(jìn)行整頓規(guī)范，有效凈化農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)終端?？h政府將在5月中旬對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

3、嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實(shí)行經(jīng)常性、主動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到對(duì)本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的要堅(jiān)決取締，該查處的要依法查處，該規(guī)范的要徹底規(guī)范，確保每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是列入“一票否決項(xiàng)”的工作，更要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對(duì)食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和職能部門(mén)，要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門(mén)要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，積極拓寬渠道，不斷加大對(duì)食品藥品管理執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，加大對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

4、積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念、改善服務(wù)、提高效率，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要把實(shí)施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，完成“**大黃”、“**核桃”品牌認(rèn)證，加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐，建成東華、西華、安口、策底4個(gè)蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園，啟動(dòng)宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線(xiàn)及中藥材深加工等項(xiàng)目，不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)品的附加值，大力推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，有效落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)作為“食品藥品安全規(guī)范示范點(diǎn)”，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，影響帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)者提升經(jīng)營(yíng)層次和管理水平，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正讓人民放心、群眾滿(mǎn)意。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效

食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營(yíng)范圍寬，工作任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，廣泛開(kāi)展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識(shí)的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動(dòng)，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識(shí)和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時(shí)，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，努力營(yíng)造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會(huì)氛圍。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，列入重要議事日程，結(jié)合各自工作性質(zhì)，制定可行方案，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。

三要密切協(xié)作，形成合力。要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，按照部門(mén)分類(lèi)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任，充分發(fā)揮牽頭抓總職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極主動(dòng)，全力以赴，按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場(chǎng)秩序。

四要完善機(jī)制，快速反應(yīng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善申訴舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話(huà)，及時(shí)掌握食品藥品市場(chǎng)質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費(fèi)者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面，切實(shí)保障好人民群眾的食品藥品安全，為率先實(shí)現(xiàn)總體小康，加快和諧社會(huì)進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

????????作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，加快建立以食品藥品社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要圍繞“一縱一橫”兩條主線(xiàn)，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線(xiàn)抓創(chuàng)建，著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營(yíng)模式，暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道；在橫線(xiàn)抓規(guī)范，著重對(duì)鄉(xiāng)村小賣(mài)部、餐館、診所進(jìn)行整頓規(guī)范，有效凈化農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)終端?？h政府將在5月中旬對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

3、嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實(shí)行經(jīng)常性、主動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到對(duì)本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的要堅(jiān)決取締，該查處的要依法查處，該規(guī)范的要徹底規(guī)范，確保每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是列入“一票否決項(xiàng)”的工作，更要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對(duì)食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和職能部門(mén)，要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門(mén)要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，積極拓寬渠道，不斷加大對(duì)食品藥品管理執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，加大對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

4、積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念、改善服務(wù)、提高效率，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要把實(shí)施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，完成“**大黃”、“**核桃”品牌認(rèn)證，加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐，建成東華、西華、安口、策底4個(gè)蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園，啟動(dòng)宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線(xiàn)及中藥材深加工等項(xiàng)目，不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)品的附加值，大力推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，有效落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)作為“食品藥品安全規(guī)范示范點(diǎn)”，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，影響帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)者提升經(jīng)營(yíng)層次和管理水平，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正讓人民放心、群眾滿(mǎn)意。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效

食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營(yíng)范圍寬，工作任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化