經(jīng)濟(jì)審計(jì)精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)審計(jì)范文

將績(jī)效審計(jì)融入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)項(xiàng)目中，可以有效地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效履行狀況，從而對(duì)審計(jì)人員也提出了更高的要求，審計(jì)人員不僅要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)該對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于我國(guó)高校的大部分審計(jì)人員單純地從事關(guān)于財(cái)務(wù)收支的工作，知識(shí)面較狹隘，已經(jīng)不能夠滿足新時(shí)期績(jī)效審計(jì)工作發(fā)展的需求。

審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法有待進(jìn)一步完善

當(dāng)前，很多高校在開(kāi)展審計(jì)工作的時(shí)候，仍是按照傳統(tǒng)的查賬的審計(jì)方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，通過(guò)評(píng)價(jià)賬面來(lái)評(píng)價(jià)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)職責(zé)履行狀況。然而，近年來(lái)我國(guó)高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，僅僅借助賬面形式是不能夠全面反映信息的，從而就導(dǎo)致了一些不合理的問(wèn)題存在。所以，很多高校由于審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法都不健全，不能夠綜合評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象，無(wú)法保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，還提高了審計(jì)評(píng)價(jià)工作的風(fēng)險(xiǎn)。

高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任績(jī)效審計(jì)的意義

（一）是高校受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的發(fā)展的必然結(jié)果

一般而言，受托責(zé)任是指委托人制定出具體的要求，受托人進(jìn)行管理并對(duì)管理實(shí)施的狀況進(jìn)行報(bào)告，簡(jiǎn)單來(lái)講，受托責(zé)任體現(xiàn)出了委托人需求，同時(shí)受托責(zé)任也是內(nèi)部審計(jì)理論的基礎(chǔ)。當(dāng)前很多企業(yè)或者組織的內(nèi)部審計(jì)都是依托于受托受托責(zé)任為基礎(chǔ)的，對(duì)于高校的內(nèi)部審計(jì)工作也是如此，在受托責(zé)任的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了相關(guān)理論和實(shí)踐。隨著受托責(zé)任因素的變化，在一定程度上影響到高校內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展。由于高校屬于一個(gè)提供公共服務(wù)的，高校經(jīng)費(fèi)的支出成為了我國(guó)財(cái)政預(yù)算收支中重要的一部分，這主要是因?yàn)榇蟛糠仲Y金是來(lái)源于國(guó)有資產(chǎn)的。隨著高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的多元化，資金來(lái)源的途徑也不斷增多，很大程度上提高了高校辦學(xué)的自，從而也很大程度上改變了受托責(zé)任。高校資源利用是否得當(dāng)、履行社會(huì)責(zé)任的狀況、管理效率的高低都深受社會(huì)的關(guān)注，因此，充分地利用教育資金對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作具有重要的意義。所以，高校要領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效的實(shí)施狀況是高校受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任變化的結(jié)果。

（二）有助于科學(xué)地掌握新時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

結(jié)合審計(jì)署近期制定的規(guī)劃部署，審計(jì)署從整體上推動(dòng)績(jī)效審計(jì)，從2008起到如今，每年所從事的審計(jì)項(xiàng)目都進(jìn)行了績(jī)效審計(jì)。已經(jīng)逐步建立起了適合我國(guó)發(fā)展的績(jī)效審計(jì)體系，有效地推動(dòng)了我國(guó)績(jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展。所以，為了更好地適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的同時(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效責(zé)任是很有必要的。

（三）可以提高高校的管理水平，促進(jìn)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展

對(duì)高校進(jìn)行科學(xué)管理是很有必要的，不僅可以提高高校的教學(xué)質(zhì)量和整體素質(zhì)，還可以促進(jìn)高校的健康、持續(xù)發(fā)展。為了滿足高校管理的要求，保證高校資金的使用效率，就需要我們合理地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效履行的實(shí)際情況。針對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效責(zé)任的實(shí)施狀況進(jìn)行科學(xué)合理地分析，找出存在的問(wèn)題并提出合理的措施，從而促使高校資源使用效率的提高，促進(jìn)高校健康發(fā)展。除此以外，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)價(jià)，可以有效地降低成本，還可以提高領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效意識(shí)，從而建立起節(jié)約型管理模式。

（四）利于加強(qiáng)權(quán)利的制約和監(jiān)督

在我國(guó)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一個(gè)重要的原因就是加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的制約和監(jiān)督，與此同時(shí)，還可以充分地發(fā)揮高校審計(jì)工作監(jiān)督的工作。通常情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利的實(shí)施有審批權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)和決策權(quán)等。加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效實(shí)施狀況的分析和評(píng)價(jià)，就需要學(xué)校各部門(mén)以及單位的財(cái)務(wù)資金的使用狀況進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)所發(fā)生的因決策失誤而產(chǎn)生的不良后果進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)在資金使用狀況上存在的問(wèn)題制定出切實(shí)可行的建議和措施，從而就可以有效地實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約和監(jiān)督。

加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任績(jī)效審計(jì)的策略

（一）設(shè)計(jì)出科學(xué)且合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

審計(jì)是一項(xiàng)較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，從而就需要我們具備縝密的思維和準(zhǔn)確的定位。將績(jī)效審計(jì)融入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，可以有效地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效實(shí)施狀況，因此，建立起科學(xué)且合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系是很有必要的。首先，在設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要嚴(yán)格立足于高校戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，這樣才能夠使得績(jī)效的理念得到大家的認(rèn)可；其次，要善于聽(tīng)取不同部門(mén)的建議，促使制定的績(jī)效評(píng)價(jià)體系具有權(quán)威性，阻止審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；再次，在設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)要堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先、數(shù)量和質(zhì)量協(xié)調(diào)、微觀效益和宏觀效益相結(jié)合的原則。

（二）提高審計(jì)隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)

由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任績(jī)效審計(jì)與績(jī)效的評(píng)價(jià)都屬于一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，從而對(duì)審計(jì)工作人員也提出了更高的要求，從事審計(jì)工作的人員不僅要具備傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)知識(shí)，還應(yīng)該具備現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)、組織管理等方面的知識(shí)。因此，高校要定期加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)出復(fù)合型審計(jì)人員，這樣才能夠滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作發(fā)展的需求。

（三）建立信息管理系統(tǒng)，以便更好地滿足績(jī)效評(píng)價(jià)需求

要在高校當(dāng)前所實(shí)行的信息管理系統(tǒng)前提下，加大不同部門(mén)單位績(jī)效數(shù)據(jù)的考核，同時(shí)要有效地將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用在信息管理系統(tǒng)中，促進(jìn)審計(jì)工作效率的提高。

（四）完善高校內(nèi)部管理制度，建立起審計(jì)結(jié)果運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制

如今，受經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)環(huán)境等因素影響，高校在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面還未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一模式。要想切實(shí)提高高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的運(yùn)用，就需要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。一、將審計(jì)工作公開(kāi)，健全高校內(nèi)部管理制度。將高校發(fā)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，不但可以提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的影響、保證審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，而且很好地將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和干部公示制度結(jié)合在一起；二、完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部任用失察制度。要嚴(yán)格處罰行為的干部，并要求對(duì)此行為承擔(dān)責(zé)任；

建立健全審

第2篇：經(jīng)濟(jì)審計(jì)范文

1、視野狹窄，缺乏創(chuàng)新手段。在農(nóng)村重大惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)，各種重大涉農(nóng)政策不斷推出之后，審計(jì)工作面臨新局面，部分同志視野狹窄，觀念陳舊，對(duì)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，拿不出新辦法，新手段，使審計(jì)工作嚴(yán)重滯后；

2、隊(duì)伍老化，缺乏創(chuàng)新活力。由于多種客觀原因，農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍特別審計(jì)隊(duì)伍出現(xiàn)了人才斷檔、比例失調(diào)、隊(duì)伍老化問(wèn)題，農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍缺乏應(yīng)有活力。

二、解決農(nóng)村審計(jì)問(wèn)題的幾個(gè)途徑

結(jié)合東豐縣實(shí)際，就如何解決上述問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓住如下五個(gè)途徑：

1、抓起點(diǎn)，常態(tài)工作不放松?？h級(jí)農(nóng)經(jīng)工作必須始終把農(nóng)村審計(jì)工作列為重點(diǎn)，納入日程，周密規(guī)劃，狠抓落實(shí)。東豐縣資產(chǎn)局多年來(lái)始終針對(duì)東豐實(shí)際堅(jiān)持嚴(yán)格的制度審計(jì)，規(guī)范流程，嚴(yán)把關(guān)口，堅(jiān)持從源頭抓起，把住收支關(guān)，堵死賬外洞，管住“當(dāng)家人”，健全責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)全面納入了法制化軌道。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個(gè)行政村，全面實(shí)現(xiàn)了“三資”嶄新工作模式，為創(chuàng)新農(nóng)村審計(jì)工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2、抓重點(diǎn)，關(guān)鍵問(wèn)題不放過(guò)。把農(nóng)村現(xiàn)有集體資產(chǎn)、資源、資金看住、管好，讓農(nóng)民群眾滿意放心，這是農(nóng)村審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，更是落腳點(diǎn)，東豐縣抓住這一核心問(wèn)題不放松，凡是涉農(nóng)工作一步不差，凡是涉農(nóng)利益一步不讓，凡是惠農(nóng)大事一個(gè)不丟。對(duì)高速占地，涉農(nóng)拆遷、征地補(bǔ)償、惠農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域，即時(shí)展開(kāi)重點(diǎn)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、全面審計(jì)。2012年先后對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個(gè)村進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，處理不合理支出，糾正違規(guī)項(xiàng)目，依法處理了責(zé)任人。

3、抓難點(diǎn)，堅(jiān)守陣地不退縮。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，“三資”各種惠農(nóng)資金能否按時(shí)足額到位，一直是農(nóng)村工作中廣大干部群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。東豐縣始終把審計(jì)鋒芒定在這個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)上，多年來(lái)對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個(gè)村定期進(jìn)行拉網(wǎng)式審計(jì)，落實(shí)政策，查處問(wèn)題，保駕護(hù)航收到了良好效果，使審計(jì)工作模式取得了全新突破。

4、抓焦點(diǎn)，在創(chuàng)新中求實(shí)效。農(nóng)村中干部換屆選舉、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、“普九”化債，農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)涉農(nóng)問(wèn)題是農(nóng)民群眾最關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，審計(jì)工作能否在觀念上有新突破，手段上有新創(chuàng)新，模式上有新舉措，把這些焦點(diǎn)問(wèn)題查實(shí)理清，讓群眾放心，讓村民滿意，這是個(gè)焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)問(wèn)題。幾年來(lái)，東豐縣始終迎難而上，抓焦點(diǎn)、破難點(diǎn)、審重點(diǎn)，先后對(duì)全縣進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)，使黨的各項(xiàng)方針政策在全縣得到及時(shí)、準(zhǔn)確到位實(shí)施。

第3篇：經(jīng)濟(jì)審計(jì)范文

1.會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的途徑分析。會(huì)計(jì)審計(jì)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及發(fā)展的關(guān)鍵，其對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的途徑也是多方面的，其中的會(huì)計(jì)計(jì)量以及財(cái)務(wù)管理和成本控制都能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大的影響。其中的成本控制途徑能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升起到有效的促進(jìn)作用，在會(huì)計(jì)工作職能實(shí)現(xiàn)上可以對(duì)企業(yè)的成本管理效果進(jìn)行直接性的反映，可將企業(yè)的成本管理體系得到進(jìn)一步的完善。另外，在會(huì)計(jì)計(jì)量這一途徑上是企業(yè)尋求利潤(rùn)最大化的重要基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)的核算及監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)等都是企業(yè)的價(jià)值尺度實(shí)際應(yīng)用的關(guān)鍵內(nèi)容。最后就是在財(cái)務(wù)管理這一途徑上，其中的資金決策和控制都能提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的具體影響分析。從現(xiàn)代的企業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的最終尋求目標(biāo)，故此對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)的管理要能夠從主要的機(jī)能進(jìn)行著手，在審計(jì)職能的有效管理過(guò)程中才能夠最大化地促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展。企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)的科學(xué)化管理，對(duì)企業(yè)的決策機(jī)能進(jìn)行客觀性的審查及評(píng)價(jià)，能有利于對(duì)決策機(jī)能作用的充分發(fā)揮起到促進(jìn)作用，從而進(jìn)一步地提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在這一管理的過(guò)程中，內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)人員要能夠有明確的目標(biāo)，對(duì)其的考核要嚴(yán)格地遵從制度內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定考核的內(nèi)容。這樣，在企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)上就能夠得到有效的管理，從而最大程度地提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

其次，會(huì)計(jì)審計(jì)的科學(xué)性是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的重要保障，所以為能夠在這一領(lǐng)域得到健康發(fā)展，企業(yè)就需要在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中盡量地對(duì)勞動(dòng)消耗和占有等采取降低的措施，然后對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況加以準(zhǔn)確客觀的審計(jì)，由此才能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策提供詳實(shí)和準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息。不僅如此，從會(huì)計(jì)審計(jì)中的會(huì)計(jì)監(jiān)督層面來(lái)看，這也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以有效提升的保障，這樣能夠及時(shí)將企業(yè)的各類物資實(shí)際存儲(chǔ)數(shù)目與賬目的契合度得到準(zhǔn)確掌握，這就對(duì)企業(yè)在固定資產(chǎn)上的安全性得到了確保。再者就是企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性及資金的利用效率和企業(yè)整體實(shí)力等，都能夠產(chǎn)生直接性的影響，這些影響最終也會(huì)反映在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益層面。企業(yè)的發(fā)展最為主要的就是依靠著資金的運(yùn)作，所以資金的管理在信息上的準(zhǔn)確性就能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理中的一些漏洞得以及時(shí)掌握，從而能夠?qū)π畔⒉徽鎸?shí)的情況加以避免，對(duì)資金的使用效率就能夠得到充分利用。而會(huì)計(jì)審計(jì)也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，對(duì)其管理措施得到有效的完善，進(jìn)而來(lái)提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

另外就是企業(yè)在會(huì)計(jì)審計(jì)工作上的加強(qiáng)能夠促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行自覺(jué)的對(duì)自身缺陷或者不足及時(shí)的修復(fù)，將管理的水平得以有效提高。當(dāng)前的企業(yè)正處在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化及現(xiàn)代化的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)能夠從檢測(cè)和評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)各部門(mén)內(nèi)控模式著手，從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行搜尋管理執(zhí)行中的漏洞，通過(guò)對(duì)其精確全面的評(píng)估判斷再結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況采取應(yīng)對(duì)措施。這樣就能夠有效地將企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)最大化的降低，關(guān)鍵時(shí)候也能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)損失可以有效地避免，保障了企業(yè)根本利益。在以上的積極影響中要注意，會(huì)計(jì)指定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提升的前提。

二、結(jié)語(yǔ)

第4篇：經(jīng)濟(jì)審計(jì)范文

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)綜合實(shí)施公示與比較

一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的定義

審計(jì)是一項(xiàng)具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)?！敖?jīng)濟(jì)效益審計(jì)是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益方面的情況所實(shí)施的一種審計(jì)”。這是我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的長(zhǎng)期認(rèn)識(shí)，我們將其歸類為“種類論”。

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)從我國(guó)恢復(fù)審計(jì)以來(lái)就一直是審計(jì)種類中的重要組成部分。我們的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)實(shí)施得怎么樣呢？從隨機(jī)抽樣調(diào)查的結(jié)果看，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在所有開(kāi)展的審計(jì)工作中僅占不到百分之二的比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)占85%的水平。為什么我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是現(xiàn)在這樣一種情況？這是值得系統(tǒng)研究的。

各國(guó)都將經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的設(shè)定在監(jiān)督“節(jié)約、效率、效果”。因此經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也稱為“三E”審計(jì)。“三E”是指 “economy”、“efficiency”、“effect”?！敖?jīng)濟(jì)”指盡量少花錢(qián),也稱“節(jié)約”?！靶省?，指少投入多產(chǎn)出。“效果”指產(chǎn)出能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，取得好的效用，通俗地說(shuō)就是把事情辦好。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)能提高資金的使用效率，防止資產(chǎn)流失，防止，促進(jìn)充分有效利用資源。這樣的審計(jì)在政府審計(jì)中實(shí)施，簡(jiǎn)稱為效益審計(jì)。但是把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作為一個(gè)審計(jì)種類來(lái)單獨(dú)地開(kāi)展是否切合實(shí)際？這是值得商榷的。

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作為一種審計(jì)單獨(dú)實(shí)施有其先天性的欠缺。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在我國(guó)被定義為一種審計(jì)，作為一種專門(mén)的審計(jì)工作而存在，看似沒(méi)有什么值得懷疑，實(shí)際工作中進(jìn)行專門(mén)的實(shí)施因而也被認(rèn)為是十分正常的。我們?cè)诘胤綄徲?jì)局的調(diào)查也證明經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的開(kāi)展情況確是如此。審計(jì)工作有其自身的規(guī)律性。專門(mén)實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的工作效率是值得商榷的。審計(jì)的原始意義是查賬。（陳榮法，審計(jì)手冊(cè)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，1986年3月版，369頁(yè)）我們可以推理為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也要審查賬目。即經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不僅要對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，審核以經(jīng)濟(jì)效益為中心的各項(xiàng)資料、管理制度及其執(zhí)行情況，而且必須以核對(duì)賬目為基礎(chǔ)。我們可以進(jìn)一步認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是審計(jì)組織對(duì)被審對(duì)象有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益方面的情況所實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督。即是說(shuō)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)僅僅是審計(jì)工作中刻意實(shí)施監(jiān)督的一個(gè)方面，我們可以根據(jù)需要、任務(wù)單獨(dú)地實(shí)施它，也可以根據(jù)需要、任務(wù)把它作為整體監(jiān)督工作的一部分來(lái)綜合實(shí)施。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作為按審計(jì)內(nèi)容劃分的一個(gè)審計(jì)種類，在學(xué)習(xí)中單獨(dú)認(rèn)知有其必要性，甚至還可按其側(cè)重點(diǎn)不同分為業(yè)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)等。但是，在實(shí)施中沒(méi)有必要非得分開(kāi)計(jì)劃，分開(kāi)實(shí)施?？梢?jiàn)把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)孤立地看成一個(gè)審計(jì)種類，機(jī)械地單獨(dú)地去實(shí)施，這在定義理解上有失準(zhǔn)確性，在工作上是不可取的。因此，為了有效地指導(dǎo)工作，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)該是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益方面所實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督。從而避免機(jī)械地單獨(dú)實(shí)施而給經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)帶來(lái)困擾。通過(guò)將經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)納入整個(gè)審計(jì)工作中，綜合地實(shí)施的方式，提高審計(jì)工作的效率，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督向深度發(fā)展，提高審計(jì)監(jiān)督的威懾力。

二、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)實(shí)施的問(wèn)題

我國(guó)審計(jì)工作中經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)開(kāi)展較少，基本處于初步償試階段，導(dǎo)致其形成這一情況的問(wèn)題是多方面的，既有基本的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也有深層次的理論問(wèn)題，還有具體程序中的問(wèn)題。筆者將其整理為如下幾個(gè)主要方面。

1.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)單獨(dú)地實(shí)施缺乏效率

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)被孤立地看成一個(gè)審計(jì)種類，單獨(dú)地去實(shí)施不僅認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，也是缺乏效率的。缺乏效率的審計(jì)工作在人力、物力既定的條件下必然難于大范圍推行。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)效益審計(jì)開(kāi)展的難點(diǎn)主要在這方面。

現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行的許多審計(jì)工作都可以歸為財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)這一大類中。在財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)中，對(duì)賬簿資料的查證其實(shí)已經(jīng)走到了再進(jìn)一步就可以核實(shí)分析經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題的邊界了，對(duì)信息資料失真的追究也基本走到了再進(jìn)一步就可以明確經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題的邊界了。

專門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也必然涉及到查實(shí)賬簿資料這一工作環(huán)節(jié)。只有對(duì)賬簿資料的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性查實(shí)后，對(duì)節(jié)約、效率、效果所進(jìn)行的分析認(rèn)定才有意義。

除財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)以外的審計(jì)工作，其工作計(jì)劃中沒(méi)有必要不將經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)合并一起綜合實(shí)施。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不采用綜合實(shí)施方式，既阻礙提高審計(jì)工作效率，也阻礙經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)經(jīng)常性地開(kāi)展，也不符合審計(jì)本身就是對(duì)真實(shí)性、合規(guī)性、合法性、節(jié)約性、效率性、效果性進(jìn)行監(jiān)督的基本原理。將經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合進(jìn)行綜合性的整體性的審計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是今后政府審計(jì)工作的發(fā)展方向。

2.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)實(shí)施中準(zhǔn)確把握理念的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)被孤立地看成一個(gè)審計(jì)種類，單獨(dú)地去實(shí)施不僅有基本定義的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，還有審計(jì)理念不清楚的問(wèn)題。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)效益審計(jì)開(kāi)展不理想也有這方面的認(rèn)識(shí)原因。

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在認(rèn)識(shí)上的準(zhǔn)確與否會(huì)影響到實(shí)施效果中來(lái)。審計(jì)中真實(shí)性、合規(guī)性、合法性的認(rèn)定過(guò)程中，許多分析是與經(jīng)濟(jì)效益的判斷交織在一起，不可完全截然分開(kāi)。例如政府審計(jì)中廣為開(kāi)展的基本建設(shè)投資審計(jì)，如果僅就開(kāi)支的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性方面進(jìn)行審查，不分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，不分析項(xiàng)目的開(kāi)支與效果是否合理，這樣的分開(kāi)就會(huì)有意無(wú)意地形成審計(jì)監(jiān)督的缺口。如果誰(shuí)執(zhí)意要將真實(shí)性、合規(guī)性、合法性與節(jié)約性、效率性、效果性割裂開(kāi)，其實(shí)就是不重視或否定真實(shí)性。

對(duì)經(jīng)濟(jì)信息真實(shí)性的任何回避，都將帶來(lái)不可估量的問(wèn)題溫床。美國(guó)回避“真實(shí)和公允”，強(qiáng)調(diào)“公認(rèn)”形成的安達(dá)信袒護(hù)安然的現(xiàn)象決非偶然，這與其長(zhǎng)期的隨意性處理風(fēng)潮和理論上的會(huì)計(jì)藝術(shù)論有緊密聯(lián)系。可見(jiàn)規(guī)范上的正規(guī)具有十分重要的意義。理論上的旗幟鮮明具有十分重要的指導(dǎo)意義。作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的廣度和深度是理順審計(jì)運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵。

3.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)缺乏

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施中的一個(gè)重要問(wèn)題。在發(fā)達(dá)國(guó)家有公共部門(mén)等的資金使用效益衡量指標(biāo)體系。我國(guó)目前還沒(méi)有較為成熟的東西可供使用。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)開(kāi)展有難度，缺乏經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也是一個(gè)重要方面。例如建造一項(xiàng)工程，既有它的開(kāi)支是否真實(shí)、正確、合理、有效，也有它建成后產(chǎn)生的效益是否合理或者其在社會(huì)范圍內(nèi)的效益是否及時(shí)、合理、有效。我們?cè)谶@方面尚無(wú)切實(shí)可行的東西，其交流也比較欠缺。在沒(méi)有形成適用的指標(biāo)體系之前，對(duì)這方面的監(jiān)督工作多少都會(huì)有所影響。這是我們應(yīng)該逐步建立健全的。否則就有可能對(duì)效益審計(jì)的開(kāi)展產(chǎn)生極大的阻礙作用。給審計(jì)監(jiān)督的效果造成沖擊。

4.缺乏經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)操作模式

2006年修改后的審計(jì)法中對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)甚至于社會(huì)審計(jì)都有條款專門(mén)規(guī)定。但是依然對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)或政府審計(jì)中的效益審計(jì)沒(méi)有具體條款的規(guī)定，這本身說(shuō)明經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理論尚不成熟，缺乏現(xiàn)存操作模式。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)沒(méi)有現(xiàn)存操作模式的困難阻礙著效益審計(jì)的開(kāi)展。筆者發(fā)現(xiàn)基層審計(jì)工作者在審計(jì)工作的規(guī)范化方面比以前有了巨大的進(jìn)步，目前正在嘗試爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面取得突破?？梢?jiàn)這是十分值得注意的應(yīng)該深入研究的專門(mén)問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)問(wèn)題的深入研究，探討出適當(dāng)?shù)膶?duì)策是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有效開(kāi)展的關(guān)鍵。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)策

審計(jì)法中一直有“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”的規(guī)定。今年2月28修訂的審計(jì)法第一條“為了加強(qiáng)國(guó)家的審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法?！遍_(kāi)宗明義，四個(gè)要點(diǎn)中無(wú)一不與經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)掛鉤，使國(guó)家的審計(jì)監(jiān)督貫穿了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。其中專門(mén)增加了提高財(cái)政資金使用效益，強(qiáng)調(diào)實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要性。這對(duì)有效地實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指出了方向。

為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，針對(duì)前述問(wèn)題，應(yīng)該做好以下幾方面工作。

1.正確處理審計(jì)工作計(jì)劃與審計(jì)工作實(shí)施的關(guān)系

審計(jì)工作計(jì)劃應(yīng)該有所側(cè)重。審計(jì)工作與其他工作一樣，需要有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。這樣才能發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。審計(jì)工作也應(yīng)該針對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作布置和本級(jí)政府工作安排而在不同時(shí)期有所側(cè)重。但是這樣的工作安排不應(yīng)當(dāng)排除審計(jì)工作的綜合性實(shí)施。

審計(jì)工作實(shí)施中應(yīng)當(dāng)有綜合實(shí)施的觀念。首先，審計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)既講求完成任務(wù)，又要有發(fā)揮監(jiān)督職能的意識(shí)。即在完成主要任務(wù)的同時(shí)，兼顧充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。即完成審計(jì)任務(wù)中應(yīng)該進(jìn)而思考審計(jì)監(jiān)督到位了嗎？使審計(jì)監(jiān)督盡到職責(zé)。其次，應(yīng)當(dāng)以民間審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論為借鑒，分析被審事項(xiàng)可能存在的情況，在效益方面的情況也不能忽視，避免審計(jì)線索被機(jī)械地割裂。再次，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的高效率應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作的基本目標(biāo)之一。整體地組織，高效地實(shí)施審計(jì)工作，可以有效地實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的職能作用。

可見(jiàn)，審計(jì)計(jì)劃有側(cè)重，審計(jì)工作強(qiáng)調(diào)高效率，審計(jì)實(shí)施綜合化，將能夠正確處理審計(jì)工作計(jì)劃與審計(jì)工作實(shí)施的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的有效實(shí)施打開(kāi)通道。

2.根據(jù)審計(jì)工作規(guī)律組織審計(jì)工作

審計(jì)是不同于財(cái)政、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)再監(jiān)督，具有更加綜合的性質(zhì)。審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度是審計(jì)監(jiān)督到位的關(guān)鍵。這關(guān)系到建立和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大局。根據(jù)審計(jì)監(jiān)督本身就是綜合性的再監(jiān)督的性質(zhì)，將各種審計(jì)綜合起來(lái)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)遵循以查什么的分析為龍頭，具體查實(shí)帳目為基干，分析存在問(wèn)題為進(jìn)一步導(dǎo)向，評(píng)價(jià)被審對(duì)象業(yè)績(jī)?yōu)槟康牡鹊幕緦徲?jì)規(guī)律，去合理地組織、綜合地實(shí)施審計(jì)工作，可以極大地提高經(jīng)濟(jì)效益方面審計(jì)監(jiān)督的范圍?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，如果在財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作中適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)延伸，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的普及就基本形成了。

許多審計(jì)工作任務(wù)也需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)去深化。比如審計(jì)工作中的基本建設(shè)投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，如果審計(jì)工作停止于財(cái)務(wù)審計(jì)上，那么這樣的審計(jì)也是不完整的，對(duì)被審單位的評(píng)價(jià)也是有欠缺的。如果審計(jì)檢查從財(cái)務(wù)再適當(dāng)深入到效益，則基本建設(shè)支出合規(guī)、合法與合理、有效的全面評(píng)價(jià)才會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生促進(jìn)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行具有更加有力的促進(jìn)作用。因此，許多審計(jì)工作需要將其監(jiān)督內(nèi)容從對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督深入到對(duì)效益的監(jiān)督方面。

3.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與做好基礎(chǔ)工作并重

提高經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在整個(gè)審計(jì)工作中的比例是有必要的。我們還主張這是深化審計(jì)監(jiān)督的基本任務(wù)。也即開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不僅僅是做一項(xiàng)審計(jì)工作的問(wèn)題，做好這項(xiàng)工作還是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的重要組成部分。

做好經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中，有關(guān)業(yè)務(wù)效用等標(biāo)準(zhǔn)難于取得，沒(méi)有業(yè)務(wù)方面的效用標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就存在巨大的缺口。政府審計(jì)涉及工程效益牽涉面廣，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更是缺乏。如治理環(huán)境工程的效益，既涉及工程建造的經(jīng)濟(jì)效益既投入產(chǎn)出比，也涉及工程發(fā)揮效用的問(wèn)題。在工程發(fā)揮效用方面，既涉及治理前的測(cè)量，也涉及治理后的測(cè)量。在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)十分有必要。同時(shí)，在當(dāng)前情況下，為了推動(dòng)各地的效益審計(jì)，可以采用公布于眾，與其他地區(qū)有關(guān)該類工程進(jìn)行橫向?qū)Ρ鹊霓k法嘗試解決。每進(jìn)行一項(xiàng)審計(jì)工作就前進(jìn)一步。將已經(jīng)評(píng)價(jià)的審計(jì)效果進(jìn)行橫向交流，可以取得逐步完善審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的功效。這在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天，交流已經(jīng)不再是難事，應(yīng)該說(shuō)效率還很高。而每次審計(jì)探索中，我們針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目采用的部分標(biāo)準(zhǔn)的使用如環(huán)境治理前后的及時(shí)觀測(cè)、治理工程的投入、工程性質(zhì)與規(guī)模、不同工程解決的問(wèn)題的計(jì)量、評(píng)價(jià)等，可以逐步積累、比較、充實(shí)、完善。公示與比較可以促進(jìn)政務(wù)更加有效。這也是在沒(méi)有形成全面指標(biāo)體系之前的積累與建設(shè)過(guò)程。這樣將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與做好基礎(chǔ)工作并重，既可以使審計(jì)監(jiān)督工作在逐步完善中及時(shí)展開(kāi)，避免可能的放松審計(jì)監(jiān)督給事業(yè)造成危害，也為審計(jì)工作走上更好的發(fā)展階段創(chuàng)造條件。

積極努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的審計(jì)操作模式。通過(guò)開(kāi)展工作，公示情況，比較效益的方式，可以逐步完善經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作步驟。公眾對(duì)審計(jì)工作成績(jī)的認(rèn)可之時(shí)，就是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)操作模式成熟之時(shí)。在這之前，筆者認(rèn)為可以財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)的基本操作為基礎(chǔ)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膰L試。比如政府?dāng)M定實(shí)施某治理環(huán)境工程，就可立即啟動(dòng)為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的觀測(cè)工作，責(zé)成勘探設(shè)計(jì)部門(mén)必須報(bào)資料給有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)。工程實(shí)施完成報(bào)送政府審計(jì)進(jìn)行工程的基本建設(shè)投資審計(jì)時(shí)，首先分析查什么，進(jìn)而具體查實(shí)帳目。再則分析存在情況并跨地區(qū)請(qǐng)工程專家觀測(cè)、分析、鑒定工程效果并提供該專家所在地區(qū)同類項(xiàng)目資料，最后審計(jì)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)被審對(duì)象業(yè)績(jī)，網(wǎng)上公布評(píng)審結(jié)果。

至于企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與程序，比政府審計(jì)簡(jiǎn)單。此不贅述。

4.提高審計(jì)人員素質(zhì)

政府審計(jì)中審計(jì)人員如何適應(yīng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是個(gè)基本問(wèn)題。政府審計(jì)人員長(zhǎng)期主要從事財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，缺乏進(jìn)行效益審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)。至于深入到進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)審計(jì)和管理審計(jì)更加缺乏技術(shù)與知識(shí)儲(chǔ)備。這一方面需要審計(jì)人員自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。另一方面需要組織系統(tǒng)的培訓(xùn)，有針對(duì)性地提高審計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。此外，要認(rèn)識(shí)到進(jìn)行經(jīng)濟(jì)再監(jiān)督的審計(jì)機(jī)關(guān)與其他政府機(jī)關(guān)等有較大區(qū)別，應(yīng)該有針對(duì)性地引進(jìn)人才，滿足開(kāi)展審計(jì)工作特別是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的基本需要，禁止非國(guó)民教育的非專業(yè)人士進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)。如果不從源頭上把好審計(jì)人員的質(zhì)量關(guān)，提高審計(jì)人員從事經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的能力就是一句空話，將從根本上影響經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的有效實(shí)施。此外，還應(yīng)將針對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)智力也應(yīng)納入工作軌道，及早建立專家信息庫(kù)，建立引智工程的制度化運(yùn)行機(jī)制。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)因?yàn)樵诒酒髽I(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展，審計(jì)人員熟悉經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與管理工作，所需專業(yè)人事還可以就近方便地解決，因人員因素而產(chǎn)生影響經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作開(kāi)展的情況較少。此不贅述。

第5篇：經(jīng)濟(jì)審計(jì)范文

（一）會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德失范、素質(zhì)偏低

在建筑企業(yè)中，一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范缺失，導(dǎo)致業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，無(wú)法進(jìn)行正常的會(huì)計(jì)審核工作。在我國(guó)建筑行業(yè)的大力發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)審核失真現(xiàn)象大量出現(xiàn)在施工企業(yè)中，而且是持續(xù)不斷的，所以，從整體來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德出現(xiàn)了很?chē)?yán)重的問(wèn)題。為了能夠解決好職業(yè)道德的問(wèn)題，需要深入分析問(wèn)題的成因，根據(jù)調(diào)查顯示，企業(yè)中很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不足，基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)不穩(wěn)固，對(duì)專業(yè)知識(shí)了解和應(yīng)用能力不足，而如今會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的實(shí)行也是不到位的，使得在缺乏專業(yè)知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)以及對(duì)基本制度了解的情況下，無(wú)法提高整體建筑經(jīng)濟(jì)審核效果。在建筑企業(yè)中，還有的會(huì)計(jì)對(duì)專業(yè)知識(shí)掌握牢靠，法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度都耳熟能詳，但是無(wú)視制度的存在，依法辦事的能力不強(qiáng)，遵紀(jì)守法觀念淡薄，這些都導(dǎo)致了嚴(yán)重的失職行為，敬業(yè)精神根本就無(wú)從體現(xiàn)，使得假賬、偽造、損壞等方式在建筑企業(yè)中大行其道。

（二）企業(yè)審計(jì)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境原因分析

在企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用中，包括了內(nèi)部使用者和外部使用者，并且在實(shí)際生活中，兩者獲取的企業(yè)會(huì)計(jì)信息是不一樣的，而且信息的質(zhì)量還有待考慮，導(dǎo)致了信息不對(duì)稱現(xiàn)象的出現(xiàn)。由此可見(jiàn)，信息質(zhì)量不對(duì)稱常常與建筑經(jīng)濟(jì)審計(jì)失真有很大的關(guān)系，所以，造成建筑經(jīng)濟(jì)審計(jì)失真的一個(gè)很重要的原因是信息質(zhì)量不對(duì)稱。在信息的獲取方面，企業(yè)內(nèi)部人員得到的信息不僅比外界獲得信息的難易程度小，而且獲得信息的量也比外界多，所以，在外界不知情的條件下很容易弄虛作假，偽造一些信息，使得審計(jì)失真的情況大量發(fā)生。

二、建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)失真的對(duì)策

為了解決以上出現(xiàn)的問(wèn)題，不僅需要通過(guò)企業(yè)人員遵紀(jì)守法，嚴(yán)格要求自己，還需要從其他的方面來(lái)做好審計(jì)工作，使其正常進(jìn)行。

（一）提高管理者的會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)

在建筑企業(yè)中，由于管理者缺乏對(duì)管理制度的學(xué)習(xí)和了解，無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)管。因此，在治理經(jīng)濟(jì)審計(jì)失真問(wèn)題上，施工企業(yè)管理者學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)制度和法律法規(guī)是必不可少的，這樣才能讓他們的會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)得到提高，端正思想，對(duì)會(huì)計(jì)資料的完整性、真實(shí)性認(rèn)真負(fù)責(zé)。

（二）構(gòu)建規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)

為了使建筑施工企業(yè)保證經(jīng)濟(jì)審核的真實(shí)性，需要有規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)，首先以遵守現(xiàn)代企業(yè)施工制度為前提，說(shuō)明企業(yè)產(chǎn)權(quán)，只有產(chǎn)權(quán)明了，才能做到財(cái)務(wù)明了，在一定程度上能解決審計(jì)失真問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)外部監(jiān)督力度

為了加強(qiáng)監(jiān)督，需要企業(yè)和相關(guān)政府同時(shí)進(jìn)行。政府監(jiān)督應(yīng)該具有合法性、真實(shí)性，以經(jīng)濟(jì)審核為主要工作，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)的合法性、真實(shí)性來(lái)展開(kāi)。企業(yè)要加強(qiáng)建筑會(huì)計(jì)行為監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的選擇、任用把關(guān)，使經(jīng)濟(jì)審核的信譽(yù)度得到提高。

（四）提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平

在審計(jì)中，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德與審計(jì)失真有很大關(guān)系，所以，構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍是亟待解決的。所以，只有減少因?yàn)閭€(gè)人技能和素質(zhì)低下而發(fā)生的審計(jì)失真事件，才能讓建筑行業(yè)健康發(fā)展，不僅要加強(qiáng)會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)，還要加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

第6篇：經(jīng)濟(jì)審計(jì)范文

內(nèi)審?fù)獍饕捎靡韵滤姆N形式:

1.補(bǔ)充式外包,即將部分的內(nèi)部審計(jì)職能賦予第三方。例如,在一些關(guān)鍵性的內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目中聘請(qǐng)外界專業(yè)人士提供幫助。又如,在審計(jì)外地的分公司時(shí),聘請(qǐng)懂當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言或熟悉當(dāng)?shù)亓?xí)俗的審計(jì)人員提供幫助。另外,在審計(jì)特殊領(lǐng)域(如電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng))時(shí),企業(yè)也可聘請(qǐng)這方面的專家參與審計(jì)。

2.審計(jì)管理咨詢,主要是指請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)確定企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量及配備情況,并有可能促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的形成和改進(jìn)。審計(jì)管理咨詢服務(wù)還包括對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的招聘工作,幫助管理層定義主要的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域等等。

3.內(nèi)審職能全部外包。在這種外包形式下,企業(yè)不設(shè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén),但是為了進(jìn)行合理的經(jīng)營(yíng)性審計(jì),就將內(nèi)部審計(jì)職能全部外包給會(huì)計(jì)師事務(wù)所或咨詢機(jī)構(gòu)。

4.內(nèi)外成員結(jié)合審計(jì),亦可稱合作內(nèi)審。這種外包形式下,內(nèi)部審計(jì)工作由一個(gè)統(tǒng)一的項(xiàng)目和審計(jì)工作組來(lái)完成,成員包括內(nèi)部審計(jì)師和外部審計(jì)師,但內(nèi)部審計(jì)師和外部審計(jì)師對(duì)這種結(jié)合審計(jì)分別承擔(dān)不同的責(zé)任。

以上各種內(nèi)審?fù)獍问礁骶咛厣?因企業(yè)規(guī)模及行業(yè)不同,在是否實(shí)行內(nèi)部審計(jì)外包及實(shí)現(xiàn)的方式上可能都有所不同。

一、內(nèi)部審計(jì)外部化的優(yōu)劣分析

內(nèi)部審計(jì)究竟能否外部化？以何種方式實(shí)現(xiàn)？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)功能和社會(huì)資源利用的最大化,并使企業(yè)能夠與急劇變化的外部環(huán)境相適應(yīng)；這需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)進(jìn)行分析、權(quán)衡和選擇。

（一）內(nèi)部審計(jì)外部化的優(yōu)勢(shì)

1.提高審計(jì)的獨(dú)立性。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離時(shí)，內(nèi)部審計(jì)是必須的。作為公司治理的重要內(nèi)容，內(nèi)部審計(jì)能監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者如何更好地行使受托經(jīng)營(yíng)權(quán)，而內(nèi)部審計(jì)的成本也構(gòu)成了企業(yè)一項(xiàng)重要的管理成本。雖然內(nèi)部審計(jì)部門(mén)代表所有者履行監(jiān)督職能，具有權(quán)威性和獨(dú)立性，但是，實(shí)際工作和管理層總有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。一方面，管理層以直接或間接的方式干預(yù)內(nèi)部審計(jì)；另一方面，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)為了能順利地完成自己的工作，必須主動(dòng)同管理層協(xié)調(diào)好關(guān)系。在這種利益牽制下，內(nèi)部審計(jì)可能會(huì)失去獨(dú)立性，甚至與管理者共謀來(lái)欺騙所有者。而外部審計(jì)師獨(dú)立于企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者，站在一個(gè)客觀公正的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)委托事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，其工作只對(duì)委托人負(fù)責(zé)，因此能夠客觀地報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

2.節(jié)約企業(yè)成本。隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化和企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，內(nèi)部審計(jì)的傳統(tǒng)職能已不能滿足企業(yè)增加價(jià)值的需求，因此，內(nèi)部審計(jì)為適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要而不斷擴(kuò)充其職能，逐漸向風(fēng)險(xiǎn)管理和管理咨詢拓展。風(fēng)險(xiǎn)管理和管理咨詢業(yè)務(wù)的開(kāi)展需要金融、會(huì)計(jì)、人事、市場(chǎng)、工程、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人士來(lái)共同完成。此時(shí)，企業(yè)將面臨高額的成本。將內(nèi)審職能部分或全部外包后,部分或全部的審計(jì)成本就變成了可變成本,從而降低成本。通常表現(xiàn)為：（1）節(jié)約招募、培訓(xùn)費(fèi)用和維持成本。內(nèi)部審計(jì)外部化可以避免內(nèi)部審計(jì)人員的招聘費(fèi)用，為更新和擴(kuò)充知識(shí)而發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)用以及支付專業(yè)人員的高額薪金。（2）節(jié)約開(kāi)發(fā)軟件和新方法的成本。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的審計(jì)，企業(yè)必須不斷開(kāi)發(fā)新的審計(jì)軟件以及對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題尋找解決方案，這會(huì)給企業(yè)帶來(lái)高額的開(kāi)發(fā)費(fèi)用。如果內(nèi)部審計(jì)外部化，咨詢機(jī)構(gòu)的這些開(kāi)發(fā)費(fèi)用就可以分?jǐn)偨o多個(gè)客戶。（3）降低雇傭成本。外部咨詢機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致在相同的價(jià)格下，企業(yè)可以選擇更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高內(nèi)審工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)外部化能夠使社會(huì)人力資源得到充分有效的利用，外部咨詢機(jī)構(gòu)由各方面的專家組成，他們通過(guò)了專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證，并且在對(duì)不同類型企業(yè)提供咨詢服務(wù)的過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，熟悉不同的經(jīng)營(yíng)理念和管理方式,能夠根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)及被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)控制和管理等活動(dòng)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)并提出切合管理者需要的建議，這一點(diǎn)是僅僅服務(wù)于單個(gè)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)師所不能及的。內(nèi)部審計(jì)外部化能充分利用信息資源，將一些企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹給其他的企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)外部化還可以充分利用地理資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)于跨國(guó)公司而言，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐淖稍儥C(jī)構(gòu)或是熟悉該地區(qū)業(yè)務(wù)的外部審計(jì)人員可以幫助企業(yè)很快融人該地區(qū)文化，避免過(guò)長(zhǎng)的適應(yīng)期所帶來(lái)的額外開(kāi)支。

此外，企業(yè)還能夠集中精力搞好主業(yè)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，企業(yè)的存在就是因?yàn)槠鋵I(yè)性，衡量企業(yè)規(guī)模的最佳方式就是其管理成本小于產(chǎn)品的交易成本?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是專業(yè)化分工的發(fā)展,因此管理層關(guān)注的焦點(diǎn)應(yīng)該是組織的關(guān)鍵性業(yè)務(wù),企業(yè)應(yīng)該將其有限的資源投入到核心業(yè)務(wù)上,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)水平也越來(lái)越高,企業(yè)完全可以將其次要業(yè)務(wù)(如內(nèi)部審計(jì)等)交給相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)去做,從而提高組織的競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)內(nèi)部審計(jì)外包的劣勢(shì)

這個(gè)問(wèn)題，首先應(yīng)認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展和外部咨詢機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。從近年來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，其職能已由傳統(tǒng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)，拓展為監(jiān)督、評(píng)價(jià)與咨詢，逐漸由“監(jiān)督導(dǎo)向型”向“服務(wù)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變；內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)由單純的財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)效益審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)；內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)揮著日益重要的監(jiān)督和參謀作用。這使得內(nèi)部審計(jì)作為一個(gè)專業(yè)職能已越來(lái)越多地和經(jīng)營(yíng)管理相融合，內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)濟(jì)性在不斷增強(qiáng)。同時(shí)，外部咨詢機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)中的一員，他們的服務(wù)也是有成本的，他們的選擇也是理性的，即在一定條件下會(huì)出現(xiàn)尋租現(xiàn)象。而且，由于內(nèi)部審計(jì)要求的多樣性，外包服務(wù)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制主要靠談判來(lái)確定。在信息不對(duì)稱的情況下，卻往往會(huì)增加企業(yè)的成本。

1.破壞內(nèi)部審計(jì)職能的整體性。內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督、咨詢的職能是相互支持、互為基礎(chǔ)的一個(gè)整體，能為企業(yè)增加價(jià)值的咨詢活動(dòng)是建立在對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上的，而咨詢意見(jiàn)的采納和順利實(shí)施需要對(duì)審計(jì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并且對(duì)績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證其按預(yù)期的方向發(fā)展。因此，將任何一項(xiàng)職能外部化都不利于內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮其整體功能。

2.導(dǎo)致管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部控制缺乏責(zé)任感。內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中具有重要作用。內(nèi)部審計(jì)本身就是企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)組成部分，它是獨(dú)立于具體操作和管理之外的控制層。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)直接對(duì)獨(dú)立的審計(jì)委員會(huì)、董事會(huì)或最高決策層負(fù)責(zé)，對(duì)具體的操作和管理部門(mén)內(nèi)部控制的充分性和潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出審計(jì)建議，以降低內(nèi)部控制無(wú)效而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)還幫助企業(yè)進(jìn)行“軟控制”環(huán)境的營(yíng)造，是內(nèi)部控制過(guò)程設(shè)計(jì)的顧問(wèn)。可見(jiàn)，內(nèi)部審計(jì)在幫助管理當(dāng)局改善內(nèi)部控制中發(fā)揮著積極的主觀和客觀作用，將其外部化不利于對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化，同樣也不利于內(nèi)部控制方法的改進(jìn)。

3.可能降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面，因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)和相應(yīng)的管理咨詢工作由外部機(jī)構(gòu)來(lái)做，企業(yè)缺乏積累知識(shí)和創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)力，無(wú)法充分發(fā)展內(nèi)部審計(jì)所需的知識(shí)和人才；另一方面，要想獲得真正有價(jià)值的咨詢服務(wù)，勢(shì)必會(huì)泄露企業(yè)部分的核心機(jī)密，這可能會(huì)影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.放棄了內(nèi)部審計(jì)自身的資源優(yōu)勢(shì)。首先，內(nèi)部審計(jì)人員熟悉本公司的管理政策、業(yè)務(wù)程序、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人事?tīng)顩r，了解企業(yè)的組織文化、業(yè)務(wù)過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)控制方面的特點(diǎn)，能更好地提供符合管理層長(zhǎng)期戰(zhàn)略的咨詢服務(wù)。而外部咨詢機(jī)構(gòu)只能通過(guò)一些公開(kāi)的資料以及通過(guò)詢問(wèn)和觀察來(lái)確定服務(wù)的重點(diǎn)。往往由于保密的需要，企業(yè)不可能向他們提供完整的資料，這勢(shì)必影響到外部咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)深入的了解和正確的判斷，從而影響咨詢服務(wù)的質(zhì)量。其次，內(nèi)部審計(jì)人員作為企業(yè)的內(nèi)部人，其工作成果和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)聯(lián)系更密切，在主觀上會(huì)更投入。再次，內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略管理、組織操作程序和企業(yè)文化的了解程度是外部審計(jì)人員所不能及的。最后，如果內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的消失將會(huì)使企業(yè)越來(lái)越受制于外部審計(jì)人員，他們可能索要越來(lái)越高的傭金，因此企業(yè)必須權(quán)衡成本、效益問(wèn)題。

5.內(nèi)部審計(jì)外包的工作質(zhì)量不一定令人滿意。內(nèi)部審計(jì)外包后,由于契約的不完備性,外部審計(jì)人員一般只在約定的范圍內(nèi)消極地進(jìn)行審計(jì),盡量削減審計(jì)計(jì)劃,減少工作量，而不愿意積極主動(dòng)地去幫助管理層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出建議。審計(jì)可能會(huì)變成一種程序性的工作,外部審計(jì)人員不會(huì)像內(nèi)部審計(jì)人員那樣全心全意為企業(yè)考慮。外部審計(jì)人員只與企業(yè)有短期的合約關(guān)系,企業(yè)最終的經(jīng)營(yíng)成果與他們沒(méi)有直接聯(lián)系。而且，外部審計(jì)人員畢竟不熟悉企業(yè)的實(shí)際情況,而內(nèi)部審計(jì)人員,特別是那些在企業(yè)里工作了很長(zhǎng)時(shí)間的內(nèi)部審計(jì)師,更了解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理手段、企業(yè)文化、部門(mén)間的利益關(guān)系等因素。這種背景知識(shí)的差異可能影響到審計(jì)計(jì)劃的深度和審計(jì)程序的執(zhí)行,并可能會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的效率和效果產(chǎn)生重大的影響。

二、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)外包的可行性

1.從獨(dú)立性角度分析。內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的實(shí)質(zhì)不在于是由內(nèi)部審計(jì)人員還是由外部審計(jì)人員來(lái)執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作，而在于企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善程度。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)中處于什么樣的地位，是由管理層領(lǐng)導(dǎo)還是由董事會(huì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)部門(mén)及其他各職能部門(mén)之間存在著怎樣的制衡關(guān)系等因素，將最終決定內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性程度。內(nèi)部審計(jì)工作不獨(dú)立，很大原因在于內(nèi)部審計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)上的不獨(dú)立，不在于是由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作，而在于我們的內(nèi)部制度還不夠科學(xué)、不盡完善。因此，可以通過(guò)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度來(lái)提高內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。

可見(jiàn)，提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的根本不在于是否將內(nèi)部審計(jì)外部化，而在于完善企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。獨(dú)立性不影響企業(yè)內(nèi)部審計(jì)外包的選擇。

2、從經(jīng)濟(jì)效率角度分析。效率通常指消耗的勞動(dòng)量與所獲得的勞動(dòng)效果的比較，是個(gè)投入與產(chǎn)出的比率問(wèn)題。在內(nèi)部審計(jì)外部化問(wèn)題上，較流行的觀點(diǎn)是它有利于提高內(nèi)部審計(jì)的效率，其理由主要在于它能夠在很大程度上減少內(nèi)部審計(jì)人員的招聘成本、維持成本、培訓(xùn)成本等。也就是說(shuō)，企業(yè)可以通過(guò)較小的成本來(lái)達(dá)到相似或者更好的審計(jì)效果。但是，該觀點(diǎn)至少?zèng)]有充分考慮下列影響因素：

（1）從投入來(lái)看，企業(yè)在將內(nèi)部審計(jì)外部化時(shí)，已經(jīng)隱性地支付了審計(jì)人員的選拔成本、培訓(xùn)成本等，而外部審計(jì)人員的素質(zhì)是不盡相同的，甚至差別很大。如何選擇高素質(zhì)的外部審計(jì)人員來(lái)執(zhí)行企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作是企業(yè)在將內(nèi)部審計(jì)外部化時(shí)所必須考慮的。實(shí)際工作中，企業(yè)往往根據(jù)外部審計(jì)人員及其所在單位的聲望、信譽(yù)等進(jìn)行選擇。通常，聲望越高、信譽(yù)越好的外部審計(jì)人員，其在執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)所索取的服務(wù)費(fèi)也越高而這就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)學(xué)上說(shuō)的資源投入冗余。

（2）從產(chǎn)出的角度來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)由“檢查與評(píng)價(jià)組織活動(dòng)和為本組織服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸黾咏M織價(jià)值和改善組織經(jīng)營(yíng)，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”。實(shí)踐證明，通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，審計(jì)人員可以更加深刻地理解企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)和處理各種復(fù)雜關(guān)系及觀察與分析問(wèn)題等能力。如IBM、GE等很多跨國(guó)公司，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)主管和財(cái)務(wù)主管的集訓(xùn)地。也就是說(shuō)，由內(nèi)部審計(jì)人員開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，企業(yè)所獲得的遠(yuǎn)不止內(nèi)部審計(jì)工作成果的本身，而這是內(nèi)部審計(jì)外部化所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。由此看來(lái)，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)外部化一定會(huì)提高內(nèi)部審計(jì)工作效率的觀點(diǎn)是片面的。

三、具體情況還需具體分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，企業(yè)采取內(nèi)部審計(jì)外部有一定的合理性和經(jīng)濟(jì)性。至于外包的方式和范圍需要結(jié)合企業(yè)自身的具體情況來(lái)分析。但是，在審計(jì)外包的工作中，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

1.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的監(jiān)管和規(guī)范。制定內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)性規(guī)范,使內(nèi)審服務(wù)沿著正確的方向發(fā)展。同時(shí),政府應(yīng)該完善相應(yīng)的法規(guī),就會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供內(nèi)審服務(wù)所導(dǎo)致的獨(dú)立性等相關(guān)問(wèn)題作出明確的規(guī)定。

第7篇：經(jīng)濟(jì)審計(jì)范文

一、績(jī)效審計(jì)視角下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)改進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)

1.以績(jī)效審計(jì)的視角提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)

促進(jìn)績(jī)效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，首先要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)當(dāng)中體現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的理念。要探索將績(jī)效理念引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)，將揭示因領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤、管理不善造成的損失浪費(fèi)、效率低下、國(guó)有資產(chǎn)流失等重大問(wèn)題，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)所在單位職能履行、加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高績(jī)效水平等方面的工作實(shí)績(jī)，促進(jìn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理，不斷提高決策、管理和績(jī)效水平，為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲提供參考依據(jù)，作為審計(jì)的主要目標(biāo)之一，不斷提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的層次。

2.以績(jī)效審計(jì)的視角深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容

在審計(jì)工作方案、審計(jì)實(shí)施方案中關(guān)于審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容的確定，以及審計(jì)實(shí)施的過(guò)程中，要結(jié)合被審計(jì)單位的實(shí)際情況突出績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容。不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性合法性進(jìn)行監(jiān)督，還要突出對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展、事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的考查；不僅要檢查決策機(jī)制的健全性、決策程序的規(guī)范性、決策內(nèi)容的合法性，還要檢查決策事項(xiàng)的效益性、實(shí)施過(guò)程的效率性、實(shí)施結(jié)果的效果性等；不僅要關(guān)注檢查內(nèi)部控制制度的健全性和有效性，還要關(guān)注內(nèi)部控制制度在完善管理，提高績(jī)效等方面發(fā)揮的作用。

3.以績(jī)效審計(jì)的視角探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，要不斷探索既滿足績(jī)效審計(jì)目標(biāo)又符合現(xiàn)階段績(jī)效審計(jì)發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方法。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，不僅要采用查閱帳簿、審閱資料、實(shí)地查驗(yàn)、詢問(wèn)調(diào)查等傳統(tǒng)的審計(jì)方法，還應(yīng)采用因素分析、量本利分析等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析法，網(wǎng)絡(luò)圖等圖表審計(jì)方法、回歸分析、時(shí)間序列等數(shù)學(xué)分析方法。

4. 以績(jī)效審計(jì)的視角完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)

在綜合分析、全面評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的同時(shí)，要突出“四個(gè)重點(diǎn)”，即：圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策的全過(guò)程，突出決策程序的執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)決策績(jī)效作評(píng)價(jià)；圍繞資金流轉(zhuǎn)過(guò)程，突出資金的核算、管理、使用這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)資金管理使用績(jī)效做出評(píng)價(jià)；以內(nèi)部管理狀況為基礎(chǔ)，突出內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況這個(gè)重點(diǎn)，正確評(píng)價(jià)其對(duì)績(jī)效水平的影響；以被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，突出對(duì)總體績(jī)效的評(píng)價(jià)，促進(jìn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、績(jī)效審計(jì)視角下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨的難點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真實(shí)性和合法性的問(wèn)題成為困擾績(jī)效審計(jì)開(kāi)展首要難題

從目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐來(lái)看，有些被審計(jì)單位 在信息資料的真實(shí)性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性方面依然存在問(wèn)題，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范化仍有待進(jìn)一步提高，這就為績(jī)效審計(jì)的廣泛和深入開(kāi)展造成一定的困難。審計(jì)人員不得不花費(fèi)大量的精力，首先對(duì)不真實(shí)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行調(diào)整、對(duì)不合法的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行揭示。在真實(shí)性合法性的問(wèn)題沒(méi)有得到基本解決的情況下，績(jī)效審計(jì)難以達(dá)到較大的覆蓋面和較高的層次。

2．經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在貫徹績(jī)效審計(jì)理念方面缺乏廣度和深度方面存在難點(diǎn)。績(jī)效審計(jì)，包括經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性審計(jì)，涵蓋了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，覆蓋較廣，涉及較深。但目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對(duì)于績(jī)效問(wèn)題的關(guān)注尚處于探索階段。對(duì)于企業(yè)一類營(yíng)利性組織的績(jī)效評(píng)價(jià)仍側(cè)重于財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和一般意義上的管理績(jī)效，而缺少包括企業(yè)顧客、員工等利益相關(guān)者的滿意程度和企業(yè)產(chǎn)品、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)能力等諸多方面在內(nèi)的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效審計(jì)工作的著眼點(diǎn)和層次有待提高。

3．績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏確定性，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)造成一定的障礙。績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)會(huì)涉及各類財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，有的指標(biāo)本身就比較難以量化，加之影響被審計(jì)單位績(jī)效的因素比較復(fù)雜，衡量審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，存在著很大的不確定性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅要符合一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，還要與被審計(jì)單位進(jìn)行充分溝通并得到認(rèn)可。這樣，審計(jì)人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和判斷能力上的差別，就為評(píng)價(jià)上的隨意性留下了過(guò)大的空間，審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制。

三、推進(jìn)績(jī)效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的建議

1.在穩(wěn)妥中推進(jìn)、在探索中前行，逐步推進(jìn)績(jī)效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)合

績(jī)效審計(jì)涉及面廣、難度較大，審計(jì)的方式方法也與傳統(tǒng)審計(jì)有較大區(qū)別。因此在選項(xiàng)上應(yīng)堅(jiān)持可行性、重要性和實(shí)效性的原則，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行分析篩選。要結(jié)合現(xiàn)有的審計(jì)資源配備情況，選擇被審計(jì)單位本身財(cái)務(wù)工作比較規(guī)范、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性較高，相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)及數(shù)據(jù)較易取得的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。同時(shí)在審計(jì)內(nèi)容和范圍上要有所側(cè)重，要側(cè)重于可能存在的嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)、控制薄弱、效率低下、效益不高、效果不好的環(huán)節(jié)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，探索并擴(kuò)大其與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步加大績(jī)效審計(jì)的比重。

2.結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是審計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)高低優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)或判斷的依據(jù)和參照系，所以，制定一套體現(xiàn)績(jī)效審計(jì)理念的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范，也是深化和拓寬績(jī)效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的保證。目前我們關(guān)于績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)還只是針對(duì)某一領(lǐng)域或某類資金，尚未有一套科學(xué)系統(tǒng)的衡量績(jī)效的指標(biāo)體系及審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)干部管理運(yùn)用的全部政府性資金、國(guó)有資本、相關(guān)社會(huì)資金入手，設(shè)置科學(xué)合理的績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績(jī)效水平進(jìn)行公允、全面的評(píng)價(jià)。

第8篇：經(jīng)濟(jì)審計(jì)范文

1999年國(guó)家開(kāi)始擴(kuò)大招生規(guī)模以來(lái)，我國(guó)高等教育的發(fā)展規(guī)模取得了較大成績(jī)。高?；窘ㄔO(shè)規(guī)模也隨之大幅上升，全國(guó)各地大學(xué)城和高校園新區(qū)建設(shè)遍地開(kāi)花，許多高校擴(kuò)招幾年來(lái)完成的基本建設(shè)投資已經(jīng)超過(guò)了自建校至擴(kuò)招前數(shù)十年的投資總額。因此，加強(qiáng)對(duì)高?；?xiàng)目投入產(chǎn)出效益審計(jì)，對(duì)提高教育資金的使用效益，保障高校的健康快速發(fā)展具有重要意義。

一、國(guó)內(nèi)基本建設(shè)投入產(chǎn)出效益審計(jì)研究現(xiàn)狀

在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，基本建設(shè)項(xiàng)目的投入是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。十四屆三中全會(huì)確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅較快，年均增幅在25%以上，投資總額超過(guò)萬(wàn)億，其中新工程項(xiàng)目投資所占比例達(dá)到60%左右。一方面是投資逐年增加，另一方面是基本建設(shè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出方面投資效益低下，損失浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題比較嚴(yán)重，這些問(wèn)題已經(jīng)引起全社會(huì)廣泛的關(guān)注。加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出的效益審計(jì)，已成為國(guó)家有關(guān)部門(mén)面臨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出的效益審計(jì)活動(dòng)的根本目的是服務(wù)，而開(kāi)展基本建設(shè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出的效益審計(jì)能夠直觀地提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)單位目標(biāo)，因此，開(kāi)展基本建設(shè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出的效益審計(jì)勢(shì)在必行。隨著高?；窘ㄔO(shè)投資體制的改革，以前建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制上的投資行為已逐步轉(zhuǎn)移到適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高校后勤社會(huì)化改革的軌道上來(lái)。

二、我國(guó)高?；窘ㄔO(shè)投入產(chǎn)出效益審計(jì)分析中存在的問(wèn)題

（一）難以確定評(píng)價(jià)投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)

如何來(lái)確定高校基本建設(shè)投入產(chǎn)出的效能或效率、成本與效益缺乏標(biāo)準(zhǔn)。而目標(biāo)是否達(dá)成，社會(huì)的影響性又如何等都不是僅憑觀察或感覺(jué)就可下定論的。由于我國(guó)高校工作性質(zhì)等原因，審計(jì)人員還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)可接受的適用于各種情況的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可供參考利用，在這種情況下，就造成了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)無(wú)據(jù)可依，無(wú)疑會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的質(zhì)量和審計(jì)結(jié)論的可信度。

（二）我國(guó)缺乏相應(yīng)的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)準(zhǔn)則

從審計(jì)法看，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的授權(quán)，法律地位等方面缺乏明確的規(guī)定性；在規(guī)范上，審計(jì)署頒布的規(guī)范和命令基本上不涉及經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)；在指南層面上，投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)開(kāi)展的具體方式、技術(shù)方法、指南等的編制工作尚未形成。受此影響，目前投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作只能依附于財(cái)務(wù)收支審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)進(jìn)行。

（三）缺乏投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的人才

我國(guó)所需的審計(jì)專業(yè)人才，必須具備財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)及法律等有關(guān)專門(mén)學(xué)識(shí)，才可能恪盡職責(zé)。但當(dāng)前審計(jì)專業(yè)人員的錄用條件隨意性較強(qiáng)，與美國(guó)GAO雇用或聘請(qǐng)具備會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法律、工程、審計(jì)規(guī)劃及技術(shù)方法、資料處理、公共行政、經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)或精算等方面的專業(yè)人員作法相比，差距較大，制約著經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)我國(guó)高?；窘ㄔO(shè)投入產(chǎn)出效益審計(jì)的建議

（一）加大投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理論研究和人才培養(yǎng)

投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的理論研究，短期內(nèi)，我國(guó)可以通過(guò)選擇系統(tǒng)的翻譯國(guó)外審計(jì)機(jī)關(guān)的績(jī)效報(bào)告作為教學(xué)教材，借鑒他國(guó)投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)了解各國(guó)執(zhí)行各項(xiàng)方案的實(shí)際成效與不足等，針對(duì)所執(zhí)行的審計(jì)工作對(duì)象，建立應(yīng)具備的知識(shí)及專業(yè)能力；在中期方面，聘請(qǐng)外部專家來(lái)共同參與或協(xié)助辦理審計(jì)案件，有效提升審計(jì)質(zhì)量，在長(zhǎng)期方面仍應(yīng)依據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)需要，積極研究審計(jì)人員聘用法規(guī)的修正完善，以提供多元的用人渠道，解決專業(yè)技能不足的問(wèn)題。另外對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制、審計(jì)工作稽查制度和內(nèi)部審計(jì)制度，進(jìn)一步明確審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任，規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)行為，提高經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的績(jī)效。

（二）加快投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立

結(jié)合我國(guó)實(shí)際狀況，可以在現(xiàn)有真實(shí)合法審計(jì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展完善投入產(chǎn)出效益審計(jì)。因?yàn)檎鎸?shí)合法審計(jì)是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)和組成部分，目前的真實(shí)合法審計(jì)的法規(guī)依據(jù)和審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)基本完成，建立我國(guó)效益審計(jì)模式必須堅(jiān)持以真實(shí)合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，在尚未構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)及評(píng)價(jià)體系的情況下，需要審計(jì)專業(yè)人員借鑒國(guó)外審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在實(shí)踐中摸索，善于總結(jié)，運(yùn)用創(chuàng)造性的思維方法，積極探索。在探索投入產(chǎn)出效益審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，起草修訂和逐步完善我們的效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和準(zhǔn)則體系，初期可以稱之為“指導(dǎo)意見(jiàn)”或“管理辦法”，以后逐漸修改完善，逐步向效益審計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡。

（三）建立完善投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的準(zhǔn)則

我國(guó)在大力開(kāi)展投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的同時(shí)，結(jié)合投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)，加強(qiáng)投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)，尤其是投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)，審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作準(zhǔn)則、審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則方面。在投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)準(zhǔn)則的建立過(guò)程中，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況可以分為兩個(gè)階段來(lái)進(jìn)行：第一階段，在總結(jié)我國(guó)已有經(jīng)驗(yàn)和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成一些初步的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)規(guī)范；第二階段，在不斷完善初步規(guī)范的基礎(chǔ)上，形成投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)準(zhǔn)則和具體的操作指南。

第9篇：經(jīng)濟(jì)審計(jì)范文

一、績(jī)效審計(jì)視角下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的改進(jìn)預(yù)期目標(biāo)

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)方面，要進(jìn)一步體現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的基本理念。在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，要從績(jī)效審計(jì)的專業(yè)角度，科學(xué)合理明確的檢查因部分崗位領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、管理不科學(xué)造成的經(jīng)濟(jì)損失或其他社會(huì)問(wèn)題，對(duì)于相關(guān)部門(mén)、單位存在的資源浪費(fèi)、損失和國(guó)有資產(chǎn)的流失等，比較嚴(yán)重的問(wèn)題，要給出明確的處罰責(zé)任。提高對(duì)干部職責(zé)履行和決策管理方面的評(píng)價(jià)水平，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)目標(biāo)。在績(jī)效審計(jì)視角下，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，以績(jī)效審計(jì)的視角探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法。

二、績(jī)效審計(jì)視角下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作面臨的主要難點(diǎn)問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真實(shí)性和合法性存在一定程度的缺陷

從目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐來(lái)看，有些被審計(jì)單位 在信息資料的真實(shí)性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性方面依然存在問(wèn)題，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范化仍有待進(jìn)一步提高，這就為績(jī)效審計(jì)的廣泛和深入開(kāi)展造成一定的困難。在真實(shí)性合法性的問(wèn)題沒(méi)有得到基本解決的情況下，績(jī)效審計(jì)難以達(dá)到較大的覆蓋面和較高的層次。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在貫徹績(jī)效審計(jì)理念方面缺乏廣度和深度

績(jī)效審計(jì)，包括經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性審計(jì)，涵蓋了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，覆蓋較廣，涉及較深。但目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對(duì)于績(jī)效問(wèn)題的關(guān)注尚處于探索階段。

（三）績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏確定性，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)造成一定的障礙

績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)會(huì)涉及各類財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，有的指標(biāo)本身就比較難以量化，加之影響被審計(jì)單位績(jī)效的因素比較復(fù)雜，衡量審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，存在著很大的不確定性。審計(jì)人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和判斷能力上的差別，就為評(píng)價(jià)上的隨意性留下了過(guò)大的空間，審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制。

三、績(jī)效審計(jì)視角下提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平的措施分析

（一）逐步推進(jìn)績(jī)效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)合

從績(jī)效審計(jì)的主要特點(diǎn)來(lái)看，其一般涉及的審計(jì)范圍較廣，審計(jì)的問(wèn)題難度較大，審計(jì)方法比較獨(dú)特，同傳統(tǒng)的審計(jì)方式，有著比較明顯的差別?；诳?jī)效審計(jì)的這種特點(diǎn)，在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持可行性、重要性和實(shí)效性相互結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格做好相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目的分析篩選。審計(jì)單位，要結(jié)合自身的審計(jì)工作特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有的審計(jì)資源。在績(jī)效審計(jì)視角下，做好審計(jì)范圍和審計(jì)內(nèi)容的控制，優(yōu)化審計(jì)程序，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的水平，逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的深度結(jié)合。

（二）提高審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的建設(shè)水平

經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，就是要對(duì)其進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。因此，要制定一套比較符合現(xiàn)代績(jī)效審計(jì)理念的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)這種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以更好地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，存在的問(wèn)題。從領(lǐng)導(dǎo)干部的工作考核、資金的使用、國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)等方面，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的審計(jì)制度，對(duì)于不符合相關(guān)審計(jì)程序、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)，要及時(shí)糾正，防止問(wèn)題的擴(kuò)大。在建立審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)程中，各級(jí)審計(jì)單位，既要立足本職工作崗位的實(shí)際需求，又要著眼未來(lái)，提高審計(jì)工作的時(shí)代性，堅(jiān)持審計(jì)責(zé)任、審計(jì)理念與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代績(jī)效審計(jì)模式的有點(diǎn)，切實(shí)提高審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的水平。

（三）各級(jí)審計(jì)工作人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念，切實(shí)提高審計(jì)資源的整合效果

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展，主要的還是依靠各級(jí)一線審計(jì)工作人員，因此，從這個(gè)角度講，審計(jì)工作人員的觀念轉(zhuǎn)變和更新，是績(jī)效審計(jì)理念發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。審計(jì)工作的開(kāi)展，在績(jī)效審計(jì)視角下，要更加注重審計(jì)責(zé)任的完善，審計(jì)目標(biāo)的失效性。審計(jì)工作人員要及時(shí)參加相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高對(duì)審計(jì)資源的掌握各整合技巧，優(yōu)化審計(jì)工作的開(kāi)展方法，充分發(fā)揮績(jī)效審計(jì)的先進(jìn)作用，提高對(duì)現(xiàn)存審計(jì)資源的挖掘水平。