對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村集體“三資”管理；現(xiàn)狀；問題；原因；建議；廣西合浦

中圖分類號(hào) F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）01-0344-01

根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)、自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于組織開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)檢查的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2011〕37號(hào)）的文件精神，結(jié)合合浦縣的實(shí)際情況，成立了由縣紀(jì)委、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局、縣財(cái)政局相關(guān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)組成的合浦縣農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)具體工作，抽調(diào)工作人員8人，分4個(gè)小組赴全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)273個(gè)村（居）委會(huì)開展自查和指導(dǎo)工作。現(xiàn)將合浦縣農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策闡述如下。

1 合浦縣農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村集體“三資”基本情況

合浦縣有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)273個(gè)村（居）委會(huì)，村小組5 381個(gè)，有明晰的村集體經(jīng)濟(jì)年收入101萬元，全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)總額5 691.42萬元，其中：貨幣資金40.71萬元，固定資產(chǎn)4 930.66萬元，農(nóng)業(yè)資本574.10萬元；資源總面積156.67 hm2，其中農(nóng)用地面積130 hm2，建設(shè)用地26.67 hm2。

1.2 各項(xiàng)制度健全情況

全縣273個(gè)村（居）委建立了財(cái)務(wù)收管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)公開制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、資產(chǎn)評(píng)估制度、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度、資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度、資源承包、租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度等，所有制度都公開上墻。設(shè)立集體資產(chǎn)臺(tái)賬的村（居）201個(gè)，占73.6%，設(shè)立資源登記簿的村（居）委195個(gè)，占71.4%，

1.3 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況

各涉農(nóng)部門按政策規(guī)定狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，做好申報(bào)、審核、公示及發(fā)放工作。2012年通過一卡通全縣發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金14 527.15萬元，其中新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償8 606萬元，糧食直補(bǔ)111.85萬元，購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼637萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼4 801萬元，早造糧食良種補(bǔ)貼371.3萬元（其中玉米良種補(bǔ)貼135.68萬元，早稻良種補(bǔ)貼235.62萬元）。從自查和抽查情況看，全縣無截留、抵扣和挪用補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。

1.4 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)情況

2011年是村委換屆年，在換屆選出“兩委”班子的同時(shí)，全縣各村（居）委召開村（居）民代表選舉產(chǎn)生了村（居）民民主理財(cái)小組273個(gè)，其中社區(qū)民主理財(cái)小組28個(gè)，村委民主理財(cái)小組245個(gè)，占全縣村（居）委的100%，正常開展工作的165個(gè)，占60.4%，按季度規(guī)范公開財(cái)務(wù)的村（居）委268個(gè)，占98.2%，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)273個(gè)村（居）委，占100%，開展財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)21期，培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員457人次，全縣所有村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)人員均接受培訓(xùn)1次以上。村（居）委大宗開支都通過集體討論，并做好會(huì)議記錄。

1.5 “三資”管理方式創(chuàng)新情況

一是在合浦縣人民政府公眾信息網(wǎng)創(chuàng)建黨務(wù)、村（居）務(wù)公開信息平臺(tái)；二是制定了《合浦縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案》，并聯(lián)合縣財(cái)政局組織全縣村委（社區(qū)）報(bào)賬員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及財(cái)政所有關(guān)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)370多人次。在全縣鋪開村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在2012年底全縣全部完成村級(jí)會(huì)計(jì)委托。

2 存在的問題

一是農(nóng)村集體“三資”管理方式創(chuàng)新力度不足。農(nóng)村集體“三資”管理方式創(chuàng)新不足，主要表現(xiàn)在：①全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托。②全縣所有村（居）委沒有完成產(chǎn)權(quán)制度改革。③沒有開展村級(jí)清產(chǎn)核資。二是村（居）委會(huì)財(cái)會(huì)人員持證上崗不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣273個(gè)村（居）委財(cái)務(wù)人員中，只有25個(gè)人持證上崗，其余財(cái)會(huì)人員沒有會(huì)計(jì)證和上崗證。三是部分村（居）委會(huì)計(jì)和出納賬沒有分科目入賬，都是流水賬，也沒有建立財(cái)會(huì)報(bào)表制度。四是村（居）委票據(jù)制度執(zhí)行力度不夠。據(jù)查，在所有入賬票據(jù)中，白條入賬現(xiàn)象比較普遍，這些都不符合財(cái)會(huì)管理規(guī)范化管理。五是民主理財(cái)監(jiān)督力度不強(qiáng)。各村（居）民主理財(cái)小組雖已建立，但39.6%的民主理財(cái)小組，沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督作用。

3 原因分析

3.1 農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)有待強(qiáng)化

農(nóng)經(jīng)工作政策性強(qiáng)、面廣、任務(wù)重，但縣經(jīng)管站是一個(gè)只有7個(gè)編制的參公事業(yè)股級(jí)站，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有經(jīng)管站，只有1個(gè)經(jīng)管員，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連經(jīng)管站編制都沒有。農(nóng)經(jīng)部門承擔(dān)農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)等職能，編制人員及經(jīng)費(fèi)不足，會(huì)造成“三資”管理工作壓力較大。

3.2 業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)不足，待遇不高

縣級(jí)經(jīng)管經(jīng)費(fèi)不足，鄉(xiāng)經(jīng)管部門沒有業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，影響了業(yè)務(wù)工作的正常開展，尤其是村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)力度不夠，從而影響了農(nóng)村“三資”管理的質(zhì)量。村干部待遇雖然得到提高，但還是相對(duì)不夠，村級(jí)“三資”管理工作主動(dòng)性、積極性未能得到充分調(diào)動(dòng)。

4 建議

4.1 健全建立農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)，確保業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)

建議縣級(jí)提格經(jīng)營(yíng)管理辦公室，編制增至10～12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立編制為2～3人的經(jīng)營(yíng)管理辦公室，為縣農(nóng)業(yè)局的派出機(jī)構(gòu)，作為參公事業(yè)單位管理?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)管業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，確保工作經(jīng)費(fèi)，便于工作的正常開展[1-2]。

4.2 理順村級(jí)票據(jù)管理，加大監(jiān)管和指導(dǎo)及培訓(xùn)力度

由區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳或減負(fù)辦共同印制村級(jí)票據(jù)，杜絕白條入賬。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)管力度，努力提高村級(jí)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員持證上崗率。

4.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范運(yùn)行

各級(jí)都要高度重視農(nóng)村“三資”管理工作的職責(zé)任務(wù)，形成齊抓共管的良好局面，進(jìn)行全面規(guī)劃和部署。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要健全完善農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明晰各個(gè)成員單位對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓好農(nóng)村“三資”管理工作列入重要議事日程上，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核[3-4]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 陳玉錦，雷容華.霞浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管的措施及成效[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（18）：391，393.

[2] 黃東明.如何做好農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（8）：60-62.

第2篇：對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文

一、土地日常執(zhí)法巡查工作。

蒙城縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法中隊(duì)宅基地中隊(duì)詳細(xì)制定了土地巡查常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)全縣十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全年網(wǎng)格化巡查，指導(dǎo)村鎮(zhèn)二級(jí)協(xié)管員土地巡查工作指導(dǎo)，對(duì)偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)進(jìn)行不定期飛行模式巡查，做到巡查有記錄，發(fā)現(xiàn)一般違法占地建房有處置，對(duì)超面積建房實(shí)行零容忍。2020年自開展工作以來，出動(dòng)執(zhí)法車輛60車次，出動(dòng)執(zhí)法人員240人次，巡查十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的102個(gè)村。

工作中存在的問題及措施：村級(jí)土地協(xié)管員對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理農(nóng)村宅基地建房認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)村村民一戶一宅制度及宅基地審批工作的意識(shí)比較模糊，應(yīng)建議上級(jí)單位以農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的名義組織鎮(zhèn)村級(jí)土地協(xié)管員進(jìn)行農(nóng)村宅基地建房審批及相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

二、衛(wèi)片執(zhí)法工作

蒙城縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)1—3季度收到自然資源部門移交農(nóng)民違法占地建房42起，調(diào)查處理42起。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這42起違法占地建房行為都是發(fā)生在2020年元月前，主要原因是村莊規(guī)劃不合理，主要表現(xiàn)為:1、違法建房的地點(diǎn)四至都已建好，左右都有住房。2、村民在自家老房子上扒屋建屋，由于村莊規(guī)劃導(dǎo)致改建房屋為違法占地建房。3、農(nóng)村村民不按審批建房規(guī)定超面積建房。

衛(wèi)片執(zhí)法工作措施及建議：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門就農(nóng)民違法占地建房“衛(wèi)片”執(zhí)法還未制定相關(guān)的執(zhí)法技術(shù)支撐規(guī)定，蒙城縣執(zhí)法大隊(duì)就違法建房執(zhí)法參照自然資源部門執(zhí)法調(diào)查程序（1、對(duì)違法人是否符合一戶一宅規(guī)定調(diào)查取證2、對(duì)違法占地建房土地性質(zhì)進(jìn)行取證。3、對(duì)違法建房時(shí)間的認(rèn)定4、對(duì)村鎮(zhèn)就違法占地建房的處理結(jié)果進(jìn)行指導(dǎo)和處置5、依照土地管理法第六十二條的規(guī)定和七十八條的法律責(zé)任進(jìn)行組織卷宗。）建議：1、對(duì)村莊布局不合理建議政府進(jìn)行新的規(guī)劃調(diào)整。2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法人員應(yīng)于自然資源部就“衛(wèi)片”圖斑信息共享。3、制定“衛(wèi)片”執(zhí)法技術(shù)支撐統(tǒng)一的法律程序。4、開展執(zhí)法人員的“衛(wèi)片”圖斑的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。）

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村宅基地管理執(zhí)法的情況

目前我縣，許疃鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、立倉(cāng)鎮(zhèn)、三義鎮(zhèn)、辛集鄉(xiāng)建立了農(nóng)村宅基地建房審批工作專班，制定了相關(guān)的制度，利用媒體和廣播加大力度開展農(nóng)村宅基地建房的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，落實(shí)了執(zhí)法力量的下沉，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，建立健全了執(zhí)法制度和裝備。自開展工作以來，上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法占地建房、超面積建房、未批先建等違法建房行為組織開展了違法建筑物的依法拆除。

第3篇：對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼建議的通知

 

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)單位：

     根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)）要求，為進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，現(xiàn)就緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)等，征集2021-2023年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼建議有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征集內(nèi)容

（一）農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。根據(jù)《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）》（附件1）要求，提出擬參與我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議。

（二）農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。根據(jù)《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》（附件2）要求，提出納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備建議。

（三）補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)。圍繞有助于大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高全程全面薄弱環(huán)節(jié)等，提出無法通過其他渠道獲得補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)的產(chǎn)品建議。

（四）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例。圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，提出不超過10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例建議，其補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%。

（五）農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)。圍繞實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃租補(bǔ)助等，提出農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)建議。

二、有關(guān)要求

（一）研究提出建議。各地和有關(guān)單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)財(cái)兩部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見要求的基礎(chǔ)上，按照征求意見、專家論證、集體決策等程序，研究提出切實(shí)可行的建議。

（二）及時(shí)報(bào)送材料。各地和有關(guān)單位按照《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼建議申報(bào)材料格式要求》（附件3），于5月25日前將電子版和加蓋單位公章的掃描件通過電子郵件發(fā)送至省廳農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展處。按屬地管理原則，農(nóng)機(jī)企業(yè)建議向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)送。

聯(lián)系人：黃延珺、茅迎春，聯(lián)系電話：025-86263046、86263069，電子郵箱：83856561@qq.com。

 

附件：1. 農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）

2. 農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引

      3. 2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼建議材料格式要求

 

 

 

                                  江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年 5月 8日

 

附件1

 

農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼 實(shí)施工作規(guī)范（試行）  

一、補(bǔ)貼產(chǎn)品選定

（一）產(chǎn)品條件。參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

1.由基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出建議，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

2.已通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)。其中，屬現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，其上傳至平臺(tái)的信息還應(yīng)包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部?jī)?nèi)容。

3.已在本省由鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)地檢驗(yàn)，并出具試驗(yàn)報(bào)告，或取得縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、檢測(cè)、鑒定、推廣、科研等單位出具的實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告，或經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織進(jìn)行適用性評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

（二）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的品目：

1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開征集擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議。

2.專家評(píng)議。邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣等方面和產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校以及基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的代表組成專家組，按照產(chǎn)品條件，對(duì)擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)議，初步選定參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，并提出產(chǎn)品所屬機(jī)具品目及對(duì)應(yīng)的大綱（包括專項(xiàng)鑒定大綱及其修改單，屬于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的，還應(yīng)包括其對(duì)應(yīng)的推廣鑒定大綱，下同）建議。對(duì)爭(zhēng)議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應(yīng)書面征求全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會(huì)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站）意見。

3.審定公示。經(jīng)集體研究審定后，在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦或指定的網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

4.實(shí)施。公示無異議后，予以公布。公布內(nèi)容包括補(bǔ)貼品目、產(chǎn)品名稱及對(duì)應(yīng)的大綱。原則上，農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼種類范圍應(yīng)每年第一季度公布，并按年度進(jìn)行調(diào)整。

（三）實(shí)施時(shí)間。農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施周期一般為三年，可按年度調(diào)整。具體由各省根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施周期、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品證書有效期等確定。專項(xiàng)鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱后，按該專項(xiàng)鑒定大綱進(jìn)行鑒定的產(chǎn)品，其補(bǔ)貼資質(zhì)最多可延長(zhǎng)至其鑒定證書有效期止后一年。

二、補(bǔ)貼機(jī)具分檔與補(bǔ)貼額測(cè)算

農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼的分類分檔、補(bǔ)貼額測(cè)定和投檔等工作總體按照現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定開展，并符合以下要求。

（一）補(bǔ)貼機(jī)具分檔。組織農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家，緊緊圍繞機(jī)具的性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo)，集體研究確定專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。屬全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)、現(xiàn)行農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱不能涵蓋的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，應(yīng)在同類產(chǎn)品分檔參數(shù)基礎(chǔ)上，增加有關(guān)創(chuàng)新性指標(biāo)參數(shù)，并單獨(dú)分檔。

（二）補(bǔ)貼額測(cè)算。測(cè)算農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼定額，其市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格測(cè)算。對(duì)于只有一家企業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格審計(jì)。補(bǔ)貼額原則上不高于同類或相似補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

（三）補(bǔ)貼機(jī)具投檔。組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定投檔，對(duì)于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，投檔時(shí)應(yīng)同步上傳農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書（鑒定類型為推廣鑒定）。對(duì)超范圍投送產(chǎn)品及投送品目、檔次錯(cuò)誤的，按違規(guī)行為處理。

三、實(shí)施管理

農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品的補(bǔ)貼實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定，并切實(shí)做好以下工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，推行全程信息化操作。集體研究的事項(xiàng)，要有包含參會(huì)人員發(fā)言內(nèi)容的會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要或意見。

（二）及時(shí)公開信息。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施方案，公開資金規(guī)模、實(shí)施區(qū)域、操作程序，以及補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表等信息。

（三）強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)。組織自愿參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行書面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷商管理、銷售價(jià)格真實(shí)性、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任，并監(jiān)督其履行承諾。

（四）做好進(jìn)度調(diào)度。對(duì)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施情況按品目及對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)鑒定大綱進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度，并按月匯總上報(bào)。

（五）開展抽查監(jiān)督。委托有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展一定比例的補(bǔ)貼產(chǎn)品抽查核驗(yàn)，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。

各省要結(jié)合專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施情況，適時(shí)提出農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱制修訂建議，推動(dòng)將相關(guān)專項(xiàng)鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱，提出新增相應(yīng)機(jī)具品目建議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作列入省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，對(duì)管理不到位、實(shí)施問題較多、風(fēng)險(xiǎn)較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作。

 

 

附件2

 

農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引

 

一、試點(diǎn)內(nèi)容和地區(qū)

（一）試點(diǎn)內(nèi)容。探索對(duì)暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品或不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備進(jìn)行補(bǔ)貼的路徑和辦法，推動(dòng)新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定大綱和成套設(shè)施裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，為相關(guān)產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍提供支持。

（二）試點(diǎn)地區(qū)。各省結(jié)合實(shí)際，自主決定是否開展試點(diǎn)以及選取試點(diǎn)內(nèi)容，既可在全省范圍實(shí)施，也可在部分重點(diǎn)市縣開展，優(yōu)先選擇農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作基礎(chǔ)好、有較強(qiáng)監(jiān)管能力的地區(qū)，重點(diǎn)向丘陵山區(qū)傾斜。

二、試點(diǎn)產(chǎn)品選定

（一）產(chǎn)品條件。納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備應(yīng)當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械屬性明確，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民急用產(chǎn)品，其先進(jìn)性、安全性和適用性等符合以下條件。

1.新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。先進(jìn)性方面，至少擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利以及省級(jí)以上科技成果鑒定（評(píng)價(jià)證明）之一；安全性方面，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出具的檢驗(yàn)報(bào)告；適用性方面，應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織或委托縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位開展的田（場(chǎng)）間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證。

2.成套設(shè)施裝備。先進(jìn)性方面，成套設(shè)施裝備或其主要設(shè)備擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利以及省級(jí)以上科技成果鑒定（評(píng)價(jià)證明）之一；適用性方面，在本省有一定的實(shí)地應(yīng)用數(shù)量；合規(guī)性方面，達(dá)到省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能、建設(shè)安裝、竣工驗(yàn)收等方面不低于國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，且不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。

（二）品目數(shù)量。新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試點(diǎn)品目數(shù)量不超過3個(gè)，實(shí)行總量控制，調(diào)整按年度進(jìn)行。成套設(shè)施裝備試點(diǎn)品目數(shù)量由各省根據(jù)實(shí)際情況自主確定。

（三）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備，并優(yōu)先考慮丘陵山區(qū)需求：

1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)先考慮丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開征集擬納入試點(diǎn)的產(chǎn)品建議。

2.條件審查。組織專家對(duì)照產(chǎn)品條件進(jìn)行評(píng)估，通過后可初步將其作為選定產(chǎn)品。

3.品目歸屬。對(duì)照現(xiàn)行有效《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，確定產(chǎn)品所屬品目。對(duì)爭(zhēng)議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應(yīng)書面征求全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會(huì)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站）意見。

4.分類分檔。組織農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家集體研究確定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。原則上，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品分檔參數(shù)要包含性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo)，成套設(shè)施裝備要包含設(shè)施種養(yǎng)加工規(guī)模、運(yùn)行能力、工作效率、能源類型、配套功率、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備材質(zhì)等指標(biāo)。

5.品目公示。在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦或指定的網(wǎng)站對(duì)擬納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備品目信息等進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

6.申請(qǐng)備案。公示無異議后，書面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案，有關(guān)要求詳見《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報(bào)材料格式要求》。

7.公開產(chǎn)品。經(jīng)備案同意后，按程序公布試點(diǎn)方案、分類分檔和補(bǔ)貼額一覽表、風(fēng)險(xiǎn)提示等。組織新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定自主投檔，審核公示后公布試點(diǎn)產(chǎn)品。

三、資金規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和兌付方式

（一）資金規(guī)模。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門，共同研究確定試點(diǎn)資金規(guī)模。新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品年度試點(diǎn)資金量按不超過試點(diǎn)省份年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的10%安排，其中，補(bǔ)貼資金總規(guī)模低于1000萬元的，年度試點(diǎn)資金量可提至最高100萬元; 3億元及以上的，年度試點(diǎn)資金量不超過3000萬元。成套設(shè)施裝備年度試點(diǎn)資金量由各省結(jié)合資金供需情況自主確定。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼額由試點(diǎn)省份省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定確定，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上不高于同類或相似補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

（三）兌付方式。原則上按照“先使用后補(bǔ)貼”方式兌付資金，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模的作業(yè)量、成套設(shè)施裝備核驗(yàn)合格且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后方可兌付補(bǔ)貼，具體程序和要求由各省結(jié)合實(shí)際自主確定。

四、監(jiān)督管理

農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)可參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也可采取項(xiàng)目管理等方式操作。要在落實(shí)好信息公開、內(nèi)部控制等要求的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）加強(qiáng)條件審查。充分利用全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)公開的鑒定大綱信息，做好試點(diǎn)產(chǎn)品鑒定情況審查。規(guī)范參與試點(diǎn)的成套設(shè)施裝備生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)條件，保證其能夠?yàn)橘?gòu)機(jī)者提品加工、建設(shè)、安裝等服務(wù),具備一定的售后服務(wù)能力，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信。加強(qiáng)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信審核，通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進(jìn)行排查，嚴(yán)防嚴(yán)重違法失信企業(yè)參與試點(diǎn)。組織自愿參加試點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行書面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提醒。要公開試點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、使用潛在風(fēng)險(xiǎn)等信息，通過組織產(chǎn)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)者簽訂“知情同意書”的方式，提示農(nóng)民群眾知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)理性購(gòu)買。

（四）開展監(jiān)督檢查。選擇從事農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)工程）設(shè)計(jì)、咨詢、鑒定、造價(jià)、監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作2年及以上，并且具有農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)工程）設(shè)計(jì)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或工程監(jiān)理專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展成套設(shè)施裝備資金兌付前核驗(yàn)和資金兌付后抽查工作，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。

（五）做好進(jìn)度調(diào)度。對(duì)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度，并按月匯總上報(bào)。

各省要結(jié)合農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施情況，適時(shí)組織制修訂相應(yīng)的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱，制定成套設(shè)施裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及補(bǔ)貼辦法，為相關(guān)產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施工作列入省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，對(duì)管理不到位、實(shí)施問題較多、風(fēng)險(xiǎn)較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

附件3

 

2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

建議材料格式要求

 

一、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼

建議材料包括：1.建議報(bào)告，主要內(nèi)容：一是必要性，是否緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)等；二是產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新特征、對(duì)應(yīng)的鑒定大綱等情況；三是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、型號(hào)、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場(chǎng)平均銷售價(jià)格、年度預(yù)計(jì)使用資金數(shù)量及測(cè)算依據(jù)等；三是品目分類分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算情況；四是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《擬參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議表》（格式見附表1）。

二、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)

（一）新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。建議材料包括：1.建議報(bào)告，主要內(nèi)容：一是必要性，是否有助于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等；二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、型號(hào)、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場(chǎng)平均銷售價(jià)格、年度預(yù)計(jì)使用資金數(shù)量及測(cè)算依據(jù)等；三是試點(diǎn)品目分類分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算情況；四是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目建議表（新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）》（格式見附表2）。

（二）成套設(shè)施裝備。建議材料包括：1.建議報(bào)告，主要內(nèi)容：一是必要性，是否有助于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等，是否符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)加快畜牧業(yè)、設(shè)施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等文件要求，是否能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場(chǎng)平均銷售價(jià)格、年度預(yù)計(jì)使用資金數(shù)量及測(cè)算依據(jù)等；三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四是試點(diǎn)品目分類分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算情況；五是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目建議表（成套設(shè)施裝備）》（格式見附表3）。

三、補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)

建議材料包括：1.建議報(bào)告，主要內(nèi)容：一是必要性，建議品目是否有助于大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高全程全面薄弱環(huán)節(jié)和貧困丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平等，是否無法通過其他渠道獲得補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)；二是建議品目涉及的主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、照片、型號(hào)、已有產(chǎn)銷量、市場(chǎng)平均銷售價(jià)格等；三是績(jī)效目標(biāo)設(shè)置，產(chǎn)出指標(biāo)（補(bǔ)貼購(gòu)置臺(tái)套數(shù)）、效益指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和可持續(xù)影響）、滿意度指標(biāo)（針對(duì)農(nóng)戶與企業(yè)）；四是風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理、信息公開等；五是遴選決策過程等其他需要說明的情況。2.《補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)建議表》（格式見附表4）。

四、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例

建議材料包括：1.建議報(bào)告，主要內(nèi)容：一是必要性，說明補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)整的品目是否屬于高端、復(fù)式、智能以及丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的產(chǎn)品，是否能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，并圍繞上述特征作出具體說明；二是按調(diào)整后補(bǔ)貼額測(cè)算比例測(cè)算補(bǔ)貼額情況及過程，包含相關(guān)檔次平均銷售價(jià)格獲取情況等，其中，品目屬于通用類機(jī)具的，應(yīng)說明測(cè)算后的補(bǔ)貼額是否高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長(zhǎng)幅度是否在20%以內(nèi)；三是補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)整前后的補(bǔ)貼額差距分析等；四是其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例建議表》（格式見附表5）。

五、農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)

建議材料包括：1.建議報(bào)告，主要內(nèi)容：一是試點(diǎn)區(qū)域，全省范圍還是省內(nèi)部分地區(qū)等；二是試點(diǎn)機(jī)具，具體機(jī)具種類等；三是試點(diǎn)內(nèi)容，具體資金支出創(chuàng)新方向、信息化系統(tǒng)等相關(guān)配套支持措施等；四是績(jī)效目標(biāo)設(shè)置，產(chǎn)出指標(biāo)（補(bǔ)貼購(gòu)置臺(tái)套數(shù)）、效益指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和可持續(xù)影響）、滿意度指標(biāo)（針對(duì)農(nóng)戶與企業(yè)）；五是其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)建議表》（格式見附表6）。

 

附表：1.擬參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議表

2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目建議表（新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）

3.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目建議表（成套設(shè)施裝備）

4.補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)建議表

5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例建議表

6.農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)建議表

 

 

附表1

 

擬參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議表

 

填報(bào)單位：（蓋章）                                                         聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

序號(hào)

產(chǎn)品名稱

生產(chǎn)企業(yè)名稱

建議提出單位

技術(shù)創(chuàng)新特征

是否已通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至全國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定平臺(tái)

組織或開展適用性試驗(yàn)驗(yàn)證的單位

產(chǎn)品所屬機(jī)具大類、小類、品目

專項(xiàng)鑒定大綱及其修改單

對(duì)應(yīng)的推廣鑒定大綱

分類分檔參數(shù)

市場(chǎng)銷售均價(jià)（元）

相關(guān)企業(yè)是否被列入補(bǔ)貼違規(guī)黑名單或違規(guī)行為尚在處理

市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究

備注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表說明：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)填報(bào)。

附表2

 

農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目建議表（新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）

 

填報(bào)單位：（蓋章）                                      聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

序號(hào)

機(jī)具大類

機(jī)具小類

機(jī)具品目

產(chǎn)品

名稱

主要產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量

建議提出單位

創(chuàng)新類型

（二選一，打“√”）

先進(jìn)性證明內(nèi)容

安全性證明材料

組織或開展適用性試驗(yàn)驗(yàn)證的單位

年度預(yù)計(jì)使用資金數(shù)

（萬元）

相關(guān)企業(yè)是否被列入補(bǔ)貼違規(guī)黑名單或違規(guī)行為尚在處理

市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究

備注

無鑒定大綱

鑒定大綱不能涵蓋

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報(bào)。

 

附表3

 

農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目建議表（成套設(shè)施裝備）

 

填報(bào)單位：（蓋章）                                            聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

序號(hào)

機(jī)具大類

機(jī)具小類

機(jī)具品目

產(chǎn)品

名稱

主要產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量

建議提出單位

先進(jìn)性證明內(nèi)容

本省實(shí)地應(yīng)用數(shù)量

年度預(yù)計(jì)使用資金數(shù)

（萬元）

相關(guān)企業(yè)是否被列入補(bǔ)貼違規(guī)黑名單或違規(guī)行為尚在處理

省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究

備注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報(bào)。

 

 

附表4

  

補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)建議表

 

填報(bào)單位：（蓋章）                                          聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

序號(hào)

機(jī)具大類

機(jī)具小類

機(jī)具品目

主要產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)

建議提出單位

是否經(jīng)過專家論證

市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究

是否經(jīng)過公示

年度績(jī)效目標(biāo)

備注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

…

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)填報(bào)，每行填寫1個(gè)品目。

 

 

附表5

 

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例建議表

 

填報(bào)單位：（蓋章）                                              聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

序號(hào)

機(jī)具大類

機(jī)具小類

機(jī)具品目或檔次

建議補(bǔ)貼額測(cè)算比例

是否征求基層意見

是否經(jīng)過專家論證

市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究

備注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

…

 

 

 

 

 

 

 

 

備注：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報(bào)，每行填寫1個(gè)品目或檔次，品目數(shù)量累計(jì)不超過10個(gè)。

 

 

附表6

 

農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)建議表

 

填報(bào)單位：（蓋章）                聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

試點(diǎn)區(qū)域

 

試點(diǎn)機(jī)具

 

試點(diǎn)內(nèi)容

（試點(diǎn)基礎(chǔ)條件）

 

年度績(jī)效目標(biāo)

 

預(yù)計(jì)年度使用      補(bǔ)貼資金規(guī)模

（萬元）

 

第4篇：對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文

1月23日至28日，政協(xié)第十屆河南省委員會(huì)第三次會(huì)議在鄭州舉行。會(huì)議期間，來自各行各業(yè)的700多名委員為河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)了省政協(xié)主動(dòng)順應(yīng)科學(xué)發(fā)展新要求和全省人民新期盼，深入研究人民政協(xié)事業(yè)面臨的新情況、新問題，努力探索新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的新途徑、新舉措，按照重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的要求，助推全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

2010年是共和國(guó)的下一個(gè)航程、又一輪甲子的開啟，也是新世紀(jì)的第二個(gè)十年，三農(nóng)工作也迎來了一個(gè)嶄新的開局，部分政協(xié)委員關(guān)注三農(nóng)的情懷，讓民眾看到了三農(nóng)的希望。

孫運(yùn)鋒，漯河市人民政府副市長(zhǎng)，工程師

孫運(yùn)鋒：

與時(shí)俱進(jìn)，

推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)

村鎮(zhèn)銀行發(fā)展是大勢(shì)所趨，總理也曾說過：村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要相輔相成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞好了，村鎮(zhèn)銀行才有發(fā)展的基礎(chǔ)；村鎮(zhèn)銀行對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行支持，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能更好發(fā)展。

近年來，我省大量的中小企業(yè)資金需求只有通過民間借貸等途徑緩解，還有很大一部分根本就得不到解決，河南應(yīng)該怎樣推進(jìn)這項(xiàng)工作呢？加強(qiáng)指導(dǎo)，明確村鎮(zhèn)銀行定位，將村鎮(zhèn)銀行辦成民間資本的運(yùn)用者和中小企業(yè)及農(nóng)村的利益合作者，以中小企業(yè)及農(nóng)村最需要的融資服務(wù)為特色，不與大銀行爭(zhēng)大客戶，不以存款論英雄，以做“小而精”為品牌，以民營(yíng)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員為服務(wù)對(duì)象，以快、簡(jiǎn)、便為服務(wù)特色，為縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好金融支持；鼓勵(lì)更多民間資本參與，積極引入民間資本建立市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)、支持信用好、有實(shí)力的行業(yè)龍頭企業(yè)參與投資組建；實(shí)行貸款保險(xiǎn)制度，對(duì)于村鎮(zhèn)銀行的貸款進(jìn)行保險(xiǎn)，控制、降低風(fēng)險(xiǎn)，以避免因經(jīng)營(yíng)不善波及社會(huì)穩(wěn)定；為村鎮(zhèn)銀行發(fā)展做好人才支持，鼓勵(lì)、支持村鎮(zhèn)銀行組建既懂信貸業(yè)務(wù)又了解市場(chǎng)和企業(yè)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的信貸業(yè)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，提高化解風(fēng)險(xiǎn)的能力；嚴(yán)格金融監(jiān)管，要建立中小企業(yè)和村鎮(zhèn)銀行的誠(chéng)信記錄和監(jiān)督機(jī)制，建立強(qiáng)有力的誠(chéng)信約束機(jī)制，形成健康的、可持續(xù)的金融秩序。

姚龍：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程沒有捷徑可走。一是建議加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，強(qiáng)力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。同時(shí)優(yōu)化投資環(huán)境、盤活民間資本，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為城鄉(xiāng)一體化各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障；二是建議在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上下工夫，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力；三是建議在促進(jìn)農(nóng)村居民集中居住上下工夫，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接融合，縮減自然村數(shù)量，加快建設(shè)中心村和農(nóng)村新社區(qū)，配套完善交通公路等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；四是建議科學(xué)規(guī)劃、合理布局，把重點(diǎn)先放在縣城和基礎(chǔ)條件較好的中心鎮(zhèn)，使之盡快完善功能、集聚人口，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接并軌，營(yíng)造良好的宜居環(huán)境；五是建議進(jìn)一步制定和完善土地流轉(zhuǎn)扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)離城較遠(yuǎn)的農(nóng)村社區(qū)及其居民按照依法自愿有償原則，以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作、保底分紅等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；六是建議在具備條件的縣市加快戶籍改革，取消限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)營(yíng)、安家落戶的限制性規(guī)定，實(shí)現(xiàn)其就業(yè)、社保、教育等方面與城市居民同等待遇，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化；七是建議在實(shí)現(xiàn)一元化戶籍管理的基礎(chǔ)上，建立新型社區(qū)管理體系，推進(jìn)社區(qū)居民自治，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理一體化。

肖宏濱：

農(nóng)村環(huán)境治理不可忽視

農(nóng)村環(huán)境污染源主要來自三個(gè)方面：一是農(nóng)民日常生活所產(chǎn)生的生活污水、人畜糞便和垃圾；二是農(nóng)民使用農(nóng)藥、化肥，焚燒秸稈等對(duì)環(huán)境造成的污染；三是個(gè)別小型工廠和礦山企業(yè)，以及不適宜城區(qū)而向郊縣轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)造成的污染。

針對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作存在的問題，建議如下：一是積極開展面向廣大農(nóng)民的環(huán)保宣傳和教育活動(dòng)，對(duì)一些陳規(guī)陋習(xí)和不良生活習(xí)慣公開進(jìn)行剖析，營(yíng)造重視環(huán)保、參與環(huán)保的氛圍，學(xué)會(huì)健康、環(huán)保的生活方式；二是制訂省級(jí)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例及細(xì)則，對(duì)農(nóng)民的生活、生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，倡導(dǎo)垃圾減量化的生活方式；三是將農(nóng)村環(huán)保工作納入政府目標(biāo)績(jī)效考核體系并建立農(nóng)村環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成農(nóng)村環(huán)保工作各部門齊抓共管的局面；四是繼續(xù)完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治”措施，從全局角度，統(tǒng)籌發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、畜牧、科技、新農(nóng)村建設(shè)等各方面的資金和物資，做到全面規(guī)劃，有的放矢；五是加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水收集處理設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集設(shè)施，按照“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”原則進(jìn)行處理；六是按照新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)要求，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)提高沼氣在農(nóng)村的普及率，從根本上解決農(nóng)村的廢棄物處理問題；七是要建立養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行人畜分離，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治。

盧大錚：

培植農(nóng)業(yè)種糧大戶

意義重大

培植糧食種植大戶對(duì)于鞏固“中原糧倉(cāng)”、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義，但目前種糧大戶普遍存在的問題是缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，人才、技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足，共贏的合作機(jī)制不健全，及一些部門為農(nóng)業(yè)種植大戶服務(wù)的意識(shí)不到位等影響生產(chǎn)大局，阻礙了種植大戶發(fā)展，如不及時(shí)解決，將有可能成為制約解決三農(nóng)問題的重要因素。為此，我建議首先，建立合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把服務(wù)農(nóng)業(yè)種植大戶納入大學(xué)生村官、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、有關(guān)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持農(nóng)業(yè)種植大戶的發(fā)展；其次，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，采取股份合作經(jīng)營(yíng)，謀求共生共贏，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展；其三，加強(qiáng)對(duì)種糧大戶生產(chǎn)、管理技術(shù)技能的培訓(xùn)，使其能夠正確進(jìn)行經(jīng)營(yíng)成本核算，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，為糧食種植大戶轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)；其四，制定政策、措施，引導(dǎo)種植大戶改變重視基礎(chǔ)設(shè)施投資，輕視人才、技術(shù)投入的現(xiàn)狀，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益；其五，建立種糧大戶貼息貸款扶持基金，減少無償補(bǔ)貼，增加貼息貸款，扶持種植大戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，培養(yǎng)糧食種植大戶誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

董攆群：

強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)，如期實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標(biāo)至關(guān)重要。目前，水利基礎(chǔ)設(shè)施存在四個(gè)方面的問題，一是水資源保障程度不高，抗旱能力不強(qiáng)；二是農(nóng)田灌排設(shè)施配套差，糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定；三是防洪安全保障能力尚待提高；四是水資源管理薄弱，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制，合理的水價(jià)機(jī)制尚未形成。為此，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)糧食核心區(qū)內(nèi)灌區(qū)建設(shè)、重要支流治理、低洼易澇地治理和水庫(kù)建設(shè)等4類水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過對(duì)糧食核心區(qū)現(xiàn)有大中型灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建配套及末級(jí)渠系改造，提高水資源利用效率和灌溉保障；新建引黃灌區(qū)，擴(kuò)大灌溉面積；治理糧食核心區(qū)黃淮海平原南部地區(qū)的重要支流及低洼易澇地，完善排澇工程體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御澇災(zāi)的能力，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；在糧食核心區(qū)黃淮海上游山區(qū)和山前平原地區(qū)，興建大型洪水控制工程，增強(qiáng)對(duì)上游山區(qū)洪水的控制能力，提高沁河、淮河干流及沙潁河防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障糧食核心區(qū)防洪安全。建議省政府協(xié)調(diào)省發(fā)改、財(cái)政等部門及金融機(jī)構(gòu)多渠道籌措資金，加大對(duì)灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造及末級(jí)渠系改造投資力度，設(shè)專項(xiàng)資金對(duì)糧食核心區(qū)內(nèi)的新建灌區(qū)、水庫(kù)工程及重要支流治理給予資金支持，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定建設(shè)實(shí)施。

劉建發(fā)：

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，

提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，關(guān)系到人民群眾的身體健康，關(guān)系到小康社會(huì)人們的生活品質(zhì)。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的角度看，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必由之路，是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。我們要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。為此，我們應(yīng)該從以下幾方面著力加強(qiáng)。政府要積極引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)力度，實(shí)行綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，逐步建立健全地市級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)綠色食品認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)，扶持具備條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，真正使發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民得到實(shí)惠；以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步形成科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展；要通過大力宣傳，使人們充分認(rèn)識(shí)到以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境和大量損耗資源造成高消耗、高浪費(fèi)、高污染為代價(jià)的發(fā)展誤區(qū)，從而樹立走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路是必然的選擇的價(jià)值觀，自覺拒絕污染和不安全食品，提倡自覺綠色消費(fèi)。

張振元：

理性應(yīng)對(duì)，

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

資源和產(chǎn)業(yè)在空間上的積聚與集中，必然加速農(nóng)村的“三要素”流失，怎樣在這種情境下既不影響工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，又兼顧新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難點(diǎn)，有幾個(gè)問題值得思考。一是關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度對(duì)接和農(nóng)民離農(nóng)機(jī)制的培育問題。如果農(nóng)民移民進(jìn)城，那么其所擁有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、山林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等如何界定，如何定價(jià)，如何流轉(zhuǎn)出去，都需要尋求市場(chǎng)化途徑來解決。從全省來看，二、三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)達(dá)到85%，城鎮(zhèn)化水平也達(dá)到1/3以上，在未來一個(gè)時(shí)期，建設(shè)用地增加和農(nóng)村人口減少、農(nóng)村地盤縮小趨勢(shì)難以避免；二是關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地收益分配問題。應(yīng)該在全面確權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村的田、水、路、林、溝、渠、村實(shí)行綜合國(guó)土整治，利用新增加的耕地面積獲取來自城市的占補(bǔ)平衡費(fèi)；對(duì)經(jīng)由宅基地和其他農(nóng)村建設(shè)用地整治節(jié)約出來的建設(shè)用地指標(biāo)，通過“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”項(xiàng)目，為農(nóng)民置換更高的土地收入；三是農(nóng)村生活形態(tài)的變化問題。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策應(yīng)作出調(diào)整，必須由初期立足于現(xiàn)有村莊格局和以全面改善農(nóng)民生活為目的的普惠制，向充分考慮到農(nóng)村生活形態(tài)尤其是村莊形態(tài)變化基礎(chǔ)上的重點(diǎn)推進(jìn)階段轉(zhuǎn)變，要把握變化的方向和變化的節(jié)奏，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)見性。

鄭高飛：

培育壯大

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

農(nóng)民專業(yè)合作社是新鮮事物，現(xiàn)存的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織由于長(zhǎng)期缺乏規(guī)范化指導(dǎo)，存在著這樣或那樣的問題和不足。因此，選擇典型，以點(diǎn)帶面，對(duì)于推動(dòng)整體工作的開展具有非常重要的意義。

一是完善機(jī)制，規(guī)范發(fā)展。對(duì)那些符合條件、運(yùn)行效果好的協(xié)會(huì)要進(jìn)行重新登記，使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。在各個(gè)層面上和各個(gè)行業(yè)內(nèi)，組建制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、設(shè)施先進(jìn)的行業(yè)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)全市各農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，使其形成上有行業(yè)大協(xié)會(huì)，下有農(nóng)民專業(yè)合作社的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)服務(wù)的檔次和水平。

二是打造品牌，整體推介。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，力創(chuàng)代表本地發(fā)展水平和特色的農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)業(yè)品牌的知名度和美譽(yù)度。

三是加大扶持，優(yōu)化服務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)正確引導(dǎo)、扶持和保護(hù)其發(fā)展，運(yùn)用更多經(jīng)濟(jì)手段、優(yōu)惠政策為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供支持，以切實(shí)的措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)與管理。要把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為“良種”工程、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣、扶貧攻堅(jiān)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施主體，予以立項(xiàng)支持，加大專項(xiàng)資金投入，增強(qiáng)其“造血”功能。要把重心放到為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)上，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)，幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織搭建農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷平臺(tái)，開拓市場(chǎng)。

高九思：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式

第5篇：對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心；建設(shè)；問題；措施；建議

中圖分類號(hào) D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）21-0299-01

根據(jù)浙江省、溫州市建設(shè)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的有關(guān)文件精神，根據(jù)永嘉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、規(guī)模、布局，立足縣域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，精選試點(diǎn)，積極有序推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)工作，現(xiàn)將試點(diǎn)建設(shè)情況及相關(guān)工作匯報(bào)如下。

1 存在的問題

一是辦公場(chǎng)所難以保障。在區(qū)域調(diào)整以后，部分鎮(zhèn)（街道）辦公用房緊張，難以做到集中辦公和新建30　m2農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室的要求。二是農(nóng)技人員投身農(nóng)業(yè)的精力難以保障。鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員的人事權(quán)仍在鎮(zhèn)（街道），很多農(nóng)技人員系兼職人員，仍需擔(dān)任鎮(zhèn)（街道）中心工作，很難保障從事農(nóng)業(yè)服務(wù)的精力。三是農(nóng)技人員技術(shù)支撐難以保障。鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員大多是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、安置人員等，自身技術(shù)水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，難以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐[1]。

2 措施

2.1 創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制

堅(jiān)持“鎮(zhèn)管縣指導(dǎo)”的條塊結(jié)合管理體制，在原鎮(zhèn)（街道）“農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心）”增掛“農(nóng)合聯(lián)”牌子，設(shè)立“三部?jī)烧尽保ㄞr(nóng)信部、供銷部、農(nóng)技部、畜牧服務(wù)站、農(nóng)監(jiān)站），實(shí)行“多塊牌子、一套人馬”?？h機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及時(shí)下發(fā)《永嘉縣行政區(qū)劃調(diào)整相關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制調(diào)整方案的通知》（永編〔2011〕42號(hào)），對(duì)全縣基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心重新進(jìn)行定編。同時(shí)，縣人民政府下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)人員定崗定責(zé)的通知》（永政辦發(fā)〔2011〕111號(hào)），要求各鎮(zhèn)（街道）必須配備種植、林業(yè)、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、防疫等技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)管理的服務(wù)人員，確保中心規(guī)范、有序運(yùn)行[2-4]。

2.2 拓展服務(wù)內(nèi)容，適應(yīng)發(fā)展需要

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的作用越來越凸顯。因此，要及時(shí)對(duì)其功能進(jìn)行完善，使其能夠更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)，全面推行“3+X”的“一站式”職能配置和服務(wù)模式，即在履行好農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管3項(xiàng)基本服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，整合鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，向農(nóng)民提供生資服務(wù)、融資服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能。引入農(nóng)村金融咨詢及辦理、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)。為農(nóng)民宣講“三農(nóng)”政策，并及時(shí)將市場(chǎng)最新消息、新的科學(xué)技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)制度和農(nóng)產(chǎn)品的銷售等方面的消息傳遞給農(nóng)民，使其能夠根據(jù)這些信息及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施，為經(jīng)營(yíng)主體提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)。在抓好以上公益的同時(shí)，要積極拓展基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心功能。組織、支持農(nóng)民專業(yè)合作社、基層供銷社等社會(huì)化服務(wù)主體開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)資供應(yīng)、電子商務(wù)等經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)公益和社會(huì)化服務(wù)的有機(jī)鏈接和完善。

2.3 完善設(shè)施配套，改善服務(wù)條件

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配資源，落實(shí)和建設(shè)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心用房，重點(diǎn)配備與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的儀器設(shè)備、科技資料、信息化工具、培訓(xùn)設(shè)施等基本裝備[5]。楓林鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心服務(wù)用房面積約200　m2，包括服務(wù)大廳、農(nóng)信部、供銷部、農(nóng)技部、畜牧服務(wù)站、農(nóng)監(jiān)站、檢驗(yàn)室、農(nóng)技培訓(xùn)教室。配備土壤肥料養(yǎng)分速測(cè)儀、農(nóng)藥殘留速測(cè)儀、病蟲測(cè)報(bào)燈、病蟲調(diào)查統(tǒng)計(jì)器、雙目解剖鏡、手持放大鏡、電子天平等儀器和辦公用具，能較好發(fā)揮“多位一體”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等功能。同時(shí)，引導(dǎo)和鏈接基層供銷社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村信用社、農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等各類社會(huì)化服務(wù)力量，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需要，積極參與基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)。

2.4 配備精干人員，提升服務(wù)質(zhì)量

根據(jù)省市相關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合永嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的需要，科學(xué)核定基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的編制，配備與服務(wù)任務(wù)相適應(yīng)的專兼職工作人員，確保農(nóng)民能隨時(shí)聯(lián)系到工作人員，服務(wù)人員盡可能“一專多能”。如楓林鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)編制14名，主任1名，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任（不占中心編制），設(shè)副主任4名，其中1名中心副主任主持農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心日常工作（享受鎮(zhèn)中層正職）、分管農(nóng)合聯(lián)副主任1名（由楓林鎮(zhèn)供銷社主任兼任，不占中心編制），下設(shè)“三部二站”。

為充實(shí)和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)力量，2012年永嘉縣共委托浙江農(nóng)林大學(xué)定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員4名，專業(yè)分別為農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)、食品質(zhì)量與安全、動(dòng)物醫(yī)學(xué)，定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員工作，實(shí)行招生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公開招聘工作人員并軌。為今后提升農(nóng)技隊(duì)伍的農(nóng)服務(wù)能力打下基礎(chǔ)。積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官到基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心工作，切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)隊(duì)伍老化問題。

圍繞“便農(nóng)、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)目標(biāo)，建立健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等內(nèi)部管理制度。通過采用現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)、窗口受理服務(wù)、鄉(xiāng)土

專家坐堂、電話網(wǎng)絡(luò)信息咨詢等多種服務(wù)形式，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)人員為農(nóng)服務(wù)能力[5]。

2.5 整合資源力量，形成建設(shè)合力

在現(xiàn)有專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，整合統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、供銷聯(lián)社、農(nóng)信銀行等部門資源，加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)的支持力度，落實(shí)場(chǎng)所裝修、配套設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、儀器配備等所需經(jīng)費(fèi)。向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)《永嘉縣基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目》，為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)配置一批農(nóng)技推廣服務(wù)儀器設(shè)備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心裝備。整合上級(jí)部門有關(guān)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)，支持基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)。整合資源力量，形成建設(shè)合力，綜合各個(gè)部門的資源，共同促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心服務(wù)水平的提高；同時(shí)，設(shè)立更多的服務(wù)窗口，讓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)民能夠更多合作，共同發(fā)展，為基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的發(fā)展起到推動(dòng)作用，進(jìn)一步集聚服務(wù)要素和資源，拓展服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)力和活力[5]。

3 建議

永嘉縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次溫州市創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，學(xué)習(xí)兄弟縣（市、）區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，勇于探索創(chuàng)新，不斷總結(jié)提升，爭(zhēng)取用2年時(shí)間，在全縣18個(gè)鎮(zhèn)（街道）全面建設(shè)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，其中創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、　4個(gè)市級(jí)示范性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、9個(gè)非示范性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，2012年底以前完成18個(gè)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)的組建，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋，為永嘉縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障[6]。

4 參考文獻(xiàn)

[1]　王賓，趙陽(yáng).我國(guó)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2008，14（11）：18-20.

[2]　李燕凌，李立清.中國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀分析與政策建議[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006，6（5）：1-5.

[3]　陳振明.加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)提供機(jī)制與方式的研究[J].東南學(xué)術(shù)，2007（2）：71-78.

[4]　楊君昌，曾軍平.關(guān)于城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化問題的思考[J].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（3）：88-93.

第6篇：對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文

[關(guān)鍵詞] 開展 農(nóng)村入戶 調(diào)查工作 問題及建議

[中圖分類號(hào)] D267.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）12-0009-01

為更好地適應(yīng)新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的需要，為各級(jí)黨委、政府制定和實(shí)施科學(xué)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)，云縣于2009年初根據(jù)云農(nóng)（經(jīng)）字〔2008〕31號(hào)和〔2009〕21號(hào)文件精神及市農(nóng)經(jīng)站要求，按照具有科學(xué)性和代表性的原則，結(jié)合云縣實(shí)際，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)194個(gè)村委會(huì)中，選取了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村委會(huì)6個(gè)村民小組，共設(shè)置了6個(gè)調(diào)查點(diǎn)60戶調(diào)查戶，認(rèn)真開展了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)戶收入為重點(diǎn)的入戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

1 工作開展情況

1.1 精心組織，認(rèn)真選點(diǎn)

在認(rèn)真分析研究調(diào)查指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，本著“好、中、差”結(jié)合各種產(chǎn)業(yè)并且具有廣泛代表性的原則，共抽取了60戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查即愛華鎮(zhèn)、茂蘭鎮(zhèn)、曉街鄉(xiāng)、茶房鄉(xiāng)、涌寶鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)各10戶。

1.2 建立健全臺(tái)賬工作制度

對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)銷情況、購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)戶勞動(dòng)力情況、農(nóng)戶收入情況等各方面按要求進(jìn)行逐項(xiàng)記錄。

1.3 選派好調(diào)查員

選派了6名具備一定文化程度、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)較好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的農(nóng)經(jīng)管理部門工作人員為調(diào)查員進(jìn)行入戶調(diào)查，如實(shí)登記相關(guān)數(shù)據(jù)。

1.4 認(rèn)真審錄調(diào)查數(shù)據(jù)

每個(gè)月調(diào)查員將深入基層農(nóng)戶家，按統(tǒng)計(jì)要求向農(nóng)戶了解祥細(xì)情況，并進(jìn)行初步審核后將數(shù)據(jù)錄入“單機(jī)版”每個(gè)季度匯總上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站，經(jīng)縣農(nóng)經(jīng)站調(diào)查員審核后匯總?cè)h的調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)市農(nóng)經(jīng)站。同時(shí)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門及60戶匯總數(shù)據(jù)推算全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，填報(bào)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析表等。

1.5 召開“預(yù)測(cè)分析會(huì)”

召開預(yù)測(cè)分析會(huì)，對(duì)全縣預(yù)測(cè)情況進(jìn)行會(huì)商，然后將會(huì)議商定的預(yù)測(cè)方案形成材料并上報(bào)相關(guān)部門。

2 主要做法

2.1 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，做好各項(xiàng)工作

做好農(nóng)村入戶調(diào)查工作，必須得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，因此將及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)、分析材料報(bào)送各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確估量農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作和科學(xué)決策提供及時(shí)、客觀的數(shù)據(jù)依據(jù)。自入戶調(diào)查工作開展以來，每季度的調(diào)查分析材料除按時(shí)上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門外，同時(shí)上報(bào)縣委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委及縣級(jí)相關(guān)部門，以擴(kuò)大入戶調(diào)查工作的影響面，積極主動(dòng)的爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

2.2 穩(wěn)定調(diào)查員隊(duì)伍，提高調(diào)查員素質(zhì)

云縣共有抽樣調(diào)查點(diǎn)6個(gè)，每個(gè)調(diào)查點(diǎn)設(shè)置一名調(diào)查員，調(diào)查員由具有一定統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、工作責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)經(jīng)人員來?yè)?dān)任，調(diào)查員根據(jù)農(nóng)戶收入狀況，按照好中差標(biāo)準(zhǔn)抽選10戶農(nóng)戶作為調(diào)查戶，共60戶調(diào)查戶。調(diào)查戶按照經(jīng)濟(jì)收入、生產(chǎn)性開支發(fā)生的順序按時(shí)記賬，調(diào)查員每個(gè)月收集一次數(shù)據(jù)，按季度匯總上報(bào)縣農(nóng)經(jīng)站，縣農(nóng)經(jīng)站由專人負(fù)責(zé)填報(bào)按時(shí)上報(bào)市農(nóng)經(jīng)站。

穩(wěn)定調(diào)查員隊(duì)伍，提高調(diào)查員素質(zhì)，是做好農(nóng)村入戶調(diào)查工作的基礎(chǔ)和保證?？h農(nóng)經(jīng)站對(duì)調(diào)查點(diǎn)本著“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的原則，在保證調(diào)查數(shù)據(jù)的延續(xù)性和樣本代表性的前提下，對(duì)不具代表性的調(diào)查戶做了相應(yīng)的調(diào)整。6個(gè)調(diào)查點(diǎn)的調(diào)查員都具有一定的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，工作踏實(shí)，每次報(bào)表都按時(shí)上報(bào)，報(bào)表質(zhì)量也相對(duì)較高，調(diào)查員基本不調(diào)整。

穩(wěn)定調(diào)查員隊(duì)伍的同時(shí)，致力提高調(diào)查員素質(zhì)。入戶調(diào)查工作是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致的工作，要求每個(gè)調(diào)查員要具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)發(fā)生的每一筆收支，確保全面、準(zhǔn)確的完成云縣的農(nóng)村入戶調(diào)查任務(wù)。自2009年入戶調(diào)查工作開展以來，云縣每年安排兩期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)培訓(xùn)調(diào)查員，以提高調(diào)查員對(duì)入戶調(diào)查工作重要性的再認(rèn)識(shí)，對(duì)各調(diào)查員匯報(bào)的生產(chǎn)情況以及工作中存在的問題，提出解決的合理化建議，逐步提高了各位調(diào)查員的業(yè)務(wù)水平，為調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、客觀、詳實(shí)提供了保證。

總之云縣農(nóng)村入戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的開展，為各級(jí)黨委政府從總體上準(zhǔn)確了解農(nóng)村基本情況，把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)發(fā)揮了積極的作用。

3 存在題及建議

云縣農(nóng)經(jīng)站在開展農(nóng)村入戶調(diào)查工作中探索出一些好的做法，取得了一定成效，但還存在一些困難和問題：

3.1 入戶調(diào)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，并且調(diào)查的農(nóng)戶數(shù)較多，調(diào)查指標(biāo)范圍廣，工作業(yè)務(wù)量大，工作質(zhì)量要求高，工作難度較大，需要充足的資金和業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的工作人員來保證此項(xiàng)工作的順利開展。但由于2006年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革未到位，人事管理各自為政，業(yè)務(wù)主管部門管事管不了人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）管人不管事，管理弱化，體制不順，人員變動(dòng)隨意性大；在執(zhí)行政策上、業(yè)務(wù)工作上，缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性；部分人員在編不在崗，多以行政工作和中心工作為主，農(nóng)經(jīng)管理工作只能應(yīng)付任務(wù)；在經(jīng)費(fèi)上，縣財(cái)政撥付的只是其中的一部分人頭經(jīng)費(fèi)，其余大部分經(jīng)費(fèi)要靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站本身是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的具體執(zhí)行者，既不能違規(guī)收費(fèi)，又無創(chuàng)收渠道，正常的工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)無來源，開展農(nóng)經(jīng)管理工作困難重重，開展工作的積極性也受到了影響。上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)制定完善管理體制政策，理順管理體制，從而提振基層農(nóng)經(jīng)干部的工作信心。

第7篇：對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文

下面，我就同志們的發(fā)言提以下幾點(diǎn)要求：

一是要全面準(zhǔn)確的對(duì)工作和思想進(jìn)行梳理和總結(jié)，特別是對(duì)個(gè)人分管工作的總結(jié)要站在全局的高度，提出3到5條落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。二是要積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)班子和其他班子成員的評(píng)價(jià)要客觀公正、實(shí)事求是，對(duì)個(gè)人存在問題的查擺和剖析，要深刻到位，不敷衍了事、避重就輕。下面，請(qǐng)大家輪流發(fā)言：

……

以上大家分別進(jìn)行了發(fā)言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了比較客觀公正的評(píng)價(jià)，對(duì)自身存在的問題和不足進(jìn)行了深刻剖析，同志們的發(fā)言比較切合實(shí)際，是一次對(duì)自己思想動(dòng)態(tài)的展示。下面，就今年以來我部各項(xiàng)工作開展情況、對(duì)整個(gè)班子的評(píng)價(jià)及個(gè)人存在的問題和不足，講以下幾個(gè)方面的問題。

一、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)及建議

這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，本部能夠按照上級(jí)的文件要求并結(jié)合我們部門的工作和個(gè)人的實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地把握重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，抓好亮點(diǎn)地去開展。通過這次活動(dòng)，班子成員就如何圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)解放思想，全力實(shí)現(xiàn)三保，構(gòu)建生態(tài)、和諧、繁榮新**”有了更深刻的認(rèn)識(shí)，且能圍繞這一主題，結(jié)合自己的工作實(shí)際，拿出了更多更好的辦法和措施去指導(dǎo)和改善自己的工作，同時(shí)也解決了自己工作中的困惑和矛盾，明確了今后工作應(yīng)該努力的方向。

存在的意見和建議：一是進(jìn)一步整合資金，集中優(yōu)勢(shì)資金抓好全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工作，避免撒胡椒粉式做法；二是對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)安排上，要加大對(duì)整體推進(jìn)工作的力度，要集中打造幾個(gè)亮點(diǎn)村；三是要進(jìn)一步加大力度抓好農(nóng)村垃圾無害化處理工作，要以銀河鎮(zhèn)為示范鎮(zhèn)向全縣推廣。

二、對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)

本人來到農(nóng)工部工作近4個(gè)月，能夠盡快地熟悉工作和業(yè)務(wù)，了解和掌握全縣的新農(nóng)村建設(shè)工作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，并拿出今年工作的意見，協(xié)調(diào)好全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面的工作，同時(shí)對(duì)農(nóng)村垃圾無害化處理工作按照上級(jí)的要求能夠協(xié)調(diào)好關(guān)系，并積極地開展這項(xiàng)工作。

作為單位的班長(zhǎng)，我時(shí)刻注意嚴(yán)格要求自己，處理具體問題講大局、講原則、講策略。一是能夠做到顧全大局，堅(jiān)決與上級(jí)保持一致，圍繞縣委縣政府的中心任務(wù)開展工作。二是能夠堅(jiān)持民主集中制的原則，做到集體決策，不搞一言堂。三是能夠做到依法辦事，嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦事。四是能夠做到深入實(shí)際，積極征求班子成員、干部群眾的意見和建議，使做出的決定既符合當(dāng)前實(shí)際，又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。五是能夠做到廉潔自律，真正做到了清清白白做官，明明白白做人。

但是，我個(gè)人也存在很多問題和不足：一是工作熱情還要提高。二是還要多下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。三是還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)。四是要協(xié)調(diào)好省、市、縣的關(guān)系。

這是我個(gè)人的幾點(diǎn)不足，說的不對(duì)或不全面的地方，請(qǐng)大家毫不保留的、實(shí)事求是的給我指出來，我會(huì)虛心接受，努力改正。

今后工作要努力的方向：一是要更進(jìn)一步地學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握工作的主動(dòng)性，深入細(xì)致地抓好本部的工作。二是要主動(dòng)地去融洽基層的關(guān)系，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)本部工作的誤會(huì)。三是要求各位班子分管同志要克服懶、散、怠現(xiàn)象，多下基層去掌握情況，督導(dǎo)工作，樹立全心全意為人展服務(wù)的思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)自己思想。

三、對(duì)班子成員的意見和建議

今年以來我們所取得的所有成績(jī)，既是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，更是全體班子成員帶領(lǐng)廣大干部共同努力的結(jié)果。因此，我認(rèn)為我們的班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的好班子，是一個(gè)敢打硬仗、能打勝仗的強(qiáng)班子。

第8篇：對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文

1.伊春市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀

我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系成立于1987年，多年來，特別是在近幾年社會(huì)主義新農(nóng)村、新林區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把為廣大農(nóng)民和務(wù)農(nóng)職工開展科技服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為自己神圣的職責(zé)，在抓科技培訓(xùn)、科研創(chuàng)新、新技術(shù)推廣、咨詢服務(wù)、示范園區(qū)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，形成了以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、植物保護(hù)、土壤肥料、科普培訓(xùn)等多學(xué)科、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為解決農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。

伊春市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系包涵市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)人員的配備。目前全市設(shè)置三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)有34個(gè)，其中市級(jí)推廣中心1個(gè)，縣（市）級(jí)推廣中心2個(gè)，區(qū)（局）推廣機(jī)構(gòu)12個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)推廣機(jī)構(gòu)19個(gè)。從總體上看，市、縣（市）兩級(jí)推廣體系建制基本完善，工作狀態(tài)完好，機(jī)構(gòu)設(shè)置是市設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣中心、縣（市）設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心；19個(gè)區(qū)（局）中12個(gè)區(qū)（局）有推廣站設(shè)置；19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有17個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心設(shè)置。全市農(nóng)技推廣系統(tǒng)編制180個(gè)，實(shí)有農(nóng)技推廣人員153人，其中市級(jí)推廣人員62人，縣（市）級(jí)推廣人員54人（鐵力市28、嘉蔭縣26），區(qū)（局）級(jí)推廣人員22人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)推廣人員15人。

2.存在的主要問題

多年來我市農(nóng)技推廣體系在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也暴露了一些在新形勢(shì)下與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)的問題，一是區(qū)、局推廣機(jī)構(gòu)嚴(yán)重空缺。全市19個(gè)區(qū)、局保留推廣站建制的只有12個(gè)區(qū)局。二是推廣人員力量不足。推廣力量不足主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)（局），全市19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的17個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心編制34個(gè)，實(shí)有推廣人員只有15人。19個(gè)區(qū)（局）推廣編制30個(gè)，實(shí)有推廣人員22個(gè)，其中有5名非專業(yè)技術(shù)人員。三是隊(duì)伍老化、人員匱乏。全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)普遍存在人員匱乏，知識(shí)老化，技術(shù)斷層，專業(yè)干部比例少，人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。四是推廣經(jīng)費(fèi)不足。目前全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)，開展公益性推廣工作的經(jīng)費(fèi)主要來自各級(jí)政府財(cái)政，通常也只是負(fù)責(zé)推廣人員的基本工資和單位的水電費(fèi)等日常開銷，沒有額外承擔(dān)任何基本的公益性職能的經(jīng)費(fèi)，推廣事業(yè)費(fèi)長(zhǎng)期處于供給不足狀態(tài)，經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致農(nóng)技推廣部門成了有錢養(yǎng)人、無錢做事的地方。五是運(yùn)行機(jī)制落后。主要是部分區(qū)（局）農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)不獨(dú)立，職能包涵在區(qū)（局）農(nóng)業(yè)局中，農(nóng)技推廣人員也多是兼職，推廣人員經(jīng)常被安排干農(nóng)業(yè)局的中心工作，無法保證把全部精力用在農(nóng)技推廣工作上。缺乏科學(xué)的激勵(lì)辦法，干多干少一個(gè)樣，導(dǎo)致推廣人員難以發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用，被動(dòng)服務(wù)績(jī)效差。

3.加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建議

為加強(qiáng)和完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，我市應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在恢復(fù)完善區(qū)（局）、場(chǎng)（所）推廣機(jī)構(gòu)建制和配齊基層專業(yè)技術(shù)人員上，建立起完善的基層推廣體系和技術(shù)過硬的推廣隊(duì)伍，使其適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，并能從中發(fā)揮重要作用，下面結(jié)合我市實(shí)際提出幾點(diǎn)建議。

3.1明確公益性職能

我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是設(shè)立在市、縣（市）、區(qū)（局）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)（所）為農(nóng)民提供種植業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織。承擔(dān)的公益性職能主要是：開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣等；農(nóng)作物重大病蟲害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)；農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測(cè)；水資源管理和防汛防旱技術(shù)服務(wù)；農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和農(nóng)村可再生能源建設(shè)；農(nóng)民的公共培訓(xùn)教育等。

3.2恢復(fù)完善推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置

3.2.1恢復(fù)撤銷的區(qū)（局）推廣機(jī)構(gòu)

每個(gè)區(qū)局都應(yīng)有專門從事農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)技術(shù)工作的專業(yè)人員，對(duì)7個(gè)沒有推廣站建制的區(qū)局要盡快恢復(fù)建立，配齊人員，以滿足農(nóng)技推廣工作的需要。

3.2.2配足配齊專業(yè)技術(shù)人員

我市尚存農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建制的12個(gè)區(qū)局編制30個(gè)，實(shí)有推廣人員22人，其中還有5名非專業(yè)技術(shù)人員，這就要求各區(qū)局盡快配齊配全。南四局是我市農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，且其中鐵力局、雙豐局、桃山局等三個(gè)林業(yè)局農(nóng)業(yè)規(guī)模較大，應(yīng)按要求核定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制，配齊專業(yè)技術(shù)人員。

3.2.3健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等問題應(yīng)盡快解決。結(jié)合我市實(shí)際，依照《黑龍江省人民政府關(guān)于深化改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心可選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上綜合設(shè)置、由縣級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站等設(shè)置方式，也可以由縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

第9篇：對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文

一、2009年上半年工作完成情況

(一)任務(wù)指標(biāo)完成情況

1、全縣農(nóng)民人均純收入年初計(jì)劃4,343元，此項(xiàng)工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在組織實(shí)施中，預(yù)計(jì)年末可實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)7%以上市里下達(dá)的指標(biāo)。

2、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。年初計(jì)劃向上爭(zhēng)取農(nóng)民專業(yè)合作組織、村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解、村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等四個(gè)項(xiàng)目。目前，村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng))，已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，爭(zhēng)取資金180萬元，5個(gè)村(場(chǎng))項(xiàng)目建設(shè)修建村(場(chǎng))內(nèi)水泥道路、1個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)安裝自來水工程，正在開工建設(shè)中。農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)年初市站下達(dá)指標(biāo)30萬畝，現(xiàn)已完成投保面積50萬畝，完成年初計(jì)劃的167%。村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解項(xiàng)目正處在初審階段，6月末完成初審,7月初迎接省、市審計(jì)部門檢查驗(yàn)收鎖定債務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目擬定8月份申報(bào)。

3、村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。年初計(jì)劃要完成全縣村級(jí)債務(wù)總額的5%指標(biāo)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理核實(shí)上報(bào)村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)約1,418萬元，占村級(jí)債務(wù)總額的9%。

4、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作。年初計(jì)劃新發(fā)展18個(gè)，截止目前已發(fā)展5個(gè)，占年初計(jì)劃的28%。

5、村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))公益一事一議工作開展情況。今年村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng))，已獲省里批準(zhǔn)，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。補(bǔ)助資金項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，按20元/人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資，計(jì)劃此項(xiàng)工作11月底完成項(xiàng)目申報(bào)。

6、農(nóng)村土地規(guī)范化管理工作。今年以完善土地臺(tái)賬為重點(diǎn)，實(shí)行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化統(tǒng)計(jì)軟件錄入前期工作正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)7月末前完成上報(bào)工作。全縣已建立農(nóng)村土地管理規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個(gè)。

7、農(nóng)村賬務(wù)審計(jì)工作。按照省經(jīng)管總站《*省2009年農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施方案》的要求，此項(xiàng)工作我縣從8月開始到9月末完成審計(jì)工作。

8、村級(jí)財(cái)務(wù)委托制和會(huì)計(jì)電算化工作。全縣“村財(cái)民理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”、會(huì)計(jì)電算化工作實(shí)施面均達(dá)100%。

9、落實(shí)典型記帳戶和農(nóng)產(chǎn)品成本核算工作。全縣已落實(shí)了典型記帳戶6,298戶，占總農(nóng)戶的15%以上。已落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品成本核算點(diǎn)9個(gè)。

10、實(shí)行財(cái)務(wù)公開和建立民主理財(cái)小組情況。全縣實(shí)行財(cái)務(wù)公開的村數(shù)105個(gè)，公開面達(dá)100%。建立民主理財(cái)小組的村數(shù)105個(gè)，建立面達(dá)100%。

11、農(nóng)經(jīng)專題調(diào)研工作。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在開展調(diào)研。

(二)上半年工作完成情況

2009年上半年，我們做到了“五抓五提高”：

1、抓項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，提高了農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)水平。

2009年我們把項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作牢牢地抓在手上，并將其作為服務(wù)“三農(nóng)”的重中之重工作，上半年重點(diǎn)抓了農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)和村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)農(nóng)戶投保面積達(dá)50萬畝，收取農(nóng)戶保費(fèi)262.5萬元，爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政保險(xiǎn)補(bǔ)貼487.5萬元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)，其中：5個(gè)村(東河鄉(xiāng)九陽(yáng)村、蘇家店鎮(zhèn)蘇家店村、梨豐鄉(xiāng)昌盛村、四馬架鄉(xiāng)四馬架村、悅來鎮(zhèn)悅江村)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)(東方紅馬場(chǎng))，已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，爭(zhēng)取資金180萬元。

2、抓農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作，提高了農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)能力。

2009年我縣被省經(jīng)管總站確定為農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，承擔(dān)50萬畝試點(diǎn)任務(wù)，按照省經(jīng)管總站和省政廳的要求和工作部署，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作的全面開展。目前全縣已完成農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)面積50萬畝，其中：水稻14.1萬畝、玉米22.3萬畝、大豆13.6萬畝，參保農(nóng)戶14,922戶，收取保費(fèi)262.5萬元，爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼487.5萬元，以此規(guī)避了參保農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。主要做法是：(1)制定了業(yè)務(wù)方案，召開了業(yè)務(wù)會(huì)議。按照上級(jí)的要求，結(jié)合2009年經(jīng)管工作安排，制定了《*縣2009年農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作方案》，并召開了兩次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心主任會(huì)議專項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作;(2)成立了代辦機(jī)構(gòu)，開展了代辦業(yè)務(wù)。按照省經(jīng)管總站關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代辦工作的要求，縣經(jīng)管局成立了代辦處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心成立了代辦站，全縣105個(gè)行政村設(shè)立了代辦員，由村助理會(huì)計(jì)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;

(3)開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了代辦能力。按照省經(jīng)管總站培訓(xùn)的內(nèi)容，我們利用全縣經(jīng)管工作培訓(xùn)的契機(jī)，對(duì)全縣9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、105個(gè)行政村的代辦員，開展了農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)、村兩級(jí)代辦人員既增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)，又提高了素質(zhì)和代辦能力;(4)廣泛進(jìn)行了發(fā)動(dòng)，代辦業(yè)務(wù)見成效。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)加大力度，廣泛發(fā)動(dòng)。縣保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)——縣陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司印制了2萬份保險(xiǎn)宣傳單，縣代辦處——縣經(jīng)管局印制了農(nóng)作物保險(xiǎn)申請(qǐng)書2萬份、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表5,000冊(cè)下發(fā)到9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個(gè)行政村的廣大農(nóng)戶的手中，做到了村村開展、戶戶知曉。

3、抓土地流轉(zhuǎn)工作，提高了土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

2009年我縣土地流轉(zhuǎn)面積105,832畝，占家庭承包耕地面積1,384,164畝的7.6%。涉及流轉(zhuǎn)農(nóng)戶4,*1戶，占總農(nóng)戶的9.7%。土地流轉(zhuǎn)以農(nóng)戶自行流轉(zhuǎn)為主，土地流轉(zhuǎn)方式主要有轉(zhuǎn)包、出租兩種形式。由于土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。主要做法是：(1)搞好土地流轉(zhuǎn)宣傳工作。按照黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變和土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持依法自愿有償原則”的要求，我們加大土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)的宣傳力度，全面提高廣大農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn);(2)開展網(wǎng)上土地流轉(zhuǎn)。利用《*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廣泛地開展網(wǎng)上土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨供求信息的，每個(gè)村信息員及時(shí)地收集各戶土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨情況，通過《*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》的農(nóng)網(wǎng)內(nèi)部辦公網(wǎng)入口上傳到北方農(nóng)網(wǎng)——土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨欄目，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨網(wǎng)上交易，今年以來，全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個(gè)村共土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨信息300余條，交易成功率達(dá)70%以上;(3)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。各村由助理會(huì)計(jì)專門負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作，免費(fèi)利用《*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》及北方農(nóng)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)信息;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在經(jīng)管中心建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好土地流轉(zhuǎn)管理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作;在縣里設(shè)立土地流轉(zhuǎn)大廳，將各鄉(xiāng)、村上報(bào)的土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村二手貨信息及時(shí)在流轉(zhuǎn)大廳，為流轉(zhuǎn)雙方提供了交易平臺(tái)，促進(jìn)了土地有序流轉(zhuǎn)。

4、抓農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作，提高了農(nóng)民組織化程度。

年初以來，我們緊緊圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，全力做好農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，主要做了以下幾方面：一是抓了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取以會(huì)代訓(xùn)、張貼布告、網(wǎng)上交流等形式向農(nóng)民專業(yè)合作組織成員及農(nóng)民廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等相關(guān)內(nèi)容，全面提高合作組織成員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是抓了規(guī)范管理工作。對(duì)不具備合作社登記條件，又沒有登記的專業(yè)協(xié)會(huì)，限期到經(jīng)管局或民政局登記，對(duì)已具備合作社登記條件的專業(yè)協(xié)會(huì)按合作社登記條例進(jìn)行登記注冊(cè)。對(duì)新建的農(nóng)民專業(yè)合作社，按照經(jīng)管局制定的章程審核條件嚴(yán)格規(guī)范管理，審核合格后到工商局辦理登記注冊(cè)。截止目前，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織5個(gè);三是抓了典型示范推廣工作。我們對(duì)悅來鎮(zhèn)悅江蔬菜專業(yè)合作社、東河鄉(xiāng)天成糯玉米專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)春海水稻專業(yè)合作社、梨豐鄉(xiāng)巖順鄉(xiāng)谷專業(yè)合作社等4個(gè)典型合作社，進(jìn)行了全面系統(tǒng)地總結(jié)，并編印成冊(cè)下發(fā)到各合作社，典型事例已在市、縣電視臺(tái)新聞?lì)l道、專題頻道累計(jì)播發(fā)12條，悅江蔬菜專業(yè)合作社富了農(nóng)家人的宣傳報(bào)道已在3月20日佳木斯日?qǐng)?bào)第二版頭條刊登，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社已成為今年*備春耕生產(chǎn)的一大亮點(diǎn)，進(jìn)而加快了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程。

5、抓一事一議規(guī)范化管理工作，提高了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)水平。

2009年按照全省村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的部署和我縣村級(jí)一事一議工作專項(xiàng)推進(jìn)方案的要求，我縣村級(jí)一事一議在20*年的基礎(chǔ)上重點(diǎn)從項(xiàng)目的議事程序、籌資渠道、項(xiàng)目預(yù)(決)算、工程規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)等方面入手，規(guī)范了項(xiàng)目的論證、項(xiàng)目的管理和項(xiàng)目的審批，提高村民議事的能力。目前我縣一事一議獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng))，已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，爭(zhēng)取資金每個(gè)項(xiàng)目30萬元，總計(jì)180萬元，項(xiàng)目正在開工建設(shè)中。一事一議補(bǔ)助資金項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，村民籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來的12元/人提高到20元/人，項(xiàng)目管理按規(guī)定的申報(bào)材料，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)、內(nèi)容全面、帳實(shí)相符、存檔備案、錄入微機(jī)。

在完成上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們還開展了鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配合縣有關(guān)部門處理了6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個(gè)村(場(chǎng))的農(nóng)民上訪案件、配合縣人大進(jìn)行了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的執(zhí)法檢查、開展了農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村土地承包信息化軟件的錄入及村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)調(diào)研等項(xiàng)工作

二、存在的問題

(一)人員配備和素質(zhì)問題。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心人員配備不齊，星火只有2人，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)經(jīng)管業(yè)務(wù)工作。橫頭山鎮(zhèn)現(xiàn)有3人，其中有2人兼職鎮(zhèn)其他工作。這2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于人員少，致使村級(jí)財(cái)務(wù)委托制和會(huì)計(jì)電算化等相關(guān)工作難以開展。個(gè)別村會(huì)計(jì)素質(zhì)偏低、年齡較大，并且這次換屆選舉全縣有近20名村會(huì)計(jì)是新產(chǎn)生的委員，不懂得財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，目前難以勝任村會(huì)計(jì)工作，要通過加大培訓(xùn)力度，使其盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要。