基層文化建設(shè)的意義精選(九篇)

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第1篇：基層文化建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：基層；公共文化服務(wù)體系；建設(shè)；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2014）08-0324-01

基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)對(duì)于保障和實(shí)現(xiàn)基層人民群眾基本文化權(quán)益，豐富城鄉(xiāng)人民精神文化生活，提高廣大市民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)文化軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮生活富裕風(fēng)尚文明的美麗沙河具有重大意義。近年來(lái)，在沙河市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙河市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到了全面推進(jìn)，取得了一定成績(jī)。日前，我們對(duì)沙河市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富基層文化活動(dòng)，進(jìn)行了深入的探討。

一、當(dāng)前沙河市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）基層對(duì)文化工作重視不夠，投入不足。調(diào)研中了解到，當(dāng)前，文化工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象在基層普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有把對(duì)文化建設(shè)的投入（人員工資除外）納入財(cái)政預(yù)算，甚至有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化建設(shè)基本無(wú)投入，致使文化工作舉步維艱。其原因，一是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，盡管基層黨委、政府在認(rèn)識(shí)上對(duì)文化建設(shè)很重視，但因?yàn)樨?cái)力薄弱，無(wú)力投入；二是基層負(fù)責(zé)同志長(zhǎng)期重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視了公共文化服務(wù)建設(shè)，雖然財(cái)政有錢(qián)，但是不愿意投入；三是缺乏有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，所以基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)難以落實(shí)，對(duì)文化建設(shè)沒(méi)有一個(gè)有力的制約措施。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村兩級(jí)文化陣地設(shè)施建設(shè)滯后。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是開(kāi)展科技講座、掃盲教育、法制宣傳、文藝輔導(dǎo)、文藝匯演、游戲娛樂(lè)以及農(nóng)民學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)科學(xué)的課堂，也是推廣科學(xué)技術(shù)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的重要陣地，對(duì)建設(shè)公共文化服務(wù)體系、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。但目前的情況是雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了文化站，可是缺少開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)所必需的設(shè)施和場(chǎng)所，又不方便人民群眾進(jìn)行文化消費(fèi)，普遍存在著利用率不高的問(wèn)題；即使那些有獨(dú)立場(chǎng)所的文化站，其設(shè)施、設(shè)備以及投入等也與綜合文化站的要求相差很遠(yuǎn)。從實(shí)際效用看，相當(dāng)多的基層文化設(shè)施建成后，由于管理人員、經(jīng)費(fèi)難到位，不能有效運(yùn)行，只滿(mǎn)足了“有”，未解決“用”的問(wèn)題，以至于被群眾戲稱(chēng)為“開(kāi)關(guān)中心”，少部分還被挪作他用。農(nóng)家書(shū)屋的藏書(shū)數(shù)量不少，但普遍缺乏圖書(shū)更新經(jīng)費(fèi)，可讀性不高，有的圖書(shū)灰塵滿(mǎn)面，少人借閱。

（三）基層文化工作隊(duì)伍薄弱，工作不專(zhuān)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站工作人員中普遍學(xué)歷偏低、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、有文藝特長(zhǎng)的不足半數(shù)，既懂專(zhuān)業(yè)、又懂管理或經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才更是十分稀缺，而且僅有的這些人中兼職過(guò)多，不夠穩(wěn)定。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站人員，不僅要從事文化事業(yè)，而且兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事業(yè)辦、駐村指導(dǎo)員、會(huì)計(jì)、出納等等大量超出業(yè)務(wù)所及的工作。由于兼職過(guò)多，文化工作只能應(yīng)付而已。

（四）投資主體單一，主要依靠政府投入。目前，沙河市基層文化項(xiàng)目建設(shè)資金的投入，主要是依靠國(guó)家、省補(bǔ)助資金和政府的有限投入，社會(huì)力量投資還處于空白，多元、穩(wěn)定的投入機(jī)制還未形成。一條腿走路的現(xiàn)象致使文化保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)資金缺口較大。

二、加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議措施

黨的十進(jìn)一步指出，要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)的新，讓人民共享文化發(fā)展成果。全面推進(jìn)沙河市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，筆者有如下建議。

（一）加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃。根據(jù)十要求，沙河市應(yīng)該出臺(tái)一個(gè)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的具體規(guī)劃。建議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、教育、民政、文化、體育、廣電等部門(mén)協(xié)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，研究制定具體實(shí)施方案，明確各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任，從改善基層文化設(shè)施入手，有計(jì)劃、有步驟的推動(dòng)全市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)到2015基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、每個(gè)村有村級(jí)文化活動(dòng)室和農(nóng)家書(shū)屋的目標(biāo)，覆蓋全市城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系更加完善，人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好的保障。

第2篇：基層文化建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：基層公共文化設(shè)施；唐山市；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）30-0161-02

近年來(lái)，唐山市委、市政府把推進(jìn)基層公共文化建設(shè)作為加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、繁榮發(fā)展文化事業(yè)的重要載體，初步建立了市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)格局，重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)有序進(jìn)行。但是唐山市公共文化設(shè)施硬件建設(shè)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距，對(duì)標(biāo)省外城市有明顯不足，一些主要指標(biāo)落后于省內(nèi)城市，需采取有力措施推進(jìn)其健康發(fā)展。

一、唐山市基層公共文化設(shè)施建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1.公共文化設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)布局不合理。一是市中心區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)滯后。市中心區(qū)的基礎(chǔ)文化設(shè)施建于20世紀(jì)80年代，三十多年來(lái)，這些公共文化設(shè)施不但沒(méi)有隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大而增加，反而隨著城市建設(shè)被部分拆除。目前，市中心城區(qū)只有一個(gè)公共圖書(shū)館和一個(gè)能為群眾提供免費(fèi)服務(wù)的群眾藝術(shù)館，僅有燕山影劇院一座劇場(chǎng)。從規(guī)模上說(shuō)，與省內(nèi)城市相比較，現(xiàn)唐山市圖書(shū)館建設(shè)規(guī)模列全省第八位，建筑面積低于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)。唐山市群藝館規(guī)模位列全省第七位，達(dá)不到創(chuàng)建全國(guó)文明城市要求的一級(jí)館的硬件標(biāo)準(zhǔn)。二是縣區(qū)重點(diǎn)文化設(shè)施尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。遷西縣文化館、圖書(shū)館拆除后，尚未開(kāi)工建設(shè)新館。蘆臺(tái)、漢沽、南堡文、圖兩館缺失。各縣（市）區(qū)公共文化設(shè)施多已老化，標(biāo)準(zhǔn)較低。部分縣區(qū)新建的文化設(shè)施位于新城區(qū)，人口集中的老城區(qū)存在文化網(wǎng)點(diǎn)缺少的現(xiàn)象。遷安、樂(lè)亭、豐潤(rùn)和灤縣近年先后建成了新的公益性博物館，但距國(guó)家評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，藏品存放環(huán)境不達(dá)標(biāo)，控制溫濕度等必備的設(shè)施、設(shè)備尚不齊全。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全。目前唐山市尚有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站未達(dá)標(biāo)，16個(gè)街道無(wú)文化活動(dòng)中心，323個(gè)社區(qū)和1 543個(gè)村無(wú)文化活動(dòng)室，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有合法的土地手續(xù)。

2.基層公共文化服務(wù)供給能力不足。一是全市圖書(shū)館藏書(shū)量明顯偏低。按《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，唐山市級(jí)圖書(shū)館藏書(shū)總量應(yīng)為135～320萬(wàn)冊(cè)，人均藏書(shū)0.9～0.8冊(cè)。但目前僅有館藏圖書(shū)84.1萬(wàn)冊(cè)，人均藏書(shū)量?jī)H為0.27冊(cè)。唐山市圖書(shū)館藏書(shū)總量目前在全省列第二位（石家莊市圖書(shū)館為112.9萬(wàn)冊(cè)），與省外發(fā)達(dá)城市相比，唐山市圖書(shū)館藏書(shū)差距很大。如濟(jì)南市圖書(shū)館為150萬(wàn)冊(cè)、煙臺(tái)市圖書(shū)館為160萬(wàn)冊(cè)、杭州市圖書(shū)館為259.6萬(wàn)冊(cè)。在唐山市12個(gè)縣區(qū)級(jí)圖書(shū)館中，有10個(gè)館藏書(shū)量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)進(jìn)展不平衡。按照河北省要求，人均財(cái)力排名全省前三十位的縣（市）區(qū)2011年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，其他縣（市）區(qū)2011年進(jìn)度要達(dá)到80%以上，2012年完成剩余書(shū)屋建設(shè)任務(wù)。目前雖然路南、路北、豐南、唐海、豐潤(rùn)、開(kāi)平、古冶、漢沽、南堡、高新區(qū)等10個(gè)縣區(qū)已按計(jì)劃甚至提前完成了農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)進(jìn)度任務(wù)，但全市2011年農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)進(jìn)度為69.8%，僅高于張家口，在全省11個(gè)地市中位列第十，而廊坊建設(shè)進(jìn)度達(dá)到了95.5%。三是各級(jí)群眾文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本未列入財(cái)政預(yù)算，缺乏經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市群藝館每年財(cái)政撥款數(shù)額列全省第五位，少于石家莊、保定、張家口、邯鄲市。各縣（市）區(qū)文化館在財(cái)政預(yù)算中基本沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不能滿(mǎn)足開(kāi)展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、創(chuàng)作等方面業(yè)務(wù)的需要。唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站平均活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3 848元，秦皇島市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站平均活動(dòng)經(jīng)費(fèi)6 405元，是唐山市的1.66倍。

3.基層公共文化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出。一是機(jī)構(gòu)不健全。目前，唐山市各類(lèi)文物點(diǎn)比20世紀(jì)80年代增加了4倍，文物藏品比20世紀(jì)80年代增加了幾十倍，考古發(fā)掘和文物執(zhí)法任務(wù)日益繁重，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員已遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。唐山市有8個(gè)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)）未建立專(zhuān)門(mén)文物管理機(jī)構(gòu)。二是從業(yè)人員不足。今年，唐山市群藝館、圖書(shū)館、藝術(shù)學(xué)校、藝術(shù)研究所等單位公開(kāi)招聘了一批專(zhuān)業(yè)人員，但全市文化人才緊缺的狀況并未根本改觀。市圖書(shū)館編制人數(shù)少于石家莊、保定、廊坊。市群藝館編制人數(shù)少于石家莊、邯鄲、保定、承德。14個(gè)縣（市）區(qū)中，編制不足10人的圖書(shū)館、文化館有7個(gè)。市藝術(shù)學(xué)校為河北省僅有的兩所獨(dú)立藝術(shù)中專(zhuān)之一，建校五十三年來(lái)，培訓(xùn)了大批專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才，該?，F(xiàn)有從業(yè)人員47人，而石家莊市藝術(shù)學(xué)校有從業(yè)人員109人。三是高層次文化人才短缺。目前唐山市文化系統(tǒng)緊缺的是具有高級(jí)別專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)或在全國(guó)文化某一行業(yè)領(lǐng)域有重要影響的考古、編劇、導(dǎo)演、作曲、舞蹈等高層次人才。如：唐山市有中級(jí)職稱(chēng)以上文物人才43人，而石家莊市為102人，承德市為113人，保定市為51人，邯鄲市為61人；市藝?，F(xiàn)有中、高級(jí)職稱(chēng)30人，而石家莊市藝校中、高級(jí)職稱(chēng)為61人。四是基層文化隊(duì)伍需要加強(qiáng)。國(guó)家公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站人員編制3人以上，行政村和社區(qū)至少有1名財(cái)政補(bǔ)貼的文化管理員。唐山市188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，編制人數(shù)350人，其中編制3人以上的有36個(gè)；編制兩人的有90個(gè)；編制1人的有19個(gè)；無(wú)編制的為43個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制他用現(xiàn)象普遍存在?；鶎游幕块T(mén)因條件差、待遇低，導(dǎo)致人才外流現(xiàn)象也比較突出。唐山市行政村和社區(qū)普遍沒(méi)有專(zhuān)、兼職文化管理人員，財(cái)政補(bǔ)貼村（社區(qū)）級(jí)文化管理員的機(jī)制還沒(méi)有建立。

二、加強(qiáng)唐山市基層公共文化設(shè)施建設(shè)的對(duì)策

1.健全完善市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一要加強(qiáng)縣級(jí)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。路北區(qū)、路南區(qū)、遷西縣、蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)、南堡開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等未建文化館、圖書(shū)館和有館無(wú)舍的縣區(qū)盡快制定建設(shè)規(guī)劃，確保在2013年前高標(biāo)準(zhǔn)建成文化館、圖書(shū)館。二要推動(dòng)文化館、圖書(shū)館上等級(jí)。確保到2015年全市所有文化館、圖書(shū)館達(dá)到國(guó)家二級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)。其中，全國(guó)和省級(jí)文化先進(jìn)縣（市）區(qū)文化館、圖書(shū)館達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。三要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動(dòng)室建設(shè)。市、縣兩級(jí)財(cái)政足額落實(shí)配套資金，確保2012年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)家書(shū)屋覆蓋全市所有行政村。四要加強(qiáng)城市社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。全市每個(gè)街道和居民社區(qū)至少分別設(shè)置一個(gè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化中心和社區(qū)文化活動(dòng)室。舊城區(qū)社區(qū)文化設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過(guò)改擴(kuò)建或置換、租賃、共享等方式擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，提高配套程度。社區(qū)文化中心規(guī)模要與轄區(qū)居住人口數(shù)量相適應(yīng)，建筑面積至少要達(dá)到300平方米，占地面積至少要達(dá)到500平方米以上。人口規(guī)模大于10萬(wàn)人的街道辦事處，要增設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)中心。城市居住區(qū)和新建居民小區(qū)，從開(kāi)發(fā)投資中提取1%，用于公共文化設(shè)施建設(shè)。五要加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。加快唐山文化會(huì)展廣場(chǎng)建設(shè)，確保市圖書(shū)館新館、市群藝館新館、唐山大劇院、書(shū)畫(huà)院等重點(diǎn)文化設(shè)施2014年前建成并交付使用。加強(qiáng)縣級(jí)數(shù)字電影院建設(shè)，確保2015年每5萬(wàn)人擁有一塊加入城市主流數(shù)字院線(xiàn)銀幕的目標(biāo)。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)優(yōu)先設(shè)立填補(bǔ)博物館門(mén)類(lèi)空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點(diǎn)的專(zhuān)題性博物館。積極支持民辦博物館的健康發(fā)展。

第3篇：基層文化建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：基層群眾；文化建設(shè)；隊(duì)伍管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）29-0215-01

一、文化建設(shè)與隊(duì)伍管理的現(xiàn)狀

目前我國(guó)在基層群眾文化建設(shè)與隊(duì)伍管理中，發(fā)現(xiàn)了諸多制約性的因素，導(dǎo)致基層群眾的發(fā)展呈現(xiàn)消極的現(xiàn)狀，具體分析如下：

（一）缺乏文化建設(shè)的內(nèi)涵

綜合考慮基層群眾的文化基礎(chǔ)可發(fā)現(xiàn)，我國(guó)基層群眾的文化基礎(chǔ)水平比較低，受多種因素的影響，導(dǎo)致群眾的文化水平有待進(jìn)步，例如：受我國(guó)古代傳統(tǒng)守舊思想的影響，我國(guó)存在大部分的群眾，缺乏文化建設(shè)的思想，而且群眾本身對(duì)文化建設(shè)比較抗拒，影響了我國(guó)文化建設(shè)的力度，只有轉(zhuǎn)變基層群眾的思想根本，才可保障文化建設(shè)內(nèi)涵的傳遞。

（二）隊(duì)伍管理的矛盾性

我國(guó)基層群眾的隊(duì)伍越來(lái)越壯大，但是我國(guó)在隊(duì)伍管理上出現(xiàn)了嚴(yán)重的矛盾，社會(huì)在不斷進(jìn)步，隊(duì)伍管理的方式卻仍然原地不動(dòng)，既沒(méi)有創(chuàng)新性也沒(méi)有實(shí)效性，或者是隊(duì)伍管理的方式與實(shí)際的群眾隊(duì)伍不相適應(yīng)，導(dǎo)致基層群眾對(duì)管理出現(xiàn)厭倦的情緒，更加不利于隊(duì)伍管理的進(jìn)行。

（三）生活建設(shè)的不到位

雖然我國(guó)文化建設(shè)的速度不斷加快，但是基礎(chǔ)的生活建設(shè)跟不上速度，導(dǎo)致我國(guó)在文化建設(shè)的過(guò)程中，缺乏建設(shè)的依據(jù)，部分建設(shè)只是出于表面化，不具備實(shí)施的意義，一方面制約了我國(guó)基層群眾文化建設(shè)進(jìn)步的程度；另一方面導(dǎo)致基層群眾在隊(duì)伍管理方面缺乏積極性。

二、文化建設(shè)與隊(duì)伍管理的有效方法

（一）提高文化建設(shè)的內(nèi)涵

文化建設(shè)的內(nèi)涵必須圍繞基層群眾展開(kāi)，在為基層群眾灌輸文化建設(shè)的新理念時(shí)，提升文化建設(shè)的力度，首先可在思想上引導(dǎo)基層群眾積極響應(yīng)文化建設(shè)，例如：可定期組織相關(guān)人員進(jìn)行文化建設(shè)知識(shí)的宣傳，讓基層群眾充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性；其次開(kāi)設(shè)基層群眾文化建設(shè)課堂，組織基層群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提升文化素養(yǎng)，同時(shí)利用課堂實(shí)踐組織多樣的文化活動(dòng)，保障基層群眾在學(xué)生時(shí)，處于精神飽滿(mǎn)的狀態(tài)；最后組織相關(guān)人員在基層群眾中進(jìn)行文化建設(shè)的演講，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)對(duì)群眾的重要性，對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性，讓基層群眾意識(shí)到自身是國(guó)家建設(shè)的一分子，必須進(jìn)行自我學(xué)習(xí)。

（二）合理實(shí)施隊(duì)伍管理的策略

實(shí)施隊(duì)伍管理的策略必須以群眾的積極性和參與度為主，只有保障全體基層群眾，全部參與到隊(duì)伍管理中，才可保障策略的有效性，首先正確處理好管理與被管理的關(guān)系，基層群眾的力量非常大，管理者必須站在基層群眾的角度，實(shí)施策略，才可保障基層群眾自愿的接受管理，因而不會(huì)產(chǎn)生抗拒的心理；其次管理者在實(shí)施隊(duì)伍管理的過(guò)程中，要對(duì)基層群眾的表現(xiàn)呈現(xiàn)鼓勵(lì)、肯定的態(tài)度，讓群眾意識(shí)到在隊(duì)伍管理中，自己的參與具有價(jià)值和意義；最后以便捷的管理方式對(duì)基層群眾進(jìn)行管理，基層群眾的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的過(guò)程，如果在最初隊(duì)伍管理上，采取復(fù)雜的管理方式，一方面不利于實(shí)施；另一方面容易造成群眾的迷惑。因此必須合理的實(shí)施隊(duì)伍管理的策略，保障管理的可行性。

（三）加大生活建設(shè)的力度

生活建設(shè)與群眾的文化建設(shè)、隊(duì)伍管理密不可分，加大生活建設(shè)的力度，發(fā)揮其在建設(shè)與管理中的基礎(chǔ)支撐作用，抓住建設(shè)、管理的方向，切實(shí)做好實(shí)際生活建設(shè)的工作，針對(duì)基層群眾的各個(gè)結(jié)構(gòu)，采取不同的生活建設(shè)，保障基層群眾在文化建設(shè)與隊(duì)伍管理中以健康、積極的方式進(jìn)行，促進(jìn)建設(shè)、管理實(shí)施力度的提升，提升基層群眾文化建設(shè)和隊(duì)伍管理的水平。

綜上所述，保障基層群眾的文化建設(shè)與隊(duì)伍管理，在根本上提升我國(guó)的綜合文化素質(zhì)與實(shí)力，促使我國(guó)以高素質(zhì)、高文化的姿態(tài)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際的同步發(fā)展，展示我國(guó)文化建設(shè)與隊(duì)伍管理的成果，同時(shí)為我國(guó)的發(fā)展提供基礎(chǔ)的保障。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)基層群眾文化建設(shè)與隊(duì)伍管理不僅可提升我國(guó)的綜合文化素質(zhì)，更重要的是保障人民群眾在思想上具備和諧性，人民群眾是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)因素，提高整體的文化和管理，是具有重要意義的，一方面促使我國(guó)眾多的群眾群體朝向同一個(gè)方向努力；另一方面文化的提升是我國(guó)在精神方面必然的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)保障我國(guó)處于積極發(fā)展的狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：基層文化建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：基層群眾 文化建設(shè) 對(duì)策

基層文化的建設(shè)屬于國(guó)內(nèi)先進(jìn)文化在建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其對(duì)國(guó)家多個(gè)方面的發(fā)展均具有重要意義，例如先進(jìn)文化的建設(shè)、先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、群眾利益的實(shí)現(xiàn)等。認(rèn)真落實(shí)好基層文化的工作對(duì)于多個(gè)方面均具有重要意義。首先其對(duì)于國(guó)家與黨在方針政策宣傳方面的工作起到一定的效果，并有利于政府、黨、人民群眾之間血肉聯(lián)系的加強(qiáng)[1]。其次，其有利于全社會(huì)的生活方式實(shí)現(xiàn)健康化、文明化，且還可促進(jìn)人們?nèi)罕娝枷氲赖隆⑽幕刭|(zhì)的提高。最后，其在推動(dòng)改革發(fā)展的同時(shí)，還可維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定性。對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)而言，基層文化工作的認(rèn)真落實(shí)起到關(guān)鍵的作用。所以，相關(guān)人員、相關(guān)部門(mén)等應(yīng)對(duì)建設(shè)基層文化的問(wèn)題加以重視，切切實(shí)實(shí)解決存在于基層文化的問(wèn)題，為人民提供更好的服務(wù)?，F(xiàn)對(duì)做好基層群眾文化建設(shè)的有效對(duì)策進(jìn)行探討。

1.為基層文化的建設(shè)創(chuàng)造濃厚的文化發(fā)展氣息

1.1抓緊文化工作中的領(lǐng)導(dǎo)

在基層文化的建設(shè)工作中，領(lǐng)導(dǎo)起到十分關(guān)鍵的作用。一方面，所有部門(mén)應(yīng)基于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及建設(shè)和諧社會(huì)這一點(diǎn)，樹(shù)立起文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等同步發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，此外還需意識(shí)到社會(huì)上以及經(jīng)濟(jì)上的效益相統(tǒng)一這一點(diǎn)，對(duì)基層文化的建設(shè)工作予以高度重視。另一方面，還需對(duì)文化建設(shè)的規(guī)律、建立機(jī)制等進(jìn)行探索。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面，在政府以及黨委主要的議事日程中，納入基層文化的建設(shè)[2]。激勵(lì)機(jī)制方面，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)的文藝工作人員進(jìn)入到基層，給予基層群眾提供服務(wù)?？己藱C(jī)制方面，在建設(shè)精神文明的考核項(xiàng)目中，納入基層文化的建設(shè)。市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制方面，提倡基層文化跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以求在提高社會(huì)效益的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益，在基層群眾的文化建設(shè)中注入新活力，盡可能實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)共同管理的目標(biāo)，通過(guò)集中相關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界的力量，加快基層文化的建設(shè)。

1.2在文化工作中堅(jiān)持“以民為本”的理念

在基層文化的建設(shè)中，其實(shí)踐主體以及享受主體均是農(nóng)民群眾，因此在建設(shè)基層文化的過(guò)程中，應(yīng)充分表現(xiàn)出農(nóng)民群眾這一個(gè)主體。在基層文化的建設(shè)工作中始終圍繞著滿(mǎn)足與實(shí)現(xiàn)基層群眾的需求為工作出發(fā)點(diǎn)，盡可能使農(nóng)村的文化活動(dòng)形式符合基層群眾的實(shí)際情況，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，通過(guò)豐富內(nèi)涵以及健康格調(diào)等，提高基層群眾的思想道德、文化素質(zhì)等。所以，在文化建設(shè)工作中，一方面要有效結(jié)合生產(chǎn)工作，根據(jù)農(nóng)民的需求，給予農(nóng)民提供服務(wù)，真正做到接近群眾[3]。另一方面要有效結(jié)合時(shí)代，采用多種宣傳途徑給予基層群眾灌輸新的思想觀念以及知識(shí)，例如文藝活動(dòng)、廣場(chǎng)宣傳、圖書(shū)、電視以及網(wǎng)絡(luò)等宣傳途徑，提高基層文化建設(shè)工作的生命力。

1.3在文化工作中認(rèn)真落實(shí)宣傳工作

在基層群眾的文化建設(shè)中，各級(jí)政府以及相關(guān)的文化部門(mén)，應(yīng)充分發(fā)揮其作用，做好引導(dǎo)工作以及組織工作，幫助廣大基層群眾轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)在文化之前的這一種思想，鼓勵(lì)基層群眾積極參與到肌層文化的建設(shè)工作中，使基層群眾對(duì)文化建設(shè)的工作產(chǎn)生認(rèn)同感。

2.在基層群眾的文化建設(shè)中，充分發(fā)揮政府的主渠道作用

首先，在基層文化的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)尋求其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的支撐動(dòng)力。從本質(zhì)上看，基層文化的建設(shè)工作也算是政府多項(xiàng)陽(yáng)光工程中的一項(xiàng)，因此該項(xiàng)工作應(yīng)該擴(kuò)散基層的每一個(gè)角落中，而在擴(kuò)散過(guò)程中，則需要政府充分發(fā)揮其主渠道作用，做好示范。其次，對(duì)國(guó)家以及省級(jí)在基層文化中工作會(huì)議的相關(guān)文件精神、相關(guān)政策進(jìn)行研究與落實(shí)，并明確基層文化公益性以及市場(chǎng)屬性之間的關(guān)系。再者，相關(guān)文化部門(mén)的工作人員應(yīng)努力對(duì)社會(huì)文化的社會(huì)化運(yùn)作思路、運(yùn)作渠道等進(jìn)行改革、創(chuàng)新、發(fā)展，落實(shí)組織調(diào)控工作以及引導(dǎo)推介工作，將社會(huì)各界的力量、資源等集中在一起，促進(jìn)基層文化的發(fā)展。

3.為基層文化的建設(shè)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

若要確保基層文化的建設(shè)工作可緊跟著時(shí)代的發(fā)展，就必須要為其在運(yùn)行方面構(gòu)建一套長(zhǎng)效的機(jī)制。尤其是一些對(duì)基層文化的建設(shè)可起到促進(jìn)效果的機(jī)制，例如考核機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制等，從而確?；鶎游幕慕ㄔO(shè)工作可有效運(yùn)行。在基層群眾的文化建設(shè)中，應(yīng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人的選配。首先，在文化站負(fù)責(zé)人的選拔過(guò)程中，應(yīng)征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，盡可能選拔具備多種優(yōu)點(diǎn)（例如工作熱心、管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高等）的綜合性人才[4]。其次，還需為基層文化構(gòu)建骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃，確保基層的每一位文藝骨干均有參加過(guò)培訓(xùn)。

第5篇：基層文化建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：基層；群眾文化；工作現(xiàn)狀；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2014）03-0259-01

一、基層群眾文化的基本涵義

基層群眾文化是組成我國(guó)文化生活中至關(guān)重要的部分，它代表著基層群眾對(duì)文化的渴望和追求。群眾文化作為我國(guó)社會(huì)主義制度下的獨(dú)特社會(huì)文化，表現(xiàn)出和其他文化不同的價(jià)值，它具有自己獨(dú)特的個(gè)性，基層群眾文化的主體是所有從事社會(huì)實(shí)踐的人們。它表達(dá)的手法通俗易懂、表達(dá)的內(nèi)容較為豐富，它以各個(gè)形式將文化傳播到社會(huì)的各個(gè)階層，沒(méi)有民族、地方、年齡、季節(jié)的限制。

二、基層群眾文化工作的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

（一）基層文化建設(shè)投入不夠

要加強(qiáng)基層文化建設(shè)，就不能離開(kāi)相應(yīng)的資金保障，我國(guó)對(duì)基層文化建設(shè)的重視程度依然不高，在投入方面還不能滿(mǎn)足文化建設(shè)開(kāi)展的需要，例如：對(duì)于城市的社區(qū)來(lái)說(shuō)，部分社區(qū)已經(jīng)擁有了自己的書(shū)屋，文化中心等一系列文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，但是在農(nóng)村中幾乎沒(méi)有上述的文化設(shè)施。部分農(nóng)村居民甚至片面的認(rèn)為群眾文化就是打牌、喝酒等等，如此就導(dǎo)致了基層群眾文化的貧瘠。但是造成這種現(xiàn)象的最根本原因就是政府在基層文化建設(shè)中的資金投入太低，導(dǎo)致文化基礎(chǔ)建設(shè)不到位。

（二）基層群眾文化建設(shè)隊(duì)伍不足

基層群眾文化的建設(shè)，離不開(kāi)隊(duì)伍的建設(shè)。但是目前基層群眾文化的隊(duì)伍建設(shè)依然不足，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是從事基層群眾文化工作的人員數(shù)量相對(duì)匱乏，很多高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在畢業(yè)以后都不愿意到基層工作；二是從事基層群眾文化管理工作的人員普遍質(zhì)量不高，也就是基層文化管理隊(duì)伍的能力不高，不能夠勝任基層群眾文化建設(shè)工作。要加強(qiáng)基層群眾文化工作，關(guān)鍵在于相關(guān)工作人員充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。因此隊(duì)伍建設(shè)的不足，給基層群眾文化建設(shè)工作的開(kāi)展帶來(lái)巨大的阻礙。

（三）基層群眾文化建設(shè)沒(méi)有落到實(shí)處

我國(guó)的基層群眾文化建設(shè)工作存在的第三個(gè)典型問(wèn)題群眾文化建設(shè)工作流于形式化和表面化。很多基層群眾對(duì)文化建設(shè)只是一個(gè)大概的印象，再加上部分政府工作人員對(duì)群眾文化建設(shè)沒(méi)有引起高度重視導(dǎo)致群眾文化建設(shè)工作不管是在形式上還是在內(nèi)容上都存在著形式化，從而導(dǎo)致基層群眾文化建設(shè)不能將自身的作用充分的發(fā)揮出來(lái)。

三、加強(qiáng)基層群眾文化工作的建議

（一）加強(qiáng)基層群眾文化的基礎(chǔ)建設(shè)

各級(jí)的政府部門(mén)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到基層群眾文化的基本涵義以及文化建設(shè)的重大意義，通過(guò)各種途徑加大對(duì)基層群眾文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化內(nèi)容建設(shè)。一方面，政府部門(mén)可以籌措資金建設(shè)基層群眾文化服務(wù)中心，從而給群眾文化的建設(shè)創(chuàng)造平臺(tái)，為群眾開(kāi)展文化交流提供場(chǎng)所。另一方面可以進(jìn)一步豐富群眾文化的內(nèi)容，政府部門(mén)可以加大資金投入來(lái)組織形式多樣的文化活動(dòng)滿(mǎn)足群眾對(duì)文化的需求。

（二）加強(qiáng)基層群眾文化隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極鼓勵(lì)民辦社會(huì)文化的團(tuán)體、民辦文化類(lèi)非企業(yè)單位以及文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)的發(fā)展。要特別注意的是要充分挖掘出一批具有民間藝術(shù)和文化的人才，并進(jìn)行培養(yǎng)和起用，從而培養(yǎng)一大批的文化者，為基層群眾文化工作的開(kāi)展提供保障。

（三）不斷創(chuàng)新基層文化活動(dòng)方式

基層作為一個(gè)具有非常潛力的文化市場(chǎng)，因此要發(fā)展基層群眾文化，就必須讓群眾文化跟日益變化和增長(zhǎng)的群眾需求相一致，不管是在內(nèi)容上，還是形式上，都要改變傳統(tǒng)守舊的態(tài)度，不斷更新服務(wù)的觀念，從而開(kāi)發(fā)出多樣化、多層次、高水平的文化產(chǎn)品，以滿(mǎn)足人們對(duì)不同消費(fèi)者對(duì)文化的需求，爭(zhēng)取以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)群眾文化的穩(wěn)步發(fā)展。

（四）不斷完善基層群眾文化制度

在新時(shí)期，應(yīng)該將實(shí)現(xiàn)基層群眾文化“大繁榮”為最終目標(biāo)，從而不斷建立健全基層群眾文化管理制度，并不斷完善“打基礎(chǔ)、建網(wǎng)絡(luò)、該設(shè)施”的基本原則，加快基層群眾文化建設(shè)的步伐，并根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展形式制定出不同的創(chuàng)建規(guī)劃，保障基層群眾文化建設(shè)的順利開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了適應(yīng)時(shí)代的不斷發(fā)展，發(fā)展基層群眾文化工作有重大意義。與此同時(shí)，如何讓基層群眾文化不斷發(fā)展也將成為文化建設(shè)工作中面臨的巨大挑戰(zhàn)，所以，在新時(shí)期從事文化工作者的我們，一定要善于發(fā)現(xiàn)自身工作上的不足，并針對(duì)這些缺陷采取相應(yīng)的解決措施，不斷促進(jìn)我國(guó)基層群眾文化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭曉君.中國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)論[M].石家莊：河北科學(xué)技術(shù)出版社，2008（09）.

第6篇：基層文化建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：基層群眾文化；和諧社會(huì)；構(gòu)建；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

引言

基層群眾文化是我國(guó)城市文化建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，雖然我國(guó)在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，一直致力于基層群眾文化建設(shè)，但是其效果還有待提高，群眾一直都是我國(guó)的基礎(chǔ)，所以在發(fā)展過(guò)程中格外重視對(duì)基層群眾的文化建設(shè)，基層群眾文化建設(shè)已經(jīng)成為我黨構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，具體而言，加強(qiáng)群眾文化建設(shè)不僅有利于提高我國(guó)人民群眾的整體素質(zhì)，還有利于促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建，所以，在發(fā)展過(guò)程中，要不斷確立基層群眾文化構(gòu)建的重要性，不斷提高基層群眾文化建設(shè)的水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

一、基層群眾文化建設(shè)的內(nèi)涵

基層文化從廣義上來(lái)講主要就是指人們?cè)谏a(chǎn)和生活中不斷累積起來(lái)的物質(zhì)文化和精神文化的總和，對(duì)于人們的日常生產(chǎn)生活活動(dòng)具有一定的指導(dǎo)作用，同時(shí)基層群眾文化主要是以精神文化財(cái)富為主，輔以無(wú)助文化，中觀層面的基層群眾文化主要就是指經(jīng)過(guò)歷史的沉淀而形成的社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及其對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)制度的總和，狹義的基層群眾文化建設(shè)主要就是指具體層面上的文化要素，這些文化要素具有一定的娛樂(lè)性質(zhì)，同時(shí)也是這些娛樂(lè)文化要素的總和，例如文學(xué)藝術(shù)、傳播媒體等等[1]。

二、基層群眾文化建設(shè)的重要性

（一）基層群眾文化建設(shè)能夠引導(dǎo)文化發(fā)展方向

在基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中，會(huì)涉及到新時(shí)期出現(xiàn)的新鮮事物，同時(shí)也會(huì)接觸到傳統(tǒng)的歷史文化，由于文化的范圍具有廣泛性，所以在構(gòu)建基層文化的過(guò)程中，會(huì)幫助人們?nèi)罕娊⑵鹞幕w系，對(duì)不同的文化種類(lèi)分門(mén)別類(lèi)，形成完整的文化體系，這對(duì)于基層文化建設(shè)具有十分重要的意義，同時(shí)在學(xué)習(xí)文化的過(guò)程中，可以引導(dǎo)群眾的價(jià)值取向，同時(shí)通過(guò)對(duì)不同文化的學(xué)習(xí)提高自身修養(yǎng)和實(shí)踐能力。此外，文化建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到歷史、人文、法治等等，只有建立起良好的文化氛圍，提高基層群眾文化建設(shè)的水平，才能發(fā)揮出文化建設(shè)的文化引導(dǎo)作用，幫助人民群眾意識(shí)到文化的引導(dǎo)作用[2]。如在加強(qiáng)人們?nèi)罕姺ㄖ谓ㄔO(shè)的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)法治觀念的普及，法治案例的講解宣傳，才能使人民群眾更加真實(shí)有效的掌握到法治的相關(guān)知識(shí)，進(jìn)而提高其法治觀念，為和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定理論根基。

（二）滿(mǎn)足人民文化需求的同時(shí)提高其綜合素質(zhì)

文化作為人們?nèi)粘Ｉ钪械木袷臣Z，對(duì)于人民綜合素質(zhì)的提高具有顯著作用，同時(shí)，文化對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有一定的反作用，只有不斷提高物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)，才能不斷推動(dòng)我國(guó)綜合國(guó)力的提升和社會(huì)的進(jìn)步，此外，文化作為一種獨(dú)立的存在對(duì)于人們整體素質(zhì)的提高也具有十分重要的意義。文化作為人們一種精神上的追求，不僅能夠使人們產(chǎn)生一種心理上的富足感，還能改變?nèi)藗儗?duì)待世界和生活的態(tài)度，進(jìn)而形成更加積極樂(lè)觀的人生觀和價(jià)值觀指導(dǎo)實(shí)踐，基層群眾文化建設(shè)主要就是為了滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，在此基礎(chǔ)上添加文化元素，豐富群眾生活方式，使其更加豐富多彩，毫無(wú)疑問(wèn)，不斷加強(qiáng)人們?nèi)罕娀鶎游幕ㄔO(shè)能夠極大的促進(jìn)我國(guó)精神文明建設(shè)，同時(shí)帶動(dòng)我國(guó)人民群眾整體素質(zhì)的提升，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建[3]。

三、基層群眾建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系

（一）基層群眾文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提

基層群眾文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要前提，國(guó)家和民族在發(fā)展過(guò)程中需要文化的支撐，只有不斷發(fā)展具有自身特色的文化才能在發(fā)展中立于不敗之地，文化是民族發(fā)展的靈魂，我國(guó)是一個(gè)帶有自身文化特色的國(guó)家，并且始終將文化的繼承與發(fā)展作為重點(diǎn)之一，努力構(gòu)建帶有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，基層群眾文化建設(shè)也是在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中關(guān)注的焦點(diǎn)，首先，基層群眾文化建設(shè)是凝聚群眾力量，促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前提和基礎(chǔ)，我國(guó)是人們民主的社會(huì)主義國(guó)家，和諧社會(huì)一直都是我國(guó)發(fā)展的核心，在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，基層群眾文化作為其中最重要的參數(shù)一直影響去發(fā)展進(jìn)程和水平，基層文化是保障和諧社會(huì)有效建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有文化的社會(huì)自然也無(wú)法做到和諧，同時(shí)，基層群眾文化建設(shè)也為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供精神支持和思想保障，進(jìn)而提高和諧社會(huì)的文化內(nèi)涵，所以說(shuō)，基層群眾文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提[4]。

（二）基層群眾文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然途徑

和諧的本質(zhì)在于以人為本，所以，在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程要以人為重點(diǎn)，不斷提高人民群眾的思想道德建設(shè)和文化修養(yǎng)，這就需要不斷加強(qiáng)基層人民的文化建設(shè)，以人為核心，不斷提高其文化內(nèi)涵和思想境界，實(shí)現(xiàn)人們素質(zhì)的整體提高，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然途徑，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展不僅是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要目標(biāo)，也是文化建設(shè)的本質(zhì)要去，只有不斷加強(qiáng)人民群眾文化建設(shè)，才能為和諧社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支撐和強(qiáng)大的生命力。進(jìn)而保障我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的穩(wěn)定和繁榮，基層群眾文化建設(shè)水平是衡量和諧社會(huì)的重要尺度，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然途徑。

走群眾路線(xiàn)，一切為了群眾是我黨的工作重心，基層群眾文化建設(shè)是響應(yīng)這一要求的具體表現(xiàn)，基層群眾文化作為文化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于和諧社會(huì)的發(fā)展具有十分積極的影響。所以要提高我國(guó)基層文化建設(shè)水平，以此帶動(dòng)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

[1]王俊，劉陽(yáng).加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010，06：142-144.

[2]蔡祖喜.激發(fā)基層群眾文化工作活力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)[J].大舞臺(tái)，2012，02：293-312.

第7篇：基層文化建設(shè)的意義范文

一、厘清央行文化的理論基礎(chǔ)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。研究和建設(shè)央行文化首先要對(duì)央行文化的理論含義有一個(gè)比較合理和基本統(tǒng)一的理解,這是研究和建設(shè)央行文化必要前提。

要弄清什么是央行文化,首先要弄清文化的含義?！拔幕笔且粋€(gè)相當(dāng)寬泛的概念，從不同層面研究，有不同的內(nèi)涵和外延。從大的方面可以分為三個(gè)層面：一是人類(lèi)層面，是與“自然”相對(duì)應(yīng)的文化概念。凡是經(jīng)過(guò)人類(lèi)意識(shí)燭照，打上人類(lèi)活動(dòng)烙印的，便是文化。二是社會(huì)層面，是與“經(jīng)濟(jì)”、“政治”相對(duì)應(yīng)的文化概念。根據(jù)的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論，整個(gè)社會(huì)是塔形結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治在中間，文化在上層。它們相互分工又相互協(xié)調(diào)，共同維系著社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。三是精神層面，是與“哲學(xué)”、“宗教”、“教育”、“科學(xué)”等各種知識(shí)體系相對(duì)應(yīng)的文化概念。在這個(gè)意義上，文化是理念、精神，核心是價(jià)值觀。但價(jià)值觀是抽象的、形而上的東西，須通過(guò)一定的載體外化出來(lái)，人類(lèi)以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)而形成的生活方式及其產(chǎn)品，都是文化的不同表現(xiàn)形態(tài)。

“央行文化”概念中的“文化”含義當(dāng)屬第三層面，即以?xún)r(jià)值觀為核心的理念、精神及其外化的顯性形態(tài)，亦即央行文化特殊屬性中所包含著的文化的一般屬性。

弄清央行文化所包含的文化一般屬性后，還需要進(jìn)一步弄清其有別于其他文化的特殊屬性，并將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能完整把握央行文化的本質(zhì)。央行文化的特殊屬性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一、央行文化是中央銀行從業(yè)人員特有的文化，而非大眾共有的文化；其二、央行文化是支撐中央銀行依法履行職責(zé)的職業(yè)文化，而非其他文化。

與此同時(shí)，在央行文化建設(shè)實(shí)踐中通常借用的是企業(yè)文化建設(shè)的一般理論，因此，央行文化與企業(yè)文化一樣都可以歸屬于管理機(jī)制。但因行業(yè)屬性的不同，央行文化建設(shè)，除了具有鮮明的行業(yè)性之外，還具有明顯的社會(huì)性與公共性，央行文化精神要體現(xiàn)的是以人為本，以社會(huì)責(zé)任為重的價(jià)值觀，反映的是央行科學(xué)決策、誠(chéng)信服務(wù)、和諧發(fā)展、穩(wěn)定大局的職責(zé)要求。這與企業(yè)追逐利潤(rùn)最大化的性質(zhì)是不同的。

所以，央行文化建設(shè)實(shí)踐中，既不能不分層次，把含義非常寬泛的“文化”一詞隨意濫用，或不管什么東西，隨意貼上一個(gè)“文化”標(biāo)簽，就當(dāng)作是文化建設(shè)，要注意克服央行文化研究和建設(shè)中簡(jiǎn)單化、功利化、浮泛化等急功近利的不良傾向。也不能脫離企業(yè)文化的一般性原理和基本原則，另搞一套。也不必要完全拘泥于企業(yè)文化的理論，生搬硬套，不敢突破與創(chuàng)新。在央行文化的理論研究和建設(shè)實(shí)踐中，既要將優(yōu)秀企業(yè)文化中具有普遍意義的基本理論和原理加以借鑒和吸收，又要與人民銀行的行業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，最終形成具有人民銀行特點(diǎn)的央行文化。

二、把握央行文化的層次關(guān)系

在一定社會(huì)條件下,文化有主次之分,即主文化與亞文化。主文化是指社會(huì)成員共有的文化,是占主導(dǎo)或統(tǒng)治地位的文化。亞文化是指部分社會(huì)成員特有的文化,是不占主導(dǎo)地位或在某一局部產(chǎn)生和起作用的文化。就當(dāng)代中國(guó)而言,中國(guó)特色社會(huì)主義文化是主流文化,相對(duì)于這一流主文化，央行文化是亞文化。

在央行文化與其分支行文化這對(duì)矛盾關(guān)系中，央行文化是主文化，基層央行文化是亞文化。央行文化，是人民銀行在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中形成，被全體或絕大部分央行員工普遍認(rèn)同并自覺(jué)遵循的一系列理念和行為方式的總和。而基層央行文化是央行各分支行分別所轄員工的文化。二者是一般與個(gè)別、共性與個(gè)性的辨證關(guān)系，他們相互影響，又相互轉(zhuǎn)換。各基層分支行形成的亞文化，一方面需要體現(xiàn)央行主文化的核心思想和理念，另一方面，各具特色的基層央行文化中一些潛在的、超前的新文化因素，在一定條件下可以被主文化接受，轉(zhuǎn)換成為央行主文化。

各基層分支行在文化建設(shè)的實(shí)踐中，要注意協(xié)調(diào)好與央行主文化的關(guān)系，處理好一致性與靈活性、主旋律與變奏曲之間的關(guān)系。人民銀行作為一個(gè)自上而下垂直管理的系統(tǒng)，應(yīng)該建立自己共同的文化，樹(shù)立共同的形象。各分支行要根據(jù)整個(gè)央行系統(tǒng)的主文化，對(duì)各自的亞文化進(jìn)行建設(shè)和調(diào)整，使之與主文化相適應(yīng)。但是，在形成統(tǒng)一主體價(jià)值理念，塑造統(tǒng)一對(duì)外形象的前提下，各分支行也應(yīng)該保留自己獨(dú)特的觀念、習(xí)慣和規(guī)范，在核心文化一致性的基礎(chǔ)上，發(fā)展自身豐富多彩與獨(dú)具特色的基層央行亞文化。因?yàn)榛鶎友胄形幕⒌纳蜔o(wú)窮的魅力正源于其獨(dú)創(chuàng)性與獨(dú)特個(gè)性。

第8篇：基層文化建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：基層；公共文化；服務(wù)水平；提升

提升基層公共文化服務(wù)水平是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不可或缺的工作內(nèi)容之一，因?yàn)檫@對(duì)于公民基本文化權(quán)利的保障、凝聚共識(shí)以及公民文化素養(yǎng)的提升有著非常重要的意義。然而，在實(shí)際的基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程里，我國(guó)始終存在些許不足，根據(jù)當(dāng)下的形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的有關(guān)政府以及人員不得不實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)我國(guó)在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中所出現(xiàn)的不足點(diǎn)，采取與之相應(yīng)的有效措施，使其更加完善。

一、我國(guó)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）基層公共文化服務(wù)投入不足

公共文化服務(wù)對(duì)于群眾文化生活水平的提升和完善具有重要的推動(dòng)作用。然而，在實(shí)際的生活中，政府對(duì)于公共文化服務(wù)的投入不足已是家常便飯，嚴(yán)重的阻礙了其今后的發(fā)展。現(xiàn)如今，受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政策的改革影響，我國(guó)很多地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)均加強(qiáng)了對(duì)文化建設(shè)的扶持力度，尤其是加大了資金投入的扶持力度。國(guó)家要求，每年中央以及省級(jí)財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入不能與同級(jí)別財(cái)政經(jīng)常性投入相差太遠(yuǎn)。個(gè)別省市也因此制定了關(guān)于如何協(xié)調(diào)財(cái)政支出與文化建設(shè)費(fèi)用的詳細(xì)準(zhǔn)則，然而在具體的實(shí)施過(guò)程里，能夠達(dá)標(biāo)的地方少之又少，尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)于落后的地區(qū)。 在基層，很大一部分政府部門(mén)對(duì)于文化建設(shè)的意識(shí)尤為薄弱，沒(méi)有意識(shí)到文化建設(shè)的重要性，從而沒(méi)有將國(guó)家用于文化事業(yè)建設(shè)的資金，全面投入到具體的文化建設(shè)中去，促使公共文化費(fèi)用緊張，公共文化服務(wù)資源短缺，使基層文化基礎(chǔ)建設(shè)工作沒(méi)有辦法如期順利進(jìn)行，使群眾對(duì)于公共文化服務(wù)的內(nèi)容和水平的預(yù)期無(wú)法得到滿(mǎn)足。

（二）基層公共文化服務(wù)機(jī)制尚未完善

眼下，我國(guó)在公共文化服務(wù)方式這一塊的創(chuàng)新力度很是微弱，且服務(wù)方式跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐，還沒(méi)有啟動(dòng)以人民群眾需求為主導(dǎo)方向的供給開(kāi)關(guān)。隨著時(shí)間的推移，群眾對(duì)于文化的需求越來(lái)越傾向于多樣化和多層次化，然而基層文化服務(wù)部門(mén)對(duì)此需求沒(méi)有辦法給予滿(mǎn)足，對(duì)于文化在表現(xiàn)形式以及傳播方式這兩方面的創(chuàng)新，沒(méi)有給予高度重視，使得公共文化服務(wù)總體水平能力被原有的基礎(chǔ)水平所束縛，沒(méi)有提升的空間。就文化供給和需求之間而言，仍然有著很大的結(jié)構(gòu)漏洞，對(duì)于公共文化服務(wù)體系自身能動(dòng)性的充分發(fā)揮有著嚴(yán)重的阻礙作用。此外，公共服務(wù)的社會(huì)以及市場(chǎng)化的提高是非常有必要的。最近幾年，各個(gè)地方對(duì)公共文化活動(dòng)實(shí)施社會(huì)化這一塊展開(kāi)了多次探索，可是因?yàn)檎С至Χ炔蛔愕仁舛喾矫嬖?，使得社?huì)中注入到公共文化服務(wù)體系建設(shè)隊(duì)伍中的力量并不多，市場(chǎng)化以及社會(huì)化沒(méi)有全面滲透，對(duì)政府產(chǎn)生的期望過(guò)高，從而使公共服務(wù)效能自身能動(dòng)性的發(fā)揮受到限制。

（三）基層公共服務(wù)體系沒(méi)有完善的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

基層政府是公共文化服務(wù)的責(zé)任主體，肩上擔(dān)負(fù)著公共文化建設(shè)的重要使命與責(zé)任，然而，個(gè)別政府部門(mén)以及人員，對(duì)于文化建設(shè)的觀念沒(méi)有及時(shí)更新，以至于意識(shí)不到文化建設(shè)的重要性，對(duì)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)持漠視的態(tài)度，不理不睬。此外，政府對(duì)于公共文化的監(jiān)管力度很是微弱，特別是在基層，對(duì)于文化設(shè)施的重視度高過(guò)于所開(kāi)展文化活動(dòng)的內(nèi)容， 使得后者沒(méi)有得到監(jiān)管，絕大部分只是一種形式。雖然，有公共文化服務(wù)供出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，但是具體的操作過(guò)程里，還是會(huì)參雜一些水分，而且評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在科學(xué)、制度、理論方面仍然有所欠缺，另外，就評(píng)估主體而言，科學(xué)的評(píng)估應(yīng)該是內(nèi)外與上下的互動(dòng)，可是現(xiàn)如今的評(píng)估依舊是把政府當(dāng)作主體，這類(lèi)“上評(píng)下，內(nèi)評(píng)”的方式具有封閉性，十分不利于績(jī)效評(píng)估，沒(méi)有辦法將人民群眾對(duì)于文化的需求真實(shí)的反應(yīng)出來(lái)，缺乏完善的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。

二、提升基層公共文化水平的路徑

（一）有效發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，保障公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

我們都知道，在目前的文化建設(shè)架構(gòu)當(dāng)中，政府不僅僅是責(zé)任主體，同時(shí)也是供給主體，因而，在實(shí)際的公共文化投入當(dāng)中，政府應(yīng)當(dāng)將自身的主體責(zé)任貫徹于實(shí)際的文化建設(shè)里。為此，各有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該完善公共文化資金保障體系，加大公共文化服務(wù)的范圍，協(xié)調(diào)公共文化支出在公共財(cái)政支出中的比例，將國(guó)家投放于基層文化建設(shè)體系的資金，應(yīng)用到實(shí)際中去，對(duì)人民群眾基本文化的需求給予支持和滿(mǎn)足，并日益多樣化和層次化。

（二）建立公共多樣化服務(wù)供給機(jī)制，激發(fā)群眾參與公共文化事業(yè)的積極性

我國(guó)各級(jí)政所設(shè)立的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在種類(lèi)繁多的公共文化主體中具有著及其深遠(yuǎn)的積極意義，新形勢(shì)下，各級(jí)文化機(jī)構(gòu)，都應(yīng)順應(yīng)公共文化服務(wù)的要求，把以往陳舊落后的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣奈幕?wù)方式，并且持續(xù)掙脫原有服務(wù)模式的束縛，實(shí)施創(chuàng)新，如此才能在給廣大群眾提供公共文化產(chǎn)品服務(wù)的時(shí)候更加得心應(yīng)手。除此之外，政府還應(yīng)建立有關(guān)機(jī)制，制定相關(guān)制度，吸納更多社會(huì)力量，注入到文化建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)，使服務(wù)效能得以不斷提高。

（三)建立完善的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制

保障公民文化權(quán)益是公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)和價(jià)值所在。因此，它的供給以及運(yùn)行都應(yīng)滿(mǎn)足民眾各方面的需求，當(dāng)然，考評(píng)評(píng)價(jià)也要以需求作為導(dǎo)向，主張外部評(píng)價(jià)。要告別之前封閉式的評(píng)估體系，建立以民眾滿(mǎn)意度為重要主導(dǎo)方向的績(jī)效評(píng)估，這樣不僅僅能使廣大民眾的文化權(quán)益得到切實(shí)的保障，同時(shí)還能協(xié)調(diào)公共文化服務(wù)的供求關(guān)系，使其能夠更加健康平穩(wěn)地發(fā)展。

第9篇：基層文化建設(shè)的意義范文

建設(shè)基層群眾文化能保持文化多樣性，促進(jìn)物質(zhì)和精神生活發(fā)展。但一直以來(lái)，由于資源分配的不均勻等原因，導(dǎo)致基層文化建設(shè)不能穩(wěn)步有序的進(jìn)行。因此，從根本上解決基層文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題并在此基礎(chǔ)上實(shí)施相應(yīng)有效合理的對(duì)策是加快文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：

基層文化建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技的快速發(fā)展，改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、民生等方面都有了很大的變化，物質(zhì)生活快速發(fā)展的同時(shí)對(duì)精神生活也有了更高的要求。社會(huì)文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展提供了精神保障。我國(guó)農(nóng)民數(shù)量上占社會(huì)的大多數(shù)，在社會(huì)的發(fā)展中起著重要作用，我國(guó)精神文明建設(shè)的發(fā)展很大程度上取決于群文文化的發(fā)展，因此做好基層群眾文化隊(duì)伍的建設(shè)是解決農(nóng)民群眾基本文化需求的根本。

一、基層群眾文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

基層文化隊(duì)伍組織建設(shè)一直以來(lái)都是四川省冕寧縣瀘沽鎮(zhèn)綜合發(fā)建設(shè)的一個(gè)重要方面。瀘沽鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通便利，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面都取得了一定的成就。在文化建設(shè)上，2002年被列為四川省“創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范區(qū)”，并在同年被評(píng)為“州級(jí)文明單位”“文化先進(jìn)鎮(zhèn)”。瀘沽鎮(zhèn)的基層文化隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但由于起步時(shí)間較晚，工作經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文化活動(dòng)吸引力不夠等原因，目前還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)是文化隊(duì)伍建設(shè)的必要設(shè)施，文化事業(yè)發(fā)展需要一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支持。不少基層組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在資金投入上側(cè)重經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，對(duì)文化建設(shè)重視度不夠，在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)上投入不足。文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政總支出上的分量低，在對(duì)基層文化建設(shè)上的經(jīng)費(fèi)則更少，文化站點(diǎn)的功能軟化，活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施陳舊，文藝設(shè)施更是少之又少，更有甚者還會(huì)出現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)所被占用的現(xiàn)象，無(wú)法使文化建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）文化活動(dòng)缺乏吸引力

基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中，由于部分文化活動(dòng)內(nèi)容單一，場(chǎng)所稀少且遠(yuǎn)離基層生活，很難引起農(nóng)民參與的興趣。同時(shí)，很多社會(huì)活動(dòng)帶有濃烈的商業(yè)氣息，忽略了農(nóng)民精神上的需求，和百姓日常生活關(guān)系不大，與群眾文化需求不相適應(yīng)，基層群眾的業(yè)余生活在打牌、串門(mén)、聊天的過(guò)程中度過(guò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的文化活動(dòng)也多為國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日服務(wù)，對(duì)群眾的影響較小，參與此類(lèi)文化活動(dòng)的青年更少。

（三）基層文化建設(shè)隊(duì)伍力量不足

文化的建設(shè)，離不開(kāi)人才的帶動(dòng)。瀘沽鎮(zhèn)文化站的干部編制為3人，但都身兼數(shù)職，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力投入到專(zhuān)門(mén)的文化工作中。在基層村、社區(qū)，愿意參加這種工作的人才短缺，加上專(zhuān)業(yè)性的人才因?yàn)楣ぷ鞔黾肮ぷ靼l(fā)展前景上的問(wèn)題，很少有人能長(zhǎng)期的堅(jiān)持下去，這樣就出現(xiàn)了文化建設(shè)隊(duì)伍銜接不上的問(wèn)題。文化隊(duì)伍力量不足相應(yīng)的就帶來(lái)了文化站職能的削弱，隊(duì)伍穩(wěn)定性差，工作人員缺少積極性，基礎(chǔ)文化建設(shè)就得不到發(fā)展。

（四）綜合管理體制存在缺陷

綜合管理體制存在的缺陷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費(fèi)管理不合理，不順暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政資金撥付。據(jù)了解，這些經(jīng)費(fèi)的大部分支出用在了人員的經(jīng)費(fèi)和日常公共用費(fèi)上，各種基礎(chǔ)設(shè)備所占經(jīng)費(fèi)比重微乎其微。二是出人才體制管理缺陷。相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)工作人員綜合素質(zhì)參差不齊，用人機(jī)制不能與當(dāng)前的需求相適應(yīng)。

二、基層群眾文化隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策

加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生發(fā)展等具有現(xiàn)實(shí)的意義。只有意識(shí)到問(wèn)題所在，并積極采取相應(yīng)措施，才能更好的為文化建設(shè)服務(wù)。

（一）理順經(jīng)費(fèi)體制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基層文化建設(shè)的基本問(wèn)題在于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，在于基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題，加大基層文化建設(shè)的財(cái)政投入，才能使文化建設(shè)具有可持續(xù)性。作為組織保障的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政支持力度，將基層文化服務(wù)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算范圍，專(zhuān)款專(zhuān)用；在原有的基礎(chǔ)上加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層文化企業(yè)的發(fā)展，給予相應(yīng)政策優(yōu)惠。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府要加大對(duì)其經(jīng)濟(jì)投入，充分調(diào)動(dòng)文化站點(diǎn)的作用，讓其名副其實(shí)，關(guān)注并修整人們活動(dòng)場(chǎng)所中設(shè)施故障老化現(xiàn)象，對(duì)文化活動(dòng)場(chǎng)地被占用的現(xiàn)象要進(jìn)行及時(shí)的制止，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施娛樂(lè)健身的作用。

（二）創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式，豐富農(nóng)民精神文化需要

活動(dòng)形式單調(diào)無(wú)味、缺乏吸引力是影響文化建設(shè)隊(duì)伍無(wú)法快速發(fā)展的原因之一。每個(gè)地方有每個(gè)地方的特色，瀘沽鎮(zhèn)也不例外。所以想要吸引群眾的關(guān)注，首先要了解百姓的喜好，了解一個(gè)地方特色，利用現(xiàn)有的特色文化資源及風(fēng)土人情來(lái)打造專(zhuān)屬的文化品牌，這樣不僅能增加基層群眾的文化參與度，還能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族活力的重要體現(xiàn)，這就要求政府能大膽的進(jìn)行基層群眾文化的創(chuàng)新，將文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)成社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，把文化軟實(shí)力打造成實(shí)力硬基礎(chǔ)。文化的對(duì)象是農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行鼓勵(lì)，使其自辦文化陣地，有利于激發(fā)農(nóng)民的積極性。

（三）加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，完善文化人才培養(yǎng)機(jī)制

基層群眾隊(duì)伍建設(shè)離不開(kāi)人才。農(nóng)村文化建設(shè)的人才隊(duì)伍不僅要求其理論知識(shí)過(guò)硬，還要求其具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和過(guò)人的膽識(shí)。因此，在基層文化隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中要及時(shí)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)型人才，并且完善人才培養(yǎng)機(jī)制?？梢詫?shí)施公開(kāi)招聘，客觀選拔優(yōu)秀人才；通過(guò)建立適合本區(qū)域文化發(fā)展的考察管理制度，深化文化事業(yè)單位體制改革來(lái)留住人才。對(duì)于文化工作者來(lái)說(shuō)，想把工作做好，需從政治素養(yǎng)上提升自己，比如：發(fā)揮積極的帶頭作用、抓好文化隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)民間藝人、文化能人參與到活動(dòng)中等，活躍基層生活氛圍，發(fā)揮基層文化隊(duì)伍建設(shè)的中堅(jiān)力量。

（四）充分發(fā)揮政府對(duì)綜合文化運(yùn)行機(jī)制的管理作用

基層群眾隊(duì)伍的建設(shè)離不開(kāi)政府。在基層群眾文化隊(duì)伍建設(shè)上，想要使基層文化走上一條良性發(fā)展的道路，政府人員首先要提高自身的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)組織能力，只有自身充實(shí)的情況下，才能更好的引導(dǎo)群眾；在文化運(yùn)行機(jī)制上，政府要健全基層文化隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)久機(jī)制，確保文化事業(yè)能健康發(fā)展；另外，文化事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)，政府要積極引導(dǎo)相關(guān)文化企業(yè)，將自己作為企業(yè)與基層文化建設(shè)的橋梁，把市場(chǎng)機(jī)制與文化建設(shè)相融合，發(fā)揮地方特色，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段進(jìn)行基層文化隊(duì)伍建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

基層群眾文化隊(duì)伍建設(shè)是我國(guó)基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)性建設(shè)。發(fā)展文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的保障。因此，充分認(rèn)識(shí)在文化建設(shè)隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，并對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題提出合理的解決對(duì)策，對(duì)我國(guó)基層文化建設(shè)的發(fā)展具有重大意義。

作者：劉賢國(guó) 單位：冕寧縣瀘沽鎮(zhèn)人民政府文廣辦

參考文獻(xiàn)：