農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題范文

經(jīng)市委、市政府研究，今天召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，這是開(kāi)春上班以來(lái)，繼全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議后的又一次重要會(huì)議。這次會(huì)議主要是總結(jié)去年我市農(nóng)業(yè)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署新一年農(nóng)業(yè)工作，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。剛才表彰了去年農(nóng)業(yè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，等下呂丙副市長(zhǎng)還將作全面的工作報(bào)告。下面，我談幾點(diǎn)想法：

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，必須一心一意抓發(fā)展

發(fā)展是解決*一切問(wèn)題的根本。近幾年的實(shí)踐證明：就是靠發(fā)展，進(jìn)一步凝聚了人心，提高了認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)；就是靠發(fā)展，全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心指數(shù)不斷上升；就是靠發(fā)展，*在外界眼中的形象得到了改變。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上，主要是山區(qū)農(nóng)業(yè)、田園農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè)都得到了較快地發(fā)展。山區(qū)這幾年發(fā)展很快，特別是2*1年我們通過(guò)赴常山縣、江山市考察后出臺(tái)的13條優(yōu)惠政策，使山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)生了深刻的變化，尤其是特色基地發(fā)展迅速，僅香榧一項(xiàng)，去年就新發(fā)展了2萬(wàn)多畝。同時(shí)，作為農(nóng)業(yè)主體力量的農(nóng)民，通過(guò)信息化溝通和知識(shí)化培訓(xùn)也轉(zhuǎn)變了思想，提高了素質(zhì)，形成了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思路，紛紛在田園上種起了花卉，辦起了工廠，不僅使自己得到了實(shí)惠，而且還改善了環(huán)境。園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)自去年成立以來(lái)，已有多家企業(yè)入園，今年還將在開(kāi)發(fā)區(qū)（*）設(shè)立2*0畝的農(nóng)業(yè)加工區(qū)，以滿足農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的需要。因此，下階段我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要取得更大發(fā)展，必須繼續(xù)圍繞發(fā)展主線，增強(qiáng)發(fā)展觀念，做深發(fā)展文章，各級(jí)各部門要始終抓住發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”不放，牢固樹(shù)立跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村的思路，通過(guò)招商引資進(jìn)一步開(kāi)放興農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千變?nèi)f化，必須一門心思抓創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，只有通過(guò)不斷創(chuàng)新才能解決。我們已經(jīng)告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，告別短缺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了剩余經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這就要求我們?cè)谒悸?、方法等各方面都有所?chuàng)新。就農(nóng)村工作來(lái)說(shuō)，主要抓“一個(gè)中心、五個(gè)化”，即以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合競(jìng)爭(zhēng)力為中心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、基層民主化、農(nóng)民知識(shí)化。在大力發(fā)展綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，要確立“今天的農(nóng)村，明天的城市”、“工業(yè)化才是農(nóng)業(yè)的出路所在”的新理念，積極鼓勵(lì)工商業(yè)主投資效益農(nóng)業(yè)。今年是實(shí)施農(nóng)業(yè)13條優(yōu)惠政策的最后一年，一定要抓住這個(gè)難得的機(jī)遇大力發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，把中心鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。作為村一級(jí)所要抓的創(chuàng)新，也是“一個(gè)中心、五個(gè)化”，即以人為中心，推進(jìn)硬化、亮化、潔化、綠化、美化。特別是新農(nóng)村建設(shè)，要強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，農(nóng)民住房樣式要向公寓式或聯(lián)體別墅式等符合時(shí)代要求的方向發(fā)展，同時(shí)要搞好衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)。通過(guò)抓創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、農(nóng)村工作事關(guān)千家萬(wàn)戶，必須切切實(shí)實(shí)抓班子

農(nóng)村基層組織是振興農(nóng)村的“火車頭”，是凝聚人心的戰(zhàn)斗堡壘，是當(dāng)?shù)乩习傩照嬲母改腹?。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)來(lái)說(shuō)，要切實(shí)抓好農(nóng)村基層班子建設(shè)，想方設(shè)法解決村干部報(bào)酬問(wèn)題，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，提高基層組織的戰(zhàn)斗力，推進(jìn)農(nóng)村工作的有序開(kāi)展。

四、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千難萬(wàn)難，必須真心真意靠群眾

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的困難很多，難就難在存在農(nóng)業(yè)發(fā)展信息不靈、農(nóng)村資金不足和農(nóng)民思想觀念改變不易等問(wèn)題，但實(shí)踐證明：只要依靠群眾，辦法總比困難多。因此，要深入到基層群眾中去，主動(dòng)依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，相信群眾，只要長(zhǎng)此以往，不管有多大的困難也一定能夠克服，不管有多難的工作也一定能夠做好。

五、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千辛萬(wàn)苦，必須全心全意講奉獻(xiàn)

第2篇：農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利；工作；思考

農(nóng)村工作是一項(xiàng)最基層，最直接的工作，它的工作直接與農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收密切相關(guān)，依據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，我們必須結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際，圍繞保障農(nóng)村穩(wěn)定、糧食增收，節(jié)約水資源的根本原則，做到穩(wěn)定、安全、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，確保水利工作在農(nóng)村充分發(fā)揮職能作用。

1.農(nóng)村水利工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

農(nóng)村水利工作，主要從事農(nóng)村的水利規(guī)劃、抗旱、防汛、除澇、工程建后管理、運(yùn)用、水事糾紛等最基層的工作，農(nóng)業(yè)發(fā)展由過(guò)去單一的靠糧食產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽ゼZ食產(chǎn)量的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，由過(guò)去小手工作坊向機(jī)械加工轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展成工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，使得現(xiàn)有的農(nóng)村結(jié)構(gòu)，水利基礎(chǔ)設(shè)施陳舊現(xiàn)狀和保障能力與之不相適應(yīng)，相對(duì)來(lái)說(shuō)農(nóng)村集鎮(zhèn)化的發(fā)展，拉開(kāi)了現(xiàn)實(shí)與發(fā)展之間的距離。農(nóng)村水利建設(shè)的現(xiàn)狀使得農(nóng)村水利工作面臨諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，建設(shè)管理跟不上

農(nóng)村的水利工程，水資源環(huán)境，農(nóng)村灌排設(shè)施，防洪除澇等防御水災(zāi)害的設(shè)施，加上，一直困擾農(nóng)民引水安全設(shè)施，都對(duì)農(nóng)村工作提出了新的要求，

1.2農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整

一直以來(lái)農(nóng)村主要是靠單一的追求糧食產(chǎn)量來(lái)增加收益，原有的水利工程能夠主要滿足現(xiàn)有糧食作物的需要?？墒请S著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種農(nóng)作物像蔬菜、瓜果、苗木、花卉的種植，它們的生長(zhǎng)對(duì)灌溉、抗旱、除澇、降漬等就有了嚴(yán)格的要求，這樣一來(lái)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給我們從事農(nóng)村水利工作的工作者帶來(lái)困擾。特別是近幾年國(guó)家提倡大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的興起，對(duì)水源質(zhì)量的要求更加嚴(yán)格，一旦水源被人為污染，破壞，必將影響農(nóng)村社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定，造成社會(huì)矛盾與經(jīng)濟(jì)矛盾并存。

1.3農(nóng)村水利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位的片面性

農(nóng)田水利基本建設(shè)由政府組織主導(dǎo)逐步向走向農(nóng)民自主，由盡可能以資代勞向出工轉(zhuǎn)變，農(nóng)民對(duì)水利建設(shè)的政策、投資上認(rèn)識(shí)都發(fā)生了根本性變化。農(nóng)村水利工程建設(shè)項(xiàng)目均是公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，主要以經(jīng)濟(jì)效益為主，輔以帶有一定的社會(huì)效益，屬于純公益事業(yè)。政府在水利建設(shè)上給予了財(cái)政上的扶持。但是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位的是，認(rèn)為都是國(guó)家和地方財(cái)政負(fù)責(zé)建設(shè)，將自身的責(zé)任均依靠在政府的投入上。但實(shí)際上。對(duì)于防洪除澇上，真正的受益方是百姓，很明顯完全依靠政府的投入是滿足不了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，應(yīng)該是將農(nóng)民自身作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體地位，政府作為輔佐地位，才能有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.今后農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向

依據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，農(nóng)村水利工作要圍繞一個(gè)既定的目標(biāo)，利用農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)搞好農(nóng)村的水利工作，在保障農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好資源配置、社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)農(nóng)村抗旱、防洪、除澇、降漬等基本水害治理工作，完善農(nóng)村水環(huán)境與農(nóng)業(yè)灌溉用水的安全體系。充分發(fā)揮基層水利工作者的作用，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、科學(xué)利用水資源，逐步提高農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生活面貌。

2.1大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)

面對(duì)近幾年我國(guó)水資源明顯短缺的實(shí)際情況，人們生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水均面臨嚴(yán)峻的節(jié)約問(wèn)題。必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，宣傳水法知識(shí)，改善農(nóng)村用水質(zhì)量問(wèn)題，采用最簡(jiǎn)潔的方式使農(nóng)作物見(jiàn)最大效益。這就要求我們要把提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推廣節(jié)水灌溉方式放在首要位置來(lái)抓。同時(shí)，要進(jìn)一步完善灌排渠系的防滲措施，發(fā)展微灌、管灌技術(shù)，在節(jié)約投資的情況下，盡量實(shí)施渠道襯砌化。以減少水量的流失。

2.2提高農(nóng)業(yè)灌排標(biāo)準(zhǔn)，加大治理水環(huán)境

要深入實(shí)際研究農(nóng)村灌排渠系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，保障農(nóng)田水利建設(shè)及配套設(shè)施能夠充分發(fā)揮自己作用，實(shí)現(xiàn)其真正的價(jià)值。加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度。隨著灌排渠系多年運(yùn)行，加之管理不到位，很多灌排渠系均出現(xiàn)不同程度的淤沙現(xiàn)象，要加大灌排渠道的清淤力度，加強(qiáng)水環(huán)境的宣傳力度，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。

2.3解決防洪除澇問(wèn)題，提高農(nóng)村引水安全和供水能力

農(nóng)村集鎮(zhèn)化的發(fā)展，使我們水利工作者面臨解決小城鎮(zhèn)防洪除澇等水害問(wèn)題，重點(diǎn)解決短歷時(shí)暴雨造成的內(nèi)澇問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村水利工程防洪除澇的能力的同時(shí)迫切需要解決農(nóng)村居民生活用水問(wèn)題。農(nóng)村居民飲用水以地下水為主，要想解決污染水源，提高污水處理能力，就必須解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，在生產(chǎn)力布局上綜合考慮，加強(qiáng)村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

2.4加強(qiáng)水利工程管理，改善水利工程管理理念

合理利用有關(guān)水利的法律、法規(guī)、政策，對(duì)純公益性的管理人員及單位要采用精簡(jiǎn)高效的原則，做好管養(yǎng)分開(kāi)工作，盡量減輕財(cái)政支出。依據(jù)農(nóng)村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研究制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的政策，方針，制定防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村水利工作服好務(wù)。農(nóng)村水利是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，在提高管理者自身文化修養(yǎng)的同時(shí)，要明確責(zé)、權(quán)、利，對(duì)具有特殊性的農(nóng)田水利工程的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)情況靈活掌握，做到協(xié)調(diào)合作，協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全農(nóng)村水利服務(wù)體系，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水利工程的規(guī)劃、建設(shè)與管理，防洪、除澇、降漬、抗旱，協(xié)助做好水行政執(zhí)法和規(guī)費(fèi)收繳，積極推廣農(nóng)村水利的新技術(shù)，制定監(jiān)督機(jī)制，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和管理，促進(jìn)科技和指導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

3.結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村水利工作的好壞，直接關(guān)系著農(nóng)村環(huán)境安全與穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要求我們作為基層水利工作者，要不斷充實(shí)自身職業(yè)修養(yǎng)，提高文化水平，懂得知法、懂法、合理用法，我相信隨著水利工作的不斷完善，必將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭跟林，徐軍.對(duì)農(nóng)村水利工作的一點(diǎn)思考，2006.2.

第3篇：農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題范文

中央農(nóng)村工作會(huì)議12月20日至21日在北京召開(kāi)。會(huì)議分析了當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，圍繞全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，研究部署2020年“三農(nóng)”工作。

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，而打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重中之重。距離2020年底只剩下1年時(shí)間，脫貧攻堅(jiān)已沒(méi)有任何退路和彈性。筆者認(rèn)為，雖然我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重在變小，農(nóng)民也在減少，但農(nóng)村還有約六億人，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位沒(méi)有變、農(nóng)民是最值得關(guān)懷的最大群體的現(xiàn)實(shí)沒(méi)有變、農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)短板的現(xiàn)狀沒(méi)有變，因此，確?！叭r(nóng)”工作成效，才能鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

農(nóng)村是脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)場(chǎng)”。脫貧攻堅(jiān)要持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧，不能只盯著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要著眼于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。要按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。通過(guò)細(xì)化、實(shí)化鄉(xiāng)村振興的重要舉措，不斷解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等社會(huì)保障供給不足，公共服務(wù)水平不高，農(nóng)民共享現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展成果不充分等方面的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)“同頻共振”。

農(nóng)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的“支撐”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也到了這個(gè)階段。當(dāng)下，不少貧困地區(qū)通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來(lái)看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見(jiàn)效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，要大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固發(fā)展成果，確保高質(zhì)量脫貧。

第4篇：農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題范文

1目前農(nóng)村審計(jì)存在的主要問(wèn)題

（1）思想認(rèn)識(shí)淡薄，缺乏創(chuàng)新理念。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，特別是實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管、“三資”制度以后，部分審計(jì)工作者認(rèn)為，形勢(shì)變了，管理制度落實(shí)了，農(nóng)村審計(jì)工作可以放松了，甚至認(rèn)為可有可無(wú)了；（2）方法陳舊，缺乏創(chuàng)新模式。面對(duì)新形勢(shì)新特點(diǎn)，人們?cè)趯徲?jì)方法上仍然停留在老問(wèn)題、老方法、老模式上，工作方式陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，審計(jì)工作抓不到重點(diǎn)，使審計(jì)流于形式；（3）因循守舊，缺乏突破意識(shí)。部分地方在新的條件下，對(duì)復(fù)雜的農(nóng)經(jīng)形勢(shì)和農(nóng)村工作，因循守舊，畏難情緒上升，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)和審計(jì)對(duì)策，審計(jì)工作打不開(kāi)新局面；（4）視野狹窄，缺乏創(chuàng)新手段。在農(nóng)村重大惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)，各種重大涉農(nóng)政策不斷推出之后，審計(jì)工作面臨新局面，部分同志視野狹窄，觀念陳舊，對(duì)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，拿不出新辦法，新手段，使審計(jì)工作嚴(yán)重滯后；（5）隊(duì)伍老化，缺乏創(chuàng)新活力。由于多種客觀原因，農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍特別審計(jì)隊(duì)伍出現(xiàn)了人才斷檔、比例失調(diào)、隊(duì)伍老化問(wèn)題，農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍缺乏應(yīng)有活力。

2解決農(nóng)村審計(jì)問(wèn)題的幾個(gè)途徑

結(jié)合東豐縣實(shí)際，就如何解決上述問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓住如下五個(gè)途徑：（1）抓起點(diǎn)，常態(tài)工作不放松?？h級(jí)農(nóng)經(jīng)工作必須始終把農(nóng)村審計(jì)工作列為重點(diǎn)，納入日程，周密規(guī)劃，狠抓落實(shí)。東豐縣資產(chǎn)局多年來(lái)始終針對(duì)東豐實(shí)際堅(jiān)持嚴(yán)格的制度審計(jì)，規(guī)范流程，嚴(yán)把關(guān)口，堅(jiān)持從源頭抓起，把住收支關(guān)，堵死賬外洞，管住“當(dāng)家人”，健全責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)全面納入了法制化軌道。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個(gè)行政村，全面實(shí)現(xiàn)了“三資”嶄新工作模式，為創(chuàng)新農(nóng)村審計(jì)工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。（2）抓重點(diǎn)，關(guān)鍵問(wèn)題不放過(guò)。把農(nóng)村現(xiàn)有集體資產(chǎn)、資源、資金看住、管好，讓農(nóng)民群眾滿意放心，這是農(nóng)村審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，更是落腳點(diǎn)，東豐縣抓住這一核心問(wèn)題不放松，凡是涉農(nóng)工作一步不差，凡是涉農(nóng)利益一步不讓，凡是惠農(nóng)大事一個(gè)不丟。對(duì)高速占地，涉農(nóng)拆遷、征地補(bǔ)償、惠農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域，即時(shí)展開(kāi)重點(diǎn)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、全面審計(jì)。2012年先后對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個(gè)村進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，處理不合理支出，糾正違規(guī)項(xiàng)目，依法處理了責(zé)任人。（3）抓難點(diǎn)，堅(jiān)守陣地不退縮。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，“三資”各種惠農(nóng)資金能否按時(shí)足額到位，一直是農(nóng)村工作中廣大干部群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。東豐縣始終把審計(jì)鋒芒定在這個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)上，多年來(lái)對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個(gè)村定期進(jìn)行拉網(wǎng)式審計(jì)，落實(shí)政策，查處問(wèn)題，保駕護(hù)航收到了良好效果，使審計(jì)工作模式取得了全新突破。（4）抓焦點(diǎn)，在創(chuàng)新中求實(shí)效。農(nóng)村中干部換屆選舉、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、“普九”化債，農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)涉農(nóng)問(wèn)題是農(nóng)民群眾最關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，審計(jì)工作能否在觀念上有新突破，手段上有新創(chuàng)新，模式上有新舉措，把這些焦點(diǎn)問(wèn)題查實(shí)理清，讓群眾放心，讓村民滿意，這是個(gè)焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)問(wèn)題。幾年來(lái)，東豐縣始終迎難而上，抓焦點(diǎn)、破難點(diǎn)、審重點(diǎn)，先后對(duì)全縣進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)，使黨的各項(xiàng)方針政策在全縣得到及時(shí)、準(zhǔn)確到位實(shí)施。（5）抓培訓(xùn)，全面強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為了不斷適應(yīng)飛速發(fā)展的農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，不斷把農(nóng)村審計(jì)工作推向新高度，東豐縣多年來(lái)始終把審計(jì)人員培訓(xùn)提高工作當(dāng)做大事抓，當(dāng)做要事辦。先后采取集中培訓(xùn)，定期考試，專業(yè)考核、資格考核，年度評(píng)比等多種形式對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行兩個(gè)素質(zhì)的提高，收到了良好效果。上述五個(gè)方面是解決目前農(nóng)村審計(jì)存在問(wèn)題的有效途徑和基本探討。從這五個(gè)方面著手處理當(dāng)前存在問(wèn)題，對(duì)把農(nóng)村審計(jì)工作推向新高度，必將產(chǎn)生良好效果，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

本文作者：馬春杰工作單位：吉林省東豐縣拉拉河鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心

第5篇：農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)；能力建設(shè)；新農(nóng)村建設(shè)；和諧社會(huì)

中圖分類號(hào)：D035.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-03-0045-1

1 適應(yīng)形勢(shì)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)群眾的能力

當(dāng)前，農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的趨向和變化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革逐步展開(kāi)，農(nóng)村稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，基層民主政治進(jìn)程明顯加快，一些上級(jí)部門加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職能、職權(quán)、職責(zé)發(fā)生了根本性的變化。

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子服務(wù)群眾提出了一系列新要求。面對(duì)新形勢(shì)新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，這不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，而且是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證，更是提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本舉措，因?yàn)辄h的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。因此必須圍繞為民、便民、富民、安民、利民的要求，從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)、促使農(nóng)民脫貧致富、通過(guò)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的能力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，同時(shí)要不斷地探索新的方式和方法，通過(guò)健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，去提高領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，從而為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。

2 解放思想，不斷建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，轉(zhuǎn)變視角，尋求新的生財(cái)之道。當(dāng)前，財(cái)政困難是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的最大問(wèn)題，對(duì)此，要強(qiáng)化破解財(cái)政困難的問(wèn)題。一是要學(xué)會(huì)招財(cái)；二是要運(yùn)用凹面鏡，研究比較優(yōu)勢(shì)――生財(cái)；三是要運(yùn)用三棱鏡，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)――謀財(cái)；四是要運(yùn)用顯微鏡，堵漏節(jié)支――聚財(cái)。有了錢就能不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，使農(nóng)民增收致富。其次，大膽創(chuàng)新，在大力使用本地人才的問(wèn)題上尋求新突破。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問(wèn)題很多，但主要存在兩個(gè)方面的困惑：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何發(fā)揮最大的作用？二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如果不能有效地服務(wù)好基層群眾的基本要求，不能更好地帶領(lǐng)基層群眾致富；農(nóng)村富余勞動(dòng)力如果不能更好有序地轉(zhuǎn)移，這樣的話不但農(nóng)民增收困難，而且還可能干擾社會(huì)的正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，而且影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在這方面要多引導(dǎo)、多支持、多鼓勵(lì)。第三，注重實(shí)效，在干好具體工作的問(wèn)題上尋求新的方式方法。第四，創(chuàng)新機(jī)制。在“隊(duì)伍怎么帶”的問(wèn)題上尋求新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是黨和國(guó)家農(nóng)村工作的依靠力量，必須創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)。

第6篇：農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題范文

一、指導(dǎo)思想

要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市第十一次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，全面提升村干部應(yīng)對(duì)加入WTO以后我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇的能力。堅(jiān)持以提高村干部的綜合素質(zhì)和政策水平作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

這次村干部的培訓(xùn)是政策水平的培訓(xùn)，是“雙帶”能力的培訓(xùn)，是知識(shí)本領(lǐng)的培訓(xùn)。要通過(guò)教育培訓(xùn)，繼續(xù)引導(dǎo)廣大村干部夯實(shí)自覺(jué)實(shí)現(xiàn)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)貫徹市委市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題若干重大決策的自覺(jué)性，在“加快發(fā)展、富民強(qiáng)村、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”上有新思路；要通過(guò)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大村干部搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法、展示新時(shí)期村干部的精神風(fēng)貌上有新形象;要通過(guò)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大村干部熟悉和了解加入WTO以后我市農(nóng)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)與應(yīng)對(duì)措施，熟悉農(nóng)村工作的政策，了解涉農(nóng)法規(guī)，在依法治村、建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村上有新舉措；要通過(guò)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大村干部切實(shí)掌握縣(區(qū))情、鄉(xiāng)情和村情，熟悉和掌握村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及實(shí)用技術(shù)等方面的新知識(shí)、新技能，在增加農(nóng)民收入、帶頭致富與帶領(lǐng)致富上有新本領(lǐng)。

三、培訓(xùn)對(duì)象

村支部(總支)書記、副書記、委員，村委會(huì)主任、副主任、委員。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:

(一)政策水平方面

1、中央關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的基本方針和政策

2、省委關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題若干重大政策的主要內(nèi)容

3、市委關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的總體目標(biāo)、基本思路、工作重點(diǎn)和具體措施

4、涉農(nóng)的相關(guān)政策與各項(xiàng)法規(guī)

(二)“雙帶”能力方面

1、基層黨建與村級(jí)組織建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

2、農(nóng)村精神文明與民主法治建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

3、新時(shí)期村干部的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與工作方法

4、加強(qiáng)和改進(jìn)村干部思想作風(fēng)建設(shè)的基本要求

5、如何因地制宜提高“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”的本領(lǐng)

(三)知識(shí)本領(lǐng)方面

1、入世后我市農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)

2、南京農(nóng)村應(yīng)對(duì)入世的基本對(duì)策

①南京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略

②南京市郊縣工業(yè)化戰(zhàn)略

③南京市郊縣城市化戰(zhàn)略

④南京市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

⑤如何加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度

⑥如何推進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)和壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程

3、增加農(nóng)民收入的基本對(duì)策

①土地流轉(zhuǎn)的政策與成功做法

②勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的形式、方法與組織引導(dǎo)

③如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與龍頭企業(yè)的配套服務(wù)

4、適宜南京地區(qū)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)

①經(jīng)濟(jì)作物方面的實(shí)用技術(shù)

②園藝方面的實(shí)用技術(shù)

③蔬菜方面的實(shí)用技術(shù)

④畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)方面的實(shí)用技術(shù)

⑤土壤肥料方面的實(shí)用技術(shù)

5、如何有效整合城鄉(xiāng)各類資源，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐

五、培訓(xùn)形式

(一)個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合

在廣大村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市里統(tǒng)一配發(fā)教育讀本的基礎(chǔ)上，集中進(jìn)行專題培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量與效果。

(二)分層次培訓(xùn)

市里舉辦示范班。每個(gè)區(qū)縣推薦6-8名村支部書記參訓(xùn)，同時(shí)在區(qū)縣委組織部、黨校、農(nóng)辦、區(qū)縣科協(xié)等部門中選派2-3名工作人員參訓(xùn)，使示范班確有示范效應(yīng)。村支部書記、村委會(huì)主任在區(qū)縣委黨校培訓(xùn)。村兩委班子成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成人教育中心培訓(xùn)。

區(qū)縣黨校每期集中培訓(xùn)班時(shí)間為3天(考察學(xué)習(xí)時(shí)間自定)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中培訓(xùn)時(shí)間不得少于2天，培訓(xùn)形式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委結(jié)合實(shí)際作出安排。

(三)集中培訓(xùn)與學(xué)習(xí)考察相結(jié)合

各區(qū)縣推薦3-4個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村作為開(kāi)放村。要有目的的組織受訓(xùn)學(xué)員到開(kāi)放村學(xué)習(xí)考察，使廣大受訓(xùn)學(xué)員結(jié)合工作實(shí)際，積極消化學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和考察的感受，做到學(xué)以致用。

(四)培訓(xùn)的考核

在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各區(qū)縣進(jìn)行統(tǒng)一命題的考試，經(jīng)考試合格，發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施

(一)“南京市千名村官培訓(xùn)工程”由市委組織部牽頭，市委農(nóng)辦、市科協(xié)、教育局、民政局、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)此項(xiàng)專題培訓(xùn)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，編寫教育讀本，提出實(shí)施意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)具體的實(shí)施與考核工作。

(二)各區(qū)縣由區(qū)縣委組織領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各方。各區(qū)縣委黨校具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作實(shí)施。

七、時(shí)間進(jìn)度

(一)*年9月下旬，市里舉辦示范班，時(shí)間、地點(diǎn)及參加對(duì)象另行通知。

(二)*年10月上旬前，市里統(tǒng)一發(fā)放培訓(xùn)讀本。

(三)*年10月中下旬，全市統(tǒng)一開(kāi)展面上的培訓(xùn)，11月下旬前全市各區(qū)縣集中培訓(xùn)結(jié)束。

(四)培訓(xùn)工作結(jié)束后，各區(qū)縣委組織部將培訓(xùn)情況向市委組織部專題書面報(bào)告。

八、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

(一)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要由各級(jí)財(cái)政支付。

(二)不得向受訓(xùn)學(xué)員收費(fèi)，也不得向下級(jí)攤派培訓(xùn)費(fèi)用。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)增添動(dòng)力共謀“雙帶”再創(chuàng)佳績(jī)--培訓(xùn)班部分學(xué)員暢談學(xué)習(xí)體會(huì)和收獲

（一）

一、要進(jìn)一步解放思，提高“雙帶”能力

這次培訓(xùn)使我們對(duì)“雙帶”工作的內(nèi)涵有了進(jìn)一步的了解，并認(rèn)識(shí)到作為基層村支書做好“雙帶”工作的重要性和責(zé)任感，正好陳書記在報(bào)告中指出的“不能帶頭致富的干部不是好干部；只能自己致富，不能帶領(lǐng)群眾致富的干部，群眾不擁護(hù)”。事實(shí)也是如此，群眾歡迎的是能夠帶領(lǐng)他們致富的能人做他們的領(lǐng)頭人。沒(méi)有“雙帶”能力的“村官”只能讓更多的人在貧困中徘徊。為人民服務(wù)，實(shí)踐“三個(gè)代表”，是黨的宗旨，更是我們每個(gè)“村官”肩和的責(zé)任?！按骞佟辈荒艽硐冗M(jìn)生產(chǎn)力，如何談更好地為人民服務(wù)？所以我們認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急就是要增強(qiáng)村干部自身的致富能力和帶領(lǐng)群眾共同富裕的本領(lǐng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，只有進(jìn)一步解放思想，提高對(duì)“雙帶”工作的認(rèn)識(shí)，才能夠更好地把群眾帶和富裕之路，才能更好地維護(hù)基層的穩(wěn)定。

二、進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，做好“雙帶”工作

第7篇：農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題范文

農(nóng)民持續(xù)增收遭遇挑戰(zhàn)

2008年，中國(guó)農(nóng)民人均純收入增幅為8%，比2007年9.5%的增幅降低了1.5個(gè)百分點(diǎn)。而在2009年，農(nóng)民增收將面臨工資性收入減少、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行、農(nóng)資價(jià)格上升等挑戰(zhàn)，農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂(lè)觀。

貴州作為農(nóng)業(yè)比重較大的欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)省份，農(nóng)民增收面臨的困難更大。2008年，貴州農(nóng)民人均純收入達(dá)到2780元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8%左右，與2007年19.6%的增幅相比增速明顯放緩，同時(shí)，與全國(guó)平均水平的差距繼續(xù)拉大。

對(duì)貴州而言，制約2009年農(nóng)民增收的最重要原因是農(nóng)民工就業(yè)難問(wèn)題。去年下半年起，受國(guó)際金融危機(jī)影響，沿海不少勞動(dòng)密集型企業(yè)減產(chǎn)甚至倒閉，大量農(nóng)民工面臨失業(yè)或大幅減薪。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣之下，不少農(nóng)民工選擇提前返鄉(xiāng)。貴州作為重要?jiǎng)趧?wù)輸出省份之一，自2008年11月起，逐漸迎來(lái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的。在貴州，工資性收入是農(nóng)民最重要的收入來(lái)源，在收入結(jié)構(gòu)中占35.8%，可謂“三分天下有其一”。這意味著，農(nóng)民工失業(yè)或減薪將直接導(dǎo)致農(nóng)民收入大幅減少。

調(diào)查顯示，2009年，貴州省因金融危機(jī)返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)在130萬(wàn)人至150萬(wàn)人之間，占全省在外務(wù)工農(nóng)民總數(shù)的20%以上。如按每個(gè)農(nóng)民工年收入6000元計(jì)算，100萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)將造成全省農(nóng)民純收入總數(shù)減少60億元。如分?jǐn)偟饺?852.8萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口身上，相當(dāng)于人均減收210元，占全省2008年農(nóng)民人均純收入的7.5% ?！按罅哭r(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，使得全省農(nóng)民增收面臨前所未有的艱難局面?！痹谑∥r(nóng)村工作會(huì)議上，貴州省副省長(zhǎng)祿智明表示。

與此同時(shí)，另一農(nóng)民主要收入來(lái)源：家庭經(jīng)營(yíng)性收入也面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行和農(nóng)資價(jià)格上升的雙重夾擊。“從2008年下半年起，我省主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行趨勢(shì)較為明顯，而農(nóng)資價(jià)格一直在上漲?！笔∞r(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)信息管理中心主任李剛毅告訴本刊記者，雖然春節(jié)期間價(jià)格有所回升，可是春節(jié)剛過(guò)，各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格又出現(xiàn)走低的趨勢(shì)，一些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)銷路不暢的苗頭。與此同時(shí)，化肥等主要農(nóng)資價(jià)格則持續(xù)上漲。這意味著農(nóng)民生產(chǎn)比較效益可能下降，家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)前景堪憂。

挑戰(zhàn)來(lái)自外界，也來(lái)自自身

2008年12月，一批在貴州大學(xué)賽恩培訓(xùn)中心完成電焊技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民工順利找到工作，其中還有人被上海的企業(yè)錄用。此時(shí)，正是失業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰期。

“其實(shí)，現(xiàn)在沿海地區(qū)的企業(yè)還是缺工的?！?省農(nóng)辦勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)處處長(zhǎng)高松告訴本刊記者，“不過(guò)它們不缺普通工人，缺的是掌握一定技術(shù)的技工。”春節(jié)過(guò)后，廣州、深圳等地都舉辦了多場(chǎng)企業(yè)用工招聘會(huì)，耐人尋味的是，盡管前去應(yīng)聘者眾多，不少企業(yè)卻沒(méi)有招滿。這是因?yàn)椋髽I(yè)對(duì)農(nóng)民工的技術(shù)水平和能力素質(zhì)要求提高了，再不像以前那樣來(lái)者不拒。農(nóng)民工流入大省江蘇省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)農(nóng)民工文化素質(zhì)的要求明顯提高，90%的崗位要求初中以上文化程度，其中20%的崗位要求有高中以上文化程度。事實(shí)證明，農(nóng)民工只有具備較高的文化技術(shù)素質(zhì)，才能在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有更多選擇。

根據(jù)貴州省有關(guān)部門之前的調(diào)查，貴州農(nóng)民平均受教育年限只有6年多。由于文化較低，企業(yè)用工需求旺盛時(shí)，他們大多從事一些技術(shù)含量較低的工作，雖然辛苦，得到的報(bào)酬卻很少。2008年以來(lái)，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)提高，他們中的很多人便遭到淘汰。

與此同時(shí)，不少農(nóng)民工雖然持有初中文憑，實(shí)際卻沒(méi)有達(dá)到初中生的文化水平。而職業(yè)技能培訓(xùn)效果和受培訓(xùn)者自身素質(zhì)有很大關(guān)系，文化水平低、基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)其他技能自然比較困難。在省有關(guān)部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)中，有些農(nóng)民工覺(jué)得自己跟不上，培訓(xùn)還沒(méi)結(jié)束人就不見(jiàn)了。“農(nóng)村基礎(chǔ)教育還應(yīng)更加務(wù)實(shí)，不能只是發(fā)發(fā)文憑，或單純追求升學(xué)率，而是要讓進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的孩子真正學(xué)到今后一輩子受用的知識(shí)?！必?fù)責(zé)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的高松對(duì)此頗有感觸。

與之相應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)這一影響貴州農(nóng)民增收的另一重要因素，既有市場(chǎng)需求減少、市場(chǎng)連鎖效應(yīng)等原因，也與我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低有很大關(guān)系。

“如果像‘老干媽’這樣的龍頭企業(yè)再多一些，貴州農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)穩(wěn)定得多?！笔∞r(nóng)業(yè)廳果蔬站的工作人員邵宇告訴本刊記者。他舉了一個(gè)例子，2008年夏天，貴州西紅柿豐收，反而出現(xiàn)了菜農(nóng)“豐收卻減收”的現(xiàn)象。西紅柿收購(gòu)價(jià)一度大幅下跌，收購(gòu)價(jià)最低時(shí)曾跌破每斤1角?！氨砻婵磥?lái)，似乎是西紅柿太多了，賣不出去，供大于求導(dǎo)致價(jià)格下降。然而，其實(shí)去年貴州全省西紅柿總產(chǎn)量還抵不上外省農(nóng)業(yè)大縣一個(gè)縣的產(chǎn)量，并不存在供求關(guān)系明顯失調(diào)?！鄙塾钫J(rèn)為，“如果多一些龍頭企業(yè)和中介組織，按照生產(chǎn)需求，和農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，將一家一戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，互惠互利，就不容易出現(xiàn)這種現(xiàn)象了?！?/p>

此外，農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接能力不強(qiáng)、中介組織發(fā)育不良、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的聯(lián)系較為松散也是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的內(nèi)在原因。例如，去年西紅柿收購(gòu)價(jià)雖然曾經(jīng)大幅下跌，其零售價(jià)格變動(dòng)并不明顯，即使在收購(gòu)價(jià)跌至每斤1角時(shí)，省內(nèi)主要城市菜場(chǎng)里西紅柿的零售價(jià)始終維持在每公斤3元左右?！笆召?gòu)價(jià)和零售價(jià)相差比較大?！?省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)信息管理中心主任李剛毅說(shuō)，“因?yàn)橹虚g經(jīng)歷的環(huán)節(jié)多，農(nóng)民實(shí)際沒(méi)有得到很多實(shí)惠?！?/p>

千方百計(jì)保增收

“從總體上看，我省農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)民窮、農(nóng)村落后的局面還未根本轉(zhuǎn)變，‘欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)’的基本省情和特征在農(nóng)村表現(xiàn)得尤其突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還處于艱難的爬坡上坎階段。我們必須更加解放思想，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，采取果斷措施，培育積極因素，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力保持全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭?！泵鎸?duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，貴州省委農(nóng)村工作會(huì)傳遞了一種理性而客觀的聲音。

據(jù)悉，2009年貴州省委1號(hào)文件將從九方面對(duì)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行部署?，F(xiàn)將其中部分要點(diǎn)內(nèi)容摘要如下。

全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的各種補(bǔ)貼政策，并結(jié)合貴州實(shí)際，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將馬鈴薯、茶葉、特色畜產(chǎn)品納入良種補(bǔ)貼范圍。將更多適合貴州山地特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼目錄。完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

認(rèn)真做好農(nóng)民工服務(wù)工作。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握回流農(nóng)民工基本情況，加強(qiáng)組織、引導(dǎo)與服務(wù)。努力鞏固現(xiàn)有輸出渠道，開(kāi)辟新的勞務(wù)市場(chǎng)，穩(wěn)定農(nóng)民工外出規(guī)模。引導(dǎo)回流農(nóng)民工大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，大規(guī)模開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民工接受和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力，提高農(nóng)民工的擇業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、氣候條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景等，選準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)予以支持，加快構(gòu)建具有貴州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)參與貴州農(nóng)產(chǎn)品精深加工和基地建設(shè)。打造一批具有較高知名度的“黔”系品牌。努力提高農(nóng)民的組織化程度。

第8篇：農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]村級(jí)財(cái)務(wù)管理;規(guī)格化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.006

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）20-0010-01

近年來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題，一直是困擾和制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素，引起了農(nóng)民群眾的不滿，成為農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的“瓶頸”問(wèn)題。村級(jí)資金、集體資產(chǎn)、資源開(kāi)發(fā)成為的重點(diǎn)，大多數(shù)反映的是村級(jí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如何處理和妥善解決這一問(wèn)題是搞好農(nóng)村工作面臨的重大課題。句容市寶華鎮(zhèn)全面推行村賬鎮(zhèn)管作為切入點(diǎn)，通過(guò)分村設(shè)賬、獨(dú)立核算、資金集中、網(wǎng)絡(luò)化管理的運(yùn)作方式，參照鎮(zhèn)財(cái)政集中收付制度改革，推行日常支出報(bào)賬制、項(xiàng)目支出直接支付，實(shí)現(xiàn)了村財(cái)務(wù)工作在資金管理上陽(yáng)光作業(yè)，彌補(bǔ)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。具體采用了以下幾種辦法。

1 制定規(guī)章制度

健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理。為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，在句容市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了《寶華鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、檔案管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行“三不變、四統(tǒng)一”管理?！叭蛔儭?，即資金、資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和支出審批權(quán)不變，“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦理資金結(jié)算和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;統(tǒng)一按照《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)要求，審核收支業(yè)務(wù)，實(shí)行支出會(huì)審會(huì)簽制度;統(tǒng)一設(shè)置賬簿;統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)檔案。

嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理、賬款分管、審批制度及支出的相關(guān)規(guī)定，明確工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各村高度重視村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理工作，認(rèn)真實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)收支年度預(yù)決算、票據(jù)領(lǐng)銷以及會(huì)計(jì)核算工作。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，幫助完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，積極支持財(cái)務(wù)專管員做好財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。

2 抓好四項(xiàng)清理

一是清理賬目，摸清家底。對(duì)村集體資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券等）、債權(quán)債務(wù)、收入來(lái)源、支出項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)清理，做到賬實(shí)相符，賬賬相符，賬表相符。二是清理各種票據(jù)。對(duì)各村使用的各種票據(jù)進(jìn)行全面清理登記，對(duì)舊版票據(jù)進(jìn)行繳銷，統(tǒng)一啟用新的有省監(jiān)制章的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)和結(jié)算憑證。三是清理銀行賬戶。對(duì)各村原有銀行賬戶進(jìn)行全面清理、撤銷，納入村賬鎮(zhèn)管統(tǒng)一賬戶分戶核算。四是清理各種合同，規(guī)范管理。對(duì)村級(jí)組織的各種資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)、債務(wù)等合同進(jìn)行清理，并上報(bào)財(cái)政所備案，可預(yù)防收入流失，防止新增債務(wù)的發(fā)生。

3 推行直接支付

為了加強(qiáng)資金管理，減少資金撥付的中間環(huán)節(jié)，提高資金的使用效益，對(duì)村組干部工資、糧食直補(bǔ)資金、其他涉農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行銀行打卡發(fā)放。對(duì)村委會(huì)日常開(kāi)支實(shí)行備用金制度，建立報(bào)賬員報(bào)賬制度;項(xiàng)目支出在把好立項(xiàng)審批關(guān)、“陽(yáng)光平臺(tái)”招投標(biāo)程序關(guān)之后在資金撥付環(huán)節(jié)推行直接支付，在財(cái)務(wù)手續(xù)完備的前提下，將資金直接支付給施工單位，增強(qiáng)透明度，可以起到預(yù)防腐敗的作用，還群眾一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白。

4 實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)化”管理

村級(jí)財(cái)務(wù)由財(cái)政所管理后，實(shí)行電腦記賬，并做到市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，不僅加強(qiáng)了鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的宏觀管理，提高了工作水平和工作效率，而且使其會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范，同時(shí)，增強(qiáng)了公開(kāi)透明度和上級(jí)的實(shí)時(shí)監(jiān)督力度。充分發(fā)揮電腦匯賬速度快、不可更改、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)收支核算工作進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)核算的精確度。同時(shí)，健全隊(duì)伍管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理能力。

5 強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督責(zé)任，今年以來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委組織力量先后2次對(duì)各村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行突擊檢查，要求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)所有財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)和資金使用情況，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)都進(jìn)行審查、審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。及時(shí)開(kāi)展“三資”清理和核查工作。按照《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》的規(guī)定，每年年終要對(duì)村級(jí)集體所有的“三資”存量、分布和運(yùn)用效益情況進(jìn)行核對(duì)、盤存，做到賬實(shí)、賬款、賬賬相符。充分利用鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)作用，及時(shí)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)管理能力。每季度對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)由村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員和村監(jiān)督委員會(huì)共同負(fù)責(zé)，確保群眾信得過(guò)、看得懂、能監(jiān)督。

從我鎮(zhèn)實(shí)行村賬鎮(zhèn)管改革幾年來(lái)的運(yùn)行情況看，成效明顯。一是理順了村會(huì)計(jì)工作管理的渠道，改變了過(guò)去由農(nóng)經(jīng)部門管理村會(huì)計(jì)的模式，使村會(huì)計(jì)管理工作步入《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的軌道。二是規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，有效遏制了村級(jí)舉債的盲目性和支出的隨意性。三是增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)資金管理上的陽(yáng)光作業(yè)。村各項(xiàng)支出必須經(jīng)村民監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章，在財(cái)政所的監(jiān)督下，按規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、形式定期向村民公布，有效防止暗箱操作。四是有利于穩(wěn)定農(nóng)村工作。實(shí)行村賬鎮(zhèn)管后，財(cái)務(wù)收支由村民監(jiān)督委員會(huì)審核，支出由鎮(zhèn)財(cái)政所辦理，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督，增加了村級(jí)財(cái)務(wù)工作的透明度，農(nóng)民感到放心、舒心，增強(qiáng)積極性。

6 結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而艱巨的工作，正處在不斷摸索發(fā)展和完善的階段，如何讓農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，是我們今后要積極探索的新課題。

主要參考文獻(xiàn)

第9篇：農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題范文

新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》已于20年3月1日起正式施行。為貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），切實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，確保農(nóng)村五保對(duì)象基本生活權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)新《條例》修訂實(shí)施以及做好五保供養(yǎng)工作的重要意義

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村五保供養(yǎng)工作面臨的新情況和新問(wèn)題，新《條例》將農(nóng)村五保供養(yǎng)納入了以公共財(cái)政保障為主的新軌道，并提出了解決問(wèn)題的措施辦法。這是做好當(dāng)前農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的根本之策。新《條例》的正式出臺(tái)，標(biāo)志著與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)制度基本確立，意義重大，影響深遠(yuǎn)。五保供養(yǎng)對(duì)象是農(nóng)村最困難群體。解決這部分人的生活問(wèn)題，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村工作中的形象。各地要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《條例》以及做好五保供養(yǎng)工作的緊迫性和重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)真研究解決農(nóng)村五保供養(yǎng)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)做好本地區(qū)、本部門的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。

二、切實(shí)做好新《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作

新《條例》公布施行，不僅是對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，更是廣大農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的福音。各地要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《條例》作為當(dāng)前民政工作的一件大事，作為為民解困、推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)的重要工作，作為推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)民政法制建設(shè)的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，確保落到實(shí)處。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)新《條例》。各地要組織好新《條例》的學(xué)習(xí)。作為主管機(jī)關(guān)的民政部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提供供養(yǎng)服務(wù)的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)，要全面理解、掌握新《條例》基本精神，各地要通過(guò)舉辦多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，或以會(huì)代訓(xùn)的形式，集中培訓(xùn)基層民政局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)工作人員、五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員，深入學(xué)習(xí)《條例》，領(lǐng)會(huì)《條例》精神實(shí)質(zhì)，掌握對(duì)象審批、資金落實(shí)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等新規(guī)定，吃透立法原意。

（二）廣泛宣傳新《條例》。各地要抓緊做出具體安排，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式，利用廣播、電視、雜志、報(bào)紙等媒體，做好宣傳普及工作，廣泛宣傳新《條例》的重大意義、主要內(nèi)容、具體規(guī)定和法律責(zé)任，使廣大干部群眾知法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，確保新《條例》進(jìn)村入戶、家喻戶曉、深入人心，為做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）自覺(jué)遵守新《條例》。新《條例》對(duì)各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)和五保供養(yǎng)對(duì)象在五保供養(yǎng)工作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)都作出了明確規(guī)定。各級(jí)民政部門要認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，主動(dòng)接受和爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極爭(zhēng)取財(cái)政、發(fā)展改革等相關(guān)部門的支持；五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)履行新《條例》規(guī)定的職責(zé)與義務(wù)，接受政府及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，采取相應(yīng)措施，保證新《條例》的貫徹落實(shí)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行新《條例》。有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，是我國(guó)法制建設(shè)的重要原則。各級(jí)民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行新《條例》，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違反新《條例》的行為，要依法追究責(zé)任。對(duì)審批管理過(guò)程，該規(guī)范行為的要嚴(yán)格規(guī)范；對(duì)五保供養(yǎng)對(duì)象，該落實(shí)待遇的要抓緊落實(shí)；對(duì)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，該加強(qiáng)內(nèi)部管理的要逐步加強(qiáng)；對(duì)村民委員會(huì)，該發(fā)揮的作用要繼續(xù)發(fā)揮。要通過(guò)新《條例》的嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)五保供養(yǎng)制度的進(jìn)一步完善。

三、依法做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作

新《條例》的出臺(tái)，為創(chuàng)建新型農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，全面提高五保供養(yǎng)水平提供了法制保障。各地要以實(shí)施新《條例》為契機(jī)，針對(duì)五保供養(yǎng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，精心籌劃，周密部署，采取措施，推進(jìn)工作，努力開(kāi)創(chuàng)五保供養(yǎng)工作的新局面。

（一）完善與新《條例》精神相一致的相關(guān)配套政策。要根據(jù)新《條例》內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)行各類規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理。以是否與新《條例》的基本精神和主要內(nèi)容相符合為標(biāo)準(zhǔn)，該修訂的修訂，該完善的完善，該廢止的廢止，以維護(hù)農(nóng)村五保供養(yǎng)法制的統(tǒng)一。要抓緊做好相關(guān)配套政策的制訂。各地要盡快制定好貫徹落實(shí)新《條例》的具體辦法。特別要把新《條例》中明確由縣級(jí)以上人民政府出臺(tái)的規(guī)定盡快制定出來(lái)，爭(zhēng)取在年內(nèi)形成從自治區(qū)到縣上下協(xié)調(diào)配套的五保供養(yǎng)法規(guī)體系。

（二）組織好農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象排查工作。各地要根據(jù)新《條例》所確定的五保供養(yǎng)條件，以縣為單位，逐村逐戶調(diào)查農(nóng)村特困群眾家庭情況，對(duì)符合五保供養(yǎng)條件的人員登記造冊(cè)，建立供養(yǎng)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)符合條件的及時(shí)審核發(fā)證，全部納入供養(yǎng)范圍。排查工作要在今年6月底之前完成，并將排查情況及時(shí)上報(bào)自治區(qū)民政廳；審核發(fā)證工作要在9月底之前完成；新審批的五保供養(yǎng)對(duì)象的供養(yǎng)待遇要在12月底之前兌現(xiàn)到人、落實(shí)到戶。

（三）做好農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制訂和公布工作。各地要全面貫徹落實(shí)新《條例》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)五保供養(yǎng)對(duì)象吃、穿、住、醫(yī)、葬（教）的需求，按照不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降囊?，?yán)肅認(rèn)真地科學(xué)測(cè)定并公布當(dāng)?shù)剞r(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。各地農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在10月底之前確定。對(duì)已公布的農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，各地要采取切實(shí)措施，確保落實(shí)到位。今后的農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整，建立起供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制，維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，做到“按標(biāo)施?！?。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況要接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（四）切實(shí)解決好五保供養(yǎng)對(duì)象的住房難和看病難問(wèn)題。要多渠道、多形式地解決好五保對(duì)象的住房難問(wèn)題。對(duì)于分散供養(yǎng)對(duì)象，要通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政投入、籌集福利彩票公益金等多種方式，廣泛籌集資金，因地制宜，搞好分散供養(yǎng)五保戶的住房安排，逐步解決他們的住房難問(wèn)題；對(duì)現(xiàn)有獨(dú)居五保供養(yǎng)對(duì)象的住房，要逐戶排查，該修的要修，該補(bǔ)的要補(bǔ)，切實(shí)解決漏風(fēng)漏雨和危房問(wèn)題。各地要把解決五保戶對(duì)象住房問(wèn)題作為一項(xiàng)“安老工程”來(lái)打造，通過(guò)今年一年的努力，實(shí)現(xiàn)五保供養(yǎng)對(duì)象居有其屋，屋可安居。要采取綜合措施解決好五保對(duì)象的就醫(yī)難問(wèn)題。要充分發(fā)揮農(nóng)村五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助三項(xiàng)制度的作用，共同為五保供養(yǎng)對(duì)象排憂解難。在制定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分考慮“保醫(yī)”的費(fèi)用，要確保供養(yǎng)資金中醫(yī)療費(fèi)用落實(shí)，一般常見(jiàn)疾病的治療應(yīng)在農(nóng)村五保供養(yǎng)資金中得到保障；農(nóng)村醫(yī)療救助要優(yōu)先資助農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，使其享受合作醫(yī)療制度的相應(yīng)待遇，享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇后，仍然困難的要通過(guò)農(nóng)村醫(yī)療救助制度解決其醫(yī)療費(fèi)用。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，積極支持農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，把農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各地民政部門主動(dòng)爭(zhēng)取并積極配合當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委員會(huì)編制好農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)地方政府整合資源，改建、擴(kuò)建五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，加大投入力度，制定扶持政策，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)和改造步伐。農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要符合建設(shè)部門有關(guān)老年人或殘疾人建筑規(guī)范的要求，應(yīng)為老年人使用提供方便設(shè)施和服務(wù)并具備殘疾人使用的無(wú)障礙設(shè)施。已經(jīng)建成或在建項(xiàng)目，如不符合要求的，要盡快增加設(shè)施，安裝相關(guān)設(shè)備，使其符合相關(guān)建設(shè)規(guī)范；未施工的項(xiàng)目，要嚴(yán)格把好建筑設(shè)計(jì)關(guān)，不符合要求的，不予立項(xiàng)。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦或資助敬老機(jī)構(gòu)建設(shè)。要聯(lián)合當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門，落實(shí)新《條例》中關(guān)于縣、鄉(xiāng)人民政府為供養(yǎng)機(jī)構(gòu)配備必要工作人員的要求，加強(qiáng)基層農(nóng)村五保供養(yǎng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。