農(nóng)村旅游開發(fā)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村旅游開發(fā)范文

摘 要 隨著我國旅游業(yè)的飛速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村旅游度假村開始出現(xiàn)，但是由于相關的農(nóng)村旅游開發(fā)項目沒有對環(huán)境資源進行良好的保護，使得一些農(nóng)村旅游度假村的環(huán)境污染問題嚴重。因此本文通過對農(nóng)村旅游開發(fā)過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題進行分析，來思考如何有效的平衡農(nóng)村旅游開發(fā)與農(nóng)村旅游環(huán)境保護之間的關系，為農(nóng)村旅游項目的合理與可持續(xù)開發(fā)提供相應的建議。

關鍵詞 農(nóng)村旅游 環(huán)境保護 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

由于人們生活水平的提高，使得旅游業(yè)也得到了一定的發(fā)展，而農(nóng)村旅游度假村項目的出現(xiàn)可以說是為許多偏遠農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展帶來了福音，但是許多地區(qū)在農(nóng)村旅游項目開發(fā)的過程中存在著急功近利的想法，沒有對環(huán)境保護問題進行認真的思考，使得許多農(nóng)村旅游資源得到不可逆的破壞，從而使農(nóng)村旅游項目在經(jīng)歷了初期的收益之后逐漸走向沒落，沒有做到可持續(xù)性的發(fā)展。

一、農(nóng)村旅游開發(fā)中的環(huán)境問題

農(nóng)村旅游開發(fā)的過程中對于當?shù)刭Y源的需求量比較大，因此對于一些經(jīng)濟相對比較落后地區(qū)的農(nóng)村來說在旅游開發(fā)的過程中資源的供應成了當?shù)剞r(nóng)村旅游開發(fā)的壓力，因此許多農(nóng)村選擇過渡開發(fā)當?shù)刭Y源，比如一些水資源比較不足的地方為了能開放旅游項目對當?shù)氐乃Y源進行過渡開發(fā)導致了水資源環(huán)境的惡化，因此在對農(nóng)村旅游項目的開發(fā)過程中要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行適度開發(fā)，在開發(fā)的過程中要注意對環(huán)境的保護，避免大量的旅游基礎設施破壞了原有的自然環(huán)境，要對公路、賓館、飯店等基礎設施的建設進行合理的規(guī)劃，對原有的自然景觀進行保護，以避免大量的基礎設施的建設破壞了原有的自然風景，而且由于許多度假村的大量出現(xiàn)導致在環(huán)境保護方面的管理不夠嚴格，對于一些垃圾的處理以及一些廢物的排放都沒有進行很好的管理與限制，使得許多風景區(qū)的自然環(huán)境受到大量白色垃圾的污染，導致風景區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重的破壞，而且在許多的旅游風景里，有許多素質低下的旅游者會對旅游風景區(qū)里的環(huán)境進行故意的破壞，導致許多旅游風景區(qū)里的自然風光受到嚴重影響，而且農(nóng)村旅游風景區(qū)的開發(fā)也會對當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)造成影響，對當?shù)氐囊恍┱湎游锏纳嬖斐衫щy，使一些珍稀動物因為環(huán)境的破壞而逐漸消失。

二、農(nóng)村旅游開發(fā)與環(huán)境保護

農(nóng)村的旅游業(yè)想要得到可持續(xù)的發(fā)展就必須使農(nóng)村旅游的開發(fā)與對環(huán)境的保護兩個問題之間維持平衡，要保證在對農(nóng)村旅游開發(fā)的過程中保護好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村旅游業(yè)能夠良好的可持續(xù)的發(fā)展，因此在對農(nóng)村旅游資源開發(fā)的過程中要同步進行對農(nóng)村旅游環(huán)境的保護，因為一些特殊的旅游環(huán)境極其珍貴，一旦遭到破壞就會永遠失去，因此對于這一類的生態(tài)旅游環(huán)境要進行嚴格的保護，以避免造成不可逆轉的損失，同時在對農(nóng)村旅游項目進行開發(fā)的過程中要進行合理的、科學的規(guī)劃，不要因為一時的利益而對對農(nóng)村環(huán)境造成大量的破壞，因為環(huán)境破壞嚴重的話將會逐漸失去對游客的吸引力，不符合可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)要求，而且若是在后期對環(huán)境進行治理的話將會付出更加巨額的代價，因此在對農(nóng)村旅游項目開發(fā)的過程中要做到未雨綢繆提前進行環(huán)境保護的規(guī)劃，使農(nóng)村旅游項目的開發(fā)與環(huán)境保護的問題之間能夠得到有效的平衡，當然環(huán)境保護比不是完全拒絕旅游開發(fā)的，而是要在合適的地方進行旅游項目的開發(fā)，因此在農(nóng)村旅游項目的開發(fā)過程中要積極的挖掘可利用的旅游資源，比如對一些古老的建筑進行資源的挖掘，使一些快要損毀的古老建筑能得到重視，從而進行相應的保護，因此在農(nóng)村旅游項目的開發(fā)過程中要充分的挖掘當?shù)氐穆糜钨Y源，同時也要對環(huán)境進行必要的保護，同時要對游客進行良好的管理與引導，在可持續(xù)發(fā)展的背景下進行合理有益的開發(fā)，使農(nóng)村旅游項目的資源優(yōu)勢能夠得到充分的發(fā)揮，從而促進農(nóng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展。

三、農(nóng)村旅游可持續(xù)開發(fā)的策略

由于大部分的農(nóng)村地區(qū)都擁有著大量的旅游資源，比如美麗的自然風光、悠久古老的農(nóng)村建筑使得在都市生活中疲憊許久的人們可以來到充滿自然氣息的農(nóng)村里來感受自然的安寧與美麗，從而使身心得到良好的放松，因此農(nóng)村旅游項目的開發(fā)要多根據(jù)農(nóng)村旅游資源的特色來進行有目標性的建設，來開發(fā)具有農(nóng)村特色的旅游資源，因此政府可以通過制定一些策略來引導農(nóng)村地區(qū)進行合理的可持續(xù)的旅游資源開發(fā)，比如在開發(fā)農(nóng)村旅游項目的過程中對于一些會對環(huán)境造成嚴重破壞的產(chǎn)業(yè)進行嚴格的限制，同時可以對農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)進行適度的開發(fā)，比如可以建立起一個動物園之類的地方，來增加農(nóng)村旅游資源的多樣性，使相應的農(nóng)村旅游資源能夠吸引到更多的游客，同時在農(nóng)村旅游項目開發(fā)的過程中還可以引進一些具有地方特色的民間手藝與生產(chǎn)技術，來牢牢吸引住游客，使游客對于這里產(chǎn)生深刻的影響，而且還要加大對旅游環(huán)境的管理，比如對一些污水的處理，一些白色垃圾的處理以及一些珍稀動物的保護，相關的部門要對旅游區(qū)建設的合理性進行嚴格的把關，最后要提高當?shù)鼐用竦沫h(huán)境意識，要使當?shù)鼐用裆羁痰恼J識到環(huán)境保護的重要性，因此農(nóng)村旅游項目的開發(fā)就必須要使當?shù)氐木用袷芤?，使他們得到形成良好的自然環(huán)境就是他們獲得受益的根本的思想，從而使他們能夠做到自發(fā)的保護環(huán)境，使當?shù)氐霓r(nóng)村旅游項目能夠可持續(xù)的進行發(fā)展。

第2篇：農(nóng)村旅游開發(fā)范文

[關鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；三農(nóng)問題；破解

“三農(nóng)”問題對我國改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設影響深遠，任何時候都應倍加重視。切實加強農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與努力增加農(nóng)民收入是我國經(jīng)濟工作的重心。而要讓農(nóng)民收入有較大幅度增加，須優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)，高效轉移農(nóng)村剩余勞動力，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展道路。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于基礎設施改善、農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化、農(nóng)民收入增加以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。由于旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的同步性，致使財富、技術與產(chǎn)業(yè)部分從城市流向農(nóng)村，增加農(nóng)村自我發(fā)展能力，從根本上解決貧困問題。因此，鄉(xiāng)村旅游在眾多國家和地區(qū)被認為是遏制農(nóng)業(yè)走向衰退與增加農(nóng)民收入的極佳手段［1］。鄉(xiāng)村旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、開放產(chǎn)業(yè)與民生產(chǎn)業(yè)，與“十三五”規(guī)劃提出的發(fā)展理論（創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放及共享）緊密相關，在扶貧攻堅、全面實現(xiàn)小康社會中大有作為。近幾年來，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，對滿足城市居民旅游需求與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟起到了積極的促進作用，為“三農(nóng)”問題的解決提供了一條行之有效的路徑。實踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式與創(chuàng)新城鎮(zhèn)化的明智之舉［2］。這也契合了中央有關“轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”“建構全新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”以及“完善農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機制”等方面的工作要求。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游將有力地助推“三農(nóng)”問題解決。

1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及國內外研究簡評

1.1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游最早于19世紀出現(xiàn)在歐洲。1865年“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”在意大利成立，標志著鄉(xiāng)村旅游從此誕生。相較而言，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展晚于歐美發(fā)達國家，20世紀50年代開始萌芽，20世紀80年代興起，20世紀90年代得到快速發(fā)展［3］。以2005年國家旅游局公布首批203個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點為標志，我國鄉(xiāng)村旅游開始了組織化、標準化與規(guī)?；l(fā)展。目前，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展類型主要有三種［4］：（1）城郊農(nóng)家樂型。該種類型的鄉(xiāng)村旅游利用緊鄰城市的區(qū)位優(yōu)勢，依托鄉(xiāng)村差異性資源與城市市場相鄰關系，開發(fā)滿足城市居民的旅游項目。（2）景區(qū)農(nóng)家樂型。此種鄉(xiāng)村旅游主要是通過借助風景名勝區(qū)的強大吸引力，開發(fā)設計各類旅游項目以滿足旅游者（包括城市居民與鄉(xiāng)村居民）的需求。這些分布在旅游景區(qū)周邊的農(nóng)家旅店（以景區(qū)為依托），為周末來郊野景區(qū)旅游的客人提供食宿服務，其產(chǎn)品優(yōu)勢是兼有自然環(huán)境與風景名勝。（3）農(nóng)村農(nóng)家樂型。該種類型的鄉(xiāng)村旅游散布在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，其產(chǎn)品優(yōu)勢在于優(yōu)美的自然環(huán)境與宜人的氣候條件。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及人們生活水平大幅提升，并且?guī)郊倨谥贫炔粩嗤晟?，人們對鄉(xiāng)村自然環(huán)境與人文風俗的向往與追求，助推鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)業(yè)結構轉型升級、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質、推進農(nóng)村“全面小康”社會建設等都產(chǎn)生了積極影響。

1.2國內外鄉(xiāng)村旅游研究簡述

1.2.1國外鄉(xiāng)村旅游研究簡述。國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早，相關研究較為全面深入，國外學者主要對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的居民態(tài)度與居民感知以及鄉(xiāng)村文化旅游等進行了研究。關于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題的研究，國外學者主要通過對案例發(fā)生地進行分析，在研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展狀況的基礎上提出有關鄉(xiāng)村旅游的認識與感悟。MartinOppermann(1996)［5］通過對德國南部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的研究，指出鄉(xiāng)村旅游有利于促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、提供更多就業(yè)機會以及改變居民傳統(tǒng)觀念，同時也得出鄉(xiāng)村旅游由于規(guī)模小且受季節(jié)影響致使其貢獻較?。籖osaMariaYaguePerales（2002）［6］以西班牙為例，深入研究了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的差異；ChristopherS.Thompson（2004）［7］指出鄉(xiāng)村旅游除了是商業(yè)機會，更是一種生活方式，是當?shù)鼐用裾J識鄉(xiāng)村生活意義的理想途徑。對于鄉(xiāng)村旅游中居民態(tài)度與感知問題的研究，M.DolorsGarcia-Ramon、GemmaCanoves、NuriaValdovinos（1995）［8］通過對西班牙兩個鄉(xiāng)村旅游案例發(fā)生地進行深入研究，指出鄉(xiāng)村旅游增強了女性家庭責任，拓寬了居民收入渠道，女性環(huán)境保護意識也得以提升；M.JeannieHarvey、JohnHunt、CharlesC.HarrisJr（1995）［9］選取旅游低度發(fā)展、旅游中度發(fā)展與旅游高度發(fā)展三類地區(qū)，探索了三類地區(qū)女性與男性對旅游感知的差異以及三類地區(qū)女性旅游感知的差異；MichaelD.Smith、RichardS.Krannich（1998）［10］則通過收集美國四個鄉(xiāng)村旅游地數(shù)據(jù)，深入探討了居民對鄉(xiāng)村旅游的感知狀況。關于鄉(xiāng)村文化旅游的研究，MoyaKneafsey（2001）［11］探討了當?shù)鼐用駞⑴c鄉(xiāng)村文化旅游的影響因素以及鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展模式；RobertMacDonald、LeeJolliffe（2003）［12］通過研究法國Acadian地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，認為該地區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展經(jīng)歷了四個不同的發(fā)展階段，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游需堅持五個原則（即真實性與質量原則、教育與解說原則、保存與保護原則、當?shù)貎?yōu)先與容量原則、合作原則）才能做到可持續(xù)；MaiaLordkipanidze、HanBrezet、MikaelBackman（2005）［13］在研究瑞典Soderslatt地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎上，指出企業(yè)合作因素對旅游可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

1.2.2國內鄉(xiāng)村旅游研究簡述。國內學者主要對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游市場、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對策等方面的問題進行了研究。關于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意義的研究，粟路軍、王亮（2007）［14］指出鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結構以及構建和諧社會具有重要意義；唐建兵（2007）［15］認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅直接效應（如實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、提高村民生活水平、促進鄉(xiāng)風文明等）明顯，而且關聯(lián)帶動效應（如促進鄉(xiāng)村社會、文化事業(yè)及環(huán)境保護發(fā)展）亦十分顯著；賈紅風、李云霞（2009）［16］則認為鄉(xiāng)村旅游業(yè)能促進農(nóng)民脫貧致富、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、加速美麗鄉(xiāng)村建設。張進偉（2016）［17］指出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。關于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與設計的研究，唐建兵（2007）［15］在深入研究鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中存在誤區(qū)的基礎上提出了一些有益的改進措施；曹國新（2008）［18］認為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃總體上經(jīng)歷了由“游客之極（強調風格）的規(guī)劃模式”到“遺產(chǎn)之極（強調趣味）的規(guī)劃模式”再到“多元互動（強調綜合）的規(guī)劃模式”的演變過程。程哲等（2016）［19］指出旅游驅動鄉(xiāng)村轉型發(fā)展的關鍵在于注重產(chǎn)業(yè)融合，加強生態(tài)環(huán)保，創(chuàng)新開發(fā)模式，重視社區(qū)參與。關于鄉(xiāng)村旅游市場方面的研究，李桐、張曉智（2008）［20］指出：基礎設施不能適應旅游發(fā)展的需要、鄉(xiāng)村旅游市場制度建設滯后以及農(nóng)民的素質偏低等是鄉(xiāng)村旅游市場存在的問題；盧沖、張曉慧（2008）［21］基于SWOT分析提出了解決我國鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展問題的應對策略；鐘曉鵬、陸林（2010）［22］以合肥市民為研究對象，在探索合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題的基礎上提出了可持續(xù)發(fā)展的措施。余兵（2015）［23］對新媒體語境下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷方式創(chuàng)新進行了研究，并提出具體的營銷方式。關于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對策方面的研究，李俊梅（2012）［24］從鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體與政府管理部門主體兩個角度研究了基于地方旅游產(chǎn)業(yè)促進政策的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策；蔣述東（2012）［25］基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角，從鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、經(jīng)營策略、旅游人才、旅游政策等方面提出了發(fā)展重慶鄉(xiāng)村旅游的對策；彭順生（2016）［26］在分析我國鄉(xiāng)村旅游存在問題的基礎上，提出了我國鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的應對措施。

綜上所述，國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展早于國內，相關研究也較全面成熟，國外關于鄉(xiāng)村旅游研究主要集中在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題、鄉(xiāng)村旅游中的居民態(tài)度與居民感知以及鄉(xiāng)村文化旅游等方面。相較國外，國內鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚，相關研究不及國外成熟，但國內學者從鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游市場等方面進行了較深入的研究，取得了可喜的研究成果。國內外鄉(xiāng)村旅游研究理論成果對于指導我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實踐將起到積極作用。

2發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對破解“三農(nóng)問題”、全面實現(xiàn)小康社會的重要意義

2.1有利于拓寬就業(yè)渠道，轉移農(nóng)村剩余勞動力

旅游業(yè)屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)面廣且就業(yè)方式靈活多樣。根據(jù)相關統(tǒng)計，旅游業(yè)每提供1個直接就業(yè)崗位，便會增加5至7個間接就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村旅游屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能夠就地吸納農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民就業(yè)機會。首先，鄉(xiāng)村旅游對從業(yè)人員的進入門檻要求較低，而且不存在年齡、性別等限制，農(nóng)村剩余勞動力整體素質偏低，在技術技能要求高的行業(yè)就業(yè)難度較大，但在技術技能要求相對較低的鄉(xiāng)村旅游中，由于村民對當?shù)匚幕?、環(huán)境等較為熟悉，通過一定的旅游服務技能培訓，這些農(nóng)村剩余勞動力（包括年輕人、中年人、老年人）便能從事導游接待、衛(wèi)生、景區(qū)管理等工作，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中找到用武之地，使人力資源得到充分利用，農(nóng)村剩余勞動力成為鄉(xiāng)村旅游的主力軍。其次，從事鄉(xiāng)村旅游的村民可以兼顧旅游與農(nóng)耕。當進入農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)民從事農(nóng)耕操作；進入農(nóng)閑時節(jié)，農(nóng)民可從事鄉(xiāng)村旅游，極大地拓寬了就業(yè)渠道［27］。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游能夠增加就業(yè)機會，就地轉移農(nóng)村剩余勞動力。

2.2有利于增加農(nóng)民收入，促進其脫貧致富

鄉(xiāng)村旅游在增加農(nóng)民收入方面具有較強的乘數(shù)效應。據(jù)統(tǒng)計，旅游從業(yè)部門每增加1元收入，將為社會帶來6-7元的綜合經(jīng)濟效益［28］。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一方面能促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；另一方面可以將農(nóng)村的無形資源（如農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、鄉(xiāng)村文化等）轉化為經(jīng)濟資源，增加鄉(xiāng)村居民收入。由于鄉(xiāng)村旅游具有投入成本低且收益回報快、經(jīng)營風險不大、經(jīng)營方式多樣且靈活等特點，因此，特別適合在經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)開發(fā)。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過旅游業(yè)的帶動輻射，能大大提高該地區(qū)自我發(fā)展能力，使當?shù)鼐用衩撠氈赂?。由于鄉(xiāng)村固有的自然景觀、農(nóng)耕生活、民俗民風等，村民可以不離開鄉(xiāng)村在家經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游。另外，村民也可以選擇入股的方式，參與旅游項目，增加收入來源。同時，鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展也促進了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，成為廣大農(nóng)民一條強勁的收入源泉。

2.3有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的產(chǎn)物，其借助優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、多姿多彩的鄉(xiāng)村文化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動場景吸引旅游者前來觀賞、體驗、休閑度假。鄉(xiāng)村旅游者追求“返璞歸真”“回歸自然”，因此，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應以市場為導向，變革原有農(nóng)業(yè)結構，充分利用鄉(xiāng)村的自然文化景觀，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)的觀賞性，塑造宜人的自然人文環(huán)境，為游客提供靈魂的歸宿。而這樣必然會增大經(jīng)濟作物的比重，有利于農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化，形成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特色化。鄉(xiāng)村旅游的高關聯(lián)度必然會帶動相關產(chǎn)業(yè)（如商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、咨詢業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、交通運輸業(yè)等）快速發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸與滲透，產(chǎn)生諸多新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。鄉(xiāng)村旅游突出鄉(xiāng)土性與農(nóng)業(yè)特色，堅持農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與自然生態(tài)有機結合，關注人與自然和諧發(fā)展，有利于促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展［29］。

2.4有利于提高鄉(xiāng)村居民素質，促進鄉(xiāng)風文明

眾所周知，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游能夠增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，這是鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)村物質層面帶來的變化。精神層面，鄉(xiāng)村旅游的作用也日益凸顯，在鄉(xiāng)村旅游的推動下，鄉(xiāng)村居民開始追求精神上的富裕，不斷提升自身素質，鄉(xiāng)村精神文明建設蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游吸引了大量城鎮(zhèn)旅游者，他們?yōu)猷l(xiāng)村帶來大量信息與先進的理念，這潛移默化地影響著農(nóng)民的思想與行為。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，許多地方建起了圖書閱覽室、文化交流室等，開辦了各種文化補習班與技能培訓班，極大地提升了農(nóng)民的文化水平與專業(yè)技能。另外，有許多村民為了適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要，更好地與游客溝通交流，積極學習普通話和外語（通過閱讀、網(wǎng)絡自學等方式），個人素質得以全面提升。部分農(nóng)村還組織村民學習相關法律法規(guī)、環(huán)境保護、生態(tài)文明以及市場營銷等方面的知識。所有這些都有利于鄉(xiāng)村居民素質提升，鄉(xiāng)風日益文明。

2.5有利于完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，改善村容村貌

鄉(xiāng)村旅游的主要客源市場是城市居民，其市場前景十分廣闊。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來富集的人流、物流、資金流與信息流，促進城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，有力地推進農(nóng)村全面小康社會建設進程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能促進農(nóng)村資金加速流轉，積累農(nóng)村建設資金，緩解廣大農(nóng)村資金供給不足的困局，為農(nóng)村基礎設施建設注入資金源泉。便捷的交通條件、完善的基礎設施以及優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要條件，因此，建設與維護道路交通、生態(tài)環(huán)境與基礎設施是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的要務。各鄉(xiāng)村旅游目的地為了吸引游客，為游客提供美好的旅游體驗，都投入大量人力、物力、財力，不斷完善優(yōu)化接待設施，加強環(huán)境保護，美化村容村貌，形成天藍、水綠、山清、人和的優(yōu)美鄉(xiāng)村畫卷。

2.6有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，推進農(nóng)村“全面小康”社會建設

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能引導城市人流、物流、資金流與信息流傳向農(nóng)村，促進鄉(xiāng)村居民與城市旅游者物質與文化交流。來自城市的鄉(xiāng)村旅游者在價值觀念、消費水平等方面處于強勢文化地位，會對處于相對弱勢文化地位的鄉(xiāng)村居民產(chǎn)生一種示范效應，促使弱勢文化向強勢文化靠攏，有利于城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展。與此同時，為了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，滿足游客多樣化需求（涵蓋食、住、行、游、購、娛等方面），各鄉(xiāng)村旅游目的地政府也積極采取措施（如集體出資、個人投資等）投資基礎設施建設，鄉(xiāng)村道路、通訊、供電、供水以及垃圾處理等基礎設施不斷完善與提升，城市與鄉(xiāng)村之間的差別日漸縮小，為城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展奠定了堅實基礎。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)由弱轉強以及城鄉(xiāng)二元結構向一元結構轉化，加速鄉(xiāng)村非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進程，有效破解“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村“全面小康”社會建設［30］。

3發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以破解“三農(nóng)問題”的思路

解決好“三農(nóng)”問題是當前我國全面實現(xiàn)小康社會的關鍵所在，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是基于我國國情而破解“三農(nóng)”問題的重要途徑。因此，應積極推進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，努力培育鄉(xiāng)村地區(qū)新的經(jīng)濟增長點，為解決“三農(nóng)”問題找到突破口。具體應從以下七個方面努力：

3.1政府引導，規(guī)范管理

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與“三農(nóng)”問題息息相關，政府應加強引導，在政策層面予以大力支持，以推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)加快發(fā)展。國內外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實踐證明，在經(jīng)濟社會欠發(fā)達的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游初期，政府主導是取得顯著效益的關鍵因素。因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，應加強政府引導，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游管理，主要包括以下三個方面：（1）因地制宜探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。各地應根據(jù)自身資源稟賦情況，因地制宜地選擇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理想模式（如特色產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型、工業(yè)企業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型、休閑產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型以及畜牧養(yǎng)殖帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型等）［31］。（2）合理規(guī)劃，科學管理。各地政府應對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行資源評價、市場調研與科學規(guī)劃，努力為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好環(huán)境；同時，加大基礎設施建設投資力度，制定出臺扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策（如銀行貸款、財政補貼以及稅收優(yōu)惠等），為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供政策保障。（3）協(xié)調好各方關系。兼顧各利益相關者的利益訴求是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展、真正惠及村民的關鍵所在。因此，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中應切實協(xié)調好當?shù)卣?、旅游投資企業(yè)以及鄉(xiāng)村居民三者之間的利益關系，力避消極現(xiàn)象產(chǎn)生，使鄉(xiāng)村旅游成為破解“三農(nóng)”問題的有效途徑。

3.2科學規(guī)劃，力避盲目開發(fā)

目前，我國絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項目，是農(nóng)民在“農(nóng)家樂”的基礎上自發(fā)發(fā)展起來的。許多項目在開發(fā)前沒有進行科學的規(guī)劃與市場調研，致使重復建設嚴重、項目特色缺乏、資源環(huán)境遭受嚴重破壞、項目整體建設水平低下、衛(wèi)生狀況不容樂觀、旅游環(huán)境較差。同時，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員主要是當?shù)剞r(nóng)民，由于整體文化素質低下及技能培訓缺乏，其接待服務水平偏低，甚至有的地方時常發(fā)生“蒙客”“宰客”現(xiàn)象，嚴重損害了旅游形象。鄉(xiāng)村旅游要健康持續(xù)發(fā)展，“高起點、高水平”的發(fā)展道路是其必然選擇，而科學合理的規(guī)劃是重要保障。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要做到規(guī)劃先行，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與農(nóng)村其它發(fā)展規(guī)劃（如基本農(nóng)田保護規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等）相結合，與自然生態(tài)環(huán)境保護及資源持續(xù)利用相統(tǒng)一，努力建設完善基礎設施以改善農(nóng)村環(huán)境，制定鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓計劃、提升其服務意識與服務質量，從而促進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調發(fā)展［1］。

3.3塑造品牌，增強競爭力

鄉(xiāng)村旅游要擴大影響，提升知名度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須努力朔造品牌形象，增強競爭力。具體可從以下幾個方面努力：（1）加強品牌營造。在當?shù)卣囊龑?，通過科學規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游和營造鄉(xiāng)村旅游品牌，挖掘資源特色，形成不同的規(guī)模，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化邁向健康之路。（2）努力提升產(chǎn)品與服務質量。質量是品牌延續(xù)的保障，國內外所有著名的品牌都是因為有質量一流的產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游要朔造品牌，增強競爭能力，必須采取切實可行的措施提升產(chǎn)品與服務質量，為旅游者提供優(yōu)質、舒適的旅游服務和流連忘返的旅游體驗。（3）強化鄉(xiāng)村資源特色和文化挖掘。鄉(xiāng)村旅游的意蘊在于優(yōu)美的自然生態(tài)風貌與豐富多彩的鄉(xiāng)村文化，因此，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，應凸顯鄉(xiāng)村宜人的自然環(huán)境資源，挖掘與包裝好鄉(xiāng)村文化，突出鄉(xiāng)村當?shù)氐奶厣幕c民俗風情，以此吸引外部資金投向鄉(xiāng)村旅游。（4）重視品牌定位。品牌定位對于塑造品牌形象意義重大，品牌定位不準確（定位過高、定位過低以及定位模糊等）將對產(chǎn)品產(chǎn)生極為不利的影響。因此，各鄉(xiāng)村旅游目的地在開發(fā)旅游的過程中，應根據(jù)其資源、市場等條件進行合理的品牌定位，滿足旅游者不同的需求。（5）做好廣告宣傳。品牌形象是消費者的主觀感受，其好壞取決于品牌本身的知名度與美譽度，社會公眾對品牌的信任度與忠誠度也對品牌形象產(chǎn)生重要影響。因此，鄉(xiāng)村旅游品牌形象塑造要以旅游者為中心，加強廣告宣傳，不斷提升其知名度與美譽度。

3.4挖掘內涵，突出特色

特色是旅游產(chǎn)品的生命線，亦是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生命線。鄉(xiāng)村旅游的特色突出地反映在兩個方面：（1）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的總體特色（鄉(xiāng)村旅游區(qū)與一般旅游區(qū)的差異）?！班l(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游的重要標志，而獨特的農(nóng)業(yè)自然資源與鄉(xiāng)村文化資源是鄉(xiāng)村旅游存在和發(fā)展的基礎，因此，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)應突出特色，體現(xiàn)“土”、“新”等特點，立足農(nóng)業(yè)本身建設各類設施，避免鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化而導致自然風貌與民族特色的丟失。（2）各個鄉(xiāng)村旅游目的地的自身特色。目前，旅游產(chǎn)品單一、缺乏特色以及經(jīng)營理念雷同是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的突出問題，究其原因，主要因為沒有深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化內涵，地方特色沒有發(fā)揮出來，造成“千村一面”的狀態(tài)。地方文化的獨特性與多樣性是游客向往鄉(xiāng)村旅游的一個重要原因，鄉(xiāng)村旅游為游客提供不同于居住地的多種文化體驗，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性與差異性也為多樣性鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)提供了條件。因此，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應立足當?shù)刭Y源，深挖其內涵，將鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境與風土人情及傳統(tǒng)文化融合，突出地方特色，朔造強勢旅游地形象，形成有地方特色的自主旅游品牌。

3.5強化參與性，確保旅游者與鄉(xiāng)村居民利益

參與性原則包含旅游者參與及社區(qū)居民參與兩個方面。旅游者參與方面，隨著旅游者旅游經(jīng)歷的不斷豐富，旅游者開始將目光由觀光轉向參與及體驗。人們很大程度上是因為渴望參與而選擇鄉(xiāng)村旅游，在此背景下，鄉(xiāng)村旅游初級產(chǎn)品（觀光農(nóng)業(yè)）將難以滿足現(xiàn)代旅游者的需要，旅游者開始轉而選擇參與性強的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品（如體驗農(nóng)家生活、品嘗農(nóng)家風味、參加農(nóng)事活動等）。因此，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應把握市場需求，在開發(fā)旅游產(chǎn)品時凸顯旅游者的參與性需求，在各類旅游產(chǎn)品中豐富參與性內容。在鄉(xiāng)村居民參與方面，鄉(xiāng)村居民參與旅游開發(fā)是增加其收入、確保其利益訴求的有效途徑。因此，鄉(xiāng)村旅游解決“三農(nóng)”問題應遵循鄉(xiāng)村居民參與的原則，因為旅游發(fā)展如果只讓少數(shù)人受益，扶貧與解決“三農(nóng)”問題將是一句空話，只有農(nóng)民廣泛參與到旅游開發(fā)中，才能真正讓鄉(xiāng)村居民脫貧致富，“三農(nóng)”問題才能最終破解。政府應采取措施積極引導農(nóng)民參與旅游發(fā)展，使其成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的真正受益者。一方面，通過鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村旅游，能有效提升旅游產(chǎn)品質量，增強鄉(xiāng)村特有的文化氛圍，提高鄉(xiāng)村的吸引力；另一方面，鄉(xiāng)村居民通過參與旅游，能夠在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中滿足其利益訴求，認識到保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村文化對發(fā)展旅游的重要性，并主動保護生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村文化，從而促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

3.6培訓人才，提升服務質量

人才資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第一資源，鄉(xiāng)村旅游要持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就必須不斷提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的整體素質。在農(nóng)民進入鄉(xiāng)村旅游行業(yè)之前，相關部門應對其進行旅游管理、市場經(jīng)營、服務技能、法律法規(guī)以及環(huán)境保護等方面的培訓，在考核合格后方可從事鄉(xiāng)村旅游工作，這將為鄉(xiāng)村旅游服務質量的提升奠定堅實基礎。此外，對農(nóng)民的培訓應持續(xù)不斷，將定期與不定期培訓相結合，努力建設學習型農(nóng)民旅游服務團隊，這樣才能達到培訓效果，才能真正提高農(nóng)民的服務技能與綜合素質，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才支撐保障。鄉(xiāng)村居民積極參與培訓、投身鄉(xiāng)村旅游活動，對鄉(xiāng)村居民而言，有利于提高個人素質，提高收入水平；對旅游經(jīng)營者而言，為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展提供了人力資源保障。

3.7加強環(huán)境保護，彰顯生態(tài)性

優(yōu)美的自然生態(tài)景觀是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基礎，因此，加強生態(tài)環(huán)境保護是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的前提。鄉(xiāng)村旅游源于人們對工業(yè)化與城鎮(zhèn)化負面效益的逃避以及對鄉(xiāng)村恬靜、溫馨、宜人環(huán)境的向往和追求，其基礎是優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游應遵循生態(tài)性原則，注重保護好自然生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，為旅游者提供無污染、無危害、讓人心曠神怡的健康旅游環(huán)境。在具體設計鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時，保護環(huán)境應從以下幾個方面努力：（1）培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的環(huán)保意識，使他們在開展鄉(xiāng)村旅游時，能夠自覺保護環(huán)境，為美麗鄉(xiāng)村建設貢獻力量；（2）厲行節(jié)約。廣大農(nóng)村雖然資源豐富，但畢竟是有限的，所以在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中應提倡節(jié)約，這樣才能保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的持續(xù)性；（3）建筑材料應與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境相適應，盡量選用“綠色”、環(huán)保的建筑材料，色彩應與周圍環(huán)境相協(xié)調；（4）盡量使用可再生能源為主（太陽能、風能、沼氣等），力圖減少對鄉(xiāng)村地區(qū)空氣的污染；（5）采取措施禁止“視覺污染”（如濫倒垃圾、污水橫流等）。

第3篇：農(nóng)村旅游開發(fā)范文

關鍵詞：旅游農(nóng)業(yè)；開發(fā)；美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.11.012

美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建是生態(tài)文明建設的一個有效載體。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建各地有各地的標準，但綜合起來至少要達到“規(guī)劃科學布局美、村莊環(huán)境生態(tài)美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美”等“四個美”[1]。這也是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的基礎，而農(nóng)業(yè)旅游又是推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的有效途徑。筆者以江寧湖熟為例，積極思考如何發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。

1 湖熟發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的條件分析

1.1 湖熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

湖熟位于南京市的最東南部，轄區(qū)內水網(wǎng)密布，良田萬頃，農(nóng)業(yè)資源豐富，是南京著名的“板鴨之鄉(xiāng)”。2012年，湖熟被定位為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導型街道”，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)也成功躋身18個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之列。該街道已建成以5 000 m2玻璃溫室和30 000 m2連棟大棚為代表的連片設施農(nóng)業(yè)基地；由“南京周崗圩稻米專業(yè)合作社”牽頭，以“稻鴨萍”技術為特色的200 hm2高標準糧田；以2 000余棵名貴樹木、林果為特征的10 hm2經(jīng)濟林果基地；以 GPRS遠程水質在線監(jiān)測的40 hm2繁育場和53.33 hm2高標準青蝦養(yǎng)殖基地。在此基礎上，該街道積極挖掘歷史文化資源，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成果，大力建設旅游農(nóng)業(yè)，尚橋生態(tài)園等一批旅游農(nóng)業(yè)點已初具影響。

1.2 湖熟旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)優(yōu)勢

1.2.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯 湖熟位于長江三角洲經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，距離市中心僅12 km。處于國家、省、南京市構筑的大交通網(wǎng)絡樞紐中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便捷。

1.2.2 自然條件適宜 自然資源得天獨厚，土壤肥沃、水源豐富、亞熱帶濕潤季風氣候等自然條件非常適合農(nóng)作物的生長。

1.2.3 文化底蘊深厚 發(fā)軔于近4 000多年前商周時期的“湖熟文化”，使湖熟成為長江中下游文明的典型代表、吳文化的重要組成部分。湖熟還是一個少數(shù)民族街道，地產(chǎn)的“湖熟板鴨”曾是皇室貢品，在1910年的南洋勸業(yè)會上獲得過金獎。

1.3 湖熟旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)障礙

1.3.1 開發(fā)資金不足 當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展除申請財政支持外，還計劃運用市場化的方法，爭取多方投資開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)，但收效甚微。

1.3.2 農(nóng)民參與度較低 當?shù)卮迕裎幕刭|相對較低，積極創(chuàng)業(yè)的意識缺乏，只愿從事普通農(nóng)活。

1.3.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡 當?shù)剞r(nóng)業(yè)有些區(qū)域發(fā)展有一定的基礎，但是局部區(qū)域或有些村落總體生產(chǎn)方式較為粗放。

1.3.4 內部交通不暢 雖然大交通格局形成，但鎮(zhèn)域內部沒有形成完善便捷的交通體系，且路面較窄，到達主要農(nóng)業(yè)區(qū)域還相對困難。

2 加快湖熟旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點

湖熟具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的多方面內在優(yōu)勢，但是這些優(yōu)勢條件目前尚沒有得到充分的發(fā)揮，同時也存在著一些難以克服的障礙?？偟膩碚f，加快當?shù)氐穆糜无r(nóng)業(yè)開發(fā)，就要充分發(fā)揮它區(qū)位優(yōu)、環(huán)境好、客源廣、資源特、科技強等優(yōu)勢，揚長避短，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，以發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，積極與當?shù)厝宋馁Y源挖掘有效對接，逐步積聚人氣、名氣，形成良性循環(huán)，從而惠及群眾，促進美麗鄉(xiāng)村建設[2]。

2.1 建設富有特色的農(nóng)業(yè)基地

充分利用現(xiàn)有的耕地、水面等資源，梳理湖熟當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)資源及景觀資源，以咸周公路和北干溝為紐帶和骨架，規(guī)劃建設特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

2.1.1 設施蔬菜生產(chǎn)基地 建設設施蔬菜及標準化葉菜基地面積66.67 hm2。主要以標準八米鋼架大棚為主，以玻璃溫室為核心，配套最先進的物聯(lián)網(wǎng)技術，高標準生產(chǎn)各類蔬菜的同時，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施及精品蔬菜生產(chǎn)，讓市民體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的別樣樂趣。

2.1.2 優(yōu)質稻米生產(chǎn)基地 建設優(yōu)質稻米基地466.67 hm2，配套建設一個稻米文化體驗中心。在已有稻米基地基礎上，進一步優(yōu)化生產(chǎn)配套設施，推廣物質良性循環(huán)的“有機稻-綠肥/萍、有機鴨/鵝”生態(tài)種養(yǎng)模式，打造高標準稻米基地。匯集優(yōu)新水稻品種，組織進行綠色生產(chǎn)，部分區(qū)域開展有機轉換認證。

2.1.3 現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地 建設水產(chǎn)標準養(yǎng)殖區(qū)、優(yōu)質蝦苗繁育中心約366.67 hm2，配套建設一個水產(chǎn)文化體驗區(qū)。立足現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎，進一步與科研單位合作，建設規(guī)模優(yōu)質蝦苗繁育中心。以青蝦養(yǎng)殖為主，通過良種選育，采取異地青蝦交換，引進使用秦淮河、長江、太湖等野生良種青蝦，繁育良種蝦苗，提高蝦苗質量，普及良種蝦苗放養(yǎng)，實現(xiàn)青蝦的生態(tài)養(yǎng)殖。

2.1.4 經(jīng)濟林果生產(chǎn)基地 建設特色苗圃區(qū)、特色盆景園、果趣樂園等約66.67 hm2。選擇櫻桃、獼猴桃、梨、桃、葡萄等不同季節(jié)的種類，使四季皆可觀花、都有果嘗。豐收時節(jié)舉辦觀花摘果嘉年華，游客也可進入果園采摘、品嘗、購買，產(chǎn)生一定規(guī)模的經(jīng)濟效益同時，優(yōu)化整個園區(qū)生態(tài)環(huán)境和視覺景觀。

2.2 挖掘地方獨特的文化資源

湖熟鎮(zhèn)內有梁臺、船墩、神墩、老鼠墩、前崗等10多處，是新石器時代晚期至商周時期的古文化遺址，即“湖熟文化”遺址的中心區(qū)域。“湖熟文化”遺址的分布極廣，約有400 km2，其周圍山脈綿亙，當中為秦淮平原的圩田區(qū)?！昂煳幕边z址出土了很多遺物，有石器、陶器、青銅器。遺物的發(fā)現(xiàn)表明大約在三四千年以前，湖熟這個地方就已經(jīng)有人類活動。從出土器物特征及演變，考古學者認為“湖熟文化”的主人是一群使用青銅器的部落，他們在新石器時代村莊的廢墟上建立了自己的家園。

“湖熟文化”遺址需要大力進行挖掘，與當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機對接[3]，可打造更具影響的獨特的湖熟農(nóng)耕文化。

2.3 打造主題突出的農(nóng)業(yè)景點

以農(nóng)業(yè)為基底，以文化為骨架，將生態(tài)、村落、文化等與高效水產(chǎn)、特色禽畜、有機稻米、優(yōu)質蔬菜、應時鮮果等產(chǎn)業(yè)相融合，打造主題突出的農(nóng)業(yè)景點。

2.3.1 咸周公路沿途陸地游 沿著咸周公路這條主軸線序列展開，設置開心農(nóng)場、農(nóng)家樂一條街、愚人碼頭、稻田迷宮、主題公園等。咸周公路兩側的綠化帶上層以疏朗喬木林帶為主，下層采用自衍能力強的宿根花卉形成流動的花帶，游人行駛在咸周公路上，可以透過不影響景觀視線的喬木林干，欣賞兩側動人的農(nóng)業(yè)風光。

2.3.2 北干溝沿線水路游 以北干溝為紐帶，統(tǒng)籌田林水網(wǎng)布局，打造陡門橋九村溝至北干溝3 000 m水上濕地景觀，結合高效水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎，重點建設水生植物培育、水產(chǎn)新品種養(yǎng)殖等基地，打造集生態(tài)園林、娛樂、休閑旅游為一體的一條水上風光帶。

2.3.3 特色菊園花卉文化游 以南京農(nóng)業(yè)大學花卉基地和南京友邦有限公司的落戶為契機，重點引進花卉種植及花卉下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，采用“公司+農(nóng)戶”模式，擴大切花菊、盆栽菊、食用菊、藥用菊等品種的種植面積，在園區(qū)內進行種植產(chǎn)業(yè)化推廣，發(fā)展“”下游產(chǎn)業(yè)。特色園和主題公園交相輝映，成為休閑農(nóng)業(yè)示范帶上的一大亮點。

2.3.4 地域特色文化游 以古村落、前人的生產(chǎn)工具、生活用具為展示亮點，將梁臺、船墩、神墩、老鼠墩、前崗等10多處景點相串聯(lián)，打造“湖熟文化”標志性地域文化。圍繞歷史文化名鎮(zhèn)建設，以楊柳古韻核心風貌展示體驗區(qū)、農(nóng)家特色餐飲區(qū)、梁臺古遺址公園和集鎮(zhèn)段句容河濱水商業(yè)區(qū)建設，形成“湖熟文化”展示和休閑旅游核心區(qū)。

3 加快旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)的保障措施

3.1 強化組織領導

成立以黨工委書記、辦事處主任任組長的湖熟旅游農(nóng)業(yè)建設工作指揮部，制定下發(fā)《湖熟旅游農(nóng)業(yè)建設實施方案》，進一步明確建設內容、時間節(jié)點和工程要求，為旅游農(nóng)業(yè)建設提供強大的組織機制保障。

3.2 強化輿論引導

編寫印發(fā)《致村民一封信》，積極營造旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。定期編發(fā)工作簡報，交流工作進展，有針對性指導村（社區(qū)）開展連片環(huán)境整治和建設工作。充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用，設立湖熟旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)專欄、專題，大力宣傳開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活品質提升等方面的重大意義，深入挖掘建設中的鮮活事例和典型，積極推廣好的經(jīng)驗與做法，增強群眾對旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設的認同感、參與度，努力形成人人參與建設的濃厚氛圍[4]。

3.3 強化整體協(xié)調

解決人與資源各要素在場地規(guī)劃中的空間關系與時間進度，協(xié)調基地面臨的環(huán)境保護、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等矛盾，促進農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等的良性互動，形成環(huán)境互補、產(chǎn)業(yè)互動的共同發(fā)展格局[5]。優(yōu)先保護園區(qū)的農(nóng)田、魚塘等自然資源和生態(tài)景觀敏感區(qū)域，維護和強化基地原有的生態(tài)環(huán)境以及豐富物種多樣性。

3.4 強化集約高效

始終堅持用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，以科技為先導，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，突出集約高效科技創(chuàng)新能力。著力加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，積極引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，形成旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)的良性循環(huán)。

參考文獻：

[1] 陳榮高.圍繞“四美”目標 扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設[J].新農(nóng)村建設，2011（10）：60-61.

[2] 蔣國強，毛根法，余堅. 以“四級聯(lián)創(chuàng)”為載體扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設[J].政策瞭望，2013（4）：42-44.

[3] 沈啟旺.美麗鄉(xiāng)村建設背景下蕪湖縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展探討[J].衡水學院學報，2013，15（1）：123-125.

第4篇：農(nóng)村旅游開發(fā)范文

一、問題提出背景

1.《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出：“發(fā)展職業(yè)技術教育要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要相適應?！敝械嚷殬I(yè)學校培養(yǎng)出來的人才只有適應地區(qū)經(jīng)濟建設的需要，才更具有競爭力，更受社會歡迎。所以開發(fā)農(nóng)村中職旅游服務與管理專業(yè)校本教材服務于當?shù)亟?jīng)濟，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2.國家教育部的《中等職業(yè)技術創(chuàng)新行動計劃》（2010―2012）中指出：“以提高學生綜合職業(yè)能力和服務終身發(fā)展為目標，貼近崗位實際工作過程，對接職業(yè)標準，更新課程內容、調整課程結構、創(chuàng)新教學方式，構建適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求、有利于和高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育相銜接的課程體系?！睘槲覀兊慕滩拈_發(fā)提出了研究的方向，我們會緊緊圍繞崗位的實際過程進行校本教材的開發(fā)

3.現(xiàn)行農(nóng)村中職學校旅游服務與管理專業(yè)教材使用存在的問題。通過調研和有關資料，現(xiàn)行農(nóng)村中等職業(yè)學校旅游服務與管理專業(yè)教材使用與實施中的存在的問題有：

農(nóng)村中職旅游服務與管理專業(yè)的學生基本上是農(nóng)村的學生，文化基礎較薄弱，語言表達能力有限，而旅游服務與管理專業(yè)普遍采用的高教版的教材，許多教材已很大程度上對接工作課程，符合學生的發(fā)展需要，但《導游業(yè)務》專業(yè)教材理論性強，操作性不強，直觀性不強，有些內容已落后于時代；且一直沒有與市場、農(nóng)村學生發(fā)展需要的音樂教材；同時，一部分學生畢業(yè)后，都服務于當?shù)氐穆糜纹髽I(yè)，現(xiàn)行教材中無法結合農(nóng)村旅游企業(yè)的實際情況進行編訂。因此，開發(fā)出更適合農(nóng)村中職學生、與行業(yè)崗位要求更接近的教材勢在必行。

二、確定校本教材開發(fā)的工作過程

（一）建立校本教材開發(fā)團隊

團隊組成由專業(yè)教學人員，企業(yè)專家、行業(yè)一線工作人員組成。

（二）確定開發(fā)的具體步驟

①市場調查、學生情況調查；②編訂、審核教材；③校本教材使用、反饋、評價、修改后推廣。

三、桃江縣職業(yè)中專校本教材實踐開發(fā)案例

（一）市場調查

在專業(yè)建設指導委員會的指導、參與下，主要做了如下調查：

1.農(nóng)家樂問卷調查。通過對桃江縣的“農(nóng)家樂”逐一問卷調查發(fā)現(xiàn)：絕大部分的農(nóng)家樂從業(yè)人員大多是“家庭作坊”模式，大部分從業(yè)人員缺乏服務意識，服務技能，沒有進行過專業(yè)的培訓。且大部分服務產(chǎn)品單一，沒有特色。農(nóng)家樂經(jīng)營者表示，他們渴望得到相關的培訓，也愿意改善現(xiàn)有的情況。

2.星級酒店實地調查。分別對校企合作單位唐宮集團、芙蓉華天大酒店、溫德姆旗下的華美達酒店、喜來登酒店等進行實地調查，調查發(fā)現(xiàn)酒店出現(xiàn)了一些新工藝，而這些在我們所使用的教材中沒有及時更新上來；市場需要技能型、復合型、創(chuàng)新型人才，我們培養(yǎng)目標和它相比存在差距。

3.旅行社、景區(qū)調查。通過對韶山、張家界、鳳凰、桃江部分旅行社調查發(fā)現(xiàn)，除了原來教材中提到的導游服務規(guī)范外，每個地方的導游服務要求不同，韶山景區(qū)主要以接待散客為主，更需要導游員紅色旅游景區(qū)講解能力，桃江旅游企業(yè)需要農(nóng)村生態(tài)旅游講解能力的導游，桃江沒有規(guī)范的的景點導游詞。

（二）學生調查

對益陽市部分農(nóng)村中職學校的學生進行調查，調查學生使用現(xiàn)行教材中的困惑和期望。

（三）編訂教材、檢驗、推廣教材

在專業(yè)建設指導委員會的指導和參與下，決定編訂《農(nóng)家樂餐飲服務校本教材》、《中職地陪服務程序校本教材》、《桃江導游》、《音樂校本教材》三本教材。每本教材成立了編訂小組，并且每組配備市場專家和行業(yè)專家、優(yōu)秀教師，進行為期一年的編訂，編訂后。聘請謝宜敏專家、導游一線精英郭玲、益陽音樂協(xié)會漆放軍、教材編訂委員會進行了審稿，檢驗，在益陽部分農(nóng)村中職學校試用、然后修改，再推廣。

（四）活動開展

在專業(yè)指導委員會領導下，與桃江縣旅游局合作，舉行評選桃江十大名菜活動，評星級農(nóng)家樂，請專家為農(nóng)家樂進行營銷設計。借助陽光工程平臺，聘請行業(yè)專家，對農(nóng)家樂的從業(yè)人員進行培訓，培訓內容包括：農(nóng)家樂餐飲服務技能培訓；農(nóng)家樂禮儀培訓；桃江縣區(qū)域講解員培訓。

（五）實際成果

編寫的四本校本教材《農(nóng)家樂餐飲服務》《中職地陪服務程序》《桃江導游》《中職旅游服務與管理專業(yè)音樂教材》適合學生和農(nóng)家樂從業(yè)人員的需要，經(jīng)過培訓后的農(nóng)家樂服務意識、質量穩(wěn)步提高，瑤雞、丁三嫂、新桃園農(nóng)家樂等被評為星級農(nóng)家樂，而且口碑更好。本校95班、109班學生湖南省導游資格證合格率為90%以上。兄弟學校益陽市職業(yè)中專導游資格證通過率70%以上。

第5篇：農(nóng)村旅游開發(fā)范文

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；動力機制；生態(tài)旅游；農(nóng)村經(jīng)濟

1 引 言

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市生活的人們對田園風光的向往，尋求對大自然的真實感受，開拓了鄉(xiāng)村旅游市場。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市，走進鄉(xiāng)村，去體驗與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個過程，拉近城市與鄉(xiāng)村的距離，緩解城市居民生活、工作壓力，使人們回歸自然，享受鄉(xiāng)村綠色。同時，可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將會促進城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略調整；鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力，促進鄉(xiāng)村社區(qū)勞動力素質的提高，共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。

2鄉(xiāng)村旅游的概念界定

通過大量對先行研究的文獻考察，國內外學者和學術機構從不同的視角，對鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(eu)和世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織( oecd)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動，其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。

筆者綜合眾多學者的研究成果，將鄉(xiāng)村旅游作如下定義：在鄉(xiāng)村地域內，利用自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林水牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、農(nóng)耕或游牧文化、民俗傳統(tǒng)、歷史古跡、農(nóng)家民居等資源條件，通過科學規(guī)劃和開發(fā)，為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養(yǎng)、交流結友等體驗的一種有別于傳統(tǒng)大眾旅游的新式旅游開發(fā)活動。鄉(xiāng)村旅游包括農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)土文化旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多方面，是一項區(qū)別于城市旅游，具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游形式。

3 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)分析

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不是單純的旅游資源及接待設施的開發(fā)，而是所在地域社會經(jīng)濟和文化活動的一個重要組成部分。所以，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既不能游離于國家經(jīng)濟實力和政治制度等宏觀環(huán)境之外，同時在微觀上又要受到開發(fā)者的思維和意識的影響。

3.1 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一般動力因素

1)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等收益下滑，迫切需要新的經(jīng)濟增長點。旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)聚合效應，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興，尋求自我發(fā)展的重要手段。

2)政府推動。為了促進落后地區(qū)的發(fā)展，法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區(qū)法”等法律法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強有力的政策支持，并加大對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的資金投入和基礎設施建設。我國政府不斷推出的振興農(nóng)村經(jīng)濟的“三農(nóng)”政策和興起的“建設新農(nóng)村”活動等都有力地推動了農(nóng)村的發(fā)展。

3)鄉(xiāng)村活性化與平衡年齡結構。通過完善社會福利設施、創(chuàng)造舒適環(huán)境與大量就業(yè)機會等旅游開發(fā)項目，既滿足老年人修養(yǎng)生息需求，又吸引大批年輕居民留守，改善當?shù)厝丝谀挲g結構，永保鄉(xiāng)村發(fā)展的“動力源泉”。

4)旅游需求多樣化。旅游業(yè)面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾，旅游業(yè)需要尋求進一步拓展市場，滿足客戶的多樣化需求。

5)環(huán)境保護。鄉(xiāng)村地區(qū)特有的壟斷性資源面臨環(huán)境保護的壓力，而鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)從某種程度上促進當?shù)丨h(huán)境的保護與利用，如圖1所示。

3.2 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)模式

從上述的分析可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)涉及到眾多宏觀、微觀因素，其發(fā)展的動力系統(tǒng)需要政府、企業(yè)和個人等多方主體共同驅使。眾多學者對如何協(xié)調各關系主體而進行了多方位的研究。其中，學者鄒統(tǒng)釬從戰(zhàn)略的角度提出鄉(xiāng)村旅游地的社區(qū)主導開發(fā)cbd( community-based development)模型。它包括3個方面的內涵：產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營者共生化和決策民主化。所涉及的主要利益相關者有當?shù)鼐用?、外來投資企業(yè)以及政府與非政府組織，如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式，具有一定的指導意義。但是在我國現(xiàn)階段，農(nóng)村的社區(qū)居民在涉及到國土資源整備和地區(qū)經(jīng)濟結構布局的旅游開發(fā)事業(yè)時候，涉及社區(qū)居民的主導權以及軟實力（管理能力）和硬實力（經(jīng)濟實力）等問題需要協(xié)調解決。一般而言，當旅游產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機制合理，景點和旅行社合作關系密切，景點和旅游產(chǎn)品信息宣介成本較低，投入的回收期較短。如何協(xié)調好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中各方的權益，在現(xiàn)有的機制上建立一個操作性強的動力因素協(xié)調系統(tǒng)成為該類課題進一步研究的一個重要內容。

4大連鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題以及動力機制構建

4.1大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式大致可概括為：村落民居旅游模式（包括以古民居、古宅為憑借進行開發(fā)，以新農(nóng)村新風貌為憑借進行開發(fā)）、民俗風情旅游模式、田園生態(tài)旅游模式和綜合旅游模式四種模式。

經(jīng)過實地考察發(fā)現(xiàn)，大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要模式是田園生態(tài)旅游。這種開發(fā)模式即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為憑借和吸引物，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”為特色，把生態(tài)與風情結合起來，旅游與休閑結合起來，大力開發(fā)諸如竹鄉(xiāng)游、花鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游、樵鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游等不同特色的主題旅游產(chǎn)品，滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發(fā)模式在大連鄉(xiāng)村又主要表現(xiàn)為娛樂體驗型農(nóng)園和農(nóng)業(yè)公園兩種形式。筆者根據(jù)相關資料整理，利用軟件繪制了大連市鄉(xiāng)村旅游地分布圖，如圖3所示，大連大部分縣市區(qū)都有各據(jù)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，、

總體來看，大連市的娛樂體驗型田園生態(tài)旅游仍處于自發(fā)階段，沒有明確的旅游主題，也沒有系統(tǒng)的產(chǎn)品設計和市場開拓計劃，開發(fā)主體和經(jīng)營主體多為個人或自發(fā)結成的小團體。休閑農(nóng)業(yè)公園型田園生態(tài)旅游，雖然有一定的主題和活動安排，也有較具規(guī)模的事業(yè)主體，但也仍然處于一種缺乏總體規(guī)劃自發(fā)形成、自主小規(guī)模運營的狀態(tài)。

通過進一步考察筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段大連的鄉(xiāng)村旅游存在以下問題：鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的“機車”動力不足；鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念空泛方法陳舊；沒有健全鄉(xiāng)村旅游供需銷售網(wǎng)絡；完全承包制的經(jīng)營模式嚴重地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展；分布散、規(guī)模小、檔次低、旅游服務質量亟待規(guī)范；旅游產(chǎn)品單一、缺少創(chuàng)新、季節(jié)性強；鄉(xiāng)村資源利用不完全與鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞等。

4.2大連市鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的動力機制構建

針對基于上述的理論考察和大連市鄉(xiāng)村旅游的實地調查而形成的大連鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)所面臨的問題分析，筆者認為應從以下幾個方面來健全大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的動力機制。

第一，健全國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的推動機制。鄉(xiāng)村旅游具有投資小、風險小、經(jīng)營靈活、不誤農(nóng)時，明顯的本土性，非常適合農(nóng)民經(jīng)營，可以看作是廣大農(nóng)民脫貧致富的最佳途徑之一。農(nóng)村的資源優(yōu)勢就是以蔥郁的綠色和優(yōu)美的環(huán)境為依托的產(chǎn)業(yè)資源，而這些資源正是最為重要的旅游業(yè)資源。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而新興的旅游產(chǎn)業(yè)以其高度的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和聚合作用，會不斷加強對鄉(xiāng)村其他經(jīng)濟成分的帶動，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的振興。這種對以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而振興農(nóng)村經(jīng)濟的期待是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟推動因素。

第二，鄉(xiāng)土情粘合的開發(fā)管理團隊為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)提供了牽引機制。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個對地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化等多方面產(chǎn)生重大影響的行為，協(xié)調各關系主體，實現(xiàn)旅游發(fā)展的可持續(xù)性，需要一個強有力的推進機構。這個機制包括：促進鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的旅游經(jīng)營者、有能力協(xié)調代內各關系體權利的旅游行政管理機構和有代際公平利用意識的鄉(xiāng)村居民。以法國和日本的開發(fā)經(jīng)驗而淪，成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都是有一些認識到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要并成為發(fā)起者、贊助者、投資者，熱心地推進旅游發(fā)展的人，而且這些人結成組織，通過彼此相互合作，促成了當?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。

第三，健全鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的吸引力機制。旅游資源是旅游業(yè)資源中最為重要的資源，而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉(xiāng)村的環(huán)境資源和產(chǎn)業(yè)資源的旅游價值越來越大，成為農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的優(yōu)勢。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，應將新導入的旅游產(chǎn)業(yè)與既存產(chǎn)業(yè)（農(nóng)林漁牧業(yè)）之間建立起互為依存的關系，協(xié)同發(fā)展。對旅游資源或旅游產(chǎn)品的開發(fā)應突出鄉(xiāng)土性，不斷提升現(xiàn)有資源開發(fā)，其形成步驟和運行機制包括：①居民開發(fā)構想；②專門機構的設計案；③社會組織的建議案和政府機構的宏觀控制；④旅游資源開發(fā)方案；⑤旅游資源開發(fā)施工。如圖4所示。

第四，網(wǎng)絡營銷的開展為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存的重要手段，可瞄準市場，利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業(yè)能夠實現(xiàn)旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導致的不平等交易現(xiàn)象，現(xiàn)在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體，網(wǎng)上宣傳有著節(jié)省成本，傳播范圍廣，信息更新方便，可以時時查閱和方便調取等優(yōu)點，但由于需要有一定的專業(yè)知識和專門人員來維護，這使得很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者望而卻步。如果當?shù)啬苈?lián)合起來形成一個聯(lián)合體，委托某一網(wǎng)頁開發(fā)業(yè)者就有望解決這一實際問題。

第五，生態(tài)環(huán)境的改善為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)利用提供了保障機制。以往生產(chǎn)活動的過度開發(fā)容易造成資源的退化和枯竭，生態(tài)質量下降，環(huán)境污染嚴重等問題。和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游經(jīng)濟關系是消除生態(tài)危機的途徑，是生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。通過發(fā)展旅游，使農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)資源和自然環(huán)境得以保全和改善，從而替代了高能耗企業(yè)的引入。此外，為了維系或提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境資源，必須將旅游業(yè)的一部分收入，返還于環(huán)境的保護。

第6篇：農(nóng)村旅游開發(fā)范文

關鍵詞：旅游開發(fā)；當?shù)厣鐓^(qū)；影響分析

一、引 言

上個世紀八十年代中期，西方學者墨菲（Murphy）提出了從社區(qū)參與的角度來研究區(qū)域旅游業(yè)的開發(fā)和規(guī)劃，社區(qū)與旅游開發(fā)的問題，就成為了旅游規(guī)劃與開發(fā)的熱點問題。社區(qū)居民對旅游開發(fā)的態(tài)度與感知、社區(qū)居民態(tài)度對旅游開發(fā)的影響，旅游業(yè)的發(fā)展對社區(qū)經(jīng)濟的影響、社區(qū)參與旅游開發(fā)的模式與政策等問題，一直是國內外關于社區(qū)旅游研究的焦點。我國從上個世紀90年代，也從旅游開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟的影響以及旅游開發(fā)對當?shù)厣鐓^(qū)的影響，宏觀和微觀兩個方面進行了大量的研究。

由于我國大量的旅游景區(qū)處在經(jīng)濟落后的山區(qū)和欠發(fā)達區(qū)域，因此，從微觀的角度分析研究這些地區(qū)旅游開發(fā)對當?shù)厣鐓^(qū)的影響，從政策和開發(fā)模式的角度研究社區(qū)居民參與旅游開發(fā)的模式，對這些地區(qū)居民的生存和發(fā)展，其社會意義和現(xiàn)實意義就顯得更加迫切和必要。特別是在新時期我國建設和諧社會的發(fā)展理念下，此類實證研究，對于促進落后山區(qū)社會經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展和當?shù)厣鐓^(qū)居民的脫貧致富，保障旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都具有較強的現(xiàn)實意義。本文選取一個具體的山區(qū)景區(qū)的旅游開發(fā)，來分析其旅游開對當?shù)厣鐓^(qū)的影響，并試圖建立一個旅游開發(fā)與當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的良性互動機制。

二、研究對象及方法

華鎣山大峽谷風景區(qū)位于四川省東北部風景秀麗的小平家鄉(xiāng)廣安市鄰水縣甘壩鄉(xiāng)境內，緊臨華鎣山石林旅游區(qū)也就是天然大盆景，屬于鄰水縣管轄。景區(qū)距鄰水縣城有16公里，距小平故居有40公里，距重慶市渝北區(qū)僅有50公里，成都有300余公里，重慶市區(qū)有85公里，并且現(xiàn)在已經(jīng)建成景區(qū)旅游公路至大峽谷景區(qū)，形成了便捷的旅游交通網(wǎng)絡。華鎣山大峽谷風景區(qū)就座落在華鎣山的主峰高登山南麓。風景區(qū)以峽谷景觀、瀑布、溶洞景觀為其特點。

華鎣山大峽谷風景區(qū)周邊有蘇家?guī)r，邱家灣，易家曹，陸家?guī)r，斜巖，瓦房子和馬家灣等村的居民，旅游開發(fā)前馬家灣地區(qū)居民多以經(jīng)商為主，從事煤炭交易，或開車拉煤或直接從事煉焦煤，由于馬家灣客運站的存在，馬家灣、瓦房子、邱家灣公路兩旁開有一些小商店、還有飯館，算是比較富足了。蘇家?guī)r，易家曹，陸家?guī)r，斜巖都是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，喀斯特地區(qū)的礦產(chǎn)資源較豐富，就蘇家村地區(qū)就有兩個煤礦，周邊居民都以從事挖煤為生。

本研究采用問卷調查及訪談的方式獲取原始的資料及信息。調查對象以景區(qū)周邊的村民為主，一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)和發(fā)展政策等方面的信息，主要從當?shù)卣约熬皡^(qū)管理部門獲取。

三、華鎣山大峽谷旅游開發(fā)對當?shù)鼐用竦挠绊懛治?/p>

（一）旅游開發(fā)對當?shù)鼐用窠?jīng)濟方面的影響

1.當?shù)鼐用窠?jīng)濟收入的增加

在經(jīng)濟收入的增加方面，從事旅游經(jīng)營的業(yè)戶是最直接的受益者。根據(jù)本次對當?shù)鼐用竦恼{查統(tǒng)計，當?shù)鼐用裨陂_展旅游接待之前家庭年平均收入最集中的人群為1-2萬元，占78%，在開展旅游接待之后家庭年平均收入最集中的人群層次為1.5-2.5萬元，占28%左右。在“平均每年能夠為業(yè)戶帶來的收益”的調查中分析得出，業(yè)戶從事旅游接待平均每年獲得收入在1.5-2萬元的占58%，2-3萬元占12%，3萬元以上的占10%。

2.為當?shù)鼐用裼绕涫寝r(nóng)村婦女創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會

華鎣山大峽谷地區(qū)從事旅游接待活動的業(yè)戶88%為女性，由于她們的文化程度普遍比較低，其中小學學歷人數(shù)占76%，初中文化占24%，所以大部分農(nóng)村婦女都是在家干農(nóng)活或打一些零雜。開展旅游經(jīng)營活動為這些農(nóng)村婦女提供了更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)了農(nóng)村剩余和閑置勞動力的就地轉移。在調查中我們發(fā)現(xiàn)，當?shù)鼐用裰С帧奥糜螌⑻峁└喙ぷ鳌钡恼?1%，支持“由于旅游我有了更多的收入”的人占24%。

3.其它影響

華鎣山大峽谷發(fā)展旅游業(yè)以來，社會環(huán)境和自然環(huán)境以及經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了很大的變化，這些為其他外部企業(yè)的參與提供了良好條件和契機。本次調查華鎣山大峽谷在開展旅游經(jīng)營業(yè)務后，當?shù)鼐用裾J為旅游業(yè)對其家庭以及村莊所帶來的積極影響中，支持家庭生活得以改善的居民占5.8%，支持知識有所增加或視野得到開闊的人數(shù)占45%，支持家庭成員素質得以提高的居民占7.9%，支持生活節(jié)奏加快的占1%。

4.負面影響

在調查選項中認為“旅游只對少數(shù)居民有利”這一觀點的人數(shù)占總人數(shù)的35%，認為“旅游導致了物價的上漲”這一觀點的人數(shù)占全體人數(shù)的19%，這說明華鎣山當?shù)鼐用褚呀?jīng)意識到旅游會對經(jīng)濟產(chǎn)生一些負面的影響，一是旅游開發(fā)造成了當?shù)刎毟徊罹噙M一步擴大；二是一定程度上造成了物價上漲。

（二）旅游開發(fā)對當?shù)鼐用裆罘绞椒矫娴挠绊?/p>

靠近華鎣山大峽谷風景區(qū)的馬家灣和邱家灣地區(qū)居民主要從事商業(yè)經(jīng)營和店面出租等，其中大部分居民的生活方式會隨著旅游的淡旺季變化而變化，在旅游旺季時期就從事自家的餐館經(jīng)營，到淡季時候就從事其他與旅游無關的事物。外來游客生活方式的長期滲透必然會引起旅游地區(qū)居民的追隨，這其實就是旅游者的文化示范效應。游客的談吐舉止、衣著打扮等對于當?shù)厝说膶徝狼槿ず痛┲晳T都會是一種沖擊，久而久之當?shù)厝说闹b開始跟隨潮流，當?shù)剞r(nóng)耕傳統(tǒng)的簡樸隨在性的衣著打扮逐漸受到都市風的侵襲。人們傳統(tǒng)的飲食結構沒有什么變化，仍以大米為主，人們的娛樂休閑生活主要是打牌、下棋、打麻將、看電視等。現(xiàn)在學著城里人也唱起了卡拉OK，辦起了茶坊。而與旅游景區(qū)直線距離較遠的蘇家村、斜巖等地區(qū)仍然是以前的農(nóng)耕生活，幾乎沒有什么變化。

（三）旅游開發(fā)對當?shù)鼐用袼枷胝J知方面的影響

1.語言方面

在與外來游客進行語言交流的時候，45%的人們懂得用普通話進行交流，56%的居民懂得使用簡單的日常交際英語（主要是從事旅游服務業(yè)的一些人員和學生們）。許多當?shù)鼐用裨诒粏柤笆欠裨敢饣ㄙM一定時間和金錢讓自己和子女學習外語時，回答都是十分肯定的而且是相當?shù)钠惹小?/p>

2.比較理想且健康的工作

在調查中發(fā)現(xiàn)，當?shù)啬贻p人都把從事旅游行業(yè)作為工作首選，希望能作為景區(qū)講解員或導游，就算是已經(jīng)有了穩(wěn)定工作的當?shù)厝艘彩窃敢饨?jīng)常性的從事兼職導游工作。當?shù)厝硕挤浅？释苡姓蚪M織重視對他們的旅游相關教育，使其快速成長，為家鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展貢獻自己的力量。

3.對外來游客的態(tài)度

隨著旅游開發(fā)的逐步完善以及政府和景區(qū)管理的聯(lián)合宣傳，該旅游區(qū)的知名度不斷提高，越來越多的游客前來旅游，這給當?shù)厝藥砗艽蟮慕?jīng)濟收入同時也帶來了外地的奇風異俗。在調查中58%的居民十分愿意為外來游客提供熱情的幫助，34%的人選擇要盡可能多的了解外國文化，增添生活的樂趣和自身的見識。

（四）旅游開發(fā)對當?shù)鼐用裆瞽h(huán)境方面的影響

1.當?shù)氐摹坝箔h(huán)境”進一步改善

在旅游業(yè)中硬環(huán)境是指自然生態(tài)和基礎設施環(huán)境。華鎣山大峽谷景區(qū)是由其開發(fā)業(yè)主四川易園集團委托四川省旅游規(guī)劃設計院按照4A級景區(qū)標準進行規(guī)劃編制的，景區(qū)的交通設施完善，進出便捷，與景區(qū)環(huán)境相互協(xié)調的專用停車場已經(jīng)修建。在“旅游對環(huán)境的影響方面”調查中，支持“由于旅游交通改善了”觀點的居民占44%，支持“旅游帶來了更多的娛樂機會”觀點的居民占23%，支持“由于旅游當?shù)毓苍O施得到改善”的觀點占26%。

2.當?shù)氐摹败洯h(huán)境”進一步提升

旅游業(yè)中的軟環(huán)境指的是旅游從業(yè)人員的文化活動的質量水準和服務水平。景區(qū)從業(yè)人員都會定期的接受崗位培訓，這為從業(yè)人員的接待服務水平的提高提供了一定的保證。在調查當?shù)亻_發(fā)旅游業(yè)后，居民認為其對家庭和村莊等帶來的顯著變化中，贊同“知識和視野有了變化”的居民占總人數(shù)的23%。

3.對生態(tài)環(huán)境的影響

我們在調查中也發(fā)現(xiàn)，由于鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施的改善，道路的擴展帶來交通方便的同時也帶來了大氣污染和噪聲污染等；隨著旅游區(qū)游客接待量的不斷增加，旅游活動的頻繁又引起了固體污染物的增多。另外，景區(qū)一些人造景觀、貿(mào)易接待點在修建設置時使自然風景區(qū)受到了破壞，當前已成為旅游區(qū)發(fā)展的不利因素；為了迎合旅游時尚而造成了旅游景區(qū)的過度使用：華鎣山大峽谷的旅游開發(fā)季節(jié)性差異非常明顯，在旅游旺季時節(jié)大量的游客涌入景區(qū)，造成旅游接待設施的惡性高速運轉。

三、結論：社區(qū)參與旅游開發(fā)良性互動關系的構建

（一）意識層面：強調以當?shù)鼐用駷楹诵牡拈_發(fā)理念

華鎣山大峽谷旅游開發(fā)與當?shù)鼐用竦幕雨P系中，只是停留在少數(shù)人參與發(fā)展階段，而沒有充分意識到當?shù)鼐用竦闹鲗ё饔?。到目前為止，“社區(qū)參與發(fā)展旅游業(yè)”的觀點只是作為一種改良方案引入到旅游界中的。張文（2007）認為：當?shù)厣鐓^(qū)居民參與旅游開發(fā)或者介入旅游業(yè)管理，或者旅游業(yè)能夠真正成為旅游目的地社區(qū)的活動，應該是理論界同實業(yè)界應當真正關注的重點。社區(qū)參與旅游開發(fā)的理念強調的是旅游目的地在發(fā)展旅游業(yè)的時候應該以當?shù)鼐用駷楹诵牡睦砟?。其基本特征就是關注并滿足旅游目的地的社區(qū)居民自身發(fā)展需求，從而使旅游帶給旅游目的地的負面影響降低到最小，并且推動旅游地社區(qū)同旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在研究當?shù)鼐用裨诼糜螛I(yè)發(fā)展中的地位時，大多數(shù)研究者認為：當?shù)鼐用裰皇锹糜螛I(yè)的參與者而不是主導者，認為當?shù)鼐用駴]有“能力”來主宰旅游目的地旅游業(yè)的發(fā)展。墨菲（1985）對社區(qū)參與的本質做了闡述，他認為“旅游從其一產(chǎn)生，就有含有巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，如果能將它從純粹的商業(yè)化的運作模式中挽救出來，從當?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，將旅游業(yè)考慮成一種當?shù)鼐用竦幕顒觼磉M行管理，那么這一定能夠獲得更好的效果”。墨菲的將旅游業(yè)作為一種當?shù)鼐用竦幕顒觼磉M行管理的期望，是對當?shù)鼐用癜l(fā)展旅游業(yè)的權利的一種認可。在旅游業(yè)的發(fā)展中，僅僅是將當?shù)鼐用竦臋嗬Ａ粼凇皡⑴c”的層面上，這對旅游地居民來說是十分不公平的。

（二）制度層面：實行均衡的利益分配機制

在制度層面上特別是利益分配的機制方面，當?shù)鼐用衽c利益相關者博弈失衡。旅游業(yè)發(fā)展中的利益相關者包括：旅游經(jīng)營者，旅游者，政府，當?shù)鼐用?，社會媒體等。旅游業(yè)之所以不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其主要原因在于利益相關者的利益分配存在問題，歸根結底就是旅游資源的產(chǎn)權以及收益問題。由于旅游資源的特殊性，產(chǎn)權界定存在著難題，所以華鎣山大峽谷旅游開發(fā)中無法形成有效的激勵機制。在旅游環(huán)境的投入中，客觀上會使周邊的環(huán)境得到美化，提高游客的滿意度，出現(xiàn)積極的表面效益。但是旅游改善環(huán)境的投入，從客觀上來說受益更多的是旅游經(jīng)營者，因為這給他們帶來了穩(wěn)定的客源和更高的游客滿意度，然而旅游目的地居民不但得不到相應的激勵和回報，還要承受由于游客的涌入而帶來的社會環(huán)境壓力和自然環(huán)境的破壞。而且，在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)開發(fā)模式中，旅游投資商和旅游開發(fā)商往往是外來的，旅游所帶來的就業(yè)機會和商業(yè)機會通常被發(fā)達地區(qū)的工作人員和客商搶占，他們要和當?shù)鼐用駹帄Z就業(yè)權利，使當?shù)鼐用竦纳顐鹘y(tǒng)嚴重地受到干擾，他們甚至會歪曲地傳播當?shù)匚幕?，往往造成旅游目的地的過分商業(yè)化，對旅游目的地的傳統(tǒng)文化造成不利影響。此外，政府和旅游規(guī)劃部門也通常是把本地居民作為利益分配的最終環(huán)節(jié)，居于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，在某種程度上扮演的是被動的接受者，認為旅游規(guī)劃不需要去考慮當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈問題。因此，相對于旅游經(jīng)營商、政府和旅游開發(fā)商等其他旅游利益相關者而言，當?shù)鼐用裨诶娣峙渖暇吞幱谌鮿莸匚涣硕以谡麄€旅游產(chǎn)業(yè)鏈當中所扮演的角色仍然是被動的。

在利益分配機制方面，建議實行均衡的利益分配機制，保障各方面的利益能夠充分地得到關注，在以往的大眾旅游開發(fā)模式中，當?shù)鼐用竦睦嫱皇菑膶儆谕饨缏糜纹髽I(yè)以及投資者的利益，當?shù)鼐用裰皇锹糜螛I(yè)的廉價勞動力，這種經(jīng)濟增長戰(zhàn)略是將普通民眾排除在發(fā)展進程之外，當?shù)鼐用裢ǔ１灰暈槁糜我?guī)劃、開發(fā)、管理的局外人和旁觀者，他們所居住的地區(qū)也是僅僅被看做開發(fā)的客體而不是主體。

旅游地居民是旅游發(fā)展中的最關鍵群體，是旅游發(fā)展能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決定因素。那么，旅游地居民如何才能成為旅游發(fā)展的關鍵呢？居民的所有物及其行為習慣構成了旅游地的核心資源，所以，旅游景區(qū)居民憑借地方文化知識及其技能專用性資產(chǎn)而且作為社區(qū)的核心旅游資源的所有權主體，理應成為旅游景區(qū)中最關鍵群體，參與到當?shù)芈糜蔚陌l(fā)展決策和收益分配中，獲得應有的社區(qū)旅游經(jīng)濟體的剩余控制權和索取權，而非政府安排下的被支配這或旅游發(fā)展的邊緣群體。

（三）發(fā)展模式上：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為景區(qū)旅游開發(fā)的重要補充

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠很好地把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的發(fā)展高度地結合起來，使旅游業(yè)成為農(nóng)村地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中當?shù)鼐用窬哂胁豢珊鲆暤淖饔?，為了把鄉(xiāng)村旅游做活、做好、做大，我們就必須要加大當?shù)鼐用竦膮⑴c力度，努力激發(fā)農(nóng)民朋友們辦旅游的積極性；要加強對當?shù)剞r(nóng)民的培訓和引導，提高他們辦旅游的能力；要努力挖掘華鎣山大峽谷地區(qū)的本土特色，增加旅游收益，使廣大農(nóng)民朋友們成為真正的受益者。

根據(jù)華鎣山大峽谷當?shù)貙嵡?，可發(fā)展休閑娛樂農(nóng)家樂、食宿接待農(nóng)家樂、農(nóng)事參與農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店以及休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，走出一條特色化、規(guī)范化、一體化、規(guī)?；推放苹牡缆?，從而最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[4]胡北明等:基于利益相關者的視角我國遺產(chǎn)旅游地管理體制的改[J].軟科學,2010,24(5):69-72.

第7篇：農(nóng)村旅游開發(fā)范文

[關鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；弱勢群體；原因；對策

一、調研背景

近20年來，我國的鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展，迅速成為旅游業(yè)中的一個新亮點。目前國內對鄉(xiāng)村旅游的研究已比較成熟，根據(jù)中國期刊全文數(shù)據(jù)庫的檢索結果，近5年以“鄉(xiāng)村旅游”為專題研究的學術論文就已超過400篇。這些研究已廣泛涉及鄉(xiāng)村旅游的概念界定、產(chǎn)品開發(fā)、景點區(qū)規(guī)劃、市場營銷、發(fā)展模式、經(jīng)濟文化沖擊、資源基礎與保護等主題。相比之下，對于已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中的經(jīng)濟弱勢群體卻鮮有關注，相關研究顯得嚴重不足，相關論述零星分散，缺乏對已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中經(jīng)濟弱勢群體的研究。雖然近幾年來廣西的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展在廣西農(nóng)民脫貧致富中發(fā)揮了重要作用，但當前對廣西鄉(xiāng)村旅游的研究還比較少，且不系統(tǒng)，從中國期刊全文數(shù)據(jù)庫檢索只有10余篇論文對廣西鄉(xiāng)村旅游進行了探討。研究層面主要基于宏觀和個案研究，研究內容基本是如何開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，缺乏對廣西已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村落中的經(jīng)濟弱勢群體的關注。

二、研究目的與方法

在經(jīng)濟相對發(fā)達的旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體的存在，對旅游鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都十分不利。旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體的問題得不到有效解決，將極大地影響廣大村民開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的積極性，不利于廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?；趯V西鄉(xiāng)村旅游開發(fā)尚缺乏比較系統(tǒng)的研究，尤其還缺乏對廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體方面的研究，“廣西研究生教育創(chuàng)新項目”課題組于2006年5月～2006年12月分批對廣西已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村屯進行了調研，旨在系統(tǒng)研究廣西鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題以及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對廣西農(nóng)民脫貧致富的作用，以期揭示鄉(xiāng)村小型民營旅游經(jīng)濟發(fā)展機制等問題。調查范圍涉及整個廣西區(qū)域，主要調研的縣市包括龍勝、陽朔、恭城、臨桂、靈川、資源、靈川、桂林市近郊、樂業(yè)、田東、田陽、南寧市近郊、武鳴、靖西、東興、北海市近郊等縣市，調查村屯或鄉(xiāng)村旅游景點共32個，調查對象為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟實體及對照樣本(未進行鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的村民)。為保證本次調查的科學性和有效性，本次調查通過實地調查、問卷法與深度訪談獲得第一手調查資料。問卷采用面對面的調查方法，調查完即回收問卷，未能完成調查的樣本不列入統(tǒng)計分析中，共完成調查樣本250份，其中有效樣本213份，對照樣本264份，其中有效樣本232份。深度訪談在征得被采訪人同意的前提下進行錄音后整理，每次時間為2～3小時，共完成12份樣本調查。本論文的內容取自調研中與廣西已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中弱勢群體的收入現(xiàn)狀調查模塊和一些實地調查內容的總結。雖然鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟實體樣本與其對照樣本數(shù)不一致，考慮到樣本比較多，分析的準確率會高一些，加上本論文的分析是用百分比來表示，因此，對照樣本多出部分在分析中沒有剔除。

三、經(jīng)濟弱勢群體的特征分析

弱勢群體是社會弱勢群體中最主要的組成部分，是指城鄉(xiāng)中那些被排除在社會經(jīng)濟發(fā)展進程之外，不能享受社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，缺乏必要而穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，處于貧困狀態(tài)或接近貧困狀態(tài)的人群。農(nóng)村經(jīng)濟弱勢群體是經(jīng)濟弱勢群體中的一部分，是指農(nóng)村中的貧困人口及低收入者的集群，它包含了農(nóng)村絕對貧困人口和相對貧困人口兩部分。農(nóng)村經(jīng)濟弱勢群體也指現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)中那些落后于社會經(jīng)濟發(fā)展進程乃至被排除在社會經(jīng)濟發(fā)展進程之外的不能平等享受或不能享受社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，以至于缺乏必要的、穩(wěn)定的經(jīng)濟來源而已經(jīng)處于貧困狀態(tài)、接近貧困狀態(tài)和趨向貧困狀態(tài)的具有農(nóng)民身份的人群。唐玉鳳等(2006)認為農(nóng)村弱勢群體也指目前在我國農(nóng)村社會結構中參與社會生產(chǎn)和分配的能力較弱、經(jīng)濟收入較少的社會階層。

在項目研究中，我們將廣西已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中的經(jīng)濟弱勢群體界定為鄉(xiāng)村民營旅游經(jīng)濟實體及其對照樣本中經(jīng)濟收入處于“下等”和“中下”的村民群體。與其他社會弱勢群體相比，旅游鄉(xiāng)村中經(jīng)濟弱勢群體具有明顯的特征，除具有經(jīng)濟收入低、生活質量差、社會地位低、承受能力差等一般特征之外，其特殊性還體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，經(jīng)濟收入是指相對收入而不是絕對收入，即強調其經(jīng)濟狀況是與本村其他居民進行比較，可能純粹就經(jīng)濟狀況而言，在全國范圍內，這些弱勢群體并不是真正意義上的農(nóng)村經(jīng)濟弱勢群體；其二，這些弱勢群體一般擁有改善自身條件的機會，但由于經(jīng)濟基礎差、文化水平低、年齡過大等諸多因素導致貧困或相對貧困；其三，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)村落經(jīng)濟弱勢群體是一個相對的概念，不同的旅游鄉(xiāng)村其經(jīng)濟弱勢群體的狀況是有區(qū)別的。

四、經(jīng)濟弱勢群體的現(xiàn)狀與產(chǎn)生的原因分析

在廣西鄉(xiāng)村民營旅游經(jīng)濟實體調查樣本中，收入處于“下等”和“中下”的有37例，占總數(shù)的17.4％。在未創(chuàng)辦民營旅游經(jīng)濟實體村落中村民收入處于“下等”和“中下”的有110例，占調查樣本總數(shù)的48％。以全部樣本來分析，廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體的比例為33％。在廣西開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村落中，已創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟實體的37例樣本中，我們發(fā)現(xiàn)其文化程度普遍偏低，僅有4例具有高中或中專學歷，其他均為文盲或小學學歷，占總數(shù)的89.2％。對于未創(chuàng)辦鄉(xiāng)村民營旅游經(jīng)濟實體的對照樣本，具有高中或中專學歷僅有3例，其余均為初中及以下學歷，占總數(shù)的97.3％。綜合課題的前期研究，旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體與其最高學歷具有明顯的相關性。即文化的貧乏是導致其家庭收入少的主要因素之一。從未創(chuàng)辦鄉(xiāng)村民營旅游經(jīng)濟實體的調查數(shù)據(jù)我們得出，232個有效樣本中，缺乏經(jīng)濟基礎的占有185個樣本，占總人數(shù)的比例為80％。數(shù)據(jù)證明了經(jīng)濟因素是廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體不能生產(chǎn)自救或脫貧致富的一個主要原因。其他因素導致鄉(xiāng)村居民創(chuàng)業(yè)難的主要有年紀大、身體差或有殘疾、有病、要帶小孩、擔心風險、性格不適合、沒興趣等諸多因素，這些因素占樣本總數(shù)的20％。經(jīng)濟弱勢群體是任何時代任何社會都存在的普遍現(xiàn)象，綜合調查結論，廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體產(chǎn)生的原因主要有幾下幾個方面：經(jīng)濟因素，主要有絕對貧困和相對貧困者，如缺乏創(chuàng)業(yè)基金等的村民；文化因素，主要指擁有信息、知識資源量少的人，如由于文化水平不高，缺乏創(chuàng)業(yè)的能力等無法創(chuàng)業(yè)的弱勢群體；生理因素，主要有殘疾人、老年人、婦女兒童與病人等。五、經(jīng)濟弱勢群體的幫扶對策

(一)建立健全經(jīng)濟弱勢群體的幫扶機制

建立合理和高效的運行機制是實施旅游開發(fā)鄉(xiāng)村中經(jīng)濟弱勢群體幫扶戰(zhàn)略的重要保證。應根據(jù)“幫扶戰(zhàn)略”的要求構建一套制度化、常規(guī)化、人性化的運行機制，為解決旅游開發(fā)鄉(xiāng)村中經(jīng)濟弱勢群體問題提供各種保障，并注意措施和運行機制的靈活性。幫助旅游鄉(xiāng)村中經(jīng)濟弱勢群體提高素質、轉變觀念、開闊思路，增強主動參與和自我發(fā)展的意識，以教育培訓為主，增強已開發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中經(jīng)濟弱勢群體的自我造血功能。

(二)改進扶持方法。完善二次分配機制

改變當前對旅游鄉(xiāng)村弱勢經(jīng)濟群體的救助方式，變生活救助為旅游扶貧開發(fā)救助，在旅游扶貧開發(fā)中，方式由現(xiàn)金和實物援助為主轉變?yōu)榕嘤晕野l(fā)展能力的援助為主，擴大在技術、項目、培訓和銷售等方面的有效援助。將鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體的援助納入發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的大環(huán)境中加以考慮，旅游開發(fā)項目和人工需求應該重點照顧村落中的經(jīng)濟弱勢群體。積極穩(wěn)妥地推進旅游開發(fā)鄉(xiāng)村的分配制度改革，既要使資源在市場調節(jié)作用下實現(xiàn)優(yōu)化配置，又要兼顧社會公平，特別關注村落中的經(jīng)濟弱勢群體。進一步完善稅收制度，利用稅收杠桿加大對高收入群體的收入調解力度，建立健全鄉(xiāng)村旅游開發(fā)村落村民社會保障體系，加大對旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體的轉移支付力度，有效地保護和救助旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體。

(三)重視鄉(xiāng)村教育培訓，健全科教扶貧長效機制

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)村落，科教扶貧是對經(jīng)濟弱勢群體最根本、最徹底的扶貧，是扶貧的長效機制。實施對經(jīng)濟弱勢群體救助單靠一時的送錢送物勢必陷入“扶則解貧，不扶返貧”的怪圈，難以從根本上讓弱勢群體走出困境，應該著眼于建立救助弱勢群體長效機制。研究表明，旅游鄉(xiāng)村中經(jīng)濟弱勢群體的文化素質低是造成其收入低的主要原因，村民的收入與他們所具備的文化素質的高低密切相關。要做到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與提高農(nóng)民文化素質同步進行，對于經(jīng)濟弱勢群體要改變傳統(tǒng)的生活救助為科技救助。加大教育援助將有效促進旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體文化素質的提高，增強其在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的獲利能力。加強對農(nóng)村弱勢群體的就業(yè)培訓，建立“校一村”科技幫扶體系是一種行之有效的手段。為弱勢群體提供多種職業(yè)、多種技能的培訓服務，以改變其文化低、勞動技能單一的狀況，使其盡快就業(yè)。此外，解決好旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體的子女受教育問題，不使家長的貧困和弱勢延續(xù)到下一代也非常重要。

(四)建立鄉(xiāng)村旅游股份公司。探索多種形式的發(fā)展模式

當前廣西各地鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟多是各自為政，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)村落的旅游開發(fā)多以市場化形式進行調節(jié)。為加強對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)村落中經(jīng)濟弱勢群體的扶持力度，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)村落中成立旅游公司，建立村級董事會是一種行之有效的手段，其目的是以分散的農(nóng)戶為基礎，組合成團體，在協(xié)作中提高競爭力，從而在市場上求生存、圖發(fā)展，以統(tǒng)一的面孔對外。董事會要以旅游鄉(xiāng)村的公共旅游資源為基礎，村民均是公司的股東，每戶村民都有基本股份，村民通過多種投資獲得更多的股份。公司可以由村民自己經(jīng)營，也可委托經(jīng)營或聘請管理公司進行經(jīng)營管理，也可將經(jīng)營權作股份轉讓經(jīng)營權，村民從分紅中獲得利益，從參與管理或被聘為工作人員之中獲得就業(yè)機會。

(五)加強村級組織建設，大力發(fā)展集體經(jīng)濟

在發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下，旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟弱勢群體的保障問題僅靠一家一戶是無法解決的，要從加強村級領導班子建設人手，強化村級組織功能，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，積極幫助、扶持有脫貧致富愿望和條件的經(jīng)濟弱勢群體盡快脫貧致富。在搞好村級班子組織建設和思想建設的基礎上，引導農(nóng)村大力發(fā)展集體經(jīng)濟，調整產(chǎn)業(yè)結構，開展多種經(jīng)營，村民依據(jù)自身條件，“因地制宜，益農(nóng)則農(nóng)，益旅則旅”，積極為廣大村民特別是那些經(jīng)濟弱勢群體搞好服務，依靠集體的力量改變旅游鄉(xiāng)村的整體面貌，走向共同富裕。

第8篇：農(nóng)村旅游開發(fā)范文

論文摘要：近年來，我國鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，但從總體上講仍處于發(fā)展的初級階段，由于經(jīng)驗和理論認識上的不足，也存在一些問題。本文主要分析了我國鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與方面存在的問題，同時進一步提出了加強社區(qū)參與的方法，以期對我國鄉(xiāng)村旅游的健康有序發(fā)展提供借鑒。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內涵

1985年，墨菲（P.E.Marphy）的《旅游：社區(qū)方法》一書引入了“社區(qū)參與”的概念，1997年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯(lián)合頒布了《關于旅游業(yè)的21世紀議程》，明確提出將居民作為旅游業(yè)發(fā)展的關懷對象之一，并把居民參與作為旅游業(yè)發(fā)展過程中的一項重要內容，突出了社區(qū)參與在旅游業(yè)發(fā)展中的重要性。社區(qū)參與是指居民參與社區(qū)公共事物與公共活動的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督與評估等環(huán)節(jié)的過程。因此，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與應理解為在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，社區(qū)居民通過各種方式和行為，積極、主動地參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和相關層面，并且在其發(fā)展中獲取相應的利益，以保護當?shù)丨h(huán)境和維護傳統(tǒng)社會文化，促使旅游地和旅游地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

由此可以看出，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的核心體現(xiàn)在參與的內容和目的兩方面：居民獲得參與社區(qū)旅游發(fā)展決策的權利和公平獲得旅游收益的機會。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與是體現(xiàn)社區(qū)因素和居民意志的有效機制，包括了旅游規(guī)劃、旅游經(jīng)濟活動、環(huán)境保護以及社會文化維護等多方面內容，它更強調把社區(qū)作為旅游規(guī)劃和管理的核心，是一種新型的旅游發(fā)展模式和開發(fā)理念。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義

近年來鄉(xiāng)村旅游在我國快速發(fā)展，尤其是2006年國家旅游局推出“2006中國鄉(xiāng)村年”，更掀起了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的熱潮。在鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)過程中，社區(qū)參與是實現(xiàn)其良好發(fā)展的保障，同時也符合國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初衷。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義在于：第一，鄉(xiāng)村旅游之所以對城市居民具有很強的吸引力，關鍵就在于它具有和城市景觀完全不同的“土生土長”的鄉(xiāng)村自然、人文景觀。就自然景觀而言，當?shù)鼐用袷撬鼈兊膿碛姓?、保護者，所以繞開當?shù)鼐用駞⑴c而進行的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)是沒有生命力的；就人文景觀而言更是如此，如田園風光、農(nóng)事活動、風土民情等，這些都是當?shù)刈钌鷦印⒆铛r活的鄉(xiāng)村旅游資源，而當?shù)鼐用駝t是它們的重要載體，通過當?shù)鼐用竦膮⑴c，才能使這些無形的精神資源得以展現(xiàn)。第二，當?shù)鼐用裢ㄟ^參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營、決策管理，獲得旅游收益。收益的提高會極大地促進居民對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱情，這種支持與友好的態(tài)度，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。第三，當?shù)鼐用裢ㄟ^各種形式對鄉(xiāng)村旅游的參與，會無形中提高他們的文化水平、生態(tài)保護觀念和環(huán)保建設的意識。為了更好地發(fā)展當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游，他們會自覺保護當?shù)氐纳鷳B(tài)景觀，美化環(huán)境，同時會更注重保護當?shù)氐泥l(xiāng)土文化，使其得以傳承和發(fā)揚光大。

當前鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與中存在的問題

（一）各地社區(qū)參與發(fā)展不平衡

少數(shù)地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟開放的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游起步較早，鄉(xiāng)村利用本地的旅游資源，引導社區(qū)居民全面有效地參與到旅游開發(fā)、管理、規(guī)劃、經(jīng)營中去，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。還有一些鄉(xiāng)村處于摸索階段，采用的是組織參與的模式，部分居民參與其中，主要從事的是以盈利為目的的經(jīng)營活動，如為游客提供手工藝品和土特產(chǎn)品等。但是目前我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，旅游的發(fā)展完全是一種政府行為，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的進程較為緩慢，在比較偏僻落后的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游更是毫無社區(qū)參與可言。可以預見，這些地區(qū)的旅游業(yè)，最終會隨著環(huán)境問題和社會問題的不斷加劇而逐步衰落。

（二）社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游的程度偏低

社區(qū)全面有效地參與鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)在以下幾方面：在參與的規(guī)模上，應是全部居民，起碼是大多數(shù)居民的參與；在參與的內容上，指當?shù)鼐用袢轿坏貐⑴c到當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展中，包括旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、決策、管理、經(jīng)營和當?shù)氐沫h(huán)境保護及文化的維護與傳承；從參與的目的來看，居民不再僅以就業(yè)、增加經(jīng)濟收入為單一目的，考慮到他們今后的發(fā)展，居民還視環(huán)境保護、維護傳統(tǒng)文化為己任，最終達到自身、社區(qū)、當?shù)芈糜螛I(yè)三者的共同發(fā)展。

目前從我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體來看，社區(qū)參與程度和層次普遍偏低，多數(shù)地區(qū)主要表現(xiàn)為少數(shù)居民開展以盈利為目的的經(jīng)濟活動，真正在旅游決策、管理等方面的參與少之又少。造成上述問題的原因有：第一，政府部門一些擁有決策權的各級領導，對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中社區(qū)參與的積極意義認識不足，理解不透。認為只是簡單的農(nóng)民個體經(jīng)濟行為，沒有充分考慮農(nóng)村居民的利益、需求，在旅游開發(fā)決策中多采用“一言堂”的作風，未采取任何措施調動當?shù)鼐用竦姆e極性，引導他們全方位參與。第二，從當?shù)鼐用窠嵌确治?，由于旅游管理者或?guī)劃人員在制定一些對社區(qū)產(chǎn)生重大影響的旅游規(guī)劃時，常將社區(qū)居民排除在外，強化了社區(qū)居民不愿參與鄉(xiāng)村旅游的意識。他們認為開發(fā)旅游是政府行為，是為公司謀利，進而有意無意將自身與旅游發(fā)展隔離開來。第三，由于農(nóng)村居民文化知識水平有限，整體素質較差，客觀上限制了他們的參與。

（三）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中社區(qū)居民的利益得不到保障

1.當?shù)剞r(nóng)民直接利益受到損失。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中居民最關心的莫過于利益分配，尤其是經(jīng)濟收入的分配。但由于農(nóng)村居民參與程度低，目前存在以下問題：

首先，在資源利用上，包括土地資源在內的可利用資源，在旅游開發(fā)以前是當?shù)厣鐓^(qū)居民賴以生存的生產(chǎn)生活資源，其使用權歸農(nóng)民所有。當旅游區(qū)進行規(guī)劃后，這些資源即變成景區(qū)管理部門所有，而景區(qū)在經(jīng)營中所得經(jīng)濟利益沒有或很少分配給當?shù)鼐用?，直接損害了他們的利益。同時在將這些資源使用歸屬權轉讓給旅游企業(yè)時，政府或村委會未能使農(nóng)民獲得最大利益，甚至個別地方出現(xiàn)權錢交易等損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。

其次，在就業(yè)機會上，目前在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，各地大多數(shù)旅游項目是以委托經(jīng)營、承包、經(jīng)營權轉讓或租賃承包的形式委托給一些外地開發(fā)公司開發(fā)與經(jīng)營，而不是以社區(qū)居民為主體。大量外地人的涌入與參與，使鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅館、餐館及紀念品經(jīng)營等被外地企業(yè)所壟斷。這樣的結果，造成當?shù)鼐用癖慌懦诮?jīng)營決策之外，就業(yè)機會大大減少，并使部分旅游收入通過工資和商業(yè)利潤等方式流向外地，致使當?shù)鼐用駟适Я嗽诼糜位顒又袘玫闹苯咏?jīng)濟收益，同時也削弱了“旅游扶貧”的效果。

2.當?shù)鼐用耖g接利益的喪失。社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游所獲得的利益除了經(jīng)濟利益外，還包括環(huán)境利益和社會文化利益。環(huán)境是當?shù)鼐用耖L期生活、生產(chǎn)的場所，一旦遭到破壞出現(xiàn)生態(tài)問題，會首先危害到他們的生活和健康；鄉(xiāng)土文化是當?shù)鼐用裨谇楦泻托睦砩系臍w屬，然而隨著旅游的開發(fā)會被城市文化所同化。沒有了良好的環(huán)境和獨特的文化，便失掉了發(fā)展旅游的“靈魂”。當?shù)鼐用癫皇菂⑴c的主體，甚至根本無法涉及旅游開發(fā)的規(guī)劃、決策等工作，由于開發(fā)者指導思想和管理上的原因，旅游開發(fā)中往往存在著重經(jīng)濟利益，輕環(huán)境和社會影響的行為，進而使當?shù)鼐用耖g接利益得不到保障。

（四）社區(qū)居民對參與旅游活動的態(tài)度淡漠

由于當?shù)鼐用裨卩l(xiāng)村旅游開發(fā)中利益得不到保障，卻還要承受環(huán)境破壞、正常生活秩序受干擾和價值觀念受沖突等不利影響，目前鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中社區(qū)居民對參與鄉(xiāng)村旅游活動的態(tài)度淡漠甚至產(chǎn)生不滿抵觸情緒。社區(qū)居民對發(fā)展旅游的態(tài)度研究表明：一旦社區(qū)居民產(chǎn)生這種消極情緒，會極大地影響到當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，甚至導致當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展失敗。例如印度海岸旅游地Goa，因當?shù)鼐用癫粷M旅游者帶來的種種不便，向游客散發(fā)敵意傳單，并演變成向政府施加壓力的消極行動?？梢娋用駞⑴c的態(tài)度直接關系到當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的成敗。

保證鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與有效性的措施

（一）政府應在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中轉變職能

如果政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，既是利益的主體，又是政策的決策者，必然造成鄉(xiāng)村旅游收入不科學合理的分配等一系列問題，最終會大大降低鄉(xiāng)村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導作用，轉變?yōu)樵谝援數(shù)鼐用駷橹黧w鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中發(fā)揮引導、協(xié)調、監(jiān)督等作用。政府應在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中處于中立地位，積極營造發(fā)展的良好環(huán)境，保障居民的參與權，規(guī)范居民參與的行為及過程，處理好開發(fā)商與當?shù)鼐用裰g的矛盾，成為他們聯(lián)系的橋梁和紐帶。

（二）進一步加強政府的推動作用

當?shù)馗骷壭姓鞴懿块T應充分認識鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內涵及重要意義，提高重視程度。政府通過制定實施各項鼓勵扶持政策，例如通過貸款、補貼、稅收刺激等措施，調動廣大居民參與的積極性，并給他們創(chuàng)造多層次的參與機會和就業(yè)崗位。當鄉(xiāng)村居民在經(jīng)濟收入和就業(yè)等方面得到平等的利益分配，就會極大地激發(fā)他們參與旅游開發(fā)的積極性和熱情，鄉(xiāng)村旅游才能真正持續(xù)健康地發(fā)展。

（三）加強培訓以提高鄉(xiāng)村居民參與的能力

如前所述，鄉(xiāng)村居民受教育程度低，文化素質及綜合素質差是造成他們參與程度不高、參與意識淡漠的另一重要原因，所以必須加大對當?shù)鼐用竦呐嘤柡徒逃牧Χ取Ｍㄟ^整體培訓，普遍提高鄉(xiāng)村居民的環(huán)保意識、參與意識、商業(yè)意識、競爭意識；通過多層次、有針對性的培訓，提高當?shù)夭煌悇e、不同人群參與鄉(xiāng)村旅游的能力，從基本的旅游服務和經(jīng)營到高層次的旅游管理與決策，保證人人都有一技之長參與到鄉(xiāng)村旅游活動中去，使當?shù)鼐用裾嬲蔀槁糜螛I(yè)的主體。

綜上所述，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游目前在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中仍處于初級階段，還存在著許多不足與欠缺，但隨著我國鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā)，要確保當?shù)芈糜?、?jīng)濟、社會文化及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)參與必將起著不可估量的作用。

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第9篇：農(nóng)村旅游開發(fā)范文

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 民族地區(qū) 開發(fā)模式

一、前言

我國是一個多民族聚集的國家。共有S個少數(shù)民族自治區(qū)，26個少數(shù)民族自治州，少數(shù)民族大部分分布地處偏遠山區(qū)、牧區(qū)以及高寒地區(qū)。這就為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了其賴以存在的基本物質基礎，即范圍廣闊的農(nóng)村，而其原始秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明、自然與歷史遺存相結合的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村景觀以及淳樸厚重的民族風情的存在，又進一步為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了有利條件。所以，一方面少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟、社會等諸多領域存在著較大的劣勢，但另一方面，其在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游方面卻是具有顯著優(yōu)勢，而如何把這種潛在優(yōu)勢轉變咸現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，是我國民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。因此，本文首先分析民族地區(qū)旅游開發(fā)的制約因素，在此基礎上借鑒漢族地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗，提出了民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式及保障措施。

二、民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的制約因素

1．經(jīng)濟發(fā)展水平滯后。目前少數(shù)民族地區(qū)由于受到技術落后、資金緊缺、人才奇缺的情況下，旅游業(yè)的發(fā)展所要求的服務檔次、接待規(guī)模以及施標準很難達預期的標準，旅游業(yè)運作過程卜分艱難。在民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的滯后的條件下，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨如下問題：旅游開發(fā)所需資金不足，接待能力和開發(fā)規(guī)模有限；當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)業(yè)體系不健全，旅游業(yè)產(chǎn)品供應不足，市場經(jīng)濟發(fā)展落后；旅游基礎設施投入不足導致配套接待設施條件難以達到規(guī)定標準；民族地區(qū)自我積累能力不足，人均收入水平低下導致商品流通滯后；教育培訓嚴重缺乏，導致旅游人才缺U較大，旅游接待和服務的質量難以向國際標準看齊；旅游管理水平有待提高。

2．政策依賴性強。少數(shù)民族地區(qū)的旅游開發(fā)過程中，政府起到了主導的作用。無論是基礎設施投資建設還是旅游產(chǎn)品的對外宣傳等-系列工作，都需要政府來主導參與。近年來我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛，對地方經(jīng)濟增長起到了很大推動作用。因此旅游業(yè)才被很多地方政府列為優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)業(yè)。為了盡快開發(fā)民族地區(qū)經(jīng)濟，當?shù)卣瞥雠_了很多優(yōu)惠政策來吸引外資參與旅游開發(fā)經(jīng)營，以出讓土地、景點等資源和各類優(yōu)惠政策作為對外引資的條件，而對當?shù)厣贁?shù)民族具名的補償主要采用核算的土地出讓金的形式的方式，同時也忽視了當?shù)厣贁?shù)民族居民自身發(fā)展能力的培養(yǎng)。

3．鄉(xiāng)村旅游內需不足。目前我國比較成熟而且市場效益較好的一種旅游發(fā)展模式是利用大都市客源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要是考慮可以充分利用了都市郊區(qū)相對城市良好的獨特的人文環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境和和便利的交通條件。一般學者認為，鄉(xiāng)村旅游目的地的位置應以旅游者自駕車大約l小時能到達的范圍為準，那么這種距離是最優(yōu)的，比較適宜采取城鄉(xiāng)互動的旅游開發(fā)模式。但少數(shù)民族地區(qū)大多處于偏遠的山區(qū)，城市化水平比較低，依托周邊大中城市的龐大旅游市場開發(fā)鄉(xiāng)村旅游不具備條件，缺乏有力的市場支撐?；谝陨显?，造成少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內需不足，難以吸引足夠的外地游客。而少數(shù)民族地區(qū)往往具有較多的較高級別的風景旅游區(qū)和流量相對集中（向游客，依托景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有一定的優(yōu)勢，即使沒有景區(qū)的支撐，少數(shù)民族地區(qū)也可以依托原始秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明、自然與歷史遺存相結合的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村景觀、靠邊疆（或邊區(qū)）的特殊區(qū)位以及淳樸厚重的民族風情，開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游，形成相對獨立的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，吸引游客。

4．出游成本高。從地理位置上看，城市居民旅游和休閑出游目的地隨著與大中城市距離增加而逐步衰減，大部分的出游目的地市場集中于距大中城市500公里以內的范圍。而我國少數(shù)民族地區(qū)大多處于牧區(qū)、邊疆和高寒山區(qū)，自然條件惡劣，交通不便，難以進入。這是自然條件形成的。而且從歷史上來考證，幾個世紀以來，中國境內各民族很少進行遷徙，除了因擴張和征戰(zhàn)而進行遷徙從而與漢民族發(fā)生融合的部分少數(shù)民族，這是這種自然文化特征，從而形成了較為封閉的地理人文環(huán)境。所以少數(shù)民族地區(qū)遠離中心城市，加上交通和通訊不便，游客出游成本相對較高。

三、民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)創(chuàng)新模式

1．產(chǎn)業(yè)鏈本地化。根據(jù)乘數(shù)理論，旅游目的地旅游業(yè)乘數(shù)效應大小決定了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)育程度。產(chǎn)業(yè)鏈越長，則旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)度也越大，旅游業(yè)通過產(chǎn)業(yè)關聯(lián)能帶動更多的部門，從而推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。反之，則旅游業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟的影響就比較小。所以，以旅游業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置上下游產(chǎn)業(yè)，充分利用當?shù)刭Y源，在本地生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地使旅游收益留在本地，有效安置當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，是提高旅游效益的重要手段。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的時候，最大化當?shù)厝罕姷睦媸堑谝辉瓌t，只有遵循這一原則，將旅游開發(fā)與當?shù)鼐用竦睦孀鳛楣餐w，才能為當?shù)鼐用袼邮堋Ｋ?，只有實施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的本土化戰(zhàn)略，才能有效地帶動當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并最大化當?shù)厝罕姷睦妗?2．經(jīng)營者共生化。經(jīng)營者共生化模式分為兩種，一種是分工共生模式，在該模式中，本地經(jīng)營者和外來經(jīng)營者同時提供不同類別相等級的旅游產(chǎn)品吸引不同（阿旅游市場，他們之間相互競爭，相互依存，避免了同質化的惡性競爭，共同推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。另一種是合作共生模式，本地經(jīng)營者和外來經(jīng)營者合資合作開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，利益共享，比如天龍堡的合作模式。廣西上林縣新東村是實施“經(jīng)營者共生化”模式的典型代表。上林縣新東村開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的成功的關鍵在于很好地處理了外來者合本地業(yè)戶的關系一以互補代替競爭。新東村的“鵝和鴨農(nóng)莊”的投資者是外來戶，其目標市場是在廣西的中高檔次入者。 “鵝和鴨農(nóng)莊”占地二干多畝，是廣西富有特色的名勝農(nóng)莊休閑處，它的“鵝和鴨”取名來自英國著名的“鵝和鴨”酒吧，其投資者融合了迪斯尼風格和中國蘇州園藝以及廣西為代表的南方風格，是高檔鄉(xiāng)村俱樂部的雛形。該農(nóng)莊里有迷你高爾夫球場、跑馬場、卡丁車場、游泳池、彩彈射擊場、射箭場、沙灘排球場、棒球發(fā)射場，以及兒童游戲的蹦蹦床、攀巖、滑梯等游樂設施，還將建成保齡球館、壁球館、兒童樂園館。由于“鵝和鴨農(nóng)莊”的成功經(jīng)營，提高了新東村的知名度和吸引力，給新東村帶來了滾滾客流，特別是“鵝和鴨農(nóng)莊”開展大型活動時，當超過農(nóng)莊的接待能力時，很多客人被分流到新東村當?shù)孛袼讘暨M行接待。 “經(jīng)營者共生化”是一種本地業(yè)主和外來者互惠雙贏的安排。

四、民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的保障平臺建設

1．健全政府管理機制。鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于政府采取有效的行政、經(jīng)濟、法律等相配套的宏觀調整、監(jiān)督、指導和管理手段和方法，鄉(xiāng)村旅游地政府要明確各自的工作責任，把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府的行政管理職能，切實有效制定出鄉(xiāng)村旅游相關管理制度或條例，在規(guī)劃審批、安全管理、經(jīng)營管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范、監(jiān)督，引導其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理。雖然在內部，鄉(xiāng)村旅游是由一家一戶獨立經(jīng)營，自負盈虧。但從游客市場和社會的角度來看，鄉(xiāng)村旅游地是一個有機整體，具有全局利益和整體形象。這就需要當?shù)卣吐毮芄芾聿块T西歐那個廣大游客的利益、當?shù)亟?jīng)營戶的利益出發(fā)，合理規(guī)劃，積極引導，制定相關法令法規(guī)，使鄉(xiāng)村旅游的運作向

法制化、規(guī)范化健康發(fā)展。同時還可以成立行業(yè)自律組織，如成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會等，保護鄉(xiāng)村旅游資源，避免旅游資源遭受生態(tài)環(huán)境和景觀開發(fā)性的破壞。

2．強化服務規(guī)范。要提高鄉(xiāng)村旅游接待的整體服務水平，就必須強化旅游服務意識，提高相關人員的整體素質。首先加強對旅游知識的培訓。旅游從業(yè)人員的知識儲備反映了當?shù)芈糜谓哟恼魍痉账?。增強旅游知識培訓，有利于旅游從業(yè)人員更好地了解當前旅游業(yè)發(fā)展的形勢和趨勢，有利于與游客進行直接交流。二是加強對服務規(guī)范的培訓。鄉(xiāng)村旅游能與其他類型的旅游產(chǎn)業(yè)向區(qū)隔的原岡在于它以“特色”吸引人，但這種特色的前提條件是規(guī)范服務：因為沒有標準化和規(guī)范化的服務，特色也就不復存在。目前鄉(xiāng)村旅游市場上存在諸多不規(guī)范的現(xiàn)象，各地政府部門要針對當?shù)貙嶋H情況，強化這方面的培訓，以規(guī)范的服務來引導和促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。三是強化經(jīng)營知識的培訓?？梢圆扇　白叱鋈?、請進來”的方式，組織從業(yè)人員外出學習、考察，擴大他們的視野，另一方面聘請有經(jīng)驗的專家加強對全體農(nóng)民的旅游經(jīng)營知識的培訓，促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3．提高旅游產(chǎn)品文化含量。民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游文化開發(fā)可以結合實際從以下幾方面著手：一是樹立鮮明的鄉(xiāng)村意象，鄉(xiāng)村意象是鄉(xiāng)村在常期的歷史發(fā)展過程中在人們頭腦里所形成的“共同的心理圖像”，其主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村景觀意象和鄉(xiāng)村文化意象。其次注重產(chǎn)品性和知識含量，提高產(chǎn)品安全性，提高旅游活動的參與性和知識含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客，延長其逗留時間的最好方法。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者要充分利用當?shù)靥赜械霓r(nóng)家氣氛及農(nóng)事活動，使旅游項目貼近農(nóng)家生活，營造出一種真正的“農(nóng)家樂”。通過提煉民俗文化和農(nóng)耕文化，使旅游者體驗返樸歸真和鄉(xiāng)野的樂趣，通過收獲勞動成果使旅游者從中獲取一定的知識，滿足旅游者寓教于樂的需要。再次是挖掘鄉(xiāng)村資源的文化內涵。民族鄉(xiāng)村資源的文化內涵豐富，有著反映人與自然的依存和延續(xù)、形態(tài)獨特的鄉(xiāng)村聚落；有著反映我國千年的傳統(tǒng)文化、社會組織形式和家庭關系、古樸雅的鄉(xiāng)村建筑；有著濃厚文化底蘊的鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)作方式、生活習慣、趣聞傳說。將這種文化內涵挖掘出來，深層次、多方位開發(fā)設計適銷對路、具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品，才能增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力，提高市場競爭能力。