國企干部個人履職報告精選(九篇)

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第1篇：國企干部個人履職報告范文

按照市委和市國資委關(guān)于民主生活會具體要求，集團黨委班子以具體要求為衡量標尺，對照黨委班子“量體裁衣”結(jié)合實際進行了深入查擺，匯總班子問題。

一、學習方面

一是形式相對呆板，“方法不新”。主要還是采用中心組理論學習會、黨課報告、專家授課、基層宣講等傳統(tǒng)方式進行。對于年輕黨員干部喜聞樂見的自媒體、互聯(lián)網(wǎng)+等弘揚正能量、唱響主旋律新穎載體應(yīng)用不多。

二是學習淺嘗輒止，“領(lǐng)會不深”。班子成員平時雖積極參加黨委多種形式學習和自學，但內(nèi)容不全面，領(lǐng)會精神局限工作，浮于表面。對核心要義、理論精髓、豐富內(nèi)涵領(lǐng)會還不深刻。

三是聯(lián)系實際不夠，“結(jié)合不嚴”。理論學習成果厚植實際不夠，沒有很好的將理論學習與國企振興發(fā)展、破冰脫困、改革轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來，理論與工作實際結(jié)合不嚴。四是貫徹中央決策部署不足，“執(zhí)行不緊”。集團黨委一貫堅決貫徹中央決策部署，但被動執(zhí)行多，主動部署少，政治敏銳性不夠警覺，執(zhí)行上級政策步點還要加緊。

二、履職盡責方面

一是宗旨意識還要“更堅定”。在抓集團業(yè)務(wù)拓展，謀劃破冰脫困過程中站在員工的角度思考較少，企業(yè)發(fā)展要以集團員工為中心思想不牢，深入生產(chǎn)一線傾聽員工的呼聲次數(shù)不多，意愿不強烈，對集團一線整體態(tài)勢把握不牢靠，不精準。

二是走訪一線還要“更深入”。班子成員下生產(chǎn)一線還存在“走馬觀花”的現(xiàn)象，次數(shù)少，調(diào)研力度不夠，多去問題少表現(xiàn)突出的單位，對問題多表現(xiàn)后進的單位多采取回避。名為深入一線，實則“隔岸觀火”。

三是服務(wù)員工還要“更精細”。對于一線員工反映的問題掌握不全面，對員工熱點難點述求解決不及時，效果不理想，距離員工的期盼有距離。

三、廉潔自律方面

一是認識程度“有距離”。黨委班子成員嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，雖沒有上述違規(guī)現(xiàn)象，但學習重視程度和宣傳力度距離上級黨委非要求還有距離。

二是擦邊球現(xiàn)象“有存在”。班子成員在參加各類研討會，接待上級來訪工作時接待規(guī)格有擦邊球現(xiàn)象，認為都是為了工作，放松了要求。

三是艱苦奮斗精神“有減弱”。班子成員存在認為現(xiàn)在條件好了，勤儉節(jié)約思想弱化了，黨委平時相應(yīng)約束聲音較少，對班子成員個人的思想覺悟過于自信。

四、工作作風方面

一是力戒形式主義需“久久為公”。集團一線員工來辦具體事情時能夠熱情接待，但對能辦但比較麻煩的事往往存在推諉情況。

二是杜絕發(fā)文、開會、檢查過多過頻等問題要“時時發(fā)力”。紅頭文件過多，大會小會不斷，各級檢查考核過頻雖多次整治，但精簡仍不徹底，有抬頭跡象，上級下達的任務(wù)一密，集團業(yè)務(wù)開展一多，“文山會海推進”“走馬觀花排查”現(xiàn)象就有反彈跡象。

三是生產(chǎn)一線員工思想工作推進求“循循善誘”。對集團生產(chǎn)一線員工思想工作開展缺少長遠規(guī)劃和細膩手段，過多依靠“責任狀”“保證書”方法過于簡單，員工有抵觸情緒，效果不明顯。

五、“一崗雙責”“傳承家風”方面

集團黨委班子始終保持為民務(wù)實清廉的政治本色，堅決預防和反對腐敗，對于整治領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題嚴格落實黨的規(guī)定，具體執(zhí)行中，還有點差距。

一是“一崗雙責”落實不夠到位。黨委雖然能夠認真履行“一崗雙責”，但在落實督促檢查上做的工作還有所欠缺，黨風廉政建設(shè)投入的精力還仍加大。

二是對班子成員個人事項的申報工作還有不規(guī)范情況。對集團干部尤其是班子成員的“八小時以外”監(jiān)管力度不夠，對于干部上報的個人事項了解求證還需全面及時，存在過分相信自己的同志都是好樣的，對黨風廉政建設(shè)工作嚴峻性準備不足。

三是班子成員艱苦奮斗精神有所減退。有時認為現(xiàn)在條件比以前好了，生活水平提高了，過緊日子的思想和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識弱化了，受人情觀影響，對整個集團黨員員工的艱苦奮斗教育和宣傳力度有所減弱。

六、官僚主義方面

一是對于困難員工的關(guān)愛和幫扶工作還不夠精細。集團工會缺少幫扶工作統(tǒng)籌安排，上級工作組織要求了，才被動去落實，集團班子成員走訪困難職工多集中在各大節(jié)日點，今年走完明年照舊，沒有將幫扶工作理念從被動輸血到主動長肉轉(zhuǎn)變。

二是集團一線安全生產(chǎn)工作還需緊跟實際需要。一線安全生產(chǎn)工作歷來是集團的核心工作，安全生產(chǎn)學習教育能夠做到及時，安全保障制度和配套措施能夠跟進到位，但用新時代國企安全生產(chǎn)新標準來要求，還有很長的路要走，集團黨委安全生產(chǎn)學習主動性不足，結(jié)合集團工作實際不緊密，開動思維創(chuàng)新安全生產(chǎn)理念缺少魄力。

三是集團各項非主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計存有一定水分。因為生產(chǎn)任務(wù)較繁忙，有時在向上級報送集團非主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時存在草草統(tǒng)計上報，片面夸大成績現(xiàn)象，認為只要不是公司的主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，有點出路也無妨。

七、強化基層黨建工作方面

一是一線黨支部的核心領(lǐng)導作用有弱化傾向?；鶎硬糠重撠熑藢h務(wù)工作認識還不夠高，由于生產(chǎn)工作繁忙，存在片面認識，認為業(yè)務(wù)工作是第一任務(wù)，黨建工作是務(wù)虛的，緊點松點無關(guān)緊要。

第2篇：國企干部個人履職報告范文

6月5日，中國工商銀行（上海交易所代碼：601398，香港交易所代碼：01398，下稱工行）的年度股東大會如期在香港舉行，但董事會和管理層的薪酬議案沒有能夠提交審議。

工行曾于5月22日公告稱，鑒于有關(guān)部門正在制訂銀行董事、監(jiān)事及高管人員薪酬管理的相關(guān)辦法，董事會通過決議，撤回此前既定方案，且不再將該議案提交股東年會批準。

這只是近日國有金融企業(yè)薪酬問題系列變局中的一環(huán)。事情的導火索是一家被認為非國有機構(gòu)的公司。今年3月，中國平安保險（上海交易所代碼：601318，香港交易所代碼：01318，下稱平安）年報披露了高管年薪，平安董事長馬明哲2007年的收入6616.1萬元引發(fā)輿論熱議。這引起最高決策層關(guān)注，甚至就此專門召開會議，了解討論此事，并指定有關(guān)部門進行研究。

平安是非國有股份制上市公司，其高管薪酬原則上是董事會范疇的議題，但據(jù)稱“此事非常敏感，引發(fā)了連鎖反應(yīng)”。中央?yún)R金公司有關(guān)人士稱，匯金因此叫停了工行等控股金融企業(yè)原來的薪酬計劃。據(jù)悉，管理層的基本思路是，金融企業(yè)特別是國有和國有控股金融機構(gòu)的薪酬，包括銀行、證券、保險各行業(yè)，“既要堅持市場化原則，又要與當前國情相符合”。

《財經(jīng)》記者獲悉，銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會都在根據(jù)這一安排了解各行業(yè)金融機構(gòu)高管薪酬的現(xiàn)狀，在提高透明度的同時，爭取提出規(guī)范意見。

證監(jiān)會則通過交易所要求金融類上市銀行年報的補充公告，披露高管的具體薪酬，并針對股權(quán)激勵制度連續(xù)了兩個備忘錄，收緊相關(guān)尺度。

《財經(jīng)》記者還了解到，銀監(jiān)會對此事的基本態(tài)度是，薪酬問題要堅持改革原則，不走回頭路；但同時要“以科學發(fā)展觀作為指導，把方案做細做科學，激勵約束機制要對等”，不能“水漲船高，而水落石不出”。但各監(jiān)管機構(gòu)只是提供決策建議，具體辦法應(yīng)由股東和董事會決定。

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，財政部已于此前完成了《國有金融機構(gòu)薪酬情況的分析》報告，目前正擬定相應(yīng)的文件，對國有金融各機構(gòu)的激勵制度進行引導和規(guī)范。根據(jù)“黨管干部”的特有國情，有關(guān)按照業(yè)績考核央屬國有金融企業(yè)高管的辦法和建議，也將提供給中央組織部門做參考。

連鎖反應(yīng)

5月11日，民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、北京銀行、中信銀行五家已上市銀行年報補充公告，詳細披露高管、董事和監(jiān)事2007年度薪酬狀況。此次披露，是相關(guān)公司根據(jù)上交所要求而統(tǒng)一進行的。以往公司已的年報里往往只公布一個董事、高管薪酬的總額，而不披露到具體名下。

5月15日，宏源證券（深圳交易所代碼：000562）《關(guān)于實施2007年度公司部分董事、監(jiān)事薪酬分配方案的議案》被否決，成為首家股東大會否決董事、監(jiān)事薪酬分配方案的上市公司。此前的4月22日，宏源證券董事會已經(jīng)通過了高管薪酬的考核辦法，這次股東大會叫停的只是董事和監(jiān)事的分配方案，而宏源證券高管中只有董事長湯世生，副董事長李克軍以及總經(jīng)理胡強是董事會成員，因此其余高管薪酬仍照常發(fā)放。

根據(jù)宏源證券之后的公告，方案未能獲得通過的原因，是當日投棄權(quán)票的99961.0403萬股占出席會議所有股東表決權(quán)的94.79％。宏源證券第一大股東中國建銀投資有限責任公司現(xiàn)持股97721.26萬股，顯然正是他們投了棄權(quán)票。

宏源證券2007年年報顯示，22名董事、監(jiān)事和副總經(jīng)理2007年的薪酬總額為936.01萬元。其中，董事長湯世生174.42萬元，副董事長李克軍55.37萬元，當年10月15日剛剛上任的總經(jīng)理胡強19.32萬元，劉東、周棟兩名副總經(jīng)理均為111.28萬元，副總經(jīng)理兼財務(wù)總監(jiān)許建平為111.27萬元，副總經(jīng)理栗宏剛為107.53萬元；而監(jiān)事會主席徐際國和副總經(jīng)理高濤薪酬分別為65.74萬元和59.74萬元。

這一薪酬在業(yè)內(nèi)并不算高，整個匯金系券商的薪酬事實上在整個行業(yè)里屬于中下水平。但據(jù)接近匯金公司的有關(guān)人士解釋，券商薪酬通常是與業(yè)績掛鉤的，但證券行業(yè)的業(yè)績波動較大，很大程度上是“靠天吃飯”，與高管個人的努力關(guān)聯(lián)度并不高，所以獎金不能定得過高。

數(shù)日后，工行公告稱，5月22日，董事會已經(jīng)同意撤回了此前擬提交股東大會審議的2008年董事、監(jiān)事報酬合同及2007年報酬合同和清算結(jié)果議案。

根據(jù)此前方案，工行董事長姜建清的稅前報酬為160.6萬元，含福利保險費用在內(nèi)的稅前總收入為179.5萬元。行長楊凱生的稅前報酬為153.4萬元，加福利后總收入為171.1萬元。兩位副行長張福榮、牛錫明的不含福利的稅前報酬分別為138.5萬元和137萬元。而梁錦松等四位獨立非執(zhí)行董事，則由工行向其發(fā)放51萬元或以下不等的稅前報酬。

分析人士認為，工行此番公告表明，除股權(quán)激勵計劃外，以財政部為大股東的金融企業(yè)高管的薪酬也納入了統(tǒng)籌規(guī)范的范疇，具體方案預計不日將出臺。方案出臺前，一些相關(guān)的上市公司的高管及董事薪酬方案都將可能暫時擱置。

此前，財政部已叫停了國有控股金融企業(yè)的股權(quán)激勵計劃。

是少是多？

金融行業(yè)的薪酬多少合適，一直是個備受爭議的話題。曾擔任建行獨立董事的日本新生銀行前行長八城政基曾對《財經(jīng)》記者表示，這些中國大銀行高管需要承擔的責任，與其100多萬元的年薪嚴重不匹配，這和分行行長只有2倍差距，他認為總行行長至少應(yīng)是分行行長的10倍到15倍左右才合理。一家大型國有商業(yè)銀行部門總經(jīng)理也向《財經(jīng)》記者抱怨，自己的年薪和股份制銀行相比差距太大。

然而，國有金融企業(yè)高管的任命沒有實行市場化之前，圍繞其薪酬和激勵問題的爭議，會將一直持續(xù)。

“不是按市場原則選擇的，只能上不能下，還有大量的職務(wù)消費，給100萬元我都覺得高了。”匯金一位負責人談及控股的幾家大銀行的高管薪酬直言不諱。

財政部有關(guān)人士也認為，“國有金融機構(gòu)在人力資源管理市場化程度較低的情況下，仍比照市場化水平提高薪酬”是不合理的。

財政部有關(guān)報告稱，國有金融機構(gòu)薪酬偏離社會平均值的程度高于發(fā)達國家，也高于其他發(fā)展中國家。據(jù)統(tǒng)計，2006年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資2.10萬元，而工行、中行、建行和交行2006年職工平均工資分別為9.89萬元、13.28萬元、10.85萬元和12.14萬元，分別是社會平均值的4.71倍、6.32倍、5.17倍和5.78倍。財政部稱，與此相比，美國銀行人均收入是社會平均收入的2.39倍，渣打銀行和蘇格蘭皇家銀行為2.86倍。

與此同時，2003年以來，國有金融機構(gòu)的薪酬也保持了快速上漲勢頭。財政部前述報告認為，其中“改制金融機構(gòu)總部和分支機構(gòu)的中高層管理人員上漲勢頭尤為明顯”。以2006年總部員工薪酬增速為例，政策性機構(gòu)中，農(nóng)發(fā)行、進出口銀行分別增長21.03％、16.10％；保險企業(yè)中，人保集團增長24.03％；商業(yè)銀行中，中行、建行分別增長18.62％、20.76％，均高于14.36％的社會平均工資增幅。

另外，薪酬向管理層傾斜，相同職級存在一定平均主義現(xiàn)象，也為財政部所關(guān)注。一是分配關(guān)系向總部傾斜。2006年，中行和人壽股份總部的部門總經(jīng)理平均薪酬分別為93萬元和75萬元，明顯高于一級分支機構(gòu)負責人69萬元和55萬元的平均薪酬。

二是分配關(guān)系向中高層管理人員傾斜。2006年，中行總行中高層管理人員和一般員工人數(shù)比例為0.43∶1，薪酬總額比例為1.02∶1。出口信用險總公司中高層管理人員和一般員工人數(shù)比例為0.52∶1，薪酬總額比例為1.79∶1。人壽股份總公司中高層管理人員和一般員工人數(shù)比例為0.66∶1，薪酬總額比例為2.33∶1。中信集團公司中高層管理人員和一般員工人數(shù)比例為0.37∶1，薪酬總額比例為1.35∶1。

此外，金融企業(yè)高管薪酬漲幅高于員工工資漲幅，內(nèi)部收入差距拉大也受到財政部關(guān)注。

從上市公司高管薪酬角度看，財政部報告稱，國有金融機構(gòu)高管人員薪酬普遍高于國內(nèi)上市公司。2006年，國內(nèi)上市公司董事長平均年薪30.18萬元，工行、中行、建行和交行董事長薪酬分別是國內(nèi)上市公司董事長平均水平的4.31倍、5.05倍、4.69倍和5.74倍。

在上市公司中，金融高管的薪酬遙遙領(lǐng)先。上海榮正投資咨詢有限公司日前的《中國企業(yè)家價值報告》顯示，在近1500家上市公司中，2007年，各公司最高年薪前五位均為金融企業(yè)高管，依次為中國平安董事長馬明哲，年薪6616.1萬元；深發(fā)展A董事長法蘭克紐曼，年薪2285萬元；民生銀行董事長董文標，年薪1748.62萬元；中行信貸風險總監(jiān)詹偉堅，年薪986.6萬元；招行行長馬蔚華，年薪963.1萬元。

在董事長年薪排行榜中，有一半來自金融、保險行業(yè)；總經(jīng)理年薪20強中，同樣有一半金融企業(yè)。除了上述已經(jīng)提及的數(shù)位金融高管，興業(yè)銀行（上海交易所代碼：601166）董事長高建平（297.6萬元）、中國太保（上海交易所代碼：601601）董事長高國富（295.21萬元）、北京銀行（上海交易所代碼：601169）董事長閆冰竹（268.61萬元）、海通證券（上海交易所代碼：600837）董事長王開國（254萬元）、中信證券董事長王東明（245萬元）、中國人壽（上海交易所代碼：601628）董事長楊超（199萬元），全都在上市公司董事長薪酬20強之列。

榮正董事長鄭培敏表示，從行業(yè)比較研究看，金融業(yè)各崗位的薪酬平均值均以遙遙領(lǐng)先的數(shù)值高居各行業(yè)之首，但在持股市值的行業(yè)比較中，金融業(yè)的董事長與總經(jīng)理崗位均未進入前三。他認為，這說明，金融業(yè)核心高管當期貨幣薪酬過高，但報酬結(jié)構(gòu)不盡合理，長期激勵嚴重不足。

建議與制衡

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，目前各相關(guān)部門都在就金融行業(yè)高管薪酬提出各自的建議。

記者從接近監(jiān)管部門的知情人士處了解到，目前銀監(jiān)會已經(jīng)就國有和國有控股金融企業(yè)高管薪酬提出了六點基本看法。

首先是薪酬應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略的長期目標、經(jīng)營理念、社會責任及外部環(huán)境相一致。之所以要強調(diào)企業(yè)的經(jīng)營理念，主要是因為不同的理念會導致不同的風險偏好與戰(zhàn)略選擇。如有的機構(gòu)因為吸納存款，所以必須是風險保守型的；有的機構(gòu)則是持服務(wù)型理念的；還有的機構(gòu)沒有存款人和投資人，完全是用自有資金進行投資、經(jīng)營，不同性質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)該有不同的薪酬標準。

第二是績效與風險成本要平衡。這就是說，不能只看賺了多少錢，還要看為此付出了多少人工成本、壞賬成本、撥備成本，要關(guān)注資本充足率。

第三是激勵與約束要平衡。薪酬不能只是“水漲船高”而“水落石不出”。如果企業(yè)業(yè)績下滑，出現(xiàn)虧損，就應(yīng)該大幅削減薪酬。然而現(xiàn)狀卻是不僅金融企業(yè)，很多工商企業(yè)都是賺了工資大漲，賠了國家買單，個人毫發(fā)無損。

第四是薪酬發(fā)放應(yīng)該遵循“高層和基層平衡，高層與專才平衡”的原則。該人士援引日本企業(yè)經(jīng)驗，在業(yè)績不好的時候，高層的工資會大幅下降，基層的領(lǐng)導扣得較少，普通員工無須減薪。至于專才，則應(yīng)按一定的市場價格付酬。

第五是近期目標與遠期目標要平衡。要避免一些高管在快退休的時候，修改工資原則，為自己謀私利。

第六是政企一定要分開。目前有一些國有但不控股的企業(yè)高管，依然在享受公費醫(yī)療，有住房和電話補貼，使用公家的司機，甚至不斷地更換新車?！跋潞＞褪窍潞?，不能繼續(xù)享受干部待遇?！庇嘘P(guān)人士稱。

作為側(cè)重風險管理的機構(gòu)，銀監(jiān)會的意見僅僅是作為建議供各金融企業(yè)的國有股東作為參考。股東則需要通過股東大會和董事會明確表達自己的態(tài)度。

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，財政部目前亦提出了政策建議，這包括股權(quán)董事薪酬不與所在金融機構(gòu)高管薪酬掛鉤，根據(jù)其履職情況發(fā)放，以避免股權(quán)董事與公司高管在薪酬問題上利益趨同；真正發(fā)揮薪酬委員會和市場中介的作用，杜絕高管人員自定薪酬；嚴格控制高管人員職務(wù)消費，將職務(wù)消費納入高管人員薪酬總額；對高管人員薪酬實行封頂管理，高管人員薪酬不得超過普通員工薪酬的一定倍數(shù)。

財政部還建議，“在完善最低工資制度的同時，對員工收入較高的金融和壟斷行業(yè)，出臺加強工資管理的指導性意見，對高管人員的工資做出明確限制?！?/p>

而導致國有企業(yè)高管人員薪酬與激勵機制爭議不斷的用人機制，也納入了財政部政策建議的范疇。財政部建議，加大人力資源改革步伐，對員工普遍實施聘用制和合同制，管理人員的任命逐步體現(xiàn)市場原則。同時，推進管理垂直化和扁平化，縮減行政人員和中層管理人員規(guī)模，適當減少副職管理人員數(shù)量。因為財政部調(diào)研報告認為，國有金融機構(gòu)存在管理層次過多，管理人員占比偏高的問題，“浪費了人力資源，提高了人員費用”。例如，中行總行副總經(jīng)理級干部123人，是總經(jīng)理級干部人數(shù)的4倍；工行一級分支機構(gòu)副行長199人，是行長人數(shù)的7倍。

在建立科學的薪酬管理機制方面，財政部表示將審慎推動高管股權(quán)激勵計劃，對高管實施股權(quán)激勵必須與人力資源改革相銜接。推行員工股權(quán)激勵計劃，要履行必要的程序，不能利用關(guān)聯(lián)交易，不得增加工資總額，實現(xiàn)股權(quán)激勵封頂。“這是借鑒了國資委有關(guān)國有企業(yè)股權(quán)激勵的有關(guān)辦法?！必斦坑嘘P(guān)人士說。

近來，財政部與“一行三會”一直在研究國有金融企業(yè)高管薪酬的管理辦法，并叫停了之前多家企業(yè)擬執(zhí)行的股票增值權(quán)計劃。財政部有關(guān)人士向《財經(jīng)》記者透露，在新的股權(quán)激勵辦法出臺前，不會批復任何一家股權(quán)激勵計劃。

顯然，如何計算市場和非市場因素，就國有金融機構(gòu)高管“紅色金融家”的特殊身份，設(shè)計出比較合理的薪酬水平，對管理層的智慧是極大的考驗。

“由于大型國有金融機構(gòu)的高管的任命仍遵循‘黨管干部’的作法，為解決當前突出的矛盾，組織部門應(yīng)把業(yè)績考核納入對‘黨管干部’的考核中去?！币晃幌嚓P(guān)官員表示。

第3篇：國企干部個人履職報告范文

__市勞動和社會保障局領(lǐng)導班子共有8人，其中局長1人，副局長5名，紀檢組長1名，副調(diào)研員1名。20__年，我局領(lǐng)導班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，按照上級的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞推動__實現(xiàn)科學發(fā)展、建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市的目標，開拓進取，努力實踐“科學發(fā)展、惠及民生”的理念，全面完成上一年勞動保障各項工作任務(wù)，使勞動保障事業(yè)在高起點上實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展，彰顯了勞動保障工作服務(wù)大局、改善民生、維護穩(wěn)定的新作用、新成效。下面，根據(jù)市委組織部的安排，現(xiàn)對局領(lǐng)導班子一年來的履職情況總結(jié)報告如下，請予評議。

一、切實加強班子建設(shè)，努力增強科學發(fā)展的領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力。

勞動保障，關(guān)乎國計民生。就業(yè)是民生之本，社保是民生之福，工資是民生之源，職業(yè)培訓是民生之橋。勞動保障涉及到千萬老百姓的切身利益，涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是民生的重要支柱和核心內(nèi)容，事關(guān)科學發(fā)展和社會穩(wěn)定大業(yè)。作為勞動保障部門，政府賦予我們這樣重要的職責，我們必須充分認識勞動保障工作在貫徹落實科學發(fā)展觀、推動__經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要地位和作用，切實加強班子建設(shè)，增強科學發(fā)展的領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力。

（一）加強政治理論學習，增強用科學發(fā)展觀指導勞動保障工作的本領(lǐng)。一是堅定不移地把學習和落實科學發(fā)展觀作為一項重要任務(wù)切實抓好，采取專家輔導、專題講座、專題培訓班、研討交流等多種形式，增強學習實踐科學發(fā)展觀的全面性和系統(tǒng)性。努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為局領(lǐng)導班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導發(fā)展的思路、促進發(fā)展的政策。二是堅持以自學為主，自覺提高理論修養(yǎng)，班子成員帶頭講科學發(fā)展觀，帶頭作輔導，帶頭寫心得，堅定走科學發(fā)展道路的信念。進一步樹立“以民為本、科學發(fā)展”的核心理念，進一步強化“惠及民生、維護民利”的核心職責，充分發(fā)揮勞動保障部門促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性作用，切實保障好人民群眾的切身利益，讓廣大人民群眾都能享受到改革發(fā)展成果。

（二）圍繞市委市政府中心工作，服務(wù)好__經(jīng)濟發(fā)展大局。目前，__正處在逆勢崛起、跨越發(fā)展的重要時期，市委市政府中心工作是全面推進重點項目建設(shè)，努力實現(xiàn)“三促進一保持”（即促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長）。我局領(lǐng)導班子緊緊圍繞這一中心工作，做到保民生、促發(fā)展，重點是解決好民生問題，為__實現(xiàn)跨越式發(fā)展、科學發(fā)展營造良好環(huán)境，將今年工作重點放在以下方面：一是與__重點項目建設(shè)對接，出臺相關(guān)配套文件并組織落實；二是全力推進“雙轉(zhuǎn)移”，做好農(nóng)村勞動力培訓就業(yè)工作，；三是進一步完善社會保險體系特別是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，保障經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及人民；四是繼續(xù)完善公共就業(yè)服務(wù)體系，解決好大學生就業(yè)和困難群體就業(yè)問題；五是化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；六是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，增強服務(wù)的自覺性。

（三）嚴格執(zhí)行民主集中制，增強勞動保障科學決策、民主決策、依法決策的本領(lǐng)。我局領(lǐng)導班子嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，確保令行禁止、政令暢通，確保科學發(fā)展觀的要求及市委市政府的決策得到全面貫徹落實。對人事任免、重要政策的出臺、基建項目等重大事項，都必須經(jīng)過充分討論，廣泛聽取意見，黨組集體討論決定。把黨組成員分工負責制落實到具體工作中，明確責任主體和責任人，保持權(quán)力與責任相統(tǒng)一。

（四）切實改進領(lǐng)導作風，增強執(zhí)政為民的本領(lǐng)。我局積極推動服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，健全聯(lián)系群眾的制度，建立和完善局領(lǐng)導班子基層工作聯(lián)系制度、分片包干工作制度、重要案件包案制度、領(lǐng)導班子成員接訪和下訪等制度，每位黨組成員根據(jù)業(yè)務(wù)分工，分別負責1—2個縣區(qū)分片包干，負責落實維穩(wěn)責任。改進領(lǐng)導方式和工作方法，發(fā)揮局領(lǐng)導班子成員表率作風，每人都要認真推動落實惠民惠企的實事，深入基層協(xié)調(diào)解決群眾反應(yīng)強烈的問題。建立健全調(diào)查研究制度和抓落實的工作機制，集中主要精力研究解決帶有全局性、長遠性的重大問題，推動勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（五）嚴格廉潔自律，增強拒腐防變的本領(lǐng)。我局領(lǐng)導班子在市委市政府的領(lǐng)導下，按照市紀委的要求，認真做好以下工作：一是制定實施20__年《__市勞動保障局黨風廉政建設(shè)工作實施意見》，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。按照“一崗雙責”責任制度，明確了黨風廉政建設(shè)目標和責任分工，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標任務(wù)具體落實到領(lǐng)導、科室、工作人員，形成了層層分解，逐級落實的黨風廉政建設(shè)工作格局。二是嚴格執(zhí)行政務(wù)公開制度。為加強群眾監(jiān)督，提高辦事透明度，嚴格實行了政務(wù)公開制度，通過 黨政網(wǎng)、勞動保障網(wǎng)和政務(wù)公開欄等各種形式全面實行政務(wù)公開，定期公開政務(wù)、財務(wù)方面的重大事項，自覺接受群眾監(jiān)督。對勞動保障建設(shè)項目，要求全部實行招投標制度，杜絕了“暗箱操作”。對勞動保障執(zhí)法和規(guī)費征收，向社會公布了執(zhí)法范圍、程序及收費標準，同時設(shè)立了執(zhí)法人員公開監(jiān)督臺，公布了監(jiān)督電話，全面接受社會監(jiān)督，使辦事質(zhì)量和效率有了明顯提高。三是努力健全責任追究制度。嚴格實行黨風廉政建設(shè)責任追究制度，切實維護黨的政治紀律，今年上一年，局黨組對局下屬單位兩名直管干部依法實施責任追究，進行了“停職”處理。進一步完善財經(jīng)紀律，加強對局屬單位的財務(wù)審計力度，推進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。四是建立科級以上干部、新任職和異地交流領(lǐng)導干部誡勉談話制度，對局機關(guān)科級以上干部、下屬事業(yè)單位新任中層以上干部、縣（市、區(qū)）社保分局局長、技校領(lǐng)導班子等人員開展廉政誡勉談話，進行反腐倡廉警示教育和紀律教育，明確要求他們要在本職崗位上踏踏實實干事，老老實實做人，領(lǐng)導班子要率先垂范，讓領(lǐng)導放心，讓群眾滿意。

二、竭盡全力做好勞動保障工作，努力實現(xiàn)“科學發(fā)展，惠及民生”。

（一）上一年勞動保障工作實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半

20__年由于受國際金融危機等因素影響，勞動保障工作任務(wù)繁重，壓力增大。我局領(lǐng)導班子帶領(lǐng)全體干部職工積極應(yīng)對，迎難而上，較好完成了上一年勞動保障工作任務(wù)。

1—6月，全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10.2萬人，完成全年任務(wù)64％；組織農(nóng)村勞動力免費技能培訓2.8萬人，完成全年任務(wù)57％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.3萬人，完成全年任務(wù)55％；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人。全市（不含農(nóng)墾系統(tǒng)）參加企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、職工基本醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險分別達50.2萬人、31.9萬人、25萬人、32.3萬人、45.8萬人和563萬人。全市簽訂勞動合同45.8萬多人，勞動合同簽訂率達97%；處理勞動監(jiān)察舉報投訴案件448件；立案受理勞動爭議案件519宗，涉及標的970萬元。

1、在全國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)率先建立實施城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險制度。__作為欠發(fā)達地區(qū)，在全國率先整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度，建立起城鄉(xiāng)一體化的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。一是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)地級市統(tǒng)籌，全市統(tǒng)一醫(yī)保政策、統(tǒng)一基金收繳和統(tǒng)一運作管理，充分發(fā)揮了社會保險大數(shù)法則作用，提高了基金的共濟水平和抗風險能力。二是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保引入了國家商業(yè)銀行、商業(yè)保險公司無償參與服務(wù)機制。三是降低參保和享受待遇門檻，擴大普惠性。城鄉(xiāng)居民參保不受年齡或是否患病限制，均可參保。對特殊困難群體還可以免起付標準，提高10%報銷比例。四是整合管理資源，提高管理效率。

自今年1月起，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療正式實施并軌，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保運作正常，基本實現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)算。參保居民在全市178家定點醫(yī)院均可住院，定點醫(yī)院與社保部門直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，既方便參保人就醫(yī)，也減輕了病人的負擔，受到參保居民的廣泛歡迎，也得到國家人力資源部和省勞動保障廳的充分肯定。

2、構(gòu)建“大培訓”、“大就業(yè)”工作格局，全力推進“雙轉(zhuǎn)移”工作。

為了認真貫徹落實“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略決策，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，我局積極負起牽頭總責任，努力構(gòu)建建設(shè)、扶貧、海洋漁業(yè)等多個部門參與的“大就業(yè)”、“大培訓”工作格局：一是積極協(xié)調(diào)農(nóng)民工聯(lián)席會議成員單位按照各自職責，共同做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，形成推進勞動力轉(zhuǎn)移“大就業(yè)”工作格局。如共青團、婦聯(lián)發(fā)揮工作網(wǎng)絡(luò)健全，覆蓋面廣的優(yōu)勢，大力組織農(nóng)村青年，婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)；工作給予優(yōu)秀農(nóng)民工頒發(fā)“五一”勞動獎?wù)拢ぐl(fā)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)熱情。二是整合培訓資源，形成“大培訓”工作格局。按照“市場導向，合理定位、功能互補、資源共享”和在主管部門、資金來源渠道、管理辦法、培訓目標任務(wù)不變的原則下，實行“四統(tǒng)一”：即統(tǒng)一下達任務(wù)，統(tǒng)一實行培訓基地培訓項目認定，統(tǒng)一報表制度，統(tǒng)一責任考核。把屬于勞動保障的農(nóng)村勞動力培訓，海洋漁業(yè)的漁民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓，扶貧、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾等開展的對農(nóng)村（農(nóng)場）勞動力技能培訓，統(tǒng)一由市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室負責統(tǒng)籌，下達培訓任務(wù)，列入全市農(nóng)村勞動力工作目標考核，具體由扶貧、建設(shè)局、海洋漁業(yè)局等多個部門負責組織實施，形成“大培訓”工作格局，推動農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是圍繞重點項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展培訓，推動農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。全市各類培訓機構(gòu)根據(jù)鋼鐵基地配套產(chǎn)業(yè)需要，大力開展機械以及服務(wù)類培訓。如廣東海洋大學調(diào)整了專業(yè)設(shè)置，增加了13個 機械制造類專業(yè)；市高級技工學校、市第二技工學校等也調(diào)整專業(yè)設(shè)置，開設(shè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)有關(guān)培訓專業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)開展技能培訓。全市各級勞動保障部門緊緊圍繞當?shù)刂攸c建設(shè)項目開展相應(yīng)技能培訓，推動勞動力就近就地就業(yè)。四是鞏固和擴大珠三角勞動力轉(zhuǎn)移接收基地，加強與珠三角地區(qū)勞務(wù)幫扶的合作力度，與我市的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對口幫扶城市廣州、深圳兩市強化合作交流，建立校企合作、培訓機構(gòu)與企業(yè)合作機制，開展訂單定向培訓，大力推進農(nóng)村富余勞動力輸出就業(yè)。充分利用珠三角地區(qū)89個勞務(wù)輸出接收基地，加大向該地區(qū)輸出勞動力的力度。五是繼續(xù)開展“充分就業(yè)社區(qū)活動”，開發(fā)社區(qū)門衛(wèi)、自行車托管、保潔和保綠等崗位，做好“一幫一”就業(yè)援助工作，推薦困難群體就業(yè)。

3、積極開展公共就業(yè)服務(wù)活動，推動大學生和農(nóng)村勞動力就業(yè)。1—6月，全市共舉辦各類專場招聘會137場，3375家用人單位進場招聘，求職者16.8萬人/次，達成就業(yè)意向人數(shù)6.5萬人，成功實現(xiàn)就業(yè)1.9萬人。在招聘會上派發(fā)宣傳資料24.3萬張。在去年與深圳市勞務(wù)合作的基礎(chǔ)上，我們擴大與珠三角地區(qū)勞務(wù)合作范圍，5月24日，__、廣州、深圳、佛山四市聯(lián)合舉辦“雙轉(zhuǎn)移”勞務(wù)合作暨高校畢業(yè)生大型公益性招聘會，10家企業(yè)進場，提供2.2萬個崗位，1.7萬名求職者進場求職，達成就業(yè)意向6123人。市委書記陳耀光、市長阮日生出席了啟動儀式，并視察了招聘會現(xiàn)場。

4、積極應(yīng)對國際金融危機，為企業(yè)減負。我局主要采取了以下措施：一是下調(diào)工傷保險和生育保險繳費費率。經(jīng)市政府批準，我市從20__年6月起，工傷保險繳費費率下調(diào)30％，生育保險繳費費率下調(diào)28％。二是允許困難企業(yè)在一定時期內(nèi)緩繳社會保險費。三是困難企業(yè)確實無能力參加職工醫(yī)療保險的，可申報參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。

5、實施__鋼鐵基地被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。為促進__鋼鐵項目順利推進，保障東海島被征地農(nóng)民利益，解除其后顧之憂，我局制定實施了《__市鋼鐵基地項目被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障方案》。該方案規(guī)定，被征地農(nóng)民個人月繳費標準為30元，繳費滿15年達到60周歲，可領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。該方案經(jīng)市政府同意下發(fā)后，4月份已開始支付被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金或老年津貼，且從1月份補起。被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)增加業(yè)主負擔的“激勵”部分和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的60%由省財政出資。目前，符合辦理養(yǎng)老待遇人數(shù)為781人，已經(jīng)辦理待遇341人，1-4月共為符合條件的被征地農(nóng)民支付養(yǎng)老金28萬元。

6、圍繞__鋼鐵基地建設(shè)做好人力資源配置服務(wù)。我局積極主動到寶鋼__鋼鐵工作指揮部及下屬建設(shè)單位調(diào)研，了解人力資源需求，協(xié)調(diào)人事局、教育局、廣東海洋大學、__師范學院等單位，研究提出與寶鋼對接的各階段人才資源配置工作目標、擬定《__鋼鐵基地人力資源培訓和配置實施方案》報市政府。

7、完善社會保險制度，解決熱點難點問題。

一是解決我市早期離開國有集體企業(yè)人員社會保險問題，化解矛盾，實現(xiàn)這部分人員“老有所養(yǎng)”。截止20__年5月底，受理早期離開國企人員一次性繳費申請1418人，其中325人一次性繳費后辦理了退休手續(xù)。二是采取“先退后繳”的辦法，解決已領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇人員的養(yǎng)老問題。已領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇人員，全額退回已領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險待遇后繼續(xù)繳費，直至符合粵府〔20__〕96號文規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件，辦理退休手續(xù)，領(lǐng)取退休金。目前，全市按規(guī)定為403名此類人員辦理退還已領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇，其中384人通過繼續(xù)繳費手續(xù)，辦理退休。三是解決關(guān)閉、解散的困難企業(yè)2萬多名退休人員參加醫(yī)保問題。由政府資助納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍，所需資金由省財政負擔25%，市（區(qū)、縣）財政負擔25%，醫(yī)療保險基金負擔50%。目前，已將該類人員納入醫(yī)保范圍。四是降低職工醫(yī)保起付標準，提高醫(yī)保待遇。為進一步減輕參保職工住院的經(jīng)濟負擔，我局出臺文件調(diào)整職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌起付標準和支付比例，市區(qū)一、二、三類醫(yī)院起付標準分別下降323元、154元和180元，縣（市）分別下降260元、90元和180元；在職和退休人員比例報銷市區(qū)分別提高3%和1%，五縣（市）分別提高2%和5%。并通過統(tǒng)一全市職工醫(yī)療保險待遇水平，完善醫(yī)?；A(chǔ)管理，參保人在全市范圍任何一家定點醫(yī)院住院均可直接在醫(yī)院結(jié)算醫(yī)療費用，參保人就醫(yī)進一步方便快捷。

8、啟動地稅部門實行社保費全責征收。

今年4月1日起我市社保由地稅部門實行全責征收。我局積極配合地稅部門對社保征收的數(shù)據(jù)進行清理，為地稅部門提供社保政策的支持，社保和地稅部門積極協(xié)調(diào)解決應(yīng)參保未參保的補繳、早期離開國有、集體企業(yè)人員一次性繳納養(yǎng)老保險費、部分險種全市征收金額不一致的問題，確保全責征收，從4月起正式“上線”。

（二）分期分批列出專題開展民生調(diào)研，注重解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。

我局領(lǐng)導班子堅持深入調(diào)查研究，針對群眾關(guān)注的熱點難點問題，分期分批列出專題，由各班子成員按分工分別帶頭開展調(diào)研，專題內(nèi)容涉及“如何擴大和穩(wěn)定就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力；如何構(gòu)筑‘大培訓’體系；如何完善社會保險體系；如何完善城鄉(xiāng)一體化居民醫(yī)療保險體系；如何構(gòu)建維護勞動者合法權(quán)益網(wǎng)絡(luò)促進勞資關(guān)系和諧發(fā)展，建立工資保證金等制度；如何提高勞動者職業(yè)技能；如何建立東海島城鄉(xiāng)居民、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度”等方面，特別是面對新形勢、新情況、新問題，局領(lǐng)導班子成員更要明確科學發(fā)展解決民生的工作思路。局主要領(lǐng)導親自帶隊集中力量到基層開展調(diào)研，深入到縣區(qū)、街道社區(qū)和企業(yè)去，與企業(yè)負責人、困難企業(yè)全體人員和基層職能部門、地方 黨委領(lǐng)導一起分析面臨的問題、困難和研究對策，重點是逐步建立和完善各項機制，夯實基礎(chǔ)，切實解決好民生問題。如為促進__東海鋼鐵基地項目的順利推進，保障東海島被征地農(nóng)民的切身利益，局主要領(lǐng)導多次帶隊到東海島調(diào)研，組織開展方案起草和討論，并多次協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，爭取省支持，安排資金解決東海島被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金60％部分，順利出臺了《__市鋼鐵基地項目被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障方案》，解決了東海島被征地農(nóng)民的后顧之憂。又如，我局領(lǐng)導班子結(jié)合__的實際經(jīng)過調(diào)研論證分析，在今年面向社會推出“勞動保障十七項惠民舉措”，包括開展全免費就業(yè)援助、降低社會保險費率、擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面等。

三、主要存在問題和下一年工作重點