財(cái)政收入分析精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政收入分析范文

【關(guān)鍵詞】 GDP 地方財(cái)政收入 ARIMA模型 協(xié)整分析 誤差修正模型

引言

自改革開放以來，陜西省GDP由1978年的81.1億元，增長到2010年的10123.5億元，呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長的態(tài)勢。同時(shí)，陜西省財(cái)政收入的變化具有較明顯的波動(dòng)性。本文將利用1978—2010年的陜西省GDP和財(cái)政收入數(shù)據(jù)建立ARIMA時(shí)間序列模型，并對(duì)GDP和財(cái)政收入總額進(jìn)行協(xié)整分析，建立誤差修正模型，從長短期兩個(gè)角度綜合考察二者的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。

1. 變量與樣本數(shù)據(jù)說明

本文選取1978-2010年陜西省地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入總額為樣本數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)來源于《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）》。筆者采用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)P（1978作為基期即1978=100）將上述兩個(gè)變量折算成以1978年不變價(jià)格計(jì)量的值。用LnGDPt和LnGSHt分別表示取自然對(duì)數(shù)后的實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入總額。

2. 實(shí)證分析

2.1 ARIMA模型

2.1.1 ARIMA模型設(shè)立：根據(jù)數(shù)據(jù)，分別得到LnGDPt和LnGSHt的時(shí)間序列圖。

圖1 LnGDPt、LnGSHt的時(shí)間序列圖

如圖1所示，兩組時(shí)間序列均呈明顯的增長趨勢，且其自相關(guān)圖衰減的很慢，說明為非平穩(wěn)序列。為了消除非平穩(wěn)性，對(duì)數(shù)據(jù)一階差分，得到序列DLnGDPt和DLnGSHt。對(duì)該序列進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示，DLnGDPt序列的ADF統(tǒng)計(jì)量值為-3.94，均小于三種顯著性水平下的臨界值；DLnGSHt序列的ADF統(tǒng)計(jì)量為-3.85，從而說明DLnGDPt和DLnGSHt序列均具有平穩(wěn)性。

2.1.2 ARIMA模型參數(shù)估計(jì)

（1）LnGDPt序列的ARIMA模型

對(duì)一階差分序列DLnGDPt作相關(guān)圖和偏相關(guān)圖進(jìn)行模型的分析估計(jì)。從圖2中可大致看出，取自相關(guān)函數(shù)的滯后階數(shù)q=1，偏自相關(guān)函數(shù)的滯后階數(shù)p= 1，因而p，q的組合可能為（0，1），（1，0），（1，1）。

如表2所示，ARIMA（1，1，1）的AIC和SC值均為最小，故選擇此模型。

得到模型表達(dá)式為：

DLnGDPt=1.0363DLnGDPt-1+Ut+1.3170Ut-1

t=（1019.60） （-8.12）

se= （0.001） （0.162）

R2=0.42 R2=0.40 n=31 DW=-4.19

由于t統(tǒng)計(jì)量的值大于5%顯著性水平下的臨界值，所以拒絕原假設(shè)，即變量對(duì)DLnGDPt的影響是顯著的。又對(duì)模型的Q統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行白噪聲檢驗(yàn)，每一滯后階數(shù)的Q統(tǒng)計(jì)量均有：Q≤，故ARIMA（1，1，1）模型的隨機(jī)誤差項(xiàng)是一個(gè)白噪聲序列，說明設(shè)定的模型適合原時(shí)間序列。

（2） LnGSHt序列的ARIMA模型

從圖3中可得出，自相關(guān)函數(shù)為拖尾，偏自相關(guān)函數(shù)第一個(gè)后截尾，取p=1，判定原時(shí)間序列適合ARIMA（1，1，0）模型。得到模型表達(dá)式為：DLnGSHt=0.4491DLnGSHt-1+Ut

t統(tǒng)計(jì)量的值為2.72，通過檢驗(yàn)。對(duì)模型的Q統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行白噪聲檢驗(yàn)，每一滯后階數(shù)的Q統(tǒng)計(jì)量均有：Q≤，故ARIMA（1，1，0）模型的隨機(jī)誤差項(xiàng)是一個(gè)白噪聲序列，模型是合理的。

2.2 協(xié)整分析

對(duì)1994-2010年的GDP和財(cái)政收入數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整回歸：

LnGDPt=4.3651+0.6964LnGSHt

t=（106.76） （63.83）

se=（0.04） （0.01）

R2=0.996 DW=0.963 T=17

通過檢驗(yàn)殘差序列et的平穩(wěn)性，檢驗(yàn)LnGDPt和LnGSHt是否存在協(xié)整關(guān)系。檢驗(yàn)得et的ADF值為-3.12，說明殘差序列是平穩(wěn)的。AEG回歸式如下：Det=0.0041-0.6465et-1，AEG=-3.12，從而也說明LnGDPt與LnGSHt存在協(xié)整關(guān)系。

2.3 建立誤差修正模型

建立誤差修正模型：

DLnGDPt=β0 DLnGSHt +β1ECMt-1+ut

經(jīng)以上檢驗(yàn)得知，LnGDPt，LnGSHt～I(xiàn)（1），且存在協(xié)整關(guān)系，則建立誤差修正模型表達(dá)式為： ，其中ECMt=LnGDPt-k0-k1LnGSHt ，是非均衡誤差。

誤差修正模型為：

DLnGDPt=0.0768+0.2458DLnGSHt

-0.2390ECMt-1

t=（6.89） （3.74） （-2.05）

se=（0.01） （0.07） （0.12）

R2=0.52 R2=0.44 n=16 DW=1.31

其中，

ECMt=LnGDPt-4.3651-0.6964LnGSHt

上述誤差修正模型反映了LnGDPt受LnGSHt影響的短期波動(dòng)規(guī)律。說明短期內(nèi)陜西省財(cái)政收入總額可能偏離其與GDP的長期均衡關(guān)系。LnGSHt的回歸系數(shù)0.2458表明，陜西省短期財(cái)政收入變化1%將引起GDP同方向變動(dòng)0.2458%。而LnGDPt和LnGSHt的長期關(guān)系是：LnGDPt=4.3651+0.6964LnGSHt+et，說明LnGDPt對(duì)LnGSHt的彈性系數(shù)為0.6964，即陜西省長期財(cái)政收入每增加1%，GDP平均增加0.6964%。綜上所述，陜西省GDP與財(cái)政收入總額存在動(dòng)態(tài)均衡機(jī)制。

3. 結(jié)論及政策含義

基于以上實(shí)證分析，結(jié)論如下：

3.1自改革開放以來陜西省GDP持續(xù)增速，上升勢頭迅猛。而1978-1982年中央對(duì)地方財(cái)政實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的政策，地方積極性不高，財(cái)政收入不斷下降；而1983年國有企業(yè)的利改稅使得地方國有企業(yè)上繳的稅額一部分納入地方財(cái)政，因而財(cái)政收入呈平穩(wěn)上升的態(tài)勢；而1994年實(shí)行的分稅制改革又使地方的財(cái)權(quán)降低，財(cái)政收入在這一年急劇下降；之后隨著經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使得財(cái)政收入也穩(wěn)步增長。

3.2陜西省GDP同財(cái)政收入之間存在協(xié)整關(guān)系。從模型表達(dá)式上看，雖然在短期內(nèi)會(huì)有小幅度的波動(dòng)，但誤差修正項(xiàng)對(duì)長期穩(wěn)定趨勢的偏離起到了比較明顯的收斂作用。因而從長期來看，GDP與財(cái)政收入的變動(dòng)息息相關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 任歡. 基于ARIMA模型的河南省財(cái)政支出預(yù)測[J].黑龍江科技信息，2010，（28）：46.

[2] 韓月.北京市固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的協(xié)整分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，（10）：204-205.

[3] Why Is Russian GDP Growth Slowing，

第2篇：財(cái)政收入分析范文

關(guān)鍵詞：山東??；財(cái)政收入；影響因素；實(shí)證分析

財(cái)政是以國家為主體，為了實(shí)現(xiàn)國家職能的需要，參與社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系。財(cái)政包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)部分。財(cái)政收入是政府部門的公共收入，是國民收入分配中用于保證政府行使其公共職能、實(shí)施公共政策以及提供公共服務(wù)的資金需求。財(cái)政收入的增長情況關(guān)系著一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。財(cái)政收入的主要來源是各項(xiàng)稅收收入，此外還有政府其他收入等。同時(shí)，一個(gè)國家或地區(qū)的財(cái)政收入的規(guī)模還要受到經(jīng)濟(jì)規(guī)模等諸多因素的影響。本文以山東省1994-2007年的財(cái)政收入相關(guān)數(shù)據(jù)為根據(jù)，研究山東省財(cái)政收入的主要影響因素。

一、經(jīng)濟(jì)變量的選取

財(cái)政收入一般由以下幾部分構(gòu)成：稅收收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入、債務(wù)收入以及費(fèi)用等其他收入。其中稅收收入占財(cái)政收入的絕大部分，而后三部分與國內(nèi)生產(chǎn)總值表現(xiàn)出明顯的正相關(guān)，為簡化模型，這里把后三部分合并為國內(nèi)生產(chǎn)總值一項(xiàng)，用國內(nèi)生產(chǎn)總值的變化說明除稅收以外的其他因素的變動(dòng)對(duì)財(cái)政收入的影響。所以這里選取的解釋變量有：

1.稅收收入。是各年的總稅收，包括增值稅、營業(yè)稅、個(gè)人所得稅等各項(xiàng)稅收，這是財(cái)政收入最核心的部分，所占比重也最大，包括地方和國家兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)。

2.國內(nèi)生產(chǎn)總值。國內(nèi)生產(chǎn)總值是影響財(cái)政收入后三部分的重要因素，也是影響稅基的重要因素。

因?yàn)?994年我國進(jìn)行了財(cái)政體制改革，從當(dāng)年1月1日開始從地方財(cái)政包干制改革為能夠調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性的分稅制，建立中央和地方兩個(gè)稅收體系，財(cái)政收入和稅收收入這兩項(xiàng)在1994年前后由于統(tǒng)計(jì)口徑的不一致，并不具備可比性，所以在此只選用1994年及以后的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)來源：山東省統(tǒng)計(jì)年鑒2008

二、參數(shù)估計(jì)及檢驗(yàn)

1.參數(shù)估計(jì)

設(shè)每年的財(cái)政收入為Y(億元)，稅收收入為X1(億元)，國內(nèi)生產(chǎn)總值為X2(億元)，則可得Y=B0+B1X1+B2X2。

用OLS估計(jì)參數(shù)，得：

即：Y=-68.8649+0.8668X1+0.02324X2

2.模型的檢驗(yàn)

(1)經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)

財(cái)政收入一般和稅收收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值正相關(guān)，所以B1和B2均應(yīng)取正值，而且財(cái)政收入中稅收收入應(yīng)占很大一部分比重，即B1的數(shù)值應(yīng)該比較高。上面得到的模型有著良好的經(jīng)濟(jì)意義。

(2)擬合優(yōu)度檢驗(yàn)

從上圖可以看出，可決系數(shù)R2=0.9995，修正的可決系數(shù)R2=0.9994，模型的擬合程度很高。

(3)變量的顯著性檢驗(yàn)(t檢驗(yàn))

t的絕對(duì)值分別為9.263947，11.42796，6.021130，在顯著性水平為0.05的情況下，t(11)=1.796，可見稅收收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)財(cái)政收入的影響都是顯著的。

(4)方程的顯著性檢驗(yàn)(F檢驗(yàn))

模型的F值為10265.87，在給定顯著水平為0.05的情況下，F(xiàn)(2，11)=3.98，所以拒絕方程不顯著的假設(shè)，回歸方程顯著。

(5)序列相關(guān)性檢驗(yàn)

對(duì)于給定的顯著性水平為0.01，解釋變量個(gè)數(shù)為3、樣本個(gè)數(shù)14，查DW檢驗(yàn)表。因DW檢驗(yàn)表中樣本容量最小為15，故取臨界值dL=0.70，dU=1.25，于是有DW統(tǒng)計(jì)值dU

(6)多重共線性檢驗(yàn)

計(jì)算出的解釋變量的相關(guān)系數(shù)矩陣如下：

由各相關(guān)系數(shù)值可知，解釋變量高度相關(guān)，說明模型確實(shí)存在多重共線形。

對(duì)模型進(jìn)行修正：用逐步回歸方法解決多重共線性，分別將Y與各解釋變量作簡單回歸，得：

Y=-39.4823+1.3202X1…………………………(1)

(-3.5481)(72.1440)

R2=0.9977，F(xiàn)=5204.76，D.W.=1.1502

Y=-117.6782+0.0670X2…………………………(2)

(-5.6308) (41.5804)

R2=0.9931，F(xiàn)=1728.93，D.W.=0.8913

由上可知，方程(1)的擬合優(yōu)度最大，但加入X2，擬合優(yōu)度進(jìn)一步提高，也就是說財(cái)政收入不僅確實(shí)受稅收收入的影響，還受其他因素的影響，而國內(nèi)生產(chǎn)總值是影響這些因素的一個(gè)重要指標(biāo)。當(dāng)然國內(nèi)生產(chǎn)總值也是影響財(cái)政收入的因素，所以X1X2會(huì)表現(xiàn)出顯著的多重共線性，但如果只考慮國內(nèi)生產(chǎn)總值的話，即方程(2)，B2值偏小，無法更加確定地說明影響財(cái)政收入的主要因素，因?yàn)楫吘苟愂帐杖朐谪?cái)政收入中占絕對(duì)地位。所以盡管初始模型解釋變量之間存在著明顯的多重共線形，X1X2仍然全部保留在方程中。即方程為Y=-68.8649+0.8668X1+0.02324X2

三、結(jié)論分析

1.該模型的經(jīng)濟(jì)意義是明顯的，即財(cái)政收入主要取決于稅收收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值兩個(gè)因素，X1的系數(shù)為財(cái)政收入的稅收彈性，即稅收收入增加1%，財(cái)政收入將增加0.8668%。X2的系數(shù)為財(cái)政收入的國內(nèi)生產(chǎn)總值彈性，即其他收入增加1%，財(cái)政收入將增加0.2324%?？梢姸愂帐杖胱兓瘜?duì)財(cái)政收入變化的影響是相當(dāng)大的。

2.兩個(gè)彈性系數(shù)之和為1.0992，與1非常接近，說明財(cái)政收入的增加基本上全部來源于稅收收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加。

3.稅收收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值高度相關(guān)，因此財(cái)政收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)系也非常密切。增加財(cái)政收入不一定要采取提高稅率、增加稅種這樣的稅收手段，如果國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，財(cái)政收入的規(guī)模也會(huì)隨之?dāng)U大。

參考文獻(xiàn)：

[1]李子奈.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].高等教育出版社，2004.

[2]金欣雪，周紅林.我國財(cái)政收入影響因素分析[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2007，(17).

第3篇：財(cái)政收入分析范文

    稅收收入與非稅收入都是政府依法組織的對(duì)納稅(費(fèi))人征收的政府性收入,兩者間具有某種程度上的“替代”和“擠出”效應(yīng),就是說政府征收非稅收入的多少,會(huì)影響到稅收收入的多少。

    今年在大經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行的背景下,我區(qū)財(cái)政收入同樣增長乏力,與去年同期相比,2011年9月財(cái)政預(yù)算收入為374428萬元,較上年同期增長222%,其中非稅收入占區(qū)財(cái)政收入的63%。而今年9月財(cái)政預(yù)算收入僅較去年同期減少34%。其中非稅收入占到區(qū)財(cái)政收入的40%。除了結(jié)構(gòu)性減稅的因素外,非稅收入對(duì)區(qū)財(cái)政收入有著舉足輕重的影響。

    先從稅收部分分析,2011年比上年環(huán)比增長30%。而在11年以前,區(qū)稅收都以近30%左右的增幅增長。今年基本與去年持平。見下圖:

    增值稅、營業(yè)稅均比同期有所下降,而從縣區(qū)國庫統(tǒng)計(jì)報(bào)表中看,私營經(jīng)濟(jì)實(shí)體稅收下滑尤其明顯。與房地產(chǎn)有關(guān)的稅種,如房產(chǎn)稅、契稅等仍然保持在30%左右的增長。今年在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,國家調(diào)控政策下的房地產(chǎn)行業(yè)依舊是相對(duì)活躍的。

    對(duì)我區(qū)預(yù)算收入影響最大的非稅收入部分,近三年分季度征收情況由下圖分析:

    在影響非稅收入的項(xiàng)目中,最重要的即是地方政府的土地使用權(quán)出讓收入。從2011年6月份開始至年底,區(qū)財(cái)政每月都有大筆的國有土地使用權(quán)出讓收入。今年在政策調(diào)控下,一些地產(chǎn)商也不敢輕易拿地,也有在去年政府大量賣地之后已無地可賣的因素。今年到9月份,國有土地使用權(quán)出讓收入只是去年同期的三分之一,更是不到2011年全年的六分之一。

    由此看來,今年稅收要保持往年的增長幅度有一定難度。政府不能再依賴賣地的收入。從縣區(qū)國庫統(tǒng)計(jì)表上看,非稅收入的幾個(gè)大項(xiàng)較去年有大幅的增長。行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入,均為去年同期的兩倍左右。國有資源(資產(chǎn))有償使用收入更是較去年上漲了283%。非稅收入的擠占和替代作用十分明顯。

    造成這種現(xiàn)象的原因我認(rèn)為是幾個(gè)方面:第一,政績考核機(jī)制相對(duì)單一。GDP是目前許多部門考核政績的重要指標(biāo),保持這個(gè)數(shù)字的增長使得政府有美化財(cái)政收入報(bào)表的傾向。第二,分稅制改革不完善。財(cái)權(quán)高度集中與地方事權(quán)下放的矛盾,使得地方政府在落實(shí)部分自籌項(xiàng)目資金時(shí)缺乏暢通渠道。第三,非稅收入與部門利益掛鉤,使得非稅收入監(jiān)督管理相對(duì)滯后。第四,政府主導(dǎo)的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策,在一定程度上占用了更多的社會(huì)資源,無形中增加了企業(yè)成本。

    對(duì)此,提出以下幾點(diǎn)建議:

    政府考核機(jī)制多元化,避免政府過于依賴包括土地使用權(quán)出讓等國有資源有償使用的收入。在主導(dǎo)投資的同時(shí),注重地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展,為地區(qū)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造有利的環(huán)境。

    深化分稅制改革,設(shè)立與地方政府事權(quán)相對(duì)應(yīng)的財(cái)權(quán),切斷地方政府征收非稅收入的動(dòng)力源泉。

第4篇：財(cái)政收入分析范文

一、 近幾年的中國財(cái)政收入狀況

2007至2011年，我國全口徑財(cái)政收入情況如表1所示：

（表1）

以2011年我國全口徑財(cái)政收入情況為例，一般預(yù)算財(cái)政收入約103853億，約為GDP總額的22%，無論是橫向還是縱向比較均偏低。全口徑財(cái)政收入約為171874億，約占GDP總額的36%。政府債務(wù)相關(guān)收入187483億元，約占GDP總額的40%，這個(gè)水平已經(jīng)高于較低財(cái)政收入的發(fā)達(dá)國家，大大超過發(fā)展中國家水平。根據(jù)公共財(cái)政基本原理可知，財(cái)政收入水平與規(guī)模的變化具有很強(qiáng)的規(guī)律性，但目前還沒有一種模型能夠精確測量一個(gè)國家財(cái)政收入的合理規(guī)模與水平。一個(gè)國家的財(cái)政收入由許多方面共同決定。比如：該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治因素、歷史因素、社會(huì)因素等。根據(jù)“表1”橫向與縱向數(shù)據(jù)詳細(xì)比較，可以明顯看出，我國當(dāng)前財(cái)政收入的規(guī)模已達(dá)到比較高的水平。

二、 財(cái)政體制影響下的地方財(cái)政收入增長

1994年我國實(shí)施分稅制后，地方政府出現(xiàn)了財(cái)力與事權(quán)不成正比的情況。如何在這種情況下成功解決收入難題成為地方政府最為關(guān)心的重要問題。為了迎接這一挑戰(zhàn)，地方政府努力執(zhí)行以下策略：第一，在稅收領(lǐng)域，不斷加大了征稅的力度，使得稅收增長率顯著提高，促進(jìn)稅收任務(wù)及時(shí)完成。第二，在非稅收領(lǐng)域，充分利用非稅收入靈活性強(qiáng)的顯著特點(diǎn)，結(jié)合自身擁有的自由裁量權(quán)，各個(gè)擊破。第三，在非預(yù)算收入的領(lǐng)域，地方政府勇于抓住城市化帶來的機(jī)遇，大力做大土地財(cái)政。第四，通過變相的債務(wù)融資來籌集大量資金，從而滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

三、 地方政府財(cái)政收入策略、行為及問題分析

（一）地方財(cái)政收入目前存在的問題

中國稅收之所以能夠保持連續(xù)十多年以GDP增長速度的兩倍快速增長，與我國地方政府努力執(zhí)行以上策略不可分割。但是，經(jīng)過仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，我國地方政府稅收的增長屬于任務(wù)導(dǎo)向型的增長，而不是經(jīng)濟(jì)增長型。具體而言，由于政績相關(guān)壓力的影響，省級(jí)政府制定稅收任務(wù)，市、縣政府在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行加碼，從而導(dǎo)致我國地方稅收超常規(guī)模的增長，壯大了地方政府的財(cái)力。甚至在2001年，我國地方政府的預(yù)算收入規(guī)模逐漸超過了中央收入。地方政府為了保質(zhì)保量的完成稅收增長相關(guān)任務(wù)，采取了以下措施：

1、突擊征稅。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，我國甘肅省某地方稅務(wù)局于2012年6月6日這一天提出大干20天，完成一年時(shí)間過半，稅收任務(wù)完成必須過半的目標(biāo)。于是，地方稅務(wù)局開始全面突擊征稅，至6月26日，稅收增加共計(jì)6448萬元，順利完成“雙過半”的稅收任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣上半年稅收總額約為2億元，在這短短的20天卻完成了上半年總額的30%左右。其實(shí)，這樣的現(xiàn)象其他地方也時(shí)有發(fā)生。

2、引稅。地方政府通過稅收優(yōu)惠等方式來吸引投資，從而拓展該地區(qū)稅收來源的行為稱為引稅。由于稅收任務(wù)的強(qiáng)大壓力以及收入最大化目的的驅(qū)使，各個(gè)地方政府把引稅作為與周邊政府進(jìn)行稅源爭搶的重要手段。這種稅收優(yōu)惠政策既助長了部分企業(yè)的惰性，又導(dǎo)致了各地方政府的惡性競爭，影響了市場經(jīng)濟(jì)秩序，不利于確立和完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

3、過分征稅。相關(guān)調(diào)查顯示，2012年溫州地區(qū)部分區(qū)縣財(cái)政收入指標(biāo)高達(dá)20%左右。在高指標(biāo)和政績因素的影響下，過分征稅成為經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)期增加財(cái)政收入的重要手段。當(dāng)年溫州60%左右的大規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)，甚至停產(chǎn)，利潤下降約20%，但是其應(yīng)該繳納的稅額卻增長約2%。這種征稅過頭的行為嚴(yán)重影響了企業(yè)與稅務(wù)部門之間的和諧關(guān)系，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了政府公信力的樹立。

（二）對(duì)地方財(cái)政收入目標(biāo)考核的利弊分析

我國財(cái)政目標(biāo)考核有利于加強(qiáng)稅收力度，加速稅收增長速度，增加地方財(cái)政收入，擺脫分稅制給地方財(cái)政帶來的困境，一定程度上滿足了社會(huì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相關(guān)需求。與此同時(shí)，也帶來一些問題。這種地方財(cái)政任務(wù)式的增長不利于企業(yè)與稅務(wù)部門之間和諧關(guān)系的建立，影響了政府公信力和市場經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)我國確立和完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制帶來的不良影響，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）地方財(cái)政收入如何更好的反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平

要想讓地方財(cái)政更好的反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，需要注意以下幾點(diǎn)：第一，建立穩(wěn)定的財(cái)政增長機(jī)制。減少突擊征稅、過分征稅和引稅的發(fā)生。第二，減少歷史因素、政治因素等非政治因素對(duì)地方財(cái)政收入的影響。第三，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)水平，提出與之相適應(yīng)的地方財(cái)政收入指標(biāo)。 第四，正確發(fā)揮地方財(cái)政部門的調(diào)控職能

四、 正確發(fā)揮地方財(cái)政部門的調(diào)控職能

地方財(cái)政部門要想正確發(fā)揮自身的調(diào)控職能，必須努力做到以下幾點(diǎn)：第一，健全地方稅務(wù)制度。分析、研究并出臺(tái)財(cái)產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅和社會(huì)保障稅，并把他們作為地方收稅種類。同時(shí)還需要不斷完善地方稅相關(guān)體制，確立地方稅收政策增長相關(guān)機(jī)制，從而確保稅收收入和稅收質(zhì)量。第二，調(diào)整行政性收費(fèi)等非稅收性質(zhì)的收入，嚴(yán)格規(guī)范地方政府的行政執(zhí)法。第三，通過土地財(cái)政改革，科學(xué)提高土地稅收，實(shí)現(xiàn)從賣地主導(dǎo)向稅收主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。第四，發(fā)行地方債。這就要求中央政府正確面對(duì)地方政府債務(wù)，合理修改預(yù)算法，讓地方政府擁有獨(dú)立發(fā)債的權(quán)利，從而巧妙的實(shí)現(xiàn)從隱性債務(wù)到顯性債務(wù)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，地方政府需要建立債務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和效益管理機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)最小化，效益最大化。

第5篇：財(cái)政收入分析范文

這種財(cái)政收入高速增長是否具有穩(wěn)定性、健康性,僅從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表層來分析尚不足以合理解釋,只有從地區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在性增長和財(cái)政收入增量的要素構(gòu)成兩個(gè)方面入手,將財(cái)政收入增量做來源化的剖析,從財(cái)政收入增長的源頭分析各構(gòu)成要素的財(cái)政收入貢獻(xiàn)率,分要素量化財(cái)政收入增量和增速,才能夠明確內(nèi)蒙古財(cái)政收入高速增長的原因。通過對(duì)2007-2008年內(nèi)蒙古各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、企業(yè)效益改善等內(nèi)在經(jīng)濟(jì)因素以及制度、征管等政策因素都推動(dòng)了內(nèi)蒙古財(cái)政收入的快速增長。

一、地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為財(cái)政收入增長奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)

2007-2008年，全區(qū)分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6423.18億元和8496.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，分別比上年增長19.0%和17.5%，高于全國4.38個(gè)百分點(diǎn)和10.58個(gè)百分點(diǎn)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長直接拉動(dòng)稅收收入和財(cái)政收入快速增長。其中, 可稅GDP分別拉動(dòng)當(dāng)年稅收完成690.83億元和921.09億元, 對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)率分別為12.24 %和11.09% ,對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率為14.96%和12.0%;不可稅GDP分別拉動(dòng)納入預(yù)算管理的非稅收入增長54.66%和28.92% ,對(duì)當(dāng)年的稅收收入貢獻(xiàn)率分別為19.13%和9.63%,對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率為23. 39%和10.41%。

二、經(jīng)濟(jì)效益提高為稅收收入增長提供了現(xiàn)實(shí)的客觀條件

（一）固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長拉動(dòng)稅收強(qiáng)勁快速增長

2007-2008年,全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)4404.75億元和5604.67億元,比上年增長29.31%和27.24%。其中,工業(yè)投資2220.26億元和2881.76億元,分別增長22.10%和29.81%。分別拉動(dòng)營業(yè)稅增長51.45%和42.26%，對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)率分別18.01%和14.07%,對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別為22.02%和15.21%。

（二）企業(yè)經(jīng)營效益提高直接拉動(dòng)所得稅大幅增長

規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營效益好轉(zhuǎn)拉動(dòng)稅收收入大幅增加。2007-2008年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為295.8和203.61,分別比上年提高63.5%和38.9%, 實(shí)現(xiàn)利潤總額445.55億元和614.68億元,分別增長63.8%和40.7% ,分別拉動(dòng)企業(yè)所得稅完成133.66億元和184.40億元,對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)率分別22.33%和13.56% ,對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別為27.31%和14.65%。

（三）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)率提高

能源、冶金和建材、化學(xué)工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收占稅收收入的43%,拉動(dòng)增值稅高速增長。2007-2008 年,全區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅分別為122.72億元和193.78億元,增長37.64%和57.90%，對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)率分別為22.65%和15.23%，對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別為27.70%和16.47%。

第一,煤、電、油等能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅181. 20億元和2 7 7.40億元，較上年增長45.3 2 %和21.65%，對(duì)增值稅的貢獻(xiàn)率為75.23%和78.21%,對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)率分別為15.86%和7.21%,對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別為19.40%和7.79%。

第二,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長,拉動(dòng)了商業(yè)增值稅顯著提高。2007-2008年,全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別為1904.11億元和2363.33億元, (注:計(jì)算時(shí)已剔除餐飲業(yè)零售總額),實(shí)現(xiàn)商業(yè)增值稅完成45.34億元和79.77億元,同比增長19.4%和24.1%,對(duì)增值稅的貢獻(xiàn)率18.25%和15.27% ,對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)率分別為6.79%和8.02%,對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別為8.30%和8.68%。

（四）居民收入提高及消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅增長

2007-2008年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為12378元和14431元,比上年實(shí)際增長14.6%和10.6% , 人均消費(fèi)性支出9281.5 元和10827元,比上年實(shí)際增長21.1%和16.7%；農(nóng)牧民人均純收入分別為3959元和4656元,比上年實(shí)際增長18.3%和11%,人均生活消費(fèi)支出3256元和3618元,比上年實(shí)際增長17.5 %和11.1%；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為0.30和0.32,農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為0.34 和0.41。2007-2008年,全區(qū)共實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅為71.92億元和82.56億元,增長11.23%和4.72%,對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)率分別為3.93%和1.57% ,對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別為4.81%和1.70% 。

三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)財(cái)政收入全面增長

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步促進(jìn)稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整

2000-2008年,全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由的22.8:37.9:39.3調(diào)整為11.7: 55.0:33.3，第一產(chǎn)業(yè)年均遞減9.99%；提供工商稅收的第二、三產(chǎn)業(yè)比重分別上升17.1%和下降6%。其中，第二產(chǎn)業(yè)年均遞增5.5% ,第三產(chǎn)業(yè)年均遞減2.4%。2000年和2008年分別完成工商稅105.5億元和724.7億元,年均增長23.88%,對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)率分別為0.88%和6.82%,對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別為5.26%和7.38%。

（二）優(yōu)勢地區(qū)對(duì)全區(qū)財(cái)政增收的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)

2002 年,呼、包、鄂三市地區(qū)生產(chǎn)總值854.49億元,占12個(gè)盟市總計(jì)的44.2% ,財(cái)政總收入共完成48.69億元,占12個(gè)盟市財(cái)政總收入的19%；2008年，三市地區(qū)生產(chǎn)總值4679.37億元，占12個(gè)盟市的53.7%，財(cái)政總收入共完成605.15億元，占12個(gè)盟市財(cái)政總收入的57.9%；對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)率分別為1.36%和19.27%，對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別為8.13%和20.84%

四、財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大和支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化為財(cái)政收入增長提供了有力保障

2000-2008年，全區(qū)財(cái)政支出總量不斷增加，財(cái)政規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。隨著財(cái)政支出規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公共財(cái)政建設(shè)進(jìn)程加快，民生支出規(guī)模逐年擴(kuò)大。稅源建設(shè)效果良好，主體稅源得到有效的保護(hù)和涵養(yǎng)。各項(xiàng)財(cái)政資金健康、安全、有效運(yùn)行，財(cái)政支出整體效益逐年提高，拉動(dòng)和影響財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)步增長。2000-2008年，財(cái)政總支出從261.06億元增至1455.48億元,平均增長率為24.01%,比同期年均增長率21.04%高2.97個(gè)百分點(diǎn),對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)率分別為13.44%和4.98% ,對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別為16.44%和5.39%。

五、政策調(diào)整及征收管理強(qiáng)化成為財(cái)政收入增長的重要原因

近年來,為扶持地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極貫徹落實(shí)以先征后返為主的財(cái)稅優(yōu)惠政策。2000-2008年,全區(qū)支持地方發(fā)展的先征后返總額為19.50億元和68.14億元,占財(cái)政總收入的12.53%和4.92%，占當(dāng)年財(cái)政收入增量的14.68 %和4.08%，對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)率分別為0.90%和1.64%，對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別為5.36 %和1.77%。全區(qū)稅務(wù)部門從完善體制、創(chuàng)新機(jī)制、健全制度和改進(jìn)征管手段入手，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效益，依法治稅，確保稅收收入應(yīng)收盡收；同時(shí)，非稅收入收繳也不斷加強(qiáng)。2000-2008年，全區(qū)納入預(yù)算管理的非稅收入為15.64億元和456.67億元,年均增長45.48%，占財(cái)政總收入的比重從10.54%降至9.57% ,對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)率分別為0.75%和3.19%，對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別為4.51%和3.45%。

第6篇：財(cái)政收入分析范文

一、“三地”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異對(duì)地方財(cái)政收入的影響分析

（一）“三地”經(jīng)濟(jì)總量對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響

2010-2012年，郴州市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）從1081.8億元增長到1517.3億元，年均增長18.43%；贛州市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）從1119.5億元增長到1508.43億元，年均增長16.08%；韶關(guān)市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）從683.1億元增長到888.48億元，年均增長14.05%。與經(jīng)濟(jì)總量增長相對(duì)應(yīng)，“三地”政府財(cái)政收入也持續(xù)增長。2010-2012年，贛州市公共財(cái)政預(yù)算收入從124億元增長到了228億元，年均增長36%；郴州市公共財(cái)政預(yù)算收入從112.2億元增長到189.47億元，年均增長29.95%；韶關(guān)市公共財(cái)政預(yù)算收入從113.85億元增長到146.5億元，年均增長13.43%。

從“三地”經(jīng)濟(jì)總量與財(cái)政收入之間關(guān)系的比較來看，當(dāng)前有三個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注。一是郴州與贛州經(jīng)濟(jì)總量相近，但財(cái)政收入規(guī)模差距較大。近年來，郴州市盡管GDP增長速度較快，2012年其地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）已居三地之首，但由于財(cái)政收入增長速度落后于贛州，其公共財(cái)政預(yù)算收入規(guī)模與贛州市的差距沒有縮小反而拉大。二是贛州財(cái)政收入快速增長，三大收入占GDP的比重達(dá)40%。目前，贛州市的三大收入總額（不含社?；鹗杖耄┮殉?00億，其無論是稅收收入、非稅收入與轉(zhuǎn)移性收入在三地中均規(guī)模最大、增速最快。三大收入總額占經(jīng)濟(jì)總量（GDP）的比重達(dá)40%，政府集中的經(jīng)濟(jì)資源或財(cái)力遠(yuǎn)超其它兩地。三是韶關(guān)財(cái)政收入增速低于GDP增速，財(cái)政收入規(guī)模與贛州、郴州的差距拉大。近年來，韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入增長相對(duì)比較平穩(wěn)，但增速呈回落態(tài)勢，特別是財(cái)政收入增長的放緩，表明政府在干預(yù)地方經(jīng)濟(jì)增長的影響有所下降。

（二）“三地”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其對(duì)稅收收入結(jié)構(gòu)的影響

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2012年，郴州三次產(chǎn)業(yè)比例為10.33：57.95：31.72，韶關(guān)為14.08：42.02：43.90，贛州為16.25：44.88：38.87，三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不盡相同，但均處于工業(yè)化發(fā)展中期（橄欖型結(jié)構(gòu)），離發(fā)達(dá)國家和地區(qū)普遍所處的倒金字塔型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚存在較大差距。其中，韶關(guān)第三產(chǎn)業(yè)比例2012年首次超過第二產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)暫時(shí)領(lǐng)先郴州和贛州兩地。

一般而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)會(huì)帶動(dòng)地方稅收收入結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化，隨工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，稅收收入主要依靠二、三產(chǎn)業(yè)。但由于各地工業(yè)基礎(chǔ)不一樣，“三地”稅收收入結(jié)構(gòu)有著各自鮮明的特點(diǎn)。一是韶關(guān)工業(yè)基礎(chǔ)較好，稅收收入主要依靠傳統(tǒng)制造業(yè)。韶關(guān)大型國有重工業(yè)企業(yè)較多，稅源穩(wěn)定，因此，韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)總量中第三產(chǎn)業(yè)比重雖然較大，但其稅收收入仍主要依賴第二產(chǎn)業(yè)，占比達(dá)68.38%，其中，制造業(yè)占比達(dá)42.82%，比郴州和贛州分別高22.66和6.62個(gè)百分點(diǎn)。二是郴州和贛州由于工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，其稅收收入對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的依賴增加。如贛州2012年房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的稅收收入占比分別達(dá)19.33%和6.72%；郴州以煙葉、煙草為主的批發(fā)零售業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的稅收收入占比分別達(dá)19.88%和17.42%。

（三）“三地”需求結(jié)構(gòu)對(duì)地方財(cái)政增收穩(wěn)定性的影響

2012年，郴州市固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口總額分別為1098.4億元、554.58億元、14.27億美元；韶關(guān)市分別為548.5億元、409.6億元、8.7億美元；贛州市分別為1110.91億元、492.42億元、28.39億美元。從投資、消費(fèi)和出口三大需求比例關(guān)系來看，“三地”經(jīng)濟(jì)增長方式都主要依投資拉動(dòng)，特別是郴州、贛州投資增長十分強(qiáng)勁。2010-2012年期間，郴州市固定資產(chǎn)投資從 664.2億元增長到1098.3億元，增長超過1.65倍，投資增速在“紅三角”城市中都居于首位；贛州市固定資產(chǎn)投資從688.13億元增長到1110.91億元，投資總量和增速都與郴州相近；韶關(guān)市固定資產(chǎn)投資從384.3億元增長到548.5億元，投資總量和增速與郴州、贛州尚有較大差距。

“三地”經(jīng)濟(jì)增長方式大致相近，但在投資、消費(fèi)和出口需求方面仍各具一定特色，并對(duì)地方財(cái)政收入產(chǎn)生重要影響。一是投資對(duì)財(cái)政收入的拉動(dòng)效應(yīng)在逐步降低?！叭亍蓖顿Y增長對(duì)公共財(cái)政預(yù)算收入增長的拉動(dòng)效應(yīng)正在逐漸下降。2010-2012年間，郴州固定資產(chǎn)投資對(duì)公共財(cái)政預(yù)算收入的貢獻(xiàn)率（公共財(cái)政預(yù)算收入增加值/固定資產(chǎn)投資增加值）由最高的41.79%降至10.49%，贛州由最高的44.69%降至15.46%，韶關(guān)由最高的67.86%降至18.42%。“三地”政府在拉動(dòng)地方項(xiàng)目建設(shè)方面，面臨的財(cái)政預(yù)算約束不斷加大。二是消費(fèi)對(duì)財(cái)政收入平穩(wěn)增長的影響加大?！叭亍敝?，郴州市全社會(huì)消費(fèi)品零售總額高于贛州、韶關(guān)兩市。強(qiáng)勁的消費(fèi)需求為郴州市財(cái)政收入的平穩(wěn)增長奠定了基礎(chǔ)。但隨著影響消費(fèi)需求的因素不斷增多，如收入預(yù)期下降、物價(jià)上漲、消費(fèi)升級(jí)、政府公務(wù)消費(fèi)削減等，都將對(duì)消費(fèi)需求的持續(xù)增長產(chǎn)生重要影響，并最終影響地方財(cái)政收入的平穩(wěn)增長。三是出口對(duì)財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)下降?！叭亍敝?，贛州市、郴州市的出口相對(duì)具有明顯優(yōu)勢，出口企業(yè)稅收也是財(cái)政收入的重要來源。但近年來，受國家宏觀調(diào)控以及人民幣升值加快、出口產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定等因素影響，出口企業(yè)利潤空間受到擠壓，其對(duì)地方財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)有所下降。

二、“三地”財(cái)政收入增長潛力比較分析

（一）“三地”宏觀稅負(fù)總體概況

一個(gè)地方稅負(fù)的輕重，反映了其財(cái)政收入的豐裕程度和增長的可持續(xù)性。宏觀稅負(fù)一般有三種口徑，即小口徑宏觀稅負(fù)（稅收收入/GDP）、中口徑宏觀稅負(fù)（公共財(cái)政收入/GDP）、大口徑宏觀稅負(fù)（政府全部收入/GDP），其中，中小口徑更能說明政府財(cái)政能力的強(qiáng)弱?！叭亍钡闹锌趶蕉愗?fù)均未超過國際公認(rèn)的23%的最佳宏觀稅負(fù)水平，宏觀經(jīng)濟(jì)稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相宜，財(cái)政收入的增長與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了良性互動(dòng)的格局。

相對(duì)而言，郴州市宏觀稅負(fù)較輕，未來財(cái)政收入增長有一定的潛力。具體表現(xiàn)為：郴州市人口和經(jīng)濟(jì)密度較高，中小民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，隨著中小民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展壯大、企業(yè)財(cái)務(wù)制度以及稅收征管的不斷完善，中小民營企業(yè)稅收對(duì)地方財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)將持續(xù)擴(kuò)大。

（二）“三地”主要稅種收入增長分析

2010-2012年，“三地”增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等四大稅種收入增長存在較大差別。受宏觀經(jīng)濟(jì)走低及結(jié)構(gòu)性減稅影響，“三地”增值稅增速均有較大回落；營業(yè)稅郴州、贛州繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長，韶關(guān)增速回落較大；企業(yè)所得稅韶關(guān)增長乏力，郴州規(guī)模最小，贛州則逆勢上揚(yáng)，規(guī)模與增速均居“三地”首位；個(gè)人所得稅贛州繼續(xù)強(qiáng)勁增長，郴州、韶關(guān)則出現(xiàn)負(fù)增長。

總體而言，贛州市對(duì)增值稅和營業(yè)稅依賴低于郴州和韶關(guān)。其主要原因在于稀土等資源價(jià)格的上漲和金融業(yè)利潤的增加，導(dǎo)致贛州市企業(yè)所得稅的迅猛增長。2012年，贛州市企業(yè)所得稅收入漲幅達(dá)60.71%，遙遙領(lǐng)先郴州與韶關(guān)，其中，贛州市金融業(yè)企業(yè)所得稅增幅高達(dá)80.5%。

（三）“三地”非稅收入增長分析

近年來，受預(yù)算外資金納入預(yù)算、非稅收入征管加強(qiáng)等因素推動(dòng)，“三地”非稅收入保持了較快增長，但同時(shí)也存在著結(jié)構(gòu)失衡的問題。具體表現(xiàn)為：政府性基金收入（大部分為土地類基金收入）大于一般預(yù)算非稅收入，地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴較重。近年來，贛州政府性基金收入占非稅收入的比例超過了80%，2012年，贛州土地出讓收入達(dá)到128億元的歷史新高；郴州市政府性基金收入占非稅收入總額比例為“三地”最低，但隨著“城鎮(zhèn)化”步伐加快，房地產(chǎn)投資增速也在加快，政府性基金收入及其占非稅收入總額比例在快速提升。

目前，非稅收入特別是土地出讓收入，正成為地方財(cái)政收入增長的重要來源。土地供應(yīng)成交面積不斷增加和土地價(jià)格大幅度增長推動(dòng)了地方土地收入的快速增長，但隨著土地資源的持續(xù)消耗，未來的地方財(cái)政收入增長預(yù)期將受到較大影響。

（四）轉(zhuǎn)移性收入增長分析

轉(zhuǎn)移性收入是按政府間經(jīng)濟(jì)能力差異與均等化目標(biāo)的要求所進(jìn)行的二次分配，體現(xiàn)了各級(jí)政府間權(quán)責(zé)關(guān)系和利益關(guān)系的一種協(xié)調(diào)機(jī)制。從入庫的轉(zhuǎn)移性收入規(guī)模來看，贛州從2010年的150.63億增長到2012年的251億，其轉(zhuǎn)移性收入規(guī)模最大，增速最快，年均增長29%，而同期韶關(guān)、郴州僅增長19.42%和3.21%。

贛州特殊的紅色老區(qū)地位，使得中央對(duì)其補(bǔ)助與幫扶的資金連年增加，對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)揮了巨大作用，進(jìn)一步夯實(shí)了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，贛州公共財(cái)政預(yù)算收入的高速發(fā)展與中央對(duì)其作為革命老區(qū)的扶持戰(zhàn)略是分不開的。

三、推動(dòng)郴州財(cái)政收入持續(xù)增長的對(duì)策

（一）培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大力開拓新財(cái)源

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分利用我市氣候宜人、物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件突出等優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展地方特色產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，尤其要發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工項(xiàng)目。同時(shí)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會(huì)化步伐，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，從而為稅收增長培育更多合格的納稅主體，夯實(shí)和拓展稅源基礎(chǔ)。二是發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極培育信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)等專業(yè)化市場，逐步形成服務(wù)新型工業(yè)化配套的專業(yè)化市場體系，著力增加新生財(cái)源；充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促使、促進(jìn)物流運(yùn)輸業(yè)較快發(fā)展；進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高旅游休閑、住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等的服務(wù)層次；放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與壟斷行業(yè)體制改革，為擴(kuò)大財(cái)源提供條件。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)

一是加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化步伐。發(fā)揮國家級(jí)“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的政策優(yōu)勢，不斷加快新型工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展高加工度工業(yè)、裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，著力培育特色突出、優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，降低對(duì)資源型行業(yè)的依賴。加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移進(jìn)程，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，形成對(duì)服務(wù)業(yè)的規(guī)模需求，培育和壯大各具特色的產(chǎn)業(yè)集群城鎮(zhèn)，拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是合理引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，保持土地、稅收、金融等調(diào)控政策的一致性，使房價(jià)與經(jīng)濟(jì)增長及居民家庭支付能力基本協(xié)調(diào)。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，大力提高中小戶型的經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、廉租房的供給比例，吸引城鄉(xiāng)和農(nóng)村人口向中心城市積聚，以“人的城鎮(zhèn)化”帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。三是大力發(fā)展地方金融業(yè)。繼續(xù)引進(jìn)外地銀行在郴設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，做大金融總量。大力拓展商業(yè)票據(jù)、銀行承兌匯票和短期政府債券，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券，不斷拓展風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)、BT合同融資、集合資金信托計(jì)劃等，建立地方產(chǎn)權(quán)交易市場或股權(quán)交易中心，推動(dòng)直接融資市場發(fā)展。

第7篇：財(cái)政收入分析范文

【關(guān)鍵詞】“營改增”；地方財(cái)政收入

自今年5月1日全面實(shí)施“營改增”以來，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)均納入試點(diǎn)，所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)增值稅也納入抵扣范圍。本文圍繞“營改增”試點(diǎn)可能對(duì)地方財(cái)政收入產(chǎn)生的影響進(jìn)行了測算分析。

一、相關(guān)政策解讀

1.稅制改革

本次“營改增”試點(diǎn)主要內(nèi)容是“雙擴(kuò)”。一是擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍。將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍。企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅可抵扣，形成更加完整的增值稅抵扣鏈條。

2.分稅制財(cái)政體制改革

4月29日，國務(wù)院制定全面推開“營改增”試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分的過渡方案，方案自5月1日起執(zhí)行，過渡期暫定2―3年。其內(nèi)容包括：

（1）以2014年為基數(shù)核定中央返還和地方上繳基數(shù)。

（2）所有行業(yè)企業(yè)繳納增值稅均納入中央地方共享范圍。

（3）中央分享增值稅50%。

（4）地方按稅收繳納地分享增值稅50%。

（5）中央上劃收入通過稅收返還方式給地方，確保地方既有財(cái)力不變。

（6）中央集中的收入增量通過均衡性轉(zhuǎn)移支付分配給地方，主要用于加大對(duì)中西部地區(qū)支持力度。

現(xiàn)行國內(nèi)增值稅25%歸地方，改革后50%歸地方；現(xiàn)行營業(yè)稅及改征增值稅100%歸地方，改革后50%歸地方。因此，按國內(nèi)增值稅、現(xiàn)行營業(yè)稅及改征增值稅的原地方留成部分計(jì)算，增值稅與營業(yè)稅及改征增值稅之比大于1：2時(shí)（即增值稅占比大于34%），地方分享收入大于改革前，反之則比重越小，地方分享收入越少。

二、“營改增”對(duì)地方財(cái)政收入的影響

山東省L縣版圖面積950平方公里，總?cè)丝?8萬， 2015年一般公共預(yù)算收入17.6億元，其中稅收收入12.32億元。

1.收入劃分過渡方案對(duì)L縣財(cái)政收入影響

從L縣稅收收入結(jié)構(gòu)看，增值稅、營業(yè)稅是主體稅種。按2015年收入數(shù)據(jù)測算，兩稅實(shí)現(xiàn)收入56772萬元（地方留成部分，下同），占稅收收入比重46.07%，其中國內(nèi)增值稅收入17805萬元，占兩稅收入合計(jì)31.36%，營業(yè)稅及改征增值稅收入38967萬元，占兩稅收入合計(jì)68.64%。

由于L縣稅收構(gòu)成中“營改增”收入比重較大，改革后分享收入減少，在不考慮改革減負(fù)效應(yīng)情況下，一般公共預(yù)算收入較調(diào)整前減少1895萬元，其中稅收減少1794萬元。

2.改革政策對(duì)L縣財(cái)政收入綜合影響

根據(jù)“營改增”減稅預(yù)估，結(jié)合收入劃分過渡方案，現(xiàn)按2015年數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合測算：

（1）改革對(duì)原增值稅納稅人影響難以預(yù)估，如新增服務(wù)行業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)抵扣等減稅因素，新增納稅人索取增值稅專用發(fā)票帶來銷項(xiàng)增加等增稅因素，增值稅及原改征增值稅暫按改革前數(shù)據(jù)；

（2）營業(yè)稅減收金額5769萬元，附加稅費(fèi)減收750萬元；

（3）在考慮減稅因素基礎(chǔ)上，結(jié)合收入過渡方案，按增值稅乘以2，改征增值稅、營業(yè)稅乘以50%測算。

按2015年決算數(shù)據(jù)測算，“營改增”后L縣財(cái)政收入減收5312萬元。由于未考慮其他減稅因素，估計(jì)財(cái)政收入實(shí)際減收規(guī)模還要更大。

三、做好全面實(shí)行“營改增”試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)建議

1.積極宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論氛圍?！盃I改增”試點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，應(yīng)制訂完善的宣傳工作方案，對(duì)試點(diǎn)納稅人做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的操作輔導(dǎo)工作，聚焦熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，發(fā)揮傳統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，為全面實(shí)施“營改增”試點(diǎn)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)政部門應(yīng)強(qiáng)化“營改增”測算分析，同時(shí)加強(qiáng)國地稅密切配合，扎實(shí)開展納稅人信息核查，強(qiáng)化稅收征管，確保財(cái)稅收入保持在合理區(qū)間。

3.因地制宜，加大轉(zhuǎn)移支付力度。“營改增”后總體稅收規(guī)模出現(xiàn)下降，特別是服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)、“營改增”比重較大的縣市，稅收規(guī)模降幅更大。建議上級(jí)財(cái)政有的放矢地加大稅收返還力度，把對(duì)地方財(cái)政減收的負(fù)面影響降到最低。

第8篇：財(cái)政收入分析范文

【關(guān)鍵詞】個(gè)人所得稅 消費(fèi)稅 營業(yè)稅 收入分配

一、用來調(diào)節(jié)收入分配的最有力工具——個(gè)人所得稅

眾所周知，個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配的最重要的稅種?！八袃纱筇攸c(diǎn)：一是個(gè)稅直接對(duì)納稅人的所得綜合或分類進(jìn)行征稅，即使實(shí)行比例稅率也體現(xiàn)了支付能力原則，即高收入者多征，低收入者少征；二是可以實(shí)行累進(jìn)稅率制度，稅率隨著收入級(jí)次的提高而提高，收入水平越高，適用稅率越高，從而具有較強(qiáng)的再分配作用。因此，個(gè)稅對(duì)個(gè)人間的收入分配，特別是抑制收入差距的擴(kuò)大具有特殊的功能。”

（一）個(gè)人所得稅出現(xiàn)的問題

雖然個(gè)稅有上述優(yōu)勢，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)稅制度和征收方面都出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致其不能發(fā)揮良好的調(diào)節(jié)作用。

首先，我國當(dāng)前的個(gè)人所得稅采用分類稅制，即按照稅法列舉的各項(xiàng)收入分別規(guī)定稅率進(jìn)行課征，針對(duì)于不同類別的所得，采取不同的計(jì)征辦法和不同的稅率。雖然分類所得稅簡化了征收程序，但這種稅制不利于調(diào)節(jié)高收入，調(diào)整公民之間的收入差距。在公平性上存在缺陷，容易造成不同項(xiàng)目、不同納稅人之間的稅負(fù)不公平。同樣是依靠自己的勞動(dòng)賺取報(bào)酬的工資薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得的稅收待遇就會(huì)不同。再有，由于分類征稅實(shí)行分項(xiàng)征收分項(xiàng)扣除費(fèi)用，分項(xiàng)越多扣除費(fèi)用的次數(shù)越多，容易造成納稅人人為分解收入，逃避納稅。

此外，在實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn)稅收有征管不到位的情況，往往真正的高收入者繳稅由于收入來源廣泛，稅款征收部門不易控制和監(jiān)管這一部分人的全部收入，所以最終繳納的稅金卻并不多。相反，中低層的勞動(dòng)者繳納的稅金卻并不低，因?yàn)樗麄兊氖杖牖旧隙际强抗べY，在拿到薪資前，各種稅款就已經(jīng)由單位或企業(yè)代扣了。稅法執(zhí)行效果的差異導(dǎo)致了弱者在實(shí)際上負(fù)擔(dān)了更大比例的稅款，而強(qiáng)者則在實(shí)際上負(fù)擔(dān)了較小比例的稅款。因此，只靠調(diào)節(jié)個(gè)人所得稅來調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的差異是有局限性的。

（二）關(guān)于解決個(gè)人所得稅瓶頸的幾點(diǎn)建議

首先，本人不主張?zhí)岣邆€(gè)人所得稅的征收比例和擴(kuò)大稅基。因?yàn)?，中低收入者的收入來源基本都是靠工資，加大個(gè)人所得稅征收比例，擴(kuò)大征收范圍，增加項(xiàng)目，對(duì)這一部分勞動(dòng)者的影響最大，導(dǎo)致這一部分勞動(dòng)者的實(shí)得工資或現(xiàn)金變少，他們必須靠付出更多的勞動(dòng)和時(shí)間來換取和以前相同的勞動(dòng)報(bào)酬。減少了這部分勞動(dòng)者的閑暇休息時(shí)間，使效用降低，減少幸福感，這就違背了征收稅款，最終取之于民，用之于民的終極目的。第二，提高個(gè)稅征收比例，擴(kuò)大征收范圍，增加項(xiàng)目，對(duì)于真正的高收入者來說，尤其是收入來源廣，有一定社會(huì)背景的高收入者來說，從現(xiàn)有的實(shí)際征收情況看來，效果并不大。因此一味提高個(gè)稅，效果并不見得明顯?？傊瑐€(gè)稅不要盲目地?cái)U(kuò)大或提高，尤其不要陷入“逼迫”高收入者避稅、逃稅，低收入者稅賦加重的不良后果，壓抑全體納稅人的工作和生產(chǎn)積極性。

上面所提到的個(gè)人所得稅的淺析和建議只是小彌補(bǔ)和小調(diào)整，完善個(gè)稅——這個(gè)最有利的收入分配調(diào)節(jié)工具，在我們這個(gè)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的國家來說，其實(shí)還有很長的路要走。有的文章提出，個(gè)人所得稅是要把社會(huì)抽象概念的人看成有社會(huì)關(guān)系，即有兒女要撫養(yǎng)，有老人要贍養(yǎng)的真實(shí)人，并提出希望針對(duì)每個(gè)不同的個(gè)體的不同情況征收個(gè)稅，來保證個(gè)人收入通過稅收進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，這是很理想的，可是面對(duì)我們當(dāng)前的13億人口和億萬個(gè)家庭來說，摸清每個(gè)納稅人的情況并計(jì)算出應(yīng)繳稅金，還不太可能實(shí)現(xiàn)。

那么，我們?cè)撊绾巫霾攀羌瓤尚?，又有效呢？本人認(rèn)為，當(dāng)前可以先從消費(fèi)的商品種類、行業(yè)種類，來調(diào)整消費(fèi)稅和營業(yè)稅，以及輔以遺產(chǎn)稅的調(diào)整比較可行。

二、其它稅種和幾點(diǎn)建議

（一）消費(fèi)稅

中國現(xiàn)在是世界上最大的奢侈品消費(fèi)國，所以可以加大對(duì)高檔消費(fèi)品的征收范圍和征稅力度。例如：純粹服務(wù)性消費(fèi)行為和非服務(wù)性消費(fèi)行為，將高檔住宅消費(fèi)、高檔車消費(fèi)、個(gè)人包機(jī)、包船旅行等各類高端服務(wù)消費(fèi)納入調(diào)節(jié)范圍，并適當(dāng)提高某些有害健康和影響環(huán)境的消費(fèi)行為的消費(fèi)稅稅率。

（二）營業(yè)稅

營業(yè)稅是用來調(diào)節(jié)行業(yè)盈利水平的，隨著近年來高檔服務(wù)業(yè)的增多，例如高爾夫球場項(xiàng)目的頻頻上馬，高檔娛樂演藝場所的火爆等，應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)這類新興且利潤非常高的行業(yè)的征收力度，隨時(shí)擴(kuò)大征收范圍。

值得注意的是，消費(fèi)稅、營業(yè)稅的改變一定要區(qū)分好哪些商品和服務(wù)是針對(duì)百姓日常生活的，哪些是針對(duì)富人奢侈消費(fèi)的，要根據(jù)人們生活水平的變化及時(shí)調(diào)整這兩種稅的征收范圍和征收比例。

（三）遺產(chǎn)稅

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，部分國民收入的增加十分迅速，加之近十年來房地產(chǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展，許多家庭購置了一套甚至多套房產(chǎn)，這樣就會(huì)產(chǎn)生遺產(chǎn)流傳與繼承問題。國民收入分配差距加大的一個(gè)重要因素是財(cái)富的“馬太效應(yīng)”。眾所周知，馬太效應(yīng)在一個(gè)社會(huì)或經(jīng)濟(jì)體中產(chǎn)生的結(jié)果，就是富人越來越富，窮人越來越窮，導(dǎo)致兩極分化嚴(yán)重。為了阻斷這種現(xiàn)象的發(fā)生、發(fā)展，我個(gè)人認(rèn)為可以通過開征遺產(chǎn)稅來解決。尤其是現(xiàn)代社會(huì)，財(cái)富的分配更加快速，一代人積累的財(cái)富應(yīng)該只有一少部分傳給子孫，其它部分財(cái)富通過稅收等形式，在國家制度的保證下，最終回歸社會(huì)。要保證財(cái)富分配傾向于辛勤勞動(dòng)者，而不是坐享其成者。遺產(chǎn)稅的開征有利于刺激富人在生前進(jìn)行消費(fèi)和積極參與社會(huì)和慈善事業(yè)的捐贈(zèng)，從而良性刺激了財(cái)富的第三次分配。

除上述稅收方法調(diào)節(jié)以外，為了提高中低收入者的實(shí)際收入，可以考慮把生活必要開支，如醫(yī)療、托兒費(fèi)等在稅前扣除或以補(bǔ)貼方式在稅后進(jìn)行發(fā)放。這些均以合法憑證為扣除或貼補(bǔ)依據(jù)，并且建議不同的城市或省份設(shè)定扣/補(bǔ)上限標(biāo)準(zhǔn)。上述補(bǔ)貼或扣除應(yīng)給予每一位勞動(dòng)者，使社會(huì)上的每一位公民享有公平的待遇。

三、結(jié)論和最終目標(biāo)

從我國目前的發(fā)展階段看來，導(dǎo)致我國的收入分配差距的原因，其初始原因是收入的不合理。我認(rèn)為如果我國的企業(yè)（壟斷、非壟斷）、行業(yè)（暴利、非暴利）的利益格局沒有變化，那么依靠企業(yè)領(lǐng)工資的勞動(dòng)者之間的收入差距就不可能發(fā)生根本性的變化。即壟斷企業(yè)、高暴利行業(yè)的存在必然導(dǎo)致社會(huì)上勞動(dòng)者個(gè)人收入之間的巨大差距。我們不能要求某紙箱廠的員工和中石油的員工能拿到一樣多的薪金，即便他們從事的工作差不多。因此，以我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，不調(diào)整各行業(yè)的利益格局，就無法調(diào)整行業(yè)從業(yè)者的收入差距。那么必然會(huì)給第一次、第二次、第三次分配造成一個(gè)很大的難題。

當(dāng)前看來，我國的行業(yè)結(jié)構(gòu)和大的利益格局不改，很難縮小勞動(dòng)者之間的收入差距，目前只能先靠第二次或第三次分配進(jìn)行暫時(shí)的調(diào)節(jié)，這是權(quán)宜之計(jì)，希望隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅種制度的不斷完善，以及國家在人文關(guān)懷上的不斷誘導(dǎo)，一方面使收入合理化，另一方面使稅收政策能夠最終實(shí)現(xiàn)“以人為本”，在初次分配中就能進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳共.財(cái)政學(xué).中國人民大學(xué)出版社，2009.

[2] 劉曉莉.完善我國個(gè)人所得稅制度的思考.中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校，2001.

[3] 翟繼光.從“以人為本”來看我國個(gè)人所得稅制度的缺陷與完善.中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校，2001.

[4] 安體富.我國收入分配的調(diào)節(jié):稅收政策的現(xiàn)狀、問題和建議.公共經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2008(1).

第9篇：財(cái)政收入分析范文

關(guān)鍵詞:財(cái)政政策;向量自回歸模型;經(jīng)濟(jì)增長;收入分配

中圖分類號(hào):F812.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2010)02-0022-04

一、文獻(xiàn)回顧

財(cái)政的主要職能為資源配置、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定(增長)和收入分配,對(duì)財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究由來已久,從亞當(dāng)斯密的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派到近期的理性預(yù)期學(xué)派,再到新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派都對(duì)其進(jìn)行過細(xì)致的研究,但是得出的結(jié)論卻不盡相同,一種觀點(diǎn)認(rèn)為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長不起作用,自由經(jīng)濟(jì)本身可以通過市場對(duì)資源配置起作用,并且達(dá)到帕累托最優(yōu),另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)本身存在著“市場失靈”現(xiàn)象,政府財(cái)政政策能起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的目的,較代表性的人物有:哈羅德(Harrod,1939)、多瑪(Domar,1946)、索洛(Solow)、羅默(Romer)以及盧卡斯(Lucas,1983),而在財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用方向和強(qiáng)度方面也存在分歧。近年來,我國在這方面的研究也相對(duì)較多,分歧也不斷(李真男2009),(王春元2009),(孫立、劉窮志2008),(齊福全2007)[1,2,3,4]。對(duì)財(cái)政政策與收入分配進(jìn)行研究的主要有:(安體富2007),(王椿元2007),(靳衛(wèi)東, 高波2007),(蔡躍洲2008)[5,6,7,8]。上述分歧表明,忽略經(jīng)濟(jì)增長和收入分配之間的相互作用,而孤立地研究政府支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長或收入分配的影響是很片面的,只有在研究中加入收入分配問題才具有根本的意義,研究結(jié)論才是可靠的,不過值得一提的是也有部分學(xué)者考慮了財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)增長和收入分配之間的相互影響和作用,如:(李紹榮、耿瑩2005,蔡明超等2009)[9,10],但其也只是對(duì)財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)增長、收入分配的之間關(guān)系進(jìn)行研究,以上研究大都是關(guān)注政府支出和稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響,很少關(guān)注對(duì)收入分配的影響,因此,對(duì)收入不平等的關(guān)注也應(yīng)該引起我們的高度重視,主要原因有二:其一,財(cái)政的三大職能為資源配置、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定(增長)和收入分配,而財(cái)政進(jìn)行分配和再分配的有力工具就是稅收和公共支出,其二,收入分配和經(jīng)濟(jì)增長相互影響。因此,我們對(duì)政府財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)增長和收入分配之間長期影響關(guān)系給出新的證據(jù),也研究政府支出和稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和收入分配的綜合影響,同時(shí)也關(guān)注政府不同財(cái)政支出(消費(fèi)支出和投資支出)以及不同的稅收(直接稅和間接稅)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和收入分配的影響。因此,同以前的研究不同的是:我們不僅關(guān)注財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)增長作用,同時(shí)也關(guān)注收入分配問題。

二、方法論及數(shù)據(jù)說明

(一)VAR模型及其脈沖響應(yīng)函數(shù)[11]

本文實(shí)證分析采用向量自回歸模型(VAR),向量自回歸特別適合估計(jì)財(cái)政政策的中長期影響,向量自回歸(VAR)模型是基于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)性質(zhì)建立模型,VAR模型把系統(tǒng)中每一內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后值的函數(shù)來構(gòu)造模型,從而將單變量自回歸模型推廣到由多元時(shí)間序列變量組成的“向量”自回歸模型。1980年西姆斯(C.A.Sims)將VAR模型引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)中,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)性分析的廣泛應(yīng)用。VAR模型常用于預(yù)測相互聯(lián)系的時(shí)間序列系統(tǒng)及分析隨機(jī)擾動(dòng)對(duì)變量系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)沖擊,從而解釋各種經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)變量形成的影響。

VAR(p)模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式是:

yt=A1yt-1+K+Apyt-p+Bxt+?著t t=12,2,?撰,T(1)

其中:yt是k維內(nèi)生變量向量,xt是d維外生變量向量,p是滯后階數(shù),t是樣本個(gè)數(shù)。k×k維矩陣A1,?撰和Ap維矩陣k×d是要被估計(jì)的系數(shù)矩陣。?著t是k維擾動(dòng)向量,它們相互之間可以同期相關(guān),但不與自己的滯后值相關(guān)及不與等式右邊的變量相關(guān),假設(shè)∑是?著t的協(xié)方差矩陣,是一個(gè)k×k階正定矩陣。式(1)可以展開表示為:

y1ty2tMykt=Aty1t-1y2t-1Mykt-1+Apy1t-py2t-pMykt-p+?撰+Bx1tx2tMxkt+?著1t?著2tM?著kt,

t=1,2,K,T(2)

在式(2)中,如果?著1t發(fā)生變化,不僅當(dāng)前的y1t值立刻發(fā)生改變,而且還會(huì)通過當(dāng)前的y1t值影響到變量y1t和其他的yit今后的取值。因此,一般地,由yi的脈沖引起的yi的響應(yīng)函數(shù)可以求出如下:

c(0)i j,c(1)i j,c(2)i j,c(3)i j,c(4)i j,?撰(3)

即Cq的第i行、第j列元素等于時(shí)期t的第j個(gè)變量的擾動(dòng)項(xiàng)增加一個(gè)單位,而其他時(shí)期的擾動(dòng)為常數(shù)時(shí),對(duì)時(shí)期t+q的第i個(gè)變量值的影響。

(二)數(shù)據(jù)來源及說明

以前的研究大多把政府財(cái)政支出和稅收收入作為一個(gè)整體來考慮,然而這兩個(gè)變量的不同組成部分對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和收入分配有不同的影響,考慮數(shù)據(jù)收集的難度和相關(guān)數(shù)據(jù)的缺失,我們采用1985-2007年的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

經(jīng)濟(jì)增長的衡量方式有很多,主要有國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值等,本文采用國內(nèi)生產(chǎn)總值Y來反映各年的總經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2008》。

在政府財(cái)政支出方面,學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)政支出的分類依據(jù)較多,方法也較多,本文考慮政府支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,并參考相關(guān)文獻(xiàn),文章僅考慮公共消費(fèi)支出(貨物支出、服務(wù)支出等)CG和公共投資支出IG。

稅收是政府財(cái)政支出的主要來源,且種類繁多,為了使問題分析簡單化,我們只把稅收分為直接稅(包括各種所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、社會(huì)保險(xiǎn)稅等)DT和間接稅(如:關(guān)稅、消費(fèi)稅、銷售稅、貨物稅、營業(yè)稅、增值稅等)IT兩種。

收入分配不均的測算指標(biāo)很多,學(xué)術(shù)界普遍采用的指標(biāo)為“基尼系數(shù)”,我們對(duì)收入分配差距的測量也沿用此指標(biāo),文中基尼系數(shù)為筆者自己計(jì)算所得:計(jì)算公式如下:

其中Gk為基尼系數(shù),xi為按各地區(qū)人均收入占總收入的份額從低到高的順序排列的,yi為各地區(qū)的人均收入,n是地區(qū)數(shù)量,該公式來自魏后凱所著《現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)》。為了消除數(shù)據(jù)的波動(dòng)性,文章對(duì)以上數(shù)據(jù)均進(jìn)行了取對(duì)數(shù)處理。

三、財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和收入分配的長期影響實(shí)證分析

(一)單位根檢驗(yàn)

由于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都是非平穩(wěn)的,用其進(jìn)行分析建模會(huì)造成偽回歸的問題,因此要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)即單位根檢驗(yàn),文獻(xiàn)中一般使用ADF檢驗(yàn)法,形式如下:

在實(shí)際操作中,式子中的參數(shù)P視具體情況而定,一般選擇能保證?著t是白噪聲的最小的P值。對(duì)滯后項(xiàng)的選擇和模型優(yōu)劣的問題,本文主要運(yùn)用AIC和SC信息準(zhǔn)則,經(jīng)過反復(fù)實(shí)驗(yàn),使AIC和SC的值同時(shí)相對(duì)較小,則所選的模型最恰當(dāng),結(jié)果見表1。從檢驗(yàn)結(jié)果可以看出LNY、LNG、LNCG、LNIG、LNT、LNIT、LNDT、LNI等變量都是一階單整過程。

(二)財(cái)政政策對(duì)產(chǎn)出的影響

本文把政府支出分為消費(fèi)性支出和投資性支出,而把稅收分為直接稅和間接稅兩種,本文首先給出財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響模型見表2。

通過以上的實(shí)證分析,我們揭示了不同的政府支出和稅收對(duì)產(chǎn)出有不同的影響,從表1、表2中我們可以看出:在財(cái)政支出方面,政府總支出對(duì)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的影響為正,且在統(tǒng)計(jì)上顯著,這表明在我國財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)效應(yīng)并不存在,可見“李嘉圖等價(jià)原理”在我國不成立。從模型3和模型4我們可以看出,政府消費(fèi)性支出和投資性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響程度相差不多,由此可見,我國還主要是依靠政府投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,政府公共投資支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的彈性小于政府支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的彈性。在稅收方面:總稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用為負(fù),這是不言而喻的事實(shí),政府的稅收減少了居民的可消費(fèi)支出,進(jìn)而影響了總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接稅和間接稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的方向不盡相同,直接稅對(duì)經(jīng)濟(jì)有正效應(yīng),而間接稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有負(fù)效應(yīng),且間接稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的彈性大于直接稅的彈性,這其中的原因相對(duì)比較復(fù)雜,直接稅作為一種不可以轉(zhuǎn)嫁的稅收項(xiàng)目,其對(duì)收入具有一定的直接調(diào)節(jié)效果,可以提高居民的平均邊際消費(fèi)率,進(jìn)而提高整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;而間接稅由于其轉(zhuǎn)嫁性,對(duì)其征稅會(huì)導(dǎo)致稅收轉(zhuǎn)嫁給收入相對(duì)較少的居民,這樣使其整體邊際消費(fèi)傾向較小,這樣不僅減少了居民的消費(fèi),繼而抑制了整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長。

(三)財(cái)政政策對(duì)收入分配的影響

如上所述,本文不僅關(guān)注財(cái)政政策對(duì)產(chǎn)出的影響,而且也關(guān)注對(duì)收入分配的效應(yīng)。在我們估計(jì)的VAR模型中加入經(jīng)濟(jì)增長變量來考慮財(cái)政政策對(duì)收入分配的長期影響,估計(jì)結(jié)果見表3。

從上述結(jié)果可以看出:政府財(cái)政支出對(duì)基尼系數(shù)有正的影響,即政府支出的增加加大了居民收入分配的差距,同樣政府消費(fèi)支出和政府投資性支出同樣也加大了居民收入分配的差距,其中的原因可能是我國當(dāng)前的國民收入分配格局是向政府和企業(yè)傾斜,居民最終分配比重不斷下降,原因在于:企業(yè)利潤侵蝕了勞動(dòng)報(bào)酬,政府稅收收入快速增長降低了居民收入分配所占比重,居民財(cái)產(chǎn)性收入增長微弱和轉(zhuǎn)移支出制度不完善[12]。而稅收對(duì)居民收入分配的影響也為負(fù),即稅收的增加減小了我國居民收入分配的差距。但是其政府直接稅和間接稅對(duì)居民收入分配的影響不盡相同,直接稅的增長加大了居民收入分配不均。其中的原因可能是稅收違法的收益遠(yuǎn)高于其依法納稅的收益,違法現(xiàn)象嚴(yán)重,首先由于我國所得稅收入規(guī)模較小,在取得收入方面缺乏稅種間的相互補(bǔ)充機(jī)制。其次,稅收調(diào)控社會(huì)收入分配促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的功能較弱,個(gè)人所得稅由于征收面過窄,征收機(jī)制欠科學(xué),收入規(guī)模較小,在調(diào)節(jié)收入分配方面作用不明顯,對(duì)于我國目前的收入分配差距過大的現(xiàn)狀缺乏應(yīng)有的調(diào)控力度。

四、結(jié)論及政策建議

從以上我們可以看出,政府財(cái)政政策的不同結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的質(zhì)(收入分配)和量(經(jīng)濟(jì)增長)具有不同的影響,其中,政府支出對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長具有正的促進(jìn)效作用,對(duì)居民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的擠出效應(yīng)不大,消費(fèi)性支出和投資性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響同樣為正,且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響基本相同;相反,政府支出卻拉大了居民間收入分配的差距。而政府稅收對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的影響為負(fù),稅收的增加減小了居民間的收入分配差距,但直接稅卻拉大了居民的收入分配格局。這其中的原因是復(fù)雜的,從以上分析我們可以看出:財(cái)政政策的各方面(財(cái)政支出和稅收)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和收入分配的作用正好相反,即擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的政策都拉大收入分配差距,所以政府在做相應(yīng)決策時(shí),應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)矛盾水平,采取不同的政策措施,針對(duì)當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展水平和各地區(qū)的收入差距水平,國家應(yīng)該更加重視收入分配的差距,提高社會(huì)的整體公平性,國家也相應(yīng)提出了和諧社會(huì)的號(hào)召,十七大也提出初次分配也要注重公平的原則,所以根據(jù)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況,政府應(yīng)該采取效應(yīng)的措施,增加居民收入、減輕居民負(fù)擔(dān)、縮小收入差距、緩解居民消費(fèi)的后顧之憂。

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The Long-term Effects Analysis of Fiscal Policy to Economic Growth and Income Distribution

Zhang Mao, Wang Qing, Qiao Dongyan

(College of Economy, Liaoning University, Shenyang 110036, China)