高等教育的發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：高等教育的發(fā)展范文

從20世紀(jì)80年代至今，民辦高校在我國經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程，這不僅是民辦高等教育制度重建和組織認(rèn)同度提高的過程，同時(shí)也是民辦高校與公辦高校、民辦高校與民辦高校之間相互競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。三十年來，民辦高等教育以辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張快、影響范圍廣、體制創(chuàng)新程度高引起社會(huì)各界的矚目。但民辦高等教育的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)是與自身縱向比較的結(jié)果，如果從橫向來看，無論是機(jī)構(gòu)數(shù)量、辦學(xué)層次還是招生人數(shù)，與同時(shí)期的公辦高等教育發(fā)展相比，差距仍然很大。優(yōu)質(zhì)民辦教育資源仍然匱乏，民辦教育處于弱勢(shì)、從屬和補(bǔ)充的地位沒有得到根本改變。這在很大程度上說明了民辦高等教育在我國的發(fā)展面臨諸多困難，這與民辦高校發(fā)展過程中的一系列深層矛盾密不可分。

(一)國家政策支持與專門立法欠缺滯后之間的矛盾

國家對(duì)民辦教育的態(tài)度總體而言經(jīng)歷了從限制否定到支持鼓勵(lì)的轉(zhuǎn)變。1982年修訂的《中華人民共和國憲法》首次確認(rèn)民辦教育的合法地位，允許社會(huì)力量舉辦教育事業(yè);1997年《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的頒布，初步建立了民辦學(xué)校審批制度、辦學(xué)許可證制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度等;2002年《民辦教育促進(jìn)法》出臺(tái)，提出民辦教育舉辦者可以從辦學(xué)投資中取得“合理回報(bào)”，民辦教育的立法取得重要進(jìn)展。2010年《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》也明確提出大力支持民辦教育。雖然國家和政府部門先后制定和出臺(tái)了一系列政策法規(guī)推動(dòng)民辦高等教育的發(fā)展，規(guī)范民辦高校的辦學(xué)行為。但從整體來看，民辦高等教育的政策制度的出臺(tái)和執(zhí)行仍滯后于實(shí)踐。往往是現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)什么問題，就制定什么法規(guī)，缺乏教育法規(guī)制定的統(tǒng)籌規(guī)劃性和前瞻性。此外，已有的法規(guī)中限制性規(guī)定過多，缺乏配套的法律、法規(guī)和政策措施，可操作性不強(qiáng)，對(duì)辦學(xué)主體的規(guī)范意義和實(shí)際指導(dǎo)意義有限。民辦教育立法滯后還體現(xiàn)在地方民辦教育政策的銜接性不夠上。種群生態(tài)理論認(rèn)為在組織的進(jìn)化過程中，組織種群的形態(tài)受到環(huán)境影響，并且趨向與環(huán)境保持一致，環(huán)境的多樣性會(huì)造成組織的多樣性。我國民辦高校的多層次、多類型發(fā)展，正是環(huán)境多樣性造就組織多樣性的有力體現(xiàn)。由于我國地域遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展程度、學(xué)齡人口、教育水平、辦學(xué)環(huán)境差異較大，地方對(duì)民辦教育政策的制定和執(zhí)行力度不同，這些因素都對(duì)各地民辦教育的發(fā)展產(chǎn)生作用，影響著民辦高等教育的發(fā)展規(guī)模、模式和質(zhì)量。因此，我國民辦高校的發(fā)展呈現(xiàn)出嚴(yán)重的地域不均衡特點(diǎn)，出現(xiàn)了以陜西、浙江、廣東為代表的民辦教育現(xiàn)象。真正理想的高等教育結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)是教育法律、教育行政法規(guī)、地方教育法規(guī)、部門教育規(guī)章和地方教育規(guī)章相銜接，錯(cuò)落有致的法律法規(guī)政策體系。而當(dāng)前我國很多地區(qū)缺乏可操作性的地方民辦教育配套發(fā)展政策和措施，這也是我國民辦高等教育發(fā)展面臨的一大困境。

(二)政府管制與民辦高校辦學(xué)自之間的矛盾

在我國高等教育管理體系中，政府在高校的辦學(xué)準(zhǔn)入、資源投入和成果分配上長(zhǎng)期以來居于主導(dǎo)地位，對(duì)高等教育的辦學(xué)層次、招生規(guī)模、學(xué)制設(shè)立、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位授予等方面都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，二者的關(guān)系也顯著體現(xiàn)為政府本位。教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，適當(dāng)?shù)恼芾韺?duì)高等教育堅(jiān)持教育事業(yè)方向、保障教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)高等教育公平具有積極的推動(dòng)作用，對(duì)高等教育大眾化背景下規(guī)范民辦高校的辦學(xué)行為也具有重要意義。但現(xiàn)階段，政府卻是集多重角色為一體，在高等教育的管理上出現(xiàn)缺位、越位現(xiàn)象，對(duì)民辦高等教育的直接干預(yù)較多，使民辦高等教育的發(fā)展面臨較大的政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國教育管理體制改革的不斷深入，民辦高校的自也得到一定程度的擴(kuò)大。但面對(duì)民辦高校發(fā)展的實(shí)際所需以及民辦高校投資主體的特殊性，其落實(shí)的程度和范圍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然國家1998年出臺(tái)的《中華人民共和國高等教育法》和2003年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》明確提出保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自，并將其界定為法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、招生權(quán)、教育教學(xué)權(quán)、學(xué)生管理權(quán)以及教師聘任權(quán)等。但對(duì)事關(guān)民辦高校發(fā)展關(guān)鍵的招生自、學(xué)費(fèi)定價(jià)權(quán)、專業(yè)設(shè)置權(quán)和學(xué)位授予權(quán)做出了嚴(yán)格的限制。辦學(xué)特色是民辦高校賴以生存的生命線，而寬松的辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)自的落實(shí)則是實(shí)現(xiàn)民辦高校辦學(xué)特色的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。以陜西民辦高等教育的發(fā)展為例，陜西民辦高等教育在發(fā)展初期，政府在政策、資金方面給予較多的實(shí)質(zhì)性支持，對(duì)學(xué)校的行政干預(yù)較少，為當(dāng)?shù)氐拿褶k高校營(yíng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。此外，從2012年起，陜西省政府每年還設(shè)立3億元的專項(xiàng)資金來支持民辦高等教育發(fā)展，寬松的辦學(xué)環(huán)境和優(yōu)良的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)促進(jìn)了民辦高校在這一地區(qū)的蓬勃發(fā)展。

(三)教育資源配置不公與民辦高?；I資渠道狹窄之間的矛盾

資源的獲取是高校在發(fā)展過程中面臨的重要問題，是大學(xué)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。從資金來源的性質(zhì)來看，當(dāng)前我國高校資源獲取的途徑主要有財(cái)政性教育資金和非財(cái)政性教育資金兩大類。國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款是政府進(jìn)行高等教育資源配置的主要手段，也是大部分高校經(jīng)費(fèi)的主要來源，大約占到整個(gè)高校資金來源的50%。當(dāng)前，我國政府主要從公辦高校發(fā)展的角度來進(jìn)行資源配置，國家的財(cái)政性教育事業(yè)費(fèi)未能惠及民辦高校。對(duì)于公辦高校，政府在資金投入、學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面均給予相應(yīng)的支持和幫助;而對(duì)于民辦高校，在支持力度上就大打折扣了。到目前為止，我國國家教育財(cái)政基本為公辦教育所獨(dú)享，只有少數(shù)民辦高校享有有限的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，我國民辦教育基本上是民間全資的教育。高校非財(cái)政性教育資金主要有學(xué)費(fèi)、貸款、社會(huì)捐贈(zèng)、校辦產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)收益用于教育的經(jīng)費(fèi)。雖然教育經(jīng)費(fèi)來源多元化是當(dāng)前世界高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，但囿于政策吸引力和民辦高校的自身實(shí)力，民辦高校多方位籌集資金的能力受到諸多制約，民辦高校籌資渠道狹窄成為自身發(fā)展過程中的瓶頸。近年來，高校的辦學(xué)成本呈逐年增加的趨勢(shì)，而學(xué)費(fèi)上漲的空間卻十分有限。社會(huì)捐贈(zèng)也多是流向綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)聲譽(yù)高的公辦高校，我國的民辦高校辦學(xué)歷史不長(zhǎng)，獲得社會(huì)捐贈(zèng)的數(shù)量和范圍都無法與公辦高校媲美。此外，在獲得銀行貸款方面，民辦高校也無力與公辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，全國公辦高校貸款規(guī)模高達(dá)2500億元。據(jù)調(diào)查，95%的公辦高校都有貸款。少則幾億，多則幾十億。相對(duì)于公辦學(xué)校大規(guī)模銀行貸款而言，民辦學(xué)校獲得銀行貸款就困難多了。民辦學(xué)校不僅在貸款的渠道上還不太暢通，而且不能享受優(yōu)惠，必須有相應(yīng)的抵押和擔(dān)保。這與《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的同等法律地位精神相沖突。因此，財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)籌措問題已成為困擾民辦高校發(fā)展的重要因素。

(四)民眾高漲的高等教育需求與價(jià)值認(rèn)同障礙之間的矛盾

民眾的高等教育需求是教育事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。截至2012年，我國高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到27%，在校生超過3000萬人，高等教育規(guī)模世界第一，中國的高等教育已步入后大眾化時(shí)代?！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出到2020年“進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。而從世界高等教育大眾化的軌跡來看，發(fā)展私立教育是實(shí)現(xiàn)高等教育規(guī)模擴(kuò)張的一個(gè)重要途徑和必然選擇。高等教育帶給個(gè)人的收益是多方面的，極大地影響著個(gè)人的職業(yè)發(fā)展、精神追求和社會(huì)地位。而且這種收益還具有溢出效應(yīng)，對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)生著多重影響。在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和普通高等教育規(guī)模狀況下，我國民眾中潛伏著對(duì)高等教育的巨大有效需求。中國高等教育現(xiàn)有規(guī)模與民眾對(duì)高等教育的總需求之間還存在著較大差距，這也為民辦高校今后的持續(xù)發(fā)展提供了契機(jī)。但對(duì)于民辦高校，許多人內(nèi)心深處存在一種價(jià)值認(rèn)同障礙，對(duì)民辦高校持懷疑和排斥態(tài)度。價(jià)值認(rèn)同與否表現(xiàn)為人們對(duì)事物的態(tài)度，但本質(zhì)卻是一種重要的社會(huì)文化現(xiàn)象。這固然與我國長(zhǎng)期以來公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)下的公有制文化密切相關(guān)，但這種價(jià)值認(rèn)同障礙與民辦教育自身所存在的問題也是分不開的。例如，民辦教育普遍存在的辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和制度建設(shè)問題等。

二、民辦高等教育發(fā)展矛盾的破解之道

民辦高等教育的發(fā)展?jié)M足了市場(chǎng)對(duì)人才多元化、多層次的需求，民辦高校的市場(chǎng)化運(yùn)作和管理也為高等教育的發(fā)展注入了新的血液，增添了新的活力。因此，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最大動(dòng)力來源于民辦高校，只有構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)足夠規(guī)模和足夠強(qiáng)大的民辦高校，形成公辦高校與民辦高校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的戰(zhàn)略格局，才會(huì)有真正意義上健康繁榮的教育市場(chǎng)。為了化解民辦高校發(fā)展過程中的矛盾，進(jìn)一步促進(jìn)我國民辦高等教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，需從政策制度、內(nèi)部管理、評(píng)價(jià)體系等三大方面入手，走出一條適合我國民辦高等教育的創(chuàng)新發(fā)展之路。

(一)優(yōu)化民辦高等教育發(fā)展的制度環(huán)境，完善教育資源配置體系

創(chuàng)設(shè)有利于民辦教育發(fā)展的制度環(huán)境，當(dāng)務(wù)之急是在政策層面上盡快消除民辦教育與公辦教育的差距，用前瞻性的眼光和思路統(tǒng)籌民辦高等教育的發(fā)展。將制定扶持性政策與完善規(guī)范性政策并舉，通過政策的引導(dǎo)和實(shí)施對(duì)民辦高等教育的發(fā)展起到積極的促進(jìn)和規(guī)范作用。將有利于民辦高校發(fā)展的政策以法律文書的形式穩(wěn)定下來，保護(hù)改革開放以來民辦高等教育的發(fā)展成績(jī)，提高民辦高校辦學(xué)積極性，同時(shí)立法杜絕民辦高校在辦學(xué)過程中的違規(guī)行為。我國民辦高等教育的發(fā)展具有鮮明的地域性特征，需要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策，建立一個(gè)自上而下、政策配套、結(jié)構(gòu)完整，具有地方性和可操作性的民辦高等教育法律法規(guī)體系。同時(shí)，明確政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)功能，減少微觀層面的行政干預(yù)，落實(shí)民辦高校辦學(xué)自，尊重各高校的自主法人地位，最大限度地減少民辦高校在發(fā)展過程中的政策性風(fēng)險(xiǎn)。在高等教育資源配置上應(yīng)體現(xiàn)公平和效率并舉的原則，進(jìn)一步完善民辦高等教育財(cái)政支持體系。建立民辦高等教育發(fā)展專項(xiàng)基金，資助一批具備較高辦學(xué)質(zhì)量、較好辦學(xué)口碑的民辦高校的發(fā)展。實(shí)施“民校辦名校”的發(fā)展策略，將政策激勵(lì)和經(jīng)費(fèi)資助相結(jié)合，鼓勵(lì)民辦高校在尊重教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律的前提下舉辦高層次的優(yōu)質(zhì)教育，激活教育市場(chǎng)，并以此帶動(dòng)整個(gè)民辦教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)民辦高校的校本經(jīng)營(yíng)與管理，實(shí)現(xiàn)公益性與營(yíng)利性的有效平衡

民辦高校在發(fā)展過程中由于存在對(duì)效率的追求，必然更加關(guān)注市場(chǎng)和社會(huì)的教育需求，在適應(yīng)性和創(chuàng)新性方面比公辦高校有更大的積極性。與我國公立高校相比，民辦高校內(nèi)部管理的特點(diǎn)是非常顯著的，是一種典型意義上的校本管理。具體表現(xiàn)在學(xué)校獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)體制、精干的管理機(jī)構(gòu)、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念上。民辦高校一般以獨(dú)立的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主，許多董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)際上也是獨(dú)立的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保證了民辦高校決策與管理的高效性。民辦高校的管理機(jī)構(gòu)也主要圍繞人才培養(yǎng)工作而設(shè)置，因崗設(shè)人，力求精簡(jiǎn)，管理成本較低，工作效率高，對(duì)市場(chǎng)尤其是消費(fèi)者的需求反應(yīng)靈敏，能根據(jù)市場(chǎng)需要及時(shí)調(diào)整辦學(xué)機(jī)制，因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展。在學(xué)校的定位、專業(yè)的設(shè)置上，有更多的靈活性和開放性，更適應(yīng)市場(chǎng)需要。因此，民辦高校在今后的發(fā)展中，應(yīng)充分發(fā)揮其內(nèi)部管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校本經(jīng)營(yíng)。在民辦高等教育發(fā)展過程中，公益性和營(yíng)利性的關(guān)系一直是其發(fā)展過程中不可回避的重要問題。從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國民辦高等教育具有公益性與營(yíng)利性的雙重性質(zhì)。從其立法和功能發(fā)揮的角度來看，承擔(dān)著為國家培養(yǎng)人才的重要使命，具有顯著的公益性。營(yíng)利性則主要體現(xiàn)在教育也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而且是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)上。教育也涉及投入和產(chǎn)出，也存在辦學(xué)的效益和效率。民辦高等教育的公益性和營(yíng)利性，具體體現(xiàn)在教育的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能上:其社會(huì)功能體現(xiàn)在使教育遵循其固有的規(guī)律，培養(yǎng)出大批受社會(huì)歡迎的合格人才，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展，贏得廣泛的社會(huì)認(rèn)同;其經(jīng)濟(jì)功能體現(xiàn)在為民辦高等教育的生存和發(fā)展創(chuàng)造條件，在實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的同時(shí)吸引更多的人投資教育。二者既矛盾又統(tǒng)一，教育質(zhì)量則是其公益性和營(yíng)利性的有效平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。

(三)完善民辦高校多元評(píng)價(jià)體系，建立民辦高校質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制

教育質(zhì)量是一所高校的立校之本，是學(xué)校發(fā)展的生命線。我國民辦教育發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，提高教育質(zhì)量的特殊意義毋庸置疑，事關(guān)民辦高校的生存和發(fā)展。民辦高校的教育質(zhì)量只有提高到能與公辦高校教育質(zhì)量相抗衡的水平，其要求的一系列平等權(quán)利才能得到真正有效的落實(shí)。民辦高校質(zhì)量評(píng)價(jià)的關(guān)鍵問題在于如何界定民辦高校教育質(zhì)量的內(nèi)涵與外延，進(jìn)而采取有效的措施、制定有效的制度對(duì)民辦高校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面客觀的評(píng)價(jià)。將系統(tǒng)的觀點(diǎn)引入到民辦高校質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，根據(jù)辦學(xué)的不同類型、不同層次，提出不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，分類評(píng)估，分級(jí)評(píng)估，引導(dǎo)民辦高校辦出特色，使辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平較快地提高。對(duì)于民辦高校而言，建立質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制是提升民辦高校整體實(shí)力的有效手段，也是涉及整個(gè)學(xué)校各方面工作的系統(tǒng)工程。結(jié)合民辦高校人才培養(yǎng)、辦學(xué)設(shè)施和綜合聲譽(yù)等三大方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將民辦高校質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制細(xì)化為師資保障、物資保障和社會(huì)保障。

1．師資保障:師資隊(duì)伍建設(shè)是民辦高校實(shí)現(xiàn)

辦學(xué)質(zhì)量提升和突破的關(guān)鍵。民辦高校成立之初出于成本的考慮，多是以公辦高校的退休教師和兼職教師為主，隨著教育競(jìng)爭(zhēng)的加劇和學(xué)校發(fā)展的需要，民辦高校專職教師隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。民辦高校需進(jìn)一步完善師資隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)教師相關(guān)權(quán)利，重視教師培訓(xùn)工作，通過外部引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)等措施建設(shè)一支熱愛教育事業(yè)、德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊(duì)伍。與此同時(shí)，加強(qiáng)民辦高校的管理隊(duì)伍建設(shè)，形成一支熟悉民辦教育辦學(xué)規(guī)律、務(wù)實(shí)高效的管理干部隊(duì)伍。

2．物資保障:資金短缺是我國民辦高校發(fā)展

第2篇：高等教育的發(fā)展范文

從客觀方面看:一方面，我省近現(xiàn)代教育起步較晚，發(fā)展較慢。例如我省最早的國立大學(xué)蘭州大學(xué)在1909年建立，比國內(nèi)其他省份同等高校建校時(shí)間晚10－20年;另一方面，相對(duì)滯后的經(jīng)濟(jì)無力支持高等教育發(fā)展。

從主觀方面看:一方面，我們的觀念和行動(dòng)遲緩，沒有積極順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策增設(shè)以石油、化工、機(jī)械、冶金、地質(zhì)為特色的高等院校;另一方面，國家對(duì)中東部高校的投資支持力度大于西部高校，因此在資源配置方面，我省高校均低于國內(nèi)其他同等院校。

加快甘肅高等教育發(fā)展的基本思路

我省高等教育資源的優(yōu)化配置應(yīng)受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源需求的調(diào)控和引導(dǎo)。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得目前對(duì)人力資源類型的要求也相應(yīng)地有所調(diào)整。由于政治、經(jīng)濟(jì)與文化的制約，長(zhǎng)期以來，我省高等教育的資源配置也是自上而下受到政策性影響的。但自20世紀(jì)90年代以來，我省高等教育資源的分配相對(duì)自主，經(jīng)濟(jì)文化因素的影響日益突出。美國高等教育界學(xué)者伯頓•克拉克早在20世紀(jì)80年代初就提出高等教育發(fā)展的“三角協(xié)調(diào)模式”［1］，即高等教育資源配置受到政府、市場(chǎng)力量的影響。例如:在市場(chǎng)體制下，隨著“市場(chǎng)的主導(dǎo)作用愈發(fā)凸顯”［2］，政府不再起主導(dǎo)作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率與公平原則同樣適用于高等教育資源配置，這是由其經(jīng)濟(jì)屬性所決定的。隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用也在加大。因此，高校的發(fā)展應(yīng)該是注重市場(chǎng)形式，激發(fā)具備專業(yè)知識(shí)的教師的能動(dòng)性，拓寬高等教育多樣化的需求。美國教育社會(huì)學(xué)家馬丁•特羅認(rèn)為，高等教育多樣化的一種表現(xiàn)就是高校規(guī)模的擴(kuò)大，高等教育的大眾化階段意味著入學(xué)機(jī)會(huì)的增多，而且高等教育的內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)盡可能適合人們的需要。然而，學(xué)生在選擇高校時(shí)往往會(huì)衡量其歷史聲望、地理位置、教師素質(zhì)、學(xué)科建設(shè)等要素。在更加理性化的教育思想引導(dǎo)下，我省高校面臨著更多的挑戰(zhàn)。高校在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)并不是僅僅將傳授知識(shí)作為其主要責(zé)任，而是將技能培養(yǎng)置于中心地位，研究和開發(fā)工作也格外受到重視。例如:高等院校都積極投入研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。身處知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，甘肅省高等教育系統(tǒng)如何改變傳統(tǒng)觀念，發(fā)揮自身在知識(shí)應(yīng)用方面的軸心作用，是我們必須解決的一個(gè)迫在眉睫的問題。

甘肅高等教育發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡分析

首先，通過調(diào)查以往的教育資源分配情況，我們發(fā)現(xiàn)，我省高等教育資源的分布現(xiàn)狀日益成為制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。受過高等教育的人才往往流動(dòng)性很大，而且人才流動(dòng)性與人力資源的層次成正比，這是由人才自身對(duì)更優(yōu)質(zhì)的生活工作環(huán)境的向往所引起的。我省高素質(zhì)人才流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的不是少數(shù)，令一些企事業(yè)單位陷入人才短缺的尷尬境地。多年來，我省高校都面對(duì)著人才流失這一難題。曾有數(shù)據(jù)表明我省人才的流出量是流入量的兩倍。因此，用動(dòng)態(tài)的眼光來看，高等教育資源的配置是否合理與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)變化會(huì)導(dǎo)致教育資源分配的變化，而教育資源又反過來影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。故應(yīng)調(diào)整我省高等教育資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化高等教育層次，在辦學(xué)模式上注重地方特色，針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)專門人才，以實(shí)現(xiàn)我省高等教育與地方經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。

其次，高等教育類型應(yīng)與本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相聯(lián)系。學(xué)術(shù)型高等教育與技術(shù)型高等教育在人才培養(yǎng)定位、目標(biāo)上有很大的差異。高校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，明確自己的教育目標(biāo)。高等教育應(yīng)首先確定是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、理論型、研究型人才，還是科技型人才。合理的高等教育資源分配可以為我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供有效的人力資源支持。例如，蘭州大學(xué)的發(fā)展定位和目標(biāo)主要是“內(nèi)涵提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)量?jī)?yōu)先，結(jié)構(gòu)調(diào)整”，增強(qiáng)高等教育領(lǐng)域“國家隊(duì)”意識(shí)，走“有特色，高水平”的發(fā)展道路，注重學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新與國際合作，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總體協(xié)調(diào)等;甘肅政法學(xué)院秉承“崇德明法、弘毅致公”的校訓(xùn)，堅(jiān)持“穩(wěn)定規(guī)模，提升內(nèi)涵，突出特色，提高質(zhì)量”的辦學(xué)思路和“法學(xué)創(chuàng)品牌，公安學(xué)辦特色，法商結(jié)合，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展”的學(xué)科專業(yè)建設(shè)思路，努力向高水平教學(xué)研究型政法公安大學(xué)邁進(jìn)。從這兩所高校的辦學(xué)目標(biāo)來看，我省高等教育已經(jīng)開始向以當(dāng)?shù)匦枨鬄閷?dǎo)向，注重高校教育資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向平衡發(fā)展。因此，為了提高我省在西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)秉持先進(jìn)教育理念，不斷提高我省高等教育事業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸步入“高等教育國際化”［3］的道路。發(fā)展特色辦學(xué)，積極調(diào)整自身結(jié)構(gòu)。

再次，我省地方高校要適度調(diào)整專業(yè)設(shè)置?？傮w來看，我省各個(gè)高校的專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。但是，為了滿足我省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型發(fā)展的需求，作為人才培養(yǎng)和輸送的基地，高校應(yīng)提前儲(chǔ)備高、精、尖的人才。目前，我省各高校所培養(yǎng)的大部分學(xué)生在剛就業(yè)時(shí)還不能盡快適應(yīng)崗位要求，對(duì)所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)還不能完全應(yīng)用。因此，推進(jìn)我省高等教育改革，就必須引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)崗位要求進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)?！督逃筷P(guān)于公布2011年度高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置備案或?qū)徟Y(jié)果的通知》提出新增43個(gè)專業(yè)，例如:風(fēng)能與動(dòng)力工程、材料物理、采礦工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、能源工程及自動(dòng)化、土木工程、安全防范工程、景觀建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、交通運(yùn)輸、國際商務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、道路橋梁與渡河工程等。此通知還提到撤銷32個(gè)本科專業(yè)，保證教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)事宜。高等教育可持續(xù)發(fā)展還要充分考慮我省教學(xué)質(zhì)量、資源占有及資金投入等方面的現(xiàn)狀，如果盲目設(shè)置專業(yè)、建設(shè)學(xué)科，那么教學(xué)質(zhì)量、設(shè)備儀器、圖書資源等都很難得到保障，最終只能導(dǎo)致我省高等教育生態(tài)發(fā)展承載力達(dá)到極限，甚至破壞教育生態(tài)環(huán)境。

結(jié)束語

第3篇：高等教育的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：高等教育 四大功能 生態(tài)文化

一

盡管高等教育發(fā)展的歷史在世界各個(gè)國家或地區(qū)的表現(xiàn)不盡相同，但是大學(xué)總有其普適的發(fā)展規(guī)律，即以人為本、文化多元、協(xié)同并進(jìn)。這與當(dāng)今時(shí)代方興未艾的生態(tài)文明理念并無二致。自然文化、人文文化和科學(xué)文化構(gòu)成了宏大文化體系的三個(gè)層次，而生態(tài)文化是上述文化體系發(fā)展到一定程度后的一種至高境界，是人類與環(huán)境和諧相處的必然選擇和趨勢(shì)。與時(shí)俱進(jìn)的高等教育與生態(tài)文化的對(duì)接，強(qiáng)調(diào)人、自然以及社會(huì)的和諧共生、協(xié)同進(jìn)步與全面可持續(xù)發(fā)展，從而營(yíng)造一種天地人合一的生態(tài)文化氛圍，有利于增強(qiáng)人與生態(tài)環(huán)境一體的認(rèn)識(shí)，有助于生態(tài)觀內(nèi)化成主體的思維習(xí)慣并在個(gè)體行為中得到體現(xiàn)，從而使高等教育真正獲得“生態(tài)性”發(fā)展。

在尊重個(gè)性的同時(shí)照顧到整體（系統(tǒng)）的利益，正確處理兩者的關(guān)系，是生態(tài)學(xué)所持的重要立場(chǎng)，也是生態(tài)文化的基礎(chǔ)。就教育理念而言，應(yīng)該以此為基礎(chǔ)遵循個(gè)體與整體相互促進(jìn)的原則，即：人際依賴（關(guān)系）以物的依賴為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性自由個(gè)性[1]。在這里，我們不妨借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)。在美國的大學(xué)里，人們的學(xué)習(xí)似乎不是僅僅為了獲取某些看起來很有用的信息，而更多的是為了開展關(guān)于生存和世界“意義”的“人文學(xué)術(shù)”活動(dòng)，關(guān)懷人的知覺、觀念、信仰、情感、認(rèn)知、鑒別力、公理以及一切構(gòu)成“人”的條件和要素，培養(yǎng)具有相應(yīng)的知識(shí)技能，又具有開拓、進(jìn)取、創(chuàng)造意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)和合作精神的復(fù)合型人才[2]。這就告訴我們，“全面發(fā)展”對(duì)于大學(xué)生的意義至關(guān)重要，唯其如此才有希望成為一個(gè)素質(zhì)全面的合格公民以及建設(shè)者?！叭姘l(fā)展”必然要求“全面教育”，大學(xué)應(yīng)當(dāng)將“人的全面教育”當(dāng)作其重要功能之一[3]，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑，就是把生態(tài)意識(shí)滲透到教育體制和教學(xué)環(huán)節(jié)中去，使大學(xué)生明確人在生物圈、自然生態(tài)系統(tǒng)中的地位，清楚地認(rèn)識(shí)到人類面臨生態(tài)環(huán)境惡化的挑戰(zhàn)，從而樹立生態(tài)意識(shí)，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

必須強(qiáng)調(diào)的是，高等教育的一項(xiàng)重要使命，是引領(lǐng)社會(huì)新文化的發(fā)展方向。21世紀(jì)必將是生態(tài)文化繁榮的時(shí)代，并將重構(gòu)人與自然、人與人（社會(huì)）的關(guān)系，這就要求高等教育不斷加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)的教育，特別是生態(tài)文化的熏陶，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，從而培養(yǎng)崇尚和諧精神的生態(tài)文化品格[4]。須知，諸如合作精神、協(xié)同并進(jìn)、生態(tài)倫理、審美體驗(yàn)、科學(xué)態(tài)度等的培養(yǎng)，不僅可以滋養(yǎng)大學(xué)生的心靈，而且也可以激活他們內(nèi)在的精神需求，從而使之從國家、民族的整體利益出發(fā)，樹立遠(yuǎn)大的志向并自覺地將個(gè)人的不斷完善融入國家、民族的發(fā)展之中。

二

當(dāng)代高等教育呼喚生態(tài)化管理，而生態(tài)化管理的起點(diǎn)是富有生態(tài)意識(shí)的大學(xué)章程。任何一所成功的大學(xué)都會(huì)有自己獨(dú)具特色的制度文化，重中之重是彰顯人文精神，以人為本。就我國的高等教育實(shí)踐而言，未來的可持續(xù)發(fā)展有賴于管理中的“去行政化”，然而所謂的“去行政化”并非意味著不要行政管理；“去行政化”的關(guān)鍵是一個(gè)“化”字，即拒絕以行政指令代替科學(xué)研究，在學(xué)科建設(shè)中按照科研規(guī)律辦事，更多地尊重專家、教授的意見，行政的角色是管理、是服務(wù)、是“保駕護(hù)航”。這就需要一種建立在同心同德和步調(diào)一致基礎(chǔ)之上的制度文化，它具體體現(xiàn)為大學(xué)章程。中外高等教育發(fā)展的實(shí)踐表明，高?？茖W(xué)管理的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)符合生態(tài)理念的大學(xué)章程，包括制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)行以人為本的生態(tài)化管理。

生態(tài)化管理的實(shí)現(xiàn)與機(jī)制創(chuàng)新有密切聯(lián)系，具有創(chuàng)新意識(shí)是永葆活力的表現(xiàn)，要發(fā)展，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗，就必須時(shí)刻有一種危機(jī)意識(shí)。就教學(xué)管理而言，第一，管理渠道必須在暢通無阻的前提下實(shí)現(xiàn)透光透明，學(xué)校有關(guān)教學(xué)建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)監(jiān)督（如通過督導(dǎo)）等各種規(guī)章必須為每一位任課教師所熟悉，同時(shí)積極采納來自教學(xué)一線教師的有關(guān)意見和建議，以便及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，作出必要調(diào)整。第二，在信息化程度日益加深的情況下，管理者必須善于并切實(shí)做到及時(shí)了解并借鑒校內(nèi)外、國內(nèi)外教學(xué)管理的新經(jīng)驗(yàn)、新模式。不僅如此，由于高等教育本身所具有的四大功能——即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新，因此現(xiàn)代高等教育既不能片面強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)自由、“大學(xué)自治”，把自己關(guān)在象牙塔里；也不能成為政府的附屬機(jī)構(gòu)，直接由政府管理，更不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)條件下失去自我；而是要以教育家的眼光，與時(shí)俱進(jìn)，樹立、鞏固和宣傳自己的品牌“形象”；要善于及時(shí)、正確把握國際形勢(shì)和國內(nèi)外大學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)，在密切交流之中面向最強(qiáng)者，向最強(qiáng)者學(xué)習(xí)，與它們開展形式多樣的協(xié)作、聯(lián)合，最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，從而實(shí)現(xiàn)“共贏”“多贏”。

與此同時(shí)，既要做到常規(guī)發(fā)展，做好“常規(guī)動(dòng)作”，也要做到超常規(guī)發(fā)展，做好“自選動(dòng)作”。改革開放以來，尤其是近10年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國高等教育獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在校大學(xué)生的規(guī)模不斷增加。可以說，這在世界高等教育發(fā)展史上是絕無僅有的。綜合全國的情況來看，這種發(fā)展趨勢(shì)依然強(qiáng)勁，具體表現(xiàn)為辦學(xué)空間的拓展，辦學(xué)條件的改善和舊有院、系（所）的重新整合等。然而如何從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)移，卻是一個(gè)更為重要和十分迫切的課題。不難想象，未來如果不毅然從質(zhì)量上——包括教學(xué)水平、科研水平和社會(huì)服務(wù)等綜合能力上有一個(gè)根本改觀，那么我們的高等教育前景將令人堪憂。從生態(tài)學(xué)上看，任何事物都有自己的“生態(tài)位”，即屬于自己的發(fā)展空間和條件，但是這不是一成不變的，如果不隨著變化了的形勢(shì)及時(shí)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，那么就很有可能面臨喪失自己“生態(tài)位”的風(fēng)險(xiǎn)[5]。

跨越式發(fā)展是通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)的。辦大學(xué)猶如辦企業(yè)。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，創(chuàng)新是其永葆活力的源泉之所在，甚至可以說，創(chuàng)新是企業(yè)家精神的本質(zhì)。對(duì)一個(gè)想要有所作為的大學(xué)而言，同樣也需要有這種企業(yè)家精神。當(dāng)今時(shí)代，信息量、知識(shí)量急劇增長(zhǎng)，大學(xué)制度文化的創(chuàng)新，就更具有決定性的意義。高等教育要有所突破，就要求管理者——特別是決策者善于在文化傳承的基礎(chǔ)上大膽改革，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的神圣使命；與此同時(shí)，也需要政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)變其對(duì)高等教育直接進(jìn)行行政干預(yù)的傳統(tǒng)方式，改用立法、規(guī)劃等方式進(jìn)行政策指導(dǎo)，從而促進(jìn)高等教育依法辦學(xué)的進(jìn)程。對(duì)于高校管理層來說，很大程度上需要了解和研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，不斷增強(qiáng)學(xué)校全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的能力和主動(dòng)性。

三

必須承認(rèn)，現(xiàn)代高校乃至整個(gè)社會(huì)所面臨的環(huán)境危機(jī)本質(zhì)上是一場(chǎng)文化危機(jī)，絕非單純的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段能夠解決，需要進(jìn)行觀念上的根本變革。把發(fā)展定位于符合生態(tài)文化價(jià)值觀的科學(xué)原則之下，重整體、兼顧個(gè)體、特色發(fā)展、“錯(cuò)位發(fā)展”，是一個(gè)值得參考的選項(xiàng)。毋庸諱言，目前在我國高校的教學(xué)體系中，依然存在著學(xué)科劃分太細(xì)、專業(yè)太窄等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，將不利于大學(xué)功能的正常發(fā)揮，不利于高等教育的健康發(fā)展。上述問題的解決，有賴于建設(shè)符合生態(tài)性原則的高校環(huán)境文化。

1.強(qiáng)調(diào)個(gè)體精神，注重整體實(shí)現(xiàn)

大學(xué)是一個(gè)多元文化的薈萃場(chǎng)所，更是一個(gè)“共同體”。任何一個(gè)共同體都既有總體的目標(biāo)，也有個(gè)體的實(shí)現(xiàn)。作為由各種不同學(xué)科的學(xué)者通過勞動(dòng)分工而從事知識(shí)傳承和創(chuàng)造的“學(xué)術(shù)共同體”[6]，其當(dāng)下的涵義更被賦予了生態(tài)學(xué)的內(nèi)涵，它講究個(gè)體與團(tuán)體的配合默契，講究整體優(yōu)先。在這一生態(tài)學(xué)原則之下，一是要重視學(xué)科帶頭人的作用，沒有人會(huì)否認(rèn)一個(gè)學(xué)科帶頭人可以激活一個(gè)學(xué)科，有時(shí)候一個(gè)學(xué)科的“異軍突起”便可起到統(tǒng)領(lǐng)全局的作用；二是要特別重視個(gè)體與整體的協(xié)同共進(jìn)，因?yàn)闊o論是一個(gè)人或者一個(gè)學(xué)科的孤軍奮戰(zhàn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看都將是不可持續(xù)的。整體的發(fā)展優(yōu)先于個(gè)體的發(fā)展。在這個(gè)意義上，我們必須時(shí)刻牢記在鼓勵(lì)個(gè)體發(fā)展的同時(shí)，支持團(tuán)體協(xié)作，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展的目標(biāo)。

2.優(yōu)化智力結(jié)構(gòu)，建設(shè)師資隊(duì)伍

教育說到底是一個(gè)人才問題，高等教育更是如此。新世紀(jì)的高等教育，能否以及在多大程度上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們說關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。而高水平、高素質(zhì)師資隊(duì)伍的形成必須具備一個(gè)前提條件，那就是具有合理的學(xué)歷、地緣、學(xué)緣、知識(shí)、職稱、年齡等結(jié)構(gòu)，其中師資的地緣結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。這里我們可以舉出德國慕尼黑大學(xué)、加拿大多倫多大學(xué)的例子，在這些大學(xué)里，為了保證學(xué)術(shù)思想的不斷更新，防止近親繁殖和低水準(zhǔn)重復(fù)，一般不聘用本校博士畢業(yè)后沒有在其他地方工作過的人員。因?yàn)樵谒麄兛磥?，如果某個(gè)系、所或研究機(jī)構(gòu)在學(xué)緣上全是“沿襲不變”的話，那么很可能使其科學(xué)研究局限在一定范圍之內(nèi)，最終扼殺創(chuàng)新活力。生態(tài)學(xué)原則引領(lǐng)下的大學(xué)制度文化，要求高校管理者要把更多的精力和資源投入到師資隊(duì)伍的建設(shè)上來，把師資隊(duì)伍的發(fā)展作為學(xué)校發(fā)展過程中一個(gè)永恒的主題。

3.提倡終身學(xué)習(xí)，適應(yīng)發(fā)展要求

如前所述，信息時(shí)代知識(shí)更新的速度大大加快。作為職業(yè)教育工作者，只有把教育當(dāng)作事業(yè)來做，就可以做到把不斷學(xué)習(xí)當(dāng)作一種生活方式，學(xué)會(huì)終身學(xué)習(xí)，這一點(diǎn)十分重要。因?yàn)橹挥胁粩鄬W(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的客觀世界，才能更好地做到教書育人。西方絕大多數(shù)高校都對(duì)其教師有終身學(xué)習(xí)的要求。許多大學(xué)規(guī)定，在任教師不管從前讀的是什么大學(xué)，拿的是什么學(xué)位，參加工作之后每年至少應(yīng)再完成一門新學(xué)科的進(jìn)修任務(wù)，并取得合格證書，然后才有繼續(xù)從教的資格。這是完全正確的。因?yàn)橐粋€(gè)教師無論當(dāng)前的表現(xiàn)如何出色，他（她）求學(xué)期間也只能在某一個(gè)專業(yè)或某一特殊領(lǐng)域有所探究，而實(shí)際工作中卻不可避免地要常常遇到自己不熟悉的東西；而且，即使以前所熟悉的專業(yè)領(lǐng)域也在每時(shí)每刻發(fā)生著變化，如果不緊緊追隨這樣的變化，就難免會(huì)落伍，落后于時(shí)代。

4.尊重教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)協(xié)同并進(jìn)

協(xié)同并進(jìn)是生態(tài)文化的一個(gè)重要概念，這是立足于個(gè)體與個(gè)體，以及個(gè)體與整體（團(tuán)隊(duì)）的關(guān)系而論的。這也是本文所主張的一個(gè)重要觀點(diǎn)。誠如學(xué)者們所指出的那樣，“大學(xué)聯(lián)合人們堅(jiān)定地追求學(xué)術(shù)或科學(xué)知識(shí)以及智慧生活”[7]。從受教育者的成長(zhǎng)過程來看，一個(gè)人從出生到成長(zhǎng)，不僅是生理成熟和認(rèn)知發(fā)展的過程，而且也是一個(gè)個(gè)體社會(huì)化的過程。個(gè)體社會(huì)化在一定程度上是教育的結(jié)果，在這樣的過程中產(chǎn)生并由此確立的種種人際關(guān)系，就其形式來說，可能有垂直的關(guān)系，也可能有平行的關(guān)系，可能有正式的關(guān)系，也可能有非正式的關(guān)系；就其內(nèi)容與性質(zhì)來說，可能有友好與互助、專制與屈從、競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)立等關(guān)系。由于這些關(guān)系不僅僅涉及到個(gè)體，而且也涉及到由無數(shù)個(gè)體組成的集體，而從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來看，只有學(xué)會(huì)在平等與尊重的基礎(chǔ)之上處理好種種關(guān)系，其行為文化才有可能是健康的、向上的，這也是我們?yōu)樯鐣?huì)培養(yǎng)合格公民和建設(shè)者的應(yīng)有之義。

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第4篇：高等教育的發(fā)展范文

1、民辦高等教育政策的發(fā)展

《中華人民共和國憲法》第十九條、1995年實(shí)施的《中華人民共和國教育法》2004年4月1日實(shí)施的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國教師法》第三十二條等法律都對(duì)民辦教育做出了法律合法化還有辦學(xué)規(guī)范的法律規(guī)定，鼓勵(lì)提倡社會(huì)各方面的民資力量參與到教育體系中。在法律上沒有得到具體辦學(xué)指引后，民資辦學(xué)組織、團(tuán)體就從相關(guān)的規(guī)章和政策上進(jìn)行參考，從民辦高等教育被法律允許到現(xiàn)在，已經(jīng)頒布了不少相關(guān)的國家指示、通知、決定、規(guī)定等反面規(guī)章和政策文件，這些規(guī)章和政策在對(duì)民辦高等教育的規(guī)范上做到了具體化。例如，《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫時(shí)規(guī)定》、《關(guān)于大量發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《中國教育改革與發(fā)展綱要》等都具體規(guī)定了民資辦學(xué)組織、團(tuán)體辦學(xué)的停辦、變更、申請(qǐng)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)方向等，其中還對(duì)國家的教育系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)定，明確了國家出資進(jìn)行教育建設(shè)為主體，社會(huì)民資力量辦學(xué)共同發(fā)展的教育模式，改變傳統(tǒng)的國家獨(dú)立辦學(xué)對(duì)教育發(fā)展的限制瓶頸，《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫時(shí)規(guī)定》就對(duì)民辦教育在國民教育事業(yè)中的地位，并且對(duì)民辦高等教育的開展程序的有詳細(xì)的規(guī)定。

2、民辦高等教育法規(guī)的發(fā)展

自《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的頒布標(biāo)準(zhǔn)了我國民辦高等教育進(jìn)入發(fā)展階段，對(duì)公民個(gè)人、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位的民資辦學(xué)中的法律責(zé)任、機(jī)構(gòu)解散、財(cái)務(wù)管理等方面都做出了規(guī)定。在一定程度上彌補(bǔ)了先前憲法上對(duì)民辦高等教育規(guī)范的缺陷，并且在民辦高等教學(xué)上具體規(guī)定了民辦高等教育辦學(xué)原則、管理在行政上的體制。民辦高等教育法規(guī)由改革開放前的空白到改革開放后的出現(xiàn)，到2002年后的完善。2002《中國人共和國民辦教育促進(jìn)法》的通過對(duì)民辦高等教育在法規(guī)上得到了進(jìn)一步的完善，對(duì)民辦高等教育有很大的現(xiàn)實(shí)意義。在法律上對(duì)民辦高等教育進(jìn)行了支持和鼓勵(lì)，確立了民辦高等教育的法律地位，把民辦教育的辦學(xué)、管理進(jìn)行規(guī)范化。為了更進(jìn)一步完善民辦教育系統(tǒng)，國家在2003年還實(shí)施了《中國人共和國中外合作辦學(xué)條例》，把民辦高等教育資源進(jìn)行國際化，把民辦高等教育限制進(jìn)一步進(jìn)行開放，國家根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求和民辦高等教育的規(guī)范發(fā)展做出了相關(guān)的完善措施，保障和規(guī)范了民辦高等教育飛發(fā)展。但是民辦高等教育政策法規(guī)的版本完善過程中對(duì)民辦高等教育發(fā)展有促進(jìn)效果，同時(shí)也有限制作用，例如1997年實(shí)施的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》就明文規(guī)定了“國家嚴(yán)格控制社會(huì)力量舉辦高等教育機(jī)構(gòu)，”對(duì)高等民辦教育辦學(xué)的申請(qǐng)?zhí)岣吡穗y道。

二、民辦高等教育和相關(guān)政策法規(guī)中存在的問題

民辦高等教育是以民間集資的一種形式進(jìn)行國民教育的，很多是以營(yíng)利性質(zhì)存在的，盡管為我國教育事業(yè)做出了不少貢獻(xiàn)，但是民辦高等教育發(fā)展過程中還是存在不少問題。民辦高等教育存在辦學(xué)本末倒置，教學(xué)宗旨不明確，我國的《管理辦法法》第四十三條中明文允許了民辦高等教育的盈利模式的發(fā)展，很多民辦高等學(xué)院都是以營(yíng)利為目的，不重視學(xué)生的教育質(zhì)量問題，同時(shí)還存在弄虛作假的行為，為了對(duì)付相關(guān)的國家單位的檢查，在教學(xué)設(shè)施、教學(xué)項(xiàng)目上存在作假行為，同時(shí)相關(guān)的政策法規(guī)還不夠完善，讓很多民辦教育有空子可鉆，對(duì)相關(guān)的規(guī)定和出發(fā)不夠完善，監(jiān)管機(jī)制配套工作不到位。

三、政策法規(guī)在民辦高等教育中的意義

國家的民辦高等教育政策法規(guī)根據(jù)不同時(shí)期的民辦教學(xué)中的問題，做出相應(yīng)的政策法規(guī)制定或者完善，對(duì)民辦教學(xué)規(guī)范和指導(dǎo)具有時(shí)段性的意義，在我國的民辦高等教育發(fā)展過程中具有很大歷史和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的三大政策分別是《中華人民共和國民辦教育存進(jìn)法》、《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干規(guī)定》，這三大政策對(duì)民辦教育的發(fā)展見證，促使民辦教育的興起、發(fā)展、完善。政策法規(guī)的出臺(tái)和完善對(duì)民辦高等教育在辦學(xué)前、辦學(xué)中兩個(gè)環(huán)節(jié)上都有很的辦學(xué)指導(dǎo)、辦學(xué)保障、辦學(xué)規(guī)范化都有很大的現(xiàn)實(shí)意義，讓民辦高等教育的辦學(xué)、管理做到有法可依，首先在辦學(xué)前，對(duì)辦學(xué)的方案確認(rèn)上，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)民辦高等教育的機(jī)構(gòu)對(duì)辦學(xué)的硬件和軟件投入都有指導(dǎo)作用；在辦學(xué)的過程中，民辦高等教育學(xué)院可以根據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行教育管理規(guī)范化，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方向，端正民資辦學(xué)的宗旨。

四、民辦高等教育政策法規(guī)的評(píng)價(jià)

我國明白高等教育政策法規(guī)的不斷發(fā)展完善，根據(jù)民辦高等教育的社會(huì)需求不斷調(diào)整，改革開放以來民辦高等教育政策法規(guī)對(duì)于民辦高等教育的發(fā)展都有很大的促進(jìn)作用，民辦高等教育政策法規(guī)對(duì)于民辦高等教育的影響具有時(shí)段性，不同時(shí)期的民辦高等教育政策法規(guī)的版本都具有針對(duì)性，其中對(duì)民辦高等教育影響最大的是《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干規(guī)定》這三大政策，這三大政策在不同時(shí)期對(duì)民辦高等教育的發(fā)展做出了現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)和規(guī)范，例如2002年通過，2004年實(shí)施的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》適應(yīng)了民辦高等教育的需求，是民辦高等教育發(fā)展上的一個(gè)里程碑，把民辦高等教育進(jìn)行法律化、規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)民辦高等教育政策規(guī)范中對(duì)民辦高等教育的盈利性的允許，促使了民資社會(huì)力量的辦學(xué)熱情，例如第一部民辦教育專門法《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》就規(guī)定了民資辦學(xué)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、組織在預(yù)留民辦教育的必須經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資本外，以相關(guān)的法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，民辦高等教育的出資方可以從中收取利潤(rùn)。

五、小結(jié)

第5篇：高等教育的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 高等教育 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的因素是人，而人的素質(zhì)提高要依靠教育。從這個(gè)層面講，教育是經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和支點(diǎn)。高等教育是教育體系的重要組成部分，是社會(huì)體系的一個(gè)子系統(tǒng)，它必然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系也不斷地發(fā)展變化?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的影響越來越主動(dòng)，起的作用也越來越大；高等教育也日益成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，高等教育與經(jīng)濟(jì)必然要求相互適應(yīng)，這種適應(yīng)是雙向的非均衡的互動(dòng)關(guān)系。

一、高等教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展

(一)高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著重要的智力資源。美國國民生產(chǎn)總值中的高科技含量已高達(dá)80%，日本為75%。在我國一些較為發(fā)達(dá)的地區(qū)如經(jīng)濟(jì)特區(qū)，科技含量在國民生產(chǎn)總值中可以占到60%左右，但在一些落后的省份，自然型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和粗放型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還占很大的比重，高科技含量還不到15%。樂觀地估計(jì)，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高科技貢獻(xiàn)的平均水平大概在30%左右。很明顯，我國要在21世紀(jì)追趕世界先進(jìn)水平，除了大力開發(fā)人力資源，大力發(fā)展科技和教育事業(yè)，沒有第二條路可走。當(dāng)今世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起已經(jīng)向人類昭示了一個(gè)重要信息，即在未來社會(huì)的生產(chǎn)中，勞動(dòng)者的知識(shí)與技術(shù)水平將取代資本和自然資源而成為最重要的生產(chǎn)要素，建立在知識(shí)基礎(chǔ)上的高科技將為人類尋找到可持續(xù)發(fā)展的新資源、新天地。

高科技的發(fā)展有賴于高水平人才的創(chuàng)新活動(dòng)，而高水平創(chuàng)新型人才則需要高等教育的精心培養(yǎng)。大學(xué)階段的教育，類似制造一件產(chǎn)品的成型階段，培養(yǎng)出來的人將直接進(jìn)人社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)過程。個(gè)體在基礎(chǔ)教育階段所形成的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力要在高等教育階段進(jìn)一步發(fā)展為專門的應(yīng)用能力，包括發(fā)展為實(shí)際工作中的創(chuàng)新能力。因此高等教育是培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才的關(guān)鍵一環(huán)。高等教育的發(fā)展水平直接決定著一個(gè)國家高級(jí)專門人才的數(shù)量和質(zhì)量也在一定程度上決定著高科技領(lǐng)域的發(fā)展水平，從而決定其可待續(xù)發(fā)展的能力。

（二）高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的知識(shí)基礎(chǔ)和先進(jìn)的科技成果。對(duì)于社會(huì)的發(fā)展來說，知識(shí)、技術(shù)、產(chǎn)品是現(xiàn)實(shí)的力量。工具、工藝、方法與管理的水平直接決定著生產(chǎn)的效率。高等教育不僅通過培養(yǎng)人才為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持，而且它還通過科研活動(dòng)直接為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供各種知識(shí)、技術(shù)和產(chǎn)品等支持，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供不可或缺的重要條件。

高等學(xué)校是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，高等教育的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，既要為現(xiàn)代化建設(shè)提供各類人才支持，又要提供知識(shí)貢獻(xiàn)。由于高等學(xué)校具有多學(xué)科并存以及注重系統(tǒng)知識(shí)傳授的特點(diǎn)，所以它在總結(jié)、整理人類已有知識(shí)成果以及開展基礎(chǔ)研究方面往往占有一定的優(yōu)勢(shì)，一所高水平的大學(xué)往往就是人類知識(shí)的一座寶庫。另一方面，在現(xiàn)代社會(huì)，隨著各國政府和社會(huì)各界對(duì)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能的強(qiáng)調(diào)，高等學(xué)校越來越重視科技成果的開發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣工作，其對(duì)于社會(huì)發(fā)展的直接作用越來越大，許多高等學(xué)校已經(jīng)成為社會(huì)的知識(shí)創(chuàng)新與傳播以及科技發(fā)明與推廣的中心。

（三）高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入重要的精神動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)者知識(shí)與能力水平的提高，需要科學(xué)技術(shù)的支持，更需要人類成員間的相互理解、寬容和合作，需要人們擺脫那種根深蒂固的極端利己主義的價(jià)值取向，需要一種科學(xué)高尚的精神境界或精神力量。

要提高人類自身的文明水準(zhǔn)，提升人類的精神追求，除了寄希望于社會(huì)制度的變革和加強(qiáng)法治以外，最實(shí)際、最根本的措施還在于教育。由于擔(dān)負(fù)著傳承和發(fā)展文化、促進(jìn)人類個(gè)體和社會(huì)進(jìn)步的神圣使命，高等學(xué)校雖然不完全是社會(huì)的一方凈土，但總體上還是具有一種清新脫俗的氣質(zhì)。相對(duì)于社會(huì)公共環(huán)境和多數(shù)社會(huì)機(jī)構(gòu)來說，高等學(xué)?？梢詾閷W(xué)習(xí)者提供一個(gè)更加富有理性和人文色彩的文化環(huán)境，學(xué)生不僅可以學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)、鍛煉專業(yè)能力，而且有很好的條件去學(xué)習(xí)人文與社會(huì)科學(xué)方面的知識(shí)，從而促使他們感悟人生、孕育理想、涵養(yǎng)心靈，提高精神境界或人文素養(yǎng)。因此，社會(huì)總是希望高等教育在防止道德滑坡、重建人類精神家園方面發(fā)揮更積極的作用，為社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)行價(jià)值導(dǎo)航。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效果從根本上制約教育的發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為教育協(xié)調(diào)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。教育一定程度上是指通過人力投資的基本形式——教育投資所形成的，按計(jì)劃培養(yǎng)和訓(xùn)練勞動(dòng)能力的活動(dòng)。從這個(gè)角度看，教育的投資和經(jīng)營(yíng)可以看作是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的一種投入產(chǎn)出過程。從負(fù)擔(dān)的主體角度看，教育成本可以分為社會(huì)成本和個(gè)人成本兩部分。高等教育的擴(kuò)展需要增加相關(guān)的投入。教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在根本上是要保證長(zhǎng)期和持續(xù)的教育投入，但這必須以經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)為前提。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)教育發(fā)展具有制約和導(dǎo)向作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定著教育的規(guī)模、內(nèi)容、組織形式、教學(xué)方式和教育手段，還決定著勞動(dòng)力的素質(zhì)和教育培養(yǎng)人才的素質(zhì)。從根本上說，教育作為培養(yǎng)人的活動(dòng)，是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，其發(fā)展最終受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既決定著教育投資的需要量，也決定著教育投資的供給量。這必然要求各級(jí)各類教育的規(guī)模與發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模和發(fā)展速度相適應(yīng)，在數(shù)量上相協(xié)調(diào)。

三、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)全球化下我國高等教育的出路

我國高等教育受我國經(jīng)濟(jì)的影響，長(zhǎng)期以來形成了一套高度集中的教育體制，政府是惟一的辦學(xué)單位和教育資源分配者，大學(xué)成了政府的附屬品。改革開放以來，這種教育體制逐漸被打破，開始積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新的教育模式。在高等教育改革過程中，我們既不能割裂高等教育與社會(huì)其他系統(tǒng)的聯(lián)系，盲目夸大高等教育的獨(dú)立性，也不能照搬經(jīng)濟(jì)學(xué)的模式、經(jīng)驗(yàn)來管理教育，用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)估教育。

（一）高等教育發(fā)展必須堅(jiān)持積極適應(yīng)與積極批判的態(tài)度。大學(xué)是社會(huì)體系的一個(gè)子系統(tǒng)，其與政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷對(duì)高等教育提出新的要求， 高等教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)信息設(shè)置學(xué)校和專業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)確立科研方向，根據(jù)市場(chǎng)需求確定教育規(guī)模、層次和質(zhì)量；應(yīng)當(dāng)以積極的態(tài)度適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所提出的要求。但是高等教育不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“溫度計(jì)”，不可能一味地適應(yīng)，而對(duì)社會(huì)的每個(gè)冷熱現(xiàn)象都予以反映；它也不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)向標(biāo)”，不可能一味地迎合，而完全反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向。在高等教育改革過程中，高等教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立批判的態(tài)度，批判經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的消極因素，抵御這些消極因素對(duì)高等教育的沖擊， 堅(jiān)持高等教育的自身價(jià)值體系和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)， 批判市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給高等教育帶來的消極影響， 為高等教育“堅(jiān)持人文立場(chǎng)，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)精神”創(chuàng)造環(huán)境。

（二）必須樹立高等教育現(xiàn)代教育觀念?，F(xiàn)代教育觀念是以人為本的觀念、教育終身化的觀念、教育國際化的觀念。要樹立現(xiàn)代教育觀念，主要表現(xiàn)在人才觀上，即培養(yǎng)什么樣的人。未來教育的四大支柱是：學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)與人相處、學(xué)會(huì)發(fā)展。在培養(yǎng)目標(biāo)上要以培養(yǎng)能力為主，而不是以傳授知識(shí)為主。要培養(yǎng)這些能力，首先要把學(xué)生放在主體地位，讓他們主動(dòng)地、相對(duì)自由地發(fā)展。其次要樹立培養(yǎng)個(gè)性的觀念，要培養(yǎng)學(xué)生果斷的精神、執(zhí)著的精神和開拓精神。第三要樹立終身教育的觀念，終身學(xué)習(xí)的觀念。第四要建立國際化的教育目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生具有國際意識(shí)、全球觀念。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)愛國主義教育，注重培養(yǎng)學(xué)生國際理解、國際競(jìng)爭(zhēng)和國際合作的意識(shí)。要調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建現(xiàn)代教育體制。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬專業(yè)口徑，構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的國際化人才培養(yǎng)課程體系，以及建立與國際接軌的高等教育質(zhì)量保證體系。

（三）要加快高等教育大眾化進(jìn)程。自1999年開始我國高校連續(xù)幾年本科生、研究生大量擴(kuò)招，自主招生權(quán)限的擴(kuò)大，以及高考年齡的放寬，這是我國高等教育向大眾化發(fā)展的可喜表現(xiàn)。高等教育大眾化的發(fā)展前提應(yīng)是多樣化，辦學(xué)層次與類型的多樣化，模式的多樣化、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的多樣化、課程與教學(xué)內(nèi)容的多樣化以及大眾化高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化，以適應(yīng)各類層次的辦學(xué)需要。積極發(fā)展多樣化的高中和大學(xué)后續(xù)教育，統(tǒng)籌各級(jí)各類資源，充分發(fā)揮普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校、廣播電視大學(xué)和自學(xué)考試的作用，積極推進(jìn)社區(qū)教育，形成終身學(xué)習(xí)的公共資源平臺(tái)。我國高校應(yīng)充分利用自身的人才、設(shè)備、信息等資源，通過提高教學(xué)質(zhì)量、采取對(duì)外合作辦學(xué)等方式，積極搶占國際教育市場(chǎng)，提高外國留學(xué)生占在校生總數(shù)的比例，爭(zhēng)取逐步達(dá)到10%~15%。

（四）必須正確認(rèn)識(shí)高等教育的經(jīng)濟(jì)功能。高等教育的經(jīng)濟(jì)功能體現(xiàn)為它拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，但我們需要明確高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是因?yàn)樗o經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高科技的生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶了巨大的潛力，而不是依靠自身的消費(fèi)能力來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。制約高等教育發(fā)展的重要因素是經(jīng)費(fèi)不足，而造成經(jīng)費(fèi)不足的主要原因之一是教育資源的利用率不高，因此引入市場(chǎng)機(jī)制，用市場(chǎng)優(yōu)化教育資源的配置勢(shì)在必行。國家扶持高等教育的發(fā)展，既要注重提高和完善高等教育的經(jīng)濟(jì)功能，同時(shí)也要保證高等教育的其他功能正常發(fā)揮，既重視高等教育帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也要重視它帶來的巨大社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

1.王善邁.教育投入與產(chǎn)出研究.中國[M].河北教育出版社，1999

第6篇：高等教育的發(fā)展范文

1.民辦高等教育政策的發(fā)展

我國的民辦高等教育規(guī)章和政策在民辦高等教育發(fā)展過程中起到一個(gè)具體引領(lǐng)的作用。雖然我國的職業(yè)教育法、教師法、憲法等法律上都有對(duì)民辦高等教育的辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)宗旨都有規(guī)定和引導(dǎo)，但是都是很籠統(tǒng)的概念，對(duì)民辦高等教育的發(fā)展并沒有指導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)意義?！吨腥A人民共和國憲法》第十九條、1995年實(shí)施的《中華人民共和國教育法》2004年4月1日實(shí)施的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國教師法》第三十二條等法律都對(duì)民辦教育做出了法律合法化還有辦學(xué)規(guī)范的法律規(guī)定，鼓勵(lì)提倡社會(huì)各方面的民資力量參與到教育體系中。

在法律上沒有得到具體辦學(xué)指引后，民資辦學(xué)組織、團(tuán)體就從相關(guān)的規(guī)章和政策上進(jìn)行參考，從民辦高等教育被法律允許到現(xiàn)在，已經(jīng)頒布了不少相關(guān)的國家指示、通知、決定、規(guī)定等反面規(guī)章和政策文件，這些規(guī)章和政策在對(duì)民辦高等教育的規(guī)范上做到了具體化。例如，《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫時(shí)規(guī)定》、《關(guān)于大量發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《中國教育改革與發(fā)展綱要》等都具體規(guī)定了民資辦學(xué)組織、團(tuán)體辦學(xué)的停辦、變更、申請(qǐng)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)方向等，其中還對(duì)國家的教育系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)定，明確了國家出資進(jìn)行教育建設(shè)為主體，社會(huì)民資力量辦學(xué)共同發(fā)展的教育模式，改變傳統(tǒng)的國家獨(dú)立辦學(xué)對(duì)教育發(fā)展的限制瓶頸，《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫時(shí)規(guī)定》就對(duì)民辦教育在國民教育事業(yè)中的地位，并且對(duì)民辦高等教育的開展程序的有詳細(xì)的規(guī)定。

2.民辦高等教育法規(guī)的發(fā)展

自《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的頒布標(biāo)準(zhǔn)了我國民辦高等教育進(jìn)入發(fā)展階段，對(duì)公民個(gè)人、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位的民資辦學(xué)中的法律責(zé)任、機(jī)構(gòu)解散、財(cái)務(wù)管理等方面都做出了規(guī)定。在一定程度上彌補(bǔ)了先前憲法上對(duì)民辦高等教育規(guī)范的缺陷，并且在民辦高等教學(xué)上具體規(guī)定了民辦高等教育辦學(xué)原則、管理在行政上的體制。民辦高等教育法規(guī)由改革開放前的空白到改革開放后的出現(xiàn)，到2002年后的完善。2002《中國人共和國民辦教育促進(jìn)法》的通過對(duì)民辦高等教育在法規(guī)上得到了進(jìn)一步的完善，對(duì)民辦高等教育有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

在法律上對(duì)民辦高等教育進(jìn)行了支持和鼓勵(lì)，確立了民辦高等教育的法律地位，把民辦教育的辦學(xué)、管理進(jìn)行規(guī)范化。為了更進(jìn)一步完善民辦教育系統(tǒng)，國家在2003年還實(shí)施了《中國人共和國中外合作辦學(xué)條例》，把民辦高等教育資源進(jìn)行國際化，把民辦高等教育限制進(jìn)一步進(jìn)行開放，國家根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求和民辦高等教育的規(guī)范發(fā)展做出了相關(guān)的完善措施，保障和規(guī)范了民辦高等教育飛發(fā)展。但是民辦高等教育政策法規(guī)的版本完善過程中對(duì)民辦高等教育發(fā)展有促進(jìn)效果，同時(shí)也有限制作用，例如1997年實(shí)施的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》就明文規(guī)定了“國家嚴(yán)格控制社會(huì)力量舉辦高等教育機(jī)構(gòu)，”對(duì)高等民辦教育辦學(xué)的申請(qǐng)?zhí)岣吡穗y道。

二、民辦高等教育和相關(guān)政策法規(guī)中存在的問題

民辦高等教育是以民間集資的一種形式進(jìn)行國民教育的，很多是以營(yíng)利性質(zhì)存在的，盡管為我國教育事業(yè)做出了不少貢獻(xiàn)，但是民辦高等教育發(fā)展過程中還是存在不少問題。民辦高等教育存在辦學(xué)本末倒置，教學(xué)宗旨不明確，我國的《管理辦法法》第四十三條中明文允許了民辦高等教育的盈利模式的發(fā)展，很多民辦高等學(xué)院都是以營(yíng)利為目的，不重視學(xué)生的教育質(zhì)量問題，同時(shí)還存在弄虛作假的行為，為了對(duì)付相關(guān)的國家單位的檢查，在教學(xué)設(shè)施、教學(xué)項(xiàng)目上存在作假行為，同時(shí)相關(guān)的政策法規(guī)還不夠完善，讓很多民辦教育有空子可鉆，對(duì)相關(guān)的規(guī)定和出發(fā)不夠完善，監(jiān)管機(jī)制配套工作不到位。

三、政策法規(guī)在民辦高等教育中的意義

國家的民辦高等教育政策法規(guī)根據(jù)不同時(shí)期的民辦教學(xué)中的問題，做出相應(yīng)的政策法規(guī)制定或者完善，對(duì)民辦教學(xué)規(guī)范和指導(dǎo)具有時(shí)段性的意義，在我國的民辦高等教育發(fā)展過程中具有很大歷史和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的三大政策分別是《中華人民共和國民辦教育存進(jìn)法》、《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干規(guī)定》，這三大政策對(duì)民辦教育的發(fā)展見證，促使民辦教育的興起、發(fā)展、完善。政策法規(guī)的出臺(tái)和完善對(duì)民辦高等教育在辦學(xué)前、辦學(xué)中兩個(gè)環(huán)節(jié)上都有很的辦學(xué)指導(dǎo)、辦學(xué)保障、辦學(xué)規(guī)范化都有很大的現(xiàn)實(shí)意義，讓民辦高等教育的辦學(xué)、管理做到有法可依，首先在辦學(xué)前，對(duì)辦學(xué)的方案確認(rèn)上，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)民辦高等教育的機(jī)構(gòu)對(duì)辦學(xué)的硬件和軟件投入都有指導(dǎo)作用；在辦學(xué)的過程中，民辦高等教育學(xué)院可以根據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行教育管理規(guī)范化，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方向，端正民資辦學(xué)的宗旨。

四、民辦高等教育政策法規(guī)的評(píng)價(jià)

我國明白高等教育政策法規(guī)的不斷發(fā)展完善，根據(jù)民辦高等教育的社會(huì)需求不斷調(diào)整，改革開放以來民辦高等教育政策法規(guī)對(duì)于民辦高等教育的發(fā)展都有很大的促進(jìn)作用，民辦高等教育政策法規(guī)對(duì)于民辦高等教育的影響具有時(shí)段性，不同時(shí)期的民辦高等教育政策法規(guī)的版本都具有針對(duì)性，其中對(duì)民辦高等教育影響最大的是《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干規(guī)定》這三大政策，這三大政策在不同時(shí)期對(duì)民辦高等教育的發(fā)展做出了現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)和規(guī)范，例如2002年通過，2004年實(shí)施的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》適應(yīng)了民辦高等教育的需求，是民辦高等教育發(fā)展上的一個(gè)里程碑，把民辦高等教育進(jìn)行法律化、規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)民辦高等教育政策規(guī)范中對(duì)民辦高等教育的盈利性的允許，促使了民資社會(huì)力量的辦學(xué)熱情，例如第一部民辦教育專門法《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》就規(guī)定了民資辦學(xué)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、組織在預(yù)留民辦教育的必須經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資本外，以相關(guān)的法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，民辦高等教育的出資方可以從中收取利潤(rùn)。

五、小結(jié)

第7篇：高等教育的發(fā)展范文

長(zhǎng)沙理工大學(xué) 湖南長(zhǎng)沙 410004

[摘要]隨著高等教育大眾化的進(jìn)程，高等教育質(zhì)量問題越來越成為討論的焦點(diǎn)，其實(shí)高等教育質(zhì)量并非是因?yàn)榇蟊娀M(jìn)程才出現(xiàn)的問題，本文從影響高等教育發(fā)展的角度入手探討由此對(duì)高等教育質(zhì)量產(chǎn)生的變化，最終通過一系列措施來解決瓶頸從而提高高等教育質(zhì)量。

[

關(guān)鍵詞 ]高等教育；教育質(zhì)量；瓶頸

一、高等教育發(fā)展的瓶頸

分析我國高等教育的發(fā)展?fàn)顩r，制約我國高等教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸主要是教育資源匱乏、管理機(jī)制模式化及辦學(xué)質(zhì)量相對(duì)下降三個(gè)方面。

1.1教育資源匱乏且結(jié)構(gòu)不合理

由于高等教育經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)期未能達(dá)標(biāo)，歷史虧欠嚴(yán)重，致使高校的硬件不足，難以承受教學(xué)、科研之重。另外，資源分布結(jié)構(gòu)不甚合理，高于平均值的高校絕大多數(shù)位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

1.2管理機(jī)制模式化

模式制約著人們的改革和創(chuàng)新。我國的高等教育沒有能根據(jù)本國的具體情況，去開創(chuàng)新型高等教育的先河，而是仿效蘇聯(lián)的辦學(xué)模式，形成了我國高等教育的類別結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)趨同，單科性院校過多、多科性院校不足、綜合性大學(xué)太少的結(jié)構(gòu)布局，嚴(yán)重影響高等教育的多樣化發(fā)展。

1.3高等學(xué)校定位趨同

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)需要的是多層次、多規(guī)格的人才。由于受高等教育財(cái)政撥款制度等影響，各高校在考慮自己的定位時(shí)，出現(xiàn)了較為明顯的趨同傾向。

二、高等教育瓶頸效應(yīng)

2.1制約高等教育的發(fā)展

我國高等教育要走向國際化、信息化、綜合化、一體化,唯有靠加快發(fā)展,但資派、管理、質(zhì)量三大瓶頸嚴(yán)制約著這種發(fā)展。資源匱乏，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。管理任化，發(fā)展活力不足。重量輕質(zhì)，發(fā)展目標(biāo)偏移。

2.2制約高素質(zhì)人才的培養(yǎng)

高素質(zhì)人才“國產(chǎn)化”率偏低，其重要原因是資源、管理、質(zhì)量三大瓶頸影響著高等教育水平的提高，直接制約著高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

2.3制約科學(xué)文化的創(chuàng)新

我國是一個(gè)發(fā)展中的大國，要打造發(fā)達(dá)國家那樣的“孵化器”，尚待時(shí)日。我國高等教育從教育的特點(diǎn)來看，只能算是一種傳承式的教育。老師講課學(xué)生聽，老師操作學(xué)生模仿，一個(gè)課堂只能有一種聲音，一份試卷只能有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案。這種棋式復(fù)制化的傳承教育,嚴(yán)重束縛學(xué)生個(gè)性的發(fā)展和創(chuàng)造力的培養(yǎng)。

三、高等教育質(zhì)量問題的制度追因

3.1教師投入動(dòng)機(jī)的制度約束

教師在整個(gè)教育教學(xué)過程中起帶動(dòng)性的作用，因此教師的投入對(duì)于教育質(zhì)量十分關(guān)鍵。目前高等教育存在著教師投入不足的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一，重科研輕教學(xué)；二，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量；第三，重書本輕能力；四，重經(jīng)濟(jì)輕教育。之所以會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象除了教師本身原因以外，更關(guān)鍵的是教育制度影響：

其一,學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，當(dāng)前的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度雖然較之過去，有很大的進(jìn)步，但是與世界上發(fā)達(dá)國家的學(xué)術(shù)管理和評(píng)價(jià)制度、與學(xué)術(shù)發(fā)展的要求相比，還存在很大的距離，依然片面追求數(shù)量、檔次的定量化傾向十分嚴(yán)重。

其二,教師與學(xué)校之間的勞動(dòng)合同，只能規(guī)定員工的工作時(shí)間和薪酬標(biāo)準(zhǔn)，忽視了其主動(dòng)性的努力。

3.2學(xué)生投入動(dòng)機(jī)的制度約束

學(xué)生在教學(xué)過程中同樣是一個(gè)能動(dòng)性的因素，因?yàn)榻逃|(zhì)量是直接通過學(xué)生來反映和體現(xiàn)出來的，學(xué)校創(chuàng)設(shè)的環(huán)境再優(yōu)越，教師付出的時(shí)間和精力充足，如果學(xué)生的投入不足，都很難產(chǎn)生較高的教育質(zhì)量。

3.3管理人員投入動(dòng)機(jī)的制度約束

在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角中，高等學(xué)校實(shí)際上可以看作眾多的契約為連接點(diǎn)而形成的一種處于較高有序狀態(tài)的“實(shí)體”。在這個(gè)實(shí)體中分工明確，教師可以專心提高教育服務(wù)的質(zhì)量，而把輔助教育服務(wù)或者與教育服務(wù)有關(guān)的其他事宜讓渡給學(xué)校教育行政管理人員，但是目前高校內(nèi)部的教育行政管理人員卻存在幾種傾向，其一，重視工作時(shí)間輕視工作效率；其二，重視教育制度的自上而下生成路徑輕視教育制度的自下而上生成路徑；其三，重視教育制度制定輕視教育制度的執(zhí)行。

四、高等教育質(zhì)量的改進(jìn)措施

4.1理念開拓，進(jìn)行管理機(jī)制創(chuàng)新解放思想，更新教育觀念

為推動(dòng)高等教育的改革與發(fā)展，首要的是更新教育觀念。要沖破傳統(tǒng)教育思想的束縛，認(rèn)真總結(jié)高等教育的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，重新審視高等教育的價(jià)值觀、質(zhì)量觀和發(fā)展觀。其次，推進(jìn)素質(zhì)教育。要實(shí)行以能力培育為本位的“素質(zhì)教育”，要給教育的思想、內(nèi)容、方法、制度賦予新的內(nèi)涵，要以人為本，改變教育內(nèi)容，拓寬知識(shí)面，培養(yǎng)學(xué)生的能力，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，促進(jìn)學(xué)生身心的全面發(fā)展。

4.2結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化高等教育體系

教育行政管理部門，要加大宏觀側(cè)控，積極穩(wěn)妥地調(diào)整高等教育的類別結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)，優(yōu)化體系，促進(jìn)高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.調(diào)整類別結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的高等教育體系。2.調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為社會(huì)提供各類人才。教育管理部門或教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展趨勢(shì)和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，組織市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)預(yù)測(cè)人才需求結(jié)構(gòu)，從而確定專業(yè)設(shè)置及其辦學(xué)規(guī)模。3.整層次結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)梯度。從人才學(xué)的觀點(diǎn)來說，博士生到碩士生、本科生、專科生的數(shù)量—層次結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“金字塔”型。

4.3激勵(lì)機(jī)制對(duì)教育行為個(gè)體的干預(yù)

激勵(lì)機(jī)制是對(duì)學(xué)校內(nèi)部個(gè)體行為目標(biāo)的選擇起制約作用的一系列制度安排。萊賓斯坦認(rèn)為組織內(nèi)部低效率根源于個(gè)人與個(gè)人之間的合作，個(gè)體是有惰性特征的，因此提高高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)個(gè)體的積極性，通過一系列的能動(dòng)措施使因利益不一致而造成的低效率降到最低。

4.4道德調(diào)節(jié)對(duì)教育行為個(gè)體的干預(yù)

教育質(zhì)量問題的出現(xiàn)大都是因?yàn)榻逃齼?nèi)部存在教育行為失范，而導(dǎo)致教育失范的根本原因在于教育制度“真空”，容易導(dǎo)致個(gè)體勞動(dòng)行為的外部性，如果外部性得不到充分的內(nèi)化，必然挫傷個(gè)體的積極性。因此，建立與道德機(jī)制相適應(yīng)的高校教職工崗位責(zé)任制度；優(yōu)秀教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)范和調(diào)節(jié)他們的言行，激勵(lì)他們工作的積極性，改變他們的理念，使之自覺提升個(gè)人的理想、信念，自覺地克服本性懶散和制度懶散，自覺地調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系。切實(shí)的解決好影響我國高等教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)我國高等教育質(zhì)量的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：高等教育的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：高等教育；本土化

我國是一個(gè)具有數(shù)千年文明的國家，擁有悠久的和特色鮮明的教育傳統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，高等教育國際化的呼聲日益高漲，我們應(yīng)該如何在既適應(yīng)這種大趨勢(shì)的情況下又防止中國高等教育被同化或完全西化，即如何處理好高等教育國際化與本土化或民族化的關(guān)系？這是擺在我們面前迫切需要解決的問題，它關(guān)系著我國高等教育未來發(fā)展的方向。

一、近代我國本土化高等教育的變遷

中國近代高等教育史就是一部西學(xué)東漸史。清朝末年，國門被列強(qiáng)的洋槍洋炮打開，西方的高等教育也開始傳入中國。我國現(xiàn)代高等教育制度在一定程度上說是從外國引進(jìn)的。1898年的《京師大學(xué)堂章程》和1902年的《欽定大學(xué)堂章程》、《飲定高等學(xué)堂章程》是模仿日本高等教育學(xué)制的產(chǎn)物[1]。曾經(jīng)深受中國文化教育影響的日本，于19世紀(jì)比中國先行一步引進(jìn)了西方近代文明，反過來又向中國傳播西方高等教育制度。清末民初以日本為中介的西方高等教育制度移植到中國，逐步取代了中國固有的東方型高等教育體系。改書院、廢科舉、興學(xué)堂，將中國原有的高教體系基本轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代高等教育制度，這是一個(gè)痛苦的、曾經(jīng)引起劇烈動(dòng)蕩的變革。

1922年，中國教育再次轉(zhuǎn)型，新學(xué)制采用"六三三四"制，標(biāo)志著中國教育從模仿日本轉(zhuǎn)變?yōu)樾Х绹?。大學(xué)實(shí)行選科制、學(xué)分制，意在培養(yǎng)和鼓勵(lì)學(xué)生的個(gè)性自由和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。然而，由于中國的傳統(tǒng)文化不同，盡管中國社會(huì)采用了美國式的學(xué)制，但卻難以吸收這一學(xué)制同時(shí)帶來的教育精神。結(jié)果，1931年頒布的《學(xué)分制劃一辦法》規(guī)定高等學(xué)校一律實(shí)行學(xué)年制兼學(xué)分制。另外，1927年曾力圖模仿法國的制度，在中國推廣大學(xué)區(qū)制，因不適應(yīng)中國的政治和文化國情，大學(xué)區(qū)制試驗(yàn)不到兩年便不得不取消[2]。

借鑒外國高等教育經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)考慮中國的具體情況，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用。如果一味的模仿某國教育，甚至提倡"某國化"，把本國高等教育的民族性都給"化"掉了，則不足取，也不可能長(zhǎng)期行得通。高等教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的歷史范疇，不同時(shí)期、不同國家和地區(qū)的高等教育都或多或少存在差異。我們對(duì)高等教育的引進(jìn)應(yīng)需要有一個(gè)選擇、反省、批判和改造--即本土化的過程。如果缺失或忽視了這些環(huán)節(jié)，其結(jié)果恐怕是難以避免的高等教育的依附化或殖民化，這將嚴(yán)重腐蝕學(xué)術(shù)的原創(chuàng)活力，最終喪失獨(dú)立自主的學(xué)術(shù)風(fēng)格。50年代初，中國大陸掀起學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的浪潮，認(rèn)為蘇聯(lián)高等教育從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)方法到教學(xué)管理等各方面都十分先進(jìn)，于是全面地、大規(guī)模地學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，進(jìn)行院系調(diào)整和專業(yè)設(shè)置改革。此次調(diào)整改革使學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理、大學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、辦學(xué)效益有所提高、區(qū)域布局相對(duì)均衡，但迫使理工分家，此后只有蘇聯(lián)模式的文理科綜合大學(xué)，沒有各國通常有的多學(xué)科的綜合大學(xué)，而且專業(yè)劃分過細(xì)過窄，不利于學(xué)科的互相滲透和交叉發(fā)展。當(dāng)年中國大陸不得不又進(jìn)行專業(yè)改革，合并一些過專過窄的專業(yè)，大學(xué)也出現(xiàn)合并和聯(lián)合辦學(xué)的改革，可以說這是再次與國際接軌的一次重大調(diào)整。

回顧20世紀(jì)，中國高等教育經(jīng)歷了仿日、學(xué)美、效法、學(xué)蘇幾個(gè)階段的變遷，有的階段幾乎還是全盤仿行某國的高等教育模式。在各個(gè)特定歷史時(shí)期的"國際化"，往往是以某一先進(jìn)國家的高等教育制度為藍(lán)本而加以模仿，其中積累了經(jīng)驗(yàn)，也留下了深刻的教訓(xùn)，它為中國高等教育在新世紀(jì)的國際化提供了寶貴的歷史資源。

二、促進(jìn)我國高等教育本土化應(yīng)做出的努力

本土化并不意味著封閉保守，它要吸收人類一切優(yōu)秀的教育文明成果，全球化或國際化也不等于全盤西化，它要尊重本民族的文化和教育創(chuàng)新精神。高等教育既離不開與國際高等教育界的互動(dòng)，也離不開本國高等教育界本土化的探索。引進(jìn)和消化外來的高等教育是一種"從外到內(nèi)"的本土化過程。這不是一個(gè)機(jī)械翻譯和原版移植過程，而是有機(jī)的內(nèi)化與合成，不同國家的高等教育必然刻有特定的文化與歷史色彩，也印刻著特定的思維模式。任何一個(gè)國家的高等教育理論如果簡(jiǎn)單移植到其他國家，都會(huì)或多或少地存在一個(gè)"水土不服"問題，即引進(jìn)外來的高等教育理論必須歷經(jīng)選擇、反省、批判和改造，否則必然是機(jī)械的、教條的，最終也會(huì)因不符合本土的高等教育實(shí)際而喪失其理論價(jià)值。對(duì)待外來的高等教育理論，除了對(duì)其進(jìn)行重新檢驗(yàn)和適當(dāng)改造外，還要全面考察和挖掘其背后的假設(shè)條件與方法論，否則會(huì)很容易出現(xiàn)"東施效顰"的效果，會(huì)危及本土國的高等教育實(shí)踐。在方法論問題上，它依附于一定的問題，不存在不針對(duì)任何問題的方法論。本土高等教育問題的獨(dú)特性，也需要對(duì)外來高等教育理論產(chǎn)生的方法論進(jìn)行反省、批判與變革，不可照單全收并依樣畫葫蘆。

受本國政治、經(jīng)濟(jì)和文化的制約，以往中國高等教育雖曾多次以某國為榜樣實(shí)行當(dāng)時(shí)歷史條件下的"與國際接軌"，但還是保留了不少中國特有的制度，如全國高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試制度、大學(xué)生住校制度、教職工校內(nèi)居住方式以及在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期中實(shí)行的助學(xué)金制度。50年代末期以后，經(jīng)過多年相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展，中國高等教育形成了一些自己的特色，其中有些是與中國國情適應(yīng)的獨(dú)具特色的高教制度，也有些是與國際慣例相差甚遠(yuǎn)的做法，如中央政府部門辦學(xué)體制，既是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的產(chǎn)物，更與隋唐至清末的部門辦學(xué)傳統(tǒng)一脈相承。80年代中期以來，中國高等教育進(jìn)行改革，實(shí)際上是擺脫以往陳舊的蘇聯(lián)模式，與國際慣例逐步接軌。如擴(kuò)大高校辦學(xué)自、擴(kuò)大生師比例、裁減行政機(jī)構(gòu)和人員以提高辦學(xué)效率、后勤服務(wù)社會(huì)化等管理方面的改革，合并過窄過細(xì)的專業(yè)、增設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)等學(xué)科專業(yè)方面的改革。為了改變我國高等教育相對(duì)落后的狀況，實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化，借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走高等教育國際化道路是一種必然的選擇。當(dāng)今中國高等教育在通用性、交流性、開放性等方面還很不夠，還需大力推進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流和合作研究，堅(jiān)持留學(xué)生的派遣和擴(kuò)大接受留學(xué)生的規(guī)模，提高大學(xué)的學(xué)術(shù)水平，使高等教育規(guī)章制度盡量與國際慣例接軌。不過，我們?cè)诖罅μ岢屯苿?dòng)中國高等教育國際化的同時(shí)，也應(yīng)有意識(shí)地注重高等教育的本土化或民族化，即建立有中國特色的與本國國情相適應(yīng)的現(xiàn)代化高等教育體系，或者說是建立一種適應(yīng)中華民族特性的具有特定面貌的高等教育系統(tǒng)。世界各國高等教育各有特色，即使是西方發(fā)達(dá)國家，美國與歐洲許多國家之間的高等教育也有不少差異，因此，借鑒外國時(shí)一定要結(jié)合本國國情，處理好國際化與本土化的關(guān)系。中國作為一個(gè)文明古國，滋生于千年文化傳統(tǒng)的高等教育，更是體現(xiàn)著強(qiáng)烈的本土化特征，其文化傳統(tǒng)對(duì)高等教育的影響甚至超過人們的理性認(rèn)識(shí)。比如我國的高等職業(yè)教育，就不能簡(jiǎn)單復(fù)制西方國家的"雙元制"；對(duì)民辦高等教育，同樣不能用西方的私立營(yíng)利性高等教育理論來解讀。

從廣義上說，高等教育是制度文化的組成部分，其發(fā)展變化也必然要受文化的制約和影響，中國是一個(gè)具有五千年文明史的文化大國，具有非常豐富的文化積累?，F(xiàn)代美國著名漢學(xué)家費(fèi)正清在《美國與中國》一書中，認(rèn)為1750年以前用中文出版的書籍比世界上所有其它文字的書籍總和還多。中華文明是世界四大古代文明中唯一沒有中斷地持續(xù)下來的文明，浩如煙海、汗牛充棟的典籍義蘊(yùn)閎深，一個(gè)人只要走進(jìn)一個(gè)較大規(guī)模的中文圖書館，就很自然會(huì)驚嘆中華典籍之豐富。以漢文化為主體的中華文化曾經(jīng)是一種優(yōu)勢(shì)文化，具有很強(qiáng)的包容性和影響力，古代高等教育也形成了一些鮮明的特色。雖然近代以來西方文明領(lǐng)導(dǎo)世界發(fā)展之潮流，中國也不斷輸入西洋文化并使高等教育轉(zhuǎn)軌，但具有博大精深的中華文化作依托的中國高等教育，理應(yīng)保持一些民族特色，文化的多樣性還將長(zhǎng)期存在并受到鼓勵(lì)。今天，面對(duì)西方的強(qiáng)勢(shì)文化，我們應(yīng)采取各種措施頑強(qiáng)地維護(hù)本國或本民族的文化特色。在當(dāng)今強(qiáng)勢(shì)文化向各國全面滲透的今天，我們應(yīng)保持高等教育民族化的清醒認(rèn)識(shí)，防止中國高等教育被完全同化。具體說應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：

1、注重人文教育，保持民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)

文、史、哲等人文學(xué)科的教育內(nèi)容，是最明顯地體現(xiàn)文化傳統(tǒng)的載體，一個(gè)注重本民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育的高等教育體系，一般是不會(huì)輕易喪失自身的民族特性的。中國文化寶藏中還有不少值得我們珍視甚至輸出的精華，加拿大學(xué)者許美德教授在《中國大學(xué)（1895--1995）：一個(gè)文化沖突的世紀(jì)》一書末尾提出，希望中國的大學(xué)未來不僅僅是為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供所需的新知識(shí)和新技術(shù)，而且要將中國文化中的精髓和由百年社會(huì)巨變得來的歷史教訓(xùn)介紹給全世界。魯迅曾說：愈是民族的，愈是世界的。當(dāng)中國高等教育不僅拿來了西方有用的東西，而且使之本土化、民族化，并最終再度成為高等教育理念與方法的輸出國，文化交流真正變成雙向時(shí)，才算真正達(dá)到高等教育的國際化。

2、高教改革不可照搬西方，而應(yīng)注意保持特色

國際化不能變成"某國化"，否則，中國高等教育就可能喪失民族性，"化"成一種沒有特色的它國教育的附庸。我們?cè)诟锍懈叩冉逃械姆e弊時(shí)，應(yīng)防止將原有好的或與中國國情相適應(yīng)的獨(dú)特性給"化"掉了。比如實(shí)行全國統(tǒng)一高考選拔大學(xué)新生是中國高等教育的一大特色，自學(xué)考試是中國高等教育系統(tǒng)中的創(chuàng)舉，是中國高等教育大眾化的重要途徑，就是值得我們加以改革和完善的有中國特色的高等教育制度。高等教育本土化、民族化不能代替國際化，不能成為落后體制、拒絕先進(jìn)文化的理由，國際化也不能取消民族特色，排除本土化，兩者應(yīng)該是相輔相成、對(duì)立統(tǒng)一的。本土化并不是一維的和單向的或"由內(nèi)到外"或"由外到內(nèi)"的過程。事實(shí)上，本土化是多維的和雙向的選擇過程，單純的"由外到內(nèi)"或"由內(nèi)到外"都無法揭示本土化的內(nèi)涵，更無法實(shí)現(xiàn)本國高等教育的理論創(chuàng)新。中國高等教育只有走國際化與本土化相結(jié)合的道路，才能在世界高等教育系統(tǒng)中占有獨(dú)特而重要的地位。

高等教育理論本土化并不是一個(gè)新概念，它與高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程相伴生。事實(shí)上，任何一國高等教育現(xiàn)代化的過程都彰顯著本土化的品質(zhì)，包含著高等教育理論本土化的內(nèi)涵。之所以得出這樣的結(jié)論，是因?yàn)楦叩冉逃碚摫就粱c高等教育的本土化實(shí)踐相關(guān)聯(lián)，正視高等教育實(shí)踐的本土化，才使人們?cè)趪H化的進(jìn)程中，把本土化與國際化相提并論，并賦予本土化新的內(nèi)涵。高等教育本土化是實(shí)現(xiàn)高等教育國際化的基礎(chǔ)，高等教育國際化是一種更高表現(xiàn)形式的本土化。只要高等教育的上層建筑屬性依然存在，只要社會(huì)的政治制度和意識(shí)形態(tài)的差異依然存在，高等教育本土化就是一個(gè)永恒的命題[3]。

綜上所述，我們當(dāng)下迫切需要努力探究的，是如何改造外來的高等教育以貼切地運(yùn)用到本土的高等教育實(shí)踐上，提出一些適合本土高等教育研究的方法與工具，闡明本土高等教育特有的現(xiàn)象與規(guī)律。從中國傳統(tǒng)文化的淵源中尋找我國教育成長(zhǎng)的軌跡，尋找現(xiàn)實(shí)教育問題的文化因素，基于中國文化下的研究才會(huì)是切中要害的研究。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：高等教育的發(fā)展范文

    論文摘要：目前，中醫(yī)藥高等教學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，卻存在其培養(yǎng)的學(xué)生臨床技能不強(qiáng)，就業(yè)竟?fàn)幜Σ畹葐栴}，文章就此探討了中醫(yī)高等教育的發(fā)展改革思路，認(rèn)為中醫(yī)教育需要解放思想，實(shí)事求是，面向市場(chǎng)辦學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生的臨床能力的培養(yǎng)，切實(shí)保證教學(xué)質(zhì)蚤。

    高等中醫(yī)教育起源于上世紀(jì)中葉，發(fā)展到今天，在校學(xué)生人數(shù)，辦學(xué)規(guī)模，固定資產(chǎn)，已經(jīng)具有一定的規(guī)模。高等中醫(yī)教育已經(jīng)有了很大發(fā)展，并為我國培養(yǎng)了大批中醫(yī)學(xué)專業(yè)高等人才，從這一點(diǎn)看高等中醫(yī)教育是成功的。但是，從目前中醫(yī)臨床專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)情況來看，并不太理想。目前的就業(yè)情況是:西醫(yī)院基本不錄用中醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，一部分中醫(yī)院也不愿錄用中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生，更有甚者，寧可錄用西醫(yī)院校本科畢業(yè)生，而不錄用中醫(yī)院校臨床碩士研究生。為什么一個(gè)中醫(yī)臨床碩士研究生沒有西醫(yī)院校一個(gè)本科生有竟?fàn)幜?中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生的劣勢(shì)在什么地方?換句話說，中醫(yī)教育失敗在什么地方?

    就我的看法，這緣于很多中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)人醫(yī)院工作，臨床工作能力不強(qiáng)，病房管理能力及急診能力差，不能為醫(yī)院創(chuàng)造效益。與同期被醫(yī)院錄用的同樣經(jīng)過五年西醫(yī)院校教育的臨床專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行比較，臨床工作能力存在較大差距。就是已經(jīng)走上臨床工作崗位的中醫(yī)師，工作后也要花費(fèi)很多時(shí)間來補(bǔ)習(xí)西醫(yī)課程。對(duì)錄用人員，醫(yī)院經(jīng)過比較，當(dāng)然會(huì)選擇能給醫(yī)院帶來最大效益的人員，而且還會(huì)為以后的錄用工作提供一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)。由于更多的中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生不能被醫(yī)院錄用，不能從事對(duì)口的臨床工作，影響到中醫(yī)從業(yè)人員的數(shù)量一直得不到提高，中醫(yī)臨床陣地萎縮。從中醫(yī)教育對(duì)中醫(yī)臨業(yè)的發(fā)展來看，非常有限。因而，培養(yǎng)和提高中醫(yī)臨床專業(yè)學(xué)生的臨床工作能力是中醫(yī)教育覓待解決的問題。

1樹立教育服務(wù)理念

    隨著教育的產(chǎn)業(yè)化，中醫(yī)院校實(shí)行收費(fèi)教育，學(xué)生付費(fèi)上學(xué)以來，大學(xué)生不僅是受教育者，同時(shí)也是教育服務(wù)的消費(fèi)者。隨著“教育服務(wù)，教育消費(fèi)”成為一種理念，人們開始思考自己所付出金錢、時(shí)間與所接受的教育服務(wù)是否等值、有沒有效益?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)生既是教育消費(fèi)者，又是教育的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞必須由畢業(yè)生是否受到社會(huì)歡迎，為社會(huì)所接納來檢驗(yàn)。如中醫(yī)學(xué)專業(yè)五年在校教育，畢業(yè)后能否被醫(yī)院這個(gè)市場(chǎng)認(rèn)可?能否從事對(duì)口的臨床工作?五年的中醫(yī)學(xué)本科教育投人，畢業(yè)后能否有一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái)?針對(duì)這種情況，中醫(yī)院校應(yīng)該確立以學(xué)生為主體的教育服務(wù)理念，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來吸引更多的中醫(yī)教育消費(fèi)者，滿足消費(fèi)者合法要求，維護(hù)學(xué)生的利益，同時(shí)也推動(dòng)學(xué)校朝著更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的方向變革，真正使學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所用，學(xué)有所值，真正成為合格的中醫(yī)教育產(chǎn)品。

2維持適度的規(guī)模

    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，招生和就業(yè)成了中醫(yī)院校發(fā)展的兩個(gè)重要的瓶頸，高校為謀求發(fā)展，努力擴(kuò)招。雖然擴(kuò)招促進(jìn)了學(xué)校發(fā)展，但是對(duì)醫(yī)學(xué)院校來說，擴(kuò)招帶來了諸多問題。學(xué)生數(shù)量增加了，而原有的教學(xué)資源卻不能同步增長(zhǎng)，師資力量有限，教室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、后勤保障等處于一種超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。符合臨床教學(xué)要求的臨床教學(xué)基地和臨床教學(xué)床位嚴(yán)重不足，學(xué)生臨床實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)減少，缺乏正確的指導(dǎo)和規(guī)范化培訓(xùn)，基本技能和動(dòng)手能力差，實(shí)踐能力不強(qiáng)，劣質(zhì)產(chǎn)品源源不斷地流人醫(yī)療市場(chǎng)。中醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)多是面向中醫(yī)院，目前國內(nèi)很多中醫(yī)院的發(fā)展舉步維艱，規(guī)模較小，就業(yè)缺口小。而中醫(yī)院校的大量招生，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量下降，學(xué)生畢業(yè)后不能從事臨床，更談不上發(fā)展中醫(yī)。因此，招生應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求，臨床教學(xué)基地的規(guī)模，確定中醫(yī)學(xué)教育的辦學(xué)規(guī)模。因?yàn)闆]有充足的臨床教學(xué)資源，就不能保證學(xué)生基本的臨床實(shí)踐活動(dòng)，直接影響臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3以市場(chǎng)為導(dǎo)向

    中醫(yī)學(xué)本科教育的根本任務(wù)是完成醫(yī)學(xué)基本訓(xùn)練，培養(yǎng)具有初步臨床能力、終身學(xué)習(xí)能力和良好職業(yè)素質(zhì)的初級(jí)醫(yī)生，為學(xué)生畢業(yè)后繼續(xù)深造和就業(yè)奠定必要的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才市場(chǎng)也隨之迅速發(fā)展。高等中醫(yī)院校面臨的首要問題是大學(xué)生如何面對(duì)人才市場(chǎng)的選擇，由市場(chǎng)來決定人才的培養(yǎng)和供應(yīng)已越來越受到人們的認(rèn)同。中醫(yī)教育的效果最終體現(xiàn)在社會(huì)需求上，對(duì)人才就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，明確市場(chǎng)所需，使高等中醫(yī)院校辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)真正符合市場(chǎng)需求，是我國高等中醫(yī)教育改革的必然趨勢(shì)。要改變現(xiàn)行高等中醫(yī)教育專業(yè)課程設(shè)置的陳舊與社會(huì)需求的脫節(jié)，使其人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相適應(yīng)。

    由于中醫(yī)學(xué)在當(dāng)今社會(huì)的從屬地位，自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，中醫(yī)教育必須適應(yīng)醫(yī)院的模式。為此，高等中醫(yī)教育要為醫(yī)院與醫(yī)生的生存和發(fā)展服務(wù)，要主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)院的建設(shè)需要，要與時(shí)俱進(jìn)。適應(yīng)醫(yī)院的模式，即是適應(yīng)市場(chǎng)的模式，就是適合學(xué)生的模式，也是適合學(xué)校的模式。中醫(yī)人才市場(chǎng)需求多來自中醫(yī)醫(yī)院，我國中醫(yī)醫(yī)院數(shù)量有限，大多數(shù)效益不理想，人才需求有限。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的到來，中醫(yī)院面臨著巨大的生存與發(fā)展的壓力，醫(yī)院的工作始終要圍繞社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益這兩個(gè)中心進(jìn)行，這就要求醫(yī)院的所有醫(yī)生，不管你是中醫(yī)師或是西醫(yī)師，都要能勝任門診、病房、急診工作，還要能保持和發(fā)展自己中醫(yī)的特色與專長(zhǎng)，以促進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展。

    在現(xiàn)代醫(yī)療體制下，一個(gè)只具有中醫(yī)臨床能力的畢業(yè)生，是很難進(jìn)人醫(yī)院從事臨床工作的，而一個(gè)具有西醫(yī)臨床能力的人，可以進(jìn)人西醫(yī)院、也可以進(jìn)人中醫(yī)院從事臨床工作。從中醫(yī)師的成長(zhǎng)歷程看，低年資中醫(yī)師很難有中醫(yī)市場(chǎng)，中醫(yī)臨床能力需要厚積薄發(fā)，很多中醫(yī)師都是人到中年才有所成。從培養(yǎng)目標(biāo)的可行性和市場(chǎng)性來說，高等中醫(yī)教育培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)該首先是一個(gè)具有西醫(yī)臨床能力的臨床醫(yī)師，其次才是一個(gè)具有初步中醫(yī)臨床能力的初級(jí)中醫(yī)師。

    世易時(shí)移，適者生存，不適者淘汰。片面強(qiáng)調(diào)是中醫(yī)院校，一味強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中醫(yī)課程，固守學(xué)科傳統(tǒng)是不明智的，必須使學(xué)科與市場(chǎng)需求相結(jié)合，學(xué)科如果不被市場(chǎng)所認(rèn)可，就不可能得到發(fā)展，最終可能走向湮滅。我們必須解放思想，實(shí)事求是，從社會(huì)、用人單位的需求和學(xué)生就業(yè)需要出發(fā)，從中醫(yī)學(xué)和高等中醫(yī)教育發(fā)展大局出發(fā)，在保證中醫(yī)藥基本知識(shí)和基本技能的同時(shí)，對(duì)中醫(yī)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化、組合，加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)的傳授，積極培養(yǎng)現(xiàn)代醫(yī)藥學(xué)知識(shí)。

4加強(qiáng)臨床能力的培養(yǎng)

    醫(yī)學(xué)生的臨床工作能力主要表現(xiàn)為臨床思維能力和實(shí)際操作能力這兩個(gè)方面。在臨床醫(yī)學(xué)教育中，應(yīng)注重學(xué)生臨床思維能力和臨床實(shí)踐能力的培養(yǎng)。臨床教學(xué)作為人才實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是整個(gè)中醫(yī)教育的重中之重，也是目前中醫(yī)教育全程中的瓶頸，可以說，中醫(yī)學(xué)生與西醫(yī)學(xué)生的差距很大部分是在實(shí)習(xí)這一年形成的，實(shí)際上這也是由于中醫(yī)院與西醫(yī)院的差距造成的。為此，在畢業(yè)實(shí)習(xí)這一臨床實(shí)踐教學(xué)過程中，高等中醫(yī)院校應(yīng)該重視臨床教學(xué)基地的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)高等中醫(yī)教育的要求選擇教學(xué)醫(yī)院，不降低標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，培養(yǎng)與提高中醫(yī)專業(yè)學(xué)生的臨床工作能力，使之符合用人單位與社會(huì)的需要，適應(yīng)激烈的市場(chǎng)竟?fàn)帯?/p>

4.1規(guī)范臨床帶教醫(yī)師的技能教師在中醫(yī)教育事業(yè)中應(yīng)處于優(yōu)先發(fā)展的地位，教師是中醫(yī)教育的第一資源。所謂名師出高徒，帶教老師應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，在業(yè)務(wù)上精益求精，規(guī)范操作。制定臨床實(shí)踐技能培訓(xùn)日標(biāo)，在臨床醫(yī)療活動(dòng)中注意培養(yǎng)學(xué)生。通過教學(xué)查房、管理病人、病例討論，以問題為中心的講座等培養(yǎng)學(xué)生的臨床思維，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。在法律允許的范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，讓學(xué)生親自動(dòng)手，培養(yǎng)他們解決臨床實(shí)際問題的能力。

4. 2中醫(yī)臨床實(shí)習(xí)中醫(yī)學(xué)的生命力在于臨床療效。歷史上，傳統(tǒng)中醫(yī)師基本上均是以師帶徒的方式培養(yǎng)的。部分院校倡導(dǎo)的本科生導(dǎo)師負(fù)責(zé)制值得推薦，能讓學(xué)生早臨床，多臨床，提前實(shí)現(xiàn)中醫(yī)理論與實(shí)踐結(jié)合，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效益，培養(yǎng)中醫(yī)臨床能力。

4. 3醫(yī)臨床實(shí)習(xí)作為一個(gè)現(xiàn)代中醫(yī)本科畢業(yè)生，必須具備西醫(yī)臨床能力，要能勝任醫(yī)院的病房工作和急診工作，才能得到用人單位的認(rèn)可和接納。面對(duì)社會(huì)和用人單位的需要，面對(duì)醫(yī)院臨床工作的實(shí)際，必須培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)生的西醫(yī)臨床基本功。中醫(yī)學(xué)生與西醫(yī)學(xué)生臨床能力的差距，就我個(gè)人的看法，很大部分是由于實(shí)習(xí)醫(yī)院的差距造成的。綜合性西醫(yī)院在病源、病種、診療方面，比中醫(yī)院具有優(yōu)勢(shì)，學(xué)生臨床機(jī)會(huì)多。有條件者，如能設(shè)立西醫(yī)院臨床實(shí)習(xí)基地，使其與醫(yī)科院校的實(shí)習(xí)生共同實(shí)習(xí)，一定對(duì)西醫(yī)臨床能力的培養(yǎng)大有裨益。

4. 4建立臨床技能模擬訓(xùn)練中心隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，仿真技術(shù)不斷完善，接近于真實(shí)的模擬教具將被廣泛應(yīng)用。中醫(yī)院由于本身的綜合實(shí)力不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力差，醫(yī)療的開展不盡人意，學(xué)生動(dòng)手的機(jī)會(huì)不多。這方面的彌補(bǔ)學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)需要，建立臨床技能模擬訓(xùn)練中心，配置心肺聽診、肝脾觸診、復(fù)蘇和智能模擬人等系統(tǒng)，建立模擬診室、模擬醫(yī)院、模擬病人，以及小型的教學(xué)診室、門診、醫(yī)院，供學(xué)生臨床見習(xí)，尤其是解決有創(chuàng)傷性的技能操作訓(xùn)練，彌補(bǔ)臨床實(shí)踐的不足，給學(xué)生創(chuàng)造反復(fù)練習(xí)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范化操作技能和臨床思維能力，為進(jìn)一步的臨床實(shí)際操作奠定較好的基礎(chǔ)。

4. 5設(shè)立嚴(yán)格的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，醫(yī)學(xué)教育更是如此。任何醫(yī)學(xué)院校的教育質(zhì)量的最終判定都要看其畢業(yè)生的素質(zhì)，所以素質(zhì)保障工作就顯得十分重要。在各臨床教學(xué)點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的教學(xué)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立具有可操作性的嚴(yán)格的考核制度，形成管理部門、科室、實(shí)習(xí)小組、帶教老師等多級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)承諾，層層落實(shí)。建立在科考勤和出科考核制度。嚴(yán)格出科考核，內(nèi)容包括病歷書寫、回答問題、操作技能等。管理部門按時(shí)督促檢查，缺勤或考核不合格者不予出科。