企業(yè)能源管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】節(jié)能 稅收優(yōu)惠政策 稅務(wù)分析 管理建議

一、背景資料

（一）甲企業(yè)集團(tuán)母公司概況

甲企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)，其母公司除了擁有余能余熱余壓發(fā)電實(shí)業(yè)外，以對(duì)外投資為主，是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的投資公司，在2009年以前，由于余能余熱余壓產(chǎn)業(yè)屬于《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，所以母公司享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；但在2010年稅局認(rèn)為投資收益應(yīng)計(jì)入企業(yè)總收入，導(dǎo)致鼓勵(lì)類收入占企業(yè)總收入的比例不足70%，甲企業(yè)集團(tuán)母公司不應(yīng)該享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；除此之外，母公司并未享受其他優(yōu)惠政策。

根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略布局，陸續(xù)分布在紅河、臨滄和曲靖地區(qū)的余能余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目將陸續(xù)在2010年年中開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng)，但目前并未在各地辦理相應(yīng)的分公司資質(zhì)，流轉(zhuǎn)稅目前仍在昆明繳納。

（二）A子公司的情況

甲企業(yè)集團(tuán)在供電發(fā)電產(chǎn)業(yè)方面的資產(chǎn)主要集中在母公司和A子公司；母公司擁有的資產(chǎn)是利用余能余熱余壓發(fā)電設(shè)備；而子公司擁有的資產(chǎn)是普通轉(zhuǎn)供電設(shè)施，轉(zhuǎn)約為供電及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)年盈利額約為3000萬(wàn)元，A子公司因歷史負(fù)擔(dān)重尚有未彌補(bǔ)虧損1.5億元。

（三）子公司建議

在甲企業(yè)集團(tuán)成立動(dòng)力能源子集團(tuán)，由子集團(tuán)來(lái)購(gòu)買(mǎi)A子公司動(dòng)力能源資產(chǎn)，將余能余熱余壓發(fā)電設(shè)備注入成立動(dòng)力能源子集團(tuán)。

二、優(yōu)惠政策分析

余能余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目收入屬于國(guó)家十二五規(guī)劃力推的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)，為此國(guó)家推出了一系列的優(yōu)惠政策，具體如下：

（一）《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2010]110號(hào)）

1.關(guān)于增值稅、營(yíng)業(yè)稅政策問(wèn)題。（1）流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠：對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅；將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。（2）符合條件的節(jié)能服務(wù)公司是主要指以下條件：a.節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915—2010）規(guī)定的技術(shù)要求；b.節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內(nèi)容，符合《合同法》和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915—2010）等規(guī)定。

2.關(guān)于企業(yè)所得稅政策問(wèn)題。（1）對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合企業(yè)所得稅稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。（2）對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司，以及與其簽訂節(jié)能效益分享型合同的用能企業(yè)，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)資產(chǎn)的企業(yè)所得稅稅務(wù)處理按以下規(guī)定執(zhí)行：a.用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理；b.能源管理合同期滿后，轉(zhuǎn)讓因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷(xiāo)期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理；c.能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理有關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價(jià)款，不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。（3）符合條件的節(jié)能服務(wù)公司是主要指以下條件：a.具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元，且能夠單獨(dú)提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（包括施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等）、運(yùn)行管理、人員培訓(xùn)等服務(wù)的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；b.節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)、合同格式和內(nèi)容需符合相關(guān)規(guī)定；c.節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理的項(xiàng)目符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財(cái)稅[2009]166號(hào)）“4、節(jié)能減排技術(shù)改造”類中第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目和條件；d.節(jié)能服務(wù)公司投資額不低于實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投資總額的70%。

3.節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)從事適用不同稅收政策待遇項(xiàng)目的，其享受稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算收入、扣除，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費(fèi)用；沒(méi)有單獨(dú)計(jì)算的，不得享受稅收優(yōu)惠政策。

（二）《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》財(cái)建[2010]249號(hào)

財(cái)政對(duì)由節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出；獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

本文件對(duì)節(jié)能服務(wù)公司注冊(cè)資本要求不低于500萬(wàn)元，投資額不低于合同能源管理項(xiàng)目投資額的70%。

（三）其他優(yōu)惠政策

1.財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）的通知（財(cái)稅【2008】117號(hào)）和云南省資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則云工信資源〔2011〕122號(hào)以及企業(yè)所得稅法中資源綜合利用企業(yè)所得稅中利用廢氣、余能余熱發(fā)電的收入按90%計(jì)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

2.西部大開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)類收入按15%稅率繳納等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

3.購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

4.技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得。在500萬(wàn)元以下免企業(yè)所得稅，超過(guò)500萬(wàn)元減半征收。

（四）享受優(yōu)惠政策的前提

無(wú)論哪種優(yōu)惠政策均需提前去稅局和相關(guān)部門(mén)審批或備案，稅收優(yōu)惠政策爭(zhēng)取的具體操作見(jiàn)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕111號(hào)）規(guī)定或《關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕129號(hào)）的相關(guān)規(guī)定辦理。

三、稅務(wù)管理建議

（一）稅務(wù)分析

首先，余能余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目收入屬于國(guó)家十二五規(guī)劃力推的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)，為此國(guó)家推出了一系列的優(yōu)惠政策；而要享受這些優(yōu)惠政策通常需要具備特定條件；其次，A子公司擁有的能源設(shè)備為普通設(shè)備，不具備享受稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)條件；再者，若將轉(zhuǎn)供電資產(chǎn)轉(zhuǎn)入新公司，那么A子公司的虧損額將愈發(fā)加大，沒(méi)有利用未彌補(bǔ)虧損進(jìn)行所得稅節(jié)稅；第四，在異地長(zhǎng)期生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)而未在當(dāng)?shù)乩U納流轉(zhuǎn)稅不符合稅法相關(guān)管理規(guī)定。

（二）建議

第2篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：能源計(jì)量；節(jié)能減排；管理；應(yīng)用

Abstract：The energy measurement is the embodiment of the quantitative data of the energy saving, plays an important role. As a management tool and a means to use energy metering data collection, diagnosis, analysis, implementation of effective management, scientific and accurate measurement data can guide the use of energy so as to achieve the purpose of energy saving. Energy measurement in the energy saving for your reference.

Key words: energy measurement; energy saving; management; application

中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1前言

《我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中首次提出了我國(guó)節(jié)能減排的目標(biāo)，節(jié)能減排真正被提升到政府高度。但是如何做到節(jié)能減排工作，節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)制定以及節(jié)能減排效果的評(píng)估都離不開(kāi)能源計(jì)量。能源計(jì)量是節(jié)能減排量化數(shù)據(jù)的體現(xiàn)，起著舉足輕重的作用。同時(shí)作為一種管理工具和手段，利用能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集，診斷，分析，實(shí)施有效管理，科學(xué)準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)能夠指導(dǎo)能源的利用，由此達(dá)到節(jié)能降耗的目的。

2 能源計(jì)量的基本要求和規(guī)范

能源計(jì)量的對(duì)象是一次能源(指直接取自自然界沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)換的各種能源和資源)、二次能源(由一次能源經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)換以后得到的能源產(chǎn)品)和載能工質(zhì)。

能源計(jì)量器具有以下特點(diǎn)：一是量大面廣．涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面．尤其是在工業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用：二是專業(yè)性強(qiáng)．涉及熱工量、力學(xué)量、電學(xué)量、光學(xué)量、化學(xué)量等諸多學(xué)科：三是作用獨(dú)特。能源計(jì)量是節(jié)能管理的基礎(chǔ)．在節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能源利用狀況分忻中．使用準(zhǔn)確的測(cè)量數(shù)據(jù)可以保證能源統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、能源結(jié)算的公正性和能源消耗定額的科學(xué)性。

能源計(jì)量是節(jié)能管理的基礎(chǔ)．因此，完整、規(guī)范、準(zhǔn)確是計(jì)量的核心：能源計(jì)量既是專業(yè)問(wèn)題．也是一個(gè)涉及法律法規(guī)的問(wèn)題。

為了發(fā)揮能源計(jì)量在節(jié)能管理中的作用．我國(guó)頒布了一系列能源討一量監(jiān)督管理的法律和法規(guī)．包括《計(jì)量法》、《節(jié)約能源法》以及GB17167—2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》、《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》等／行政法規(guī)和有關(guān)的部門(mén)規(guī)章。

3 有效使用能源數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)能源計(jì)量的作用

完善的能源計(jì)量不僅是法律法規(guī)的強(qiáng)制要求．還可以強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核算．降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量：可以強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能管理，節(jié)約能源消耗、降低污染排放。國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明：能源計(jì)量和節(jié)能管理可以為企業(yè)贏得效益。

但同時(shí)．能源計(jì)量也會(huì)增加成本．主要表現(xiàn)在：配置計(jì)量?jī)x器和設(shè)備、配置維護(hù)、管理及運(yùn)行人員；定期檢驗(yàn)和技術(shù)監(jiān)督．保證計(jì)量?jī)x器系統(tǒng)的有效性以及建立、健全企業(yè)能源計(jì)量管理體制和考核評(píng)價(jià)體系等方面。

我國(guó)頒布的《節(jié)約能源法》和《計(jì)量法》等法律法規(guī)都對(duì)企業(yè)的能源計(jì)量工作提出了明確的要求．而且隨著世界范圍內(nèi)能源價(jià)格的持續(xù)攀升，企業(yè)成本壓力目益加?。灿屑訌?qiáng)企業(yè)能源計(jì)量工作的內(nèi)生動(dòng)力。但應(yīng)當(dāng)看到．由于節(jié)能與計(jì)量意識(shí)薄弱．宣傳培訓(xùn)不足．企業(yè)能源計(jì)量專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)遲緩等客觀因素．導(dǎo)致節(jié)能與計(jì)量工作在行業(yè)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)片面追求產(chǎn)量和產(chǎn)值．過(guò)度壓縮生產(chǎn)成本：忽視計(jì)量管理對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的改善及其潛在經(jīng)濟(jì)效益：忽視計(jì)量管理對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的改善及其潛在經(jīng)濟(jì)效益．因而．能源計(jì)量在這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中沒(méi)有得到足夠的重視。

獲取齊全、完整、準(zhǔn)確、可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù)，形成能源計(jì)量數(shù)據(jù)臺(tái)賬，并不能直接產(chǎn)生節(jié)能效果，而需要通過(guò)對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的有效使用，才能產(chǎn)生節(jié)能效果。在質(zhì)量管理中有一句名言“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”，這個(gè)道理在能源管理中也成立。

在獲取齊全、完整、準(zhǔn)確、可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù)后．能源計(jì)量管理人員應(yīng)該配合能源管理人員、能源統(tǒng)計(jì)人員、節(jié)能技術(shù)人員以及相關(guān)部門(mén)有效使用這些數(shù)據(jù)．不僅要提供數(shù)據(jù)，還要及時(shí)提供這些數(shù)據(jù)獲取過(guò)程中的具體細(xì)節(jié)。

能源計(jì)量數(shù)據(jù)的使用包括以下幾個(gè)方面：

(1)能源貿(mào)易結(jié)算

目前，我國(guó)絕大部分用能單位輸入能源的計(jì)量是由供能單位管理的，用能單位按供能單位出具的單據(jù)付款。在實(shí)際工作中．經(jīng)常發(fā)現(xiàn)存在不能保證數(shù)據(jù)正確的情況．如器具未進(jìn)行強(qiáng)制撿定、無(wú)強(qiáng)檢合格標(biāo)志、超過(guò)檢定合格有效期使用等，并發(fā)現(xiàn)付款單據(jù)上的數(shù)據(jù)與用能情況嚴(yán)重不符。對(duì)此．用能單位的能源計(jì)量人員應(yīng)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起責(zé)任．對(duì)這些能源計(jì)量器具和數(shù)據(jù)采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督管理措施．確保結(jié)算數(shù)據(jù)的正確性．維護(hù)本單位的利益。

(2)形成能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表

統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的數(shù)據(jù)來(lái)自能源計(jì)量數(shù)據(jù)，它是按一定規(guī)則由能源計(jì)量數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)計(jì)算、轉(zhuǎn)換后形成的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不同于計(jì)量數(shù)據(jù)．但它必須能溯源至能源計(jì)量數(shù)據(jù) 統(tǒng)計(jì)報(bào)表有兩類：一類是向上級(jí)能源管理部門(mén)報(bào)送的，對(duì)此．統(tǒng)計(jì)部門(mén)已對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量提出了嚴(yán)格的要求。另一類是用能單位的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表，它是以產(chǎn)品或職能部門(mén)的能源消耗為對(duì)象分別統(tǒng)計(jì)的 這類報(bào)表是用能單位的自主能源管理行為，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定．但它反映了用能單位能源管理的水平．對(duì)節(jié)能工作產(chǎn)生重大作用。

(3)供用能單位領(lǐng)導(dǎo)了解用能情況

讓用能單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道能源在本單位是怎樣被消耗掉的徹底改變以前油糊涂、煤糊涂、氣糊涂的狀況，明明白白用能．清清楚楚節(jié)能。

(4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源消耗的異?，F(xiàn)象．及時(shí)采取有效措施制止能源的浪費(fèi)

能源計(jì)量數(shù)據(jù)積累一定數(shù)量后，數(shù)據(jù)列與用能單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)系會(huì)呈現(xiàn)一定的規(guī)律 對(duì)這些數(shù)據(jù)的變化進(jìn)行監(jiān)控．可及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源消耗大幅度波動(dòng)的異?，F(xiàn)象。這個(gè)工作在已采取自動(dòng)采集數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)距離輸送計(jì)量數(shù)據(jù)．運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)自動(dòng)監(jiān)控的用能單位中．對(duì)降低成本和能耗的效果非常顯著。

(5)上級(jí)主管部門(mén)的考核與監(jiān)督檢查

上級(jí)主管部門(mén)有政府能源主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。他們都會(huì)按各自的分管范圍開(kāi)展一些必要的考核和檢查 在檢查時(shí)必然要求用能單位提供各種能源消耗數(shù)據(jù)，以評(píng)價(jià)用能單位的能源利用和節(jié)能活動(dòng)的狀況 如在用能單位建立了完善的能源計(jì)量數(shù)據(jù)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步在更大的管理區(qū)域內(nèi)采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)成區(qū)域(主管部門(mén)或省市)能源計(jì)量數(shù)據(jù)中心，則能使上級(jí)主管部門(mén)的能源決策、考核和調(diào)控更正確、(6)用于內(nèi)部節(jié)能考核

《節(jié)約能源法》規(guī)定：“用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制” 用能單位貫徹這一法律要求．除了要建立節(jié)能目標(biāo)考核制度外．必須配備足夠的計(jì)量器具．以“滿足分級(jí)分項(xiàng)考核的要求” 用能源計(jì)量數(shù)據(jù)說(shuō)話．提高各部門(mén)和全體員工的節(jié)能意識(shí)和節(jié)能的責(zé)任性、積極性、創(chuàng)造性。在實(shí)踐工作中，凡是內(nèi)部考核制度比較完善、嚴(yán)格的用能單位．都能有意或尢意地開(kāi)展能源汁量工作，節(jié)能效果也顯著。反之，能源計(jì)量較難推動(dòng) 對(duì)于沒(méi)有執(zhí)行“用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制”法律要求的用能單位,各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合同級(jí)能源主管部門(mén)聯(lián)合促動(dòng)。

(7)用于能源管理活動(dòng)

如實(shí)施能源消耗定額管理、能源使用管理規(guī)定和措施、能效對(duì)標(biāo)、重點(diǎn)用能設(shè)備運(yùn)行狀況監(jiān)控、做電平衡測(cè)試、水平衡測(cè)試、熱平衡測(cè)試及能源審計(jì)等，這些活動(dòng)都需要使用各種能源計(jì)量數(shù)據(jù)。通過(guò)這些活動(dòng)可以對(duì)用能單位的能源消耗狀況、能源利用水平作出診斷,提高能源管理水平。

(8)通過(guò)分析節(jié)能降耗動(dòng)態(tài)．挖掘節(jié)能潛力．確定節(jié)能的主攻方向

節(jié)能降耗的方向和方法很多．在一個(gè)時(shí)期不能同時(shí)都上 應(yīng)通過(guò)對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的分析確定一個(gè)主攻方向．以取得最佳效果。

第3篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

回想一年來(lái)的工作，我公司在服務(wù)承諾、工程審計(jì)、房產(chǎn)能源管理等許多方面取得了顯著的成績(jī)。

一、工程審計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不徇私情。

今年我局在局所裝修改造方面下了很大功夫，這就要求物業(yè)公司不僅要做好日常維修工作，而且對(duì)裝修改造質(zhì)量也要嚴(yán)格把關(guān)，為了做好這一項(xiàng)工作，我公司安排專人對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，共完成局所裝修13處、柜臺(tái)加固34處、墻壁粉刷24處，對(duì)5個(gè)支局所進(jìn)行了屋面防水改造，對(duì)印刷廠、綜合服務(wù)基地進(jìn)行了防火墻改造，并對(duì)全部工程進(jìn)行預(yù)算審計(jì)，工程造價(jià)達(dá)到了251萬(wàn)元，審減額為68萬(wàn)元，審減率達(dá)到了27%，切實(shí)為局把好了關(guān)、把住了關(guān)，受到了局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

二、著力解決歷年來(lái)的難點(diǎn)問(wèn)題。

1、去年冬季我局部分局所因多種原因?qū)е鹿┡缓?，為徹底解決這一問(wèn)題，今年夏季我公司就組織綜合股職工分頭對(duì)幾處局所的供暖管道進(jìn)行室內(nèi)分戶改造，為節(jié)省資金，我公司安排綜合股的幾名骨干分頭負(fù)責(zé)，對(duì)10處局所進(jìn)行了改造，均在供熱之前順利完成了任務(wù)，而且供熱效果都比改造前要好很多，還為紅旗所安裝了電取暖，徹底結(jié)束了冬季室內(nèi)冷冰冰的歷史。除此之外，我公司還組織力量對(duì)我局所屬的幾處鍋爐進(jìn)行維修，總計(jì)精修鍋爐1_2噸的6臺(tái)，0.5噸以下的10臺(tái)，為局節(jié)約資金5萬(wàn)余元，以上這些細(xì)致的工作，不僅基本解決了冬季不熱的問(wèn)題，而且從根本上節(jié)約了能源支出，為局節(jié)約了大量資金。

2、為切實(shí)做好全年的服務(wù)承諾工作，做好全局物業(yè)管理工作，有力地保證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行、機(jī)關(guān)各部門(mén)生產(chǎn)工作有序、高效、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，營(yíng)造安全、良好、和諧的發(fā)展環(huán)境，我公司將服務(wù)承諾貫穿于全年的工作中，全面履行服務(wù)承諾內(nèi)容，依據(jù)嚴(yán)格的考核機(jī)制，對(duì)各股從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量等方面全部實(shí)行計(jì)分制，在各股之間進(jìn)行評(píng)比，評(píng)出最優(yōu)和最差，有獎(jiǎng)有罰，充分調(diào)動(dòng)各股職工的工作積極性，使職工充分認(rèn)識(shí)到這是全年工作中的重點(diǎn)，抱著必須做好這項(xiàng)工作的態(tài)度來(lái)對(duì)待。一年的工作，我們始終本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將物業(yè)管理的服務(wù)工作層層分解，細(xì)化到股，量化到人，強(qiáng)化責(zé)任追究制，對(duì)各單位所反映的問(wèn)題能按服務(wù)承諾的要求及時(shí)到位進(jìn)行維修，一年來(lái)，從沒(méi)有因?yàn)槲覀兊淖陨碓蚨⒄`過(guò)生產(chǎn)的，而且對(duì)于無(wú)法馬上維修的都能做到及時(shí)安排，一旦問(wèn)題解除馬上排除故障。各股之間也能通力合作，在每半個(gè)月的巡訪中能互相通報(bào)，互相配合，不僅提高了工作效率，而且也加強(qiáng)了各股之間的溝通協(xié)調(diào)，使得物業(yè)公司這個(gè)原本散亂的集體日益團(tuán)結(jié)。

實(shí)踐證明，通過(guò)我們的積極努力，全年的維修維護(hù)、清掃、能源房產(chǎn)管理等多項(xiàng)工作都在承諾制度的規(guī)范下完成得比較好。而且基本上能按照局里的要求，以經(jīng)營(yíng)為主線，全面細(xì)致地做好各單位的后勤服務(wù)支撐，強(qiáng)化了職工的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，受到全局各單位的一致好評(píng)。

三、房產(chǎn)、能源管理日趨完善，逐步形成系統(tǒng)化模式。

1、房產(chǎn)管理方面除對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了建帳管理，同時(shí)對(duì)我局出租房屋及承租房屋都建立了臺(tái)帳，所涉及內(nèi)容一目了然，并制定了有關(guān)房屋管理方面的規(guī)章制度，與各方負(fù)責(zé)人見(jiàn)面落實(shí)了這些管理規(guī)定，以便于日常管理及遇到問(wèn)題能及時(shí)妥善處理。重點(diǎn)針對(duì)物業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范，與各物業(yè)管理公司簽訂了物業(yè)管理合同，并對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新洽談，使物業(yè)管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到歷年最低。對(duì)由于其管理疏漏對(duì)我局造成的損失，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)上的追究，從當(dāng)年的物業(yè)費(fèi)中扣除。今年全年共交納物業(yè)管理費(fèi)2.2萬(wàn)元，比上年節(jié)約了0.95萬(wàn)元。

對(duì)市里所收的各項(xiàng)占地費(fèi)、年檢費(fèi)、土地租金等等，也是能省則省，通過(guò)與市里各收費(fèi)單位的多次協(xié)商，針對(duì)以上各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目我公司共為局里節(jié)余15.9萬(wàn)元。

積極推進(jìn)閑置房屋出租一事，我公司去年將多數(shù)閑置房屋出租，收到了很好的效果，今年初始，我公司又將剩余房屋進(jìn)行分類，分別考察地段、租金等指標(biāo)，對(duì)不同房屋酌情定價(jià)，爭(zhēng)取將剩余房屋也能出租出去，為局收回部分成本。除此之外，我公司還積極主動(dòng)對(duì)已出租的房屋租金進(jìn)行收繳，對(duì)于許多難收的戶也進(jìn)行多次攻關(guān)，通過(guò)我們的努力，目前我公司已收回租金138.47萬(wàn)元，收繳率達(dá)到70%。

2、能源管理也日趨完善。水、電能源管理在去年整治的基礎(chǔ)上，今年又有所規(guī)范。取消了部分不合理收費(fèi)，以郵政企業(yè)是國(guó)家賦予的承擔(dān)普遍服務(wù)的公益性企業(yè)為依據(jù)，重新核定了部分收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項(xiàng)每年就能為局節(jié)省30多萬(wàn)元。

我公司在去年對(duì)電費(fèi)整治的基礎(chǔ)上，今年對(duì)供熱費(fèi)進(jìn)行了徹底清算，為了保證交費(fèi)面積的準(zhǔn)確，我公司專門(mén)派人到各單位測(cè)量面積，在此過(guò)程中，對(duì)站前樞紐大樓的面積提出了質(zhì)疑，經(jīng)多方求證并與熱力公司溝通，終于認(rèn)定了我們的結(jié)果，最后通過(guò)多種手段，終于追回了多年多交的供熱費(fèi)45萬(wàn)余元，為局挽回了多年的損失。除此之外，今年供熱費(fèi)雖然上調(diào)了價(jià)格，但我局所付出的卻與去年基本上持平，原因是今年我局將供熱費(fèi)收繳工作交給了物業(yè)公司代收，甩掉了許多現(xiàn)已不應(yīng)在我局報(bào)銷(xiāo)的住戶。

四、增收節(jié)支，例行節(jié)約。

1、冬煤反季進(jìn)場(chǎng)，從根本上避免了迎季的價(jià)高質(zhì)低的普遍問(wèn)題，并從用量上進(jìn)行了仔細(xì)核算，嚴(yán)格壓縮了每年的進(jìn)貨量，使得今年的冬煤物美價(jià)廉，保質(zhì)保量。在保管問(wèn)題上，將煤傳成堆，用草、泥將煤堆蓋起來(lái)，使煤免受風(fēng)吹雨淋，并從根本上控制了冬煤丟失的現(xiàn)象。僅此一項(xiàng)，就為局節(jié)省資金十余萬(wàn)元。

2、為節(jié)約購(gòu)買(mǎi)桌椅的資金，避免浪費(fèi)，我公司組織專人對(duì)全局各局所的辦公桌椅進(jìn)行了維修，一年來(lái)，共維修辦公桌171張，其中大修85張，辦公椅115把，與購(gòu)買(mǎi)的成本相比，維修所付出的工費(fèi)及材料費(fèi)真是相差太多，僅此一項(xiàng)，就為局節(jié)省資金4萬(wàn)余元。

第4篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

“十二五”期間，中國(guó)中央提出了把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。把深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境昨晚了我國(guó)的基本國(guó)策，提出了節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。裝卸機(jī)械在我國(guó)礦產(chǎn)運(yùn)輸、能源儲(chǔ)備、化工原料、電廠輸煤等行業(yè)都有著極為廣泛的應(yīng)用。裝卸機(jī)械在生產(chǎn)過(guò)程中需要使用大量的電力能源或非可再生化石能源，其電氣自動(dòng)化環(huán)保技術(shù)水平直接關(guān)系著電力能源節(jié)約及碳排放水平。另一方面，散料類裝卸機(jī)械在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)造成粉塵類污染，這是從設(shè)計(jì)階段到生產(chǎn)管理都不容忽視的，其節(jié)能減排的需求也對(duì)電氣自動(dòng)化行業(yè)提出了更高的要求。

1、裝卸機(jī)械環(huán)保能力現(xiàn)狀與分析

1.1裝卸機(jī)械簡(jiǎn)介

裝卸機(jī)械是為車(chē)、船或其他設(shè)備進(jìn)行裝卸作業(yè)的物料搬運(yùn)機(jī)械的行業(yè)統(tǒng)稱，其特點(diǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)自行取物。裝卸機(jī)械按裝卸的物料不同可分為成件物品裝卸和機(jī)械散狀物料裝卸機(jī)械兩種。成件物品裝卸機(jī)械主要用于袋裝、包裝、捆裝、箱裝的物品和木材、金屬型材、機(jī)器設(shè)備等成件物品的裝卸工作，一般用配有相應(yīng)取物裝置的各種起重機(jī)和起升車(chē)輛來(lái)完成。集裝箱和托盤(pán)所用的裝卸機(jī)械主要是集裝箱運(yùn)載橋、集裝箱門(mén)式起重機(jī)、跨車(chē)、叉車(chē)和托盤(pán)搬運(yùn)車(chē)等。散狀物料裝卸機(jī)械有車(chē)輛用（包括火車(chē)車(chē)皮）和船舶用之分，主要包括裝載機(jī)、裝車(chē)（船）機(jī)、卸車(chē)（船）機(jī)、翻車(chē)機(jī)、斗輪堆取料機(jī)、皮帶機(jī)等。

1.2裝卸機(jī)械環(huán)保能力現(xiàn)狀與分析

成件物品裝卸機(jī)械使用電力能源和石化能源為主，碳排放量主要集中在電廠發(fā)電時(shí)產(chǎn)生的間接碳排放和裝卸機(jī)械本身內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)生的直接碳排放。機(jī)械散狀物料在生產(chǎn)工作的同時(shí)不但消耗能源，如果環(huán)保設(shè)施的建設(shè)不到位，還會(huì)造成粉塵污染，不但有害于周邊環(huán)境，還會(huì)對(duì)生產(chǎn)人員的健康造成損害。用電設(shè)備以集裝箱運(yùn)載橋（又稱岸橋）為例，單臺(tái)岸橋的總電力裝機(jī)容量在260kw左右，其中電機(jī)占大概200kw，其它設(shè)備用電占60kw。按岸橋每日平均有效工作時(shí)間18小時(shí)計(jì)算，單臺(tái)岸橋每年平均要消耗電能在1708200kw?h，相當(dāng)于683280kg標(biāo)準(zhǔn)煤。以此計(jì)算，每臺(tái)岸橋每年需要排放排放0.272kg碳粉塵、0.997kg二氧化碳（CO2）、0.03kg二氧化硫（SO2）、0.015kg氮氧化物（NOX）。石化能源設(shè)備以市場(chǎng)保有量最高的ZL-50型輪式裝載機(jī)為例，其全部動(dòng)力來(lái)自一臺(tái)162KW 的柴油機(jī)，在中等工作強(qiáng)度下每小時(shí)消耗柴油15升左右。按每日平均有效工作時(shí)間8小時(shí)計(jì)算，每年需要消耗柴油43800升。按IPCC（聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)）核算方法計(jì)算，計(jì)算公式如下：E=∑Fa×EFa；公式中，E為移動(dòng)源CO2排放，kg；Fa為燃料用量，J；EFa為CO2排放因子，kg/J；a為燃料類型，如汽油、柴油、天然氣等。柴油的CO2排放因子為74100kg/TJ。將數(shù)據(jù)代入公式，可以得出每升柴油排放CO2為3.1863kg×0.84=2.6765kg。由此得出，每臺(tái)裝載機(jī)每年需要排放CO2117230.7kg。從單臺(tái)排量來(lái)看，裝卸機(jī)械排放量不算很高，但裝卸機(jī)械使用的行業(yè)都是基礎(chǔ)工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，所以裝備保有量非常大，僅以港口設(shè)備和輪式裝載機(jī)為例，我國(guó)目前有54個(gè)集裝箱碼頭，裝備了大量的集裝箱裝卸設(shè)備。輪式裝載機(jī)的工程應(yīng)用更為廣泛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至自2011年底，我國(guó)輪式裝載機(jī)保有量151.4-164.1萬(wàn)臺(tái)。其它類型的裝卸機(jī)械沒(méi)有詳細(xì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)支持，但可以看出裝卸機(jī)械數(shù)量非常龐大，碳排放的總量也非常驚人。綜上所述，裝卸機(jī)械的節(jié)能減排的實(shí)施可以為我國(guó)“十二五”節(jié)能減排計(jì)劃添磚加瓦。電氣自動(dòng)化技術(shù)作為裝卸機(jī)械的“大腦”和“肌肉”，是節(jié)能減排的主要執(zhí)行力，應(yīng)該在節(jié)能減排中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

1、電氣自動(dòng)化技術(shù)在裝卸機(jī)械節(jié)能減排設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

1.1在設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)電氣設(shè)備的可控性

對(duì)于使用電力驅(qū)動(dòng)的裝卸機(jī)械，可以在設(shè)計(jì)階段對(duì)其用電設(shè)備的進(jìn)行歸納，總結(jié)出用電設(shè)備的分布圖（圖1）：

根據(jù)圖片的能源結(jié)構(gòu)可以分析得出，變頻電機(jī)用電量占總用電量的接近50%，是裝卸機(jī)械的主要用電設(shè)備，其它用電設(shè)備的總能源消耗量也很高。為了節(jié)能減排，必須對(duì)所有用電設(shè)備實(shí)現(xiàn)可控性，這是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排自動(dòng)化的初始條件之一。只有在設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)了可控性，才能使生產(chǎn)階段的能源限制成為可能。變頻電機(jī)是用電量最大的設(shè)備，在設(shè)計(jì)階段就要考慮如何降低其能源消耗。因?yàn)樽冾l電機(jī)都是使用變頻器驅(qū)動(dòng)的，所以需要在變頻器的用電來(lái)源的上端增加自動(dòng)化控制設(shè)備，是變頻器的消耗可控。在生產(chǎn)的空閑階段，要能夠?qū)⒆冾l器關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)節(jié)能設(shè)計(jì)。對(duì)于風(fēng)機(jī)，水泵類設(shè)備，以往的設(shè)計(jì)可能會(huì)讓其在不適用的階段也一直處于在工作狀態(tài)，需要使用人工來(lái)關(guān)閉。在節(jié)能減排設(shè)計(jì)中，要對(duì)這類設(shè)備實(shí)現(xiàn)可控設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)關(guān)閉?？照{(diào)和其他輔助設(shè)備用電情況往往容易被忽視，也要實(shí)現(xiàn)可控性，為智能控制做好準(zhǔn)備。

1.2提高電氣設(shè)備的能源利用率

裝卸機(jī)械在非生產(chǎn)工作狀態(tài)下可以采用關(guān)閉非必要設(shè)備的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能，而在設(shè)備工作時(shí)間，則需要采用提高電氣設(shè)備能源利用率的方式，主要有以下幾項(xiàng)

1.2.1采用更加高效的電機(jī)

未來(lái)高效電機(jī)的節(jié)能潛力會(huì)有更廣闊的市場(chǎng)，其本身就具有部分節(jié)能的效果。自從1997年10月美國(guó)以法律形式（EPAct）推廣高效電動(dòng)機(jī)以來(lái)，在世界范圍內(nèi)推進(jìn)了高效電動(dòng)機(jī)的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。1999年歐盟提出了CEMEP-EU協(xié)議，將電機(jī)效率分為EFF 2-EFF13等多個(gè)等級(jí)，我國(guó)也在CEMEP-EU協(xié)議的基礎(chǔ)上制訂了國(guó)標(biāo)GB18613-2006“中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)”。由此可見(jiàn)高效電機(jī)將在未來(lái)的節(jié)能市場(chǎng)占據(jù)非常重要的角色。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，一臺(tái)電機(jī)的能耗成本在整個(gè)電機(jī)生命周期成本中占 97%以上，而其采購(gòu)和安裝維護(hù)成本僅占不到3%。高效電機(jī)產(chǎn)品通過(guò)電、磁、機(jī)械和通風(fēng)的優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)材料及先進(jìn)制造工藝的使用，并結(jié)合先進(jìn)全面的試驗(yàn)及測(cè)試手段，可以切實(shí)有效地降低電動(dòng)機(jī)的各方面損耗，幫助用戶降低運(yùn)行成本，加快投資回收高效電機(jī)可以適合所有的驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)，電機(jī)功率損耗可降低高達(dá)45%。并且由于溫度降低，不僅延長(zhǎng)了電機(jī)和劑的使用壽命，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了間接性經(jīng)濟(jì)能耗節(jié)約。

1.2.2推廣高低壓變頻節(jié)能

變頻器是電動(dòng)機(jī)系統(tǒng)節(jié)能的重要部件，它通過(guò)調(diào)節(jié)電動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)速使其“小馬拉大車(chē)”和變負(fù)載的情況得到很好改善。此外，交流電機(jī)調(diào)速驅(qū)動(dòng)是我國(guó)近年發(fā)展較快的新技術(shù)，變頻調(diào)速被列入國(guó)家重點(diǎn)組織實(shí)施的10項(xiàng)資源節(jié)能綜合利用技術(shù)改造示范工程之一。以典型的節(jié)能應(yīng)用產(chǎn)品高壓變頻器為例，其經(jīng)用戶認(rèn)可的節(jié)能效果達(dá)到30%-60%，而高壓變頻器在裝卸行業(yè)的普及率不到10%。但高壓變頻器應(yīng)用已從導(dǎo)入期進(jìn)入高速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國(guó)家節(jié)能減排力度的加強(qiáng)將促進(jìn)以高壓變頻器為代表的自動(dòng)化節(jié)能快速發(fā)展。

由于變頻調(diào)速具有調(diào)速范圍廣、調(diào)速精度高、動(dòng)態(tài)響應(yīng)好等優(yōu)點(diǎn)，在許多需要精確速度控制的應(yīng)用中，變頻器正在發(fā)揮著提升工藝質(zhì)量和生產(chǎn)效率的顯著作用。變頻器用于機(jī)械控制風(fēng)機(jī)、泵類和壓縮機(jī)以及經(jīng)常處于低負(fù)荷率的電機(jī)。變頻器可以精確地根據(jù)要求使電氣傳動(dòng)設(shè)備以可調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)速運(yùn)行，有效的節(jié)約能源，對(duì)風(fēng)機(jī)、泵類及壓縮機(jī)等應(yīng)用極為有效，節(jié)約能源最高可達(dá) 50%左右。

1.2.3選用更為高效的電源系統(tǒng)

2002年5月1日開(kāi)始實(shí)施的中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證，把電源系統(tǒng)的PFC設(shè)計(jì)列為必備標(biāo)準(zhǔn)，這也是從節(jié)能方面的考慮。PFC分為主動(dòng)式PFC設(shè)計(jì)和被動(dòng)式PFC設(shè)計(jì)兩種。相對(duì)于被動(dòng)式PFC來(lái)說(shuō)，主動(dòng)式PFC擁有更高的轉(zhuǎn)換效率，但是在電源的轉(zhuǎn)換中依然有百分之三十左右是被白白浪費(fèi)掉了。因此，如果能在設(shè)計(jì)時(shí)選配使用滿載、50%負(fù)載、20%負(fù)載效率均在80%以上和在額定負(fù)載條件下PF值大于0.9的電源，就可以使轉(zhuǎn)換效率提高10%以上，在減少電能的浪費(fèi)的同時(shí)還有如下優(yōu)點(diǎn)：1）降低能源消耗，節(jié)省電費(fèi)開(kāi)支；2）降低電源發(fā)熱量，從而降低散熱支持；3）增強(qiáng)電氣自動(dòng)化系統(tǒng)的可靠性，減少維修保養(yǎng)成本；

1.3在設(shè)計(jì)階段對(duì)能源管理提供硬件支持

在裝卸機(jī)械長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的使用周期中，只有實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，用統(tǒng)計(jì)學(xué)和大數(shù)據(jù)對(duì)能源消耗進(jìn)行分析，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的節(jié)能降耗。這就需要在裝卸機(jī)械的設(shè)計(jì)階段就要在其自動(dòng)化系統(tǒng)集成專用的硬件設(shè)備，對(duì)今后生產(chǎn)中使用的能源管理系統(tǒng)提供硬件支持。專用的硬件集成方案可以使用工控方案，即使用專用的能源管理PLC或DCS硬件，來(lái)對(duì)能源消耗做記錄和分析。以年度為周期，將每日中各個(gè)設(shè)備所使用的能源及能源效率記錄到專用的數(shù)據(jù)庫(kù)中，然后將各個(gè)設(shè)備，不同企業(yè)的大數(shù)據(jù)上傳至云平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)。將上傳數(shù)據(jù)由政府部門(mén)或者獨(dú)立的機(jī)構(gòu)對(duì)能源數(shù)據(jù)進(jìn)行管理分析。這樣就可以實(shí)現(xiàn)跨設(shè)備、跨企業(yè)甚至跨行業(yè)的節(jié)能減排綜合性整體控制和管理。從執(zhí)行機(jī)構(gòu)層面上，可以找出比較隱蔽的能源消耗欠缺點(diǎn)。在裝卸機(jī)械設(shè)備層面上，可以對(duì)不符合能源管理規(guī)定的執(zhí)行設(shè)備實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。從企業(yè)管理層面上，可以督促企業(yè)選擇能耗更多的裝卸設(shè)備及設(shè)計(jì)方案，從而實(shí)現(xiàn)宏觀上的調(diào)控作用。

2、電氣自動(dòng)化技術(shù)在裝卸機(jī)械節(jié)能減排生產(chǎn)使用階段的應(yīng)用

2.1通過(guò)自動(dòng)化控制系統(tǒng)采用優(yōu)化操作、優(yōu)化調(diào)度實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

裝卸機(jī)械在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和資源優(yōu)化，生產(chǎn)階段可以通過(guò)自動(dòng)化控制系統(tǒng)采用優(yōu)化操作、優(yōu)化調(diào)度的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于能夠?qū)崿F(xiàn)全自動(dòng)執(zhí)行的設(shè)備，再生產(chǎn)階段可以通過(guò)智能化軟件分析，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的操作步驟建立數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的分析結(jié)合設(shè)備動(dòng)作步序性分解查看，來(lái)確定全自動(dòng)操作最優(yōu)化方案。

2.2通過(guò)自動(dòng)化能源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

除了在執(zhí)行層面上采用先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)化技術(shù)外，裝卸機(jī)械還應(yīng)該通過(guò)生產(chǎn)系統(tǒng)中集成的能源消耗管理的一體化綜合過(guò)程自動(dòng)化系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的自動(dòng)化控制。能源管理系統(tǒng)是以幫助裝卸機(jī)械在擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí)，通過(guò)能源計(jì)劃、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、消費(fèi)分析、重點(diǎn)能耗設(shè)備管理和能源計(jì)量設(shè)備管理等多種手段，合理計(jì)劃和利用能源，降低單位產(chǎn)品能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的信息化自動(dòng)管控系統(tǒng)。能源管理系統(tǒng)是耗能裝卸機(jī)械實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、合理利用能源的系統(tǒng)節(jié)能戰(zhàn)略措施。通過(guò)能源管理系統(tǒng)可以對(duì)裝卸機(jī)械設(shè)備中不良的能源使用習(xí)慣和高能耗設(shè)備，以及高能耗運(yùn)轉(zhuǎn)周期等問(wèn)題進(jìn)行深入挖掘和控制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、優(yōu)良供能，提高工作效率并降低能耗，最終達(dá)到降低產(chǎn)品成本的目的，同時(shí)通過(guò)節(jié)能達(dá)到減排的目標(biāo)?，F(xiàn)在很多裝卸機(jī)械已經(jīng)具備了基礎(chǔ)能源設(shè)備，如智能儀表、物位計(jì)、流量開(kāi)關(guān)等，而如何將數(shù)據(jù)用最快捷的方式進(jìn)行傳輸，并且實(shí)時(shí)監(jiān)控能源的消耗情況，成為能源系統(tǒng)未來(lái)的發(fā)展方向。

2.3通過(guò)科學(xué)化管理使節(jié)能減排觀念深入人心

通過(guò)對(duì)裝卸機(jī)械設(shè)備自動(dòng)化能耗管理數(shù)據(jù)的深入發(fā)掘，結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)中人力資源管理部分的相關(guān)數(shù)據(jù)記錄的分析。就可以實(shí)現(xiàn)按單位設(shè)備、生產(chǎn)班組、操作司機(jī)等不同的編制進(jìn)行單位能耗的比較和分析，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)節(jié)能減排指標(biāo)不好的單位進(jìn)行監(jiān)督及考核，對(duì)達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而實(shí)現(xiàn)的節(jié)能減排科學(xué)化管理。使廣義上的節(jié)能減排在細(xì)節(jié)上落實(shí)到每臺(tái)裝卸設(shè)備，落實(shí)到每個(gè)人，使節(jié)能減排觀念深入人心。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電氣自動(dòng)化技術(shù)在裝卸機(jī)械節(jié)能減排中的應(yīng)用非常的廣泛，不論是在設(shè)計(jì)、制造階段還是在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段都可以發(fā)揮重要的作用。我國(guó)的裝卸機(jī)械制造行業(yè)目前正在處于有生產(chǎn)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品升級(jí)的關(guān)鍵階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家裝卸機(jī)械整體制造水平的差距在逐步縮小，設(shè)備出口量逐年增加。另一方面，隨著全球變暖趨勢(shì)更加明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)裝卸機(jī)械等基礎(chǔ)工業(yè)設(shè)備的排放要求也越來(lái)越苛刻，進(jìn)口門(mén)檻也越來(lái)高。裝卸機(jī)械制造行業(yè)應(yīng)該抓住契機(jī)，加大節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（作者單位：1.大連華銳重工集團(tuán)股份有限公司裝卸設(shè)計(jì)院；2.國(guó)華徐州發(fā)電有限公司燃料生產(chǎn)部）

作者簡(jiǎn)介

第5篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

回想一年來(lái)的工作，我公司在服務(wù)承諾、工程審計(jì)、房產(chǎn)能源管理等許多方面取得了顯著的成績(jī)。

一、工程審計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不徇私情。

今年我局在局所裝修改造方面下了很大功夫，這就要求物業(yè)公司不僅要做好日常維修工作，而且對(duì)裝修改造質(zhì)量也要嚴(yán)格把關(guān)，為了做好這一項(xiàng)工作，我公司安排專人對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，共完成局所裝修處、柜臺(tái)加固處、墻壁粉刷處，對(duì)個(gè)支局所進(jìn)行了屋面防水改造，對(duì)印刷廠、綜合服務(wù)基地進(jìn)行了防火墻改造，并對(duì)全部工程進(jìn)行預(yù)算審計(jì)，工程造價(jià)達(dá)到了萬(wàn)元，審減額為萬(wàn)元，審減率達(dá)到了，切實(shí)為局把好了關(guān)、把住了關(guān)，受到了局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

二、著力解決歷年來(lái)的難點(diǎn)問(wèn)題。

⒈去年冬季我局部分局所因多種原因?qū)е鹿┡缓?，為徹底解決這一問(wèn)題，今年夏季我公司就組織綜合股職工分頭對(duì)幾處局所的供暖管道進(jìn)行室內(nèi)分戶改造，為節(jié)省資金，我公司安排綜合股的幾名骨干分頭負(fù)責(zé)，對(duì)處局所進(jìn)行了改造，均在供熱之前順利完成了任務(wù)，而且供熱效果都比改造前要好很多，還為紅旗所安裝了電取暖，徹底結(jié)束了冬季室內(nèi)冷冰冰的歷史。除此之外，我公司還組織力量對(duì)我局所屬的幾處鍋爐進(jìn)行維修，總計(jì)精修鍋爐噸的臺(tái)，噸以下的臺(tái)，為局節(jié)約資金萬(wàn)余元，以上這些細(xì)致的工作，不僅基本解決了冬季不熱的問(wèn)題，而且從根本上節(jié)約了能源支出，為局節(jié)約了大量資金。

⒉為切實(shí)做好全年的服務(wù)承諾工作，做好全局物業(yè)管理工作，有力地保證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行、機(jī)關(guān)各部門(mén)生產(chǎn)工作有序、高效、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，營(yíng)造安全、良好、和諧的發(fā)展環(huán)境，我公司將服務(wù)承諾貫穿于全年的工作中，全面履行服務(wù)承諾內(nèi)容，依據(jù)嚴(yán)格的考核機(jī)制，對(duì)各股從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量等方面全部實(shí)行計(jì)分制，在各股之間進(jìn)行評(píng)比，評(píng)出最優(yōu)和最差，有獎(jiǎng)有罰，充分調(diào)動(dòng)各股職工的工作積極性，使職工充分認(rèn)識(shí)到這是全年工作中的重點(diǎn)，抱著必須做好這項(xiàng)工作的態(tài)度來(lái)對(duì)待。一年的工作，我們始終本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將物業(yè)管理的服務(wù)工作層層分解，細(xì)化到股，量化到人，強(qiáng)化責(zé)任追究制，對(duì)各單位所反映的問(wèn)題能按服務(wù)承諾的要求及時(shí)到位進(jìn)行維修，一年來(lái)，從沒(méi)有因?yàn)槲覀兊淖陨碓蚨⒄`過(guò)生產(chǎn)的，而且對(duì)于無(wú)法馬上維修的都能做到及時(shí)安排，一旦問(wèn)題解除馬上排除故障。各股之間也能通力合作，在每半個(gè)月的巡訪中能互相通報(bào)，互相配合，不僅提高了工作效率，而且也加強(qiáng)了各股之間的溝通協(xié)調(diào)，使得物業(yè)公司這個(gè)原本散亂的集體日益團(tuán)結(jié)。

實(shí)踐證明，通過(guò)我們的積極努力，全年的維修維護(hù)、清掃、能源房產(chǎn)管理等多項(xiàng)工作都在承諾制度的規(guī)范下完成得比較好。而且基本上能按照局里的要求，以經(jīng)營(yíng)為主線，全面細(xì)致地做好各單位的后勤服務(wù)支撐，強(qiáng)化了職工的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，受到全局各單位的一致好評(píng)。

三、房產(chǎn)、能源管理日趨完善，逐步形成系統(tǒng)化模式。

⒈房產(chǎn)管理方面除對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了建帳管理，同時(shí)對(duì)我局出租房屋及承租房屋都建立了臺(tái)帳，所涉及內(nèi)容一目了然，并制定了有關(guān)房屋管理方面的規(guī)章制度，與各方負(fù)責(zé)人見(jiàn)面落實(shí)了這些管理規(guī)定，以便于日常管理及遇到問(wèn)題能及時(shí)妥善處理。重點(diǎn)針對(duì)物業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范，與各物業(yè)管理公司簽訂了物業(yè)管理合同，并對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新洽談，使物業(yè)管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到歷年最低。對(duì)由于其管理疏漏對(duì)我局造成的損失，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)上的追究，從當(dāng)年的物業(yè)費(fèi)中扣除。今年全年共交納物業(yè)管理費(fèi)萬(wàn)元，比上年節(jié)約了萬(wàn)元。

對(duì)市里所收的各項(xiàng)占地費(fèi)、年檢費(fèi)、土地租金等等，也是能省則省，通過(guò)與市里各收費(fèi)單位的多次協(xié)商，針對(duì)以上各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目我公司共為局里節(jié)余萬(wàn)元。

積極推進(jìn)閑置房屋出租一事，我公司去年將多數(shù)閑置房屋出租，收到了很好的效果，今年初始，我公司又將剩余房屋進(jìn)行分類，分別考察地段、租金等指標(biāo)，對(duì)不同房屋酌情定價(jià)，爭(zhēng)取將剩余房屋也能出租出去，為局收回部分成本。除此之外，我公司還積極主動(dòng)對(duì)已出租的房屋租金進(jìn)行收繳，對(duì)于許多難收的戶也進(jìn)行多次攻關(guān)，通過(guò)我們的努力，目前我公司已收回租金萬(wàn)元，收繳率達(dá)到。

⒉能源管理也日趨完善。水、電能源管理在去年整治的基礎(chǔ)上，今年又有所規(guī)范。取消了（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）部分不合理收費(fèi)，以郵政企業(yè)是國(guó)家賦予的承擔(dān)普遍服務(wù)的公益性企業(yè)為依據(jù)，重新核定了部分收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項(xiàng)每年就能為局節(jié)省多萬(wàn)元。

我公司在去年對(duì)電費(fèi)整治的基礎(chǔ)上，今年對(duì)供熱費(fèi)進(jìn)行了徹底清算，為了保證交費(fèi)面積的準(zhǔn)確，我公司專門(mén)派人到各單位測(cè)量面積，在此過(guò)程中，對(duì)站前樞紐大樓的面積提出了質(zhì)疑，經(jīng)多方求證并與熱力公司溝通，終于認(rèn)定了我們的結(jié)果，最后通過(guò)多種手段，終于追回了多年多交的供熱費(fèi)萬(wàn)余元，為局挽回了多年的損失。除此之外，今年供熱費(fèi)雖然上調(diào)了價(jià)格，但我局所付出的卻與去年基本上持平，原因是今年我局將供熱費(fèi)收繳工作交給了物業(yè)公司代收，甩掉了許多現(xiàn)已不應(yīng)在我局報(bào)銷(xiāo)的住戶。

四、增收節(jié)支，例行節(jié)約。

⒈冬煤反季進(jìn)場(chǎng)，從根本上避免了迎季的價(jià)高質(zhì)低的普遍問(wèn)題，并從用量上進(jìn)行了仔細(xì)核算，嚴(yán)格壓縮了每年的進(jìn)貨量，使得今年的冬煤物美價(jià)廉，保質(zhì)保量。在保管問(wèn)題上，將煤傳成堆，用草、泥將煤堆蓋起來(lái)，使煤免受風(fēng)吹雨淋，并從根本上控制了冬煤丟失的現(xiàn)象。僅此一項(xiàng)，就為局節(jié)省資金十余萬(wàn)元。

⒉為節(jié)約購(gòu)買(mǎi)桌椅的資金，避免浪費(fèi)，我公司組織專人對(duì)全局各局所的辦公桌椅進(jìn)行了維修，一年來(lái)，共維修辦公桌張，其中大修張，辦公椅把，與購(gòu)買(mǎi)的成本相比，維修所付出的工費(fèi)及材料費(fèi)真是相差太多，僅此一項(xiàng)，就為局節(jié)省資金萬(wàn)余元。

⒊堅(jiān)持原則，堅(jiān)決抵制不合理收費(fèi)。我公司根據(jù)郵政法規(guī)定，郵政局屬于提供普遍服務(wù)的公益性企業(yè)，在許多收費(fèi)項(xiàng)目上都應(yīng)享受一定的優(yōu)惠，據(jù)此我公司與各收費(fèi)單位多次協(xié)調(diào)，在許多方面都爭(zhēng)取到了一定的優(yōu)惠政策，為局節(jié)約資金多萬(wàn)元。

五、采購(gòu)、計(jì)劃調(diào)撥、保管各人分管，有章可循。

為使得采購(gòu)商品在質(zhì)量上和價(jià)格上都有所保證，我公司專門(mén)成立采購(gòu)小組，定期到市場(chǎng)去了解商品的價(jià)格及質(zhì)量情況，并及時(shí)征求全局各使用單位的意見(jiàn)，盡量滿足大家的需要，對(duì)不合格商品堅(jiān)決不入庫(kù)，其中也發(fā)生過(guò)因進(jìn)貨質(zhì)量問(wèn)題，損失由采購(gòu)員彌補(bǔ)的事情。經(jīng)這樣嚴(yán)格的審查，我們才能保證每批進(jìn)貨都物美價(jià)廉。

為保證用最小量的庫(kù)存來(lái)周轉(zhuǎn)，我公司在計(jì)劃調(diào)撥上采取了月報(bào)計(jì)劃月查庫(kù)存的原則，使得我們不占用過(guò)多資金就能保證全局的生產(chǎn)之需。

保管工作能做帳物相符，貨物陳列整齊，每月能及時(shí)清點(diǎn)庫(kù)存，并保證平時(shí)付料的及時(shí)性，為全局各部門(mén)的生產(chǎn)之需提供了有效的保證。

六、房產(chǎn)維修、電氣維修改造工作緊張有序，保質(zhì)保量。

⒈維修工作針對(duì)我局點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，除按照承諾要求每半月巡訪一次外，我們把需要維修的工作也按輕重緩急進(jìn)行了登記記錄，在時(shí)間上、順序上進(jìn)行了合理安排和調(diào)度，做了許多細(xì)致的工作。首先是對(duì)更換佳西局地溝內(nèi)嚴(yán)重腐蝕的熱化管線百余米，為了完成這項(xiàng)工作，維修股的同志們不怕苦、不怕累，在地溝里一干就是十幾個(gè)小時(shí)，用了一周的時(shí)間終于把地溝內(nèi)的管線更換一新，保證了今冬的供暖問(wèn)題。二是通過(guò)與熱力公司積極溝通協(xié)調(diào)，自己組織人力對(duì)長(zhǎng)安局、通江所、光復(fù)所、中山投遞班等進(jìn)行了熱化分戶改造，工作質(zhì)量都達(dá)到了熱力公司所要求的標(biāo)準(zhǔn)。還對(duì)沿江局進(jìn)行熱化管線的重新敷設(shè)，對(duì)散熱片進(jìn)行了重新安裝，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的探察研究，對(duì)鍋爐位置進(jìn)行了調(diào)整，改造之后的供熱效果非常理想。三是提前做好冬防保暖工作，組織木工利用近一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全局破損的玻璃進(jìn)行了重新安裝，及時(shí)修補(bǔ)并安裝了門(mén)簾、門(mén)條等設(shè)施，受到了全局各單位的贊揚(yáng)。

⒉電氣維修方面也做了許多工作，除了按承諾要求保證日常維修任務(wù)之外，為個(gè)局所進(jìn)行了燈具集中改造，將格柵燈更換為鐵管燈，共用燈具余套，每月可節(jié)電萬(wàn)度。利用晚間休息時(shí)間改造局所臺(tái)席個(gè)，節(jié)約成本萬(wàn)元。另外，變電所在人員少的情況下，能按規(guī)定做好例行的值班工作，而且經(jīng)常加班加點(diǎn)對(duì)局所進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證全局各單位的正常用電，一年來(lái)，累計(jì)更換燈管次，排隊(duì)各種故障次，為局做出了突出貢獻(xiàn)。

七、積極參與生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)，為局經(jīng)營(yíng)工作盡微薄之力。

我公司是屬于后勤服務(wù)部門(mén)，人員素質(zhì)參差不齊，勞務(wù)工多、國(guó)營(yíng)工少，而且各工種的工資標(biāo)準(zhǔn)也比較低，但面對(duì)局里每次下達(dá)的指導(dǎo)性任務(wù)，我們從來(lái)都沒(méi)有放棄，也沒(méi)有等靠思想，而是每一次都積極鼓勵(lì)職工，為職工講清楚支持經(jīng)營(yíng)工作的必要性，使得職工從思想上真正認(rèn)識(shí)到我們是郵政局的主人，郵政局的興衰決定著我們每個(gè)人的命運(yùn)，所以這一年來(lái)，我們積極完成了儲(chǔ)蓄指標(biāo)，正在努力完成電信業(yè)務(wù)的推銷(xiāo)和拜年卡的銷(xiāo)售工作，難度可想而知，但我們的職工本著為局盡自己一份微薄之力的樸實(shí)想法，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)下，積極主動(dòng)地投入到營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)役中去。

八、積極組建職工食堂，方便職工生活。

第6篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞 制度變遷；建筑節(jié)能制度；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

中圖分類號(hào) TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）03-0053-02

建筑節(jié)能制度已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家制度體系中不可或缺的重要組成部分，目前對(duì)建筑節(jié)能制度的研究，涉及許多理論領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等，已成為不同學(xué)科理論關(guān)注的焦點(diǎn)，現(xiàn)主要探討了基于制度變遷理論的中國(guó)建筑節(jié)能制度，并提出改進(jìn)措施，以供參考。

1 諾斯的制度變遷理論

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論之一是制度變遷理論。一種效率更高的制度替代另一種效率更低的制度的過(guò)程稱為制度變遷，其含義包含制度創(chuàng)新和新舊制度轉(zhuǎn)換。節(jié)約社會(huì)資源，減少交易費(fèi)用，合理分配社會(huì)資源是制度的基本功能之一。諾斯將制度定義為：制度是一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，提供了人類相互影響的框架，建立了構(gòu)成一個(gè)社會(huì)，或更確切地說(shuō)是一種經(jīng)濟(jì)秩序的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系[1]。

制度變遷的主體只要能從變遷預(yù)期中獲益或避免損失，就會(huì)去嘗試變革制度。通過(guò)制度的再安排，實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有制度結(jié)構(gòu)中無(wú)法實(shí)現(xiàn)的潛在的利潤(rùn)。制度變遷的模式主要有2種：一種是自下而上、受利益驅(qū)使的誘致性制度變遷，誘致性變遷只是在現(xiàn)存制度不變的情況下作出制度創(chuàng)新，它是現(xiàn)有制度安排的變更和替代，具有漸進(jìn)性、自發(fā)性、自主性的特征。另一種是由法律和政府命令引入和實(shí)行，由國(guó)家強(qiáng)制推行的自上而下的強(qiáng)制性制度變遷，具有突發(fā)性、強(qiáng)制性、被動(dòng)性，諾斯認(rèn)為多數(shù)情況下，制度變遷應(yīng)采取漸進(jìn)的組織演進(jìn)方式[2]。

國(guó)家理論、產(chǎn)權(quán)理論、意識(shí)形態(tài)理論是制度變遷理論的三大基石。在信息成本、現(xiàn)存技術(shù)和未來(lái)不確定因素的約束下，將制度變遷與產(chǎn)權(quán)理論相結(jié)合，解決問(wèn)題的成本最小的產(chǎn)權(quán)形式將是有效率的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯?C?諾思指出：取得潛在利潤(rùn)是國(guó)家給社會(huì)提供制度并進(jìn)行強(qiáng)制性制度變遷的動(dòng)機(jī)，即獲取一種在已有的制度結(jié)構(gòu)安排中可以觀察到，但只有通過(guò)制度再安排或制度創(chuàng)新才可以得到的好處。其結(jié)論在著作《經(jīng)濟(jì)史上的結(jié)構(gòu)和變革》中提出。諾思的意識(shí)形態(tài)理論在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家中是獨(dú)特的，諾思認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)是指一個(gè)人的世界觀和價(jià)值觀，在諾思看來(lái)，意識(shí)形態(tài)是降低交易成本的一種制度安排。

2 基于制度變遷理論的我國(guó)建筑節(jié)能制度分析

將制度變遷理論、科斯定理引入到安徽省建筑節(jié)能政策導(dǎo)向研究中。“科斯定理”認(rèn)為：要使外部效應(yīng)的問(wèn)題可以通過(guò)當(dāng)事人之間的自愿交易達(dá)到內(nèi)部化，必須要把外部效應(yīng)的影響作為一種產(chǎn)權(quán)明確下來(lái)，且交易費(fèi)用為零。在保障資源的產(chǎn)權(quán)為前提的情況下，只要產(chǎn)權(quán)是明晰的，無(wú)論誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)，其自然趨勢(shì)都是向社會(huì)最優(yōu)點(diǎn)移動(dòng)。諾思認(rèn)為，在影響經(jīng)濟(jì)績(jī)效、資源配置、人的行為決定等諸多因素中，市場(chǎng)機(jī)制本身也存在難以克服“外在性”等問(wèn)題，必須把制度因素列入考察市場(chǎng)行為者的利潤(rùn)最大化行為。

2.1 我國(guó)建筑節(jié)能制度現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代初期，我國(guó)的建筑節(jié)能工作興起。1987年9月25日，原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部等印發(fā)“關(guān)于實(shí)施《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》的通知”。同年，《企業(yè)節(jié)約能源管理升級(jí)（定級(jí)）暫行規(guī)定》文件出臺(tái)。1988年1月，對(duì)污水處理、城市熱能供應(yīng)、給水工程、熱力、城市道路照明等領(lǐng)域規(guī)定節(jié)能政策，頒布了《城市建設(shè)節(jié)約能源管理實(shí)施細(xì)則》。1992年，國(guó)家計(jì)委和國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的北方節(jié)能住宅的投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為零，并頒布了《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅條例》。國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)局于1993年3月印發(fā)了關(guān)于《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅治理污染、保護(hù)環(huán)境和節(jié)能項(xiàng)目等3個(gè)稅目注釋》的通知。

1998年11月18日國(guó)務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。2000年10月1日起施行的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》規(guī)定：“對(duì)不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)?！弊》拷ㄔO(shè)部于2001年7月組織制定了中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ134―2001）。2002住房建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑工程項(xiàng)目建筑節(jié)能審查工作的通知》，2005年下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》。住房建設(shè)部于2005年陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于組織開(kāi)展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的通知》《關(guān)于組織建筑節(jié)能相關(guān)調(diào)研工作的通知》等一系列文件。

2006年財(cái)政部了《可再生源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《可再生能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》。2007年國(guó)家住房建設(shè)部《住房建設(shè)部關(guān)于落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知〉的實(shí)施方案》，財(cái)政部《關(guān)于的通知》，住房和城鄉(xiāng)住房建設(shè)部《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量改造工程驗(yàn)收辦法》，國(guó)家發(fā)改委《民用建筑節(jié)能條例》。2010年發(fā)改委、財(cái)政部、央行、國(guó)稅總局《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。

與此同時(shí)，各個(gè)省市也制定了相應(yīng)的建筑節(jié)能制度，北京、安徽、上海、天津、重慶、深圳、陜西、湖北、湖南、河北、青島等地相繼出臺(tái)了建筑節(jié)能條例，出臺(tái)了相關(guān)政府令和資源節(jié)約及墻體材料革新等相關(guān)法規(guī)的?。▍^(qū)、市）數(shù)目分別為22個(gè)和15個(gè)，各地方初步建立了與行政法規(guī)相配套的建筑節(jié)能法律體系。我國(guó)建筑節(jié)能制度經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從初步發(fā)展到逐步完善的過(guò)程[3-4]。

2.2 基于制度變遷理論分析我國(guó)建筑節(jié)能制度

新制度主義理論中的重要組成部分就是制度變遷理論。制度變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是一種效益更高的制度變遷，是一個(gè)對(duì)舊制度的改良、變革或創(chuàng)新的過(guò)程。技術(shù)和社會(huì)條件約束著制度變遷過(guò)程。行為主體期望獲取最大的“潛在利潤(rùn)”是制度變遷的誘致因素。而由于制度變遷還涉及到成本問(wèn)題，僅存在潛在利潤(rùn)也不一定能夠促使制度變遷，除制度變遷的預(yù)期收益外，制度變遷主體實(shí)施制度變遷成本的高低在很大程度上也決定了制度均衡能否被打破。

建筑節(jié)能行為主體對(duì)建筑節(jié)能這一行動(dòng)的成本收益之比的判斷決定了我國(guó)建筑節(jié)能制度變遷，行為主體推動(dòng)直至最終實(shí)現(xiàn)制度的變遷的前提是，其認(rèn)為通過(guò)制度變遷可能獲取的潛在利潤(rùn)大于為這種利潤(rùn)而支付的成本。促成或推遲我國(guó)建筑節(jié)能制度變遷的主要因素是成本與收益的比較。而建筑節(jié)能成本又取決于利益變遷主體能否形成有效的組織，這與建筑節(jié)能技術(shù)、知識(shí)和學(xué)習(xí)能力，即所謂制度創(chuàng)新能力密切相關(guān)。

我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力狀況和技術(shù)水平或性質(zhì)決定了我國(guó)建筑節(jié)能制度的產(chǎn)生與否，我國(guó)建筑業(yè)制度必須隨著我國(guó)建筑業(yè)生產(chǎn)力和技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步做出相應(yīng)的變化和調(diào)整，否則制度的效率必然會(huì)降低。當(dāng)制度效率降低到一定程度時(shí)，我國(guó)建筑業(yè)制度變遷就成為必然，我國(guó)《節(jié)能法》對(duì)節(jié)能管理、合理使用能源和鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步做了規(guī)定，它的實(shí)施為中國(guó)的節(jié)能行動(dòng)提供了法律保障。這一經(jīng)典理論帶給人們的啟示在于，建筑節(jié)能制度再發(fā)展屬于制度變遷的范疇，是節(jié)能制度自身發(fā)展的必然要求，也是對(duì)外部環(huán)境變革所作出回應(yīng)。制度變遷是一個(gè)緩慢、反復(fù)“試錯(cuò)”的過(guò)程，我國(guó)建筑業(yè)制度創(chuàng)新要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期“博弈”，才能確認(rèn)最適合的制度，建筑業(yè)制度的“試錯(cuò)”和“博弈”會(huì)產(chǎn)生較高的成本和很大的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家根據(jù)實(shí)際情況選擇漸進(jìn)式的強(qiáng)制性制度變遷，可以最大程度地節(jié)約成本和降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還可以把國(guó)家的強(qiáng)制性和當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)的能動(dòng)性充分結(jié)合起來(lái)，共同為我國(guó)建筑業(yè)制度變遷而努力。

3 我國(guó)建筑節(jié)能制度工作的改進(jìn)措施

3.1 制定新的節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策

我國(guó)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策已經(jīng)出現(xiàn)，但還需在范圍和廣度上有所加強(qiáng)。目前國(guó)家對(duì)新型建筑材料與新能源都出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)扶持政策，地方政府也出臺(tái)了相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策，但經(jīng)濟(jì)政策的覆蓋面還比較窄，還需要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加大國(guó)家和地方專項(xiàng)節(jié)能基金、建筑節(jié)能補(bǔ)貼、建筑節(jié)能稅收優(yōu)惠、建筑節(jié)能貸款優(yōu)惠等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的力度?？梢詫?duì)建筑產(chǎn)品達(dá)到一定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商給予一定的優(yōu)惠貸款，對(duì)開(kāi)展建筑節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)給予貸款貼息，以鼓勵(lì)和培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的形成[5-6]。

3.2 發(fā)揮政府的帶頭作用，不斷完善基于建筑市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制

建筑節(jié)能領(lǐng)域需要市場(chǎng)與政府各司其職，在推動(dòng)節(jié)能工作中，發(fā)揮政府的帶頭作用。政府應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能中存在的部分市場(chǎng)作用失效的情況進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)和調(diào)節(jié)，其作用主要體現(xiàn)在制定規(guī)則和監(jiān)督協(xié)調(diào)2個(gè)方面。建筑節(jié)能的主體是投資商和建筑業(yè)主，國(guó)家還應(yīng)該加大建筑節(jié)能宣傳力度，鼓勵(lì)主體主動(dòng)進(jìn)行節(jié)能，增加全民節(jié)能意識(shí)，引進(jìn)和采用國(guó)外節(jié)能新機(jī)制，加強(qiáng)政府的積極引導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)，完善我國(guó)建筑市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，遵循有效性原則設(shè)計(jì)建筑市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，保證開(kāi)發(fā)商按政策規(guī)章執(zhí)行能獲得較好的效益。政府通過(guò)以規(guī)范制度，激勵(lì)建筑節(jié)能市場(chǎng)的發(fā)育和成長(zhǎng)。

4 參考文獻(xiàn)

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[4] 郁聰，康艷兵.國(guó)內(nèi)外節(jié)能政策的回顧及強(qiáng)化我國(guó)節(jié)能政策的建議[J].中國(guó)能源，2003，25（10）：4-14.

第7篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：計(jì)量器具；分類管理；檢定周期

計(jì)量管理是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中一項(xiàng)不可缺少的技術(shù)基礎(chǔ)工作，產(chǎn)品計(jì)量水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益，由于企業(yè)計(jì)量器具品種多、數(shù)量大、分布廣、統(tǒng)一管理難度大，根據(jù)《計(jì)量法》和《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)計(jì)量器具實(shí)行分類管理較為適宜。按照計(jì)量器具在企業(yè)生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)中的作用和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)計(jì)量器具的管理規(guī)定，以及計(jì)量器具的技術(shù)使用條件等情況，將企業(yè)計(jì)量器具劃分為A、B、C三類進(jìn)行管理。

A類計(jì)量器具。企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，計(jì)量法規(guī)定用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)督方面列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具；一級(jí)能源管理計(jì)量器具；用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。（如：鍋爐房的蒸汽壓力表、量塊、精密壓力表等）。

B類計(jì)量器具。企業(yè)用于生產(chǎn)工藝過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中有計(jì)量數(shù)據(jù)要求的計(jì)量器具；用于各業(yè)務(wù)單元能源物料方面經(jīng)濟(jì)核算的測(cè)量設(shè)備及生產(chǎn)配比用的計(jì)量器具；用于工藝控制、產(chǎn)品檢測(cè)的專用量具（如：電接點(diǎn)壓力表、電子秤、電表、光滑塞規(guī)等）。

C類計(jì)量器具。準(zhǔn)確度要求較低，性能穩(wěn)定，可靠性高，計(jì)量性能不易改變的低值易耗和簡(jiǎn)易的計(jì)量器具（如玻璃器皿、量杯、量筒、容量瓶等）；在流水生產(chǎn)線和裝置上固定安裝的，不易拆裝而又無(wú)嚴(yán)格準(zhǔn)確度要求的，僅起顯示作用而無(wú)量值要求的指示用儀表、盤(pán)裝表等計(jì)量器具；國(guó)家計(jì)量行政部門(mén)明令允許一次性使用（如玻璃直尺等）或?qū)嵭杏行诠芾淼臏y(cè)量設(shè)備（如水表等）；作為工具使用的計(jì)量器具。

將企業(yè)計(jì)量器具分成了三大類進(jìn)行管理，在質(zhì)量至上的今天，怎樣劃分三大類的檢定周期，確保計(jì)量器具在檢定周期內(nèi)保持良好的工作狀態(tài)。在實(shí)際的工作當(dāng)中，由于計(jì)量器具種類、結(jié)構(gòu)、原理、使用環(huán)境等諸多因素，確定合理的檢定周期是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，以保證計(jì)量器具在使用中超出允差的后果應(yīng)盡量小的同時(shí)，檢定周期適當(dāng)長(zhǎng)、年檢定費(fèi)用經(jīng)濟(jì)合理為基礎(chǔ)?？茖W(xué)、合理地確定相應(yīng)的檢定周期是有必要的。

一、計(jì)量器具檢定周期的確定原則

強(qiáng)檢的（A類）計(jì)量器具至少應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是要保證計(jì)量器具在檢定有效期內(nèi)具有較高的合格率；二是要盡量避免大量的資源投入。即計(jì)量器具檢定周期如果過(guò)長(zhǎng)，可能出現(xiàn)有效期內(nèi)處于不合格的狀態(tài)。而如果檢定周期過(guò)短，必然造成一定人力、物力浪費(fèi)，直接給企業(yè)增加了成本。

非強(qiáng)檢（B、C類）計(jì)量器具檢定周期的確定，必須遵循兩條對(duì)立的基本原則：一是在這個(gè)周期內(nèi)計(jì)量器具超出允許誤差的風(fēng)險(xiǎn)盡可能最??；二是經(jīng)濟(jì)合理，使檢定費(fèi)用盡可能最少。為了尋求風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用的最佳值，必須使用科學(xué)的方法和大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，經(jīng)分析后確定。如果盲目地延長(zhǎng)或縮短檢定周期是十分危險(xiǎn)的，由于使用不準(zhǔn)確的計(jì)量器具會(huì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)甚至造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故。

二、計(jì)量器具周期確定的方法

對(duì)于強(qiáng)檢（A類）計(jì)量器具，檢定周期應(yīng)根據(jù)有關(guān)計(jì)量法規(guī)、檢定規(guī)程的周期確定。建議計(jì)量檢定規(guī)程在起草或修訂時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具壽命、可靠性的分析、研究，使檢定規(guī)程規(guī)定的周期更趨科學(xué)、合理。在線階段，應(yīng)在檢定之間加強(qiáng)對(duì)使用的計(jì)量器具的運(yùn)行檢查，即用具有可信度的方法或其它標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其使用的器具進(jìn)行期間核查。通過(guò)運(yùn)行檢查，辨別計(jì)量器具是否保持良好的工作狀態(tài)。

對(duì)于非強(qiáng)檢（B、C類）計(jì)量器具檢定周期的方法，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，參照國(guó)際法制計(jì)量組織第10號(hào)國(guó)際文件《測(cè)量實(shí)驗(yàn)室中使用的測(cè)量設(shè)備復(fù)校間隔的確定準(zhǔn)則》中推薦的方法進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，推薦以下四種方法做參考：第一，運(yùn)行檢查法。此方法對(duì)于復(fù)雜儀器或檢測(cè)裝置特別適用，用便攜式校準(zhǔn)裝置經(jīng)常檢查使用的計(jì)量器具的某些工作參數(shù)，根據(jù)檢查結(jié)果確定周期。此方法適用于校準(zhǔn)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是較好的方法；第二，階梯形法。計(jì)量器具按照檢定規(guī)程規(guī)定進(jìn)行若干次周期檢定后，如果未發(fā)現(xiàn)超出允差并有較大的余量時(shí)，后續(xù)檢定時(shí)間可以延長(zhǎng)；如果發(fā)現(xiàn)超出或接近超出，應(yīng)縮短后續(xù)檢定的周期。此方法適用于（B、C類）工作計(jì)量器具；第三，管理圖法。選擇關(guān)鍵計(jì)量器具的關(guān)鍵點(diǎn)，做穩(wěn)定性記錄，每次檢定的數(shù)據(jù)畫(huà)成曲線圖，從曲線中得出關(guān)鍵最佳的時(shí)間間隔。此方法適用于（A類）計(jì)量器具；第四，統(tǒng)計(jì)學(xué)法。當(dāng)檢定大量相同計(jì)量器具時(shí)，檢定周期可以借助統(tǒng)計(jì)學(xué)方法來(lái)確定。

參考文獻(xiàn)：

[1]企業(yè)計(jì)量管理辦法

第8篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

北京市民用建筑節(jié)能管理辦法全文第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)本市民用建筑節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在居住建筑和公共建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、使用、改造等活動(dòng)中，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，采用符合節(jié)能要求的建筑材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝和管理措施，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。

第三條　本市民用建筑節(jié)能管理工作遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的原則，通過(guò)提高節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、改善環(huán)境、社會(huì)受益。

第四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市民用建筑節(jié)能管理的綜合統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)民用建筑建造、使用、改造方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作;市政市容行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用建筑供熱方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作;發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村工作等行政主管部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

第五條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本市民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定民用建筑節(jié)能年度工作計(jì)劃。

第六條　新建民用建筑、實(shí)施節(jié)能改造的既有民用建筑的建筑節(jié)能責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)等單位及其相關(guān)人員，按照規(guī)定承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查等方面的建筑節(jié)能責(zé)任。

民用建筑使用中的節(jié)能責(zé)任由所有權(quán)人、運(yùn)行管理人、使用人按照規(guī)定或者約定承擔(dān)，沒(méi)有規(guī)定或者約定的，由所有權(quán)人承擔(dān)。

第七條　公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)提高節(jié)能意識(shí)，采取節(jié)能措施，加強(qiáng)日常行為節(jié)能。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能宣傳工作，普及建筑節(jié)能科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)公眾節(jié)能行為。

第八條　本市民用建筑節(jié)能工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本市民用建筑節(jié)能管理工作的需要，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)可以制定強(qiáng)制性條文。

第九條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃等部門(mén)，定期本市推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。本市推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材，禁止生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒。

第十條　本市實(shí)行公共建筑能耗限額管理制度，逐步建立分類公共建筑能耗定額管理、能源階梯價(jià)格制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革行政主管部門(mén)制定。

集中供熱的公共建筑實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度，集中供熱的居住建筑逐步實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度，具體辦法由市市政市容行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革行政主管部門(mén)制定。

第十一條　本市建立民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市統(tǒng)計(jì)、計(jì)量行政主管部門(mén)制定。

民用建筑的所有權(quán)人、使用人、運(yùn)行管理單位和能源供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)配合建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，并按照規(guī)定提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的資料。

第十二條　本市在民用建筑中推廣太陽(yáng)能、地?zé)崮?、水能、風(fēng)能等可再生能源的利用。民用建筑節(jié)能項(xiàng)目按照國(guó)家和本市規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策。

本市節(jié)能專項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)安排專門(mén)用于民用建筑節(jié)能的資金，用于建筑節(jié)能技術(shù)研究和推廣、節(jié)能改造、可再生能源應(yīng)用、建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)以及綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)以商業(yè)銀行貸款、合同能源管理等方式推動(dòng)民用建筑節(jié)能工作。

第二章　新建民用建筑節(jié)能管理

第十三條　本市編制、調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮氣候、地形地貌、資源等條件，按照建筑節(jié)能與宜居的要求，對(duì)區(qū)域功能、人口密度、能源消耗強(qiáng)度、基礎(chǔ)設(shè)施配置等進(jìn)行統(tǒng)籌研究、合理安排。

第十四條　新建民用建筑在編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能內(nèi)容。

達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估文件，由發(fā)展改革部門(mén)組織節(jié)能評(píng)估并出具節(jié)能審查意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能審查意見(jiàn)中的能源利用方案、能耗指標(biāo)和提高能效的要求轉(zhuǎn)化成具體措施。

第十五條　新建民用建筑的設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)當(dāng)注明符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、符合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)要求的具體措施。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更;確需變更且涉及建筑節(jié)能內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新履行施工圖設(shè)計(jì)文件審查程序。

第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，采用符合建筑節(jié)能要求的建筑材料、設(shè)備和施工工藝;在施工作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)按照本市綠色施工管理規(guī)程的要求進(jìn)行綠色施工。

在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。

第十七條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市建筑材料使用管理信息化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行建筑節(jié)能材料信用信息管理制度，定期建筑節(jié)能材料的相關(guān)信息，對(duì)涉及建筑節(jié)能效能的建筑材料實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)建筑節(jié)能材料的數(shù)據(jù)信息。

第十八條　新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定安裝能耗計(jì)量設(shè)施，大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能耗分項(xiàng)計(jì)量設(shè)施。新建民用建筑安裝供熱計(jì)量與溫控裝置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)熱量表經(jīng)計(jì)量檢定合格;

(二)溫控裝置具有檢測(cè)合格報(bào)告;

(三)供熱計(jì)量裝置達(dá)到數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳通訊功能;

(四)建筑物室內(nèi)分戶安裝采暖溫度采集遠(yuǎn)傳裝置。

供熱計(jì)量與溫控裝置安裝應(yīng)當(dāng)便于日常巡檢、維修，并保證正常運(yùn)行。

第十九條　采用集中供熱的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前與供熱單位簽訂集中供熱設(shè)施的運(yùn)行管理合同，明確供熱計(jì)量與溫控裝置的采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝要求。供熱單位采購(gòu)供熱計(jì)量與溫控裝置，對(duì)裝置安裝工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參與采暖節(jié)能工程分項(xiàng)驗(yàn)收中的供熱計(jì)量與溫控裝置安裝工程驗(yàn)收工作。供熱計(jì)量與溫控裝置不符合要求的，供熱單位不予驗(yàn)收。

第二十條　本市新建民用建筑執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)民用建筑節(jié)能管理需要，部分新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行建設(shè)，具體范圍由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)確定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并制定年度建設(shè)計(jì)劃。

確定為按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者要求應(yīng)當(dāng)在土地出讓條件、選址意見(jiàn)書(shū)或者規(guī)劃條件中明確。

第二十一條　市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的民用建筑進(jìn)行綠色建筑評(píng)審，對(duì)評(píng)審合格的民用建筑，頒發(fā)綠色建筑設(shè)計(jì)、運(yùn)行標(biāo)識(shí)，并按照規(guī)定給予補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷(xiāo)售場(chǎng)所、房屋買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中明示所售房屋的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)、綠色建筑星級(jí)、可再生能源利用情況、供熱方式、供熱單位及供熱計(jì)量收費(fèi)方式、節(jié)能設(shè)施的使用與保護(hù)要求等基本信息。

第二十三條　由農(nóng)村集體組織統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的三層以上建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民自建住宅的，鼓勵(lì)其采用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，使用新型建筑材料和清潔能源。經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定，農(nóng)村村民自建住宅符合本市農(nóng)村村民住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、采用清潔能源的，市和區(qū)縣財(cái)政部門(mén)可以按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第三章　既有民用建筑節(jié)能改造

第二十四條　本市對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且有改造價(jià)值的民用建筑逐步實(shí)行節(jié)能改造。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能改造工作。在實(shí)行抗震加固、老舊小區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行節(jié)能改造。

第二十五條　既有普通公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，所有權(quán)人在進(jìn)行改建、擴(kuò)建和外部裝飾裝修工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造和能耗計(jì)量監(jiān)控設(shè)施改造，并依法進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查。既有大型公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行能耗分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)控設(shè)施和用能系統(tǒng)節(jié)能改造。

未同步進(jìn)行節(jié)能改造的，相關(guān)行政主管部門(mén)不予辦理改建、擴(kuò)建和外部裝飾裝修工程的相關(guān)手續(xù)。

第二十六條　本市鼓勵(lì)對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱計(jì)量改造，改造資金由政府、所有權(quán)人共同承擔(dān)。既有居住建筑屬于職工購(gòu)買(mǎi)公有住宅樓房性質(zhì)的，改造資金按照本市有關(guān)規(guī)定及原售房合同的約定承擔(dān)。

第二十七條　公共建筑的節(jié)能改造由建筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，公共建筑的所有權(quán)人為分散業(yè)主的，由公共建筑的運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。

居住建筑的節(jié)能改造，屬于政府直管或者單位自管的，由房屋管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作;其他居住建筑由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者區(qū)縣人民政府指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。集中供熱系統(tǒng)熱計(jì)量改造由供熱單位組織實(shí)施，負(fù)責(zé)供熱計(jì)量與溫控裝置的采購(gòu)和組織安裝。

中央在京機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的居住建筑，由房屋管理單位按照國(guó)家主管部門(mén)和市人民政府的規(guī)定組織實(shí)施。本市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定督促所監(jiān)管企業(yè)做好既有建筑節(jié)能改造工作。

建筑物所有權(quán)人、管理人、使用人應(yīng)當(dāng)依法配合節(jié)能改造工作。

第二十八條　既有居住建筑實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)制定改造工作方案。改造工作方案由本辦法第二十七條確定的負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作的主體制定，并征求房屋所有權(quán)人的意見(jiàn)。改造工作方案應(yīng)當(dāng)確定實(shí)施改造的項(xiàng)目管理人，項(xiàng)目管理人承擔(dān)建設(shè)單位的法律責(zé)任。

第四章　民用建筑節(jié)能運(yùn)行

第二十九條　實(shí)行物業(yè)管理的民用建筑，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)建筑節(jié)能運(yùn)行管理責(zé)任。物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)向建筑物所有權(quán)人提出建筑物節(jié)能運(yùn)行的方案。

居住建筑的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度，開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位的節(jié)能管理工作。公共建筑的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，采用節(jié)能技術(shù)和管理措施，負(fù)責(zé)用能分類分項(xiàng)計(jì)量調(diào)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳系統(tǒng)的運(yùn)行管理。

第三十條　公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能技術(shù)和措施，采取建筑物用能系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行方案，減少能源消耗。公共建筑和居住建筑的使用人應(yīng)當(dāng)提高節(jié)能意識(shí)，在日常使用中注意節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能。

第三十一條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革等主管部門(mén)確定重點(diǎn)公共建筑的年度能耗限額，對(duì)具有標(biāo)桿作用的低能耗公共建筑、超過(guò)年度能耗限額的公共建筑和公共建筑的所有權(quán)人、運(yùn)行管理單位定期向社會(huì)公布。

對(duì)超過(guò)年度能耗限額的重點(diǎn)公共建筑，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求建筑物所有權(quán)人制定整改方案，并督促其采用節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。

第三十二條　本市建立公共建筑能源利用狀況報(bào)告和能源審計(jì)制度。大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)每年向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送年度能源利用狀況報(bào)告。

年度能源利用狀況報(bào)告顯示建筑物出現(xiàn)能源利用狀況明顯異?；蛘叱^(guò)公共建筑年度能耗限額20%的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該公共建筑的所有權(quán)人實(shí)施能源審計(jì)。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，并依據(jù)能源審計(jì)結(jié)果加強(qiáng)節(jié)能管理和實(shí)施節(jié)能改造。

第三十三條　任何人不得損壞、擅自拆改建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層、供熱計(jì)量裝置與調(diào)控系統(tǒng)、能耗計(jì)量設(shè)施等。

第三十四條　使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，充分利用自然通風(fēng)，管理運(yùn)行單位和使用人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制。

第三十五條　新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的供熱計(jì)量和溫控裝置經(jīng)驗(yàn)收交付后，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定實(shí)行供熱計(jì)量，并與用戶簽訂按照供熱計(jì)量收費(fèi)的供用熱合同。

供熱單位應(yīng)當(dāng)在民用建筑區(qū)的顯著位置公示實(shí)行供熱計(jì)量信息及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱計(jì)量的民用建筑，供熱單位未按照供熱計(jì)量方式收取費(fèi)用的，用戶可以按照供熱計(jì)量收費(fèi)的基本熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)交納采暖費(fèi)。

第三十六條　供熱單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)并做好供熱計(jì)量與溫控裝置的管理、維護(hù)、搶修、更新改造等工作，并加強(qiáng)巡檢，提高節(jié)能運(yùn)行水平。供熱單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)，并在非供暖季，對(duì)供熱系統(tǒng)實(shí)施充水保養(yǎng)。

市政市容行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本市供熱計(jì)量監(jiān)督管理工作，暢通供熱計(jì)量投訴、舉報(bào)渠道，對(duì)用戶反映的供熱計(jì)量意見(jiàn)，及時(shí)受理和處理;發(fā)現(xiàn)供熱單位不按照規(guī)定實(shí)行供熱計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)督促供熱單位及時(shí)整改，并移送城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)處理。

第五章　法律責(zé)任

第三十七條　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未按照民用建筑節(jié)能要求建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》及相關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十八條　違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定履行相關(guān)信息告知義務(wù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第二十五條規(guī)定，公共建筑的所有權(quán)人在進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者外部裝飾裝修工程時(shí)，未按照規(guī)定同時(shí)進(jìn)行相關(guān)節(jié)能改造的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，重點(diǎn)公共建筑連續(xù)兩年超過(guò)年度能耗限額20%的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條　違反本辦法第三十二條規(guī)定，未按照要求開(kāi)展能源審計(jì)、未按照規(guī)定報(bào)送能源審計(jì)結(jié)果或者報(bào)送虛假審計(jì)報(bào)告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條　違反本辦法第三十三條規(guī)定，損壞建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。損壞供熱計(jì)量裝置與調(diào)控系統(tǒng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重，影響正常供熱的，可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條　違反本辦法第三十四條規(guī)定，公共建筑的運(yùn)行管理單位或者使用人不按照規(guī)定執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法第三十五條規(guī)定，新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的供熱計(jì)量和溫控裝置經(jīng)驗(yàn)收交付后，供熱單位不實(shí)行供熱計(jì)量的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令供熱單位限期整改，逾期不改正的，處3萬(wàn)元罰款。

第六章　附則

第四十五條　本辦法所稱的新建民用建筑包括新建、改建、擴(kuò)建和翻建的民用建筑。

第四十六條　本辦法自20xx年8月1日起施行。20xx年8月14日北京市人民政府令第80號(hào)的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

建筑節(jié)能的重要性世界范圍內(nèi)石油、煤炭、天然氣三種傳統(tǒng)能源日趨枯竭，人類將不得不轉(zhuǎn)向成本較高的生物能、水利、地?zé)?、風(fēng)力、太陽(yáng)能和核能，而我國(guó)的能源問(wèn)題更加嚴(yán)重。我國(guó)能源發(fā)展主要存在四大問(wèn)題：

①人均能源擁有量、儲(chǔ)備量低;

②能源結(jié)構(gòu)依然以煤為主，約占75%。全國(guó)年耗煤量已超過(guò)13億噸;

③能源資源分布不均，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源短缺和農(nóng)村商業(yè)能源供應(yīng)不足，造成北煤南運(yùn)、西氣東送、西電東送;

第9篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

在獲得“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的稱號(hào)之后，我市繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，提升生態(tài)文明水平，以鞏固和深化“創(chuàng)模”成果為契機(jī)，實(shí)施“創(chuàng)模”鞏固提高計(jì)劃，強(qiáng)力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定2012年市國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市鞏固提高行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

全面推進(jìn)市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ?，各項(xiàng)考核指標(biāo)較有所提高，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

二、工作進(jìn)度安排

（一）完成“創(chuàng)模”持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃編制工作

按照《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》，組織相關(guān)專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，提請(qǐng)環(huán)保部進(jìn)行最終評(píng)審。爭(zhēng)取6月底前通過(guò)環(huán)保部評(píng)審，報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)實(shí)施并掛網(wǎng)公示。

（二）成立“創(chuàng)模”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組

按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》要求，成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“創(chuàng)模”鞏固提高工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，明確責(zé)任分工，建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化督辦考核。按照規(guī)劃和指標(biāo)要求，制定“創(chuàng)模”目標(biāo)責(zé)任書(shū)和各項(xiàng)工作計(jì)劃。

（三）分解“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)任務(wù)

按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，根據(jù)《市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)?！背掷m(xù)改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施方案》，分解任務(wù)，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人、進(jìn)度要求和落實(shí)措施，與各責(zé)任單位簽訂“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書(shū)，將各部門(mén)的指標(biāo)具體化，并要求各有關(guān)部門(mén)按照“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。

（四）組織實(shí)施

按照“創(chuàng)?！钡诹A段指標(biāo)全面開(kāi)展鞏固提高工作。（各單位具體任務(wù)分工詳見(jiàn)本文第四部分）

（五）檔案整理和總結(jié)階段

各有關(guān)部門(mén)對(duì)照“創(chuàng)?！钡诹A段指標(biāo)和2012年工作計(jì)劃進(jìn)行全面總結(jié)，完成2012年工作總結(jié)報(bào)告及年度檔案、資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理工作，報(bào)“創(chuàng)模”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)模辦對(duì)各部門(mén)工作完成情況進(jìn)行全面檢查、考核。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)模”）周期為5年，為做好我市創(chuàng)模復(fù)審工作，進(jìn)一步鞏固和深化“創(chuàng)模”工作成果，鞏固提高我市環(huán)境質(zhì)量，不斷提升環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用，特成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作任務(wù)及分工

市環(huán)保局：

1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，并組織實(shí)施，將總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)；完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實(shí)施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標(biāo)改造項(xiàng)目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造前期準(zhǔn)備工作；完成2012年自治區(qū)下達(dá)的總量控制和污染減排任務(wù)。

2、完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系；制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展2次演練；做好輻射源的排查和管理。

3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。

4、實(shí)施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)計(jì)劃，深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施限期治理；與市建設(shè)局聯(lián)合開(kāi)展建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)治理;與城管局聯(lián)合開(kāi)展道路揚(yáng)塵治理；拆除禁煤區(qū)范圍內(nèi)燃煤小鍋爐；嚴(yán)格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場(chǎng)，嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐；強(qiáng)化賀蘭山沿線采石場(chǎng)、采沙場(chǎng)的治理，降低區(qū)域揚(yáng)塵污染。

5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果，加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。

6、深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)農(nóng)村污水設(shè)施7座，增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系，加大監(jiān)察力度。

7、進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。建立完備的水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)全監(jiān)測(cè)、全分析；完成黃河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)；每半年開(kāi)展1次農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)；做好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的升級(jí)改造工作，具備監(jiān)測(cè)PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測(cè)能力。

8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對(duì)市民投訴熱點(diǎn)，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，打造餐飲環(huán)保達(dá)標(biāo)街區(qū)，重復(fù)投訴率下降5%以上。

9、對(duì)涉重金屬企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查力度。每?jī)赡赀M(jìn)行1次強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴(kuò)建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項(xiàng)重金屬綜合治理項(xiàng)目；建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度。

10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進(jìn)、出口氨氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

11、協(xié)調(diào)工信局大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收并進(jìn)行公示，督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實(shí)情況。

12、協(xié)調(diào)公安交管部門(mén)深入實(shí)施《市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》。強(qiáng)化實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理；推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)限期治理工作；完成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，建立公安、交通與環(huán)保部門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)共享數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，并監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核。

13、強(qiáng)化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺(tái)，培育固體廢物集中處置與利用企業(yè)，提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率，按時(shí)年度固體廢物信息公報(bào)；做好工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。

14、落實(shí)環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期各類應(yīng)的環(huán)境信息。

15、嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚；把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，對(duì)已超總量、超負(fù)荷的工業(yè)區(qū)，予以區(qū)域限批；建立新建項(xiàng)目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換制度。

16、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)一步開(kāi)展市本級(jí)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教能力建設(shè)及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開(kāi)展“創(chuàng)模”宣傳。

市發(fā)改委：

制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、措施。

市財(cái)政局：

積極支持“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ?，保證“創(chuàng)模”鞏固提高工作正常經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)重點(diǎn)工程經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

市統(tǒng)計(jì)局：

1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計(jì)工作。

2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。

市工信局：

1、制定2012年節(jié)能計(jì)劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃并組織實(shí)施；健全完善社會(huì)能耗分析預(yù)警及調(diào)控預(yù)案管理系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)能耗監(jiān)測(cè)；對(duì)超過(guò)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施節(jié)能改造；實(shí)施重大節(jié)能技改項(xiàng)目20個(gè)；定期開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加大對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。

2、大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收，督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實(shí)情況。

3、繼續(xù)推行合同能源管理，完成5戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)評(píng)審。

4、開(kāi)展水煤漿替代燃煤技術(shù)試點(diǎn)工作。

市水務(wù)局：

1、督促落實(shí)2012年節(jié)水指標(biāo)；完成6家節(jié)水型企業(yè)建設(shè)；封填自備井15眼。

2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。

市公安局：

1、擴(kuò)大和完善市區(qū)內(nèi)交通禁鳴區(qū)域和路段。加強(qiáng)禁鳴區(qū)的管理，做好交通噪聲污染防治工作。

2、深入實(shí)施《市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》，強(qiáng)化實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度。

3、配合環(huán)保局完成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。

市園林局：

提升城市園林綠化檔次和水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市生態(tài)景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。

市建設(shè)局：

1、加強(qiáng)第一、二、三、四污水處理廠的運(yùn)行管理。啟動(dòng)第一、二、三、四污水處理廠升級(jí)改造工作，完成初設(shè)和可研。

2、完成第五污水處理廠的驗(yàn)收，并投入正常運(yùn)行。加快第六污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。

3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)第五污水處理廠中水回用項(xiàng)目建設(shè)，在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。

4、強(qiáng)化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%；實(shí)施太陽(yáng)能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實(shí)施太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，年內(nèi)推廣應(yīng)用面積240萬(wàn)平方米，有力推動(dòng)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。

市城管局：

1、加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)行管理，完成垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)的建設(shè)。

2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

3、做好醫(yī)療垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置。

4、加強(qiáng)全國(guó)衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（市愛(ài)衛(wèi)辦）。

市衛(wèi)生局：

1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內(nèi)收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理，做到醫(yī)療廢物零排放。

2、督促做好全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集工作，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作。

3、加強(qiáng)對(duì)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理，做到達(dá)標(biāo)排放，并督促不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)院積極整改。對(duì)長(zhǎng)期不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

市教育局：

1、將環(huán)境教育納入全市中小學(xué)課程，采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，保證每學(xué)年12課時(shí)以上，確保全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率85%以上。

2、開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)作用，加大“創(chuàng)模”的宣傳力度。

市房管局：

1、進(jìn)一步推進(jìn)集中供熱，實(shí)施煤改氣工程，聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。

2、完成30萬(wàn)平米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。

3、完成70萬(wàn)平米既有建筑供熱計(jì)量改造。

市農(nóng)牧局：

落實(shí)《關(guān)于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作，完成10家養(yǎng)殖企業(yè)（園區(qū)）畜禽糞便綜合利用項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。

市商務(wù)局：

加快廢舊商品回收體系示范城市建設(shè)。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)再生資源回收信息平臺(tái)，完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類回收。

市工商局：

1、制定“限塑”政策、措施，開(kāi)展“限塑”宣傳活動(dòng)。

2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。

市政府督查室：

全年開(kāi)展2次督查，督辦各縣（市）區(qū)政府及市直各責(zé)任單位“創(chuàng)模”鞏固提高工作進(jìn)展。對(duì)工作不力的縣區(qū)和部門(mén)下達(dá)督查整改要求。

三區(qū)兩縣一市政府：

1、完成市下達(dá)的2012年總量控制任務(wù)；組織實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污染減排項(xiàng)目，完成年度減排任務(wù)。

2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展2次演練。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。

3、制定2012年節(jié)能計(jì)劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃并組織實(shí)施，完成節(jié)能任務(wù)。

4、加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度，提高環(huán)保投資指數(shù)。

5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。

6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。

7、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚。

8、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。

9、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開(kāi)展創(chuàng)模宣傳。

11、加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)取水許可審批和全額收費(fèi)制度。

12、啟動(dòng)賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級(jí)改造工作，完成初設(shè)和可研。