高等教育問題及對(duì)策精選(九篇)

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第1篇：高等教育問題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：高等繼續(xù)教育；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的十七大報(bào)告明確指出“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。國務(wù)委員劉延?xùn)|在2011年全國繼續(xù)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“加快繼續(xù)教育改革發(fā)展，促進(jìn)人力資源強(qiáng)國建設(shè)”。以上這些為我國繼續(xù)教育的發(fā)展指明了方向。高等繼續(xù)教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的多樣化教育需求等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在構(gòu)建終身教育體系、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的新形勢下，梳理高等繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的問題，提出相應(yīng)的發(fā)展思路與對(duì)策，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國高等繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、高等繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，特別是成人教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分[1]。我國高等繼續(xù)教育主要是面向成人的各種高等學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育。高等繼續(xù)教育為數(shù)以億計(jì)的社會(huì)成員提供了學(xué)歷補(bǔ)償、技能培訓(xùn)和文化教育，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)和國民科學(xué)文化素養(yǎng)，對(duì)國家建設(shè)發(fā)揮了重要支撐作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，30多年來，有近4,000萬人接受本?？茖W(xué)歷繼續(xù)教育[2]。

（一）高等繼續(xù)教育的辦學(xué)類型

辦學(xué)類型主要包括：普通高校、成人高校和廣播電視大學(xué)面向社會(huì)開展的成人本、?？平逃òê凇⒁勾?、脫產(chǎn)）、現(xiàn)代遠(yuǎn)程本專科教育（包括網(wǎng)絡(luò)教育、開放教育）、高等教育自學(xué)考試、各類非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)等[3]。辦學(xué)形式在不同時(shí)期重心不完全一致，80年代的高等繼續(xù)教育辦學(xué)類型以函授和夜大為主。90年代脫產(chǎn)學(xué)習(xí)曾一度成為部分高等繼續(xù)教育的主要辦學(xué)形式。近年來由于政策的調(diào)整和變化，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為主要的辦學(xué)形式。

（二）高等繼續(xù)教育的專業(yè)設(shè)置

高等繼續(xù)教育所開設(shè)的專業(yè)齊全，大部分高校的繼續(xù)教育專業(yè)都屬于本校學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢專業(yè)，但近年來各院校的高等繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)了趨同的趨勢。會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)等市場需求旺盛的專業(yè)普遍得到了各類院校的重視。

（三）高等繼續(xù)教育的招生與辦學(xué)規(guī)模

截止2010年，全國1,500多所普通高校的成人本?？圃谛Ｉ?36萬人，年招生208.4萬人，畢業(yè)生197.3萬人。365所獨(dú)立設(shè)置成人高校的成人本?？圃谛Ｉ?6.6萬人，年招生18.4萬人，畢業(yè)生19.9萬人?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育69所（含電大開放教育）的本?？圃谛Ｉ?53.1萬人，年招生166.4萬人，畢業(yè)生110.6萬人[4]。不同院校高等繼續(xù)教育的招生與辦學(xué)規(guī)模差異較大，規(guī)模較大的學(xué)校在校生人數(shù)超過2萬人，規(guī)模較小的學(xué)校在校生人數(shù)只有400多人?？傮w上，高等繼續(xù)教育的招生與辦學(xué)規(guī)模與該校的綜合辦學(xué)能力基本適應(yīng)。

（四）高等繼續(xù)教育的教學(xué)資源建設(shè)

大部分高校比較重視高等繼續(xù)教育的教學(xué)資源建設(shè)。除了使用統(tǒng)編教材外，多數(shù)院校支持優(yōu)秀教師自編教材，采用自編教材的占到15%～20%，有些自編教材還獲得了國家級(jí)和省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)。近年來，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，各類高等繼續(xù)教育學(xué)校建設(shè)了一大批適應(yīng)學(xué)生多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的多媒體教學(xué)資源，成為一種新的教學(xué)資源。

（五）高等繼續(xù)教育的教學(xué)模式與教學(xué)管理

成人函授教育的教學(xué)模式主要以學(xué)生自學(xué)為主，每學(xué)年有2～4個(gè)月的集中面授輔導(dǎo)。夜大的教學(xué)模式主要以面授為主，以學(xué)生自學(xué)為輔，學(xué)習(xí)時(shí)間主要利用雙休日和晚上業(yè)余時(shí)間。自學(xué)考試多以學(xué)生自學(xué)為主，自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)支持服務(wù)。普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式組織課程教學(xué)，并提供相應(yīng)的教學(xué)支持服務(wù)。電大開放教育利用文字、錄音、錄像等多種媒體教材和由各種網(wǎng)絡(luò)形成的遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)的模式，為學(xué)員提供教學(xué)支持服務(wù)。

經(jīng)過多年實(shí)踐，高等繼續(xù)教育建立了較為完備的教學(xué)管理制度，使各專業(yè)的教學(xué)工作逐漸趨于規(guī)范化、科學(xué)化，部分院校在強(qiáng)化教學(xué)管理的同時(shí)，還建立完善了各自的教學(xué)質(zhì)量保證體系，使高等繼續(xù)教育辦學(xué)的總體質(zhì)量有一定提高。

（六）高等繼續(xù)教育的資源共享服務(wù)平臺(tái)搭建

近年來，圍繞終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的要求，教育部積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，引導(dǎo)高校建設(shè)資源共享和服務(wù)平臺(tái)及體系，探索數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共享和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)的模式。為推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)和共享，教育部實(shí)施“新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程”和“網(wǎng)絡(luò)教育精品課程建設(shè)”，建設(shè)了320門網(wǎng)絡(luò)課程及資源庫和209門國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)教育精品課程；實(shí)施了“網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心建設(shè)”項(xiàng)目，整合和共享試點(diǎn)高校和社會(huì)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，建設(shè)資源整合及公共服務(wù)平臺(tái)，開展資源的網(wǎng)上開放和共享應(yīng)用服務(wù) [5]。

二、我國高等繼續(xù)教育存在的主要問題

我國高等繼續(xù)教育在過去的幾十年得到了不同程度的發(fā)展和提高，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些應(yīng)該引起高度重視的問題。

（一）思想認(rèn)識(shí)問題

主要表現(xiàn)為對(duì)高等繼續(xù)教育在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不到位。高等繼續(xù)教育既是成人教育，又是高等教育，傳統(tǒng)的成人高等教育，其定位是一種普通教育后的學(xué)歷補(bǔ)償性的高等教育。學(xué)習(xí)型社會(huì)，教育將貫穿在人的發(fā)展全過程，打破了把人的一生分為“學(xué)習(xí)階段、工作階段、退休階段”的界限，以培養(yǎng)全面發(fā)展的人為目標(biāo)，培養(yǎng)的是能不斷適應(yīng)社會(huì)變化、既具有較高的知識(shí)又具有一定職業(yè)技能的應(yīng)用性復(fù)合人才。這就要求教育對(duì)象要面向一切需要學(xué)習(xí)的人；教育內(nèi)容要體現(xiàn)實(shí)踐性和創(chuàng)新性；教育形式和方法要體現(xiàn)靈活性和多樣性。因而，高等繼續(xù)教育應(yīng)科學(xué)定位于與職業(yè)教育、繼續(xù)教育的融合與統(tǒng)一，即在內(nèi)容上與職業(yè)教育相統(tǒng)一，在形式上與繼續(xù)教育相接軌[6]。

（二）辦學(xué)指導(dǎo)思想問題

在辦學(xué)指導(dǎo)思想方面，對(duì)高等繼續(xù)教育功能和定位認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象普遍存在。這一現(xiàn)象對(duì)高等繼續(xù)教育的學(xué)歷教育辦學(xué)聲譽(yù)已產(chǎn)生了極大負(fù)面影響[7]。部分高等繼續(xù)教育辦學(xué)單位不重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，反而降低招生標(biāo)準(zhǔn)盲目擴(kuò)大規(guī)模，過于追求經(jīng)濟(jì)效益，將高等繼續(xù)教育作為學(xué)校創(chuàng)收的重要手段。具體表現(xiàn)在：高等繼續(xù)教育的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)資源等缺乏對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，未能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相協(xié)調(diào)；師資力量不足，師生比嚴(yán)重失調(diào)，實(shí)踐性教學(xué)未真正落實(shí)，教學(xué)質(zhì)量下降并有下滑的趨勢；主辦院校辦學(xué)主體責(zé)任不到位，管理粗放，把考試權(quán)下放教學(xué)站點(diǎn)，考紀(jì)松懈，出口太寬，使一些不合格的畢業(yè)生流入社會(huì)，極大地影響和損害了高等繼續(xù)教育的辦學(xué)聲譽(yù)。

（三）教學(xué)內(nèi)容滯后問題

經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展要求高等繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容緊跟時(shí)展的步伐，但目前高等繼續(xù)教育的內(nèi)容更多地停留在缺什么補(bǔ)什么的水平上，學(xué)科結(jié)構(gòu)往往局限于傳統(tǒng)的學(xué)科框架內(nèi)，課程體系及教學(xué)內(nèi)容陳舊，難以反映科學(xué)技術(shù)的新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)展、新理論、新知識(shí)、新方法等內(nèi)容，缺少主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的能力和應(yīng)變能力。對(duì)在職人員的繼續(xù)教育在一定程度上成了在校全日制學(xué)生教學(xué)內(nèi)容的壓縮與精減，重點(diǎn)不突出[8]。

（四）市場無序競爭問題

高等繼續(xù)教育作為我國終身教育體系的重要組成部分，與其他教育相比未受到應(yīng)有的重視和政策支持。在高等繼續(xù)教育的整體規(guī)劃和宏觀管理方面，不同形式的高等繼續(xù)教育在辦學(xué)過程中常常由于政出多門，導(dǎo)致不同辦學(xué)形式之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度不統(tǒng)一、要求不統(tǒng)一，造成不同辦學(xué)形式之間的惡性競爭和資源浪費(fèi)。一些辦學(xué)條件較好、師資力量雄厚的高校因規(guī)范要求、嚴(yán)格管理而被其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)奪取了應(yīng)有的生源市場[9]。

三、高等繼續(xù)教育發(fā)展的思路與對(duì)策

今后一個(gè)時(shí)期，我們要充分發(fā)揮高等繼續(xù)教育的辦學(xué)優(yōu)勢，進(jìn)一步加快高等繼續(xù)教育的發(fā)展。堅(jiān)持育人為根本，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)公平為重點(diǎn)，提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)高等繼續(xù)教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。按照國民教育體系與終身教育體系協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求，進(jìn)一步深化和完善高等繼續(xù)教育的社會(huì)功能，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國高等繼續(xù)教育科學(xué)健康發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快發(fā)展高等繼續(xù)教育

高等繼續(xù)教育是構(gòu)建高等教育體系的重要內(nèi)容，是提升我國高等教育大眾化水平，滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求的重要途徑。高等繼續(xù)教育要緊緊圍繞在職從業(yè)人員知識(shí)更新和素質(zhì)提升，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市勞動(dòng)力再就業(yè)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國提供智力支持和人才支撐。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快發(fā)展高等繼續(xù)教育。在堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則下，科學(xué)定位，辦出特色，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，將繼續(xù)教育的發(fā)展與全面推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)相結(jié)合。

（二）深化改革，創(chuàng)新高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式

高等學(xué)校要充分利用各種教育資源，提升學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)層次，重點(diǎn)面向行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村開展非學(xué)歷繼續(xù)教育。要以學(xué)習(xí)者為中心，突出繼續(xù)教育人才培養(yǎng)職業(yè)性、應(yīng)用性，構(gòu)建與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)，與學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方式的多樣化要求相適應(yīng)的繼續(xù)教育模式；以社會(huì)、市場和學(xué)習(xí)者個(gè)人需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和良好職業(yè)道德素養(yǎng)的應(yīng)用型專門人才。根據(jù)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)者實(shí)際需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立課程模塊、更新教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)方法，形成繼續(xù)教育特色。處理好普通高等教育與繼續(xù)教育的關(guān)系，突出職業(yè)和崗位教育的內(nèi)容，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性；處理好知識(shí)傳授與能力、素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)系，突出能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育；處理好教與學(xué)的關(guān)系，突出學(xué)習(xí)者是教學(xué)活動(dòng)的主體，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)[10]。

（三）積極推進(jìn)高等繼續(xù)教育師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量

高等繼續(xù)教育要建立一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的高水平繼續(xù)教育師資隊(duì)伍。建立健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)繼續(xù)教育與教學(xué)工作量計(jì)算、工作考核、崗位聘任(聘用)、職務(wù)(職稱)評(píng)聘等人事管理制度的銜接，調(diào)動(dòng)廣大教師參與繼續(xù)教育的積極性和創(chuàng)造性。建立高等繼續(xù)教育師資信息庫，實(shí)現(xiàn)高等繼續(xù)教育師資的資源共享。同時(shí)，加強(qiáng)高等繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，建設(shè)一支熟悉繼續(xù)教育規(guī)律、遵守政策法規(guī)、管理水平高、知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的繼續(xù)教育管理隊(duì)伍，推進(jìn)管理人員繼續(xù)教育的規(guī)范化、制度化。

（四）發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，打造終身學(xué)習(xí)的高等繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

加快繼續(xù)教育資源信息化建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、強(qiáng)化應(yīng)用、分步推進(jìn)的原則，建立教育資源共享機(jī)制，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)教育資源的整合，形成開放的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。要運(yùn)用遠(yuǎn)程教育的技術(shù)手段改革傳統(tǒng)的函授教育形式，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育的平臺(tái)加快發(fā)展繼續(xù)教育。要充分利用高校在課程、專業(yè)、師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)等人才培養(yǎng)工作上的優(yōu)勢，合作開發(fā)和共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，搭建高等繼續(xù)教育資源平臺(tái)，建立高等繼續(xù)教育課程、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接，不斷滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求[11]。

（五）加強(qiáng)對(duì)高等繼續(xù)教育的政策指導(dǎo)與管理監(jiān)控

要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善高等繼續(xù)教育、終身教育的政策、法規(guī)制度建設(shè)。盡快解決高等繼續(xù)教育各級(jí)各類辦學(xué)中存在的突出問題[12]。教育行政部門負(fù)責(zé)高等繼續(xù)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、組織落實(shí)、質(zhì)量監(jiān)控。要建立健全高等繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系。積極推進(jìn)高等繼續(xù)教育質(zhì)量工程建設(shè)，建設(shè)一批特色專業(yè)、精品課程，評(píng)選一批國家級(jí)、省級(jí)示范性高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。逐步建立起政府、高校、社會(huì)三位一體的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行每5年一輪的高等繼續(xù)教育評(píng)估制度。加強(qiáng)管理監(jiān)控，規(guī)范辦學(xué)行為，提升質(zhì)量，高等學(xué)校是高等繼續(xù)教育的辦學(xué)主體。高校繼續(xù)教育實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。要堅(jiān)持辦學(xué)權(quán)、招生權(quán)、教學(xué)權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。要配備和充實(shí)繼續(xù)教育管理人員，落實(shí)管理責(zé)任和管理經(jīng)費(fèi)，保證本校繼續(xù)教育工作的持續(xù)健康發(fā)展。高校繼續(xù)教育學(xué)院(處)作為學(xué)校繼續(xù)教育的職能管理部門，統(tǒng)一歸口管理全校繼續(xù)教育工作，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)校外繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的日常管理，確保高等繼續(xù)教育健康、良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：高等教育問題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：高等教育；教育管理；問題分析；對(duì)策研究

一、問題的提出

教育是立國之本。高等教育是整體國民教育的重要支柱。高等教育管理水平的提高是其健康發(fā)展的切實(shí)保障。建國———特別是改革開放以來，我國高等教育管理日趨成熟和完善。但也難免仍有偏頗之處，極端失衡之時(shí)，常發(fā)生對(duì)個(gè)人、集體乃至社會(huì)有負(fù)面影響的事件。這些問題有涉及教師管理方面的，也有學(xué)生管理方面的，也有全局性的。比如，不能處理好優(yōu)勢學(xué)科與薄弱學(xué)科之間的關(guān)系，為迅速提高學(xué)校學(xué)術(shù)知名度，向優(yōu)勢學(xué)科制定一邊倒的激勵(lì)政策，致使薄弱學(xué)科的發(fā)展更是雪上加霜，舉步維艱，學(xué)科之間的發(fā)展嚴(yán)重失衡，繼而影響整個(gè)專業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也影響薄弱學(xué)科教師工作的積極性；不能正確處理基礎(chǔ)學(xué)科與專業(yè)學(xué)科發(fā)展之間的關(guān)系，為了迅速提高科研經(jīng)費(fèi)總量校際間的排名，激勵(lì)政策與科研經(jīng)費(fèi)持有量掛鉤，間接地向?qū)I(yè)學(xué)科傾斜，也嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)學(xué)科教師工作的積極性；不能正確地處理好教師教學(xué)、科研和開發(fā)工作之間的關(guān)系，由于教學(xué)工作與學(xué)校的知名度不能直接顯著掛鉤，從而制定政策時(shí)輕教學(xué)重科研與開發(fā)，致使有些教師在教學(xué)上投入精力不足，基本上是疲于應(yīng)付，造成教學(xué)質(zhì)量明顯下滑，同時(shí)也影響認(rèn)真從事教學(xué)工作教師的積極性；不能正確處理不同層次教師之間的關(guān)系，論資排輩，給年輕教師職稱待遇等方面設(shè)置過多苛刻條件，或者只考慮近期科研成果對(duì)學(xué)校學(xué)術(shù)地位提升的貢獻(xiàn)，不考慮有較深資歷教師對(duì)學(xué)校貢獻(xiàn)的歷史沉淀，都會(huì)影響一部分教師工作的積極性；學(xué)生誠信和教師敬業(yè)素養(yǎng)存在不足，考風(fēng)不正，違反考紀(jì)的事件還不能完全杜絕，嚴(yán)重影響健康學(xué)風(fēng)教風(fēng)的樹立；個(gè)別學(xué)生生活習(xí)慣不良，不能正確處理和其他同學(xué)之間以及和老師之間的關(guān)系，極端惡性事件時(shí)有發(fā)生；一些學(xué)生還不能高度領(lǐng)悟?qū)W習(xí)的目的，造成學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，積極性不高，成績不佳，對(duì)前途感覺渺茫；有些學(xué)生還不能正確處理好個(gè)人與集體的關(guān)系、普通學(xué)生和班干部之間的關(guān)系、缺乏對(duì)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的敬畏，損人利己，急功近利，集體榮譽(yù)感淡漠，紀(jì)律渙散，不服從班干部管理甚至發(fā)生矛盾的事情時(shí)有發(fā)生等。把握好高等教育這些方面正確的辯證關(guān)系，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、針對(duì)所存在問題應(yīng)采取的對(duì)策

（一）各個(gè)學(xué)科之間要均衡發(fā)展

學(xué)科發(fā)展不平衡的原因可能是多種多樣的。有客觀原因，如實(shí)驗(yàn)室規(guī)模和硬件設(shè)備條件差異、部門隸屬關(guān)系不同、地理位置優(yōu)劣等。也有主觀原因，如歷史沉淀是否厚重、人員結(jié)構(gòu)是否合理等。對(duì)于優(yōu)勢學(xué)科，做到有所謂，給予特別的激勵(lì)政策，錦上添花，使其在國內(nèi)甚或在國際上名列前茅，由此提高學(xué)校的知名度，繼而帶來物質(zhì)和聲譽(yù)上的豐厚回報(bào)，進(jìn)入良性循環(huán)。這樣做無可厚非。但是，高等學(xué)校最終是要以培養(yǎng)高質(zhì)量的專門人才為目標(biāo)。對(duì)每一個(gè)專業(yè)都有一個(gè)自身所要求的完整的知識(shí)體系。這些知識(shí)體系需要若干個(gè)學(xué)科來支撐，缺一不可，不可偏頗。任何一個(gè)學(xué)科實(shí)力的缺陷都會(huì)影響培養(yǎng)的整體質(zhì)量水平。所以，對(duì)于相對(duì)薄弱的學(xué)科同樣需要加大力度進(jìn)行扶持，做到雪中送炭，這是保障乃至提高高等教育質(zhì)量必須采取的手段。否則，由于畢業(yè)生質(zhì)量的下降，學(xué)校聲譽(yù)勢必會(huì)受到拖累，優(yōu)勢學(xué)科所帶來的亮點(diǎn)也難免會(huì)曇花一現(xiàn)，不可能做到可持續(xù)科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)學(xué)科與專業(yè)學(xué)科區(qū)別對(duì)待

科學(xué)發(fā)展有其自身規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展的源動(dòng)力是社會(huì)實(shí)際需要。專業(yè)學(xué)科與社會(huì)實(shí)際結(jié)合緊密，源動(dòng)力的敏感性最強(qiáng)。社會(huì)實(shí)際需要一旦出現(xiàn)，直接催生的就是相關(guān)專業(yè)學(xué)科的成果，當(dāng)然也伴隨著與之相稱的豐厚回報(bào)。專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科為專業(yè)學(xué)科提供理論保障，隨著社會(huì)需求相應(yīng)科學(xué)問題的深入，會(huì)逐漸觸及，其價(jià)值也會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來?；A(chǔ)學(xué)科為專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科提供全面的理論支撐。其受社會(huì)實(shí)際需求的影響最不敏感，滯后程度最大。但是，最終所涉及到的基礎(chǔ)學(xué)科科學(xué)問題，也是最根本的、影響最深遠(yuǎn)的，所帶來的是社會(huì)實(shí)際深層次的全面進(jìn)步。根據(jù)這樣的科學(xué)規(guī)律，對(duì)專業(yè)學(xué)科、專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科政策上應(yīng)區(qū)別對(duì)待。否則，會(huì)起到拔苗助長、殺雞取卵的負(fù)面效果。專業(yè)學(xué)科出成果的周期最短，專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科次之，基礎(chǔ)學(xué)科最長。對(duì)專業(yè)學(xué)科可以要求其緊跟社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，快出成果，快出效益。對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科要耐得住寂寞，允許其做一些短期內(nèi)無顯著成果的前期扎實(shí)工作。對(duì)于專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科的情形介于兩者之間，一方面鼓勵(lì)其對(duì)社會(huì)實(shí)際問題進(jìn)行升華，創(chuàng)造更大的效益；另一方面對(duì)所涉及的科學(xué)問題進(jìn)行進(jìn)一步的凝練，尋求更深更廣更扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備。

（三）明確教師教學(xué)工作的中心地位

高等學(xué)校教師承擔(dān)著教學(xué)、科研和開發(fā)等各類職責(zé)。要正確把握這些職責(zé)之間的辯證關(guān)系。高校教師應(yīng)該以教學(xué)為中心，科研是為了保證理論水平的不斷提高，開發(fā)是為了應(yīng)用實(shí)踐能力的不斷加強(qiáng)。不可顛倒?？蒲性核闹行墓ぷ鞑攀强蒲校a(chǎn)實(shí)體的中心工作才是開發(fā)。如果把主要精力放在科研和開發(fā)上，勢必會(huì)削弱教學(xué)工作精力的投入，影響教學(xué)質(zhì)量。高等學(xué)校各項(xiàng)政策的出臺(tái)都不應(yīng)該動(dòng)搖和削弱教學(xué)的中心地位。

（四）充分發(fā)掘教師潛力做到各盡其能

改革開放以來，隨著國家對(duì)人才培養(yǎng)力度的逐漸加大，高校高層次教師也不斷得到補(bǔ)充，現(xiàn)階段基本形成了老中青相結(jié)合的局面。老教師具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)問題洞察力敏銳、分析能力強(qiáng)等特點(diǎn)。年輕教師掌握計(jì)算機(jī)、外語等工具扎實(shí)，接受新事物能力強(qiáng)。應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。無論是在教學(xué)工作中，還是在科研和開發(fā)工作中，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的相互協(xié)調(diào)的集體。老教師為年輕教師傳授各方面的經(jīng)驗(yàn)，指引科學(xué)研究的方向；年輕教師為老教師提供先進(jìn)的計(jì)算、交流的工具和新思維，共同促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和學(xué)科的進(jìn)步和發(fā)展?？蒲蟹矫婕?lì)拔尖人才涌出的同時(shí)，也要給予普通教師經(jīng)費(fèi)等方面的基本保障。如前所述，科研是為教學(xué)服務(wù)的?？蒲械哪康氖菫榱颂岣呓處煹睦碚撍?，使教師把握該學(xué)科科學(xué)理論的前沿。只有高等教育所有參與的教師整體水平得以提高，才能促進(jìn)高等學(xué)校整體教育質(zhì)量的全面提升。

（五）加強(qiáng)學(xué)生誠信教育嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)

考試是課程結(jié)業(yè)的衡量手段?？荚嚦煽兪菣z驗(yàn)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)完成效果的重要指標(biāo)。對(duì)學(xué)風(fēng)有著重要的導(dǎo)向作用。目前我國高?；径紝?shí)行了學(xué)分制。但嚴(yán)格來講并非完全的學(xué)分制，課程學(xué)分申請(qǐng)并非無條件完全開放的，具體安排也沒有完全自由申請(qǐng)的常設(shè)機(jī)制。這種安排介于學(xué)年制和學(xué)分制之間。這也是由目前整體高等教育所處環(huán)境的狀況所決定的，也是與之相適應(yīng)的。學(xué)生誠信、教師敬業(yè)等社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育還需要繼續(xù)加強(qiáng)?，F(xiàn)階段若貿(mào)然實(shí)施全方位的學(xué)分制，則會(huì)嚴(yán)重影響正常的教學(xué)管理秩序。但最終學(xué)年制必然要走向?qū)W分制。目前學(xué)生誠信還存在著缺失，考試作弊等不良考風(fēng)考紀(jì)現(xiàn)象依然存在，實(shí)行完全學(xué)分制，會(huì)對(duì)誠信考試的學(xué)生造成不公平，對(duì)學(xué)風(fēng)產(chǎn)生負(fù)面影響；同時(shí)，有些教師敬業(yè)等價(jià)值觀還需要進(jìn)一步提高，學(xué)生通過各種渠道讓教師從命題、閱卷等環(huán)節(jié)予以不正當(dāng)?shù)恼疹櫍矔?huì)敗壞教風(fēng)，從而擾亂正常的教學(xué)秩序，引發(fā)校園諸多不穩(wěn)定因素。在學(xué)年制向?qū)W分制過渡的現(xiàn)階段，對(duì)選修課和必修課區(qū)別對(duì)待，必修課嚴(yán)把課堂教學(xué)、課后作業(yè)等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，選修課則主要關(guān)注結(jié)課成績考察環(huán)節(jié)，是完全正確的。這樣可以充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，根據(jù)自己的興趣和特長選擇專業(yè)知識(shí)延伸的方向；同時(shí)，在學(xué)風(fēng)教風(fēng)有待提高的情況下，保證必修課的教學(xué)，避免畢業(yè)生質(zhì)量產(chǎn)生太大的波動(dòng)。[1]

（六）學(xué)生要養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和建立正確人際關(guān)系

學(xué)生入學(xué)后要盡快適應(yīng)大學(xué)生活。其年齡基本上也都在十八歲以上，屬于成年人，是公民，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)以及其它憲法賦予的權(quán)利。就不可能像中學(xué)以前的生活，都被家長和老師包辦。要開始對(duì)自己的一言一行負(fù)責(zé)。無論做什么，都要先會(huì)做人。首先要做一個(gè)機(jī)體健康的人。“每天運(yùn)動(dòng)一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子！”———這個(gè)口號(hào)應(yīng)該響應(yīng)。生命在于運(yùn)動(dòng)。還要保持充足的睡眠、合理的飲食等良好的生活習(xí)慣。繼而要做一個(gè)品德高尚的人。比如孝敬父母、尊敬師長等。遇事要學(xué)會(huì)“零匯報(bào)”，不要“無匯報(bào)”。開學(xué)回到了學(xué)校，要主動(dòng)給父母報(bào)聲平安。老師給布置的任務(wù)，要有始有終。無論結(jié)果如何都要有個(gè)回音。這樣老師才能及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，以便更好地把握進(jìn)程或?qū)τ?jì)劃做出靈活的調(diào)整。老師和家長對(duì)學(xué)生教育的目標(biāo)是高度一致的。學(xué)生有不清楚的地方，在家聽父母的，在學(xué)校就應(yīng)該聽老師的。老師固然也有錯(cuò)的時(shí)候，但應(yīng)該都是善意的。既然老師閱歷比學(xué)生豐富，雖然不能保證每次決定都是完全正確的，但對(duì)的概率總應(yīng)該比學(xué)生一無所知隨機(jī)選擇對(duì)的概率高。要懂得最基本的禮儀。比如接、打電話等。給父母、老師打電話，要先告知對(duì)方自己是誰。接聽父母、老師的電話，應(yīng)該最后掛斷。善待同學(xué)和室友。能在一起學(xué)習(xí)生活是一種緣分，要互助互愛。

（七）學(xué)生要明確學(xué)習(xí)目的端正學(xué)習(xí)態(tài)度

毫無疑問，學(xué)生主業(yè)是學(xué)習(xí)。中學(xué)階段，教學(xué)內(nèi)容會(huì)反復(fù)地講。特別是高中階段，提前一個(gè)學(xué)期甚至一個(gè)學(xué)年就把課程內(nèi)容講完了，剩下時(shí)間就是復(fù)習(xí)。而大學(xué)每門課都有其教學(xué)計(jì)劃。最好通過課前預(yù)習(xí)、上課聽講、課后溫習(xí)、做作業(yè)、章節(jié)小結(jié)以及結(jié)課前總結(jié)等多個(gè)環(huán)節(jié)訓(xùn)練達(dá)到對(duì)內(nèi)容的掌握。在上世紀(jì)九十年代的大學(xué)擴(kuò)招前，學(xué)生有固定的班級(jí)自習(xí)教室，課表上也都安排有各課自習(xí)輔導(dǎo)的具體時(shí)間。大學(xué)擴(kuò)招之后，無論是從時(shí)間上還是從空間上，都給師生交流帶來了諸多不便。現(xiàn)在有問題最好抓住課前課后的時(shí)間找老師及時(shí)答疑。事后也可以通過其它方式，如即時(shí)通訊工具和電子郵件等，和老師進(jìn)行聯(lián)系。學(xué)會(huì)知識(shí)是重要的，但更重要的是增強(qiáng)獲得知識(shí)的能力。還要會(huì)舉一反三、融會(huì)貫通，以使學(xué)生各方面的素養(yǎng)得到普遍提高。學(xué)生將來應(yīng)該漸次成為能自食其力的人、對(duì)社會(huì)有用的人、優(yōu)秀的人。學(xué)習(xí)之外業(yè)余生活可以是豐富多彩的。應(yīng)響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的號(hào)召。學(xué)好專業(yè)知識(shí)在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新，應(yīng)該是主流，是成功率最高的。至于其它，在法律和各項(xiàng)規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)，只要自己感興趣，都可以去嘗試。首先要做必須做的事情，其次是做喜歡做的事情。學(xué)生必須做的事情就是學(xué)習(xí)，學(xué)好專業(yè)知識(shí)。其次是做喜歡做的業(yè)余的事情。首先要成為合格的某專業(yè)學(xué)生；有精力和能力的話，其次成為有某項(xiàng)業(yè)余特長的某專業(yè)學(xué)生。當(dāng)然也不排除例外。大學(xué)稱之為大學(xué)，就應(yīng)該是開放的、包容的。容納不同類型的人才，容許各種各樣成功道路的存在。比如畢業(yè)之后走上管理工作崗位的，他們?cè)趯W(xué)校也有很多就是專業(yè)學(xué)習(xí)上的佼佼者。這正是“通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)獲得知識(shí)的能力，提高各方面素養(yǎng)”的實(shí)證?？梢园驯仨氉龅氖虑楹拖矚g做的事情顛倒。這方面成功的例子也不止一二。但是追求成功的同時(shí)，就要有承受失敗的思想準(zhǔn)備。成年人，應(yīng)該有所擔(dān)當(dāng)。教師講好每一節(jié)課，是其基本職責(zé)。結(jié)課時(shí)能否及格是有教學(xué)大綱作為客觀標(biāo)準(zhǔn)的。最終能否畢業(yè)也是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃來執(zhí)行的。評(píng)判的過程不應(yīng)該夾雜任何人為的因素。某門課不及格，僅僅表明這門課本次考試時(shí)學(xué)生沒有達(dá)到教學(xué)大綱的要求。不能畢業(yè)也僅僅表明這一階段學(xué)生沒有完成該專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)此不應(yīng)有任何褒貶之分。[2]

（八）學(xué)生要有集體榮譽(yù)感遵章守紀(jì)

從原始社會(huì)一個(gè)人斗不過一頭野獸，需要兩個(gè)人合力開始，就有了協(xié)作。這兩個(gè)人，也就構(gòu)成了一個(gè)最小的集體。班級(jí)集體也必然是內(nèi)部所有同學(xué)的有機(jī)結(jié)合。任何一個(gè)有活力的集體都有相應(yīng)的行為準(zhǔn)則。班級(jí)政策的制定屬于規(guī)劃中的最優(yōu)化問題。最優(yōu)化決策有相應(yīng)的約束條件和目標(biāo)函數(shù)。班級(jí)的政策是在整個(gè)班級(jí)內(nèi)實(shí)施的，并且目標(biāo)是要使整個(gè)班集體的利益最大化。如果把目標(biāo)函數(shù)設(shè)定為個(gè)人的利益最大化，則每個(gè)人得出的決策過程會(huì)各不相同，也肯定都不會(huì)與班級(jí)利益最大化的決策過程完全吻合。個(gè)人的利益最大化相應(yīng)的就是每個(gè)人或多或少都會(huì)有的自私的一面。要明白這個(gè)道理。之后，就要有犧牲小“我”顧全大“我”的思想準(zhǔn)備。全體同學(xué)都是生活在這個(gè)班集體里，如果不能通過每位同學(xué)的努力，使所在班集體的利益實(shí)現(xiàn)盡可能的最大化，整體上班集體里每位同學(xué)的利益也會(huì)更遠(yuǎn)地偏離自己利益的最大化。班集體政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督必須有相應(yīng)的主體。有班集體必然要有班干部。有民主必然要有集中。某項(xiàng)政策出臺(tái)之前要充分醞釀?dòng)懻?、發(fā)揚(yáng)民主，但最終制定和執(zhí)行必然要有集中。為了抑制每個(gè)人自私的一面，政策的執(zhí)行必須要有有效的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)然，學(xué)生管理能力鍛煉也是整體素質(zhì)提高的一個(gè)重要方面，政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督等過程的參與要有盡可能大的廣泛性。甚至，鍛煉是首要的，榮譽(yù)是其次的。如果最終班干部是競爭上崗，獲任班干部要對(duì)其他參與者有感激之情，因?yàn)橛辛撕笳卟鸥蟪潭鹊卣{(diào)動(dòng)了前者積極性，激發(fā)了其聰明才智。其他參與者也要對(duì)獲任班干部表示祝賀，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，把這個(gè)過程作為一個(gè)歷史事件翻過?；仡櫦韧?，如果之后走向社會(huì)從事管理工作，在學(xué)校里班干部這項(xiàng)具體榮譽(yù)與最終所能達(dá)到職位的高低并不完全成正比。所以，對(duì)此盡可平靜面對(duì)、坦然處之。學(xué)校各項(xiàng)政策制定之后就要切實(shí)地執(zhí)行。至于可能存在的漏洞以及必要的動(dòng)態(tài)變化，則有待不斷完善和修訂。但在某個(gè)階段，就像游戲規(guī)則，既然是一個(gè)參與者就要嚴(yán)格遵守。如在足球比賽里，你可以選擇犯規(guī)去延緩或徹底瓦解對(duì)方的進(jìn)攻，但對(duì)接下來裁判給予你的黃牌甚至是紅牌也要欣然接受。無論是在學(xué)習(xí)上還是在生活上，揚(yáng)每個(gè)人有利于班集體的善，抑每個(gè)人有損于班集體的惡，這是必然的。制定和執(zhí)行政策的個(gè)體利益與班集體利益不可能完全一致。為了避免制定和執(zhí)行政策的個(gè)體，由于一己私利可能給班集體利益造成的損害，就要對(duì)政策制定和執(zhí)行過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)屬于班集體，屬于班集體的每個(gè)人。班集體是其每位成員的班集體。只有當(dāng)班集體利益取得了最大化，才能整體上實(shí)現(xiàn)班集體中每位成員的利益最大化。班集體的每位成員都應(yīng)該為班集體利益的最大化而努力。

三、結(jié)束語

高等學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科與薄弱學(xué)科必須均衡發(fā)展，做到點(diǎn)面結(jié)合，既做到錦上添花又要雪中送炭，既突出高度又寬厚基礎(chǔ)；根據(jù)基礎(chǔ)學(xué)科和專業(yè)學(xué)科各自的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，促進(jìn)各學(xué)科全面發(fā)展，避免顧此失彼的局面；教師要以教學(xué)為中心，樹立科研和開發(fā)為教學(xué)服務(wù)的理念，保障教學(xué)工作可持續(xù)發(fā)展；各個(gè)層次教師要優(yōu)勢互補(bǔ)，制定政策要不同特點(diǎn)兼顧，充分發(fā)揮每位教師工作的積極性，使他們構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的充滿活力的集體；加強(qiáng)學(xué)生誠信教師敬業(yè)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，樹立積極向上的學(xué)風(fēng)教風(fēng)，創(chuàng)建健康校園氛圍；學(xué)生要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，尊師愛友，和睦相處，要認(rèn)識(shí)到學(xué)知識(shí)、學(xué)獲取知識(shí)的能力、全面提高素質(zhì)的漸次學(xué)習(xí)目的，做到勤學(xué)好問，要樹立集體主義理念，自身利益與集體利益緊密結(jié)合，凡事顧全大局，無私奉獻(xiàn)，要積極關(guān)心和參與班集體活動(dòng)，無條件支持班干部工作，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度有敬畏感，做到有令必行，違紀(jì)必究。只有處理好這些方面的辯證關(guān)系，才能使高等教育管理有序地可持續(xù)發(fā)展，教育水平再上一個(gè)更高的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

[1]李占松.我國本科教學(xué)存在的問題及對(duì)策研究[J].中國電力教育，2014（32）：23+39.

第3篇：高等教育問題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞:成人高等教育;課程體系;問題;成因;對(duì)策

一、當(dāng)前我國成人高等教育課程體系存在的若干問題

(一)課程體系普教化

多年以來,我國成人高等教育課程設(shè)置基本上一直沿襲普通高等教育以傳授理論知識(shí)為主線的傳統(tǒng)課程體系。大多數(shù)課程照搬普通高等教育課程的內(nèi)容和框架,甚至有些教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱也是普通高等教育教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的濃縮與翻版,教材甚至也是挪用或套用普通高等教育的。課程設(shè)置比較突出地暴露了成人高等教育重知識(shí)、輕實(shí)踐和能力的弊端。在終身教育和高等教育大眾化的背景下,成人教育應(yīng)該呈現(xiàn)出以下兩個(gè)顯著特征:一是社會(huì)性。表現(xiàn)為社會(huì)組織、全民參與,即成人教育深入到成人社會(huì)生活各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域,與成人社會(huì)生活有極為密切的聯(lián)系。二是非正規(guī)性。指成人教育的組織形式及行為方式超越了普通教育常規(guī),采取“按需施教”,依據(jù)社會(huì)發(fā)展與變革的需求及社會(huì)成年人教育需求的變化而變化?，F(xiàn)行成人高等教育課程體系沒有很好地體現(xiàn)這兩個(gè)特征。

(二)課程結(jié)構(gòu)學(xué)科化

受傳統(tǒng)的“學(xué)科型”專業(yè)人才培養(yǎng)模式的影響,現(xiàn)行成人高等教育課程結(jié)構(gòu)力求體現(xiàn)各學(xué)科的科學(xué)性,突出各學(xué)科的學(xué)術(shù)性,重視各學(xué)科理論的系統(tǒng)性與各學(xué)科知識(shí)的連續(xù)性,使專業(yè)基礎(chǔ)課不能有效地成為專業(yè)課的先導(dǎo)與基礎(chǔ),也不能更有效地為后繼課程服務(wù)。在學(xué)科內(nèi)部過分強(qiáng)調(diào)知識(shí)體系自身的完整性,片面地追求各學(xué)科知識(shí)的深度與廣度,不利于培養(yǎng)和提高成人學(xué)員多維的、創(chuàng)造性的思維能力與解決實(shí)際問題的能力。

(三)相同或相近專業(yè)成教本科和成教專科課程在內(nèi)容上具有較大的重復(fù)性

相同或相近專業(yè)成教專科的許多課程基本上是成教本科課程的簡化、有許多相同的內(nèi)容,這樣造成了成教專升本學(xué)生的一些重復(fù)性學(xué)習(xí)。

(四)課程內(nèi)容更新緩慢

現(xiàn)行的成人高等教育教材大多借用的是普通高等教育本、專科教材,或者是它們的翻版和濃縮。結(jié)構(gòu)體系主要是以理論學(xué)習(xí)為主,很少顧及成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求。沒有根據(jù)社會(huì)和成人學(xué)習(xí)需求的變化及時(shí)調(diào)整,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性而缺乏靈活性,注重理論性而忽視實(shí)踐性。不能適應(yīng)成人學(xué)員知識(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富、意義記憶能力較強(qiáng)而機(jī)械記憶能力相對(duì)較弱的實(shí)際。難以突出成人高等教育培養(yǎng)學(xué)員實(shí)際操作能力的特點(diǎn),不能很好地體現(xiàn)差異性和靈活性,不能適應(yīng)成人學(xué)員之間知識(shí)、能力等各方面存在較大差異的實(shí)際,不能根據(jù)成人學(xué)員的需求和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及時(shí)更新課程內(nèi)容。成人教育的社會(huì)性特征被忽視了。

(五)課程比例失調(diào)

成人高等教育課程類型分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。在現(xiàn)行的成人高等教育課程設(shè)置結(jié)構(gòu)中,各類課程的比例不盡合理,缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。一般的成人高等教育課程中的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課在整個(gè)課程結(jié)構(gòu)中所占比例為70%左右,培養(yǎng)學(xué)生技能實(shí)踐能力的專業(yè)課程所占比重偏少,與生產(chǎn)現(xiàn)場聯(lián)系密切的實(shí)習(xí)和操作等相關(guān)內(nèi)容的課程更是少之又少。而且,必修課、選修課與課外活動(dòng)的設(shè)置也不盡合理,必修課門數(shù)過多,課時(shí)比重過大;選修課形同虛設(shè),選擇余地過窄,不能較好地體現(xiàn)和發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性。課外活動(dòng)更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要,嚴(yán)重脫離了成人高等教育注重實(shí)踐操作能力、培養(yǎng)工藝性知識(shí)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。

(六)課程評(píng)價(jià)方法工具化

課程評(píng)價(jià)中目標(biāo)取向嚴(yán)重,課程評(píng)價(jià)注重量化評(píng)價(jià);重知識(shí)和智力,輕情感和能力;重書面知識(shí)評(píng)價(jià),輕實(shí)踐能力評(píng)價(jià),對(duì)實(shí)踐性環(huán)節(jié)重視不夠。對(duì)質(zhì)化評(píng)價(jià)方法重視不夠,忽略了人的行為的主體性、創(chuàng)造性和不可預(yù)測性,忽略了過程本身的價(jià)值。這種評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)聯(lián)系實(shí)際、分析解決問題的能力較差,不能適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的要求。

二、現(xiàn)行成人高等教育課程體系弊端的成因分析

(一)成人高等教育的發(fā)展與其他各類教育相比尚處于弱勢地位,成人高等教育課程發(fā)展所依賴的人、財(cái)、物等現(xiàn)實(shí)條件及其他方面的支持十分有限,成人教育課程發(fā)展的保障機(jī)制尚未形成。另一方面,由于成人學(xué)習(xí)者本身既是教育的對(duì)象,又是社會(huì)變革和發(fā)展的主體,因而成人教育毫無疑問地成為與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系最為密切的一種教育類型。這就決定了成人教育課程的變革也是最為頻繁、最為激烈的,它是各類課程改革和創(chuàng)新的急先鋒。然而,這一切卻與現(xiàn)實(shí)中相對(duì)較弱的課程開發(fā)保障機(jī)制形成了明顯的反差。

(二)成人高等教育有其自身的特性,要求教育機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)成人學(xué)習(xí)者特殊的學(xué)習(xí)需求,及時(shí)開發(fā)多元的學(xué)習(xí)課程。這就對(duì)教師的課程開發(fā)能力提出了很高的要求。然而,成人高等教育機(jī)構(gòu)中普遍存在教師的工作壓力大、待遇差、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少等問題,因而使教師參與課程開發(fā)的可能性和積極性均受到極大的制約。更有甚者,部分學(xué)校及教師熱衷于一味追求學(xué)校的贏利目標(biāo),而滿足成人學(xué)習(xí)需求的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致這些成人教育機(jī)構(gòu)在所提供的課程的便利性、靈活性和學(xué)習(xí)策略的多樣性等方面做得還相當(dāng)欠缺。

(三)人們對(duì)成人高等教育質(zhì)量觀的評(píng)價(jià)失之偏頗,客觀上導(dǎo)致了成人高等教育課程與普通高等教育標(biāo)準(zhǔn)的盲目比照,最終使成人高等教育課程走入片面強(qiáng)調(diào)正規(guī)化的誤區(qū)。事實(shí)上,完成了一次性教育而走上社會(huì)的成人學(xué)習(xí)者隨著社會(huì)角色要求的種種變化,其知識(shí)結(jié)構(gòu)的發(fā)展會(huì)明顯呈現(xiàn)一種與青少年學(xué)生迥異的“非常規(guī)性”。而以普通高等教育正規(guī)化的課程提供給成人學(xué)習(xí),顯然與其知識(shí)結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況不相吻合,這種課程的效用當(dāng)然不會(huì)理想。另外,成人學(xué)習(xí)者在工作與學(xué)習(xí)方面特有的矛盾使他們對(duì)這種課程的學(xué)習(xí)承受了很大的壓力。于是成人教育機(jī)構(gòu)往往只能退而尋求簡單壓縮課時(shí)數(shù)或課程內(nèi)容來解決這種矛盾。這使成人教育質(zhì)量的保障時(shí)時(shí)落空,導(dǎo)致成人教育課程效用陷入惡性循環(huán)的怪圈之中。

(四)等教育理論研究的薄弱,特別是系統(tǒng)的、理性的、體現(xiàn)成人高等教育特色的課程理論研究的匱乏,使成人高等教育課程體系改革實(shí)踐缺失一種扎實(shí)的理論根基,從而導(dǎo)致成人教育課程發(fā)展先天的營養(yǎng)不良。成人高等教育領(lǐng)域關(guān)于課程理論的系統(tǒng)研究,如成人高等教育課程的理論基礎(chǔ)研究、成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的研究、成人高等教育課程開發(fā)的原則、模式和開發(fā)技術(shù)的研究等等,亟待進(jìn)一步強(qiáng)化。

三、成人高等教育課程體系改革的對(duì)策

(一)正確定位成人高等教育課程建設(shè)目標(biāo)

課程目標(biāo)應(yīng)為實(shí)現(xiàn)教育目的服務(wù)。成人高等教育是一種為成人提供的一種高等教育,其根本目的是擴(kuò)大教育機(jī)會(huì),提高國民素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)能力,實(shí)施終身教育,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。因此成人高等教育課程的目標(biāo)應(yīng)是非常明確的,不是僅為學(xué)歷而學(xué)歷,其根本目的是為提高國民素質(zhì)和勞動(dòng)者綜合就業(yè)能力,實(shí)施終身教育。在確立課程目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮學(xué)生身心發(fā)展因素,遵循人類認(rèn)識(shí)發(fā)展的規(guī)律,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。未來社會(huì)是競爭的社會(huì),對(duì)未來人才也會(huì)有更高的要求。因此,成人高等教育課程的目標(biāo)應(yīng)反映未來人才的思想,改革的著眼點(diǎn)瞄準(zhǔn)未來,強(qiáng)調(diào)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)的探索精神作為課程目標(biāo)改革的努力方向。成人高等教育課程目標(biāo)是成人高等教育課程目的在課程領(lǐng)域的具體化,它從成人高等教育課程角度規(guī)定了人才培養(yǎng)的具體規(guī)格和質(zhì)量要求。美國學(xué)者布盧姆等人把課程目標(biāo)分為四類:認(rèn)知類、技能類、情感類和應(yīng)用類。我們應(yīng)該在科學(xué)的基礎(chǔ)上,結(jié)合成人教育多序列、多層次、多元需求的特點(diǎn),建構(gòu)課程目標(biāo)多樣化的成人高等教育課程體系。使課程目標(biāo)不僅包括認(rèn)知和技能兩個(gè)方面,還要包括情感和應(yīng)用等方面。目標(biāo)的達(dá)成也不再追求某一段的急功近利,而是貫穿于人的整個(gè)一生,以促進(jìn)成人的全面和諧統(tǒng)一的發(fā)展。

(二)課程形式多樣化

成人高等教育課程既要有正規(guī)的、傳統(tǒng)意義上的必修課程,又要有基于成人個(gè)人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的富有彈性的選修課程,還要有不受時(shí)間和空間限制的網(wǎng)絡(luò)課程。

1.必修課

必修課是指同一學(xué)年的所有學(xué)生必須修習(xí)的公共課程,它涵蓋了學(xué)生作為一名受教育者或一位社會(huì)公民所必須具有的基本知識(shí)和技能。必修課保證了每一個(gè)成人學(xué)生的“公平發(fā)展”,即一切人享有平等的受教育的機(jī)會(huì),因而應(yīng)對(duì)所有人施以實(shí)質(zhì)上公平的教育。一般而言,必修課包括公共必修課、專業(yè)必修課,它們共同構(gòu)成了學(xué)生知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的主體。

2.選修課

選修課是指依據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)與發(fā)展方向,容許個(gè)人選擇的課程。對(duì)成人學(xué)生來說,由于先天稟賦、后天的成長經(jīng)歷和所需求的知識(shí)的不同,因此對(duì)教育的需求呈現(xiàn)出多樣化,要求有更多的選擇機(jī)會(huì)。同時(shí),隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求也是多樣化、多規(guī)格、多層次和千差萬別的。從這一認(rèn)識(shí)出發(fā),我們認(rèn)為,重新審視教育本體的價(jià)值,學(xué)校的課程體系應(yīng)實(shí)現(xiàn)多元化,要大力發(fā)展個(gè)性化的選修課程。通?？砂堰x修課分為限定選修課和任意選修課,限定選修課程是培養(yǎng)學(xué)生側(cè)重于學(xué)科方向較系統(tǒng)的知識(shí)和技能的課程,任意選修課程是拓展學(xué)生知識(shí)面、發(fā)展個(gè)性、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的課程。當(dāng)學(xué)生根據(jù)自己的動(dòng)機(jī)、興趣、需要和個(gè)性特征選修適合自己發(fā)展需求的課程時(shí),對(duì)所選擇課程的學(xué)習(xí)能夠很好地促進(jìn)個(gè)性發(fā)展。

3.網(wǎng)絡(luò)課程

網(wǎng)絡(luò)課程是通過網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)的某門學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容及實(shí)施的教學(xué)活動(dòng)的總和。它包括兩個(gè)組成部分,即按一定的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)策略組織起來的教學(xué)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支撐環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)課程具有四個(gè)方面的基本特征: ①網(wǎng)絡(luò)課程呈現(xiàn)多媒體的特征?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息表證是多媒體的,從而使得課程內(nèi)容可通過文字、圖形、圖像、聲音等多媒體形式來表現(xiàn)。②開放性。③交互性與協(xié)作性。④“自主學(xué)習(xí)”性。網(wǎng)絡(luò)課程的特點(diǎn)體現(xiàn)了終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念,滿足了成人學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。成人高等教育的學(xué)生以業(yè)余、函授學(xué)習(xí)為主,在校集中面授的時(shí)間較短。而應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)課程則可以很好地解決以上問題,成教學(xué)員可以在家里充分利用各自的業(yè)余時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí),這對(duì)于提高成人教育的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)質(zhì)量都將產(chǎn)生十分積極的作用。

4.更新課程內(nèi)容,加強(qiáng)教材建設(shè)

課程內(nèi)容的革新主要是通過教材更新來實(shí)現(xiàn)的。多年來,成人高等教育在教材建設(shè)方面顯得比較滯后,特別在成人學(xué)歷教育中,基本上是照搬普通高等教育的教材。因此,必須加強(qiáng)成人高等教育的教材建設(shè)。在編寫教材時(shí),應(yīng)突出崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn),密切與行業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。注意克服追求“大而全”、“題典式”教材的現(xiàn)象,力求做到“少而精”,有“針對(duì)性”,符合可接收性,講求教材使用上的實(shí)效。此外,還應(yīng)當(dāng)注意改變傳統(tǒng)的“文字型教材”一統(tǒng)天下的局面,應(yīng)代之以多種多樣的電化教材,如音像帶、電子軟件等。這種電化教材形象、生動(dòng)、靈活、方便。不受時(shí)空限制,易于保存,可反復(fù)播送,更能適應(yīng)成人在職、業(yè)余自學(xué),或配合教師講授時(shí)使用,教學(xué)效果好。

5.制定科學(xué)的課程評(píng)價(jià)體系

課程建設(shè)評(píng)價(jià)要遵循方向性、可行性的原則。要制定明確、具體、操作性較強(qiáng)的質(zhì)量指標(biāo)體系。指標(biāo)體系要體現(xiàn)課程建設(shè)的目標(biāo),反映出課程建設(shè)的要求,指明課程建設(shè)的方向,并且要盡量使評(píng)價(jià)工作簡便易行。凡列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的課程都應(yīng)進(jìn)行課程建設(shè)并參加評(píng)價(jià)。鑒于各個(gè)學(xué)校的實(shí)際,為確保評(píng)價(jià)質(zhì)量,應(yīng)按照“突出重點(diǎn),分批建設(shè),分批評(píng)價(jià)”的方針,逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。課程建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括師資隊(duì)伍、教學(xué)媒介、考核、教學(xué)改革、教學(xué)效果和特色等。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,進(jìn)一步完善課程目標(biāo)、修訂教學(xué)計(jì)劃、調(diào)整教學(xué)方案,不斷提高課程質(zhì)量,保證課程建設(shè)循序漸進(jìn)。課程評(píng)價(jià)要具有靈活性、評(píng)價(jià)方法要避免工具化,就是要做到量化評(píng)價(jià)與質(zhì)化評(píng)價(jià)相結(jié)合,實(shí)行多樣化的評(píng)價(jià)方法。

6.加強(qiáng)課程理論研究,促使課程理論多樣化

一是要形成共識(shí),自上而下重視課程理論研究。二是要壯大和優(yōu)化隊(duì)伍,既要有一支專門型的科研隊(duì)伍,又要有一支業(yè)余型的科研隊(duì)伍,充分發(fā)揮兩支隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是要積極開展成人高等教育課程的改革實(shí)驗(yàn),由點(diǎn)到面,逐步推廣,積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),形成比較系統(tǒng)的思想和觀點(diǎn),反過來又為成教課程的現(xiàn)代化服務(wù)。

7.注意處理好幾個(gè)關(guān)系

一是課程的學(xué)科屬性與職業(yè)技能的關(guān)系:既要反映學(xué)科、專業(yè)屬性,又要與相關(guān)職業(yè)技能緊密結(jié)合。二是以學(xué)為主與教師在課程建設(shè)、教學(xué)過程中的主要作用的關(guān)系:在整個(gè)教學(xué)過程要強(qiáng)調(diào)學(xué)生是主體,但在教的過程中,教師起主導(dǎo)作用。三是現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用與傳統(tǒng)教育手段使用的關(guān)系:能夠運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的課程要盡量運(yùn)用,對(duì)某些傳統(tǒng)課程、有特殊技能要求的要采用傳統(tǒng)教育方法。四是靈活教學(xué)與質(zhì)量控制的關(guān)系:根據(jù)成人高等教育的特點(diǎn)和成人學(xué)習(xí)實(shí)際,應(yīng)該采用靈活的教學(xué)形式,但從對(duì)教育、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的角度考慮,應(yīng)該進(jìn)行質(zhì)量控制。

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第4篇：高等教育問題及對(duì)策范文

【關(guān)鍵詞】 成人高等教育 教育資源 公益性 對(duì)策

教育是建構(gòu)和重組生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)諸要素增長最快的部分是人力資本，而人力資本最重要的指標(biāo)就是教育和就業(yè)率。成人教育因?yàn)槠滟x予億萬人知識(shí)與技能的重要功能，從而成為當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。本文對(duì)當(dāng)前成人高等教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀的關(guān)系進(jìn)行研究和探討，對(duì)于今后進(jìn)一步深化成人高等教育改革，加快成人高等教育發(fā)展，從而主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求無疑將大有裨益。

一、當(dāng)前成人高等教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、公益性與資本尋利的沖突

從理論上看，《教育法》第53條規(guī)定：“國家建立以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，逐步增加對(duì)教育的投入，保證國家舉辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源”。成人教育屬于缺乏利潤驅(qū)動(dòng)機(jī)制的社會(huì)公益事業(yè)，全世界都缺乏運(yùn)用市場機(jī)制舉辦成人教育而成功的范例。如果成人高等教育作為一項(xiàng)純公益性事業(yè)，那么在我國目前政府教育經(jīng)費(fèi)投入不足的今天，就必然產(chǎn)生成人高等教育公益性和辦學(xué)主體投資資本的尋利性之間的沖突。

而事實(shí)上，高等院?？梢酝ㄟ^有效利用自己充沛的教育資源，開辟一條增收的渠道，彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足。獨(dú)立設(shè)置成人高校則要產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，獲取投資回報(bào)。各地的成人高等教育收費(fèi)都在不約而同地向全日制本科看齊，或者是以全日制本科的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為參照系。而且就目前中國城鄉(xiāng)居民的收水平而論，一名成教學(xué)生一年的學(xué)費(fèi)比英美發(fā)達(dá)國家高出4倍之多。同時(shí)，目前各家銀行開辦的貧困生無擔(dān)保助學(xué)貸款僅僅局限于全日制本科生，而數(shù)以千萬計(jì)的成人教育院校學(xué)生卻被打入了另冊(cè)，進(jìn)一步加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

2、培養(yǎng)目標(biāo)及結(jié)果與投資利益的沖突

就我國成人高等教育界而言，無論是解放后五十年代初成人高等教育事業(yè)的開拓者，還是改革開放后成人高等教育再一次騰飛的主要依托者，都是普通高等院校。因此成人高等教育從教材、教法和教學(xué)模式基本上是全日制本科大學(xué)的翻版，其主要價(jià)值導(dǎo)向定位于提升成人教育學(xué)員的理論素質(zhì)，有一種濃重的學(xué)歷補(bǔ)償教育色彩，在成人高等教育的評(píng)價(jià)上也一直強(qiáng)調(diào)與普通高等教育同層次、同規(guī)格、同要求。這就從源頭上使得中國成人高等教育課程理論化，課程設(shè)置上，技術(shù)性課程同理論課程的比例一般為28，甚至更低。為了使教育初期的一批高技能人員提升理論素質(zhì)，理論教育的確是當(dāng)時(shí)的時(shí)代需求，也確實(shí)起到了一定的作用。完成學(xué)歷補(bǔ)償教育后，在大學(xué)教育已成為大眾教育的今天，理論性的東西太多而技能性的東西又太少的課程設(shè)置，已經(jīng)無法適應(yīng)今天經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才培訓(xùn)培養(yǎng)的需要了，從而直接影響到成人教育畢業(yè)生實(shí)踐工作能力。另外，目前高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到17%，提前實(shí)現(xiàn)了2010年教育規(guī)劃目標(biāo)，教育發(fā)達(dá)的地區(qū)更是已經(jīng)達(dá)到20%，而高等教育資源中的核心資源――師資隊(duì)伍的發(fā)展滯后于高等教育的發(fā)展。成人教育尤其嚴(yán)峻，諸如師資隊(duì)伍的嚴(yán)重不足，管理隊(duì)伍的滯后，校舍、教育和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場所、運(yùn)動(dòng)場所、圖書等教育資源的不足等，這都極大制約了成人教育的發(fā)展。

另外，由于成人高等教育目前仍然是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代模式進(jìn)行招生和培養(yǎng)，招生計(jì)劃由國家教育行政主管部門或省級(jí)行政主管部門確定。在教育作為地方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源之一的今天，成人高等教育招生高度計(jì)劃性，沒有能夠有效地改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需要，也沒有能夠及時(shí)同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)掛鉤進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的科學(xué)化，必然與地方經(jīng)濟(jì)市場化產(chǎn)生沖突，也就大大影響了地方政府和地方社區(qū)對(duì)成人教育投資的積極性。只有在成人教育提升地方人力資本檔次和實(shí)現(xiàn)就業(yè)效益最大化的情況下，地方政府才有可能積極參與。而中國成人教育多數(shù)是理論型的學(xué)歷教育，與地方政府的期望值反差太大，因而這個(gè)矛盾構(gòu)成了當(dāng)前中國成人教育的悖論。產(chǎn)生了近幾年成人高教教育報(bào)名人數(shù)不斷下降，地方政府對(duì)獨(dú)立設(shè)置成人高校投入逐年減少的情況。

3、“含金量”不足，公信力下降

成人教育經(jīng)過近年來的高速發(fā)展和改革調(diào)整，特別是由秋季招生改為春季招生以后，報(bào)名人數(shù)逐年減少，形成了報(bào)名人數(shù)和計(jì)劃數(shù)“倒掛”的現(xiàn)象。僅就湖北省而言，2008年湖北省成人高校招生計(jì)劃內(nèi)8.5萬人，而實(shí)際報(bào)名人數(shù)不到8.49萬。隨著“倒掛”現(xiàn)象的出現(xiàn)，為了保證生源數(shù)量，成人高等教育入學(xué)門檻越來越低，個(gè)別省份在總分450分的情況下，錄取分?jǐn)?shù)線低至100分，大部分省份不超過200分。如此低的錄取分?jǐn)?shù)毫無疑問降低了成人高等教育畢業(yè)文憑在公眾心目中的含金量，造成了成人教育的公信力嚴(yán)重縮水。同時(shí)，一方面，近年來的高等教育改革使某些教學(xué)質(zhì)量較低的私立學(xué)院、二級(jí)學(xué)院，進(jìn)入成人高等教育，形成了無序發(fā)展，惡性競爭；另一方面，新批辦的成人教育單位還存在教學(xué)管理混亂，教學(xué)內(nèi)容簡單，教師授課淺嘗輒止等各種不規(guī)范現(xiàn)象，比如被中央電視臺(tái)曝光的中國某大學(xué)成教學(xué)院賣成教文憑一事，在社會(huì)輿論上引起極為不利的反應(yīng)，使成人高等教育畢業(yè)生的社會(huì)聲譽(yù)下降，至此被一些人稱為“假的真文憑”。成人高等教育畢業(yè)文憑含金量的下降，已正成為事實(shí)。

二、成人高等教育發(fā)展模式探索

中國成人教育協(xié)會(huì)會(huì)長朱新均說：“在構(gòu)建全民教育體系、終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)中，成人教育大有作為?！币虼?，盡管目前成人教育存在諸多問題，只要認(rèn)真研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，整合高等教育資源，遵循成人高等教育對(duì)象社會(huì)職業(yè)屬性、學(xué)習(xí)時(shí)間上的業(yè)余性、知識(shí)上要求實(shí)用性等特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)管理，成人高等教育一定會(huì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)很好地接軌，也會(huì)贏得良好的社會(huì)信譽(yù)。

1、進(jìn)一步明確成人高等教育和繼續(xù)教育的發(fā)展定位

隨著我國高等教育改革的進(jìn)行，從2000年落實(shí)高等院校擴(kuò)招政策開始，經(jīng)過八年的發(fā)展，我國成人高等教育有了長足發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：2000年，我國普通本?？圃谛４髮W(xué)生為556萬人，2005年這一數(shù)字達(dá)到了1562萬人，5年間擴(kuò)招了1006萬大學(xué)生。根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，到2010年普通本?？茖⑦_(dá)到2000萬人，將再擴(kuò)招438萬人。根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，截至2010年，新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)到11年以上，從業(yè)人員中大專以上學(xué)歷的人員比例從現(xiàn)在的7%將增至10%左右。中國高等教育已從此前的“精英教育”模式進(jìn)入了“大眾教育”模式。

為了適應(yīng)普通高等教育的改革，成人教育和繼續(xù)教育的發(fā)展也迫切需要配合高等教育改革和社會(huì)需要及時(shí)轉(zhuǎn)變方向。學(xué)校自己要結(jié)合學(xué)校自身的定位、特色和學(xué)科優(yōu)勢，科學(xué)合理地確定辦學(xué)類型、層次和專業(yè)，要把成人教育從原來的補(bǔ)償式全日制教育轉(zhuǎn)向在職人員，開展業(yè)余形式的高中后、大學(xué)后學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)，大力開展社會(huì)各界人員的培訓(xùn)工作，比如針對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行的繼續(xù)教育。

2、成人高等教育的教育模式由傳統(tǒng)的教育模式向遠(yuǎn)程教育模式轉(zhuǎn)化

高校擴(kuò)招后，在面臨教學(xué)資源緊張以及教師教學(xué)任務(wù)繁重的雙重壓力情況下，如何更好、更加充分地利用高校在科研領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威性、教學(xué)方法的特色以及優(yōu)秀的教師資源等方面的優(yōu)勢，進(jìn)行有效地整合，從而服務(wù)于新形勢下的現(xiàn)代成人教育和繼續(xù)教育？

在現(xiàn)代現(xiàn)代信息技的發(fā)展，已形成了不受時(shí)間、地點(diǎn)和空間限制的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。高等學(xué)校可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步將函授、夜大、短訓(xùn)、自考和自學(xué)等傳統(tǒng)的教師面授型教育過渡到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，來實(shí)現(xiàn)人們更好地通過網(wǎng)絡(luò)來完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的目的。如目前正在推廣的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，就是結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將教學(xué)資源進(jìn)行科學(xué)合理合，從而實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)的一種教學(xué)形式。繼續(xù)教育學(xué)生可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不受時(shí)間地點(diǎn)限制，在任何方便的時(shí)間、空間利用計(jì)算機(jī)來來學(xué)習(xí)相關(guān)課程的內(nèi)容，同時(shí)可以與任課教師進(jìn)行非實(shí)時(shí)地提問答疑交流活動(dòng)，與教師產(chǎn)生互動(dòng)；任課教師也可以省去到處奔走講授的精力，只需要做好一個(gè)精益的媒體課件，將自己的講課內(nèi)容錄制到到電腦中，并附以相關(guān)學(xué)習(xí)材料，就可以將自己的教學(xué)內(nèi)容教授給全國各地的學(xué)生。此外，教師還可以不受時(shí)間限制解答學(xué)生提出的問題，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)情況的測試，進(jìn)行電子閱卷評(píng)分。通過這一步驟，可以幫助學(xué)生自己了解掌握知識(shí)的程度，幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)教育不僅把教師從課堂中解放了出來，而且還提高了教學(xué)的管理效率，節(jié)約了一定的教學(xué)管理成本。

我們按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系的要求，借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)電子信息高度發(fā)展平臺(tái)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展成人高等教育和繼續(xù)教育的重要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“積極發(fā)展、規(guī)范管理、提高服務(wù)、改革創(chuàng)新”的方針，正確處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系，把成人高等教育和繼續(xù)教育納入學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為社會(huì)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供好的知識(shí)型后援服務(wù)。

3、深化改革，遵循成人教育市場規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求為導(dǎo)向發(fā)展成人高等教育

與傳統(tǒng)的成人高等教育的對(duì)象不同，今后的繼續(xù)教育對(duì)象將更多地是面對(duì)具有一定的社會(huì)職業(yè)，學(xué)習(xí)時(shí)間有限，以業(yè)余、函授和網(wǎng)絡(luò)教育等學(xué)習(xí)形式為主的學(xué)習(xí)者，他們學(xué)習(xí)的目的是為了適應(yīng)生存，提高生存質(zhì)量和提高專業(yè)技術(shù)技能為主。因此今后教育內(nèi)容的價(jià)值取向也將有所不同，將更加突出實(shí)用性、針對(duì)性、技能性、專業(yè)性，更注重在崗和轉(zhuǎn)崗技能需求，強(qiáng)調(diào)因材施教、按需施教。未來繼續(xù)高等教育在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中，應(yīng)注意以下方面：一是依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要設(shè)置成人高等教育的專業(yè)，制定成人高等教育專業(yè)的全程教學(xué)計(jì)劃；二是遵循繼續(xù)教育規(guī)律，提供適合成人學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立適合于成人業(yè)余學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式及教學(xué)管理制度，推進(jìn)彈性學(xué)制和學(xué)分制；三是學(xué)校要加大教學(xué)投入，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、教師和管理隊(duì)伍的建設(shè)；四是政府要淡化對(duì)繼續(xù)教育辦學(xué)環(huán)節(jié)的指令性控制，讓市場這個(gè)無形的手來調(diào)控招生培養(yǎng)的量和層次，使繼續(xù)教育與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)的步伐相吻合，更好地為社會(huì)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供好的知識(shí)型后援服務(wù)。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好成人高等教育和繼續(xù)教育的穩(wěn)定工作，加強(qiáng)科學(xué)化管理，重塑成人高等教育的社會(huì)公信度

今后，我們應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行科學(xué)管理，提高成人高等教育的公信度，實(shí)現(xiàn)成人高等教育為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。樹立人本管理，擇優(yōu)決策觀念，建立人才培養(yǎng)多方案管理模式，即多角度、多因素地分析比較眾多人才培養(yǎng)方案，然后擇優(yōu)。同時(shí)還要從學(xué)生和教育實(shí)際出發(fā)組織教與學(xué)的活動(dòng)，一切從人出發(fā)，以人為根本，注重對(duì)人積極性的調(diào)動(dòng)。這里的人，一方面是指成人高等教育的學(xué)習(xí)者，針對(duì)不同的人群提供有針對(duì)性的教育服務(wù)內(nèi)容，以及服務(wù)方式；另一方面是指成人高等教育的教育者，在當(dāng)前高等教育資源緊缺的情況下，以教師為本，圍繞教師所見的知識(shí)領(lǐng)域開發(fā)成人高等教育的課程。

總之，成人高等教育管理工作者，只要在管理中做到依法辦學(xué)，健全制度，應(yīng)用科學(xué)管理理念和現(xiàn)代化管理工具，進(jìn)行成人高等教育管理，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)成人高等教育與地方經(jīng)濟(jì)高效對(duì)接，并使成人高等教育走上持續(xù)健康的發(fā)展之路。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 李蘇倫：成人高教改革的動(dòng)向和趨勢[J].成人教育學(xué)刊，2001（5）.

第5篇：高等教育問題及對(duì)策范文

1.1在招生方面存在管理缺位問題

如前所述，在高校擴(kuò)招緩解社會(huì)急需高素質(zhì)人才情況的同時(shí)也帶來了一些負(fù)面問題，隨著各個(gè)高校的擴(kuò)招，學(xué)生的數(shù)量越來越多，畢業(yè)生的人數(shù)也越來越多，大學(xué)生人數(shù)的增加幅度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)的增長所需要的人才增長速度。

1.2在學(xué)生管理上，尤其是學(xué)生違紀(jì)懲戒方面存在問題

對(duì)于違反學(xué)校規(guī)章條例的學(xué)生的懲戒高等學(xué)校之間沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大部分學(xué)校都是按照本校的條例對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲處，如對(duì)于考試作弊問題，有的學(xué)校在本校官方網(wǎng)站上公開批評(píng)并予以警告，有的學(xué)校則扣留學(xué)生的學(xué)位證書取消其學(xué)位。

1.3學(xué)術(shù)管理與行政管理的界限模糊不清

在高等學(xué)校的內(nèi)部管理當(dāng)中既具有學(xué)術(shù)管理的性質(zhì)又具有行政管理的性質(zhì)，二者關(guān)系密切而又相互區(qū)別。

2部分外國高校教育管理的模式

2.1美國的高等教育模式

美國的高校在學(xué)生管理方面具有制度化、規(guī)范化、科學(xué)化三大特點(diǎn)。制度化主要表現(xiàn)在規(guī)章制度的嚴(yán)格健全上，對(duì)學(xué)生的生活管理有著嚴(yán)格的制度管理，所謂管理規(guī)范化是指管理工作具有固定的格式和程序。

2.2德國的高等教育模式

德國學(xué)生上大學(xué)不需要通過像我國高考的入學(xué)考試，而是實(shí)行免費(fèi)高等教育。在德國的大學(xué)中，學(xué)校崇尚學(xué)術(shù)自由，將科學(xué)和教育的自由作為民主的一個(gè)基本原則，認(rèn)為教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具有自主權(quán)和個(gè)人享有從事科學(xué)研究的基本權(quán)利。

德國以其職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完善、辦學(xué)形式靈活多樣、培養(yǎng)人才效率較高等優(yōu)勢，享有良好的國際聲譽(yù)。其發(fā)達(dá)的職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)被認(rèn)為是德國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“秘密武器”，其發(fā)達(dá)的高等職業(yè)教育系統(tǒng)在德國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中起著不容忽視的作用。德國的高等職業(yè)教育大多采用“雙元制”，是以高等學(xué)校為主的一種理論與實(shí)踐相結(jié)合、企業(yè)與學(xué)校相結(jié)合的“雙元制”職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2.3日本的高等教育模式

“日本是以西方大學(xué)為樣板建立起自己的高等教育系統(tǒng)的?！边@是日本高等教育家天野郁夫所說，從這句話中可以看出日本的高等教育起初是借鑒西方學(xué)校模式建立起來的。二戰(zhàn)后在美國的影響下，日本引進(jìn)美國高校的“重視教學(xué)功能”，在本科教學(xué)質(zhì)量方面對(duì)日本的高等教育產(chǎn)生了良好的影響，促進(jìn)了高等人才質(zhì)量的提高。

2.4澳大利亞的“TAFE”（technicalandfurthereducation）模式

澳大利亞的“TAFE”（technicalandfurthereducation）模式，是澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院的簡稱，是澳大利亞職業(yè)教育的主要提供者，強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，以能力為核心、以就業(yè)為導(dǎo)向，為各行業(yè)不同崗位培養(yǎng)具有高文化、高技能和高素質(zhì)人才，解決學(xué)校人才培養(yǎng)與就業(yè)市場之間的接口問題。從澳大利亞教育部與澳大利亞職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心等處，特別是每年發(fā)表的對(duì)其職業(yè)教育的數(shù)據(jù)分析，為我們了解高等職業(yè)教育體系提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

3國外高校管理模式對(duì)我國的啟示與對(duì)策

3.1樹立“以人為本”的教育管理理念，確立教師主人翁的地位，構(gòu)建和諧師生關(guān)系

加強(qiáng)教師以及管理人員的法律意識(shí)，學(xué)校方面加強(qiáng)法律約束，嚴(yán)厲打擊一些高校違反法律規(guī)定宣傳虛假信息的行為。學(xué)生應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)守法維權(quán)意識(shí)，堅(jiān)決同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭。樹立“以學(xué)生為本”的管理理念，在學(xué)生管理工作中注重人性化的管理。高校教育的管理工作主要是圍繞學(xué)生展開，教育管理工作理應(yīng)尊重學(xué)生的主體性、多樣性，在工作之中體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。

3.2深化教育資源配置改革，為教育管理提供物質(zhì)保障，增強(qiáng)教育管理“硬實(shí)力”

學(xué)校在高等教育資源配置中應(yīng)該完善自身的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。明確各學(xué)校的職責(zé)，提高學(xué)校的辦事效率，節(jié)省教育行政成本。正確處理好學(xué)校和社會(huì)以及政府之間的關(guān)系。在當(dāng)代市場機(jī)制條件下，政府由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的管理者變成宏觀調(diào)控者。政府從許多社會(huì)領(lǐng)域中退出，同時(shí)給予市場更多的自主性。

3.3深化教育體制改革，轉(zhuǎn)變教育管理方式，加強(qiáng)教育管理人才隊(duì)伍建設(shè)

與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)教育體制進(jìn)行改革。面對(duì)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們的社會(huì)需求也日益多樣化，為了滿足社會(huì)的需求，促進(jìn)自身的不斷發(fā)展，教育體制要進(jìn)行相應(yīng)的改革，尤其是高等教育方面。教育主管部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，不再通過行政手段、資源控制等方式具體干預(yù)高校的辦學(xué)，充分發(fā)揮高校的辦學(xué)自主性與積極性。

綜上所述，無論是外國先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)也好，還是本國現(xiàn)行的高等教育管理體制也好，都要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣一個(gè)多元而又開放的時(shí)代，要更好地發(fā)展本國的教育管理事業(yè)，對(duì)待國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)要做到“取其精華，去其糟粕”，對(duì)待我國的教育管理經(jīng)驗(yàn)要“批判繼承，古為今用”，在吸收借鑒外國先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)要立足于本國的實(shí)際情況，本著“一切從實(shí)際出發(fā)”的原則，對(duì)我國的高等教育管理進(jìn)行適時(shí)適當(dāng)?shù)母母?。只有這樣，我國的教育事業(yè)才能躋身于世界前列，我國才能建設(shè)世界一流大學(xué)。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：高等教育問題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞:成人高等教育課程;問題;對(duì)策

收稿日期:2006―06―15

作者簡介:李志遠(yuǎn)(1954-),男,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)成人教育研究所,教授;研究方向:經(jīng)濟(jì)學(xué)和成人教育基本理論｡

朱建文(1964-),男,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)成人教育研究所,副教授;研究方向:經(jīng)濟(jì)學(xué)和成人教育基本理論｡

一､當(dāng)前我國成人高等教育課程存在的問題

1.課程目標(biāo)方面

目前我國成人高等教育課程目標(biāo)存在主要問題:

(1)編制順序倒置｡按照正常程序,確定課程目標(biāo)是成人高等教育程編制的起點(diǎn),課程內(nèi)容的選擇､組織及課程的評(píng)價(jià)等都要以此為指導(dǎo),并在此前提下開展｡然而,在成人高等教育教學(xué)實(shí)踐過程中,我們經(jīng)?？吹降氖窍染帉懡滩?課程內(nèi)容),再制定教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃(課程目標(biāo))的行為｡這種編制順序的倒置使得成人高等教育課程目標(biāo)失去了其導(dǎo)向和控制功能,形同虛設(shè)｡

(2)構(gòu)成不完整｡一方面,課程目標(biāo)分為課程總目標(biāo)和分科目標(biāo)｡但由于長期以來對(duì)成人高等教育課程目標(biāo)的功能認(rèn)識(shí)不足､編制隨意等原因,目前我國很多成人高等教育課程目標(biāo)都是只確定了課程總目標(biāo)而缺乏各學(xué)科的分目標(biāo),從而導(dǎo)致了課程目標(biāo)本應(yīng)有的具體指導(dǎo)性顯得比較模糊､籠統(tǒng)｡另一方面,長期以來我國課程建設(shè)存在的偏重于社會(huì)需要而忽視學(xué)生個(gè)體發(fā)展需求的弊端導(dǎo)致我國成人高等教育課程目標(biāo)過于偏重“社會(huì)角色”､“社會(huì)期望”而忽視“個(gè)性的發(fā)展”｡這一點(diǎn)不僅體現(xiàn)在成人高等教育課程目標(biāo)一般局限于知識(shí)掌握､能力培養(yǎng)和思想教育而忽略了成人學(xué)員情意品質(zhì)的培養(yǎng)方面,也體現(xiàn)在知識(shí)､能力方面的目標(biāo)多是基于社會(huì)､職業(yè)的需求而非以促進(jìn)成人學(xué)員的全面發(fā)展為著眼點(diǎn)｡

(3)不能適應(yīng)不同需求｡科學(xué)的成人高等教育課程目標(biāo)應(yīng)隨著不同時(shí)代､不同區(qū)域的政治､經(jīng)濟(jì)､文化以及成人學(xué)員自身的發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整､發(fā)展｡然而,我國成人高等教育課程目標(biāo)長期存在“大一統(tǒng)”､僵化不變的局面,既不能適應(yīng)時(shí)代變遷､不同區(qū)域不同發(fā)展水平的需要,也不能滿足差異性巨大的不同成人學(xué)習(xí)群體的需求｡

2.課程內(nèi)容､結(jié)構(gòu)方面

我們知道,成人教育是一個(gè)內(nèi)涵豐富､包羅萬象的概念,正如1976年聯(lián)合國教科文組織大會(huì)對(duì)成人教育的定義所指出的:“術(shù)語成人教育是有組織的教育過程的整體,而不管這些過程的內(nèi)容､水平和使用的方法是什么,不管它們是否正規(guī)或非正規(guī),也不管它們是否延長或替代了學(xué)校､學(xué)院､大學(xué)和徒工培訓(xùn)的初始教育……”｡當(dāng)然,成人高等教育也絕不局限于正規(guī)教育､學(xué)歷教育｡相應(yīng)的,成人高等教育的課程內(nèi)容也必然是多樣的､易變的,其課程結(jié)構(gòu)必然是非常規(guī)性的｡然而長期以來,成人高等教育的課程內(nèi)部和外部相當(dāng)一部分人對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,從而導(dǎo)致成人高等教育課程普遍陷入了片面追求“系統(tǒng)性､全面性和正規(guī)化”的誤區(qū)｡許多成人高等教育機(jī)構(gòu)和行政部門津津樂道于追求成人高等教育課程在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上與普通高等教育標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)等或一致,尤其是在學(xué)歷教育上｡

這種狀況導(dǎo)致了我國成人高等教育課程內(nèi)容(主要是教材)的陳舊與體系僵化:目前我國成人高等教育教材大都是“千校一面”､缺乏自身特色,一般都是直接搬用普通高等教育的教材或者是普通高等教育教材的翻版,很少顧及成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)及學(xué)習(xí)需求,不能根據(jù)社會(huì)和成人學(xué)習(xí)需求的變化及時(shí)調(diào)整｡具體而言,這種課程內(nèi)容實(shí)踐性不足,不能適應(yīng)成人學(xué)員知識(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富､意義記憶能力較強(qiáng)而機(jī)械記憶能力相對(duì)較差的實(shí)際,難以突出成人高等教育培養(yǎng)學(xué)員實(shí)際操作能力的特點(diǎn);不能很好地體現(xiàn)差異性和靈活性,不能適應(yīng)成人學(xué)員之間知識(shí)､能力等各方面存在較大差異的實(shí)際｡

必然地,這種狀況也導(dǎo)致了我國成人高等教育課程結(jié)構(gòu)的不合理:目前我國成人高等教育課程普遍存在以學(xué)科為中心､以教師為中心來決定課程的取舍和安排順序､因人設(shè)課的現(xiàn)象,普遍存在講求面面俱到､重點(diǎn)不突出､內(nèi)容重復(fù)多､靈活性差､缺乏針對(duì)性的現(xiàn)象,嚴(yán)重背離了課程設(shè)置“以能力(技能)和知識(shí)素養(yǎng)為主導(dǎo)､以學(xué)員的根本需要為依據(jù)”的指導(dǎo)思想,從而導(dǎo)致了課程結(jié)構(gòu)失衡――專業(yè)課程比例過高,基礎(chǔ)課程比例偏低;注重理論課程,輕視實(shí)踐性課程;必修課過多,選修課太少,基本上不存在研究性課程｡

3.課程實(shí)施方面

當(dāng)前我國成人高等教育課程實(shí)施中主要存在問題:

(1)主觀隨意｡在實(shí)踐中,我國成人高等教育課程設(shè)置一般是依據(jù)教育部門領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志,開什么?怎樣開?大都取決于教務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí),反映著他們的意志,形成了“我開什么,你就應(yīng)該學(xué)什么”的現(xiàn)象｡缺少標(biāo)準(zhǔn),缺少監(jiān)督,使得這種隨意性有變本加厲的蔓延趨勢｡

(2)因人設(shè)課｡目前為我國成人高等教學(xué)服務(wù)的教師大多都是科班出身,他們多為高校教師,普遍存在理論基礎(chǔ)雄厚､實(shí)踐能力較弱的問題｡教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀,直接影響了成人高等教育課程的開發(fā)｡一些體現(xiàn)成人高等教育特色､旨在提高成人學(xué)員實(shí)際工作能力的課程,因?yàn)闆]有合適的師資而無法開設(shè),于是便出現(xiàn)了因人設(shè)課的現(xiàn)象――有師資的課程就開設(shè),沒有師資的不開設(shè)｡

(3)銜接混亂,重復(fù)設(shè)置｡在現(xiàn)實(shí)中,由于成人學(xué)員原有的教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)存在很大差異,因而每個(gè)人在課程學(xué)習(xí)的量､速度和深度上會(huì)呈現(xiàn)出不同的需求｡但是目前由于社會(huì)缺乏對(duì)成人學(xué)員已有學(xué)習(xí)成果的合理認(rèn)定制度和評(píng)價(jià)手段,致使很多成人高等教育機(jī)構(gòu)提供的課程學(xué)習(xí)計(jì)劃很難考慮成人學(xué)員在原有知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的差異性,因而出現(xiàn)了課程銜接混亂､重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)象(譬如,?？齐A段已經(jīng)開設(shè)過的課程或者已經(jīng)學(xué)習(xí)過的內(nèi)容,學(xué)生在專升本階段又接觸到了),造成了高等教育課程,不僅在課程內(nèi)容上盲目照搬普通高等教育資源｡

(4)盲目照搬｡當(dāng)前的成人高等教育課程,不僅在課程內(nèi)容上盲目照搬普通高等教育課程,在課程的實(shí)施上也存在嚴(yán)重的“普教化”現(xiàn)象,諸如教學(xué)組織形式､教學(xué)方法､學(xué)習(xí)年限乃至學(xué)時(shí)數(shù)普遍還是照搬普通高等教育課程｡

4.課程理論研究方面

長期以來,我國成人高等教育理論研究之薄弱是有目共睹的:成人高等教育理論研究方面投入的人力､物力､財(cái)力過少;迄今為止,全國高校中設(shè)立成人教育學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)的寥寥無幾,博士點(diǎn)僅有一家;全國專門而優(yōu)秀的成人教育刊物屈指可數(shù)｡在這種大背景下,關(guān)于我國成人高等教育課程理論的系統(tǒng)研究理更是鳳毛麟角,既沒有形成有影響的成人高等教育課程理論,也沒有涌現(xiàn)出有代表性的名人名家｡系統(tǒng)的､理性的､體現(xiàn)我國成人高等教育特色的課程理論研究極為匱乏的狀況,使得我國成人高等教育課程實(shí)踐缺乏必要的理論指導(dǎo),使得成人高等教育課程工作者的大量工作還只是停留在直覺的經(jīng)驗(yàn)水平上｡這是當(dāng)前我國成人高等教育課程問題重重的重要根源｡

二､解決問題的對(duì)策

1.課程目標(biāo)方面

(1)明確成人高等教育課程目標(biāo)的價(jià)值,真正將課程目標(biāo)作為成人高等教育課程編制的起點(diǎn)｡在編制成人高等教育課程時(shí),必須明確課程目標(biāo)是成人高等教育課程編制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是選擇和組織成人高等教育課程內(nèi)容的基本依據(jù),是評(píng)價(jià)成人高等教育課程效用的重要標(biāo)準(zhǔn),從而真正將確定成人高等教育課程目標(biāo)作為成人高等教育課程編制的起點(diǎn),并使之作用于成人高等教育課程開發(fā)的其它環(huán)節(jié),充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用｡

(2)完善成人高等教育課程目標(biāo)的構(gòu)成體系｡一方面,成人高等教育課程目標(biāo)要全面包括各專業(yè)的課程總目標(biāo)和各學(xué)科的課程分目標(biāo),尤其要注意各學(xué)科的課程分目標(biāo)必須詳細(xì)可行､便于操作,課程總目標(biāo)和課程分目標(biāo)要保持一致和互補(bǔ)｡另一方面,成人高等教育課程目標(biāo)必須尊重成人學(xué)員的實(shí)際,體現(xiàn)成人學(xué)員的意志和需求,增加培養(yǎng)成人學(xué)員的情感､意志､信念及性格等方面的要求,同時(shí),思想政治教育､知識(shí)技能掌握和能力培養(yǎng)等方面的目標(biāo)亦應(yīng)以促進(jìn)成人學(xué)員的全面發(fā)展為宗旨｡

(3)適時(shí)調(diào)整成人高等教育課程目標(biāo)｡成人高等教育課程目標(biāo)應(yīng)為一個(gè)動(dòng)態(tài)的､發(fā)展的范疇,要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,體現(xiàn)新時(shí)代的新要求,適應(yīng)同一時(shí)代不同區(qū)域的政治､經(jīng)濟(jì)､文化的差異,適應(yīng)不同成人學(xué)員群體和個(gè)體的發(fā)展需要,不斷進(jìn)行調(diào)整､發(fā)展｡

2.課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)方面

解決成人高等教育課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)方面的問題,必須結(jié)合成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo),深刻認(rèn)識(shí)成人高等教育的非正規(guī)､非正式特性,走出片面強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)性､全面性和正規(guī)化”的誤區(qū)｡

(1)在課程內(nèi)容方面,各成人高等教育機(jī)構(gòu)可以啟動(dòng)或加入成人高等教育精品課程建設(shè)活動(dòng),開發(fā)高水平且充分體現(xiàn)成人高等教育自身特色的精品課程｡迄今為止,中國人民大學(xué)､華東師范大學(xué)等高校已啟動(dòng)成人高等教育精品課程建設(shè),出版了一批成人高等教育精品教材｡這套教材的編寫鮮明地體現(xiàn)了成人高等教育精品課程建設(shè),出版了一批成人高等教育精品教材｡這套教材的編寫鮮明地體現(xiàn)了成人高等教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特點(diǎn),除了完整､簡明地闡述基本概念､原理外,大量采用案例､實(shí)例的寫法,將理論應(yīng)用于實(shí)例中｡這對(duì)以自學(xué)為主的成人學(xué)員而言,學(xué)習(xí)､掌握､運(yùn)用理論知識(shí)將變得更為容易｡這套教材還盡可能地配備了電子教案,這實(shí)際上是對(duì)使用它們進(jìn)行教學(xué)的有關(guān)成人高等教育教師的一種間接培訓(xùn),有助于真正發(fā)揮精品教材的作用｡

必須強(qiáng)調(diào)的是,各成人高等教育機(jī)構(gòu)啟動(dòng)或加入成人高等教育精品教材建設(shè)活動(dòng),具體包括以下幾層意思:有條件的成人高等教育機(jī)構(gòu)自己組織編撰所需的成人高等教育精品教材;缺乏獨(dú)立編撰條件的成人高等教育機(jī)構(gòu)可以通過聯(lián)合來做這項(xiàng)工作;鑒于精品教材建設(shè)的難度,不具備獨(dú)立編撰條件的成人高等教育機(jī)構(gòu)最好選用已有的成人高等教育精品教材,不能不顧質(zhì)量地盲目組織編撰教材｡必須避免成人高等教育教材編寫重新陷入普通高等教育教材翻版的泥沼｡

(2)課程結(jié)構(gòu)方面問題的解決對(duì)策主要體現(xiàn)在:①拓寬專業(yè)口徑,合理設(shè)置基礎(chǔ)課和專業(yè)課｡基礎(chǔ)課的內(nèi)容要扎實(shí)､寬厚,不在于大與多,而在于含量實(shí)與精;專業(yè)課的設(shè)置應(yīng)強(qiáng)化新與精的特點(diǎn),及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)､新理論､新科技成果｡②針對(duì)分科教學(xué)的弊病,加強(qiáng)學(xué)科之間的相互滲透,增加綜合課程,以適應(yīng)學(xué)科綜合發(fā)展的需要,提高成人學(xué)員綜合分析問題和解決問題的能力,培養(yǎng)集多元知識(shí)､多元能力于一體的復(fù)合型應(yīng)用人才｡③加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),加大實(shí)踐中進(jìn)行探索的直接體驗(yàn),自主地把理論知識(shí)和具體實(shí)踐結(jié)合起來｡④實(shí)行靈活的課程設(shè)置,減少必修課程,增加選修課程,使學(xué)員有的選､能夠選､愿意選｡⑤此外,還要適當(dāng)開設(shè)研究性課程,指導(dǎo)成人學(xué)員進(jìn)行研究性學(xué)習(xí),以發(fā)展學(xué)員的創(chuàng)新能力｡

3.課程實(shí)施方面

(1)根據(jù)需求開設(shè)成人高等教育課程｡要避免成人高等教育實(shí)施中的主觀隨意現(xiàn)象,就必須把握成人高等教育非正規(guī)､非正式的本質(zhì)特性,根據(jù)成人學(xué)員特殊的學(xué)習(xí)需求,根據(jù)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要,及時(shí)開發(fā)､設(shè)置多元化的､體現(xiàn)成人高等教育特色的課程,做到“用什么就開什么､學(xué)什么”,而不是“開什么就學(xué)什么”｡

(2)真正建立一支“雙師型”教師隊(duì)伍｡一方面,要強(qiáng)化“科班出身”的校內(nèi)教師隊(duì)伍建設(shè),在進(jìn)一步提高其理論素養(yǎng)的同時(shí)適當(dāng)提高其實(shí)踐能力;另一方面,加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè),從社會(huì)相關(guān)行業(yè)､企業(yè)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)熟練､技藝精湛的人員,對(duì)其進(jìn)行一定教學(xué)技巧和方法等的培訓(xùn),讓他們從事實(shí)踐課程的教學(xué)工作,開全､開好必要的實(shí)踐課程｡

(3)建立并實(shí)施成人個(gè)體學(xué)習(xí)成就認(rèn)證､評(píng)價(jià)制度｡在我國建立并實(shí)施一種健全且成熟的個(gè)體學(xué)習(xí)成就認(rèn)證､評(píng)價(jià)制度,對(duì)成人個(gè)體已有學(xué)習(xí)成就作出準(zhǔn)確衡量､中肯評(píng)價(jià),不僅能夠有效避免成人高等教育課程實(shí)施過程中課程銜接混亂､重復(fù)學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,大大提高成人高等教育資源的利用率,還能夠使成人個(gè)體獲得成就感,激發(fā)成人個(gè)體持續(xù)且強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)｡

(4)大量采用各種實(shí)踐性的教學(xué)策略和學(xué)習(xí)策略,增強(qiáng)課程實(shí)施的靈活性｡由于成人學(xué)員具有比較豐富的人生經(jīng)驗(yàn)和比較獨(dú)立的人格特征,成人高等教育課程應(yīng)該在大量采用各種適應(yīng)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求的實(shí)踐性教學(xué)策略和學(xué)習(xí)策略,諸如“情景教學(xué)”､“案例教學(xué)”､“從做中學(xué)”､“行動(dòng)學(xué)習(xí)”､“體驗(yàn)式學(xué)習(xí)”､“角色扮演”和“游戲中學(xué)習(xí)”等等;由于教育對(duì)象之間的差異性十分明顯,成人高等教育課程實(shí)施還必須具有相當(dāng)大的彈性,以使成人個(gè)體的學(xué)習(xí)更富有成效,成人高等教育領(lǐng)域既要有歷經(jīng)數(shù)年的學(xué)歷或證書課程,又要有短至一天半日的各種豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng),既要有正規(guī)的､長期的課程,又要有非正規(guī)､非正式的､短期速成的課程｡

4.課程理論研究方面

課程問題是成人高等教育領(lǐng)域的核心問題｡解決課程理論研究薄弱的問題, 必須加強(qiáng)我國成人高等教育課程理論的研究工作:要形成共識(shí),形成重視成人高等教育課程研究的氛圍;要壯大和優(yōu)化成人高等教育研究隊(duì)伍,既要有一支專門型的科研隊(duì)伍,又要有一支業(yè)余型的隊(duì)伍;這兩支隊(duì)伍要樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,充分發(fā)揮自身積極性､主動(dòng)性和創(chuàng)造性,一方面要積極從事成人高等教育理論研究,另一方面要積極開展成人高等教育課程的改革實(shí)驗(yàn),由點(diǎn)到面,逐步推廣,從實(shí)踐中汲取營養(yǎng),積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),形成比較系統(tǒng)､成熟的成人高等教育課程理論,從而改變我國成人高等教育課程建設(shè)缺乏理論指導(dǎo)､問題重重的局面｡

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第7篇：高等教育問題及對(duì)策范文

[關(guān)鍵詞] 高等學(xué)校　繼續(xù)教育　持續(xù)發(fā)展　問題對(duì)策

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，特別是成人教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，它包括學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育。同時(shí)提出要“加快發(fā)展繼續(xù)教育”，“建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制”，“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展，本文從哲學(xué)聯(lián)系的觀點(diǎn)出發(fā)，樹立全局觀念，正確處理整體與局部的聯(lián)系，即從繼續(xù)教育整體出發(fā)，充分考慮學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育的局部功能，尋求最優(yōu)目標(biāo)，使繼續(xù)教育的整體功能得到最大發(fā)揮；同時(shí)，研究任何事物的發(fā)展都要堅(jiān)持哲學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，把繼續(xù)教育看成一個(gè)變化發(fā)展的過程，明確繼續(xù)教育所處的階段和地位，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，探索我國繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)遼寧省高等學(xué)校繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展和東北老工業(yè)基地的全面振興，為國家建設(shè)培養(yǎng)大批多層次、專業(yè)化的應(yīng)用型人才。

一、我國高等學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

我國高等學(xué)校繼續(xù)教育在50多年的發(fā)展過程中，由建國初期的函授、夜大形式，后的自學(xué)考試形式，到改革開放后的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、高級(jí)研修班、進(jìn)修班、學(xué)歷培訓(xùn)班等各種繼續(xù)教育形式。尤其是近10年，成人學(xué)歷繼續(xù)教育穩(wěn)步發(fā)展，新興網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育成為學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的新趨勢。非學(xué)歷繼續(xù)教育在全國高等學(xué)校開始受到重視，各大高等學(xué)校紛紛成立了繼續(xù)教育學(xué)院。但是，大多數(shù)高等學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院的工作重心仍然是成人學(xué)歷繼續(xù)教育，非學(xué)歷繼續(xù)教育處于發(fā)展初期?？梢?，研究和探討我國高等學(xué)校繼續(xù)教育如何科學(xué)規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展成為目前擺在大家面前亟待解決的重大課題。

二、我國高等學(xué)校繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展存在的問題解析

（一）成人學(xué)歷繼續(xù)教育存在的問題

1. 行政限制過細(xì)，不利于成人學(xué)歷繼續(xù)教育的健康發(fā)展

成人教育招生計(jì)劃由省教育廳具體劃撥報(bào)教育部審批通過執(zhí)行。由于招生計(jì)劃有限，在實(shí)際招生錄取過程中有的高校合格生源過多，不得不提高錄取分?jǐn)?shù)線。有的學(xué)校合格生源不足，為了完成招生計(jì)劃，只能破格招收線下考生。結(jié)果造成錄取的成人學(xué)生水平參差不齊，變向降低了成人生源質(zhì)量，影響成人教育的培養(yǎng)水平。

2.專業(yè)方向、課程設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)

成人教育的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)大綱、課程內(nèi)容過于陳舊和呆板。目前，我國大部分高校開設(shè)的專業(yè)沒有根據(jù)社會(huì)發(fā)展和需求進(jìn)行調(diào)整和整合，仍然將所有專業(yè)鋪開進(jìn)行招生，致使有的專業(yè)錄取人數(shù)極少，達(dá)不到開班要求，造成授課成本較大，管理松散，教學(xué)時(shí)數(shù)偏低等現(xiàn)象。同時(shí)，即便是學(xué)校高成本培養(yǎng)出來的成人學(xué)生，因不符合社會(huì)需求，也面臨就業(yè)困難。

3.學(xué)籍檔案管理缺乏科學(xué)規(guī)范性

學(xué)籍管理不規(guī)范，報(bào)到注冊(cè)、在學(xué)期間，甚至畢業(yè)前夕各階段出現(xiàn)休、復(fù)、轉(zhuǎn)、退等學(xué)籍變動(dòng)的情況，加大了學(xué)籍管理的工作量和工作難度，不利于學(xué)籍檔案的規(guī)范管理。另外，由于成人函授教育地點(diǎn)分散的特點(diǎn)，發(fā)生部分站點(diǎn)不能及時(shí)對(duì)成人學(xué)生的教學(xué)檔案進(jìn)行搜集、整理和報(bào)送，出現(xiàn)個(gè)別學(xué)生檔案材料不全或丟失現(xiàn)象。

4.對(duì)函授站的監(jiān)管機(jī)制不健全

由于函授站分撒在全國各地，各高校繼續(xù)教育學(xué)院因工作量大、管理人員有限等原因，必然會(huì)出現(xiàn)對(duì)函授站的監(jiān)督和管理工作不到位，甚至，個(gè)別函授站出現(xiàn)只招生不教學(xué)的違規(guī)情況，無法保證成人教育的培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)也產(chǎn)生了極為不利的負(fù)面影響。

（二）非學(xué)歷繼續(xù)教育存在的問題

1.沒有真正實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷繼續(xù)教育的統(tǒng)一歸口管理

我國大多數(shù)高等學(xué)校均成立了繼續(xù)教育學(xué)院，名義上作為學(xué)校的職能部門統(tǒng)一管理全校繼續(xù)教育工作。實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中處于校內(nèi)多個(gè)部門同時(shí)組織各級(jí)各類培訓(xùn)的無序狀態(tài)，形成參與部門繁多，層次五花八門，水平參差不齊，管理不規(guī)范，質(zhì)量難以保證，各培訓(xùn)部門之間難以協(xié)調(diào)，學(xué)校優(yōu)勢資源得不到有效、合理、充分的利用。

2.培訓(xùn)特色不鮮明，培訓(xùn)類別及模式單一

非學(xué)歷繼續(xù)教育思路不清晰，特色不鮮明，優(yōu)勢不明顯，沒有系統(tǒng)的規(guī)劃和方案，過于注重短期利益，缺乏應(yīng)有的市場意識(shí)和競爭意識(shí)，培訓(xùn)類別單一，層次低端，模式落后。由于高等學(xué)校的主客觀條件的局限，在競爭激烈的培訓(xùn)市場當(dāng)中，與專業(yè)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比明顯處于競爭劣勢地位，甚至相當(dāng)一部分高校的培訓(xùn)項(xiàng)目多年來靠一些老關(guān)系勉強(qiáng)維持。

3.培訓(xùn)成果沒有暢通的互認(rèn)與銜接渠道

目前，我國不同高等學(xué)校之間、學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育的之間的學(xué)分積累與互認(rèn)、各類繼續(xù)教育的成果與晉職晉級(jí)、資格證書、學(xué)歷證書等的認(rèn)證政策不銜接，培訓(xùn)的成果沒有相關(guān)政策給予支持，缺乏應(yīng)有的、實(shí)質(zhì)性的繼續(xù)教育成果的互認(rèn)與銜接渠道。

4.激勵(lì)與約束機(jī)制不健全

我國多數(shù)高等學(xué)校尚未建立一套相對(duì)完善的非學(xué)歷繼續(xù)教育管理制度，普遍缺乏市場開發(fā)及營銷的觀念和能力。同時(shí)，非學(xué)歷繼續(xù)教育的配套政策不健全，缺乏科學(xué)規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，也使得繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展難以保障。

三、我國高等學(xué)校繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）學(xué)歷繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.按市場需求靈活確定成人教育招生規(guī)模

筆者建議上級(jí)行政部門應(yīng)放寬招生計(jì)劃的審批權(quán)限，根據(jù)當(dāng)年成人教育學(xué)生上線合格生實(shí)際情況，按照市場需求，結(jié)合學(xué)校自身的學(xué)科優(yōu)勢與辦學(xué)條件，靈活確定各學(xué)校的招生規(guī)模，使達(dá)到國家錄取分?jǐn)?shù)線的成人教育考生能夠就讀自己理想的高校。

2.改革與創(chuàng)新成人教育的培養(yǎng)模式

高等學(xué)校根據(jù)成人教育的特點(diǎn)，按照社會(huì)需求對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行整合，改變傳統(tǒng)的學(xué)歷繼續(xù)教育培養(yǎng)模式，勇于創(chuàng)新，以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，制定成人教育的培養(yǎng)計(jì)劃，為社會(huì)培養(yǎng)更多高層次、應(yīng)用性的復(fù)合型人才。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與社會(huì)技能考核大綱接軌，使成人學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程后，能夠直接參加職業(yè)資格和技能等級(jí)考核，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、學(xué)位與資格證書的有效銜接。

3.規(guī)范成人教育的學(xué)籍檔案管理

高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育部成人高等教育教學(xué)工作水平評(píng)估的要求加強(qiáng)對(duì)成人學(xué)歷學(xué)生的學(xué)籍檔案管理，按照評(píng)估要求制定全新的成人教育的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，按照社會(huì)發(fā)展的要求制定成人教育學(xué)生管理規(guī)定和教學(xué)管理規(guī)定，加強(qiáng)成人學(xué)籍管理、日常管理、教學(xué)檔案管理，保證成人教育學(xué)籍檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化。

4.加強(qiáng)函授站的監(jiān)督和管理，保證成人教育培養(yǎng)質(zhì)量

加強(qiáng)函授站的檢查與評(píng)估，健全保障和監(jiān)督機(jī)制。成立成人教育教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)對(duì)成人學(xué)生的教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。每學(xué)期派工作人員到各函授站檢查工作，并定期評(píng)選優(yōu)秀函授站及優(yōu)秀函授工作者，形成良性互動(dòng)，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，建立一整套科學(xué)規(guī)范的激勵(lì)與約束機(jī)制和質(zhì)量評(píng)估與保障體系。

（二）非學(xué)歷繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷繼續(xù)教育工作實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一歸口管理

各高等學(xué)校應(yīng)對(duì)繼續(xù)教育工作在成立專門的繼續(xù)教育學(xué)院的基礎(chǔ)上，真正賦予繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)一行使非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)的管理權(quán)限。我們建議高等學(xué)校要賦予繼續(xù)教育學(xué)院強(qiáng)有力的資源掌控、支配與整合的能力，對(duì)繼續(xù)教育辦學(xué)環(huán)境給予極大支持。

2.突出特色，樹立品牌，開展靈活多樣的非學(xué)歷繼續(xù)教育

從本校的學(xué)科、人才優(yōu)勢出發(fā)，講究誠信服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展符合自身特色和發(fā)展空間的品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。做好市場定位，將學(xué)校特色和市場需求緊密結(jié)合，利用靈活的培訓(xùn)形式和高科技的培訓(xùn)手段，針對(duì)不同的人群，不斷推出靈活多樣的具有針對(duì)性和應(yīng)用性的高、低端培訓(xùn)，積極創(chuàng)建各級(jí)各類個(gè)性化、定單式培訓(xùn)項(xiàng)目。

3.建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換制度

國家和政府應(yīng)出臺(tái)切實(shí)可行的政策及配套制度，成立繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證委員會(huì)，研究建立各類繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換的“學(xué)分銀行”制度，有計(jì)劃、分步驟的推進(jìn)不同類型繼續(xù)教育間的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換。高等學(xué)?？上葟谋拘５膶W(xué)歷與非學(xué)歷之間的互認(rèn)開始嘗試，然后再發(fā)展到校際之間，最后發(fā)展到全國，最終實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育成果的互認(rèn)與銜接。

4.建立激勵(lì)、約束機(jī)制，樹立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

非學(xué)歷繼續(xù)教育的激勵(lì)機(jī)制主要包括項(xiàng)目經(jīng)理人、高校管理人員和教師隊(duì)伍和學(xué)習(xí)者的各級(jí)各類激勵(lì)政策，目的是為了保證品牌項(xiàng)目的啟動(dòng)、運(yùn)行與圓滿收官。建議成立第三方機(jī)構(gòu)或者建立高等學(xué)校聯(lián)盟對(duì)繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定相應(yīng)的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案解決策略，確保效益最大化的同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)降至最低。

要實(shí)現(xiàn)向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的目標(biāo)，我國高等學(xué)校繼續(xù)教育起著至關(guān)重要的作用，適應(yīng)國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，正確把握繼續(xù)教育整體和局部的聯(lián)系，發(fā)揮學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育的局部功能，最終實(shí)現(xiàn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。只有把握繼續(xù)教育發(fā)展的階段性特征，根據(jù)國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和人才發(fā)展規(guī)劃綱要，科學(xué)確定繼續(xù)教育的辦學(xué)定位，創(chuàng)新繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，才能不斷推進(jìn)繼續(xù)教育的改革，不斷提高繼續(xù)教育的辦學(xué)質(zhì)量，使我國高等學(xué)校繼續(xù)教育協(xié)調(diào)、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》.

[2] 教育部《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見（征求意見稿）》.

[3] 嚴(yán)繼昌.實(shí)現(xiàn)我國繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的八點(diǎn)建設(shè)性意見[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2011，（5）.

[4] 李曉雯.高職院校非學(xué)歷教育困境之芻議[J].繼續(xù)教育，2011，（12）.

作者簡介：

李宏娟，女，碩士，遼寧大學(xué)成人/繼續(xù)教育學(xué)院，副研究員，研究方向：管理學(xué)，教育管理。

王麗娟，女，碩士，遼寧大學(xué)成人/繼續(xù)教育學(xué)院，助理研究員，研究方向：管理學(xué)，教育管理。

劉娜，女，學(xué)士，遼寧大學(xué)成人/繼續(xù)教育學(xué)院，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：管理學(xué)，教育管理。

第8篇：高等教育問題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：高等教育　質(zhì)量評(píng)價(jià)體系　內(nèi)涵特點(diǎn)問題及對(duì)策

一、高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的內(nèi)涵

高等教育的質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念，依據(jù)不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和側(cè)重點(diǎn)有不同的含義表述，但其核心則主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、教學(xué)、管理和文化等方面。高等教育的質(zhì)量就是人的質(zhì)量、事的質(zhì)量、制度的質(zhì)量、文化的質(zhì)量，這就是高等教育質(zhì)量的全部內(nèi)涵。所以若要對(duì)高等教育的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，就要從這幾個(gè)方面進(jìn)行。高等教育的飛速發(fā)展已經(jīng)使高等教育的現(xiàn)狀不同于以前，而與之相關(guān)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系卻不能與之完好地協(xié)調(diào)，長此以往就會(huì)產(chǎn)生一系列的問題，阻礙高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。所以我們有必要對(duì)這些問題進(jìn)行深入的探討。

根據(jù)1994年國際標(biāo)準(zhǔn)IS08402中質(zhì)量定義理解，教育質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是“教育滿足受教育者發(fā)展需要并實(shí)現(xiàn)特定社會(huì)目的的能力和屬性”。《21世紀(jì)高等教育展望和行動(dòng)宣言》指出：高等教育的質(zhì)量是一個(gè)多層次的概念，應(yīng)考慮多樣性和避免用一個(gè)統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質(zhì)量。高等教育質(zhì)量的多層次形成，除了高等教育越來越多樣化以外，還有滿足人民群眾教育需要的目的?！督逃u(píng)價(jià)辭典》認(rèn)為教育質(zhì)量是“學(xué)生的學(xué)業(yè)成就水平和學(xué)生所在學(xué)校所獲得的知識(shí)、技能及態(tài)度為其離開學(xué)校以后適應(yīng)社會(huì)的程度”?！督逃筠o典》的解釋：“教育質(zhì)量是對(duì)教育水平高低和效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)?！罱K體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上?！边@種解釋突出了質(zhì)量對(duì)教育水平、教育效果的衡量，并體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象上。

無論哪種解釋，無一例外地都是以教育的產(chǎn)品――學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，所以高等教育評(píng)價(jià)體系自然也是以學(xué)生為中心建立的一套涵蓋多方評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)體系。

二、我國高等教育大眾化時(shí)期質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的特點(diǎn)

我國自從上世紀(jì)九十年代開始新一輪高等教育改革以來，高等教育規(guī)模得到了快速的發(fā)展，步入了高等教育大眾化階段，社會(huì)對(duì)高等教育質(zhì)量的要求也越來越高，高校自身的質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，有關(guān)質(zhì)量保障的研究迅速被提出，以質(zhì)量保障為目的的教育評(píng)估廣泛開展。但總體而言，我國高等教育質(zhì)量保障制度建設(shè)尚處于探索和借鑒外國經(jīng)驗(yàn)的階段，仍然存在著一些需要完善的地方。

(一)從評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)看

從評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)看，保障主體單一。我國的高等教育從上世紀(jì)九十年代得到了快速發(fā)展，步入了高等教育大眾化階段。這是由于此番一輪的改革是由于政府順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)行了適時(shí)的教育改革。但是對(duì)高等教育進(jìn)行質(zhì)量控制的還是政府，他們既是高等學(xué)校的興辦者，又是高等學(xué)校的管理者，還是高等學(xué)校的評(píng)價(jià)者。在我國高等教育已經(jīng)大眾化的情況下。面對(duì)近2000所高校的質(zhì)量監(jiān)控仍然全部由政府完成，結(jié)果必然是周期長，時(shí)效性差，質(zhì)量不能保障，從而導(dǎo)致學(xué)校本身高度重視外部評(píng)價(jià)，而忽視自身內(nèi)部的自我評(píng)價(jià)。高校普遍缺乏加強(qiáng)質(zhì)量管理的內(nèi)部動(dòng)力。從管理學(xué)理論角度看，高校內(nèi)部全體員工自覺地控制質(zhì)量才是持久的，僅依靠外部的質(zhì)量監(jiān)控是很難保障其教育質(zhì)量的。

(二)從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看

從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看，評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏普適性。在評(píng)價(jià)高等教育質(zhì)量過程中。往往只根據(jù)人才培養(yǎng)的數(shù)量和規(guī)格評(píng)價(jià)高等教育的整體質(zhì)量，忽視了高等教育是否促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展，是否能滿足廣大人民群眾的受教育需要，是否有利于高等教育自身的發(fā)展等根本內(nèi)容。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，若用精英階段高等教育的學(xué)術(shù)取向和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范大眾化高等教育，就會(huì)造成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同一化，質(zhì)量觀念的片面化。

(三)從評(píng)價(jià)內(nèi)容看

從評(píng)價(jià)內(nèi)容上看，由于受精英教育階段評(píng)價(jià)的體制影響，現(xiàn)在的評(píng)價(jià)仍然單純地從高等教育服務(wù)質(zhì)量本身研究和評(píng)價(jià)，這便缺乏針對(duì)性，是不全面的。目前，教育服務(wù)的觀念已經(jīng)深入人心。教育系統(tǒng)提供什么樣的教育服務(wù)，對(duì)人民群眾教育需要的滿足程度高低，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用大小，等等，必須納入教育質(zhì)量的范疇。教育質(zhì)量的內(nèi)涵與外延產(chǎn)生了巨大變化――不僅包括學(xué)校通過教育教學(xué)活動(dòng)而體現(xiàn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量，還包括教育系統(tǒng)對(duì)人們的教育需要、教育公平的滿足程度、教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大小等方面的內(nèi)容。從高等教育服務(wù)的對(duì)象人手，即從評(píng)價(jià)學(xué)生的質(zhì)量出發(fā)，研究影響學(xué)生質(zhì)量的重要因素――教育質(zhì)量，這樣通過對(duì)學(xué)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)，能夠更有針對(duì)性地評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，即影響教育質(zhì)量的各種因素。因此，構(gòu)建學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)是高等教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、我國高等教育大眾化時(shí)期質(zhì)量評(píng)價(jià)體系存在的問題及對(duì)策

高等教育進(jìn)入大眾化教育階段后，現(xiàn)行的高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系均與高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀脫節(jié)，因此構(gòu)建與此階段相適應(yīng)的高等教育質(zhì)量體系已迫在眉睫。應(yīng)針對(duì)評(píng)價(jià)體系的缺陷分別采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。

(一)樹立正確的高等教育質(zhì)量觀(評(píng)價(jià)范圍)

在第一個(gè)問題中闡述質(zhì)量內(nèi)涵時(shí)指出學(xué)生是高等教育出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，所以我們重新樹立的質(zhì)量觀要以學(xué)生質(zhì)量為核心，這就要求我們對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)有深入細(xì)致的評(píng)價(jià)。而評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，首要的就是社會(huì)的需要和社會(huì)的評(píng)價(jià)。但是學(xué)生個(gè)體不一，學(xué)校教育方法、資源、內(nèi)容、過程不同，經(jīng)過幾年的內(nèi)化和熏陶，產(chǎn)生不同的產(chǎn)品，他們的學(xué)習(xí)成就、創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力等一系列的情商和智商在學(xué)校和步入社會(huì)后也都是不同的。所以我們的相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法也應(yīng)該針對(duì)這些方面采取有效的措施。比如建立“大學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展檔案”，進(jìn)行質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)；實(shí)施“綜合會(huì)考評(píng)價(jià)”，就是在大學(xué)畢業(yè)前進(jìn)行綜合科目的考察，這種方法如同高中階段的會(huì)考：經(jīng)常進(jìn)行學(xué)生的自我評(píng)價(jià)，訓(xùn)練學(xué)生多思考、多總結(jié)的思維。等等。當(dāng)然許多方法的實(shí)施還有助于政府的扶持，可以采用先有行為后加強(qiáng)思想的方式充分利用政府的保障作用。

(二)建立不同層次的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

我國現(xiàn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)普遍缺乏實(shí)用性，這是由于我國諸多大學(xué)有各自的特點(diǎn)、層次、類型，所以應(yīng)分門別類地建立多元化質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使各自的學(xué)校都能用相應(yīng)的機(jī)制保障，找到合理的定位和發(fā)展空間，在相應(yīng)的平臺(tái)上與其他高校展開競爭。根據(jù)我國大學(xué)的自然劃分，我們可以從重點(diǎn)大學(xué)、普通高校和高職院校三種類型為基礎(chǔ)建立三種大的評(píng)價(jià)體系，它們分別以研究型、應(yīng)用型和技能型為主要特點(diǎn)。在分配指標(biāo)權(quán)重時(shí)就應(yīng)該有所側(cè)重，這樣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定也就有了核心。同時(shí)，評(píng)價(jià)時(shí)也應(yīng)結(jié)合各個(gè)學(xué)校的現(xiàn)狀特點(diǎn)對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)重新加權(quán)。比如對(duì)學(xué)校的原有專業(yè)和新增專業(yè)等評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的。

第9篇：高等教育問題及對(duì)策范文

一、藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)校企合作的現(xiàn)狀

高等職業(yè)教育與本科院校的人才培養(yǎng)模式上存在一定差異，高等職業(yè)教育注重的是高技能專業(yè)人才的培養(yǎng)，要進(jìn)行校企合作。藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)在校企合作方面與其他專業(yè)有一些差別，所以合作模式在其他專業(yè)開展的好，不表示能在藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)完全適用。

高等職業(yè)教育中藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)為企業(yè)輸送了大量人才，但隨著招生的不斷增長，也出現(xiàn)了很多問題，例如，學(xué)生的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，動(dòng)手能力較差等方面。所以學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展情況，對(duì)基地建設(shè)實(shí)踐和課程體系進(jìn)行改革和完善，這種發(fā)展主要是通過藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的特殊性質(zhì)決定的。

藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的擁有非常強(qiáng)的實(shí)踐性，并對(duì)畢業(yè)生有著在生產(chǎn)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決的能力的要求，由此可以得出，藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的產(chǎn)品才是最終目的，企業(yè)與產(chǎn)品的生產(chǎn)密切相關(guān)，所以高等職業(yè)院校的藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)進(jìn)行校企合作，與企業(yè)維持緊密的聯(lián)系。高等職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)目標(biāo)培養(yǎng)的重要手段可以通過加強(qiáng)校企合作人才培養(yǎng)模式來實(shí)現(xiàn)，這種方式，也能夠保證應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。校企合作的相互合作，學(xué)校能夠利用企業(yè)的人才、設(shè)備和管理理念，然后了解企業(yè)對(duì)人才的一些實(shí)際需求，對(duì)專業(yè)教育模式進(jìn)行改進(jìn)。這種合作過程還能夠幫助學(xué)生了解企業(yè)文化，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)精神等意識(shí)。

二、藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)校企合作的常見問題

（一）缺少相應(yīng)指導(dǎo)和政策支撐

在校企合作中，企業(yè)和學(xué)校都將共同的利益作為合作前提，但是也會(huì)在合作中遇到一些矛盾。比如一些學(xué)者認(rèn)為，政府在校企合作中，起著宏觀決策的作用，應(yīng)建立相關(guān)政策法規(guī)，明確合作合作原則，為學(xué)校與企業(yè)的合作提供保障。但是目前相關(guān)政策法規(guī)的缺失，導(dǎo)致高等職業(yè)院校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)校企合作的發(fā)展受到阻礙。相關(guān)部門曾調(diào)查過這種合作情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有積極參與，一些企業(yè)在接受高等職業(yè)教育中藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)的過程中，將優(yōu)秀的技術(shù)骨干分配給學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，所以企業(yè)的工作效率會(huì)受到影響，企業(yè)設(shè)備還會(huì)因?yàn)閷W(xué)生的不熟練操作而損壞。

例如，印刷品設(shè)計(jì)中，學(xué)生需要了解具體的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，這些知識(shí)在課堂上無法獲取，課堂中具體實(shí)踐。所以這個(gè)過程會(huì)占用企業(yè)技術(shù)人員很多時(shí)間，因?yàn)橐獙?duì)學(xué)生詳細(xì)講解，自身的工作效率會(huì)受到影響。而且企業(yè)的設(shè)備價(jià)格較高，所以學(xué)生上手操作很容易損壞一些精密設(shè)備，但是不上手工作，學(xué)生無法理解所學(xué)知識(shí)。

（二）缺少合作的機(jī)制、體制和資金

校企合作中設(shè)計(jì)專業(yè)很多合作模式，屬于短期合作，沒有建立起長期的合作機(jī)制。企業(yè)和學(xué)校要維護(hù)雙方利益，要保證合作關(guān)系能夠長期維持下去，需要建立一系列保障機(jī)制。藝術(shù)專業(yè)校企合作的發(fā)展會(huì)受到資金的制約，我國仍然處于發(fā)展中時(shí)期，藝術(shù)設(shè)計(jì)教育模式與國外先進(jìn)國家相比還有一定差距，我國雖然在建設(shè)特色專業(yè)的資金投入巨大，但是相對(duì)于設(shè)計(jì)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，仍然缺乏資金，更有一些老舊思想認(rèn)為藝術(shù)設(shè)計(jì)并不主要，而不重視。

三、藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)校企合作的解決對(duì)策

（一）呼吁政府建立完整的體系

有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)職能的信息溝通，改變分散的法律法規(guī)。政府制定了一些法規(guī)政策或優(yōu)惠措施，增加高校與企業(yè)的積極性。政府要充分肯定校企合作的作用，并制定詳細(xì)的法律條例，或提供給企業(yè)各種優(yōu)惠措施，使企業(yè)顧慮消除，保障企業(yè)相應(yīng)制度不受影響。企業(yè)能夠優(yōu)先錄用企業(yè)的優(yōu)秀學(xué)校畢業(yè)生，讓企業(yè)的技術(shù)支出得到回報(bào)，為企業(yè)補(bǔ)充技術(shù)力量。

（二）建立合作的體制、機(jī)制和資金投入

企業(yè)和學(xué)校要維護(hù)雙方利益，要保證合作關(guān)系能夠長期維持下去，繼續(xù)建立一系列保障機(jī)制：首先，要使校企合作積極運(yùn)行，高等職業(yè)院校中擁有豐富的教學(xué)資源，企業(yè)應(yīng)該熟悉藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的特點(diǎn)，然后建立專門的部門對(duì)制定相關(guān)政策，企業(yè)應(yīng)該主要聯(lián)系學(xué)校專業(yè)。體制中還要定期對(duì)合作中的問題，定期了解，對(duì)各個(gè)層次的矛盾和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定針對(duì)學(xué)生的一些管理措施，避免安全事故，保證合作順利實(shí)施。體制中還要包括考核制度和獎(jiǎng)罰制度。要確保學(xué)生能在實(shí)際合作中得到學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)對(duì)沒有完成任務(wù)的學(xué)生進(jìn)行處罰，保證學(xué)生的積極性。

相關(guān)單位應(yīng)為校企合作建立多元化的投資機(jī)制，提供校企合作專項(xiàng)基金，讓高校的藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)能夠有所收獲。要鼓勵(lì)資金雄厚的企業(yè)能夠積極與學(xué)校建立合作關(guān)系，共同進(jìn)行后備技術(shù)力量的培養(yǎng)，開發(fā)優(yōu)秀的科研項(xiàng)目。