交通運(yùn)輸管理調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：交通運(yùn)輸管理調(diào)研報(bào)告范文

一、參加對(duì)象

局黨組成員，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、調(diào)研時(shí)間

調(diào)研活動(dòng)總體安排在四月下旬至五月上旬，調(diào)研的具體時(shí)間、地點(diǎn)由各單位根據(jù)工作安排和調(diào)研的主題確定，調(diào)研時(shí)間要集中安排。

三、調(diào)研主要內(nèi)容

調(diào)研活動(dòng)要緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”這個(gè)主題，重點(diǎn)圍繞市委“四進(jìn)四訪”要求，以及我局《活動(dòng)方案》提出的調(diào)研目標(biāo)、開展的“百、千、萬(wàn)”實(shí)踐活動(dòng)的方法，結(jié)合各自分工和單位職能特點(diǎn)，精選調(diào)研課題，開展調(diào)研活動(dòng)。以下課題供參考：

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)*交通又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮交通的先行作用。

2、以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新舉措，完成“一路、二橋、三站、四線”的建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)能力。

3、加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村公路客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推行建、管、養(yǎng)“一體化”發(fā)展思路，切實(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。

4、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好人員思想穩(wěn)定工作，積極、穩(wěn)步，多渠道、多方式搞好費(fèi)稅改革涉及人員的安置工作，保證國(guó)家燃油費(fèi)稅改革順利完成。

5、認(rèn)真履行交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng),妥善解決行業(yè)穩(wěn)定問題，實(shí)現(xiàn)我市交通的有序運(yùn)營(yíng)。

6、積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)改革，整合企業(yè)自身有效資源和社會(huì)資源，創(chuàng)新企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和尋求活力。

7、抓好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展文明執(zhí)法活動(dòng)，加大執(zhí)法規(guī)范化管理，鞏固治理“三亂”的成果，不斷提升行業(yè)形象。

8、各單位在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，樹立為人民服務(wù)，為基層服務(wù)的理念，保證上級(jí)政府的決策、決定暢通和落到實(shí)處。機(jī)關(guān)工作人員在完善自我、提高工作效率，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀方面發(fā)揮帶頭作用。

四、調(diào)研方式方法

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人根據(jù)各自工作分工選定一個(gè)課題，各參加單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位職能選定課題，開展調(diào)研活動(dòng)。

具體步驟如下：

1、通過深入到基層單位、站場(chǎng)班組、實(shí)地察看，掌握基本情況，了解群眾所憂、所思、所盼。

2、通過召開見面座談會(huì)、民情溝通會(huì)、民主懇談會(huì)、設(shè)立意見箱，搭建信息交流平臺(tái)，擴(kuò)大群眾對(duì)調(diào)研活動(dòng)的知情范圍。面對(duì)面傾聽民聲、掌握民情、了解民意，尤其傾聽群眾對(duì)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”的意見建議。

3、通過梳理了解到的真實(shí)情況給發(fā)現(xiàn)的問題把“脈”，理清哪些是群眾最需要迫切解決的問題，那些是體制機(jī)制的問題，哪些是工作不到位的問題，哪些問題是亟待解決的，哪些問題需要上級(jí)政策調(diào)整才能解決的，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)。

4、通過對(duì)基層調(diào)研單位調(diào)查解剖，結(jié)合交通系統(tǒng)各單位的情況，分析交通不同單位存在的不同問題，找出其共性和差異性，進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估。

5、通過對(duì)問題的進(jìn)一步分析，提出解決問題的思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，盡力而為，對(duì)癥下藥，研究制定解決問題的對(duì)策措施，形成書面調(diào)研報(bào)告。

五、調(diào)研要求

1、做好調(diào)研準(zhǔn)備。按照市委統(tǒng)一部署和局工作安排，各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，按照調(diào)研的單位、主題、時(shí)間、步驟、任務(wù)“五明確”的要求，周密制定調(diào)研方案，確保調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

第2篇：交通運(yùn)輸管理調(diào)研報(bào)告范文

（1）交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅負(fù)效應(yīng)分析

營(yíng)業(yè)稅改改征增值稅后。交通運(yùn)輸業(yè)“稅負(fù)”有可能增加。按照11%的稅率來(lái)算，運(yùn)輸類企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)類企業(yè)需要抵扣的成本必須達(dá)到營(yíng)業(yè)收入的73%和55%。如果達(dá)不到這個(gè)數(shù)字，可能企業(yè)的稅負(fù)是不“降”反“增”的。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布了近期對(duì)上海市“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”試點(diǎn)的物流企業(yè)的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告指出，貨物運(yùn)輸服務(wù)是物流企業(yè)最基本的服務(wù)，且實(shí)際可抵扣項(xiàng)目較少，導(dǎo)致試點(diǎn)后企業(yè)實(shí)際稅負(fù)大幅增加。同時(shí)報(bào)告指出，物流業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一問題仍未解決。物流企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，各項(xiàng)物流業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運(yùn)輸服務(wù)與物流輔助服務(wù)。人為劃分不僅不適應(yīng)現(xiàn)代物流一體化運(yùn)作需要，也增加了稅收征管難度。目前快遞企業(yè)適用稅率仍不明確，物流企業(yè)集團(tuán)及其分、子公司無(wú)法合并繳納增值稅等方面的問題。

對(duì)于交通運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，那些重資產(chǎn)的企業(yè)，比如有大量汽車的運(yùn)輸企業(yè)。因?yàn)榈挚凵?，稅?fù)會(huì)增加。而那些輕資產(chǎn)的企業(yè)，稅負(fù)將降低。從試點(diǎn)方案來(lái)看，整體會(huì)降低企業(yè)的稅負(fù)，但是對(duì)每個(gè)行業(yè)每個(gè)公司的影響可能會(huì)不一樣，有些企業(yè)稅收會(huì)降低，有些則會(huì)增加。

對(duì)此，此次改革明確提出對(duì)稅負(fù)增加較多的部分行業(yè)，給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。

（2）交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅正效應(yīng)分析

也許，在進(jìn)行具體的操作時(shí)，還有一些具體問題出現(xiàn)，但現(xiàn)在國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題都有解釋，堅(jiān)持的最基本原則就是所有試點(diǎn)企業(yè)不會(huì)增加負(fù)擔(dān)。如交通運(yùn)輸業(yè)中一項(xiàng)特殊的業(yè)務(wù)，即：管道運(yùn)輸。管道運(yùn)輸不耗用油品，且其維修費(fèi)用屬于不動(dòng)產(chǎn)維修，也不能取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，因此如果按照11%的稅率，其稅負(fù)明顯提高，因此根據(jù)相關(guān)規(guī)定：試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供管道運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。從而，解決了該特殊問題。

總之，現(xiàn)如今，我們希望的是結(jié)構(gòu)性減稅，不是著眼于試點(diǎn)行業(yè)。其本質(zhì)是針對(duì)下游企業(yè)，減少重復(fù)納稅的目的。通過對(duì)下游環(huán)節(jié)減稅，反過來(lái)會(huì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。從而達(dá)到促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的目的。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅效應(yīng)分析

（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅負(fù)效應(yīng)分析

從目前的實(shí)施辦法看，對(duì)于資本有機(jī)構(gòu)成較高的企業(yè)，由于外購(gòu)貨物含增值稅稅額較多，將獲得更多的抵扣，稅負(fù)減幅較大；而資本有機(jī)構(gòu)成較低、人力成本較高的企業(yè)，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣較少，稅負(fù)減幅較小。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)就在于其人力資本密集型的特點(diǎn)，勞動(dòng)力成本無(wú)法進(jìn)行抵扣會(huì)使部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（如文化創(chuàng)意、鑒證咨詢行業(yè)等）負(fù)擔(dān)加重，這將有違改革的初衷。

同時(shí)，我們也要注意防止改革對(duì)服務(wù)業(yè)投資行為的不利影響。稅收是影響投資偏好的重要因素，大多數(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)稅收政策的調(diào)整非常敏感。稅收政策何去何從直接影響著企業(yè)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資行為。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)腦力化、技術(shù)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)化及占地少、能源需求少等特點(diǎn)，決定了其具有極強(qiáng)的流動(dòng)性。在上海實(shí)施改革試點(diǎn)后，涉及的絕大部分納稅人稅負(fù)將普遍下降，形成“政策洼地”。優(yōu)勢(shì)十分明顯。這必然導(dǎo)致其他地區(qū)。尤其是上海周邊地區(qū)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人轉(zhuǎn)移到上海。

（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅正效應(yīng)分析

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如會(huì)計(jì)師鑒證等行業(yè)取得進(jìn)項(xiàng)稅額的比例很小，因此試點(diǎn)方案采取了6%的稅率，比較起原來(lái)5%的營(yíng)業(yè)稅稅率，稅率提高了1個(gè)百分點(diǎn)，但由于其設(shè)備、費(fèi)用等能夠得到一定的抵扣，其稅負(fù)不會(huì)提高。雖然其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅負(fù)不一定降低，但是由于下游環(huán)節(jié)支付的稅款可以得到抵扣，從而可能會(huì)大大促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的重要途徑。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅不僅有助于解決重復(fù)征稅問題，減輕稅收負(fù)擔(dān)，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，也有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、總結(jié)

（1）“營(yíng)改增”不等于完全減稅，根據(jù)企業(yè)的具體情況不同，可能輕稅不會(huì)惠及所有企業(yè)。多重利好：多項(xiàng)減負(fù)政策陸續(xù)展開。比如從2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。

（2）自2012年1月1日起在上海實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)以來(lái)，在實(shí)際實(shí)施階段依然存在著許多不明朗的地方，亟待相關(guān)部門公布進(jìn)一步實(shí)施細(xì)則。某些試點(diǎn)行業(yè)具體范圍不甚明確。如出口服務(wù)適用零稅率和免稅。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布了財(cái)稅[2011]131號(hào)文件，對(duì)出口服務(wù)適用的增值稅零稅率和免稅服務(wù)項(xiàng)目及條件做出了規(guī)定。但是對(duì)零稅率和免稅服務(wù)的具體操作流程并沒有做出規(guī)定。此方面還有待相關(guān)部門出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)定。

（3）此外，也需要企業(yè)根據(jù)目前的運(yùn)營(yíng)模式測(cè)算稅改前后對(duì)公司流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)和現(xiàn)金流的變化情況，對(duì)業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、稅務(wù)申報(bào)等方面進(jìn)行合理的必要的改變。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》的通知（財(cái)稅[2011]110號(hào)）.[Z].2011（11）

[2]財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在上海市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知（財(cái)稅[2011]111.[Z].2011（11）

[3]財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的通知財(cái)稅（[2011]131號(hào)）.[Z].2011（12）

[4]胡根榮.展望北京“營(yíng)改增”試點(diǎn)[J].首席財(cái)務(wù)官.2012（04）

第3篇：交通運(yùn)輸管理調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；綜合運(yùn)輸體系；比較優(yōu)勢(shì)；策略研究

中圖分類號(hào)：F294 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）23-0131-02

由單一運(yùn)輸方式各自發(fā)展逐步向綜合運(yùn)輸發(fā)展轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展的普遍規(guī)律，就道路運(yùn)輸而言，如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)有效銜接其他運(yùn)輸方式，促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，是現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)建設(shè)過程中亟待解決的問題。

一、對(duì)綜合運(yùn)輸體系含義的認(rèn)識(shí)

綜合運(yùn)輸體系是指在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和可持續(xù)發(fā)展要求的前提下，各種運(yùn)輸方式在社會(huì)化的運(yùn)輸過程中，按照各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和比較優(yōu)勢(shì)共同構(gòu)建形成的布局完善、功能協(xié)調(diào)、銜接順暢、技術(shù)先進(jìn)、安全高效的交通運(yùn)輸有機(jī)整體。綜合運(yùn)輸體系應(yīng)該包括3個(gè)層次：一是集約的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，主要包括通道、樞紐、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，達(dá)到各種運(yùn)輸方式的銜接、優(yōu)化和協(xié)調(diào)；二是高效的運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，主要包括客、貨運(yùn)服務(wù)體系，達(dá)到市場(chǎng)協(xié)調(diào)、組織高效、信息共享；三是有力的支撐保障系統(tǒng)，主要包括制度、政策、技術(shù)，通過不斷完善、改進(jìn)和創(chuàng)新去實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)暮侠砘?/p>

二、各種運(yùn)輸方式服務(wù)對(duì)象市場(chǎng)分析

各種運(yùn)輸方式的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)區(qū)間主要是從平均運(yùn)距和貨物種類兩個(gè)因素決定，由于公路和鐵路在運(yùn)輸市場(chǎng)上占了較大的份額，具體分析兩者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，具有代表意義。在平均運(yùn)距上，引用平均里程系數(shù)這個(gè)指標(biāo)；在貨物種類上，引用交通運(yùn)輸部規(guī)劃司在公路運(yùn)輸主通道上做的運(yùn)輸量調(diào)研報(bào)告。

1.平均里程系數(shù)

平均里程系數(shù)Wi可用來(lái)判斷綜合交通運(yùn)輸體系內(nèi)部分工的合理與否。

Wi=■

Wi就是第i種交通運(yùn)輸方式的平均里程與各種運(yùn)輸方式總的平均里程的比重。平均里程系數(shù)有兩種現(xiàn)實(shí)意義。一是它可以作為確定第i種交通運(yùn)輸方式在各種交通運(yùn)輸中的比較優(yōu)勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)，從而為政府制定本地區(qū)未來(lái)交通發(fā)展規(guī)劃提供理論基礎(chǔ)。當(dāng)Wi>1時(shí)，說(shuō)明第i種交通運(yùn)輸方式的平均里程大于各種運(yùn)輸方式的總的平均里程，它在總平均里程以上的運(yùn)輸上有比較優(yōu)勢(shì)，反之，亦然。二是通過判斷在各種運(yùn)輸方式中，第i種交通運(yùn)輸方式與其他幾種運(yùn)輸方式相比，是競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)還是互補(bǔ)性較強(qiáng)，進(jìn)而還可以用它判斷綜合交通運(yùn)輸體系內(nèi)部分工是否合理。

由此，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算出公、鐵、水和空4種運(yùn)輸方式的平均里程系數(shù)。

客運(yùn)方面：公路平均里程系數(shù)=0.70；鐵路平均里程系數(shù)=10.07；水運(yùn)平均里程系數(shù)=0.21。

貨運(yùn)方面：公路平均里程系數(shù)=0.41；鐵路平均里程系數(shù)=1.77；水運(yùn)平均里程系數(shù)=4.12。

由此可見，各種運(yùn)輸方式間的平均里程系數(shù)差異較大，合作需求遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)需求。但需注意的是，隨著高鐵的建設(shè)，高速公路和高鐵在城際客運(yùn)上的里程系數(shù)逐步接近，差異有弱化趨勢(shì)。

2.貨物種類分析

在綜合運(yùn)輸體系中，普通公路主要一是獨(dú)立承擔(dān)短距離的貨物運(yùn)輸，二是為鐵路、港口集散。此時(shí)，公路和鐵路、港口的貨物種類一致，但他們是互補(bǔ)關(guān)系，沒有競(jìng)爭(zhēng)區(qū)間。

高速公路而言，承擔(dān)大容量長(zhǎng)距離的運(yùn)輸，發(fā)揮著大骨架的作用，在平均運(yùn)距上與鐵路比較相近，存在競(jìng)爭(zhēng)的可能。這里主要通過分析貨物種類來(lái)判別其各自的服務(wù)對(duì)象。

根據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)劃司在京滬高速公路上做的調(diào)查。（1）京滬高速公路的上行，貨物種類排名前三的為：第一位是金屬制品，25.95%（鐵路為7.26%）；第二位是機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備及其他工業(yè)產(chǎn)品，21.66%（鐵路為0.38%）；第三位是水泥、陶瓷、玻璃、石材，14.97%（鐵路為7.20%）。（2）京滬鐵路江蘇段上行，貨物種類排名前三的為：第一位是煤炭，32.50%（公路為0）；第二位是化工產(chǎn)品，9.75%（公路為12.3%）；第三位是農(nóng)產(chǎn)品，8.0%（公路為4.40%）。由此可見，高速公路和鐵路在貨物種類上有著較大的差異，仍然表現(xiàn)出較強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系。

由此可以得出兩個(gè)結(jié)論，一是從平均里程系數(shù)和貨物種類分析，各種運(yùn)輸方式表現(xiàn)出來(lái)更多的差異性，說(shuō)明他們之間的合作大于競(jìng)爭(zhēng)，相對(duì)而言，公路和鐵路間的差異性較小，是各種運(yùn)輸方式中競(jìng)爭(zhēng)較激烈的兩種運(yùn)輸方式；二是隨著鐵路能力的提升和高鐵的快速建設(shè)，公鐵之間的差異性有逐步弱化趨勢(shì)，這在城際客運(yùn)上表現(xiàn)得尤為突出，需要重新審視。

三、道路運(yùn)輸促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)思路和途徑

道路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系中的重要組成部分，肩負(fù)著加快自身發(fā)展和統(tǒng)籌綜合發(fā)展雙重任務(wù)，要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局和工業(yè)農(nóng)業(yè)的布局特點(diǎn)中去全面認(rèn)識(shí)道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)，要在“合作大于競(jìng)爭(zhēng)”的大框架下，優(yōu)化運(yùn)輸規(guī)劃布局，推進(jìn)服務(wù)一體化，搭建信息資源共享平臺(tái)，提高綜合運(yùn)輸公共管理水平，著力提升運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。

1.樞紐站場(chǎng)集散工程

加強(qiáng)不同層次站場(chǎng)聯(lián)系和分工，注重不同運(yùn)輸方式站場(chǎng)的換乘和銜接。要按照“夯基礎(chǔ)、提效率、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”的思路做好客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)工作。夯基礎(chǔ)是指要建設(shè)保證人民群眾基本出行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的站場(chǎng)設(shè)施，保證道路運(yùn)輸?shù)钠毡楣δ苷０l(fā)揮，政府要通過土地、規(guī)劃和資金等政策發(fā)揮主導(dǎo)性作用；提效率是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化的發(fā)展形勢(shì)以及綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的必然要求，積極轉(zhuǎn)變站場(chǎng)建設(shè)的模式，強(qiáng)化“零換乘”和“無(wú)縫化”功能，鼓勵(lì)建設(shè)綜合運(yùn)輸站場(chǎng)，提升運(yùn)輸效率和服務(wù)水平，政府要在其中發(fā)揮示范性作用；優(yōu)網(wǎng)絡(luò)是指根據(jù)客流需求，按照適度超前的原則，逐步優(yōu)化站場(chǎng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升站場(chǎng)服務(wù)功能，政府要在其中發(fā)揮引導(dǎo)性作用。

2.城際客運(yùn)提升工程

正確認(rèn)識(shí)綜合運(yùn)輸體系下的分工合作，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，調(diào)整企業(yè)發(fā)展思路。加快資源整合，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)合作，減少內(nèi)耗。加快推進(jìn)公車公營(yíng)改造，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

依托我國(guó)較完善的高速公路網(wǎng)，選擇高等級(jí)車輛，做好城際快速直達(dá)客運(yùn)，重點(diǎn)在快速、舒適、直達(dá)上下工夫。根據(jù)需求，適當(dāng)發(fā)展城際地面線，重點(diǎn)在低票價(jià)、大容量上下工夫。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要，在客運(yùn)站場(chǎng)逐步外遷的背景下，依托合適的車輛，積極發(fā)展城際公交，重點(diǎn)在城際公交站臺(tái)設(shè)置、準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)上下工夫。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。參照城市公共交通的運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策，對(duì)條件成熟的城市郊區(qū)和農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公交化改造，理順城鄉(xiāng)客運(yùn)票制票價(jià)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有條件的地區(qū)，可試驗(yàn)城際班線的公交化運(yùn)營(yíng)改造。

3.快速貨運(yùn)示范工程

以試點(diǎn)推動(dòng)快速貨運(yùn)示范工程，以示范工程帶動(dòng)貨運(yùn)業(yè)整體發(fā)展。按照先大城市后小城市，先省內(nèi)后省外，先試點(diǎn)后推廣的原則，逐步發(fā)展道路貨物快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。先期可在經(jīng)濟(jì)總量大、工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市選擇2～3家規(guī)?；髽I(yè)開展省內(nèi)快速貨運(yùn)試點(diǎn)工作。

抓緊制定快速貨運(yùn)工程的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確安全（貨損、貨差）、快捷、時(shí)效、流程等方面的內(nèi)容。參照國(guó)內(nèi)相關(guān)研究，500公里以內(nèi)，24h內(nèi)到達(dá)，每累次增加600公里，增加不超過24h；公開貨損貨差等商業(yè)事故的處理承諾，依托商業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)保價(jià)運(yùn)輸；規(guī)范流程業(yè)務(wù)，細(xì)化服務(wù)每一步驟，確保標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

針對(duì)快速運(yùn)輸“兩頭慢中間快”的現(xiàn)狀，加快貨物快運(yùn)工程的收發(fā)及配送速度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)快速貨運(yùn)工程配送車輛實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并給予城區(qū)通行路權(quán)和?？繖?quán)，解決物流進(jìn)城難、成本等問題。在貨運(yùn)站場(chǎng)開辟專用快速貨運(yùn)區(qū)域，儲(chǔ)藏、裝卸及搬運(yùn)貨物，加快周轉(zhuǎn)速度及質(zhì)量。細(xì)分快速運(yùn)輸市場(chǎng)，重點(diǎn)做好零擔(dān)運(yùn)輸，兼顧整車及小件運(yùn)輸，重點(diǎn)做好高價(jià)值、時(shí)限類的貨物，兼顧普通貨物。加強(qiáng)快運(yùn)貨物受理點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)與便利店、超市等合作，完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

4.運(yùn)輸企業(yè)培育工程

從綜合角度上分析，綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)不僅需要大部門的管理體制及綜合的基礎(chǔ)設(shè)施，也需要一批綜合運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)主體。

運(yùn)管機(jī)構(gòu)要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過并購(gòu)、聯(lián)合、參股等多種方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)和特許連鎖經(jīng)營(yíng)。扶持集約化程度高、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大、組織方式優(yōu)的道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)通過機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力。一是積極探索道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的合作和交流，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、分工協(xié)作，達(dá)到雙贏局面。不斷引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)主體規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。二是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，鼓勵(lì)其他運(yùn)輸方式經(jīng)營(yíng)企業(yè)向道路運(yùn)輸行業(yè)延伸。

5.運(yùn)輸服務(wù)智能工程

道路運(yùn)輸業(yè)的信息化發(fā)展進(jìn)程相對(duì)滯后于其他運(yùn)輸方式，這不僅表現(xiàn)在硬件設(shè)施上，也表現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集和資源整合上，不僅影響了道路運(yùn)輸?shù)耐该骰?biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展，也影響了道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的銜接配合。

與公路建設(shè)項(xiàng)目可劃分為路網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)輸管理一樣，信息化的建設(shè)也可人為的劃分為通道建設(shè)和資源整合?，F(xiàn)階段，通道建設(shè)即為建設(shè)一個(gè)安全可靠、資源豐富、管理規(guī)范、服務(wù)專業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，具體為建設(shè)完善省—市—縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)之間通信承載專網(wǎng)平臺(tái)。資源整合的主要任務(wù)是完善道路運(yùn)輸?shù)木C合業(yè)務(wù)處理平臺(tái)和建設(shè)IC卡道路運(yùn)輸電子證件系統(tǒng)。推行業(yè)務(wù)辦公的信息化，實(shí)行道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證的電子化，切實(shí)把道路運(yùn)輸從業(yè)資格證打造成“誠(chéng)信證”和“身份證”?？上刃性诓糠謪^(qū)域進(jìn)行出租車從業(yè)人員IC卡試用，逐步拓展到長(zhǎng)途客車、城際公交等領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：交通運(yùn)輸管理調(diào)研報(bào)告范文

 我市共有8家班線客運(yùn)企業(yè)、7家旅游客運(yùn)企業(yè)及9家客運(yùn)站，其中一級(jí)站兩家，二級(jí)站6家，三級(jí)站1家。市內(nèi)營(yíng)運(yùn)客車1189臺(tái)。進(jìn)出我市的省市際班車2631臺(tái)。2007年完成客運(yùn)量為7686萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)13.3%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為716169萬(wàn)人公里，同比增長(zhǎng)14.2%。班線客運(yùn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收6.51億元，同比增長(zhǎng)19%；客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)營(yíng)收8.31億元，同比增長(zhǎng)17%。我市三縣共有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，895個(gè)行政村，三縣共開通班車行政村863個(gè)，尚有32個(gè)行政村未開通，通達(dá)率達(dá)96.4%，三縣共有客運(yùn)企業(yè)8家，農(nóng)村客運(yùn)站22家，營(yíng)運(yùn)客車1636臺(tái)。

目前存在的主要的問題：

一、交通基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化大城市發(fā)展不適應(yīng)。

公路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)投入不夠大，建設(shè)水平不夠高，公路主樞紐的整體功能發(fā)揮不足?？瓦\(yùn)站點(diǎn)布局不盡合理、規(guī)模偏小、設(shè)施不完善，與其它運(yùn)輸方式銜接不夠緊密。   

二、交通運(yùn)輸服務(wù)水平與市場(chǎng)化發(fā)展不適應(yīng)。

道路旅客運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化程度不高，市場(chǎng)規(guī)模得不到有效控制，經(jīng)營(yíng)主體比較分散，生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度低，企業(yè)整體素質(zhì)還有待提高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和應(yīng)變能力；公路旅客運(yùn)輸規(guī)模化程度不高，難以滿足旅客運(yùn)輸“舒適、快速、安全、及時(shí)”的要求。運(yùn)力結(jié)構(gòu)不盡合理，運(yùn)力增長(zhǎng)大于運(yùn)量，客運(yùn)車輛更新緩慢，缺乏有效的宏觀調(diào)控手段。

三、道路旅客運(yùn)輸行業(yè)科技化程度不高。

以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)在行業(yè)中應(yīng)用的整體水平不高；國(guó)有客運(yùn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入少、能力弱，對(duì)部分科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)不夠重視?，F(xiàn)有人才總量不足，尤其缺乏一批具有戰(zhàn)略思維、寬廣眼界、職業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的優(yōu)秀企業(yè)家。知識(shí)更新與繼續(xù)教育工作亟待加強(qiáng)。

四、經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。

目前的“捆綁式”經(jīng)營(yíng)模式化解了經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾，但容易造成壟斷經(jīng)營(yíng)，不利于客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，必須加快公車公營(yíng)或公司化經(jīng)營(yíng)改造步伐。

對(duì)策和措施：

一、新舊兼容，超前發(fā)展，做好客運(yùn)換乘中心遷址準(zhǔn)備工作。

近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市的發(fā)展，現(xiàn)有的客運(yùn)站場(chǎng)布局、功能等與城市發(fā)展之間凸顯出一些矛盾，隨著零距離換乘、無(wú)縫銜接、生態(tài)環(huán)保等先進(jìn)交通運(yùn)輸理念的引入，人們對(duì)現(xiàn)代交通的發(fā)展提出了更高的要求。按我市“三大推進(jìn)”戰(zhàn)略部署，我市原有的東、西、南三個(gè)換乘中心由原址遷至二環(huán)以外（南門換乘中心已先期遷址），另外再新建北門換乘中心和濱湖換乘中心。5個(gè)換乘中心全部按一級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，預(yù)計(jì)十一五期間將全部建成并投入使用。我們將抓住5個(gè)換乘中心建立的契機(jī)，超前謀劃，精心實(shí)施，科學(xué)合理地調(diào)整客運(yùn)班線布局，將進(jìn)出合肥市區(qū)的所有客運(yùn)車輛按運(yùn)行方向納入3個(gè)長(zhǎng)途客運(yùn)站和5個(gè)換乘中心，使站點(diǎn)布局更加合理，實(shí)現(xiàn)同線同站。                      

   二、深化道路旅客運(yùn)輸體制改革，加大公司化改造力度。

2010年前，基本完成我市客運(yùn)集團(tuán)的組建工作。全市要有1家一級(jí)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)骨干企業(yè)網(wǎng)，2-3家二級(jí)企業(yè)主導(dǎo)客運(yùn)市場(chǎng)。到2010年，全市二級(jí)以上客運(yùn)企業(yè)均要通過ISO9002質(zhì)量認(rèn)證。從而全面提升道路客運(yùn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)道路客運(yùn)業(yè)走公司化、規(guī)?；⒓s化的發(fā)展道路。真正建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)體制的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的客運(yùn)市場(chǎng)。

按照“先易后難、分步實(shí)施、分類清理、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車輛進(jìn)行清理，打造客運(yùn)品牌，全面提升道路客運(yùn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)道路客運(yùn)業(yè)走公司化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展道路。確保2008年底前客運(yùn)車輛公車公營(yíng)或公司化經(jīng)營(yíng)比例達(dá)35%以上。2010年底前客運(yùn)車輛公車公營(yíng)或公司化經(jīng)營(yíng)比例達(dá)45%以上。

近期在建或未開工主要項(xiàng)目：

1、2009年客運(yùn)站及候車亭、招呼站計(jì)劃情況匯報(bào)如下：

肥東縣客運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)8個(gè)，分別為：楊店客運(yùn)站、陳集客運(yùn)站、馬湖客運(yùn)站、元疃客運(yùn)站、解集客運(yùn)站、張集客運(yùn)站、撮鎮(zhèn)客運(yùn)站、草廟客運(yùn)站。候車亭計(jì)劃建設(shè)20個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)20個(gè)。肥西縣客運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)3個(gè)，分別為：肥西汽車新站、高店客運(yùn)站、銘傳客運(yùn)站。候車亭計(jì)劃建設(shè)30個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)60個(gè)。長(zhǎng)豐縣客運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)8個(gè)，分別為：羅塘客運(yùn)站、崗集客運(yùn)站、陶樓客運(yùn)站、杜集客運(yùn)站、左店客運(yùn)站、埠里客運(yùn)站、下塘客運(yùn)站、義井客運(yùn)站。候車亭計(jì)劃建設(shè)40個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)60個(gè)。

2、2010年客運(yùn)站及候車亭、招呼站計(jì)劃情況匯報(bào)如下：

肥西縣客運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)3個(gè)，分別為：三河鎮(zhèn)濱湖客運(yùn)站、嚴(yán)店鄉(xiāng)劉河客運(yùn)站、官亭客運(yùn)站。候車亭計(jì)劃建設(shè)50個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)50個(gè)。肥東縣候車亭計(jì)劃建設(shè)307個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)310個(gè)。長(zhǎng)豐縣候車亭計(jì)劃建設(shè)60個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)60個(gè)。（注長(zhǎng)豐縣2009年候車亭計(jì)劃建設(shè)更改為60個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)60個(gè)）

3、合肥市客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票項(xiàng)目：該項(xiàng)目08年開建，09年完工，投資600萬(wàn)元，占地600平米。

 

                              

客運(yùn)科               

第5篇：交通運(yùn)輸管理調(diào)研報(bào)告范文

一、創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)

（一）扎實(shí)加強(qiáng)蘇區(qū)精神教育

我局高度重視，精心組織，迅速成立學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真召開活動(dòng)開展動(dòng)員會(huì)，扎實(shí)開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動(dòng)蘇區(qū)振興”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。10月份組織社區(qū)干部和村干部一行40余人來(lái)到享譽(yù)中外的紅色故都——瑞金開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，促進(jìn)贛南發(fā)展”主題教育活動(dòng)，專題學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神的；充分利用我局駐社區(qū)和駐村兩個(gè)“三送”工作組加快推動(dòng)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，深入基層開展蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神宣傳教育活動(dòng)的；認(rèn)真開展“廉政文化月”活動(dòng)，實(shí)施警示教育工程和廉政文化工程。

（二）推進(jìn)贛南蘇區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展振興

按照區(qū)政府和市局的部署，我局按照要求開展日常工作、上報(bào)材料和參加會(huì)議，做好迎接國(guó)家部委調(diào)研工作，按要求完成數(shù)據(jù)臺(tái)帳、情況匯報(bào)、調(diào)研報(bào)告和接待工作等。組織精干人員夜以繼日地編制交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目報(bào)告，并主動(dòng)與市局對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金扶持，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。迅速啟動(dòng)實(shí)施水西鎮(zhèn)上禾公路改造項(xiàng)目。

（三）深入開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作

我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立即成立機(jī)構(gòu)，選派6名干部長(zhǎng)年分別駐鎮(zhèn)村、辦社區(qū)開展“三送”工作并制定具體“三送”活動(dòng)工作方案，安排全局干部掛點(diǎn)農(nóng)村和社區(qū)與村（居）民結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋、常態(tài)化。大力推行公開承諾、民情家訪和嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度等工作機(jī)制，促進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。順利完成年初制定各項(xiàng)工作任務(wù)，今年共完成六項(xiàng)“三送”小型公益項(xiàng)目建設(shè)，分別是：1、投入6萬(wàn)元對(duì)管理處至村委會(huì)部分路段的路肩進(jìn)行拓寬并在地勢(shì)險(xiǎn)要路段增設(shè)了護(hù)攔和指示牌；2、投入3萬(wàn)元修繕村委會(huì)辦公樓；3、籌資5萬(wàn)修建“兩委”的廚房、餐廳、衛(wèi)生間；4、投入5萬(wàn)元完成新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作；5、投入3萬(wàn)元舉辦養(yǎng)蜂實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；6、投入幫扶資金21586元，向市林業(yè)局爭(zhēng)取項(xiàng)目資金10000元，改善居委會(huì)電教室等設(shè)施，協(xié)助社區(qū)對(duì)土胚危舊房排查156戶，清理化糞池4個(gè)，疏通管道4處，清理衛(wèi)生死角10余處，清運(yùn)垃圾16車，清除社區(qū)“牛皮癬”400余張，粉刷小廣告100余處等這一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了村容村貌的整治和社區(qū)建設(shè)。已建立96333服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件銷號(hào)處理臺(tái)賬，全年接到2件轉(zhuǎn)辦件并妥善處理。

（四）積極投入“治臟、治亂、治堵”工作

我局根據(jù)區(qū)三治辦字[2013]4號(hào)文件認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)治臟、治亂、治堵工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)期間道路安全、有序、暢通；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，全力維護(hù)道路運(yùn)輸秩序；加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與區(qū)各項(xiàng)“三治”工作：1、積極配合市城管局對(duì)衛(wèi)府里周邊道路占道擺攤現(xiàn)象進(jìn)行整治，對(duì)衛(wèi)府里市場(chǎng)旁邊的健康路路段交通進(jìn)行疏通，對(duì)占道擺攤行為進(jìn)行了清理，勸導(dǎo)擺攤賣菜的農(nóng)民、菜販子規(guī)范、整齊、靠路邊擺放攤位。經(jīng)過前期的清理整治和半年多的守點(diǎn)巡查，衛(wèi)府里市場(chǎng)周邊道路占道經(jīng)營(yíng)行為得到了有效治理，道路交通有了很大改善。2、根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求與安排，組織全局人員多次對(duì)我局“三送”點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生大清理，把社區(qū)周邊的死角進(jìn)行了清掃與鏟除，并堅(jiān)持全天保潔，保持該社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈。3、自2013年11月1日起至今，局全體人員分三班倒全天候參加市、區(qū)政府組織的文清路車輛停放整治工作。

二、集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題

（一）暢通干部作風(fēng)突出問題投訴（舉報(bào)）渠道情況

按照要求在區(qū)行政服務(wù)中心辦證大廳液晶顯示屏和區(qū)人民政府信息公開平臺(tái)公布干部作風(fēng)問題投訴（舉報(bào)）、服務(wù)咨詢電話；并安排黨政辦專人受理群眾投訴及服務(wù)咨詢。

（二）對(duì)干部作風(fēng)整治活動(dòng)開展督促檢查情況

對(duì)本局機(jī)關(guān)及下屬所、站采取日常督查的方式，加大對(duì)全局干部作風(fēng)整治活動(dòng)的督查力度。

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)突出問題進(jìn)行督促整改情況

通過受理投訴（舉報(bào)）和督查等途徑，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（四）對(duì)干部作風(fēng)方面正反典型運(yùn)用情況

抓好正面典型引路、反面典型警示作用。按照要求及時(shí)對(duì)正面典型進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)反面典型進(jìn)行通報(bào)。

（五）局領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)情況

我局領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開專題民主生活會(huì)，廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)，并將查找出的問題進(jìn)行公示。

（六）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)照“假、浮、蠻”種種表現(xiàn)，集中開展自查整改情況

我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真對(duì)照“假、浮、蠻”種種表現(xiàn)召開專題會(huì)議集中開展自查，經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)相關(guān)“假、浮、蠻”現(xiàn)象；基層干部和群眾對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員假浮蠻也沒有相關(guān)具體反映。

（七）我局在2013年底前對(duì)近年來(lái)出臺(tái)和制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面梳理和檢查情況

經(jīng)過組織檢查和考核等活動(dòng)，尚未發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定等相關(guān)規(guī)定的情況。

三、特色工作和活動(dòng)成效

2013年我局立足本職工作，主要在農(nóng)村公路民生工程、“送政策、送溫暖、送服務(wù)”、“治臟、治亂、治堵”和物流體系建設(shè)方面體現(xiàn)了特色的工作方式和方法并取得顯著的活動(dòng)成效。

四、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行情況

我局行政審批服務(wù)科圍繞“公正、便民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，以規(guī)范運(yùn)行為核心，內(nèi)抓管理，外塑形象，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，取得了較好的成績(jī)。在許可服務(wù)過程中，堅(jiān)持做到“三不”，即：許可手續(xù)再繁，不煩辦件者；許可環(huán)節(jié)再難，不難辦件者；許可時(shí)間再長(zhǎng)，不長(zhǎng)辦件者。在業(yè)務(wù)辦理過程中做到咨詢服務(wù)“一口清”、發(fā)放材料“一手清”、受理審查“一次清”。堅(jiān)持“五辦承諾”，即：資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦。2013年，窗口共受理交通行政許可和便民服務(wù)事項(xiàng)2500余件，按期辦結(jié)率達(dá)100%。我局行政審批項(xiàng)目已全部納入全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理或監(jiān)察；不存在部分納入、部分體外循環(huán)的情況；不存在先辦理后一次性錄入的情況；嚴(yán)格按照中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)文件要求，全部實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”。所有審批事項(xiàng)都在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)；在審批（服務(wù)）信息發(fā)生變更時(shí)及時(shí)上報(bào)修改系統(tǒng)信息。

五、公共資源進(jìn)場(chǎng)交易情況

我局凡使用國(guó)有資金的交通工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)都按照要求進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行交易。

六、非行政許可審批事項(xiàng)清理和流程再造及辦事時(shí)限壓縮情況

經(jīng)查我局無(wú)任何非行政許可審批事項(xiàng)。

七、預(yù)算單位銀行賬戶清理情況

我局嚴(yán)格按照《關(guān)于開展區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶清理工作的通知》要求，開展預(yù)算單位銀行賬戶清理工作并及時(shí)報(bào)送資料；經(jīng)過清理發(fā)現(xiàn)不存在違規(guī)設(shè)立的賬戶情況；銀行賬戶歸本局財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理；不存在賬戶漏報(bào)、瞞報(bào)的情況。

經(jīng)過核查，我局屬于納入?yún)^(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的行政單位，有3個(gè)銀行賬戶；1個(gè)是基本存款賬戶，用于零余額支出；1個(gè)是專用存款賬戶，用于單位實(shí)有資金核算和管理；1個(gè)是改制企業(yè)專用存款賬戶，用于核算改制企業(yè)的費(fèi)用收支。交通運(yùn)輸局下屬還有2個(gè)自收自支的事業(yè)單位，1個(gè)是區(qū)公路運(yùn)輸管理所，有1個(gè)基本存款賬戶，用于經(jīng)費(fèi)收支；另1個(gè)是區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站，有1個(gè)基本存款賬戶，用于經(jīng)費(fèi)收支。以上5個(gè)賬戶都是經(jīng)區(qū)財(cái)政部門同意和人民銀行審批的銀行賬戶，屬于可以保留的賬戶，本單位及下屬部門不存在違規(guī)設(shè)立的賬戶。

八、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)情況

我局在工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開平臺(tái)上2009-2013年度共審核交通工程建設(shè)相關(guān)信息96條，全部為20萬(wàn)元以上應(yīng)公開項(xiàng)目；能夠按照要求對(duì)18個(gè)項(xiàng)目基本信息其所屬子信息及時(shí)進(jìn)行錄入；制定了相關(guān)“雙公開”平臺(tái)操作制度，指定專人負(fù)責(zé)和及時(shí)錄入項(xiàng)目信息；能夠按照工作進(jìn)度及時(shí)錄入項(xiàng)目信息；2013年5月之后的項(xiàng)目信息都嚴(yán)格按電子標(biāo)簽要求。

九、整治市場(chǎng)中介組織管理中突出問題情況

第6篇：交通運(yùn)輸管理調(diào)研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】市政公路工程造價(jià)；資質(zhì)管理體系；公路工程；造價(jià)；管理？

前言

當(dāng)前，我國(guó)的市政公路建設(shè)正在飛速的發(fā)展，市政公路建設(shè)資金逐年的增加對(duì)于工程造價(jià)管理方面提出了巨大的挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)為了規(guī)范工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)從業(yè)人員，建立基本的造價(jià)管理體系，但是工程造價(jià)管理仍然存在很多問題。最近幾年，受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響和環(huán)境整治的影響，建筑材料的價(jià)格逐年上漲，造成建設(shè)成本的增加，特別是砂石材料。市政公路建設(shè)規(guī)模和融資之間產(chǎn)生的矛盾。在這種情況下，建設(shè)市政公路工程造價(jià)管理體系刻不容緩。工程造價(jià)的工作中，起主導(dǎo)作用的是人，通過加強(qiáng)造價(jià)人員資質(zhì)管理體系的建立，保證公路建設(shè)的正常運(yùn)行。

1.市政公路工程造價(jià)從業(yè)人員造價(jià)咨詢單位發(fā)展現(xiàn)狀

1.1造價(jià)人員現(xiàn)狀

目前，通過市政公路工程甲級(jí)造價(jià)資格認(rèn)證的人數(shù)普遍偏少。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)現(xiàn)在的高速市政公路和一級(jí)市政公路的建設(shè)需求遠(yuǎn)大于二三級(jí)市政公路，但是根據(jù)《市政公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，具有甲級(jí)資格的造價(jià)人員才能從事一級(jí)市政公路及以上級(jí)別市政公路的工程造價(jià)工作。市政公路工程造價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策為一體，從業(yè)人員的素質(zhì)高低直接影響工程造價(jià)是否合理。目前，造價(jià)人員的基本素質(zhì)令人堪憂?？傮w而言：人員素質(zhì)偏低，全日制本科學(xué)歷的人員比例較少，技能單一。其中，土木工程和經(jīng)濟(jì)類的大中專畢業(yè)生居多，市政公路橋梁或工程造價(jià)專業(yè)的人員比較少。因此從業(yè)人員缺乏關(guān)于工程造價(jià)管理方面系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)

和管理實(shí)踐，對(duì)于市政公路建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理工作，可能會(huì)能力不足。

1.2造價(jià)咨詢企業(yè)的現(xiàn)狀

市政公路工程造價(jià)咨詢企業(yè)專門針對(duì)具體的工程項(xiàng)目提供建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制等專業(yè)服務(wù)并開具造價(jià)成果文件。但是在我國(guó)，咨詢行業(yè)的發(fā)展起步比較晚，往往得不到人們的重視。廣東省獲得建設(shè)部門頒發(fā)造價(jià)咨詢資質(zhì)的甲、乙級(jí)共347家，招標(biāo)企業(yè)431家。工作經(jīng)驗(yàn)和有資質(zhì)的市政公路造價(jià)人員的缺乏，對(duì)工作質(zhì)量造成了很大的影響。

2.市政公路工程造價(jià)人員資質(zhì)管理中存在的問題

2.1 缺乏相關(guān)的法律作支撐

市政公路工程建設(shè)全過程的造價(jià)工作，所要涉及到的文件包括設(shè)計(jì)文件、估算、概算、預(yù)算、招標(biāo)書、工程變更、工程量以及工程竣工結(jié)算等的編制和審核都靠取得資格認(rèn)證后的市政公路造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)人員完成。但是在實(shí)際情況中，這方面卻做得不盡人意。有些水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)的造價(jià)人員編制和審核的造價(jià)文件質(zhì)量差。要想規(guī)范市政公路工程造價(jià)的管理，需要在法律法規(guī)上作出行之有效的管理規(guī)定，使管理部門和造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)人員有法可依。

2.2 工程造價(jià)人員和造價(jià)咨詢企業(yè)的注冊(cè)體系不完善

參加工程造價(jià)考試的人員比較雜，有些把獲得的資質(zhì)隨便掛在某一單位來(lái)收取費(fèi)用。造價(jià)人員注冊(cè)環(huán)節(jié)以及長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)的缺失，很容易使造價(jià)工作出現(xiàn)偏差和漏洞。

2.3 缺乏對(duì)工程造價(jià)人員的考核與管理

有時(shí)候趕時(shí)間或者趕任務(wù)，造價(jià)人員編制和審核的工程文件粗糙不堪；有的造價(jià)人員缺乏責(zé)任感或者是存有私心，私自提高工程單價(jià)或者增加工程量，使工程文件失去可信度和公平公正性。因此，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的監(jiān)管和考核非常有必要。這些一般應(yīng)該由造價(jià)管理部門進(jìn)行監(jiān)管。此外，還可以制定相關(guān)的工作細(xì)則，來(lái)規(guī)范造價(jià)人員。

2.4 對(duì)市政公路工程造價(jià)人員的繼續(xù)教育以及資格年檢工作

目前沒有一套完善的管理辦法和可行有效的操作模式開展對(duì)市政公路工程造價(jià)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和資格年檢的工作。也沒有一套科學(xué)系統(tǒng)的教材向工程造價(jià)人員提供繼續(xù)教育的素材。這些都由相關(guān)的繼續(xù)教育和年檢制度來(lái)加強(qiáng)和完善。

2.5 沒有統(tǒng)一的造價(jià)咨詢單位資質(zhì)和造價(jià)人員資格管理

一方面，雖然交通運(yùn)輸部已經(jīng)頒布相關(guān)的規(guī)定，規(guī)定只有具備市政公路工程造價(jià)資格認(rèn)證的人員才能從事市政公路建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)工作。但是，卻沒有對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)做出具體規(guī)定。使造價(jià)管理部門對(duì)于造價(jià)咨詢企業(yè)的管理缺乏依據(jù)。造價(jià)咨詢企業(yè)在市政公路市場(chǎng)中的造價(jià)活動(dòng)也無(wú)法規(guī)范化。另一方面，造價(jià)管理部門對(duì)于造價(jià)人員無(wú)法進(jìn)行直接管理，所以僅僅是停留在口頭上，沒有得到真正的落實(shí)。所以，有些地方不用交通部頒發(fā)的資格證，只要有注冊(cè)造價(jià)師證，就可以從事市政公路造價(jià)文件的編制和審核等造價(jià)咨詢工作。因此，必須制定一套完善的管理辦法來(lái)規(guī)范造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)人員。此外，還采用信用評(píng)級(jí)制度，通過年度的信用評(píng)級(jí)，迫使造價(jià)咨詢單位加自身管理，造價(jià)人員提高自身專業(yè)素質(zhì)。

3.建立工程造價(jià)資質(zhì)管理體系的具體措施

3.1建立管理體系，明確管理職權(quán)

根據(jù)我國(guó)市政公路工程造價(jià)目前的管理狀況，交通運(yùn)輸部應(yīng)該盡快出臺(tái)切實(shí)可行的市政公路工程造價(jià)人員和造價(jià)咨詢企業(yè)的管理辦法，并建立一套自上而下的管理制度和體系。通過明確交通運(yùn)輸系統(tǒng)下的市政公路工程造價(jià)的管理部門和執(zhí)行單位、管理機(jī)制和權(quán)限，讓市政公路工程造價(jià)的管理工作擁有法律依據(jù)，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。只有建立市政公路工程造價(jià)管理體系才能使市政公路工程造價(jià)管理部門和人員有所依托，才能保障造價(jià)人員和造價(jià)管

理隊(duì)伍的基本權(quán)益。

3.2 建立市政公路工程造價(jià)人員的注冊(cè)制度，加強(qiáng)資格管理

市政公路工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)實(shí)行職業(yè)資格管理制度，市政公路工程造價(jià)從業(yè)單位實(shí)行準(zhǔn)入制度，凡在市政公路建設(shè)從事市政公路工程造價(jià)管理、咨詢等業(yè)務(wù)的人員，必須持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的資格證書。對(duì)此，政府應(yīng)該頒布相關(guān)的法規(guī)文件，對(duì)注冊(cè)管理提出具體的規(guī)

定和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。使交通運(yùn)輸部門對(duì)造價(jià)人員和造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)的管理有章可循。也讓造價(jià)人員和從業(yè)單位自覺規(guī)范自身行為。此外，為了確保造價(jià)人員的資質(zhì)是得到認(rèn)可，獲得資格認(rèn)定的造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)該納入國(guó)家職業(yè)資格體系和信用管理體系。

3.3健全市政公路造價(jià)咨詢單位和工程造價(jià)人員的造價(jià)備案和信譽(yù)

檔案制度當(dāng)其的工作質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)，市政公路造價(jià)咨詢單位和工程造價(jià)人員的造價(jià)備案和信譽(yù)檔案是其進(jìn)行責(zé)任問責(zé)的重要依據(jù)。建立一套信用評(píng)級(jí)制度，以此來(lái)迫使造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)人員進(jìn)行自我規(guī)范。

結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，通過頒布市政公路工程造價(jià)資質(zhì)資格管理的法律規(guī)范文件，建立一套行之有效的資格管理系統(tǒng)，才能真正提高對(duì)工程造價(jià)人員和造價(jià)咨詢企業(yè)的管理，為我國(guó)市政公路建設(shè)和交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：交通運(yùn)輸管理調(diào)研報(bào)告范文

隨著國(guó)家、省、市堅(jiān)持農(nóng)村公路建養(yǎng)并舉方針的提出，去年以來(lái)，我縣積極策應(yīng)，迅速轉(zhuǎn)變重建輕養(yǎng)思想，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理擺上重要的議事干事日程，并結(jié)合縣情，大膽探索創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，相繼健全了養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，落實(shí)了養(yǎng)護(hù)資金和人員，建立完善了一系列機(jī)制、模式和方法，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理取得了良好成效。為進(jìn)一步了解我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀，近日，筆者深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及相關(guān)部門，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在問題、養(yǎng)護(hù)工作開展情況進(jìn)行調(diào)查走訪，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2012年以前我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在問題

1、思想認(rèn)識(shí)有偏頗。各級(jí)政府存在重建輕養(yǎng)的思想，通村水泥（油）路修建期間，各級(jí)政府及廣大群眾投入大量人力、財(cái)力、物力，轟轟烈烈實(shí)施通村水泥路建設(shè)工程。公路建成后，大家都認(rèn)為行路難問題已經(jīng)解決了，管理和養(yǎng)護(hù)根本不重要，不值得重視，于是乎出現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不管、村委會(huì)不理、建路理事會(huì)解散等現(xiàn)象，農(nóng)村管養(yǎng)和建設(shè)呈現(xiàn)出“冰大兩重天”的奇異景象。

2、管理體制不暢。2007年雖然出臺(tái)《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》，但未能真正貫徹落到實(shí)處，“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管轄”原則中明確的責(zé)任主體只落實(shí)在紙上，因缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，管理考核機(jī)制，各責(zé)任單位對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)均采取回避態(tài)度。

3、養(yǎng)護(hù)投入不足。一是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。全縣所有農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只有縣每年50萬(wàn)元的轉(zhuǎn)移支付費(fèi)，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村根本未落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金的配套，且全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）真正用于公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)不足下?lián)芙?jīng)費(fèi)的1/4。二是養(yǎng)護(hù)人員缺位。大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只作表面文章，有名無(wú)實(shí)，只有個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有少量的養(yǎng)護(hù)工人上路養(yǎng)護(hù)，同時(shí)養(yǎng)護(hù)工人工資偏低，月工資只有200～300元左右（甚至有的一年只有幾百元），養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)機(jī)具得不到落實(shí)，大部分路段處于缺養(yǎng)狀態(tài)（特別是村級(jí)水泥路）。

4、路政管理一片空白。一是機(jī)構(gòu)人員未予落實(shí)，根據(jù)縣“三定”方案，“縣路政大隊(duì)”掛于縣縣鄉(xiāng)公路管理站，屬兩塊牌子一套人馬，而因近年來(lái)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重，人員全部參與其技術(shù)指導(dǎo)且顯單薄，根本無(wú)力承擔(dān)農(nóng)村公路路政管理其職能；二是管理機(jī)制未落實(shí)。我縣林木、砂石資源豐富，縣內(nèi)轟轟烈烈的城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)需要，運(yùn)輸需求較大。廣大業(yè)戶為降低成本，盲目追求高額利潤(rùn)，超限超載現(xiàn)象極為普遍，對(duì)農(nóng)村公路造成極大程度的破壞。但由于農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣，加之管理機(jī)制上的缺失，很難杜絕類似情況發(fā)生。

5、農(nóng)村公路技術(shù)狀況差。由于上級(jí)補(bǔ)助低，自籌資金能力差，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，路況技術(shù)條件差，縣鄉(xiāng)主干道水泥路基本只能達(dá)四級(jí)公路，路面寬5米左右，交通安全設(shè)施基本空白。通村水泥路狀況更差，路線隨彎就坡，路面材料一般就地采集，材料規(guī)格指標(biāo)達(dá)不到規(guī)范要求；防護(hù)排水設(shè)施不到位，抗災(zāi)能力弱。

鑒于以上各種因素的相互影響，導(dǎo)致我縣農(nóng)村公路極難得到有效管養(yǎng)，侵占路權(quán)行為屢見不鮮，路面破壞程度大，極大影響了農(nóng)村公路的通暢水平，制約了我縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、近兩年來(lái)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主要工作做法

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作如何開展？兄弟省、市、縣有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。但針對(duì)財(cái)力窮、山區(qū)公路多等縣情，我們還是在養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)制、模式、資金籌措等各方面進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新。

1.努力營(yíng)造一種氛圍，解決有無(wú)必要養(yǎng)路的問題。多年以來(lái)，人們都認(rèn)為公路一旦硬化就可一勞永逸，不需要像砂石路那樣進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)了。因此，各級(jí)政府及廣大群眾都不同程度的存在著重建設(shè)、輕管養(yǎng)的思想。但隨著時(shí)間的推移，特別是近年來(lái)頻繁出現(xiàn)的洪水侵襲，我縣農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重，大部分路段都遭受重創(chuàng)。廣大干部群眾在探究原因時(shí)猛然發(fā)現(xiàn)：除了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量因素外，最重要的還是由于缺乏有效的管養(yǎng)，農(nóng)村公路抵御自然災(zāi)害的能力太脆弱。如這些公路能得到有效管養(yǎng)，損失可大大降低，真可謂是“人禍”大于天災(zāi)！有了這樣的醒悟，各級(jí)政府和廣大干部群眾開始形成一種共識(shí)：水泥公路不僅要養(yǎng)護(hù)，而且養(yǎng)護(hù)的要求要更高，管理的力度要更大；養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路不僅是實(shí)實(shí)在在的民生工程，也是黨和政府“三送”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是當(dāng)前開展黨的群眾路線教育的有效載體！共識(shí)形成后，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的氛圍也隨之濃厚起來(lái)。在這一認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變、氛圍營(yíng)造中，縣交通運(yùn)輸部門作了許多努力：對(duì)全縣1200多公里農(nóng)村公路現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查分析，掌握了大量的一手資料；深入千家萬(wàn)戶和基層一線開展對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)問題的民意調(diào)查，并問計(jì)于民；爭(zhēng)取了將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入“三送”工作內(nèi)容和縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門績(jī)效管理考核內(nèi)容；促成縣人大常委會(huì)開展了為期兩個(gè)月的農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)研，形成了有很強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的調(diào)研報(bào)告，供縣委、縣政府決策，縣主要領(lǐng)導(dǎo)就該項(xiàng)工作進(jìn)行了多次批示。

2.全力落實(shí)兩筆資金，解決有無(wú)錢養(yǎng)路的問題。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的核心問題是“錢”。2012年以前，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只有農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)安排的50萬(wàn)元，相對(duì)需求來(lái)說(shuō)，可謂是杯水車薪。為此，我縣通過整合各渠道資金落實(shí)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的兩大筆資金。

一是日常養(yǎng)護(hù)資金。通過縣財(cái)政采取“包”和“補(bǔ)”的方式以及鄉(xiāng)村兩級(jí)自籌解決?？h養(yǎng)公路按4500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政“包”其需要的100余萬(wàn)元。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路按2500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政按1000元/年·公里“補(bǔ)”近40萬(wàn)元，其余近60萬(wàn)元鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌至縣財(cái)政。村養(yǎng)公路按1000元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)，2013年，由縣財(cái)政“獎(jiǎng)”10萬(wàn)元（對(duì)年度綜合考評(píng)達(dá)優(yōu)良且排在前200公里的村養(yǎng)公路），其余通過“一事一議”、“三送”項(xiàng)目、熱心人士捐助、義務(wù)投工投勞等渠道解決；今年1月份起，對(duì)村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)資金由以獎(jiǎng)代補(bǔ)改為直接補(bǔ)助，即對(duì)全縣近660公里村養(yǎng)道路按每年每公里500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，并要求所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年每公里補(bǔ)助200-300元。

二是大中修、安保和小型水毀修復(fù)工程資金。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、多方籌措的辦法，即縣養(yǎng)公路由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，每年預(yù)算60萬(wàn)元，由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要提出使用計(jì)劃、財(cái)政部門審核撥付，如超過60萬(wàn)元，則由縣財(cái)政另行追加；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村養(yǎng)公路則由鄉(xiāng)村兩級(jí)通過“一事一議”、“三送”項(xiàng)目、群眾捐資或義務(wù)投工投勞等渠道解決。特別值得一提的是，去年縣財(cái)政安排了900萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路水毀工程修復(fù)、縣鄉(xiāng)公路主要路段安保設(shè)施完善和小橋涵洞的維修。

3.著力組建三支隊(duì)伍，解決有無(wú)人養(yǎng)路的問題。

首先，組建了一支管理隊(duì)伍。2011年以前，我縣只有交通運(yùn)輸局下設(shè)的縣鄉(xiāng)公路管理站負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作。因人員太少，僅參與公路建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)管就力不從心，根本無(wú)法承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。根據(jù)工作需要，2012年我縣在交通運(yùn)輸局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中增設(shè)了“縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站”，兼掛“縣農(nóng)村公路路政大隊(duì)”牌子，10個(gè)全額撥款編制。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也按照要求組建了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng)，并按鄉(xiāng)1-2人、鎮(zhèn)2-3人配備工作人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作。

其次，組建了一支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。根據(jù)《辦法》明確的縣養(yǎng)公路4.5公里1人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路5-6公里1人、村養(yǎng)公路每人養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)短不限但每條路段至少1人的原則，按照“年齡40-60歲，熱心公益事業(yè)、吃苦耐勞、厚道實(shí)干、常居本地”的要求，我縣組建了一支280人組成的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，其中縣養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)工人50人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)工人230人，這種規(guī)模的隊(duì)伍基本滿足了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的需求。隊(duì)伍組建后，縣交通運(yùn)輸局立即對(duì)這支隊(duì)伍開展了崗前培訓(xùn)，提高他們的養(yǎng)路技能和護(hù)路知識(shí)，確保了他們盡早“上路”、“入門”。

再次，組建了一支信息員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍由養(yǎng)路工人、農(nóng)村班線司機(jī)、鄉(xiāng)村組干部和熱心群眾組成，人數(shù)達(dá)500人之多。通過他們能最快、更多地收集和掌握路政路況信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情和侵權(quán)行為，便于相關(guān)部門及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保公路安全暢通。

4.致力探索并創(chuàng)新一系列工作機(jī)制、模式和方法等，解決有無(wú)效養(yǎng)路的問題。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的認(rèn)識(shí)、資金、人員問題解決后，為了確保工作有效開展并取得實(shí)實(shí)在在的效果，我們大膽探索并創(chuàng)新了一系列工作機(jī)制、模式和方法等，從而解決養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分、養(yǎng)護(hù)模式確定、養(yǎng)護(hù)檢查考評(píng)等一系列操作層面的問題。

（1）探索并創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)責(zé)任機(jī)制。我縣探索性地提出了“縣養(yǎng)公路”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路”、“村養(yǎng)公路”的概念，明確縣養(yǎng)公路包括主要縣道和專用公路，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是縣人民政府，縣交通運(yùn)輸局具體實(shí)施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路包括非主要縣道、鄉(xiāng)道和主要村道，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；其余公路為村養(yǎng)公路，由村委會(huì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。這打破了傳統(tǒng)的縣、鄉(xiāng)、村道的框框，把養(yǎng)護(hù)責(zé)任更多地落實(shí)到縣鄉(xiāng)兩級(jí)，從而提高了養(yǎng)護(hù)資金的保障度。

（2）探索并創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)模式?？h養(yǎng)公路我們采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，以養(yǎng)護(hù)工程對(duì)外發(fā)包的形式，通過公開招投標(biāo)，確定承包公司，一包三年。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路則是因地制宜，靈活多樣：高田鎮(zhèn)是參照縣養(yǎng)公路模式確定總承包人，豐山鄉(xiāng)則采取分路段（約5公里）發(fā)包給個(gè)人養(yǎng)護(hù)，而其余8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“屬地原則”由公路所在村委會(huì)負(fù)責(zé)承包管養(yǎng)，除與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤外，還與村級(jí)轉(zhuǎn)移支付掛鉤。村養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)模式則更加靈活，以有效、管用為原則，自行確定。

（3）探索并創(chuàng)新了資金籌措方法。針對(duì)財(cái)政窮縣的實(shí)際，我們采取了分層次、多渠道籌集的方式，通過財(cái)政安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、村級(jí)配套、“三送”項(xiàng)目、“一事一議”、群眾捐助等渠道解決。同時(shí)，根據(jù)工作推進(jìn)程度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。特別值得一提的是，為了確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌部分到位，我們經(jīng)過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確認(rèn)養(yǎng)護(hù)里程和自籌金額后，由縣財(cái)政從下?lián)芙?jīng)費(fèi)中扣除并進(jìn)入專戶，這多少帶有強(qiáng)制性。

（4）探索并創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)檢查考評(píng)辦法。首先，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作列入了對(duì)主管部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)績(jī)效管理指標(biāo)體系，以此來(lái)調(diào)動(dòng)各方面的積極性。其次，在考評(píng)內(nèi)容上，將考評(píng)內(nèi)容分為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)組織管理兩個(gè)方面，并各占總分的70%、30%；在考評(píng)要求上，縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路以及文明樣板路與普通路區(qū)別對(duì)待，標(biāo)準(zhǔn)不一；在考評(píng)時(shí)間上，縣養(yǎng)公路每月分線路全面檢查考評(píng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路則文明樣板路每月檢查，普通路月抽查、季度全面檢查，村養(yǎng)公路則由去年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)其月抽檢、季度全面檢查，縣對(duì)其季度抽檢、半年全面檢查，今年調(diào)整為縣對(duì)文明樣板路每月檢查，普通路季度抽查，半年全面檢查。再次，為了確保檢查考評(píng)的公平公正，防止打“人情分”，我們推行了復(fù)查機(jī)制，當(dāng)復(fù)查結(jié)果與檢查評(píng)價(jià)差異較大時(shí)，啟動(dòng)對(duì)參檢人員的責(zé)任追究。

（5）探索并創(chuàng)新了激勵(lì)手段。縣養(yǎng)公路如年度綜合考評(píng)達(dá)優(yōu)良，除全額撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路在季度考評(píng)中扣撥的養(yǎng)護(hù)資金，分別按50%、30%和20%獎(jiǎng)勵(lì)給年度綜合考評(píng)達(dá)優(yōu)良且位列前3名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。去年，村養(yǎng)公路年度綜合考評(píng)達(dá)優(yōu)良且排名列200公里前的每年每公里獎(jiǎng)勵(lì)500元。這些激勵(lì)手段大大激發(fā)了鄉(xiāng)村之間相互競(jìng)賽、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。

三、工作進(jìn)展及成效

1.縣養(yǎng)公路

從2013年10月1日起，50名養(yǎng)護(hù)工作人員齊裝上陣，投入15臺(tái)割草機(jī)、2臺(tái)挖掘機(jī)、4臺(tái)運(yùn)輸車，鋤頭、鐵鍬、畚箕、砍刀人手一套，分上、中、下3個(gè)片區(qū)正式啟動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作。采取“先分路線集中整治，后落實(shí)到個(gè)人管養(yǎng)”的方法，扎實(shí)開展割雜草、培路肩、清水溝、掃路面等工作。截止去年11月底，13條縣養(yǎng)公路共229公里已全部整治到位，12月初將養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到人。縣財(cái)政安排200萬(wàn)元“三送”民生資金用于縣道維修和安保項(xiàng)目，累計(jì)完成路面修復(fù)4600m2、砌擋土墻1780m3、澆注（砌片石）水溝620m、修復(fù)涵30m、安裝標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等近800塊、防護(hù)欄300m、劃標(biāo)線1200m2，里程碑150余塊。經(jīng)過集中整治，路肩平整、水溝通暢、路面干凈、視線良好，受到廣大群眾的交口稱贊，也得到了省局領(lǐng)導(dǎo)和市局養(yǎng)護(hù)考評(píng)組的充分肯定。目前，在正常養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，正在按40%的比例打造文明樣板路，促使養(yǎng)護(hù)管理提檔次、上水平。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路

2013年8月上旬開始，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案或管養(yǎng)辦法，成立了管理機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，采取村委會(huì)承養(yǎng)或公開招投標(biāo)等形式落實(shí)了養(yǎng)護(hù)人員,并購(gòu)置了相關(guān)養(yǎng)護(hù)器械，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共購(gòu)置割草機(jī)43臺(tái)和人手一套的簡(jiǎn)易養(yǎng)護(hù)器具。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取“先集中整治，后移交養(yǎng)護(hù)工人”的辦法，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作?？h財(cái)政安排700萬(wàn)元“三送”民生資金用于鄉(xiāng)村道交通項(xiàng)目，據(jù)統(tǒng)計(jì)10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成路面修復(fù)6700m2、砌擋土墻7230m3、澆注（砌片石）水溝9735m、修復(fù)涵管95m、安裝標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等570塊、防護(hù)欄540m。截止去年11月底，389公里鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路已全部完成整治任務(wù)，12月初起落實(shí)到了養(yǎng)護(hù)工人個(gè)人。根據(jù)縣交通運(yùn)輸局年終總評(píng)結(jié)果，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路優(yōu)良率達(dá)90%，合格率為100%。目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也在按30%的比例打造文明樣板路。

3.村養(yǎng)公路

各村均落實(shí)了養(yǎng)護(hù)人員，開展了養(yǎng)護(hù)工作。特別是今年3月份起，由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)得到進(jìn)一步的落實(shí)，各村積極性明顯提高，在堅(jiān)持日常養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，也按20%的比例創(chuàng)建村養(yǎng)文明樣板路。

在推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，我縣還強(qiáng)化路政管理，建立信息隊(duì)伍，加強(qiáng)路政巡查，嚴(yán)格路政執(zhí)法，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，消除交通隱患。全縣共清理占用路肩種植農(nóng)作物1.5萬(wàn)余平方米，清理亂堆亂放近4600處，拆除近500處，查處亂搭亂建案件6宗。

由于工作成效明顯，我縣被評(píng)為2013年度全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作先進(jìn)單位（第一名），今年3月份作為好的典型迎接了市人大常委會(huì)的專題調(diào)研，4月底全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開?！囤M南日?qǐng)?bào)》分別在5月14日、5月28日、6月12日先后3次報(bào)道了我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法。

四、目前存在不足及下一步工作打算

（一）存在不足

一是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍然不足。與國(guó)務(wù)院的要求和實(shí)際需要比，我縣無(wú)論是縣養(yǎng)公路還是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村養(yǎng)公路，無(wú)論是日常養(yǎng)護(hù)資金還是大中修資金，都還很不夠。

二是村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理相對(duì)滯后。受資金等因素影響，部分村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理效果還不盡人意。

三是路政管理力度不夠。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未嚴(yán)格按規(guī)定審批道路兩旁的建筑物，公路沿線個(gè)別群眾亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)、曬東西現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，利用路肩種植農(nóng)作物未完全杜絕，超載超限屢禁不止。對(duì)這些現(xiàn)象，我們?cè)诼氛?zhí)法中法律依據(jù)不明，執(zhí)行力度不夠，效果自然不明顯。

（二）今后工作打算

針對(duì)以上存在的問題，結(jié)合我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年促提升，三年抓鞏固”的推進(jìn)工作思路，今年將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

1.思想認(rèn)識(shí)再提高，增強(qiáng)深入推進(jìn)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任感和緊迫感。把養(yǎng)護(hù)管理擺上更加重要的干事日程，持之以恒地抓好落實(shí)工作；把農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作重要的民生工程來(lái)抓，成為“三送”工作一項(xiàng)重要內(nèi)容；把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入各級(jí)組織正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，做到知行合一、立說(shuō)立行、立見成效，讓群眾感受到明顯的變化，得到真正的實(shí)惠。

第8篇：交通運(yùn)輸管理調(diào)研報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“流浪歌手一號(hào)”為你整理了這篇少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)調(diào)研報(bào)告

一、我區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及民族村通村、通組公路及區(qū)域公路聯(lián)結(jié)互通情況

我區(qū)有仰天湖、保和2個(gè)少數(shù)民族（瑤族）鄉(xiāng)。其中仰天湖瑤族鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村、3個(gè)居委會(huì)、201個(gè)村民小組，總?cè)丝?4290人，其中瑤族人口3667人，分布在大塘、金仙寨、桃源、天湖嶺等村，占該鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4.9%。保和瑤族鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì)、1個(gè)社區(qū)（南嶺生態(tài)城社區(qū)），總?cè)丝?1477人，其中瑤族人口2348人，分布在同心、仙魚嶺2個(gè)瑤族村，占該鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0.93％。此外，我區(qū)有魯塘鎮(zhèn)南溪村、太洞村、紅星村，石蓋塘街道楓木嶺村、江口村等5個(gè)散居瑤族村。全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)共有自然村（組）聚居區(qū)域（點(diǎn)）163個(gè)。

為加快全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)通村、通組公路建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，將公路建設(shè)列入重要議事日程，列入月度工作安排，對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核，建立了激勵(lì)機(jī)制，成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。同時(shí)，加大投資力度，采取財(cái)政撥款，銀行貸款，向上級(jí)爭(zhēng)取資金，“一事一議”等辦法，多渠道籌集公路建設(shè)資金。財(cái)政先后按3.5-10萬(wàn)元/公里分不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排通村公路配套資金。公路建設(shè)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，政府相關(guān)部門通力配合，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了良好的施工環(huán)境。

（一）通村公路建設(shè)情況。近年來(lái)，我區(qū)搶抓國(guó)家加大農(nóng)村公路建設(shè)的歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇，通過國(guó)家撥付一部分，地方配套一部分，沿線籌措一部分等籌集建設(shè)資金，大力開展通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)。截止2019年底，全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)共建成通鄉(xiāng)通村公路271.7公里。

（二）通組公路建設(shè)情況。全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)通村公路已于2009年全部完成硬化。2018年，啟動(dòng)了通組公路建設(shè)，全區(qū)25戶100人以上的村民小組已通水泥（瀝青）路。目前，全區(qū)共完成通組公路建設(shè)62.928公里，其中仰天湖瑤族鄉(xiāng)完成19.406公里，保和瑤族鄉(xiāng)完成12.581公里，魯塘鎮(zhèn)完成15.454公里，石蓋塘街道完成15.487公里。

（三）公路聯(lián)網(wǎng)線建設(shè)情況。目前，我區(qū)已建成永春至上茶園等5條共38.6公里公路。

二、目前在建項(xiàng)目情況、規(guī)劃項(xiàng)目情況，相關(guān)項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)情況

（一）在建項(xiàng)目建設(shè)情況。目前在建項(xiàng)目主要有通組公路18.152公里，窄路加寬52.6公里。

（二）相關(guān)項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)情況。2004年以來(lái)，我區(qū)共爭(zhēng)取通鄉(xiāng)、通村、通組國(guó)家計(jì)劃約309.583公里，補(bǔ)助資金約5960萬(wàn)元。

（三）規(guī)劃項(xiàng)目有關(guān)情況。全區(qū)“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃目前正在制定中，相關(guān)數(shù)據(jù)尚未出來(lái)。

三、我區(qū)少數(shù)民族地區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)情況

目前，全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)共有通鄉(xiāng)、通村公路約271.7公里，通組公路約181.3公里。其中通鄉(xiāng)、通村公路全部納入日常養(yǎng)護(hù)，區(qū)道由公路部門養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)、村道則由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，公路部門按每公里鄉(xiāng)道3000元、村道1000元給以補(bǔ)助，每年投入50萬(wàn)元養(yǎng)護(hù)資金。

為抓好少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，我區(qū)創(chuàng)新舉措，完善精抓細(xì)管的常態(tài)化養(yǎng)護(hù)機(jī)制。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、全面養(yǎng)護(hù)、注重實(shí)效、保障暢通”原則，加大投入，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)管理，著力打造“暢、潔、綠、美、安、亮”“六位一體”的公路交通環(huán)境。

一是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)機(jī)制。建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，即“區(qū)為主體、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”，切實(shí)做到“有路必養(yǎng)”。建立了以區(qū)財(cái)政為主的養(yǎng)護(hù)資金保障體制，區(qū)配套養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，確保養(yǎng)護(hù)基本需求。全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)均建立了農(nóng)村公路管理機(jī)制，明確了工作職責(zé)、管養(yǎng)人員和工作經(jīng)費(fèi)。

二是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式。按照“服務(wù)外包、分級(jí)承養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)理念，積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革和專業(yè)化進(jìn)程，我區(qū)廣泛運(yùn)用的“四種管養(yǎng)模式”（即：專業(yè)化隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)、集中季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、社會(huì)領(lǐng)養(yǎng)）取得顯著成效，并在全市農(nóng)村公路推廣。

三是管護(hù)人員配套到位。形成了區(qū)有路政人員、鄉(xiāng)有監(jiān)督人員、村有護(hù)路員的三級(jí)護(hù)路體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均制定了愛路護(hù)路的鄉(xiāng)民約和村規(guī)民約，及時(shí)有效地制止和查處破壞農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的行為。

四、目前存在的困難問題和有關(guān)意見建議

（一）目前存的困難問題

1.自然村公路通達(dá)深度不夠。目前，通組公路只到達(dá)25戶100人以上的自然村，少于這一標(biāo)準(zhǔn)的自然村沒有政策支持，同時(shí)部分村、組之間聯(lián)網(wǎng)路和村莊內(nèi)部道路國(guó)家也沒有資金補(bǔ)助。僅靠村民自籌資金無(wú)法完成通組公路建設(shè)。

2.管養(yǎng)資金投入不足。隨著道路里程的延伸，需投入的資金越來(lái)越多，相應(yīng)的區(qū)財(cái)政的匹配額度越來(lái)越大。2018年，我區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)被列為一類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)，財(cái)政資金投入不得不進(jìn)一步壓縮，無(wú)法足額配套管養(yǎng)資金。

（二）意見和建議

1.加大少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)和管養(yǎng)資金投入力度。為促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議省、市提高少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)民族地區(qū)公路建設(shè)發(fā)展資金并全額兜底，用于通往少數(shù)民族聚居區(qū)的公路建設(shè)，以解決群眾行路難的問題。另外，由于區(qū)級(jí)財(cái)力有限，加上少數(shù)民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，管護(hù)成本較高，建議省、市進(jìn)一步提高對(duì)民族地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金投入。

2.加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度。突出連接公路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有公路網(wǎng)使用效率，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供交通保障。

3.加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)。北湖區(qū)少數(shù)民族地區(qū)位于西南高寒山區(qū)，農(nóng)村公路彎多坡陡，臨崖臨水路段多，建議進(jìn)一步完善不少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，確保通行安全。

4.加大少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路大中修、災(zāi)毀項(xiàng)目資金支持力度。我區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路地處西南高寒山區(qū)，早晚溫差大，雨水多，公路易受侵蝕、暴雨沖刷，損毀率高，公路使用壽命受影響，建議省市加大少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路大中修及災(zāi)毀項(xiàng)目資金支持力度，及時(shí)修復(fù)受損公路。

第9篇：交通運(yùn)輸管理調(diào)研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】課程設(shè)計(jì)；課程改革；標(biāo)志與VI設(shè)計(jì)

標(biāo)志與VI設(shè)計(jì)課程是廣告與會(huì)展專業(yè)的專業(yè)核心課程。該課程通過校企合作開發(fā)，運(yùn)用項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等方法，進(jìn)行了深入的改革與探索。是符合高職高技能、高素質(zhì)人才培養(yǎng)目，符合平面設(shè)計(jì)師領(lǐng)域中標(biāo)志設(shè)計(jì)、VI設(shè)計(jì)職業(yè)崗位的任職要求的一門課程?，F(xiàn)將對(duì)課程改革的總體實(shí)施方案進(jìn)行探索研究。

1.課程目標(biāo)設(shè)計(jì)

1.1總體目標(biāo)

通過本課程各項(xiàng)目的實(shí)施，可使學(xué)生能夠用標(biāo)志設(shè)計(jì)的造型原則及表現(xiàn)形式設(shè)計(jì)制作企業(yè)標(biāo)識(shí)，運(yùn)用VI的設(shè)計(jì)規(guī)范完成VI手冊(cè)的設(shè)計(jì)制作；引導(dǎo)、幫助學(xué)生總結(jié)歸納標(biāo)志及VI設(shè)計(jì)制作的方法及工作流程、標(biāo)志及VI設(shè)計(jì)的原理、設(shè)計(jì)技巧；使學(xué)生具備形象創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力、形象系統(tǒng)的應(yīng)用與開發(fā)能力；并具備感受力、判斷力、想象力、創(chuàng)造力及團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；培養(yǎng)能夠在設(shè)計(jì)與管理第一線從事CIS策劃、標(biāo)志設(shè)計(jì)、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、品牌管理等工作，具有職業(yè)生涯發(fā)展基礎(chǔ)的企業(yè)形象設(shè)計(jì)師。

1.2具體目標(biāo)

1.2.1能力目標(biāo)

（1）能夠用多種調(diào)查方法完成市場(chǎng)調(diào)查研究，并形成企業(yè)形象設(shè)計(jì)調(diào)查問卷及調(diào)研報(bào)告。

（2）能夠用企業(yè)形象設(shè)計(jì)策劃與定位方法，制訂企業(yè)形象設(shè)計(jì)定位分析報(bào)告。

（3）能夠用標(biāo)志設(shè)計(jì)的造型原則進(jìn)行不同種類的標(biāo)志設(shè)計(jì)。

（4）能夠用標(biāo)志設(shè)計(jì)的色彩表現(xiàn)原理，進(jìn)行標(biāo)志的色彩配色設(shè)計(jì)。

（5）能夠用CroelDRW等矢量軟件，進(jìn)行標(biāo)志及VI手冊(cè)電腦制作。

（6）能夠用VI的設(shè)計(jì)規(guī)范，進(jìn)行VI設(shè)計(jì)，并制作VI手冊(cè)。

（7）能夠用VI的管理程序，進(jìn)行VI的導(dǎo)入及管理調(diào)整。

1.2.2知識(shí)目標(biāo)

（1）了解CIS系統(tǒng)及其對(duì)于企業(yè)的重要作用。

（2）了解企業(yè)形象系統(tǒng)在企業(yè)中的實(shí)施流程。

（3）理解MI、BI、VI各自的作用及相互關(guān)系。

（4）理解市場(chǎng)調(diào)查方法及項(xiàng)目定位原則。

（5）掌握企業(yè)形象設(shè)計(jì)的基本工作流程。

（6）掌握企業(yè)形象設(shè)計(jì)的創(chuàng)意方法。

（7）掌握企業(yè)形象設(shè)計(jì)的表現(xiàn)形式。

（8）掌握標(biāo)志設(shè)計(jì)的造型原則。

（9）掌握標(biāo)志設(shè)計(jì)的色彩表現(xiàn)及定位方法。

（10）掌握核心系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法及設(shè)計(jì)規(guī)范。

1.2.3素質(zhì)目標(biāo)

（1）培養(yǎng)學(xué)生具備四種專業(yè)基本能力：即感受力、判斷力、想象力及創(chuàng)造力。

（2）培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)力。

（3）培養(yǎng)學(xué)生與人溝通、與人合作的能力。

（4）培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。

（5）培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力，提高抗壓能力。

（6）培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信、負(fù)責(zé)、勤墾的工作態(tài)度。

（8）培養(yǎng)學(xué)生的外語(yǔ)能力。

（7）培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

2.課程內(nèi)容設(shè)計(jì)

本課程的內(nèi)容設(shè)計(jì)是根據(jù)企業(yè)形象設(shè)計(jì)師崗位的典型工作過程和典型工作任務(wù)，經(jīng)過篩選、教學(xué)設(shè)計(jì)及教學(xué)情境的導(dǎo)入，最終形成12個(gè)項(xiàng)目、28個(gè)工作任務(wù)。通過28個(gè)工作任務(wù)的項(xiàng)目式教學(xué)過程，使學(xué)生掌握企業(yè)形象設(shè)計(jì)師崗位的核心職業(yè)能力。授課的過程中，打破了原有的知識(shí)體系，通過項(xiàng)目的完成達(dá)到了知識(shí)的重復(fù)交叉應(yīng)用。課程中所選擇的項(xiàng)目為本地區(qū)域內(nèi)，有特色的、知名的、有代表性的，并且能夠含概所學(xué)基本內(nèi)容的典型項(xiàng)目。

課程的具體內(nèi)容主要包括了：標(biāo)志設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)制作、文化辦公用品設(shè)計(jì)制作、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)制作、旗幟設(shè)計(jì)制作、員工制服設(shè)計(jì)制作、媒體宣傳設(shè)計(jì)制作、導(dǎo)示設(shè)計(jì)制作、交通運(yùn)輸工具設(shè)計(jì)制作、手冊(cè)編輯及VIS的導(dǎo)入與操作。

3.能力訓(xùn)練項(xiàng)目設(shè)計(jì)

課程共設(shè)置了3個(gè)大項(xiàng)目，其中課內(nèi)項(xiàng)目1個(gè)，課外項(xiàng)目2個(gè)，其中，課內(nèi)項(xiàng)目由易到難分別設(shè)計(jì)了入門項(xiàng)目1個(gè)、基礎(chǔ)項(xiàng)目1個(gè)、綜合應(yīng)用項(xiàng)目7個(gè)。2個(gè)課外項(xiàng)目的設(shè)置分別在標(biāo)志及VI設(shè)計(jì)方面做了進(jìn)一步的知識(shí)延展和充實(shí)。其次，訓(xùn)練方式上，采用了基于工作過程的系統(tǒng)化教學(xué)模式，28個(gè)單元，每個(gè)單元為一個(gè)工作任務(wù)。在課外要求學(xué)生按照任務(wù)要求完成任務(wù)分析、調(diào)查研究、形成初步的設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)草圖。上課時(shí)我們按照工作的流程完成整個(gè)任務(wù)。

4.教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)

以第一次課為例，分析教學(xué)活動(dòng)的組織。

4.1興趣引導(dǎo)

興趣是最好的老師，激發(fā)學(xué)生的興趣是非常重要的。

課程開始前教師自我介紹：與學(xué)生建立朋友關(guān)系。帶領(lǐng)學(xué)生一起欣賞設(shè)計(jì)大師的設(shè)計(jì)作品，讓其產(chǎn)生濃厚興趣，增強(qiáng)學(xué)生的好奇心；并欣賞往屆學(xué)生的優(yōu)秀作品，增強(qiáng)學(xué)生的自信心；介紹發(fā)展及展望前景，增強(qiáng)學(xué)生們學(xué)好本門課程的決心。

4.2課程介紹

主要是教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與進(jìn)度安排及考核方法介紹。

4.3建立項(xiàng)目教學(xué)情境—轉(zhuǎn)換師生身份

（1）成立***廣告公司的企業(yè)形象設(shè)計(jì)部。

（2）轉(zhuǎn)換角色。

學(xué)生：可擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)、視覺實(shí)現(xiàn)、公關(guān)、品牌專員等角色（完成不同的項(xiàng)目時(shí)角色調(diào)換）。

教師：廣告公司企業(yè)形象設(shè)計(jì)部的項(xiàng)目總監(jiān)，負(fù)責(zé)承接項(xiàng)目、驗(yàn)收和指導(dǎo)工作。

（3）劃分團(tuán)隊(duì)，5人為一個(gè)小組，共為4個(gè)小組，每組推選出一名組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)提出工作要求，展示各種規(guī)章制度，協(xié)調(diào)好小組內(nèi)部任務(wù)實(shí)施、組長(zhǎng)與教師和小組成員的溝通，在完成任務(wù)實(shí)施中起到橋梁作用。

團(tuán)隊(duì)以抽簽的方式形成，并討論生成“團(tuán)隊(duì)名稱”。

4.4進(jìn)入教學(xué)主題

（1）課外任務(wù)的布置：通過Q群或E-mail下發(fā)參考資料及任務(wù)資訊，強(qiáng)調(diào)任務(wù)要求，做好理論儲(chǔ)備，完成與客戶的恰談、問卷調(diào)查等前期準(zhǔn)備工作。

（2）課程開始布置工作任務(wù)（課內(nèi)）：各團(tuán)隊(duì)調(diào)研匯報(bào)；討論形成初步的印象分析，提練核心價(jià)值。

尋找創(chuàng)意突破：利用發(fā)散性思維方法形成文字導(dǎo)圖，找出能表達(dá)企業(yè)優(yōu)勢(shì)主題的幾個(gè)獨(dú)有的、有差異的“支撐點(diǎn)”，完成項(xiàng)目定位。調(diào)研報(bào)告及文字思維導(dǎo)圖為本次課的學(xué)習(xí)產(chǎn)品。

（3）展示、點(diǎn)評(píng)及優(yōu)化方案。

①各組派組員展示講解初步方案。

②小組互評(píng)和教師點(diǎn)評(píng)。

③確定任務(wù)的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

（4）實(shí)施方案：任務(wù)實(shí)施，各組學(xué)生根據(jù)確定的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案實(shí)施任務(wù)，完善學(xué)習(xí)作品。

5）展示學(xué)習(xí)作品與點(diǎn)評(píng)：

①學(xué)生展示學(xué)習(xí)作品。

②小組互評(píng)。

③教師點(diǎn)評(píng)。

（6）歸納和總結(jié)：學(xué)生歸納出本次任務(wù)的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)，教師做歸納補(bǔ)充、對(duì)本次任務(wù)總結(jié)。

（7）成績(jī)考核：組員、組長(zhǎng)、老師填寫評(píng)價(jià)單。

（8）布置下次課任務(wù)：下發(fā)標(biāo)志草圖的設(shè)計(jì)與繪制任務(wù)書。

5.考核方案設(shè)計(jì)

考核原則。

（1）知識(shí)、能力、素質(zhì)考核相結(jié)合，突出學(xué)生能力的考核。

（2）學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)和教師考核相結(jié)合。

（3）過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、突出過程考核。

（4）團(tuán)隊(duì)考核與個(gè)別考核相結(jié)合，突出團(tuán)隊(duì)考核。

學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)和教師考核相結(jié)合為原則。

考核成績(jī)由A線課內(nèi)項(xiàng)目和B線課外項(xiàng)目構(gòu)成，其中A線成績(jī)占75%、B線成績(jī)占25%?？己说闹饕獌?nèi)容包括作品方面的設(shè)計(jì)方案、草圖、創(chuàng)意、色彩、圖形及素質(zhì)方面的分析能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。

《標(biāo)志與VI設(shè)計(jì)》是廣告與會(huì)展專業(yè)第三學(xué)期的專業(yè)課程，課程的項(xiàng)目是來(lái)源于企業(yè)實(shí)際，項(xiàng)目的實(shí)施是基于工作過程的，注重學(xué)生自主完成設(shè)計(jì)任務(wù)，完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，符合項(xiàng)目驗(yàn)收要求，培養(yǎng)面向職業(yè)崗位的企業(yè)形象設(shè)計(jì)師。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃志剛，閆英，黃志挺.高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)課程改革思路.教育與職業(yè)，2012（05）.