海洋污染現象精選(九篇)

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第1篇：海洋污染現象范文

 

基于其廣泛的分布性和強大的破壞力，政府從未停止對其展開積極防治與管理措施，以期研討出適合我國發(fā)展國情與實際需求的新型海洋污染防控體系。本文主要介紹了當前海洋環(huán)境污染特征，藉此提出了此類污染防控的治理思路，希望通過與國外先進經驗的結合實踐能夠有效改善我國海洋環(huán)境。

 

0引言

 

海洋環(huán)境污染問題由來已久，多由人類活動給所帶來的各種直接或間接的污染，其中污染危害主要側重于對海洋內部環(huán)境自身產生的破壞，比如污染指標超出了海洋的自凈能力而造成水質的下降，水域污染帶來的海生物變異和死亡，沿岸固態(tài)污染導致的海岸線后退、海洋面積的銳減等現象，且這些污染現象都具有一定的延續(xù)性和持久性。由此，積極展開海洋環(huán)境污染防控治理研究不僅具有極大現實意義，也是人類實現可持續(xù)發(fā)展的基礎要求。

 

1當前我國海洋環(huán)境污染特征

 

(1)污染源種類多且數量大，治理措施復雜。我國海洋環(huán)境污染源主要來自于人類生活和工廠生產兩個部分，僅這兩個部分即已包含各式各樣的各種污染源。其中來自生活污染源的數量與形式舉不勝舉，如生活垃圾的沿海堆積、生活污水的肆意排放、填海造陸帶來的材料污染、人類沿海實驗基地造成的核泄漏等。

 

國海洋污染則主要分布在我國東部沿海地區(qū)，其中造成工業(yè)污染的主要來源當屬石油污染、重金屬污染和海洋有機物污染，且這些污染源的數量極其巨大的，所以面對海洋環(huán)境污染的治理措施相當復雜，且難度極大。

 

(2)與人類生活相關度較大，根治難度極高。根據近年來我國海洋環(huán)境污染統(tǒng)計數據和圖表現實，以人類生活為切入點作分析，其生活污水排放和沿岸固態(tài)垃圾占據了污染源的相當大比例，然而這些污染的來源都與人的生活離不開。即使努力治理，像生活排污、農藥使用、固態(tài)垃圾堆放等污染都是在所難免的，極盡所能也只是可以從一定角度進行限制，根本無法完全將其杜絕。

 

同理，正如前文所提及的石油和重金屬污染也很難得到有效根治。因石油產業(yè)和重金屬開采行業(yè)是我國重要經濟產業(yè)來源，對其調整和治理需要更為尖端的科學技術輔助，稍有不慎就會“牽一發(fā)而動全身”，對國家工業(yè)生產和人民正常生活造成損失或不便。因此，對海洋環(huán)境污染的治理一定要結合實情，準確把握方寸，慎重而為。

 

(3)污染物危害間接性較大，擴散相當迅猛。由于空氣污染會直接促使人呼吸不暢，引發(fā)呼吸道疾病;光污染會通過折射和散射直接損壞人的視網膜，造成短暫性失明等嚴重后果;相對于這兩類污染而言，海洋環(huán)境污染距離人們日常生活較遠，其所產生的危害多為間接性質，故而短期內不會對人類造成直接危害，對工業(yè)生產也并無明顯影響。

 

究其原因，是因為單憑海洋環(huán)境污染還不足以直接、快速地影響人類生活，其可怕之處是在于得不到有效治理而帶來的附加隱患，如污染源的迅速擴散和二次污染的形成，石油原液、核物質、有機化合物等液態(tài)污染源一旦融入水中，就會借助風勢以難以想象的速度擴散至無盡海域，輕則只是對海水質量和周邊環(huán)境造成污染，重則會導致海洋生物的種族滅絕甚至整個生態(tài)系統(tǒng)的紊亂。

 

不僅如此，二次污染相較于一次污染更具殺傷力，它在破壞環(huán)境的同時讓人類在無形中麻痹，產生對環(huán)境污染置之不理等消極的情緒。

 

2有效控制我國海洋環(huán)境污染的治理思路

 

(1)完善海洋環(huán)境信息公開制度。不少研究海洋環(huán)境的學者都存在這樣一個疑惑：為何在海洋污染高清潔率的當下，仍有越來越多海域被污染?越來越多海洋生物瀕臨滅絕?經對比近年各地方官方出具的海洋環(huán)境污染治理調查表與實地考察數據得知。

 

兩者在環(huán)境污染恢復數據報告上存在較大偏差，可想而知我國環(huán)境信息公開制度癥結所在。由此，亟待相關部門端正并強化環(huán)保意識，秉持自我剖析、自我反省的精神，使之形成一種自上而下的強大的內在推動力，建立健全環(huán)境信息公開制度，提高人民環(huán)保意識和責任感。

 

(2)提高海洋污染損害賠償標準。許多公司尤其是一些海外石油公司在其他國家的海域出現污染物泄漏等現象時通常會逃避責任、相互推諉，甚至一些國家也出面來維護本國貨輪的利益。表面上看這些國家是將貨輪的損失降到了最低，保住了本國的利益，但這種縱容海洋污染而不予以嚴懲的行為本質上是害人害己。

 

由此，必須建設并完善有關海洋環(huán)境污染損害賠償的法律體系，切實做到有法可依，同時樹立高度的責任感，在海洋污染事件發(fā)生后勇于承擔責任，積極參與污染的治理和海洋環(huán)境的修復。

 

(3)加強國際海洋環(huán)保交流合作。海洋環(huán)境污染的治理和環(huán)境法體系的建設從始至終就是一個國際性的問題，不僅因其涉及到各個國家之間的利益，更是由于海洋環(huán)境污染在國際交往中的重要地位。因此，國家必須加大宣傳力度，增強國際友好往來，樹立共同的奮斗目標，積極籌辦和組織國際交流與合作，早日實現對海洋環(huán)境污染的治理和海洋環(huán)境法律體系的完善。

 

3國外海洋環(huán)境防污的治理對我國的啟示

 

發(fā)達國家現代工業(yè)的起步和發(fā)展早于我國多年，因而也較早的進入了環(huán)境污染帶來的困境之中。從宏觀上講，發(fā)達國家的環(huán)境治理體系與我國并無實質差異，只在具體實施過程中各有長短之處。以美國為例，該國針對環(huán)境的保護與立法不僅歷史悠久，經驗豐富，且覆蓋范圍相當廣泛，甚至可說不存在顯而易見的法律漏洞。

 

因其在最初治理環(huán)境問題時，便將環(huán)境保護與污染治理及責任處罰等明確納入法典，清晰劃定了“何種行為造成了對環(huán)境的污染”、“何種污染行為構成了違法”、“違法后如何承擔責任”、“由哪些部門來負責追究責任”等問題，這一先見性和涵蓋性相當值得借鑒，正所謂“預防永遠勝于治療”，由此，為彌補我國目前海洋環(huán)境治理過程中存在的顯著問題，首要提高公民環(huán)保意識，制定嚴謹全面的法律，最大范圍展開對海洋環(huán)境的保護。

 

4結語

 

綜上所述，限于篇幅有限難盡述細末，筆者希望藉此引起社會正視當前我國海洋環(huán)境污染面臨的嚴峻形勢，對海洋環(huán)境污染投入更多關注，集合眾力共同促進海洋資源可持續(xù)發(fā)展的實現。

第2篇：海洋污染現象范文

1、海洋污染：主要是從油船與油井漏出來的原油，農田用的殺蟲劑和化肥，工廠排出的污水，礦場流出的酸性溶液；它們使得大部分的海洋湖泊都受到污染，結果不但海洋生物受害，就是鳥類和人類也可能因吃了這些生物而中毒。

2、水污染：是指水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質惡化的現象。

3、噪音污染是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常工作、學習、生活的現象。

（來源：文章屋網 ）

第3篇：海洋污染現象范文

關鍵詞：聯合國海洋法公約；海洋環(huán)境保護；海洋強國

由于海洋潛藏著大量的資源，在經濟高速發(fā)展的背景下對其開采也愈來愈加頻繁，使得對海洋生態(tài)環(huán)境的污染也日益嚴重。在近幾年大力宣傳環(huán)保的基礎下，公民對于環(huán)境的保護的意識逐漸加強。即便如此，海洋環(huán)境污染問題依舊嚴峻。不僅是海洋環(huán)境的規(guī)范值得我們關注，海洋環(huán)境保護的規(guī)范落實更值得我們總結，把脈問診，不斷提高中國海洋環(huán)境保護水平。

一、中國海洋環(huán)境保護的相關立法

早在1982年，聯合國審議通過了《聯合國海洋法公約》。該公約構建了海洋環(huán)境保護法律的制度框架，在對以前海洋相關規(guī)范進行總結的同時，更加詳盡地對海洋環(huán)境保護在法律的角度進行了說明。同年，中國通過了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，在1999年對其作出了修改。為了使《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》更好予以落實，國務院相繼于1983年頒布了《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》和《中華人民共和國水污染防治法》，于1990年頒布了《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》和《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》，初步形成了中國海洋環(huán)境的基本保護框架。

1994年，《聯合國海洋法公約》生效，使得中國海洋環(huán)境發(fā)展到了一個新的階段。中國在1996年被批準加入公約，對1983年《海洋環(huán)境保護法》進行了修訂和補充，在原有基礎之上增加了海洋生態(tài)保護、海洋工程建設、海洋廢物傾倒、海洋污染應急等。在1999年修訂的《海洋環(huán)境保護法》與《中國海上船舶溢油應急計劃》中，對于海上溢油應急系統(tǒng)的建立作出了規(guī)定，當發(fā)生了溢油等突發(fā)事件時，要第一時間做出相應，最大化減小海洋污染造成的損失。除此之外，還建立有相應的海洋污染民事賠償責任，如在《國際油污損害民事責任公約》中就有所規(guī)定?？傊?，對于海洋環(huán)境保護的法律體系，中國已經形成了法律、行政法規(guī)、規(guī)章等多位一體的體系雛形，共同保障中國海洋環(huán)境安全。

二、中國海洋環(huán)境保護的現狀

（一）海洋環(huán)境污染嚴重

海洋環(huán)境的污染主要表現在海水污染、生物多樣性減少、河水淤積、海岸侵蝕嚴重、海洋災害頻發(fā)等。中國的海洋遭到污染，近年來水質明顯下降。海域內生物種類多達數萬，但在大肆捕撈的情況下，也導致了物種銳減，某些物種甚至瀕臨滅絕。在各個主要的河口淤積現象較為嚴重，某些沿岸城市的海岸中化學物質連年增加，出現了侵蝕問題。另外，由于對于海洋資源的不斷挖掘，也導致諸如海嘯等自然災害頻發(fā)，給國家造成了巨大的經濟損失。

（二）公眾保護意識不夠

近年來，人們對于環(huán)境保護的意識逐年增高，但仍然受到長期以來老舊農耕文化的影響，對于海洋環(huán)境保護的意識還有較大差距。這就導致了近年來出現了過度捕撈等不合理的開采現象，公眾對于海洋環(huán)境污染的保護與治理工作參與不夠。即使在出現了海洋環(huán)境污染的現象之時，對于事后救濟的相應不夠，不能較快遏制污染的擴大。與此，當自己的海洋權益受到侵害時，也不能通過有效的途徑來維護自己的應有權益。

（三）海洋保護規(guī)范與執(zhí)法力度均不足

完善統(tǒng)一的規(guī)范是具體政策落實的基石，在海洋資源利用范圍不斷擴大之時，對于海洋環(huán)境保護的法律要求也越來越高。中國目前缺乏海洋領域的根本大法，即使有一些法律、法規(guī)，綜合性也不夠，對于違反海洋環(huán)境保護的處罰力度也遠遠不夠。在一些地方，對于海洋環(huán)境保護有自己的地方立法，但是缺少實施細則。在現有的規(guī)范體系中，對于突發(fā)應急事件的處理，不能夠得以有效的落實，不利于應急問題的有效控制。另外，海洋環(huán)境的違法成本很低，一些污染者在權衡利益之后，甘愿承擔這較小的違法成本。

（四）政府監(jiān)管缺失

海洋是一個整體的生態(tài)系統(tǒng)，對于海洋中的物種進行開發(fā)，可能打破其中的生態(tài)平衡，可以建立一個綜合的管理系統(tǒng)對其進行管理。中國幅員遼闊，各省市對海洋問題分散管理，建立了自己的管理系統(tǒng)。因而，這也導致了問題的出現。在信息公開的問題上反饋不及時，各政府部門之間的聯動做得不夠，缺乏協(xié)作。在出現了海洋污染事故之后，各部門也相互推諉，導致工作效率不高，監(jiān)管缺乏力度。

三、中國海洋環(huán)境保護的制度建議

（一）完善海洋環(huán)境保護法律體系

法律體系的構建是上層建筑，加強法律體系的頂層設計。在現有法律基礎之上，要迎合新的發(fā)展趨勢，對海洋環(huán)境保護的法律、法規(guī)體系進行重新梳理，制定相應的配套政策，解決法律的滯后性難題。在進行海洋環(huán)境法律修改的同時，也要注意對尚未納入保護體系的內容進行設計，諸如對于海岸線的管理沒有同意的保護，對于尚未納入部門要盡快填補空白，使得海洋環(huán)境保護體系更加全面而完整。同時也要發(fā)揮地方政府的主觀能動性，因地制宜，制定符合當地發(fā)展實際的海洋法律法規(guī)。在制定海洋環(huán)境保護法律規(guī)范的同時，也要讓各種標準的完善跟進。中國應該以國際標準為藍本，制定出符合中國國情的海洋環(huán)境標準。對于尚未制定出的標準，要注意在符合中國保護的標準前提下，有效填補法律規(guī)范空白。地方政府也可以根據當地實際，以國家標準為基礎，制定出本地適用的地方性標準。在法律規(guī)范和海洋環(huán)境標準的共同完善下，能夠為中國海洋環(huán)境保護提供科學有力度的指導。

（二）提升公民海洋環(huán)境保護意識

有了完善的法律規(guī)范仍然不足，必須將法律規(guī)范轉化為實踐。這就要求廣泛的公民擁有海洋環(huán)境保護的主人翁意識，自己親身參與到海洋環(huán)境的保護中來。對于現今一些人缺乏海洋環(huán)境保護意識的，要積極運用一些現代的宣傳手段，充分發(fā)揮電視媒體、互聯網、微博、微信公眾號等新興媒體，樹立保護海洋環(huán)境的先進典型，讓廣大公民學有標兵、趕有方向，早日樹立海洋環(huán)境保護的危機意識，這也是海洋環(huán)境保護的有力保障。

（三）加強海洋環(huán)境保護的隊伍建設

中國現有的海洋環(huán)境保護執(zhí)法力度不足，需要一直有協(xié)作精神、高校有力的執(zhí)法來予以補足。目前的海洋環(huán)境隊伍散漫，沒有形成向心力，由此，可以考慮把可將他們集合到一起，接受統(tǒng)一調配和培訓，強化他們的團隊協(xié)作能力，同時，配備先進的執(zhí)法裝備，提高海洋環(huán)境保護執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和能力。另外，選拔海洋環(huán)境保護的執(zhí)法隊伍，應該秉持較高的標準，從心理素質、團隊意識、業(yè)務能力等多個方面進行考察，確保優(yōu)中選優(yōu)，真正選拔出適應于當今海洋事業(yè)建設的高素質人才。

（四）加強海洋環(huán)境保護的國際合作

在海洋環(huán)境保護的國際規(guī)范中，中國先后加入了《聯合國海洋法公約》、《海洋生物多樣性公約》等國際條約。此外，還加入了一些全球性或者區(qū)域性的海洋環(huán)境保護組織，與其他國家廣泛合作，加強海洋環(huán)境保護的交流。還積極學習其他海洋強國的先進技術，加強對于海洋環(huán)境保護專業(yè)人才的培養(yǎng)，提升中國海洋環(huán)境保護的軟實力，與其他國家展開項目計劃，獲得國際組織的資金支持，也提高中國海洋環(huán)境保護的硬件設備。

中國的海洋環(huán)境保護任重而道遠，要通過多措并舉，共同提高海洋環(huán)境保護的法治環(huán)境。要完善海洋環(huán)境保護的法律規(guī)范和標準，加強人才隊伍建設，提高公民海洋環(huán)境保護的意識，加強國際合作，有效推動海洋環(huán)境保護建設。十報告指出，要將中國建設成為“海洋強國”，只有及時總結經驗和教訓，對各種不足進行不斷完善，才能早日將中國從“海洋大國”提升為“海洋強國”。（作者單位：武漢大學法學院）

參考文獻：

第4篇：海洋污染現象范文

一、高中化學理論下大氣污染：溫室效應、酸雨、光化學煙霧、臭氧空洞、鉛污染。

1、CO2與溫室效應：（此知識已在初中化學學習）

我們知道燃燒礦物燃料燃燒后，產生CO2、CH4、CFCl3、N2O…，允許陽光進入地面，對紅外線有強烈吸收作用，使大氣溫度上升。它的危害將非常深遠：近百年地球氣候年均升溫0.6℃；夏季降水量將減少，臺風頻繁發(fā)生；森林減少，荒漠擴大，昆蟲北移；預計到2100年全球氣溫上升3.5℃；兩極冰山融化，海平面上升15-95cm；中緯度氣候帶北移150-550km。

2、SO2與硫酸酸霧：（此知識在高一化學氧族元素）

SO2來自含S的煤石油的燃燒，H2SO4廠，礦物煅燒：2SO2+O2=2SO3、SO3+H2O=H2SO4。在SO2、NO2和水作用下形成酸雨，它將使祖國土壤、江河湖泊酸化，導致魚類不能繁育，腐蝕建筑和古跡，影響人體健康，使農作物枯死。而且酸雨可以漂移，造成大范圍公害。有季節(jié)性，夏季pH高。我國酸雨屬硫酸型。

3、NOx與光化學煙霧（此知識在高二化學氮族元素）

氮氧化物(NOx)主要是指NO和NO2。NO和NO2都是對人體有害的氣體。氮氧化物和碳氫化合物(HC)在大氣環(huán)境中受強烈的太陽紫外線照射后產生一種新的二次污染物----光化學煙霧，在這種復雜的光化學反應過程中，主要生成光化學氧化劑(主要是O3)及其他多種復雜的化合物，統(tǒng)稱光化學煙霧。CxHy化物、NO2在日光下：NO2NO+O、O+O2O3、O3+CxHyRCHO、RCHO+NO2+NOCH3(CO)OONO2（PAN）、PAN+O3+RCHO光化學煙霧（強氧化劑）。

1943年，美國洛杉磯市發(fā)生了世界上最早的光化學煙霧事件，此后，在北美、日本、澳大利亞和歐洲部分地區(qū)也先后出現這種煙霧。經過反復的調查研究，直到1958年才發(fā)現，這一事件是由于洛杉磯市擁有的250萬輛汽車排氣污染造成的，這些汽車每天消耗約1600t汽油，向大氣排放1000多噸碳氫化合物和400多噸氮氧化物，這些氣體受陽光作用，釀成了危害人類的光化學煙霧事件。目前，由于我國內地汽車油耗量高，污染控制水平低，已造成汽車污染日益嚴重。部分大城市交通干道的NOx和CO嚴重超過國家標準，汽車污染已成為主要的空氣污染物；一些城市臭氧濃度嚴重超標，已具有發(fā)生光化學煙霧污染的潛在危險。

4、氣臭氧層及其破壞（此知識在高一化學氧族元素）

大氣臭氧層分布于平流層，是地球的天然屏障，可以吸收99%的紫外線。氟里昂即氯氟烴，包括F-11（CFCl3）F-12（CF2Cl2）哈龍1301（CF3Br）等。當氟里昂進入同溫層受紫外線照射并與O3反應：CF2Cl2CF2Cl·+Cl·、Cl·+O3ClO·+O2、ClO·+OCl·+O2。每一Cl·(氯自由基)消耗10萬O3。O3減少10%，紫外線輻射增加19-22%，皮膚癌增加15-25%。危害角膜、免疫系統(tǒng)。

5、鉛污染

自1923年美國實際使用四乙基鉛作為汽油的抗爆性能（即汽油在各種使用條件下抗爆震燃燒能力，用辛烷值表示）起，到70年代初，世界各國大都采用含鉛汽油。在當時的技術水平和歷史條件下，汽油加鉛對改造汽油性能起到了重要作用。但是，四乙基鉛是一種無色油狀、易溶于汽油的劇毒物質。使用含鉛汽油的車輛，所排放的廢氣中鉛主要是以氧化鋁形式存在，它損害人的造血機能，使腸胃中毒，嚴重時可使神經中樞中毒，還能損害心臟和腎臟功能。它對孕婦和嬰兒的影響尤為重要，血鉛含量過高影響兒童的身體發(fā)育和智力；兒童血鉛含量每公斤體重增加10微克，智商水平下降2－4個智商數，而鉛在人體中蓄積，不易排出，衰期為12年，一旦嬰兒體內血鉛增高，將產生長期的危害。鉛不僅使人體健康遭到嚴重損害，也可使汽車凈化裝置中的催化劑“中毒”而失去凈化效果，使機動車輛排放氮氧化物、一氧化碳等二次污染。據分析，城市中80％的空氣污染物源于含鉛汽油，全世界有17億人的健康因此受到威脅。

二、高中化學理論下水污染：水體富營養(yǎng)化與赤潮與海洋污染、重金屬污染。

水污染的種類有：1.無機污染物、2.有機污染物、3.水體富營養(yǎng)化、4.水體熱污染、5.赤潮與海洋污染等。其中水體富營養(yǎng)化與赤潮與海洋污染是高中化學經常接觸的。（此知識在高二化學氮族元素）

1、水體富營養(yǎng)化與赤潮與海洋污染

赤潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些浮游植物、原生動物或細菌爆發(fā)性增殖或高度聚集而引起水體變色的一種有害生態(tài)現象。赤潮是一個歷史沿用名，它并不一定都是紅色，實際上是許多赤潮的統(tǒng)稱。

由于城市工業(yè)廢水和生活污水大量排入海中，使營養(yǎng)物質在水體中副集，造成海域富營養(yǎng)化。此時，水域中氮、磷等營養(yǎng)鹽類；鐵、錳等微量元素以及有機化合物的含量大大增加，促進赤潮生物的大量繁殖。赤潮檢測的結果表明，赤潮發(fā)生海域的水體均已遭到嚴重污染，富營養(yǎng)化。氮磷等營養(yǎng)鹽物質大大超標。據研究表明，工業(yè)廢水中含有某些金屬可以刺激赤潮生物的增殖。在海水中加入小于3mg/dm3的鐵螯合劑和小于2mg/dm3的錳螯合劑，可使赤潮生物卵甲藻和真甲藻達到最高增殖率，相反，在沒有鐵、錳元素的海水中，即使在最適合的溫度、鹽度、PH和基本的營養(yǎng)條件下也不會增加種群的密度。

2、重金屬污染。

1）水俁病事件：1953～1956年日本熊本縣水俁市含甲基汞的工業(yè)廢水污染水體，使水俁灣和不知火海的魚中毒，人食用毒魚后受害。1972年日本環(huán)境廳公布：水俁灣和新縣阿賀野川下游有汞中毒者283，其中60人死亡。2）痛痛病事件：1955～1972年日本富山縣神通川流域鋅、鉛冶煉廠等排放的含廢水污染了神通川水體，兩岸居民利用河水灌溉農田，使稻米和飲用水含鎘而中毒，1963年至1979年3月共有患者130人，其中死亡81人。

三、高中化學理論下土壤污染：無機污染物、有機污染物

無機污染物：Hg、Cd、Pb、Cr、As、F、Cl、P、S等；有機污染物：酚、氰、農藥等。（此知識在高二化學氮族元素）

染污的土壤，影響作物的生長如Mn、Cu和磷酸影響植物對Fe的吸收；無機砷影響水稻的生長；磷肥中的三氯乙醛影響小麥的生長等。影響人體的健康，土壤污染可以進而造成大氣污染、水污染，吸入人體或通過飲水和食物鏈進入人體，影響健康。

第5篇：海洋污染現象范文

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；物聯網技術；信息傳遞

隨著改革開放的推進，各種工業(yè)不斷發(fā)展，加劇了對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的破壞，人們逐步意識到環(huán)境保護的重要性，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測是使用人工采取樣品進行檢測的方式，這種監(jiān)控方式：（1）無法進行長期的遠程實時監(jiān)控；（2）不能夠及時地反應環(huán)境變化等信息；（3）由于依靠人力，勞動強度大，這些不足使得傳統(tǒng)監(jiān)測方式無法滿足現代監(jiān)測對于環(huán)境的信息化管理要求。隨著污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的開始推廣，物聯網技術在我國環(huán)境監(jiān)測領域開始了最早的探索和應用，它的出現克服了傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測方法的缺陷，降低了監(jiān)測成本，也使得環(huán)境監(jiān)測向自動化、信息化、網絡化、智能化方向發(fā)展，我國目前的環(huán)境監(jiān)測手段還很落后，物聯網技術的出現為我國環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展提供了一個很好的契機，為復雜、多樣的環(huán)境進行自動實時監(jiān)測提供了可行的思路和方案。

1物聯網

1.1概念

物聯網（TheInternetofthings，IOT）是指在互聯網的基礎上擴展和延伸到物體與物體之間信息交流的一種新型信息技術，物聯網的定義是實現物體與物體、人與物體、人與人之間的信息交流。物聯網在國內的應用一般是使用定位系統(tǒng)、紅外線感應儀、全球定位系統(tǒng)（GPRS）、激光掃描儀和氣體感應器等設備間的信息，進行交換和記錄，實現檢測、定位、監(jiān)測和掃描的一種信息技術，實現各種設備之間信息的交流，讓使用者能夠在物聯網中得到需要的信息，讓監(jiān)測和管理的信息具有時效性和保證其準確性，達到人工智能化的監(jiān)控，提高工作效率和生產力，彌補傳統(tǒng)工作中的不足。物聯網在現代被廣泛運用于各個領域中，如醫(yī)療健康、道路交通、店鋪監(jiān)控等，它們都體現了物聯網的智能化與實用性。隨著信息技術、網絡技術、自動化技術、芯片技術的不斷發(fā)展，物聯網已經開始應用到生活的各個方面，很多地方的環(huán)境監(jiān)測已經開始廣泛使用物聯網技術。

1.2組成結構

環(huán)境監(jiān)測物聯網主要由采集層、網絡層、應用層3大部分組成。其中采集層通過傳感器、智能卡、電子標簽、識別碼、攝像頭等感知設備實現環(huán)境因子的識別、監(jiān)測分析等信息的捕獲、采集，以達到智能感知的目的；網絡層利用無線網、移動網、固定網、互聯網、廣電網等傳輸網絡實現感知層所采集信息的傳輸與處理，是整個環(huán)境監(jiān)測物聯網的核心組成部分，是將采集層所采集的數據進行大范圍的傳輸與共享，并且實現多方的交互；應用層主要包括環(huán)境監(jiān)測中的特定應用服務以及實現網絡層和應用服務間接口和能力調用功能的中間件，用于完成信息的分析處理和決策，以實現環(huán)境監(jiān)測信息的識別、感知、分析和預測，發(fā)揮智能作用。

2在環(huán)境監(jiān)測中的應用

2.1大氣污染監(jiān)測

如今我國很多城市存在空氣污染現象，空氣質量較差，尤其在一些大中城市，由于重工業(yè)和城市交通的發(fā)展以及人口持續(xù)增長，導致了城市大氣污染相當嚴重，其中就有人們熟知的PM2.5。大氣污染監(jiān)測主要包括大氣污染物監(jiān)測、空氣質量自動監(jiān)測和大氣降塵監(jiān)測等幾個方面，由于物聯網技術所具有的強大溝通等功能，它能夠有效地應用到對大氣污染監(jiān)測的整個過程中，如監(jiān)測空氣中可吸入顆粒物的含量，空氣中有毒有害物質的含量，甚至能夠監(jiān)測大氣中的氧氣含量、二氧化碳含量、氮氣含量等，可以快速地發(fā)現空氣中存在的問題，并且通過實時傳輸功能把監(jiān)測器上的相關數據傳輸到氣象控制中心，再由氣象控制中心傳輸給電視臺新聞中心等告知民眾，讓民眾及時做好自我防護，降低污染的危害，保證身體健康。從中央到地方各級天氣氣象預報的準確和適時就表明我國在城市空氣質量監(jiān)測的物聯網應用上確實已經有一個完善的體系。

2.2水污染監(jiān)測

當今世界水污染現象已到了相當嚴重的程度，應當引起全人類的重視。由于物聯網技術所具有的自動監(jiān)測功能也被廣泛用于對河流河道水質、水庫水質、污水處理質量等監(jiān)測中。通過傳感器監(jiān)測水體中含有的各種固體污染物含量，各種氣體含量，其他有毒有害物質含量；而后將數據傳送到中央控制系統(tǒng)，再由那里的計算機自動進行對比分析判斷水質好壞情況、水質安全情況并提供兩種相應系數，所有的數據都會自動進行儲存?zhèn)浒?，一旦發(fā)現問題或異常情況，計算機還能夠自動報警，引起人們的警覺。而且物聯網技術具有的“物物相聯”的特點使得人也能夠對系統(tǒng)進行人工干預，人為地進行實時的監(jiān)測觀察，以便為及時整改服務。

2.3海洋污染監(jiān)測

我國對于海洋污染監(jiān)測的物聯網系統(tǒng)建設還處于初級階段，而世界很多國家都很早就對海洋污染監(jiān)測的物聯網系統(tǒng)建設進行著研究，它們的研究成果能夠為我們提供借鑒和幫助。海洋污染物聯網系統(tǒng)建設能夠監(jiān)測一個國家海洋的水質情況、污染物情況，能夠在發(fā)生一些人為災害或者自然災害時做到及時發(fā)現，從而為及時處理爭取時間。比如在發(fā)生核泄露造成核污染時及時發(fā)現污染物是否到達國家的近海，為及時有效的防范爭取時間；在發(fā)生油船原油泄漏時也能夠及時地判斷原油泄露產生的污染情況并及時地做出處理，有效控制污染的范圍和規(guī)模，把損失降到最低。

2.4生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

生態(tài)環(huán)境的物聯網監(jiān)測系統(tǒng)盡管是一個較為寬泛的系統(tǒng)概念，但也已經逐步地被接受應用，并發(fā)生著作用。一般來說，這樣的一個監(jiān)測系統(tǒng)不僅僅包括前面提及的幾個已經投入使用的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，它還包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)和對生態(tài)環(huán)境中的植物、動物生存情況的監(jiān)測等一系列的監(jiān)控，所有的信息、數據等最終匯集到中央控制系統(tǒng)中，由中央控制系統(tǒng)做出反應發(fā)出指令。目前生態(tài)環(huán)境的物聯網監(jiān)測的應用主要是在一些自然保護區(qū)、沙漠綠植研究、生態(tài)環(huán)境惡化監(jiān)測中，已經體現出了收集、預報等功能和功效。

3存在的問題

3.1監(jiān)測要素不全

在關于生態(tài)環(huán)境的物聯網技術系統(tǒng)性監(jiān)測中，監(jiān)測的對象其實較為簡單，很多監(jiān)測系統(tǒng)的構成也較為單純，因而離實際需要還有很大距離。比如只能夠對海洋中幾種特定的污染物進行監(jiān)測，對空氣定的污染物進行監(jiān)測，監(jiān)測范圍非常有限，因而監(jiān)測的功效也大受影響，這些與對全球整個生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測需求是極不匹配的，缺乏完善、全面的整體性環(huán)境監(jiān)測勢必制約著環(huán)境保護與防治，所以監(jiān)測要素亟待補充和完善，方能擔當重要使命。

3.2監(jiān)測技術還較為初級

世界上物聯網環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設其實也并不完善，尤其是我國環(huán)境監(jiān)測中的物聯網系統(tǒng)建設還處于較初級的階段，硬件、軟件上都還有很多欠缺的地方需要完善和加強，還有很多課題亟待人們去研究和論證，還有很多未知領域等待我們去認知和開拓；不僅僅是完善傳感器、傳輸器、運算器等硬件；更多的是在軟件系統(tǒng)的研究控制上要加大力氣，加強技術攻關，努力改變監(jiān)測技術的初級化制約著監(jiān)測成效的現狀。

3.3監(jiān)測缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標準

我國在環(huán)境監(jiān)測的物聯網系統(tǒng)建設上起步晚，缺乏相關的經驗和技術，逐步在摸索中前進，逐步在積累中提高，迄今還沒有一個統(tǒng)一的標準和尺度，整個國家的環(huán)境監(jiān)測物聯網系統(tǒng)建設也還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有著各自為政的特點，因而顯得混亂；甚至同一個地方、不同監(jiān)測系統(tǒng)每天向公眾播報的空氣污染物種類、污染程度及等級都不相同，這樣的環(huán)境監(jiān)測效果確實不盡人意。因此實行監(jiān)測的統(tǒng)一規(guī)劃和標準，有利于提升監(jiān)測效果。

3.4公眾的認知度較低

物聯網是一種較為新穎的名詞概念，其技術應用在我國尚未得到大范圍的推廣，而且宣傳力度也不夠，甚至對于已經應用了一定物聯網技術的領域也沒有對公眾進行宣傳，由此可見，物聯網技術對于普通公眾的關注度還不是很高，有隔膜的。這樣一來，關注度低自然導致相應的政策無法進行完善，物聯網技術應用便不能有效地擴大范圍。雖然公眾對于這樣一項技術是有著巨大的需求前景，但是市場和生產研發(fā)之間出現了巨大脫節(jié)，這也與技術的宣傳力度不足存在著一定的聯系。

4未來發(fā)展

4.1加大技術研發(fā)的力度

對于相關設備技術的研發(fā)、生產，國家要不斷加大加強政策支持，同時國家也要加強對相關研發(fā)企業(yè)、生產企業(yè)的政策補貼，在提高物聯網相關附屬設施質量、性能的同時不斷地降低成本價格，讓物聯網技術能夠更好地應用到環(huán)境監(jiān)測中，服務國家，服務社會。

4.2加強環(huán)境監(jiān)測物聯網建設規(guī)劃

必須加強環(huán)境監(jiān)測物聯網建設的系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)測的標準，統(tǒng)一國家層面的系統(tǒng)建設標準。同時對整個環(huán)境監(jiān)測物聯網系統(tǒng)的建設進行統(tǒng)一的規(guī)劃，杜絕地方性差異，與此同時還要不斷進行完善，提高質量和水平。

4.3加大宣傳，提高民眾對于物聯網的認知

必須要通過科學教育頻道、有關新聞頻道、社會活動以及公共產品展示等方式來提高人們對于物聯網技術的認識和了解，增加普通民眾對于物聯網技術研發(fā)的支持，因為物聯網技術的研發(fā)歸根到底要惠及民生幸福。

5結語

物聯網技術是新一代信息技術的重要組成部分，隨著社會和信息技術的發(fā)展，它必然會融入人們日常生活中的方方面面，促進生活的改善和優(yōu)化，使得人們的生活越來越智能化。尤其對于現代環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的建設，其建設的物聯網監(jiān)測系統(tǒng)對于節(jié)能型社會的發(fā)展，新時期環(huán)境保護以及國家實行節(jié)能減排都有巨大的促進作用，也使得現代經濟得到持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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第6篇：海洋污染現象范文

關鍵詞：環(huán)境犯罪；因果關系；嚴格責任危險犯

正文：

隨著經濟的發(fā)展，我國環(huán)境污染也日益嚴重，環(huán)境問題已成為社會普遍關注的熱點，民事和行政的法律手段已不足以對其進行有效地防治和解決，許多國家開始越來越多地采用刑事手段來懲治危害環(huán)境的行為，以彌補其他法律手段的不足。當前，我國的環(huán)境犯罪現象十分突出，如何運用刑法的手段來保護環(huán)境，杜絕環(huán)境污染，進而使生態(tài)免遭破壞，是擺在我們面前的一個緊迫任務。我國1997年3月頒布的《刑法》在第六章第六節(jié)規(guī)定了“破壞環(huán)境資源保護罪”，標志著我國依法治理、保護環(huán)境的工作已進入到一個新的發(fā)展階段，但也還存在很多不足有待進一步完善。

一、我國有關環(huán)境犯罪規(guī)定的現狀

（一）我國刑法對環(huán)境犯罪規(guī)定的進步性

結合我國1997年3月頒布的《刑法》，歸納我國刑法有關懲治環(huán)境犯罪的相關規(guī)定，總結其進步性主要體現在如下3個方面。

1．設專節(jié)懲治環(huán)境犯罪。我國現行刑法采“法典式”的立法模式，在原刑法典、單行刑法和附屬刑法的基礎上，對有關環(huán)境犯罪的內容加以整合、補充和修改，在 “妨害社會管理秩序罪”一章中設立 “破壞環(huán)境資源保護罪”專節(jié)，既體現了懲治環(huán)境犯罪規(guī)定的系統(tǒng)性和科學性，又增強了懲治環(huán)境犯罪的可操作性，對懲治環(huán)境犯罪也更有針對性。

2．規(guī)定了一系列環(huán)境犯罪的具體罪名，擴大了環(huán)境刑事立法保護的范圍。按我國《環(huán)境保護法》第2條的規(guī)定 ，“環(huán)境”是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體。依環(huán)境的自然屬性和犯罪手段特征的不同，我國刑法按主客觀相統(tǒng)一的原則，嚴格遵循傳統(tǒng)犯罪構成理論將環(huán)境犯罪分為兩大類：一是污染環(huán)境的犯罪和破壞自然資源保護的犯罪。前者包括重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪等3個具體罪名。后者包括非法捕撈水產品罪，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪，非法狩獵罪，非法占用耕地罪，非法采礦罪，破壞性采礦罪，非法采伐、毀壞珍貴樹木罪，盜伐、濫伐林木罪，非法收購盜伐、濫伐的林木罪等11個罪名。我國突出了作為國家基本法律的刑法在懲治環(huán)境犯罪中的作用，較為詳細地規(guī)定了多種環(huán)境犯罪。

3．加大了環(huán)境犯罪刑罰力度。過去我國對環(huán)境犯罪的懲治，在罪與刑的關系上不相適應，處罰明顯偏輕，主要原因是囿于傳統(tǒng)的犯罪分類標準及對防止污染、保護自然資源的特殊價值和維持生態(tài)平衡、保護環(huán)境的重要性認識不足。例如，1979年刑法僅有的128條盜伐、濫伐林木罪最高處3年有期徒刑；129條非法捕撈水產品罪和130條非法狩獵罪最高處2年有期徒刑。而1997年刑法借鑒國外刑法規(guī)定了較為適中的刑罰，將這三種罪分別提高到7年和3年有期徒刑，其他罪則最高刑可處10年以上有期徒刑。

（二）我國刑法對環(huán)境犯罪規(guī)定的不足

我國環(huán)境犯罪規(guī)定的不足主要在于宏觀方面。如沒有借鑒為西方發(fā)達國家實踐所證明的有效保護環(huán)境、打擊環(huán)境犯罪的一些先進做法：在犯罪構成理論中實行“因果關系推定原則、嚴格責任原則和危險犯”。

1．部分自然因素沒有納入刑法保護范圍。例如刑法遺漏了對草原資源及自然風景名勝的保護，沒有規(guī)定水和海洋污染犯罪；還有破壞環(huán)境罪以外的其他犯罪行為也可能造成環(huán)境與生態(tài)利益的巨大破壞，但刑法在規(guī)定對這些行為處罰時，并沒有升到保護環(huán)境的高度。

2．沒有適用因果關系推定原則及嚴格責任原則。在確認環(huán)境犯罪的因果關系和責任制度的問題上，我國傳統(tǒng)的因果關系理論面臨一定的挑戰(zhàn)。環(huán)境犯罪作為一類新型的犯罪，往往不但有巨大的社會危害性，更與普通犯罪有著很大不同，其中突出的一點在于因果關系認定上十分困難和復雜，常常涉及深奧的科技專業(yè)知識，運用一般技術手段、知識經驗和傳統(tǒng)刑法理論難以或不可能查明，原因事實與損害發(fā)生的因果關系，損害程度，損害內容和損害發(fā)生經過之間的關系往往不甚明了，以致證明主觀過失極為困難。無罪過則無犯罪，也無刑事責任，是我國刑法遵循的一個重要原則。[1]按傳統(tǒng)主客觀相一致原則在這種情況下，從正面直接準確的認定“行為”是必然導致該“結果”發(fā)生的行為，即按嚴格意義上的必然結論將使許多環(huán)境犯罪游離于刑事法網之外，很難追究該罪的刑事責任。如果有條件的實行嚴格責任原則或因果關系推定原則，既可提高訴訟效率，減少訴訟成本；又可以使環(huán)境犯罪分子得到應有制裁，受害人得到及時救；而且又不失科學，避免了無休止拖延訴訟時間，提高了訴訟效益，并且使?jié)撛诜缸锶藴p少僥幸心理，從而更好地預防犯罪，保護環(huán)境。

3．我國刑法沒有規(guī)定環(huán)境犯罪的危險犯。仔細審視現行刑法典關于環(huán)境犯罪的具體條款，不難發(fā)現，我國現行刑法關于環(huán)境犯罪的刑事立法除少數罪名的規(guī)定屬于行為犯外，將多數環(huán)境犯罪規(guī)定為結果犯而不是危險犯，即只有在造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果時才給予刑事處罰。顯然，目前這種只懲罰結果犯而不懲罰危險犯的刑事立法，必將放縱許多可能對環(huán)境造成嚴重危害并且理應受到刑事制裁的危害環(huán)境的犯罪行為，從而大大降低了刑法在預防環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境方面的重要作用。因此僅靠在刑法中懲治結果犯，打擊環(huán)境犯罪往往力不從心。為了保護社會公共利益，無須等危害環(huán)境的實害發(fā)生，法律就應把這種足以造成環(huán)境的污染和破壞的行為定為犯罪，規(guī)定環(huán)境犯罪的危險犯對犯罪預防就具有積極意義。

二 、完善我國環(huán)境犯罪的設想

（一）完善刑法對環(huán)境的保護體系，增設環(huán)境犯罪新罪名

1．水環(huán)境污染罪

目前，我國刑法對污染水環(huán)境的犯罪是適用妨礙社會管理秩序罪中的破壞環(huán)境資源保護罪來處罰。而對于造成水體嚴重污染的結果犯，以及對危害水環(huán)境的行為犯和危險犯，都幾乎找不到刑事制裁的依據。鑒于水污染已經對人們的社會經濟生活和人身健康造成了嚴重的危害，筆者建議把水環(huán)境污染罪獨立出來，以便更好地利用刑法的制裁措施來加強對水環(huán)境的保護。

第7篇：海洋污染現象范文

【關鍵詞】大學 海洋環(huán)境科學 培養(yǎng)計劃 特色課程

1.引言

根據國家十二五規(guī)劃綱要：全面提高高等教育質量，加快世界一流大學、高水平大學和重點學科建設，擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。地方本科院校處于一流的高校與高職院校之間，根據自身的特點、特色進行合理定位，為社會培養(yǎng)應用型的高質量專業(yè)人才是二本學院的立足之本，如何培養(yǎng)具有專業(yè)特色的專業(yè)人才，這在很大程度上取決于培養(yǎng)計劃的設置。因此本文詳細闡述了以海洋環(huán)境科學為特色的培養(yǎng)方案的設置。

2.培養(yǎng)計劃設置的指導思想

培養(yǎng)計劃是高等學校落實人才培養(yǎng)目標，實施全面素質教育，培養(yǎng)高質量人才的總體設計藍圖。根據學院確立的以“理論基礎適度、專業(yè)特色明顯、應用能力突出、綜合素質全面”的人才培養(yǎng)目標要求，以現代教育理念為指導，按照高等教育大眾化、多樣化的教育觀和質量觀對人才培養(yǎng)的要求，將專業(yè)的教學目標、教學內容與社會經濟發(fā)展的需求有機地結合起來，以行業(yè)為依托，以就業(yè)為導向，注重學生知識、能力與素質的培養(yǎng)。制訂以海洋環(huán)境監(jiān)測為特色的環(huán)境科學專業(yè)培養(yǎng)計劃，服務浙江海洋經濟的發(fā)展。

3.培養(yǎng)計劃設置的原則

根據環(huán)境科學發(fā)展戰(zhàn)略研究提出的環(huán)境科學的人才培養(yǎng)應遵循“厚基礎、寬口徑、有特色、重能力”的基本原則；遵循本科教育基礎性原則；課程體系整體優(yōu)化的原則；加強技能訓練、注重理論聯系實際的原則；培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的原則；優(yōu)化培養(yǎng)模式、加強專業(yè)特色建設的原則；注重個性發(fā)展、綜合培養(yǎng)能力的原則制訂環(huán)境科學專業(yè)培養(yǎng)計劃。環(huán)境科學是一門綜合性學科，需要人文科學知識、自然科學知識和技術科學知識，因此要注重學生基礎理論和基本素質的培養(yǎng)，全面優(yōu)化課程體系，調整課程結構，完善課程內容，注重理論與實踐相結合，結合獨立學院在高等教育中所占的位置和應有的作用，培養(yǎng)海洋環(huán)境領域的實業(yè)人士。

4.特色培養(yǎng)計劃的設置

4.1地方建設的需要

浙江是個海洋大省，省政府將海水增養(yǎng)殖和海洋工程技術、海水綜合利用、海洋防災減災、海洋遙感應用技術、海洋油氣資源開發(fā)技術及外海遠洋漁業(yè)開發(fā)技術等作為科技興海戰(zhàn)略的重點領域。2011年7月7日國務院正式批準設立浙江舟山群島新區(qū)，全市初步形成了以臨港石化、船舶修造、水產品精深加工、港口物流、海洋旅游、海洋醫(yī)藥、海洋漁業(yè)等為支柱的開放型經濟體系。在海洋產業(yè)迅速發(fā)展的同時，也給海洋環(huán)境產生了重大的壓力，海洋污染現象日趨嚴重，培養(yǎng)海洋環(huán)境科學的急需人才，是滿足浙江省可持續(xù)發(fā)展的海洋事業(yè)對人才的需要。依托地方發(fā)展以海洋環(huán)境監(jiān)測為特色，區(qū)別于其它高等院校的環(huán)境科學專業(yè)，培養(yǎng)合格的為地方海洋經濟建設服務的具有海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋環(huán)境監(jiān)測能力的學生。

4.2人才培養(yǎng)的目標

人才培養(yǎng)計劃包括培養(yǎng)目標、基本規(guī)格和要求、課程結構、課程內容等，其核心是培養(yǎng)目標和課程體系。培養(yǎng)目標是培養(yǎng)適應我國二十一世紀社會主義現代化建設需要，德、智、體全面發(fā)展，掌握環(huán)境科學尤其是海洋環(huán)境科學基本理論、基礎知識和基本技能，具備發(fā)現、分析和解決一般環(huán)境問題的基本能力，畢業(yè)后能夠在科研機構、企事業(yè)單位及行政部門等從事海洋環(huán)境科學的基礎研究、海洋生態(tài)環(huán)境研究、海洋環(huán)境法、環(huán)境評價與規(guī)劃、海洋環(huán)境監(jiān)測與管理以及環(huán)境安全評價等方面的技術工作，具備創(chuàng)新精神、綜合素質高的應用型專門人才。

4.3課程體系和課程設置

課程體系是實現培養(yǎng)目標的載體和手段，是培養(yǎng)人才和組織教學的主要依據，課程體系設置決定了學生的知識結構、能力結構，而課程設置狀況直接反映了人才培養(yǎng)的方向。在進行課程體系和課程設置時，應當注意向靈活性、多樣性發(fā)展，構建綜合化的課程體系，積極開設交叉學科、邊緣學科課程，以適應科學知識和科學技術的廣泛交叉和相互滲透。根據學校培養(yǎng)計劃課程設置分為：通識教育課程、學科基礎課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)方向模塊課程、特色輔助課程、技能培訓課程、提高強化課程。培養(yǎng)計劃80%以上涵蓋了環(huán)境學、環(huán)境自然科學、環(huán)境人文社會科學、環(huán)境技術科學和環(huán)境科學實驗與實踐的內容。結合舟山地方特色在環(huán)境學中增設了海洋環(huán)境科學（雙語）；環(huán)境人文社會科學中我們開設了海洋管理學、海洋專業(yè)經濟學、海洋與環(huán)境法、海岸帶綜合管理、環(huán)境經濟學、環(huán)境規(guī)劃與管理；環(huán)境自然科學中開設了海洋生態(tài)學、海水腐蝕與防護、化學海洋學、環(huán)境化學、環(huán)境生物學、環(huán)境微生物學、環(huán)境地學（雙語）；環(huán)境技術科學中開設了海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境污染的生物修復、海岸環(huán)境工程、港口環(huán)境污染防治、海水分析化學、海水淡化及其綜合利用、環(huán)境影響評價、水污染控制、大氣污染控制、固體廢物處理及資源化；環(huán)境科學實驗有海洋生態(tài)學、海水腐蝕與防護、海水分析化學、環(huán)境微生物學、環(huán)境化學、海洋環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境儀器分析，環(huán)境影響評價課程設計和環(huán)境科學綜合實驗一（一周）、環(huán)境科學綜合實驗二（三周）；環(huán)境科學實踐教學有社會實踐調查（一周）、認識實習（一周）、專業(yè)實習（十周）、畢業(yè)論文（十周），其中基礎實驗128學時，專業(yè)實驗256學時，專業(yè)實踐26周。

4.4培養(yǎng)計劃特色的體現

課程設置突出海洋特色，使學生掌握海洋環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境化學、海洋環(huán)境評價、海洋生態(tài)學、海岸帶綜合管理、海水淡化處理技術等方面的專業(yè)理論知識和技能。

實驗教學突出海洋特色，指導學生利用海洋環(huán)境科學技術、方法進行海洋環(huán)境污染的調查、海洋環(huán)境容量的分析、海水養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價和污染物在海洋中的遷移轉化規(guī)律的研究。學生在實驗過程中掌握了獲取信息的方法、資料的整理挖掘、環(huán)境影響的評價和環(huán)境治理等系統(tǒng)的研究過程。使理論教學和實驗教學有機的融為一體，學生的實驗操作能力得到進一步的提升。

實習基地建設突出海洋特色，已與浙江海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、國家海洋環(huán)境預報監(jiān)測中心、浙江海洋研究所、岱山、嵊泗、秀山海水淡化廠等多家企事業(yè)單位簽約，建立了多處具有海洋特色的教學實驗基地、教學改革基地和畢業(yè)實習基地，依托當地的涉海類企事業(yè)單位和研究機構，不僅為學生的綜合技能鍛煉和培養(yǎng)提供了一個平臺，同時為學生的就業(yè)提供了多個選擇。

科學研究突出海洋特色，環(huán)境教研室教師有近二十項省部級以上科研項目其中國家基金有四項，都與海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋環(huán)境容量分析、海水綜合利用、海洋污染環(huán)境的修復等有關，學生的綜合性實驗、設計性實驗、創(chuàng)新性實驗以及新苗計劃、校級科研項目都與教師的科研項目呈相關性，培養(yǎng)了學生的科研意識和創(chuàng)新精神。

培養(yǎng)計劃體現了海洋環(huán)境科學專業(yè)的特色，培養(yǎng)的學生為地方經濟建設保駕護航。隨著素質教育、創(chuàng)新教育的深入進行，不斷更新完善人才培養(yǎng)計劃制訂的指導思想，同時更新完善人才培養(yǎng)目標、課程體系、教學內容、人才培養(yǎng)模式、教學方法，培養(yǎng)出具有時代適應性、創(chuàng)新性的復合性人才式。

本項目得到了浙江省新世紀高等教育教學改革項目（zc2010040）和浙江海洋學院東海科學技術學院高等教育教學改革研究重點項目的資助，還得到了環(huán)境科學教研室全體教師的大力幫助。

資助信息：浙江海洋學院研究生處教學項目。

參考文獻：

[1]王家軍，俞亞萍.由大學人才培養(yǎng)計劃談高等教育人才的培養(yǎng)[J].當代教育論壇，2010，22（8）：80-82

[2]宋鳳敏.閔鎖田.劉智峰.環(huán)境科學專業(yè)教學培養(yǎng)計劃的改革與修訂[J].現代企業(yè)教育，2010，18（9）：11-12

第8篇：海洋污染現象范文

關鍵詞：海洋文化 海洋經濟 影響

海洋文化在文化領域中的地位越來越高，而且海洋產業(yè)的產值在國內生產總值中的比重在不斷的上升。中國的一些沿海地區(qū)甚至將還海洋文化產業(yè)作為了支柱性產業(yè)。在地球上，70%是海洋，剩下的30%才是陸地，所以海洋是地球的寶藏，人們要正確的利用和發(fā)揮它的價值。

一、什么叫海洋文化

海洋文化是指由海洋所產生的文化，也是指人們利用海洋而創(chuàng)造出來的精神活動。比如海洋旅行、海洋民俗產品買賣、海洋考古等，都屬于海洋文化的范疇。中國靠近海的地方有江蘇、浙江、上海、臺灣等地，而這些地方都是我國經濟最發(fā)達的地區(qū)。早在09年，江浙滬三地就成為了世界第十一大的經濟體，而在同年，三個地方的海洋經濟總產值差不多超過了9000多億元。由此可見海洋文化在海洋經濟中的重要性。

二、海洋文化和海洋經濟的現狀

海洋文化不但在中國文化中占著極大的比重，海洋文化所產生的海洋經濟總值也促進了經濟的發(fā)展。海洋經濟對國民經濟的貢獻尤為明顯，隨著海洋文化的大力提倡，和越來越多的人接受海洋文化，早在2005年，全國海洋生產總值對國民經濟貢獻率就達到了10%，海洋經濟成了沿海地區(qū)的區(qū)域發(fā)展支柱。

海洋旅游業(yè)成了支撐海洋經濟的一部分，中國的海洋旅游有特色、有個性，吸引了大批來自全國各地甚至外國來的旅客。早在2000年，中國沿海地區(qū)接待境外旅客已經占到全國旅游景點接待旅客的40%左右，中國的海洋旅游大大的提高和促進了海洋經濟的發(fā)展。

三、海洋文化對海洋經濟的影響

海洋文化和海洋經濟是相互作用并且相互影響的，海洋文化能促進海洋經濟的大力發(fā)展。海洋文化具有一定的人文性，它還能帶動其它海洋產業(yè)的發(fā)展。比如，海洋旅行一直很吸引人們，因此每年有大批的人來到沿海地區(qū)旅游，海洋旅游在中國旅游中所占的比重在逐年增加。而旅游的同時又是少不了吃、喝、玩、樂、住、行的，因此當地的餐飲業(yè)、酒店業(yè)、零售業(yè)、運輸業(yè)、交通業(yè)、娛樂業(yè)等產業(yè)也因此而被帶動了起來，這是一個連鎖反應。海洋文化業(yè)也促進了第三產業(yè)的發(fā)展，第三產業(yè)也就是為生產和消費提供各種服務的部門和產業(yè)。不管是餐飲業(yè)還是娛樂業(yè)，都需要大量的人力資源，海洋旅游業(yè)的興起，給很多人提供了就業(yè)的機會。

另外，海洋文化業(yè)也是離不開海洋經濟的，因為人的海洋價值決定了人們的行為，所以人們走向海洋、利用海洋、開發(fā)海洋、保護海洋。如果沒有經濟價值的產生，人們就不會進行這些行為。海洋文化是海洋經濟的內生因素，而海洋經濟又是海洋文化的出發(fā)點，兩者相互制約、相互促進。

大力推行海洋文化，發(fā)展海洋文化，有助于發(fā)展海洋經濟、提升社會效益和沿海地區(qū)的綜合競爭力。

四、開發(fā)海洋文化而出現的問題

（1）對海洋的保護不夠全面，很多人到海邊去旅行的時候沒有注重環(huán)保問題，垃圾的隨意亂扔和資源的過多開采，讓生態(tài)環(huán)境的污染變得嚴重，海洋的資源越來越少，甚至一些寶貴資源面臨枯竭的問題。

（2）缺乏高端人才，人才的匱乏嚴重的制約了海洋文化的發(fā)展，尤其是一些高技術的人才。所以國家需要培養(yǎng)一些專業(yè)的海洋人才，因為從目前的從事海洋業(yè)的人員結構來看，這些從業(yè)者普遍素質不高、專業(yè)能力不強。國家應該在全國的一些高校開設此專業(yè)，加速這類人才的大力培養(yǎng)。

（3）從事第一、二產業(yè)的人員比重下降，由于旅游業(yè)的興起帶動了餐飲業(yè)、娛樂業(yè)以及相關的產業(yè)，這讓第三產業(yè)的從事者在不斷的增加，因為行業(yè)的需要而變得炙手可熱。而第一、二產業(yè)的從事者比重卻逐漸下降。

（4）對海洋的認識不夠全面，一部分領導者沒有重視海洋文化每年為海洋經濟所做的貢獻，更沒有體會到海洋發(fā)展的重要性與迫切性，所以導致了一些小地方的海洋經濟沒有得到發(fā)展。領導應該切實改變自己的陳舊觀念，并且加強海洋文化的開發(fā)。

五、如何讓海洋文化促進海洋經濟發(fā)展

（1）完善海洋旅游的政策和規(guī)定，合理利用海洋資源，切實防止污染的現象發(fā)生，定期對海洋污染情況進行檢測，并向當地有關部門征收海洋污染稅。

（2）大力推行海洋文化品牌，很多地方沒有意識到海洋旅游能夠促進當地經濟的發(fā)展，也就沒有把海洋利用起來，更沒有建立海洋旅游的有關政策，這就需要當地有關部門大力推行海洋旅游，并且重視海洋文化品牌的效益。

（3）開展海洋文化節(jié)，吸引大批的游客來觀光和旅游，利用當地的民俗和特色海邊美食來辦海洋文化節(jié)。比如，閩?？爵~節(jié)、海南椰子節(jié)、打漁節(jié)等等，將傳統(tǒng)歷史和現代文化結合起來，抓住旅游市場的脈搏，就能夠帶動一定的經濟效益。

六、總結與體會

我國的海洋文化也源遠流長，歷史悠久。如今步入了新的時代，我國的海洋文化更需要與科技和結合起來。先進的海洋文化不僅代表了我國對外開放的優(yōu)良傳統(tǒng)，也展示了人們在文明發(fā)展進程中的一個杰出成果，海洋業(yè)的大力推廣，推動了社會主義經濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉.海洋經濟與海洋文化關系探討――兼論我國海洋文化產業(yè)發(fā)展[J].中國海洋大學學報：社會科學版，2011（6）：32-35

[2]戎霞，丁智才.論廣西北部灣經濟區(qū)現代海洋文化建設[J].廣西社會科學，2012（6）：162-165

第9篇：海洋污染現象范文

關鍵詞：海洋溢油；海洋生態(tài)損害賠償；索賠主體；康菲溢油事件

中圖分類號：B912.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1502（2013）06-0078-06

隨著國際海上運輸的發(fā)展和海洋資源的勘探開發(fā)，海洋生態(tài)環(huán)境受到巨大的威脅，由船舶溢油和油井溢油導致的海洋溢油污染事故頻發(fā)。2011年6月發(fā)生的“康菲溢油”事件給我國造成了巨大的海洋漁業(yè)財產損失和難以估量的海洋生態(tài)環(huán)境損害。本文結合我國現行法律規(guī)定，以“康菲溢油”事件所顯現出來的法律問題和法律局限性為視角，探討進一步擴大我國海洋溢油生態(tài)損害索賠主體范圍及其法理依據。

一、現行法律關于海洋生態(tài)損害索賠主體規(guī)定的局限

（一）我國《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定

我國關于海洋環(huán)境保護的專門性法律是2000年修訂的《海洋環(huán)境保護法》，該法第90條第2款規(guī)定：“對破壞海洋生態(tài)、海洋水產資源、海洋保護區(qū)，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求?！钡?條規(guī)定：“國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調和監(jiān)督，并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究，負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負責污染事故的調查處理；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調查處理。國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調查處理。沿?？h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門的職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據本法及國務院有關規(guī)定確定?！?/p>

（二）現行立法關于海洋生態(tài)損害索賠主體的規(guī)定過于原則化

《海洋環(huán)境保護法》第90條為行政機關提起環(huán)境損害賠償訴訟提供了法律依據，明確了行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的行政機關有權代表國家行使海洋生態(tài)損害賠償的訴權，使得行政機關可以作為國家的代表對海洋生態(tài)損害提起索賠請求有了法律依據。但該規(guī)定過于籠統(tǒng)和原則，到底應該由哪一級、哪一個行政機關代表國家索賠、行政機關之間應該如何明確各自的職權，法律對此并沒有明確的規(guī)定，也沒有規(guī)定行政機關其訴權的范圍包括哪些，其可以提出索賠的污染責任者包括哪些人以及損害賠償的范圍等。

雖然根據《海洋環(huán)境保護法》第5條的規(guī)定，我國的海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門主要包括國家環(huán)境保護部門、海洋部門、海事部門、漁業(yè)部門和軍隊環(huán)境保護部門等主管部門，但是由于有這么多個行政機關都對海洋環(huán)境具有監(jiān)管權限，有時幾個部門對同一個問題還有交叉、重疊的監(jiān)管權，而且有時當損害發(fā)生在多個區(qū)域時，如 “康菲溢油”事件影響了環(huán)渤海的多個區(qū)域的海洋環(huán)境甚至給漁民造成損失，那么到底是由哪個區(qū)域的哪個行政機關來代表國家提起海洋生態(tài)損害賠償呢？因此，在實踐中就出現了不同的環(huán)境損害賠償訴訟案例的索賠機關多樣化的現象。例如，在1983年“東方大使”號船一案中，代表國家進行索賠的是環(huán)保和水產部門；[1]在1997年“海成”號輪一案中，代表國家進行索賠的是漁政部門；[2]在1999年“閩燃供2”號輪溢油案中，代表國家進行索賠的是環(huán)保和水產部門；[3]在2002年的“塔斯曼海輪”一案中，代表國家進行索賠的是海洋和漁政部門。[4]而在此次的“康菲溢油”事件中，代表國家行使海洋生態(tài)索賠權的又將是哪個行政部門呢？因此，有必要在法律中將能行使索賠權的海洋行政管理機關的具體職責范圍確定下來，使它們分工明確，在發(fā)生具體糾紛時也不至于在由誰代表國家索賠的問題上發(fā)生相互推諉的現象。2002年的“塔斯曼海輪”事件中，天津海洋局代表國家作為索賠主體的地位曾多次遭到被告的質疑，并且在一審中生態(tài)損害賠償請求被駁回，那么在“康菲溢油”事件中，應該由哪個行政部門代表國家行使海洋生態(tài)損害索賠權呢？如果代表國家行使生態(tài)索賠權的行政機關的訴訟遭到駁回，我國的海洋生態(tài)損害索賠權將很難得到保障。

（三）加拿大立法的啟示

在這一問題上我們可以借鑒加拿大的有關立法，加拿大《海洋法》確立了漁業(yè)與海洋部為管理和協(xié)調全國海洋事務的牽頭部門，統(tǒng)一負責全國的海洋管理工作。[4]漁業(yè)與海洋部主要負責綜合性海洋事務的統(tǒng)籌和協(xié)調，制定綜合性海洋政策和規(guī)劃，管理漁業(yè)資源，保護海洋和生態(tài)環(huán)境等。我國也應該在相關立法中明確具體行政機關在監(jiān)管海洋資源中的具體職能及權限范圍，尤其是當發(fā)生海洋環(huán)境污染案件時，要根據具體案件類型、損害賠償的種類以及損害發(fā)生的區(qū)域等要素來清晰明確地判斷代表國家進行海洋生態(tài)損害索賠訴訟的具體機關。

二、海洋溢油生態(tài)損害索賠主體資格的法理分析

（一）傳統(tǒng)的訴訟主體理論受到挑戰(zhàn)

根據我國《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，提起民事訴訟的主體必須要與客體具有直接的利害關系，才能就遭受的相關損失提起民事訴訟，即訴訟主體必須是所謂的“直接利害關系人”。這里所說的損失是指由于民事違法行為而導致的直接的財產損失和人身損失，而沒有包括本文討論的生態(tài)損失或環(huán)境損失。因此，根據現行的法律規(guī)定，由于海洋溢油受到人身（這類損害相對較少，但也不能忽略不計）和財產損失的當事人，如漁民當然可以向海事法院提起海洋溢油污染損害賠償之訴訟，要求保護自己的合法權利，但是他們卻無法要求國家給予海洋生態(tài)損害賠償，因為海洋生態(tài)損害對他們來說沒有直接的只有間接的甚至沒有近期的只有遠期的影響。我國《海洋環(huán)境保護法》也規(guī)定了，受害人可以對由海洋污染造成的人身及財產損害提訟，但卻沒有規(guī)定受害人可以對海洋生態(tài)損害提訟，這與海洋生態(tài)損害侵害對象的多樣性和廣泛性的特點不相符。

因此，隨著我國海洋生態(tài)損害賠償糾紛的逐漸增多以及司法實踐的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的訴訟主體的相關理論受到挑戰(zhàn)和人們的質疑。[5]根據我國目前海洋溢油事件的發(fā)生頻率以及處理結果來看，對于我國海洋生態(tài)環(huán)境的保護都是極為不利的，因此，為了更好地保護我國的海洋生態(tài)環(huán)境必須擴大海洋生態(tài)損害索賠主體的范圍。而要擴大我國海洋溢油生態(tài)索賠主體的范圍就必須突破傳統(tǒng)意義上的訴訟主體理論，進而發(fā)展相關的理論。

（二）國家行政機關具有索賠主體資格的法律依據

我國的領海屬于國家所有，國家作為海洋事務的管理者，對于海洋生態(tài)權益當然擁有所有權，當海洋生態(tài)遭受損害時，理所當然具有訴訟主體資格，而國家是抽象主體，其訴訟權應當由行使海洋行政管理權的行政機關代為行使；行政機關作為海洋行政事務的監(jiān)督管理者具有處理海洋環(huán)境污染事件的能力，當然有權利代表國家提起索賠訴訟。并且，當行政機關為治理海洋污染而有所花費時，這種花費就可以相當于是行政機關因這種污染行為而遭受的財產損害，此時，行政機關就有當然的理由對污染者提起索賠訴訟。根據《海洋環(huán)境保護法》第90條第2款的規(guī)定，“對破壞海洋生態(tài)、海洋水產資源、海洋保護區(qū)，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求?！币约?010年《最高人民法院關于為加快經濟發(fā)展方式轉變提供司法保障和服務的若干意見》第13條的規(guī)定，“各級法院要妥善審理各類環(huán)境保護糾紛案件，保障和服務推進節(jié)能減排和環(huán)境保護?！婪ㄊ芾憝h(huán)境保護行政部門代表國家提起的環(huán)境污染損害賠償糾紛案件”，我國的相關海洋環(huán)境保護部門擁有代表國家提起海洋溢油污染損害賠償訴訟的權利。眾所周知，被稱為我國“海洋生態(tài)損害索賠第一案”的2002年“塔斯曼海輪”溢油事件中，天津市海洋局就代表國家向天津海事法院提訟，塘沽等地漁民協(xié)會代表漁民提出索賠，使這一事件得到較好的解決，使國家海洋權益和漁民的利益得到維護。

因此，具體到此次“康菲溢油”事件，有權代表國家進行海洋生態(tài)損害索賠的相關行政部門可以是國家海洋部門、漁政部門、環(huán)保部門等。這些部門作為主管國家海洋環(huán)境監(jiān)督管理事務的行政主管機關，既有權利也有義務可以從國家海洋生態(tài)損害角度、漁業(yè)資源損害角度以及海洋環(huán)境保護角度，代表國家向康菲（中國）以及中海油提起民事損害賠償訴訟。

（三）公民作為索賠主體的法律依據

當海洋生態(tài)遭受損害時，公民直接或間接地會遭受不同程度的財產損失以及生態(tài)損失，關于公民由于海洋油污導致的財產損失索賠我國法律已有相關規(guī)定，而關于公民的海洋油污生態(tài)損失索賠卻沒有相應的法律規(guī)定。筆者認為，海洋生態(tài)損害是海洋溢油所導致的對海洋的主要污染損害，而公民是海洋環(huán)境的主要利用者和保護者，海洋生態(tài)損害對于公民也有直接或間接的影響。所以，在此基礎上，公民對海洋生態(tài)損害索賠提訟也是符合法理的。但是，公民的力量和能力畢竟有限，所以一些活躍的環(huán)保非政府組織的力量就可以用來保護國家海洋生態(tài)環(huán)境。

三、擴大我國海洋溢油生態(tài)損害索賠主體的范圍

“康菲溢油”事件對我國海洋生態(tài)環(huán)境的破壞非常嚴重，如果由我國目前法律規(guī)定的索賠主體提訟，那么我國的海洋生態(tài)利益很難得到有力的保護，將來的生態(tài)恢復也將受到影響，因此就必須擴大我國海洋溢油損害索賠主體的范圍。

（一）將檢察機關納入索賠主體的范圍

此次“康菲溢油”事件中污染主體實力雄厚，普通的公眾或者社會組織根本沒有實力與之對抗。檢察機關是國家法律監(jiān)督機關，代表著國家的利益，如果檢察機關參與訴訟，就能夠對實力雄厚的污染主體形成震懾作用，至少能夠使其在今后的海洋活動中注意保護海洋生態(tài)環(huán)境。例如，《羅馬尼亞民事訴訟法》規(guī)定，只要出于保護國家或公眾利益或保護當事人的利益和合法利益的需要，檢察長就可以參加訴訟。 [6]而美國、法國等國家也都有類似的規(guī)定。

（二）將公民、法人及其他社會組織等普通民事訴訟主體納入索賠主體的范圍

將這類主體納入海洋生態(tài)損害索賠主體范圍，主要有兩方面的考慮：

第一，根據《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，擴大民事訴訟原告的請求權范圍。與海洋生態(tài)損害事實有直接利害關系的公民、法人和其他組織在提起環(huán)境侵權訴訟的同時，也可以作為提起海洋生態(tài)損害賠償的訴訟主體。根據《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，案件的原告必須是與案件有直接利害關系的公民、法人和其他組織。這類與海洋溢油損害具有直接利害關系的人或組織主要表現為：如由于油污受到漁業(yè)污染損害的漁民、由于海洋油污受到影響的企業(yè)或其他社會組織等，這類主體可以依照民事訴訟法律和程序的規(guī)定向法院提起油污損害賠償之訴訟，但對于油污給海洋生態(tài)環(huán)境造成的損害，由于生態(tài)損害與他們沒有直接的利害關系，根據現行立法其不具備索賠的資格。公民、法人和其他組織等只能就可以看得見的損失并且與其自身緊密聯系的人身和財產損失提起侵權賠償，這一規(guī)定所產生的問題是，沒有將生態(tài)損害納入對這些主體的損害之中。

在司法實踐中可否擴大海洋生態(tài)損害索賠主體范圍呢？如可以在公民或法人就油污給自己造成的財產損失進行訴訟索賠的同時，代表國家進行海洋生態(tài)損害索賠的訴訟即環(huán)境公益訴訟，這樣既增加了國家利益獲得保護的機會，也節(jié)省了法院的司法資源，因為在舉證方面，可以與之前的財產及人身損害相結合。由于這一類主體對海洋生態(tài)損害有切實的感受，他們在主張對自己人身與財產利益損害賠償的同時，完全有資格也便于提起生態(tài)損害訴訟。

第二，將社會一般公眾納入到海洋生態(tài)損害索賠主體范圍中來。公民的主人翁地位以及海洋生態(tài)的公共性，決定了社會一般公眾都可以針對海洋生態(tài)損害賠償提訟。這樣做不但體現了公民當家做主，也可以彌補行政機關不履行職責的損失。據統(tǒng)計，每年我國沿海都發(fā)生多起重大油污損害事故，但行政機關代表國家向責任人提起索賠的卻寥寥無幾。[7]將公眾納入到索賠主體范圍，就可以在一定程度上彌補行政機關的不作為。

海洋環(huán)境關系到全球的生態(tài)平衡，與每個公民的利益息息相關，海洋溢油不僅危害了國家利益，同時也損害了公民個體的利益。因為海洋環(huán)境受到污染，整個生態(tài)系統(tǒng)都會受到破壞，那么生活在其中的公民的利益必定受到損害，盡管這種損害表現的并不是那么明顯和直接。而且，海洋溢油損害不僅會立即呈現出經濟以及生態(tài)上的損害，而且還會出現許多現階段無法檢測的破壞，其影響可能會在若干年以后顯現出來。如1989年美國阿拉斯加發(fā)生的Exxon Valdez號油輪泄漏事故造成的海洋生態(tài)破壞至今沒有完全恢復，就是一個例證。如果將公眾排除在索賠主體之外，作為國家主人的公民的環(huán)境損害應如何獲得賠償呢？

我國應參考美國《1990年油污法》的規(guī)定，擴大油污損害索賠主體的范圍。美國《1990年油污法》在名詞解釋部分界定了“索賠主體”的含義，認為“索賠人”是指依據油污法提出索賠的任何人或者政府。這里的“人”是指個人、公司、合伙企業(yè)、協(xié)會、國家、市政當局、委員會、政府部門或者任何州際組織。①該法還規(guī)定，當自然資源遭受損害時，其托管人有資格提訟。②這一規(guī)定為保護自然資源提供了法律依據。除此之外，在美國個人還可以提起除關于自身損害以外的生態(tài)損害?！皩W生訴州際商務委員會”案③使得普通公民的生態(tài)損害索賠主體資格得以確立。

在此次“康菲溢油”事件發(fā)生后，已經有很多漁民就油污導致的漁業(yè)損失向法院提訟，但到2011年底距漏油事件發(fā)生半年之久，只有天津海事法院受理了一起與康菲漏油事件有關的漁民提起的油污損害賠償訴訟，更別提海洋生態(tài)損害賠償訴訟了。[8]雖然海洋油污損害賠償訴訟是一般的民事訴訟，依據侵權法的一般原理，直接遭受油污損害的民事主體，如被石油污染了養(yǎng)魚水域的漁民以及出口水產品的出口商等，均有權提起油污損害賠償之訴訟。因為根據《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，這些與海洋油污損害具有直接利害關系的人是適格的原告，有資格向污染者提起民事訴訟。而如果這些受害者的訴訟能被受理的話，他們可以同時提起海洋生態(tài)損害索賠，以保護國家海洋利益。但是在實踐中，這些環(huán)境污染受害者面臨著舉證的困難，要承受事故責任人否認其損失與此次漏油事件的因果關系的風險，因此，這些污染受害者的索賠訴訟需要律師以及環(huán)保非政府組織的法律援助。

（三）環(huán)保非政府組織在海洋生態(tài)損害索賠中的地位應予考慮

公民環(huán)境權是環(huán)境法的理論基礎，是各種環(huán)境法制度產生的前提，也是環(huán)境保護訴訟發(fā)生的根據。我們強調要擴大海洋生態(tài)損害索賠主體范圍的主要理論依據就是要保護作為海洋環(huán)境保護的參與者和受益者的廣大公眾的利益。在提倡將公民納入海洋生態(tài)損害索賠主體范圍的同時，也要強調一些環(huán)保非政府組織的作用。我國司法實踐中已經承認環(huán)保非政府組織作為原告提起環(huán)境公益民事訴訟和行政訴訟的原告資格。例如，在2009年中華環(huán)保聯合會訴江蘇江陰港集裝箱有限公司環(huán)境污染侵權糾紛案中，江蘇省無錫市中級人民法院認為，中華環(huán)保聯合會作為非營利性的社團組織，依據國家批準的主要職能，為維護生態(tài)環(huán)境和周邊居民的生活環(huán)境有權提起民事公益訴訟。[9]

由于海洋環(huán)境污染索賠案件的復雜性，決定了其向來就不是單純依靠污染受害者自己的力量，而是受害者與政府、有實力的環(huán)保非政府組織以及律師等合力運作的結果。從國際相關同類司法判例的運作經驗來看，也是如此。如美國石油巨頭雪佛龍公司在巴西海域的原油泄漏案、西方石油公司在秘魯北部亞馬遜的卡利加諾污染案，最終之所以能夠得到快速、成功的處理，與環(huán)保組織的力量分不開。

當然，環(huán)保非政府組織參與到此類訴訟中的原因很多。其中一個主要原因是由于有權利和義務代表國家行使海洋生態(tài)損害索賠權的行政機關出于多種原因不行使訴權，出現國家海洋生態(tài)利益無法得到保護的情況。在此次“康菲溢油”事件中，如果相關海洋行政主管部門不代表國家提起海洋生態(tài)損害賠償訴訟，則可以由環(huán)保非政府組織提起環(huán)境公益訴訟：或者提起民事訴訟，直接渤海油田漏油事件的責任人；或者提起行政訴訟，有權且應該代表國家提訟的海洋行政管理機關，要求其履行法定職責。環(huán)境公益訴訟與普通訴訟最大的區(qū)別，在于原告的范圍可能會有所擴大，并不僅僅局限于直接利害關系人。這種擴大囊括了較多的有能力和實力與公益損害人相對抗的組織，更有利于環(huán)境正義的實現。在提起公益訴訟的適格主體中，最適宜的應該就是環(huán)保非政府組織了。[10] 環(huán)保非政府組織參與訴訟的另一個原因就是其對國家環(huán)保問題的關切和對油污受害人及社會一般公眾的關心。現在，已有不少環(huán)保組織打算提起環(huán)境公益訴訟，向此次事故的責任者進行海洋生態(tài)環(huán)境損害索賠，但是與當前漁民狀告污染者案件同樣存在舉證難的問題，能否被法院立案也存在著很大的不確定性。但無論如何，將環(huán)保非政府組織納入海洋生態(tài)損害賠償主體中，至少可以使一些大型石油企業(yè)在作業(yè)時能注意對海洋環(huán)境的保護，其行為會受到經常性的公眾監(jiān)督，同時也為單個公民在環(huán)境損害訴訟中提供了必要的資金、技術和法律的支持。

四、結語

我國目前關于海洋生態(tài)損害索賠主體的法律制度還不健全，但是海洋生態(tài)環(huán)境影響的廣泛性決定了海洋生態(tài)損害其危害的廣泛性，因此應該有更多的主體被賦予提起海洋生態(tài)損害賠償的權利，以此來維護受害人的權利以及保護海洋環(huán)境，而更為重要的是，擴大海洋生態(tài)損害索賠主體的范圍，明確行政機關的職責范圍，可以提高公民保護海洋環(huán)境的意識，以使我國的海洋環(huán)境得到更好的保護。隨著經濟的發(fā)展，我國的海洋環(huán)境保護和海洋溢油相關法律制度一定會不斷完善。同時隨著 “康菲溢油”事件的發(fā)展及處理，不管其最終結果如何，都會促使我國立法、司法和海事實務界反思我國當下的海洋溢油生態(tài)損害賠償制度的不足，進而建立起既適合我國國情又能保障海洋溢油受害人合法利益的海洋生態(tài)損害賠償法律制度。而這一制度的最終建立，必將會使我國的海洋生態(tài)環(huán)境得到更好的保護。

注釋：

① 參見美國《1990年油污法》第1001條第4和27項的規(guī)定。

② 參見美國《1990年油污法》第1002條第2項的規(guī)定：因自然資源的毀壞、破壞、損失或失去其用途而遭受的損害，包括評估損害的合理費用，應由美國受托管理人、州受托管理人、印第安部落受托管理人或外國受托管理人受償。

③在此案中，學生認為美國州際商務委員會關于提高鐵路運費的決定會導致可循環(huán)利用的物資的能耗量降低，這樣一來全國范圍內會有更多的廢棄物，他們就無法像以往一樣愉快的享受游覽當地公園的風景。美國最高法院審理認為，學生們確有資格對州際商務委員會的行為提起控告。

參考文獻：

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[8] 天津海事法院正式受理康菲溢油致養(yǎng)殖戶損害案[EB/OL].http：///20111231/n330850896.shtml，2012-01-31.