城鎮(zhèn)排水管理條例精選(九篇)
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第1篇：城鎮(zhèn)排水管理條例范文
關鍵詞：排水管道 施工 安全管理
排水管道工程作為市政工程的一個重要方面，是保證城市地面水及時排除、防治城市水污染等必不可少的基礎設施，與居民生活和城市發(fā)展息息相關。在建設事業(yè)飛速發(fā)展的今天，建設工程安全事故仍時有發(fā)生的現(xiàn)狀令人擔憂，項目施工過程的安全管理越來越凸顯其重要性。排水管道工程因大多項目是在市區(qū)施工，環(huán)境復雜，導致施工難度增加，因此對其安全管理提出了更高的要求。
1.排水管道工程安全管理的特點
1.1施工環(huán)境的復雜性
排水管道工程多為露天作業(yè)，因此受周圍環(huán)境的干擾大，同時對天氣情況要求較高。對于城市中心等人口密集地區(qū)，因為不能對施工現(xiàn)場進行完全封鎖，因此要求施工機械嚴控作業(yè)范圍，立有明顯的警示牌和圍護措施，避免與來往車輛發(fā)生碰撞或碰傷行人。對于較為空曠的施工場地，一方面其場地平整難度增大，另一方面，機械和人員的調度與管理難度加大。
1.2流動性和密集性
在較為復雜的施工環(huán)境下，排水管道工程的流動性主要表現(xiàn)為同一工地不同施工段之間，以及同一施工段不同工序之間施工人員、建筑材料、施工設備等的調度與管理。此外，同一個施工隊伍，同一組施工機械，還要不斷實現(xiàn)從一個已完成工程到另外一個新工程中的流動。
對于任何一項建設工程而言，人是施工的主體，也是是安全管理的關鍵。當前，建筑行業(yè)勞動力密集度普遍較大，施工人員多為沒有受過專業(yè)培訓的農民工，這樣的缺乏專業(yè)培訓的勞動密集式的施工方式加大了安全管理的難度。
1.3安全管理與工程成本和進度的沖突性
市政工程較一般工程而言，往往對施工質量和進度要求更高。為了在保證施工質量的同時控制成本，有些企業(yè)和單位可能會通過降低安全管理資金、減少安全保護工具和防護措施的方法以求達到更高的經濟效益。
在實際施工過程中，管理人員會為了追趕工期而要求施工人員延長每天的工作時間。施工人員在迫切希望早日完成任務的同時，還要在光照不足的環(huán)境中作業(yè)，這樣就大大增加了安全事故的發(fā)生幾率。
2.安全事故類型及分析
2.1 土體坍塌
土體坍塌是管道施工過程中比較典型的事故類型。工程中排水管道基坑開挖深度依據土質和設計要求有所不同，一般為2.8m~7.3m。施工過程中應針對不同土質和開挖深度，確定是否采取基坑防護措施，以及采用何種防護措施，防止在施工過程中土體坍塌，造成人員傷亡和財產損失。
例如某市政工程，雨水主管道埋設深度3.80m~6.97m，由于雨水排水管道埋設較深，為了減少挖方量和盡量保持原地基的土力學性質，施工現(xiàn)場采用打鋼板樁的技術措施進行圍護。
2.2 機械傷害
機械設備的廣泛應用，一方面很大的加快了施工的進程，另一方面也對施工現(xiàn)場的安全管理提出了很高的要求。由于施工現(xiàn)場人流量較大，機械數量較多，機械傷害是排水管道施工過程中較常發(fā)生的安全事故類型。
例如，由于施工現(xiàn)場經常是邊開挖邊防護，邊回填邊夯實，故在挖掘機施工的過程中，其附近一般都會有其他分部工程的人員同時施工。如果施工現(xiàn)場混亂，或者操作人員疏忽，就很容易出現(xiàn)挖掘機撞傷人員等事故。
2.3 墜落物砸傷
市政排水工程用的管道，通常為鋼筋混凝土管。由于通常所用的排雨管直徑不小于1000mm，故鋼筋混凝土管的質量和體積較大，其運送和安裝需要使用起重機來實現(xiàn)。一旦在吊裝過程中起重機吊鉤滑落或鋼筋斷裂砸到在場施工人員，其后果不堪設想。在實際施工過程中，一方面要及時檢查和修理機械，保證其正常工作，另外一方面要嚴格要求在起重機作業(yè)面下不要有人員走動或滯留。
2.4 毒氣中毒
2002年7月1日，在新疆阿克蘇市某排水管道工程施工中，因管道內涌出大量硫化氫氣體，導致作業(yè)人員中毒事故，造成3人死亡，3人受傷。該事故發(fā)生的原因由于未作調查、未作準備，拆除原有管道堵口后漏出大量毒害氣體使作業(yè)人員暈倒，地面人員既不懂救援知識也無救援器材盲目下井救人，導致事故擴大。
毒氣中毒事故在管道施工過程中較為少見，但是其影響卻非常嚴重，一旦發(fā)生，將對施工人員的生命安全產生極大的威脅，導致施工單位無法挽回的損失。由此可見，施工之前對于施工現(xiàn)場進行詳細勘察與分析，組織人員素質與技巧的培訓，既能保證施工過程的正常有序地進行，同時也是減少安全隱患的必要條件。
3.強化安全管理的措施
3.1 建立健全安全組織機構和安全規(guī)章制度
《中華人民共和國建筑法》第三十六條規(guī)定：建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。建筑施工單位應當依據國家法律規(guī)定，設置安全生產管理機構。在編制施工組織設計時，應當根據工程的特點制定健全安全生產的規(guī)章制度，明確相應的安全技術措施和技術規(guī)范，保證工程的安全性能。同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產目標責任制。
3.2 強化安全教育和技術培訓
建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產教育制度，對施工人員進行必要的技術培訓。一方面加強施工人員的安全和自我保護意識，使其具備基本的自我保護技能，另一方面明確其安全生產責任，能夠正確且熟練地操作施工機械，避免人為疏忽導致的安全事故。企業(yè)的安全教育培訓應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，沒有進行過安全教育和培訓的人員不得進行施工和操作。
3.3 做好環(huán)境勘查和圖紙審批工作
在進行圖紙設計之前，業(yè)主和設計單位都應做好對施工現(xiàn)場的勘查工作，向有關部門申請取得相關工程的設計交底。設計單位在進行設計時，應對與已有管線和光纜交叉的地方做好明確標示，對任何一個影響到施工的因素都要進行記錄。為減少圖紙的差錯，將圖紙中的質量和安全隱患杜絕在施工前，設計監(jiān)理工程師應在收到正式施工圖紙后，對施工圖紙進行詳細閱審，并提出書面意見。施工單位在收到施工圖紙后，應組織相關專業(yè)人員閱審圖紙，提出問題清單，并及時進行解決，直至設計交底與圖紙會審的程序結束。
3.4 加強對施工單位安全資質條件檢查
施工單位是否具備安全生產的資質，對能否實現(xiàn)安全管理具有直接影響。主管部門要加強施工單位安全資質條件的檢查工作，審查其是否具備相應的安全技術的設備和手段，同時要確保施工企業(yè)隊伍中有從事安全管理工作的專業(yè)人員。其次，要加強對施工機械和材料的檢查，確保其各項安全手段檢驗合格，只有定期檢查和維護保養(yǎng)的機械和材料才能進入施工現(xiàn)場。
3.5 做好施工過程中安全工作的檢查
重視施工中的安全檢查與整改安全檢查是消除安全隱患、預防事故、改善勞動條件的作用手段，是企業(yè)安全管理工作的一項重要內容。負責安全生產監(jiān)督管理職責的部門，要認真貫徹《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)，定期檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發(fā)揮作用等。如果檢查中發(fā)現(xiàn)了安全問題和安全隱患應及時處理，不能立即處理的要及時報告有關負責人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數據存檔備案。
4.結語
安全施工是建筑工程的靈魂和生命，對于任何一個項目其安全管理工作必須從施工管理全局出發(fā)，作為市政工程重要部分的排水管道工程也不例外。項目施工安全管理必須強調領導重視，全員參與，過程控制，將安全管理的每一步工作認真落實。在進行排水管道工程安全管理的過程中，必須要樹立“安全第一，預防為主”的思想，不斷總結適合企業(yè)和具體工程的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工管理需要。
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第2篇：城鎮(zhèn)排水管理條例范文
20**年，建設局以科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣政府的總體部署，以城市化戰(zhàn)略為主線，以“1122”工程為重點，攻堅克難，扎實苦干，各項建設工作均取得了突破性進展。
一、縣城品位全面提升
20**年，按照縣委、縣政府的安排意見，重點實施了"1122"工程，即對城區(qū)“兩街兩路一場一區(qū)”進行改造建設，取得了顯著成效。
1、文化廣場建設。該工程以景州塔為中心，規(guī)劃建設了一個集游覽、休閑、娛樂、健身于一體的多功能休閑廣場，占地面積為60畝。**年實施的一期工程北起大殿南至景安大街，東起第一小學，西至景州鎮(zhèn)聯(lián)小，南北長260米，東西平均寬100米，占地40畝。完成了廣場的硬化10300平方米、防古圍墻618米、排水和大殿的建設。
2、“景安小區(qū)”建設。6月底各項工程已經完成。共鋪設油面2915平方米、排水管道581米、給水管道492米，鋪設彩色水泥便道磚2904平方米，安砌石質路沿石750米，安裝路燈6盞。
3、“兩街”改造。一是景新街改造工程。西起亞夫路、東至仲舒路，全長2034米。綠化帶由路中移植到兩側便道，重新鋪設油面，路面型式由三塊板改為一塊板，油面寬28米，為雙向六車道，兩側便道設3米綠化帶，綠化帶外鋪設3米彩色便道磚，路面兩側架設高桿路燈、安砌石質路沿石。目前，該工程除綠化工程外全部完工，共鋪設油面56592平方米，鋪裝彩色水泥便道磚19041平方米，更換石質路沿石8000米，鋪設給水管道1540米。二是景泰大街建設工程，整個工程東起仲舒路，西至亞夫路，全長2100米，道路紅線寬30米，油面16米，兩側便道寬各7米，路面型式為一塊板。兩側鋪設直徑為1200mm的砼排水管，單側鋪設150mm的鑄鐵給水管道，栽種國槐680棵。已完成了油面的鋪設，排水管道工程正在緊張施工，預計**年3月底竣工。
4、“兩路”改造。一是完成了歐亞路由景新大街至景安街段拓寬改造。共鋪設油面2萬多平方米，油面寬22米，兩側便道寬各9米，鋪設直徑800mm排水管道1850米，安裝石質路沿石1850米。該工程已于10月底全部竣工，綠化工程明年實施。二是景王路北延工程。該工程南起景新街，北至景泰大街，全長1700米，控制建筑紅線寬50米，鋪設7米寬油面11900平方米，已于10月底竣工。
二、規(guī)劃指導作用進一步增強
一是堅持依法行政，嚴把規(guī)劃審批關。在規(guī)劃審批上，嚴格按照《規(guī)劃法》和《行政許可法》的要求，進一步規(guī)范了辦理程序，嚴格把關，杜絕違規(guī)建設。二是搞好縣城及建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，加強建設指導工作。20**年我們聘請省規(guī)劃設計院編制完成了《縣城20**年—2020年總體規(guī)劃》，已經四套班子領導審閱，待下一步組織專家進行評審。在搞好縣城規(guī)劃的同時，指導廣川鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃的編制和評審工作。三是加大規(guī)劃管理執(zhí)法力度，嚴厲查處打擊違法建筑。20**年共查處各類違法建筑案件5件，建設面積8000平方米。
三、城市功能進一步完善
1、新水廠建設步伐加快。**年我們克服了資金不足等困難，新水廠建設已基本完成，現(xiàn)正在進行配套工程建設。在**年夏季用水緊張的情況下，完成了水廠至南大街的管道鋪裝任務，啟用一眼深井供水，保障了縣城居民的生產生活用水。同時對縣城區(qū)部分供水管道進行了改造維修。今年完成了建行家屬院、縣一中家屬院等400多戶居民的管道改造任務，共鋪設主干管道2000多米，維修管道300多米。
2、做好排水設施的維護管理。對縣城各街道損壞和丟失的排水井箅、蓋板、井框進行了維修更換，共更換井箅25套、井框蓋板120套,同時對縣城排水管網進行了清淤和疏通。保證了縣城安全渡汛。
3、做好綠化苗木的維護管理。為搞好縣城的綠化美化，完成了景新街自亞夫路至景王公路段的綠化任務，綠化面積8500平方米，種植行道樹450棵，同時對縣城所有道路綠化帶內的苗木進行了澆水施肥，并進行了2次修剪。
4、做好環(huán)境衛(wèi)生管理。隨著縣城清掃任務的增大，我們擴大了環(huán)衛(wèi)隊伍，使環(huán)衛(wèi)工人達到了125人，并投資12000元，購置了兩輛垃圾清運車，同時，狠抓了環(huán)衛(wèi)工人的上崗率，進一步加強環(huán)衛(wèi)隊伍的責任心教育，組織管理人員定段包片，對部分街道由原來的兩次清掃改為全日清掃，做到垃圾日產日清、不留死角，實行天天檢查、月月評比、獎優(yōu)罰劣。今年以來，我們還組織了干部職工對縣城內的垃圾死角進行了20多次清理，動用機械100多臺次，進一步改善了縣城容貌環(huán)境。
四、建設工程和建筑市場監(jiān)管得到加強
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑市場競爭日趨激烈，為在全縣創(chuàng)造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場，加大了建筑市場的規(guī)范管理。
1、加強建設工程招投標管理。重新修訂了《關于進一步規(guī)范建筑市場行為加強招投標管理的規(guī)定》，在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，對廣廈住宅小區(qū)二期工程、一中住宅樓、修配廠住宅樓、農業(yè)局住宅樓、藥監(jiān)局辦公樓等工程全部進行了公開招投標，面積達4.8萬平方米，有力地防止了工程建設領域不正之風現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加強工程質量和建筑工程施工安全管理。在工程開工審批、施工、質量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，并加大了建筑市場稽查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，確保了全縣建筑工程質量和施工安全。
3、加強施工企業(yè)的資質管理。幫助凱銳鐵塔安裝公司、圖騰鐵塔安裝公司辦理了資質證書，幫助世紀、正興、衡通等3家鐵塔安裝公司進行了資質升級，同時，嚴格市場準入和清除機制，認真搞好建筑安裝企業(yè)的資質審查，從根本上杜絕了無證施工和越級施工等不良現(xiàn)象。
4、施工現(xiàn)場管理進一步加強。通過對縣城區(qū)17個在建工程進行監(jiān)督和指導，提高了圍擋和作業(yè)管理標準，清理建筑垃圾，新增建筑景觀墻，更換密目網，建筑工地臟、亂、差得到有效治理，圍場作業(yè)率達到100%。
五、清理建設領域“兩個拖欠”工作取得突破性進展
按照上級部署，對全縣拖欠工程款情況進行了摸底，并制定了清欠計劃，逐步進行清欠。會同人勞局制定了《關于落實<建設領域農民工工資支付管理暫行辦法>的意見》，并下發(fā)到各施工企業(yè)。截止到十月底，全縣共有拖欠款392.89萬元，經過艱苦細致的工作，已全部清理完畢，維護了企業(yè)的利益。
六、城市最低收入家庭住房得到保障
按照省委、省政府“十項民心工程”的部署，對全縣城鎮(zhèn)人均住房8平方米以下、10平方米以下、12平方米以下、15平方米以下的低收入家庭情況，進行了調查摸底和住房保障金預算，印發(fā)實施了《**城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障實施辦法》，對我縣13戶人均住房10平方米以下低收入家庭的住房進行了補貼，共補貼20993元。
20**年工作安排
一、指導思想
以黨的十六屆五中全會和省市委擴大會議精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快城市化建設為主線，以實施“三大”工程為重點，全面提升縣城管理水平，大力改善人居環(huán)境，深化改革，不斷創(chuàng)新，推動全縣建設事業(yè)更快更好發(fā)展。
二、任務目標
按照上述指導思想，20**年建設工作指導方針是“調整、提高、完善、創(chuàng)新”。主要任務是在搞好縣城框架建設的同時，完善縣城功能，提升縣城品位，改善人居環(huán)境。主要完成縣城基礎設施投資1430.8萬元，縣城總面積達到10平方公里，常駐人口達到7萬人。
各建制鎮(zhèn)建設的重點是繼續(xù)搞好“六個一”工程建設，即一張規(guī)劃圖；一條樣板路；一個適用經濟的住宅小區(qū)；一個衛(wèi)生美觀的集貿市場和商貿小區(qū)；一個功能齊全的工業(yè)小區(qū)；一支管理隊伍。
三、重點工作
(一)實施“三大”工程，加快縣城基礎設施建設。
“三大”工程即綠化美化、建設改造、環(huán)境治理三項工程。綠化美化工程，即完成景新大街、文化廣場、歐亞路中段、景泰大街的綠化任務，同時，充分利用城區(qū)閑散土地進行綠化，增加城區(qū)綠化面積；建設改造工程，即完成景華大街西延與歐亞路北延相交建設工程，完成仲舒路南延至南環(huán)大街建設工程，完成景華大街、仲舒路罩面。環(huán)境治理工程，即完成景新大街、景安大街、亞夫路地下垃圾池安裝工程和西市場游樂園改造工程，完成惠民渠環(huán)境綜合治理方案，增加清掃街道面積，消滅縣城區(qū)衛(wèi)生死角死面等。
1、綠化美化工程
（1）景新街綠化工程
景新街兩側便道綠化面積4800平方米，需投資31萬元。
（2）歐亞路中段行道樹種植
歐亞路中段南北長950米，需種植國槐行道樹340棵，投資4.4萬元。
（3）景泰大街行道樹種植
景泰大街東西長2100米，需種植行道樹350棵，投資4.5萬元。
（4）文化廣場綠化工程
文化廣場一期工程綠化面積為4500平方米，需投資27萬元。
2、建設改造工程
(1)景華大街西延工程
景華大街西延工程，東起亞夫路西至歐亞路北延段。道路全長600米，道路紅線40米，路面型式為一塊板，主路面寬度為20米，兩側便道寬各為10米，道路中心線為原景華大街向西順延。道路北側鋪設直徑1500mm鋼筋混凝土管，道路南側鋪設直徑800mm鋼筋混凝土管，綠化帶寬度為3米，分別在主路兩側布置。路燈、行道樹、電力線在兩側布置。預計投資252.8萬元。
(2)歐亞路北延
南起景安大街北至景泰大街（寧武路城內段），全長775米，道路紅線寬40米，路面型式為一塊板，主路面為22米，兩側便道寬9米，道路中心線為現(xiàn)歐亞路向北順延，道路兩側鋪設直徑800mm鋼筋混凝土管，綠化帶寬3米，分別在道路兩側便道上布置，其它設施分別在道路兩側布置，總計投資387.5萬元
(3)仲舒路南延工程
仲舒路南延工程北起景新大街南至規(guī)劃中的南環(huán)大街，主長820米，路面型式為三塊板，與原仲舒路路面型式相同，道路紅線50米，兩側便道寬各10米，總投資227.9萬元。
(4)景華大街、仲舒路罩面工程
景華大街罩面工程西起亞夫路東至仲舒路，全長2150米，面層厚度為4cm，罩面面積6.1萬平方米。仲舒路罩面工程南起景新街北至景泰大街，全長1700米，面積4.25萬平方米，總投資258.75萬平方米。
3、環(huán)境治理工程
(1)西市場游樂園改造工程
為豐富廣大居民的文化體育生活，給廣大居民提供鍛煉的場所，將西市場游樂園進行局部改造，增設體育器材，改造成開放式休閑鍛煉場所。預計投資150萬元。
(2)設置地下垃圾池
為改變景新大街、亞夫路和景安大街衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象，**年在這三條主要街道設置地下垃圾池，按單側每50米設置一個計算，需安裝120個，每個投資6000元，需投資72萬元，另需購買一輛自卸車15萬元，共需投資87萬元。
(3)惠民渠城內段環(huán)境綜合治理
惠民渠穿越**縣城，原為排瀝河道，隨著縣城建成區(qū)面積的不斷擴大，縣城自排工業(yè)、生活污水和上游來水，將惠民渠變?yōu)槲鬯?，嚴重影響縣城居民的生產生活，急需對惠民渠兩側環(huán)境進行綜合治理，規(guī)劃治理范圍6平方公里，南起南環(huán)大街，北止景泰大街。明年完成環(huán)境綜合治理的方案編制和施工方案的編制工作，爭取2007年開工建設。
(4)搞好新修街道的清掃保潔工作。
目前縣城的清掃保潔范圍仍是2000年以前縣政府規(guī)定的，近幾年來，隨著縣城建設的快速發(fā)展，許多新修街道尚未清掃保潔。這些街道的保潔主要依靠建設局定期雇人清掃或臨時突擊，每年突擊清掃費用均在3萬元以上。主要包括景新大街郵局至景王路、景安大街、亞夫路電力局至老景阜路口、西城墻南段、南城墻西延段、老景龍路、西苑路、歐亞路，共計35萬平方米，按每個環(huán)衛(wèi)工人負責5000平方米計算，需新增環(huán)衛(wèi)工人70人。
（二）搞好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修，充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合調控作用。
首先，要加快總體規(guī)劃的編修。20**年要結合土地利用總體修編，在全縣開展城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。各建制鎮(zhèn)要到年底全部完成。同時，各建制鎮(zhèn)要結合自己的實際，把“十一五”重點項目落實到規(guī)劃中，合理安排產業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，實現(xiàn)保護耕地、保障發(fā)展“雙贏”的目標。其次，要強化規(guī)劃的監(jiān)督管理。要加強協(xié)調和指導力度，嚴把審批關，對縣城及鎮(zhèn)區(qū)實行重點控制，規(guī)范管理，杜絕隨意性，健全規(guī)劃聽證、公示、公布制度，建立行政責任追究制，提高規(guī)劃管理的科學性。
（三）加強管理，切實解決好群眾關心的熱點難點問題。
一是繼續(xù)加強縣城綜合治理，徹底解決亂倒垃圾、亂設攤點、破壞公共基礎設施、亂涂亂畫等不文明行為。同時，加強公民基本道德規(guī)范教育，把“法治”與“德治”結合起來，不斷提高縣城居民素質，激勵和動員全社會各界的力量支持和參與縣城管理。二是管好縣城的窗口。縣城出入口、文化廣場、會堂廣場、亞夫陵園、西市場游樂園等是縣城對外的窗口和門面，代表著縣城的形象，在搞好建設的同時，要加強管理，明確任務，落實責任，使這些窗口真正亮起來。三是抓好縣城環(huán)境衛(wèi)生。堅持“總體推進，重點突破，糾建并舉，標本兼治”的原則，主攻城區(qū)，消滅死角，優(yōu)化城區(qū)整體環(huán)境，做到市容市貌綜合整治與長效管理相結合、與愛國衛(wèi)生運動相結合、與生態(tài)文明村建設相結合。四是切實加強住宅小區(qū)物業(yè)管理。認真貫徹《物業(yè)管理條例》，努力推進物業(yè)管理。明年首先抓好百盛花園物業(yè)管理公司、廣廈怡景花園物業(yè)管理公司、景安小區(qū)物業(yè)管理公司等，由點到面逐步推進，大力培育我縣物業(yè)管理市場，提高房地產管理水平。
第3篇：城鎮(zhèn)排水管理條例范文
關鍵詞：解決；工程質量投訴；對策與建議
中圖分類號：TU712+.4文獻標識碼：C文章編號：1007-7359(2015)06-0212-02
1常見質量問題投訴的類型
1.1滲水、漏水
主要表現(xiàn)在外墻（窗）、衛(wèi)生間（廚房）、屋面、給排水管穿樓板處、給排水管接頭處及堵塞、煙道四周等，滲、漏水質量投訴問題成為較多的質量投訴。
1.2樓板、墻體開裂
樓板裂縫常出現(xiàn)在房間墻角、沿墻跟和沿梁方向出現(xiàn)裂縫，墻體裂縫常出現(xiàn)在梁下水平方向、柱邊垂直方向、預埋管線位置及剪力墻與填充墻交接處。
1.3室內幾何尺寸偏差較大
主要表現(xiàn)在房間開間、進深尺寸、層高及天棚頂標高誤差等。
1.4空鼓、脫落
空鼓主要表現(xiàn)在墻面和地面，脫落一般表現(xiàn)在天棚和墻面，常伴隨空鼓存在。
1.5建筑節(jié)能
主要表現(xiàn)在開發(fā)商私自將節(jié)能門窗改為普通型門窗、未通過設計同意私自改變外墻保溫層厚度，致使外墻（含外窗）保溫施工達不到設計要求等。
2產生常見質量問題的原因分析
2.1施工單位不注重過程和關鍵部位質量控制
如外墻滲水問題，外墻蒸壓砌塊施工時，砌塊從出廠到現(xiàn)場，齡期是否有28d；砌塊橫、豎向灰縫砂漿飽滿度是否達標；粉刷前所有穿墻眼、預留洞口、縫等堵塞是否嚴密；凸出墻面的空調機板、腰線、雨棚等混凝土是否振搗密實等，這些因素都可能造成外墻滲水。再比如衛(wèi)生間的滲水問題，首先是施工單位不重視混凝土翻邊的澆筑質量，未與樓板同時澆筑施工，不重視管道四周的堵塞質量，其次是衛(wèi)生間的防水施工質量不達標等，最后是未認真開展每間衛(wèi)生間的盛水試驗工作。
2.2施工、監(jiān)理單位均不重視后澆構件施工質量
住宅工程中，如果窗臺梁、屋面女兒墻及廚房煙道四周混凝土后澆構件的澆筑不密實，可直接造成外窗、屋面及廚房滲水，并且維修難度大。
2.3設計單位設計深度不夠
比如高層建筑大部分都有空調外機擱板，有的擱板設計為凹型，一旦泄水孔堵塞，造成積水，由于空調機板的長期盛水，如果板的標高與圈梁標高基本一致的情況下，極易造成住戶室內映潮或滲水；再比如不少住宅工程外墻保溫層與基層之間未考慮設計水泥砂漿找平層，這不利于外墻的防水、防裂、防空鼓脫落要求。
2.4新材料、新技術的應用不規(guī)范
“十二五”規(guī)劃期間，建筑領域新材料、新技術的應用得到了大力推廣，但是也有不少單位未按照新材料的規(guī)范規(guī)定進行生產和提供，如商品混凝土的摻合料摻量超標，使用的混凝土塌落度超規(guī)范規(guī)定，施工過程不嚴格執(zhí)行工藝標準要求，極易造成樓板開裂滲水。再如小型混凝土空心砌塊的使用，市場價格的惡性競爭，廠家提供的砌塊產品質量不穩(wěn)定，現(xiàn)場施工、監(jiān)理的把關不嚴，可能發(fā)生不合格產品用到工程中，加上施工單位不嚴格執(zhí)行設計文件、規(guī)范標準和施工工藝要求，由此造成墻體開裂。
2.5施工、監(jiān)理單位均不重視梁下、柱(剪力墻）邊不同材料交接處的處理
與混凝土梁、柱交接處是兩種不同材料，由于材料變異系數不同，存在變形差異。導致梁下、柱邊裂縫的原因：一是未給已砌砌體留有充足的變形時間；二是梁下混凝土的填塞不密實；三是未嚴格按照施工圖設計文件和安徽省住宅技術規(guī)程要求施工。
2.6住戶私自改動裝修造成
一些住戶在裝修過程中，隨意在承重墻上開洞，擴大窗洞口面積，拆除承重墻，在樓板上砌墻等，致使樓板、墻體開裂，造成安全隱患。
3處理質量投訴的幾個難點
3.1項目建成后無后續(xù)管理
在本市，一些外地開發(fā)、施工企業(yè)及項目開發(fā)公司在項目建成后，開發(fā)、施工企業(yè)臨時組建的項目班子已解散，建成后的小區(qū)無后續(xù)管理，遇到質量投訴，找不到責任主體，處理質量投訴難度加大。
3.2部分質量投訴，常伴隨住戶無理要求
有些質量投訴，本可以通過維修解決的，住戶就是不同意，非要提出超出責任單位承受能力的經濟賠償、裝修要求、退房等，如不滿足，就通過媒體曝光、集體上訪等方式，給社會造成不良影響，給質量投訴處理帶來了難度，也超出了處理質量投訴工作的權限。
3.3私自裝修引起的質量投訴
毛坯房交付后，住戶裝修完入住后發(fā)生了質量投訴，建設、施工、住戶均不愿承擔責任，出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象，也很難界定責任，給自己或其他住戶造成一定的損失，處理這一類質量投訴難度較大。
3.4新建項目不規(guī)范施工引起的質量投訴
因相鄰工程施工造成已建成房屋的墻體、樓板開裂，經觀察、維修、加固等措施處理后，質量問題已解決，經有資質的鑒定機構鑒定為安全，有的住戶不同意，要求拆遷安置、經濟賠償等，甚至有的住戶不同意處理，想借機會得到拆遷、賠償等，如不滿足，就集體上訪，給社會造成不良影響，給投訴處理工作帶來困難和無奈，超出了處理者的權限范圍。
3.5永久性質量缺陷的投訴
有些質量問題，通過維修處理可能留下永久性質量缺陷，但不影響使用，如室內幾何尺寸偏差問題；有些質量問題，經加固處理后也可能留下永久性質量缺陷，如裂縫、構件加固增加尺寸等，遇到這一類問題，住戶就是不同意維修和加固處理，總要提出責任單位難以承受的經濟賠償問題，如不滿足，就上媒體曝光、集體上訪等，給社會造成不良影響，給處理質量投訴工作帶來一定難度。
4采取切實有效措施，提高住宅工程質量
采取有效措施，參建各方認真履行質量責任，不斷提高住宅工程質量水平，滿足百姓對住宅工程質量的需求，是當前減少質量投訴的根本途徑。
4.1強化監(jiān)管措施，督促參建各方履行質量責任
建設單位應對其開發(fā)的住宅工程質量全面負責。項目建設過程中，不得隨意降低中標工期，不得暗示施工、監(jiān)理單位使用劣質不合格材料，要規(guī)范設計變更程序，重大變更必須送原施工圖審查機構審查，提供給施工單位的施工圖應該是蓋有施工圖審查機構審查專用章的施工圖。設計單位在設計住宅工程時，在做好設計文件交底和現(xiàn)場服務的同時，對容易產生常見質量問題的部位和環(huán)節(jié)，進行深入細致的設計，應有常見質量問題施工工藝專篇。施工圖審查機構應重視審查容易產生常見質量問題的部位和環(huán)節(jié)，并將其列入審點。施工單位在施工過程中，不僅要有常見質量問題防治措施和方案，還應有關鍵工序實物樣板，或者通過制作APP將施工工藝要求傳授給施工班組，要嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，實行操作人員和驗收人員簽字上墻，加強住宅工程分戶驗收工作，全面推行施工質量樣板引路制度,逐步推廣施工質量管理標準化。監(jiān)理單位要加強對混凝土澆筑、建筑節(jié)能、防水施工、門窗和外墻等關鍵部位和關鍵工序的監(jiān)理，應制定常見質量問題監(jiān)理措施，并按照措施要求進行旁站、巡查和平行檢驗，確保關鍵部位和工序施工質量。建設工程質量監(jiān)督站每年應對本地區(qū)質量投訴事件進行統(tǒng)計分析和歸納，梳理常見質量問題，針對問題適時出臺有關常見質量問題的施工質量管理規(guī)定，減少本地區(qū)工程常見質量問題的發(fā)生，推動本地區(qū)工程質量整體水平的提升。
4.2試行和推廣工程質量保證金制度
工程質量的好壞與建設單位的重視程度有很大關系。當前為解決異地開發(fā)、異地施工及項目開發(fā)引起的質量投訴事件處理工作，又好又快地解決質量投訴事件，更好地維護百姓利益和社會穩(wěn)定，不論是本地還是外地企業(yè)，項目建設開工前，建設單位均應按照工程造價的5%打入建設行政主管部門指定的銀行賬戶，待工程竣工后過了保修期再返還。此項制度不妨在我省省城先行試點，制度執(zhí)行的好處：一能方便解決異地開發(fā)、異地施工引起的質量投訴事件，改變百姓投訴找不到責任單位現(xiàn)象；二能提高建設單位對工程建設質量的重視程度；三能促進參建各方履行各自的質量責任；四能減少工程質量投訴，勢必促進建設單位重視工程質量。
4.3完善和修訂《建設工程質量管理條例》
《建設工程質量管理條例》頒布已有十多年了，《條例》中涉及到的質量投訴方面的具體內容缺失，缺乏對常見質量問題的處理賠償方面的解釋，遇到一些投訴人到政府部門投訴是為了獲得本不屬于他們利益的事件時，處理投訴工作者無任何裁量依據和標準，只能通過調解和化解矛盾的方式來解決，或者建議通過司法途徑解決。但是群眾的事情無大小，政府部門又不能不管，使得政府部門處于兩難境地。如果《條例》經修訂后，有對常見質量的處理和賠償方面的內容解釋，處理上述質量投訴事件時就有法可依，給處理質量投訴工作帶來方便。
4.4充分利用建筑管理信用平臺，實行質量投訴網上督辦制度
第4篇：城鎮(zhèn)排水管理條例范文
1.1目的
為貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實科學發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學指導和引導村莊整治，切實推進我區(qū)社會主義新農村建設，依據《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》和《建設部關于村莊整治工作指導意見》的規(guī)定和要求，結合我區(qū)實際，制定本導則。
1.2規(guī)劃任務
村莊整治規(guī)劃的基本任務是，在村莊總體規(guī)劃所確定的村莊規(guī)劃建設原則的基礎上，進一步確定村莊整治的建設規(guī)模、范圍和界限，對村莊建設進行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調，具體安排村莊住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境、排水等以及其它配套設施建設，為村莊居民提供切合當地特點、與當地經濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。
1.3規(guī)劃依據
1.3.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；
1.3.2縣或(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))域村莊布點規(guī)劃；
1.3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃；
1.3.4村莊總體規(guī)劃；
1.3.5有關法律、法規(guī)、政策、技術規(guī)范與標準等。
1.4規(guī)劃編制原則：
1.4.1根據當地經濟社會發(fā)展條件、區(qū)位條件和資源條件等，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署村莊的各項建設。
1.4.2有利于發(fā)展農業(yè)生產，方便生活，提高農民生活質量。
1.4.3合理用地，節(jié)約用地，保護耕地，充分利用丘陵、緩坡和其它非耕地，推進節(jié)能省地型村莊建設，避免鐵路、重要公路和高壓輸電線路穿越，避免沿公路展開布局。
1.4.4處理好近期與遠景發(fā)展，改造與新建的關系，突出民族風格和地方特色。引導從事第一產業(yè)的農村人口在村莊集中居住，鼓勵從事第二、三產業(yè)的農村人口進城鎮(zhèn)居住就業(yè)，推進城鎮(zhèn)化進程。
1.4.5保護農村生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，避開山洪、風口、滑坡、泥石流、洪水(或海水)淹沒、地震斷裂帶等自然災害影響的地段，避開自然保護區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)。
1.4.6統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施。
1.5規(guī)劃范圍和村莊規(guī)模
規(guī)劃范圍指行政村或自然村范圍。整治村莊的人口規(guī)模大于200人(或50戶以上)的大、中型基層村和中心村；新規(guī)劃建設的村莊規(guī)模應盡可能超過200人以上。
1.6規(guī)劃的制定
由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織編制，由具有規(guī)劃編制資格的單位具體承擔。
1.7規(guī)劃審批實施
村莊整治規(guī)劃應當經村民會議討論同意，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報縣級人民政府批準，并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實施。
第二章規(guī)劃的主要內容
2.1村莊整治規(guī)劃的分類
2.1.1村莊整治規(guī)劃分為改建擴建型和新建型村莊規(guī)劃。
2.1.2改建擴建型村莊：現(xiàn)有一定的建設規(guī)模，便于組織現(xiàn)代農業(yè)生產，具有較好的或可能形成較好的對外交通條件，擁有值得保護利用的自然或文化資源，具有一定的基礎設施并可實施更新改造，村莊周邊用地能夠滿足改建擴建需求。
2.1.3新建型村莊：根據經濟和社會發(fā)展需要，確需規(guī)劃建設的村莊，如移民建村、遷村并點及其他有利于村民生產、生活和經濟發(fā)展而新建的村莊。
2.2村莊整治規(guī)劃的要求
2.2.1改建擴建型村莊：應妥善處理新舊村的建設關系，積極推進舊村的改造和整治，合理延續(xù)原有的空間格局，有序建設新村，形成合理有序的空間結構。舊村改造要重視保護和利用歷史文化資源，挖掘其文化內涵，體現(xiàn)地方特色；對現(xiàn)有建筑進行質量評價，確定保護、整飾、拆除的建筑，注意保護原有村莊的社會網絡和空間格局；加強村莊綠化和環(huán)境建設，加強基礎設施和公共服務設施配套建設，提高村莊居住環(huán)境質量。村莊擴建要與原有村莊在社會網絡、空間形態(tài)、道路系統(tǒng)等方面保持良好銜接，在建筑風格、景觀環(huán)境等方面有機協(xié)調；在原有基礎上沿1—2個方向集中建設，避免無序蔓延，盡量形成團塊狀緊湊布局的形態(tài)；統(tǒng)籌安排新舊村公共設施與基礎設施配套建設。
2.2.2新建型村莊：應與自然環(huán)境相和諧，用地布局合理，功能分區(qū)明確，設施配套完善，環(huán)境清新優(yōu)美，充分體現(xiàn)濃郁鄉(xiāng)風民情和時代特征。
2.3用地標準
2.3.1新建型村莊規(guī)劃，其人均建設用地指標宜控制在80～100平方米之間；
2.3.2改建擴建型村莊規(guī)劃，其人均建設用地指標應以現(xiàn)狀人均建設用地水平，根據《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》的級別和允許調整幅度確定。
2.3.3村莊規(guī)劃中的居住建筑、公共建筑、道路廣場、綠化及其它用地(生產建筑、倉儲、公用工程用地)所占比例：居住建筑用地占55～70%、公共建筑用地占6～12%、道路廣場用地占9～16%、公共綠地2～4%、其它用地占5～10%。
2.4公共設施規(guī)劃
2.4.1公共設施包括文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理等公益型公共設施和日用百貨、集市貿易、食品店、糧店、綜合修理店、小吃店、理發(fā)店、娛樂場所、物業(yè)管理公司、農副產品加工點等商業(yè)服務型公共設施。
2.4.2布置原則：配套水平與村莊人口規(guī)模相適應，并應與村莊住宅同步規(guī)劃、建設和使用；公益型公共設施宜集中布置，形成村莊公共活動中心；應結合村莊公共設施中心或村口布置公共活動場地，滿足村莊交往活動的需求；小學應按人口和服務半徑及其它要求進行布點。
2.4.3配套指標：按每千人1000～2000平方米建筑面積計算。
2.5住宅規(guī)劃
2.5.1原則：應以雙拼式、聯(lián)排式為主，積極引導公寓式住宅建設。應遵循適用、經濟、安全、美觀、節(jié)能的原則，推廣新型節(jié)能型建筑材料；應適合農村特點，體現(xiàn)地方特色；應避免單一、呆板的布局方式；人畜分離。
2.5.2標準：每戶宅基地不得超過130平方米。
2.5.3住宅日照間距應符合有關規(guī)范規(guī)定。盡可能南北朝向，盡量避免東西向布置。房屋間距舊村改造不得小于南側建房高度的0.7倍，新村建房不得小于1.0倍。山墻之間的距離不得少于2米(屬消防通道的還應滿足消防要求)。
2.6基礎設施規(guī)劃
2.6.1道路交通規(guī)劃
主要道路：紅線寬度10～14米，建筑控制線16～20米；
次要道路：紅線寬度6～8米，建筑控制線10～12米；
宅間道路：紅線寬度2～5米；
主、次道路間距宜為120～300米；
注意配置公共停車場。
2.6.2給水工程規(guī)劃
給水工程規(guī)劃包括用水量預測、水質標準、供水水源、輸配水管網布置等；用水量應包括生活、消防、綠化、管網漏水量和未預見水量。
2.6.3排水工程
排水工程規(guī)劃包括確定排水體制、排水量預測、排水系統(tǒng)布置、污水處理方式等。
村莊排水體制一般采用合流制，有條件地區(qū)可采用雨污分流制。排水量應包括污水量和雨水量。污水量按生活用水量的75～90%計算；雨水量參考鄰近城市的暴雨強度公式計算。
2.6.4供電工程規(guī)劃：包括確定用電指標，預測用電負荷水平，確定供電電源點的位置、主變容量、電壓等級及供電范圍；確定村莊的配電電壓等級、層次及配網接線方式，預留配電站的位置，確定規(guī)模容量。
2.6.5電信工程規(guī)劃：包括確定固定電話主線需求量及移動電話用戶數量，預留郵政服務網點和建設移動基站的位置。
2.6.6廣電工程規(guī)劃：有線電視、廣播網根據村莊建設的要求應盡量全面覆蓋。有線廣播電視管線原則上與村莊通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設。村莊道路規(guī)劃建設時應考慮廣電通道位置。
2.6.7能源利用：保護農村生態(tài)環(huán)境，大力推廣節(jié)能新技術，積極推廣使用沼氣、太陽能等清潔型能源。
2.6.8環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃：
確定生活垃圾處理方式。積極鼓勵農戶利用產生的有機垃圾作為有機肥料，實行有機垃圾資源化；結合農村改水改廁，逐步提高無害化衛(wèi)生廁所的普及率，推廣水沖式衛(wèi)生公廁。
2.6.9消防規(guī)劃：村莊按規(guī)范設置消防通道，主要建筑物、公共場所應設置消防設施。
2.6.10防洪規(guī)劃：按二十年一遇以上標準，安排各類防洪工程設施。
2.7豎向規(guī)劃
村莊豎向規(guī)劃包括地形地貌的利用，確定道路控制高程、建筑室外地坪規(guī)劃標高等。
原則：合理利用地形地貌，減少土方工程量；滿足排水管溝的設置要求；符合各種場地的適宜坡度；利于建筑布置與空間環(huán)境設計；自然坡度大于8%時，宜選用臺地式；建筑場地標高應與道路標高相協(xié)調，高于或等于鄰近道路的中心標高。
2.8景觀環(huán)境規(guī)劃
2.8.1原則：重點加強村口與公共中心的景觀環(huán)境建設，營造標志性景觀效果；合理利用特殊地形地貌，形成地方特色；結合民俗民風，展示地方文化，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
2.8.2建筑風貌規(guī)劃：根據村莊整體風格特色、居民生活習慣、地形與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，確定建筑風格及建筑群組合方式；村莊建筑風格應整體協(xié)調統(tǒng)一，并能體現(xiàn)地方特色；住宅應以坡屋頂為主，盡量運用地方建筑材料，形成較鮮明的地方特色；各類公共建筑除滿足功能要求和方便人的活動外，必須與村莊環(huán)境相協(xié)調，注重特色空間的營造；新建建筑應強調與原有建筑風貌的協(xié)調。
2.8.3綠化系統(tǒng)規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀自然條件基礎，盡量在劣地、坡地、洼地布置綠化，植物配置宜選用具有地方特色、易生長、抗病害、生態(tài)效應好的品種。
2.8.4河道景觀規(guī)劃：盡量保留現(xiàn)有河道水系，并加以整治和溝通，保持岸線自然走向，采用斜坡形式，并與綠化相結合。河道設計應滿足防洪和排水要求。
2.8.5環(huán)境小品設計：包括場地鋪裝、圍欄、花壇、園燈、座椅、雕塑、宣傳欄、廢物箱等。場地鋪裝，形式應簡潔，用材應鄉(xiāng)土化，利于排水；圍欄設計要美觀大方，宜采用通透式；路燈、指示牌、廢物箱等風格應統(tǒng)一協(xié)調；各類小品主要布置于道路兩側或公共空間，尺度適宜，結合環(huán)境場所要求，采用不同的手法和風格，營造豐富的村莊環(huán)境。
第三章村莊整治的技術文件要求
3.1專項規(guī)劃編制要求
以上各專項規(guī)劃可根據實際情況進行合并和取舍。
3.2技術文件要求
3.2.1進行村莊整治的規(guī)劃，基本成果要求是“三圖三表一說明”（現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設施圖、村莊用地匯總表、主要指標表、行動計劃表、說明書）。
3.2.2現(xiàn)狀圖。比例尺1：500～1：1000，現(xiàn)狀圖應標明自然地形地貌、河湖水面、道路、工程管線等，各類建筑的范圍、性質、層數、質量等。
3.2.3規(guī)劃圖。比例尺1：500～1：1000，規(guī)劃圖紙要標明硬化道路、宅前小路、排水溝渠、公用水塘、集中供水、公共活動場所、公共綠地、集中畜禽舍圈、保留民房、保留祠堂、拆遷民房、違規(guī)民房、公共廁所、垃圾集中堆放點等。新增加的建設用地必須明確標明四至范圍，并指出其屬性，包括村外散戶遷建、村內拆遷新建、新增本村村民宅基地等。數量較多的村外整村遷建應明確規(guī)定擬遷建的村名和戶數。
3.2.4設施布置圖。比例尺1：500～1：1000，設施圖應標明道路紅線位置、橫斷面、交叉點坐標標高，給水管線走向、管徑、主要控制標高，排水溝渠的走向、寬度、主要控制標高，配電線路走向和有線電視線路，以及其他有關設施和構筑物的位置等。
3.2.5主要指標表。包括村莊人口、村莊戶數、公共設施和基礎設施建筑面積、農房拆除率、農房保留率、道路建設或硬化面積、改建溝渠長度、保留空地（含自然狀況與綠化用地）、集中的畜禽圈舍建設面積等。
3.2.6行動計劃表。包括整治項目清單、項目具體內容、投資額、政府補助情況、項目用工量、村民申報類型、村民選擇程度，開工和完成時間等。
第5篇：城鎮(zhèn)排水管理條例范文
關鍵詞：城市污水 污水處理 再生回用
中圖分類號： U664.9+2 文獻標識碼： A
隨著我國人口的不斷增長和經濟的飛速發(fā)展，用水量和排水量正在逐年遞增，而有限的水資源又不斷被污染，再加上地區(qū)性水資源分布不均和周期性干旱，導致水資源的供需矛盾日趨尖銳。水資源短缺已經成為制約我國社會經濟發(fā)展的瓶頸。隨著國家相關政策法規(guī)的頒布實施，我國的再生水事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，再生水利用量逐年提高。我國淡水資源匱乏，解決水資源緊缺和水環(huán)境污染問題的有效途徑就是污水資源化。
城市污水再生處理技術與工藝分析
城市污水再生回用是一項系統(tǒng)工程，包括污水收集系統(tǒng)、污水處理再生系統(tǒng)、再生水輸配送系統(tǒng)和水質監(jiān)測與運行管理及維護系統(tǒng)。污水再生處理技術是污水再生回用的核心，是保證再生水水質合格、用戶使用安全及再生水回用價格合理的關鍵。目前，我國再生水主要有以下用途：農田灌溉、城市雜用、循環(huán)冷卻水補充水、景觀用水等。
臭氧再生水處理工藝在飲用水的凈化處理領域，人們最早研究并使用了臭氧技術，而如今，它已經被廣泛應用在再生水的處理中，而且實踐表明處理效果良好。臭氧再生水工藝流程可簡化為:待處理水混凝臭氧脫色進入機械加速澄清池進入V型過濾池紫外線消毒出水。臭氧再生水處理工藝和其他再生水處理方法相比具有很多優(yōu)點，設備流水線占地面積小，降解速度比較快，自動化程度較高，沒有二次污染，不會產生大量的污泥或浮渣，特別對于生物難降解的物質的處理效果尤為明顯，此外這種再生水處理方法還具有防垢，脫色，殺菌等作用。實踐表明，在整個再生術處理工藝中，臭氧能夠明顯對水質除臭脫色，該工藝去除率最高能夠達到35%，但是對最后排出水的渾濁度改善不夠明顯，在一定程度上，可能還會加劇水質的渾濁度，這可能是在臭氧的氧化反應過程中，原本可溶性的物質轉變成了不可溶的物質，在加上臭氧的微絮凝效應，使得水質的純凈度不升反降。
1.2 MBR再生水處理工藝
膜生物反應器MBR(Membrane Bio-Reactor)，是由生物處理單元和模分離單元相結合的一種新型再生術處理工藝。與傳統(tǒng)生物處理方法相比，MBR 具有適應性強、出水水質好、占地面積小、運行管理簡單、可實現(xiàn)自動化控制等優(yōu)點，但在長期的運轉中，膜作為一種過濾介質易堵塞和污染。MBR再生水工藝流程可簡化為：待處理水曝氣沉砂池MBR臭氧脫色二氧化氯消毒出水。MBR再生水處理技術生產的水質質量高而且穩(wěn)定。分離膜的分離作用相當明顯，效果不是普通的沉淀池可以相比的。經過處理的水渾濁度很低，懸浮物接近于零，水中的細菌和病毒的含量也明顯降低，膜分離技術使得水中的微生物留在生物反應器內里面，這樣系統(tǒng)內的微生物濃度能夠一直被維持在一個較高的值，在提高反應裝置的處理效率的同時，也大大提高了出水的質量。反應裝置受工作載荷的影響較小，能夠穩(wěn)定輸出優(yōu)質的出水。整套裝置的結構比較緊湊，工藝流程比較簡單，便于操作和管理。同樣膜生物反應器也存在許多缺陷等待改進。比如生產設備成本較高，尤其是膜的造價比較高。在再生水處理過程中容易出現(xiàn)膜污染問題，會嚴重影響裝置的正常運行以及設備的維護管理。整套裝置要在較高的有氧環(huán)境中運行，所以需要較高的曝氣強度，其次為了降低膜污染發(fā)生的可能性，需要增大流速，加大膜的通過量，以有效地對膜進行沖刷，這些條件都需要較高的能耗方能實現(xiàn)。
1.3 多孔型懸浮生物陶粒工藝
該工藝最大的特點就是環(huán)保。曝氣生物濾池的濾料選擇多孔型懸浮生物陶粒，這是一種以價格低廉，相當易得的工業(yè)廢渣為原料的新型環(huán)保產品，顆粒直徑通常在3～8mm。該再生水處理工藝流程大致為:待處理水水解酸化池接觸氧化池二沉池濾池消毒出水。多孔型懸浮生物陶粒具有比重小，不易生物降解，穩(wěn)定性較高，生物親和性好，孔隙率高，比表面積大，微粒表面粗糙等等諸多優(yōu)點，這能夠使微生物良好的存活和繁殖，在保證了較高的微生物濃度的同時又有助于在微生物新陳代謝過程中產生的廢物以及所需的營養(yǎng)物質和所需氧氣傳質，是作為曝氣生物濾池比較理想的載體。和傳統(tǒng)的過濾池相比，多孔型懸浮生物陶粒濾池出水效果好，沖洗強度小，時間短。并且多孔型懸浮生物陶粒粘性較小，不會隨著時間的推移出現(xiàn)越來越嚴重的接團現(xiàn)象，微粒之間的空隙不會受到太大的影響，裝置能夠持續(xù)且穩(wěn)定的運行，在再生水處理工藝中擁有廣闊的應用空間以及推廣前景。
城市污水再生回用方式
城市污水再生回用可分為集中式污水再生回用、分散式污水再生回用和集中分散混合式污水再生回用三種方式。
2.1 集中式污水再生回用
即建立大中型的污水再生回用水廠（簡稱再生水廠），將城市污水通過市政排水管道進行收集并集中處理，然后回用于農業(yè)、工業(yè)、景觀環(huán)境、城市雜用等非飲用水方面。集中式污水再生回用最主要的特點就是統(tǒng)一收集、處理和回用，是一種“資源—產品—廢物”的物質流動方式，代表了對水資源的循環(huán)利用。在工業(yè)發(fā)達國家很多城市，它占有絕對主導地位。
2.2 分散式污水再生回用
即在大型建筑物或小區(qū)（住宅、工業(yè)區(qū)）內設置小型中水處理站，對建筑物內污水或（優(yōu)質）雜排水進行收集，經處理后回用于建筑沖廁、綠地道路澆灑等生活雜用，它又稱分散式中水回用。分散式污水再生回用能滿足小規(guī)模地區(qū)污水管理及資源化的要求，允許以單獨小型污水處理和就地土壤處理系統(tǒng)作為長期的解決方案，是一種“資源—產品—多種出路”的物質流動方式， 是對水資源的循環(huán)利用。目前我國正處于經濟發(fā)展階段，小城鎮(zhèn)較多，特別是一些地廣人稀和排水管網不能普及的城市邊緣地區(qū)，分散式污水再生回用將成為污水再生回用方式的最佳選擇。在水資源短缺、再生水需求日益旺盛的今天，分散式污水再生回用已成為城市污水再生回用的一種不可或缺的方式，它與集中式污水再生回用方式相輔相承，共同為城市污水再生回用服務。
2.3 集中分散混合式污水再生回用
即將集中式與分散式污水再生回用相結合，部分區(qū)域采用集中式再生水回用，部分區(qū)域建設小型中水處理站實現(xiàn)污水再生回用。它克服了單設集中式或分散式再生水利用設施的缺陷，節(jié)省投資和運行費用，適應性好。在實際應用時，須考慮再生水回用的經濟性與合理性，通過污水再生回用布局優(yōu)化確定集中式和分散式污水再生回用范圍。
結束語
城市污水再生回用不僅能節(jié)約新鮮水資源，而且能減少污染物的排放，是解決城市缺水的有效途徑。污水再生處理技術和運行管理是影響我國污水再生回用事業(yè)發(fā)展的重要因素。政府部門應制定切實可行的技術經濟政策和管理措施，對再生水企業(yè)和用戶給予鼓勵和政策扶持，并通過有效的法律和行政手段使各項政策和管理條例得以嚴格執(zhí)行，積極推動我國污水再生回用事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
[1] 陳桂琴，吳斌.天津市再生水回用現(xiàn)狀與發(fā)展[J].供水技術. 2010(02)
第6篇：城鎮(zhèn)排水管理條例范文
2021年，為貫徹落實中央、省、市關于全面推行河長制湖長制的決策部署，推動河長制湖長制“有名”向“有實”轉變，我縣不斷創(chuàng)新工作思路和方法，扎實開展河湖管理保護和治理重點，現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
一、縣級河長履職情況
截止5月底，因人動等原因，我縣縣級河長共計18人，應巡93次，已巡94次，共計發(fā)現(xiàn)問題問題20個，其中傾倒垃圾2個、河面漂浮物等10個、水庫周圍養(yǎng)雞場1個以及其他問題7個，目前均已整改完畢。全縣召開專題會議2次，組織學習了《水利部進一步強化河長湖長履職盡責指導意見的通知》，審核通過了《市縣經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)境用水戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。河長批示15余次，下發(fā)重點工作提示2次涉及相關重點工作推進4個。
二、水資源管理保護進一步加強
（一）推動最嚴格水資源管理落實。
截止目前已完成2019年最嚴格水資源考核工作任務，共計完成取水工程設施整改工作27戶，配合稅務部門完成上半年水資源稅征收工作。
（二）推動水利建設扶貧工作。
一是實施鎮(zhèn)安家村供水管網安裝工程。投資19.6萬元，項目建成將惠及77戶（約245人）居民生活用水，改善項目縣群眾健康水平和生活質量，從一定程度上提升項目縣群眾飲水安全狀況。二是實施農村集中供水工程維修養(yǎng)護項目。投資81.37萬元，致力于解決我縣8個已建成的農村飲水工程供水設施及配套管網的維修養(yǎng)護工作，預計19483人受益。三是開展農村飲水安全大核查工作。進一步摸清全縣農村建檔立卡貧困人口飲水安全現(xiàn)狀，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，查擺存在的主要問題和困難。根據核查的具體情況，制定整改措施，于6月30日前全面完成整改。
三、水域岸線管理進一步規(guī)范
（一）有力推動河湖管理范圍劃定。
2019年，我縣投入資金174.95萬元，對轄縣內9條河道開展了河湖管理范圍劃定工作，目前、凱江劃定工作已基本完成，正在進行告示牌制作，后續(xù)將開始進行樁牌埋設；凱江已經完成成果修改并待交專家復核確認，其他7條規(guī)模以下河道成果正在修改中。
（二）加快推動河湖岸線保護與利用規(guī)劃編制。
根據安排，我縣積極開展該項工作，前期已根據《水利規(guī)劃編制工作費用計算辦法》進行測算并向縣政府申請資金45萬，待資金批復后，我縣將盡快完成后續(xù)程序，抓緊時間落實規(guī)劃編制。
（三）持續(xù)抓好河湖清四亂。
積極協(xié)調各級河長履職盡責，持續(xù)抓好河湖日常巡查，充分發(fā)揮河長制辦公室問題分辦、交辦、督辦職能職責，積極督促相關責任單位抓好問題整改。截至目前縣鎮(zhèn)兩級河長共計開展河道巡查583次，巡查發(fā)現(xiàn)問題35個，均已整改完畢。
四、水污染防治進一步加強
（一）持續(xù)推進小水電站清理整改工作。
根據省水利廳《關于印發(fā)〈省長江經濟帶小水電清理整改綜合評估指導意見〉的通知》要求，我縣已完成縣級綜合評估報告編制、小水電清理整改管理平臺電站信息填報、縣級綜合評估報告審查等工作。經分類匯總，長江經濟帶小水電清理整改工作涉及我縣共有7座小型水電站，其中列入整改類6座、退出類1座。截止4月底，6座整改類電站已全部編制完成水電站清理整改“一站一策”實施方案，1座退出類電站完成水電站退出實施方案。
（二）分類施策統(tǒng)籌推進“廁污共治”。
在原有農村沼氣池覆蓋面廣、使用率高，衛(wèi)生廁所建成率較高的基礎上，完善農村生活污水治理專項規(guī)劃，以“改廚、改廁、改衛(wèi)”推進“廁污共治”。推進上：堅持新建與改造相結合，抓住脫貧攻堅“五改三建”、農村危房改造、新村聚集點建設等契機，按照污水集中收集處理要求同步建設管網和處理設施，對于新建的鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所實行污水處理一步到位，對農戶新建房屋非沖水廁所和三格化糞池一律不予審批，對老舊非衛(wèi)生廁所改建給予補助。治理上：采用三種模式治理農村污水。對于地處偏遠，對排放要求不高的獨居戶，采用分散單戶模式，運用新（改）建三格化糞池處理后，排放水作為農業(yè)灌溉用水。對化糞池進行增補，對沼氣池進行功能提升和改造。對于景縣、水源保護地等水質排放較高的縣域，獨居戶采用一體化生物處理設備進行處理，3-5戶的采用小院散居模式。直接利用現(xiàn)有沼氣池、化糞池、廁所坑等收集池，再用管道收集污水進入微動力小型凈化槽分散式處理設備進行處理；對于水源保護地、景縣等水質要求較高縣域的大中型院落（15戶左右），采用院落集居模式，通過建設污水管道直接收集農戶沼氣池、化糞池污水，采用污水處理站（點）集中處理或者“三格化糞池+小型濕地生態(tài)”兩種處理方式，確保一般地縣水質排放達到一級B，核心景縣、水源保護縣和重點流域達到一級A標準。截止2019年底，全縣農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達96.65%，已有95個村37666戶生活污水得到有效處理，生活污水得到有效處理村占比達87.16%。
（三）化肥農藥零增長見成效。
2019年全縣推廣測土配方施肥53萬畝，有機肥改良土壤10000畝。嚴格農業(yè)投入品的使用，實施柑桔、貴妃棗綠色防控,全縣化肥農藥施用量逐年減少，實現(xiàn)化肥農藥零增長。
（四）廢棄農膜回收利用持續(xù)推動。
在2019年廢舊農膜回收利用工作基礎上，2020年農膜回收利用率穩(wěn)步提高，農膜回收利用率達91%，農村群眾生產生活環(huán)境得到明顯改觀。
（五）土壤污染防治。
2018年以來，我縣連續(xù)三年開展農產品產地環(huán)境重金屬污染防治工作，尋找污染原因，積極探索治理措施，為我縣土壤重金屬污染治理工作提供有效依據。建立了四個耕地質量長期定位監(jiān)測點，在農業(yè)大學專家的指導下，完成了《縣農業(yè)地土壤環(huán)境保護工作方案》、《縣受污染耕地安全利用方案》初稿。另外，完成了《縣耕地土壤環(huán)境質量類別劃定方案》。
（六）加快推進畜禽資源化利用。
根據國家和省安排，縣納入了2020年省畜禽資源化利用整縣推進項目縣之一，項目《實施方案》備案總投資7139.73萬元，建設任務為119個規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施改造提升、建設2個沼液收貯運專業(yè)合作社、2個有機肥廠，項目計劃實施周期為二年。目前已完成規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施改造提升項目86個，已開工的110個規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施改造提升項目糞污收集池、沼氣池、沼液貯存池、干糞棚等土建項目2020年計劃項目已經全部完成，正在抓緊進行利用設施設備安裝，2021年計劃項目已經完成40%。
（七）抓好城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設。
我縣城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設項目由市政府通過BOT模式統(tǒng)一打包給市旌輝公司負責實施，計劃投資15981.45萬元，新建污水處理設施7座，污水管網125公里（三級管網72公里）。截止2019年底，各個污水處理站已建成完畢，目前正在推進實施入戶污水支管道的連接，預計2021年7月完成建設任務，7座污水處理站（廠）均能投入試運行。
（八）逐步改善城市道路配套雨污水管網。
城市雨污水管網建設主要包括我縣太平路和西山路，不僅對老舊的城市道路進行改造新建，同時也對老舊城市雨污水進行改造和新建，即節(jié)約了建設成本，也進一步完善了城市排水體系。截止本年度6月上旬，縣已完成了太平路、西山路配套雨污水管網以及綜合市場雨污治理，完成雨污水管網改造約4km，進一步完善了我縣城市排水體系。計劃在下半年啟動鎮(zhèn)團結路、土橋東路等道路沿線的雨污水管網新改建1.2km。
（九）城市雨污混流縣域集中治理。
我縣綜合市場是我縣城縣重要的城市日常生活用品交易市場，不僅人口流量大、入駐商戶多，而且我縣的護城河從綜合市場穿過，每日綜合市場產生的生產生活污水基本上都是直接排入護城河中，不僅污染我縣的城市水體，還容易造成城市內澇。對此我縣啟動了綜合市場基礎設施整治工程，對市場范圍內所有排水管道進行改造，將市場內錯接混接的雨污水管道從新分流，分別接入市政雨污水管道中，基本解決綜合市場雨污水混流的問題。
五、水環(huán)境質量進一步改善
（一）深化農村垃圾處理“五步走”模式。
按照“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”五步走的垃圾處理“模式”，通過環(huán)衛(wèi)設施覆蓋到戶、保潔隊伍延伸到組、回收站點設置到村、中轉設施覆蓋到鎮(zhèn)，使垃圾分類處理全域覆蓋。通過實施“城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案項目”對全縣主要垃圾收轉運設施設備進行了升級改造。新增對接式垃圾車4輛，村組垃圾轉運車103余輛、垃圾清掃工具1000余套，升級改造鎮(zhèn)垃圾中轉站7座，全縣農村生活垃圾無害化處理率達到100%。除設施升級外，不斷深化以戶為單位開展的垃圾“三分類”（即把農村垃圾分為可賣錢、可堆肥、不可回收三類），通過院落培訓示范、編排順口溜、廣播天天講等多種渠道加強垃圾分類知識培訓，以分類促減量；每個村設置再生資源回收站點，通過回收站（人員）定點收、到戶收，讓可賣錢垃圾（再生資源）“歸好位”“回各家”；按照“六個好”標準大力開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及過境段、公路沿線、四好新村（景縣）為重點和村抓組、組抓院落為示范”的“三重點兩示范”環(huán)境集中治理。將每月28日確定為“全民清潔衛(wèi)生大掃除日”，設立并全面推廣衛(wèi)生院落整治基金，開展星級衛(wèi)生戶評選，推動100個幸福院落和1000戶衛(wèi)生文明戶建設。同時，進一步完善“631”經費投入機制，保障長效運行。即：60%由縣財政兜底、30%由村民每月“一元錢”解決、10%農村垃圾產生大戶（如農家樂、商家）繳納；完善“4個一”撬動機制。即：一元錢知責任，村民通過繳納每人每月“一元錢”清潔費，清楚垃圾處理有責任；一塊牌給榮譽，每年評選一批星級衛(wèi)生文明戶并懸掛獎牌帶動示范；一張表評結果，由村民每年對保潔員工作進行無記名考評，決定保潔人員獎勵補助和是否續(xù)聘；統(tǒng)一掛勾抓督促，將環(huán)境治理（主要是垃圾處理）作為年度重點工作進行考核，與綜合考評排名和相關經費掛鉤，通過月曬、季考、年評+曝光、問責、獎懲等手段，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官抓環(huán)境整治，通過不斷強化責任落實落地，提升了全域環(huán)境治理效果。
（二）強化河湖水環(huán)境治理。
按照屬地原則，各鎮(zhèn)及縣綜合執(zhí)法局積極對境內河湖水環(huán)境問題進行清理整治，截止目前共計出動人力800余人次，出動打撈船350余次，累計打撈、清理水生植物等雜物50余噸，有效控制了水生植物的生長蔓延，確保水面干凈整潔。
六、水生態(tài)功能進一步提升
水土流失治理有效防控。全縣始終把預防監(jiān)督作為水保工作的生命線，全面落實水土保持“三同時”制度，嚴把水保方案審批關，依法征收水土保持補償費。2021年一月至今，全縣完成生產建設項目水土保持方案審批13個，做到了審批規(guī)范、無償服務、要件齊備。積極開展長江經濟帶水土保持執(zhí)法檢查，全縣生產建設項目檢查32余次，發(fā)現(xiàn)問題9個，并通知業(yè)主盡快整改完成，督促各類生產建設單位開展水土流失綜合防護；加強鎮(zhèn)幸福村的國家水土流失監(jiān)測點日常管理，監(jiān)測數據每季度上報省水土流失監(jiān)測總站，能有效為水土流失監(jiān)測提供科學的數據。上半年共征收水土保持補償費64.5萬元，并全部繳解入庫，做到了審批項目應收盡收。
七、執(zhí)法監(jiān)督機制進一步健全
（一）河道砂石盜采亂點亂象整治“紅黃綠”掛牌警示工作。
一是及時督促鎮(zhèn)抓好落實河道砂石資源屬地管理主體責任，強化網格化管理，建立分級監(jiān)管機制，設置鎮(zhèn)級監(jiān)管人1名，村級監(jiān)管人5名，組級監(jiān)管人15名。二是嚴格按照巡查制度開展日常巡查、建立臺賬，2021年至今共開展巡查56次，其中夜間巡查8次，開展聯(lián)合執(zhí)法5次，及時封堵下河車道4條。三是巡查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)盜采砂石案1件，共計盜采量2立方米，給予1萬元行政處罰，已結案。四是利用“世界水日”“中國水周”、農村飲水專項排查、日常巡查期間對群眾宣講《省河道采砂管理條例》，大力宣傳我市、縣打擊砂石盜采整治工作的重要性和必要性，以求最大發(fā)動群眾力量進行監(jiān)管。
（二）推行河道砂石采運管理單制度。
我縣境內河道全面實行河道禁采，現(xiàn)僅有市縣段（、鎮(zhèn)）河道治理工程及省市縣鎮(zhèn)河防洪治理工程2處在建工程，為保障河道砂石采運規(guī)范，及時印制并向承建方發(fā)放《河道砂石轉運證明》《省河道砂石采運管理單》共計200份，要求凡是未開具采運管理單及轉運證明的河道砂石一律不得轉運，一經發(fā)現(xiàn)全部視為非法盜采，將嚴肅查處相關人員的責任。
第7篇：城鎮(zhèn)排水管理條例范文
關鍵詞：防水防滲；施工技術；建筑工程質量
1建筑防水防滲施工技術的重要性
建筑施工過程中通常會產生各種滲漏問題,導致建筑內部環(huán)境潮濕,材料變形、脫落等問題的出現(xiàn)。如果這些問題得不到及時處理,會嚴重影響建筑的穩(wěn)定性,大大縮短建筑的使用壽命,進而給人們的工作和生活造成諸多不便。當前,建筑施工過程中涉及的防水防滲施工建筑技術種類繁多,這些技術在提升建筑工程的剛度和強度、預防滲漏、降低后期維護成本等方面具有重要作用,相關人員應根據實際施工要求進行合理選擇,同時嚴格把控施工流程,從而在提高工程施工質量的同時,盡可能地降低施工成本,實現(xiàn)經濟效益的最大化。
2建筑施工中常見的滲漏問題
眾多案例表明,建筑施工過程中最常見的滲漏問題主要包括外墻滲漏、頂層滲漏、廚房衛(wèi)生間滲漏以及地下室滲漏等,具體情況如下。（1）外墻滲漏。外墻滲漏是指建筑與外部門窗相連接的墻面因長期暴露在外部環(huán)境中而出現(xiàn)雨水滲漏的現(xiàn)象。這種滲漏問題在建筑施工中較為常見,其一旦發(fā)生就會對建筑內部造成不同程度的影響。如果一直得不到妥善處理,外墻滲漏還有可能演變成裂縫等更深層次的問題。（2）屋面滲漏。當前,大部分建筑項目采用混凝土框架結構,這種結構的施工工藝過于復雜,因而在建筑施工過程中,施工人員操作不當往往會造成屋面滲漏等問題。除此以外,混凝土中沙子、石子、水泥的比例,也會對屋面防水防滲效果造成影響。（3）廚房衛(wèi)生間滲漏。廚房和衛(wèi)生間是人們經常使用的地方,水管、水龍頭、洗手池等用水設施的數量較多,因此,忘關水龍頭、水管老化破裂等情況,都會導致滲漏的發(fā)生。（4）地下室滲漏。為了進一步滿足人們的生活需要,維持建筑外形的美觀性,設計人員通常會將各種各樣的管道設置在建筑外部,并將對應的管理設備設置在地下室。在此過程中,常有設計人員忽視地下室的伸縮縫以及冷接縫處理工作的重要性,進而導致水管破裂、滲漏等問題時有發(fā)生。
3建筑施工過程中出現(xiàn)滲漏問題的原因
近年來,盡管防水防滲施工技術在建筑施工過程中得到了廣泛運用,但各種滲漏問題仍然存在,并未得到根治。究其原因,不外乎以下幾點。其一,施工人員在混凝土澆筑過程中操作不當,導致許多部位存在孔洞,一旦混凝土凝固,這些孔洞便會威脅建筑結構的穩(wěn)定性。在混凝土澆筑完成后,施工人員并未及時對其進行有效養(yǎng)護,導致混凝土因內外溫差過大而產生裂縫,進而大大降低建筑的防水性能。其二,在建筑施工過程中,施工人員未按規(guī)定要求做好防水基層的處理工作,致使防水層與基層的貼合度不高,進而引發(fā)滲漏。在建筑施工過程中,防水基層水分過多或過少、表面雜物未清除干凈、防水涂料涂刷不均勻等情況,都是直接影響防水工程施工效果的關鍵因素。其三,在防水防滲工程施工過程中,施工人員采用的封堵原材料會對工程質量造成一定的影響。例如,在填充較大縫隙時,如果施工人員選擇了粒徑較大的填充材料,就會導致原材料顆粒之間的縫隙增大。長此以往,這些縫隙會逐漸擴大,從而造成雨水滲漏。另外,筆者研究發(fā)現(xiàn),在防水防滲工程施工過程中,施工人員采用的防水卷材通常在材料性能與規(guī)格等方面與施工要求并不十分匹配,這也是引發(fā)滲漏問題的主要原因之一。
4防水防滲施工技術在建筑施工中的應用
筆者整理了外墻、屋面、廚房衛(wèi)生間以及地下室的防水防滲施工技術,具體內容如下。
4.1外墻防水防滲施工技術
據筆者分析,外墻防水防滲施工技術與混凝土材料密切相關。因此,施工人員在建筑施工過程中應根據外墻質量,盡量選用防水性能和抗壓性能較高的混凝土材料。此外,為了有效避免外墻滲漏,施工人員應在每一樓的樓面上鋪設外墻模板,并進行混凝土澆筑,最后再進行封膜處理。需要注意的是,施工人員在正式封膜前,應及時清理施工縫并用混凝土進行密封。與此同時,施工人員還應及時落實混凝土養(yǎng)護措施,最大限度地降低裂縫問題出現(xiàn)的概率。
4.2屋面防水防滲施工技術
在屋面施工過程中,施工人員需要在屋頂上搭建混凝土圍梁,以提高屋面防水效果；在屋頂安裝排水設施,以便在汛期及時排出屋面積水,避免因屋面出現(xiàn)滲漏問題而破壞建筑結構。若屋面結構出現(xiàn)較大的裂縫,施工人員應及時在裂縫中填充混凝土,以提高屋面結構的防水防滲性能。此外,施工人員還應嚴格控制原材料的質量,并根據施工現(xiàn)場條件與周邊環(huán)境、當地的天氣狀況等因素來制訂施工方案,進而保證各項施工工作的有序開展,提高防水防滲工程的最終質量。
4.3廚房衛(wèi)生間防水防滲施工技術
廚房和衛(wèi)生間既是人們重要的日常生活場所,也是用水量較大的功能區(qū)。因此,施工人員應在正式施工前仔細檢查防水材料,確認無誤后還需要在材料表面涂刷封底漆,以提高防水材料的防水性能和使用效果。在施工過程中,施工人員應采用科學的施工方法,合理增設管道井以及排水管道等設施。
4.4外門窗防水防滲施工技術
為了避免外門窗發(fā)生滲漏問題,施工人員需要準確控制墻體與門窗之間的縫隙,盡量將縫隙控制在20mm～30mm間,并使用固定鏈進行連接。此外,施工人員還應在墻體與外門窗之間填充防水材料,以確保門窗與墻體有效粘連,進而全面提升建筑的防水防滲效果。在具體的施工過程中,施工人員應嚴格把控每一道工序,同時注意邊框與門窗的貼合度,以確保門窗防水防滲施工技術的應用效果。
4.5地下室防水防滲施工技術
為確保地下室能夠更好地投入使用,施工人員在建設過程中還應做好地下室的防水防滲處理工作。地下室單層結構所承受的壓力大,難免會出現(xiàn)裂縫,而一旦出現(xiàn)裂縫,就會造成滲漏等問題。為避免此類問題的發(fā)生,施工人員除了要提高混凝土結構的施工質量,及時做好養(yǎng)護工作外,還應做好套管的埋設和處理工作,以免在后期使用過程中,套管出現(xiàn)滲漏問題。防水層的鋪設及處理同樣不容忽視,施工人員應根據實際施工需求來選擇合適的防水材料,盡可能提升地下室的防水防滲效果。
5提升防水防滲效果的有效途徑
為了進一步提升防水防滲效果,在建筑施工過程中,施工人員還需要做好以下幾個方面的工作：嚴格把控施工材料的質量,優(yōu)化建筑工程設計方案,加強施工人員培訓與管理,加強工程監(jiān)督與管理,加強施工技術管理。詳細內容如下。
5.1嚴格把控施工材料的質量
首先,建筑企業(yè)應在把握施工現(xiàn)場實際情況和實際施工要求的基礎上,科學選擇防水防滲材料,同時還要對所選材料進行實驗,以便更深層次地了解材料性能,進而從源頭上避免滲漏等問題的產生。隨著我國科學技術的突飛猛進,市面上出現(xiàn)的防水防滲材料的種類日益增多,其性能不斷優(yōu)化,使用期限不斷延長。因此,建筑企業(yè)在選擇防水防滲材料時應更加謹慎。在實際工作中,建筑企業(yè)還應綜合考慮材料的防水防滲性能,進而保證防水工程的施工質量。
5.2優(yōu)化建筑工程設計方案
在開展建筑工程設計工作時,設計人員應該根據現(xiàn)場的實際情況來制訂具體的施工方案,以保證施工方案與實際施工的協(xié)調性。此外,為保證施工方案的科學性和可操作性,設計人員必須結合工程建設的實際情況來合理優(yōu)化防水防滲設計方案,以全面提高建筑工程施工質量?？偠灾?設計人員在防水工程中,應科學選擇防水材料,并結合現(xiàn)場的施工條件與地質環(huán)境、當地的天氣等因素,合理調整設計方案。
5.3加強施工人員的培訓與管理
作為建筑工程建設過程中的中堅力量,施工人員的綜合水平往往直接影響著建筑工程的整體施工質量。因此,在實際施工過程中,施工人員應積極參加培訓,從而掌握更多的施工經驗與技術。同時,施工現(xiàn)場管理人員還應對衛(wèi)生間、廚房、陽臺、地下室、屋面等關鍵部位進行檢查,當發(fā)現(xiàn)滲漏問題時,應及時要求施工人員進行處理。
5.4加強工程監(jiān)督與管理
為規(guī)范建筑工程監(jiān)督過程,工程質量監(jiān)督部門應針對每一個施工環(huán)節(jié)制訂相應的審查方案。同時,在對工程的施工次序、重要位置、關鍵節(jié)點進行監(jiān)督與審查時,工程質量監(jiān)督部門可以按照我國相關法律規(guī)章制度的要求來解決施工過程中存在的問題。此外,監(jiān)督單位還應該制定質量管理制度,以及時掌握建筑工程的具體信息,從而進一步保證工程監(jiān)督與管理的規(guī)范性。
5.5加強施工技術管理
建筑企業(yè)應對施工技術和施工工序進行管理,并做好施工準備工作,完善技術管理體系。為了提高建筑工程施工質量,建筑企業(yè)還應落實責任制度,以此來激發(fā)技術人員、施工人員的主觀能動性。另外,建筑企業(yè)在制定具體的技術管理制度時,需要以實際施工情況為基礎,制定工程質量管理條例,把握施工要點,加強施工現(xiàn)場管理,做好隱蔽工程技術交底工作,切實落實保護措施,為建筑工程的施工建設創(chuàng)造有利條件,進而在保障施工質量的同時有效控制施工成本,提高企業(yè)的經濟效益。
6結語
筆者主要對建筑施工過程中常見的防水防滲施工技術進行了闡述,并針對外墻、屋面、廚房衛(wèi)生間、地下室等區(qū)域常見的滲漏問題總結出若干處理措施。建筑是人們生活和工作的場所,為了進一步滿足人們的生活與工作需要,建筑企業(yè)應加強防水防滲施工技術的運用,不斷創(chuàng)新防水防滲施工技術。另外,建筑企業(yè)還要建立一支高素質、高水平的施工團隊,提升施工現(xiàn)場的管理水平以及防水防滲工程的施工效果,為人們創(chuàng)造更加舒適的生活和工作環(huán)境。
參考文獻：
[1]張永元.淺談建筑工程施工中的防水防滲施工技術的應用分析[J].四川水泥,2021(9):217-218.
[2]劉偉.對建筑施工中防水防滲施工技術的幾點探討[J].居舍,2021(24):61-62.
第8篇：城鎮(zhèn)排水管理條例范文
【關鍵詞】建設；規(guī)劃設計；城鄉(xiāng)一體化
在經濟飛速發(fā)展的背景下，我國進入城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，城市規(guī)模逐漸擴大。據統(tǒng)計，從2000年到2010年，在這十年間，我國的城鎮(zhèn)化水平顯著提高，從36.22%提升至49.95%，由此可見我國城市化的發(fā)展速度之快[1]。與此同時，農村人口遷移現(xiàn)象嚴重，導致產業(yè)結構發(fā)生明顯變化。因此，在城鎮(zhèn)人口巨大變化的形勢下，要想滿足城鎮(zhèn)人口的增長需求，解決他們的就業(yè)和生活問題成為首要考慮的問題[2]。因此，需要建設產業(yè)園區(qū)和居住區(qū)，實施城鄉(xiāng)一體化建設，并對其進行規(guī)劃設計。下文主要分析城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃設計。
一、城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃設計的作用
（一）貫徹落實“十二五”規(guī)劃
在“十二五”規(guī)劃中，提出在本五年末，需加強城鎮(zhèn)化建設，其人口總數要達到總人口的51.5%。因此，在城鎮(zhèn)化建設中，需要進一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，為農村人口的發(fā)展謀福利，逐步縮小我國城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展、繁榮和富裕。實施城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃設計，需將著力點放在城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務等方面，推進一體化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享，形成“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展局面[3]。
（二）加快現(xiàn)代化新城鄉(xiāng)
隨著農村機械化生產力的發(fā)展，目前的農村生產向集約化方向發(fā)展，節(jié)省了大量的剩余勞動力，并且向城市服務行業(yè)轉移，進而改變了產業(yè)結構。為了推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要建設現(xiàn)代化新城鄉(xiāng)，對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設進行重新規(guī)劃和設計，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟、文化一體化發(fā)展。
（三）滿足農村人民物質文化需求
近年來，人們的物質生活水平顯著提高，對生活環(huán)境提出更高的要求，比如城鎮(zhèn)建設具有高標準、高質量；各項基礎服務齊全等，可以擁有良好的生活空間和生存環(huán)境。要想滿足農村人民在物質、文化等方面的需求，前提是遵循因地制宜的原則，充分考慮當地實際情況，做一個科學、合理的規(guī)劃設計方案，并按照方案來建設。
二、城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃設計中存在的問題
就目前情況來看，我國的城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃設計取得了一定的成果，比如公共設施配套日漸完善，生存環(huán)境宜人且吸引大量人口等。但是，其中依然存在一些問題，阻礙城鄉(xiāng)一體化建設的良好發(fā)展，表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）無序建設依然存在
在城鄉(xiāng)一體化建設的過程中，有些鄉(xiāng)村依然存在無序建設情況，表現(xiàn)為村民個人自建、隨意圈占耕地等；還有一部分村民雖已經遷至其他地方居住，但仍占用宅地，既不上交，又不允許別人使用；在建設物堆積方面，為了圖方便、節(jié)省時間。大多將它們堆積在街道上，給交通帶來不便。
（二）建筑物建設不符合要求
在城鎮(zhèn)化建設中，有一部分建筑沒有經過專業(yè)人員的勘測、規(guī)劃，大多依靠經驗來施工，建設的建筑物存在多方面的問題，不符合要求，比如功能單一、不符合節(jié)能標準、環(huán)境污染、抗震性能低下等，甚至還有一部分建筑物呈危房，人們的生命和財產安全得不到保障，大大降低了城鎮(zhèn)化建設的水平。
（三）綠化建設不合理
據調查顯示，在目前的城鎮(zhèn)化建設中，鄉(xiāng)村的綠化存在不合理的情況，沒有公共綠地、濕地等[4]。與此同時，在處理人們的日常污水中，由于缺乏排水管線，造成污水橫流，嚴重污染環(huán)境。在電線安裝中，出現(xiàn)“蜘蛛網”，且將強電荷弱電綁在一起，存在較大的安全隱患等。此外，有些地區(qū)的政府管理力度不夠，對于一些不報建的情況沒有進行監(jiān)理等。
三、加強城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃設計的具體措施
要想保障城鎮(zhèn)化建設的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，需要進一步加強城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃設計工作。
（一）加大對城鄉(xiāng)一體化建設的重視度
各級領導要深刻認識到城鄉(xiāng)一體化建設的重要性，加大對其重視度，確保城鄉(xiāng)一體化建設具備良好的思想保障。第一，需要加大宣傳力度。通過廣播、派專門人員進行宣講來加大宣傳，讓廣大農村人民認識到城鄉(xiāng)一體化建設的作用、目標等，取得人民群眾的信賴和支持，在此基礎上充分利用人民群眾的力量，促使他們積極響應相關政策，做到“人人關心、人人參與”。第二，培養(yǎng)專業(yè)骨干隊伍，各級領導需要通過參觀學習、培訓等途徑，在城鄉(xiāng)一體化建設中培養(yǎng)出一批骨干隊伍，不斷提高他們的理論知識和實踐能力，為城鄉(xiāng)建設注入科技力量。
（二）合理規(guī)劃設計城鄉(xiāng)一體化建設
在城鄉(xiāng)化建設的過程中，需要合理規(guī)劃其建設方案，以縣城為基礎，同時綜合考慮大量農村剩余勞動力進城導致城市人口增長的實際情況，給未來發(fā)展留下空間；對于一些較小的鄉(xiāng)村，可以采用逐漸合并的方法，形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，可以實現(xiàn)資源的整合，提高城鄉(xiāng)一體化建設的效率。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中，需要注意以下四點：（1）為了便于管理，需充分考慮行政區(qū)域的劃分問題；（2）考慮農村人民的生計，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃便于農業(yè)發(fā)展；（3）城鄉(xiāng)之間的交通要便利，方便人們的出行；（4）在選擇地理位置時，要確保其環(huán)境宜人，空氣清新，避免選在環(huán)境污染的地方[5]。
（四）合理編制規(guī)劃設計
在編制城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃設計時，滿足以下各方面的要求：（1）交通要求。嚴格按照“十二五”的要求，城鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)村之間分別有高速公路、二級公路、硬化公路，并且根據實際的車流量和人流量，城、鄉(xiāng)、村之間有互通公交車。（2）公共服務功能要求。要求配套齊全，所有建設均按照一體化標準進行建設，有文化、娛樂、體育、健身等活動場所；有中小學和幼兒園；有郵政、通訊等服務網點等。（3）環(huán)境要求。保證有足夠的濕地、綠地，在道路的兩旁均有植物和樹木等。（4）管線要求。做好統(tǒng)一規(guī)劃工作，水、電、通氣、暖氣等各種管線均進入每棟建筑，為了安全和城鎮(zhèn)化的外觀，需將管線暗設于地下。在布設采暖地區(qū)時，需要建設集中供熱站；對于污水雨水區(qū)，需要先將它們集中在一起，對其進行排污處理，然后再合理利用，取得良好的生態(tài)效益、社會效益和經濟效益。
（四）政府加強管理
政府要充分發(fā)揮其職能，成立專門的工程建設管理機構，做好調查工作，廣泛征求各方意見，在此基礎上制定城鄉(xiāng)工程建設管理條例，并以此為依據，規(guī)范工程建設行為，與此同時，在建設的過程中，要做到節(jié)約用地，對土地資源進行合理利用。此外，還要加強監(jiān)督，禁止亂占土地、不可自行修建房屋等。
四、結束語
綜上所述，城鄉(xiāng)一體化建設是我國社會發(fā)展的必經階段，做好城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃設計工作，可以貫徹落實“十二五”規(guī)劃、加快現(xiàn)代化新城鄉(xiāng)、滿足農村人民物質文化需求。因此，相關部門需要正視城鄉(xiāng)一體化建設中存在的問題，并采取有效的措施來加強城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃設計，建設新農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
參考文獻：
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[3]郭晶晶.城鄉(xiāng)一體化建設模式與對策分析[J].科技致富向導，2013（20）：44+112.
第9篇：城鎮(zhèn)排水管理條例范文
論文摘要:加強水資源的合理開發(fā)利用和水污染控制與防治工作，有著重要的現(xiàn)實性和必要性.本文作者根據有關法規(guī)及節(jié)水型社會的要求，立足現(xiàn)實，著眼長遠，結合縣情，提出了加強臨澤縣水污染控制與防治的主要對策.
水是人類生活和生產活動中極其寶貴的物質資源.隨著經濟的不斷發(fā)展和人民群眾物質生活的日益改善，生活和生產用水不斷增加.我縣是水資源緊缺，水環(huán)境形勢嚴峻的縣區(qū)之一，水資源緊缺和水環(huán)境污染的問題將影響未來我縣經濟社會的可持續(xù)發(fā)展.因此，加強水資源的合理開發(fā)利用和水污染控制與防治工作，具有現(xiàn)實的緊迫性和歷史的必要性.
1水污染控制與防治的背景分析
1. 1自然環(huán)境概況
臨擇縣位于河西走廊中部，地處巴丹吉林沙漠南緣，屬黑河流域中段，梨園河(大沙河)縱貫南北，全縣總面積2727. 29 km2，地勢南北高，中間低，海拔高度在1 360^-2 082 m之間.屬典型大陸性干早氣候，年平均氣溫7. 7℃，無霜期152 d，年均降水量117. 1~，集中在7--’9月，年蒸發(fā)量2 211. 7 mm，年日照時數為3 052. 9 h，主要災害氣象因素有干早、霜凍、干熱風、沙塵暴等.境內自然形成南、北、中三條風沙帶，總長103 km，沙化面積4 053 hm3，占土地總面積的12. 900，與綠洲面積之比為6，5，鹽化草甸面積2. 42萬hm2，占綠洲面積的1/3.
1. 2水資源現(xiàn)狀及趨勢
全縣地表水總量12. 8億m3，其中黑河過境水量10. 5億m3 ，梨園河(大沙河)年徑流量2. 3億m3，計人不重復地下水資源量1. 02億m3，全縣水資源總量為13. 82億m3，已建成萬畝以上灌區(qū)6處，中小型水庫7座，總庫容0. 327億m3，干、支、渠道91條，長613. 2 km，機井888眼，2002年總用水量5. 68億m3，其中農業(yè)用水4. 6億m3，生態(tài)用水0. 86億m3，工業(yè)用水0. 15億m3，生活用水0. 07億耐，農業(yè)用水量占總用水量的81%以上.
根據有關資料顯示，近年來，祁連山雪限上移，流域來水量逐年減少，可見未來10年地表水量亦將不斷減少，地下水量也將減少.總之，在生態(tài)環(huán)境維持現(xiàn)狀的情況下，境內水資源呈逐年遞減趨勢.
1. 3水環(huán)境質量及存在的問題
監(jiān)澤縣屬黑河水系，黑河發(fā)源于青海省境內祁連山，自張掖由東南向西北流人境內，境內流程56km，年平均流量50.5 m3/s，流域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少，水污染較輕.梨園河(大沙河)源于肅南裕固族自治縣祁連山脈的柴諸山，屬黑河支流，流經縣境流程30.5 km，自南向北流經縣城，匯人黑河，為季節(jié)性支流，7---9月為汛期，河水量不足黑河的 1/4，其他月份即為斷流期.流域內既有工業(yè)廢水排放，又有城鎮(zhèn)生活污水未經處理直接排人大沙河，使大沙河水體受到污染.城區(qū)水源地，縣自來水公司第一、二水廠區(qū)的地下水水質均為工、類優(yōu)良生活用水.據《臨澤縣城供水水文地質條件》及《新民灘水源地地下水供水可行性論證報告》顯示，地下水允許開采量為1792萬m3/a，現(xiàn)狀開采量740萬m3/a，可滿足近期及遠期生活、生產用水需要.
存在的主要問題:一是年降雨量稀少、蒸發(fā)強烈，地下水開采困難。按水利部《黑河水量分配方案》確定的中游可用水量分攤，我縣畝均水量511 m3，是全國平均水平的29寫，水資源緊缺，制約我縣社會經濟的發(fā)展;二是用水結構不合理，水資源利用效率低下，用水方式粗放、節(jié)水意識不強，水量損失大，工業(yè)用水定額偏大，大多為自備井用水，循環(huán)利用率低于全國平均水平;三是現(xiàn)狀工業(yè)廢水達標排放率低，工業(yè)和生活污水直接排人大沙河，造成地表潛層水污染;年化肥施用量約3萬，對水環(huán)境構成潛在威脅;四是隨著城鎮(zhèn)人口不斷聚集和增加，餐飲、理發(fā)、洗浴等服務業(yè)的膨脹發(fā)展，城鎮(zhèn)生活污水排放量劇增，對大沙河的污染負荷將不斷加重.
2水污染控制與防治的目標及期限
從全面建設小康社會的宏偉目標出發(fā)，緊緊抓住西部大開發(fā)和黑河流域綜合治理的歷史機遇，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新機制，堅持“誰污染誰治理”的原則，多渠道籌措資金，加大投人力度，對重點污染源嚴格控制排放總量，重點流域進行重點整治;加大環(huán)境宣傳力度，提高流域沿岸企業(yè)和群眾的環(huán)保意識.通過“一控雙達標”，排污口規(guī)范化整治;關?！?5小”和“新5小”、遏制污染反彈、強化清潔生產、加大排污收費力度等措施，如期實現(xiàn)控制目標，在全社會形成珍惜保護水資源的共識，最終實現(xiàn)流域環(huán)境的良性循環(huán)和經濟發(fā)展的雙康目標.
控制范圍:梨園河(大沙河)自梨園到野溝灣黑河人口段止，全長30. 5 km;黑河臨澤段自高崖子水文站到蘿泉下莊村止，全長56 km.
控制期限:近期2003 ^-2005年，遠期2006 -2010年;
水環(huán)境質量目標:大沙河流域水環(huán)境質量近期保持V級標準，遠期達到N級標準;黑河流域臨澤段水環(huán)境質量近期保持N級標準，遠期達到班級標準.
水污染物總量控制目標:我縣工業(yè)水污染源近期和遠期達到的排放標準為111級標準.
生態(tài)環(huán)境保護目標:近期2005年林木覆蓋率達到12%，遠期201。年達到1500;城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化搜蓋率近期達到30.1，遠期達到3500;農業(yè)生態(tài)示范區(qū)面積近期達667 hmZ，遠期達到9 333 hmZ.
3水污染控制與防治的重點
3. 1污染源治理
要控制和清除水體污染，必須從控制廢水排放人手，實行“防、治、管”三結合.首先，搞好全縣水污染調查工作，確定污染源分布狀況，時間變化及污染數量、濃度等，然后將市政府下達我縣的污染物排放總量指標加以細化分解，由排污單位向環(huán)境保護部門如實申報排污量，經核定后，編制污染物排放總量控制目標管理責任書，并由排污單位與政府簽訂控制目標責任書，實行目標監(jiān)督管理，嚴格考核獎勵.經考核、超標排污的，由縣政府責令限期治理，并依法處罰.流域排污單位必須在排污申報的前提下，取得合法排污資格;重點污染企業(yè)還應在排污口安裝流量計，做到規(guī)范、科學.自2003年起，禁止一切排污單位向流域水體超標排放污染物.其次，加強廢水無害化處理.工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水排放，必須經過凈化處理.雪晶淀粉、天森蕃茄等水污染企業(yè)的清潔生產污染防治設施，應嚴格執(zhí)行“三同時”制度.再次，要加大流域水體的監(jiān)測管理力度，通過監(jiān)測，及時了解水體污染狀況及污染來源，以便果斷采取治理措施.
3. 2水源保護
對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地，要劃定保護區(qū)，嚴格加強保護.近期，(2005年前)，應將城區(qū)一、二水廠水源地和小屯鄉(xiāng)礦泉水水源地列為一級保護區(qū)，嚴加保護;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地也要加強管護，在水源保護區(qū)內，嚴禁單位或個人利用滲井、滲坑排放或傾倒有毒廢水、含病原體的污水及其他廢物，所有排污單位(個人)都要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的污染物排放標準和水體環(huán)境質量標準，保證水源地水質符合國家生活飲用水標準.(GB5746-1985 ).
3. 3水處理項目建設
從2003年開始，逐步完善城區(qū)排水管網基礎設施建設，使城區(qū)生活污水做到應排盡排，堅決清除滲井、滲坑.擬在鐵路北側洼地，建設生物氧化塘一座，利用藻菌共生系統(tǒng)凈化污水.工業(yè)企業(yè)污水由工廠無害處理后，爭取達標排放.力爭在2006年建設處理能力10 000 m3/d的污水處理廠一座，使城區(qū)生產和生活污水實現(xiàn)管道化排放、工廠化處理.
3. 4農村污染防治
控制水土、有機質流失和農田污染，大力推廣有機肥，科學合理使用化肥和農藥，使之減量化、無害化;積極推廣高效實用的節(jié)水灌溉技術，創(chuàng)造條件開展噴灌、滴溉種植業(yè)生產活動;大力推行降解地膜使用，提高畜禽養(yǎng)殖場糞便處理率，加強對農藥生產、儲運、銷售、使用等環(huán)節(jié)的環(huán)境安全管理，掌握鄉(xiāng)村農藥污染狀況，確定農藥污染控制重點，采取切實措施積極防治;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治監(jiān)管工作，促進產業(yè)合理布局和結構優(yōu)化調整;引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，會同有關部門開展對關?！?5小”企業(yè)的監(jiān)督檢查，防止死灰復燃.
3. 5生態(tài)環(huán)境保護
進一步加強對水務、礦產、土地、林木、動植物、風景名勝等自然資源開發(fā)建設項目的生態(tài)環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度;加強林區(qū)、綠洲保護，嚴格控制生態(tài)開發(fā)活動，按照“誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰恢復、誰受益、誰補償”的方針，積極探索生態(tài)環(huán)境補償機制，實行生態(tài)破壞限期治理制度;隨著黑河流域綜合治理進程的推進，應加強干、支、斗渠兩側樹木的保護工作，禁砍禁伐;加大退耕還林、下大決心、花大氣力，增加全縣林木總量，提高覆蓋率;在城區(qū)搞好防護林帶綠化造林工程，提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率，切實改善生態(tài)環(huán)境.
4水污染控制與防治的主要對策
為促使我縣走生產發(fā)展、生態(tài)富民、生活富裕的文明道路，提高水資源利用效率，改善流域水環(huán)境質量，應采取以下主要對策.
4. 1加強宣傳教育，增強環(huán)保意識
要教育廣大干部群眾，牢固樹立環(huán)保意識，切實增強環(huán)保基本國策重要性的認識，強化責任感和緊迫感.保護環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.因此，各級黨政組織和廣大干部群眾要把環(huán)保工作當作重要的日常工作，抓緊抓好，人人保護環(huán)境，城鄉(xiāng)聯(lián)動，共同保護好流域水環(huán)境，切實改善水體質量，實現(xiàn)控制水污染達標排放和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目標.
4. 2努力創(chuàng)新機制，實施清潔生產
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，控制面源污染，加快污水截流工程建設步伐，結合調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快推進生態(tài)示范項目建設進程，加大退耕還林、還草力度，提高林木覆蓋率;倡導節(jié)約用水，全力推行節(jié)水灌溉先進技術，積極推行循環(huán)用水制度，提高水循環(huán)利用效率;改進水污染企業(yè)生產工藝，引進新技術，降低單產排污量，開展對廢水的綜合利用，使其資源化;認真貫徹《環(huán)境影響評價法》，嚴格建設項目環(huán)境審批，嚴禁在黑河、大沙河流域新建污染嚴重的化學制漿造紙、制革、印染、電鍍、釀造等生產項目，對已建設的化工、食品加工企業(yè)，嚴格水污染防治工作，加大污水處理和治理資金投人，切實做到達標排放.創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制，要實施清潔生產，同時開展清潔生產自愿承諾活動，努力實現(xiàn)水污染排放減量化、無害化.
4. 3強化目標管理，遏制污染反彈
嚴格遵循“誰造成污染，誰承擔責任”和“誰污染、誰治理”的原則，多渠道籌措治理資金，保證水污染防治設施建設，同時嚴格執(zhí)行“三同時”制度.要將流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計劃列人年度目標管理責任書，強化重點水污染企業(yè)的管理，按要求制定水污染防治計劃，確定每年削減廢水排放量.強化目標，落實責任，努力保證流域水污染防治規(guī)劃如期完成，采取果斷措施，關閉“15小”企業(yè)，遏制污染反彈.
