礦產(chǎn)資源行業(yè)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的礦產(chǎn)資源行業(yè)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

經(jīng)調(diào)查，湘西很多礦產(chǎn)資源型企業(yè)未進行科學的職位分析，沒有按照企業(yè)自身的情況和企業(yè)的戰(zhàn)略目標來設置考核的標準，不能真實反映企業(yè)績效經(jīng)營和員工表現(xiàn)的真實情況。且各考核的指標相關(guān)性大，結(jié)構(gòu)化不強，上級與下級、部門與部門、員工與員工之間的指標也缺乏內(nèi)在的關(guān)聯(lián)與支持邏輯。各指標之間相互交叉，相關(guān)性比較大，且指標權(quán)重的設置很主觀。同時湘西大部分礦產(chǎn)資源型企業(yè)在指標設計上仍然以財務指標為主，而忽視了其他非財務指標的考核，這不利于礦產(chǎn)資源企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展?！吨醒肫髽I(yè)綜合績效評價實施細則》中，企業(yè)綜合績效評價指標由二十二個財務績效定量評價指標和八個管理績效定性指標組成，定性指標中包含社會貢獻，社會貢獻中反映了對環(huán)境和資源的考量，但是在實際的操作過程中，很多礦產(chǎn)資源企業(yè)沒有設置科學合理的環(huán)境和資源方面的修正指標，有些根本就沒有把環(huán)境影響、資源效率納入到企業(yè)績效管理指標體系中去，因此不能夠客觀反映企業(yè)在這兩個方面的績效。

湘西績效管理指標體系的構(gòu)建：

（一）湘西礦產(chǎn)資源型企業(yè)戰(zhàn)略確定

根據(jù)黨的十七大報告提出的發(fā)展要求，我國經(jīng)濟增長需要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，意味著企業(yè)可以通過合并擴大企業(yè)規(guī)模獲得規(guī)模效應，通過產(chǎn)品縱向一體化可以獲得范圍效益效應，可以實現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約資源和降低環(huán)境污染，提高礦產(chǎn)資源回采率的同時擴大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營多樣化。長期看來，采用低成本領(lǐng)先戰(zhàn)略有利于企業(yè)利潤率的提高和抗風險能力的提高，并使企業(yè)獲得長期競爭優(yōu)勢。湘西礦產(chǎn)資源型企業(yè)的戰(zhàn)略目標確定后，利用平衡計分卡理論從財務、客戶、資源與環(huán)境、內(nèi)部流程、員工五個層面確定實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的成功關(guān)鍵因素，然后確定這個五層面的目標。比如財務目標是增加企業(yè)的利潤；客戶目標是提高金旭集團的市場份額與市場占有率；資源與環(huán)境目標是通過加大技術(shù)研發(fā)力度來減少資源浪費，從而降低成本，加大環(huán)境治理投入降低環(huán)境污染；學習與成長目標是通過構(gòu)建企業(yè)文化、完善信息系統(tǒng)建設以及提高員工待遇來提升員工滿意度，提升員工工作積極性。

（二）指標體系構(gòu)建

本文中的財務方面指標主要參考2006年5月國務院國資委出臺的《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》，環(huán)境和資源方面的指標將主要參考國土資源部的指標體系。作為礦產(chǎn)資源型企業(yè)，客戶會比較關(guān)注交貨時間、運輸成本、信用等，因此礦產(chǎn)資源型企業(yè)應該在此方面下功夫，盡量使顧客達到滿意，我們一般用客戶滿意度、客戶忠誠度，或者客戶保持率、客戶獲取率來評價。對于礦產(chǎn)資源型企業(yè)內(nèi)部流程層面的指標主要是指涉及礦產(chǎn)開采、加工以及出售過程的一些指標，比如：科技創(chuàng)新能力、營運能力等指標。我們一般用員工滿意度、員工忠誠度、員工效率、員工流動率、員工生產(chǎn)率等指標來從員工這個層面來考核企業(yè)經(jīng)營的績效水平。資源與環(huán)境維度從提高資源利用效率以及增強環(huán)境改善能力兩個方面來設置指標。

（三）權(quán)重分析

第2篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：會計準則；采掘業(yè)會計；會計

自2013年以來，我國煤炭、鋼鐵、石油、鐵礦石及其它有色金屬礦產(chǎn)資源開采企業(yè)虧損面達到了80%，整個礦產(chǎn)資源開采業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤大幅下降，產(chǎn)能嚴重過剩。截至2016年10月，礦產(chǎn)資源采掘業(yè)的生產(chǎn)價格指數(shù)（PPI）已連續(xù)40多個月呈負增長，PPI下降比例占我國工業(yè)企業(yè)的78%左右，成為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點行業(yè)。與此同時，國際礦產(chǎn)資源資本市場一體化態(tài)勢正在逐步形成，我國已有一批采掘企業(yè)集團正在或即將準備“走出去”。無論是國家層面的宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是發(fā)揮市場經(jīng)濟在資源配置中的決定性作用，其前提都是采掘業(yè)企業(yè)能夠提供高質(zhì)量的會計信息。

雖然我國2006年頒布了《企業(yè)會計準則一石油天然氣開采》（CAS27），對石油天然氣行業(yè)的會計核算進行了統(tǒng)一規(guī)范。但CAS27規(guī)范和協(xié)調(diào)的范圍只針對油氣行業(yè)，并不涉及煤炭及有色金屬等固體礦產(chǎn)資源開采（非油氣礦產(chǎn)資源開采）。當前國內(nèi)由于各類非油氣礦產(chǎn)資源開采業(yè)會計主體核算沒有統(tǒng)一的規(guī)范，同業(yè)不同公司間會計信息橫向不可比，嚴重影響非油氣礦產(chǎn)資源開采的可持續(xù)發(fā)展。國際上，我國非油氣礦產(chǎn)資源開采會計準則的國際協(xié)調(diào)與趨同就更無從談起，嚴重影響我國采礦企業(yè)集團在國際資本市場的融資效率?？梢娡晟坪鸵?guī)范非油氣礦產(chǎn)資源開采會計準則已到了刻不容緩的地步。

1.非油氣礦產(chǎn)資源開采會計準則制定的必要性

1.1非油氣礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)經(jīng)營較其他行業(yè)具有特殊性

非油氣礦產(chǎn)資源開采的主要產(chǎn)品是自然資源中的礦石，屬于耗竭性不可再生資源，可持續(xù)開采性不強。其次，非油氣礦產(chǎn)資源開采的經(jīng)濟效益受礦藏地理位置、礦藏品位、開采難度等非經(jīng)濟因素影響較大。隨著開采深度的加深，作業(yè)流程不斷增多，生產(chǎn)成本相應增加，而產(chǎn)量卻呈下降趨勢，經(jīng)濟效益呈遞減趨勢。再者，與普通工業(yè)企業(yè)相比，非油氣礦產(chǎn)資源開采在開采過程中很可能對自然環(huán)境產(chǎn)生較大的破壞，如地表塌陷、水土流失、土地沙化等，為此采掘企業(yè)要產(chǎn)生更多的環(huán)境保護和治理支出。正因為非油氣礦產(chǎn)資源開采具有高風險、高投入、長投資回收期等鮮明特點，致使該行業(yè)的會計核算從內(nèi)容到模式都不能等同于其他行業(yè)。

1.2非油氣礦產(chǎn)資源開采會計處理具有特殊性

1.2.1礦產(chǎn)儲量資產(chǎn)的確認與計量具有特殊性

一般情況下工業(yè)企業(yè)擁有與控制的資產(chǎn)，主要是通過外購或自建取得，資產(chǎn)價值的構(gòu)成明確且可驗證。但采掘企業(yè)最主要的資產(chǎn)是礦產(chǎn)儲量，發(fā)現(xiàn)儲量是其最主要的經(jīng)濟活動，可礦產(chǎn)儲量價值的構(gòu)成與發(fā)現(xiàn)該儲量的支出間并不存在配比關(guān)系，儲量資產(chǎn)的價值計量模式及減值確認等問題目前仍是當今會計理論界與實務界的難題。其次，工業(yè)企業(yè)可按年限、工作量等方式進行資產(chǎn)折舊獲得價值補償，而儲量資產(chǎn)價值的遞耗與地下儲量密切相關(guān)。當儲量價值與礦藏數(shù)量的計量仍處于探索階段的時候，儲量資產(chǎn)的價值補償也就有必要進入更深的研究。

1.2.2承擔社會責任的特殊性

礦產(chǎn)資源開采屬于地下作業(yè)，風險很大，所以采掘企業(yè)在生產(chǎn)階段需要提取多項風險儲備資金，如安全儲備資金、環(huán)境儲備資金等。儲備資金的提取標準、方式、方法和會計處理等問題目前會計理論界和實務界尚存在較大爭議。其次，當?shù)V產(chǎn)資源開采完礦區(qū)被放棄時，井及相關(guān)設施的報廢也不能直接按普通固定資產(chǎn)清理處理，需要涉及礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復的環(huán)境會計問題。

1.2.3計信息披露的特殊性

“為信息使用者提供可供決策的會計信息”毋庸置疑這是采掘企業(yè)的會計目標，但因非油氣礦產(chǎn)資源開采較普通企業(yè)承擔著更為重要的安全責任和生態(tài)環(huán)境修復責任。因此，非油氣礦產(chǎn)資源開采還應增加反映大量的以環(huán)境效益、社會效益為主的社會責任會計信息。

1.2.4非油氣礦產(chǎn)資源開采較之油氣開采具有特殊性

2006年頒布的《企業(yè)會計準則―石油天然氣開采》（CAS27）對我國石油天然氣開采行業(yè)的會計核算進行了統(tǒng)一規(guī)范。但CAS27規(guī)范和協(xié)調(diào)的范圍只針對油氣行業(yè)，并不涉及煤炭、鐵、銅等固體礦產(chǎn)資源的開采。盡管我國《企業(yè)會計準則講解》中明確指出油氣以外的非油氣礦產(chǎn)資源開采參照油氣準則進行核算與披露，但固體礦在資產(chǎn)特征、開采方法、生態(tài)環(huán)境維護及安全信息披露等方面均與石油天然氣開采有著較大區(qū)別，故我國非油氣礦產(chǎn)資源開采的會計核算與披露較之油氣行業(yè)具有特殊性，完全按照CAS27執(zhí)行并不合理。

2.我國非油氣礦產(chǎn)資源開采會計核算現(xiàn)狀

2.1缺乏全面系統(tǒng)的指導

目前，我國非油氣礦產(chǎn)資源開采業(yè)一般經(jīng)濟業(yè)務的日常核算與其他企業(yè)相同的部分參照《企業(yè)會計準則》執(zhí)行；采掘企業(yè)的特殊業(yè)務，則根據(jù)計劃經(jīng)濟時代相應主管部門的《規(guī)定》或《辦法》來處理。原有《辦法》沒有規(guī)范的業(yè)務，如安全成本、礦業(yè)權(quán)成本、探礦權(quán)使用費等則參照財政部出臺的單獨規(guī)定。這些各自獨立的準則、規(guī)定、辦法由于過于零散，口徑不一，增加了非油氣礦產(chǎn)資源開采會計實務的執(zhí)行難度，最終導致行業(yè)間會計信息不可比。

2.2會計核算體系不健全

2.2.1會計科目設置不完整。非油氣礦產(chǎn)資源開采與其他行業(yè)相比需要承擔更多的安全風險和生態(tài)環(huán)境修復責任，在會計核算上理應體現(xiàn)出風險儲備資金和生態(tài)環(huán)境修復資金的專項核算。但當前我國很多采礦企業(yè)并未設立風險儲備和環(huán)境保護等方面的會計科目，使得會計核算對象不全面，安全風險及環(huán)境保護等社會責任信息披露缺少會計核算基礎。

2.2.2會計核算方法不統(tǒng)一。由于缺乏統(tǒng)一的會計核算標準，在一些非油氣礦產(chǎn)資源開采特殊業(yè)務的處理上，不同企業(yè)間的會計核算方法存在較大差異。如對棄置費的核算，有的企業(yè)采用攤銷的方式，有的采用預提方式，有的則直接采用一次性計入當期費用的方式。不一樣的會計核算方式將對企業(yè)的經(jīng)營成果產(chǎn)生不同的影響，直接導致企業(yè)間會計信息不可比。

2.3計量模式亟待突破

當前我國非油氣礦產(chǎn)資源開采普遍采用歷史成本法計量礦產(chǎn)儲量價值，可礦產(chǎn)儲量的歷史發(fā)現(xiàn)成本與所發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)儲量價值之間幾乎不存在相關(guān)性。故在歷史成本計量法下提供的采掘企業(yè)會計信息有可能既不相關(guān)又不可靠，進而達不到財務報告的目的。所以說這種傳統(tǒng)的會計計量模式在非油氣礦產(chǎn)資源開采資產(chǎn)計量中有待進一步完善。

2.4會計信息披露不充分

當前的非油氣礦產(chǎn)資源開采業(yè)財務報告對企業(yè)經(jīng)營風險和非經(jīng)營性信息披露較少，即便有所涉及也以籠統(tǒng)概括為主，信息可用性差，如在儲量價值的披露中并不涉及儲量分布、為探尋儲量所產(chǎn)生的支出、儲量變化等信息。其次在非油氣礦產(chǎn)資源開采特有的自然環(huán)境保護和社會責任等方面的信息基本不予披露。

2.5與國際非油氣礦產(chǎn)資源開采會計核算存在較大差異

我國礦產(chǎn)資源會計研究起步較晚，非油氣礦產(chǎn)資源開采會計理論與實務與國際會計準則中的相關(guān)規(guī)定還有較大差距，導致國際同業(yè)間會計信息不可比。如2009年，我國在香港上市的兩家煤炭公司按國內(nèi)現(xiàn)有會計準則算出的利潤比按國際會計核算辦法算出的利潤要小很多，產(chǎn)生這種差異是因為兩次計算依據(jù)的會計準則間存在差異。按我國核算辦法，煤炭企業(yè)的股票定價不僅要比國外同類企業(yè)低而且還要在國際市場中折價發(fā)行，嚴重制約我國煤炭企業(yè)的國際市場拓展。

3.非油氣礦產(chǎn)資源開采會計準則制定中的幾點建議

非油氣礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)經(jīng)營分為上游和下游活動兩部分，其中下游活動屬于加工業(yè)，與其他行業(yè)沒有明顯區(qū)別，本文不做研究。而上游活動的生產(chǎn)特征則跟普通行業(yè)有著很大差異，跟同屬采掘業(yè)的油氣開采也有較大區(qū)別，本文將從如下方面提出建議：

3.1界定采掘業(yè)專有概念

由于非油氣礦產(chǎn)資源開采業(yè)的會計核算內(nèi)容與其他行業(yè)有著較大的差異，為了增加財務報告的可理解性，會計準則制定時需要明確界定以下一些行業(yè)專有概念：明確勘探、開發(fā)和生產(chǎn)三個階段分別從哪開始到哪結(jié)束；礦業(yè)權(quán)、勘探、評價、開發(fā)及開采的含義。

3.2完善會計核算體系

3.2.1增設會計科目

首先，非油氣礦產(chǎn)資源開采的會計核算科目體系要能體現(xiàn)出該行業(yè)的社會責任。對采掘企業(yè)應承擔的安全風險和環(huán)境修復支出應設置相應的會計科目，明確核算內(nèi)容，將其納入采礦企業(yè)的會計核算體系。其次，會計科目設置要遵循兼容并重原則。如設置‘‘礦產(chǎn)資源”科目代替現(xiàn)有的“油氣資產(chǎn)”科目用于核算包含油氣資產(chǎn)在內(nèi)的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，再在“礦產(chǎn)資源”總分類科目的基礎上增設二、三級科目，實現(xiàn)對礦產(chǎn)資源的分類核算。最后，補充一些具有行業(yè)特色的會計科目，如增加礦業(yè)權(quán)取得應計入的會計科目；礦業(yè)權(quán)減值、勘探資產(chǎn)減值、開發(fā)資產(chǎn)減值的人賬科目等。

3.2.2明確規(guī)范會計核算

對非油氣礦產(chǎn)資源開采中的礦區(qū)權(quán)益、勘探、開發(fā)、開采、棄置、資產(chǎn)折耗等環(huán)節(jié)的核算、折耗、減值等內(nèi)容提供操作性更強的指引和規(guī)范。

3.3引入公允價值計量模式

礦產(chǎn)儲量是采掘企業(yè)最重要的資產(chǎn)，但礦產(chǎn)資源的儲量價值與其勘探耗費無關(guān)，將礦產(chǎn)探明儲量認為是“企業(yè)自制的存貨”并不合適，因為采掘企業(yè)支付的并不是制造成本而是發(fā)現(xiàn)成本。這種礦產(chǎn)儲量發(fā)現(xiàn)成本與儲量價值相脫離的現(xiàn)象，使得礦產(chǎn)儲量的公允價值c其賬面價值的巨大差異給采掘企業(yè)財務報告的質(zhì)量帶來了較大的不利影響。目前，我國CAS27已對油氣資產(chǎn)儲量和減值在報表附注中提出了現(xiàn)值披露的要求，CAS8也明確了公允價值的應用。在礦產(chǎn)資源資本市場逐步完善的同時，公允價值的應用環(huán)境也日漸成熟，采用歷史成本與公允價值相結(jié)合的復式計量模式將在礦產(chǎn)儲量資產(chǎn)的計量中被逐步采用。為此，我們需要進一步研究公允價值在我國非油氣礦產(chǎn)資源開采會計計量中的具體應用，提高會計信息報告質(zhì)量。

3.4正確區(qū)分支出的資本化與費用化

重點規(guī)范礦業(yè)權(quán)取得成本、勘探成本、開發(fā)成本、棄置成本中哪些支出應該資本化，哪些支出應該費用化，以及進行資本化和費用化的賬務處理方式和途徑。其次，對非油氣礦產(chǎn)資源開采企業(yè)上游活動中產(chǎn)生的各項管理支出和使用的設備與儀器折舊是否需要資本化，如果資本化將形成哪些資產(chǎn)，日后該如何計提折舊等問題也需要明確規(guī)范。

3.5完善會計信息披露

規(guī)范礦區(qū)權(quán)益資產(chǎn)、勘查與評價資產(chǎn)、開發(fā)資產(chǎn)等一些特殊項目在財務報告中的列示方式和披露途徑；礦產(chǎn)儲量價值信息、數(shù)量變動及原因，安全投入及成效、環(huán)境投入及成效等信息在財務報表附注中披露的方式。尤其是要加強采掘企業(yè)社會責任信息披露，考慮在非油氣礦產(chǎn)資源開采財務報表中增設社會責任項目，并在附注里闡明該項目的確認與計量方式，以提高非油氣礦產(chǎn)資源開采財務信息報告的充分性和有效性。

3.6充分考慮油氣業(yè)和非油氣礦產(chǎn)資源開采的差異

第3篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn)資源；勘查；合理開發(fā)

隨著地質(zhì)礦產(chǎn)資源的長期開發(fā)和應用，國內(nèi)現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源已難以滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，因此要不斷勘查及開發(fā)新的礦產(chǎn)資源，而在已經(jīng)勘測的礦產(chǎn)資源中要做好對其的合理開發(fā)應用。就國內(nèi)的現(xiàn)實情況來說，盡管有著相對豐富的礦產(chǎn)資源儲量，不過平均下來的人均水平就遠遠落后于世界各國。此外，國內(nèi)還出口了許多的稀有礦產(chǎn)資源，不過卻沒有依據(jù)合理的價格，也就導致了國家資源的重大浪費，所以為了滿足我國經(jīng)濟長期高速發(fā)展的目標，就必須做好地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查及合理開發(fā)應用工作[1]。

1怎樣做好地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作

國內(nèi)當前的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作，大多數(shù)情況下是通過國家組織開展，并不許可私營企業(yè)性質(zhì)的礦產(chǎn)勘察，不過部分企業(yè)能夠委托地質(zhì)部門實現(xiàn)找礦及開發(fā)工作，在進行勘查的過程中必須做好相關(guān)的資源保護工作，對部分開采難度較大而儲量又較為豐富的礦產(chǎn)資源實施不開采的保護，確保在將來的發(fā)展中國內(nèi)的企業(yè)能夠有充足的發(fā)展資源。還要增強對各類地質(zhì)的勘查工作，確保各地區(qū)礦產(chǎn)資源的儲量豐富。

1.1地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要優(yōu)選作業(yè)單位

當前，國內(nèi)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域在生產(chǎn)能力上表現(xiàn)著較為明顯的供過于求的情況，也就是說地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘測是一類買方市場。在這一形勢下，有效利用市場競爭機制，開展地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作較為有利。（1）只要可以招標的勘測項目都要進行招標，它代表了公平公正的競爭氛圍，避免了情況的發(fā)生。因此，要制訂招標、投標的方法或?qū)嵤┮?guī)范，實現(xiàn)規(guī)范化、合理化的管理和運作。（2）按照地質(zhì)工作所具有的特性，采取定向委托承包的方法也是較為有效的，它能夠利用長時間的合約相對的穩(wěn)定住發(fā)包單位以及承包單位的聯(lián)系，方便于創(chuàng)建一支勘測人員素養(yǎng)高、勘測設備優(yōu)良的穩(wěn)定的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查團隊。（3）不管是招標、投標或者委托承包，都能夠?qū)Τ邪鼨C構(gòu)給出相應的限制條件，有效的審核承包機構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)，嚴格審查加入到投標以及接受委托單位的基本情況，在這一前提下選擇承包機構(gòu)[2]。

1.2地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要公平定價

一般來講，政府部門對相關(guān)工程招標及投標報價的核價，都是采取預算定額為根據(jù)的，這一情況也已變成合同雙方的相關(guān)共識。公益性質(zhì)的、基礎性質(zhì)的、戰(zhàn)略性質(zhì)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作，盡管有其自身的特殊之處，不過通過有效分解，也能夠通過采取預算定額來實現(xiàn)定價[3]。

1.3地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要抓好項目施工

地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要抓好項目施工，而監(jiān)理是當前工程施工中通用的監(jiān)察措施，可以有效確保勘查項目的工程質(zhì)量和工程周期，最終提升整體效益，地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查項目的開展，也需要采用這種措施。

1.4地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要嚴把驗收關(guān)

地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作之前的工作范例、驗收程序，都是在當時的計劃經(jīng)濟體制下來制訂的，很多方面都已很難符合當前工程的需要，必須要通過專門的機構(gòu)來進行修訂。制訂新的驗收規(guī)范，要考慮到當前地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查所面對的新形勢、新要求，要表現(xiàn)市場經(jīng)濟的各方面要求，要表現(xiàn)相關(guān)技術(shù)飛速發(fā)展的需要，反應出新理論、新技術(shù)的運用。

1.5地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要與開發(fā)實現(xiàn)一體化

以礦產(chǎn)收入為主并有著相應經(jīng)濟實力的地質(zhì)勘查機構(gòu)，構(gòu)建礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)一體化的礦產(chǎn)公司，以勘查為基礎推動礦產(chǎn)資源開發(fā)，以礦產(chǎn)資源開發(fā)收益為目標加強勘查工作。地質(zhì)勘查行業(yè)盡管在推動地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查方面做了很多的工作，不過困難仍然非常之多。公益性地質(zhì)勘查工作不管是組織部門、體制以及機制都還是開始發(fā)起階段。商業(yè)性的地質(zhì)勘查工作則屬于有價無市的情況，許多的地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查結(jié)果不能進入到市場。部分礦產(chǎn)質(zhì)量不佳，可開發(fā)性較差，不但自己開發(fā)不了，就算強行開發(fā)了也難以獲益，對相關(guān)投資者完全沒有吸引力；有的礦產(chǎn)是能夠匯集少量投資投入后提高其商業(yè)性，通過市場機制，轉(zhuǎn)變?yōu)榭山?jīng)營性、可盈利性的礦產(chǎn)資源。

2加強地質(zhì)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)的對策

2.1要提高礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的準入標準

在國內(nèi)確保礦產(chǎn)資源長效可持續(xù)發(fā)展的要求下，要增強礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的進入標準，如此做能夠嚴格把關(guān)礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的質(zhì)量，確保礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)規(guī)模要大，技術(shù)水平要高。大型礦產(chǎn)企業(yè)大多都有著完善的管理機制以及施工程序，對礦產(chǎn)資源開采的技術(shù)水準高，可以降低對礦產(chǎn)資源的浪費情況。一般來講，企業(yè)相關(guān)技術(shù)可推動礦產(chǎn)資源的深加工，有效提升單位礦產(chǎn)資源的最終收益。增強行業(yè)進入標準必然會排除部分規(guī)模較小，技術(shù)較不完善的小企業(yè)，因此，也就促使小型企業(yè)必須增強技術(shù)水平以確保自身不被排除在外。如此就提高了礦產(chǎn)資源行業(yè)的競爭性，有益于推動企業(yè)的技術(shù)競爭，助推了礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的向上發(fā)展。

2.2要完善有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)

當前，國內(nèi)現(xiàn)有的相關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)文件中有著許多的不完善之處，而且執(zhí)法力度也不夠，間接促使了相關(guān)企業(yè)的各類不正當行為，因此要迅速完善有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)，在進行執(zhí)法的時候能夠做到有法可依，違法必究，從而嚴格規(guī)范企業(yè)的運營。國內(nèi)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中制訂的許多法律文件由于沒能較為嚴格的執(zhí)行，導致了國家大量礦產(chǎn)資源的浪費現(xiàn)象，部分稀有礦產(chǎn)資源被偷偷出售，導致許多稀有資源流向不明，因此要加緊控制礦產(chǎn)資源的開發(fā)工作，對違規(guī)情況嚴厲處罰，在進出口的管理上也要嚴格把關(guān)，施行礦產(chǎn)資源開采的有效監(jiān)管，有計劃有效率的開發(fā)礦產(chǎn)資源。

3結(jié)語

在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，礦產(chǎn)資源是非常重要的能源，它支撐起了國內(nèi)的建筑、車輛等產(chǎn)業(yè)。為了確保我國未來經(jīng)濟發(fā)展的需要，就要做到對礦產(chǎn)資源的有效保護工作。同時，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有效勘查，為我國未來的發(fā)展做好資源儲備工作，而且要限制相關(guān)礦產(chǎn)開發(fā)的數(shù)量，特別是對稀有礦產(chǎn)的保護，從礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)著手，推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和資源整合，提高市場競爭力，并且實現(xiàn)向深加工方向的發(fā)展。

參考文獻

[1]朱瑞玲,李耀輝.試論新形勢下地質(zhì)礦產(chǎn)勘查及找礦技術(shù)[J].河南科技,2014,31(15):48-48.

[2]張明珠,劉新勝.淺談青海鹽湖礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查與資源開發(fā)的若干建議[J].地球,2015(10).

[3]趙澤龍,叢明磊.關(guān)于我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的對策研究[J].中國科技博覽,2015(2):320-320.

第4篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源；儲量評估；現(xiàn)狀；方法研究

中圖分類號：F426.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0166-01

引言

礦產(chǎn)資源作為工業(yè)文明建設中的基礎內(nèi)容，更是我國的國民經(jīng)濟支柱，經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源支持，同時也是社會發(fā)展的必然需求。眾所周知，礦產(chǎn)資源評估工作需要具備一定的戰(zhàn)略性與前瞻性，廣受社會各個階層的重視。其中的評價方法與評價手段也在不斷改革與創(chuàng)新。礦產(chǎn)資源儲量主要是采用地質(zhì)勘查來完成的，資源儲量也是衡量礦產(chǎn)經(jīng)濟價值的重要依據(jù)?；诖?，我們在開展礦產(chǎn)資源儲量評估中，必須要保障評估的可靠性、真實性、完整性，從而推動我國礦產(chǎn)行業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展。

一、我國礦產(chǎn)資源存儲量評估中的主要問題

（一）評估機制滯后，缺乏法律的支持

現(xiàn)如今，針對礦產(chǎn)資源儲量評估名沒有形成一個完善的行業(yè)法律，部分相關(guān)法律通常都出現(xiàn)在行政主管部門頒布的規(guī)章制度中。可見，由于缺乏法律支持，從而導致行業(yè)職業(yè)制約手段無法實施，監(jiān)督管理機制也無法發(fā)揮自身的價值，嚴重影響了礦產(chǎn)資源評估在市場經(jīng)濟中的重要地位。再者，由于礦產(chǎn)資源儲量評估機制不夠合理，其中還存在諸多有待完善之處，通過買方出資評估u方資源，勢必會存在一定的不合理理性，這也不符合市場交換原則的基本內(nèi)容。如果通過賣方出資委托，又有可能形成賣與評之間的利益鏈關(guān)系，再加上的當今評估機構(gòu)缺乏相應的評估效果爭議判斷與有效推出機制等，這些問題都不利于礦產(chǎn)資源儲量評估，阻礙我國礦產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。

（二）評估主體不夠規(guī)范

現(xiàn)如今，由于我國市場經(jīng)濟體制發(fā)展并不完善，評估機構(gòu)入門門檻相對較低，部分機構(gòu)并沒有專職的礦業(yè)評估師，并且內(nèi)部控制混亂，存在著高額的回扣關(guān)系，從而造成不公平競爭的現(xiàn)象。還有部分評估機構(gòu)在工作中不負責任，評估結(jié)果也是根據(jù)拼湊、套現(xiàn)等形式進行。在市場經(jīng)濟下，我國市場環(huán)境變化的非常頻發(fā)，很多評估機構(gòu)沒有對評估師進行系統(tǒng)培訓與教育，對于一些新的知識也不夠了解，這不適合當今市場發(fā)展需求。此外，對于評估工作來說，很多評估機構(gòu)為了能夠獲得短期利益，呆滯評估道德建設落后，社會信息形象差等問題，從而導致評估機構(gòu)收到嚴重的信任危機，甚至會影響整個評估行業(yè)的發(fā)展。

二、加強礦產(chǎn)資源儲量評估有效性的措施

（一）以法律為依托，構(gòu)建完善的評估機制

對于礦產(chǎn)資源儲量評估來說，必須要有法律作為指導依據(jù)，并通過相關(guān)的評估機制規(guī)范評估環(huán)節(jié)與工作。對于法律層面來說，制定完善的法律我們無法干涉，但通過構(gòu)建完善的評估機制，能夠有效提高礦產(chǎn)資源儲量評估質(zhì)量，從而提高評估標準，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源儲量評估的積極作用。根據(jù)當前我國礦產(chǎn)資源儲量評估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，需要充分發(fā)揮行業(yè)人才優(yōu)勢，也就是通過人才推動改革進程，積極參與行業(yè)法律與規(guī)范體系內(nèi)容建設工作，并提出更加嚴謹?shù)脑u估師與評估機構(gòu)的準入門檻、人員退出機制、評估準則等。

（二）構(gòu)建責任追究體制，完善員工的培訓體系

對于礦產(chǎn)資源儲量評估行業(yè)來說，評估質(zhì)量的好壞與評估師的專業(yè)素養(yǎng)有著直接關(guān)聯(lián)。因此，評估行業(yè)協(xié)會需要構(gòu)建評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)自律、評估師執(zhí)業(yè)自律、責任追究、違規(guī)懲罰、誠信記錄等內(nèi)容，不斷完善失信懲戒機制與市場推出機制等。任何機制改革都需要在原制度基礎上進行創(chuàng)新，礦產(chǎn)資源儲量評估機制同樣如此。根據(jù)現(xiàn)階段的評估方法、評估理論、評估管理，找出其中有待完善支出，不斷對新的知識進行更新。與此同時，為了能夠提高評估師的專業(yè)素養(yǎng)，必須要構(gòu)建完善的培訓體系，加強評估師的培訓工作，包括：專業(yè)培訓、基礎培訓、道德培訓、崗位培訓等，從而提高執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新后續(xù)教育模式，形成一套完善的教育系統(tǒng)，通過靈活培訓形式，實現(xiàn)因材施教，最終保障的評估師的專業(yè)要求能夠滿足崗位要求，提高礦產(chǎn)資源儲量評估質(zhì)量。

二、礦產(chǎn)資源儲量評估方法分析

（一）斷面法

該種評價方法主要是通過礦床進行評測，該種評估方法應用范圍非常廣泛，對開采條件、研究程度、礦產(chǎn)質(zhì)量都有涉及。在具體實施中，可以將其分為若干小塊段，通過估算能夠得出不同類型的資源儲量。該方法主要通過勘探線剖面，將礦體分為不同的塊段，除了礦體邊緣部分之外，每一塊段兩側(cè)都要設置一個勘探線控制面，同行對塊段截面積、剖面垂直距離、工程資源分別計算出塊段體積，從而分析出資源儲量，同時該方法還能夠適用于礦床，特別是礦體厚度較大、結(jié)構(gòu)復雜的情況下，由于斷層分割會產(chǎn)生重疊問題，礦體會呈現(xiàn)出褶皺狀態(tài)，通過該方法能夠綜合不同地礦情況，最終得出儲量評估。

（二）地質(zhì)統(tǒng)計評估方法

地質(zhì)統(tǒng)計評估方法主要是將變量理論作為基礎，采用變差函數(shù)為主要工具，不僅能夠?qū)Y(jié)構(gòu)中的變量進行統(tǒng)計研究。同時也能夠作為較多樣本的個體為基礎，通過充分考慮品味空間變異性和礦化強度在空間中的分布特征，從而保障估算結(jié)果更加符合實際情況，其可信度更高。近些年來，國際各國與我國技術(shù)人員聯(lián)系相對比較密切，并且一些研究學者的礦產(chǎn)資源評價軟件也獲得了相關(guān)部門許可，在我國應用也愈加廣泛。

（三）SD評價法礦產(chǎn)資源儲量評估的現(xiàn)狀與方法研究

韓軍魁 石少堅

（河北省國土資源廳 河北 石家莊 050056）

[摘 要]隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設進程不斷推進。我國礦業(yè)投資與開采資本市場日見繁盛。同時，近些年來我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，社會各個階層對礦產(chǎn)資源的需求量越來越高，要求礦產(chǎn)相關(guān)企業(yè)必須要保障礦產(chǎn)資源儲量評估工作。但是由于我國正處于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，平谷市場發(fā)展還存在漏洞，包括評估機制不夠完善、評估隊伍素質(zhì)有待提高、市場混亂等問題?；诖?，本文重點探究礦產(chǎn)資源體系進行研究，提出相應的評估方法。

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源；儲量評估；現(xiàn)狀；方法研究

中圖分類號：F426.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0166-01

SD評價法主要起源于20世紀80年代，該方法主要采用了SD動態(tài)分維度幾何學理念為基礎，從而實現(xiàn)一種幾何儲量評估方法。該方法具有極大的創(chuàng)造性，并且通過提出精準的概念，讓相關(guān)勘探人員根據(jù)礦床實際需求，從而控制工程的稀疏密度。SD評價法能夠針對不同的礦種和礦產(chǎn)勘查開發(fā)的各個階段，通過對幾何理論對礦產(chǎn)資源儲量進行估算，最終得出相應的結(jié)論。經(jīng)過長時間的實踐表明，SD評價法非常適用于礦產(chǎn)資源儲量評估中，通過對勘查地區(qū)進行儲量計算，將所有的數(shù)據(jù)通過計算機進行數(shù)據(jù)分析與處理，能夠有效降低礦產(chǎn)資源儲量勘查成本，從而提高了評估工作效率。從實際應用情況分析，SD評價法能夠根據(jù)定量劃分形式評價地質(zhì)可靠性頂級，并且根據(jù)新分類標準自動確定礦產(chǎn)類型。并且SD評價法在幾十年的創(chuàng)新發(fā)展中，能夠動態(tài)測量礦產(chǎn)資源儲量精度，能夠計算絕大部分的礦種儲量。此外，由于SD評價法能夠勘測地質(zhì)等級，因此該方法還能夠評估資源儲量探采風險，并且計算出不同段塊的儲量。

結(jié)束語

總而言之，礦產(chǎn)資源儲量評估的可靠性與精準性對礦產(chǎn)開發(fā)工作至關(guān)重要，同時也在很大程度上影響著我國經(jīng)濟發(fā)展?；诖?，我們必須要充分分析礦產(chǎn)資源儲量評估中的問題，從而提出相應的解決策略，通過不斷完善評估制度、建立有效的評估體系、強化評估人員專業(yè)素質(zhì)等，為礦產(chǎn)資源儲量評估工作奠定基礎。此外，由于不同的勘探區(qū)有著不同的地址特征，需要選擇合理的礦產(chǎn)資源儲量評估方法，從而保障評估質(zhì)量。

參考文獻

第5篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：固體礦產(chǎn)；礦產(chǎn)勘查；質(zhì)量管理

經(jīng)過改革開放三十多年的飛速發(fā)展，我國的經(jīng)濟總量已經(jīng)居于世界第二，但是對于資源的需求和消耗，也在不斷突破新的數(shù)據(jù)，其中自然也包括礦產(chǎn)資源的消耗。所以對于加強礦產(chǎn)資源，尤其是固體礦產(chǎn)資源的勘查管理，優(yōu)化我國資源開發(fā)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作就顯得非常重要。

1幾個重要概念的明確

1.1固體礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)地質(zhì)勘查

固體礦產(chǎn)資源在地殼內(nèi)或地表由地質(zhì)作用形成具有經(jīng)濟意義的自然固體富集物，主要是特指固體形態(tài)的礦產(chǎn)資源，一般只要排除氣體和液體形態(tài)出現(xiàn)的資源的總稱。例如水和石油是液體資源，天然氣是氣體資源，而鐵礦石和煤炭都是固體礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查主要是指地質(zhì)技術(shù)人員利用一定的技術(shù)手段對劃定區(qū)域內(nèi)巖石、地層、礦產(chǎn)等地質(zhì)情況進行調(diào)查研究，尋找可以進行大量開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展、機器設備制造、科學實驗研究的需要而采取的收集和勘查活動。

1.2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的特點

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查主要尋找礦產(chǎn)資源為社會做出貢獻，所以前期需要進行一定的調(diào)查和研究，然后根據(jù)所獲得的信息和數(shù)據(jù)，進行歸納和總結(jié)，以取得經(jīng)濟效益的最大化為前提，確定某一地區(qū)的礦產(chǎn)是否具有開發(fā)性。首先，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查受到的自然環(huán)境影響比較大。由于進行礦產(chǎn)勘查的工作大都在野外開展，需要對當?shù)氐母鞣N自然環(huán)境進行綜合分析和研究，判斷是否具有開發(fā)潛力的固體礦產(chǎn)資源，所以這項工作極容易受到野外的氣候和其他自然環(huán)境的影響。其次，對于礦產(chǎn)資源的勘查技術(shù)要求高。由于在產(chǎn)生礦產(chǎn)資源地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)一般比較復雜，再加上其他因素的干擾，僅僅依靠勘查人員所攜帶的有限技術(shù)設備是不可能取得準確的數(shù)據(jù)和信息，所以需要技術(shù)人員經(jīng)過周密安排，攜帶大量先進的儀器設備進行勘查，才有可能取得較為理想的效果。再次礦產(chǎn)資源的勘查具有很多不確定性。由于勘查地區(qū)復雜的地貌特征，再加上周圍的磁場等因素對于儀器的干擾，使得技術(shù)人員很難準確判斷礦產(chǎn)資源的準確分布和儲量，這就導致勘查工作具有很多的不確定性。

2我國固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查質(zhì)量管理存在的問題

2.1投入的資金和人才不足

由于礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用是一個復雜的過程，前期需要投入漫長的時間和巨大的資金，所以一般的政府部門和社會企業(yè)覺得效益不明顯，投資周期太漫長，而且存在很多不確定性的風險，故而，他們不愿意在這一行業(yè)加大投入力度。同時，進行地質(zhì)勘查工作，入門非常困難，而且野外工作又是相當艱苦，所以很多年輕人望而卻步，導致勘查隊伍后繼乏人，明顯的人才資源不足。

2.2勘查技術(shù)的落后

在勘查過程中，如果沒有先進的儀器設備，會比別人付出很多的艱辛，也不一定得到準確的數(shù)據(jù)信息。但是長期以來，我國主要集中開發(fā)的都是露天礦區(qū)或是淺層礦區(qū)，對于深層礦區(qū)一直缺少有效的勘查技術(shù)，在這一方面存在很多技術(shù)的欠缺。

2.3國內(nèi)沒有建立統(tǒng)一的質(zhì)量評價體系

在我國的勘查工作中，全國各地的技術(shù)研究人員一直都是分布在各地，缺少有效地溝通和交流，對于這個行業(yè)也沒有建立一套科學有效的地質(zhì)勘查質(zhì)量評價體系，使得很多研究成果得不到極好的應用，阻礙了成果的轉(zhuǎn)化。

3提升固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查質(zhì)量管理水平

3.1建立規(guī)范的管理制度

在進行礦產(chǎn)資源勘查的過程中，首先最重要的工作就是制定一套科學合理的規(guī)章制度，確定每套技術(shù)和操作的標準以及方案。這樣才能確保在勘查過程中，能夠有效開展工作。其次，建立堅強的領(lǐng)導核心。在野外勘查經(jīng)常會遇到意想不到的危險，所以需要一個堅強的領(lǐng)導核心來進行領(lǐng)導，確保大家在遇到危險情況下，可以從容應對。同時，在進行日常的工作中，有人組織領(lǐng)導，各項工作才會分工明確，循序漸進開展。

3.2逐步擴大勘查工作的管理范圍

領(lǐng)導一支勘查隊伍，不僅要對人員進行管理，分配各自的工作任務，安排設備儀器的使用，而且還需要對工作計劃、信息采集、信息研究等多方面情況進行指導和監(jiān)督。所以在勘查的管理過程，也是一個要逐步擴大勘查工作范圍的過程，就是要滿足當時情況不斷變化的需求，做好勘查工作。

3.3逐步擴大地質(zhì)勘查隊伍

在勘查質(zhì)量管理隊伍的建設過程中，要加大人才引進的力度，加大資金的投入，提高工作人員的待遇，做好勘查后勤保障工作，確保工作人員沒有太多的后顧之憂進入野外工作。同時，要定期對勘查人員進行技能培訓和思想道德教育，加強他們的團隊合作意識，并且還要樹立敬業(yè)模范的作用，調(diào)動隊員工作的積極性。

3.4引進先進的勘查技術(shù)

為了更好地推動勘查質(zhì)量管理的水平，利用手里的資金，應該大力引進先進的技術(shù)和設備，一方確?？辈閿?shù)據(jù)和結(jié)果的準確性，擴展勘查的氛圍和領(lǐng)域；另一方面，降低勘查人員不必要的辛勞，保障他們的人生安全。例如，無人機技術(shù)的引入，就給勘查工作帶來了很多的便捷，不需要翻山越嶺進行繪圖、勘測，節(jié)省了許多的人力和物力，也降低了工作的危險。

3.5建立統(tǒng)一規(guī)范勘查質(zhì)量體系，加深理論研究

由于地質(zhì)勘查工作具有極強的操作性，研究人員容易忽略理論的深入研究，同時在這個行業(yè)也沒有建立一個規(guī)范的勘查質(zhì)量體系，用同樣的一個標準來規(guī)范大家的工作。所以在今后的工作中，要鼓勵研究人員，在實踐基礎上，進行一定的理論研究，建立規(guī)范的勘查質(zhì)量體系，使得這個行業(yè)更加科學、規(guī)范的發(fā)展。

4結(jié)束語

由于礦產(chǎn)資源的總體數(shù)量是有限的，并且具有不可再生性，所以進一步加大對我國礦產(chǎn)資源的勘查，了解每種資源的分布情況以及具有的儲量，然后進行科學合理的規(guī)劃，實現(xiàn)對資源的可持續(xù)發(fā)展，這一點顯得尤為重要。所以，國家和社會應該加大對于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投入，不斷引入新的技術(shù)和人才，鼓勵科技研究人員深入對于勘查理論的研究，建立規(guī)范的質(zhì)量評價體系，促進這個行業(yè)的進一步的向前發(fā)展。

參考文獻

[1]富研科.固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查質(zhì)量管理中的若干問題思考[J].黑龍江科技信息，2015，6：51.

[2]李昂.固體礦產(chǎn)勘查的質(zhì)量問題及控制措施[J].西部資源，2015，6：149-150.

第6篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

礦產(chǎn)資源綜合利用包含廣義和狹義兩個層面?！兜厍蚩茖W大辭典》中給出了廣義概念，指將共生、伴生的礦產(chǎn)資源與開采利用的主要礦種同時采出，再通過選礦和其他手段，將綜合開采出的主、副礦產(chǎn)中的有用組分，盡可能地分離出來，產(chǎn)出多種價值的商品礦，即通過一物多用，變廢為寶，化害為利，消除“三廢”污染的科學開發(fā)利用礦產(chǎn)資源方式。其內(nèi)涵不僅包括共生、伴生、尾礦等廢棄物的合理利用，還包括主礦的開發(fā)利用。狹義的概念僅指對共伴生礦、尾礦及礦山廢棄物的綜合利用。綜合利用的水平和程度可由綜合利用系數(shù)、綜合利用率(狹義)等多個指標反映。綜合利用系數(shù)指礦石中實際回收的有用組分個數(shù)與全部有用組分個數(shù)之比，綜合利用系數(shù)只反映了綜合利用的廣度，并不反映利用的深度。共伴生礦產(chǎn)綜合利用率指采選利用的共伴生礦產(chǎn)量(礦物量)占開采動用的共伴生礦產(chǎn)資源儲量(礦物量)的百分比。單一指標均只能反映綜合利用的一個側(cè)面，并不能反映礦山整體的綜合利用情況。

礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的影響因素

礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用是一項系統(tǒng)工程，受多種因素影響，突出表現(xiàn)在科技水平、思想觀念、地質(zhì)工作程度、資源供需形勢以及宏觀經(jīng)濟政策等方面。

1思想觀念

思想觀念決定和指導著人們的行為。在新型資源觀的指導下，礦山企業(yè)的管理者充分意識到我國當前面臨的嚴峻資源形勢，將企業(yè)利益同國家利益結(jié)合起來，就會以科技為引領(lǐng)，主動同科研院所聯(lián)合，積極探尋最為科學合理的礦山開采方案和選礦工藝流程，加大技術(shù)工藝的研發(fā)投入和裝備的升級換代力度，努力提高其開采回采率和選礦回收率，自覺開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源的可持續(xù)發(fā)展。反之，在舊的資源觀指導下，礦山企業(yè)一味追求最大利潤，存在采富棄貧、采主棄富、大礦小開各種問題，甚至采用淘汰落后工藝私采濫挖、越界開采，不僅造成寶貴資源的巨大浪費，還破壞了環(huán)境，總體開采回采率、選礦回收率和綜合利用率比較低，造成儲量的快速消耗，這種粗放的發(fā)展模式不僅違背了建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的方針，還限制了我國礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，消弱資源的保障能力。

2科技水平

科技水平主要通過對礦山采礦方法、技術(shù)、裝備，選礦工藝、流程、設備、藥劑等的作用影響礦產(chǎn)資源的節(jié)約與綜合利用?？傮w科技水平提高，促進礦山企業(yè)采礦方法、技術(shù)水平的提升和裝備的升級換代，相同儲量消耗采出更多資源，提高采礦回采率。同樣，科技水平的提高促進選礦工藝的改造，流程的優(yōu)化和藥劑的優(yōu)選，相同入選礦石量選出的礦產(chǎn)品(精礦)更多，提高選礦回收率。除此以外，科技水平的大幅提高可以使難采資源變?yōu)榭刹少Y源，難選礦變?yōu)榭蛇x礦，增加可利用資源的數(shù)量。

3綜合勘查與評價程度

綜合勘查與評價程度決定了對一個礦體的了解程度，勘查程度越高，對礦體形態(tài)及資源賦存情況掌握得越清楚，進而依據(jù)其布置的采準工程和巷道也就越科學合理，丟礦的可能性也就越小，從而采礦回采率也就越高;對礦山共伴生資源評價得越全面，選礦工藝流程設計也就越為合理，尾礦所含的有用組分也就越少，選礦回收率也就越高。因此，綜合勘查和評價是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的必要條件。

4礦產(chǎn)品供需形勢

礦產(chǎn)資源的供需形勢體現(xiàn)的是市場對節(jié)約與綜合利用的影響。當某一礦產(chǎn)品市場上出現(xiàn)供不應求局面，礦產(chǎn)品價格高漲，礦山企業(yè)為獲取更多利潤，會自覺加強管理、更新設備，提高開采回采率，加大低品位礦的利用;在選礦環(huán)節(jié)，礦山企業(yè)會通過優(yōu)化選礦工藝、流程和改進洗選設備、藥劑，降低入選品位，提高選礦回收率。反之，當市場上礦產(chǎn)品供過于求時，礦產(chǎn)品價格走低，礦山企業(yè)為降低采選成本，確保利潤空間，往往會采富棄貧、采主棄副，造成資源浪費。

5礦山企業(yè)管理水平

礦山企業(yè)管理水平對節(jié)約與綜合利用也有重要影響，如果礦山管理機構(gòu)健全，設置有專門的地質(zhì)、采礦、選礦管理機構(gòu)和技術(shù)人員，建立起礦山儲量動態(tài)監(jiān)測機制，各類資源儲量資料齊全，動用、采出、損失量和“三率”管理資料臺賬清楚、規(guī)范，在開采過程中，適時進行補充勘探，對資源賦存和開采狀況掌握清楚，將有利于及時調(diào)整開采計劃，提高開采回采率。反之，如果礦山缺乏地質(zhì)、采礦、選礦管理機構(gòu)和技術(shù)人員，未建立其儲量動態(tài)監(jiān)測機制、臺賬不清，則開采的隨意性較大，易導致丟礦，降低開采回采率。

6政策環(huán)境

低品位礦、難選礦、尾礦同一般意義的礦產(chǎn)相比，有用成分少，選礦成本高，其利用與否與礦產(chǎn)品市場價格直接相關(guān)，存在較大的風險，國家對開展綜合利用的各種優(yōu)惠政策則能極大降低其風險。主要包括財政補助、稅收優(yōu)惠、貸款貼息以及用地和資源配置傾斜等相關(guān)政策。在較優(yōu)惠的政策環(huán)境下，礦山企業(yè)開展節(jié)約與綜合利用的積極性就會高漲，有利于提高“三率”水平。

我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的主要制約因素

1相關(guān)法律法規(guī)不健全

盡管礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用在《礦產(chǎn)資源法》、《民法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》都有相關(guān)條款，但大多數(shù)法條都是原則性、政策性的規(guī)定，缺乏下位法的具體規(guī)定，可操作性不強。如《礦產(chǎn)資源法》中第3、7、29和30條均涉及節(jié)約與綜合利用，但都是原則性的要求，具體內(nèi)容、程序、權(quán)利、義務規(guī)范及法律效力都沒有具體規(guī)定。另外，礦產(chǎn)資源綜合利用同工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用具有顯著的差別，其內(nèi)涵不斷擴大，不僅包含共伴生礦、尾礦的綜合利用，還包含低品位礦、難選礦的綜合利用，礦產(chǎn)資源綜合利用的法律關(guān)系處于法律調(diào)整的盲區(qū)。由于法律法規(guī)的不健全，使礦山企業(yè)開展綜合利用無法可依，一定程度上降低了積極性，同時也給礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的監(jiān)督管理和執(zhí)法帶來一定困難。

2礦產(chǎn)資源節(jié)約意識不強，尚未樹立新型資源觀

當前我國礦山企業(yè)經(jīng)營者的節(jié)約意識整體還不強，采富棄貧、采主棄副、隨意丟礦等現(xiàn)象時有發(fā)生，小型礦山企業(yè)尤為突出。企業(yè)經(jīng)營者未能深刻意識到我國嚴峻的礦產(chǎn)資源形勢，將個人利益和國家利益、短期利益和長期利益相結(jié)合，長期延續(xù)粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，掠奪式的開采。節(jié)約觀念的缺失嚴重制約了我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作的開展。

3缺乏礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的標準體系

綜合利用工作雖然已倡導多年，但并未形成規(guī)范的標準體系，更未能對礦山設計建設形成重要約束，致使礦山企業(yè)綜合利用實施和考核過程中標準不一，制約了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作的持續(xù)開展和有序推進。

4基礎工作薄弱，缺乏數(shù)據(jù)支撐

在我國經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計體系中沒有關(guān)于礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計，國家層面尚未開展過全面的綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查與評價，當前使用的數(shù)據(jù)資料不僅分類比較粗，而且數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，很多是早期的數(shù)據(jù)或者是估算的數(shù)據(jù)，不利于提出科學的政策措施，更不利于根據(jù)實際情況對政策措施做出實時調(diào)整。

5礦產(chǎn)綜合利用技術(shù)攻關(guān)方向不明，投入不足

由于尚未開展過全國層面的綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查，對全國礦山企業(yè)整體的科技水平也未進行過深入分析，只是礦山企業(yè)同部分科研院所進行的個別項目合作，未能在全國層面統(tǒng)籌礦業(yè)科技發(fā)展，導致國家科研資金在礦業(yè)科技領(lǐng)域的支持方向不明，進而投入相對較低。同時，由于礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)研發(fā)投資大、周期長、風險高，礦山企業(yè)缺少開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的動力和積極性，在綜合利用的前瞻性技術(shù)開發(fā)方面投入不足，導致大多數(shù)資源綜合利用只停留在簡單易行的技術(shù)上，缺乏能夠使資源整體高效綜合利用和大宗高值利用的原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)。

對策建議

針對礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的影響因素和我國當前的主要制約因素，本文嘗試從政府層面、協(xié)會和企業(yè)三個層面提出對策建議。

1政府層面

1．1健全相關(guān)法律法規(guī)

加快相關(guān)法律法規(guī)的制定，使礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作納入法制軌道，明確礦山企業(yè)的主體責任和對礦產(chǎn)資源綜合利用的要求，明確廢石、尾礦等礦山廢棄物的所有權(quán)，以及開發(fā)利用低品位、難選資源開發(fā)的界定和要求。

1．2廣泛開展礦情宣傳，促進礦山企業(yè)樹立節(jié)礦觀念

礦山企業(yè)是節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源的主體，國土資源管理部門對區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)經(jīng)常性地開辦礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的專題講座和培訓班，組織中小企業(yè)到節(jié)約與綜合利用較好的企業(yè)學習經(jīng)驗等。

1．3建立完善相關(guān)標準體系，加強監(jiān)督考核

盡快形成出臺一批規(guī)范企業(yè)節(jié)約與綜合利用的行業(yè)標準和企業(yè)標準，完善“三率”標準考核體系，強化政府引導和推動，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的準入門檻。將“三率”標準作為礦山開發(fā)利用方案審查、礦產(chǎn)資源開采年度檢查、礦山督察等的重要依據(jù)，強制新建礦山采用高于規(guī)定標準的先進技術(shù)和工藝。

1．4定期開展礦產(chǎn)節(jié)約與綜合利用調(diào)查評價，實現(xiàn)多庫銜接

當前，我國正在組織開展重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作，并建立礦產(chǎn)資源綜合利用數(shù)據(jù)庫。隨著工作的深入，應逐步建立綜合利用年度評估和信息機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新，并實現(xiàn)同我國礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、開發(fā)數(shù)據(jù)庫的銜接，建立包涵儲量、開發(fā)、節(jié)約與綜合利用的完整數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為礦政管理提供重要的基礎支持。

1．5加大礦產(chǎn)綜合利用科技投入，解決關(guān)鍵共性難題

在全國重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查評價基礎上，結(jié)合我國資源特點對礦業(yè)科技水平進行總結(jié)分析，國土資源主管部門和科技部門統(tǒng)籌礦業(yè)科技發(fā)展，準確把握制約我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的共性關(guān)鍵問題，并應加大資金投入，組織企業(yè)、大學和科研機構(gòu)等方面力量，尤其發(fā)揮礦產(chǎn)資源綜合利用研究機構(gòu)的技術(shù)人才優(yōu)勢，圍繞開發(fā)低品位、難處理礦產(chǎn)和尾礦資源的新方法、新技術(shù)、新工藝等設立專項課題開展研究。礦山企業(yè)應根據(jù)自身情況，加強同科研院所的聯(lián)系與合作，委托相關(guān)科研院所對礦山采選技術(shù)工藝進行評估，提出適應資源稟賦特點的最優(yōu)采選方法和工藝。

1．6設立礦山企業(yè)技改專項資金，加快先進技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化

2010年起國家設立了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項，獎勵了技術(shù)設備先進、節(jié)約與綜合利用較好的礦山企業(yè)，樹立了一批示范工程，總結(jié)形成了一批先進的技術(shù)工藝，大大提高了優(yōu)秀礦山企業(yè)持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)、實施節(jié)約與綜合利用的積極性。為進一步鞏固擴大專項成果，鼓勵規(guī)模小、實力弱、技術(shù)水平低下的礦山企業(yè)改進技術(shù)工藝，升級采選設備，促進資源節(jié)約與綜合利用，建議國土資源部門和財政部門聯(lián)合設立“礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技改專項資金”，以資金扶持或貼息方式對進行技改的礦山企業(yè)進行支持，加快先進技術(shù)、裝備的推廣轉(zhuǎn)化。

2行業(yè)協(xié)會層面

行業(yè)協(xié)會是介于政府和企業(yè)之間、商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間的一種民間組織，具有了解行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，是聯(lián)結(jié)政府管理部門和企業(yè)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會須加強行業(yè)自律和行業(yè)內(nèi)先進適用技術(shù)的總結(jié)，并通過組織現(xiàn)場會、推介會、行業(yè)年會等多種形式積極推廣，引導和幫助礦山企業(yè)采用先進技術(shù)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。

第7篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

一、加快海外拓展步伐對我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的重要意義

礦產(chǎn)資源型企業(yè)以自然資源的開發(fā)為主，輔以初加工和一些后續(xù)工序，盡可能利用區(qū)域內(nèi)的自然條件來實現(xiàn)經(jīng)濟增長（王林清，2007）。這類企業(yè)對自然資源依賴性非常強，企業(yè)擁有礦產(chǎn)資源的多少，在很大程度上決定企業(yè)的競爭能力。由于礦產(chǎn)資源是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，對一個國家的經(jīng)濟安全起到至關(guān)重要的作用，西方國家一向高度重視對全球礦產(chǎn)資源的控制,近百年來，他們不斷通過經(jīng)濟、外交甚至戰(zhàn)爭對資源豐富的國家和地區(qū)進行掠奪和占領(lǐng)。

就我國而言，在本世紀頭20年要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，資源短缺是重大的瓶頸。我國礦產(chǎn)資源總量大但人均貧乏，探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎儲量居世界第4與第12位之間，人均擁有量分別只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不僅如此，我國的資源稟賦普遍不佳，礦產(chǎn)資源大型和超大型礦床比重很小，富礦稀少，貧礦、難選礦和共生礦多，開發(fā)難度大、生產(chǎn)成本高（康義，2005）。同時，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，居民消費結(jié)構(gòu)將加速升級，對重要礦產(chǎn)資源的消費也持續(xù)大幅增加。近年來，我國一些重要礦產(chǎn)品短缺加劇，鐵礦、銅礦、氧化鋁和鎳礦的對外依存度不斷上升，分別由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到2004年64%、72%、46%和47%，鉀礦和鉻礦對外依存度分別高達85%和90%（朱訓，2005）。我們?nèi)绻煌黄瀑Y源瓶頸，要實現(xiàn)黨的十七大提出的到2020年人均GDP再翻兩番的目標就有可能落空。我國礦產(chǎn)資源的基本情況客觀上決定了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)必須從全球資源配置中尋求保障資源供給的有效途徑。因此，利用好境外重要礦產(chǎn)資源不單是提高我國礦產(chǎn)資源企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑，更是保障國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略舉措。

二、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外拓展過程中面臨的主要問題

1、行業(yè)政治敏感性高，面臨的政治風險大

我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外發(fā)展中面臨的最大問題是政治風險。政治風險是指由于東道國政府或社會政局的不穩(wěn)定和政策的不連續(xù)性而導致的跨國公司國際投資和貿(mào)易活動受到影響，并致使其經(jīng)營管理績效和其他目標遭受不確定性（楊德新，2000）。當前的政治風險已由戰(zhàn)爭、征收、國有化等傳統(tǒng)型風險向更為復雜而隱蔽的風險演變，主要表現(xiàn)為東道國政策的變化、區(qū)域保護、經(jīng)濟和政治報復、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、第三國的干預、民族主義和宗教矛盾、各國內(nèi)部的利益集團和非政府組織的政治參與等（童生、成金華，2006）。由于礦產(chǎn)資源企業(yè)投資對象都是戰(zhàn)略性物資，與國家利益、民族主義、地緣政治等復雜因素緊密相連，因此受政治影響極大、面臨的政治風險極高。我國資源企業(yè)在外投資就經(jīng)常受到多方面的阻礙和干擾，使我國企業(yè)的海外拓展受到很大限制。

2、缺乏國際化人才，對國際規(guī)則不熟悉

在實際的對外經(jīng)營過程中，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)碰到的最棘手問題，主要是來自對礦業(yè)國際慣例和運行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不對稱、不熟悉國際慣例，不了解國外政治經(jīng)濟和社會風俗、法律制度等，我國企業(yè)有過很多失敗的教訓。因此，他們開始認識到對外合作中涉外資源評估、商務信息、法律咨詢、仲裁調(diào)解的重要性，必須在標準、規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評估、資源評價、獨立勘查、礦業(yè)經(jīng)紀、勞務合同等領(lǐng)域與國際慣例接軌。目前，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)缺乏了解國際社會經(jīng)濟環(huán)境、精通國際市場規(guī)則、熟悉國際法與投資地法律的綜合型人才，以致在與外商的商談過程中，會出現(xiàn)提出嚴重背離國際慣例和礦業(yè)運行模式的要求和條款的情況，這嚴重阻礙了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球拓展的步伐。因此，培養(yǎng)和造就一批適應全球化發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營管理人才是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的當務之急。

3、企業(yè)規(guī)模小，國際綜合競爭力弱

西方礦產(chǎn)資源企業(yè)一般都是規(guī)模巨大的跨國公司，而由于礦產(chǎn)資源對國家經(jīng)濟發(fā)展的巨大影響，國家扶持力度日益加大，使得礦產(chǎn)資源企業(yè)的規(guī)模進一步擴張。根據(jù)瑞典RMG統(tǒng)計，目前參與世界礦業(yè)經(jīng)營活動的公司約有8000家左右，但礦山產(chǎn)量的大部分僅由少數(shù)幾家公司控制。在世界礦業(yè)公司排行榜上，32家礦業(yè)公司的礦產(chǎn)產(chǎn)值總額占全球礦產(chǎn)總產(chǎn)值份額的50.38%；最大的25家公司中，美、加、澳、英和南非的發(fā)達國家的礦業(yè)公司占19家，其控制產(chǎn)量占25家公司總產(chǎn)量的78%（周進生、鮑榮華，2004）。我國的礦業(yè)企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，盡管已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但是和國際大型礦業(yè)集團相比依然有著巨大的差距。據(jù)2001年底的統(tǒng)計，我國有15萬多個礦山企業(yè)，其中大型企業(yè)500個，中型企業(yè)1254個。大、中型礦山企業(yè)只占全國礦山企業(yè)的1.15%，而小型礦山企業(yè)卻占98.85%（朱訓，2003）。礦產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模效應十分明顯，大規(guī)模、長期合同式的交易始終處于市場的主導地位。規(guī)模偏小使我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競爭中處于明顯劣勢。主要表現(xiàn)在：一是缺乏定價權(quán)，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動容易受國際市場價格影響，抗風險能力差；二是造成企業(yè)銀行資信低，融資能力低，難以快速擴張；三是市場開拓能力弱，難以突破國際市場壁壘；四是容易受外部政策環(huán)境的影響，承擔不必要的發(fā)展成本。三、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外拓展的對策建議

1、充分利用國家外交優(yōu)勢，支持礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競爭中爭取主動權(quán)

由于礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略重要性和分布不均衡性，對其爭奪已經(jīng)突破了企業(yè)層面間的爭奪，導致國家層面參與資源爭奪。為了獲得支持經(jīng)濟發(fā)展的有限資源，無論從企業(yè)利益還是國家利益來說，企業(yè)和政府間的結(jié)合也達到前所未有的緊密程度。西方發(fā)達國家一直把控制海外的礦產(chǎn)資源作為國家的根本利益所在，他們制定和實施全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略，綜合運用經(jīng)濟實力、軍事實力和科技優(yōu)勢，支持本國企業(yè)進行跨國資源開發(fā)，加緊實施全球資源戰(zhàn)略，并控制了大部分優(yōu)質(zhì)資源。

盡管越來越多的礦產(chǎn)資源為發(fā)達國家跨國公司控制，但在發(fā)展中國家仍有大量的機遇存在。近年來中國礦產(chǎn)資源企業(yè)與亞非拉國家合作資源開發(fā)項目不斷取得成功，這固然與這些國家資源豐富但缺乏開發(fā)能力有關(guān)系，更與我國在這些國家發(fā)展良好外交關(guān)系密不可分。我國作為一個發(fā)展中大國，一直以來與大多數(shù)發(fā)展中國家，特別是周邊國家保持著良好的合作基礎。同時，因為我國與其他發(fā)展中國家同屬第三世界國家，有著共同的利益和長期友好的雙邊關(guān)系，所以我國企業(yè)在這些國家的發(fā)展具備了獨特的戰(zhàn)略優(yōu)勢。為此，我國的礦產(chǎn)資源企業(yè)應充分利用國家外交渠道積極拓展海外資源，獲取資源開發(fā)的主動優(yōu)先權(quán)。一些金屬礦產(chǎn)資源豐富，但勘探程度低、基礎設施落后，但與我國政治關(guān)系密切的新興國家應成為我國企業(yè)拓展資源儲備的重點目標。在資源擴張的進程中，我們應注意尊重當?shù)氐恼巍⒆诮?、文化習慣，少說多做，在爭取資源的同時樹立良好的國際形象，為長期的合作發(fā)展奠定堅實的基礎。

2、礦產(chǎn)資源企業(yè)可采取靈活多樣的方式，有針對性地拓展海外資源

在全球化發(fā)展的進程中，我國企業(yè)應緊緊圍繞國內(nèi)短缺的重要礦產(chǎn)品種，綜合運用貿(mào)易、投資、對外援助等靈活多樣的形式，積極開發(fā)利用海外資源。

通過國際資本市場參、控股境外企業(yè)是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球化發(fā)展的重要方式。這種方式在獲取國際礦產(chǎn)資源的同時還可以使他們在生產(chǎn)技術(shù)、營銷渠道、品牌經(jīng)營等多方面的優(yōu)勢資源為我所用，有助于我國企業(yè)學習國外公司先進的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗，提升我國企業(yè)的全球化經(jīng)營水平。這種方式風險小、效益高，適宜針對發(fā)達國家和國際礦產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進行。在資源豐富、與我國關(guān)系友好的發(fā)展中國家，則應盡量爭取獨立投資或以我方為主建設及管理礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。這些發(fā)展中國家受制于資金和技術(shù)限制，多希望國際企業(yè)能以直接投資方式參與到他們的礦產(chǎn)資源開發(fā)和生產(chǎn)上，并為之提供了各種優(yōu)惠的政策。我們應充分利用自己在資本、技術(shù)、國家關(guān)系上的比較優(yōu)勢取得資源開發(fā)的主動權(quán)。這種方式投資大、風險高，需要國家政治、外交層面的配合。除直接投資外，我國企業(yè)還可通過長期合同買斷海外礦山一定時期內(nèi)的生產(chǎn)權(quán)或租賃經(jīng)營海外礦山，這種方式節(jié)省投資、風險小但時效短，對于企業(yè)長期的資源保障作用有限。

3、擴大企業(yè)規(guī)模，打造有國際競爭力的大企業(yè)

當前，國外大公司為了應付世界資源開采市場越來越激烈的競爭和挑戰(zhàn)，普遍實行強強聯(lián)合、機構(gòu)重組，礦產(chǎn)資源企業(yè)并購風起云涌，產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，產(chǎn)業(yè)集中度得到提高。進入海外礦產(chǎn)資源市場面臨多種風險，而我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外開拓市場更多的是在單打獨斗，顯得勢單力薄。從目前世界各地資源開況看，跨國公司在資源市場占據(jù)主導地位，并在一定程度上實現(xiàn)了資源壟斷。因此，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的強強聯(lián)合，不僅可以憑借組合的實力減少企業(yè)海外投資的風險，還可以增強與國際跨國公司競爭的能力。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場化的逐步完善，并購重組的經(jīng)濟環(huán)境也日益改善。我國礦產(chǎn)資源企業(yè)完全可以通過并購重組集合各企業(yè)優(yōu)勢的技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素，組建具有國際競爭力的企業(yè)集團作為海外拓展的主體。在生產(chǎn)要素的重組過程中尤其要重視進一步充分利用國內(nèi)外的資本市場，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)?？焖贁U張。隨著我國國內(nèi)資本市場本身的逐步完善、發(fā)展，礦產(chǎn)資源企業(yè)通過發(fā)行股票、債券獲取大量的融資已成為可能。隨著我國金融管制的逐步放寬，企業(yè)通過海外資本市場融資的的機會也越來越多，這些因素都是打造具有國際競爭實力大企業(yè)的有利條件。

4、加強人才隊伍建設，為企業(yè)發(fā)展提供基礎保障

第8篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

一、加快海外拓展步伐對我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的重要意義

礦產(chǎn)資源型企業(yè)以自然資源的開發(fā)為主，輔以初加工和一些后續(xù)工序，盡可能利用區(qū)域內(nèi)的自然條件來實現(xiàn)經(jīng)濟增長（王林清，2007）。這類企業(yè)對自然資源依賴性非常強，企業(yè)擁有礦產(chǎn)資源的多少，在很大程度上決定企業(yè)的競爭能力。由于礦產(chǎn)資源是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，對一個國家的經(jīng)濟安全起到至關(guān)重要的作用，西方國家一向高度重視對全球礦產(chǎn)資源的控制,近百年來，他們不斷通過經(jīng)濟、外交甚至戰(zhàn)爭對資源豐富的國家和地區(qū)進行掠奪和占領(lǐng)。

就我國而言，在本世紀頭20年要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，資源短缺是重大的瓶頸。我國礦產(chǎn)資源總量大但人均貧乏，探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎儲量居世界第4與第12位之間，人均擁有量分別只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不僅如此，我國的資源稟賦普遍不佳，礦產(chǎn)資源大型和超大型礦床比重很小，富礦稀少，貧礦、難選礦和共生礦多，開發(fā)難度大、生產(chǎn)成本高（康義，2005）。同時，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，居民消費結(jié)構(gòu)將加速升級，對重要礦產(chǎn)資源的消費也持續(xù)大幅增加。近年來，我國一些重要礦產(chǎn)品短缺加劇，鐵礦、銅礦、氧化鋁和鎳礦的對外依存度不斷上升，分別由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到2004年64%、72%、46%和47%，鉀礦和鉻礦對外依存度分別高達85%和90%（朱訓，2005）。我們?nèi)绻煌黄瀑Y源瓶頸，要實現(xiàn)黨的十七大提出的到2020年人均GDP再翻兩番的目標就有可能落空。我國礦產(chǎn)資源的基本情況客觀上決定了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)必須從全球資源配置中尋求保障資源供給的有效途徑。因此，利用好境外重要礦產(chǎn)資源不單是提高我國礦產(chǎn)資源企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑，更是保障國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略舉措。

二、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外拓展過程中面臨的主要問題

1、行業(yè)政治敏感性高，面臨的政治風險大

我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外發(fā)展中面臨的最大問題是政治風險。政治風險是指由于東道國政府或社會政局的不穩(wěn)定和政策的不連續(xù)性而導致的跨國公司國際投資和貿(mào)易活動受到影響，并致使其經(jīng)營管理績效和其他目標遭受不確定性（楊德新，2000）。當前的政治風險已由戰(zhàn)爭、征收、國有化等傳統(tǒng)型風險向更為復雜而隱蔽的風險演變，主要表現(xiàn)為東道國政策的變化、區(qū)域保護、經(jīng)濟和政治報復、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、第三國的干預、民族主義和宗教矛盾、各國內(nèi)部的利益集團和非政府組織的政治參與等（童生、成金華，2006）。由于礦產(chǎn)資源企業(yè)投資對象都是戰(zhàn)略性物資，與國家利益、民族主義、地緣政治等復雜因素緊密相連，因此受政治影響極大、面臨的政治風險極高。我國資源企業(yè)在外投資就經(jīng)常受到多方面的阻礙和干擾，使我國企業(yè)的海外拓展受到很大限制。

2、缺乏國際化人才，對國際規(guī)則不熟悉

在實際的對外經(jīng)營過程中，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)碰到的最棘手問題，主要是來自對礦業(yè)國際慣例和運行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不對稱、不熟悉國際慣例，不了解國外政治經(jīng)濟和社會風俗、法律制度等，我國企業(yè)有過很多失敗的教訓。因此，他們開始認識到對外合作中涉外資源評估、商務信息、法律咨詢、仲裁調(diào)解的重要性，必須在標準、規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評估、資源評價、獨立勘查、礦業(yè)經(jīng)紀、勞務合同等領(lǐng)域與國際慣例接軌。目前，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)缺乏了解國際社會經(jīng)濟環(huán)境、精通國際市場規(guī)則、熟悉國際法與投資地法律的綜合型人才，以致在與外商的商談過程中，會出現(xiàn)提出嚴重背離國際慣例和礦業(yè)運行模式的要求和條款的情況，這嚴重阻礙了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球拓展的步伐。因此，培養(yǎng)和造就一批適應全球化發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營管理人才是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的當務之急。

3、企業(yè)規(guī)模小，國際綜合競爭力弱

西方礦產(chǎn)資源企業(yè)一般都是規(guī)模巨大的跨國公司，而由于礦產(chǎn)資源對國家經(jīng)濟發(fā)展的巨大影響，國家扶持力度日益加大，使得礦產(chǎn)資源企業(yè)的規(guī)模進一步擴張。根據(jù)瑞典RMG統(tǒng)計，目前參與世界礦業(yè)經(jīng)營活動的公司約有8000家左右，但礦山產(chǎn)量的大部分僅由少數(shù)幾家公司控制。在世界礦業(yè)公司排行榜上，32家礦業(yè)公司的礦產(chǎn)產(chǎn)值總額占全球礦產(chǎn)總產(chǎn)值份額的50.38%；最大的25家公司中，美、加、澳、英和南非的發(fā)達國家的礦業(yè)公司占19家，其控制產(chǎn)量占25家公司總產(chǎn)量的78%（周進生、鮑榮華，2004）。我國的礦業(yè)企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，盡管已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但是和國際大型礦業(yè)集團相比依然有著巨大的差距。據(jù)2001年底的統(tǒng)計，我國有15萬多個礦山企業(yè)，其中大型企業(yè)500個，中型企業(yè)1254個。大、中型礦山企業(yè)只占全國礦山企業(yè)的1.15%，而小型礦山企業(yè)卻占98.85%（朱訓，2003）。礦產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模效應十分明顯，大規(guī)模、長期合同式的交易始終處于市場的主導地位。規(guī)模偏小使我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競爭中處于明顯劣勢。主要表現(xiàn)在：一是缺乏定價權(quán)，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動容易受國際市場價格影響，抗風險能力差；二是造成企業(yè)銀行資信低，融資能力低，難以快速擴張；三是市場開拓能力弱，難以突破國際市場壁壘；四是容易受外部政策環(huán)境的影響，承擔不必要的發(fā)展成本三、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外拓展的對策建議

1、充分利用國家外交優(yōu)勢，支持礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競爭中爭取主動權(quán)

由于礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略重要性和分布不均衡性，對其爭奪已經(jīng)突破了企業(yè)層面間的爭奪，導致國家層面參與資源爭奪。為了獲得支持經(jīng)濟發(fā)展的有限資源，無論從企業(yè)利益還是國家利益來說，企業(yè)和政府間的結(jié)合也達到前所未有的緊密程度。西方發(fā)達國家一直把控制海外的礦產(chǎn)資源作為國家的根本利益所在，他們制定和實施全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略，綜合運用經(jīng)濟實力、軍事實力和科技優(yōu)勢，支持本國企業(yè)進行跨國資源開發(fā)，加緊實施全球資源戰(zhàn)略，并控制了大部分優(yōu)質(zhì)資源。

盡管越來越多的礦產(chǎn)資源為發(fā)達國家跨國公司控制，但在發(fā)展中國家仍有大量的機遇存在。近年來中國礦產(chǎn)資源企業(yè)與亞非拉國家合作資源開發(fā)項目不斷取得成功，這固然與這些國家資源豐富但缺乏開發(fā)能力有關(guān)系，更與我國在這些國家發(fā)展良好外交關(guān)系密不可分。我國作為一個發(fā)展中大國，一直以來與大多數(shù)發(fā)展中國家，特別是周邊國家保持著良好的合作基礎。同時，因為我國與其他發(fā)展中國家同屬第三世界國家，有著共同的利益和長期友好的雙邊關(guān)系，所以我國企業(yè)在這些國家的發(fā)展具備了獨特的戰(zhàn)略優(yōu)勢。為此，我國的礦產(chǎn)資源企業(yè)應充分利用國家外交渠道積極拓展海外資源，獲取資源開發(fā)的主動優(yōu)先權(quán)。一些金屬礦產(chǎn)資源豐富，但勘探程度低、基礎設施落后，但與我國政治關(guān)系密切的新興國家應成為我國企業(yè)拓展資源儲備的重點目標。在資源擴張的進程中，我們應注意尊重當?shù)氐恼巍⒆诮?、文化習慣，少說多做，在爭取資源的同時樹立良好的國際形象，為長期的合作發(fā)展奠定堅實的基礎。

2、礦產(chǎn)資源企業(yè)可采取靈活多樣的方式，有針對性地拓展海外資源

在全球化發(fā)展的進程中，我國企業(yè)應緊緊圍繞國內(nèi)短缺的重要礦產(chǎn)品種，綜合運用貿(mào)易、投資、對外援助等靈活多樣的形式，積極開發(fā)利用海外資源。

通過國際資本市場參、控股境外企業(yè)是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球化發(fā)展的重要方式。這種方式在獲取國際礦產(chǎn)資源的同時還可以使他們在生產(chǎn)技術(shù)、營銷渠道、品牌經(jīng)營等多方面的優(yōu)勢資源為我所用，有助于我國企業(yè)學習國外公司先進的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗，提升我國企業(yè)的全球化經(jīng)營水平。這種方式風險小、效益高，適宜針對發(fā)達國家和國際礦產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進行。在資源豐富、與我國關(guān)系友好的發(fā)展中國家，則應盡量爭取獨立投資或以我方為主建設及管理礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。這些發(fā)展中國家受制于資金和技術(shù)限制，多希望國際企業(yè)能以直接投資方式參與到他們的礦產(chǎn)資源開發(fā)和生產(chǎn)上，并為之提供了各種優(yōu)惠的政策。我們應充分利用自己在資本、技術(shù)、國家關(guān)系上的比較優(yōu)勢取得資源開發(fā)的主動權(quán)。這種方式投資大、風險高，需要國家政治、外交層面的配合。除直接投資外，我國企業(yè)還可通過長期合同買斷海外礦山一定時期內(nèi)的生產(chǎn)權(quán)或租賃經(jīng)營海外礦山，這種方式節(jié)省投資、風險小但時效短，對于企業(yè)長期的資源保障作用有限。

3、擴大企業(yè)規(guī)模，打造有國際競爭力的大企業(yè)

當前，國外大公司為了應付世界資源開采市場越來越激烈的競爭和挑戰(zhàn)，普遍實行強強聯(lián)合、機構(gòu)重組，礦產(chǎn)資源企業(yè)并購風起云涌，產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，產(chǎn)業(yè)集中度得到提高。進入海外礦產(chǎn)資源市場面臨多種風險，而我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外開拓市場更多的是在單打獨斗，顯得勢單力薄。從目前世界各地資源開況看，跨國公司在資源市場占據(jù)主導地位，并在一定程度上實現(xiàn)了資源壟斷。因此，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的強強聯(lián)合，不僅可以憑借組合的實力減少企業(yè)海外投資的風險，還可以增強與國際跨國公司競爭的能力。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場化的逐步完善，并購重組的經(jīng)濟環(huán)境也日益改善。我國礦產(chǎn)資源企業(yè)完全可以通過并購重組集合各企業(yè)優(yōu)勢的技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素，組建具有國際競爭力的企業(yè)集團作為海外拓展的主體。在生產(chǎn)要素的重組過程中尤其要重視進一步充分利用國內(nèi)外的資本市場，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)?？焖贁U張。隨著我國國內(nèi)資本市場本身的逐步完善、發(fā)展，礦產(chǎn)資源企業(yè)通過發(fā)行股票、債券獲取大量的融資已成為可能。隨著我國金融管制的逐步放寬，企業(yè)通過海外資本市場融資的的機會也越來越多，這些因素都是打造具有國際競爭實力大企業(yè)的有利條件。

4、加強人才隊伍建設，為企業(yè)發(fā)展提供基礎保障

第9篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源；安全壓力；可持續(xù)發(fā)展

戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全是國際社會共同關(guān)注的問題。在中國，近20年來，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源支撐了占我國GDP 70%的國民經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)，保障了300多個礦業(yè)城市的發(fā)展，形成了10 300個大型國有礦山企業(yè)，解決了2 100萬人口就業(yè)。但是，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)對我國礦產(chǎn)資源的分析和預測，對經(jīng)濟增長和國家安全具有重大影響的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源中到2020年將有9種出現(xiàn)嚴重短缺。

如何緩解我國的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源面臨的諸多壓力，從而保障我國的礦產(chǎn)資源的安全供應，用以支持我國的經(jīng)濟高速有效地發(fā)展，是亟待解決的重要問題。

一、 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供需壓力分析

在經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景之下，每個國家都在根據(jù)自身的特點發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，并通過國家間的交換，更好地促進礦產(chǎn)資源全球配置。在發(fā)展中國家，經(jīng)濟的高速增長加快了礦產(chǎn)資源的消耗，近年來，我國的石油、鐵、錳、銅、鉀鹽等大宗支柱型礦產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)國內(nèi)供給不足，儲量對消費的保障程度較低，礦產(chǎn)品消費依賴大量進口的現(xiàn)象。

1. 戰(zhàn)略性能源礦產(chǎn)供需形勢。我國的人均能源量呈現(xiàn)出生產(chǎn)與消費齊頭并進的增長態(tài)勢，1978年人均能源資源生產(chǎn)量約為0.65噸標準煤、消費量約為0.59噸標準煤，略有富余，自1992年起出現(xiàn)缺口，2008年人均能源資源生產(chǎn)量約為1.96噸標準煤、消費量約為2.14噸標準煤（為世界人均能源消費量2.4噸標準煤的89.17%），缺口日益擴大。

在相當長的時期內(nèi)，我國的石油消費量會進一步增長，對外依存度也會隨著提高，石油的消費趨勢將維持在一個較高的水平。我國對于石油的需求持續(xù)增大，但是產(chǎn)量增速相對滯后，如果不采取有力措施，將很快面臨資源枯竭的局面。

我國的煤炭供需狀況較為穩(wěn)定，生產(chǎn)與消費基本保持平衡。我國自從1986年起成為世界最大煤炭消費國、1990年起成為世界最大煤炭生產(chǎn)國。2009年，我國煤炭生產(chǎn)、消費量占世界煤炭生產(chǎn)及消費總量比例分別漲至43.9%與46.9%，為美國同期生產(chǎn)和消費量的296%及289%。中國煤炭的消費量在持續(xù)攀升，盡管我國的煤炭儲量較為豐富，但是長期無節(jié)制的粗放式開采必將導致我國煤炭資源的緊缺，且我國煤炭清潔使用技術(shù)仍然不高，導致了煤炭使用過程中浪費量較大。

綜上，我國的原油、煤炭消費總量正在快速攀升，而這兩種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的消費增速高于其生產(chǎn)增速，供需缺口日益擴大。

2. 戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)供需形勢。我國是目前世界上最大戰(zhàn)略性金屬產(chǎn)品的生產(chǎn)國和消費國。國內(nèi)的戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)的資源保障程度比較低，消費量卻持續(xù)攀升，使得部分戰(zhàn)略金屬產(chǎn)量的增長不得不依靠原料進口，使得這些礦產(chǎn)資源的對外依存度均呈逐年上升趨勢。

2008年，我國精煉銅的產(chǎn)量達到378萬噸，但是國內(nèi)礦產(chǎn)銅產(chǎn)量為93萬噸，國內(nèi)回收供精煉銅生產(chǎn)用其他銅材也估計在50萬噸左右，2008年我國精煉銅原材料的對外依存度約為62%。2008年，我國進口鋁土礦達到2 500萬噸以上，同時進口氧化鋁在450萬噸以上，鋁原料的對外依存度超過50%，當年的電解鋁產(chǎn)量是1 138萬噸，但當年國內(nèi)鋁土礦產(chǎn)量僅能夠滿足650萬噸電解鋁生產(chǎn)的需要。同年，我國精鉛產(chǎn)量是321萬噸，國內(nèi)礦產(chǎn)鉛產(chǎn)量僅為140萬噸，國內(nèi)回收供精鉛生產(chǎn)用的廢雜鉛估計也只在50萬噸左右，因此，2008年我國進口礦產(chǎn)鉛原料超過85萬噸，鉛原料的對外依存度超過30%；2008年我國鋅產(chǎn)量是391萬噸，國內(nèi)的礦產(chǎn)鋅產(chǎn)量約在315萬噸左右，進口礦產(chǎn)鋅約為120萬噸，鋅原料的對外依存度也超過了30%。2008年，我國鎳產(chǎn)量是12.9萬噸，而礦產(chǎn)鎳產(chǎn)量僅占了7萬噸，國內(nèi)鎳產(chǎn)品消費量高達34萬噸左右，國內(nèi)鎳需求的對外依存度已經(jīng)超過80%。

二、 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源國際貿(mào)易及進出口壓力分析

世界礦產(chǎn)資源的分布非常不均衡，40個主要礦種中，13種礦產(chǎn)全球儲量的3/4以上集中在3個國家，有23種礦產(chǎn)3/4以上的儲量集中在5個國家，在40種主要礦產(chǎn)中，儲量排在前3位的國家，占世界總儲量的比例最低的為30.7%，最高是99.5%，前5個國家的儲量所占比例最低為45.8%，最高約為100%。這一資源特征決定了世界上幾乎沒有一個國家的礦產(chǎn)資源是能夠自給自足的。并且，世界資源市場集中度不斷提高，壟斷趨勢加?。还┬柚匦南喾蛛x，境外資源供應缺乏安全保障；中國成為資源高成本的最大受害者，資源安全面臨重大挑戰(zhàn)。

全球礦業(yè)領(lǐng)域圍繞大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的國際競爭日趨激烈，歐美日等發(fā)達國家都在加緊對全球礦產(chǎn)資源的爭奪。全球礦業(yè)資本市場一半以上的份額被世界前八家跨國礦業(yè)公司所擁有。巴西、澳大利亞、印度三個國家鐵礦石占世界產(chǎn)量的60%，占世界貿(mào)易量的90%。智利、秘魯、印尼占世界銅產(chǎn)量52%，貿(mào)易量90%，同時，世界重要戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源市場總體上出現(xiàn)了從買方市場向賣方市場轉(zhuǎn)變的局面。以鐵礦石為例，鐵礦石的市場以高度壟斷為特征，在價格決定問題上生產(chǎn)者具有絕對的話語權(quán)。目前，世界鐵礦石的貿(mào)易主要決定者是巴西淡水河谷公司、澳大利業(yè)的力拓公司和必和必拓公司，2003年～2010年8年間，這三家公司鐵礦石產(chǎn)能一直占全球產(chǎn)能的70%以上（圖3），雖然從2006年起，所占比例有小幅下降，但是對于三家公司在全球鐵礦石交易問題上的決定權(quán)沒有造成太大的影響。除了上述國家和企業(yè)外，印度現(xiàn)已成為世界上僅次于巴西和澳大利亞的第三鐵礦石出口國，印度也一直是我國的主要鐵礦石進口國，進口額比例一直保持在20%以上。

中國是礦產(chǎn)品消費大國，其上升的消費趨勢將隨著中國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化持續(xù)相當長的時間，如果供給一直受制于人，很可能會威脅到中國經(jīng)濟的發(fā)展。以鐵礦石資源來看，中國和鐵礦資源寡頭的博弈已經(jīng)成為左右全球鐵礦市場的主要力量，但中國在這一博弈中處于劣勢地位?？梢哉f，全球礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)品市場的壟斷格局已經(jīng)形成，而如何有利的開發(fā)利用境外資源是目前我國礦業(yè)應思考的問題。

我國的境外重要礦產(chǎn)資源高度集中，2002年～2008年七年間，煤炭、原油、鐵礦砂、銅礦砂、鋁礦砂等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的進口集中度都約在50%以上，排在前五位的進口來源國較為固定。針對高集中度的進口趨勢，我國礦業(yè)企業(yè)也開始了向海外發(fā)展的計劃。對外開放始于20世紀80年代中期，根據(jù)中央提出的“利用兩種資源，兩個市場”的戰(zhàn)略方針，相關(guān)企業(yè)開始勘查開發(fā)利用國外的礦產(chǎn)資源，但是，我國礦業(yè)“走出去”面臨許多問題，國家缺乏法律、資金和政策上的支持，相關(guān)人才和技術(shù)力量不足，對外資源開發(fā)常常具有盲目性；礦產(chǎn)品進口貿(mào)易方式單一，抵御國際市場風險的能力較弱；國內(nèi)企業(yè)沒有形成合力，對外談判常處于被動，礦產(chǎn)品進口價格受制于人；在礦產(chǎn)品出口中，也存在著相互壓價、利益受損的現(xiàn)象。

三、 優(yōu)勢礦產(chǎn)資源保護利用形勢壓力分析

我國的優(yōu)勢礦土長期在國際市場中處于被賤賣的境地，其中稀土資源的保護利用尤為重要。近年來無保護開采，使我國稀土等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源儲備大幅下滑，也對主產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞，而發(fā)達國家為了保護自身利益，一直對稀土采取限制性開采。目前世界90%的稀土資源都來自于中國，從1990年～2009年，中國稀土出口量增長了近10倍，儲量從十幾年前的占世界88%，降到了2008年的52%，廉價出口使得中國稀土企業(yè)從中獲得的利潤僅在1%～5%之間。“無序競爭、產(chǎn)能過剩”被視為中國稀土被長期賤賣的“病根”，在過去，相關(guān)政策法律的缺失，加之監(jiān)管不力，導致了小礦主的私采濫挖現(xiàn)象比比皆是，使得這種優(yōu)勢礦土通過非法途徑大量流失。2002年，相關(guān)部門曾籌劃組建北方和南方的兩大稀土集團，以包頭和江西為中心整合我國的稀土資源，在稀土整合過程中，如何分配利益、控制生產(chǎn)、是需要重點籌劃的問題，但是，稀土產(chǎn)業(yè)呼吁了多年的統(tǒng)籌整合始終未能實現(xiàn)。

同時為挽救稀土國際話語權(quán)，2010年5月，國土資源部已經(jīng)正試選定包頭作為首批稀土儲備試點地，這只是奪回中國話語權(quán)的一個開始。在我國對稀土嚴控資源、收緊配額的背景下，外資在中國稀土行業(yè)的行動都備受關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士認為，外資之所以進入中國稀土行業(yè)，目的就是繞開配額，獲得原料。

實際上，自2010年5月20日國土資源部開展稀土礦區(qū)整頓活動后，國際輿論認為中國會進一步收緊稀土資源。國際社會之所以緊張我國的稀土資源，是因為隨著科技發(fā)展，稀土的重要性已經(jīng)遠遠超出了“工業(yè)味精”的地位。我們可以從發(fā)達國家的稀土資源戰(zhàn)略看出，一方面，各國都在加強稀土儲備，另一方面，通過各種渠道開發(fā)國內(nèi)外稀土資源，以保證本國的供應，相比之下，我國的稀土資源的保護與行業(yè)的發(fā)展依然面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)。

四、 結(jié)語

本文對我國的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全壓力進行分析，主要得到了以下結(jié)論：

1. 從供需形勢上分析，我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的消費增速高于其生產(chǎn)增速，供需缺口日益擴大，同時，國內(nèi)的戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)的資源保障程度比較低，消費量卻持續(xù)攀升，使得部分戰(zhàn)略金屬產(chǎn)量的增長不得不依靠進口原料，這些礦產(chǎn)資源的對外依存度均呈逐年上升趨勢。在未來，我國除煤炭和鋅礦之外，主要戰(zhàn)略礦產(chǎn)性礦產(chǎn)資源都將告急。2020年～2050年前，煤炭尚能夠自給自足，石油供需缺口持續(xù)擴大，石油進口依存度不斷惡化，石油安全處于高危態(tài)勢；銅礦與鋁礦基本能夠自足，鐵礦供應安全將成為中國礦產(chǎn)供需安全面臨的最大挑戰(zhàn)，鐵礦供需安全呈現(xiàn)高危態(tài)勢。

2. 我國境外重要礦產(chǎn)資源高度集中，一旦出現(xiàn)問題，涉及經(jīng)濟安全的資源安全供應面臨嚴峻挑戰(zhàn)。其中，主要的礦產(chǎn)進口集中度保持在較高水平，2002年～2008年七年間，煤炭、原油、鐵礦砂、銅礦砂、鋁礦砂等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的進口集中度都約在50%以上，排在前五位的進口來源國較為固定，境外重要礦產(chǎn)來源地高度集中，并不利于風險的分散。

3. 稀土作為我國的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，近年來“無序競爭、產(chǎn)能過?！北灰暈橹袊⊥帘婚L期賤賣的“病根”。優(yōu)勢礦土通過非法途徑大量的流失，這不僅僅造成了稀土礦產(chǎn)資源以低價舶入其他國家，還造成了國內(nèi)稀土礦區(qū)環(huán)境的生態(tài)環(huán)境的破壞。同時，從1988年至今，中國始終在低價進行稀土原料出口，而在稀土應用技術(shù)方面，則長期被限制在西方國家設置的專利壁壘之外。

綜上所述，基于目前我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的壓力狀態(tài)，應當采取一系列的措施和手段來確保戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的安全利用，同時還應根據(jù)具體情況，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的儲備及綜合利用，只有多方入手。加強管理和調(diào)控，才能夠最終實現(xiàn)我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

1. 吳巧生，成金華.中國工業(yè)化中的能源消耗強度變動及因素分析――基于分解模型的實證分析.財經(jīng)研究. 2006，（6）：75-85.

2. 孟慶瑜.我國自然資源產(chǎn)權(quán)制度的改革與創(chuàng)新――一種可持續(xù)發(fā)展的檢視與反思.中國人口?資源與環(huán)境，2003，（1）：56-60.

3. 李澤紅，薛梅，郭文杰.論新的安全觀.內(nèi)蒙古民族大學學報（社會科學版），2008，（2）：104-107.

4. 中國稀土賤賣海外.資源博弈空前激烈.資源再生2009，（7）.

5. 王安建，王高尚.礦產(chǎn)資源與國家經(jīng)濟發(fā)展.北京：地震出版社，2002.

6. 谷樹忠，姚予龍，沈鐳等.資源安全及其基本屬性與研究框架.自然資源學報2002，（3）.