市城市管理辦法精選(九篇)

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第1篇：市城市管理辦法范文

上海市城市網(wǎng)格化管理辦法最新版全文第一章總則

第一條(目的)

為了加強城市綜合管理，整合公共管理資源，提高管理效能和公共服務能力，根據(jù)本市實際，制定本辦法。

第二條(定義)

本辦法所稱的城市網(wǎng)格化管理，是指按照統(tǒng)一的工作標準，由區(qū)(縣)人民政府設立的專門機構委派網(wǎng)格監(jiān)督員對責任網(wǎng)格內的部件和事件進行巡查，將發(fā)現(xiàn)的問題通過特定的城市管理信息系統(tǒng)傳送至處置部門予以處置，并對處置情況實施監(jiān)督和考評的工作模式。

責任網(wǎng)格是指按照標準劃分形成的邊界清晰、大小適當?shù)墓芾韰^(qū)域，是城市網(wǎng)格化管理的地理基本單位。

部件是指窨井蓋、消火栓、電力桿、電話亭、防汛墻、道路護欄、公交站亭、交通信號燈、道路指示牌、垃圾箱、行道樹、加油站等與城市運行和管理相關的公共設施、設備。

事件是指占道無照經(jīng)營、非法占道堆物、毀綠占綠、違法搭建、非法客運、無證掘路、餐飲油煙污染、非法行醫(yī)、非法食品加工等正在發(fā)生的影響公共管理秩序的行為，以及暴露垃圾、道路破損、墻面污損等影響市容環(huán)境的狀態(tài)。

第三條(管理原則)

本市城市網(wǎng)格化管理遵循條塊聯(lián)動、資源整合、重心下移、實時監(jiān)督的原則。

第四條(部門和單位職責)

市數(shù)字化城市管理聯(lián)席會議負責本市城市網(wǎng)格化管理重大事項的綜合協(xié)調。

市建設交通行政管理部門是本市城市網(wǎng)格化管理的行政主管部門，其所屬的市數(shù)字化城市管理機構負責本市城市網(wǎng)格化管理的具體工作。

區(qū)(縣)人民政府是所轄區(qū)域內城市網(wǎng)格化管理的責任主體，其所屬的城市網(wǎng)格化管理機構承擔具體實施工作。

本市城管執(zhí)法、交通港口、規(guī)劃國土、房屋、路政、環(huán)保、水務、公安、消防、安全生產監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等有關行政管理部門以及環(huán)衛(wèi)、道路和綠化養(yǎng)護、燃氣、供水、排水、電力、通信等承擔公共服務的單位(以下簡稱公共服務單位)負責各自職責范圍內城市網(wǎng)格化管理的處置工作。

第五條(信息共享和執(zhí)法對接)

本市城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應當預留接口，逐步與其他管理領域實現(xiàn)信息共享。

區(qū)(縣)人民政府應當建立城市網(wǎng)格化管理與現(xiàn)有的聯(lián)合執(zhí)法體系的對接機制;城市網(wǎng)格化管理中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，可以根據(jù)實際需要，通過聯(lián)合執(zhí)法體系予以處置。

第六條(經(jīng)費保障)

相關行政管理部門因承擔城市網(wǎng)格化管理相關工作所需要的經(jīng)費，由市和區(qū)(縣)財政予以保障。

公共服務單位因承擔城市網(wǎng)格化管理的處置工作所需要的經(jīng)費，應當納入本單位現(xiàn)有的經(jīng)費渠道予以解決。

城市管理信息系統(tǒng)中的相關工作量數(shù)據(jù)，可以作為所需經(jīng)費的測算依據(jù)。

第二章規(guī)劃、工作標準與信息系統(tǒng)建設

第七條(規(guī)劃)

市建設交通行政管理部門應當會同相關行政管理部門根據(jù)國家數(shù)字化城市管理模式建設的要求和本市實際情況，組織編制本市城市網(wǎng)格化管理發(fā)展規(guī)劃。

城市網(wǎng)格化管理發(fā)展規(guī)劃應當明確本市城市網(wǎng)格化管理的對象、區(qū)域、標準、流程以及信息系統(tǒng)建設等內容。

市數(shù)字化城市管理機構應當根據(jù)城市網(wǎng)格化管理發(fā)展規(guī)劃，制定相應的實施計劃。

區(qū)(縣)人民政府應當根據(jù)城市網(wǎng)格化管理發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，制定本行政區(qū)域城市網(wǎng)格化管理的具體實施方案，并報市建設交通行政管理部門備案。

本市新城、新市鎮(zhèn)建設應當同步建立城市網(wǎng)格化管理體制。

第八條(網(wǎng)格化管理內容)

對公用設施、建設管理、道路交通、交通運輸、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、園林綠化、工商行政、食品藥品監(jiān)督、安全生產監(jiān)督、公共衛(wèi)生等管理領域內可以通過巡查發(fā)現(xiàn)的部件、事件問題，應當納入城市網(wǎng)格化管理的內容。

第九條(工作標準的制定)

市建設交通行政管理部門應當會同有關行政管理部門和公共服務單位制定本市城市網(wǎng)格化管理工作標準和城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)技術標準，并向社會公布。

城市網(wǎng)格化管理工作標準應當明確納入城市網(wǎng)格化管理的部件和事件的具體類別、名稱及其說明、責任分工、案件分派規(guī)則、處置要求、處置流程、處置時限等內容。

城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)技術標準應當明確系統(tǒng)功能與性能、運行環(huán)境、編碼體系和基礎數(shù)據(jù)管理等內容。

第十條(信息系統(tǒng)建設)

市數(shù)字化城市管理機構應當根據(jù)國家、本市信息化工程建設規(guī)劃以及城市網(wǎng)格化管理發(fā)展規(guī)劃的要求，建立市級城市網(wǎng)格化管理信息平臺，用于記錄、監(jiān)管全市城市網(wǎng)格化管理的運行情況。

區(qū)(縣)人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域城市網(wǎng)格化管理具體實施方案的要求，建立區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理信息平臺，用于部件和事件問題的受理、分派以及處置情況的監(jiān)督，并可以根據(jù)所轄區(qū)域實際情況，要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處建立城市網(wǎng)格化管理信息分平臺。

本市有關行政管理部門、公共服務單位應當配備本部門、本單位的城市網(wǎng)格化管理處置信息終端，用于接收部件、事件問題的分派信息和反饋處置情況。

市數(shù)字化城市管理機構應當對區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理信息平臺的建設提供技術支持。

第十一條(信息系統(tǒng)維護要求)

本市城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的運行維護，應當遵守全市統(tǒng)一的要求。

市數(shù)字化城市管理機構應當制定本市城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)運行維護方案，明確維護要求、維護方式等內容。

第三章管理流程

第十二條(巡查、發(fā)現(xiàn)和立案)

區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構應當安排網(wǎng)格監(jiān)督員對責任網(wǎng)格進行日常現(xiàn)場巡查。

網(wǎng)格監(jiān)督員對于巡查中發(fā)現(xiàn)的部件、事件問題，應當通過拍照或者攝像等方式，即時將相關信息報送區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構予以立案。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的能夠當場處理的輕微問題，網(wǎng)格監(jiān)督員應當當場處理，并即時將處理信息報送區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構。

對于本市相關服務熱線等渠道轉送的市民投訴、舉報問題，區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構應當安排網(wǎng)格監(jiān)督員進行現(xiàn)場核實;經(jīng)核實屬于城市網(wǎng)格化管理的部件或者事件范圍的，應當予以立案。

第十三條(網(wǎng)格監(jiān)督員的管理)

區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構應當負責本行政區(qū)域網(wǎng)格監(jiān)督員的管理，并為網(wǎng)格監(jiān)督員配備必要的工作設備、交通工具和休息場所。

市數(shù)字化城市管理機構應當制定全市統(tǒng)一的網(wǎng)格監(jiān)督員工作規(guī)范和實務操作流程，并組織實施網(wǎng)格監(jiān)督員的培訓。

第十四條(案件分派)

區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構應當根據(jù)案件內容和職責分工，在規(guī)定的時限內將案件分派至相關行政管理部門或者公共服務單位。相關行政管理部門和公共服務單位應當落實專門人員負責接收區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構分派的案件信息。

案件涉及多個行政管理部門或者公共服務單位的，區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構可以指定一個行政管理部門或者公共服務單位負責接收分派的案件信息。

第十五條(案件處置和反饋)

相關行政管理部門或者公共服務單位收到區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構分派的案件信息后，應當在規(guī)定的時限內完成案件處置工作，并將案件處置結果反饋至區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構;未在規(guī)定的時限內完成案件處置工作的，應當及時告知區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構并說明理由。

對于需要給予行政處罰的案件，區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構傳送的照片、錄像等信息經(jīng)相關行政管理部門核實后，可以作為行政處罰的證據(jù)。

第十六條(核查和結案)

區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構收到反饋的案件處置結果后，應當安排網(wǎng)格監(jiān)督員對案件處置結果進行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，案件處置結果符合處置要求的，區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構應當予以結案;不符合處置要求的，應當將案件退回并要求重新處置。

第十七條(案件信息管理)

區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構應當及時將案件的巡查、立案、分派、處置、核查、結案、督辦等信息如實錄入城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，不得擅自修改、刪除和泄露。

相關行政管理部門、公共服務單位應當定期分析城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)中的相關案件信息，并作為提高城市網(wǎng)格化管理效率、改進行業(yè)管理水平、加強城市綜合管理科學決策的依據(jù)之一。

第四章特殊案件的處理

第十八條(聯(lián)合執(zhí)法)

對于網(wǎng)格監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)或者現(xiàn)場核實的情況復雜、需要多個行政管理部門共同處置的案件，區(qū)(縣)網(wǎng)格化管理機構可以將該案件信息及時上報區(qū)(縣)人民政府;區(qū)(縣)人民政府可以組織相關行政管理部門采用聯(lián)合執(zhí)法等方式對案件進行處置。

第十九條(特殊案件的分派和處置)

對于屬于跨區(qū)(縣)行政區(qū)域或者市級有關部門管理情形的案件，區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構應當及時將該案件上報市數(shù)字化城市管理機構予以分派。

對案件處置存在爭議的，市建設交通行政管理部門應當負責案件處置的協(xié)調;必要時，可以直接指定相關行政管理部門或者公共服務單位進行處置。

第二十條(案件督辦)

相關行政管理部門或者公共服務單位未按照本辦法的規(guī)定完成案件處置工作，且未說明理由或者理由不成立的，市建設交通行政管理部門或者區(qū)(縣)人民政府可以對案件進行督辦。

第五章評價和考核

第二十一條(監(jiān)督檢查)

市數(shù)字化城市管理機構應當對區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理工作進行監(jiān)督、檢查。

第二十二條(評價)

區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構應當對本行政區(qū)域行政管理部門和公共服務單位的處置工作定期進行評價，并將評價結果報區(qū)(縣)人民政府。

市數(shù)字化城市管理機構應當對區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理工作情況以及市級行政管理部門和公共服務單位的處置工作定期進行評價;評價結果經(jīng)市建設交通行政管理部門審核后，報市數(shù)字化城市管理聯(lián)席會議。

第二十三條(考核)

本辦法第二十二條規(guī)定的評價結果，應當作為下列考核的依據(jù)之一：

(一)市人民政府對各區(qū)(縣)人民政府、市級相關行政管理部門和公共服務單位的城市管理目標考核;

(二)區(qū)(縣)人民政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道以及區(qū)(縣)相關行政管理部門和公共服務單位的城市管理目標考核;

(三)相關的行業(yè)管理考核。

第二十四條(社會監(jiān)督)

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理工作有違反本辦法規(guī)定的情形的，有權向市建設交通行政管理部門或者相關區(qū)(縣)人民政府舉報。市建設交通行政管理部門或者相關區(qū)(縣)人民政府應當對舉報及時進行核實和處理，并將處理結果予以反饋。

經(jīng)核實的舉報，應當作為本辦法第二十二條規(guī)定的評價的依據(jù)之一。

第六章法律責任

第二十五條(阻撓網(wǎng)格化管理行為的處理)

任何單位或者個人有下列行為之一的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關規(guī)定予以處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)恐嚇、威脅或者傷害網(wǎng)格監(jiān)督員的;

(二)破壞、搶奪網(wǎng)格監(jiān)督員的工作裝備、交通工具的;

(三)阻撓網(wǎng)格監(jiān)督員正常履行巡查、發(fā)現(xiàn)職責的其他行為，依法應予處罰的。

第二十六條(網(wǎng)格監(jiān)督員的違規(guī)處理)

網(wǎng)格監(jiān)督員未遵守本辦法規(guī)定的網(wǎng)格監(jiān)督員工作規(guī)范和實務操作流程，致使部件或者事件重大問題未及時發(fā)現(xiàn)造成不良后果的，區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構應當對其作出處理。

第二十七條(公共服務單位違規(guī)處置行為的處理)

公共服務單位未按照本辦法的規(guī)定進行處置的，市數(shù)字化城市管理機構或者區(qū)(縣)城市網(wǎng)格化管理機構應當告知相關行業(yè)主管部門;由相關行業(yè)主管部門依照行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第二十八條(行政責任)

違反本辦法規(guī)定，本市相關行政管理部門、城市網(wǎng)格化管理機構有下列行為之一的，由上級主管部門依據(jù)職權責令限期改正、通報批評，并可以對直接責任人員依法給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職或者開除處分：

(一)未按照規(guī)定安排網(wǎng)格監(jiān)督員進行巡查的;

(二)未按照規(guī)定予以立案的;

(三)案件處置不及時，造成不良后果的;

(四)怠于履行特殊案件的上報或者處置協(xié)調職責的。

第七章附則

第二十九條(專業(yè)網(wǎng)格化)

本市尚未納入城市網(wǎng)格化管理的專業(yè)管理領域，可以按照本辦法的有關規(guī)定，建立專業(yè)網(wǎng)格化管理平臺，并接入城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)。

第2篇：市城市管理辦法范文

第二條本辦法適用于本市城區(qū)范圍內城市客運的規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理與服務。

本辦法所稱城市客運，是指城市市區(qū)內以公共汽車及出租汽車等為交通工具組成的客運體系。

第三條城市客運管理應遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，公平競爭，以人為本，規(guī)范服務，與城市建設相適應，與道路運輸相協(xié)調的原則。政府按照國家公交優(yōu)先的相關政策大力支持發(fā)展城市公共客運，城市公共客運企業(yè)應實行規(guī)模經(jīng)營及公司化經(jīng)營。

第四條市城市管理行政執(zhí)法局負責本市城市客運管理工作，市城區(qū)公共客運管理處具體負責城市客運管理日常工作及業(yè)務指導，其他相關部門按照各自職責協(xié)同做好有關工作。

第五條城市客運實行企業(yè)、運營車輛星級服務及從業(yè)者服務質量信譽考核制度，星級等次與考核結果作為經(jīng)營權招投標及延續(xù)許可的條件。

城市出租汽車經(jīng)營權依照國家有關規(guī)定以拍賣或以服務質量為主要競標條件的經(jīng)營權招投標等方式有償出讓，有償使用費上繳市財政，用于城市客運基礎設施建設、行業(yè)管理及相關工作；城市出租汽車經(jīng)營權在經(jīng)營期限內報城市客運主管部門備案后可質押和轉讓，轉讓須報市價格主管部門核定價格，并依法辦理相關手續(xù)。

第六條政府組織相關部門編制《城市公共交通專項規(guī)劃》，規(guī)劃包括城市客運發(fā)展目標及戰(zhàn)略、客運方式構成比例及規(guī)模、客運站場布局及規(guī)模、公交線網(wǎng)布局及設施配置、公共汽車專用道設置等內容，并納入《城市綜合交通規(guī)劃》。《城市公共交通專項規(guī)劃》在報批前，應廣泛征求社會各界意見，經(jīng)批準后予以公布，未經(jīng)法定程序不得擅自變更，確需變更的，報原審批機關批準并公布。

第七條城市客運設施實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、政府主導、市場運作，鼓勵社會力量投資興建城市客運基礎設施，誰投資、誰受益。

第八條城市客運站點一般以地名、街路名、歷史文化景點、重要機關及公共服務機構名稱命名，并在不同線路的同一站點使用同一站名。確需以其他名稱命名的，由城市客運主管部門與有關部門協(xié)商，并報市人民政府批準。

第九條任何單位和個人不得污損和擅自占用城市客運服務設施。利用城市客運服務設施和車輛設置廣告，應符合廣告管理和車輛管理法律法規(guī)的有關規(guī)定。

第十條從事城市客運經(jīng)營須符合下列條件：

（一）有與經(jīng)營業(yè)務相適應，符合安全技術條件及車容車貌要求的車輛；

（二）有經(jīng)培訓合格的管理人員及司乘人員；

（三）有符合規(guī)定的停車場地及配套設施；

（四）有健全的安全生產管理制度；

（五）屬于公共汽車客運的應有明確的線路和站點方案；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條申請從事城市客運經(jīng)營，應提交《城市客運經(jīng)營許可申請登記表》、企業(yè)章程、安全生產管理制度文本、聘用人員執(zhí)業(yè)證件、運輸服務質量承諾書等相關資料，屬于公共汽車客運的還應提交《城市客運線路經(jīng)營申請表》、可行性報告及線路站點方案。

第十二條獲得了經(jīng)營權的城市客運車輛投入運營前應到公安交警部門辦理城市客運車輛專用號牌，到市客運管理處辦理《經(jīng)營許可證》、車輛《運營證》并完善相關經(jīng)營標志與服務設施，屬于公共汽車客運的，還應辦理公交客運線路標志牌。

第十三條城市客運經(jīng)營期滿，運營車輛退出市場，車輛專用號牌、《經(jīng)營許可證》、車輛《運營證》及公交客運標志牌由原核發(fā)機關收回；星級考核及服務質量考核達標，符合延續(xù)許可條件的，經(jīng)營者可于經(jīng)營期限屆滿30日前，向原許可部門申請延續(xù)經(jīng)營期（有償獲得經(jīng)營權的須續(xù)交有償使用費），經(jīng)批準后，重新辦理經(jīng)營手續(xù)。

第十四條城市客運從業(yè)人員必須具備下列條件：

（一）年齡和健康符合有關規(guī)定；

（二）經(jīng)培訓考試合格；

（三）駕駛員須有當?shù)毓膊块T核發(fā)的駕駛證并有3年以上駕齡，且3年內無重大交通責任事故記錄；

（四）在本市城區(qū)有固定或租用住所；

（五）被吊銷客運資格的駕駛員，從吊銷之日起期滿5年。

第十五條城市客運主管部門應與有關部門協(xié)商，科學布局城市客運線網(wǎng)，合理配置交通方式和運力，加強運營及設施管理。重大公交線網(wǎng)、站點的調整，應采取聽證會或其他方式，廣泛征求社會各界意見并予以公示。

第十六條公交客運經(jīng)營者應按規(guī)定設置線路客運服務標志，因城市建設等特殊情況確需臨時中斷運營或改變運營線路及站點的，應依法辦理相關手續(xù)，并提前3日予以公示。

第十七條距城市市區(qū)較近的大型學校、廠礦、醫(yī)院、企事業(yè)單位及本市居民主要休閑旅游點等地，經(jīng)城市客運主管部門與有關部門協(xié)商并報市人民政府同意后，可以開通或延長公共汽車客運線路。乘坐城市出租汽車的乘客，目的地在本市城區(qū)外的，出租汽車應將其安全送達目的地，并可載客返回。

城市公交客運線路的開通、調整及站點（場）設置，涉及到道路旅客運輸?shù)模沙鞘锌瓦\管理部門與道路旅客運輸行業(yè)管理部門統(tǒng)籌協(xié)調，報市人民政府批準后實施；道路旅客運輸車輛進城及在市區(qū)設置?？空军c的，應與城市客運管理部門統(tǒng)籌協(xié)調，報市人民政府批準后實施。

第十八條城市客運經(jīng)營者應與從業(yè)者簽訂勞動合同，依法辦理社會保險，保障從業(yè)人員的勞動報酬等權益。

第十九條城市公交客運經(jīng)營者應遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行城市客運服務規(guī)范，向乘客提供安全、方便、穩(wěn)定的服務；

（二）按照規(guī)定的線路、站點、班次及時間組織運營；

（三）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或終止運營；

（四）設置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志；

（五）定期對客運車輛進行維護和檢測,保持車輛技術安全性能符合有關標準；

（六）不得拒載中小學生、老年人、傷殘(軍)人等優(yōu)惠或免費乘車對象；

（七）車輛發(fā)生故障不能正常行駛時，應安排后續(xù)車輛，后續(xù)車輛不得拒載；

（八）不得隨意提高票價；

（九）符合其它有關規(guī)定。

第二十條出租汽車經(jīng)營者應遵守下列規(guī)定：

（一）保持車輛技術性能、設施完好，車容整潔；

（二）車輛裝置由客運管理機構批準并經(jīng)技術監(jiān)督部門鑒定合格的計價器；

（三）車輛固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標志；

（四）在車身明顯部位標設經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標價牌；

（五）隨車攜帶車輛《運營證》正證，在車前擋風玻璃處張貼車輛《運營證》副證；

（六）打表計程、按表收費；

（七）如實向城市客運管理機構填報有關統(tǒng)計報表；

（八）按規(guī)定繳納稅費；

（九）不得將出租汽車交給無客運資格證件的人員駕駛；

（十）符合其它有關規(guī)定。

第二十一條城市客運車輛及經(jīng)營證件應每年進行一次審驗，審驗內容包括車輛技術管理、車輛違章記錄、車輛服務設施、車輛承運人責任保險情況等。審驗符合要求的，城市客運主管部門在車輛經(jīng)營證件審驗欄中注明；不符合要求的，應責令限期整改或辦理變更手續(xù)。

第二十二條城市客運主管部門應制定城市客運重特大突發(fā)事件應急預案，建立重特大交通事故處置機制；應監(jiān)督經(jīng)營者履行安全教育責任，落實對運營車輛的強制定期維護制度；按照規(guī)定安裝消防等安全防護設施，保證運營車輛和設備符合國家安全標準。

第二十三條城市客運主管部門應當會同規(guī)劃、公安交通、建設等行政管理部門，按照國家規(guī)定確定城市客運站場交通安全保護范圍，在交通安全保護范圍內，任何單位和個人不得修建有礙站場使用的建筑物、構筑物或進行其他妨礙城市客運的活動。

第二十四條城市客運經(jīng)營者有義務承擔城市人民政府指定的搶險、救災、緊急疏散等運送任務。違者，取消或降低星級服務等級。

第二十五條城市客運主管部門及城市客運企業(yè)應建立健全投訴、舉報處理制度，公布投訴、舉報電話，接受社會監(jiān)督；服務質量投訴出現(xiàn)爭議時，由城市客運主管部門按照有關規(guī)定進行調處。

第二十六條城市客運駕駛員對下列情形可拒絕提供服務：

（一）在車輛禁停路段或逆向招手示意乘車的；

（二）攜帶易燃易爆等違禁及污損車輛物品乘車的；

（三）無人監(jiān)護的酗酒者、精神病患者要求乘車的；

（四）不告知具體去向及要求駕駛員作出違法行為的。

第二十七條乘客應按照標準支付車費和因線路需要而發(fā)生的過路、過橋、過渡等費用，不得攜帶危險物品或者其他有礙他人安全、健康的物品上車。對下列情形可以拒付車費：

（一）出租汽車不打表計程及不出具車費發(fā)票的；

（二）出租汽車未經(jīng)乘客允許另載他人的；

（三）出租車當班駕駛員不在規(guī)定位置放置《服務資格證》的；

（四）無法完成運送任務或無正當理由中斷服務的；

（五）無正當理由或未征得乘客同意而故意繞道的。

第二十八條城市客運管理部門應加強經(jīng)營者及從業(yè)人員的法律法規(guī)、職業(yè)道德、經(jīng)營規(guī)范、服務技能等方面的教育管理，并組織開展城市客運車輛、從業(yè)人員及相關企業(yè)創(chuàng)星級服務活動。

第二十九條城市客運管理部門應建立健全城市客運企業(yè)及運營車輛信用檔案，完善服務質量監(jiān)管機制及市場準入、退出機制，對其經(jīng)營行為及經(jīng)營資質實行定期考核，對發(fā)生重大服務質量事故及嚴重違法違規(guī)經(jīng)營行為的，由城市客運主管部門依法給予行政處罰，并可降低服務星級。

第三十條未辦理城市客運經(jīng)營手續(xù)擅自從事城市客運業(yè)務，以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，由城市客運主管部門依法依規(guī)給予行政處罰。

第3篇：市城市管理辦法范文

在“四五”普法期間，我根據(jù)工作的需要，主要帶領全縣城市建設和城市管理系統(tǒng)廣大干部群眾，加大了對法律、法規(guī)的學習力度，取得了較大收獲。通過學習，提高了執(zhí)法管理水平，促進了全縣的城市建設和管理工作。

一、加大學法力度，熟練掌握各項法律法規(guī)

守法、執(zhí)法的根本前提在于學法、知法，在“四五”普法教育期間，我注意加大自身和城建系統(tǒng)的學法力度。

⒈統(tǒng)一思想，進一步提高對學習法律法規(guī)知識重要性的認識

我們城建系統(tǒng)包括建設、國土、交通、等行政執(zhí)法部門，以及開發(fā)公司等建設單位，在工作中涉及城市建設、城市管理的各項法規(guī)，專業(yè)性很強，學習法律法規(guī)知識對于我們做好工作十分重要。為做好此次“四五”普法工作，我在全縣城建系統(tǒng)內部深入進行宣傳發(fā)展，進一步統(tǒng)一思想，使大家充分認識到法律法規(guī)是我們做好各項工作的根據(jù)保障。在行政執(zhí)法部門，熟練掌握有關法律法規(guī)，將大大提高法制素養(yǎng)和執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平和群眾工作的水平，確保行政執(zhí)法工作的順利推進；在開發(fā)建設單位，熟練掌握國家建設方面的法律法規(guī)，可以提高我們的業(yè)務素質，在基本建設的手續(xù)辦理上少走彎路，將大大加快建設進度。通過深入發(fā)動，進一步提高了全系統(tǒng)廣大干部群眾學習法律法規(guī)知識的主動性，變要我學為我要學，并能夠自覺結合崗位工作學習有關法律法規(guī)知識。

⒉認真學習，及時掌握各項法律法規(guī)知識

根據(jù)城建、城管工作與法律法規(guī)聯(lián)系緊密的特點，我首先從自身做起，加大學法的力度，利用業(yè)務時間、工作間隙，自學了《土地管理法》、《行政訴訟法》、《建筑法》、《寬城規(guī)劃管理條例實施細則》、《招投標管理辦法》等法律法規(guī)知識，使自己對工作所涉及的有關法律法規(guī)做到應知應會。同時，利用各種形式，采用多種辦法推動城建系統(tǒng)內的法制學習。一是組織系統(tǒng)內各部門、各單位的主要負責人集中學習專項法規(guī)；二是在抽出一周時間舉辦全縣城建系統(tǒng)中層以上干部培訓班，其中重要的一項是學習有關城建法規(guī)；三是結合土地日、創(chuàng)衛(wèi)等活動，組織干部職工進行重點學習，提高對有關法律法規(guī)的掌握程度。

⒊大力宣傳，廣泛普及法律法規(guī)知識

法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行關鍵在于提高全民的知曉程度，在城市建設、城市管理工作中，不僅要求我們的建設管理人員能夠依法執(zhí)法，更在于廣大人民群眾知法、守法，自覺依法辦事。為此，我們加大了對有關法律法規(guī)的宣傳力度。在縣有線電視臺舉辦了多次法制教育專題節(jié)目，縣、街道、村、社縣等各級組織利用召開，懸掛橫幅、標語、板報等多種形式認真做好法律法規(guī)知識宣傳。

二、嚴格依法行政，加大城市建設與城市管理工作力度

學習法律法規(guī)知識的根本目的在于應用，在日常工作中全系統(tǒng)各有關部門、單位嚴格依法辦事，以所學的法律法規(guī)知識促進全縣的城建、城管水平的提高。

⒈依法管理，規(guī)范城市建設秩序

縣規(guī)劃、土地管理部門加強巡查，嚴格執(zhí)法，及時處理違法建筑、違法用地行為，今年上半年共拆除各類違法建筑多平方米。并根據(jù)我縣的縣情，制訂了《寬城縣違法建筑、違法用地的處理意見》，加強了管理。市容執(zhí)法結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，制止占道經(jīng)營、整頓農貿市場溢灘、清理亂招貼、亂倒垃圾等廢棄物的行為。交通、市政、綠化等管理部門也根據(jù)相關法規(guī)所賦予的職責，查處違法行為，維護了整潔、衛(wèi)生、有序的城市面貌。版權所有，全國公務員共同的天地!

⒉依法辦事，嚴格執(zhí)行城市建設的各項規(guī)定

我們首先從自事做起，縣屬建設項目嚴格按照基本建設程序規(guī)定，辦理立項、招投標、土地、開竣工、質監(jiān)、監(jiān)理等相關手續(xù)，以制度確保工程的質量與進度。對于在我縣投資的經(jīng)濟發(fā)展項目，我們充分的發(fā)揮法規(guī)熟、業(yè)務精的行業(yè)優(yōu)勢，想投資者之所想，急投資者之所急，積極協(xié)助投資者辦理基本建設的各項手續(xù)，以此在加強城市建設管理的同時，實現(xiàn)親商、安商、富商，進一步提升我縣的投資環(huán)境。

⒊規(guī)范程序，完善行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)

通過對《行政訴訟法》等法律法規(guī)的學習，我們城建系統(tǒng)各執(zhí)法單位在嚴格執(zhí)法的同時進一步強化了程序合法的觀念，即在我們的行政執(zhí)法中，不僅要做到執(zhí)法的結果合法，而且一定要做到執(zhí)法的程序合法。各執(zhí)法隊伍配備了照相機、攝相機等設備，高度重視執(zhí)法取證。在執(zhí)法過程中，反對片面求快，嚴格依照有關行政法規(guī)規(guī)定的程序辦理，尊重執(zhí)法對象的合法權力，以拆除違法建筑為例，嚴格按照取證，發(fā)出違章通知書限期自拆，申請法院強制執(zhí)行的程序辦理，不提前、不超期。

三、堅持執(zhí)政為民，依法維護廣大人民群眾的合法權益

城市是最大的國有資產，做好城市管理就是營造良好的投資環(huán)境，促進經(jīng)濟的發(fā)展，維護最廣大人民群眾的根本利益。基于以上認識，我們的城市管理執(zhí)法隊伍認真依法辦事，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，杜絕行政不作為、效率低下等現(xiàn)象，定人定片，加強巡查，發(fā)現(xiàn)違法建筑、占道經(jīng)營、破壞綠地等違法行為立即進行制止、查處，為群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，為投資者創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。

第4篇：市城市管理辦法范文

20xx年城市管理執(zhí)法辦法關注焦點焦點1 執(zhí)法范圍

包括工商、交通等6部門相關行政處罰權

城管的執(zhí)法范圍，尤其是其行政處罰權如何劃分，一直存有爭議。本次正式出臺的《辦法》，采用了較為概括的表述：包括住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，以及環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。

住建部法規(guī)司相關負責人對此表示，這樣規(guī)定的目的，既是為了嚴格遵循中央文件精神，又為了給城市管理執(zhí)法實踐留下空間，只是表述不同，實質內容上并沒有變化。

《辦法》對集中行使城管執(zhí)法事項的條件也進行了規(guī)定，要求與城市管理密切相關，與群眾生產生活密切相關、多頭執(zhí)法擾民問題突出，執(zhí)法頻率高、專業(yè)技術要求適宜。符合要求條件的，可以實施行政強制措施。

如何協(xié)調與其他部門之間的權責關系?《辦法》對此表明，城市管理執(zhí)法主管部門集中行使原由其他部門行使的行政處罰權的，應當與其他部門明確職責權限和工作機制。

焦點2 執(zhí)法行為

城市管理執(zhí)法人員應當持證上崗

長期以來，公眾關于城管執(zhí)法行為手段的爭議頻出。對此，《辦法》規(guī)定，城管執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，可以以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現(xiàn)場取證，在現(xiàn)場設置警示標志，詢問案件當事人、證人等，查閱、調取、復制有關文件資料等。同時要求城管執(zhí)法人員應當持證上崗，主管部門應當運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。

另外，應當保障當事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權利，也應根據(jù)違法行為的性質和危害后果依法給予相應的行政處罰，對違法行為輕微的，可以采取教育、勸誡、疏導等方式予以糾正。

《辦法》對城市管理執(zhí)法主管部門也提出了約束，對查封、扣押的物品，應當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置，查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關部門處理。

城市管理執(zhí)法辦法20xx版第一章　總則

第一條　為了規(guī)范城市管理執(zhí)法工作，提高執(zhí)法和服務水平，維護城市管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)行政處罰法、行政強制法等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)內的城市管理執(zhí)法活動以及執(zhí)法監(jiān)督活動，適用本辦法。

本辦法所稱城市管理執(zhí)法，是指城市管理執(zhí)法主管部門在城市管理領域根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責的行為。

第三條　城市管理執(zhí)法應當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權責一致、協(xié)調創(chuàng)新的原則，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第四條　國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國城市管理執(zhí)法的指導監(jiān)督協(xié)調工作。

各省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內城市管理執(zhí)法的指導監(jiān)督考核協(xié)調工作。

城市、縣人民政府城市管理執(zhí)法主管部門負責本行政區(qū)域內的城市管理執(zhí)法工作。

第五條　城市管理執(zhí)法主管部門應當推動建立城市管理協(xié)調機制，協(xié)調有關部門做好城市管理執(zhí)法工作。

第六條　城市管理執(zhí)法主管部門應當加強城市管理法律法規(guī)規(guī)章的宣傳普及工作，增強全民守法意識，共同維護城市管理秩序。

第七條　城市管理執(zhí)法主管部門應當積極為公眾監(jiān)督城市管理執(zhí)法活動提供條件。

第二章　執(zhí)法范圍

第八條　城市管理執(zhí)法的行政處罰權范圍依照法律法規(guī)和國務院有關規(guī)定確定，包括住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，以及環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。

第九條　需要集中行使的城市管理執(zhí)法事項，應當同時具備下列條件：

(一)與城市管理密切相關;

(二)與群眾生產生活密切相關、多頭執(zhí)法擾民問題突出;

(三)執(zhí)法頻率高、專業(yè)技術要求適宜;

(四)確實需要集中行使的。

第十條　城市管理執(zhí)法主管部門依法相對集中行使行政處罰權的，可以實施法律法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權相關的行政強制措施。

第十一條　城市管理執(zhí)法事項范圍確定后，應當向社會公開。

第十二條　城市管理執(zhí)法主管部門集中行使原由其他部門行使的行政處罰權的，應當與其他部門明確職責權限和工作機制。

第三章　執(zhí)法主體

第十三條　城市管理執(zhí)法主管部門按照權責清晰、事權統(tǒng)一、精簡效能的原則設置執(zhí)法隊伍。

第十四條　直轄市、設區(qū)的市城市管理執(zhí)法推行市級執(zhí)法或者區(qū)級執(zhí)法。

直轄市、設區(qū)的市的城市管理執(zhí)法事項，市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門能夠承擔的，可以實行區(qū)級執(zhí)法。

直轄市、設區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以承擔跨區(qū)域和重大復雜違法案件的查處。

第十五條　市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以向街道派出執(zhí)法機構。直轄市、設區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以向市轄區(qū)或者街道派出執(zhí)法機構。

派出機構以設立該派出機構的城市管理執(zhí)法主管部門的名義，在所轄區(qū)域范圍內履行城市管理執(zhí)法職責。

第十六條　城市管理執(zhí)法主管部門應當依據(jù)國家相關標準，提出確定城市管理執(zhí)法人員數(shù)量的合理意見，并按程序報同級編制主管部門審批。

第十七條　城市管理執(zhí)法人員應當持證上崗。

城市管理執(zhí)法主管部門應當定期開展執(zhí)法人員的培訓和考核。

第十八條　城市管理執(zhí)法主管部門可以配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，配合執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助事務。

協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務產生的法律后果，由本級城市管理執(zhí)法主管部門承擔。

城市管理執(zhí)法主管部門應當嚴格協(xié)管人員的招錄程序、資格條件，規(guī)范執(zhí)法輔助行為，建立退出機制。

第十九條　城市管理執(zhí)法人員依法開展執(zhí)法活動和協(xié)管人員依法開展執(zhí)法輔助事務，受法律保護。

第四章　執(zhí)法保障

第二十條　城市管理執(zhí)法主管部門應當按照規(guī)定配置執(zhí)法執(zhí)勤用車以及調查取證設施、通訊設施等裝備配備，并規(guī)范管理。

第二十一條　城市管理執(zhí)法制式服裝、標志標識應當全國統(tǒng)一，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣和標準。

第二十二條　城市管理執(zhí)法應當保障必要的工作經(jīng)費。

工作經(jīng)費按規(guī)定已列入同級財政預算，城市管理執(zhí)法主管部門不得以罰沒收入作為經(jīng)費來源。

第二十三條　城市管理領域應當建立數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)城市管理的信息采集、指揮調度、督察督辦、公眾參與等功能，并逐步實現(xiàn)與有關部門信息平臺的共享。

城市管理領域應當整合城市管理相關電話服務平臺，建立統(tǒng)一的城市管理服務熱線。

第二十四條　城市管理執(zhí)法需要實施鑒定、檢驗、檢測的，城市管理執(zhí)法主管部門可以開展鑒定、檢驗、檢測，或者按照有關規(guī)定委托第三方實施。

第五章　執(zhí)法規(guī)范

第二十五條　城市管理執(zhí)法主管部門依照法定程序開展執(zhí)法活動，應當保障當事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權利。

第二十六條　城市管理執(zhí)法主管部門開展執(zhí)法活動，應當根據(jù)違法行為的性質和危害后果依法給予相應的行政處罰。

對違法行為輕微的，可以采取教育、勸誡、疏導等方式予以糾正。

第二十七條　城市管理執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，可以依法采取以下措施：

(一)以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現(xiàn)場取證;

(二)在現(xiàn)場設置警示標志;

(三)詢問案件當事人、證人等;

(四)查閱、調取、復制有關文件資料等;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施;

第二十八條　城市管理執(zhí)法主管部門應當依法、全面、客觀收集相關證據(jù)，規(guī)范建立城市管理執(zhí)法檔案并完整保存。

城市管理執(zhí)法主管部門應當運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。

第二十九條　城市管理執(zhí)法主管部門對查封、扣押的物品，應當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關部門處理。

第三十條　城市管理執(zhí)法主管部門不得對罰款、沒收違法所得設定任務和目標。

罰款、沒收違法所得的款項，應當按照規(guī)定全額上繳。

第三十一條　城市管理執(zhí)法主管部門應當確定法制審核機構，配備一定比例符合條件的法制審核人員，對重大執(zhí)法決定在執(zhí)法主體、管轄權限、執(zhí)法程序、事實認定、法律適用等方面進行法制審核。

第三十二條　城市管理執(zhí)法主管部門開展執(zhí)法活動，應當使用統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書。

第三十三條　行政執(zhí)法文書的送達，依照民事訴訟法等法律規(guī)定執(zhí)行。

當事人提供送達地址或者同意電子送達的，可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達。

采取直接、留置、郵寄、委托、轉交等方式無法送達的，可以通過報紙、門戶網(wǎng)站等方式公告送達。

第三十四條　城市管理執(zhí)法主管部門應當通過門戶網(wǎng)站、辦事窗口等渠道或者場所，公開行政執(zhí)法職責、權限、依據(jù)、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息。

第六章　協(xié)作與配合

第三十五條　城市管理執(zhí)法主管部門應當與有關部門建立行政執(zhí)法信息互通共享機制，及時通報行政執(zhí)法信息和相關行政管理信息。

第三十六條　城市管理執(zhí)法主管部門可以對城市管理執(zhí)法事項實行網(wǎng)格化管理。

第三十七條　城市管理執(zhí)法主管部門在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)依法應當由其他部門查處的違法行為，應當及時告知或者移送有關部門。

第七章　執(zhí)法監(jiān)督

第三十八條　城市管理執(zhí)法主管部門應當向社會公布投訴、舉報電話及其他監(jiān)督方式。

城市管理執(zhí)法主管部門應當為投訴人、舉報人保密。

第三十九條　城市管理執(zhí)法主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級城市管理執(zhí)法主管部門或者有關部門責令改正，通報批評;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

(一)沒有法定依據(jù)實施行政處罰的;

(二)違反法定程序實施行政處罰的;

(三)以罰款、沒收違法所得作為經(jīng)費來源的;

(四)使用、截留、損毀或者擅自處置查封、扣押物品的;

(五)其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。

第四十條　非城市管理執(zhí)法人員著城市管理執(zhí)法制式服裝的，城市管理執(zhí)法主管部門應當予以糾正，依法追究法律責任。

第八章　附則

第5篇：市城市管理辦法范文

關鍵詞：工程 施工現(xiàn)場 管理

1 施工單位

1.1 承建單位的項目經(jīng)理，必須24小時常駐工地，主持和組織日常施工管理工作。

1.2 要求：①強化質量意識，建立健全現(xiàn)場質量自檢體系。②強化簽字責任，對工程的重要結構部位和隱蔽工程，要有質量預驗和復檢制度。③強化各工種的工序質量管理，逐步提高工地的施工整體質量和作業(yè)水平。

1.3 措施：①每月一次由工程部進行工地巡視檢查和由組織各工程甲方負責人、項目經(jīng)理、工程總監(jiān)參與進行的巡回大檢查評比活動。主要對在建工程項目的質量管理、進度控制、現(xiàn)場文明施工三方面進行督促并通報，對在管理措施等方面連續(xù)二次檢查落實到位的施工單位、監(jiān)理單位頒發(fā)錦旗，并記入工程檔案和進行通報表揚。反之，對有明顯質量問題的施工單位，除責令整改外，視情形輕重，對項目經(jīng)理進行300―2000元不等的處罰，并通報其公司；嚴重者，還要進行停工整改和撤換項目經(jīng)理的處罰。②由于施工組織管理造成的質量事故，除要承擔施工主要法律責任和管理責任外，還要承擔質量返工、索賠等經(jīng)濟處罰，數(shù)額為發(fā)生質量事故所有總額的90％，并通報其主管部門。③服從甲方管理，遵守學校規(guī)章制度。在施工或其它等方面，對違反甲方或學校規(guī)章制度的施工單位，要按照學校相關的條例論處。

2 監(jiān)理單位

2.1 對監(jiān)理項目組實行總監(jiān)負責制。

2.2 要求：①強化各專業(yè)監(jiān)理責任、職責，加強質量監(jiān)控體系管理的力度和細度。②強化監(jiān)控措施的力度，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，按施工作業(yè)程序及時跟班到位，并進行監(jiān)督檢查。③加強事前控制和事后檢查制度相結合，嚴格監(jiān)控和熱情服務的“監(jiān)幫”相結合。

2.3 措施：①對每月一次由工程部組織進行的查評中發(fā)現(xiàn)的質量問題，凡屬于監(jiān)理職責內失職、弄虛作假及管理未到位等原因，除對總監(jiān)和責任監(jiān)理進行相應通報和處以200―1000元不等的罰金外，必要時進行清退和調換。②對各監(jiān)理組補簽有關質量索賠責任協(xié)議。在工程的基礎、主體、安裝、裝飾等分項施工中，由于人員旁站和管理未到位造成的質量事故，承擔事故總額的8％的罰金，并進行相應發(fā)函通報。③在工程基礎和主體施工階段，要求現(xiàn)場澆筑混凝土時監(jiān)理必須旁站。若甲方巡視檢查時，發(fā)現(xiàn)澆筑現(xiàn)場無旁站監(jiān)理，第一次給予口頭警告批評；第二次要求當事人書面檢查并罰200元；第三次則對未履行職責的單位中止合同，予以清退，通報其主管部門，給監(jiān)理公司處以罰金1000元，監(jiān)理人員取消資格，對造成重大質量事故的，還要追究其法律責任。

3 甲方工程部

3.1 對施工單位、監(jiān)理公司進行督促檢查和進行施工管理工作。

3.2 要求：①主體抓隱蔽工程，裝修抓程序控制，收尾抓協(xié)調配合。②針對各自工程特點，重點抓質量通病、控制措施和抽查評驗工作。③以分部分項的樣板指路，進行檢查和落實。

3.3 措施：①在工程查評中，發(fā)現(xiàn)其工程質量、進度和文明施工現(xiàn)場三方面有明顯失控等問題，要責令限期改變，提出具體措施。②工程部建立現(xiàn)場項目負責人業(yè)績及表現(xiàn)評估檢查反饋制度，待工程質量等級確定，予以兌現(xiàn)獎勵，并納入年終考核內容。③出現(xiàn)工程質量事故或問題后，弄虛作假和隱瞞不報的，經(jīng)查實后，除要對其進行質量事故總額的2％處罰外，還要追究相關管理責任。

4 工程變更簽證管理辦法

4.1 工程上出現(xiàn)技術問題而不得不進行變更要實行技術核定單制度，首先由施工單位提出申請，其次為監(jiān)理單位、設計單位、經(jīng)過以上三家單位確認后，最后由甲方確認。

4.2 原則上不發(fā)生簽證內容，除甲方臨時用工外，對于工程量較大的施工任務，應當以合同的形式予以明確。

4.3 施工單位在遞送技術核定單時，應當提交變更內容的預算書，明確變更的金額，其中金額在2000元以內可由具體負責的土建工程師簽認，超過5000元由工程部經(jīng)理審批，超過10000元由分管工程的副總經(jīng)理審批。

4.4 施工合同應明確對于較大的技術問題應當在圖紙會審前發(fā)現(xiàn)，并在施工前解決，依此調動施工單位審閱圖紙的積極性，一旦圖紙會審結束，對于出現(xiàn)較大變更所發(fā)生的費用由施工單位承擔。

4.5 技術核定單為施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、建設單位四欄依次簽字和蓋章，由施工單位的技術負責人辦理，一式四份，簽章完畢后各方保存一份（包括預算書）。

4.6 簽證單為施工單位、監(jiān)理單位、建設單位三欄依次簽字和蓋章，由施工單位的生產負責人辦理，一式三份，簽章完畢后各方保存一份（包括預算書）。

5 工程款支付辦法

為保證工程款的支付與工程的進度、質量、安全文明施工掛鉤，發(fā)揮杠桿調節(jié)作用，特制定此辦法。

5.1 工程款的支付應當每月一次，首先要由施工單位根據(jù)本月具體施工進度，向監(jiān)理單位提出報驗申請并附預算書，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)審批后，方可展開本月工程款申請。

5.2 工程款的審批單的依次審批程序為：監(jiān)理單位總監(jiān)簽章、甲方工地代表審核進度并簽字、甲方工程部經(jīng)理簽認、甲方預算員審核預算書、甲方預算主管、甲方財務處根據(jù)合同總價審核本次金額、分管工程副總簽認、董事長簽認。

第6篇：市城市管理辦法范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，致力于構建社會主義和諧社會，建立城市管理長效機制，使城市管理由粗放式向精細化轉型，努力實現(xiàn)城市網(wǎng)格化、精細化管理的工作目標，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)、公安、城區(qū)單位等職能部門和相關單位的作用，有效整合管理資源，完善管理體系，加大執(zhí)法力度，加大檢查考核力度，在管理單元內實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核。通過對城市管理目標量化、管理標準細化、管理手段具體化、職責分工明晰化，有效降低行政管理成本，提高城市管理水平，促進城市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

以辦事處的各社區(qū)為單位，將城區(qū)劃分為若干管理單元，積極協(xié)調各方力量，實行城市管理“八進網(wǎng)格”，即辦事處包片干部、城管隊員、社區(qū)干部、社區(qū)民警、清掃保潔人員、市政管理人員、園林養(yǎng)護人員和轄區(qū)單位（含物業(yè)管理公司及房管局）干部，形成整體聯(lián)動，齊抓共管的城市管理格局。同時，不斷完善網(wǎng)格化管理制度，將網(wǎng)格內各項管理職能職責落實到每個網(wǎng)格管理人員身上，做到全面管理，全面負責。通過日?？荚u與年度考核相結合的方法，督促管理人員提高責任心和工作效能，實行重點區(qū)域定點值守，一般區(qū)域流動巡查，重點時段全程監(jiān)控的網(wǎng)格化管理模式，對行政相對人在空間上和時間上進行準確定位，使管理工作從靜態(tài)轉向動態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、處理問題在現(xiàn)場、督查問題在現(xiàn)場、意見反饋在現(xiàn)場、檢查驗收在現(xiàn)場，實行對具體問題的動態(tài)化管理。

三、職責的劃分

市城市管理綜合領導小組及其辦公室負責組織、領導、協(xié)調城市網(wǎng)格化管理工作。根據(jù)《湖北省人民政府關于在宜城市開展相對集中行政處罰權工作的批復》精神，結合當前城區(qū)管理實際，初步確立八進網(wǎng)格的網(wǎng)格管理模式，網(wǎng)格內單位各自履行以下職責：

㈠城管執(zhí)法大隊。

1、負責在本行政區(qū)域內開展城市管理行政執(zhí)法工作，按照城管工作的要求對執(zhí)法大隊隊員進行培訓，并對其日常工作進行管理考核。

2、負責對轄區(qū)內的游散攤點、占道經(jīng)營、違法建設、“城市牛皮癬”等“十亂”現(xiàn)象進行綜合整治，并協(xié)調居委會積極做好配合工作。

3、負責協(xié)調和處理執(zhí)法人員在網(wǎng)格化管理工作中遇到的問題。

4、負責對轄區(qū)內的突發(fā)事件、重大事件實施機動執(zhí)法，保障責任區(qū)域的正常管理。

5、加大對執(zhí)法人員的管理和教育力度，對存在到崗不盡責、風紀不整、不作為、亂作為等不良行為的執(zhí)法人員實施處罰。

6、接受上級的統(tǒng)一調遣和督察，完成領導交辦的任務。

㈡社區(qū)居委會。

1、負責轄區(qū)內城市管理工作的宣傳和動員。利用市民學校等宣傳陣地，加大對市民的宣傳培訓力度，提高市民城市意識和法制觀念。協(xié)助城管執(zhí)法人員完成執(zhí)法文書的送達工作，對集中執(zhí)法活動做好管理相對人教育勸說及見證工作。

2、負責居民區(qū)垃圾屋（垃圾集裝箱）的設置。居民區(qū)按居住人口數(shù)和垃圾日產量設置足夠的封閉式垃圾屋（池），確保不出現(xiàn)暴露垃圾。

3、負責抓好背街小巷、居民小區(qū)的衛(wèi)生整治。結合愛國衛(wèi)生活動，徹底清除衛(wèi)生死角，深入開展滅“四害”運動，凈化、綠化、美化環(huán)境，創(chuàng)建文明社區(qū)。

4、根據(jù)社區(qū)清掃保潔面積及工作量的大小，配齊清掃保潔人員。

5、負責規(guī)范游散攤點經(jīng)營管理。采取疏堵結合措施，會同辦事處、市城管局在轄區(qū)內選擇合適地點，按規(guī)定報審后，劃定攤位，完善設施，規(guī)范管理。

㈢清掃保潔主體單位

1、負責對快、慢車道、人行道實行墻根對墻根的清掃。

2、清掃質量達到“六凈七無”的要求。（六凈：即門面凈、墻面凈、主干道凈、人行道凈、綠化帶凈、公共廁所凈。七無：即門前無紙屑、無煙頭、無果皮、無垃圾、無污水、無亂停亂靠的車輛、無擺攤設點。）

3、道路實行全天候、全覆蓋、全方位保潔，保潔人員實行分人定段巡回保潔制度。

4、負責對清掃保潔的垃圾及時清理，作業(yè)人員不得焚燒落葉和垃圾，不得把清掃保潔垃圾倒入綠地、下水道口及溝渠、斷頭路。

㈣社區(qū)民警。

1、認真宣傳有關的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

2、在執(zhí)法過程中發(fā)生暴力抗法時及時出警，保障執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)工人的人身安全。

3、預防、制止、查處破壞環(huán)衛(wèi)、綠化設施、市政設施等違法犯罪行為。

4、在網(wǎng)格內與城管執(zhí)法隊員實行聯(lián)動制度、雙向告知和信息共享制度，實行流動巡查。

㈤辦事處包片干部。

1、認真宣傳城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

2、協(xié)助社區(qū)居委會、城管大隊及轄區(qū)單位搞好網(wǎng)格化管理的事務性工作。

3、積極配合市城市管理綜合領導小組，及時督促和檢查城市網(wǎng)格化管理工作。

㈥市政局。

負責把市政管理人員分布到市區(qū)網(wǎng)格區(qū)域內，做好區(qū)域內市政設施的管理維護工作，對缺損設施及時進行更換維修，確保市政設施完好無損。

㈦市園林局。

負責把園林養(yǎng)護人員分布到市區(qū)網(wǎng)格區(qū)域內，做好綠地、公園、廣場設施的管理和綠化的維護、養(yǎng)護等工作，做好重大活動和重大節(jié)假日景觀花卉的設計和擺放。

㈧城區(qū)單位。

1、接受所在居委會的管理，嚴格按照市城市管理綜合領導小組制定的“門前四包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包公共設施）要求（長度以單位臨街的建筑物、構筑物或臨街用地的起止線為界；寬度以單位臨街建筑物、構筑物至所臨人行道外邊線為界；空間為上述范圍內地表至建筑物、構筑物及樹木頂端），落實“門前四包”協(xié)管員，并做好責任區(qū)內的清掃保潔工作及單位內部和小區(qū)的衛(wèi)生；負責管護好責任區(qū)內的花草樹木和綠化設施；負責責任區(qū)內人行道的路面硬化和維護；負責維護好責任區(qū)內的秩序，及時制止損壞垃圾箱、果皮箱、電線電纜、供排水管道等公共設施的行為；制止亂搭亂建等違法行為，做到定人、定崗、定責。

2、負責做好本單位責任區(qū)臨街門店的城市網(wǎng)格化管理的宣傳教育工作。

3、根據(jù)市城市管理綜合領導小組的統(tǒng)一要求，在單位內部及出租門店配備樣式美觀、統(tǒng)一的垃圾容器。

4、協(xié)助城管大隊對臨街責任區(qū)內的違規(guī)違法行為進行制止。

四、實施辦法及要求

㈠網(wǎng)格的劃分。在城市規(guī)劃區(qū)，以社區(qū)為單位將城區(qū)劃分為十三個網(wǎng)格，以網(wǎng)格內工作量大小、區(qū)域面積為依據(jù)，給每個網(wǎng)格配備一定數(shù)量的城管執(zhí)法人員、居委會干部、環(huán)衛(wèi)保潔人員、辦事處包點干部、社區(qū)民警和轄區(qū)單位，繪制網(wǎng)格化管理平面圖，標注六類人員的責任區(qū)域，實行定人、定時、定崗、定責、定管理標準、定獎懲制度的“六定”管理制度。

㈡網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調。市城市管理綜合領導小組負責六類人員的協(xié)調工作，定期召開會議，對網(wǎng)格內的管理人員進行合理安排，對存在的問題及時整改并做好督辦檢查工作。

㈢網(wǎng)格化管理的法制要求。法律文書有專人領取，保管良好；法律文書填寫規(guī)范，案卷歸檔及時；行政處罰程序合法，執(zhí)法依據(jù)適用準確，力爭無復議敗訴、無訴訟敗訴。

㈣網(wǎng)格化管理的工作效能。長效管理有序，階段性管理重點、專項整治任務及集中整治任務及時完成；積極參加突擊行動；執(zhí)法成效好；對當前違法違章行為能及時制止和查處；按要求上報有關統(tǒng)計表格或執(zhí)法情況；執(zhí)法處理、信息反饋及時到位；及時、認真辦理上級交辦的案件和提案，對存在的問題及時整改，確保政令暢通。

五、考評辦法

市城市管理綜合領導小組負責對網(wǎng)格化管理考核工作進行總指導。市城市管理行政執(zhí)法局和辦事處共同組建網(wǎng)格化管理考核工作專班，具體負責全市網(wǎng)格化管理檢查考核工作。

1、辦事處負責每周對社區(qū)居委會進行一次檢查考評，每月成績取平均值，再綜合市考核專班抽查成績，確定居委會最終考核排名。對連續(xù)兩次考核排末位的，由辦事處主要領導與居委會書記進行談話，居委會書記待崗專職抓城管工作，由主任代行其職，直至城管工作考核合格為止。

2、市城管執(zhí)法大隊負責對城管執(zhí)法人員進行考核。對連續(xù)兩次考核排末位的，由市城管大隊對其進行通報批評，并處予適當經(jīng)濟處罰。年終考核不合格的，調整其工作崗位。

3、市環(huán)衛(wèi)局按照道路清掃保潔標準對清掃保潔人員進行考核。社區(qū)在檢查中發(fā)現(xiàn)清掃保潔不到位的，要及時通報，由環(huán)衛(wèi)局按規(guī)定進行處罰。

4、市公安局和市考核工作專班對派出所包片民警考核。對連續(xù)兩次考核排末位的，由市公安局對其進行通報批評，年終考核不合格的，調整其工作崗位。

5、辦事處負責對包片干部進行考核。對連續(xù)兩次考核排末位的，由辦事處對其進行通報批評，年終考核不合格的，取消其評先資格。

6、市考核工作專班按照市政、園林管理標準對市政、園林管理養(yǎng)護人員進行考核。社區(qū)在巡查中發(fā)現(xiàn)其管理養(yǎng)護不到位的，要及時通報市政、園林管理部門。對連續(xù)兩次考核排末位的，按公司化管理方式進行處理。

第7篇：市城市管理辦法范文

第一條為規(guī)范我縣人民防空工程平時的使用和維護管理，保障人民防空工程防護效能的完好存續(xù)，充分發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)范，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱人民防空工程是指我縣已建成的所有人民防空工程及配套設施。

第三條本辦法所稱人民防空工程隸屬單位（以下簡稱工程隸屬單位）是指：所有權明確的人防工程，所有權單位即為隸屬單位；所有權不明確的人防工程，現(xiàn)實中擁有最終管理權和收益權的單位即為隸屬單位。

第四條人民防空工程平時應當最大限度地開發(fā)利用；戰(zhàn)時由縣人民政府統(tǒng)一安排和使用。

第五條人民防空工程的平時使用實行有償使用、用管結合的原則，在使用中加強維護管理，確保戰(zhàn)時防護功能完好。

第六條縣人防辦負責本行政區(qū)域人民防空工程的平時使用和維護管理工作。

第二章平時使用管理

第七條工程隸屬單位對所屬人民防空工程的平時使用、維護負有管理責任，承擔人民防空工程的維護、消防、防汛、治安等工作和使用中的經(jīng)濟、法律責任。

第八條租賃或受委托使用人民防空工程實行合同管理制度。使用單位或個人應當與工程隸屬單位依法訂立合同，合同格式參照國家頒發(fā)的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。自用的人民防空工程應訂立內部委托協(xié)議，約定維護管理等相關責權關系。

第九條承租或受委托管理人民防空工程的單位或個人，應當按照承租或委托管理合同履行使用和維護管理責任，接受隸屬單位的管理和人民防空主管部門的監(jiān)督檢查。

第十條平時使用人民防空工程實行登記備案制度，使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內到工程所在地人民防空主管部門備案登記，并提交下列資料：

(一)使用申請書；

(二)《人民防空工程基本情況登記表》；

(三)使用單位法定代表人的合法證件；

(四)與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》;

(五)與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責任書》。

第十一條人民防空主管部門應當對工程隸屬單位提交的登記資料進行審查，并在10個工作日內頒發(fā)《人民防空工程平時使用證》或告知不予發(fā)證的理由。

人民防空工程隸屬單位、使用單位或個人必須持有《人民防空工程平時使用證》（含副本），方可使用人民防空工程。禁止無證使用人民防空工程或者轉讓《人民防空工程平時使用證》。

第十二條人民防空工程管理員由工程隸屬單位指派（住宅小區(qū)人民防空工程由物業(yè)管理部門指派），平時接受人民防空主管部門的業(yè)務指導，做好所在單位人民防空工程的日常維護管理，戰(zhàn)時服從人民防空指揮部的指揮，履行人民防空引導職責。

第十三條《人民防空工程平時使用證》實行年度審驗制度。人民防空主管部門每年年終對《人民防空工程平時使用證》進行審驗。工程隸屬關系或工程管理員發(fā)生變更時，當事人雙方應到當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T同步辦理《人民防空工程平時使用證》變更登記手續(xù)。

第十四條人民防空主管部門對登記使用的人民防空工程實行現(xiàn)場輪檢抽檢制度，年度輪檢抽檢率不得低于管轄區(qū)內人防工程總量的30%。人民防空主管部門對登記不實、違規(guī)使用和疏于維護的行為應當發(fā)出整改通知書限期改正直至予以行政處罰，對情節(jié)嚴重的要追究責任人的法律責任。

第十五條使用單位或個人在合同期內不得擅自轉租、轉讓人民防空工程使用權。因故確需轉租或者轉讓的，必須報經(jīng)縣人民防空辦公室批準，換發(fā)《人民防空工程平時使用證》后方可繼續(xù)使用。

第十六條人民防空工程隸屬單位、使用單位或個人不得改變人民防空工程的主體結構，不得擅自拆除人民防空工程設備設施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。

使用單位或個人需要對人民防空工程進行裝修時，應向工程隸屬單位提出書面申請，裝修方案和施工圖紙須經(jīng)工程隸屬單位和消防部門審核同意，并報縣人防辦備案。工程隸屬單位應當保證人民防空工程的防護功能不受損害，并注意控制臨戰(zhàn)平戰(zhàn)功能轉換的工作量?？h人防辦有權對人民防空工程的裝修進行監(jiān)督檢查。

第十七條人民防空指揮工程的平時使用僅限于城市防災和應對突發(fā)事件的應急指揮之用。

第三章平時維護管理

第十八條本辦法所稱人民防空工程的維護管理，是指對人民防空工程進行維修、保養(yǎng)、保護的計劃、實施、指導和監(jiān)督工作。

第十九條人民防空工程的平時維護管理，應當遵循統(tǒng)一要求、分工負責、定期維護、保障使用、損壞賠償、折除補建的原則。

第二十條人民防空工程實行維護管理責任承諾制度。工程隸屬單位按照人民防空主管部門的要求簽訂維護管理責任承諾書，對維護管理負總責；使用單位或個人應當按照合同或委托協(xié)議的約定，對維護管理負相應責任。對人民防空工程不承擔維護管理責任的單位和個人，不能取得使用資格。

第二十一條工程隸屬單位應按國家有關財務管理規(guī)定和不同運行機制落實維護管理經(jīng)費。有平時收益的人民防空工程，維護管理經(jīng)費從收益中提??；無平時收益的，由工程隸屬單位負責籌措。

第二十二條工程隸屬單位應當對人民防空工程維護管理實行下列工作制度：崗位責任制度；定期檢查和維修保養(yǎng)制度；維修保養(yǎng)檔案制度；維護工作自查報告制度；隸屬關系發(fā)生變更時維護責任移交和備案制度。

第二十三條維修保養(yǎng)人民防空工程應當按照國家有關技術規(guī)范進行，必須達到下列標準：

（一）工程結構完好；

（二）工程內部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關衛(wèi)生標準；

（三）防護密閉設備、設施性能良好；

（四）風、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；

（五）金屬、木質部件無銹蝕損壞；

（六）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設施完好；

（七）防汛設施安全可靠。

第二十四條保護人民防空工程是一切組織和個人應盡的責任和義務，公民和社會組織應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止向人民防空工程內部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人民防空無關的其他建筑；

（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程出入口的道路；

（三）禁止在人民防空工程內生產或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；

（四）禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設施；

（五）禁止在危及人民防空工程安全范圍內采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設管道和修建地面工程設施。

第二十五條因城市基礎設施建設等影響人民防空工程安全時，必須采取保障人民防空工程安全的技術措施，并報經(jīng)縣人防辦批準后實施。

第二十六條任何單位和個人不得擅自改造人民防空工程。經(jīng)縣人防辦批準改造的人民防空工程，不得降低防護等級和影響其防護效能，按規(guī)范完成設計后，報經(jīng)縣人防辦批準實施。

第二十七條嚴禁擅自拆除人民防空工程或其防護設備設施。因城市建設或其它原因確需拆除時，必須向縣人防辦申報，由縣人防辦按照審批權限逐級報批。

經(jīng)批準拆除的人民防空工程，必須由拆除單位按原面積限期予以補建，補建工程的位置由人民防空主管部門按照人民防空建設規(guī)劃予以確定。補建工程的等級和相關要素由人民防空主管部門確定。經(jīng)批準拆除的防護設備設施，必須由拆除單位予以更新，更新的防護設備設施不低于原設計性能。受條件限制難以補建的工程，報經(jīng)縣人防辦批準，按應補建工程面積所需造價繳納易地建設費，由縣人防辦統(tǒng)一建設。

第二十八條報廢人民防空工程應當從嚴掌握。需報廢的人民防空工程，必須向縣人防辦申請，由縣人防辦按照權限逐級上報審批。經(jīng)批準報廢的人民防空工程，其隸屬單位予以回填處理，不得留有隱患。

第二十九條縣人防辦應當對行政區(qū)域內的人民防空工程的維護管理工作進行培訓和指導，并按照人民防空工程維護管理檢查評定標準對維護管理工作進行監(jiān)督檢查。

第四章使用安全管理

第三十條人民防空工程平時使用的安全管理由工程使用單位或個人承擔直接責任，由工程隸屬單位承擔管理責任，實行消防安全工作承諾制度和重大安全事故責任追究制度。工程隸屬單位應當建立健全安全組織，明確安全工作目標，定期組織培訓和安全檢查，監(jiān)督使用單位或個人落實安全措施。縣人防辦協(xié)同公安消防部門對人民防空工程平時使用的安全管理實施監(jiān)督檢查。

第三十一條人民防空工程使用單位或個人應當按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)范，認真落實下列安全措施：

（一）建立健全消防、治安組織，落實責任，履行職責；

（二）大中型人民防空工程必須制定切實可行的火災應急預案，并定期組織演練；

（三）定期組織在崗職工進行消防、安全知識培訓教育，對消防、安全工作進行講評考核；

（四）建立定期安全檢查制度，對發(fā)現(xiàn)的治安和火災隱患及時整改；

（五）消防栓、防火卷簾門、手動報警按鈕等處不得堆放雜物，不得圈占、遮蓋，消防設備設施不得擅自拆除和挪移；

（六）人員避難通道、疏散通道及疏散出口處，要設置火災疏散指示標志和標志燈，不得擺設柜臺、占道經(jīng)營；

（七）消防、高壓電器等特種從業(yè)人員必須具有相應的職業(yè)資質，持證上崗；

（八）建立晝夜值班巡視制度，加強巡查，對影響安全的行為及時制止。

第三十二條人民防空工程使用單位或個人應當嚴格用電管理，定期對電路電器設備進行檢查，不得亂拉、亂接電線，嚴禁超負荷用電。

第三十三條人民防空工程使用單位或個人應當制定防汛方案和應急措施，做好防汛排澇等工作。

第五章平戰(zhàn)功能轉換

第三十四條需做平戰(zhàn)功能轉換的人民防空工程，其隸屬單位應當制定并妥善保存平戰(zhàn)功能轉換方案，平戰(zhàn)功能轉換工作由隸屬單位負責臨戰(zhàn)實施，使用單位或個人必須按照縣人防辦平戰(zhàn)功能轉換方案的要求，在規(guī)定時間內，完成轉換工作。

第三十五條已建人民防空工程為便于平時利用按技術要求應建未建部分，屬政府全額投資建設的項目，建設單位應承諾自行負責戰(zhàn)時平戰(zhàn)功能轉換；屬非政府全額投資建設的項目，建設單位按需轉換工程量的現(xiàn)行造價委托縣人防辦在臨戰(zhàn)前統(tǒng)一完成。

第8篇：市城市管理辦法范文

第一條  為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》和《湖北省城市房屋拆遷管理實施細則》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  在本市城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱城市建設，是指城市規(guī)劃區(qū)內生產設施建設、生活設施建設和為生產生活服務的配套設施建設及城市基礎設施建設。

本辦法所稱拆遷人，是指取得《城市房屋拆遷許可證》的建設單位和個人。

本辦法所稱被拆遷人，是指對被拆遷房屋及其附屬物持有合法產權證照的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）和對被拆遷房屋及其附屬物有合法使用權的使用人。

本辦法所稱拆遷單位，是指取得《城市房屋拆遷資格證書》的專業(yè)性拆遷企業(yè)。

第四條  全市城市房屋及其附屬物的拆遷，必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造。

拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置。

被拆遷人必須服從城市建設的需要，在規(guī)定的期限內完成搬遷。

第五條  本市及各縣、市人民政府房產管理部門是本行政區(qū)域房屋拆遷主管部門，未設房產管理部門的，建設行政主管部門是本行政區(qū)域房屋拆遷主管部門，依法履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

（二）參與制定本行政區(qū)域城市拆遷管理措施；

（三）審核城市房屋拆遷安置計劃和實施方案，核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》，《房屋拆遷通告》，召開動遷會議；

（四）審查確認拆遷人、被委托人資質，培訓拆遷工作人員，核發(fā)《城市房屋拆遷資格證書》和拆遷工作人員證件；

（五）檢查、監(jiān)督房屋拆遷活動，裁決房屋拆遷補償、安置糾紛；

（六）依法對違反城市房屋拆遷管理法規(guī)、規(guī)章的單位和個人，實施行政處罰；

（七）對無正當理由拒絕拆遷的，執(zhí)行行政強制拆遷或者申請人民法院強制拆遷。

第六條  規(guī)劃、公安、工商行政管理、物價、供電、供水、供氣、郵電等部門和單位，應當依照各自的職責配合實施城市房屋拆遷工作。

第二章  一般規(guī)定

第七條  任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內拆遷房屋及其附屬物，必須持計劃、規(guī)劃行政主管部門的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案，向房屋拆遷地主管部門提出申請，在取得《城市房屋拆遷許可證》后正式拆遷。任何單位或個人不得擅自拆遷，也不得超越批準的拆遷范圍和期限拆遷。

第八條  城市重點工程建設區(qū)域和實行綜合開發(fā)的區(qū)域，由當?shù)厝嗣裾M織拆遷單位統(tǒng)一拆遷，拆遷量小的可限期由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。

統(tǒng)一拆遷由拆遷單位依照當?shù)厝嗣裾臎Q定，對拆遷范圍內的房屋實行統(tǒng)一拆除，對被拆遷人實行統(tǒng)一補償和安置。

拆遷人自行拆遷的，拆遷工作人員應當具備必要的業(yè)務素質，并取得《拆遷工作證》。

拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得《城市房屋拆遷資格證書》的專業(yè)性拆遷單位。拆遷人與被委托人應當簽訂書面協(xié)議，并報房屋拆遷主管部門備案。

房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第九條  《城市房屋拆遷許可證》一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷主管部門應當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以《房屋拆遷通告》或者其他形式予以公布，并組織召開動遷會議，向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十條  房屋拆遷主管部門在批準拆遷的同時，應當將批準拆遷的決定及其他有關事項書面通知房屋拆遷地有關部門，暫停辦理拆遷范圍內的以下事項：

（一）房屋的買賣、租賃、抵押、調換、贈與等產權變更手續(xù)和使用權變更手續(xù)；

（二）居民入戶和分戶手續(xù)；

（三）營業(yè)執(zhí)照。

有下列情形之一并符合戶籍管理規(guī)定的，允許在拆遷范圍內入戶：

（一）拆遷范圍內有常住戶口的婦女所生嬰兒；

（二）國家分配的大、中專畢業(yè)生；

（三）復員、轉業(yè)、退伍軍人；

（四）原戶口為拆遷范圍內的刑滿釋放人員或解除勞動教養(yǎng)的人員；

（五）辦理婚姻登記手續(xù)的；

（六）其他經(jīng)縣級以上人民政府批準入戶的。

本條規(guī)定暫停辦理有關手續(xù)的期限為《房屋拆遷通告》規(guī)定的期限。拆遷人申請延長拆遷期限的，應在期滿前30日向房屋拆遷主管部門申請。房屋拆遷主管部門同意延長期限的，應當在答復拆遷人的同時通知有關部門。

第十一條  在房屋拆遷主管部門規(guī)定的拆遷期限內，拆遷人或被委托人應當與被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議，并報房屋拆遷主管部門備案。

被拆遷房屋屬2人以上共有的，拆遷人或被委托人應當與共有人各方協(xié)商一致；共有人之間意見不一致的，以實際居住被拆遷房屋的共有人的意見為準。

房屋拆遷協(xié)議應包括補償形式、補償金額、安置人口、安置用房面積、安置地點、過渡方式、過渡期限、違約責任和當事人認為需要約定的其他事項。

第十二條  房屋拆遷協(xié)議，可以向公證機關辦理公證。

房屋拆遷協(xié)議涉及繼承、贈與等產權變更的，必須經(jīng)公證機關公證。

拆遷代管房屋的拆遷協(xié)議，必須經(jīng)公證機關公證并辦理證據(jù)保全。

第十三條  在規(guī)定的拆遷期限內，拆遷人或被委托人在拆遷期限內與被拆遷人達不成協(xié)議的，應當申請房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。

房屋拆遷主管部門或人民政府收到申請后，應當在7日內作出受理或不予受理的決定。決定受理的，應在15日內作出正式裁決。

當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起15日內向被拆遷房屋所在地人民法院起訴。在訴訟期間，如果拆遷人已給被拆遷人提供了安置房或周轉房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十四條  法律、法規(guī)、規(guī)章對拆遷軍事設施、通信設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第十五條  房屋拆遷主管部門應當依法對房屋拆遷活動進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和資料。房屋拆遷主管部門應當為被檢查者保守技術和業(yè)務秘密。

房屋拆遷完畢之日起10日內，拆遷人應當申請房屋拆遷主管部門驗收，初查合格的，發(fā)給《房屋拆遷完畢通知單》，辦理開工手續(xù)。工程竣工和易地安置、還遷工作全部完成后，發(fā)給《房屋拆遷合格證》。未取得《房屋拆遷合格證》的，不予辦理房屋產權手續(xù)。

第十六條  對城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位和個人，由縣級以上房屋拆遷主管部門給予獎勵。

被拆除房屋使用人在規(guī)定的期限內搬遷完畢，由拆遷人給予獎勵。

第十七條  違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上房屋拆遷主管部門依照《城市房屋拆遷管理條例》和《湖北省城市房屋拆遷管理實施細則》的規(guī)定予以處罰。

第十八條  房屋拆遷主管部門應當健全房屋拆遷檔案制度，加強房屋拆遷資料管理。

第三章  拆遷單位

第十九條  各縣市區(qū)和實行綜合開發(fā)的區(qū)域，可以根據(jù)需要設立拆遷單位。

本市房屋拆遷主管部門對申請設立的拆遷單位進行資質審查，初審合格的，申報省建設行政主管部門頒發(fā)《城市房屋拆遷資格證書》。

第二十條  設立拆遷單位必須具備以下條件：

（一）有上級主管部門同意組建的批準文件；

（二）有明確的名稱、組織機構和固定辦公場所；

（三）有與承擔拆遷業(yè)務相適應的自有資金、設備；

（四）專業(yè)人員經(jīng)市房屋拆遷主管部門考核合格并取得《拆遷工作證》。

第二十一條  拆遷單位根據(jù)當?shù)厝嗣裾鞒龅慕y(tǒng)一拆遷決定或拆遷人的委托，可以對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償安置協(xié)議，組織拆除拆遷范圍內的房屋及其附屬物。

第二十二條  房屋拆遷主管部門應當定期對拆遷單位進行考核，被考核單位必須按照規(guī)定的考核內容和期限，如實提供有關材料。對考核不合格的，可責令停業(yè)整頓或呈報省建設行政主管部門吊銷《城市房屋拆遷資格證書》。

第四章  拆遷補償

第二十三條  拆遷人應當對被拆除房屋及其附屬物的所有人，按規(guī)定給予補償。補償標的以房屋所有權證所列資料為準。

拆除違法建筑、臨時攤點、超過批準期限的臨時建筑或拆遷通告公布后改建、擴建、裝飾的設施，以及其他原約定不補償?shù)牟糠?，均不予補償。

第二十四條  拆遷補償實行產權調換、作價補償、產權調換與作價補償相結合三種形式，擇其一種實施。

第二十五條  拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，由當?shù)厝嗣裾闯鞘幸?guī)劃統(tǒng)籌安排。拆遷人應當依照其使用性質、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補償。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產權調換，由拆遷人按房屋拆遷主管部門核定的數(shù)額給予補償。

第二十六條  房屋產權調換可以用新建房屋或其他相當?shù)姆课菡{換。

產權調換的面積按照所拆遷房屋的建筑面積計算。建筑面積的計算方法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。被拆遷人對以產權調換形式取得的房屋依法享有產權。

第二十七條  以產權調換形式償還單位自管、房管部門直管和私有自營的非住宅用房，償還房屋建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結算。

第二十八條  以產權調換形式償還住宅房屋，償還房屋建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價格結算結構差價；超過原建筑面積部分在安置標準以內的按重置價格結算，超過安置標準的按商品房價格結算。

第二十九條  作價補償?shù)慕痤~按照所拆遷房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。

對不作安置或原房大于安置房面積部分的作價補償，由拆遷人按原房重置價格結合成新結算后，另按安置房屋重置價的50％給予獎勵。

第三十條  拆除合法出租的住宅房屋，應當實行產權調換，原租賃關系繼續(xù)保持，安置房不低于原住房標準。

因拆遷而變動原租賃合同條款的，出租人和承租人應對租賃合同作相應修改，并辦理租賃登記手續(xù)。

拆除合法經(jīng)租的住宅房和非住宅房，在產權調換或安置未落實期間，由拆遷人根據(jù)房地產評估機構評估的房屋類型按物價部門核定的現(xiàn)行租金標準給予補償。

第三十一條  拆除有產權糾紛的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，經(jīng)房屋拆遷主管部門批準后實施補償安置。房屋拆遷主管部門應當在拆遷前組織拆遷人對被拆遷房屋作勘察記錄，并到公證機關辦理證據(jù)保全。

第三十二條  拆除有合法抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權人和抵押人在規(guī)定的期限內達不成抵押協(xié)議的，依照前條的規(guī)定辦理。

拆除有合法抵押權的房屋實行作價補償?shù)?，抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者在抵押人償還債務后給予補償。

第三十三條  拆除代管的房屋，代管人應持有委托證書。代管人根據(jù)授權可與拆遷人簽訂拆遷協(xié)議；無授權的按本辦法第三十一條的規(guī)定辦理。

第三十四條  拆除房屋裝璜，經(jīng)具有評估資格的房地產評估機構評估，應當按重置價扣除折舊給予補償。拆除管道煤氣、有線電視、電話等設施按遷移該項設施所需費用補償，無法遷移的，按其重置價補償。

第三十五條  拆除按房改政策以標準價或成本價購買的住宅房，如系產權調換，產權的原占有比例不變，因房屋結構和面積不同需要補差的，屬于公有共用部分不補差，屬非公有共用部分，由房改售房單位補差后，按現(xiàn)行房改政策出售給個人；如系作價補償，補償金由產權人按房改政策分割。

第五章  拆遷安置

第三十六條  拆遷人負責安置被拆遷房屋的使用人。

安置地點根據(jù)城市建設規(guī)劃和工程建設的性質確定。

安置分為一次性安置和過渡性安置。

異地安置的，應當一次性安置到位；回遷安置的，可先作過渡性安置。高層建筑過渡安置期限一般為三年，多層建筑過渡安置期限最長不得超過一年半。

第三十七條  同時符合下列條件的被拆除房屋使用人屬于住宅安置戶：

（一）持有房地產管理部門核定的房屋所有權證或者使用、租賃證件；

（二）有正式戶口的常住人口；

（三）在城區(qū)無住房或雖有住房但人均使用面積在20平方米以內的。

被拆除住宅房屋的使用人因服兵役、入學、勞教、服刑等情形已遷出拆遷范圍的，可以列入安置范圍。

第三十八條  安置住宅用房的面積一般以原住房面積為依據(jù)，原住房使用面積在人均12平方米以下的，可以按人均12平方米安置，所增加的面積，由安置房的所有權人按重置價作價付款。原住房人均使用面積超過25平方米的，一般只按25平方米安置，對原房面積大于安置房的部份按本辦法第二十九條規(guī)定作價補償。

跨地段安置的，根據(jù)房屋拆遷主管部門界定的市區(qū)地段級別，每降一級按10％的比例無償增加安置房面積，但最多不超過30％。

第三十九條  符合下列條件之一的被拆除房屋使用人屬于非住宅安置戶：

（一）在拆遷范圍內合法成立的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位；

（二）利用自有房屋生產、經(jīng)營作為家庭主要生活來源并具有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶。

拆除非住宅用房按照原房建筑面積安置，原房建筑面積由房屋拆遷主管部門核定。

第四十條  被拆除住宅房屋的使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補助費。

第四十一條  拆遷人、被拆除房屋使用人均應遵守過渡安置協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限，被拆遷房屋使用人不得拒絕遷往拆遷人提供的周轉房或拒不騰退周轉房。

對過渡安置戶，應按自找房過渡、單位安排房屋過渡等不同情況，給予相應的臨時安置補助費。

拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限，對自找房屋過渡或單位安排房屋過渡的被拆遷人未作出安置的，按原房使用面積和房屋拆遷主管部門核定的臨時安置補助費標準加倍付給被拆遷住宅戶臨時安置補助費。

第四十二條  拆遷生產、營業(yè)用房應按規(guī)定付給臨時安置補助費。

過渡期間停產停業(yè)的，對拆遷前正式從業(yè)人員按本市最低工資標準給付補償至安置之日止。

第六章  行政強制拆遷

第四十三條  被拆遷人在《房屋拆遷通告》規(guī)定的或裁決作出的拆遷期限內無正當理由拒絕搬遷的，本市及各縣市區(qū)人民政府可以作出責令限期搬遷的決定，逾期不搬遷的，由房屋拆遷主管部門會同公安、規(guī)劃部門實行行政強制拆遷。

第四十四條  行政強制拆遷由房屋拆遷主管部門依照縣級以上人民政府作出的限期搬遷決定，向被拆遷人發(fā)出強制拆遷決定書。

行政強制拆遷決定書同時發(fā)送公安、規(guī)劃部門和當?shù)亟值擂k事處、被拆遷人所在單位。

第四十五條  行政強制拆遷決定書應當在執(zhí)行拆遷前48小時送達被拆遷人簽收。被拆遷人拒絕簽收的，送達人應當通知被拆遷人所在單位、被拆遷房屋所在地街道辦事處、居民委員會的代表到場見證，經(jīng)送達人將強制拆遷決定張貼在被拆遷人門上，拍下現(xiàn)場照片后，即視為送達。

第四十六條  執(zhí)行行政強制拆遷的房屋拆遷主管部門和公安、規(guī)定劃部門應當按照當?shù)厝嗣裾臎Q定派出執(zhí)行人員。

當?shù)亟值擂k事處、居民委員會和被拆遷人所在單位，在實施強制拆遷時應當派人到場。

行政強制拆遷執(zhí)行人員應當向被拆遷人出示執(zhí)行公務的證件。

房屋拆遷主管部門的執(zhí)行人員應當對被拆遷房屋進行勘驗、拍照。對搬遷財物登記造冊，按規(guī)定制作強制拆遷筆錄。

被拆遷人在行政強制拆遷時應當?shù)綀?，清理自己的財物?/p>

被拆遷人的財物由房屋拆遷主管部門派人運到指定的處所后交給被拆遷人。

被拆遷人拒不到現(xiàn)場的，不影響強制拆遷的執(zhí)行。因被拆遷人的過錯造成的損失由被拆遷人承擔。

第四十七條  房屋拆遷主管部門應當制作強制拆遷執(zhí)行記錄，并將記錄附本交給被拆遷人。

強制拆遷執(zhí)行記錄應當載明以下內容：

（一）執(zhí)行機關、人員和依據(jù)；

（二）被拆遷房屋所有人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所或被執(zhí)行單位、處所、法定代表人的姓名、職務；

（三）強制拆遷開始、完畢時間和執(zhí)行地點；

（四）拆遷內容和方式；

（五）被拆遷人履行義務的情況和被拆遷人房屋現(xiàn)狀；

（六）強制拆遷實施情況；

（七）強制拆遷現(xiàn)場見證人姓名、單位、職務；

（八）強制拆遷負責人、被拆遷人簽名蓋章；

（九）執(zhí)行記錄制作人簽名或蓋章及記錄制作時間。

第四十八條  強制拆遷執(zhí)行費用由拆遷人先預付，然后從被拆遷人房屋拆遷補償中扣除，超過部分由被拆遷人補齊。

第四十九條  有下列情形之一的，房屋拆遷主管部門可決定中止或終結強制拆遷：

（一）因不可抗力暫不能執(zhí)行的；

（二）案外人對執(zhí)行的標的提出異議，經(jīng)審查具有正當理由，需要重新協(xié)調或處理的；

（三）房屋拆遷主管部門認為應當中止或終結執(zhí)行的其他情形。

第七章  附則

第五十條  房屋拆遷中的各種補償費、補助費和獎勵標準，由本市房屋拆遷主管部門會同物價部門每三年核定一次，并由兩部門行文后執(zhí)行。

第五十一條  房屋拆遷管理費按拆遷房屋補償、安置費用總額的1％收取。

房屋拆遷委托費由委托方與被委托方協(xié)商議定。

第9篇：市城市管理辦法范文

    第一章 總則

    第一條 為加強我省城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本辦法。

    第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，應當遵守《條例》和本辦法。

    第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡，保障國家和省重點工程建設的需要。

    第四條 拆遷人應當依照《條例》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

    第五條 省人民政府建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

    縣級以上人民政府房產行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府有關部門應當互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

    縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

    第二章 拆遷管理

    第六條 申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

    （一）建設項目批準文件；

    （二）建設用地規(guī)劃許可證；

    （三）國有土地使用權批準文件；

    （四）拆遷計劃和拆遷方案；

    （五）辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

    第七條 拆遷人提交的拆遷方案應當包括下列內容：

    （一）拆遷方式；

    （二）拆遷期限和過渡期限；

    （三）拆遷人擬提供的拆遷補償標準；

    （四）預計所需拆遷補償安置資金；

    （五）對拆遷范圍內依法應予保護的建筑物、構筑物和其他設施、樹木等采取的保護措施。

    第八條 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

    第九條 規(guī)劃行政主管部門在對需要實施拆遷的建設項目核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時，應當審查該項目是否符合城市詳細規(guī)劃，不符合詳細規(guī)劃或者該拆遷范圍尚未編制詳細規(guī)劃的，不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

    第十條 拆遷人應當按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷，不得擴大或者縮小拆遷范圍。

    需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前，向頒發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期申請之日起5個工作日內予以答復。準予延期的，只在原房屋拆遷許可證上注明，不得重新核發(fā)房屋拆遷許可證。

    第十一條 拆遷人實施拆遷前，必須具有經(jīng)房屋拆遷管理部門認可的預計所需拆遷補償安置資金，并足額存入辦理存款業(yè)務的金融機構專門賬戶；按拆遷許可證實行分期拆遷的，在每期拆遷前，拆遷人存入金融機構的資金應當不少于該期拆遷所需要的補償安置資金。

    拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

    第十二條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議后，拆遷人應當按照協(xié)議的約定向被拆遷人開具領款憑證，被拆遷人憑領款憑證到拆遷人辦理存款業(yè)務的金融機構支取補償款。

    當拆遷補償安置實際所需資金超出預計所需資金時，拆遷人應當及時向金融機構的專門賬戶追加資金；拆遷人完成全部拆遷補償安置任務后，存入的拆遷補償安置資金尚有余額，拆遷人可以憑房屋拆遷管理部門的證明提取余款。

    第十三條 房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，切實保障被拆遷人的合法權益。

    第十四條 房屋拆遷管理部門應當在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內房屋拆遷公告。拆遷公告應當包括下列內容：

    （一）拆遷人；

    （二）拆遷范圍；

    （三）拆遷期限；

    （四）拆遷后的土地用途（含建設項目批準文件號、建設用地規(guī)劃許可證號、國有土地使用權批準文件號）。

    在房屋拆遷管理部門房屋拆遷公告的同時，拆遷人應當將拆遷方案予以公布；拆遷人不公布拆遷方案的，被拆遷人有權拒絕搬遷。

    拆遷公告后，拆遷范圍內的在建工程必須停止施工。拆遷人應當就該在建工程向公證機關辦理證據(jù)保全，對該在建工程的補償范圍，以經(jīng)證據(jù)保全的范圍為準。

    第十五條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

    拆遷人自行拆遷的，應當有與拆遷項目相適應的熟悉有關房屋拆遷、工程建設、房屋面積測量的專業(yè)技術人員。

    房屋拆遷管理部門或者縣級以上人民政府的臨時性機構不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

    第十六條 承擔房屋拆除工程的企業(yè)必須具備相應的建筑企業(yè)資質，并對施工安全負責。

    第十七條 拆遷人與被拆遷人應當簽訂拆遷補償安置書面協(xié)議。

    實行貨幣補償?shù)?，拆遷補償安置協(xié)議應當載明下列事項：

    （一）被拆遷房屋的結構、面積、地點、層次、朝向及土地使用權取得方式等基本情況；

    （二）拆遷補償方式；

    （三）搬遷期限；

    （四）補償金額及支付辦法和期限；

    （五）搬遷補助費、其他拆遷補償費用及支付辦法和期限；

    （六）違約責任。

    實行產權調換的，拆遷補償安置協(xié)議除應載明前款規(guī)定的第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項外，還應當載明下列事項：

    （一）產權調換房屋的建筑面積、地點、層次、戶型、成新、結構、朝向等；

    （二）搬遷過渡方式和過渡期限；

    （三）過渡用房地點、面積；

    （四）產權調換差價結算法；

    （五）臨時安置補助費及支付辦法和期限。

    第十八條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

    房屋拆遷管理部門或者人民政府在裁決時，應當就拆遷補償?shù)墓纼r聽取有關專家的意見。

    當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

    第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

    實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全，并就裁決確定的補償款中被拆遷人未接受的部分辦理提存公證。未辦理證據(jù)保全和提存公證的，不得實施強制拆遷。

    第二十條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

    第三章 拆遷補償與安置

    第二十一條 拆遷人應當按照《條例》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償。

    拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。

    第二十二條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產權調換。除本條第二、三款規(guī)定情形外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式，提倡被拆遷人選擇貨幣補償方式。

    拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

    拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

    第二十三條 拆遷補償安置資金由被拆遷房屋貨幣補償金額、實行產權調換的房屋折抵的貨幣金額、搬遷補助費、臨時安置補助費及其他拆遷補償費用組成。

    搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由市、縣人民政府按當?shù)貙嶋H情況確定。

    第二十四條 拆遷當事人可以通過協(xié)商確定貨幣補償金額和產權調換的差價，也可以委托房地產價格評估機構評估。

    協(xié)商或者評估確定貨幣補償金額時，應當綜合反映被拆遷房屋的區(qū)位、用途、環(huán)境、容積率、結構、成新、層次、建筑面積等情況以及裝飾裝修等因素。

    第二十五條 市、縣人民政府應當根據(jù)當?shù)厍闆r，確定、調整房屋拆遷貨幣補償基準價格，作為市場評估的參考，每年3月底前公布。市、縣人民政府在確定、調整房屋拆遷貨幣補償基準價格時，應當廣泛聽取社會各界的意見。

    房屋拆遷貨幣補償基準價格應當真實地反映市場行情。

    第二十六條 房屋拆遷補償估價由具備相應資格的房地產價格評估機構承擔，并遵循房地產估價規(guī)范。

    房屋評估實行“誰委托，誰付費”的原則。

    第二十七條 對被拆遷的房屋，宜選用兩種以上的估價方法進行估價，有條件選用市場比較法進行估價的，應當以市場比較法為主要的估價方法；收益性房屋的估價，應當選用收益法作為其中的一種估價方法。

    房屋拆遷估價的具體技術規(guī)范，由省建設行政主管部門制定。

    第二十八條 對實行產權調換的房屋進行估價時，應當以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價時點，運用相同的估價方法，對被拆遷的房屋和用于產權調換的房屋分別進行估價確定差價；用于產權調換的房屋屬期房的，該期房按同類地段、環(huán)境相同或相近的新建商品房價格的95％進行估價。

    第二十九條 被拆遷的房屋需要拆遷補償估價的，先由拆遷人委托房地產價格評估機構評估，拆遷人應當將評估報告送達被拆遷人。

    拆遷人應當將被拆遷人的姓名（名稱）、被拆遷房屋的門牌號、拆遷補償估價結果等在被拆遷地段公示，公示時間不得少于7日。被拆遷人要求不予公示的，可不予公示。

    第三十條 被拆遷人對評估結果有異議的，可以自評估報告送達之日起5日內，要求原評估機構進行復估，原評估機構應當自接到請求之日起3日內出具復估報告；被拆遷人對復估結果仍有異議的，可以另行委托其他的房地產價格評估機構進行評估，接受委托的房地產價格評估機構應當自接受委托之日起7日內出具評估報告。

    經(jīng)復估、另行委托評估，仍達不成補償安置協(xié)議的，按照本辦法第十八條的規(guī)定申請裁決。

    第三十一條 拆遷人應當提供符合國家設計規(guī)范和質量安全標準的房屋，用于拆遷安置。拆遷人提供用于產權調換的房屋應當產權清晰、未設置抵押或者提供擔保。

    第三十二條 被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權證載明的為準。拆遷當事人對房屋所有權證載明的建筑面積有異議的，可以申請發(fā)證部門重新核定，費用由申請人承擔。

    第三十三條 被拆遷房屋的用途，以房屋所有權證載明的為準。原作住宅的房屋在本辦法施行前連續(xù)2年已改為非住宅房屋，并依法辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記的，拆遷時按非住宅房屋予以補償安置。

    第三十四條 被拆遷人屬于連續(xù)2年享受最低生活保障待遇的城市居民，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于36平方米，被拆遷人要求貨幣補償?shù)?，拆遷人對被拆遷人的貨幣補償額應當足以保證被拆遷人在低一級別的地段購買建筑面積不小于36平方米的成套房。

    第三十五條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

    （一）實行產權調換的，產權調換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；

    （二）實行貨幣補償?shù)?，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產市場評估價格的10％補償給被拆遷人，90％補償給房屋承租人。

    第三十六條 需要對產權人下落不明、暫時無法確認產權或者產權不清的房屋實施拆遷的，拆遷人應當提出補償安置方案，到公證機關辦理補償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。

    第三十七條 拆遷設有抵押權的房屋，抵押人和抵押權人應當重新設定擔?；蛘哌_成債務清償協(xié)議。抵押人和抵押權人不能重新設定擔?；蛘卟荒苓_成債務清償協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行貨幣補償，并將補償款向公證機關辦理提存公證。

    第三十八條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費；實行產權調換，屬于現(xiàn)房安置的，應當支付1次搬遷補助費，屬于期房安置的，應當支付2次搬遷補助費。

    第三十九條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。

    因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補助費；超過6個月的，從超過之日起每月付給3倍的臨時安置補助費；對周轉房的使用人應當自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補助費。

    第四十條 拆遷非住宅房屋造成停產、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的，拆遷人應當補償被拆遷人或者房屋承租人下列費用：

    （一）按國家和省規(guī)定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷費用和安裝費用；

    （二）無法恢復使用的設備、構筑物按重置價結合成新結算的費用；

    （三）因拆遷造成停產、停業(yè)的適當補償。具體補償標準由設區(qū)市人民政府制定。

    第四十一條 拆遷人應當?shù)焦┧?、供電、供氣、通訊、有線電視等部門辦理相關手續(xù)，待搬遷期限（含強制拆遷限定的搬遷期限）結束后，方可對被拆遷房屋停止供水、供電、供氣等。

    被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的供水、供電、供氣、通訊、有線電視和其他重要設施遷移的費用，由拆遷人承擔。

    第四十二條 因拆遷損壞相鄰建筑物、構筑物和其他設施的，由拆遷人負責修復或者賠償。

    第四章 罰則

    第四十三條 違反本辦法，《條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第四十四條 違反本辦法，拆遷人將房屋拆除工程委托給不具備相應建筑企業(yè)資質單位承擔的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆除，并對拆遷人處以1萬元以上2萬元以下罰款。

    第四十五條 房地產價格評估機構的房屋拆遷補償估價結果嚴重背離市場行情的，評估結果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評估，并對房地產價格評估機構和有關責任人依法給予處罰。對當事人造成損失的，房地產價格評估機構應當依法承擔賠償責任。

    第四十六條 有關部門工作人員在房屋拆遷管理部門通知暫停辦理手續(xù)期間，弄虛作假，給被拆遷人辦理了手續(xù)的，所辦手續(xù)無效，并依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第五章 附則

    第四十七條 本辦法下列用語的含義：

    （一）拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位；

    （二）被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人；

    （三）拆遷期限，是指房屋拆遷許可證上規(guī)定拆遷人完成拆遷工作的期限；

    （四）過渡期限，是指實行產權調換且屬期房安置的被拆遷人自遷出被拆遷房屋之日起至搬入產權調換的房屋之日止的期限；

    （五）拆遷方式，是指拆遷人實行委托拆遷或者自行拆遷的方式；

    （六）搬遷補助費，是指拆遷人補助給被拆遷人用于搬遷的費用；

    （七）臨時安置補助費，是指在實行產權調換的情況下，拆遷人對被拆遷人未提供周轉用房的，在過渡期限內拆遷人對被拆遷人租用臨時住房費用的補償；

    （八）公有出租居住房屋，是指屬市、縣人民政府所有，由城市房產行政主管部門管理的出租給城市中低收入的居民居住的房屋。