校園讀物管理制度精選(九篇)

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第1篇：校園讀物管理制度范文

關(guān)鍵詞：高職院校；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；預(yù)算

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）33-0171-02

收稿日期：2013-08-19

作者簡(jiǎn)介：黃丹心（1963-），女，廣西北海人，高級(jí)會(huì)計(jì)師，從事高職院校財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制研究。

一、當(dāng)前中國(guó)高職院校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理體制不健全、不完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)算管理成為高職院校財(cái)務(wù)管理的中心內(nèi)容。由于對(duì)預(yù)算管理的宣傳力度不夠，因此不能充分調(diào)動(dòng)高職院校理財(cái)?shù)姆e極性，也不能將預(yù)算管理中的責(zé)任層層落實(shí)到位，致使收入預(yù)算編制不完整，支出預(yù)算隨意性大。目前大多數(shù)高職院校都實(shí)行零基預(yù)算，將當(dāng)年的節(jié)余統(tǒng)一收回，重新安排下年預(yù)算，并且預(yù)算的制定與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)，這就使資金的使用脫離了計(jì)劃的軌道，執(zhí)行的結(jié)果是可能出現(xiàn)赤字預(yù)算。

2.高職院校財(cái)務(wù)管理體制運(yùn)行缺乏科學(xué)性。中國(guó)高職院校目前普遍實(shí)行的財(cái)務(wù)管理體制有“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的兩種形式。無(wú)論采取哪種方式，都程度不同地存在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)權(quán)分配的矛盾。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”體制的學(xué)校，財(cái)務(wù)集權(quán)管理，財(cái)權(quán)集中，沒(méi)有充分的授權(quán)和適當(dāng)?shù)姆謾?quán)，學(xué)校下屬院系只承擔(dān)責(zé)任，但不具有與所承擔(dān)責(zé)任相適應(yīng)的權(quán)力，不享有相應(yīng)的利益，影響院系領(lǐng)導(dǎo)的積極性。而實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”體制的學(xué)校，財(cái)權(quán)是下放了，但院系所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不明確，學(xué)校與院系之間的責(zé)任劃分不清楚，各院系享有充分的財(cái)權(quán)，但不承擔(dān)明確合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這兩種財(cái)務(wù)管理體制的不足是權(quán)責(zé)利不能有效結(jié)合。

3.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，內(nèi)部控制薄弱。部分高職院校內(nèi)部控制內(nèi)容、范圍不全面、內(nèi)部控制執(zhí)行弱化、監(jiān)督制約機(jī)制不健全，沒(méi)有達(dá)到《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的內(nèi)部控制的要求。比如，部分住宿費(fèi)、學(xué)費(fèi)委托后勤部門(mén)收取未及時(shí)上繳存留賬外，失去監(jiān)控；學(xué)校因基建資金緊張而將住宿費(fèi)、學(xué)費(fèi)截留挪用。此外，個(gè)別高職院校部分往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬，未及時(shí)進(jìn)行清理。部分高職院校后勤、附屬醫(yī)院等部門(mén)歷年發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)未在學(xué)校會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算，會(huì)計(jì)報(bào)表也未并入學(xué)校會(huì)計(jì)報(bào)表，游離于學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管，形成賬外賬。

4.基本建設(shè)投資管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。個(gè)別高職院?；?xiàng)目因未竣工結(jié)算或資金缺口未及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算金額較大，造成資產(chǎn)信息不實(shí)。比如基建項(xiàng)目已竣工并交付使用，長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)核算。特別是有些高職院校新校區(qū)建設(shè)，所需建設(shè)資金由學(xué)校自籌解決，因資金缺口，不僅造成大部分工程雖已完工且交付使用，已完工投資未辦理竣工財(cái)務(wù)決算，未進(jìn)行固定資產(chǎn)核算。而且造成學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高，通過(guò)銀行貸款再籌集資金難度較大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大的后果。

5.高職院校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的控制監(jiān)督機(jī)制。目前，中國(guó)高職院校制度突出缺陷是“所有者缺位”。高等教育出資人主要是國(guó)家，國(guó)家是高職院校凈資產(chǎn)的終極所有者，但國(guó)家并不要求償還其提供的資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟(jì)上的利益，而是將這些資產(chǎn)交給高職院校自行經(jīng)營(yíng)和管理。對(duì)于高職院校而言，國(guó)家對(duì)其投資，但并不對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，造成投資的所有者缺位；高職院校管理者獨(dú)立行使法人權(quán)力，但并不承擔(dān)具體的受托責(zé)任，導(dǎo)致資源缺乏有效的管理和監(jiān)督。高職院校會(huì)計(jì)不進(jìn)行成本核算，不計(jì)算損益，財(cái)務(wù)管理的彈性相當(dāng)大，在很大程度上弱化了高職院校財(cái)務(wù)管理的功能。

二、新財(cái)務(wù)制度下高職院校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)策

1.建立和健全高職院校財(cái)務(wù)管理體制。高職院校要成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人參與的財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作，提高學(xué)校對(duì)財(cái)經(jīng)工作的統(tǒng)籌調(diào)控能力；要建立重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題集體決策制度，專(zhuān)家咨詢(xún)制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和決策責(zé)任追究制度，凡學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)決策、重大投融資項(xiàng)目必須組織科學(xué)論證，提交學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)集體討論決定。要積極推行高職院校總會(huì)計(jì)師制度，完善總會(huì)計(jì)師制度的相關(guān)配套措施。高職院?？倳?huì)計(jì)師協(xié)助校（院）長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作，直接對(duì)校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)。要建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。全校財(cái)務(wù)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)分配政策、經(jīng)濟(jì)資源配置、財(cái)務(wù)人員管理、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、資金管理等實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)防財(cái)力分散、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力的現(xiàn)象發(fā)生。

2.強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高財(cái)務(wù)管理水平。一方面，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，明確財(cái)務(wù)部門(mén)和其他各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限。形成內(nèi)部制衡機(jī)制，做到各司其職、各盡其職、相互監(jiān)督、互不扯皮推諉。在積極開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建工程審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基礎(chǔ)上，增加效益審計(jì)的內(nèi)容。另一方面，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，把管錢(qián)、管物、管業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。有效利用信息、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)報(bào)告、在線(xiàn)管理的功能，及時(shí)對(duì)資金進(jìn)行追蹤、分析，實(shí)施有效的監(jiān)督，對(duì)資金投入的效果進(jìn)行定量分析，科學(xué)考核學(xué)校整體和各部門(mén)資金的使用效率；對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置實(shí)行責(zé)任制，提高資產(chǎn)利用率，促進(jìn)資產(chǎn)的合理配置和使用，從而達(dá)到提高效益的目的；在加強(qiáng)對(duì)有形資產(chǎn)管理的同時(shí)，必須重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，真正發(fā)揮其潛在經(jīng)濟(jì)效益；重視投資項(xiàng)目的事中的過(guò)程控制和投資后收益的評(píng)價(jià)和信息反饋，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，為優(yōu)化投資策略提供參考。

3.加強(qiáng)預(yù)算控制和執(zhí)行能力，提高預(yù)算管理水平。高職院校預(yù)算既要充分合理地利用現(xiàn)有高職院校的資源，又要節(jié)約支出，避免經(jīng)費(fèi)使用上的浪費(fèi)，應(yīng)盡量?jī)?yōu)化經(jīng)費(fèi)使用的支出結(jié)構(gòu)。高職院校在制定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，必須堅(jiān)持量入為出、以收定支、收支平衡的原則，制定科學(xué)合理的日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。收入預(yù)算必須做到既要積極又要穩(wěn)妥。支出預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。對(duì)經(jīng)常性支出要適度從緊，建設(shè)性專(zhuān)項(xiàng)支出的預(yù)算要量力而行，高職院校要集中財(cái)力優(yōu)先保障發(fā)展目標(biāo)中急待解決的問(wèn)題。注重預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的嚴(yán)肅性和強(qiáng)化監(jiān)督職能，對(duì)經(jīng)學(xué)校審定的預(yù)算，原則上不予調(diào)整，強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理從“重分配”到“重管理”過(guò)渡。具體包括：一是實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算編制單位，對(duì)學(xué)校所屬各部門(mén)要求按照“零基預(yù)算”編制預(yù)算；二是實(shí)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)定員、定額管理，無(wú)論是人員經(jīng)費(fèi)還是一般公用經(jīng)費(fèi)均按定員、定額來(lái)測(cè)算，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算建立預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)；三是完善預(yù)算的調(diào)整制度，從調(diào)整時(shí)間、方法、程序等作出相應(yīng)的規(guī)定；四是建立預(yù)算的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度，對(duì)預(yù)算收入的完成情況、支出的合理性、合法性及資金使用的效益性進(jìn)行評(píng)估，找出預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的偏差，分析造成偏差原因，及時(shí)采取措施，不斷改進(jìn)預(yù)算管理。

4.建立健全物資管理制度加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，本著誰(shuí)使用誰(shuí)管理的原則，責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單位和個(gè)人，推行固定資產(chǎn)崗位責(zé)任制，即對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、使用、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制；對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行雙重管理，單位會(huì)計(jì)按現(xiàn)行制度進(jìn)行總括記賬管理，并確定責(zé)任期固定資產(chǎn)完好率。利用率的考核指標(biāo)；領(lǐng)導(dǎo)要重視管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員培訓(xùn)，積極支持并指導(dǎo)其工作，要統(tǒng)籌安排固定資產(chǎn)的購(gòu)置，避免重復(fù)購(gòu)置，充分利用現(xiàn)有設(shè)備提高現(xiàn)有設(shè)備的利用率，財(cái)務(wù)部門(mén)要定期核對(duì)賬目，做到賬實(shí)相符。加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理工作，重視固定資產(chǎn)預(yù)算，把握采購(gòu)、驗(yàn)收、保管中不相容崗位相互分離制度，明確責(zé)任。各部門(mén)相互配合，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的參謀監(jiān)督作用。

5.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)就是能夠?qū)Ω鞣N風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析，便于風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞的一種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防系統(tǒng)，它可以使風(fēng)險(xiǎn)信息源、風(fēng)險(xiǎn)信息傳輸系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理者形成一個(gè)有機(jī)整體。高職院校要啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。首先，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析，預(yù)計(jì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。這就要求財(cái)務(wù)管理人員要密切注意與財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的各種因素，如環(huán)境因素、目標(biāo)因素、制度因素等的變化和發(fā)展趨勢(shì)，從對(duì)因素變化的動(dòng)態(tài)分析中預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立一個(gè)便于風(fēng)險(xiǎn)信息情報(bào)傳遞的風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)。通過(guò)建立這樣一個(gè)“綠色通道”，可以使財(cái)務(wù)人員能夠從各個(gè)渠道及時(shí)、準(zhǔn)確獲得風(fēng)險(xiǎn)信息，并將這些信息迅速地傳遞給其他信息使用者，從而很大程度地保證風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞的真實(shí)、準(zhǔn)確、快捷和高效。再次，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有超前決策，盡可能使風(fēng)險(xiǎn)消除在潛伏期。財(cái)務(wù)管理者應(yīng)對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失前顯示出的征兆充分給予重視，及時(shí)采取措施，矯正和扭轉(zhuǎn)這種風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象，做到防微杜漸。

6.加強(qiáng)高職院校內(nèi)部審計(jì)。伴隨著中國(guó)對(duì)教育重視程度的提高，各級(jí)政府投入不斷增加，高職院校辦學(xué)自逐步擴(kuò)大，審計(jì)對(duì)象也呈現(xiàn)復(fù)雜多樣化的特點(diǎn)，審計(jì)工作量隨之急劇增加。這將給高職院校內(nèi)部審計(jì)工作帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，國(guó)外一些高職院校內(nèi)部審計(jì)比較重視風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)水平分配審計(jì)資源。如耶魯大學(xué)，是對(duì)其內(nèi)部單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按照次序排列風(fēng)險(xiǎn)，集中高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先審計(jì)。由于中國(guó)高職院校內(nèi)部審計(jì)人員相對(duì)較少，面對(duì)不斷增加的審計(jì)需求，尤其需要采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)方式。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域優(yōu)先審計(jì)，既合理分配了有效的審計(jì)資源，又可以適當(dāng)控制風(fēng)險(xiǎn)。信息革命浪潮以其巨大的沖擊力不僅對(duì)企業(yè)造成了翻天覆地的變化，而且也對(duì)高職院校的管理產(chǎn)生了影響。在管理信息化趨勢(shì)下，內(nèi)部審計(jì)的范圍、深度、手段都面臨新的挑戰(zhàn)。在實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì)過(guò)程中，需結(jié)合信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，選擇適當(dāng)方法在組織層面、一般性控制層面以及業(yè)務(wù)流程層面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果將審計(jì)涵蓋到高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，測(cè)試相應(yīng)信息技術(shù)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及執(zhí)行有效性。

第2篇：校園讀物管理制度范文

【關(guān)鍵詞】高校 兩級(jí)管理 財(cái)務(wù)監(jiān)督

院系兩級(jí)管理體制即進(jìn)一步明確學(xué)校本部與下屬院系之間的關(guān)系，進(jìn)一步增大下屬院系在日常教學(xué)、學(xué)生工作、學(xué)科建設(shè)、固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)與管理等方面的權(quán)限，從而調(diào)動(dòng)下屬院系的積極性。在這種管理模式下，下屬院系的財(cái)務(wù)支出自增大，支出的金額也會(huì)增多，必須構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督體系，才能保障國(guó)有資產(chǎn)的安全，提高資金的使用效率。

一、高校院系兩級(jí)管理體制下完善財(cái)務(wù)監(jiān)管途徑的現(xiàn)實(shí)意義

在院系兩級(jí)管理模式下，財(cái)務(wù)工作的模式、內(nèi)容相對(duì)更為復(fù)雜，這就需要促進(jìn)院、系財(cái)務(wù)監(jiān)管的對(duì)接，否則可能形成監(jiān)管漏洞或者多重監(jiān)管，甚至滋生腐敗問(wèn)題。因此，完善財(cái)務(wù)監(jiān)管途徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）有利于提高資金的使用效率

在院系兩級(jí)管理模式下，各系、部門(mén)擁有較大的財(cái)務(wù)支出權(quán)利，這雖然可以調(diào)動(dòng)院系的積極性，但同時(shí)也可能存在資金使用統(tǒng)籌程度不夠、從全校來(lái)看資金總體使用效率不高的問(wèn)題。因此，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，避免資金浪費(fèi)，確保院系資金使用效率。

（二）有利于保障國(guó)有資產(chǎn)安全

總體來(lái)看，目前我國(guó)高校投資規(guī)模巨大，2012年，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)2.2萬(wàn)億元，而高校除這種財(cái)政性經(jīng)費(fèi)外，還有大量的銀行貸款、經(jīng)營(yíng)性收入，這就使得高校的資金總量規(guī)模異常龐大，必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，才能有效避免等問(wèn)題，保障國(guó)家資金安全。

（三）有利于明確院系雙方的職責(zé)

目前高校院系兩級(jí)資金支出包括各種固定資產(chǎn)支出、教職員工薪酬福利支出、教學(xué)實(shí)踐等支出，這些支出項(xiàng)目多，其中不乏支出是全校統(tǒng)一，部分支出則由各系自己把握，形成了“兩條線(xiàn)”，這就必須完善監(jiān)管途徑，使所有的資金支出都在可控的范圍內(nèi)，且院系雙方都有明確的職責(zé)，避免管理混亂導(dǎo)致資金使用無(wú)序，甚至造成資產(chǎn)流失或者浪費(fèi)。

二、高校院系兩級(jí)管理體制下加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的基本途徑

從當(dāng)前的實(shí)踐來(lái)看，院系兩級(jí)管理體制下財(cái)務(wù)監(jiān)管主要是通過(guò)推行預(yù)算管理來(lái)落實(shí)的，具體而言主要包括監(jiān)管范圍、監(jiān)管資金來(lái)源、監(jiān)管資金使用制度等方面。

（一）明確財(cái)務(wù)監(jiān)管范圍

高校支出分為很多類(lèi)型，若未事先予以明確，則可能導(dǎo)致費(fèi)用難以劃分。首先，要明確院（系）辦公經(jīng)費(fèi)監(jiān)管范圍，這種經(jīng)費(fèi)包括各類(lèi)招待費(fèi)用，各種辦公用品消耗的費(fèi)用，此外還包括電話(huà)費(fèi)、各種助學(xué)金等，高校要明確哪些屬于學(xué)校支出范圍，哪些屬于系內(nèi)支出范圍，這樣才能為財(cái)務(wù)監(jiān)管提供基礎(chǔ)。其次，要明確院（系）人員經(jīng)費(fèi)，具體到高校而言可以分為按照不同的職稱(chēng)職務(wù)發(fā)放的津貼獎(jiǎng)金，平均發(fā)放的各種資金如衛(wèi)生費(fèi)、防寒防暑費(fèi)等，這些經(jīng)費(fèi)有部分由學(xué)校進(jìn)行管理，有部分經(jīng)費(fèi)由系確定，因此必須予以明確。

（二）明確監(jiān)管資金來(lái)源

明確監(jiān)管資金來(lái)源主要是確定學(xué)校、系內(nèi)資金分配方案和辦法，從而確定各主體資金總額。首先，要明確學(xué)校與各系資金分配辦法，或者說(shuō)明確各系預(yù)算提成的比例，一般而言，如果系內(nèi)有學(xué)生（即教學(xué)類(lèi)別的系），則可以根據(jù)教師人數(shù)、學(xué)生規(guī)模、系內(nèi)總體收入情況確定資金分配方案，如果是行政后勤部門(mén)，則更多的是要根據(jù)部門(mén)工作職責(zé)、工作任務(wù)等確定資金分配方案。其次，要明確人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于人員經(jīng)費(fèi)，可以參照歷史數(shù)據(jù)予以確定，而公用經(jīng)費(fèi)則可以根據(jù)學(xué)?？傮w經(jīng)費(fèi)情況和教職工人數(shù)等予以確定。

（三）明確各類(lèi)資金使用辦法

首先，要明確預(yù)算內(nèi)資金使用辦法，一般而言，對(duì)于常規(guī)性的預(yù)算支出，可以采取相對(duì)簡(jiǎn)單的使用管理辦法，只需要履行財(cái)務(wù)部門(mén)規(guī)章制度就可以支出。對(duì)于會(huì)計(jì)年度預(yù)算內(nèi)未支出的剩余資金，可以采取提取一定比例資金作為獎(jiǎng)勵(lì)。其次，要明確超預(yù)算資金使用辦法，由于院系發(fā)展形勢(shì)會(huì)發(fā)生變化，因此部分院系可能存在資金支出超過(guò)預(yù)算的情況，學(xué)校要明確處理方案。再次，要明確系（部）創(chuàng)收收入使用管理辦法，對(duì)于非預(yù)算內(nèi)收入，如成人教育收入等，高校要明確相應(yīng)的分配方案，可以用來(lái)支出的范圍。

三、高校院系兩級(jí)管理體制下完善財(cái)務(wù)監(jiān)管途徑的保障措施

在院系兩級(jí)管理體制下，高?？梢酝ㄟ^(guò)構(gòu)建監(jiān)管落實(shí)機(jī)制、提高監(jiān)管能力、完善監(jiān)督機(jī)制等方面來(lái)推動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的暢通，最終達(dá)到提高高校財(cái)務(wù)管理水平的目標(biāo)。

（一）要建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管落實(shí)機(jī)制

完善財(cái)務(wù)監(jiān)管途徑首要條件是要使其落到實(shí)處。首先，要明確權(quán)責(zé)，要明確學(xué)校黨委、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、院系的職權(quán)，明確學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管的基本流程，特別是各種資金異常情況的資金處理流程。其次，要建立細(xì)化、實(shí)化、量化的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，高校要對(duì)不同額度資金支出的權(quán)限予以明顯，從量化的角度確定各主體的支出權(quán)限，要從實(shí)踐操作的角度建立完備的監(jiān)管方案，從資金收入、資金審批與劃撥、資金支出與后續(xù)監(jiān)管等明確監(jiān)管途徑。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管體系提高監(jiān)管能力

首先，要充分利用信息化手段來(lái)推動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的落實(shí)，要在進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理軟件的基礎(chǔ)上，積極購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的模塊，提高財(cái)務(wù)管理軟件的功能。同時(shí)，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建立學(xué)校――系（部）財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，即要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化，使財(cái)務(wù)信息能夠及時(shí)、有效的在學(xué)校――系（部）之間傳遞。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)，要強(qiáng)化對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員、各系部負(fù)責(zé)人的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化其財(cái)務(wù)安全、效益意識(shí)，促進(jìn)其財(cái)務(wù)管理水平的提升。

（三）要建立財(cái)務(wù)監(jiān)管督促檢查機(jī)制

首先，要推進(jìn)實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，高校要建立學(xué)校、系（部）定期財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，并明確公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的方式和公開(kāi)的具體途徑，使整個(gè)財(cái)務(wù)工作置于外部監(jiān)管之下，避免有限度的公開(kāi)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。其次，要建立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制，學(xué)校要根據(jù)資金使用的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有目的、有針對(duì)性的開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，通過(guò)這種專(zhuān)項(xiàng)檢查推動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的落實(shí)。再次，要努力構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，積極營(yíng)造有利于財(cái)務(wù)監(jiān)管的外部環(huán)境，最終達(dá)到助推財(cái)務(wù)監(jiān)管的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]儲(chǔ)昱.院系二級(jí)管理體制下財(cái)務(wù)管理制度構(gòu)建研究[J].時(shí)代金融，2012（15）.

第3篇：校園讀物管理制度范文

【關(guān)鍵詞】高職院校 閱讀心理 圖書(shū)館 服務(wù)水平

關(guān)于閱讀心理，國(guó)內(nèi)外有許多不同的論述，我們認(rèn)為，根據(jù)信息加工的認(rèn)知心理學(xué)的觀點(diǎn)和方法，對(duì)整個(gè)閱讀過(guò)程進(jìn)行研究和分析，是比較科學(xué)的一種方法。因此，我們認(rèn)為閱讀理解涉及三個(gè)方面的內(nèi)容：一是讀者的認(rèn)知能力（即有關(guān)外部世界的一般知識(shí)），二是讀者的語(yǔ)言能力（包括他們的語(yǔ)音知識(shí)、句法知識(shí)、語(yǔ)義知識(shí)），三是文本（文章）的結(jié)構(gòu)組織。雖然在不同的理論模型中，關(guān)于閱讀心理強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同，如有強(qiáng)調(diào)文本的作用的，假定文本本身對(duì)讀者有重大的影響；還有是強(qiáng)調(diào)讀者作用的，假定理解同時(shí)以文章提供的信息和讀者已有的知識(shí)為基礎(chǔ)。這樣，閱讀理解的理論模式就有自上而下的、自下而上的和相互作用的三類(lèi)。了解這三種閱讀心理對(duì)深入研究學(xué)生的閱讀需求是十分必要的，特別是在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，學(xué)生們獲取信息的渠道越來(lái)越寬，高職院校的圖書(shū)館工作人員，只有深入研究學(xué)生的閱讀心理，才能更好地確定工作方法及服務(wù)內(nèi)容，從而提升服務(wù)質(zhì)量。

一、高職院校學(xué)生閱讀心理的表現(xiàn)

高職院校的學(xué)生在高中階段多數(shù)學(xué)習(xí)成績(jī)正常，在閱讀培養(yǎng)上有一定的不足，他們進(jìn)入高職院校后，環(huán)境和年齡的變化，也引起了他們閱讀心理的變化，高中階段表現(xiàn)比較突出的慵懶心理少了，浮躁心理有所克服，繼之而出現(xiàn)的是偏愛(ài)心理、功利心理，因?yàn)閷W(xué)生們考慮的是將要擺在面前的就業(yè)問(wèn)題。從這點(diǎn)出發(fā)，他們?cè)陂喿x時(shí)，從自己的愛(ài)好出發(fā)，為興趣所左右，所讀之書(shū)非常單一，更多集中在與所學(xué)專(zhuān)業(yè)有相當(dāng)關(guān)聯(lián)的學(xué)科偏愛(ài)上，希望以專(zhuān)一的方式，做些深入的學(xué)習(xí)或研究，這樣更易出成果，提高學(xué)習(xí)成績(jī)，提升就業(yè)能力。但對(duì)高職學(xué)生來(lái)說(shuō)，這種閱讀中的偏愛(ài)心理卻不能提倡，更不能給以助力。他們還在打基礎(chǔ)階段，未來(lái)將面臨怎樣的就業(yè)選擇，發(fā)揮自己哪些優(yōu)勢(shì)以更好地發(fā)展自己，還是未知的，如果閱讀面太窄，就會(huì)破壞其知識(shí)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致視野狹窄，想象貧乏，創(chuàng)造受抑，不能很好地接受社會(huì)的挑選。

偏愛(ài)心理的源頭還是功利心理在作祟。對(duì)于那些學(xué)習(xí)成績(jī)較好的學(xué)生，他們身上較多存在功利心理。他們的閱讀自覺(jué)性遠(yuǎn)勝于一般學(xué)生，然而，他們的閱讀畢竟帶有強(qiáng)烈的功利色彩，因此他們?cè)趯W(xué)科閱讀中，表面看起來(lái)要比有偏愛(ài)心理的學(xué)生平衡，然而仔細(xì)觀察我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們所讀信息資料都是與所學(xué)專(zhuān)業(yè)一致的，只是試圖在關(guān)鍵性的考試中取得高分。本質(zhì)上，這也是一種偏愛(ài)心理導(dǎo)致的偏食行為，而造成的結(jié)果可能比一般性的偏食行為更糟。因?yàn)樗麄冎皇茄匾u了高中階段的應(yīng)試手段，而喪失了高職學(xué)生以能力提升為學(xué)習(xí)的本質(zhì)。

高職院校學(xué)生在閱讀心理上還表現(xiàn)出盲從的特點(diǎn)。這種心理行為較多發(fā)生在有依賴(lài)向的學(xué)生身上。他們學(xué)習(xí)沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有計(jì)劃，更不喜動(dòng)腦筋，不懂根據(jù)自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)和自己的能力特點(diǎn)進(jìn)行選擇，而是一味的盲目仿效隨大流，完全喪失了自己的閱讀個(gè)性，甚或取短損長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了對(duì)自己個(gè)性特長(zhǎng)的把握和發(fā)展。但在進(jìn)入高職院校以后，大學(xué)生們的閱讀心理也有正面的發(fā)展，圖書(shū)管理人員應(yīng)該深入了解這些變化發(fā)展，以更好地引導(dǎo)大學(xué)生閱讀，為他們提供更為切實(shí)的幫助。

首先是大學(xué)生閱讀心理動(dòng)機(jī)的變化。

心理學(xué)告訴我們，閱讀動(dòng)機(jī)是反映閱讀需求、引起閱讀行為、滿(mǎn)足閱讀愿望的內(nèi)部動(dòng)力。分析研究高職院校學(xué)生在閱讀過(guò)程中的表現(xiàn)，掌握他們的閱讀動(dòng)機(jī)，以此給他們以必要的閱讀支持，以提高在校大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力，更好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)他們的挑選。

其次是大學(xué)生解決問(wèn)題的閱讀動(dòng)機(jī)的變化。進(jìn)入高職院校之后，大學(xué)生們的學(xué)習(xí)、生活實(shí)踐等，都發(fā)生了巨大變化，特別是在學(xué)習(xí)中，遇到了各種難以解決的問(wèn)題，為尋求有關(guān)改善現(xiàn)實(shí)狀況的方法、原則等重要文獻(xiàn)，以求得實(shí)際問(wèn)題得到解決時(shí)，就會(huì)對(duì)閱讀產(chǎn)生強(qiáng)烈的興趣或需求，以至于對(duì)圖書(shū)館工作提出更高的要求。

再次，高職院校大學(xué)生的求知閱讀動(dòng)機(jī)發(fā)生了變化。由于高中階段課程學(xué)習(xí)壓力大，課外閱讀幾乎沒(méi)有，進(jìn)入大學(xué)后，大學(xué)生們的時(shí)間相對(duì)多了，他們想通過(guò)大量的閱讀來(lái)豐富自己的知識(shí)，增長(zhǎng)才干。也就是說(shuō)，此時(shí)的大學(xué)生具有求知閱讀的動(dòng)機(jī)，在這種動(dòng)機(jī)的推動(dòng)下，他們除了偏愛(ài)名家或代表某一學(xué)派、某種學(xué)說(shuō)的著作外，還特別喜歡內(nèi)容深刻、觀點(diǎn)新穎的新著作。這種閱讀心理也是現(xiàn)代大學(xué)生的普遍閱讀動(dòng)機(jī)。

第四，是大學(xué)生的獵奇閱讀動(dòng)機(jī)在增強(qiáng)。獵奇閱讀動(dòng)機(jī)在大學(xué)中不是減弱了，反而增強(qiáng)了，他們求新、好奇的心理在進(jìn)入大學(xué)后，隨著生活面的拓展，得到激發(fā)。剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生由于絕大多數(shù)在整個(gè)學(xué)生時(shí)代知識(shí)面相對(duì)狹窄，家庭和社會(huì)對(duì)他們學(xué)習(xí)的要求壓力過(guò)大，使他們沒(méi)有時(shí)間和機(jī)會(huì)接觸過(guò)多的課外信息。大學(xué)圖書(shū)館館藏豐富，閱讀空間更自由，因此，他們憑一時(shí)興趣，大量讀書(shū)，盲目性很大。具有這種閱讀動(dòng)機(jī)的大學(xué)生，他們的閱讀主要不在求知而在于看一看聽(tīng)說(shuō)過(guò)而未曾看過(guò)的書(shū)、有爭(zhēng)議的書(shū)，或者是不論其內(nèi)容如何只要是新書(shū)就成。這是新生讀者層中較多見(jiàn)的閱讀動(dòng)機(jī)。

第五、在高職院校中，也有一部分學(xué)生因其文化功底、興趣愛(ài)好、就業(yè)取向等原因，他們的閱讀動(dòng)機(jī)處于被動(dòng)閱讀狀態(tài)。這種情況在大一、大二學(xué)生讀者中居多。由于專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的需要，或大三參考就業(yè)選聘的取向，和專(zhuān)業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生閱讀有關(guān)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)資料的要求，他們必須閱讀時(shí)才閱讀。這種閱讀主要表現(xiàn)為被動(dòng)閱讀。

第六，興趣閱讀動(dòng)機(jī)。在進(jìn)入高職院校后，從就業(yè)的角度出發(fā)，大學(xué)生的閱讀興趣也是隨著專(zhuān)業(yè)、就業(yè)的變化而改變閱讀的方向。這是因?yàn)榇髮W(xué)生經(jīng)過(guò)兩年多基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有了一定的了解，同時(shí)，隨著專(zhuān)業(yè)課程的不斷深入，他們的閱讀專(zhuān)業(yè)資料的興趣和需求也在不斷提高，特別是在完成畢業(yè)論文的撰寫(xiě)，或是畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，大學(xué)生的閱讀興趣就主要集中在本專(zhuān)業(yè)書(shū)籍上的同時(shí)，與之相關(guān)的圖書(shū)資料的需求量也在增加。

二、針對(duì)高職院校大學(xué)生的不同閱讀心理，圖書(shū)館提升服務(wù)水平的措施

（一）以高職院校大學(xué)生的閱讀心理為指導(dǎo)，建立適合大學(xué)生閱讀心理需求的圖書(shū)館管理機(jī)制，提高圖書(shū)館管理的科學(xué)性。

我們知道，圖書(shū)館現(xiàn)代化的最重要的目標(biāo)就是提高其服務(wù)能力，而提高圖書(shū)館的服務(wù)的依據(jù)就是讀者的需求，并以讀者的滿(mǎn)意度來(lái)衡量的，這就是要求圖書(shū)管員要有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。在服務(wù)意識(shí)的反導(dǎo)下，圖書(shū)館工作人員就要改善與大學(xué)生的關(guān)系，站在大學(xué)生的角度審視自己的服務(wù)，以熱情真誠(chéng)的服務(wù)來(lái)不斷完善圖書(shū)館服務(wù)大學(xué)生的方式，為大學(xué)生們架起一座通向知識(shí)的大橋。同時(shí)，要改變圖書(shū)館的服務(wù)方式，變被動(dòng)服務(wù)方式為主動(dòng)服務(wù)方式，消除圖書(shū)館服務(wù)與大學(xué)生閱讀需求脫節(jié)的現(xiàn)狀，調(diào)查大學(xué)生的閱讀需求，以大學(xué)生的閱讀心理需求為改進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目的依據(jù)，以滿(mǎn)足其多方位、多層次的信息服務(wù)要求。

（二）要加強(qiáng)圖書(shū)館員繼續(xù)教育力度，提高工作人員的現(xiàn)代信息技術(shù)水平，更好地提升圖書(shū)館的服務(wù)水平。

高職院校大多由中等職業(yè)學(xué)校升格而來(lái)，由于歷史的原因，圖書(shū)館員的整體素質(zhì)一般不高，更有的學(xué)院直接把年齡偏大、學(xué)識(shí)有欠缺的教師調(diào)動(dòng)到圖書(shū)館工作，致使圖書(shū)館工作人員的整體素質(zhì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的提高。雖然也引進(jìn)了一些較高層次的圖書(shū)管理人才，但因人數(shù)少，圖書(shū)館的管理隊(duì)伍與現(xiàn)代化信息技術(shù)條件下的專(zhuān)業(yè)化、自動(dòng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的圖書(shū)館管理是極不適應(yīng)的。因此，應(yīng)該加大對(duì)現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育的力度，加強(qiáng)現(xiàn)代圖書(shū)館服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，樹(shù)立讀者至上，服務(wù)第一的工作態(tài)度；加強(qiáng)現(xiàn)代圖書(shū)館學(xué)知識(shí)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)，提高館員的工作能力。

（三）加強(qiáng)圖書(shū)閱讀宣傳工作，主動(dòng)為大學(xué)生提供圖書(shū)閱讀信息，為其推薦優(yōu)秀圖書(shū)。

如前文所述，圖書(shū)館管理工作者了解大學(xué)生的閱讀心理的目的是為了更好地為其提供閱讀信息資料服務(wù)的。那么，圖書(shū)館就應(yīng)該主動(dòng)宣傳圖書(shū)館的資料信息，幫助大學(xué)生了解圖書(shū)館的館藏資源，以使大學(xué)生在借閱時(shí)能更好地針對(duì)自己的閱讀心理需求選擇適合的圖書(shū)。這里我們推薦幾種宣傳方式，以幫助圖書(shū)館更好地做好自身宣傳工作。如開(kāi)展新書(shū)展覽，向大學(xué)生推薦新進(jìn)圖書(shū)資料，以滿(mǎn)足其獵奇閱讀動(dòng)機(jī)；新書(shū)通報(bào)是圖書(shū)館分編人員把新到館的書(shū)刊、資料編成新書(shū)目錄，以廣告的方式發(fā)放給廣大師生，以向大學(xué)生傳遞新到館的圖書(shū)信息；編制書(shū)目索引就是把館藏資源編制成推薦書(shū)目、參考書(shū)目、專(zhuān)題書(shū)目、專(zhuān)題索引等為大學(xué)生提供閱讀指南。也可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳，更好地與當(dāng)今大學(xué)生的先進(jìn)閱讀工作相銜接。通過(guò)以上幾種宣傳，可以為大學(xué)生們推薦優(yōu)秀的書(shū)刊資料，激勵(lì)大學(xué)生多讀書(shū)，讀適合自己未來(lái)發(fā)展的書(shū)，以滿(mǎn)足他們的求知欲望，為其走出校門(mén)更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的圖書(shū)信息系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)立專(zhuān)業(yè)信息資源導(dǎo)航站，為大學(xué)生提供便捷的閱讀服務(wù)。

高職院校的網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)建成，但圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)下的圖書(shū)信息系統(tǒng)也應(yīng)該建立和完善，這樣就可以根據(jù)大學(xué)生的不同閱讀心理開(kāi)展具有針對(duì)性或特色性的服務(wù)。同時(shí)還要設(shè)立專(zhuān)業(yè)信息資源導(dǎo)航站，給大學(xué)生按照其閱讀心理需求篩選信息的便利。有條件的高職院校要建立專(zhuān)業(yè)化的圖書(shū)信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，大力宣傳自己，也為大學(xué)生有效地查詢(xún)和利用信息資源提供方便。這里筆者想指出的是，高職院校圖書(shū)館在建設(shè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的時(shí)候，要注意圍繞學(xué)科或?qū)I(yè)特點(diǎn)建設(shè)，以加強(qiáng)文獻(xiàn)資料的專(zhuān)業(yè)化。因此，在建設(shè)中要本著突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色的原則，緊密與學(xué)院的辦學(xué)定位、學(xué)科專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和社會(huì)企業(yè)對(duì)人才的需求相適應(yīng)，以滿(mǎn)足人才培養(yǎng)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)科研突破和滿(mǎn)足企業(yè)需求為特色，把校圖書(shū)館的提升到應(yīng)有的水平。

（五）建立“學(xué)科館員”制度，為持久地提升圖書(shū)館的服務(wù)能力提供強(qiáng)有力的保障。

如果我們了解一下世界圖書(shū)館管理的發(fā)展就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在二十世紀(jì)八十年代國(guó)外圖書(shū)館就開(kāi)始實(shí)行“學(xué)科館員”制度。這種制度中國(guó)化就是館員專(zhuān)業(yè)化制度。目前國(guó)內(nèi)只有少數(shù)幾所本科高校圖書(shū)館實(shí)施了“學(xué)科館員”管理制度，其效果是十分顯著的。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)化提高了工作人員的素質(zhì)，圖書(shū)館管理工作也就自然走上了專(zhuān)業(yè)化的道路，業(yè)務(wù)能力自然提高，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)信息進(jìn)行收集整理、分析研究，主動(dòng)為各學(xué)科讀者提供高水平、深層次服務(wù)，極大地滿(mǎn)足了師生的閱讀需求。尤其突出的是根據(jù)“學(xué)科館員”制度中的崗位職責(zé)要求，圖書(shū)工作人員完全能夠適合數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展需要，如網(wǎng)絡(luò)管理員、信息導(dǎo)航員等對(duì)圖書(shū)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)綜合化、學(xué)科專(zhuān)業(yè)化提供了保障，極大地促進(jìn)了圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展。高職院校的圖書(shū)館管理也應(yīng)該引入“學(xué)科館員”制度，以滿(mǎn)足學(xué)生的閱讀心理需求，為高職院校的大學(xué)生提供最好的、最適合專(zhuān)業(yè)需求的服務(wù)，為他們的成長(zhǎng)和能力的提高提供決定性的幫助，同時(shí)實(shí)現(xiàn)高職院校圖書(shū)館的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫毅.高校圖書(shū)館讀者閱讀心理及服務(wù)對(duì)策[J].學(xué)術(shù)交流，2000（6）.

第4篇：校園讀物管理制度范文

2、在人力和經(jīng)費(fèi)上給予支持。**年，我局針對(duì)近年來(lái)“掃黃打非”工作日益嚴(yán)峻的新形勢(shì)以及執(zhí)法力量薄弱的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)向市委、市政府遞交呈閱件，請(qǐng)示予以解決人員編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，市長(zhǎng)陳樺親自主持召開(kāi)市委編委會(huì)議并研究通過(guò)。**年12月31日，市編辦下發(fā)《關(guān)于**市音像管理站并入**市文化市場(chǎng)稽查隊(duì)并更名為**市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)的通知》（**委編辦[**]139號(hào)）至我局，同意我局下屬事業(yè)單位**市音像管理站并入另一事業(yè)單位**市文化市場(chǎng)稽查隊(duì)，2名自收自支事業(yè)編制轉(zhuǎn)為財(cái)政核撥事業(yè)編制，合并后更名為**市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)。主要職責(zé)是：依法對(duì)文化、出版、演出市場(chǎng)進(jìn)行行政稽查、法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)“掃黃打非”具體工作和版權(quán)執(zhí)法工作。今年初，我們完成了兩個(gè)單位的撤并工作，使執(zhí)法力量重新整合，市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)的成立，從人力上對(duì)全市新聞出版（版權(quán)）工作給予了必要的保證。今年，我局還向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)“掃黃打非”和版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)石建華在文件上批示：“請(qǐng)財(cái)政部門(mén)予以解決”。市財(cái)政局經(jīng)研究后，從預(yù)算外經(jīng)費(fèi)中各核撥了兩萬(wàn)元“掃黃打非”和版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保了全年工作的順利開(kāi)展。

3、親自檢查文化出版市場(chǎng)和印刷企業(yè)。市委常委、宣傳部長(zhǎng)石建華和市文化與出版局局長(zhǎng)宋建華經(jīng)常親自帶領(lǐng)市“掃黃”辦和市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)的同志深入檢查文化出版市場(chǎng)，了解第一手情況、指導(dǎo)全面工作。今年“反盜版百日行動(dòng)”期間，石建華部長(zhǎng)和宋建華局長(zhǎng)幾次帶領(lǐng)工作人員對(duì)市區(qū)的音像和軟件經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查。此外，市文化與出版局副局長(zhǎng)、市“掃黃”辦主任鄭萬(wàn)平也經(jīng)常帶領(lǐng)執(zhí)法人員檢查文化出版市場(chǎng)和印刷企業(yè)，在檢查在同時(shí)，也為服務(wù)對(duì)象做好排憂(yōu)解難和服務(wù)工作。根據(jù)《**年“掃黃打非”行動(dòng)方案》的工作部署，鄭萬(wàn)平帶領(lǐng)執(zhí)法人員對(duì)全市的印刷企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)證照是否齊全、經(jīng)營(yíng)范圍是否合法、印刷手續(xù)是否齊備、管理制度是否健全、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、有無(wú)印刷政治性非法出版物和國(guó)家明令禁止的其他出版物等；并多次深入邵武市教育宏業(yè)印刷廠為企業(yè)的升格轉(zhuǎn)產(chǎn)提供服務(wù)，深受企業(yè)主的歡迎，7月份，經(jīng)省新聞出版局批準(zhǔn)，邵武市教育宏業(yè)印刷廠由其它類(lèi)印刷企業(yè)升格為出版物專(zhuān)項(xiàng)印刷企業(yè)。

二、管理工作更加規(guī)范

1、加強(qiáng)出版物管理，規(guī)范出版物出版發(fā)行工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體、個(gè)體書(shū)店等出版物發(fā)行單位的管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范、核發(fā)圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)許可證的審批程序，做好圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)、零售、出租書(shū)店的年審工作，對(duì)全市200多家出版物發(fā)行單位進(jìn)行年檢換證，并做好統(tǒng)計(jì)工作。市局于元月份召開(kāi)了圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)、零售、出租店業(yè)主座談會(huì)，學(xué)習(xí)《出版物管理?xiàng)l例》、《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》。同時(shí)，加大對(duì)出版物發(fā)行單位的檢查力度，定期或不定期地組織對(duì)圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)、零售、出租書(shū)店進(jìn)行檢查。今年，市郵政書(shū)店經(jīng)省新聞出版局批準(zhǔn)，升格為出版物批發(fā)企業(yè)。目前，全市共有出版物發(fā)行單位223家（其中出版物批發(fā)企業(yè)2家，零售、出租書(shū)店184家，電子出版物發(fā)行單位37家）。二是加強(qiáng)對(duì)非連續(xù)性?xún)?nèi)部資料出版物的審批工作。認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》，嚴(yán)格審批非連續(xù)性?xún)?nèi)部資料出版物，全年共審批非連續(xù)性?xún)?nèi)部資料出版物83件。

三是十月份與市委宣傳部等單位聯(lián)合舉辦了**市“第三屆全民讀書(shū)月”活動(dòng)和“第五屆書(shū)市”。

2、加大印刷整治，規(guī)范印刷企業(yè)管理。

一是加強(qiáng)印刷企業(yè)宏觀管理。為了貫徹落實(shí)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和**省新聞出版局《關(guān)于開(kāi)展**年度全省印刷企業(yè)年檢登記工作的通知》精神，建立我市印刷市場(chǎng)的良性發(fā)展秩序。從年初開(kāi)始，**市文化與出版局對(duì)全市的出版物印刷企業(yè)、出版物（專(zhuān)項(xiàng)）印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷企業(yè)進(jìn)行了審核年檢，現(xiàn)年檢工作已全部結(jié)束。經(jīng)過(guò)年檢，出版物印刷企業(yè)新增3家、降級(jí)3家；包裝裝潢印刷企業(yè)新增6家、升級(jí)1家、降級(jí)1家、轉(zhuǎn)產(chǎn)1家、倒閉1家?，F(xiàn)全市共有出版物印刷企業(yè)9家、出版物（專(zhuān)項(xiàng)）印刷企業(yè)13家、包裝裝潢印刷企業(yè)29家。

二是開(kāi)展全市印刷業(yè)整治工作。按照《**市**年“掃黃打非”工作方案》要求，我局今年在公安、工商等有關(guān)部門(mén)的大力配合下，認(rèn)真開(kāi)展全市印刷業(yè)整治工作。5月份，我局還按照市食品安全委員會(huì)《關(guān)于**年全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案通知》要求，聯(lián)合市工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在全市范圍開(kāi)展食品商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、包裝物印刷業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。在對(duì)全市印刷企業(yè)進(jìn)行全面檢查中，尚未發(fā)現(xiàn)有印刷企業(yè)印制假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)的行為，但有個(gè)別企業(yè)存在委托承印手續(xù)不全的現(xiàn)象，檢查組對(duì)其進(jìn)行了責(zé)令整改。

三是召開(kāi)出版物和出版物(專(zhuān)項(xiàng))印刷企業(yè)工作會(huì)議。8月16日,我局召開(kāi)了全市出版物和出版物(專(zhuān)項(xiàng))印刷企業(yè)工作會(huì)議，局分管領(lǐng)導(dǎo)、印刷科科長(zhǎng)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)全體工作人員及全市出版物和出版物(專(zhuān)項(xiàng))印刷企業(yè)負(fù)責(zé)同志共30余人參加了會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了**年度全市印刷企業(yè)年檢情況并組織與會(huì)人員學(xué)習(xí)了《關(guān)于制止教材、教輔讀物在印刷發(fā)行環(huán)節(jié)中不正當(dāng)交易行為的通知》。

3、抓好報(bào)刊治理，認(rèn)真落實(shí)限額制。

一是認(rèn)真做好報(bào)刊管理工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《出版管理?xiàng)l例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》，嚴(yán)格內(nèi)部資料性出版物審批，同時(shí)，聘請(qǐng)內(nèi)部報(bào)刊審讀員，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部報(bào)刊的審讀，并指定有出版物印刷許可證的印刷企業(yè)印刷。

二是認(rèn)真做好報(bào)刊整治工作。為進(jìn)一步鞏固報(bào)刊治理工作成果，切實(shí)解決黨政部門(mén)報(bào)刊發(fā)行散濫和強(qiáng)行征訂問(wèn)題，7月31日，我局印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好**年治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出從五個(gè)方面做好治理工作。9月22日，我局又與市委宣傳部、市政府糾風(fēng)辦、市郵政局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署、國(guó)家郵政局《關(guān)于采取切實(shí)措施規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序的通知》至《**日?qǐng)?bào)》社及各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)，《通知》要求：一要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序工作的責(zé)任感和緊迫性；二要加強(qiáng)管理，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)刊發(fā)行經(jīng)營(yíng)行為；三要加強(qiáng)監(jiān)管，共同維護(hù)良好的報(bào)刊市場(chǎng)秩序。今年，我局繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村村級(jí)組織訂閱報(bào)刊限額制，執(zhí)行村級(jí)訂閱報(bào)刊限額標(biāo)準(zhǔn)，除確?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《求是》雜志、《**日?qǐng)?bào)》、《**通訊》、《**日?qǐng)?bào)》重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的征訂發(fā)行工作外，黨報(bào)黨刊所辦子報(bào)子刊不得隨黨報(bào)黨刊搭車(chē)發(fā)行，其它報(bào)刊一律不得下指標(biāo)或變相攤派發(fā)行，切實(shí)減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是認(rèn)真抓好整改工作。為鞏固報(bào)刊整治成果，組織行評(píng)代表對(duì)部分縣（市）報(bào)刊治理工作進(jìn)行了督查。對(duì)征求意見(jiàn)中群眾反映的問(wèn)題，即反映工商部門(mén)利用企業(yè)年檢時(shí)攤派《**日?qǐng)?bào)》的情況，我局進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，并發(fā)函工商部門(mén)做好整改工作。

三、打擊力度更加到位

1、認(rèn)真開(kāi)展查繳政治性非法出版物活動(dòng)。元旦、春節(jié)及“兩會(huì)”期間，各縣（市、區(qū)）切實(shí)把查繳政治性非法出版物當(dāng)作“掃黃打非”工作的重中之重來(lái)抓。我局還轉(zhuǎn)發(fā)了**年第一期“掃黃打非”查禁書(shū)刊目錄和省“掃黃”辦《關(guān)于查繳政治性非法出版物的緊急通知》至各縣（市），檢查中尚未發(fā)現(xiàn)有政治性非法出版物在我市出現(xiàn)。2、認(rèn)真開(kāi)展查繳有害卡通畫(huà)冊(cè)和“口袋本”等非法出版物活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）認(rèn)真做好維護(hù)學(xué)校周邊地區(qū)的社會(huì)秩序和學(xué)習(xí)、生活秩序，凈化校園及周邊環(huán)境，確保青少年的身心健康，為他們提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。各縣（市、區(qū)）都能根據(jù)省、市“掃黃”辦的統(tǒng)一部署，組織文化出版、工商、公安等部門(mén)，集中力量對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓，開(kāi)展查繳有害卡通畫(huà)冊(cè)和“口袋本”等非法出版物活動(dòng)，共組織了三次全市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共查獲有害卡通畫(huà)冊(cè)和不健康的“口袋本”2241冊(cè)，盜版圖書(shū)近5000冊(cè)，取締校園及周邊的非法出版物攤點(diǎn)11個(gè)。

3、認(rèn)真開(kāi)展查繳使用盜版教材和教輔讀物活動(dòng)。春秋季開(kāi)學(xué)前后，我們加大了對(duì)盜版教材和教輔讀物的檢查力度。今年3月下旬，我局接到群眾舉報(bào)，順昌一中初三年段正在使用的《**年**市初中畢業(yè)、升學(xué)考試說(shuō)明與指導(dǎo)》教輔材料錯(cuò)誤百出，可能是盜版教輔。接到舉報(bào)后，鄭萬(wàn)平副局長(zhǎng)立即作出批示：“要求市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)組織力量，查實(shí)情況?！?*市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的調(diào)查，查明該案共涉及全市中學(xué)24所，不同版本的盜版教輔5168套，涉案碼洋175290元。目前，我局已提出了對(duì)涉案的24所中學(xué)給予行政處罰的意見(jiàn)。9月6日，鄭萬(wàn)平副局長(zhǎng)在全市治理教育亂收費(fèi)工作會(huì)議上又對(duì)打擊盜版教材教輔提出了四點(diǎn)要求。今年以來(lái)，全市共收繳侵權(quán)、盜版中學(xué)生英語(yǔ)磁帶450盒，盜版教材和教輔讀物680多冊(cè)。

4、認(rèn)真開(kāi)展打擊盜版音像制品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《**市**年“掃黃打非”行動(dòng)方案》的部署和要求，今年4、5月份，我局在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展打擊了侵權(quán)盜版出版物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，全市各縣（市、區(qū)）共出動(dòng)檢查人員764人次，共查繳盜版圖書(shū)2663冊(cè)，盜版音像制品5200多張、電子出版物30張，盜版軟件50張，盜版教材教輔121冊(cè)，封建迷信VCD21盤(pán)，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位10家，取締游商地?cái)?4處。7月中旬至10月下旬，按照全國(guó)“掃黃”辦等十部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于開(kāi)展集中打擊盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品行動(dòng)的通知》和全省“掃黃”辦主任會(huì)議精神，我局開(kāi)展了為期100天的“反盜版百日行動(dòng)”。全市各級(jí)黨委、政府高度重視，有關(guān)部門(mén)積極配合，采取有力措施，認(rèn)真組織開(kāi)展“反盜版百日行動(dòng)”工作，并取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“反盜版百日行動(dòng)”期間，全市出動(dòng)行政執(zhí)法人員1021人次，檢查音像和軟件制品經(jīng)營(yíng)單位833家次，共查繳盜版音像制品80693片、盜版軟件制品2169片、光盤(pán)20片，取締游商、地?cái)?5處，行政處罰39起，移送公安1起，有力地打擊了違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步凈化了音像和軟件市場(chǎng)。

四、版權(quán)管理更加有序

1、加大版權(quán)及相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度。

一是召開(kāi)版權(quán)保護(hù)工作座談會(huì)。4月25日，我局召開(kāi)全市版權(quán)保護(hù)工作座談會(huì)。市委宣傳部、市法院、市工商局、市公安局、市教育局、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)，市直大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人，及部分軟件公司、音像單位和網(wǎng)吧代表共三十余人參加了座談會(huì)。與會(huì)人員就今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)工作、提高社會(huì)維權(quán)意識(shí)和打擊各類(lèi)侵權(quán)盜版行為進(jìn)行了交流探討。

二是舉行宣傳活動(dòng)。4月26日，鄭萬(wàn)平副局長(zhǎng)帶領(lǐng)工作人員在市區(qū)江濱公園舉行版權(quán)法律法規(guī)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)編印了《版權(quán)宣傳提綱》及《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》等宣傳材料一千余份向廣大市民宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)法，活動(dòng)中還現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)市民如何鑒別盜版圖書(shū)、音像制品等有關(guān)知識(shí)。8月24日，鄭副局長(zhǎng)再次帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)工作人員和行評(píng)代表在江濱公園開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。共接待群眾近百人，發(fā)放了行評(píng)征求意見(jiàn)函和版權(quán)管理等宣傳材料五百余份。通過(guò)廣泛的宣傳，進(jìn)一步提高了市民的版權(quán)保護(hù)意識(shí)。

2、積極推進(jìn)軟件正版化工作。

一是完成市本級(jí)政府組成部門(mén)軟件正版化工作。至2月底，按照省政府辦公廳和市政府組成部門(mén)軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，會(huì)同市政府辦完成了市政府組成部門(mén)計(jì)算機(jī)正版軟件的摸底、采購(gòu)、招標(biāo)、安裝、使用等各階段工作。全面完成市本級(jí)政府組成部門(mén)軟件正版化工作。

二是安排布置全市網(wǎng)吧行業(yè)軟件正版化工作。元月4日，我局下發(fā)了《關(guān)于在全市網(wǎng)吧行業(yè)實(shí)施計(jì)算機(jī)軟件正版化工作的實(shí)施方案》（**權(quán)[**]1號(hào)）至各縣（市）及市區(qū)各網(wǎng)吧。至9月底，市區(qū)各網(wǎng)吧已完成了正版軟件的購(gòu)買(mǎi)和安裝，各縣（市）網(wǎng)吧軟件正版化工作也將于年底前完成。

三是做好市直大中企業(yè)軟件正版化工作的調(diào)查摸底工作。按照全省版權(quán)工作會(huì)議推進(jìn)大中企業(yè)軟件正版化的工作部署，為做好大中企業(yè)軟件正版化的前期工作，我局對(duì)市直大中型企業(yè)展開(kāi)了調(diào)查摸底工作，并著手草擬工作實(shí)施方案，為全面推進(jìn)大中企業(yè)軟件正版化工作打好基礎(chǔ)。

3、開(kāi)展打擊非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

7月中旬至9月中旬我局集中開(kāi)展了為期兩個(gè)月的打擊非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我們充分利用各種宣傳手段，多渠道、全方位地宣傳報(bào)道打擊非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并召開(kāi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議，傳達(dá)精神、部署工作。8月份以來(lái)，全市版權(quán)執(zhí)法人員對(duì)各計(jì)算機(jī)銷(xiāo)售單位進(jìn)行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員163人次，檢查計(jì)算機(jī)銷(xiāo)售單位74家，檢查的總體情況良好。為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并按省版權(quán)局統(tǒng)一部署，9月底以來(lái)，我局又集中開(kāi)展了為期三個(gè)月的打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)查處通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)非法傳播音樂(lè)、電影、軟件、教科書(shū)等作品的侵權(quán)行為，并加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)私服外掛的打擊力度。通過(guò)調(diào)查摸底已掌握了我市自辦各門(mén)類(lèi)網(wǎng)站有14個(gè)，準(zhǔn)備階段中，我局組織網(wǎng)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為下一階段的集中治理工作做好了準(zhǔn)備。

4、做好版權(quán)登記工作。按照《**年**市版權(quán)工作要點(diǎn)》的要求，今年進(jìn)一步開(kāi)展版權(quán)宣傳、咨詢(xún)、登記服務(wù)工作，并重點(diǎn)做好武夷山茶葉品牌的版權(quán)保護(hù)工作，全年完成四件作品的版權(quán)登記工作。其中，武夷山市人民政府登記的“休休”和“康康”兩件動(dòng)感可愛(ài)的卡通玩偶造型，在“武夷大紅袍國(guó)慶北京推廣周”活動(dòng)期間深受京城市民的喜愛(ài)。在推廣武夷大紅袍的同時(shí)也保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。

五、服務(wù)質(zhì)量更加提高1、積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，社會(huì)滿(mǎn)意率進(jìn)一步提高。今年，我局充實(shí)完善了局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《**年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，確定了四個(gè)方面的工作重點(diǎn)，召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全市文化與新聞出版行業(yè)民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作進(jìn)行了安排部署。8月份以來(lái)，我局向市直有關(guān)企業(yè)，延平區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)，市區(qū)各網(wǎng)吧、音像、歌舞三廳等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放了征求意見(jiàn)函120份。征求意見(jiàn)函主要從報(bào)刊發(fā)行與攤派、局機(jī)關(guān)辦事效率、文化與出版市場(chǎng)管理和依法行政等方面存在的問(wèn)題廣泛向社會(huì)各界征求意見(jiàn)和建議。從征求意見(jiàn)情況看，意見(jiàn)少了，滿(mǎn)意率提高了。鞏固報(bào)刊整治工作，滿(mǎn)意率達(dá)88%，基本滿(mǎn)意率達(dá)9%，不滿(mǎn)意率達(dá)3%；局機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)態(tài)度，滿(mǎn)意率達(dá)92%，基本滿(mǎn)意率達(dá)8%；文化與出版市場(chǎng)管理，滿(mǎn)意率達(dá)91%，基本滿(mǎn)意率達(dá)8%，不滿(mǎn)意率達(dá)1%；執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法，滿(mǎn)意率達(dá)92%，基本滿(mǎn)意率達(dá)7%，不滿(mǎn)意率達(dá)1%。征求意見(jiàn)和建議7條，主要意見(jiàn)和建議有兩個(gè)方面：一是加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人的管理力度；二是加強(qiáng)治理報(bào)刊攤派行為。目前，我局正在對(duì)存在的網(wǎng)吧管理問(wèn)題和報(bào)刊發(fā)行問(wèn)題制定有效措施進(jìn)行整改，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效。