突發(fā)事件處理的原則精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)事件處理的原則范文

【關鍵詞】高職學生；突發(fā)事件；經(jīng)驗啟示

隨著當前高校教育的普及，高職院校的在校人數(shù)與日俱增，為高職院校注入了新的生機與活力，但同時高職院校的學生特別是問題學生的突發(fā)事件也成了當下學生管理工作中需要重點關注的問題。對于高職院校學生中的突發(fā)事件所折射出來的問題需要進行針對性的引導和幫助，用心處理突發(fā)事件，用愛幫助問題學生，對于已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件進行經(jīng)驗總結。本文以案例形式著重探討高校輔導員在實際工作中所遇到的突發(fā)事件，對該工作案例進行分析、總結。

一、案例基本情況

李某，男，20歲，某高等職業(yè)院校大二學生，某日晚上九點半該男生在操場拿著削鉛筆的小刀在操場上一邊跑一邊在左手手腕上劃拉了好幾刀，學生干部及其舍友極力追趕，期望阻止，但當事人提出必須見到其同校剛提出分手的女朋友，接到該電話可以確定這是一件急性突發(fā)事件。突發(fā)事件爆發(fā)原因是來訪者承受不住女朋友提出分手這個打擊，心情糟糕透頂，情緒處于極度抑郁狀態(tài)，并且控制不住自己難受的情緒，用刀具來發(fā)泄情緒。

二、問題關鍵點

該學生家里父母關系緊張，一直跟隨母親，高中時期已經(jīng)確診患有抑郁傾向，并有服藥經(jīng)歷，本次突發(fā)事件的發(fā)生系女朋友提出分手，一時接受不了失戀而導致的情緒極度失常。但在事件發(fā)生之后，他的頭腦非常清晰地傳達不想讓母親知道，以免母親擔心，可見學生性格中懂事的一面。

三、解決思路

作為學生輔導員，接到這樣的電話應立即意識到這是一起嚴重的學生突發(fā)事件，當碰到學生突發(fā)事件時首先要冷靜，堅決貫徹黨委的意圖和處理事態(tài)的方案和要求，堅持事件過程及時匯報的原則，堅持面對面處理的原則，堅持依靠學生干部及其他相關老師的力量，處置要果斷、堅決，加之已經(jīng)送至醫(yī)院事情的發(fā)展會不如我們所預料，因此更要冷靜，不能急躁，不確定性是常態(tài)，詳細了解事件背景和事件經(jīng)過，然后理智面對事件。因此在遭遇該突發(fā)事件后，采取第一時間趕往趕往現(xiàn)場學校，同時給學生所在院系的總支書記電話報告事件關鍵，迅速成立由學校領導、班主任老師、公寓輔導員及部分同學組成的突發(fā)事件應急小組在第一時間趕往事件發(fā)生現(xiàn)場。在去學校的路上因學生已送往學校最近的中心醫(yī)院，于是突發(fā)事件處理小組立即從不同的方向趕往醫(yī)院，在醫(yī)院急診室確認學生人身安全只是手腕上的傷痕有輕微的留血，并向醫(yī)生確診傷勢無礙但情緒極其不穩(wěn)定。事件詳細情況繼續(xù)跟進的同時聯(lián)系學生家長盡快趕來。

而事件處理中面臨的第二障礙是當天晚上的醫(yī)院急診室不留人且又不符合醫(yī)院住院條件，加之學生情緒激動拒絕見舍友及班主任之外的任何人，并不斷訴說不要告訴其母親，更不愿意回家或者轉移去其他地方，而時間又已近深夜，學校宿舍又不方便返回，最后通過學生和班主任老師進一步緩和該生情緒，并在領導的努力下安排落實了醫(yī)院的床鋪，部署了晚上值班老師和值班學生。

四、實施辦法

首先，第一時間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場并在第一時間向領導匯報；其次，告知相關老師協(xié)同開展工作，如本案例中對該生熟悉的班主任老師；第三，通過學生干部了解事件詳情及該生背景；第四，通過該生信任的學生及老師進行情緒安撫、親切交流，通知學生干部跟蹤反饋實時動態(tài)，以防意外發(fā)生；第五，聯(lián)系學生家長，構建學校、家庭教育相結合的雙通道；第六，學生出院后，借助我校心理健康中心的力量，采用心理學的有關知識、理論，就該生的具體情況不斷加強與學生的咨詢、溝通、交流，依靠朋輩學生的陪伴和幫助，讓其從失戀的情緒中恢復平靜。

五、經(jīng)驗啟示

首先，在意識上樹立對突發(fā)事件處理的重視性，明確學生工作中的突發(fā)事件的緊急性、高度不確定性、具有一定的危害性和處理的非常規(guī)性。因此要靈活處理，盡量將事件的發(fā)展態(tài)勢控制在我們的掌握中，在本案例中，應首先清楚地意識到學生自殘行為的事件處理關系到學生的人身安危，而且事件的發(fā)展已經(jīng)超出了輔導員個人的資源調動能力與決斷能力，必須請示上級領導，迅速成立應急預案。正是因為有了學校領導的及時果斷決策，才可能在醫(yī)生和醫(yī)院的方面遇到困難的時候得到及時的支援；也正因為學校領導的及時和正確決策更加明晰思路，輔導員才能配合落實突發(fā)事件處理。

其次，預防為主，注重積累。平時對學校突發(fā)事件的處理預案要吃得透，業(yè)務要熟。要建立院系可靠的學生干部隊伍，在第一時間得到信息反饋，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就能從容應付，不至于因為忙亂而出錯。另外，對相關的工作和社會生活常識要有所了解。

第三，及時到位，有序安排，我們不能保證學校突發(fā)事件不發(fā)生，但是，我們可以做到第一時間趕到現(xiàn)場，并通知相關人員到現(xiàn)場，及時向上級領導報告。

第四，以人為本，真心相助，學生管理工作實際上就是做人的工作，而突發(fā)事件一旦發(fā)生了，我們只能主動面對，不埋怨，不推卸，積極想辦法，尋找?guī)椭M行最有效的救助。以為本人，積極尋找解決的辦法。任何時候，人身安全是最重要的。在本案例中首先要想到的是救人，換位思考，真心相助，看到學生身上的閃光點，而不要把目光集聚在他的抑郁傾向上。

第2篇：突發(fā)事件處理的原則范文

關鍵詞：高校突發(fā)事件 輿情引導 原則

經(jīng)歷了較長時間的平穩(wěn)發(fā)展過程后，我國迎來的社會轉型期。這一時期，長期累積的社會矛盾集中爆發(fā)；高校作為知識、信息及人口都高度密集的單位，突發(fā)事件數(shù)量也呈現(xiàn)急劇增加態(tài)勢。

頻繁出現(xiàn)的高校突發(fā)事件以及由此引發(fā)的高校輿論危機都在提醒著我們，針對高校突發(fā)事件的輿情處理工作，已經(jīng)不能僅從監(jiān)管和控制來解決了。需要從突發(fā)事件成因入手，建立有效的高校突發(fā)事件輿情引導機制。

一、高校突發(fā)事件的概念及特點

針對高校突發(fā)事件這一概念，許多專家學者從不同角度給出了解釋。有學者認為“高校突發(fā)事件一般指在高校突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和對校園或社會的穩(wěn)定發(fā)展構成威脅和損害的涉及公共安全的緊急事件”，也有認為“高校突發(fā)事件是指由于自然的、人為的或社會政治的原因引發(fā)的，在高校內部忽然發(fā)生的，大學生起主導作用的，不以高校管理者意志為轉移的，對學校的教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件”。綜上概念，筆者認為高校突發(fā)事件應指：由自然、人為、社會因素引起的，在高校內部突然發(fā)生的，對校園和社會穩(wěn)定發(fā)展造成威脅和損害的緊急事件。無論從哪一種定義，都可以看出高校突發(fā)事件具有緊急性、突發(fā)性、危害性和一定程度的不可控性的特點。

二、高校突發(fā)事件成因分類

（一）不可抗因素

不可抗因素主要是指如戰(zhàn)爭、地震、火災、惡性疾病等。此類因素發(fā)生時極易引發(fā)群體性的傷亡事件。

（二）個人因素

大學生本身的心智處在由不成熟走向成熟的過渡期；這直接導致了，多數(shù)大學生遇事容易沖動，將小事化大，最終釀成大禍。

（三）家庭因素

當代大學生多數(shù)屬于獨生子女，甚至部分學生的家長本身也是獨生子女。家庭教育當中過分的溺愛和強調個性化，導致部分學生缺乏同理心，遇事喜歡采用極端方式解決問題。

（四）學校因素

高校連年擴招，學生人數(shù)激增，學校的軟硬件設施發(fā)展滯后，教師、輔導員配比嚴重不足，管理制度陳舊。這一系列的失衡都直接加大了學生管理工作的難度，增加了突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

（五）社會因素

大學生是最具熱情的群體，也是最易受蠱惑的群體。當前，國際形勢復雜，一些敵對勢力利用網(wǎng)絡對青年學生進行“洗腦”，煽動學生，引發(fā)，借大學生之名對高校，間接對政府施壓。

三、高校突發(fā)事件的輿情現(xiàn)狀及剖析

（一）快速性

大學生群體中網(wǎng)絡普及率高，這就導致了高校一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，消息會快速傳播，進而引起廣泛關注。

（二）被動性

多數(shù)的高校突發(fā)事件第一消息源并非高校官方，甚至不是事件當事人，多是學生之間的小道消息傳播，進而引發(fā)的關注。這直接導致了后續(xù)官方跟進時對輿情處理非常被動。

（三）指向性

當學生、教師或是與高校有關的人員引起突發(fā)事件，或是參與到了熱點事件中時，在一段時期內大部分網(wǎng)友會因對學生、教師或是與高校有關的人員的不滿而將矛頭指向高校，進行攻擊。

高校在突發(fā)事件的輿情控制中之所以如此被動，一方面是由于高校內的事件相關部門間推諉、扯皮，喪失了輿論引導的主動權；另一方面也是由于高校相關部門“官本位”的行事作風，不善于，或者說是不屑于同媒體打交道，放棄了輿論引導的主動權；同時，多數(shù)高校建立了突發(fā)事件的應急處理預案，卻沒有建立相應的突發(fā)事件輿情引導機制，使得事件發(fā)生時的高校官方無法把握好輿論引導的主動權。

四、高校突發(fā)事件輿情引導的基本原則

綜上分析，高校突發(fā)事件出現(xiàn)后，在負面輿論形成之前，高校和媒體應進行有效的輿情引導。由于輿情引導不具備法律約束力，因而高校和媒體應注意引導輿情時的方式方法。為了能更好地實現(xiàn)高校突發(fā)事件的輿情引導，應遵循以下幾個原則：

（一）及時性原則

突發(fā)事件發(fā)生時，應及時讓公眾了解信息，發(fā)揮首因效應。首因效應是指人們對最初獲得的信息所形成的印象不易改變，甚至會左右對后來獲得新信息的解釋。當突發(fā)事件發(fā)生時，公眾迫切需要獲得相關信息，而高校要做的就是讓公眾在第一時間獲得有效信息，從而避免非正規(guī)渠道消息對輿論的負面影響。

（二）真實性原則

突發(fā)事件發(fā)生后，校方應的在第一時間明確事件原因，分清責任，將事件的真實原因和經(jīng)歷，采用適當?shù)姆绞椒答伣o相關部門和公眾。杜絕了以訛傳訛的局面，同時也提高高校官方信息的公信力。

（三）主動性原則

突發(fā)事件一旦發(fā)生，高校應快速反應，掌握輿論引導主動權。一方面，校方應積極聯(lián)系教育管理部門、媒體和相關部門、機構做權威信息，將公眾的關注重點引導至有利于事件解決的方向，提升高校的正面形象；另一方面，校方還應借媒體之力獲得輿論引導后的公眾反映，共同制定好下一個階段的引導工作方案。

（四）一致性原則

突發(fā)事件發(fā)生后，校方要做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。對外的信息和溝通交流工作應由專人進行，這樣可以有效避免高校不同部門或不同領導對事件的不同回應給學校輿論引導工作造成的不良影響，更好的做到官方信息的權威性和一致性。

（五）多樣性原則

針對不同因素引起的突發(fā)事件應建立不同的輿論引導機制。針對同一突發(fā)事件，在輿論發(fā)展的不同時期，也應有不同的引導重點和方式。針對輿論所反映出的不同的公眾反應，也應采取不同的回應方式。

突發(fā)事件發(fā)生的第一時間，運用上述原則有效進行輿情引導，一方面，可有效化解由突發(fā)事件演變而來的高校輿情危機。另一方面，也更好地促進事件的解決，維護高校和諧輿論氛圍。

參考文獻：

[1]汪路勇，方文明.高校突發(fā)事件應急管理的現(xiàn)狀與對策[J].青年記者，2013，（12）.

第3篇：突發(fā)事件處理的原則范文

關鍵詞：高校突發(fā)事件；學生自我管理；學生應對團隊

作者簡介：施宏波（1991-），男，河北懷來人，山西醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院本科生；殷桂萍（1992-），女，重慶人，山西醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院本科生。（山西 太原 030001）

基金項目：本文系2010年度教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校思想政治工作）輔導員專項（項目編號：10JDSZ3061）的研究成果。

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）04-0198-02

高校突發(fā)事件是指在高校突然發(fā)生，對學校的正常教學、工作和生活秩序造成一定影響、危害或者沖擊的事件。[1]隨著高校突發(fā)事件的頻發(fā)，許多高校管理工作者將高校突發(fā)事件的應急處理工作作為重要的課題，同時隨著大學生團隊的逐漸壯大，學生工作者逐漸發(fā)現(xiàn)學生團隊在突發(fā)事件方面的自我應對能力還存在明顯的不足，有很大的挖掘和建設空間。

一、研究背景

隨著校園管理的多樣化發(fā)展，高校學生工作更多的加強了學生團隊自治的力度，學生團隊在校園發(fā)展的多方面發(fā)揮了舉足輕重的作用?！皢柧硇恰本W(wǎng)站的一份調查報告顯示：近年來68.47%的在校大學生表示愿意以團隊合作的形式完成任務，其中僅有21.67%的學生愿意作為把握團隊主導方向的領導者，而52.22%的學生更愿意做提供意見的“金點子”。[2]這種領導者的缺失側面體現(xiàn)了學生自我團隊管理能力存在很大提升空間，因此，學生自我管理團隊的建設問題成為高校工作者乃至教育學、組織行為學和心理學等方面學者關注的重點。

二、研究現(xiàn)狀

隨著當前大學生社團的蓬勃發(fā)展，國內的專家學者們從各角度、各方面對學生自我團隊建設與管理進行了研究和論述，學者陳一星提出要在大學生培養(yǎng)中引入團隊建設理論的觀點，指出大學生團隊教育應本著“以人為本”的原則，系統(tǒng)應用激勵約束、挫折訓練等方法，從理論和實踐等方面培養(yǎng)大學生的團隊精神，[3]但從應急突發(fā)事件的角度來研究學生團隊建設的還比較少，而且多是理論上的探討和闡述，有關學生團隊應對高校突發(fā)事件的實證研究相對比較缺乏。

三、研究思路和內容

本文從學生團隊管理與應急突發(fā)事件的特點入手，分析影響學生團隊對高校突發(fā)事件處理的因素，進而提出基于學生團隊對突發(fā)事件處理的模型。研究過程中筆者主要運用工作訪談的方法，在對山西醫(yī)科大學自律委員會的現(xiàn)狀進行分析和測評的基礎上，從處理高校突發(fā)事件的角度提出提升學生自我團隊建設的具體措施。

四、研究對象及分析

本文的研究對象為山西醫(yī)科大學自律委員會。該團隊以“精神文明勤于監(jiān)督，優(yōu)秀品質嚴于律己”為會律在校園安全及同學生活等方面發(fā)揮了重要作用。

1.基本情況

山西醫(yī)科大學自律委員會為校學生委員會分支，由校團委領導和指導，成立于1999年3月31號，至今已有13屆，成員人數(shù)為100～150人，基本構成情況如圖1所示，各部職責分別是：信息反饋部：主要負責團隊活動前期的策劃、信息通知和后期的總結等工作；精神文明監(jiān)督大隊：大隊長領導下屬四個崗主要負責具體活動的安排和實施；校園崗：定期對校園進行文明督察，發(fā)現(xiàn)并解除各類校園安全隱患，保障學校各項大型學生活動的安全，及時向學校保衛(wèi)處反饋各種安全信息；餐廳崗：一是定期對學校餐廳的后廚進行檢查，保證學校食品安全，二是用餐高峰時疏導學生流，維持用餐秩序；宿舍崗：不定期對宿舍衛(wèi)生進行抽查，文明宿舍的評比，配合保衛(wèi)處教師對宿舍的安全隱患進行排查；社區(qū)服務崗：主要負責幫扶校園周邊的孤寡留巢老人和組織社區(qū)衛(wèi)生清理工作，幫助協(xié)調學生與周邊居民關系。

2.常規(guī)活動及團隊建設的意義分析

筆者對該團隊的常規(guī)活動內容及意義進行了分析，結果如表1所示。文明監(jiān)督工作培養(yǎng)了成員的團結協(xié)作和集體意識，生日會和優(yōu)秀評選培養(yǎng)了成員的團隊榮譽感，團隊“競爭訓練法”讓團隊成員在競爭中實現(xiàn)了自我價值與團隊價值的有機結合，每周一次的例會是對團隊工作的細化操作。自律委員會的這些舉措對團隊建設有著重要意義，可供借鑒；但筆者認為在評優(yōu)競爭的同時應將約束問責等內容制度化、規(guī)范化，雙管齊下會有更好的效果。

表1 山西醫(yī)科大學自律委員會常規(guī)活動意義分析

日常安排 意義分析

每周一次的校園文明督察，及時向有關部門匯報安全隱患；每周一次的食堂衛(wèi)生檢查，保證校園食品安全；不定期隨機抽查宿舍衛(wèi)生情況，進行每月一次的文明宿舍的評比 “千里之堤，潰于蟻穴”，平時小的隱患不重視可能引起重大事故。自律委員會的例行檢查使校園的安全得以保障，大大減小了各類突發(fā)事件發(fā)生的幾率

每年3月31日為自律委員會的生日，屆時會召開每年一次的生日會，主要包括文藝演出、切蛋糕及“精神文明建設標兵”的評選 團隊建設最主要的就是凝聚力和團隊精神，通過該種方式自律委員會增強了成員的集體意識，并且通過“精神文明建設標兵”的評選形成了人人創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍

委員會每周召開一次例會，屆時會對每個成員的各項情況予以考核，包括成員的到會情況、崗位負責情況等進行積分測評，計入“精神文明建設標兵”的評比中 按時、按標準對成員進行的測評使自律委員會“自律”能力進一步提升，加強了監(jiān)督團隊的自我監(jiān)督力度和成員的責任感

3.自律委員會應急突發(fā)事件的處理及分析

筆者對該團隊既往應對突發(fā)事件的情況進行了研究分析，結果主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）信息傳遞方面。當應急突發(fā)事件發(fā)生時，各成員要把情況盡快反映給各崗長，再由崗長反映給信息反饋部，由信息反饋部報告給大隊長，再反映給學校。筆者認為這種信息傳遞方式過于單一，且中間程序步驟過于冗長，使信息傳遞效率低下，不具有實用性。

（2）突發(fā)事件的應對及處理方面。委員會設立的宿舍崗和校園崗有效預防了公共治安如火災等突發(fā)事件的發(fā)生，對流感等公共衛(wèi)生事件起到了預防作用；餐廳崗的設立有效的預防了餐廳用餐高峰發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生，在學校財產(chǎn)及同學安全等方面起到了至關重要的作用。筆者認為在突發(fā)事件的處理上自律委員會的四個崗相互協(xié)作，防患未然，在應對突發(fā)事件的最初環(huán)節(jié)有效預防了惡性事件的發(fā)生，對控制事件的惡性發(fā)展也起到了良性轉歸作用。

五、學生團隊應對突發(fā)事件的處理措施及模板

基于對以上資料的分析，總結出一套高校學生團隊處理突發(fā)事件的模型，為學生團隊的自我建設和高校突發(fā)事件的應對工作提供了幫助。

1.應急預案及演習

作為學生團隊，必須首先從認識上重視團隊對突發(fā)事件的處理，建立一套適合自己的應急預案，這樣在突發(fā)事件發(fā)生時，才不會手忙腳亂，才能把損失降到最低，保障學生和財產(chǎn)的安全。學生自律委員會應結合工作內容對各個崗設立應急預案，細化應對措施，明確應對內容和職責；同時要協(xié)調學校相關部門積極安排與突發(fā)事件有關的演習，在不斷地實踐中完善方案并使團隊成員熟悉各自的分工和任務，讓學生能真正的了解和使用應急預案。

2.應急預案模板

學生自我應對團隊擬定的應急預案包括信息傳遞、事件處理和后續(xù)工作三大版塊。

（1）信息傳遞。首先是傳遞方式。在一般的火災、食物中毒突發(fā)事件中，應盡量選擇快捷方便的通信工具進行信息傳遞，主要是使用手機聯(lián)系。但是在特殊情況下（如地震等嚴重的自然災害時）手機無法使用，可以通過預案提前約定固定地點作為集會點從而開展信息交流。其次是傳遞方向，包括垂直方向和水平方向的信息傳遞?！按怪眰鬟f”主要是指下級部門向上級部門的信息匯報和反饋。這里要注意逐級上報的習慣養(yǎng)成，從而保證不會發(fā)生信息遺漏?！八絺鬟f”是指部門與部門之間的聯(lián)系，是“垂直傳遞”的必要補充，平級部門之間及時的溝通和相互幫助可以避免許多損失。以學生自律委員會為例，“垂直傳遞”指的是學生委員會、精神文明監(jiān)督大隊與其下設的四個崗之間的信息的雙向傳遞；“水平傳遞”即精神文明監(jiān)督大隊下屬四個崗之間的信息交流。只有把“垂直傳遞”和“水平傳遞”不斷完善和有效使用，形成網(wǎng)絡式的聯(lián)系方式，才能使信息快速的上傳和，把握突發(fā)事件的走向和正確應對。

（2）事件處理。第一時間處理方案，即在突發(fā)事件發(fā)生的第一時間處理。這種處理主要取決于團隊各成員的個人應急及急救能力的高低。在平時的例行會議和集會上，團隊的領導者應該積極培訓成員一些基本的自救、他救技能，例如人工呼吸、緊急避險等。第二時間應對方案，即突發(fā)事件第一時間的處理相對應的后續(xù)處理。在保證基本的情況安全后，團隊成員不僅要盡快傳遞自己及周邊的信息，也要遵守“先重要后次要，先集體后個人”的原則，對周圍傷員和財產(chǎn)進行進一步的保護和轉移，防止事態(tài)的擴大和更多損失的發(fā)生。

（3）后續(xù)工作。在突發(fā)事件過后，對本次事件的分析總結是對下一次突發(fā)事件應對的第一步準備工作。不僅要清點各種損失，更重要的是對在突發(fā)事件中團體所做的工作進行反思，揚長補短，并對團隊中每個人的行動和應對措施加以測評。以學生自律委員會為例，其例會考核制度值得借鑒，在測評考核的同時加強團隊中個人的集體意識和自救、他救能力，也能使應急措施在成員的實踐中得以加強和完善。

參考文獻：

[1]曹占霞.和諧校園視角下高校突發(fā)事件預防預警機制探究[J].福建省社會主義學院學報，2012，（1）：90-92.

第4篇：突發(fā)事件處理的原則范文

關鍵詞：高校；校園突發(fā)事件；應急管理

近年來，高校突發(fā)事件時有發(fā)生，不僅嚴重地威脅高校正常教學、管理和高校師生生活、工作、學習秩序，還嚴重影響到高校的形象和聲譽，甚至影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此加強高校應急能力建設，完善高校突發(fā)事件應急管理體系成為高校重要而緊迫的任務。

一、當前高校突發(fā)事件應急管理體系存在的問題

1.相關法律制度不夠健全

雖然我國出臺了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，從總體上為高校處理校園突發(fā)事件提供了指導性的作用。但大多數(shù)高校并沒有制定與自身實際情況相適應的突發(fā)事件應對法，制度不完善與措施不配套的現(xiàn)象普遍存在。各大高校依然憑借行政力量來處理突發(fā)事件。對于事件的問責追究及獎勵沒有一套規(guī)范化的標準作為參考，給高校在突發(fā)事件的處理上造成了很大的困難，一些高校往往被動地采取一些臨時性的措施予以回應，而結果往往顯得秩序混亂。

2.管理理念和模式滯后

我國高校突發(fā)事件應急管理體系的相關學術研究雖取得了一定的成就，但仍無法滿足實際工作的需求，管理理念和模式顯得尤為滯后。目前許多高校尚未完全落實國家要求的全程管理控制的手段，仍采用把應急管理當作高校管理的偶然內容的模式，普遍存在著輕視事前預防現(xiàn)象，日常的危機意識教育、預備防范、預案演練、安全管理、設施檢查等工作相對薄弱，不能提前預防突發(fā)事件的發(fā)生；而是等事情發(fā)生后才開始尋找解決措施，事件解決后也沒有分析評估、總結經(jīng)驗教訓及責任追究等，使高校喪失將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)的意識與時機。

3.心理干預不足

當前，大部分高校的心理工作者數(shù)量較少，心理咨詢教師的專業(yè)化程度較低，心理健康教育往往依托講座等單一的形式，對高校突發(fā)事件應對策略的研究不夠深入，因此缺乏專業(yè)知識人員對于校園師生進行完善的指導教育，嚴重制約應急管理所需要的心理干預支持力。對心理危機的干預不足是構建突發(fā)事件應急管理機制亟待解決的重要問題。

4.善后工作不足

在高校突發(fā)事件應急管理的工作過程中，很多高校把工作重心放在事件的實時處理過程及事后的經(jīng)驗教訓吸取過程中，而忽視了應急管理善后工作。一方面，只注重物質方面的重建與恢復，缺乏對受突發(fā)事件影響的師生的心理輔導、心理援助等方面的心理重建；另一方面，也未對導致事件的相關責任人或是事件處理過程中失職的相關責任人進行嚴厲的問責。

二、完善高校突發(fā)事件應急管理工作的思考

1.制定與高校相適應的法律體制

在依法的基礎上建立一個強有力的應急管理組織體制，能夠統(tǒng)一指揮，有效地預防、及時控制和妥善處置高校突發(fā)事件，一旦發(fā)生突發(fā)事件，高校應立即根據(jù)事件性質，按照預案分類管理、分級負責的原則開展事件的應急處理。并結合當時的實際情況，實行統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、整合各方資源和力量，由高校統(tǒng)一指揮調度，迅速控制事態(tài)并有效、妥善地處理突發(fā)事件，將突發(fā)事件的破壞性盡量控制到最低限度。

2.增強高校應急管理工作的創(chuàng)新意識

在日常教學、工作和生活中，高校可以根據(jù)現(xiàn)實需要定期或不定期地開展應對突發(fā)事件的知識講座，充分利用校內宣傳欄、校園網(wǎng)絡、校園廣播等媒介，組織增強學生的防范意識，加強引導學生的自律行為，加強突發(fā)事件的應對演練工作，提高學生在面對突發(fā)事件時的應急處理能力。學校也可以將應急管理的教育納入所修課程，提高高校應急管理工作的業(yè)務水平和實戰(zhàn)能力，增強學生的危機意識，培養(yǎng)應對突發(fā)事件的應對或自救能力。

3.增強高校應急管理的協(xié)調能力

校園突發(fā)事件具有突發(fā)性、破壞性、危害性等特征，單靠學校的力量是無法與其相抗衡的。因此，學校應當在上級行政主管部門的指引下，以學校作為主體，當?shù)卣⑵髽I(yè)、大眾傳媒等聯(lián)合行動，實行動態(tài)的網(wǎng)絡化管理。組織各部門聯(lián)動協(xié)作，科學應對，對校園突發(fā)事件進行綜合協(xié)調，使各方合理有序地參與校園突發(fā)事件的應急管理。高校應急管理指揮中心根據(jù)突發(fā)事件分類，對不同程度的突發(fā)事件進行分級管理，根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，分配各職能部門的應急工作，配合地方相關職能部門搶險救災。

4.做好善后處理工作

突發(fā)事件結束后，首先就是要做好善后處置工作，主要是對因突發(fā)事件造成身體傷害或經(jīng)濟損失的人員給予相應的撫恤或補償。其次是恢復與重建，不僅包括建筑物或設備的復原和重建，也包括精神與組織形象方面的恢復與重建工作，如對高校社會聲譽的重建，幫助師生恢復健康、良好的心理狀態(tài)和正常生活秩序等。緊接著就是做好調查與評估工作，主要是調查校園突發(fā)事件的起因、責任、存在問題等，評估應急管理協(xié)調能力，進一步完善應急預案、應急管理制度。最后依據(jù)應急管理法律、制度，對突發(fā)事件處理工作中執(zhí)行不力的人員進行問責和對為突發(fā)事件應急處理工作突出的個人和集體給予表彰或獎勵。

參考文獻：

[1]劉祁.高校突發(fā)公共事件應急管理的問題及對策分析[J].湖南第一師范學院學報，2010

[2]張婭嵐.我國高校突發(fā)事件應急管理研究[D].重慶大學，2008

第5篇：突發(fā)事件處理的原則范文

關鍵詞 中學校園 突發(fā)事件 行政應對策略

一、前言

中學校園突發(fā)事件，是指在校園內部突然發(fā)生的，對學校、學生、社會造成不良影響的緊急事件?，F(xiàn)階段，中學校園突發(fā)事件逐漸增多，威脅人員生命安全和財產(chǎn)安全，影響社會和諧安定，相關部門應給予高度重視，以提升突發(fā)事件處理效率，消除安全隱患，營造良好的校園環(huán)境?；诖?，中學校方有必要積極開展校園突發(fā)事件的預防和治理工作，降低校園突發(fā)事件發(fā)生的概率。

二、中學校園突發(fā)事件概述

（一）類型

就中學校園突發(fā)事件而言，其類型具有多樣化。首先，災害類突發(fā)事件，如地震、踩踏、食品安全等。以食品安全為例，多數(shù)中學校設有食堂，學生集體食物中毒事件時有發(fā)生，在校園和社會中造成人們的恐慌心理。其次，侵財類突發(fā)事件，在高中校園內部，學生財物丟失等，甚至涉及金額較大，其情節(jié)嚴重，對學校的處理有較高要求。再次，意外事件所占比例較高，如學生自殺、車禍、猝死、失聯(lián)等。最后，校園暴力事件，如故意傷害、打架或群毆、害等。[1]

（二）特點

中學校園突發(fā)事件與社會中系列突發(fā)事件的特點一致。首先，突發(fā)事件具有突發(fā)性，是出人意料的。突發(fā)事件通常以各種形式隨機出現(xiàn)，其時間、場所、危害性等方面都難以確定，對校園內部產(chǎn)生不良影響。其次，中學校園突發(fā)事件具有破壞性，從突發(fā)事件規(guī)模、造成損失影響程度等方面看，其都具有破壞性。例如，打架或群毆是高中校園突發(fā)事件的種類之一，如若高中校方不能從根本上加強管理，則發(fā)生概率增加，既有損學校形象，又可能造成人員傷亡。

三、中學校園突發(fā)事件的原因

分析中學校園突發(fā)事件的產(chǎn)生原因可以發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件最開始多起源于學生學習生活中的瑣事，但是最終發(fā)展成為校園突發(fā)事件，則與學校行政工作不到位有關。高中階段的學生，大多在17～19周歲之間，處于人生的青春期，心理和生理發(fā)展尚未成熟，情緒波動較大，依賴心理十分嚴重，致使其心理防線十分脆弱，成為校園突發(fā)事件的導火索。但如果學校教育工作者能夠及時了解學生的思想動態(tài)和內心困擾，就能夠通過有效的溝通引導學生排除負面情緒干擾，從而將校園突發(fā)事件扼殺在搖籃中。此外，通過加強學生安全教育，并制定事故應急處理預案，也能夠減少校園安全事故的發(fā)生，同時避免突發(fā)事件向不好的方向發(fā)展，繼而使校園突發(fā)事件得到科學處理。例如，學生自殺的原因，大多由于感情受挫、學習或生活壓力大等因素而引發(fā)的，這就要求學校教育工作者應及時做好心理輔導工作。此外，侵財類等突發(fā)事件的產(chǎn)生，主要是由于學生缺乏足夠的安全意識引起的；地震、踩踏等突發(fā)事件造成重大傷亡，是學生沒有掌握基礎急救技能，施救不及時的后果，增加了傷亡幾率。[2]

四、基于校園突發(fā)事件的行政策略

（一）對學生進行基本的急救技能培訓

在校園突發(fā)事件處理中，學校有必要對學生進行基礎急救技能的培訓，以最大限度地提高突發(fā)事件的干預能力，降低人員死亡概率。首先，確定急救技能的培訓項目，如人工呼吸、心臟復蘇、火災逃生、地震逃生等。在培訓過程中，積極利用校園內部有效的資源，為培訓工作創(chuàng)造條件。其次，在基礎急救技能培訓中，應注重理論和實踐的有機結合，既對學生傳授基礎理論知識，又要指導實踐演練。例如，進行火災逃生演習，可在培養(yǎng)學生技能的基礎上，樹立正確逃生意識。如此，學生在掌握基礎急救技能的基礎上，降低傷亡率。[3]

（二）對學生加強安全教育

對學生加強安全教育具有必要性，可從思想層面增強學生對安全的認識，有效減少校園突發(fā)事件。首先，積極將應急知識教育融入教學體系中，不斷培養(yǎng)和增強學生的安全意識，同時有助于提升學生的自救能力、互救能力。其次，在安全教育工作中，旨在培養(yǎng)學生的安全防范意識，能夠從根本上消除校園安全隱患。再次，高中學校應注重創(chuàng)新安全教育宣傳形式，有助于安全教育理念深入學生、教職工心中。最后，開展安全教育工作時，可與心理健康教育相結合。

（三）制定應急預案

從校園突發(fā)事件看，高中學校建立應急預案具有必要性，有助于提高突發(fā)事件的處理效率，將損失降至最低。首先，應針對常見的高中校園突發(fā)事件，作針對性的應急預案策劃。在此過程中，高中學校應以學校經(jīng)歷或其他學校經(jīng)歷的案例為依據(jù)，制定針對性的預案。其次，高中學校組建應急小組，要求小組成員堅持“突發(fā)事件時保持聯(lián)動、平時預防”的工作原則。例如，加強高中學校各項規(guī)章制度管理，從根本上消除校園突發(fā)事件的源頭等，做好預防工作。在開展系列安全檢查時，可通過抽查方式實現(xiàn)，并形成通報檢查結果，保證預警機制的有效性。最后，學校應購置完善的應急設備，如消防設備、應急照明、應急通訊等。另外，完善責任制度，為工作人員提供約束性指導。[4]

（四）積極與媒體溝通

校園突發(fā)事件發(fā)生后，會對社會產(chǎn)生一定的影響。在此過程中，學校方面行政人員應積極與媒體溝通，將事件原委闡述清楚，不應逃避。當前，媒體作為黨和人民的喉舌，如若校方不能與媒體及時溝通，新聞工作者可能到處尋找突破口，容易將學校推向風口浪尖，使校方陷于被動?？梢?，積極與媒體方面進行溝通，是處理校園突發(fā)事件的有效行政策略。

（五）積極總結經(jīng)驗教訓

如若校園突發(fā)事件發(fā)生，造成了不可挽回的損失，則高中學校應積極做好善后工作，并從中汲取經(jīng)驗教訓。首先，學校積極組織會議，要求教職工、事故涉及人員等必須參加會議，通過對突發(fā)事件產(chǎn)生原因和處置方案的分析，對學校應急預案加以調整。其次，對突發(fā)事件處理結果加以總結，對先進個人或集體給予表彰，對存在失職瀆職的人員給予行政處分，追究其刑事責任。再次，對校園突發(fā)事件的源頭進行徹查和有效清除，規(guī)避此類事件再度發(fā)生，創(chuàng)建和諧的校園環(huán)境。最后，學校心理輔導教師應加強與學生的溝通和交流，消除突發(fā)事件對學生產(chǎn)生的陰影，建議心理輔導工作方案根據(jù)個體而制定。[5]

五、結語

隨著中學校園突發(fā)事件屢見不鮮，在社會上產(chǎn)生較大反響，給高中學校造成了一定的輿論壓力，同時阻礙高中教育教學工作的有序進行。所以，高中學校相關部門人員應加強對校園突發(fā)事件產(chǎn)生原因的分析，從根本上提出系列行政策略，消除安全隱患和規(guī)避問題。在行政實踐中，學?？蓮囊韵路矫嬷郑阂皇菍W生加強基礎急救技能培訓；二是強化安全教育；三是建立應急預案；四是積極與媒體溝通；五是積極總結經(jīng)驗教訓。

（作者單位為湖南省長沙市明達中學239班）

參考文獻

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[2] 周文勝.高職院校校園突發(fā)事件的成因探析及應對策略[J].晉城職業(yè)技術學院學報，2012（02）：7-9.

[3] 巫明川，郭寶林.校園網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件管理及應對策略――基于大學生手機上網(wǎng)視域[J].長春理工大學學報，2010（12）：7-8.

第6篇：突發(fā)事件處理的原則范文

關鍵詞：突發(fā)事件；應急技術支持系統(tǒng)；應急預案

Abstract: This paper analysis the current main problems in power emergency system from the coping power incident angle, fromthree aspects amongstrengthening the planning and construction, constructing strong power grid emergency technical support system and standardizing emergency management,this paper presents electric power emergency management and countermeasures research of emergency ,that builds strong city power grid, lowers power operation risk and strengthens the repair reconstruction and restoration work after power grid accident to improve the ability of the emergency treatment and strain.

Key words: emergency;emergency technical support system;emergency plan

中圖分類號：U665.12文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，國內因突發(fā)事件和災害引發(fā)的事故時有發(fā)生，事故的影響程度日益嚴重，如：2008年“5.12”四川汶川地震引發(fā)大面積停電；2008年1月份，云南電網(wǎng)昭通地區(qū)遭受了持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，云南電網(wǎng)受到嚴重破壞；2012年“6.14”云南麗江單點暴雨引發(fā)特大山洪自然災害突發(fā)事件。建立健全電網(wǎng)應急體系，保證電網(wǎng)供電安全，防止大面積停電事故，已成為電力企業(yè)高度關注的問題。

1、突發(fā)事件

1.1突發(fā)事件的起因

從電力系統(tǒng)事故發(fā)生原因的角度看，主要有自然災害、電力系統(tǒng)內部因素、外部人為破壞因素三大類。

自然災害因素包括臺風、暴雨、海嘯、洪澇、地震、雷電、覆冰、滑坡、高溫、嚴寒、高污穢和生物災害等。

電力系統(tǒng)內部因素主要指電力系統(tǒng)設備元件自身引起的，或人為誤操作引發(fā)的，非外界因素造成的故障，或者造成電力供需不平衡的電力危機因素。

外部人為破壞因素主要指電力設施被破壞造成故障的因素。

1.2突發(fā)事件的分級

根據(jù)突發(fā)事件對電力系統(tǒng)以及社會的影響程度，可分為以下三類：

第Ⅰ類：造成普通企業(yè)、小城鎮(zhèn)等停電的事件。

第Ⅱ類：造成重要企業(yè)、重要城市大量居民停電，使居民生活受到影響的事件。

第Ⅲ類：造成重要機構、重要用戶以及重要場所停電，導致城市癱瘓的事件。

電網(wǎng)正常運行時發(fā)生第Ⅰ類事件，電力系統(tǒng)應當保持穩(wěn)定運行，同時保持對用戶的正常供電。

電網(wǎng)正常運行時發(fā)生第Ⅱ類事件，要求電力系統(tǒng)保持穩(wěn)定運行，但允許損失部分負荷（或直接切除某些負荷，或因頻率下降而使負荷自然降低）。

電網(wǎng)正常運行時發(fā)生第Ⅲ類事件，電力系統(tǒng)可能不能保持穩(wěn)定運行，但必須有預定的措施以盡可能縮小故障影響范圍和縮短影響時間。

2、電網(wǎng)應急體系存在的主要問題

2.1應急技術支持系統(tǒng)薄弱

突發(fā)事件很可能導致調度通信受到嚴重影響，由于應急技術支持系統(tǒng)的無線對講、衛(wèi)星通信等通信技術裝備還不夠完善，不能滿足各種應急處置的需要。如：目前的衛(wèi)星通信大多要求在空曠的環(huán)境下才有信號，當發(fā)生地震等嚴重的突發(fā)事件時，衛(wèi)星通信很難暢通。

2.2應急預案不夠完善

應急預案重點關注的是電網(wǎng)故障的緊急處置，對人員安全保障方面涉及較少，特別是緊急情況下的人員疏散和人員被困的應急救援準備不足。

2.3應急處置技能缺乏

應急人員在通訊不暢、條件惡劣等突況下進行電網(wǎng)搶修、人員救援等方面的技能還比較欠缺，需要通過大力培訓和演練進行提高。

3、電網(wǎng)應急管理及對策研究

為應對各種突發(fā)事件，從國家到地方制定了不同層面的應急預案。國家總體應急預案有：國務院2006年的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》。國家專項應急預案有：電監(jiān)會組織制定、國務院辦公廳印發(fā)的《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》；南方電網(wǎng)公司的《南方電網(wǎng)公司大面積停電應急預案（試行）》和《南方電網(wǎng)防范電力安全事故運行控制指導原則（試行）》。各級電網(wǎng)公司和發(fā)供電企業(yè)依據(jù)試行的應急預案編制各自的應急預案，給我們應對電網(wǎng)突發(fā)事件提供了重要的幫助。

但是，僅有應急預案是不夠的，還需要在電網(wǎng)建設、運行、管理和技術等方面采取系統(tǒng)配套的措施，才能有效地提高電網(wǎng)抵御突發(fā)事件的能力。

3.1加強系統(tǒng)規(guī)劃建設

電網(wǎng)建設與電源建設應協(xié)調配套，電網(wǎng)規(guī)劃和電源規(guī)劃是不可截然分開的整體，要保障電網(wǎng)供電安全，必須從電源的規(guī)劃、建設、運行和管理等各個環(huán)節(jié)綜合考慮，優(yōu)化電源布局，加強本地電網(wǎng)與大電網(wǎng)關鍵輸電通道、地區(qū)間重要輸電聯(lián)絡線的建設，逐步消除電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，解決一些輸變電設備長時間重載運行、單線單變供電、輸電斷面瓶頸、電磁環(huán)網(wǎng)等安全穩(wěn)定問題，建設堅強靈活的電網(wǎng)，保證電網(wǎng)輸送通道的暢通。

3.2建設堅強的電網(wǎng)應急技術支持系統(tǒng)

完善的電網(wǎng)應急管理體系是加快恢復供電的必要保障。充分利用國家災害監(jiān)測和預報部門，采用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術、通信與自動化技術，及時掌握各種災害數(shù)據(jù)，增強電網(wǎng)專用的冰雪和覆冰檢測、雷電檢測、地震檢測，爭取更多時間做好災前準備，實現(xiàn)對電網(wǎng)大規(guī)模災害的監(jiān)測、預警和恢復控制。

電網(wǎng)應急技術支持系統(tǒng)還應該包括堅強的監(jiān)控和調度系統(tǒng)，完善異地備用調度指揮功能，若當?shù)卦庥鲋卮鬄暮?，導致本地調度不能正常指揮的情況下，可以啟用備用調度，以保證電網(wǎng)調度指揮的不間斷和系統(tǒng)的安全運行，同時也要加強臨時指揮調度系統(tǒng)和技術裝備的研究建設，在災害發(fā)生后，為受災地區(qū)提供快速的應急供電支援，應對嚴重突發(fā)事件下的應急調度和搶險需要。

電網(wǎng)因網(wǎng)架結構、穩(wěn)定破壞等原因造成大面積停電后，一般會解列成若干個孤立的小電網(wǎng)，為保證孤島電網(wǎng)的安全，應加強研究分布式電源的聯(lián)網(wǎng)運行控制技術、孤立電網(wǎng)運行過程中的發(fā)電機勵磁、調速系統(tǒng)控制策略等。

3.3規(guī)范應急預案的管理

電力應急管理基本目的就是快速、有序、高效地控制突發(fā)事件的發(fā)展，將損失減小到最低程度，而規(guī)范的應急預案可以大大提高應急處置的效率。規(guī)范的應急預案應具備以下三點：

1）可操作性。一份不具備可操作性的預案等于沒有預案，預案是否具備可操作性，不僅依靠預案的編制和審核，還需要進行不定期演習，及時發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題和不足，針對電網(wǎng)“黑啟動”方案，需定期檢驗指定電源機組的自啟動能力。

2）重要性。突發(fā)事件會導致不同規(guī)模的停電范圍和不同的停電持續(xù)時間，對不同用戶的影響程度不同，預案應明確各類突發(fā)事件對各類電力用戶的影響程度，在保證重要用戶供電的同時，也考慮其他用戶的最低用電需求問題。

3）標準化。各類應急預案應有標準的格式，包括應急的預防、準備、相應、恢復及總結等過程，不僅可以規(guī)范預案的制定，還可以提高應急處理效率。應急預案指導突發(fā)事件的處理，總結處理效果又可以指導預案的修編，提高對突發(fā)事件處理、應變的能力。

參考文獻：

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【4】徐瑞卿，周渝慧.突發(fā)事件下的電力應急管理.中國電力企業(yè)管理.2007.

第7篇：突發(fā)事件處理的原則范文

l、為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)國務院((突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法律、法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案。

2、預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指在本行政區(qū)域內突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、食物和職業(yè)中毒、放射性物質泄漏、群體性不明原因疾病，以及其他嚴重影響公眾健康的事件或上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的重大公共衛(wèi)生事件。

3、預防和處理突發(fā)事件，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

第二章組織機構建設

4、區(qū)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組：由王德第同志任組長，傅保奉同志任副組長，區(qū)直有關部門負責人為成員，負責轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。下設辦公室，宮炳峰同志任辦公室主任，辦公地點設在區(qū)衛(wèi)生局。

5、成立技術組：成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理技術組，下設綜合協(xié)調組、流行病學組、醫(yī)療救護組、消毒技術指導組、檢測檢驗組、后勤保障組、疫情控制及宣傳組，分別負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的技術指導和重大疫情的調查處理。

第三章各相關部門、組織的職責

6、政府職責。對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理負領導責任；

制定和頒布相關政策，調動和管理轄區(qū)內的一切資源，建立健全組織體系和防治體系；依法對防治工作中的失職和瀆職行為作出處理；組織協(xié)調大型應急處理活動。

7、部門職責

7.1衛(wèi)生部門組織轄區(qū)內的預防控制和醫(yī)療救治工作；對轄區(qū)內的衛(wèi)生資源進行統(tǒng)一調配；制定和落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的各項措施；組建專家咨詢組織及應急處理隊伍；建立定點救治機構；組建監(jiān)測點和監(jiān)測網(wǎng)絡，及時收集分析有關資料，掌握突發(fā)事件發(fā)展動態(tài)，及時提出處理意見并組織協(xié)調各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展應急處置。

7.2經(jīng)貿部門制定物資保障預案并組織和監(jiān)督實施；組織協(xié)調處理突發(fā)事件用品的生產(chǎn)、采購、供應；做好物資儲備調節(jié)和運輸。

7.3財政部門籌集、撥付處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需資金，制定落實相關補助政策，做好困難地區(qū)、困難群眾醫(yī)療救助及生活補助工作。

7.4新聞宣傳部門搞好輿論引導，及時宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的科普知識和有關政策。

7.5公安部門加強社會治安，嚴厲打擊突發(fā)事件應急處理期間的違法犯罪活動；承擔疫情重點區(qū)域的警戒，維護隔離地區(qū)的社會治安秩序；加強外來人口管理；采取有力措施保證突發(fā)事件應急處理各項政策和技術措施的落實。

7.6工商部門組織開展處理突發(fā)事件用品的市場監(jiān)督管理工作，把好市場準入關，保證處理突發(fā)事件所需用品質量可靠和供應及時；嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售對人民身體健康有害食品及生活用品的違法行為。

7.7交通、鐵路部門在相關地點設立留驗站、衛(wèi)生檢疫站、救援站；做好交通工具和車站消毒工作；開展衛(wèi)生檢疫工作；必要時協(xié)助疏散人員、運送救災物資。

7.8教育部門制定并組織實施學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理預案；根據(jù)上級部署和應急工作需要相應調整教學工作。

7.9農(nóng)業(yè)、科技、教育、建設、計生、勞動保障、人事、監(jiān)察部門及工會、共青團、婦聯(lián)、民兵組織等根據(jù)各自職責依法做好突發(fā)事件應急處理的有關工作。7.10基層組織職責各鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織領導轄區(qū)內各部門、各單位、各村(居)委會協(xié)同開展突發(fā)事件的應急處理工作。

第四章突發(fā)事件的監(jiān)測與預警

8、建立突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)．建立以疾控中心為中心、輻射各醫(yī)院、鎮(zhèn)(辦事處)防保站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務機構，形成結構嚴密、功能完善的監(jiān)測網(wǎng)絡，轄區(qū)內共設公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點42處，實施區(qū)域內突發(fā)事件的監(jiān)測、信息收集、疫情分析。

9、建立突發(fā)事件應急報告、舉報、預警通報制度．按《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例》的規(guī)定，對各類傳染病疫情和其它突發(fā)事件信息及時報告、匯總分析、預測預報，必要時發(fā)出預警通報。突發(fā)事件監(jiān)測機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位發(fā)現(xiàn)有重大突發(fā)事件，應當在2小時內向區(qū)衛(wèi)生局報告；接到報告區(qū)衛(wèi)生局應當在2小時內向區(qū)人民政府報告，并同時向市衛(wèi)生局報告。

第五章突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理技術監(jiān)測機構及其任務

10、流行病學組：流行病學調查隊伍由業(yè)務水平高、具有實際工作經(jīng)驗特別是應對突發(fā)事件經(jīng)驗的流行病、衛(wèi)生管理、實驗室監(jiān)測和消毒等專業(yè)人員組成。負責全區(qū)突發(fā)事件的流行病學調查，根據(jù)確定的流行病學調查線索及來源，對臨床診斷病例、疑似病例及其密切接觸者、可疑接觸者進行追蹤調查，對接觸者受到感染的危險性進行分析和判斷并采取相應措施。

11、消毒指導組：負責指導全區(qū)預防性消毒和疫點疫區(qū)消毒。

12、醫(yī)療救治組：負責指導醫(yī)療機構對突發(fā)事件中病人的救護與治療，對有關醫(yī)務人員進行專業(yè)技術培訓。

13、后勤保障組：負責防治藥品、消毒藥品的儲備與供應；負責組織全系統(tǒng)有關物資的調運；負責統(tǒng)一調度衛(wèi)生人力、醫(yī)療器械、藥品、救護車輛等相關物資。

第六章應急處理措施

14、突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局應當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判定突發(fā)事件的類型、級別，提出啟動突發(fā)事件應急預案的建議。

15、區(qū)衛(wèi)生局或者有關部門指定的突發(fā)事件應急處理專業(yè)技術機構，負責突發(fā)事件技術調查、確證、處置、控制和評價工作。

16、應急預案啟動后，政府各有關部門應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，采取有關的控制措施，集中力量開展工作。

17、突發(fā)事件發(fā)生后，各級人民政府及其有關部門，應當保證突發(fā)事件應急處理所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應。鐵路、交通等部門應當保證及時、優(yōu)先運送。

18、根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，突發(fā)事件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

19、突發(fā)事件應急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，可以依法對發(fā)生地食物和水源采取控制措施。

20、區(qū)衛(wèi)生局應當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，對易受損害的人群采取應急接種、預防性服藥、群體防護等措施。

21、區(qū)人民政府在必要時可以依法作出停工、停業(yè)、停課，限制或者停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集活動及臨時征用房屋、交通工具的決定。

22、區(qū)人民政府根據(jù)需要可以依法對進入行政區(qū)域的人員、物資及交通工具實施衛(wèi)生檢疫。

23、區(qū)衛(wèi)生局或者其他有關部門指定的專業(yè)技術機構，有權進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調查、采樣、檢驗、技術分析和監(jiān)督監(jiān)測，對當?shù)赝话l(fā)事件的應急處置工作進行技術指導，任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

24、醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人實行首診負責制，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要醫(yī)學觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護和會診；對需要轉送至指定醫(yī)療機構診治的確診病人、疑似病人，應當按照規(guī)定安排專用車輛運送，并將病人病歷記錄的復印件轉送至接受的醫(yī)療機構。

第七章保障措施

25、區(qū)衛(wèi)生局應當定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員開展突發(fā)事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構應急演練。推廣新知識和新技術。

26、各級人民政府要建立人力資源考評體系，定期組織有關部門對應急隊伍和預備隊伍知識掌握、技能熟練程度、實戰(zhàn)應對能力、防護意識及責任心等方面進行評估，并根據(jù)評估結果調整管理策略，優(yōu)化人員結構。

27、衛(wèi)生和教育行政部門要規(guī)劃儲備應急處理預備人員，從醫(yī)療部門或醫(yī)學院校劃定相近專業(yè)醫(yī)務人員或學生，平時加強突發(fā)事件應急處理知識和技能的培訓。

第8篇：突發(fā)事件處理的原則范文

第11期：場地器材布置技能的培養(yǎng)與訓練

場地器材布置是體育課堂教學所特有的一項任務，體育教師可以充分發(fā)揮想象力，利用線條、顏色、器具等把場地裝點一新，讓學生一進入課堂，就有一個全新的直覺與美感，激發(fā)起學習的興趣和學習的欲望，為愉快學習創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。本期討論圍繞以下幾個主題展開：

①場地器材布置的原理與作用有哪些？

②實例分析場地器材布置有哪些技巧？

③體育教師的場地器材布置技能如何培養(yǎng)？

第12期：課堂師生溝通與突發(fā)事件處理技能的培養(yǎng)與訓練

課堂教學是一種雙邊活動，師為輔，生為主，教是為了更好的學。所以教師在課堂教學中起輔助、引導、服務于學生的作用。如果在課堂中學生思維受阻，教師又不及時疏導，勢必導致學生學習積極性下降。因此，教師積極引導、保持學生思維流暢，才能使學生提高學習的積極性，也能使課堂氣氛活躍、濃厚。本期討論圍繞以下幾個主題展開：

①不同性格的教師如何調整自己以適應體育課堂教學？

②實例說明師生溝通有哪些技巧？突發(fā)事件處理的原則是什么？

③如何培養(yǎng)年輕教師師生溝通與突發(fā)事件處理技能？

“教研園地”專欄選題

第11期：談體育教學經(jīng)驗——場地器材的布置

第12期：談體育教學經(jīng)驗——突發(fā)事件的處理

“課改解讀”專欄選題

第11期：2011版體育與健康課程標準在評價建議中指出：“教師在體育與健康學習評價中起主要作用。教師的評價應具有很強的權威性，須盡力做到全面和準確?！痹鯓诱J識教師評價的權威性？體育教師怎樣做到評價的全面和準確？

第12期：2011版體育與健康課程標準在“制訂地方體育與健康課程實施方案的建議”中指出，各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應“確定本地區(qū)水平一至水平四教學內容的范圍和標準?！蹦銈兊貐^(qū)和學校規(guī)定了本地區(qū)或本學校的體育教學內容嗎？體育教學要不要規(guī)定一部分內容作為學生必須學習掌握的內容？（即必修教材）

“實案選登”專欄選題

第11期：耐力性項目

進入冬季，正是耐力素質發(fā)展的最佳時機，教師們可以圍繞發(fā)展耐力素質為主題，力求改變耐力素質枯燥、單一的形式，根據(jù)學生的年齡特點和已有的知識儲備，設計趣味的游戲，或創(chuàng)設適宜的情境，讓學生在快樂中進行有一定運動強度的耐力練習。

第12期：經(jīng)典教學設計展示

拿出自己已經(jīng)實踐過的、最為得意的教學設計，無論主題、篇幅、片段還是一個具體的細節(jié)設計，都可以在此期展示。因為是已經(jīng)實踐的教學設計，請對自己的設計進行點評和反思，與大家一起分享。

“游戲百花園”專欄選題

1.欄目結構設計

“一事一議”

專門就大家關注的游戲問題進行討論和爭鳴，投稿要求觀點鮮明，字數(shù)控制在600字以內。

“游戲案例與點評”

圍繞每期“一事一議”中的熱點問題，刊登廣大中小學教師在實踐中創(chuàng)編或改編的游戲，通過點評得到進一步提升和推廣，投稿要求簡潔明了，每則游戲字數(shù)控制在300字左右，可附照片或插圖。

“游戲小貼士”

以簡短明快、有血有肉的風格，介紹游戲教學與創(chuàng)編的真知灼見，投稿字數(shù)200字。

2.“一事一議”主題側重

第11期：整理放松游戲；

第9篇：突發(fā)事件處理的原則范文

[關鍵詞]突發(fā)事件；政府信息公開；公開責任

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.153

[中圖分類號]D922.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）02-0214-01

政府的消息公開制度是北歐瑞典政府在1776年實施的，開創(chuàng)了政府消息公開的先河。隨著我國經(jīng)濟水平的提高和文明程度的提高，我國也漸漸對突發(fā)事件的信息公開重視起來，并建立相應的措施和制度。

1 突發(fā)事件中政府信息公開的重要性

1.1 有利于突發(fā)事件的處理

突發(fā)事件從字面就可以看出具有突發(fā)性和不確定性，所以很難事前防范，并且不論是自然突發(fā)事件或人為突發(fā)事件都具有一定的破壞性，很有可能在短時間內對群眾的生命及財產(chǎn)安全造成威脅，嚴重影響社會穩(wěn)定及和諧發(fā)展，為了減輕突發(fā)事件對社會造成的危險和傷害。政府有義務對突發(fā)事件信息進行搜集、分析并公開，因為政府具有社會公眾無法比擬的資源優(yōu)勢，政府能夠通過對突發(fā)事件信息的分析，判斷突發(fā)事件的影響范圍、影響力、破壞力、規(guī)模、速度及發(fā)展趨勢。政府對突發(fā)事件信息的公開有利于公眾配合政府積極基礎解決突發(fā)事件。

1.2 促進民眾對政府的配合

在突發(fā)事件的處理和解決中政府扮演著領導者和組織者的角色，政府是突發(fā)事件處理應對的核心力量，政府想要形成固有的公信力，必須獲得民眾的信任，政府的公信力，受政府公開信息的影響，政府在突發(fā)事件發(fā)生時，真實的公開信息，能使民眾及時了解突發(fā)事件的發(fā)展形勢和情況，民眾能夠更好的配合政府的解決處理突發(fā)事件，這能夠增加民眾對政府的信任。一些突發(fā)事件的處理措施會損害到一部分人的利益，如果在不了解事態(tài)嚴重性的情況下，民眾會產(chǎn)生抵抗情緒或行為，這不利于突發(fā)事件的處理。突發(fā)實現(xiàn)的信息公開就避免了這種現(xiàn)象的發(fā)生。在政府對突發(fā)事件信息公開時，民眾能夠理解到事態(tài)的嚴重性及政府意圖，就會選擇積極參與和主動配合。

1.3 信息公開有利于防止謠言的傳播

突發(fā)事件所造成的社會影響是不容忽視的，突發(fā)事件的會對社會的各個方面都產(chǎn)生著重大影響。但民眾對突發(fā)事件的信息來源比較片面，并無法了解真實情況，不能正確精準的把握突發(fā)事件發(fā)展的情況和形勢。這就造成了小道消息及謠言的傳播，這些虛假信息的快速傳播很容易造成民眾的恐慌，這會使得突發(fā)事件向惡性發(fā)展，政府有著遏制謠言的義務，遏制謠言的最有利手段就是信息公開，讓民眾全面了解到突然事件的發(fā)展情況。

2 突發(fā)事件中政府信息公開的思考

政府是突發(fā)事件信息的擁有者和控制者，政府能夠第一時間掌握到突發(fā)事件的過程及發(fā)展趨勢。突發(fā)事件具有較大的社會影響力和潛在危險，政府和社會都必須及時采取相應的處理措施。突發(fā)事件無疑會成為社會的焦點，消極的信息會造成民眾的不安情緒和過激行為，政府消息的公開不僅起著安撫民眾的作用，更有利于矛盾的化解。如果政府不進行消息公開，任由民眾猜測，那無疑會造成社會不良影響，使人心渙散，造成社會混亂，損壞國家利益。政府的消息公開是最有利的消除社會不穩(wěn)定因素的有效工具。下面通過幾點來分析突發(fā)事件中政府信息公開的建議。

2.1 規(guī)范政府信息公開制度

無規(guī)矩不成方圓，很多事物都需要規(guī)矩的引導和規(guī)范，沒有完善的突發(fā)事件應急管理制度，就不能科學有效的處理突發(fā)事件。所以建立一套完善的突發(fā)事件法律制度勢在必行。其中，應對突發(fā)事件的信息公開做出規(guī)定，來實現(xiàn)規(guī)范政府信息公開。法律為政府信息公開提供了法律依據(jù)，規(guī)避政府憑借自身的信息優(yōu)勢在信息公開過程中為自身謀取利益，出現(xiàn)“道德風險”的可能。

2.2 積極引導

政府在信息公開的過程中要遵循一定的原則，加強正能量的傳播，政府對突發(fā)事件的信息公開的首要任務是積極引導穩(wěn)定民心，消除民眾恐慌，避免突發(fā)事件的社會影響繼續(xù)擴張。政府的消息公開正能量傳播有重要意義，如果民眾對政府心灰意冷那無疑會造成不良社會影響，損害我國國際形象。

2.3 保障信息的真實

積極引導，正能量傳播固然重要，但是絕不能使消息失去真實性，不能報喜不報憂，因為公民有知情權。真實的消息，能夠使民眾做好心理準備，做好對突發(fā)事件影響的防范措施及應對措施。避免了由于民眾不了解突發(fā)事件真實發(fā)展情況，做出錯誤判斷。政府是輿論引導的主體，真實的消息公開是正確引導輿論的前提，真實的消息公開能夠增強政府的社會公信力及輿論引導能力，輿論引導能力提高就意味著，我國黨的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力都得到了提高，政府消息公開不僅是對民眾知情權的尊重，更是社會主義國家發(fā)展的基石。