高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：高校 突發(fā)事件 應(yīng)急管理

1.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力研究的理論意義

評(píng)價(jià)研究是應(yīng)急管理系統(tǒng)研究的重要組成部分。如果從構(gòu)建理論研究體系角度思考，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究理論的一個(gè)重要組成部分就是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力的評(píng)價(jià)研究。

2.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力研究的現(xiàn)實(shí)意義

（1）為高校正確認(rèn)識(shí)其應(yīng)急管理狀況提供重要途徑

高?？梢哉页鲎陨響?yīng)急管理工作的優(yōu)勢(shì)及不足。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的評(píng)價(jià)是全面性系統(tǒng)指標(biāo)評(píng)價(jià)，可以科學(xué)地分析高校在應(yīng)急管理過程等方面的具體表現(xiàn)是強(qiáng)還是弱，這樣能充分“知己”，只有對(duì)自身的現(xiàn)實(shí)狀況有客觀真實(shí)的了解，才能進(jìn)行下一步的管理決策等工作。

（2）為教育主管部門制定相關(guān)政策提供依據(jù)

教育主管部門可以評(píng)估和檢查高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力，可以更好地掌握高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)其應(yīng)急管理的基本情況，可以科學(xué)合理地制定相關(guān)政策以及改革的措施等，從而達(dá)到促進(jìn)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作發(fā)展的目標(biāo)。

（3）能夠提升高校應(yīng)急管理能力

根據(jù)“木桶”理論可知，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理綜合能力的大小并不是其自身的長(zhǎng)處所決定的，反而是短處決定了其能力大小，正是由于受限于這樣的短處，所以其綜合能力得不到有效提升。因此，通過突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究來發(fā)現(xiàn)高校自身的“短板”，然后付諸實(shí)踐，制定相應(yīng)的提升措施，從而促進(jìn)高校應(yīng)急管理綜合能力的提升。

3.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理內(nèi)容分析

高校突發(fā)事件應(yīng)急管理是高校的教育管理者在面對(duì)緊急突發(fā)事件所構(gòu)成的威脅時(shí)，為了能有效地減少突發(fā)事件給高校帶來的不利影響，通過一系列有計(jì)劃、有組織、有步驟的應(yīng)對(duì)措施，如組建管理機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)應(yīng)急管理預(yù)案等行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的過程。用最短的時(shí)間控制事態(tài)，把損失降到最低范圍，并做好和全校師生的溝通工作，獲得師生的有力支持，盡力維護(hù)好高校的穩(wěn)定與發(fā)展以及高校的榮譽(yù)，這是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的目的。突發(fā)事件一旦發(fā)生，時(shí)間因素非常關(guān)鍵，最主要的任務(wù)就是減少損失，高校教育管理者應(yīng)盡可能控制事態(tài)，將突發(fā)事件的損失控制在一定范圍內(nèi)，在事態(tài)失控后則要爭(zhēng)取重新控制住。

一般可以將突發(fā)事件的發(fā)生過程理解為事前、事中和事后這三個(gè)階段，那么相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理就可分為事前、事中和事后三個(gè)階段。此劃分有助于理解及實(shí)際操作。事實(shí)上，突發(fā)事件的發(fā)展演變和應(yīng)急管理是一個(gè)循環(huán)的過程，沒有間斷期。

高校突發(fā)事件應(yīng)急管理相應(yīng)地也可分為事前積極預(yù)防預(yù)警、事中快速處置、事后迅速恢復(fù)并總結(jié)學(xué)習(xí)等內(nèi)容。高校突發(fā)事件雖然具有突發(fā)性，但如果平時(shí)做好預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)捕捉到一些突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)兆信息，那么就可以減少突發(fā)事件發(fā)生的數(shù)量，抑或減輕突發(fā)事件所造成的危害，它是高校主動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，也是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的重要內(nèi)容。根據(jù)高校突發(fā)事件的特點(diǎn)，我們可以把高校應(yīng)急管理的預(yù)防工作分解為以下兩方面的內(nèi)容：組織與人員建設(shè)和規(guī)章制度體系；將預(yù)警工作分解為信息管理體系以及應(yīng)急預(yù)警建設(shè)等兩方面內(nèi)容。

應(yīng)急管理處置是應(yīng)急管理比較關(guān)鍵的階段，一般包括應(yīng)急組織，應(yīng)急指揮，應(yīng)急控制和應(yīng)急協(xié)調(diào)等四個(gè)方面。

高校突發(fā)事件平息之后的恢復(fù)與總結(jié)學(xué)習(xí)也非常重要，因?yàn)橐话阍诙虝r(shí)間內(nèi)突發(fā)事件造成的危害難以消除，需要及時(shí)恢復(fù)，妥善處置，并認(rèn)真思考突發(fā)事件帶來的機(jī)遇以及負(fù)面影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善管理。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的恢復(fù)學(xué)習(xí)工作可以分為善后處置、恢復(fù)建設(shè)以及經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)等內(nèi)容。

綜上所述，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的內(nèi)容可以分為：預(yù)警過程（組織與人員，規(guī)章制度）、預(yù)警過程（信息管理、應(yīng)急預(yù)警）、處置過程（應(yīng)急組織、應(yīng)急指揮、應(yīng)急控制、應(yīng)急協(xié)調(diào)）、恢復(fù)學(xué)習(xí)過程（恢復(fù)建設(shè)、心理輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)）

4.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理分析

（1）完善相關(guān)組織人員與規(guī)章制度的建設(shè)

高校應(yīng)設(shè)有相關(guān)應(yīng)急小組，小組成員應(yīng)設(shè)置在師生平時(shí)接觸較多的地方，切實(shí)保障校園安全。要對(duì)相關(guān)應(yīng)急管理人員和全校師生以各種形式，通過多種渠道加強(qiáng)培訓(xùn)。目前部分高校仍然沒有具體的校園突發(fā)事件管理方案，相關(guān)應(yīng)急保障制度不夠完善，相關(guān)設(shè)備比較落后。所以，加強(qiáng)組織然人員和規(guī)章制度建設(shè)勢(shì)在必行。

（2）細(xì)化并動(dòng)態(tài)化應(yīng)急預(yù)案

目前國(guó)內(nèi)很多高校雖然制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的文件，但比較籠統(tǒng)，沒有具體的實(shí)施方案。突發(fā)事件種類繁多，屬于動(dòng)態(tài)發(fā)展，相對(duì)應(yīng)制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。因此，高?？梢詫⒅贫ǖ念A(yù)案更加具體化，可在預(yù)案中詳細(xì)列出在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各級(jí)應(yīng)急小組、各個(gè)部門、相關(guān)應(yīng)急負(fù)責(zé)人等應(yīng)做的各項(xiàng)工作內(nèi)容以及各種事件的處理步驟，這樣才能保障在處置工作時(shí)預(yù)案啟動(dòng)與執(zhí)行的快速有效性，將突發(fā)事件處理得有條不紊。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)以往的相關(guān)處置經(jīng)驗(yàn)和最新動(dòng)態(tài)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充，隨時(shí)保持預(yù)案的時(shí)效性。

（3）及時(shí)嚴(yán)肅做好善后處置工作

高校應(yīng)注重以人為本，但對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任處理不可草率行事，應(yīng)慎重處理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或校規(guī)校紀(jì)對(duì)當(dāng)事人作出合理的處置。目前，國(guó)內(nèi)部分高校在事件的善后處理工作方面還有待提高，應(yīng)科學(xué)評(píng)估突發(fā)事件對(duì)高校或社會(huì)造成的損失，嚴(yán)肅對(duì)待，不可縱容或包庇，以防突發(fā)事件再次發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

一、高校突發(fā)公共事件的概念與分類

高等學(xué)校突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境影響甚至破壞教學(xué)、科研及各項(xiàng)管理工作，擾亂高校安全穩(wěn)定的局面，必須采取有力措施及時(shí)處置的危險(xiǎn)、緊急事件。

高等學(xué)校突發(fā)公共事件主要分為以下六類：

一是公共衛(wèi)生類突發(fā)事件，如“非典”、食物中毒事件等。

二是政治類突發(fā)事件，如學(xué)生為表達(dá)良好的政治愿望和愛國(guó)熱情， 但卻沒能采取正確的表達(dá)方式而參與非法集會(huì)、游行活動(dòng)等， 有的還張貼不利于學(xué)校、社會(huì)、國(guó)家穩(wěn)定的大小字報(bào)、標(biāo)語以及游行、罷課、絕食、聚眾沖擊學(xué)校機(jī)關(guān)及政府機(jī)關(guān)等。

三是治安安全類突發(fā)事件，如學(xué)生宿舍被盜、學(xué)生被搶劫、傷害、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件。

四是自然災(zāi)害類突發(fā)事件，如地震、洪水等自然災(zāi)害造成的師生人身傷害、停課等突發(fā)事件。

五是學(xué)校管理類突發(fā)事件，包括由學(xué)校內(nèi)部管理存在的各方面問題得不到及時(shí)、有效地解決而引發(fā)的突發(fā)事件， 如罷餐、罷課、宿舍鬧事、破壞公物、惡意匿名信和網(wǎng)絡(luò)帖子等。

六是事故類突發(fā)事件，主要包括各類安全事故，交通運(yùn)輸事故等。

二、高等學(xué)校突發(fā)公共事件產(chǎn)生的原因

1.受我國(guó)已進(jìn)入突發(fā)事件高危期的影響

我國(guó)目前處在突發(fā)事件的高發(fā)時(shí)期。而且在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)都將面臨突發(fā)事件所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從自然的角度分析，中國(guó)是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、災(zāi)害發(fā)生頻度高、災(zāi)害損失嚴(yán)重。由于受災(zāi)害影響的人口大體在2億左右，占全國(guó)人口的1/7以上，自然災(zāi)害在中國(guó)有著較強(qiáng)的社會(huì)性。自然環(huán)境的惡化，都會(huì)相對(duì)降低人們的生產(chǎn)、生活的質(zhì)量，造成生存困難，誘發(fā)群體性突發(fā)事件。

從社會(huì)的角度分析，我國(guó)目前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時(shí)又是矛盾凸顯期。人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)一些值得重視的新問題，如果處置失當(dāng)，有可能會(huì)出現(xiàn)社會(huì)危機(jī)。從1999年起我國(guó)高等學(xué)校開始大規(guī)模擴(kuò)招，造成相對(duì)緊缺的教育資源和日益增多的學(xué)生之間的矛盾日益突出，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，已變成一個(gè)日益突出的社會(huì)問題。此外，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的最新變化也使得國(guó)際間的沖突和危機(jī)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。

2.0缺少處理重大突發(fā)事件的基本法律

雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列與處理突發(fā)事件有關(guān)的法律、法規(guī)，例如應(yīng)對(duì)騷亂的《法》，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的《防震減災(zāi)法》《防洪法》，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的《安全生產(chǎn)法》、應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生的《傳染病防治法》、應(yīng)付學(xué)生安全的《學(xué)生傷害事故處理辦法》等。各地方根據(jù)這些法律、法規(guī)，又頒布了適用于本行政區(qū)域的地方立法。但是僅僅針對(duì)不同類型的突發(fā)事件分別立法，相對(duì)分散、不夠統(tǒng)一，難免出現(xiàn)法律規(guī)范之間的沖突。而且各部門都針對(duì)自己所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)立法，“各掃門前雪”，缺乏溝通和協(xié)作。同時(shí)，受地方保護(hù)主義的影響，一些地方立法“以鄰為壑”，大大削弱了處理突發(fā)事件的協(xié)作與合力。

3.信息管理系統(tǒng)落后

信息管理系統(tǒng)對(duì)突發(fā)事件的處理起著非常重要的作用。一則為決策者提供及時(shí)和準(zhǔn)確的信息；二則為民眾傳遞適當(dāng)?shù)男畔?，避免民眾情緒失控，促進(jìn)民眾溝通。目前，我國(guó)發(fā)生災(zāi)害及各類突發(fā)事件時(shí)，都是以部門為單位逐級(jí)匯報(bào)，缺乏快捷、有效的溝通渠道。信息量并不是不夠大，也不一定不及時(shí)，最大的問題在于信息分散和部門壟斷，無法在危難時(shí)刻統(tǒng)一調(diào)集，迅速匯總。

4.公共服務(wù)體系薄弱，很難應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的沖擊

其一，對(duì)社會(huì)變動(dòng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)起抗衡和緩沖作用的綜合社會(huì)保障體系在我國(guó)還沒有建立，社會(huì)保障覆蓋面較低。勞動(dòng)和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，截至2004年底，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為16342萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為10584萬人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為12386萬人，而我國(guó)就業(yè)人員總數(shù)高達(dá)7億多人。其二，我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面還很低。據(jù)2003年第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國(guó)44.8％的城鎮(zhèn)人口和79.1％的農(nóng)村人口沒有任何醫(yī)療保障，基本上靠自費(fèi)看病。

此外，我國(guó)對(duì)公眾的危機(jī)教育不足，防災(zāi)應(yīng)急教育還沒有納入教學(xué)體系中。社會(huì)的警覺性較差，市民缺乏自救、救護(hù)的防災(zāi)意識(shí)和能力。在這一方面，也是應(yīng)對(duì)高校突發(fā)公共事件不力的原因之一。

三、制定高校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的原則

制定高等學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案必須規(guī)劃得周密細(xì)致，不能以簡(jiǎn)單的條條框框?yàn)橹?，要易于?shí)際操作。另外，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該能夠全面覆蓋整個(gè)高校，各單位相互配合，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，從而形成一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案。

1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括一整套工作運(yùn)行機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案一般將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四類。按各類突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四級(jí)。應(yīng)急預(yù)案對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制都要作明確規(guī)定，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制。

2.應(yīng)急預(yù)案要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主

一般的預(yù)案主要是規(guī)定應(yīng)急處置的流程、程序、原則。鑒于高等學(xué)校行政機(jī)構(gòu)級(jí)別多、學(xué)生多、校園面積大等原因，必須要強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主和先期應(yīng)急處置的重要性，要求各部門和各學(xué)院盡力預(yù)防突發(fā)公共事件和盡可能不要把一般事件擴(kuò)大為嚴(yán)重的、特大的突發(fā)公共事件。

3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)把以人為本、科學(xué)發(fā)展觀等作為理念和原則放入預(yù)案中間

按照以人為本、保護(hù)師生、預(yù)防為主、教育在先、明確責(zé)任、教管結(jié)合、實(shí)事求是、妥善處理的原則，積極預(yù)防和處理各類突發(fā)性事件。

4.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有超前性

高等學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各種規(guī)章制度還不健全，應(yīng)急預(yù)案要能夠彌補(bǔ)這些規(guī)章制度的不足之處，同時(shí)也為今后各種規(guī)章制度的完善提供基礎(chǔ)。

四、科學(xué)啟動(dòng)高等學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的程序

1.信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

高等學(xué)校應(yīng)該成立專門的值班室，開通統(tǒng)一報(bào)警電話，24小時(shí)接收事件信息報(bào)告。各院各部門應(yīng)注意收集本單位范圍內(nèi)可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息以及其他領(lǐng)域可能對(duì)本范圍造成突發(fā)公共事件的信息，保證信息暢通，及時(shí)報(bào)告。

2.預(yù)警級(jí)別及

按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)。即：一般級(jí)(Ⅳ)，較重級(jí)(Ⅲ)，嚴(yán)重級(jí)(Ⅱ)，特別嚴(yán)重級(jí)(Ⅰ)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。預(yù)警信息經(jīng)校有關(guān)部門審定后統(tǒng)一。

3.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案由校相關(guān)部門統(tǒng)一啟動(dòng)，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，應(yīng)急響應(yīng)為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))。一般級(jí)突發(fā)公共事件，是指對(duì)人身安全、社會(huì)財(cái)富及社會(huì)秩序影響較小的突發(fā)事件；較重級(jí)突發(fā)公共事件，是指對(duì)人身安全、社會(huì)財(cái)富和社會(huì)秩序造成重大損害的突發(fā)事件；嚴(yán)重級(jí)突發(fā)公共事件，是指影響全校穩(wěn)定和師生正常生活、生產(chǎn)秩序，對(duì)社會(huì)財(cái)富及人身安全造成嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)事件；特別嚴(yán)重級(jí)突發(fā)公共事件，是指遭受破壞性地震等特大自然災(zāi)害或暴發(fā)疫情，事涉全市、全省乃至全國(guó)的突發(fā)事件。應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的危害性啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。

啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案和相應(yīng)救援力量組織應(yīng)急救援難以控制災(zāi)害事故時(shí)應(yīng)迅速報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急指揮部門請(qǐng)求增援或支援。

五、科學(xué)處理高等學(xué)校突發(fā)公共事件的步驟

1.指揮與協(xié)調(diào)

各類突發(fā)公共事件應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)均應(yīng)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍首先負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮；多災(zāi)種應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)參加救援時(shí)，由主要災(zāi)種指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮；各種資源由其統(tǒng)一調(diào)配指揮。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成：高等學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人；相關(guān)專家；救援組負(fù)責(zé)人；后勤保障組負(fù)責(zé)人；安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)迅速查明災(zāi)害事故狀況，依據(jù)救援預(yù)案和災(zāi)情，快速形成救援方案；對(duì)災(zāi)害事故源進(jìn)行緊急處理；組織人力搶救和護(hù)送危難人員；根據(jù)專家的建議，采取科學(xué)施救措施，消除災(zāi)害事故危害；搶救重要物資和機(jī)密文件；預(yù)測(cè)災(zāi)害事故發(fā)展趨勢(shì)，果斷決策、指揮人員撤離和轉(zhuǎn)移物資；對(duì)災(zāi)害事故鄰近危險(xiǎn)源進(jìn)行緊急處理，防止災(zāi)情蔓延；根據(jù)救災(zāi)需要，緊急調(diào)動(dòng)增援力量；組織實(shí)施應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施保障；組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)和交通管制，維持應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)秩序；視情況開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)急救所，對(duì)危重遇難人員進(jìn)行緊急處置；果斷指揮救援力量處置意外情況；當(dāng)災(zāi)害事故危害完全解除、人員解救結(jié)束時(shí)，下達(dá)結(jié)束應(yīng)急救援命令；善后處置工作移至相應(yīng)的管理部門。

2.應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)的報(bào)告和建議批準(zhǔn)解除應(yīng)急狀態(tài)，由相關(guān)部門宣布轉(zhuǎn)入正常工作。

突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織事件調(diào)查。對(duì)嚴(yán)重級(jí)以上突發(fā)公共事件作出應(yīng)急處置情況報(bào)告，上報(bào)上級(jí)指揮部門。

3.善后處置

一是突發(fā)公共事件和災(zāi)害發(fā)生后，各部門要迅速采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)、生活秩序。

二是要組織有關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事件所造成的影響范圍和程度、損失額度和后果進(jìn)行全面評(píng)估，經(jīng)核實(shí)審查無誤后報(bào)上級(jí)部門，經(jīng)上級(jí)部門同意后向社會(huì)公布。

三是相關(guān)部門要做好事后安撫工作，緊急發(fā)放各種應(yīng)急用品。

四是事發(fā)高等學(xué)校和有關(guān)職能部門要在對(duì)突發(fā)公共事件造成損失情況、重建能力以及可利用資源評(píng)估后，認(rèn)真制定重建和恢復(fù)教學(xué)、生活的計(jì)劃，迅速采取各種有效措施，突出重點(diǎn)，兼顧一般，進(jìn)行恢復(fù)、重建。

五是對(duì)參與應(yīng)急處置工作的勞務(wù)人員應(yīng)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，對(duì)于因參與應(yīng)急處置工作而傷、亡的人員，要給予相應(yīng)的褒獎(jiǎng)和撫恤。

六是調(diào)查和總結(jié)。事發(fā)高等學(xué)校和有關(guān)部門要做好突發(fā)公共事件和應(yīng)急處置工作的調(diào)查、總結(jié)、上報(bào)，要深刻認(rèn)識(shí)到突發(fā)公共事件的嚴(yán)重危害性，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的得與失，為切實(shí)提高高等學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力奠定基礎(chǔ)。

六、提高高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的措施

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高高校教職工應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的素質(zhì)

無論哪種行業(yè)，素質(zhì)都是至關(guān)重要的。只有素質(zhì)過硬，才能精干高效。員工如果沒有人性化的服務(wù)意識(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平、精湛過硬的服務(wù)技術(shù)、正確安全的防護(hù)措施，擔(dān)當(dāng)起應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的責(zé)任就根本無從談起。因此，在平時(shí)的工作中，我們要注重采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)觀摩等多種形式，從服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、服務(wù)技術(shù)等方面加強(qiáng)對(duì)教職工的培訓(xùn)，不惜投入人力、物力、財(cái)力加大培訓(xùn)力度，不斷提高教職工尤其是新教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力使他們成為獨(dú)當(dāng)一面的“行家里手”，真正擔(dān)當(dāng)起崗位賦予的職責(zé)，掌握應(yīng)對(duì)危急時(shí)刻特別是大的突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)所需要的技能技術(shù)。同時(shí)，還要注重充分發(fā)揮老同志的作用，采取一幫一、一幫二、以老帶新、新老結(jié)合等方法，在平時(shí)的工作實(shí)踐中提高新教職工的實(shí)際動(dòng)手操作能力；采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”等辦法，切實(shí)提高教職工的業(yè)務(wù)技能。譬如，分批組織教職工到全國(guó)各大高等院校學(xué)習(xí)參觀，不斷豐富和拓展教職工的視野，這些措施對(duì)提高他們的素質(zhì)都起到了一定的作用。

2.聯(lián)合攻關(guān)，集中解決高校突發(fā)公共事件難點(diǎn)問題

在下大力做好平時(shí)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，我們還注重搞好重點(diǎn)培訓(xùn)，集中攻關(guān)。從教職工中抽調(diào)部分服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、文化素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、專業(yè)技術(shù)精的骨干組成突發(fā)公共事件應(yīng)急小分隊(duì)，集中力量解決難點(diǎn)問題，集中精力攻克業(yè)務(wù)難關(guān)。對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)如何正常有序地安排整個(gè)突發(fā)事件的處理工作；如何加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導(dǎo)；如何制訂完善突發(fā)公共事件應(yīng)急方案、預(yù)案，組建應(yīng)急機(jī)制；如何及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)情況急、任務(wù)重、要求高的突發(fā)公共事件都做了比較深入的研究。

3.注重積累，不斷豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

“不積小流，無以成江河；不積跬步，無以致千里?！焙芏鄸|西都不可能是一蹴而就的。經(jīng)驗(yàn)是反復(fù)實(shí)踐的總結(jié)和結(jié)晶。只有注重積累，注重總結(jié)，才能出真知，出經(jīng)驗(yàn)。在平時(shí)的實(shí)際工作中，要注重對(duì)歷次突發(fā)公共事件處理資料的原始積累，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而不斷豐富應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在處理事故的過程中，要求各部門收集處理突發(fā)事件中最原始的資料，總結(jié)本次突發(fā)事件處理過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。譬如，就近幾年突發(fā)公共事件的處理形成了重要的文字資料和圖片資料，并準(zhǔn)備整理匯編形成寶貴的資料保存下來，為以后應(yīng)對(duì)類似的突發(fā)公共事件提供借鑒和參考。同時(shí)，要注重收集國(guó)家、政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件出臺(tái)的相關(guān)法律、法規(guī)和文件，作為指導(dǎo)我們工作的依據(jù)。

4.擴(kuò)大交流，構(gòu)建高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的信息網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)交流交往是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的一個(gè)重要因素，也是當(dāng)今世界的一個(gè)主題。相互交流能使我們互通有無，可以讓我們開闊視野、豐富知識(shí)、增長(zhǎng)才干。高校不僅要加強(qiáng)相互之間的交往交流、互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，彌補(bǔ)自身存在的不足。同時(shí)，在突發(fā)事件發(fā)生后，鄰近地區(qū)的高等學(xué)校應(yīng)該從理論上、技術(shù)上、人力資源上、物質(zhì)資源上給予援助，協(xié)助事故地高等院校及時(shí)撲滅事故和成功進(jìn)行自救，從而體現(xiàn)高校間精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的合作精神，構(gòu)造高等學(xué)校間的跨區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5.加強(qiáng)建設(shè)，完善高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的設(shè)施設(shè)備

良好的設(shè)施設(shè)備是我們從容應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)。沒有優(yōu)良過硬的設(shè)施設(shè)備，從容應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件便無從談起。高校平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)硬件設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)為我們所用，體現(xiàn)高校的現(xiàn)代化、人性化的服務(wù)。同時(shí)，要做好必要的物品儲(chǔ)備工作，使我們?cè)谑鹿拾l(fā)生后，可以有充足的物質(zhì)用品投入到服務(wù)中去，從而確保我們的服務(wù)快捷、方便、有序。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

第一條 為了建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”)管理，提高處置突發(fā)事件的能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于應(yīng)急預(yù)案編制、批準(zhǔn)、、修訂，以及宣傳、培訓(xùn)和演練等相關(guān)管理工作。

第三條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、逐級(jí)監(jiān)督的原則。

第四條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合應(yīng)急管理實(shí)際需要，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省人民政府建立健全應(yīng)急預(yù)案體系的要求。

省總體應(yīng)急預(yù)案由省人民政府制定。省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由省人民政府組織制定，其牽頭制定機(jī)關(guān)和參與制定單位由省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省部門應(yīng)急預(yù)案由省人民政府有關(guān)部門制定。

省以下(不含省本級(jí)，下同)總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府制定。省以下專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府組織制定，其牽頭制定機(jī)關(guān)和參與制定單位應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。省以下部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府有關(guān)部門制定。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層自治組織可以根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案。

公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案。

大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，制定具體應(yīng)急預(yù)案。

第五條 省人民政府負(fù)責(zé)省總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)或?qū)嵤┑膮f(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)日常管理工作，并承擔(dān)省以下各級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案管理的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

省以下各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省以下各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)的日常管理工作。

其他類型應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作應(yīng)當(dāng)由其制定機(jī)關(guān)或者單位負(fù)責(zé)。

第六條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下總體要求：

(一)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策規(guī)定;

(二)保持與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;

(三)適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力;

(四)措施具體，程序簡(jiǎn)明;

(五)責(zé)任落實(shí)，分工明確;

(六)內(nèi)容完整，信息準(zhǔn)確;

(七)文字簡(jiǎn)潔規(guī)范，通俗易懂。

第七條 鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)用信息化、數(shù)字化等先進(jìn)技術(shù)提高應(yīng)急預(yù)案管理水平。

第八條 未按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)事件處置不力或者危害擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急預(yù)案編制和管理提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

第二章 應(yīng)急預(yù)案編制

第十條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制框架或者指南進(jìn)行。

省總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制框架由省人民政府組織制定;其它應(yīng)急預(yù)案編制指南由相應(yīng)人民政府及其有關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際情況組織制定。

第十一條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案起草工作。

第十二條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估工作，分析應(yīng)急預(yù)案適用范圍內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的情況，分析本地區(qū)及周邊地區(qū)應(yīng)急資源分布和具備的應(yīng)急能力情況。

第十三條 應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括編制目的、編制依據(jù)和適用范圍，應(yīng)急組織指揮體系與各相關(guān)部門職責(zé)，突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施、事后恢復(fù)與重建措施等。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織和企事業(yè)單位可以根據(jù)實(shí)際需要，確定具體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

第十四條 鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位建立健全有關(guān)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、應(yīng)急資源等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)。

第十五條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位在起草過程中，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)地方人民政府、部門、單位和社會(huì)公眾的意見。

第十六條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

第三章 應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)與

第十七條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案審議、批準(zhǔn)、備案和公布等事項(xiàng)。

第十八條 省總體應(yīng)急預(yù)案在征求省有關(guān)部門、市州人民政府和省人民政府應(yīng)急管理專家組意見后，由省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過。

市州、縣市區(qū)人民政府總體應(yīng)急預(yù)案在征求有關(guān)部門和專家意見后，由同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過。

第十九條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由制定部門行政辦公會(huì)議審議通過，報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)審核，并征求相關(guān)部門和專家意見后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十條 部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求相關(guān)部門和專家意見后，由制定部門行政辦公會(huì)議審議通過，報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)審核，由同級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案送審或報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下文件：

(一)編制背景;

(二)編制原則;

(三)簡(jiǎn)要編制過程及主要內(nèi)容等;

(四)征求意見和反饋意見采納情況;

(五)分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù);

(六)其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項(xiàng)。

第二十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)實(shí)行備案制度。

總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)行政主管部門備案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府、同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和上一級(jí)行政主管部門備案。

中央在湘單位、省屬企業(yè)、省內(nèi)高校應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和所在地人民政府備案。

企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行備案。

第二十三條 總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》中有關(guān)國(guó)家秘密及密級(jí)的規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。

第二十四條 應(yīng)急預(yù)案審議通過、批準(zhǔn)后生效，自印發(fā)之日起施行。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)印發(fā)到有關(guān)部門和單位。

應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案。涉及保密的，應(yīng)當(dāng)符合保密要求。

應(yīng)急預(yù)案封面應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其名稱、制定機(jī)關(guān)或者單位、版本標(biāo)識(shí)和公布日期。

第二十五條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明操作手冊(cè)，并印發(fā)到有關(guān)部門和單位，必要時(shí)向社會(huì)公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案修訂

第二十六條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定定期或適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 定期修訂應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估后，按照制定程序重新進(jìn)行編制、審議、批準(zhǔn)、備案和公布。

第二十八條 如發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第六條規(guī)定的情形，應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位書面通知應(yīng)急預(yù)案的適時(shí)修訂情況。收到修訂通知的有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新。

第二十九條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件應(yīng)急處置或者應(yīng)急演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出修訂建議。

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的修訂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)沒有按要求定期或適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正建議。

第五章 應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練

第三十一條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行宣傳、普及和培訓(xùn)。

應(yīng)急預(yù)案宣傳、普及和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)和其他基層單位。

應(yīng)急預(yù)案中涉及群眾生命安全保障的部分應(yīng)當(dāng)作為宣傳、普及和培訓(xùn)活動(dòng)的重點(diǎn)。

第三十二條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)制作并提供有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的宣傳、普及和培訓(xùn)材料。

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)大綱，定期組織有關(guān)應(yīng)急管理人員和專業(yè)救援人員開展培訓(xùn)。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法建立健全突發(fā)事件應(yīng)急演練制度，及時(shí)組織有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急演練。

第三十五條 省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急演練指南，指導(dǎo)省以下各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急演練活動(dòng)。

第三十六條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急演練規(guī)劃，合理安排各級(jí)各類演練活動(dòng)。

第三十七條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，形成應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告，并向應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位報(bào)送應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告。

第六章 附則

第三十八條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案是指為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)而預(yù)先制定的方案。

第4篇：高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞] 突發(fā)事件；預(yù)警機(jī)制；心理干預(yù)

近年來，高校各類突發(fā)事件頻繁發(fā)生，已成為高校學(xué)生教育和管理中比較棘手的問題之一。2004年2月13日，云南大學(xué)馬加爵在打麻將與同學(xué)發(fā)生糾紛后，殺害四名舍友，并將尸體藏于寢室柜中；“非典”時(shí)期教育部了限制高校學(xué)生離校通知后第二天北京飛往長(zhǎng)沙的 7136 次航班上 231名乘客中有90 %是高校在校生； 2008年11月14日，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)宿舍樓起火，?4名女生為了逃生，從6樓陽臺(tái)一躍而下， 4人均當(dāng)場(chǎng)死亡。火災(zāi)原因初步判斷為寢室里使用“熱得快”引發(fā)電器故障并將周圍可燃物引燃所致；2010年4月5日晚，北科大三年級(jí)女生、21歲的陳蕾?gòu)呐赃吔虒W(xué)樓的9樓縱身跳下，身體摔成了三截，當(dāng)場(chǎng)死亡；2011年12月份19日，江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院絕大部分學(xué)生因不滿學(xué)校食堂的飯菜質(zhì)量，集體罷餐……所有這些都說明了處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的高等院校，面臨著頻頻發(fā)生的種類繁多的突發(fā)事件，對(duì)學(xué)校造成了不同程度的不安、壓力與傷害。及時(shí)有效地處置高校學(xué)生突發(fā)事件，不僅關(guān)系高校的秩序和聲譽(yù)，而且影響整個(gè)社會(huì)的安全和穩(wěn)定，只有建立起正確的突發(fā)事件預(yù)警體系和采取恰當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)對(duì)措施，高校管理部門才能有效的提高應(yīng)急管理能力，預(yù)防和應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件。

一、高校學(xué)生突發(fā)事件的概念、分類和特點(diǎn)

（一）高校學(xué)生突發(fā)事件的概念

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中，對(duì)突發(fā)公共事件的定義是“突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件”。由突發(fā)事件的定義引申，可以把高校學(xué)生突發(fā)事件定義為：發(fā)生在高校內(nèi)，或雖未發(fā)生在高校，卻與高校中的人或事有著相當(dāng)聯(lián)系的事件。此事件由于受到高校內(nèi)外部多種因素的影響，事前難以預(yù)測(cè)，影響廣泛，以高校師生員工為主體，大學(xué)生起主導(dǎo)作用，同時(shí)不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移，在較短時(shí)期內(nèi)驟然發(fā)生并容易迅速演化為較大的規(guī)模，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失，甚至危及高校形象和聲譽(yù)，對(duì)學(xué)校甚至社會(huì)造成一定影響、沖擊、威脅或危害。

（二）高校學(xué)生突發(fā)事件的分類

1、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。當(dāng)一種未知的傳染性疾病引起突發(fā)事件時(shí)，初期易被忽視，而一旦爆發(fā)，傳播速度快、傳染面廣、危害性大。如2003年非典、2009年甲流造成一些高校學(xué)生心理的恐慌和教學(xué)秩序的混亂。

2、政治類突發(fā)事件。此類突發(fā)事件帶有濃厚的政治色彩，學(xué)生聚集性強(qiáng)，事件擴(kuò)散速度快、社會(huì)影響大，而且多種矛盾交織，事件雖然可以預(yù)見，可一旦爆發(fā)，僅僅靠學(xué)校自身處置難度極大。

3、治安安全類突發(fā)事件。如學(xué)生宿舍被盜、學(xué)生被搶劫、傷害、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件。

4、自然災(zāi)害類突發(fā)事件。如地震、洪水等自然災(zāi)害造成的師生人身傷害、停課等突發(fā)事件。

5、學(xué)校管理類突發(fā)事件。包括由于學(xué)校內(nèi)部管理存在的各方面問題得不到及時(shí)、有效地解決而引發(fā)的突發(fā)事件，如學(xué)生食堂衛(wèi)生、食物質(zhì)量、教育質(zhì)量、教學(xué)收費(fèi)等問題，引起學(xué)生不滿而罷餐、罷課等。

（三）高校學(xué)生突發(fā)事件的主要特點(diǎn)。

一是群體的特殊性。高校學(xué)生突發(fā)事件的主體往往是眾多有共同利益訴求或共同心理傾向的一定區(qū)域內(nèi)的學(xué)生群體，主體結(jié)構(gòu)比較單純。二是影響的廣泛性。高校學(xué)生突發(fā)事件發(fā)展過程中，學(xué)生之間、學(xué)生與社會(huì)系統(tǒng)之間的溝通極其活躍、頻繁，影響波及的公眾人數(shù)按參與學(xué)生數(shù)呈幾何數(shù)遞增。三是演進(jìn)的不確定性。引發(fā)高校學(xué)生突發(fā)事件的誘因可能是一個(gè)單純的因素，但事件可能發(fā)展為由眾多量變到質(zhì)變的過程。四是復(fù)雜性。高校學(xué)生突發(fā)事件是由其本身矛盾的復(fù)雜性決定的，本身就是一個(gè)突變的復(fù)雜的矛盾綜合體。五是誘發(fā)因素的多樣性。從高校發(fā)生的突發(fā)事件看，誘發(fā)原因多種多樣。六是組織行為的隱蔽性?，F(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速信息傳遞快捷多樣，利用網(wǎng)絡(luò)通信，將信息迅速隱蔽傳播，信息很難及時(shí)掌控。

二、高校學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施建議

（一）建立完善的高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制

由于高校突發(fā)事件影響較大、社會(huì)關(guān)注度較高，因此做好高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制就顯得尤為重要。預(yù)警機(jī)制應(yīng)該遵循預(yù)防為主的原則，高度樹立消除隱患意識(shí)，見微知著，做好學(xué)生的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，把易引發(fā)突發(fā)事件的原因解決在萌芽狀態(tài)，處理在基層、在校內(nèi)。

1、收集信息，掌握動(dòng)態(tài)。收集信息、掌握動(dòng)態(tài)在高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制中是最基本和最重要的工作。要多渠道收集，通過學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)等多渠道收集學(xué)生的相關(guān)信息。全方位收集包括學(xué)生心理健康、性格特征、家庭、思想狀況等信息，多方面了解學(xué)生動(dòng)態(tài)。

2、日常疏導(dǎo)，及時(shí)化解。學(xué)生要保持健康的人格、心態(tài)和思想狀態(tài)，日常疏導(dǎo)對(duì)于減少和避免突發(fā)事件的發(fā)生卓有成效。如果發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件爆發(fā)的端倪，應(yīng)該及時(shí)疏導(dǎo)，本著宜解不宜結(jié)的原則，將矛盾的癥結(jié)找到，逐步化解，及時(shí)制止，避免突發(fā)事件的發(fā)生。

3、關(guān)心為主，活動(dòng)為輔。高校學(xué)生大多為住讀生，遠(yuǎn)離家庭和親人，教師除了教授專業(yè)知識(shí)外，更應(yīng)從學(xué)習(xí)、生活等方面關(guān)心他們的成長(zhǎng)，更應(yīng)提倡同學(xué)間的互幫互助，潤(rùn)物于無聲處。同時(shí)，還要以活動(dòng)為輔。在大學(xué)生中開展人文團(tuán)體活動(dòng)，有利于身心的調(diào)節(jié)、同學(xué)的團(tuán)結(jié)，同時(shí)可以培養(yǎng)人文素養(yǎng)和藝術(shù)細(xì)胞。使他們?nèi)谌氪髮W(xué)的團(tuán)體生活中來。

第5篇：高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】高校；學(xué)生公寓；突發(fā)安全事件；原因；應(yīng)急管理

學(xué)生公寓是高校的重要單元，是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的場(chǎng)所，也是高校德育、智育的陣地。在整個(gè)高校的管理工作中，公寓管理占據(jù)重要的地位。在公寓管理的各項(xiàng)管理內(nèi)容中，突發(fā)安全事件管理處理時(shí)間短、影響大，且對(duì)應(yīng)變能力的要求比較高，是公寓管理的重中之重。我們比較熟悉的突發(fā)安全事件有“馬加爵傷人事件”、“上海商學(xué)院火災(zāi)”、“復(fù)旦大學(xué)投毒案”等。為了有效地應(yīng)對(duì)、管理這些事件，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公寓突發(fā)事件內(nèi)涵、誘發(fā)原因進(jìn)行了分析，并提出了應(yīng)急管理的對(duì)策，具體如下。

1 公寓突發(fā)安全事件的內(nèi)涵

高校突發(fā)安全事件是指突然發(fā)生、造成嚴(yán)重社會(huì)危害或潛在危害的，需要緊急處理的安全事件。這種事件涉及到諸多類型，其中不但包括自然災(zāi)害、社會(huì)事件，還包括衛(wèi)生安全事件、事故等。

總的來說，這類事件有諸多的特點(diǎn)，其中不但包括突發(fā)性、群眾性、行為破壞性，還包括明確性、失衡性。一旦出現(xiàn)這類事件，如果不能在短時(shí)間內(nèi)處置、控制，將造成嚴(yán)重的損失、傷亡，甚至威脅到校園安全、社會(huì)安全。

2 學(xué)生公寓突發(fā)安全事件發(fā)生的原因

這類事件的發(fā)生受到多方面原因的影響，但主要包括如下幾個(gè)方面：

2.1學(xué)生自我保護(hù)能力不強(qiáng)

當(dāng)前，人們的生活水平不斷提高，再加上大部分學(xué)生都是獨(dú)生子女，被父母溺愛，獨(dú)立能力不強(qiáng)。由于缺少獨(dú)立處理問題、解決問題、克服困難等方面的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生的收挫能力、自控能力、抗壓能力都不是很強(qiáng)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，較為脆弱。他們對(duì)社會(huì)的了解比較淺薄，知識(shí)積累不夠豐富，一旦遇到緊急情況，很容易驚慌失措。諸如方發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，不會(huì)使用消防器材，不懂得正確的逃生技巧等。

2.2學(xué)校管理制度不夠完善

公寓的安全需要靠系統(tǒng)、完善制度運(yùn)轉(zhuǎn)來保證，而當(dāng)前高校的公寓安全管理制度不夠完善，很難發(fā)揮應(yīng)用的作用。管理制度的問題主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，公寓安全制度不健全，很多學(xué)校對(duì)公寓的管理不夠嚴(yán)格，大多數(shù)都是由物業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)管，進(jìn)出公寓把關(guān)不嚴(yán)格，存在諸多的安全隱患。其二，管理制度不夠科學(xué)。公寓管理同樣是一門專門的理論，研究也處于動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，若是不緊跟研究動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整、完善制度，很難確保制度的科學(xué)性、合理性。制度出現(xiàn)漏洞，在保障學(xué)生安全上自然很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。其三，管理體系不完善。當(dāng)前高校的公寓安全管理人員缺乏、素質(zhì)不高，方法生硬，很難做到“以學(xué)生為本”。

2.3缺乏突發(fā)安全應(yīng)急管理

從當(dāng)前的情況來看，高校公寓突發(fā)安全事件發(fā)生后，很多高校難以及時(shí)、果斷采取應(yīng)急管理措施。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)楦咝?duì)公寓突發(fā)安全事件的理解不深，重視程度不夠，沒有系統(tǒng)的研究。如果該改善這種這種狀況，因?yàn)檫@類事件造成的損失、傷亡、危害將很難避免。

3 公寓突發(fā)安全事件應(yīng)急管理對(duì)策

3.1加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警教育

為了提高應(yīng)急管理的效果，加強(qiáng)教育、宣傳是基礎(chǔ)。具體來說，可以從如下幾個(gè)方面著手：其一，加強(qiáng)思想政治教育工作。安全教育是思想政治教育的重要內(nèi)容，高校應(yīng)該將思想政治教育融入到公寓，提高學(xué)生的安全意識(shí)、道德意識(shí)。其二，關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)。應(yīng)急預(yù)警教育的對(duì)象是學(xué)生，為了確保教育、宣傳效果，需要關(guān)注學(xué)生的心里動(dòng)態(tài)、安全狀況，對(duì)其予以必要的關(guān)心和幫助，消除安全隱患。其三，做好安全宣傳工作。為了更好地防范突發(fā)安全事件，高校應(yīng)該采取多元渠道，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生對(duì)突發(fā)安全事件的預(yù)警、應(yīng)變能力。此外，還可以在公寓設(shè)置宣傳欄，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)這類事件的全面了解，使其樹立宏觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)誘發(fā)原因、處理對(duì)策做到心中有數(shù)。

3.2健全公寓安全制度

具體來說，要做到如下幾點(diǎn)：其一，建立信息收集機(jī)制。為了更好地預(yù)防這類事件的發(fā)生，高校應(yīng)該建立信息收集機(jī)制，讓教師、學(xué)生、管理人員提高警惕性，及時(shí)察覺安全事件苗頭，避免事態(tài)惡化，及時(shí)上報(bào)，為高校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。其二，定期進(jìn)行安全教育。為了確保公寓安全，防范突發(fā)安全事件，公寓管理人員、輔導(dǎo)員應(yīng)該定期進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生對(duì)突發(fā)安全事件的防范意識(shí)。其三，選拔各層級(jí)管理者。除了公寓管理員、輔導(dǎo)員之外，高校還應(yīng)該選擇負(fù)責(zé)人、安全意識(shí)強(qiáng)的學(xué)生干部參與到公園全管理中，這樣不但有利于輔導(dǎo)員、管理人員獲悉安全事件誘發(fā)因素，還能夠及時(shí)化解矛盾、消除隱患，提高公寓的安全管理水平。

3.3提高高校應(yīng)急處置能力

具體來說，要做到如下幾點(diǎn)：其一，建立專門的應(yīng)急處理小組。為了高效地解決突發(fā)安全事件，提高應(yīng)急管理效率，高效應(yīng)該派遣骨干人員，建立應(yīng)急處理小組。小組應(yīng)積極擬定應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)急管理工作，避免出現(xiàn)公寓突發(fā)安全事件。其二，明確分工。應(yīng)急處理小組是專門處理的組織，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)間的處理，但是考慮到公寓突發(fā)安全時(shí)間影響范圍較大，應(yīng)以其為核心，要求學(xué)生工作處、后勤部門積極配合，實(shí)行責(zé)任落實(shí)制，明確每個(gè)人員的分工，加強(qiáng)溝通、交流，提高事件處理效率、應(yīng)急管理水平。

4 總結(jié)

本文闡述了公寓突發(fā)安全事件的內(nèi)涵，分析了造成突發(fā)安全事件的原因，基于此，提出了公寓突發(fā)安全事件應(yīng)急管理對(duì)策，以期更好地促進(jìn)高校公寓應(yīng)急管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；高校；突發(fā)事件；危機(jī)管理；

中圖分類號(hào)： G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

前言

輔導(dǎo)員是高校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，輔導(dǎo)員的性質(zhì)決定了輔導(dǎo)員在高校突發(fā)事件的處理中發(fā)揮著極其重要的作用。而高校突發(fā)事件，主要指在高校范圍內(nèi)突然發(fā)生的具有強(qiáng)烈沖擊力和影響力的重大事件。如學(xué)生自殺、群架斗毆、食物中毒、宿舍重大失竊等事件。高校應(yīng)如何預(yù)防突發(fā)事件，突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)采取哪些有效的措施來解決都是當(dāng)前高校重要的研究課題，特別是處于高校學(xué)生工作輔導(dǎo)員，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)更應(yīng)講究策略和方法。

一、輔導(dǎo)員的性質(zhì)決定了輔導(dǎo)員處理高校突發(fā)事件的必然性

一方面，從國(guó)家教育部對(duì)輔導(dǎo)員的定性來看，根據(jù)《教育部24號(hào)令》的相關(guān)規(guī)定：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者”，第五條第三項(xiàng)規(guī)定了輔導(dǎo)員的一項(xiàng)重要工作職責(zé)是“了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況，針對(duì)學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo)，化解矛盾沖突，參與處理有關(guān)突發(fā)事件，維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定”。另一方面，近年來，大學(xué)生的文化觀念、價(jià)值認(rèn)同更趨開放和多元化，加之大學(xué)生中獨(dú)生子女比例、困難學(xué)生比例進(jìn)一步增大，學(xué)生的心理抗挫能力、適應(yīng)能力、辨別能力、交往能力、學(xué)習(xí)能力、自控能力等都有弱化的趨勢(shì)，學(xué)生群體中各種不安定、不穩(wěn)定誘發(fā)因素增多，在這些突發(fā)事件的處理中，輔導(dǎo)員起著極其重要的作用。

二、大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中輔導(dǎo)員面臨的困境

（一）受制于大學(xué)生突發(fā)事件管理制度和管理機(jī)構(gòu)的不完善

就目前而言，我國(guó)對(duì)于大學(xué)生突發(fā)事件的專門法規(guī)制度還夠完善，缺乏專門針對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的具體法規(guī)條例。只能依靠《教育法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等來粗糙界定。顯然，當(dāng)前對(duì)高校大學(xué)生突發(fā)事件的解決僅靠慣有的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度已無法滿足輔導(dǎo)員處置事件的現(xiàn)實(shí)需要，更起不到對(duì)突發(fā)事件的前期預(yù)警預(yù)防的作用，造成了實(shí)踐中的許多無奈，給高校輔導(dǎo)員在處置大學(xué)生突發(fā)事件中帶來了極大挑戰(zhàn)。

（二）受困于不完善應(yīng)急預(yù)案體系的束縛

大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)機(jī)制的重要組成部分，其目標(biāo)是盡可能預(yù)防突發(fā)事件的產(chǎn)生，控制緊急情況的發(fā)展并盡可能將突發(fā)事件造成的危害降至最低。有了應(yīng)急預(yù)案，并不等于突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作就有了保障。即使一個(gè)非常完善的應(yīng)急預(yù)案，倘若制定之后就束之高閣，沒有進(jìn)行有效的落實(shí)和貫徹，也僅僅是個(gè)“文本文件"而已。

（三）大學(xué)生突發(fā)事件處置情況復(fù)雜化趨勢(shì)明顯

高校擴(kuò)招后，學(xué)生人數(shù)猛增，這也無形中使突發(fā)事件呈不斷增長(zhǎng)，伴隨而來的便是大學(xué)生突發(fā)事件處置情況復(fù)雜化趨勢(shì)明顯，輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)困境更加凸顯。首先，大學(xué)生心理疾病造成的突發(fā)事件呈上升趨勢(shì)。其次，學(xué)校安全事故類事件發(fā)生頻繁，偷盜詐騙、故意傷害、意外死亡、群體性斗毆等案件增多。最后，發(fā)生在大學(xué)生身上的實(shí)驗(yàn)室安全事故、建筑物安全事故、食物中毒，就業(yè)壓力大而發(fā)泄等突發(fā)事件也日趨頻繁。這些問題的處置情況往往容易復(fù)雜化，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在大學(xué)生學(xué)生突事件處置中經(jīng)常措手不及。

（四）信息溝通渠道的非正常性短路

大學(xué)生突發(fā)事件的管理是政府突發(fā)事件管理體制的一部分，也是其功能和內(nèi)容上的延續(xù)。因此，在大學(xué)生突發(fā)事件管理的整個(gè)過程中，突發(fā)事件的有效預(yù)警和應(yīng)對(duì)離不開包括輔導(dǎo)員與學(xué)校各部門、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生及上級(jí)部門之間的信息溝通。由于大學(xué)生突發(fā)事件的難以預(yù)料和不確定性，在突發(fā)事件爆發(fā)前后，如果輔導(dǎo)員沒有建立良好的信息溝通渠道，缺乏與學(xué)校、家長(zhǎng)、媒體、上級(jí)部門等利益相關(guān)方的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致信息溝通渠道的非正常性短路，使自身陷入被動(dòng)狀態(tài)。

三、危機(jī)管理下大學(xué)生突發(fā)事件處置中輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)策略

在危機(jī)管理視域下，輔導(dǎo)員處置突發(fā)事件時(shí)，要做好事前預(yù)警預(yù)防、事中應(yīng)急處置、事后善后恢復(fù)工作，須耐心說服引導(dǎo)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大，積極為和諧校園建設(shè)和廣大學(xué)生利益的維護(hù)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化管理，積極預(yù)防

強(qiáng)化管理，是指高校輔導(dǎo)員在日常學(xué)生管理過程中應(yīng)利用周全的制度進(jìn)行有效管理，充當(dāng)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)者角色。加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、宿舍管理、貧困生等工作，在黨、團(tuán)支部、宿舍等方面培養(yǎng)預(yù)防與處理突發(fā)事件的助手；通過學(xué)生的自律自管，依靠學(xué)生骨干，及時(shí)掌握學(xué)生信息，落實(shí)信息全面覆蓋、快速反應(yīng)的信息反饋機(jī)制，以使突發(fā)事件發(fā)生時(shí)輔導(dǎo)員可以及時(shí)處置，應(yīng)對(duì)自如。

（二）立足服務(wù)，強(qiáng)化能力

立足服務(wù)，努力培養(yǎng)和強(qiáng)化輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，當(dāng)好大學(xué)生精神按摩師和生活矛盾的協(xié)調(diào)者。因此，作為大學(xué)生的精神導(dǎo)師，高校輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)心理特殊群體的觀察和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，將提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與成才教育有機(jī)結(jié)合起來，幫助大學(xué)生進(jìn)行自我管理，樹立正確的交友、學(xué)習(xí)和擇業(yè)觀。在強(qiáng)化輔導(dǎo)員自身應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力方面，輔導(dǎo)員必須具有憂患與危機(jī)意識(shí)，注意特別時(shí)段學(xué)生心理異常期的輔導(dǎo)，如畢業(yè)前后，考試前后，節(jié)假日前后，各類評(píng)先評(píng)優(yōu)前后等。另外，在平時(shí)的工作中，輔導(dǎo)員要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重在日常工作實(shí)踐中提高快速反應(yīng)能力。

第7篇：高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

高校食堂的管理工作直接關(guān)系到學(xué)生的身體健康、安全和正常的學(xué)習(xí)與生活，關(guān)系到高校的穩(wěn)定，我們飲食服務(wù)中心全體炊管人員都要樹立安全第一的思想，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。一旦發(fā)生食物中毒事件，按以下處理突發(fā)事件的預(yù)案采取緊急行動(dòng)：

一、飲食服務(wù)中心負(fù)責(zé)人接到食堂報(bào)告后必須在第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。處理食物中毒（特別是化學(xué)性食物中毒）時(shí)應(yīng)突出一個(gè)“快”字。及時(shí)處理不但對(duì)挽救病人生命十分重要，同時(shí)對(duì)控制事態(tài)的發(fā)展（特別是群體中毒）更為重要。

1.通知校醫(yī)或撥打“120”急救電話救治病人，妥善安置處理患者，解除其病痛；

2.及時(shí)向后勤保障處領(lǐng)導(dǎo)、分管校長(zhǎng)等上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

3.當(dāng)中毒人數(shù)多、涉及面廣時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)各方力量，確保搶救工作有條不紊進(jìn)行。要確保危重病人的搶救質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)較輕病人的治療、觀察，并特別注意毒物對(duì)較輕病人的潛在危害。

二、在搶救病人的同時(shí)，爭(zhēng)取時(shí)間，組織人力，查清食物中毒的性質(zhì)。如果延誤時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)情況有變，將不易查明。

1.事件相關(guān)食堂立即停止?fàn)I業(yè)；

2.立即停止食用可疑中毒食物；

3.對(duì)可疑中毒食物進(jìn)行封存和采樣，并將采樣食品送衛(wèi)生防疫部門化驗(yàn)；

4.診斷食物中毒要根據(jù)典型的臨床表現(xiàn)及共餐同病的規(guī)律，找出真正的病因；

5.對(duì)可疑為毒鼠強(qiáng)中毒者可進(jìn)行血、尿及嘔吐物實(shí)驗(yàn)室檢查。如檢出毒鼠強(qiáng)，對(duì)可疑刑事中毒案件應(yīng)將情況及時(shí)通報(bào)公安部門；

6.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集對(duì)違法者實(shí)施處罰的證據(jù)。

三、在進(jìn)行緊急報(bào)告制度時(shí)，還應(yīng)注意及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，以便取得政府的支持，根據(jù)事件控制情況的需要，建議政府組織衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)藥、公安、工商、交通、郵電、廣播電視等部門采取相應(yīng)的控制和預(yù)防措施。

四、做好善后處理工作。

1.追回已售的中毒食品或可疑中毒食品；

2.對(duì)中毒食品進(jìn)行無害化處理；

3.根據(jù)不同的中毒食品，對(duì)中毒場(chǎng)所采取相應(yīng)的消毒措施；

第8篇：高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員；突發(fā)事件；應(yīng)對(duì)能力；素質(zhì)提升

社會(huì)改革的不斷深入、社會(huì)變遷的不斷加劇、高校校園內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，使得先前寧?kù)o的校園時(shí)而發(fā)生突發(fā)性事件。這些突發(fā)事件不僅給和諧的校園帶來了影響，還給學(xué)校和師生帶來身心上的傷害，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上也受到損失，甚至?xí)o社會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。面對(duì)這種形勢(shì)，作為高校輔導(dǎo)員應(yīng)如何面對(duì)和預(yù)防突發(fā)事件，提升職業(yè)素質(zhì)是目前十分緊迫的任務(wù)。

一、高校突發(fā)事件的界定及特點(diǎn)

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2006年1月8日）》中，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展過程、性質(zhì)和機(jī)理，將其分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共性事件、社會(huì)安全事件四類。“高校突發(fā)事件是指由于自然的、人為的或社會(huì)政治的原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，大學(xué)生起主導(dǎo)作用的，不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的，對(duì)學(xué)校工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。”高校突發(fā)事件主要有幾個(gè)成因：第一，由于高校校園是人員密集的地區(qū)，在發(fā)生地震、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí)，不能在短時(shí)間內(nèi)迅速撤離該地區(qū)，造成大面積死傷事件。流行性疾病也屬于這個(gè)范圍。但隨著國(guó)家、各省市以及各高校對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，已經(jīng)引起高度的重視。第二，校園安全事件目前成為各高校和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，如自殺、宿舍盜竊、個(gè)人財(cái)產(chǎn)丟失等。而對(duì)大學(xué)生影響最大的則是自殺、殺人、被殺事件，這類事件對(duì)大學(xué)生心理產(chǎn)生了巨大的沖擊。

高校突發(fā)事件具有一定的特點(diǎn)，一是具有突發(fā)性、緊迫性，往往是事前無法預(yù)測(cè)的，需要及時(shí)有效的處置。二是具有一定的復(fù)雜性，處理問題難度大，有時(shí)還會(huì)遇到先前從來沒有遇到的事情。由于法律和政策的不夠完善，尤其是非正常死亡的事件，家屬大鬧學(xué)校，安撫工作十分難做。三是具有一定的擴(kuò)散性和潛在性，隨著信息通訊的網(wǎng)絡(luò)化以及交通的日益發(fā)達(dá)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，將呈現(xiàn)擴(kuò)散性的態(tài)勢(shì)，波及到全省各個(gè)高校，甚至涉及到全國(guó)。有的通過網(wǎng)絡(luò)媒體的炒作，歪曲事實(shí)，加速了對(duì)突發(fā)事件不健康、不全面、不準(zhǔn)確的信息傳播，給師生造成一定的不良影響，破壞校園的穩(wěn)定，難以維持校園的和諧。尤其是學(xué)生個(gè)體事件，危害性時(shí)間長(zhǎng)久，會(huì)長(zhǎng)期在學(xué)生中造成很壞的影響，有時(shí)會(huì)成為其他事件發(fā)生的導(dǎo)火索。

二、高校突發(fā)事件輔導(dǎo)員的職責(zé)

高校突發(fā)事件的特點(diǎn)決定了高校輔導(dǎo)員處理問題的原則，高校輔導(dǎo)員既是學(xué)生日常思想政治教育工作者，又是管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，肩負(fù)著正確處置高校突發(fā)事件的重要職責(zé)。

1.樹立服務(wù)意識(shí)，在事件中引導(dǎo)學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，輔導(dǎo)員要及時(shí)獲取信息，第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，如果不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，可通過同事或班級(jí)干部及早趕到現(xiàn)場(chǎng)，在發(fā)生事件中爭(zhēng)取主動(dòng)，掌握真實(shí)情況，為及時(shí)妥善處理好事件做好準(zhǔn)備。如果是非常嚴(yán)重的事件，要迅速告知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)匯報(bào)情況，以便采取措施。在處理完事情后要及時(shí)向上級(jí)部門做好匯報(bào)，做好記錄。與此同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，要及時(shí)通知家長(zhǎng)，在告知過程中要注意說話口吻和語氣，方式和技巧，以免造成不必要的誤解，使工作難度加大，要和家長(zhǎng)多溝通，消除誤解，得到家長(zhǎng)的支持和理解。另外，要安撫好其他學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生，以免學(xué)生受到傷害，讓學(xué)生得到信任，成為學(xué)生的主心骨。

2.針對(duì)特殊群體，建立預(yù)警機(jī)制，做好心理疏導(dǎo)

大學(xué)生自進(jìn)入高校后，面對(duì)新的環(huán)境，有時(shí)候面對(duì)的環(huán)境和在高中時(shí)期所宣傳的區(qū)別比較大，產(chǎn)生心理落差。加之很多學(xué)生都是家中獨(dú)生子女，個(gè)性強(qiáng)、缺少集體感，以自我為中心較多，在交友、學(xué)習(xí)、就業(yè)中無法保持心理平衡，無形中產(chǎn)生心理危機(jī)，容易產(chǎn)生極端行為。高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生的心理疏導(dǎo)師，要對(duì)這些特殊群體特別關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，尤其在有些敏感階段，如入學(xué)、考試、畢業(yè)、季節(jié)性變化等階段中要尤為關(guān)注，將學(xué)生的心理素質(zhì)和思想政治教育有機(jī)結(jié)合，對(duì)遇到問題的學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)，教會(huì)他們學(xué)會(huì)自我管理、正確交友、求職和擇業(yè)。

3.防范為先，排查易突發(fā)的問題，確保安全穩(wěn)定

“居安思危，預(yù)防為主。這是應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)方針?！痹诖髮W(xué)期間，對(duì)大學(xué)生三觀教育即人生觀、價(jià)值觀、世界觀，是有效預(yù)防突發(fā)事件的重要途徑。首先從學(xué)生入校開始，就要加強(qiáng)校紀(jì)校規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化大學(xué)生知法、懂法、遵守法律的意識(shí)，同時(shí)要強(qiáng)化大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)。其次做好生命價(jià)值觀的教育也是目前要加強(qiáng)教育的首要任務(wù)，面對(duì)新一代大學(xué)生，從小都是在父母的呵護(hù)下長(zhǎng)大，很少受到挫折，一旦遇到不順心的事情，就想放棄生命，教育學(xué)生要對(duì)生命有尊重感，無論是自身還是他人，避免傷害生命，在力所能及的范圍內(nèi)，要學(xué)會(huì)在保護(hù)自己的同時(shí)救助生命。其三是世界觀的教育，培養(yǎng)學(xué)生看待問題要用辯證唯物的觀點(diǎn)思考和分析，要用普遍聯(lián)系和發(fā)展變化的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)世界，克服認(rèn)識(shí)問題的片面性和獨(dú)立性。

總之，在處理突發(fā)事件中要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。發(fā)現(xiàn)問題不慌張、處理問題要果斷、采取措施要謹(jǐn)慎、采取方法要策略。更為重要的是，突發(fā)事件務(wù)必預(yù)防為主，教育為本，時(shí)刻保持警惕，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排查問題，確保校園的安全穩(wěn)定。

三、高校突發(fā)事件中輔導(dǎo)員素質(zhì)提升的對(duì)策

1.學(xué)習(xí)并熟知相關(guān)法律法規(guī)，提高輔導(dǎo)員對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力

高校輔導(dǎo)員工作是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性和知識(shí)性很強(qiáng)的工作，沒有豐富的知識(shí)很難勝任這項(xiàng)工作。多元的知識(shí)結(jié)構(gòu)是輔導(dǎo)員做好大學(xué)生思想政治工作的基石。高校輔導(dǎo)員除具備扎實(shí)的政治理論知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)與學(xué)校相關(guān)的法律知識(shí)，對(duì)一些相關(guān)的法律要熟知外，還要知法懂法，在日常工作中才能提高快速反應(yīng)能力。與此同時(shí)，要具有危機(jī)意識(shí)，特別要注重如新生入校、畢業(yè)離校、考試前后、季節(jié)性心理煩躁期等特殊階段，學(xué)生出現(xiàn)突況后，培養(yǎng)突發(fā)事件前后的應(yīng)變能力和構(gòu)建其預(yù)案機(jī)制。

2.注重善后恢復(fù)階段的心理疏導(dǎo)，提升輔導(dǎo)員心理素質(zhì)

在突發(fā)事件發(fā)生、處理及事件結(jié)束后，高校輔導(dǎo)員要在自己的職能范圍內(nèi)，針對(duì)事件發(fā)生的整個(gè)過程進(jìn)行總結(jié)，分析事件發(fā)生的前因后果，認(rèn)真反思、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止此類事件再次發(fā)生。一是要從人文關(guān)懷的角度入手，對(duì)直接受到心理傷害的學(xué)生一定要重點(diǎn)關(guān)注，通過心理輔導(dǎo)與安撫，關(guān)心他們，消除其心理恐懼。二是聯(lián)系學(xué)校心理咨詢中心，通過直接或間接的交流、溝通，穩(wěn)定受到傷害的學(xué)生的情緒，用時(shí)間來化解他們心理的陰影，使其盡快擺脫，進(jìn)入到正常的學(xué)習(xí)中，恢復(fù)校園的穩(wěn)定。另外，對(duì)于新進(jìn)的輔導(dǎo)員，要加強(qiáng)身心素質(zhì)的培養(yǎng)，要有面對(duì)突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備，掌握處理問題的相應(yīng)技巧和對(duì)策，保持穩(wěn)定的心態(tài)，在事件發(fā)生時(shí)才不會(huì)手足無措，延誤控制事態(tài)發(fā)展的時(shí)機(jī)。同時(shí)要學(xué)習(xí)心理學(xué)方面的知識(shí)，掌握心理咨詢的方法，可以通過宣泄、控制呼吸等方法教會(huì)學(xué)生克服恐懼心理，避免產(chǎn)生盲目過激行為，幫助他們積極樂觀的面對(duì)學(xué)習(xí)、生活。

3.建立善后機(jī)制，不斷加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，提升輔導(dǎo)員突發(fā)事件的處理能力

突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理，如何合情合理有效的解決，善后的思想政治教育不可缺少，這對(duì)輔導(dǎo)員也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)?！吧坪髾C(jī)制是高校突發(fā)事件結(jié)束之后處理收尾事務(wù)、恢復(fù)校內(nèi)秩序、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、追究事件責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)有功人員和防止事件反復(fù)等工作的運(yùn)作機(jī)制?！币皇且钊爰?xì)致的做好說服教育工作，突發(fā)事件的發(fā)生，會(huì)引起學(xué)生的思想波動(dòng)，產(chǎn)生不良的后果，結(jié)合事態(tài)的發(fā)展，從正面引導(dǎo)學(xué)生，認(rèn)識(shí)到問題嚴(yán)重性。以此類事件為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治教育，及時(shí)穩(wěn)定局面，防止此類事件再次發(fā)生。二是加強(qiáng)事后再教育，鞏固教育成果，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)法律常識(shí)以及相關(guān)文件，從事件中吸取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到此類事件對(duì)學(xué)校和學(xué)生帶來的危害，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和再教育。

4.構(gòu)建突發(fā)事件善后中的學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制，提升輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)

突發(fā)事件的發(fā)生，會(huì)造成很多負(fù)面的影響，但同時(shí)也蘊(yùn)含著很多寶貴的價(jià)值，在今后的管理中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制。第一，充分利用突發(fā)事件作為典型案例進(jìn)行分析，將此作為危機(jī)教育素材，例如召開年級(jí)會(huì)、班委會(huì)，通過案例分析、回顧和反思問題出現(xiàn)的原因，引導(dǎo)學(xué)生正確看待問題，分清是非，讓學(xué)生在危急中成長(zhǎng)、成熟。第二，進(jìn)一步完善學(xué)校預(yù)警機(jī)制，創(chuàng)新管理模式。突發(fā)事件的發(fā)生，暴露了學(xué)校在教學(xué)、管理方面的很多不完善和缺失，將以此作為改革的切入點(diǎn)，制定更為科學(xué)、細(xì)致、可操作性的一系列突發(fā)事件緊急預(yù)案。第三，結(jié)合本事件，把思想政治教育的傳統(tǒng)手段和新穎的教育形式結(jié)合起來，進(jìn)一步完善思想政治教育的各項(xiàng)機(jī)制，使之更有效、更實(shí)用。第四，始終樹立“預(yù)防為主”的理念，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和法制教育，在日常的管理中，采取各種形式，引導(dǎo)和教育學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)，做好防火、防騙、防盜等工作。教育他們遵守交通規(guī)則，遇到危機(jī)情況保護(hù)生命是第一位的，強(qiáng)化安全意識(shí)。第五，輔導(dǎo)員要加強(qiáng)自身教育，把思想政治教育作為第一位。加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)的同時(shí)，要與學(xué)生共同學(xué)習(xí)，共同成長(zhǎng)。不斷提高自身的職業(yè)素質(zhì)和工作水平，熟悉學(xué)校突發(fā)事件預(yù)案的流程，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就能從容應(yīng)付，控制事態(tài)的發(fā)展。

高校突發(fā)事件的發(fā)生大多與學(xué)生有關(guān)，輔導(dǎo)員在突發(fā)事件處置過程中扮演著重要的角色，要發(fā)揮思想政治教育的預(yù)測(cè)、導(dǎo)向、協(xié)調(diào)教育的作用。及時(shí)把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，做好防范工作，避免突發(fā)事件的再次發(fā)生。只有這樣才能維護(hù)好高校的穩(wěn)定乃至社會(huì)的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]耿莉.論高校輔導(dǎo)員如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件[J].價(jià)值工程，2011（15）：239-230.

[2].加強(qiáng)應(yīng)急管理提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力[R].在全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話，2005-07-22.

第9篇：高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞 高校安全 保衛(wèi)工作 新思路

1前言

高校為社會(huì)輸出大量的高等專業(yè)人才，為推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。營(yíng)造安全、和諧的校園環(huán)境是學(xué)校生存、發(fā)展之本。高校的保衛(wèi)工作是學(xué)校保衛(wèi)科在公安保衛(wèi)部門指導(dǎo)下，共同維護(hù)學(xué)校教學(xué)、教研、學(xué)習(xí)、生活秩序，為師生員工提供安全和諧的生活環(huán)境。做好高校安保工作，營(yíng)造和諧校園環(huán)境是當(dāng)下高校迫切需要解決的問題。

2高校安全保衛(wèi)工作中存在的問題

高校安全保衛(wèi)工作主要是承擔(dān)穩(wěn)定校園秩序與政治責(zé)任的艱巨任務(wù)。隨著改革的逐步深入，高科技術(shù)的迅速發(fā)展，高校的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，給學(xué)校政治穩(wěn)定帶來不安因素，所以目前高校安全保衛(wèi)工作存在亟待需要解決的問題。

（1）校園的崛起與管理不配套的問題

傳統(tǒng)的高校管理模式，辦學(xué)方式與運(yùn)作機(jī)制不能適應(yīng)高校的迅速崛起，傳統(tǒng)單一的辦學(xué)方式已不能適應(yīng)高校發(fā)展的需要。比如在后勤服務(wù)管理方面，要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，教學(xué)與生活管理的分離，形成對(duì)學(xué)生管理的脫節(jié)；綜合校區(qū)建設(shè)，各校區(qū)出現(xiàn)集中居住，學(xué)生進(jìn)出不統(tǒng)一，各?；炀拥碾s亂現(xiàn)象，導(dǎo)致管理混亂。

（2）綜合體的辦學(xué)與安全保衛(wèi)工作配套設(shè)施的問題

各個(gè)高校的擴(kuò)招，學(xué)校人數(shù)快速增長(zhǎng)，校園面積太小及配套設(shè)施不足，使矛盾更加突出，因而，擴(kuò)大校區(qū)建設(shè)成了首要解決的問題，通常都是一邊開工建設(shè)一邊投入使用。但是高校的安全保衛(wèi)設(shè)施卻沒有同步進(jìn)行，必備的物防設(shè)備欠缺，高科技的防范設(shè)備缺乏，使得現(xiàn)代化的校區(qū)卻是傳統(tǒng)的安全保衛(wèi)模式，使得保衛(wèi)工作力不從心。

（3）校區(qū)環(huán)境復(fù)雜

大型綜合校區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)了周圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)一些不法分子把高校當(dāng)作實(shí)施犯罪的場(chǎng)所，在校園尋釁滋事，敲詐勒索或組織搶劫偷盜活動(dòng)；相應(yīng)的娛樂場(chǎng)所也應(yīng)運(yùn)而生，學(xué)生成了獲取利益的對(duì)象。復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境使學(xué)校師生的生命與財(cái)產(chǎn)受到威脅，給校園帶來安全隱患。

（4）校內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜

首先，隨著辦學(xué)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校為了追求更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高學(xué)校規(guī)模與層次，各種生源沖擊校園，有并軌，自費(fèi)，函授，夜大，進(jìn)修等等。這無疑給學(xué)校的安全保衛(wèi)工作加重負(fù)擔(dān)。其次，為了校區(qū)的擴(kuò)建和配套的文化娛樂設(shè)施增加，使得學(xué)校閑雜人員增多，他們的流動(dòng)性大，具有不穩(wěn)定性給學(xué)校的安保工作增加難度；最后，校區(qū)與學(xué)生條件發(fā)生變化。學(xué)校的高科技教學(xué)設(shè)備引進(jìn)，教學(xué)環(huán)境發(fā)生著改變，同時(shí)人們的生活不斷提高，學(xué)生的生活水平也不斷提高，大批的學(xué)生帶著高檔的生活用品與學(xué)習(xí)用品進(jìn)校，都給學(xué)校的安全保衛(wèi)工作提出更高的要求。

（5）高校保衛(wèi)工作者收入太低

作為一項(xiàng)耗時(shí)傷神，同時(shí)充滿危險(xiǎn)與矛盾的工作，而收入?yún)s得不到保障，使得高校安全保衛(wèi)工作者沒有責(zé)任心，凝聚力。這也是高校安保工作的一大難題。

3做好高校安全保衛(wèi)工作的新思路

（1）健全、建立規(guī)范統(tǒng)一的安全工作制度

建立校園安全保衛(wèi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，建立安全管理的長(zhǎng)期有效機(jī)制，我們首先從認(rèn)識(shí)上提高校園安全管理工作的重要性，制定有效可行的管理制度。制度的適用范圍包含如下幾點(diǎn)：安全管理目標(biāo)； EQ ＼o＼ac（，2）安全管理的范圍； EQ ＼o＼ac（，3）安全管理的內(nèi)容； EQ ＼o＼ac（，4）安全管理的檢查制度； EQ ＼o＼ac（，5）安全校園的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任追究。其次，是對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理，對(duì)于突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括：突發(fā)性事件后果的預(yù)測(cè)、辨識(shí)、評(píng)價(jià)；應(yīng)急各方的職責(zé)分配；應(yīng)急處置行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；應(yīng)急處置中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源等；在應(yīng)急突發(fā)事件時(shí)生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)；現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，應(yīng)急培訓(xùn)與相關(guān)的法律法規(guī)要求，應(yīng)急預(yù)案的管理等等。

（2）三防體系的建立與加大人力物力投入

所謂的三防指的是‘人防’‘物防’‘技防’。首先，高校對(duì)安保工作的重視不應(yīng)只停留在口頭上，而要落實(shí)到實(shí)際的行動(dòng)之中，安全保衛(wèi)工作要以預(yù)防為主，高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安保工作在學(xué)校發(fā)展壯大過程中不可替代的作用。建立一支具有綜合素質(zhì)的安保隊(duì)伍，實(shí)行軍事化管理，對(duì)校區(qū)實(shí)行二十四小時(shí)監(jiān)控巡查。其次，加強(qiáng)重要部門的防范與監(jiān)控，如在學(xué)生宿舍及實(shí)驗(yàn)樓安裝攝像頭與防盜門，設(shè)置安全警告牌，做好安全防護(hù)措施。最后，設(shè)立校區(qū)安全監(jiān)控中心，對(duì)校區(qū)進(jìn)行24小全天候監(jiān)控。

（3）整治校園周邊環(huán)境，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍

加強(qiáng)校園內(nèi)部安保工作的同時(shí)，要整治校園周邊的治安秩序，保證與學(xué)校規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展。努力做到科學(xué)管理，規(guī)范服務(wù)，辦事高效，一切為營(yíng)造良好的校園環(huán)境、和諧的校園秩序而努力。

（4）建立預(yù)警體制，把事態(tài)抑制在萌芽狀態(tài)

加強(qiáng)防范工作的建設(shè)，建立靈敏有效的預(yù)警體制，對(duì)各種可能發(fā)生的事件進(jìn)行預(yù)案并不斷完善。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)及媒體資源收集信息，及時(shí)分析處理可能發(fā)生的問題，把還處于萌芽狀態(tài)的問題進(jìn)行解決。

（5）培養(yǎng)具有綜合實(shí)力的安保隊(duì)伍

建立有效的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，按照國(guó)家的相關(guān)文件執(zhí)行崗位補(bǔ)貼，職稱評(píng)定，提職，提干吸引更多的作風(fēng)正派，有黨性，高素質(zhì)的安保人員。建立一支有綜合實(shí)力的安保隊(duì)伍。

4結(jié)束語

總之，要做好高校安全保衛(wèi)工作，必須要探究工作現(xiàn)狀中存在的各種問題，進(jìn)而依據(jù)這些問題樹立新思路。只有在新思路指引下，才能確保安全保衛(wèi)工作的大力開展。

參考文獻(xiàn)：