環(huán)境污染行政處罰條例精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境污染行政處罰條例范文

第二條本規(guī)定所稱建設工程施工現(xiàn)場，是指進行工業(yè)和民用項目的房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工活動，經(jīng)批準占用的施工場地。

第三條一切與建設工程施工活動有關的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第四條國務院建設行政主管部門歸口負責全國建設工程施工現(xiàn)場的管理工作。

國務院各有關部門負責其直屬施工單位施工現(xiàn)場的管理工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程施工現(xiàn)場的管理工作。

第二章一般規(guī)定

第五條建設工程開工實行施工許可證制度。建設單位應當按計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)。申請施工許可證應當具備下列條件：

（一）設計圖紙供應已落實；

（二）征地拆遷手續(xù)已完成；

（三）施工單位已確定；

（四）資金、物資和為施工服務的市政公用設施等已落實；

（五）其他應當具備的條件已落實。

未取得施工許可證的建設單位不得擅自組織開工。

第六條建設單位經(jīng)批準取得施工許可證后，應當自批準之日起兩個月內(nèi)組織開工；因故不能按期開工的，建設單位應當在期滿前向發(fā)證部門說明理由，申請延期。不按期開工又不按期申請延期的，已批準的施工許可證失效。

第七條建設工程開工前，建設單位或者發(fā)包單位應當指定施工現(xiàn)場總代表人，施工單位應當指定項目經(jīng)理，并分別將總代表人和項目經(jīng)理的姓名及授權事項書面通知對方，同時報第五條規(guī)定的發(fā)證部門備案。

在施工過程中，總代表人或者項目經(jīng)理發(fā)生變更的，應當按照前款規(guī)定重新通知對方和備案。

第八條項目經(jīng)理全面負責施工過程中的現(xiàn)場管理，并根據(jù)工程規(guī)模、技術復雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況，建立施工現(xiàn)場管理責任制，并組織實施。

第九條建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應當在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責任制，并組織實施。

總包單位可以受建設單位的委托，負責協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場內(nèi)建設單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場活動。

第十條施工單位必須編制建設工程施工組織設計。建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責編制施工組織設計或者分階段施工組織設計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設計。

施工組織設計按照施工單位隸屬關系及工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術繁簡程度實行分級審批。具體審批權限由國務院各有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。

第十一條施工組織設計應當包括下列主要內(nèi)容：

（一）工程任務情況；

（二）施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署；

（三）施工組織技術措施，包括工程質(zhì)量、安全防護以及環(huán)境污染防護等各種措施；

（四）施工總平面布置圖；

（五）總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

第十二條建設工程施工必須按照批準的施工組織設計進行。在施工過程中，確需對施工組織設計進行重大修改的，必須報經(jīng)批準部門同意。

第十三條建設工程施工應當在批準的施工場地內(nèi)組織進行。需要臨時征用施工場地或者臨時占用道路的，應當依法辦理有關批準手續(xù)。

第十四條由于特殊原因，建設工程需要停止施工兩個月以上的，建設單位或施工單位應當將停工原因及停工時間向當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門報告。

第十五條建設工程施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)上級主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局申請《爆破物品使用許可證》，方可使用。進行爆破作業(yè)時，必須遵守爆破安全規(guī)程。

第十六條建設工程施工中需要架設臨時電網(wǎng)、移動電纜等，施工單位應當向有關主管部門提出申請，經(jīng)批準后在有關專業(yè)技術人員指導下進行。

施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現(xiàn)場周圍地區(qū)的單位和居民時，必須經(jīng)有關主管部門批準，并事先通知受影響的單位和居民。

第十七條施工單位進行地下工程或者基礎工程施工時，發(fā)現(xiàn)文物、古化石、爆炸物、電纜等應當暫停施工，保護好現(xiàn)場，并及時向有關部門報告，在按照有關規(guī)定處理后，方可繼續(xù)施工。

第十八條建設工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工單位共同編制工程竣工圖，進行工程質(zhì)量評議，整理各種技術資料，及時完成工程初驗，并向有關主管部門提交竣工驗收報告。

單項工程竣工驗收合格的，施工單位可以將該單項工程移交建設單位管理。全部工程驗收合格后，施工單位方可解除施工現(xiàn)場的全部管理責任。

第三章文明施工管理

第十九條施工單位應當貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。

第二十條施工單位應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設施。

第二十一條施工現(xiàn)場必須設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名、開、竣工日期、施工許可證文號等。施工單位負責施工現(xiàn)場標牌的保護工作。

施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡。

第二十二條施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設有保證施工安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。

第二十三條施工機械應當按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機械進場的須經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制，并依照有關規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。

第二十四條施工單位應該保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志。

第二十五條施工單位必須執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)和勞動保護的法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責任制，加強規(guī)范化管理，進行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴格執(zhí)行安全技術方案。施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。

第二十六條施工現(xiàn)場應當設置各類必要的職工生活設施，并符合衛(wèi)生、通風、照明等要求。職工的膳食、飲水供應等應當符合衛(wèi)生要求。

第二十七條建設單位或者施工單位應當做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設立圍護設施。施工現(xiàn)場在市區(qū)的，周圍應當設置遮擋圍欄，臨街的腳手架也應當設置相應的圍護設施。非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。

第二十八條非建設行政主管部門對建設工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查時，應當通過或者會同當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門進行。

第二十九條施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆器材時，施工單位應當采取特殊的消防安全措施。

第三十條施工現(xiàn)場發(fā)生的工程建設重大事故的處理，依照《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。

第四章環(huán)境管理

第三十一條施工單位應當遵守國家有關環(huán)境保護的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。

第三十二條施工單位應當采取下列防止環(huán)境污染的措施：

（一）妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設施和河流；

（二）除設有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

（三）使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；

（四）采取有效措施控制施工過程中的揚塵；

（五）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；

（六）對產(chǎn)生噪聲、振動的施工機械，應采取有效控制措施，減輕噪聲擾民。

第三十三條建設工程施工由于受技術、經(jīng)濟條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，建設單位應當會同施工單位事先報請當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門和環(huán)境行政主管部門批準。

第五章罰則

第三十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、責令限期改正、責令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：

（一）未取得施工許可證而擅自開工的；

（二）施工現(xiàn)場的安全設施不符合規(guī)定或者管理不善的；

（三）施工現(xiàn)場的生活設施不符合衛(wèi)生要求的；

（四）施工現(xiàn)場管理混亂，不符合保衛(wèi)、場容等管理要求的；

（五）其他違反本規(guī)定的行為。

第三十五條違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第2篇：環(huán)境污染行政處罰條例范文

第一條  為了實施國務院的《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），做好我區(qū)城市房屋拆遷工作，制定本細則。

第二條  凡在我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物（以下簡稱城市房屋拆遷）的，均須遵守《條例》和本細則。

第三條  取得拆遷許可證的建設單位或者個人（以下簡稱拆遷人）必須依照《條例》和本細則規(guī)定，對被拆除房屋及其附屬物的所有人或者使用人（以下簡稱被拆遷人）給予補償和安置。

被拆遷人必須服從城市建設的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第四條  自治區(qū)城鄉(xiāng)建設廳主管全區(qū)城市房屋拆遷工作，縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

第五條  各級人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領導，有關部門和單位應當協(xié)作配合，保障拆遷工作的實施。

第二章  拆遷管理一般規(guī)定

第六條  城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

第七條  任何單位和個人需要拆遷房屋，必須持縣級以上人民政府核發(fā)的建設用地批準文件（不需要申請用地的，持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證）和國家規(guī)定的其他批準文件，以及拆遷計劃、拆遷方案，向拆遷房屋所在市、縣房屋拆遷主管部門提出申請，經(jīng)房屋拆遷主管部門批準并發(fā)給房屋拆遷許可證（以下簡稱許可證）后，方可拆遷。

第八條  市、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。城市中實行綜合開發(fā)的地區(qū)或者連片開發(fā)的地方應當實行統(tǒng)一拆遷。

拆遷人或者被委托的拆遷人，均須經(jīng)過縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門審查，取得資格證書。對拆遷人的管理、資格審查和資格證書的核發(fā)，由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設廳制定具體辦法。

房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第九條  房屋拆遷主管部門發(fā)給許可證后，應當將房屋拆遷決定以公告或者其他形式予以公布，明確拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等內(nèi)容，并和拆遷人共同向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十條  拆遷人應當在房屋拆遷主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，與被拆遷人簽訂書面協(xié)議，明確對被拆遷人的補償形式、補償金額、安置房屋面積和地點、搬遷過渡方式與過渡期限及違約責任等條款。協(xié)議簽訂后，可以向公證機關辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。

第十一條  拆遷人與被拆遷人對補償、安置達不成協(xié)議的，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。

當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間拆遷人已對被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十二條  在拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，市、縣人民政府可以作出責令限期拆遷的決定；逾期不拆遷的，由市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由市、縣房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

第十四條  被拆遷人所在單位及有關部門，應當協(xié)助被拆遷人做好搬遷工作。

公安、教育、郵電等部門應當按照各自的職責，及時辦理和安排被拆遷人的戶口遷移、子女轉(zhuǎn)學轉(zhuǎn)托、信件投送等事宜。

第十五條  法律、法規(guī)對拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三章  拆遷補償

第十六條  拆遷人對被拆除房屋的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）予以補償。補償可以實行作價補償、以房償還，或者作價補償和以房償還相結(jié)合的辦法。

以房償還的，按照被作房屋的原建筑面積計算。

作價補償?shù)模凑毡徊鸪课菰ㄖ娣e的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

第十七條  拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當根據(jù)城市規(guī)劃，按照原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補償，由市、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不以房償還，由拆遷人給予適當作價補償。

第十八條  拆除房屋以房償還的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

第十九條  拆除出租住宅房屋實行以房償還，原租賃關系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，可作相應修改。

出租住宅房屋所有人申請以其他形式補償被拆除房屋的，須經(jīng)市、縣房屋拆遷主管部門批準。

第二十條  拆除有產(chǎn)權糾紛的房屋，在房屋拆遷主管部門規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，經(jīng)市、縣房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷，拆遷前，房屋拆遷主管部門應當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關辦理證據(jù)保全。

拆除設有抵押權房屋的補償，按照《條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當作價補償。

第二十二條  拆遷范圍內(nèi)需要拆除的供電、供水、供氣、通訊、人防等設施以及公廁、垃圾站等，由產(chǎn)權單位自行拆除，拆遷人按照重置價格給予補償。

第二十三條  拆遷人不得擅自壓低或者提高補償標準，被拆除房屋所有人也不得違反本細則規(guī)定提出額外要求。

第二十四條  拆遷房屋的重置價，建筑工程造價，商品房價，由市、縣人民政府依據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定制定，并報自治區(qū)城鄉(xiāng)建設廳備案。

第四章  拆遷安置

第二十五條  拆遷人對下列被拆除房屋使用人，應當予以安置。

（一）在拆遷范圍內(nèi)有常住戶口和房產(chǎn)所有權證或者合法的住房使用證的公民，包括被拆除房屋使用人的家庭中在部隊服現(xiàn)役的戰(zhàn)士，常住戶口在本市、縣幼兒園的兒童。

（二）在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者正式辦公地的機關、團體、企事業(yè)單位。

第二十六條  對拆遷范圍內(nèi)住宅房屋被拆遷人的安置，按照以下規(guī)定辦理：

（一）安置面積以原房屋居住面積為依據(jù)，安置人口以拆遷時戶籍在冊人口計算；

（二）對原房屋居住面積過大的被拆遷人，可以由拆遷人與其協(xié)商，適當減少安置面積。對同意減少安置面積的，除付給搬家補助費外，可以按照所減少面積給予一交性獎勵。獎勵標準和經(jīng)費出處由市、縣人民政府決定。

（三）對原住房面積過小，以原住房面積為依據(jù)安置有困難的，經(jīng)市、縣房屋拆遷主管部門批準，可以適當增加安置面積。增加面積的標準，以所在市、縣人均居住面積為準，并按房屋成本結(jié)算。

第十七條  拆遷人應當付給住宅房屋被拆遷人下列安置補助費：

（一）被拆遷人遷出拆遷范圍的搬家補助費；

（二）被拆遷人自己解決周轉(zhuǎn)住房的臨時安置補助費；

拆遷人在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，給予被拆遷人臨時周轉(zhuǎn)用房的，不付給臨時安置補助費。

第二十八條  對拆遷范圍內(nèi)住宅房屋被拆遷人的安置，應當按照自治區(qū)和市、縣人民政府的規(guī)定，因地制宜地實行住房制度改革，或者參加安置住房產(chǎn)權單位的住房制度改革。

搬家補助費和臨時安置補助費的標準，由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設廳制定，報自治區(qū)人民政府批準施行。

第二十九條  拆除非住宅房屋的安置，按照下列原則辦理：

（一）生產(chǎn)性企業(yè)或者不具有區(qū)域功能的事業(yè)性單位房屋，可以就地或者易地安置。環(huán)境污染嚴重的企業(yè)應當易地安置；

（二）具有區(qū)域功能的經(jīng)營服務性或者事業(yè)性單位的房屋，應當就地或者就近安置；

（三）安置的面積大于拆除面積的部分，按照商品房價格結(jié)算，由被拆除房屋使用人支付給拆遷人；

（四）生產(chǎn)場地可以就地或者易地按原面積安置。過寬的可以適當減少，并按照所減少的面積作價補償。

第三十條  拆除非住宅用房，拆遷人應當付給補充拆遷人下列補助費用：

（一）造成企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應當付給企業(yè)適當補助費；

（二）拆除企業(yè)生產(chǎn)用房的，付給其動力、設備、原材料的安裝搬運費。

補助費和安裝搬運費的標準由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設廳制定，報自治區(qū)人民政府批準施行。

第三十一條  建設市政工程需要拆遷房屋的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）拆遷范圍內(nèi)的單位或個人，必須按照政府公告規(guī)定的期限搬遷；

（二）被拆遷的房屋一律易地安置；

（三）拆遷房屋的補償按照本細則規(guī)定辦理。

第三十二條  凡屬城市危房改造工程，安置辦法由批準危房改造工程的市、縣人民政府另行規(guī)定。

第五章  罰則

第三十三條  拆遷人有下列行為之一的，由市、縣房屋拆遷主管部門給予警告、責令限期改正或者停止拆遷，并可按照以下規(guī)定處以罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，按照拆遷面積每平方米處以5元至10元的罰款；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位和個人拆遷的，對委托人和被委托人各處以1000元至10000元的罰款；

（三）擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償安置范圍的，處以1000元至10000元的罰款；

（四）無正當理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，每超過或者延長一個月處以1000元至5000元的罰款，不足一個月的，以一個月計算。

第三十四條  被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市、縣房屋折遷主管部門予以警告、責令限期退還周轉(zhuǎn)房，并按照拒絕騰退時間每一個月處以100元至500元的罰款，不足一個月的，以一個月計算。

第三十五條  當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟；當事人不申請復議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條  辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十七條  房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章  附則

第三十八條  本強則前施工的拆遷項目，仍按照原安置標準執(zhí)行。