企業(yè)誠信建設及成效精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)誠信建設及成效范文

關鍵詞：汽車產業(yè)；創(chuàng)新平臺；發(fā)展現(xiàn)狀；對策措施

中圖分類號：F207　文獻標識碼：A　文章編號：1674-1723（2012）05-0111-05

建設汽車產業(yè)自主創(chuàng)新平臺加快技術研究及產業(yè)化步伐，是促進汽車產業(yè)企業(yè)擁有核心自主知識產權，提高核心競爭力和產業(yè)升級轉型的基礎。作為廣西優(yōu)先重點發(fā)展的千億元產業(yè)之一，汽車產業(yè)加快發(fā)展正當其時。在汽車產業(yè)領域建設自主創(chuàng)新的公共服務平臺，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，對于有效推動廣西汽車產業(yè)的技術創(chuàng)新，提升產業(yè)核心競爭力有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、產業(yè)創(chuàng)新平臺的理論研究

（一）產業(yè)創(chuàng)新平臺的概念

1999年，美國競爭力委員會在《走向全球:美國創(chuàng)新新形勢》的研究報告中，提出了創(chuàng)新平臺(Platform for Innovation)的概念。與產業(yè)創(chuàng)新理論結合延伸出了產業(yè)創(chuàng)新平臺的概念，李俊認為產業(yè)創(chuàng)新平臺包括：服務于創(chuàng)新平臺的高素質人才、保障平臺有效運行的制度體系、以資源、信息共享為核心的運行機制和保障物質與信息安全的安保系統(tǒng)[1]。高常水認為產業(yè)創(chuàng)新平臺是創(chuàng)新資源系統(tǒng)集成和共享的網絡化支撐體系，是技術創(chuàng)新生態(tài)鏈上各環(huán)節(jié)信息和資源耦合、流動的紐帶，是官產學研金創(chuàng)各方圍繞產業(yè)戰(zhàn)略性關鍵技術的突破開展長期戰(zhàn)略合作的載體[2]。

（二）產業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新平臺

產業(yè)創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是企業(yè)創(chuàng)新能力的最高層次。產業(yè)創(chuàng)新是提升企業(yè)競爭力的關鍵，因而產業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)戰(zhàn)略管理的主題和核心內容，企業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展之路必須依靠產業(yè)創(chuàng)新[3]。

張耀輝認為產業(yè)創(chuàng)新是用新的產品和新的技術滿足需求，其結果是形成一個嶄新的產業(yè)，是新興產業(yè)形成的過程[4]；羅積爭、吳解生認為產業(yè)創(chuàng)新一般指特定產業(yè)在成長過程中或在激烈的國際競爭環(huán)境中，幾個大型企業(yè)主動聯(lián)手，開展研發(fā)活動或單個技術領先企業(yè)通過技術擴散進而實現(xiàn)產業(yè)內的共同創(chuàng)新[5]；李夢學、張治河認為產業(yè)創(chuàng)新就是以科學技術為基礎，通過將適應市場體系的生產要素合理整合，在有效管理機制中形成產業(yè)競爭力并贏得市場效益的過程[6]。

產業(yè)創(chuàng)新是技術、制度、組織、環(huán)境的組合創(chuàng)新，需多方主體協(xié)同與合作推動。產業(yè)創(chuàng)新平臺融合了政策、環(huán)境、人才、資金、技術及產品等多種要素，具有技術轉移、技術研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等功能，是產業(yè)創(chuàng)新理論的重要實踐。實證研究表明，富有成效的產業(yè)創(chuàng)新平臺有效提升產業(yè)競爭力的提升。因此，加快產業(yè)創(chuàng)新平臺建設是推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。

二、廣西汽車產業(yè)創(chuàng)新平臺建設現(xiàn)狀

近年來，廣西圍繞汽車產業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)升級需求，積極推進汽車產業(yè)千億元產業(yè)研發(fā)中心、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺建設。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年底，已建設了汽車產業(yè)千億元產業(yè)研發(fā)中心4個，汽車產業(yè)工程技術研發(fā)中心11個，并成立了廣西汽車零部件產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，為廣西汽車產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)升級提供了強有力支撐。

主要建設成效：

（一）汽車產業(yè)工程技術研究中心建設成效明顯

工程技術研究中心是廣西科研開發(fā)與科技成果轉化的重要平臺，是聚集和培養(yǎng)區(qū)內外工程技術研究、開發(fā)、設計和試驗專業(yè)人才的重要平臺，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強企業(yè)核心競爭力的科研開發(fā)平臺。據(jù)統(tǒng)計，至2010年底，廣西共有工程技術研究中心88家（國家級工程中心有3家，自治區(qū)級工程中心85家），其中，自治區(qū)級汽車工程中心有11家，占比例12.5%。

1．技術創(chuàng)新。各中心圍繞制約行業(yè)的共性關鍵技術難題，積極開展科技攻關，攻克了一批新技術、新產品。如，廣西汽車傳動系統(tǒng)技術研究中心（建設單位：桂林福達集團有限公司）應用自己專利技術，獨自開發(fā)具有國際水平的FD430拉式膜片彈簧離合器系列產品，2010年評為自治區(qū)科技進步三等獎、自治區(qū)政府新產品優(yōu)秀成果二等獎和桂林市政府優(yōu)秀技術創(chuàng)新項目，該項目填補了國內空白，成為國內主要商用車代替進口的配套產品；廣西商用車駕駛室工程技術研究中心（建設單位：東風柳州汽車有限公司）開發(fā)了國內領先的M6中卡駕駛室系列產品，該產品設計理念先進，具有歐洲載貨汽車的大氣、威猛、時尚特點，其安全性在國內處于領先地位，產品榮膺中國卡車年度車型評選“2010年年度中卡”獎 。

2．人才隊伍。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底，工程中心共擁有職工2279人，其中：具有高、中級技術職稱人員605人。從事科技活動人員1797人，占中心總人數(shù)的78.85％，從事R＆D活動人員1194人，占中心總人數(shù)的52.39％。

3．人員培訓。2010年，汽車工程中心共培訓人員3397人，其中：培訓高級技術職稱人員429人，占培訓總人數(shù)的12.69%，培訓中級技術職稱人員963人，占培訓總人數(shù)的28.35%，初級職稱及技術工人2005人，占培訓總人數(shù)的59.02%。

4．科技成果。2010年，工程中心共獲得科技成果11項，其中：國內領先水平占90.91%、國內先進水平占9.09%。累計申請專利194項，其中申請發(fā)明專利67項，授予專利181項，其中授予發(fā)明專利16項。

5．工程化能力。2010年，工程中心共承擔科研項目128項，其中國家級項目1項，省部級項目26項。企事業(yè)單位委托5項，自主開發(fā)61項，國際合作項目35項。

（二）千億元產業(yè)研發(fā)中心建設發(fā)展迅速

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，做大做強做優(yōu)廣西工業(yè)產業(yè)，2010年5月，廣西全面啟動實施千億元產業(yè)重大科技攻關工程，組織實施350項重大科技攻關項目。千億元產業(yè)研發(fā)中心在有色金屬、冶金、汽車等14+10個重點產業(yè)領域，以大型集團公司、骨干企業(yè)為主體，建設23個產業(yè)研發(fā)中心，形成以研發(fā)中心為核心的開放共享的技術創(chuàng)新服務體系，為千億元產業(yè)提供技術支撐。

目前，廣西建成的汽車產業(yè)研發(fā)中心有：廣西乘用汽車研發(fā)中心、廣西商用汽車研發(fā)中心、廣西內燃機研發(fā)中心、廣西汽車零部件研發(fā)中心4家，占全區(qū)千億元產業(yè)研發(fā)中心的17.39%。據(jù)統(tǒng)計，研發(fā)中心現(xiàn)有技術人員2790人，其中，中高級人員320人，占技術人員11.5%，獲得科技成果11項，其中五菱聯(lián)發(fā)的“后驅動橋帶制動、制動總泵、汽車儀表板、消聲器排氣管、前懸掛”5種產品獲得廣西名牌產品稱號；五菱柳機的LJ474Q3E2汽油機獲得廣西科技進步二等獎。從2010年至2012年，中心主要開展車輛振動噪聲以及舒適性（NVH）相關新技術、車用新能源及發(fā)動機節(jié)能環(huán)?？刂萍夹g、汽車車身造型與結構技術、轎車底盤及行駛安全控制技術、轎車關鍵零部件等新技術和新產品的攻關及其產業(yè)化研究。

1．廣西乘用汽車研發(fā)中心：主要依托上汽通用五菱股份有限公司、廣西汽車拖拉機研究所組建，根據(jù)廣西乘用汽車的發(fā)展現(xiàn)狀和技術創(chuàng)新資源情況，通過整合技術創(chuàng)新資源，有步驟地建立起汽車零部件、汽車檢測等業(yè)務平臺。中心根據(jù)廣西乘用汽車工業(yè)中存在的共性、關鍵和前瞻性的技術難題，開展項目攻關。重點開發(fā)微型商用車及家用轎車為主的乘用車新產品，完成GP50中型轎車開發(fā)，CN200多用途乘用車平臺開發(fā)，以及小型家庭轎車新產品開發(fā)、樂馳微型轎車的改進；開展車輛振動噪聲（NVH）、發(fā)動機節(jié)能環(huán)保控制、發(fā)動機精密制造、車身結構與安全等關鍵、共性技術攻關，提升乘用汽車的整車技術水平；開發(fā)1.4L/1.5L/1.8L等發(fā)動機及配套變速器，進行新能源汽車技術攻關，促進廣西汽車工業(yè)的發(fā)展。

2．廣西商用汽車研發(fā)中心：主要依托東風柳州汽車有限公司組建，并聯(lián)合一汽集團柳州特種汽車廠、廣西汽車拖拉機研究所、浙江大學、湖南大學、廣西工學院、桂林電子科技大學等成員單位共建，集成各方資源形成平臺體系。

圍繞開發(fā)商用車新產品，開展整車、車身、底盤、發(fā)動機及變速器、新工藝新材料等方面的設計、研究、試驗、試制、等工作，通過建設計算機仿真平臺、整車試驗場等研發(fā)與檢測公共服務平臺，促進廣西商用汽車設計水平的提高，提升商用車研發(fā)中心的技術實力。重點研發(fā)M6系列4×2、6×2和8×2平臺新車型、全系列新型商用車；搭建汽車零部件設計與開發(fā)服務平臺，建成現(xiàn)代化綜合研發(fā)中心，設立面向商用車、乘用車的研發(fā)機構，研究開發(fā)車輛動態(tài)仿真平臺、汽車車輛振動噪聲（NVH）技術、汽車電子控制技術、乘用車車身結構與安全技術、車身輕量化技術、發(fā)動機系統(tǒng)優(yōu)化技術。

3．廣西內燃機研發(fā)中心：主要以廣西玉柴機器股份有限公司為依托單位，研發(fā)先進的汽車發(fā)動機、高標準非道路柴油機等系列新產品；在混合動力技術、系統(tǒng)集成及控制技術，低碳技術、環(huán)保技術、節(jié)能技術等領域，著力研究開發(fā)內燃機新型燃燒系統(tǒng)與多燃燒模式柔性控制、內燃機的低碳、內燃機高壓共軌燃油系統(tǒng)、內燃機系統(tǒng)集成及優(yōu)化等技術，提升廣西內燃機產業(yè)技術創(chuàng)新能力。

4．廣西汽車零部件研發(fā)中心：以柳州五菱汽車有限責任公司和廣西汽車拖拉機研究所為依托單位，廣西玉柴機器股份有限公司、廣西方盛實業(yè)股份有限公司、廣西大學、廣西工學院和中國化工橡膠桂林有限公司等為共建單位，整合資源，集成聯(lián)動，優(yōu)勢互補，針對廣西汽車及零部件的安全、節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)再利用和匹配性技術的薄弱環(huán)節(jié)，開展微中型轎車、重型汽車和高強環(huán)保發(fā)動機為主的配套零部件新產品研發(fā)和關鍵共性技術研究，形成核心技術和產業(yè)化應用，帶動產業(yè)年新增產值6億元以上，建成1～2個國家工程技術研究中心和重點實驗室。

（三）產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設邁出新步伐

產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織。近幾年，在各級政府部門和社會各界的推動下，產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為廣西提升產學研合作的一個重要抓手。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底，廣西自治區(qū)級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（試點）已達到19家，所涉及涵蓋領域有糧食、汽車、食品等行業(yè)。其中，“廣西汽車零部件產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”以上海通用五菱汽車股份有限公司為牽頭組建單位，聚集了廣西玉柴機器股份有限公司、柳州五菱汽車有限責任公司、東風柳州汽車有限公司、中國一汽集團柳州特種汽車廠等骨干企業(yè)，集中開展汽車及零部件新產品研發(fā)和關鍵共性技術研究，著力形成一批重點自主品牌，產出一批新專利、新成果、新技術、新產品和新工藝。目前，聯(lián)盟下設廣西車身安全和輕量化、新能源汽車和城市客車、重型商用車和中型轎車、高強環(huán)保柴油機、關鍵汽車零部件、汽車零部件關鍵總成檢測等6個技術創(chuàng)新戰(zhàn)略子聯(lián)盟。

三、存在問題

（一）缺乏為產業(yè)創(chuàng)新提供配套的服務

目前在廣西還沒有國家級汽車產業(yè)實驗室和國家級汽車工程研發(fā)中心，這制約著我們將具有國際先進水平的實驗室和先進的整車與關鍵零部件開發(fā)、監(jiān)測、測試、實驗設備等提供給需求企業(yè)，也無法為行業(yè)內或相關行業(yè)的企業(yè)、專家和工程技術人員進行研發(fā)和技術成果轉化提供檢測、試制等配套支持服務。

（二）管理制度和運行機制有待完善

由于廣西的汽車產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、自治區(qū)級工程研發(fā)中心、千億元研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設時間相對較短，各建設單位及依托單位通過建立利益共享和風險共擔機制，實現(xiàn)“優(yōu)勢互補、聯(lián)合開發(fā)、做強做實”的工作目標，明確各成員單位在技術創(chuàng)新、知識產權創(chuàng)造、利益分配、成果應用等方面的責、權、利，來實現(xiàn)在市場機制下的產業(yè)合力。而現(xiàn)實情況則由于各平臺企業(yè)或單位受自身利益的驅使，加之在行業(yè)中地位的差異性，導致企業(yè)資源、權力不對等，且無制度法規(guī)的約束，平臺中強勢企業(yè)將占據(jù)更多的話語權，弱勢企業(yè)在某些方面受制于強勢企業(yè)而處于被動。因此，如何在制度上、運行機制上進行完善，將是完善和提升平臺建設的關鍵。

（三）平臺的運作、監(jiān)管、績效評價方法相對滯后

為推動優(yōu)勢特色產業(yè)的技術創(chuàng)新，提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和形成產業(yè)核心競爭力，突破制約重點行業(yè)、重點產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，促進重大科技成果產業(yè)化，帶動產業(yè)技術進步和產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升產業(yè)整體競爭力。根據(jù)自治區(qū)《關于推動廣西產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的實施意見（試行）》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于建立千億元產業(yè)研發(fā)中心的意見（桂政發(fā)〔2009〕107號）》等文件精神的要求，廣西先后成立了“廣西汽車零部件產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”、“廣西乘用汽車研發(fā)中心”、“廣西汽車傳動系統(tǒng)技術研究中心”等一批千億元汽車產業(yè)研發(fā)中心和汽車產業(yè)工程技術研發(fā)中心，形成了以研發(fā)中心為核心的技術開發(fā)和創(chuàng)新平臺，但在平臺的具體運作、監(jiān)管、績效評價方法還相對滯后，建議職能部門加快制定、完善對創(chuàng)新平臺的監(jiān)管、績效評價方法，促進創(chuàng)新平臺的有效持續(xù)發(fā)展。

四、對策與措施

針對廣西汽車產業(yè)自主創(chuàng)新平臺建設的現(xiàn)狀及問題，下一步平臺建設應堅持以企業(yè)為主體、政府引導相結合的原則，通過產、研、學、政府大聯(lián)合，集成各方面的創(chuàng)新資源和能力，構筑和完善汽車產業(yè)自主創(chuàng)新的平臺，從而與產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良性互動，以支持廣西汽車產業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，提高自主創(chuàng)新能力，形成國際競爭力。

（一）以創(chuàng)新思想統(tǒng)領平臺建設全局

在平臺建設過程中要以科學發(fā)展觀為指導，以自主創(chuàng)新為宗旨，以取得實效為目標，把創(chuàng)新思想貫穿平臺建設的始終，切實發(fā)揮自主創(chuàng)新平臺的重要作用。如各級政府部門在布局和建設產業(yè)自主創(chuàng)新平臺時，要根據(jù)廣西汽車的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌發(fā)展，避免重復建設和資源浪費，集中優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)領域，用創(chuàng)新思維指導平臺建設工作，推動平臺建設科學規(guī)劃、合理布局、取得實效。

（二）注重現(xiàn)有平臺的資源整合

要加強對現(xiàn)有的各類自主創(chuàng)新平臺進行資源整合，努力建設功能齊全、服務周到、方便快捷、實用高效的創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮好現(xiàn)有的工程技術研究研究中心、企業(yè)技術中心、千億元產業(yè)研發(fā)中心等相關平臺的作用，加大投入，提高服務效率，注重科學發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺的引領示范作用。除此之外，還要加強相關配套服務平臺建設，如投融資平臺、共享信息平臺、人才資源平臺、技術交易平臺等輔助平臺的建設，他們有時對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展起著至關重要的作用。

（三）激發(fā)企業(yè)自身自主創(chuàng)新潛力

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但企業(yè)的創(chuàng)新還存在一些不足，缺乏突破關鍵技術的攻堅能力，在研發(fā)的投入上也顯得力不從心。因此，在鼓勵支持企業(yè)建立內部研發(fā)平臺的同時，引導企業(yè)加強與高校院所的緊密聯(lián)系，共同解決企業(yè)生產、研發(fā)過程中遇到的技術難題、存在的關鍵問題。企業(yè)建設內部創(chuàng)新平臺，還要根據(jù)企業(yè)實際情況，建立適合企業(yè)特點的專業(yè)性研發(fā)平臺，充分利用社會已有的公共服務平臺，整合各類優(yōu)勢資源為我所用。把內部平臺建成企業(yè)創(chuàng)新的引領機構，除充分發(fā)揮直接從事研究人員的潛能外，還要把引進、消化、吸收、創(chuàng)新以及整個企業(yè)內部的小改小革都納入企業(yè)創(chuàng)新的總體規(guī)劃，形成良好的創(chuàng)新氛圍。

（四）強化財政資金支持力度

自治區(qū)財政應持續(xù)加強對汽車產業(yè)創(chuàng)新平臺建設的投入力度，創(chuàng)新科技財政投入機制，充分發(fā)揮財政資金的引導作用。堅持以市場為導向，建立以財政投入為引導，企業(yè)投入為主體，其他社會主體參與的多元投入機制；自治區(qū)財政、科技安排成立汽車產業(yè)創(chuàng)新平臺建設專項資金，有計劃地調整科技經費投入的方向，重點支持汽車產品技術的研究開發(fā)，尤其對汽車行業(yè)關鍵共性技術項目；注重提高財政資金運行效率，根據(jù)項目特性及承擔單位性質靈活采用撥款、貼息、低息貸款、以獎代補、財政獎勵、風險投資等多種方式，有效引導企業(yè)及其他社會主體積極投入，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，推動我區(qū)汽車產業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

（五）加強人才隊伍建設

汽車產業(yè)是知識與技術密集型產業(yè)，汽車人才是掌握知識和技術的主體，是自主創(chuàng)新的決定性因素。因此，需要加強汽車產業(yè)所需高端和緊缺型科研技術人才的培養(yǎng)和引進，為廣西汽車產業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐和保障。建立完善行之有效的自主創(chuàng)新人才培養(yǎng)激勵機制，激發(fā)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。鼓勵企業(yè)與科研院所合作培養(yǎng)汽車人才，依托重大科技項目，把人才、項目和基地有機結合，培養(yǎng)拔尖人才和創(chuàng)新型科研團隊，要求高校根據(jù)產業(yè)需要開設汽車專業(yè)。同時加大高層次創(chuàng)新人才的引進工作力度，積極推進人才工作機制、內容和方法的創(chuàng)新。以加快廣西汽車產業(yè)人才小高地建設為契機，利用政府和公司的人才引進政策和平臺，多渠道引進國內外汽車技術專家，重點引進與油電混合動力等新型發(fā)動機的技術研發(fā)的高層次創(chuàng)新人才，為廣西汽車產業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐與保障。

參考文獻

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第2篇：企業(yè)誠信建設及成效范文

在__市價格誠信先進單位授牌大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里舉行__市第二屆價格誠信先進單位表彰授牌儀式，對榮獲__市“價格誠信先進單位”進行表彰授牌。首先，讓我代表市物價局對榮獲“價格誠信先進單位”稱號的__家單位表示熱烈的祝賀！向一年來積極參加價格誠信單位建設活動的企業(yè)表示敬意！向前來參加表彰授牌儀式的領導、嘉賓和新聞界的朋友們表示感謝！

開展價格誠信建設活動是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，服務于構建“和諧__”的需要；是“打造誠信__”，建設社會誠信體系的重要組成部分；是新形勢下強化價格管理，規(guī)范企業(yè)行為，維護消費者利益的重要舉措；也是我們價格部門轉變職能，實現(xiàn)“放得開、管得好”總體要求，加強放開市場價格監(jiān)管的重要實踐。

市及各縣（市）、區(qū)物價局高度重視價格誠信工作，根據(jù)國家發(fā)改委《推進經營者價格誠信建設活動的實施意見》和市委、市政府建設“誠信__”的要求，自去年年初以來，我們始終把價格誠信建設活動作為全年的一項重要工作來抓，研究制定實施方案，建立組織機構，明確工作職責，采取經營者自愿報名，價格部門派專人指導，注意發(fā)揮典型作用，嚴格按標準進行考核推薦和檢查驗收等措施，推進了我市第二屆價格誠信先進單位評比活動的深入開展，取得了明顯成效。在全市84家經營單位、生產企業(yè)自愿參加的價格誠信單位創(chuàng)建活動中，涌現(xiàn)出許多先進單位和典型代表。經過各縣(市)、區(qū)物價局推薦，市物價局嚴格考核，命名了__家單位為市級價格誠信先進單位。正是由于這些單位帶頭堅持重誠信、講信譽，有力地推動了全市價格誠信工作的開展。

第3篇：企業(yè)誠信建設及成效范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺踐行社會主義核心價值體系，繼承中國傳統(tǒng)誠信文化的精髓，突出時代特征和電網特色，形成人人講誠信、人人重誠信的良好局面，進一步提升各級干部員工的執(zhí)行力，為實現(xiàn)“兩個轉變”，推動公司發(fā)展再上新臺階，加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，更好地服務全面建設小康社會奠定堅實的思想道德基礎。

二、總體要求

以加強誠信教育為基礎，以建設誠信機制為保證，以提升誠信形象為重點，以打造誠信文化為目標，建立健全公司誠信體系，深化內質外形建設，形成對公司黨組高度負責，政令暢通、令行禁止，言行一致、表里如一，人人執(zhí)行規(guī)章制度、層層遵守公司紀律的誠信文化，努力把公司建設成為信用意識強、管理制度嚴、公共記錄好、經營業(yè)績優(yōu)、品牌美譽度高的誠信企業(yè)。

三、重點任務

1.抓教育，增強誠信意識。要圍繞誠信主題，廣泛開展“誠實做人、誠信做事”等豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，引導干部員工樹立良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。要廣泛開展信用知識普及活動，引導和幫助廣大員工了解誠信建設方面的相關知識，增強誠信意識和遵紀守法觀念。要廣泛弘揚誠信理念，通過舉辦專題報告會、培訓班、論壇、演講、征文、簽名等豐富多彩的活動，強化員工誠信為本、操守為重的觀念。

2.抓制度，健全誠信機制。要建立誠信教育培訓機制，把誠信教育納入干部員工的各類培訓中，全面培養(yǎng)員工的誠信意識。要建立干部員工信用管理機制，完善干部員工誠信檔案，對誠信等級高的員工在待遇、榮譽、職位上給予適當傾斜。要建立誠信評估監(jiān)督機制，重點強化對信用風險關鍵環(huán)節(jié)和關鍵員工的跟蹤監(jiān)控。要完善決策信息通報制度，高度重視落實員工對事關公司發(fā)展改革等重大事項的知情權。

3.抓整治，提升誠信形象。各部門、各單位要結合工作實際，對照公司年中工作會議精神，重點按照“強化大局意識、責任意識、集團意識、提升執(zhí)行力”的要求，認真查找本部門、本單位誠信建設中存在的突出問題，積極主動地做好工作。要結合河南省開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，著力加強各級領導班子、領導干部和員工隊伍的思想作風建設。強化組織紀律，嚴格檢查考核，對違反公司“三不指定”有關規(guī)定、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實、虛報浮夸、弄虛作假，搞上有政策、下有對策等行為，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

4.抓文化，營造誠信氛圍。要將誠信教育活動與企業(yè)文化建設有機結合起來，積極踐行“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的企業(yè)理念。要深入貫徹公司《企業(yè)文化手冊》和《員工守則》，引導干部員工自覺踐行公司核心價值觀。要把誠信教育與弘揚抗冰搶險、抗震救災精神有機結合起來，豐富企業(yè)文化內涵，努力形成具有公司特點的誠信文化體系，使誠信價值觀根植于廣大干部員工的思想深處，轉化為公司上下堅定不移貫徹落實黨組決策、齊心協(xié)力推動公司發(fā)展的自覺行動。

5．抓典型，樹立誠信導向。要高度重視誠信建設中先進集體和個人的挖掘、發(fā)現(xiàn)和選樹，特別是結合創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、文明班組、文明部室和爭當文明員工等，把誠信建設貫穿于各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中，充分發(fā)揮先進典型的榜樣示范作用，樹立正確的誠信導向。要通過自辦媒體等多種渠道和形式，加強對誠信典型的宣傳，在公司形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚。

四、時間安排

為確保“人人講誠信”主題教育活動取得實效，集中學習教育活動分三個階段進行。

第一階段：學習教育階段（8月25日—9月25日）

主要任務：制定方案策劃專題全面啟動

1.成立公司開展“人人講誠信”主題教育活動領導小組和相關工作機構，加強對活動的指導、協(xié)調和督查工作。

2.制定開展“人人講誠信”主題教育活動方案，并做好全面啟動相關工作。

3．深入學習貫徹國家電網公司和省公司黨組關于誠信建設的重要部署和要求，特別是準確把握“強化大局意識、責任意識、集團意識、提升執(zhí)行力”的內涵、標準和要求，深刻領會開展“人人講誠信”主題教育活動的現(xiàn)實意義和深遠影響。

4.開展信用知識普及活動，引導和幫助廣大員工了解誠信建設方面的相關知識，增強誠信意識和遵紀守法觀念。

5.充分發(fā)揮“一報兩站三刊”的作用，并利用宣傳欄、板報和編印活動簡報等形式，及時反映各單位活動進展情況，大力宣傳誠信先進典型，形成全面動員、全方位參與的良好局面。

6.舉辦報告會、培訓班、講座、演講、征文等載體活動，集中開展“誠信大家談”和“講誠信、慶雙節(jié)”系列文化活動，大力弘揚誠信理念，營造濃厚的活動氛圍。

第二階段：查找問題、完善機制階段（9月26日—11月15日）

主要任務：認真查擺集中整治建立機制

1.在學習教育、統(tǒng)一思想、提高認識的基礎上，各部門、各單位要結合工作實際，查找在誠信建設特別是在“大局意識、責任意識、集團意識和執(zhí)行力”方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的思想根源。

2.針對在誠信建設方面存在的突出問題，提出本單位、本部門和自身踐行的重點、標準和要求，制定切實可行的整改方案，明確整改目標、整改措施、整改時限，確保整改工作取得實實在在的效果。

3.加強對查擺問題和整治工作的督促檢查和指導，確保各項工作落到實處。

4.繼續(xù)組織開展各種載體活動和宣傳工作，教育和引導廣大員工誠實做人、誠信做事。

5.建立健全誠信教育培訓、干部員工信用管理、評估監(jiān)督機制，初步建立公司誠信建設體系。

第三階段：總結提高階段（11月16日—12月30日）

主要任務：總結成果`選樹典型`制定規(guī)劃

1.及時鞏固活動成果，總結交流和推廣先進經驗，并認真查找活動存在的不足之處，制定改進措施。

2.評選表彰活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和事跡，做好宣傳工作，在公司形成“重信譽、守信用、講信義”的良好局面。

第4篇：企業(yè)誠信建設及成效范文

關鍵詞：保險誠信社會信用 誠信法制

保險業(yè)的行業(yè)特性決定了誠信建設對于保險業(yè)的重要性。誠信是保險業(yè)存在和發(fā)展的基礎和前提。目前雖然我國保險業(yè)發(fā)展取得了一定成就，對社會的經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但是由于我國還沒有建立完善的社會信用體系。保險誠信法律體系尚不完善，再加上保險監(jiān)管不嚴等因素的制約，保險市場暴露出不少誠信缺失問題。這些已經影響到中資保險業(yè)和外資保險業(yè)的競爭，束縛了中資保險業(yè)自身的形象和發(fā)展。因此，如何加強保險誠信建設，促進保險業(yè)的健康發(fā)展已成為當前一項重要任務。

一、我國保險業(yè)誠信建設的的重要意義。

根據(jù)新《保險法》的最大誠信原則,保險活動當事人尤其是保險人更應當強調誠信。根據(jù)保險行業(yè)的行業(yè)特性，必須加強保險誠信建設。這不僅是保險公司生存與發(fā)展的內在要求，而且對我國目前經濟和社會的發(fā)展都具有極大的推動作用。

1、誠信是我國保險公司生存與發(fā)展的客觀要求。

由于保險產品的特殊性――是一種無形的產品,他所賣出的是一份承諾。保險合同本身就是一種射幸性的合同，將來可能發(fā)生的保險事故具有很大的不確定性，所以保險公司承擔賠付保險金責任的這種承諾必須是建立在最大誠信原則的基礎上的。因此,保險公司是否誠信,直接決定了投保人是否愿意享受保險，從而選擇購買這一產品。保險公司只有誠信,投保人才會向其投保。如果我國的保險公司不加強誠信建設，早晚會被講誠信的外資保險公司奪走客戶，必然影響到中資保險公司的生存和發(fā)展。只有加強誠信建設才能使我國保險公司在與外資保險公司競爭中立于不敗之地，誠信是我國保險公司生存與發(fā)展的客觀要求。

2、保險行業(yè)的特殊性要求保險人的最大誠信。

保險市場是一種特殊的市場，這一市場的最大特點是信息不對稱。保險人對保險標的的了解基于投保方的告知，不可能很透徹，同時，投保方對保險條款的理解和知悉基于保險人的說明。也是有限度的。保險市場的信息不對稱問題最容易導致合同雙方的道德風險。保險合同的當事人尤其是保險人，只有最大限度地誠實守信,才能保證投保方的合法權益。實現(xiàn)保險人和被保險方的雙贏，以此來保證保險業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、我國保險業(yè)誠信建設存在問題的原因

1、缺乏完善的社會信用體系。

社會信用管理體系比較完善的國家，會從機制上保證誠信者的權益，目前，我國社會信用體系建設處于剛剛起步階段,難以保障征信數(shù)據(jù)的合法、順暢收集, 缺乏明確的數(shù)據(jù)開放的法律規(guī)定,信用資料數(shù)據(jù)庫建立滯后,加上信用方面的法律法規(guī)不健全,失信行為時有發(fā)生。我國目前的信用保證主要是靠人自身的倫理、道德要求, 加上追求自身利益最大化的本能的驅動，保險業(yè)極易產生違反誠信原則的道德風險。在目前我國的保險市場上，由于信用管理體系建設滯后的這一大環(huán)境,造成了保險人信用意識不強,對誠信的認同不高。完善的社會信用體系的缺位嚴重制約著我國保險業(yè)的誠信建設。

2、保險信用法規(guī)建設滯后。

保險信用法規(guī)建設滯后阻礙了保險業(yè)誠信體系建設。盡管我國保險信用法制建設有所加強，但遠遠不能適應現(xiàn)實的保險經營活動的要求。保險從業(yè)人員銷售誤導,保險公司缺乏誠信,與法治環(huán)境約束不嚴有著直接的關系。我國現(xiàn)有法律對違背誠信的行為缺乏明確嚴厲的懲罰機制，立法上的懲罰制度規(guī)定不完善，執(zhí)法上的懲罰力度不大，不是主要靠法律，而是依靠倫理道德的約束，這難以遏制失信行為的發(fā)生。由于缺少對保險機構和從業(yè)人員誠信的行為的嚴格的法治約束, 保險人在追求自身經濟利益最大化的驅動下,導致保險失信現(xiàn)象在所難免。

3、誠信監(jiān)管措施不力。

由于我國保險業(yè)的發(fā)展還處于初級階段,從上個世紀90年代中期我國的保險業(yè)才進入了快速發(fā)展的階段。在短暫的十幾年地時間里，特別是保險監(jiān)管的發(fā)展時間更短, 保險監(jiān)督管理機構的監(jiān)管方式和監(jiān)管法律法規(guī)還處于摸索和制定階段。主要表現(xiàn)為: 誠信監(jiān)管方式落后，誠信監(jiān)管措施不力。以前,我國保險業(yè)監(jiān)管主要側重于市場監(jiān)管和違規(guī)監(jiān)管,并沒有側重誠信建設。直到2002年和2009年兩次《保險法》修訂以后,保險業(yè)誠信監(jiān)管才開始逐步被提上日程。但是，至今我國對保險從業(yè)人員的監(jiān)管，以及對保險市場的不誠信行為,仍缺乏有效的監(jiān)管制度，包括保險誠信考評指標體系和失信懲戒機制。這種監(jiān)管法律和監(jiān)管制度上的相對缺失和不完善,造成了對保險業(yè)的人監(jiān)管不力，難以有效地相保障保險業(yè)的健康、快速發(fā)展。

三、加強我國保險誠信建設的對策。

1、 建立保險征信體系。

保險業(yè)的發(fā)展是社會經濟發(fā)展的一部分，保險誠信是社會誠信的重要組成部分。我們必須提高社會信用意識，以改善社會信用環(huán)境為依托，建立適合我國國情的保險征信體系。

（1）、建立保險公司和保險從業(yè)人員的信用系統(tǒng)。建立健全統(tǒng)一的保險信用信息,建立信用信息公開查詢的網站。這樣投保方可以通過統(tǒng)一的信息平臺,了解保險方的信用，達到信用信息資源共享。

（2）、構建保險信用評價體系。結合國外保險信用的評價方法,根據(jù)統(tǒng)一的業(yè)務數(shù)據(jù)及相關誠信信息,對保險市場主體的信用風險進行評級,確定不同保險公司和保險從業(yè)人員的信用等級,建立嚴格、規(guī)范的保險信用評價制度。

（3）、實行信息公開透明。公開是最好的防腐劑?？梢酝ㄟ^輿論監(jiān)督、互聯(lián)網等多形式、多渠道將保險公司的基本情況、財務數(shù)據(jù)、償付能力、誠信情況等對外公開。使信用中介機構、市場主體和社會公眾能夠及時獲得有關信息,將保險人的真實信息包括誠信記錄暴露在陽光之下，形成有效的公眾、媒體監(jiān)督機制。保證投保方充分了解保險公司和保險從業(yè)人員的信息和誠信情況。

2、加強保險信用法制建設

維護誠信單獨依靠個人的道德自律是不夠的，要遏制保險市場中的不誠信行為必須借助于法治的強制力。誠信離不開一系列的保障制度、約束制度和懲罰制度。誠信要以法律為依托，也只有靠嚴格的法律保障,才能真正奠定誠信的約束基礎。從法律上規(guī)范保險活動各方的誠信義務,加大對保險雙方尤其是被保險方的合法權益的保護也是保險行業(yè)重要的立法原則。

同時,建立與國際慣例相一致的保險法規(guī)體系,通過借鑒發(fā)達國家保險行業(yè)法律、法規(guī)的先進之處,結合我國的實際情況,進一步完善保險的相關法規(guī)。例如，為了強化保險人的誠信義務和責任，澳大利亞1998年《保險法修正案》在以下方面對保險人做了要求：（1）保險人必須提供“可讀性”（eligible）保險單，即保險單必須以通俗易懂的語言做出，以便被保險人能夠了解保險合同條款。（2）保險人的提問必須是明確具體的，不得僅僅要求投保人告知或者提問過于宏觀。（3）保險人對保險單中的異常條款向被保險人提示。對于海上保險法，澳大利亞法律改革委員會則建議將誠實信用義務作為合同的默示條款，無辜的一方可以因對方違反誠實信用而主張損害賠償。（1）這些做法我國相關法律也可以借鑒，建議在我國保險法中加上“保險人必須提供“可讀性”（eligible）保險單”，將現(xiàn)行保險法中的“免責條款”提示擴大到“異常條款”提示。這樣才能保證投保人地知悉權，能在一程度上避免保險人地誠信缺失問題。再如，英國法律委員會于1957年通過了其第五報告――《保險單的條件與例外》，對保險單進行了一定的限制和規(guī)范，這也值得我們學習，建議將保險單進行了一定的限制和規(guī)范，充實到我國保險法當中。這能在很大程度上保證保險人的誠信。

要進一步完善我國保險法律法規(guī)，從法律高度保護誠實守信行為，嚴厲懲戒保險失信行為。要在保險業(yè)內逐步形成“有信者昌，無信者亡”的良好氛圍。保險監(jiān)管部門要統(tǒng)籌全行業(yè)的信用法制建設，并制定相應的制度措施保障法律的落實?，F(xiàn)階段，應盡快出臺《保險違規(guī)行為處罰辦法》、《保險信用管理辦法》，加緊制定實施《保險機構誠信指引》、《投保提示指引》等法規(guī)，形成較為完備的誠信法律體系，以此來保證我國保險業(yè)的誠信。

3、加強保險誠信監(jiān)管。

我國保險業(yè)目前仍處于發(fā)展的初級階段,加上保險法律體系不健全,應選擇嚴格監(jiān)管模式,。嚴格監(jiān)管是指所有保險活動都受到保險監(jiān)管機構的全面監(jiān)督,包括市場準入、保險條款和費率以及保險資金運用等,這是發(fā)展中國家一般采取的方式。充分發(fā)揮保險監(jiān)管的懲戒作用,加大失信懲戒力度,增加失信成本。這樣，誠信的保險公司和保險從業(yè)人員充分享受誠實信用的成果。使失信的保險企業(yè)和個人被市場淘汰。

保監(jiān)會應充分發(fā)揮其政府的監(jiān)督管理職能，通過監(jiān)管，加強法律法規(guī)的執(zhí)法力度，使保險行為主體有法可依，能夠自覺的去做出誠信行為，保障保險市場的有序運作。

（1）制定誠信建設規(guī)劃。

要從建立誠信監(jiān)管體系出發(fā),盡快建立保險誠信調查系統(tǒng)、誠信評估系統(tǒng)等,進一步完善保險業(yè)務誠信信息和監(jiān)管信息,改進誠信監(jiān)管手段,充分發(fā)揮誠信監(jiān)管的作用。（2）

（2）加強誠信管理制度建設。

建立保險誠信管理制度，為保險業(yè)誠信體系建設提供必要的條件。一是要建立全面的誠信管理制度。對經營管理過程的各個環(huán)節(jié)都要有制約制衡機制，用制度保證誠信得以實現(xiàn)。二是要建立信息采集及披露制度。由于目前我國尚未建立個人誠信數(shù)據(jù)的管理制度，信息不對稱造成保險人的道德風險。目前，對保險人的信息披露已取得初步成效，尤其是營銷員持證上崗規(guī)定的出臺，建立保險營銷員專用網絡，強化了營銷員的誠信行為，但各保險公司之間還應建立與社會公眾溝通交流平臺，如公眾網站，現(xiàn)場常設咨詢臺等。（3）

（3）強化失信懲罰機制，增大失信的成本。

在加強保險業(yè)誠信立法的同時，還要嚴格執(zhí)法。促使保險行為主體自覺遵守法律、法規(guī)。歐美的相關監(jiān)管機構也絕對偏向投保人的。他們不會去關心其監(jiān)管下的保險公司業(yè)績，不會關心本地區(qū)的保費規(guī)模，也不會為保險公司的發(fā)展保駕護航；他們更關心本地區(qū)居民是否得到保險保障，是否真正能夠“享受”保險。這些特別值得我們借鑒和學習。這也正是我國保險監(jiān)管的弱項。中國保監(jiān)會作為保險市場的監(jiān)管主體，應嚴格履行監(jiān)管職責，通過監(jiān)管加大執(zhí)行力度，鼓勵、引導誠信行為，并與其他行政機關、司法機關配合，依法懲治失信行為，促進保險誠信制度的建立。我國目前的失信成本太低，難以有效地發(fā)揮懲戒作用。因此，應從法律、道德約束等方面構建失信懲罰制度，并通過健全監(jiān)管機制，使守信者得到保護，失信者受到懲罰，使保險公司及保險從業(yè)人員面對高額的“失信成本”，唯一的選擇只能是誠信，以保障整個保險市場的健康有序運行。

我國已進入全面建設小康社會的新的歷史時期,這對誠信建設提出了新的更高的要求。保險業(yè)要把視誠信經營為企業(yè)的生命線,把誠信建設作為企業(yè)的立足之本,使誠信經營成為每一個保險機構和保險從業(yè)人員的自覺行動。

參考文獻：

1、肖和?！侗ｋU法誠實信用原則研究》法律出版社.2007

2、張亞寧 郭效丁.對我國保險誠信的思考.經濟論壇.2006.24.

3、姜華.論我國保險業(yè)誠信體系建設.《保險研究》2004.3

第5篇：企業(yè)誠信建設及成效范文

隨著社會主義法治國家建設進程的不斷推進，我國已建成了比較完整的社會主義法律體系，如何把國家的法律法規(guī)交給廣大公民和法人，使他們在日常的生產生活和經營活動中按照法律的規(guī)定辦事，特別是在市場交易和參與市場經濟競爭的活動中，以法律規(guī)定的誠信處事，做到嚴格地恪守法律，牢固樹立法律至上的信念，就要深入開展法制宣傳教育。全國雖然從“一五”到“六五”開展了近27年的法制宣傳教育，人們的法律是增強了，懂法的人多了，但無視法律、全線至上、舍棄誠信以身試法的人仍然存在。面對社會的轉型期和經濟發(fā)展期，法制宣傳教育的任務和擔子不是輕了而是重了。法制宣傳教[1]育的職能只能加強不能削弱，法制宣傳教育的覆蓋局越寬，社會的誠信度就會越寬。法制宣傳教育對社會誠信具有良好的培育作用，接受法制宣傳教育的次數(shù)多了、層次高了，守法的自覺性就會增強，法律學得深了，理解得透了，對法律的信仰就會增強，法制教育的社會面寬了，懂法守法的人就會增多，在一個學法守法國度里、都市里及地域里，社會誠信就會成為社會時尚，成為人們的行為準則。法制宣傳教育不但對社會公民和法人樹立誠信意識有培育和導向作用，對社會青少年學生更具有滲透和引導作用。對青少年學生深入開展法制宣傳教育有助于從小就培養(yǎng)他們樹立遵紀守法的意識，從小就崇尚和信仰法律，在法律的框架下培育出講誠信、講信譽的一代新公民，為全社會的誠信建設培養(yǎng)出一代新人。因此，法制宣傳教育的開展對社會誠信的培育、引領和導向都有著決定意義的作用。

法律的嚴肅性、威攝力一方面是通過強有力的法制宣傳教育產生的，另一方面是通過開展依法打擊、依法判決產生的。法制宣傳教育是基礎性、前提性的工作。在開展法制宣傳教育中，從采取學習宣傳法律條文到以法釋案的手段和方法進行的，只有大力開展法制宣傳教育的基礎上，人們獲取了法律對民間事務、經濟事務、糾紛事務、刑事犯罪的規(guī)定深刻了解了，才能在法律規(guī)定的范圍內從事各項活動，做到依法經營和依法辦事。法制宣傳教育的過程也直射出法律的威嚴和威懾力，法律會使絕大部分人守誠信、講道德，對個別想以身試法，違反誠信原則、不講道德的人在強有力的法制教育和強有力的依法打擊下，也會有收斂和有膽怯的，明目張膽的違反法律、不講誠信的人和事將會越來越少。

法制宣傳教育雖然不是直擊地依法打擊，但它在宣傳依法打擊的聲勢中能直起到輿論上的高壓態(tài)勢，能起到弘揚依法經營、倡導誠實守信的社會主旋律。法律是社會誠信重要保障，在市場發(fā)展和競爭越來趙激烈的今天，社會誠信有所缺失，一些違法犯罪分子無視法律，制假販假，有的為了獲取更大的私利，損害公眾利益和社會利益，給國家和人民的生命財產帶來嚴重損害。因此，法制宣傳教育不但要對廣大公民和法人進行法律法規(guī)的正面教育，把打擊違法犯罪的典型案例作為法制宣傳教育的重要內容顯得尤為重要。進行典型案例的宣傳有助于喚醒無視法律的人敬畏法律、遵守法律，法在心中的人誠信就會在心中，不守法律就談不上誠實守信，教育人們講誠信，重要的前提就是要教育人們守法律。因此，法制宣傳教育對社會誠信的缺失有匡正作用，深入開展法制宣傳教育對社會誠信能起到推動和促進作用。

法律的統(tǒng)一性原則是法律的最基本原則。無論你生活在哪個城市和地域，無論你是哪個民族，都要遵守國家的法律法規(guī)，法律明文規(guī)定公民和法人在市場經營、市場競爭、市場活動中都要做到誠實守信，在人與人的交往中要誠實守信，誠信也是統(tǒng)一性的。誠實守信決定著一個民族的聲譽和命運，決定著一個國家的前途和命運。因此，法制宣傳教育不但要宣傳法律的統(tǒng)一性，也要宣傳誠信在國度里的統(tǒng)一性。

法制宣傳教育要把法律中提出的誠實守信的原則作為宣傳教育的重點內容突出抓。在教育的對象上要有所側重，對企業(yè)生產的經營人員、管理人員、企業(yè)產品的銷售人員要作為重點對象抓。企業(yè)經營人員的誠信度如何，決定著他們向社會提品和對社會服務的質量。企業(yè)法人的誠信度差，對社會服務的質量就差，有的甚至坑害社會和公民，特別是一些食品、藥品、家電、服裝電子等人們生產生活的產品企業(yè)，直接影響到廣大公民的生命和財產安全。因此，對這些企業(yè)法人的法律誠信教育就要一著不讓的抓緊抓好、抓出成效。這類人員的教育要采取誰管理誰教育、誰服務誰教育的原則。沒有主管部門的企業(yè)，法律誠信就應有承擔法制宣傳教育的職能部門來承擔。對企業(yè)法人的法律誠信不能掛完檔，不能成為遺忘的角落，否則，這些企業(yè)就為成為滋長不誠信的溫床和土壤，對整個社會帶來嚴重的負面效應和后果。

法制宣傳教育開展法律誠信教育中，要在宣傳法律的統(tǒng)一性、嚴肅性的基礎上，要講究宣傳方式方法，要充分利用現(xiàn)代媒體，設立社會法律誠信節(jié)目和欄目。宣傳法律誠信的典型案例，廣泛開展以案釋法的教育。在小系統(tǒng)的教育中也可采取“讓守法人講誠信、讓誠信人講事跡”的教育形式，讓法律誠信教育看得見，摸得著，增加教育的效果，增加社會誠信的親切感。

在法制宣傳教育的不斷發(fā)展中，法制文化教育的內容也不斷發(fā)展和擴大，法制文化教育的開展把趣味性、感染性融為一體，對社會誠信建設能起到潛移默化的作用。

法制文化教育在現(xiàn)階段規(guī)模大，范圍廣，覆蓋面寬。法制文化公園建設在省會的大都市有、中等城市有，直到縣及鎮(zhèn)、村學校和企業(yè)都設不同類型、不同內容的法制文化公園，法制文化公園把法律規(guī)定誠信原則和誠信內容刻在石碑上，形成了壯觀的法治文化碑林以及法制文化長廊、法制文化大道等。法制文化公園社會誠信圖文并茂地展示在公園里，給人以耳濡目染的作用，能起到比簡單地說教、統(tǒng)一上大課的效果更好，社會讓人們在閑靜的欣賞中得到心靈的凈化和啟迪。

第6篇：企業(yè)誠信建設及成效范文

《備忘錄》主要內容

1. 規(guī)定了信用懲戒的對象，包括兩類人：一是最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫中所有的失信被執(zhí)行人；二是被法院發(fā)出限制高消費令的其他被執(zhí)行人。失信被執(zhí)行人為自然人時，即為被執(zhí)行人本人；失信被執(zhí)行人為單位時，還包括其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人。

2. 規(guī)定了信用懲戒的內容。最高人民法院統(tǒng)一在“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺”上對失信被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費令，與相關部門一起限制失信被執(zhí)行人高消費，并采取其他信用懲戒措施。

3. 確定了懲戒的具體范圍，主要是三個方面：一是禁止乘坐飛機、列車軟臥；二是限制在金融機構貸款或辦理信用卡；三是失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等。

4. 明確了信用懲戒的實施方式。由最高人民法院向簽約各方推送失信被執(zhí)行人名單。相關部門收到名單后，在其管理系統(tǒng)中記載包含相應懲戒措施等內容的名單信息，或者要求受監(jiān)管的企業(yè)或單位實時監(jiān)控，進行信用懲戒。在媒體廣為，對失信被執(zhí)行人形成強大的輿論壓力，營造構建誠信、懲戒失信的濃厚氛圍。

5. 規(guī)定了信用懲戒的動態(tài)管理。被執(zhí)行人因履行義務等原因，其失信信息被依法從最高法院失信被執(zhí)行人名單庫中刪除后，最高法院應在兩個工作日內通知各單位解除限制。對新增加的失信被執(zhí)行人名單，最高法院應及時向各單位推送。

6. 規(guī)定了其他操作事宜。要求各部門積極落實《備忘錄》規(guī)定，確保聯(lián)合信用懲戒落到實處。聯(lián)合懲戒的實施，在不影響現(xiàn)有法律框架內，各級法院對個案被執(zhí)行人限制高消費或進行信用懲戒。

國資委積極配合共同推進

在會上，中央文明辦、最高人民法院、公安部、國務院國資委、國家工商總局、中國銀監(jiān)會、中國民用航空局、中國鐵路總公司等中央部門代表分別代表各自單位在會上作了表態(tài)發(fā)言。

國務院國資委宣傳工作局盧衛(wèi)東局長在講話中說，中央文明辦等八部門在這里舉行“構建誠信 懲戒失信”會，這是將誠信建設納入社會治理的具體體現(xiàn)，是推進誠信建設制度化的有力舉措，相信通過合作備忘錄的簽署，對促進社會主體誠實守信、維護法律權威、營造“褒揚誠信、約束失信”“守信光榮、失信可恥”的社會環(huán)境，必將產生積極而深遠的影響。

盧衛(wèi)東還強調，國資委作為簽署合作備忘錄的成員單位，將堅決按照《備忘錄》所規(guī)定的有關職責，積極配合，全力支持，共同推進“構建誠信 懲戒失信”工作不斷取得新成效。國資委所監(jiān)管的中央企業(yè)與公眾的工作、生活息息相關，社會關注度高，必須在誠信建設中身體力行、作出表率。中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司、中國民航信息集團公司4家中央企業(yè)，在構建誠信、懲戒失信工作中發(fā)揮著重要作用，要堅決執(zhí)行法院判決，堅決落實合作備忘錄對企業(yè)提出的要求，落實禁止失信被執(zhí)行人乘坐飛機的懲戒措施，讓其一處失信，處處受約束。國資委將指導和推動上述企業(yè)精心組織，周密安排，主動作為，務求實效。

盧衛(wèi)東期望簽署“構建誠信 懲戒失信”合作備忘錄是一個良好開端，愿大家攜起手來，齊心協(xié)力，為匯聚崇德向善的正能量作出新的貢獻。

最高法院官網已公布失信被執(zhí)行人名單

最高人民法院副院長江必新在會上透露，《備忘錄》的簽署是各部門共同協(xié)作、推進誠信建設的又一次成功嘗試?！秱渫洝返膶嵤貙O大地打壓失信被執(zhí)行人的生存空間，使其付出應有代價，從而促使其自覺履行債務，并教育和引導其他被執(zhí)行人守誠信，推動“守信光榮、失信可恥”風尚的形成。長期以來，債務人欠債不還、不守信用、逃避債務、規(guī)避、抗拒執(zhí)行成為一種社會頑疾。尤其是法院裁判等法律文書生效后，達70%以上的債務人不自覺履行法律文書確定的義務，嚴重損害了權利人的合法權益，影響了經濟社會健康有序發(fā)展，破壞了“誠信守約”的社會風尚。

第7篇：企業(yè)誠信建設及成效范文

一、強化政務誠信建設，落實風險防范制度

（一）強化政府部門誠信建設方面。積極配合各部門依法行政，堅持政務公開，在保護國家信息安全、國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，通過政府網站等途徑依法公開政務信息，嚴格依法依規(guī)開展項目建設、招商引資等工作，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。

（二）進一步落實公務員誠信檔案及行政權力廉政風險防范制度。嚴格執(zhí)行科級干部重大事項報告制度，建立健全公務員誠信檔案，按照一人一檔、及時更新的要求，單位公務人員均納入誠信檔案管理。建立政務大廳行政權力廉政風險點防控檔案，依據(jù)事項辦理情況，填寫工作中可能存在的失誤，針對問題提出切實可行的預防措施。并根據(jù)風險的重大程度，確定事項風險點等級，在日常工作中做到普遍防控，重點監(jiān)管，將廉政風險降到最低。

二、推進審批制度改革，構建審批服務新模式

（一）推進政務服務“只進一扇門”。持續(xù)實施“三集中，三到位”工作機制，在前期已入駐的基礎上，將郵政快遞服務集中到大廳，整合資源，優(yōu)化服務方式，為企業(yè)群眾提供“一站式”服務，逐步實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門、辦成所有事”的目標。目前，入駐中心部門22個，進駐政務服務事項589項，其中行政許可事項251項、公共服務事項338項，事項進駐率達97.51%。

（二）推進“一窗受理”改革。將中心大廳合理規(guī)劃為行政審批區(qū)、公共服務區(qū)、公用服務區(qū)、自助服務區(qū)、行政確認服務區(qū)5個功能區(qū)，設置37個窗口。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式，在行政審批區(qū)實行“無差別”一窗受理服務模式。

（三）是推進“最多跑一次”改革。對照權力清單和責任清單，梳理細化“最多跑一次”的行政許可事項清單，并在門戶網分批、分類公布。經清理，我縣共有行政權力5951項，其中：行政許可259項，行政處罰4708項，行政強制189項，行政征收24項，行政裁決7項，行政確認68項，行政給付9項，行政檢查262項，行政獎勵116項，其他行政權力309項。持續(xù)推進省政務服務一體化平臺工作。截至目前，通過省政務服務一體化平臺（2.0版本）辦理：行政許可受理1629件，辦結1466件，承諾提速64.34%。

（四）“12345”政務服務熱線工作情況。今年來，共受理12345政務服務熱線工單124件，已辦結122件，辦結率98.4%。群眾訴求事項總數(shù)排前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是米亞羅鎮(zhèn)、樸頭鎮(zhèn)、下孟鄉(xiāng)，排前三位的部門分別是公安局、人力資源和社會保障局、文化體育和旅游局。群眾反映的熱點問題主要集中在疫情防控、工資拖欠、交通安全管理、旅游管理等方面。

四、存在問題

（一）相對集中行政審批制度改革仍需深入推進。在近一年的實際運行過程中發(fā)現(xiàn)個別事項存在審批專業(yè)性強，有的互為前置、互相牽制，需群眾多頭跑、來回跑、辦理過程缺乏有效監(jiān)督等問題長期存在。使改革成效大打折扣，也影響了改革目標的實現(xiàn)。

（二）部門信息化建設繁雜。目前大廳辦事窗口審批平臺有多套，省一體化政務一體化平臺雖已將各類審批事項統(tǒng)一整合到“一張網”辦理，但個別部門仍然具有專網的特殊性，系統(tǒng)互不兼容，導致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次，信息不共享，造成人力、物力資源的浪費，降低了工作效率。?

五、下一步工作措施

（一）穩(wěn)步推進行政審批制度改革。認真履行首問責任、一次性告知和“雙告知”等各項工作制度，繼續(xù)加強與各業(yè)務主管部門的溝通交流和協(xié)作配合，扎實抓好已劃轉事項的承接和辦理工作，積極推進第四批行政許可事項劃轉工作。

（二）不斷提高行政審批工作效率。認真堅持定期學習制度，采取“走出去、請進來”的方式，狠抓行政審批業(yè)務理論學習和審批服務技能提升。充分利用營商通、天府通等互聯(lián)網資源，按照“最多跑一次”改革的要求，進一步優(yōu)化審批工作流程、壓縮審批工作時間，做到便民、務實、高效、廉潔。

（三）著力構建審監(jiān)服務權責體系。加強行政權力動態(tài)調整工作，嚴格按照“放管服”工作要求，進一步明確行政許可“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”的權責界定，建立健全許可事項審批、監(jiān)管聯(lián)系會議制度，及時研究解決工作中難點、熱點問題和困難，確保審批、監(jiān)管高效銜接。

（四）加快推進政務服務一體化平臺建設。依托一體化政務服務平臺，綜合運用移動客戶端、自助終端、微信平臺等載體，切實提高網上辦理比例，進一步提升審批和服務事項集中率。積極推進“線上線下”有效結合，加強平臺的一體化政務服務平臺應用，在應用中發(fā)現(xiàn)問題、找到問題，逐步完善平臺功能，為更好地優(yōu)化政務服務環(huán)境做出努力。?

第8篇：企業(yè)誠信建設及成效范文

1．倫理自律與法制他律是經濟誠信體系建立和完善的雙重保證

現(xiàn)代市場經濟中誠信機制的建立，核心是要形成市場主體的失信成本大于失信收益的制約機制，因為失信行為的發(fā)生與否取決于其帶來的收益和成本的大小。失信成本主要包括經濟成本、法律成本和道德成本。從這個意義上講，信用制度、信用立法和信用教育在信用體系建設中各得其所。信用制度旨在通過一系列的規(guī)則與安排，為人們的信用活動提供基本的價值判斷、行為規(guī)范及合理預期，信用制度的根本意圖在于實現(xiàn)守信的收益高于成本。信用立法是要通過更為強制性的“他律”保證信用制度各種規(guī)則的正常執(zhí)行及根本意圖的實現(xiàn)，通過失信懲戒力度的加大來提高失信成本，并相對地增加守信收益。誠信道德教育則是要通過人的社會理性的培養(yǎng)，德商的提高，將守信內化為其自覺的意愿，從而提高失信的心理道德成本。因此，對信用風險治理的過程從來就是法律制度和道德說教交織而成的。

2．倫理自律是建立信用體系的根本所在

關于倫理道德與法律制度在信用體系建設中的作用，孰重孰輕，誰為根本，歷來仁者見仁，智者見智。隨著經濟應用倫理學的崛起與發(fā)展，人們越來越傾向于從倫理的角度思考誠信問題。我們在此強調倫理自律作用的根本性，主要基于以下幾點原因：

（1）信用體系建設中的關鍵要素是人，人基于道德理念而對誠信原則自覺自愿的遵守是解決信用問題的根本。作為一個社會人與經濟人，人之行為具有自發(fā)的社會倫理傾向與經濟傾向，在追求經濟利益的過程中，倫理的介入程度和影響程度取決于人的倫理素養(yǎng)和道德取向。能夠站在更高層次更大角度看待利益問題的人較能夠更多地展現(xiàn)其行為中的倫理傾向，其行為在更有助于其自身利益實現(xiàn)的同時也更具社會合理性。

從經濟人角度出發(fā)，人們是否愿意誠信，主要在于內心對誠信的偏好程度。我們不能把失信的主要責任推給社會，怪罪于外在的法制的不完善，因為人的活動主要取決于人的動機而非外部的壓力和條件。給定相同的客觀大環(huán)境，個人的行為選擇各不相同，多數(shù)人選擇的是守法，欺詐違法者只是少數(shù)人，原因就在于每個人的道德準則和底線不同。道德底線是防止信用風險產生及蔓延的最好武器。法律制度之所以能夠有效實施，不僅僅是由于其絕對的權威性，還因為人們的倫理道德信念給這種強制性的實施提供了心理學的基礎。此外，如果倫理道德能夠很好地發(fā)揮作用，法律制度管轄的范圍就可以縮小，由此而來的法律成本也可以降低，從而市場秩序的效率將會有所提高。

（2）倫理道德是法制作用發(fā)揮的基礎和保障。法律包含著最低限度的道德要求，它以道德正義為根基，建立在公平合理的道德基礎之上，其內容本身具有道德性傾向。制度又何嘗不是如此。制度的基礎也是人們普遍的倫理道德狀態(tài)和價值取向。當前，道德的正義概念正越來越多地被專門用作評價社會制度的一種道德標準，被看作社會制度的首要價值。更重要的是，法制在設計與執(zhí)行中，只有從根本上被視為是正義的、符合道德的，得到人們普遍心的認可和尊重，才能被普遍有效地服從和履行。法制作用的發(fā)揮取決于社會的普遍尊重，而對法制的這種尊重，就已經蘊含有這種法制的正義和道德性質了。

（3）在解決道德風險問題上，法制他律較之道德自律有著明顯的缺陷與不足。其一，現(xiàn)實市場經濟是復雜多樣的，任何制度法律都不是萬能的，難以做到百密而無一疏。相比之下，倫理機制的成本優(yōu)勢較為突出。其二，法律制度過程本身也可能存在道德風險。法律的約束范圍往往局限于一國一地，不像倫理道德那般放之四海而皆準。法律也不可能事無巨細包括全部的道德，它只能就執(zhí)法層面可行的方面制定規(guī)范。政策法律制定者與執(zhí)行者的倫理道德水平，一定程度上決定了法制過程的道德風險的大小。其三，法制外在的他律作用也不及倫理道德的內在自律作用的效果。強制性的法制只能通過對失信的懲戒對公眾起警示作用，對于信用資本的正面積累沒有幫助但以道德禮儀來引導，百姓會因自覺廉恥而遵守法規(guī)。其四，法制在發(fā)揮作用時，還存在著滯后性（即其制定與出臺通常是對不道德行為的反映，缺乏預防作用）、僵化性（即不能隨意修改、解釋和靈活執(zhí)行）、模糊粗糙、缺乏明確解釋和實際操作性，以及間斷多變性、無助于長期預期的形成等固有缺陷，從而使法制的作用效果受到影響。

（4）我國當前法制對信用體系建設的他律作用尚難以有效發(fā)揮。在立法方面，我國的《民法通則》、《合同法》、《反不正當競爭法》以及其他經濟法規(guī)中雖然都有誠實守信的法律原則，《刑法》中也有對詐騙等犯罪行為處以刑罰的規(guī)定，但這些仍不足以對社會的各種失信行為形成強有力的規(guī)范和約束，特別是缺少針對信用方面的專門立法。有法不依和執(zhí)法不嚴的問題也相當嚴重，導致法律自身的信用也得不到維護。同時，作為我國信用體系建設基礎的產權制度尚處于初步改革與建設當中。無論是國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，還是私有企業(yè)產權的保護，都不是短期內能夠解決的問題。在法律制度不健全的現(xiàn)狀下，倫理道德的自律作用更顯重要。

二、加強經濟誠信建設中的道德倫理環(huán)境建設

1．營造濃郁的社會道德文化氛圍

營造濃郁的社會道德文化氛圍之目的是為經濟誠信體系建設提供廣闊的人文素質基礎。經濟領域是社會生活的一個組成部分，社會文化結構與文化信念在很大程度上規(guī)定了經濟參與主體的道德價值觀。社會文化在此處的意義是提供倫理框架，經濟行為主體在該框架內制定自己的行為規(guī)范。誠信道德文化能否成為社會文化的主流，關鍵在于社會大眾對其的了解程度和認可程度。特別是人們能否在經濟人的面具下重新找回自己社會人、倫理人、道德人的本位。多方參與的多層次的倫理道德教育在其中的作用不可小視。道德教育的首要目的是增加人們的倫理道德知識，知是行的前提，有什么樣的知，便會導致什么樣的行和果。應在社會、學校和家庭各個層面大力倡導和普及中國傳統(tǒng)道德文化以及西方先進倫理知識，使人們把握其中的精髓，積淀豐富的道德知識儲備，在此基礎上通過教育引導樹立正確的道德信念，確立積極向善的人生觀、價值觀，為日后的行為提供有益的道德動機。在廣泛的公民道德教育基礎之上，職業(yè)道德教育也必不可少。職業(yè)道德教育的目的就是要使所有經濟主體進一步增加經濟行為中的道德理性與社會責任感，淡化機會主義傾向，理解市場經濟的信用基礎，理解當前信用資源的稀缺與寶貴，從而在實際行動中主動用心地呵護信用，自覺減少失信行為的發(fā)生。

2．加強企業(yè)的倫理文化建設

企業(yè)誠信是經濟誠信的重要組成。加強企業(yè)倫理文化建設的目標是要使誠信原則成為企業(yè)倫理規(guī)范的重要內容。企業(yè)文化的作用在于，引導員工樹立合規(guī)意識，提高員工職業(yè)道德水準，規(guī)范員工職業(yè)行為，指導企業(yè)或員工明確應該做什么，不應該做什么。如果一個企業(yè)的價值觀中認為外部的信任對企業(yè)發(fā)展最有價值的時候，企業(yè)就會在更多的時候重視企業(yè)道德形象的樹立，重視企業(yè)倫理在企業(yè)文化建設中的地位和作用。企業(yè)倫理是協(xié)調和規(guī)范企業(yè)內外關系及相關活動的倫理原則與道德規(guī)范，是倫理在企業(yè)決策中的實際應用。

企業(yè)誠信倫理文化的建設首先要求企業(yè)能樹立長期持久的經營理念。企業(yè)短期的繁榮可以通過許多方式獲得，但企業(yè)持續(xù)增長的力量卻只能從人類幾千年來操守的價值公理中獲得，誠信作為企業(yè)的核心價值觀，便是這樣的公理之一。除此之外，還要求企業(yè)注重經營目標的道德屬性，樹立開明的利己觀，遵循建立在顧及他人利益的自我利益之上的道德標準；堅持誠信為本的經營之道，重視誠信道德資源的積累；完善信用考核評價體系，強化信用獎懲機制等。特別要指出的是，企業(yè)誠信文化建設能否卓有成效，與企業(yè)管理者甚有關系。從某種程度上講，企業(yè)領導者本人的道德素質決定了企業(yè)倫理文化建設狀況。

第9篇：企業(yè)誠信建設及成效范文

一、恢復和重構社會信用環(huán)境的舉措及成效

近兩年來，全州以改善信用環(huán)境為切入點，以促進經濟金融協(xié)調發(fā)展為落腳點，積極探索“政府主導推動、金融合力促動、部門協(xié)作聯(lián)動、社會參與互動”的信用創(chuàng)建模式，取得明顯成效。2010年，全州信貸凈投放34.65億元，同比增長27.2%，增速比全省快6.27個百分點，位居全省各市州第一位。今年上半年，我州實施和續(xù)建招商合作項目247個，到位資金41.2億元,同比增長63%。

（一）政府主導推動，提升決策力

一是建立組織帶。2010年6月4日，成立了以州長為組長、常務副州長為副組長的金融生態(tài)建設領導小組，今年5月17日，在州政府召開的金融生態(tài)建設領導小組會上，進一步調整充實了領導小組成員單位。各縣（市）也成立了類似組織機構，共同推動信用環(huán)境建設。如，瀘溪縣成立了中小企業(yè)信用體系建設領導小組和企業(yè)信用促進會，全縣40家企業(yè)加入該協(xié)會。二是出臺文件引。2009年以來，州委、州政府出臺了《關于加強經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的若干意見》、《關于進一步加強湘西州信用社會建設的意見》等系列深化信用環(huán)境建設的文件，具有極大的引領和指導作用。其中2010年4月，州委、州政府出臺了《關于切實改善金融生態(tài)環(huán)境 加大金融支持力度 促進經濟發(fā)展的若干意見》，省委書記對此作出重要批示。三是召開會議促。去年來，州委、州政府連續(xù)兩年組織召開規(guī)模大，規(guī)格高的全州金融工作會議。今年全州金融工作會上，銀企共簽約項目40個，簽約金額25.3億元。2009年-2010年，省、州政府連續(xù)兩年在長沙召開湘西州融資合作洽談會，簽定銀企合作項目51個,簽約金額57.87億元，獲批授信9.68億元。2010年，各縣政府相繼召開銀企洽談會，簽約項目101個，簽約金額20.27億元，獲批授信17.57億元。

（二）金融合力促動，加大推動力

一是加強征信體系建設。一方面，大力推進企業(yè)信用信息采集。全州共采集有貸款企業(yè)信用信息3379戶，采集無貸款企業(yè)信用信息903戶，采集率分別為100%和75%。另一方面，積極推廣信用報告查詢服務。去年末，州委組織部和州人事局聯(lián)合行文，要求在全州機關事業(yè)單位工作人員考評中查詢信用報告。為此，州人行出臺了《單位統(tǒng)一辦理個人信用報告查詢暫行辦法》，共為全州581個單位、5087人次提供了信用報告查詢服務。今年3月3日，在全州“兩民企業(yè)”協(xié)會理事會上，56家重點企業(yè)提交了企業(yè)及高管人員的信用報告，經審核合格后才予受理貼息申請。去年來，全州累計查詢個人信用報告110999人次，查詢企業(yè)征信系統(tǒng)178人次，辦理“兩民企業(yè)”貸款貼息8453萬元。二是大力培植信用企業(yè)。今年3月，州人行利用“兩民企業(yè)”協(xié)會平臺，邀請湖南遠東資信評級公司老總給企業(yè)講授信用評級知識，大力推動企業(yè)外部評級。酒鬼公司、州五礦公司、瀘溪縣金旭公司成為首批外部評級試點企業(yè)。同時，選取工業(yè)基礎好、信用體系較完備的瀘溪縣武溪工業(yè)園作為湖南省中小企業(yè)信用體系建設試驗區(qū)。去年，該園區(qū)被授予全省產業(yè)轉移示范基地，園區(qū)企業(yè)貸款滿足率達到85%，新增貸款增速居全州第一位。園區(qū)內的藍天公司等5家企業(yè)獲得“誠信企業(yè)”稱號，鑫旭集團等成為全國“重合同、守信用”企業(yè)。三是大力推廣信用評級。在積極開展外部評級的同時，大力推動金融機構內部評級授信。去年來，金融機構完成500多家中小企業(yè)信用評級授信，對400多家企業(yè)累放貸款40多億元，另有30多家企業(yè)已納入項目儲備庫，并建立了信用客戶檔案。農村信用社為28.2萬戶農戶進行了信用評級，累放農貸38.3億元。四是積極打造金融安全區(qū)。今年5月，州政府組織對瀘溪縣申報信用縣考核驗收，在全州金融工作會議上進行表彰和授牌，實現(xiàn)了州級信用縣零的突破。目前，全州已評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個，信用村119個，信用農戶28.2萬戶，信用企業(yè)15戶，州級金融安全區(qū)達標縣1個。五是金融生態(tài)評估報告。根據(jù)湖南大學金融管理研究中心對我州8縣市綜評估分值，結合金融安全區(qū)暨金融生態(tài)環(huán)境建設現(xiàn)場考評情況，連續(xù)兩年在《團結報》上公開縣域金融生態(tài)評估報告，起到激勵先進，鞭策落后的作用。

（三）部門協(xié)作聯(lián)動，煅就凝聚力

一是銀法聯(lián)手開展金融積案清理活動。州人民法院與金融部門建立工作協(xié)調機制、信息溝通機制和執(zhí)行威懾機制，共同召開金融機構聯(lián)席會，聯(lián)合下發(fā)金融專項審判工作文件。去年來，全州人民法院共受理金融訴訟案件627件，結案569件，結案率91%，結案標的56664萬元；受理金融執(zhí)行案件收案157件，結案138件，執(zhí)結率88%，執(zhí)結標的525858萬元；支持金融機構依法核銷不良債權3697萬元，金融機構不良貸款率下降3.62個百分點。二是部門聯(lián)合開展清收活動。各縣市由紀委牽頭，成立清收辦公室，采取經濟、行政、紀律和法律等手段，收回行政事業(yè)單位及國家公職人員逾期貸款1600多萬元。其中，瀘溪縣收回公職人員信用卡不良透支177萬元。三是建立守信激勵和失信懲戒機制。出臺了《守信激勵和失信懲戒工作方案》和《州直17家單位守信激勵和失信懲戒措施細則》，以文件形式下發(fā)到各級各部門。州經信委據(jù)此下發(fā)了《湘西州食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作部門聯(lián)席會議制度》和《湘西州食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施方案》。四是嚴厲打擊惡意逃廢債行為。州銀行業(yè)協(xié)會對2家惡意逃廢銀行債務的企業(yè)實行制裁，有效維護了金融債權；州法院對拒不履行法定還款義務的保靖縣公路局和鳳凰縣農業(yè)局在《團結報》上限制高消費令，公開暴光；吉首市公安局嚴厲打擊銀行卡犯罪，破獲一起80多萬元的銀行卡詐騙案；龍山縣銀法聯(lián)手嚴懲“老賴”，受到社會各界好評。

（四）社會參與互動，彰顯蝶變力

州人大把信用環(huán)境建設納入監(jiān)督范圍，每年“兩會”期間都能收到信用環(huán)境建設方面的提案；湘西電視臺以“搭建信用平臺，優(yōu)化信用環(huán)境”為主題，宣傳信用知識，營造輿論氛圍；瀘溪縣團委與縣五中開展“金融知識進校園”活動，增強中學生信用意識；保靖縣財政撥付專款支持相關部門開展誠信宣傳活動，成效顯著。

二、我州信用環(huán)境建設存在的突出問題

（一）金融運行環(huán)境：效率偏低與信用風險并存

一是金融創(chuàng)安進展緩慢。全州信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率最低的為11.1%；信用農戶評級率最低為27.21%；信用企業(yè)、信用社區(qū)評級面普遍偏低，創(chuàng)建工作滯后。目前，全州沒有一個省級金融安全區(qū)達標縣，信用創(chuàng)建層次遠落后于全省平均水平。二是信貸資源配置效率低。信用體系建設與金融支持在一定程度上存在“兩張皮”現(xiàn)象，缺乏有效對接機制，信貸投入少，存貸比例低。我州人口約占全省總人口的3.9%，而信貸總量僅占1.4%；存貸比例只相當全省平均水平的65%，不良貸款占比卻相當于全省平均水平的3倍。與同屬武陵山區(qū)的其他地、市、州相比,也存在一定差距，且差距有進一步拉大的趨勢。三是信用評級標準不一。各金融機構對企業(yè)評級存在各自為政的現(xiàn)狀，沒有統(tǒng)一標準。全州沒有一家省級以上信用評級公司，外部評級結果也很難推開。四是農村信用環(huán)境相對滯后。農村金融基礎設施建設緩慢；農業(yè)保險覆蓋面低；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在金融服務盲點，龍山、瀘溪等縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一度出現(xiàn)暴力逼貸和無理纏貸現(xiàn)象。五是個別農村信用社存在風險隱患。有的信用聯(lián)社不良貸款率、流動性比率、單一客戶信貸集中度、資本充足率、核心資本充足率等經營性指標與標準值存在差距；個別分社內控制度執(zhí)行不嚴，曾經發(fā)生經濟案件。

（二）社會信用環(huán)境：引導不力與信用意識扭曲

一是民間借貸規(guī)模呈現(xiàn)擴大態(tài)勢。地下錢莊、私人典當日趨活躍，特別是在民營經濟發(fā)展較快的花垣和龍山縣，表現(xiàn)得較為突出，如果不加以引導和管理，可能引發(fā)局部或區(qū)域性信用風險。二是信用中介短缺。全州正常營業(yè)的融資性擔保公司僅3家，會計師事務所4家，房地產評估公司2家，土地評估機構1家，機動車鑒定評估公司1家，遠不能滿足信用市場發(fā)展需求。三是失信懲戒機制落實不力。守信激勵和失信懲戒機制僅在州直17家單位中推行，信用報告還沒有得到廣泛推廣運用，市場主體的失信行為沒有得到及時有效地打擊和懲戒。四是社會公眾信用意識淡薄。一些個體戶片面追求經濟效益，忽視了社會責任和自身的德行。據(jù)對大學生助學貸款情況調查,有一部分大學生畢業(yè)后沒有按時還貸，造成不良信用記錄。

（三）行政環(huán)境層面：制度滯后與行為失信并存

一方面，國家沒有出整的規(guī)范信用行為的法律、法規(guī)；我州也沒有一個相關的法規(guī)和條例，在政策和操作層面，缺乏認同度。另一方面，行政職能沒有理順，在某些行業(yè)和領域存在亂作為現(xiàn)象。部分行政事業(yè)單位及國家公職人員拖欠銀行貸款，在一定程度上影響了政府公信力。據(jù)調查統(tǒng)計，到2009年末，全州公職人員拖欠銀行貸款本金2.1億元，信用卡不良透支近900萬元（公務卡占比80%）。雖然,各縣組織清收，但效果不理想，僅收回逾期貸款本息1600多萬元，占比7.2%。去年末，組織、人事部門開展對公務員考核評獎，全州有5087人次查詢個人信用報告，其中有703人次存在負面信息（不良信用記錄），占比13.2%；有171人次有不良信貸余額，占比3.36%。欠貸額最多的達50萬元。全州行政事業(yè)單位共拖欠銀行貸款本金1.4億元。

（四）司法環(huán)境層面：執(zhí)法的公正性與效率性相悖

有的基層法院司法的獨立性和公正性受到影響，存在案件受理率高、結案率高與執(zhí)結率低的“兩高一低”現(xiàn)象，“贏了官司賠了錢”的情況時有發(fā)生；依法執(zhí)行效力的嚴肅性和效率性受到影響。如，貸款收不回，依法還要墊付訴訟費，使“依法”變成了“無法”。

產生以上問題的原因是復雜的，主要有以下三個方面：

一是監(jiān)管機制不全是基因。人們長期以來形成的民族風俗根深蒂固，加之國家沒有出臺相關法律法規(guī)，監(jiān)管機制不健全，失信成本低，不可避免地造成違規(guī)、違約，逃債等非誠信行為發(fā)生。二是行政干預是誘因。當政府部門在制度變遷和依法行政方面權利過大，并且有時還沿襲著計劃經濟“命令”傳統(tǒng)時，他們的許多行為從廣義看就是對信用本身的干預，盡管他們有時是出于好意。三是道德軟約束是內因。信用本身就是道德資源。我州是少數(shù)民族集聚區(qū)，由于歷史、習俗和文化等因素影響，在道德層面還沒有通過完善的“村規(guī)民約”加以權衡和制約，進而形成道德軟約束和逆向選擇。

三、進一步優(yōu)化我州信用環(huán)境的政策建議

（一）提升高度：充分認識優(yōu)化信用環(huán)境的必要性和緊迫性

要通過抓誠信教育，樹立誠信意識；抓規(guī)范，建立誠信機制；推典型，營造誠信氛圍。當前，要大力加強政務誠信，商業(yè)誠信和社會誠信建設，以重點問題的突破帶動誠信建設的整體推進。要堅定“環(huán)境就是生產力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的工作理念，樹立“處處都是投資環(huán)境，人人都是投資形象”的責任意識，大力推進信用文化建設，解決在思想觀念、工作作風、服務水平等方面存在的突出問題，切實做到在全局與局部的關系上，全局意識要強；在創(chuàng)新與誠信的關系上，誠信意識要強。各級各部門要進一步加強領導，明確任務，落實責任，努力做到“知行合一”。

（二）延伸長度：加快推進市場主體誠信體系建設

一是建立誠信政府。政府信用的高低直接影響到整個社會的信用水平。誠信建設首先應從政府做起，努力增強政府公信力，提高公信度，使政府成為誠信社會的“定心盤”。要充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的推動、規(guī)范、協(xié)調、監(jiān)督、服務作用，推動信用資源的有機整合，消除部門壁壘，由此形成對守信激勵和失信懲戒的社會導向機制，進而形成部門聯(lián)動、綜合涵蓋、評價公開的征信服務體系。二是創(chuàng)建誠信企業(yè)。據(jù)商務部提供的數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)每年因信用缺失導致直接和間接經濟損失高達6000億元。我國商業(yè)史上著名的徽商、晉商都是以誠信起家的。商貿等生活服務性企業(yè)，建立行業(yè)服務公約，做到誠信服務，規(guī)范經營。各類中介機構要確保執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范和執(zhí)業(yè)質量。工商等部門要逐步推進執(zhí)業(yè)公示制度，堵住信息誤導、合同違約、商業(yè)欺詐等不正當競爭行為，做到行政執(zhí)法與經營守法雙向規(guī)范。三是培育誠信公民。大力開展“珍愛個人信用記錄”宣傳活動，爭創(chuàng)信用農戶、信用公民，使誠信成為一種“信用券”，用于“抵押”和“消費”；把誠信教育納入學校教育的各個環(huán)節(jié)，使誠實守信滲透到青少年世界觀、人生觀中。

（三）拓展深度：促進信用體系建設與金融支持有效對接

一是利用信用評級授信結果，指導投入。一方面，利用農戶信用評級授信結果，指導農村信用社加大農貸投入，力爭三年內，信用農戶評級面達到90％以上，授信面達到85%以上，農戶小額信用貸款滿足率達到80%以上。另一方面，利用企業(yè)信用評級授信結果，指導金融機構加大對中小企業(yè)信貸投入，力爭授信企業(yè)貸款滿足率達到70%以上。二是利用金融生態(tài)環(huán)境評估結果，引導投入。利用信用農戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)、信用社區(qū)評定結果，引導金融機構加大信貸投入，優(yōu)化資源配置，營造資金“洼地”效應，不斷滿足經濟發(fā)展對金融服務多樣化需求。三是利用征信系統(tǒng)現(xiàn)有成果，倡導投入。三年內，力爭符合條件的中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)入庫率達到95%以上；對無負面信息的企業(yè)，在項目招投標、貸款貼息等方面給予重點支持。四是利用現(xiàn)有獎勵政策，激勵投入。對信用環(huán)境好，在招商引資和信貸投入較大的縣市，建議政府執(zhí)行專項獎勵政策。

（四）加大力度：構建社會誠信體系長效機制