基層法官履職報告精選(九篇)

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第1篇：基層法官履職報告范文

（一）民行檢察違法行為調(diào)查權(quán)的內(nèi)涵

在民行檢察違法行為調(diào)查機制中，調(diào)查權(quán)是最核心的要素。民行檢察違法行為調(diào)查權(quán)是指民行檢察部門對人民法院即其工作人員在行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)時是否存在違法行為采取多種方式進行調(diào)查的權(quán)力，屬于依法律授權(quán)而享有的一種工具性權(quán)力。特點在于：一是調(diào)查對象的特定性。民行檢察違法行為調(diào)查的對象僅針對審判人員和執(zhí)行人員（下文將詳細限定司法工作人員范圍）。二是調(diào)查手段的非強制性。民行檢察違法行為調(diào)查采取詢問、查閱卷宗、勘驗、鑒定等非強制性手段，與職務犯罪案件初查、刑事偵查等存在顯著區(qū)別。三是調(diào)查地位的中立性。檢察機關(guān)代表國家對民事、行政訴訟活動進行監(jiān)督，“居中”是對民行檢察監(jiān)督的法律要求。四是被調(diào)查主體的配合義務。在調(diào)查權(quán)行使過程中包含被調(diào)查主體負有向檢察機關(guān)如實反映違法情況、提供證據(jù)、配合調(diào)查的義務。

（二）司法工作人員的范圍界定

根據(jù)《刑法》第94條規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責的工作人員。兩高三部《關(guān)于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》第16條規(guī)定，司法工作人員是指依法負有偵查、檢察、審判、監(jiān)管和判決、裁定執(zhí)行職責的國家工作人員。本文僅針對其中一項即審判人員。筆者認為，從民事行政檢察的角度考量司法工作人員的范疇，應與刑法對主體身份的嚴格限定相區(qū)別，所以對司法工作人員的界定范圍可以適當放寬，大致包括：對案件具有審判權(quán)的審判人員，包括合議庭成員（當然包括審理該案的人民陪審員）；可能影響案件處理結(jié)論的人員包括庭長、院長等；輔助審判工作進行的其它工作人員包括法官助理、書記員（涵蓋行政編制、事業(yè)編制和聘任制書記員）；從事案件執(zhí)行工作的執(zhí)行人員以及執(zhí)行輔助人員（即書記員）。而司法鑒定人員、專業(yè)評估人員等，由于其系以專業(yè)知識受托僅對專業(yè)問題發(fā)表意見，并不直接參與案件裁判或執(zhí)行，雖然其所做專業(yè)結(jié)論會影響裁判結(jié)果，但該類人員由于與審判權(quán)的行使不相關(guān)，所以不應納入本文所指的司法工作人員范疇。

（三）司法工作人員違法行為的內(nèi)涵

司法工作人員違法行為因為其主體特殊性、違反法律的限定性等因素使其范圍相對較窄。違法行為調(diào)查必須與檢察機關(guān)的法律監(jiān)督目的一致，其權(quán)力行使必須限定在該項職權(quán)范圍內(nèi)。只要司法工作人員在審判、執(zhí)行活動中所實施的行為違反相關(guān)訴訟法律規(guī)定及司法解釋等，均應納入本文所限定的調(diào)查范圍。本文限定范圍內(nèi)的司法工作人員違法行為的特點是：一、違反的法律限定為民事和行政訴訟法及相關(guān)司法解釋、《法官法》對法官行為的規(guī)范等。二、其違法情節(jié)雖可輕可重，但對司法的負面影響相差不多。三、違法行為對應的法律后果多樣，可能涉及司法工作人員，也可能涉及審理的案件。需要明確的是，就民行檢察違法調(diào)查權(quán)而言，該違法行為的性質(zhì)是一般違法，所違之法僅限于民事行政訴訟法律、法規(guī)和司法解釋，不包括刑法。由于訴訟監(jiān)督權(quán)與職務犯罪偵查權(quán)分屬于不同部門行使，調(diào)查過程中一旦發(fā)現(xiàn)行為涉及犯罪，則應移交至職務犯罪偵查部門，轉(zhuǎn)而啟動刑事訴訟程序，進行立案偵查。

二、民行檢察違法行為調(diào)查機制的基本內(nèi)容

（一）民行檢察違法行為調(diào)查機制的概念

民行檢察違法行為調(diào)查機制，是指人民檢察院民事行政檢察部門針對人民法院及審判人員、執(zhí)行人員在民事、行政訴訟活動中，為準確認定和依法糾正司法工作人員的瀆職行為，而對該司法工作人員違反法律的事實是否存在及其性質(zhì)、情節(jié)、后果進行調(diào)查核實并作出相應處理的監(jiān)督機制。[1]審判權(quán)作為一個開放的系統(tǒng)，對審判人員、執(zhí)行人員履職行為的監(jiān)督是訴訟監(jiān)督的重點。通過建立違法行為調(diào)查機制，對原則性授權(quán)具體化，也不失為構(gòu)建民行檢察違法行為調(diào)查機制的緣由之一。

（二）民行檢察違法行為調(diào)查機制應遵循的原則

民行檢察違法調(diào)查的內(nèi)容不外乎對違法線索材料進行書面審查和進行必要的調(diào)查兩個方面，需遵守以下基本原則：

1.嚴格依法調(diào)查原則。民事行政檢察部門在行使民事檢察監(jiān)督的權(quán)力時，應該遵守嚴格依法調(diào)查的原則，具體要求為：第一是調(diào)查主體合法。實施調(diào)查行為的主體必須是從事民行檢察工作的人員，可限定為申訴案件的具體承辦人員。第二是調(diào)查內(nèi)容合法。違法行為調(diào)查必須在相關(guān)法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行，不得隨意超出調(diào)查范圍。第三是調(diào)查程序合法。違法行為調(diào)查必須遵循既定的程序規(guī)范，不能一味追求調(diào)查效果而忽視甚至犧牲程序正義。

2.不干擾人民法院正常司法活動的原則。在違法調(diào)查過程中，在未能核實證據(jù)線索的前提下，應高度尊重人民法院及其司法工作人員在訴訟環(huán)節(jié)中實施的各類行為。民行檢察違法行為調(diào)查應該及時高效，只有這樣才能將對法院正常司法工作的影響降至最低。

3.全面調(diào)查原則。該全面調(diào)查原則包括：對調(diào)查線索的全面調(diào)查核實、對申訴案件證據(jù)和事實的全面審查、對被調(diào)查主體進行個案考評以及綜合考察、可采取多種調(diào)查方式開展工作。這是從調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式各方面的立體調(diào)查。

4.懲治與維護并重的原則。該原則主要是針對調(diào)查結(jié)果的處理。一旦啟動民行檢察違法行為調(diào)查程序，均應給出確定的調(diào)查結(jié)論，在處置上應該堅持懲治與維護并重的原則，即違法行為確實存在，則應該依法給予紀律或法律方面的對應懲治；如果經(jīng)查實不存在違法情形，民行檢察部門應該將調(diào)查結(jié)果在一定范圍內(nèi)（如舉報人、知曉開展調(diào)查的人員、被調(diào)查人所在組織的領(lǐng)導以及被調(diào)查人自己）予以公示，如存在虛假舉報或惡意提供調(diào)查線索的情形，還應依法對該惡意舉報人進行懲處。

（三）民行檢察違法行為調(diào)查機制中適用的調(diào)查方式

民行檢察違法行為調(diào)查作為監(jiān)督方式之一，原則上仍應堅持書面審查為主，但可根據(jù)調(diào)查情況的展開以及實際需要，在法律限定范圍內(nèi)采取其他調(diào)查方式。具體的調(diào)查方式包括：

1.審查卷宗和檔案材料。根據(jù)當事人舉報線索或自行發(fā)現(xiàn)的違法線索，民行檢察的調(diào)查人員首先應該調(diào)取案件卷宗或相關(guān)的檔案材料。人民法院在接受國家法律監(jiān)督機關(guān)監(jiān)督時，有義務提供審判卷宗。對于其他機關(guān)留存的檔案，如果與本案相關(guān)需要調(diào)閱，其他機關(guān)也有配合義務。通過對卷宗材料的審查，形成閱卷記錄或初步審查意見。

2.詢問相關(guān)人員。民行檢察部門在審查申訴案件或進行違法行為調(diào)查過程中，有權(quán)向有關(guān)人員詢問情況。該有關(guān)人員包括申訴案件的原審承辦法官或其他司法工作人員，與案件相關(guān)的證人、鑒定人員、評估人員，了解案件情況的其他人員（如涉案人員所在單位領(lǐng)導、基層組織工作人員等）。

3.要求有關(guān)單位或個人提供證據(jù)。民行檢察部門在辦理申訴案件或進行違法行為調(diào)查時，有權(quán)向有關(guān)單位或個人調(diào)取書證、物證、視聽資料等證據(jù)，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

4.委托鑒定、勘驗、評估等。民行檢察部門在辦理申訴案件或進行違法行為調(diào)查時，對專門性問題應當委托有鑒定資格的機構(gòu)進行鑒定。對人民法院應當勘驗而沒有勘驗的，檢察機關(guān)在調(diào)查時可以進行勘驗并制作現(xiàn)場勘驗筆錄。

（四）民行檢察違法行為調(diào)查機制涵蓋的調(diào)查范圍

1.司法工作人員嚴重不履職或履職不當。司法工作人員嚴重不履職或履職不當，不僅會有損訴訟參與人權(quán)益，更會對司法公信力造成負面影響。該類情形大致分為：一、違反法律規(guī)定，對應當受理的案件不予受理，或?qū)Σ粦斒芾淼陌讣`法受理。二、送達程序違法，嚴重侵害當事人利益的。三、法官未能依法釋明或不當釋明，造成嚴重后果的。四、委托鑒定、評估程序違法，對當事人權(quán)益造成侵害的。五、遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)，導致裁判錯誤，造成嚴重后果的。

2.司法工作人員。實踐中存在大量司法工作人員的情形，大致包括：一、明知具有法定回避情形，故意不依法自行回避，或?qū)Ψ戏ǘɑ乇軛l件的申請，故意不作出回避決定，影響案件公正審理的。二、不依法采取保全措施或違法采取保全措施。三、不依法執(zhí)行或無理由遲延執(zhí)行，造成對當事人權(quán)益侵害的。四、無正當理由剝奪或限制當事人訴訟權(quán)利的，如對符合申請法院調(diào)取證據(jù)的申請不予答復。五、妨礙證人出庭作證或指使證人作偽證。

3.司法工作人員嚴重違紀或違法情形?！斗ü俜ā芬约胺ü俾殬I(yè)道德等法律和行為規(guī)范明確規(guī)定法院的司法工作人員應該嚴格遵紀守法，并恪守職業(yè)道德。該類情形主要表現(xiàn)為：一是接受當事人或人等的吃請，其后果可能導致辦人情案、關(guān)系案。二是收受或索取當事人、近親屬或委托人的賄賂，徇私枉法，甚至觸犯刑法。三是在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員侵吞或違法處置被查封、扣押、凍結(jié)的款物，故意超標的查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人款物，侵害被執(zhí)行人或案外人的合法權(quán)益。四是其他違反法律規(guī)定導致司法不公的情形。

三、民行檢察違法行為調(diào)查機制的流程設(shè)計

民行檢察違法行為調(diào)查作為民行檢察監(jiān)督方式的一種，貫穿整個申訴案件辦理過程。為了更好地發(fā)揮該監(jiān)督方式的作用，民行檢察部門擬將其作為一項工作機制予以建設(shè)，賦予其明確的調(diào)查范圍和可采取方式。同時，違法行為調(diào)查也是民行檢察部門享有的一項權(quán)力，為了規(guī)范該權(quán)力的運行，亦需要從程序上對其加以規(guī)制，確保權(quán)力不被濫用?；诖藘煞矫娴哪康?，筆者將初步擬定民行檢察違法行為調(diào)查機制的流程設(shè)計，來保障違法行為調(diào)查權(quán)的正常、正當行使，發(fā)揮該調(diào)查機制的功效。

（一）統(tǒng)籌線索收集、分類、整理工作

根據(jù)經(jīng)驗，民行檢察違法行為調(diào)查的線索來源大致包括三部分：一是訴訟當事人、訴訟相關(guān)人員的舉報、控告和投訴。二是上級機關(guān)交辦或有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的材料。三是民行檢察人員在辦理申訴案件過程中自行發(fā)現(xiàn)的違法行為線索。[2]在整理申訴案件材料時可分為兩類，一是對事即案件情況，一是對人即司法工作人員違法行為情況。內(nèi)勤人員在收集、整理材料過程中，可制作表格分欄列明，對于需重點關(guān)注的線索應著重標示，以便承辦的檢察人員有針對性地核實。

（二）線索甄別后立案程序

承辦人受理申訴案件后，應先行調(diào)閱案件卷宗材料，并要求當事人提供相應證據(jù)，在對材料的基本審核基礎(chǔ)上，進行對線索的初步審查評估，并擬定是否立案的意見。通過承辦人的初步篩查，可篩選掉舉報不實、誣告、錯告或無任何證據(jù)支持的線索。對這類線索，直接將其排除在違法行為調(diào)查機制之外，作出不予立案的決定。如決定立案，需具備兩方面條件：第一，必須有一定的事實和證據(jù)支持。第二，初步判斷違法行為達到一定程度。如違反程序，剝奪當事人訴權(quán)；如未依法回避、接受吃請等可能影響案件公正審理；涉嫌違紀甚至瀆職。[3]只要具備上述條件，則承辦人員應擬定立案決定，報處長和主管檢察長批準，啟動違法行為調(diào)查程序。

（三）開展違法行為調(diào)查工作

在這個過程中，應該結(jié)合違法行為調(diào)查的基本原則，注意做到以下幾點：一是對于線索涉及的所有證據(jù)要全面審核；二是要明確民行檢察調(diào)查權(quán)的性質(zhì)，調(diào)查方式和可采用措施要嚴格限定在法律規(guī)定和職權(quán)設(shè)定范圍之內(nèi)；三是要嚴格履行工作流程設(shè)置的審批程序；四是嚴格按照流程設(shè)置的辦案期限進行調(diào)查，不可久查不決。

（四）終結(jié)違法行為調(diào)查

民行檢察的承辦人員應在限定期限內(nèi)，根據(jù)違法行為調(diào)查情況，制作違法行為調(diào)查終結(jié)報告（該報告可與申訴案件的審結(jié)報告合并，也可分列），并提出處理建議，經(jīng)部門負責人審核后，報經(jīng)主管檢察長決定。該報告的內(nèi)容大致包括：被調(diào)查人基本情況、案件來源、工作開展情況、經(jīng)調(diào)查認定的事實及相關(guān)證據(jù)、承辦人處理建議和法律依據(jù)、其他需說明的問題等。如果經(jīng)調(diào)查認定被調(diào)查人存在違法情形，在形成最終結(jié)論前，需當面聽取被調(diào)查人的申辯意見，如認為確有必要還需進行補充調(diào)查。

（五）調(diào)查結(jié)果的處置

民行檢察違法行為調(diào)查權(quán)是一項具有現(xiàn)實功能的檢察職權(quán)，檢察機關(guān)對司法工作人員在訴訟活動中的違法行為調(diào)查完畢后，應根據(jù)已查明的情況提出不同的處置意見，大致包括以下處置方式：一、司法工作人員的行為違反民事訴訟、行政訴訟相關(guān)法律規(guī)定，可能影響案件正確判決、裁定的，可以據(jù)此對申訴案件依法提起抗訴或向人民法院發(fā)出再審檢察建議。二、司法工作人員的行為雖未嚴重違反訴訟法的規(guī)定，但被調(diào)查人繼續(xù)承辦案件將嚴重影響正在進行訴訟活動的公正性的，檢察機關(guān)應向人民法院提出糾正意見或建議更換承辦人。三、經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)司法工作人員的違法行為涉嫌犯罪的，應當按照刑事訴訟法的規(guī)定報經(jīng)檢察長決定，移送職務犯罪偵查部門進行初查或立案偵查。四是經(jīng)調(diào)查沒有違法事實的，應當及時向被調(diào)查人所在單位說明情況。調(diào)查中詢問過被調(diào)查人的，應當及時向被調(diào)查人本人說明情況，并采取適當方式在一定范圍內(nèi)消除不良影響。同時將調(diào)查結(jié)果及時回復舉報人、控告人、投訴人。對于捏造事實、誣告陷害的，檢察機關(guān)應對舉報人予以批評、訓誡，情節(jié)嚴重的并涉嫌犯罪的，應依法移送有關(guān)單位追究刑事責任。

（六）違法行為調(diào)查工作備案存查

違法行為調(diào)查終結(jié)并出具處置意見后，民行檢察部門應將該項調(diào)查工作的相關(guān)材料裝訂成冊，建立單獨的違法行為調(diào)查卷宗，可作為申訴案件的特別副卷歸檔存查。下級檢察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為違法行為成立的，應依程序向上一級民行檢察部門報告并備案，以便民行檢察部門統(tǒng)一掌握情況，同時也方便人大等其他部門對檢察機關(guān)該項工作的正確性和規(guī)范性進行監(jiān)督。

四、民行檢察違法行為調(diào)查機制與其他機制的銜接

由于法律規(guī)定不具體，各方面對民行檢察調(diào)查權(quán)的認識不一，民行檢察違法行為調(diào)查機制在實際操作中必然會遇到阻力，因此要發(fā)揮民行檢察違法行為調(diào)查機制在實踐中的作用，須注意與其他工作機制的銜接配合。[4]

（一）嚴格檢察職能分工，完善檢察機關(guān)內(nèi)部銜接機制

根據(jù)兩高三部的司法解釋，民行檢察調(diào)查中發(fā)現(xiàn)司法工作人員的違法行為涉嫌犯罪的，則對該行為的后續(xù)偵查應由檢察機關(guān)職務犯罪部門進行。因此民行檢察部門應按照偵查一體化的工作格局要求，將調(diào)查結(jié)果或線索移交相關(guān)部門，并加強與其他部門的配合。

（二）強化業(yè)務指導，建立上下級檢察機關(guān)業(yè)務部門之間的配合機制

在辦理民行申訴案件過程中，如果是抗訴案件，涉及到司法工作人員的違法行為調(diào)查，則應由承辦案件的檢察人員直接實施，不宜再交被監(jiān)督對象的同級檢察機關(guān)進行。如果因平級監(jiān)督而遇到一定難度和阻力，則需要上級院加強對下級院的領(lǐng)導和支持，在有明確違法線索時，上級院業(yè)務部門應對下級院的調(diào)查工作給予協(xié)調(diào)和指導，必要時可組成聯(lián)合辦案組，保障民行檢察調(diào)查權(quán)的有效行使，發(fā)揮其監(jiān)督效力。

（三）明確調(diào)查目的，搭建與人民法院的溝通協(xié)調(diào)機制

檢察機關(guān)的調(diào)查是以外部監(jiān)督的方式，既要做到糾正法官的違法行為，更要做到消除當事人的猜測與誤解，化解矛盾，維護正確裁判的權(quán)威性。作為民行檢察對司法工作人員違法行為調(diào)查工作機制的配套機制之一，與人民法院的溝通協(xié)調(diào)機制建設(shè)，既涵蓋法定監(jiān)督方式下的正常工作往來，也可以就某一時期監(jiān)督態(tài)勢舉行座談，或就某一監(jiān)督個案進行單獨通報等。該溝通協(xié)調(diào)機制的建立，既有助于民行檢察違法行為調(diào)查工作的開展，也有助于個案監(jiān)督效果的影響擴散，以確保民行檢察中違法行為調(diào)查機制作用的發(fā)揮。

新的民事訴訟法即將實施，新法對民行檢察監(jiān)督中的調(diào)查權(quán)給予明確規(guī)定，雖然其范圍相對較窄，調(diào)查對象僅限于案件當事人和案外人，但這種權(quán)利的明確授予并不是對民行檢察監(jiān)督權(quán)權(quán)限范圍、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段的限制。民行檢察部門應該在該工作機制之下，嚴格依法、慎重用權(quán)，真正讓檢察監(jiān)督促進司法維護、提升司法權(quán)威。

注釋：

[1]最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）第17條對調(diào)查作出規(guī)定。

[2]楊彥軍：《民事行政訴訟活動違法行為調(diào)查機制研究》，載《訴訟法學》2010年第6期。

第2篇：基層法官履職報告范文

天水市人大常委會機關(guān)幫助聯(lián)系點建標準化蘋果基地250畝 甘肅省天水市人大常委會派員再次深系點秦安縣郭嘉鎮(zhèn)暖泉村，邀請市林業(yè)局的專家舉辦了一期蘋果栽培和果園管理培訓班，并幫助村上在南山菜子坪柔來洼新建標準化蘋果基地250畝，引進新品種蘋果樹苗2萬株。市人大常委會辦公室正在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取項目資金修建暖泉村廟子溝至日來灣農(nóng)路1.5公里，窯坡至柔來洼農(nóng)路4公里。搬遷新建一處占地2畝300平方米，磚混結(jié)構(gòu)的二層樓，內(nèi)設(shè)惠農(nóng)服務大廳、農(nóng)家書屋、便民超市、衛(wèi)生室為一體的村級活動場所。（石 峰）

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靈臺縣人大代表為群眾措辦實事好事200多件 甘肅省靈臺各級人大代表積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶，人大代表在行動”活動，開展為選民辦好事辦實事活動。居住在靈臺縣獨店鎮(zhèn)秋射村的市人大代表馬宏林，發(fā)揮自己精通磨菇栽培技術(shù)和有一定生產(chǎn)設(shè)施的優(yōu)勢，動員指導本村困難群眾發(fā)展磨菇栽培這一產(chǎn)業(yè)，并為10多個困難戶免費提供菌種，幫扶他們解困致富；60歲的縣人大代表賈浩堂，鉆研果園管理技術(shù)，對本村1000多畝蘋果園逐樹進行查看，義務對拉枝不到位的拉技，對發(fā)生病蟲害的自己掏錢買藥防治。據(jù)統(tǒng)計，三個多月來，生產(chǎn)、工作在不同崗位的人大代表，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為群眾措辦各類實事好事200多件，受到人民群眾的贊譽。（朱景平）

玉門市人大代表傅志民幫扶2戶貧困戶10名貧困生 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動在甘肅省玉門市拉開帷幕后，市人大代表、甘肅廣金礦業(yè)有限責任公司下西號鄉(xiāng)分公司總經(jīng)理傅志民來到玉門市人大常委會機關(guān)，主動請求聯(lián)系幫扶2戶貧困戶、10名貧困學生。市人大常委會辦公室當即協(xié)同玉門市六墩鄉(xiāng)昌和村為他選定了幫扶對象。在聯(lián)系戶高春生家中，少言寡語的傅志民表示計劃人均每年資助1000元現(xiàn)金用于學生的生活補貼，直至他們完成學業(yè)。在得知六墩鄉(xiāng)修建學校困難較多的實際情況，他當即表示捐部分教學設(shè)備和健身器材，用以改善該鄉(xiāng)辦學條件。（馬雪盈）

武山縣非公企業(yè)家代表在“雙聯(lián)”行動中建功立業(yè) “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，甘肅省武山縣人大以“人大代表在運行”為載體，組織非公企業(yè)家各級人大代表投身“雙聯(lián)”行動。各位代表迅速行動，并根據(jù)不同情況制訂了各自的行動目標和具體任務措施，人大代表中涌現(xiàn)出了許多“雙聯(lián)”工作先進個人。省、市人大代表徐西倉出資55萬元，給聯(lián)系的山丹鄉(xiāng)魏家溝村6戶特困群眾修建房屋，解決了這些群眾的住房困難，籌措資金20多萬元、為魏家溝幫建占地1300多平方米的群眾文化娛樂廣場；市人大代表漆理明捐助山丹鄉(xiāng)任門村修建河堤款10萬元，建文化廣場投資28萬元，計劃續(xù)建投資25萬元，已投資13萬元修建竣工連心橋一座，擬捐資20萬元建設(shè)的馬力鎮(zhèn)北順村衛(wèi)生所正在籌劃；市人大代表張春軍、縣人大代表張東強共同出資130多萬元，為城關(guān)鎮(zhèn)西岔村建設(shè)的群眾文化中心于4月底開工；市人大代表馬四武為李堡村幫扶戶李景峰墊資5萬元開了百貨商店，為李堡村劉應紅、徐德林各贈送水泥5噸，還為徐德林解決了低息創(chuàng)業(yè)貸款10萬元；縣人大代表包建平出資2萬元，給四門鎮(zhèn)四門村全長2300多米的巷道安裝了路燈，解決了群眾夜間出行不便的問題，據(jù)了解，由她出資為馬力鎮(zhèn)北順村修建的幼兒園，正在前期規(guī)劃之中。（田富有）

岷縣人大常委會召開“雙聯(lián)”人大代表在行動座談會 甘肅省岷縣204名人大代表中的黨員領(lǐng)導和干部職工代表94名，確定聯(lián)系貧困村88個，聯(lián)系貧困戶260戶，他們聯(lián)實情、出實招、辦實事、解難題，取得了明顯工作成效。為了把此項行動推向深入，縣人大常委會專題召開“人大代表在行動”座談會，進一步了解和掌握人大代表在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中的工作成效和對此項工作的意見和建議。（盧劉盛）

定西市安定區(qū)人大常委會向特困戶印發(fā)《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動一冊明》 甘肅省定西市安定區(qū)人大常委會結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動”政策宣傳工作困戶召集會議難、到會率不高，且難以通過一兩次會議全面了解和掌握各項政策的實際，設(shè)計編印了《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動一冊明》。這本小冊子44頁，3.5萬字，內(nèi)容包括致廣大農(nóng)民朋友的一封信、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動民情連心卡、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動龍灘村聯(lián)系單位（領(lǐng)導）一覽表、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動干部聯(lián)系特困戶一覽表、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況、特困戶基本情況登記表、2012～2014分年度聯(lián)系計劃、干部聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動記錄、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動政策摘編、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策一百問、農(nóng)村實用技術(shù)一點通等內(nèi)容。（馬占忠）

甘南藏族自治州人大常委會審議警察法貫徹實施情況 甘肅省甘南藏族自治州人大常委會組織執(zhí)法檢查組深入碌曲、瑪曲、夏河等縣，對全州貫徹實施警察法情況進行了檢查，并在州十四屆人大第三十一次會議上聽取審議了州政府的專題報告和執(zhí)法檢查組的報告。在審議中，有針對性地提出了完善工作機制，抓好制度落實，穩(wěn)定、強化公安隊伍；加大經(jīng)費保障投入力度，改善辦公環(huán)境，加強民警裝備配備；落實好公安民警的職級和待遇，特別是妥善解決瑪曲縣公安局騎警大隊待遇問題等七條意見。（梁民安）

蘭州市城關(guān)區(qū)人大常委會檢查城關(guān)區(qū)法院三項重點工作 甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)人大常委會組成檢查組，采取實地察看、聽取匯報、座談等形式，對區(qū)法院三項重點工作（即社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法）的開展情況進行了檢查。檢查組對存在的案件量大、法官工作壓力大等困難和問題提出了以下建議：進一步完善民事案件速裁機制，對民事案件進行繁簡分流、急緩分類，從制度上推動當事人選擇調(diào)解方式解決糾紛；加強與人民調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)系與配合，加強與行政機關(guān)、工、青、婦組織及社區(qū)等社會各方面的協(xié)調(diào)，形成調(diào)解工作的合力；開門接訪，帶案下訪，暢通渠道，切實解決尚存的少數(shù)疑難案件的屢訴屢訪；加強和改進執(zhí)行工作，加大對不履行判決、裁定的處罰力度；完善執(zhí)行公開工作機制，實現(xiàn)執(zhí)行信息的網(wǎng)絡運行和監(jiān)控，建立和完善社會整體聯(lián)動的執(zhí)行威懾機制；加強法官隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)；強化對審判活動的規(guī)范和管理，加強辦案監(jiān)督，堅持重大疑難案件集體定案，防止因個人的偏見而導致實體裁判的不公。（楊學珍）

肅南裕固族自治縣人大常委會調(diào)研游牧民集中定居工作實施情況 甘肅省肅南裕固族自治縣人大常委會對全縣游牧民集中定居工程實施情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣發(fā)改委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于游牧民集中定居工程實施情況的匯報，并對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1～2點進行了實地察看，對今后實施游牧民集中定居工程提出了意見和建議。（王 磊）

渭源縣人大常委會調(diào)研教師隊伍建設(shè)情況 甘肅省渭源縣人大常委會組織部分委員和縣人大代表，先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16所學校，對教師隊伍建設(shè)情況進行調(diào)研。隨后召開常委會會議聽取了縣人民政府的匯報。委員和代表們在肯定全縣教師隊伍建設(shè)成績的同時，提出了拓寬高中教師用人渠道、加快職業(yè)中學建設(shè)步伐、建立健全教師隊伍合理流動管理機制、合理配置教師資源、提高對農(nóng)村教師關(guān)注度的建議。（渭源縣人大常委會辦公室）

山丹縣人大常委會調(diào)研新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況 甘肅省山丹縣人大常委會成立調(diào)研組，深入工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改委、工信局以及部分企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽取匯報、座談討論、征求人大代表及群眾意見建議等方式，對全縣新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況開展了調(diào)研。針對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了建議：要進一步完善園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強化招商引資工作，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。（趙文波）

隴西縣人大常委會檢查農(nóng)業(yè)機械化促進法貫徹實施情況 甘肅省隴西縣人大常委會組織部分常委會委員、人大代表，先后深入云田、菜子2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和百綠草業(yè)公司、渭河福利機械制造公司、匯豐農(nóng)機公司3戶企業(yè)和縣農(nóng)機監(jiān)理站，檢查和了解農(nóng)業(yè)機械化促進法實施中取得的成效、存在的困難和問題，就法律宣傳深度和廣度不夠、對農(nóng)機化投入不足、基層農(nóng)機服務能力不足、農(nóng)機化基礎(chǔ)建設(shè)和保障措施滯后、農(nóng)機結(jié)構(gòu)不盡合理（動力機械較多，配套農(nóng)具少，小型機具較多，大中型機具少，低檔機具較多，高性能機具少）問題，提出：加大農(nóng)業(yè)機械化促進法的學習宣傳力度，為農(nóng)機化發(fā)展營造良好氛圍；縣人民政府要把農(nóng)機化發(fā)展納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，編制隴西縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實施意見；轉(zhuǎn)變政府調(diào)控方式，建立多元化政府投入機制；加強農(nóng)機服務體系建設(shè)，提高農(nóng)機化綜合服務能力等建議。（王占軍）

臨澤縣鴨暖鄉(xiāng)人大聘請代表當“三員”促進無職無權(quán)代表閉會期間作用的發(fā)揮 針對無職無權(quán)人大代表作用發(fā)揮不夠充分、履職意識不夠強的問題，甘肅省臨澤縣鴨暖鄉(xiāng)人大從促進全鄉(xiāng)社會矛盾糾紛化解、村務社務公開、維護社會穩(wěn)定、增強無職無權(quán)人大代表的履職意識和積極性等方面入手，將66名市縣鄉(xiāng)人大代表中的30名無職無權(quán)人大代表分別聘請為村務政務監(jiān)督員、矛盾糾紛調(diào)解員、工作信息員，使無職無權(quán)人大代表的職能作用得到有效發(fā)揮。（張自偉）

永昌縣人大常委會出臺對垂直管理部門實施監(jiān)督的辦法 近日，甘肅省永昌縣人大常委會審議通過了《關(guān)于對垂直管理部門實施監(jiān)督的暫行辦法》?！掇k法》從七個方面細化實施監(jiān)督的主要內(nèi)容，明確了聽取和審議專項工作報告，開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查，開展工作評議、滿意度測評，受理申訴、控告和檢舉，進行詢問、質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等五種監(jiān)督工作方式，并對阻礙、干擾監(jiān)督的行為，提出了具體的處理辦法。（焦益民）