電力工業(yè)的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：電力工業(yè)的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:知識(shí)型員工;特點(diǎn);激勵(lì)

中圖分類號(hào):F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)09-0131-02

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下生存和發(fā)展,必須迎接三大挑戰(zhàn),即經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、滿足利益相關(guān)化群體需要的挑戰(zhàn)、高績(jī)效工作系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。要贏得與其他企業(yè)相比較競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì),唯一依靠的就是以知識(shí)資本為特征的人力資源。而知識(shí)的產(chǎn)生、利用與繁殖,以及人員的優(yōu)化配置,最終都要靠高素質(zhì)、高績(jī)效的知識(shí)承載者――知識(shí)型員工來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)而言,了解知識(shí)型員工并建立針對(duì)性激勵(lì)機(jī)制,將是企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否取得成功的關(guān)鍵。本文試從知識(shí)型員工的特性出發(fā),探討在當(dāng)前新形勢(shì)下,企業(yè)如何更好在激勵(lì)知識(shí)型員工。

1 知識(shí)型員工的概念

對(duì)于知識(shí)型員工的定義,學(xué)術(shù)界暫時(shí)還沒(méi)有形成一致的意見(jiàn)。對(duì)于這一定義的界定的角度、內(nèi)涵均不一樣。如屠海群把知識(shí)型員工定義為:一般從事生產(chǎn)、創(chuàng)造、擴(kuò)展和應(yīng)用知識(shí)的活動(dòng),為企業(yè)帶來(lái)知識(shí)資本增殖,并以此為職業(yè)的人員。我們把知識(shí)型員工定義為:“那些掌握和應(yīng)用符號(hào)和概念、利用知識(shí)和信息工作的人?！弊钤缣岢鲞@一觀點(diǎn)的是美國(guó)的管理大師彼得•德魯克。當(dāng)時(shí)他所用這一概念特指職業(yè)經(jīng)理人等,而今天已經(jīng)泛化到一般的白領(lǐng)工作、職業(yè)工作者。

2 知識(shí)型員工的特性

與一般意義上的技能操作性員工相比較,知識(shí)型員工具有如下特性:

(1)知識(shí)型員工與非知識(shí)型員工相比較而言,本質(zhì)在于知識(shí)型員工擁有“知識(shí)資本”。雖然說(shuō)兩者在工作中都要求有一定的知識(shí)和技能,但是前者與后者相比較,不僅有知識(shí)、技能和能力結(jié)構(gòu)上更為完善,而且在工作中表現(xiàn)出更強(qiáng)的創(chuàng)新能力。知識(shí)資本導(dǎo)致“剩余索取權(quán)”的產(chǎn)生。雖然說(shuō)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,一般的技能操作性員工也擁有“人力資本”,因而也應(yīng)具有“價(jià)值分享”權(quán),但是與知識(shí)型員工相比,它在生產(chǎn)要素中始終處于勞動(dòng)力的地位。

(2)從工作特性來(lái)看,知識(shí)型員工從事的工作一般要求富于創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性,并且其工作的過(guò)程富于個(gè)性化。知識(shí)型員工從事的工作不同于一般的技能工人及行政人員的工作那樣富于程序化。知識(shí)型員工從事的是腦力勞動(dòng),他更多的是依賴于自身的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu),以及自身的天賦。因而其工作更富于創(chuàng)造性,其工作過(guò)程富于個(gè)性化。

(3)勞動(dòng)過(guò)程及結(jié)果難以量化評(píng)估。知識(shí)型員工從事的是富于創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的工作,其工作的產(chǎn)出是無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)品。對(duì)于這一知識(shí)產(chǎn)品自身的價(jià)值如何,因其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,產(chǎn)品發(fā)生作用的延滯性,很難找到績(jī)效評(píng)估的方法。特別是對(duì)于一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者而言,其從事的工作主要是決策、計(jì)劃、人力資源開(kāi)發(fā),其工作成果主要是指令、宗旨、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等,是軟性的,無(wú)形的。與一般的技能操作性員工而言,其工作績(jī)效難以評(píng)估。同時(shí),對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者們而言,他的勞動(dòng)產(chǎn)出的價(jià)值在于對(duì)于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,而這種戰(zhàn)略導(dǎo)向作用只能是等到他工作的幾年甚至是十幾年然后才能顯現(xiàn)出來(lái)。企業(yè)當(dāng)前的效益可能得益于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策的正確,但是也有可能是以希望企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益為代價(jià)的。這更增加了績(jī)效評(píng)估及管理過(guò)程中的困難。

(4)自主意識(shí)較強(qiáng)。與一般的技能操作性工人相比較而言,知識(shí)型工人具有更大的自主性,他們不愿把自己禁錮在流水線型的工作場(chǎng)所,而更多的強(qiáng)調(diào)自我主導(dǎo)。他們?cè)诠ぷ鲌?chǎng)所、工作時(shí)間、工作方式、思考和處理問(wèn)題的方式都富有個(gè)人的特點(diǎn)。

(5)工作模式的改變。知識(shí)型員工的工作模式已經(jīng)出現(xiàn)了跨團(tuán)隊(duì),跨職業(yè)合作,甚至于虛擬團(tuán)隊(duì)。企業(yè)由過(guò)去對(duì)員工的點(diǎn)的定位,發(fā)展成為對(duì)員工的區(qū)域定位。

(6)強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。與一般的技能操作性工人相比,知識(shí)型員工的成就感都較強(qiáng),更加強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),他們喜歡富于挑戰(zhàn)性的工作。他們的工作不僅僅是為了獲得高的收入,而且也是為了發(fā)揮自己的專長(zhǎng),并期望自身的價(jià)值能得到社會(huì)的認(rèn)可。

3 目前激勵(lì)方式上的主要誤區(qū)及改進(jìn)

目前企業(yè)在激勵(lì)知識(shí)型員工的過(guò)程中主要存在幾大誤區(qū):

(1)過(guò)分強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì),而忽視的知識(shí)型員工的激勵(lì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的作用固然重要,但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)如果忽視了作為企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的首要資源――知識(shí)資本的載體的戰(zhàn)略性激勵(lì),那么最后都一定要遭受被社會(huì)所淘汰的命運(yùn)。

(2)把知識(shí)型員工和企業(yè)一般員工的激勵(lì)等同。激勵(lì)的核心在于滿足人的需要。而每一個(gè)的人需要都因時(shí)因地因人而異,不能搞“一刀切”,在具體操作過(guò)程中有的企業(yè)忽視了知識(shí)型員工的特點(diǎn)和心理需要,在操作過(guò)程中缺乏針對(duì)性。

(3)認(rèn)為高薪酬、高福利就是激勵(lì)。令許多企業(yè)感到更為困惑的是高薪卻不能為留住“高人”,高薪酬高福利在提高用人成本的同時(shí)卻并未帶來(lái)預(yù)期的高收益。

(4)過(guò)于強(qiáng)調(diào)激勵(lì),而忽略了激勵(lì)過(guò)程中的約束機(jī)制的建立。激勵(lì)員工是為了員工更好更快地工作,但員工的工作過(guò)程和工作結(jié)果需要一定的約束機(jī)制,忽略了對(duì)于員工的約束往往適得其反。

(5)把激勵(lì)簡(jiǎn)單化為獎(jiǎng)勵(lì)。有的企業(yè)在操作過(guò)程中過(guò)于簡(jiǎn)單化,發(fā)錢發(fā)物發(fā)卡發(fā)證,無(wú)論在形式上還是內(nèi)容上都過(guò)于生硬機(jī)械,違反了科學(xué)激勵(lì)的內(nèi)涵。

4 知識(shí)型員工激勵(lì)機(jī)制探討

對(duì)于知識(shí)型員工的激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)與建立,應(yīng)在現(xiàn)代人力資源管理制度下要遵循以下的原則建立知識(shí)型員工的激勵(lì)機(jī)制:

(1)戰(zhàn)略性的激勵(lì)原則。有效的人力資源管理是戰(zhàn)略性的,對(duì)于企業(yè)知識(shí)型員工的激勵(lì)也應(yīng)堅(jiān)持戰(zhàn)略性激勵(lì)原則,要把企業(yè)目標(biāo)與員工目標(biāo)相結(jié)合,把物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,不能片面的強(qiáng)調(diào)其中的某一方面,否則,會(huì)削弱激勵(lì)機(jī)制的效用。這就是企業(yè)花高薪卻不能留住人才的主要的原因。

(2)激勵(lì)管理的自我導(dǎo)向原則?！凹?lì)員工并不是你一個(gè)人的事情,你必須讓員工和你一起迎接挑戰(zhàn),讓他們自己也分擔(dān)起激勵(lì)的責(zé)任。”企業(yè)應(yīng)把制度約束與自我約束結(jié)合起來(lái)。企業(yè)知識(shí)型員工過(guò)程不同于一般的技能操作性員工,他們的工作過(guò)程是無(wú)形的、軟性的。工作的方式是能過(guò)思考來(lái)實(shí)現(xiàn)。這增加了管理監(jiān)督的困難。因而對(duì)于知識(shí)型員工的激勵(lì)不能和一般技能操作性員工一樣。企業(yè)要增強(qiáng)知識(shí)型員工的自我激勵(lì)、自我導(dǎo)向意識(shí),使員工由他律走向自律。

它強(qiáng)調(diào)的是激勵(lì)的主客體的統(tǒng)一。但是,我們?cè)趶?qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)于知識(shí)型員工“無(wú)為而治”的時(shí)候,不等同于是對(duì)傳統(tǒng)激勵(lì)方式的否定,而是對(duì)它的一種變革。這主要是角色上的一種轉(zhuǎn)換。企業(yè)管理者不是作為一個(gè)的管理者而出現(xiàn),而是作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者而出現(xiàn)。

(3)激勵(lì)管理的人性化原則。強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)型員工的人性化的管理,實(shí)質(zhì)上就是把員工當(dāng)作一個(gè)真實(shí)的、完全意義上的人來(lái)看待。根據(jù)GRE理論,人有三種需要:成長(zhǎng)需要、人際關(guān)系需要、生存需要。人除了賴以生存的物質(zhì)需要外,還會(huì)追求人際關(guān)系的和諧,追求自身的成長(zhǎng)與發(fā)展。因而企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行物質(zhì)層面的激勵(lì)的同時(shí),也應(yīng)注重對(duì)知識(shí)型員工的精神激勵(lì)。我為員工提供自我發(fā)展的機(jī)會(huì),提供發(fā)揮才能的舞臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1]雷蒙德.A.諾伊著.人力資源管理:贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(第三版)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001.

第2篇：電力工業(yè)的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：冶金類；鋼鐵類建設(shè)項(xiàng)目；工程監(jiān)理特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

冶金鋼鐵類工程項(xiàng)目具有多類別工程組合、投入資金大、工期緊、質(zhì)量要求高，參與工程建設(shè)的單位多，計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)日趨復(fù)雜等顯著特點(diǎn)。一個(gè)大型冶金鋼鐵類建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)工藝鏈較長(zhǎng)，因?yàn)閺匿撹F這個(gè)產(chǎn)品來(lái)分析，只有走高端產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的附加值才會(huì)有出路。鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)工藝一般有以下部份：高爐煉鐵――（焦化）――轉(zhuǎn)爐煉鋼――熱軋――冷軋――電工鋼，中間的附屬產(chǎn)品還有中厚板材、棒材等，最終形成的冷軋薄板和電工鋼屬于擁有較高附加值的產(chǎn)品。而鋼鐵建設(shè)工程包括的工程項(xiàng)目種類繁多有以下類別：房屋建筑工程類（如廠辦公樓，食堂，車間）、市政工程類（如公路、鐵路、橋梁、隧道）工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類（如原料場(chǎng)、高爐平爐轉(zhuǎn)爐、生產(chǎn)工藝廠房、高爐、中板，厚板，熱軋線，冷軋線，電工鋼）公用輔助設(shè)備（如煤氣柜，能源介質(zhì)管網(wǎng)工程，電纜隧道，循環(huán)水處理，廢水處理中心），具有組織規(guī)模大，工程規(guī)模大，涉及管理層次多，系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜的特點(diǎn)。

根據(jù)冶金建設(shè)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)，總結(jié)一下冶金建設(shè)監(jiān)理的工作具有如下特點(diǎn)：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行高效的直線制管理機(jī)構(gòu)。

實(shí)行直線制管理模式，對(duì)外統(tǒng)一協(xié)調(diào)各種關(guān)系，政出一門，口徑一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。這樣做，雖然施工單位較多，承發(fā)包方式也較多，但也相對(duì)協(xié)調(diào)容易，矛盾較少。對(duì)內(nèi)充分有效利用專業(yè)監(jiān)理人力資源，監(jiān)理項(xiàng)目雖多，但是專業(yè)人員可以隨工程進(jìn)展實(shí)時(shí)調(diào)整，便于提高監(jiān)理內(nèi)部工作效率。以一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的冷軋薄板工程項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目一共分為了七個(gè)項(xiàng)目（中板，原料場(chǎng)，高爐，轉(zhuǎn)爐，公輔，冷軋，焦化）由其中的高爐項(xiàng)目總監(jiān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分為六個(gè)副總監(jiān)及總監(jiān)代表分管各個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的專業(yè)監(jiān)理根據(jù)工程工藝進(jìn)度投產(chǎn)順序，靈活調(diào)配人數(shù)，總?cè)藬?shù)一直控制在高峰期40 人以內(nèi)，各個(gè)項(xiàng)目中相關(guān)聯(lián)的僅有高爐和公輔，其他項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝都是獨(dú)立的進(jìn)度不會(huì)發(fā)生彼此的影響。根據(jù)生產(chǎn)工藝劃分監(jiān)理項(xiàng)目的組織架構(gòu)可以充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理的特長(zhǎng)，同時(shí)也有利于統(tǒng)一調(diào)度人力資源和內(nèi)部溝通管理。

二、作好合同管理，分析業(yè)主對(duì)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的合同模式，有針對(duì)性的組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)并且分配專業(yè)監(jiān)理人員。

以千萬(wàn)噸級(jí)的冷軋薄板項(xiàng)目為例，承發(fā)包方式基本包含了工程建設(shè)項(xiàng)目管理的所有合同模式和發(fā)包方式：

1、高爐項(xiàng)目為EPC模式；

2、公輔項(xiàng)目為平行發(fā)包模式；

3、原料場(chǎng)項(xiàng)目為施工總分包模式；

4、轉(zhuǎn)爐項(xiàng)目為設(shè)計(jì)施工總分包模式；

5、冷軋項(xiàng)目為EPC模式；

6、中板項(xiàng)目為施工總分包模式；

7、焦化項(xiàng)目為項(xiàng)目總承包管理模式；

每個(gè)合同中涉及的專業(yè)也有所不同：

1、高爐項(xiàng)目涉及：鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣、筑爐、土建、煉鐵工藝、管道

2、公輔項(xiàng)目涉及：市政道路、鐵路、給排水、管道、土建、鋼結(jié)構(gòu)

3、原料場(chǎng)項(xiàng)目涉及：土建、鋼結(jié)構(gòu)、給排水

4、冷軋項(xiàng)目涉及、精確測(cè)量、設(shè)備、土建、電氣、冷軋工藝、管道、鋼結(jié)構(gòu)、給排水、管道

5、中板項(xiàng)目涉及：鋼結(jié)構(gòu)、土建、電氣、設(shè)備

6、轉(zhuǎn)爐項(xiàng)目涉及：鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣、筑爐、土建、煉鋼工藝、管道

7、焦化項(xiàng)目涉及：鋼結(jié)構(gòu)、土建、電氣、設(shè)備

在監(jiān)理造價(jià)控制上，如EPC項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理計(jì)量工作要求不高，不需要配備造價(jià)控制監(jiān)理人員，而如公輔這樣的平行發(fā)包方式的項(xiàng)目，投資控制難度大，因此需要配備專業(yè)計(jì)量的造價(jià)控制監(jiān)理人員。

三、把握工程特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好監(jiān)理工作。

（一）根據(jù)冶金工程設(shè)備監(jiān)理的特點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高專業(yè)監(jiān)理人員素質(zhì)是做好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。

針對(duì)冶金設(shè)備工程安裝的特點(diǎn)，對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行定期技術(shù)交底工作，使專業(yè)監(jiān)理人員熟悉冶金設(shè)備安裝工程，熟悉冶金工藝流程，掌握本專業(yè)監(jiān)理要點(diǎn)。利用每天的內(nèi)部的監(jiān)理工地例會(huì)溝通每天工作情況。使每個(gè)專業(yè)監(jiān)理人員掌握總體工程情況和自己每天的工作要點(diǎn)，同時(shí)對(duì)存在問(wèn)題由總監(jiān)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，通過(guò)例會(huì)達(dá)到掌握情況，互相學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平的目的。

需要在統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則下，對(duì)專業(yè)崗位的監(jiān)理幅度和跨度隨工程進(jìn)展不斷調(diào)整，在統(tǒng)籌劃分責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上，較細(xì)地劃分專業(yè)監(jiān)理工程師的責(zé)任范圍，并按月根據(jù)工程情況作適當(dāng)調(diào)整，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目組織形式和靈活性的優(yōu)勢(shì)，使工程監(jiān)理崗位不斷檔，不缺崗。

發(fā)揮現(xiàn)有人員的積極性，最大限度挖掘現(xiàn)有人員的潛力和主觀能動(dòng)性，做好監(jiān)理工作。

一是運(yùn)用一切方法強(qiáng)化監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，在明確責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上，實(shí)行A、B制模式。

二是建立以自律為主的考核模式，每月自我評(píng)價(jià)自我總結(jié)，達(dá)到強(qiáng)化自我約束意識(shí)和提高自身素質(zhì)的目的。

三是加強(qiáng)內(nèi)部溝通，在提高專業(yè)監(jiān)理素質(zhì)的同時(shí)，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，監(jiān)理過(guò)程中不局限于本專業(yè)的監(jiān)理范圍，有利于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。

四是強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育。監(jiān)理首先是服務(wù)，是管理者，只有身正，才有監(jiān)理權(quán)威。才能保證監(jiān)理工作順利進(jìn)展。應(yīng)當(dāng)樹(shù)立公平、公正、廉潔的工作作風(fēng)，防止與施工單位發(fā)生說(shuō)不清的關(guān)系。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備的工作作風(fēng)，可以概括為“六精”和“六忌”。 “六精”即精確應(yīng)用工程施工圖；精確貫徹工程監(jiān)理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理工作驗(yàn)收程序；精到控制本專業(yè)質(zhì)量要點(diǎn)；精心掌握現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展?fàn)顩r；精細(xì)管理監(jiān)理資料工作。

“六忌”即一忌不講原則，二忌不講禮儀，高高在上；三忌不出主意，光挑毛?。凰募刹回?fù)責(zé)任，推脫問(wèn)題；五忌不懂裝懂，生搬硬套；六忌不講原則，腐化墮落。

（二）根據(jù)冶金鋼鐵類建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備安裝工程專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，認(rèn)真把握監(jiān)理要點(diǎn)，是做好監(jiān)理工作的保證。

冶金工程鋼鐵類建設(shè)項(xiàng)目與生產(chǎn)工藝及其目標(biāo)結(jié)合的緊密特點(diǎn)，要求監(jiān)理人員必須按規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)把握監(jiān)理要點(diǎn)，同時(shí)必須了解生產(chǎn)工藝、設(shè)備性能和規(guī)格，只有對(duì)系統(tǒng)工藝設(shè)備全方位了解才能更好地把握監(jiān)理要點(diǎn)，在具體的監(jiān)理工作中不能存在僥幸心里，必須細(xì)致、嚴(yán)格監(jiān)理，因?yàn)榘惭b階段的隱患在試車階段一般都會(huì)暴露出來(lái)，唯有把握要點(diǎn)，認(rèn)真規(guī)范做好每步工作才會(huì)縮短調(diào)試周期，達(dá)到系統(tǒng)試運(yùn)行成功的目標(biāo)。如高爐砌爐、爐身每個(gè)部位的工藝溫度和生產(chǎn)條件都不同，而爐體每個(gè)部位的砌筑材料和要求都不同，只有把握工藝才能事半功倍，工程監(jiān)理了解工藝，非常有助于監(jiān)理工作的實(shí)施。

冶金工程鋼鐵類建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是鋼結(jié)構(gòu)和設(shè)備的體積大，安裝重量大，加之精度較高和運(yùn)行可靠性高等特點(diǎn)。因而在驗(yàn)收方法上有其特殊性，如檢測(cè)工具規(guī)格多而大，監(jiān)理項(xiàng)目部不可能配齊所需的檢測(cè)器具，只有在監(jiān)理檢測(cè)方法上采取相應(yīng)的方法和手段，與施工單位緊密配合，共同測(cè)量驗(yàn)收，即自檢、專檢、復(fù)檢一體制，這樣不僅可以規(guī)避檢測(cè)工具的弱勢(shì)，更重要的是施工過(guò)程質(zhì)量控制檢測(cè)能有效進(jìn)行。

設(shè)備安裝工程一般調(diào)試時(shí)間較長(zhǎng)，調(diào)試期間涉及各專業(yè)，無(wú)論技術(shù)和組織方面都較復(fù)雜。調(diào)試階段的監(jiān)理工作應(yīng)作為工程中最重要的階段，在此階段一是在原責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，調(diào)整暫時(shí)未進(jìn)行調(diào)試的專業(yè)監(jiān)理人員，協(xié)助參與調(diào)試階段的監(jiān)理。二是要求專業(yè)監(jiān)理人員加強(qiáng)與使用單位技術(shù)人員的溝通，了解系統(tǒng)調(diào)試情況。三是調(diào)試階段必須按旁站監(jiān)理方式堅(jiān)守崗位。四是以團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化此階段的監(jiān)理工作。

根據(jù)工程施工階段的特點(diǎn)，明確施工階段的監(jiān)理重點(diǎn)，起步階段重在軸線位置控制，安裝調(diào)試階段重在測(cè)試，收尾階段重在“三查、四定”。

根據(jù)施工單位質(zhì)保體系運(yùn)行情況，確定質(zhì)保體系運(yùn)行不正常的施工單位為重點(diǎn)監(jiān)理對(duì)象。

總之明確重點(diǎn)監(jiān)理項(xiàng)目和對(duì)象是做好監(jiān)理工作的關(guān)鍵，而重點(diǎn)項(xiàng)目的確定，一要依據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，二要依據(jù)工藝，三要依據(jù)施工階段特點(diǎn)，四要根據(jù)設(shè)備的復(fù)雜系數(shù)，五要根據(jù)施工單位的情況，絕不能簡(jiǎn)單確定，任何工作只有明確重點(diǎn)，才能有的放矢組織力量取得事半功倍的效果。

（三）把握業(yè)主對(duì)工程的要求，協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，是做好監(jiān)理工作的捷徑。

根據(jù)建設(shè)單位對(duì)工程要求的特點(diǎn)，處理好各種關(guān)系。一是建設(shè)單位工期要求短是最大特點(diǎn)，二是建設(shè)單位內(nèi)部參與工程組織的單位多，尤其是材料、設(shè)備供應(yīng)分屬各個(gè)部門，組織層次多，協(xié)調(diào)難度大，三是業(yè)主方對(duì)監(jiān)理要求嚴(yán)，監(jiān)理必須從內(nèi)部管理直到個(gè)人心態(tài)都能適應(yīng)。

根據(jù)建設(shè)單位對(duì)工程要求的特點(diǎn)，重點(diǎn)處理好幾個(gè)關(guān)系，一是正確處理進(jìn)度與質(zhì)量安全的關(guān)系，不能因超常規(guī)進(jìn)度要求而犧牲質(zhì)量和安全；二是正確處理與各部門之間的關(guān)系，以熱情服務(wù)的準(zhǔn)則把握協(xié)調(diào)各種關(guān)系，不能把自己置于管理者高高在上的位置，重點(diǎn)體現(xiàn)管理，管理就是服務(wù)的理念；三是正確處理責(zé)任主體的關(guān)系，擺正自己位置，規(guī)避監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。

由于工程的復(fù)雜性責(zé)任界限不清，一些人錯(cuò)誤的觀念往往認(rèn)為質(zhì)量和安全的責(zé)任主體是監(jiān)理單位。監(jiān)理人員責(zé)任心，在外部要求施工單位和有關(guān)部門明確責(zé)任主體是施工單位，施工單位必須建全自身的質(zhì)保體系，合格的工程質(zhì)量是通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)干出來(lái)的，而不是監(jiān)管出來(lái)的。只有強(qiáng)化責(zé)任主體的質(zhì)量、安全意識(shí)，施工質(zhì)量、安全才能得到保證；

正確處理業(yè)主滿意度與監(jiān)理規(guī)范的關(guān)系。兩者的關(guān)系應(yīng)是一致的，但實(shí)際操作中往往很難把握。因?yàn)楸O(jiān)理合同是委托合同關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是為業(yè)主服務(wù)，而業(yè)主僅僅是法人組織，最終還是各方關(guān)系協(xié)調(diào)，處理業(yè)主滿意與監(jiān)理規(guī)范的關(guān)系最難，項(xiàng)目部堅(jiān)持涉及原則性質(zhì)量安全問(wèn)題如與建設(shè)單位意見(jiàn)不一致，就認(rèn)真溝通，不是原則的問(wèn)題就按甲方的意見(jiàn)辦，盡量不發(fā)生正面矛盾沖突，同時(shí)要求專業(yè)監(jiān)理工程師以書(shū)面形式備忘，同時(shí)用多種方法做施工單位工作，增強(qiáng)施工單位的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量理念，變施工單位被動(dòng)抓質(zhì)量為主動(dòng)抓質(zhì)量，堅(jiān)持原則與處理問(wèn)題的靈活性是把握兩者關(guān)系的基礎(chǔ)，理是直的，路是曲折的。

（四）強(qiáng)化施工單位的質(zhì)量主體意識(shí)，是做好監(jiān)理工作的關(guān)鍵。

合格的工程是承包企業(yè)通過(guò)一系列有序、規(guī)范的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的只有強(qiáng)化質(zhì)量主體意識(shí)理念，強(qiáng)化自檢程序，才是做好監(jiān)理質(zhì)量工作核心，不僅要做實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管工作，更要重視提高施工企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)的軟件工作。

第3篇：電力工業(yè)的特點(diǎn)范文

1.政黨性特點(diǎn)

思想政治工作是黨的工作的一條重要戰(zhàn)線。它是直接為黨的事業(yè)服務(wù)的，為黨的路線服務(wù)的，直接為社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明服務(wù)。在黨內(nèi)，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到黨的思想建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到黨員和干部的素質(zhì)，直接關(guān)系到黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。由此可見(jiàn)，思想政治工作這門科學(xué)和一般的社會(huì)科學(xué)不同，它具有鮮明的無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性，是區(qū)別于其他任何政黨工作的一個(gè)重要標(biāo)志。

2.群眾性特點(diǎn)

思想政治工作是做人的工作，必須面向群眾。黨的“三個(gè)代表”的重要思想就充分體現(xiàn)了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的一切工作都是為人民服務(wù)，黨的先進(jìn)性更是體現(xiàn)黨是怎樣為群眾服務(wù)的。黨的基層組織和廣大黨員，都要聯(lián)系群眾，做好群眾的思想政治工作。所以，思想政治工作的群眾性是由黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和任務(wù)決定的。

3.廣泛性特點(diǎn)

思想政治工作不同于其他工作，其范圍是很寬廣的。這是因?yàn)椋?、在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)中，無(wú)論是工、農(nóng)、兵、學(xué)、商，還是年齡差異的老、中、青乃至少年兒童，都有思想政治工作要做，這是由思想政治工作的群眾性帶來(lái)的。2、做任何一項(xiàng)工作，至始至終都要做思想政治工作。3、思想政治工作貫穿于每一過(guò)程的各個(gè)側(cè)面，各個(gè)環(huán)節(jié)。4、從做思想政治工作的人員來(lái)說(shuō)，不僅領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該做，干部要做，全黨各級(jí)組織，每個(gè)黨員都要做。

4.針對(duì)性特點(diǎn)

思想政治工作對(duì)象是人，由于每個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政治活動(dòng)中所處地位不同，其思想活動(dòng)的內(nèi)容和特點(diǎn)也必然千差萬(wàn)別、錯(cuò)綜復(fù)雜。這就要求要因人而宜，有的放矢，對(duì)癥下藥，一把鑰匙開(kāi)一把鎖。經(jīng)常而又大量地做一人一事的個(gè)別工作，是思想政治工作的又一特點(diǎn)。

5.時(shí)間性特點(diǎn)

思想政治工作雖然是上層建筑，但它來(lái)自實(shí)踐，又為實(shí)踐服務(wù)，立足于實(shí)踐，又受實(shí)踐的檢驗(yàn)。在不斷提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，才能逐漸總結(jié)出一套思想政治工作科學(xué)理論。思想政治工作的實(shí)踐性是由群眾性決定的，因?yàn)槿罕娛菍?shí)踐的主體。

6.說(shuō)理性特點(diǎn)

思想政治工作是提高人們思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)能力的工作。因此，不能采取專橫、強(qiáng)制和壓服的辦法。必須采取說(shuō)服教育，善于誘導(dǎo)，以理服人的方法。同時(shí)，要有深厚的感情，真心實(shí)意地幫助人們，做到以情感人。只講大道理，沒(méi)有深厚的感情，這個(gè)大道理人們就不愿意聽(tīng)，效果就不會(huì)很好。從這個(gè)意義上講，思想政治工作就是以理服人和以情感人的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，就是應(yīng)用思想政治工作的科學(xué)真理，去解決人們思想問(wèn)題的過(guò)程。這是思想政治工作這門科學(xué)的一個(gè)最大特點(diǎn)。

二、要認(rèn)識(shí)思想政治工作的特殊性，這是做好思想政治工作的關(guān)鍵

我認(rèn)為思想政治工作質(zhì)量的特殊性有四點(diǎn)：

1.精確性與模糊性同時(shí)并存

以“四有”教育為例，如果統(tǒng)計(jì)好人好事多少人次，有量化概念，這是精確性；對(duì)統(tǒng)計(jì)培養(yǎng)“四有”人才多少個(gè)，就無(wú)法量化，只有接近“四有”程度的分析，這就呈現(xiàn)模糊性。只有應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)才有可能進(jìn)行量化。但從全面質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)管理觀點(diǎn)就量化不出來(lái)了，干部“四化”也有類似情況，這里就不再詳述了。

2.潛在性和直接性并存

對(duì)受教育者，只有將教育的一部分被吸收，并轉(zhuǎn)化為外在表現(xiàn)的部分，體現(xiàn)了直接性；未被吸收或隨被吸收尚未轉(zhuǎn)化為外在表現(xiàn)的部分，暫時(shí)呈現(xiàn)潛在性，這種潛在性不能不承認(rèn)其效果的潛在性。

3.穩(wěn)定性與突發(fā)性并存

有一類人，思想政治工作對(duì)于他們，確如“春風(fēng)化雨，點(diǎn)滴入土”，一次教育之后，很快產(chǎn)生明顯地體現(xiàn)出來(lái)，并持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮作用；還有一類人，思想政治工作對(duì)他們來(lái)說(shuō)，平時(shí)表現(xiàn)的很微弱，看不出有明顯的變化和作用，但到了關(guān)鍵時(shí)刻，可以出人意外地成為英雄。

4.無(wú)限性和有限性并存

如教育和挽救一個(gè)后進(jìn)職工，會(huì)使許多人受到啟發(fā)和教育。一場(chǎng)英模報(bào)告會(huì)，可在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，引起連鎖反映，這就是思想政治工作的無(wú)限性；但從另一方面講，思想政治工作不是包醫(yī)百病的靈丹妙藥，同是一場(chǎng)教育活動(dòng)、一場(chǎng)電影、一場(chǎng)話劇，對(duì)有的人感覺(jué)如沐春風(fēng)，受益匪淺；對(duì)另一些人卻毫不相干，毫無(wú)反映，無(wú)動(dòng)于衷。有的人受教育長(zhǎng)期起作用，有的人當(dāng)時(shí)受觸動(dòng)，過(guò)后如往常。

三、思想政治工作的針對(duì)性和相關(guān)利導(dǎo)方法

第一，培養(yǎng)職工的事業(yè)心。職工的事業(yè)心是以熱愛(ài)本職，建功立業(yè)為特征的。第二，鼓勵(lì)職工的上進(jìn)心。第三，激發(fā)職工的榮譽(yù)心。榮譽(yù)具有鼓舞和鞭策作用。激發(fā)職工的榮譽(yù)心有三種基本方法：一是排隊(duì)比較法。在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，對(duì)職工的工作數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核，排出名次或分成等級(jí)，有比較鑒別，大家都不會(huì)甘心自己落后，自覺(jué)地把工作做好才有光榮感。二是達(dá)標(biāo)評(píng)先法。年初定目標(biāo)，年終達(dá)標(biāo)才能評(píng)先，改變長(zhǎng)期沿襲的評(píng)先的彈性條件和按比例湊數(shù)的評(píng)比方法，當(dāng)名副其實(shí)的先進(jìn)才有自豪感；三是觀摩講評(píng)法。對(duì)推動(dòng)工作有實(shí)際意義的好典型，要利用各種機(jī)會(huì)組織觀摩講評(píng)，對(duì)照先進(jìn)找差距才有緊迫感。第四，要了解職工的情緒。

第4篇：電力工業(yè)的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:野外 流動(dòng) 分散 企業(yè) 人口 管理特點(diǎn)對(duì)策

Abstract: The field mobility of employees fertility management is in accordance with the national population control programs for employees of the enterprise population reproduction reproductive activity of a series of organizational and implementation activities. How to find a suitable production and operation characteristics of the road, how to carry out grassroots work is the basis of the work is to ensure the attainment of the objective measures and conditions, should form fertility management control mechanisms, constitute control.

Keywords: mobile field dispersion characteristics of enterprise population management measures

中圖分類號(hào)：F123.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)，野外分散性與流動(dòng)型企業(yè)，在國(guó)家整個(gè)工業(yè)企業(yè)構(gòu)成占有較大比例。根據(jù)1980年我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，將我國(guó)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門行業(yè)分為15個(gè)大類，按照生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)劃分為野外分散與流動(dòng)性質(zhì)的工業(yè)門類有：

地質(zhì)礦業(yè)普查；

石油天然氣勘探與開(kāi)采；

大型土木建筑施工；

冶金（石化）建筑安裝施工；

大型水電設(shè)施工程。

這些行業(yè)約占工業(yè)部門總數(shù)的1/8，這些企業(yè)中勞動(dòng)力

流動(dòng)性大為其特殊性，其根源是：這類企業(yè)中人口特征體現(xiàn)為社會(huì)人口遷移變化，其目的與動(dòng)機(jī)歸結(jié)為非謀生求職型，在性質(zhì)上歸于產(chǎn)業(yè)型，它是根據(jù)企業(yè)組織情況分成的計(jì)劃性、組織性、志愿性的人口流動(dòng)。在時(shí)間為臨時(shí)型（包括周期型），在空間上分為區(qū)域流動(dòng)型。因而這種人口流動(dòng)便造成一方面企業(yè)勞動(dòng)力人口在一定區(qū)域之間的流動(dòng)大于再分布快，這種流動(dòng)性促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面，勞動(dòng)力人口流動(dòng)自然涉及到本部門員工生育與流動(dòng)人口管理特殊問(wèn)題與其他部門不同，對(duì)人口的宏觀管理控制成為十分突出的問(wèn)題，怎樣處理與探索適合這些企業(yè)員工生育管理方法，是擺在野外分散型企業(yè)生育管理者的艱巨工作。由于這類企業(yè)工作性質(zhì)的特殊性，對(duì)員工生育行為控制的難度較大，研究企業(yè)內(nèi)在聯(lián)系與生育（計(jì)劃）的相互關(guān)系，分析其流動(dòng)分散的特點(diǎn)對(duì)生育（計(jì)劃）管理的影響，探討其變化趨勢(shì)與規(guī)律性，以指導(dǎo)本企業(yè)中對(duì)員工生育（計(jì)劃）管理工作。以下就其特點(diǎn)作其分析。

野外流動(dòng)與分散作業(yè)并存

這類企業(yè)，一般生產(chǎn)場(chǎng)所與生產(chǎn)加工手段大都在處在野

外，不固定，不集中，搬遷頻繁，多為臨時(shí)性聚居與集結(jié)，如大型水電工廠的修筑、石油天然氣勘探與開(kāi)采等，因其作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)的選擇要求不同和作業(yè)方式不同，又多呈現(xiàn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣與人員高度分散。如石油企業(yè)，由于地質(zhì)構(gòu)造以及儲(chǔ)量的分布不同而決定勘探作業(yè)要按照相與的地質(zhì)剖面與構(gòu)造確定鉆探開(kāi)采的目標(biāo)。而往往一個(gè)普通地質(zhì)構(gòu)造（層位）往往連綿幾十上百（千）公里，如果按照十平方公里鉆探一口探井，在100平方公里的面積就分散（布）10個(gè)井隊(duì)，西南油氣田XX開(kāi)發(fā)公司勘探面積覆蓋川渝地區(qū)大約XX萬(wàn)平方公里的開(kāi)發(fā)區(qū)域，其作業(yè)點(diǎn)、線、面分布在幾十個(gè)作業(yè)點(diǎn)上，全公司2/3的員工分散在各地的基層作業(yè)隊(duì)、配氣站、崗，遠(yuǎn)離基地，該公司員工生育控制管理工作的特點(diǎn)是：

1、員工崗位調(diào)換頻繁，流動(dòng)幅度大。由于野外作業(yè)工作強(qiáng)度大，環(huán)境艱苦，部分企業(yè)基層作業(yè)隊(duì)采取了較之其他定型企業(yè)不同的管理模式與制度。從照顧員工身心健康和照顧家庭考慮，采取按工種組織輪休，按照純野外流動(dòng)與相對(duì)固定的不同，以及在前線工作年限不同予以工種調(diào)換。這類管理模式在地質(zhì)部門與石油勘探開(kāi)采部門較為普遍。因而出現(xiàn)一種現(xiàn)象：?jiǎn)T工調(diào)動(dòng)出入十分頻繁。據(jù)調(diào)查，流動(dòng)員工比例占職工總數(shù)1/3，另一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制變革后，企業(yè)南邊為搞活經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)方向上作了調(diào)整，為此開(kāi)始出現(xiàn)了人口在地嶼的頻繁變換形式，實(shí)行對(duì)外承包與勞務(wù)輸出。形成以改變臨時(shí)居住地的人口遷移。體現(xiàn)為“鐘擺式”的通勤人口。既有在幾個(gè)居住地居住的人口遷移，又大批的勞動(dòng)力作為勞務(wù)輸出，呈現(xiàn)有規(guī)律的季節(jié)性流動(dòng)等。如四川石油管理局從1996年開(kāi)展對(duì)外技術(shù)勞務(wù)以來(lái)，共向省外、國(guó)外派出服務(wù)隊(duì)伍108支，約4500人次。先后在國(guó)內(nèi)外十多個(gè)油氣田承擔(dān)石油天然氣工程建設(shè)、油氣勘探與設(shè)計(jì)、建筑按照等項(xiàng)目，大規(guī)模投入新疆塔里木、吐魯番石油勘探會(huì)戰(zhàn)。為數(shù)眾多的石油員工，根據(jù)施工贊揚(yáng)的需要往返各地。由于采取輪番作業(yè)，一般來(lái)講，勞動(dòng)力呈規(guī)律性季節(jié)往返，構(gòu)成野外流動(dòng)企業(yè)人口管理中頗有特色的“候鳥(niǎo)人口”與“兩棲人口”（異地往返，一年數(shù)次）的模式。

2、單邊員工生育狀況難掌握。企業(yè)中生育控制對(duì)象主要由兩類人員組成：企業(yè)生活基地員工入戶常住戶口；未入戶而實(shí)際上已屬于常住戶（居住一年以上者）。而管理的難點(diǎn)關(guān)鍵在于后一類。野外施工企業(yè)大都為多種生產(chǎn)能力綜合的工業(yè)生產(chǎn)，如建筑行業(yè)中既包括勘測(cè)設(shè)計(jì)、土石方施工與設(shè)備安裝、構(gòu)件生產(chǎn)、建筑機(jī)械制造、技術(shù)研究與教育、后勤保障等。因而對(duì)勞動(dòng)力要求具有多層次、多專業(yè)的特點(diǎn)，除本部門的工程技術(shù)人員與管理人員、正式技工外，還包括輔助工、熟練工、勞工（勞務(wù)派遣工2013.7月前）。以及按照企業(yè)規(guī)定自主安置的‘輪換工“、”土地工“等，其中相當(dāng)一部分為非戶口在冊(cè)人口。而企業(yè)在實(shí)施人口管理中事實(shí)上又不能將卻排除在外，企業(yè)管理部門只能采取信函聯(lián)系。但是一般效率很低（很少回復(fù)）。X石油機(jī)械廠計(jì)劃生育辦公室，為加強(qiáng)對(duì)本廠單邊員工以及工廠里的“輪換工”、“土地工”生育狀況的了解，1990年1-4季度一共向其家屬以及本人戶口所在地發(fā)聯(lián)系信函34件，，回復(fù)率僅占總數(shù)1/3。由于對(duì)方的政策水平與法律意識(shí)的限制，可能形成企業(yè)這部分用工出現(xiàn)違法生育的隱患。

3、搬遷頻繁管理人員變動(dòng)大。由于野外流動(dòng)企業(yè)對(duì)員工生育管理與其他部門比較，其管理難度大，問(wèn)題多，基層施工隊(duì)伍經(jīng)常變動(dòng)，員工隊(duì)伍分散，難于開(kāi)展正規(guī)管理。另外由于單獨(dú)野外作業(yè)，管理人員更替調(diào)換頻繁，往往容易造成管理區(qū)域空缺或者脫節(jié)。

4、橫向聯(lián)系不協(xié)調(diào)。管理制度不健全。企業(yè)與地方職能部門各自為政，互不聯(lián)系，在管理制度上存在不完善，不配套、責(zé)任心不強(qiáng)，工作粗糙，極易造成差錯(cuò)較多問(wèn)題。

5、因工作重心不同造成領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)偏差。主要表現(xiàn)在企業(yè)中管理機(jī)構(gòu)落實(shí)不完善，甚至無(wú)編制，根據(jù)調(diào)查表明：在企業(yè)管理人員反映的問(wèn)題中，80%為機(jī)構(gòu)與編制的落實(shí)問(wèn)題。這些企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)的中心職能是創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，而對(duì)企業(yè)員工的生育管理屬于社會(huì)職責(zé)，可有可無(wú)，可深可淺，因而在對(duì)人、財(cái)、物的投入上不積極、不主動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)隨意性大，容易出現(xiàn)被精神情緒支配的現(xiàn)象。在企業(yè)機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整中，生育管理未能作為單項(xiàng)目標(biāo)管理而與之同步，在企業(yè)升級(jí)達(dá)標(biāo)考核中，不愿意將對(duì)員工的生育管理納入管理考核范圍，企業(yè)中的人口管理機(jī)構(gòu)基本為附帶機(jī)構(gòu)，并且，在不斷的整改中被并、砍、下放。根對(duì)一家萬(wàn)人以上野外作業(yè)性質(zhì)企業(yè)調(diào)查：企業(yè)原人口管理辦公室為處級(jí)獨(dú)立處室，后在機(jī)構(gòu)調(diào)整中與其他處室合署辦公，導(dǎo)制各級(jí)別辦事處忿忿效仿。雖然地方政府職能部門在涉及此項(xiàng)專題的行政文件中明確規(guī)范要求企業(yè)在涉及企業(yè)管理提升中對(duì)此管理部門予以保留，不要合并與下放，但是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面以企業(yè)應(yīng)該按照企業(yè)的運(yùn)行規(guī)定作好自行安排為由，而使其企業(yè)的人口管理體系五花八門，導(dǎo)致執(zhí)行力不斷降低，管理效能不斷萎縮。

6、管理方式落后。仍以傳統(tǒng)粗放型管理為主，由于基層管理環(huán)境條件差，管理者職能素質(zhì)低，不能與時(shí)俱進(jìn)，所采取的管理方法多為長(zhǎng)期沿襲的老的做法，工作長(zhǎng)期停留在一般性號(hào)召，工作不深入，工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度生硬，只注重形式與忽視效果，形成的結(jié)果是：

（1）無(wú)專職管理人員，工作出現(xiàn)空擋；

（2）無(wú)宣傳手段，無(wú)法開(kāi)展宣傳活動(dòng)；

（3）經(jīng)常出現(xiàn)以生產(chǎn)“擠”管理活動(dòng)的現(xiàn)象；

（4）晚婚晚育難落實(shí)。

7、野外流動(dòng)企業(yè)女性員工生理保健措施難落實(shí)。企業(yè)中女性員工圍繞生育引起的一系列社會(huì)責(zé)任往往被視為企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如生育脯乳使工作中斷（連續(xù)作業(yè)定崗定員），因此而產(chǎn)生野外作業(yè)女性員工有“三難”：孕期檢查請(qǐng)假難；子女照顧入托難；衛(wèi)生保健難。在流動(dòng)企業(yè)，要解決好懷孕7個(gè)月以上和脯乳期女工上夜班是一大難題，（涉及生產(chǎn)定額、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)力調(diào)配、勞動(dòng)報(bào)酬、企業(yè)生產(chǎn)效益等）。目前有些企業(yè)根據(jù)各自的特點(diǎn)按照國(guó)家有關(guān)女工保護(hù)法律法規(guī)，在一定程度上開(kāi)始注意并解決這類問(wèn)題。

8、管理水平低。生育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，但是許多企業(yè)在人員配備問(wèn)題上的問(wèn)題是人員少，年齡大，專業(yè)知識(shí)少，未接受專業(yè)培訓(xùn)，俞加不適合管理的有序開(kāi)展。因此要求企業(yè)特別是野外流動(dòng)性企業(yè)更應(yīng)該安排具有高綜合素質(zhì)的專業(yè)管理人員來(lái)實(shí)施管理活動(dòng)。

二、相應(yīng)對(duì)策分析

企業(yè)生育管理是企業(yè)按照人口再生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的一系列組織實(shí)施活動(dòng)，既對(duì)員工的生育活動(dòng)的組織計(jì)劃、控制、調(diào)節(jié)與監(jiān)督，這些活動(dòng)可以通過(guò)將總目標(biāo)分解為許多相對(duì)獨(dú)立的分目標(biāo)。其關(guān)系相互聯(lián)系，相互制約，因而管理工作作為一種調(diào)節(jié)，則必須考慮各個(gè)組成部分之間有機(jī)聯(lián)系，這類企業(yè)容易出現(xiàn)總體目標(biāo)與分目標(biāo)不協(xié)調(diào)與不相適的矛盾，如何改變不協(xié)調(diào)并能找出相應(yīng)的對(duì)策，為企業(yè)排憂解難，拓展企業(yè)生育管理正確的發(fā)展方向，以求的好的工作效果，下面提出幾點(diǎn)。

啟發(fā)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。企業(yè)中生育管理

能否順利開(kāi)展，重要的一環(huán)是取決于主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否重視。企業(yè)中由于以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，主要領(lǐng)導(dǎo)工作重心在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，在客觀上不可能過(guò)多的顧及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以外的管理，對(duì)該項(xiàng)工作只能應(yīng)付。因此，企業(yè)中計(jì)劃生育專兼職工作人員，應(yīng)該積極主動(dòng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)做好工作，“主動(dòng)出擊”，設(shè)法取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的重視與支持。主要可以將基層對(duì)生育管理的狀況在作好反饋、整理后分門別類，提供給決策人，使其了解工作的整體動(dòng)態(tài)，心中有數(shù)。還可采取橫向?qū)Ρ鹊姆椒?，以典型?jīng)驗(yàn)啟發(fā)決策，打開(kāi)視野，誘發(fā)其心理認(rèn)同功能。激發(fā)對(duì)生育管理工作的熱情，以期待形成該項(xiàng)工作良好的工作環(huán)境。

2、協(xié)調(diào)管理，綜合治理。野外流動(dòng)型企業(yè)如何尋找適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的路子，關(guān)鍵在于重點(diǎn)基層工作，是工作的基礎(chǔ)，是保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的措施和條件，應(yīng)形成生育管理控制機(jī)制，構(gòu)成控制能力。包括三個(gè)方面：

（1）管理措施；

（2）組織措施；

（3）干部措施。

具體分為若干項(xiàng)目：宣傳教育手段與效果評(píng)估；節(jié)育措施的落實(shí)；各層次管理機(jī)構(gòu)的建立與存在；管理隊(duì)伍充實(shí)、提高與待遇；基層信息網(wǎng)絡(luò)建立；各級(jí)決策責(zé)任落實(shí)；目標(biāo)責(zé)任與效能的發(fā)揮；管理指標(biāo)管控到人；基礎(chǔ)資料的建立與完善；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的確定程度；制度落實(shí)；典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這些基礎(chǔ)工作，體現(xiàn)為長(zhǎng)期性、廣泛性、艱巨性的特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)野外企業(yè)的特點(diǎn)，采取常抓不懈，循序漸進(jìn)的做法，有規(guī)律、有重點(diǎn)、有目標(biāo)的開(kāi)展，一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”，把工作重點(diǎn)放在邊、遠(yuǎn)、小、散的單位，與團(tuán)體上，二是堅(jiān)持因地制宜，把工作制度與政策要求與員工意愿結(jié)合的原則，抓好綜合措施的落實(shí)，把事故消除在發(fā)生之前，三是堅(jiān)持（經(jīng)常性）對(duì)流動(dòng)在外的員工生育與節(jié)育情況進(jìn)行定期檢查，監(jiān)督，定期與不定期向其流入地政府與有關(guān)部門溝通聯(lián)系。請(qǐng)求協(xié)助解決，齊抓共管，不留死角。四是做好在各地流動(dòng)單位的信息資料統(tǒng)計(jì)，做好流動(dòng)人員的信息收集，掌握一手信息。五是堅(jiān)持對(duì)來(lái)企業(yè)探親、務(wù)工、（合同、臨時(shí)、承包）的生育狀況實(shí)施強(qiáng)化管理，不留“后遺癥”。

3、采用現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)施管理科學(xué)化。野外流動(dòng)企業(yè)的人口管理，除主觀努力外，還應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮企業(yè)資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，辦公設(shè)備現(xiàn)代化，以準(zhǔn)確描述與分析管理的客觀過(guò)程。研究其管理過(guò)程與流動(dòng)而造成的特殊的內(nèi)在聯(lián)系，及時(shí)分析工作對(duì)象動(dòng)態(tài)。具體可以從以下幾方面考慮。

（1）實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)記錄管理程序。加快信息傳遞。

（2）增加投入。提升企業(yè)現(xiàn)有的宣傳設(shè)施。可以在各個(gè)基層隊(duì)、站的管理崗位裝備先進(jìn)優(yōu)良的設(shè)備，以強(qiáng)化宣傳教育。做好孕前服務(wù)與節(jié)育服務(wù)，對(duì)員工所需要避孕藥具做好質(zhì)量檢測(cè)，提高有效節(jié)育率。

（3）把企業(yè)生育管理納入企業(yè)管理的框架。在實(shí)踐中逐步摸索與總結(jié)適宜野外流動(dòng)企業(yè)生育管理的辦法。

（4）提高人員管理水平。特別是決策者，除需具備干部“四化”條件外，還應(yīng)在心理素質(zhì)上達(dá)到開(kāi)拓、知識(shí)、外向、奉獻(xiàn)與情緒穩(wěn)定的性格特征。

4、以目標(biāo)管理為手段，考慮采用先典型，后普及的方法。按照層次，統(tǒng)籌計(jì)劃和組織落實(shí)。由上至下開(kāi)展，由下而上保障。其做法是：一是制定管理方案，按照上級(jí)給企業(yè)下達(dá)的計(jì)劃為依據(jù)，，以實(shí)踐為基礎(chǔ)，經(jīng)綜合分析與整理考慮自身計(jì)劃。既立足超然，又留有余地。二是合理分解目標(biāo)，管理內(nèi)容與與順序呈現(xiàn)金字塔型形成縱橫兩體系，以效益促責(zé)任的方式，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制約，既企業(yè)把管理要求依次落實(shí)到育齡員工，對(duì)藥的分配與調(diào)撥、經(jīng)費(fèi)的使用與物資的發(fā)放的，都應(yīng)該按其體系，結(jié)合遠(yuǎn)、散、小的特點(diǎn)安排布置。三是加強(qiáng)目標(biāo)實(shí)施檢查，采用優(yōu)選法針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，確定控制點(diǎn)，對(duì)其實(shí)施監(jiān)督。四是定期總結(jié)批評(píng)工作成果，評(píng)估可采用“管理狀況形象要素間隔圖”，把管理狀況系列要素（需要評(píng)估）作為其整體，剖析管理狀況構(gòu)成，將其分成諸要素：（管理狀況好與壞用不同的基礎(chǔ)工作內(nèi)容代表，以求的該企業(yè)生育管理工作質(zhì)量高低，服務(wù)質(zhì)量的好壞，措施制度的完善，工作效益的高低）。 五是健全目標(biāo)責(zé)任制。在流動(dòng)型企業(yè)中建立的目標(biāo)責(zé)任制，其核心應(yīng)體現(xiàn)一個(gè)“包”字，（通過(guò)“包”，以期望達(dá)到野外，以期望達(dá)到野外工場(chǎng)、隊(duì)、站、崗的自我完善）。首先經(jīng)濟(jì)掛鉤承包，確立承包者的責(zé)權(quán)利，包政策措施的落實(shí)，包干群關(guān)系，包人口指標(biāo)，。其次人口經(jīng)濟(jì)包干，再次是藥具（流通、型號(hào)、技術(shù)服務(wù)）技術(shù)（質(zhì)量、數(shù)量、安全、后遺癥）一野外流動(dòng)作業(yè)企業(yè)通過(guò)承包治理“遠(yuǎn)、散、小”的辦法是，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)承包責(zé)任制，責(zé)任到人，承包者包工作動(dòng)員、包節(jié)育措施、孕情普查，對(duì)外出各省區(qū)從事勞務(wù)輸出的人員采取建檔的辦法，分別了解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，堵塞漏洞。

5、協(xié)調(diào)橫向聯(lián)系，做好信息溝通。流動(dòng)型企業(yè)與流入地域相協(xié)調(diào)的辦法是，首先勞務(wù)企業(yè)入戶應(yīng)主動(dòng)與其現(xiàn)居住地建立密切聯(lián)系，借以掌握員工的生育情況。其次是使居住地對(duì)流入企業(yè)入戶應(yīng)在同本地戶籍一樣看待，一視同仁。同時(shí)，企業(yè)要注意協(xié)調(diào)與地方政府之間的關(guān)系，從管理整體考慮，認(rèn)識(shí)企業(yè)在完成目標(biāo)中所處的地位，在目標(biāo)實(shí)施各負(fù)其責(zé)，相互支持。對(duì)有些容易引起“扯皮”的工作，應(yīng)由上級(jí)協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)信息反饋，注意群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題，收集篩選、綜合、分析與整理，及時(shí)上遞。在“點(diǎn)”上設(shè)置信息點(diǎn)，聘請(qǐng)積極分子作信息員，為政策管理提供可靠的依據(jù)。對(duì)重點(diǎn)事件、及時(shí)派人調(diào)查，形成管理不松手，加強(qiáng)聯(lián)系不放松的局面。

三、綜合慨述與建議

流動(dòng)型企業(yè)中勞動(dòng)力流動(dòng)，是社會(huì)化大生產(chǎn)與現(xiàn)代化建設(shè)的一種自然的社會(huì)現(xiàn)象，隨著企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，相應(yīng)企業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)也隨之呈正相關(guān)關(guān)系，體現(xiàn)在企業(yè)中生育管理現(xiàn)狀的變化與內(nèi)容、宏觀與微觀、總量與部分、結(jié)構(gòu)與心理的因素，必將在這類特殊性的管理中游離出來(lái)。采用何種更為科學(xué)的管理方法，在目前應(yīng)該繼續(xù)探索與總結(jié)，既如何在保障勞動(dòng)效益不斷提高的情況下，把握好流動(dòng)型七月生育管理的主弦，不斷在實(shí)踐中賦予新內(nèi)容。 由于流動(dòng)型企業(yè)在總的管理機(jī)制與國(guó)家政策的一致性是相吻合，這種吻合表現(xiàn)有二：其一為企業(yè)中與地方有關(guān)部門執(zhí)行的管理模式；其二是企業(yè)內(nèi)部的縱向管理模式。但迄今在工作中大多為表現(xiàn)在企業(yè)與地方部門之間管理體制不吻合而出現(xiàn)斷層，這會(huì)影響企業(yè)人口管理的順利發(fā)展。為此，可以將其吻合方式設(shè)計(jì)為國(guó)家—企業(yè)—企業(yè)基層三位一體方式。國(guó)家政策為主導(dǎo)，企業(yè)為紐帶，基層為基礎(chǔ)。同時(shí)注意防止企業(yè)由于其自身封閉性而影響的自然壟斷性的形成。打破人口管理中舊的的條塊格局。相互影響，增加壓力，爭(zhēng)取為企業(yè)既松綁，又卸包袱。使企業(yè)集中精力提高管理效率（取消無(wú)必要的對(duì)企業(yè)人口計(jì)劃以及指標(biāo)的指令分配形式），減少行政指令與干預(yù)，并幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自體完善，讓企業(yè)自己確保其人口控制機(jī)制有效執(zhí)行。為改變?cè)诠餐芾碛?jì)劃上的雙軌制創(chuàng)造條件。

總之，野外分散與流動(dòng)型企業(yè)中的人口管理是我國(guó)城鎮(zhèn)人口管理的組成部分，如何實(shí)施有效的人口管理，是該類型企業(yè)管理難題，目前并未形成現(xiàn)成模式，但是只要遵循科學(xué)規(guī)律辦事，并在工作實(shí)踐中不斷摸索與總結(jié)，也就不難總結(jié)出相應(yīng)的管理方法。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：電力工業(yè)的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化，管理體系

1、電力行業(yè)的特性

電力行業(yè)特點(diǎn)一是公用性，電力供應(yīng)涉及千家萬(wàn)戶，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障；二是具有壟斷性，電力公司在一個(gè)區(qū)域只有一家，這是中國(guó)乃至世界電力企業(yè)一個(gè)共同的特點(diǎn)，因而電力企業(yè)不用進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)及推廣；三是電能本身不能儲(chǔ)存，發(fā)、供、用同時(shí)完成。因此，對(duì)電力企業(yè)而言，確保電力供應(yīng)的安全可靠是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

盡管電力工業(yè)的產(chǎn)品十分單一，但其生產(chǎn)過(guò)程卻相當(dāng)復(fù)雜，各部門之間具有強(qiáng)禍合的嚴(yán)密的并行協(xié)同關(guān)系。統(tǒng)一的流程管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于長(zhǎng)期處于壟斷地位的電力企業(yè)各個(gè)部門來(lái)說(shuō)是很欠缺的。如技術(shù)管理、計(jì)劃管理、經(jīng)營(yíng)用電管理、物資管理等，許多部門的管理流程沒(méi)有通用的規(guī)章制度，這也使得管理難度加大。

2、標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化研究起步較早，主要在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。在完善的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系下，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)深入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面，為法律法規(guī)提供技術(shù)支撐，成為市場(chǎng)準(zhǔn)入，契約合同維護(hù)、貿(mào)易仲裁、合格評(píng)定和產(chǎn)品檢驗(yàn)的基本依據(jù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，標(biāo)準(zhǔn)的制定采用自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)本身不具備強(qiáng)制性。

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在電力企業(yè)中通常包含企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和應(yīng)急事故處理標(biāo)準(zhǔn)化體系。有學(xué)者提出將標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)用到發(fā)電設(shè)備維修中，提出了包含維修過(guò)程、質(zhì)量管理、安全管理和工藝管理四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。通過(guò)建立維修標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，將維修項(xiàng)目分類的方式，配合設(shè)備信息、維修計(jì)劃、維修過(guò)程、維修評(píng)價(jià)等最終實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)電設(shè)備維修系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。

目前討論配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的學(xué)者較少，配網(wǎng)工程具有影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量隱蔽性、竣工驗(yàn)收局限性和評(píng)價(jià)方法的特殊性。近年來(lái)，電網(wǎng)向著高電壓、大容量的趨勢(shì)迅速發(fā)展，與之相矛盾的是配電網(wǎng)的投入低和設(shè)備陳舊，成為了電網(wǎng)發(fā)展的瓶頸，因此配電網(wǎng)的工程質(zhì)量水平不僅對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、用戶的可靠供電有直接影響，還對(duì)電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。

3、電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

近年來(lái)，為適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展的需要，電力行業(yè)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度建設(shè)，同時(shí)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。在修訂電力生產(chǎn)建設(shè)方面的重要標(biāo)準(zhǔn)、明確電力工程建設(shè)的技術(shù)法規(guī)以及推動(dòng)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面做了大量積極的工作。

電力行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化可以按照電力工業(yè)部1號(hào)令《電力工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委10號(hào)令《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和國(guó)家發(fā)改委《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》三個(gè)電力標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)規(guī)定劃分為三個(gè)管理層次。其中國(guó)家發(fā)改委是電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司負(fù)責(zé)電力標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理業(yè)務(wù)，能源局負(fù)責(zé)電力標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口。中電聯(lián)在國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體組織管理和日常工作。

電力行業(yè)規(guī)定包括行業(yè)規(guī)定：《電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》、《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理辦法》、《電力企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》、《電力行業(yè)歸口有關(guān)國(guó)際電工委員會(huì)技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC）工作管理辦法》、《電力標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審管理辦法》、《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理細(xì)則》和《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理細(xì)則》，這些法規(guī)制度的建立，使電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有章可循，為順利開(kāi)展電力標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了制度保證。

第6篇：電力工業(yè)的特點(diǎn)范文

一、內(nèi)蒙古電力現(xiàn)狀分析

內(nèi)蒙古電力工業(yè)雖然長(zhǎng)期積極響應(yīng)國(guó)家“節(jié)能減排、上大壓小、煤電一體化，提高科技研發(fā)水平及環(huán)境保護(hù)”等政策,不斷深化改革,從擴(kuò)大電網(wǎng)容量以及清潔發(fā)電等方面入手，做出了一定的成效。但是由于電力工業(yè)的特殊性，這個(gè)以消耗能源為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè),必然決定了它必須從合理有效利用資源和保護(hù)環(huán)境等方面著手探索未來(lái)發(fā)展方向。

（一）結(jié)構(gòu)不合理

在內(nèi)蒙古電力現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)中基本是火力發(fā)電，一些小型火電機(jī)組，技術(shù)落后，造成了資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重，生產(chǎn)效率和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值低等負(fù)面影響，一些新能源清潔能源發(fā)電發(fā)展緩慢。

（二）電源點(diǎn)與電網(wǎng)不匹配

電力作為商品,其發(fā)展速度和規(guī)模要與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。電力市場(chǎng)的載體是電網(wǎng),電網(wǎng)有多大,市場(chǎng)就有多大。內(nèi)蒙古電網(wǎng)歸自治區(qū)管理,與國(guó)家電網(wǎng)公司的關(guān)系是完全獨(dú)立的關(guān)系。因此,內(nèi)蒙古電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)上網(wǎng)的電廠所發(fā)電力,原則上全部由內(nèi)蒙古電網(wǎng)包銷,除少數(shù)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)直送電廠。雖然內(nèi)蒙古電力工業(yè)在發(fā)展中不斷擴(kuò)大電網(wǎng)建設(shè),增加了一定的售電量,但內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)電力需求的增量與內(nèi)蒙古電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)近幾年投產(chǎn)的發(fā)電裝機(jī)相比只是個(gè)零頭,所以出現(xiàn)了大約48%機(jī)組不能正常運(yùn)行,導(dǎo)致大量窩電的現(xiàn)象。

（三）電力技術(shù)相對(duì)落后及專業(yè)技術(shù)人員缺乏

內(nèi)蒙古電力工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，導(dǎo)致其在發(fā)展中創(chuàng)新及研究較弱，對(duì)技術(shù)含量較高的大機(jī)組，先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用較少。目前還沒(méi)有單機(jī)百萬(wàn)機(jī)組，仍以30萬(wàn)機(jī)組為主。電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)不到位 ，如2004—2006年間投入近30億元資金建設(shè)的從額濟(jì)納旗到滿洲里的區(qū)內(nèi)大聯(lián)網(wǎng)工程，雖然建成但未能達(dá)到安全、穩(wěn)定的技術(shù)要求, 電力技術(shù)薄弱等原因造成了該項(xiàng)目不能聯(lián)網(wǎng)只能斷開(kāi)運(yùn)行的局面,未能實(shí)現(xiàn)將西部電力送到東部的愿望。

（四）發(fā)電企業(yè)布局不合理

內(nèi)蒙古電力工業(yè)布局由于歷史原因存在很多不合理，在城市周邊建電廠，在缺水地區(qū)建電廠，在無(wú)煤地區(qū)建電廠等的情況很多。例如呼和浩特金橋熱電廠屢屢因沒(méi)有鐵路而燃煤告急。“八五”期間內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)電廠裝機(jī)達(dá)120萬(wàn)千瓦,其中80萬(wàn)千瓦空冷機(jī)組因電廠用水靠當(dāng)?shù)氐叵滤?致使水位下降,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用水造成嚴(yán)重后果,導(dǎo)致群眾上訪不斷,電廠多次賠償,在當(dāng)時(shí)形成了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。目前,內(nèi)蒙古西部的錫林郭勒大草原嚴(yán)重缺水,錫林河已干枯斷水,但是這里仍在利用地下水發(fā)電,建煤化工產(chǎn)業(yè)。

（五）電源點(diǎn)重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)

由于2003—2005年連續(xù)缺電的影響，內(nèi)蒙古加大電廠建設(shè)，導(dǎo)致電源點(diǎn)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，加之2008年國(guó)際金融危機(jī)，造成很多發(fā)電廠不能滿負(fù)荷運(yùn)行，甚至停機(jī)備用，對(duì)資源造成浪費(fèi)，占用大量資金。

（六）電力發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境破壞在增加

電力作為基礎(chǔ)行業(yè)，是各行各業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源，同時(shí)也是不再生能源一一煤炭的主要消耗大戶。產(chǎn)生二氧化硫，占全國(guó)排放總量的34.6％，成為大氣污染物的主要來(lái)源。作為西部能源重要基地的內(nèi)蒙古，能源開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，內(nèi)蒙古的電力仍以火電為主，煤炭中除含炭外，還有灰分，水、硫、氮以及有害的微量元素。因此煤炭在燃燒后，釋放熱能的同時(shí)還產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、灰渣和煙塵。排入大氣的二氧化硫和氮氧化物與水汽結(jié)合生成硫酸和硝酸，形成酸雨，造成農(nóng)、林、牧業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的損失和建筑物的腐蝕；大量一氧化碳轉(zhuǎn)化為二氧化碳形成溫室效應(yīng)；煤炭燃燒后的灰塵經(jīng)煙囪排出飄浮于大氣中，危害人群健康；大量灰渣堆放需占用土地，如果措施不到位，還將污染地表水和地下水資源。因此，必須大力加強(qiáng)火電廠的環(huán)保建設(shè)。

二、內(nèi)蒙古電力的發(fā)展趨勢(shì)

內(nèi)蒙古電力產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展勢(shì)必帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、民生以及基礎(chǔ)設(shè)施得以改善。內(nèi)蒙古電力公司在“十五”期間，在“新農(nóng)村、新牧區(qū)電網(wǎng)”建設(shè)方面完成了全區(qū)范圍內(nèi)324個(gè)行政村、700個(gè)自然村、11萬(wàn)戶農(nóng)、牧民用電難的問(wèn)題。除此之外,大唐電力、神華、華能等大集團(tuán)企業(yè)在內(nèi)蒙古投資建設(shè)內(nèi)蒙古電力產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)內(nèi)蒙古的工業(yè)化水平高速發(fā)展。根據(jù)資料顯示,2007年內(nèi)蒙古工業(yè)增加值增加到2668.58億元,工業(yè)占GDP的比重由2002年的31.7%提高到2007年的44.3%,提高12.6個(gè)百分點(diǎn) 。內(nèi)蒙古電力發(fā)展既影響內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又關(guān)系到人民的生活質(zhì)量，因此內(nèi)蒙古電力工業(yè)的發(fā)展的方向及趨勢(shì)應(yīng)放到戰(zhàn)略規(guī)劃之中。

（一）以火力發(fā)電為主的多元發(fā)電結(jié)構(gòu)

第7篇：電力工業(yè)的特點(diǎn)范文

事實(shí)上，我們可以理直氣壯地說(shuō)，深化電力體制改革的方向是正確的，目標(biāo)是明確的，經(jīng)過(guò)一年多的努力，已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和階段性成果，正在穩(wěn)步地向前推進(jìn)，并將會(huì)逐步產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和正確的判斷。

改革就是要利用市場(chǎng)機(jī)制解決發(fā)展中的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)輸配售一體化，實(shí)行的是高度壟斷的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，從燃料部、電力部、水電部、能源部，再到水電部、電力部，雖然幾經(jīng)調(diào)整，但都是行政權(quán)利的重新組合，在運(yùn)行體系上沒(méi)有本質(zhì)的變化。1985年實(shí)行集資辦電政策以后，打破了獨(dú)家開(kāi)發(fā)電源的壟斷格局，在體制外，孕育了獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，促進(jìn)了電力工業(yè)的快速發(fā)展，但是整個(gè)運(yùn)行體系仍然沒(méi)有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛。1997年，撤消電力部、組建國(guó)家電力公司，形式上實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)，進(jìn)行了電力市場(chǎng)化改革的初步探索，但由于廠網(wǎng)不分，難以推進(jìn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)；堅(jiān)持省為實(shí)體，必然形成省間壁壘。加之行政審批、電價(jià)等宏觀改革措施的滯后，現(xiàn)行的電力運(yùn)行體系將越來(lái)越不適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。

在電力相對(duì)過(guò)剩的情況下，表現(xiàn)為親疏不等、以鄰為壑，發(fā)電機(jī)組的歸屬不同，電價(jià)、電量和電費(fèi)結(jié)算的情況就會(huì)大相徑庭；發(fā)電企業(yè)的管轄不同，即使是潔凈、低廉的電力，也很難打破行政區(qū)劃限制，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行有效流動(dòng)。在電力相對(duì)短缺的情況下，則表現(xiàn)為急于求成、大干快上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)電力資源的省域平衡，其結(jié)果，必然會(huì)構(gòu)筑新的市場(chǎng)壁壘，造成新的浪費(fèi)。

電力市場(chǎng)化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能指望一夜之間就會(huì)建立一個(gè)新的體制。電力工業(yè)不同于一般的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)，如電力產(chǎn)品發(fā)輸配售瞬間完成；電力市場(chǎng)受制于網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、輸送范圍與輸電能力；電力安全可以波及國(guó)家安全；電力需要體現(xiàn)社會(huì)普遍服務(wù)的公益性要求等。因此，如何結(jié)合電力工業(yè)的自身特點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化改革確實(shí)是一個(gè)世界性的課題。正是電力工業(yè)的特殊性，自20世紀(jì)80年代，既是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，也才開(kāi)始進(jìn)行電力工業(yè)的市場(chǎng)化改革。

電力工業(yè)之所以能夠進(jìn)行市場(chǎng)化改革，原因是電力產(chǎn)品和服務(wù)也具有一般商品的基本屬性，即有可以交換的價(jià)值和使用價(jià)值；除自然壟斷的輸配電環(huán)節(jié)外，在可競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)電和售電環(huán)節(jié)，可以通過(guò)反映市場(chǎng)供求關(guān)系的價(jià)格信號(hào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

綜觀國(guó)際上的電力改革，主要是遵循了兩條邏輯曲線。一是放松管制，打破垂直一體化的壟斷體制，謀求電力市場(chǎng)自由化，從競(jìng)價(jià)上網(wǎng)到逐步開(kāi)放輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)，將單一購(gòu)買模式，轉(zhuǎn)向批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)和零售競(jìng)爭(zhēng)，逐步加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度；二是打破公益性機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)理念，將國(guó)有發(fā)電和配售電企業(yè)向國(guó)內(nèi)外投資者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和拍賣，使其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的民營(yíng)化。

根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐，建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；轉(zhuǎn)變政府職能，建立相應(yīng)的法律和監(jiān)管體系，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。

國(guó)務(wù)院5號(hào)文件根據(jù)國(guó)際電力體制改革的基本趨勢(shì)和我國(guó)電力工業(yè)的實(shí)際情況，按照建立電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，對(duì)"十五"和"十一五"電力改革提出了明確的階段性目標(biāo)與工作重點(diǎn)。

在培育市場(chǎng)主體方面，主要是重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開(kāi)和主輔分離，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度；

在電力市場(chǎng)建設(shè)方面，主要是建立區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，開(kāi)展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，逐步實(shí)行輸配分開(kāi)，在售電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；

在宏觀配套改革方面，主要是轉(zhuǎn)變政府職能，設(shè)立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立和完善電力法規(guī)體系，實(shí)施電價(jià)改革方案，改革行政審批制度，制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制改革等。

按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥、配套推進(jìn)的原則，只要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，沿著既定的方向和目標(biāo)不斷前進(jìn)，不斷汲取各國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況和外部條件的變化，把握好改革的力度和重點(diǎn)，就一定能夠有步驟、分階段地完成改革任務(wù)，就有可能在2010年前后，建立一個(gè)政府監(jiān)管下的政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。

關(guān)鍵是理順輸配電價(jià)，建立有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

電力資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開(kāi)僅僅是電力體制改革邁出的重要一步，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革的重要任務(wù)，就是要加快區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，理順電價(jià)形成機(jī)制，落實(shí)配套改革措施，加強(qiáng)法制建設(shè)和電力監(jiān)管，盡快建立有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

一是實(shí)施競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。根據(jù)國(guó)際電力改革的一般路徑，首先是要在發(fā)電環(huán)節(jié)放松管制，引入競(jìng)爭(zhēng)，改變現(xiàn)行的上網(wǎng)定價(jià)制度，在區(qū)域市場(chǎng)范圍內(nèi)實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，促使發(fā)電企業(yè)在投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，最大限度地降低工程造價(jià)，減少經(jīng)營(yíng)成本。即使在電力相對(duì)短缺的情況下，也可以采取必要的措施和手段，規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)“三公”調(diào)度；實(shí)行最高和最低限價(jià)制度，避免價(jià)格的大起大落；建立平衡帳戶機(jī)制，保證電源和電網(wǎng)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；適時(shí)疏導(dǎo)電價(jià)，促進(jìn)發(fā)電與銷售電價(jià)形成必要的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是培育多家買主，促進(jìn)大用戶直接購(gòu)電。單一購(gòu)買模式下的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)只是電力市場(chǎng)的初級(jí)形態(tài)，或是一種過(guò)渡形式。要通過(guò)電價(jià)反映真實(shí)的電力供求關(guān)系，還要積極培育多家購(gòu)電主體，包括大的工業(yè)用戶和獨(dú)立的配電商。只有賦予買賣雙方的選擇權(quán)，在多買、多賣的條件下，才能形成反映市場(chǎng)供求關(guān)系的真實(shí)價(jià)格；才能通過(guò)價(jià)格信號(hào)調(diào)整電力供求關(guān)系，完全實(shí)現(xiàn)發(fā)電與售電價(jià)格的有效聯(lián)動(dòng)；才能通過(guò)雙邊或多邊的交易形式，逐步建立成熟的期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)、物理和金融市場(chǎng)等高級(jí)市場(chǎng)形態(tài)。因此，積極推進(jìn)大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電的試點(diǎn)工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三是規(guī)范壟斷行為，確立合理的輸配電價(jià)。電力改革的核心是電價(jià)改革，電價(jià)改革的核心則是輸配電價(jià)的改革。沒(méi)有獨(dú)立的輸配電價(jià)，既不利于規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)、電力用戶的市場(chǎng)行為，也不利于對(duì)輸配電企業(yè)形成合理的收入預(yù)期，擴(kuò)大融資渠道，加快電網(wǎng)建設(shè)；研究制定獨(dú)立的輸配電價(jià)不僅是建立電力市場(chǎng)的需要，也是提高電網(wǎng)運(yùn)行效率，加強(qiáng)對(duì)壟斷業(yè)務(wù)監(jiān)管的需要。合理的輸配電價(jià)不僅要真實(shí)地反映電網(wǎng)建設(shè)的工程成本和輸配電業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)成本，也要在用“成本加成”確定輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上，采取最高限價(jià)法，形成電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率的激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)營(yíng)壟斷業(yè)務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)，不僅要貫徹落實(shí)社會(huì)普遍服務(wù)政策，也要在建投資和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域建立嚴(yán)格的成本約束機(jī)制，自覺(jué)接受國(guó)家的嚴(yán)格監(jiān)管。因此，確有必要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的主輔和“主多”分離，電網(wǎng)企業(yè)的重組改制和輸配業(yè)務(wù)的分開(kāi)核算等各項(xiàng)改革工作。

第8篇：電力工業(yè)的特點(diǎn)范文

世界各國(guó)電力工業(yè)管理模式差異較大，與本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、所有制形式等密切相關(guān)。歸納起來(lái)，大約有下列幾種模式：

(1)單一垂直壟斷型模式：全國(guó)發(fā)電、輸電、配售電業(yè)務(wù)全部由一家電力公司經(jīng)營(yíng)，多為國(guó)家所有制企業(yè)，由國(guó)家對(duì)電力公司經(jīng)營(yíng)實(shí)行管制，法國(guó)、意大利、葡萄牙、希臘等國(guó)屬于這種類型。

(2)多頭壟斷型模式：這種模式有兩種情況，第一種是多家垂直壟斷型，由多家電力公司分區(qū)經(jīng)營(yíng)，各區(qū)域電力供應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，發(fā)電、輸電、配電實(shí)行垂直一體化壟斷，各區(qū)電網(wǎng)是互聯(lián)的。日本是采用這種模式的典型，全國(guó)有10大電力公司，除沖繩電力公司外，其他9大電力公司都已互相聯(lián)網(wǎng)。第二種是多家發(fā)輸電壟斷經(jīng)營(yíng)，配電業(yè)務(wù)由其它多家公司經(jīng)營(yíng)，輸電網(wǎng)是互聯(lián)的。目前美國(guó)加州的電力工業(yè)采用這種模式。

(3)單一壟斷與多頭結(jié)合型模式：輸電業(yè)務(wù)由單一電力公司經(jīng)營(yíng)，并垂直經(jīng)營(yíng)發(fā)電和配電業(yè)務(wù)，發(fā)電和配電領(lǐng)域也允許其它企業(yè)進(jìn)入，但由于電力公司壟斷輸電的優(yōu)勢(shì)，為保證公平競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家對(duì)電力公司實(shí)行管制，目前德國(guó)、美國(guó)的電力企業(yè)屬于這種管理模式。

(4)市場(chǎng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)模式：在發(fā)電、配售電領(lǐng)域?qū)嵭型耆?jìng)爭(zhēng)，輸電由一家公司經(jīng)營(yíng)，并實(shí)行政府監(jiān)管。這種模式多為近10年各國(guó)電力工業(yè)改革后形成，以英國(guó)、澳大利亞、阿根廷、智利、挪威、新西蘭、新加坡、荷蘭等國(guó)為代表。

縱觀世界各國(guó)電力體制改革及電力市場(chǎng)建立的模式，全球電力行業(yè)改革的基本趨勢(shì)是打破壟斷，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的趨勢(shì)已成必然。但電力工業(yè)要求發(fā)、輸、供同時(shí)完成和為公眾服務(wù)的特征，打破壟斷的方法不是簡(jiǎn)單的開(kāi)放，也不是"放任自由"的市場(chǎng)。各國(guó)電力市場(chǎng)改革歸納起來(lái)有兩個(gè)鮮明的特征：第一，將壟斷限制在最小范圍內(nèi)，即只保留真正意義上的壟斷環(huán)節(jié)。其基本作法是：對(duì)具有明顯公共性質(zhì)的全國(guó)性(區(qū)域性)電力網(wǎng)，實(shí)行政府監(jiān)管下的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，將電力行業(yè)的其它環(huán)節(jié)(發(fā)電和售電)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。第二，為達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)的目的，采取大規(guī)模的行業(yè)重組與資產(chǎn)出售政策。行業(yè)重組將電力企業(yè)按生產(chǎn)過(guò)程分為發(fā)電、輸電、供電三個(gè)環(huán)節(jié)，在可以按競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)行的環(huán)節(jié)，將國(guó)有電力公司分拆成若干個(gè)并允許新的公司加入，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。電力行業(yè)重組應(yīng)使股東價(jià)值、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格水平達(dá)到最優(yōu)平衡，實(shí)現(xiàn)三方總價(jià)值的最大化。

2國(guó)外電力改革特點(diǎn)

電力工業(yè)作為公用事業(yè)有其特殊性，因此，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度比較完善的國(guó)家，其電力工業(yè)的組織形式和運(yùn)行機(jī)制也以區(qū)別于一般競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的特殊性而長(zhǎng)期存在。推動(dòng)和使得這種改革取得成功的因素主要有兩個(gè)方面的原因：一是外部壓力，即社會(huì)對(duì)電力工業(yè)提高效率的要求，因?yàn)閴艛嘟?jīng)營(yíng)容易使企業(yè)管理與市場(chǎng)壓力脫節(jié)，造成高成本和低效率，結(jié)果導(dǎo)致電價(jià)升高，社會(huì)對(duì)電力工業(yè)提高效率的要求是推動(dòng)改革的外部條件。二是改革和物質(zhì)條件，即電網(wǎng)安全技術(shù)的發(fā)展，使電力在發(fā)、輸、配、售分開(kāi)并開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的條件下，仍然能夠保持生產(chǎn)與供應(yīng)的穩(wěn)定和安全。

國(guó)外電力改革的過(guò)程一般是由政府提出改革的要求，并成立一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革的方案設(shè)計(jì)，同時(shí)起草有關(guān)政策法規(guī)，然后對(duì)傳統(tǒng)的一體化的電力公司進(jìn)行分解，并成立機(jī)構(gòu)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行監(jiān)管。

始于80年代初的全球性電力改革結(jié)果各不相同。在認(rèn)真研究世界范圍內(nèi)的電力改革實(shí)踐后，可得出一個(gè)結(jié)論：電力行業(yè)重組沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬，一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)模式取決于該國(guó)電力行業(yè)特色以及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素等等。全世界沒(méi)有一個(gè)完美的電力行業(yè)改革模式，電力行業(yè)改革要實(shí)事求是，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)。

3國(guó)外電力改革經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟迪

第9篇：電力工業(yè)的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:電網(wǎng)安全 現(xiàn)狀 預(yù)防措施

中圖分類號(hào):TP319 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(b)-0128-01

大電網(wǎng)的建造與運(yùn)行具有明顯的客觀優(yōu)勢(shì),它能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理利用,提高電網(wǎng)的輸電能力并帶動(dòng)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的擴(kuò)大,提升電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的安全水平。隨著電網(wǎng)覆蓋范圍的擴(kuò)大和各區(qū)域間電網(wǎng)的互聯(lián),如果大電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)性事故或故障并且在短時(shí)間內(nèi)得到處理,嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng)向不可控的方向發(fā)展,如大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的停電等,這類事件將嚴(yán)重影響到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)安全和政治穩(wěn)定。同時(shí),此類事故涉及面廣、影響行業(yè)眾多的消極影響是其他行業(yè)無(wú)法比擬的。正是由于這種兩面性的存在,才促使電力系統(tǒng)不斷加快電力技術(shù)的創(chuàng)新和管理體制的完善。在當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下,我國(guó)電力行業(yè)應(yīng)盡快建立健全電網(wǎng)安全運(yùn)行機(jī)制。

1 電力工業(yè)安全的特點(diǎn)

(1)電力工業(yè)安全具有廣泛的內(nèi)容。電力工業(yè)的安全主要有兩大類,即電網(wǎng)安全和電力市場(chǎng)安全。電力系統(tǒng)中聯(lián)系發(fā)電和用電的設(shè)施和設(shè)備的安全;同時(shí),電力市場(chǎng)安全則關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,其具體表現(xiàn)體現(xiàn)在供求關(guān)系等方面,若供求關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題后,其恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng),對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度有一定程度的影響。

(2)電網(wǎng)安全的突發(fā)性電網(wǎng)安全的事故與故障突發(fā)性同樣也表現(xiàn)在全社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,電網(wǎng)故障或事故的往往在瞬間發(fā)生,沒(méi)有預(yù)兆性,而其恢復(fù)的時(shí)間一般需要幾個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng),往往大多數(shù)企事業(yè)單位和群眾對(duì)事故的預(yù)防能力較低。

(3)電力工業(yè)具有重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)作為人民生活的重要生活資料和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的生產(chǎn)資料,電力工業(yè)的發(fā)展水平,將對(duì)國(guó)家社會(huì)的發(fā)展水平和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展發(fā)展造成十分重要的影響。與此同時(shí),電力工業(yè)的發(fā)展也人民的生活水平的提高息息相關(guān),是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

(4)電網(wǎng)安全生產(chǎn)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。電網(wǎng)安全關(guān)系到社會(huì)的每一個(gè)區(qū)域,觸發(fā)電網(wǎng)事故的因素眾多而復(fù)雜,涉及一次能源,到發(fā)、輸、配、用的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能,其釀成的后果嚴(yán)重。同時(shí),不可抗力因素如自然災(zāi)害也是電網(wǎng)事故的主要誘因之一,地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、山體滑坡等都會(huì)危及電網(wǎng)安全。電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各因素相互間的關(guān)聯(lián)性和不確定性決定了電網(wǎng)安全控制的這種復(fù)雜性。

2 我國(guó)電網(wǎng)安全的現(xiàn)狀

(1)電力建設(shè)面臨壓力大近年來(lái),經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)帶動(dòng)了電力負(fù)荷的迅速增長(zhǎng),及時(shí)我國(guó)已有新建電源項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),但是各省級(jí)地級(jí)區(qū)域內(nèi)的電力建設(shè)仍有不協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象出現(xiàn),這具體表現(xiàn)在:輸配電建設(shè)嚴(yán)重滯后于電源建設(shè),負(fù)荷中心受端電網(wǎng)建設(shè)滯后于送端電網(wǎng)建設(shè),城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后于主網(wǎng)建設(shè)。廠網(wǎng)分開(kāi)后,建設(shè)電源的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于建設(shè)電網(wǎng)的速度,致使相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍存在著有電輸不出的尷尬現(xiàn)象。

(2)電網(wǎng)運(yùn)行條件惡化。運(yùn)行條件惡化主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:其一是近年來(lái)我國(guó)加快了火電建設(shè)速度,在水電資源沒(méi)有發(fā)生變化的情況下,火電容量的迅速增加致使水電容量所占比例下降,進(jìn)而導(dǎo)致了用電高峰期時(shí)電網(wǎng)調(diào)峰能力下降;其二是風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長(zhǎng),相繼有一些大型風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)。但由于風(fēng)電具有不穩(wěn)定的特性,為了平衡其場(chǎng)所產(chǎn)生的大幅度的出力波動(dòng),必須留有足夠的備用容量,很多省份已經(jīng)察覺(jué)到與當(dāng)?shù)刎?fù)荷不符合的風(fēng)電出力易導(dǎo)致調(diào)峰困難。

(3)部分電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理薄弱我國(guó)電力行業(yè)為壟斷性行業(yè),其中有部分企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)薄弱、水平有待提高,安全觀念相對(duì)滯后、防范意識(shí)差。該行業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、部門壁壘等原因嚴(yán)重影響了其安全整體發(fā)展格局的形成。行業(yè)中很多從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)差,業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍有待提高,安全意識(shí)急需加強(qiáng)。與此同時(shí),本行業(yè)內(nèi)部的安全工作基礎(chǔ)相對(duì)而言還比較薄弱,管理理念與方法上也與國(guó)際上先進(jìn)水平存在著一定的差距。

(4)某些高危用戶的安全用電管理現(xiàn)狀堪憂。煤炭等高位用戶的安全用電現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,煤炭企業(yè)的安全工作有所偏廢,一般重井下、輕井上,行業(yè)內(nèi)普遍缺乏對(duì)供用電安的足夠重視;其二,部分煤炭企業(yè)并沒(méi)有制定相關(guān)的企業(yè)停電應(yīng)急處理預(yù)案,有的企業(yè)即使制定了預(yù)案,但編制的相關(guān)內(nèi)容空洞,缺乏針對(duì)性和可操作性;其三,煤礦企業(yè)供電設(shè)施陳舊,缺陷過(guò)多,維護(hù)不當(dāng)。由于價(jià)值觀的偏差,國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)在電氣設(shè)備方面投入嚴(yán)重不足,維護(hù)不當(dāng),導(dǎo)致了煤礦企業(yè)電氣設(shè)備老化陳舊,變壓器滲漏、電桿裂紋、等重大缺陷大量存在。

3 對(duì)建立完善電網(wǎng)安全預(yù)防措施的幾點(diǎn)建議

(1)建立健全新體制下電網(wǎng)安全運(yùn)行的法律體系。

如今電力系統(tǒng)的安全問(wèn)題是多家電力企業(yè)共同責(zé)任,只有法律的保證才能保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行,維持電網(wǎng)的正常生產(chǎn)秩序。為了建立健全電網(wǎng)安全的法律保障體系,就應(yīng)該嚴(yán)格按照權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的原則,對(duì)與電網(wǎng)安全相關(guān)的一些企業(yè)要明確其責(zé)任和義務(wù),實(shí)現(xiàn)以法規(guī)范安全生產(chǎn)的目標(biāo),并成立獨(dú)立于政府之外的專門的監(jiān)管部門對(duì)其履行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。當(dāng)前雖已初步形成了新的管理體制,但相應(yīng)的電力安全并沒(méi)有立法,從而導(dǎo)致了呈真空狀的安全管理。

(2)繼續(xù)堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

我國(guó)電力工業(yè)安全生產(chǎn)的基本經(jīng)驗(yàn)是無(wú)論電力體制如何改,都必須堅(jiān)持電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度,以免造成指揮混亂、職責(zé)不清的狀況。電網(wǎng)安全有瞬時(shí)性、多方性、不可預(yù)知性等重要特點(diǎn),上述特點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)突發(fā)狀況的應(yīng)急能力要求提高,在面臨突發(fā)狀況的危機(jī)時(shí),與電力安全相關(guān)的所有部門和企業(yè)要反應(yīng)迅速,統(tǒng)一行動(dòng),密切協(xié)作。

(3)構(gòu)建安全投入的補(bǔ)償機(jī)制。

電力企業(yè)作為從事電力生產(chǎn)、輸送以及銷售的生產(chǎn)兼服務(wù)型企業(yè),電力企業(yè)中的任何一項(xiàng)安全投入都應(yīng)該是普遍服務(wù)的一個(gè)非常重要組成部分。通過(guò)對(duì)電網(wǎng)安全特點(diǎn)進(jìn)行分析,不難得出:電網(wǎng)事故所造成的自身的經(jīng)濟(jì)損失和影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上其社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失和影響。加大安全投入會(huì)使得企業(yè)的生產(chǎn)成本有所增加,如果讓電力企業(yè)對(duì)這部分投入進(jìn)行內(nèi)部消化的話,一般會(huì)存在兩個(gè)問(wèn)題:首先是公司一般以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo),而增大安全投入則與之相違背,必然會(huì)造成企業(yè)在加大安全投入方面的踟躕;其次是如果安全投入來(lái)源不明的話,企業(yè)會(huì)為了掩蓋經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題而以增加安全投入為借口。因此,非常有必要構(gòu)建安全投入的補(bǔ)償機(jī)制,只有如此才能免除企業(yè)的后顧之憂,完成其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)