循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)報(bào)告范文

公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走“黑色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)耦合、資源利用、閉路循環(huán)、吃干榨盡”的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為目標(biāo)，著力構(gòu)建“以煤為主、煤電結(jié)合、循環(huán)集群、多元驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)格局，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低耗能，廢物零排放，固廢再利用，不斷提高資源綜合利用水平，節(jié)能環(huán)保工作成效顯著，現(xiàn)將2020年主要節(jié)能環(huán)保工作情況和2021年節(jié)能環(huán)保工作的基本思路等相關(guān)內(nèi)容總結(jié)如下：

一、2020年度節(jié)能環(huán)保指標(biāo)完成情況

（一）節(jié)能減排主要指標(biāo)完成情況

2020年基本完成了預(yù)期節(jié)能環(huán)保工作目標(biāo)。2020年總能源消費(fèi)量為19.88萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比下降了22%，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為0.4883tce/萬(wàn)元，同比下降1.4%，原煤生產(chǎn)綜合能耗為3.5688kgce/t，供電煤耗為426克標(biāo)煤/kwh，二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量為0t，NOX排放量為554.56t，未發(fā)生任何對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。其中供電煤耗未達(dá)到指標(biāo)要求值，原因?yàn)榈谒募径葂xx電廠不再添加助燃劑，因此入爐煤量發(fā)熱量有所增加，致使全年供電煤耗上升到426gce/kwh。

（二）其他指標(biāo)完成情況

萬(wàn)元增加值能耗（現(xiàn)價(jià)）0.9758tce/萬(wàn)元，萬(wàn)元增加值能耗（可比價(jià)）1.1163tce/萬(wàn)元，采區(qū)回采率為72.2%，原煤入洗率43.32%，煤矸石綜合利用率85%，礦井水綜合利用率70.6%，廢水綜合利用率100%，煤礦塌陷土地治理率78%。

二、2020年基礎(chǔ)管理工作情況

（一）組織機(jī)構(gòu)人員情況

建立健全了節(jié)能環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)組和節(jié)能環(huán)保管理工作組。成立了以董事長(zhǎng)和總經(jīng)理任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)的節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并定期研究部署節(jié)能工作。公司專(zhuān)門(mén)成立了節(jié)能環(huán)保部，專(zhuān)職人員3人，負(fù)責(zé)節(jié)能減排方面的日常管理工作及能源統(tǒng)計(jì)、匯總、分析工作。下屬各單位也相應(yīng)成立了節(jié)能減排管理工作組和辦公室，組長(zhǎng)由各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，專(zhuān)管節(jié)能的副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)。

（二）計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)情況

公司根據(jù)行業(yè)分布、用能品種、方式、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等不同特點(diǎn)，按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》（GB17167-2015）要求，編制了能源計(jì)量器具配備規(guī)劃，對(duì)主要耗能設(shè)備的計(jì)量器具進(jìn)行了合理的配備和管理。目前，能源計(jì)量器具綜合配備率達(dá)到90%以上，其中一級(jí)能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%，二級(jí)能源計(jì)量器具配備率98%，三級(jí)能源計(jì)量器具配備率83%，基本滿足了對(duì)各用能環(huán)節(jié)消耗的煤炭、電力、蒸汽、汽柴油、水等能源種類(lèi)計(jì)量的需要，為開(kāi)展能源統(tǒng)計(jì)工作提供了準(zhǔn)確的計(jì)量依據(jù)。

公司主要設(shè)備（裝備）主要分為三類(lèi)：第一類(lèi)為燃煤裝備，包括電站鍋爐、煤礦工業(yè)鍋爐、熱風(fēng)爐等；第二類(lèi)為用電設(shè)備，包括風(fēng)機(jī)、水泵、油泵、皮帶機(jī)、破碎機(jī)、照明燈具、礦熱爐等；第三為用油裝備，主要包括各類(lèi)車(chē)輛。從今年節(jié)能監(jiān)測(cè)和污染物監(jiān)測(cè)整體情況上各項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均在達(dá)標(biāo)范圍內(nèi)，用電設(shè)備也基本正常，但還存在一定的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在煤礦工業(yè)鍋爐二氧化硫在線監(jiān)測(cè)裝置配備不齊全，個(gè)別監(jiān)測(cè)裝置已經(jīng)損壞而未及時(shí)維護(hù)，下一步將重點(diǎn)解決。

公司制定了《XXX公司統(tǒng)計(jì)管理辦法》，進(jìn)一步完善了統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一組織，分部門(mén)、分單位負(fù)責(zé)管理。企業(yè)管理部統(tǒng)計(jì)組負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的制定和修改，定期對(duì)各二級(jí)企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行匯總、分析、上報(bào)。各二級(jí)單位均指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。

（三）考核獎(jiǎng)懲情況

根據(jù)年度與各二級(jí)單位簽訂的責(zé)任書(shū)，參照《節(jié)能考核實(shí)施細(xì)則》和《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行獎(jiǎng)懲，分為優(yōu)秀、良好、合格以及不合格，公司2020年考核情況如下：

1、XXX煤礦萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.465tce/萬(wàn)元，原煤生產(chǎn)單位綜合能耗2.58kgce/t，采取回采率為72.6%，各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi)，節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率94%，未取得環(huán)評(píng)批復(fù)，沒(méi)有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。

考核意見(jiàn)：xxx煤礦各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)均已完成，資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成情況優(yōu)秀，但未能及時(shí)取得環(huán)評(píng)批復(fù)，此項(xiàng)自動(dòng)列入2020年考核責(zé)任目標(biāo)中，考核結(jié)果：良好。

2、XX煤礦萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.605tce/萬(wàn)元，原煤生產(chǎn)單位綜合能耗3.55kgce/t，采區(qū)回采率為65%，各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi)，節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率98%，已取得環(huán)評(píng)批復(fù)，沒(méi)有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。

考核意見(jiàn)：XX煤礦各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)均已完成，考核結(jié)果：優(yōu)秀。

3、XXX煤礦萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.518tce/萬(wàn)元，原煤生產(chǎn)單位綜合能耗3.37kgce/t，采區(qū)回采率為76%，各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi)，節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率97%，已取得環(huán)評(píng)批復(fù)，沒(méi)有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。

考核意見(jiàn)：XX煤礦各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)均已完成，考核結(jié)果：優(yōu)秀。

4、新型墻體材料有限公司已經(jīng)取得環(huán)保手續(xù)和排污許可證，考核結(jié)果：優(yōu)秀。

5、XX中心萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.6488tce/萬(wàn)元，洗煤?jiǎn)魏?9.32kgce/t，金龍輸煤專(zhuān)線項(xiàng)目已通過(guò)環(huán)?？⒐を?yàn)收并取得了排污許可證，沒(méi)有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。

考核意見(jiàn)：洗運(yùn)中心由于洗煤廠改擴(kuò)建，各環(huán)保手續(xù)需要重新故此項(xiàng)自動(dòng)列入2020年責(zé)任目標(biāo)中，考核結(jié)果：優(yōu)秀。

6、XX電廠萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗5.476tce/萬(wàn)元，供電煤耗426gce/kwh，廠用電率11.9%，各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi)，節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率90%，沒(méi)有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。

考核意見(jiàn)：xxx電廠供電煤耗沒(méi)有完成年初考核指標(biāo)，公司考慮由于xxx電廠在考核期內(nèi)入爐煤及助燃劑發(fā)生變化，故給予考核結(jié)果為合格。

三、2020年重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

2020年公司主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）從抓節(jié)能環(huán)保責(zé)任目標(biāo)落實(shí)入手，確保完成了國(guó)家和省市下達(dá)節(jié)能減排目標(biāo)。2020年初，省市聯(lián)合組織的節(jié)能工作目標(biāo)評(píng)估考核組對(duì)公司執(zhí)行國(guó)家節(jié)能法律法規(guī)和方針政策情況、健全完善能源管理體系情況、能源消耗管理制度建立情況、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目情況和節(jié)能量完成等情況，開(kāi)展了評(píng)價(jià)考核。通過(guò)綜合考評(píng)，公司超額完成了“十一五”和2019年度節(jié)能量目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)公司節(jié)能環(huán)保工作的深入開(kāi)展起到較大的推動(dòng)作用。

（二）從強(qiáng)化節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)工作入手，進(jìn)一步提升節(jié)能環(huán)保管理水平。結(jié)合集團(tuán)公司“質(zhì)量年”和建設(shè)“綠色xxx”活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，先后修訂完善了《節(jié)能考核實(shí)施細(xì)則》、《礦山恢復(fù)治理保證金使用管理試行辦法》、《節(jié)能工作管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境污染防治設(shè)施管理辦法》、《能源統(tǒng)計(jì)管理辦法》等六個(gè)節(jié)能環(huán)保管理辦法。管理制度的修訂，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)用能管理，完善了企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理體系，保證了企業(yè)節(jié)能環(huán)保有章可循，規(guī)范了企業(yè)節(jié)能環(huán)保實(shí)際操作程序。

（三）從抓節(jié)能環(huán)保突出問(wèn)題整改入手，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保審批手續(xù)的完備，不斷提高項(xiàng)目的合法合規(guī)水平。集團(tuán)公司下達(dá)環(huán)保整改問(wèn)題完成情況：

已經(jīng)完成整改的環(huán)保問(wèn)題

1、XX電廠已經(jīng)通過(guò)環(huán)保竣工驗(yàn)收；

2、XX電廠已經(jīng)取得排污許可證；

3、XXX洗煤一廠已經(jīng)取得排污許可證；

4、XX輸煤專(zhuān)線已經(jīng)通過(guò)環(huán)?？⒐を?yàn)收；

5、由于XX輸煤歸入洗運(yùn)中心，經(jīng)省環(huán)保廳同意，已經(jīng)與洗運(yùn)中心排污許可證合并，現(xiàn)只需一個(gè)排污許可證即可，已經(jīng)下發(fā)；

6、XX中心第二洗煤廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù)；

7、新型墻體材料有限公司已經(jīng)取得排污許可證；

8、新型墻體材料有限公司已經(jīng)通過(guò)環(huán)?？⒐を?yàn)收；

9、公司環(huán)保管理人員已經(jīng)補(bǔ)充完畢；

10、公司已經(jīng)制定環(huán)?？己恕h(huán)保設(shè)施運(yùn)行等方面的專(zhuān)項(xiàng)管理制度；

11、公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)補(bǔ)充完畢；

12、XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù)；

13、臺(tái)XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù)；

14、XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù)；

15、XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù)；

未完成整改的環(huán)保問(wèn)題

1、XX中心第二洗煤廠項(xiàng)目，由于改擴(kuò)建，需重新辦理手續(xù)，預(yù)計(jì)在年底前通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收并取得排污許可證；

2、XX礦污染物排放量指標(biāo)已核定下發(fā)，正在辦理環(huán)評(píng)批復(fù)；

3、XX礦擬改露天開(kāi)采，環(huán)評(píng)需重新做；

4、XX礦擬改露天開(kāi)采，環(huán)評(píng)需重新做；

5、XX礦擬改露天開(kāi)采，環(huán)評(píng)需重新做。

（四）從抓重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程入手，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。公司節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)過(guò)中期調(diào)整后為18項(xiàng)，計(jì)劃投資3527.3萬(wàn)元，實(shí)際完成投資3173.8萬(wàn)元，投資完成率為90%。其中節(jié)能項(xiàng)目7項(xiàng)，計(jì)劃投資753.7萬(wàn)元，實(shí)際完成投資584.2萬(wàn)元，投資完成率78%；環(huán)保項(xiàng)目3項(xiàng)，計(jì)劃投資114.6萬(wàn)元，實(shí)際完成投資84.6萬(wàn)元，投資完成率74%；礦山恢復(fù)治理保證金項(xiàng)目8項(xiàng)，計(jì)劃投資2659萬(wàn)元，實(shí)際完成投資2505萬(wàn)元，投資完成率為95%。

（五）進(jìn)一步推動(dòng)我公司地面企業(yè)技術(shù)管理、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)工作，提高資源綜合利用水平。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示，我部門(mén)先后對(duì)新型墻體材料有限公司和電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況級(jí)能源管理狀況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并聘請(qǐng)專(zhuān)家組對(duì)目前兩家企業(yè)的管理和生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了一次詳細(xì)透徹的診斷，就診斷過(guò)程中所關(guān)注的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析討論并提出了相關(guān)建議。

（六）根據(jù)集團(tuán)對(duì)公司節(jié)能環(huán)保工作的總體要求，為準(zhǔn)確掌握公司用能情況，全面提升能源利用水平，圓滿完成“xxx”國(guó)家和省市下達(dá)的節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)，先后對(duì)XX中心、XX電廠、新型墻體材料公司、XXX煤業(yè)、XX煤業(yè)、XX煤業(yè)等六家企業(yè)開(kāi)展了節(jié)能診斷與評(píng)價(jià)工作。

節(jié)能減排工作取得了一定的成效，但在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到隨著國(guó)家節(jié)能減排工作持續(xù)深入的開(kāi)展，公司節(jié)能環(huán)保工作的形勢(shì)更加嚴(yán)竣，特別是節(jié)能減排與保證經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列矛盾更加突出，節(jié)能環(huán)保工作面臨更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，同時(shí)公司節(jié)能環(huán)保工作與國(guó)家和集團(tuán)公司的要求相比，還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)和重視程度存在較大差異，個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人思想觀念淡薄，不能正確認(rèn)識(shí)和處理企業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保之間的關(guān)系，至今對(duì)節(jié)能環(huán)保工作沒(méi)有引起足夠的重視；二是部分新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保審批手續(xù)滯后，集團(tuán)公司要求整改的突出環(huán)保問(wèn)題，部分問(wèn)題沒(méi)有按期完成整改。三是企業(yè)節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)管理工作薄弱，成為當(dāng)前制約節(jié)能環(huán)保工作深入開(kāi)展的瓶頸，尤其是節(jié)能管理基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后，基層從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平亟待提高，能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系不健全，能源計(jì)量器具配備不完善等等；四是節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施工作滯后，國(guó)家和省市給予的扶持政策沒(méi)有得到充分利用等等一些較為突出的矛盾和問(wèn)題，亟待我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)并加以解決。

四、2021年節(jié)能環(huán)保工作思路和重點(diǎn)工作安排

2021年節(jié)能環(huán)保工作按照“xxx”節(jié)能環(huán)保規(guī)劃總體部署，結(jié)合我公司實(shí)際，圓滿完成xxx集團(tuán)公司和省市下達(dá)的全年各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)，使節(jié)能環(huán)保工作邁上新臺(tái)階、取得新突破、再上新水平。

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走“黑色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)耦合、資源利用、閉路循環(huán)、吃干榨凈”的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為目標(biāo)，著力構(gòu)建“以煤為主、煤電結(jié)合、循環(huán)集群、多元驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低能耗，推進(jìn)工業(yè)廢物低排放，零排放，全力為把公司打造成xxx集團(tuán)航母級(jí)旗艦企業(yè)提供強(qiáng)有力的保障。

（二）總體目標(biāo)。力爭(zhēng)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗不高于0.574tce/萬(wàn)元；原煤生產(chǎn)單位綜合能耗低于3.57kgce/噸；二氧化硫排放量不高于3376噸，氮氧化物排放量控制在2305噸以內(nèi)；化學(xué)需氧量繼續(xù)保持零排放；氨氮排放量達(dá)到零排放。嚴(yán)格按照公司《礦山恢復(fù)治理保證金使用管理試行辦法》要求，用好用足礦山恢復(fù)治理保證金；杜絕重大節(jié)能環(huán)保事故，突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；建立健全節(jié)能環(huán)保管理體系和各類(lèi)規(guī)章制度，圓滿完成集團(tuán)公司和省市下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

按照節(jié)能環(huán)保工作指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，2013年重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，全力確保2013年全年節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。各企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保工作必須要引起高度重視，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保工作，明確職責(zé)，將節(jié)能環(huán)保指標(biāo)層層分解，落實(shí)到車(chē)間、班組（工隊(duì)）和個(gè)人；建立節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，常抓不懈；加快完善節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核體系，科學(xué)合理調(diào)整各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保措施落實(shí)情況及節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的考核；節(jié)能環(huán)保目標(biāo)與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人績(jī)效掛鉤，實(shí)行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)“一票否決”和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。

2、繼續(xù)堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則，不斷推進(jìn)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以最小的資源消耗換取最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以最低的環(huán)境代價(jià)謀求最好的發(fā)展質(zhì)量。公司生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，努力減少資源消耗和廢棄物、污染物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)資源投入最小化和最少的廢棄物排放。以提高資源回收率和資源綜合利用為基礎(chǔ)，按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，積極開(kāi)發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和工藝，建設(shè)發(fā)電、共伴生資源利用、固廢利用及礦井水綜合利用產(chǎn)業(yè)，全面提高各類(lèi)資源利用的質(zhì)量和層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工藝革新、產(chǎn)品升級(jí)、物料替代和清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用率，減少?gòu)U棄物排放，降低環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益，努力使企業(yè)向生態(tài)化方向發(fā)展。

3、2021年要進(jìn)一步加強(qiáng)公司生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境安全防范意識(shí)。以土地生態(tài)系統(tǒng)和地表水系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理為重點(diǎn)，通過(guò)評(píng)估礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，完善生態(tài)環(huán)境治理方案，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，用好用足礦山恢復(fù)治理保證金，為生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)提供資金保障。明年開(kāi)始建立礦區(qū)資源檔案，及時(shí)掌握礦區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化，制定礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理方案，為編制礦區(qū)資源規(guī)劃，確定開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)和保護(hù)管理措施，提供可靠的依據(jù)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和環(huán)境安全隱患排查治理，并高度重視可能存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的廢水池（庫(kù)）、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、廢水廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行管理，尤其要落實(shí)洗煤廢水、矸石堆放處置的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

4、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)?？萍佳邪l(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新兩輪驅(qū)動(dòng)，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加大節(jié)能環(huán)?？萍佳邪l(fā)和投入力度，形成研發(fā)與引進(jìn)推廣并重的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)工藝革新、技術(shù)改造和管理創(chuàng)新，提高重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的能源利用率，減少污染物排放量，淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推廣使用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，綜合利用生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、固廢和余熱余壓等，不斷提高清潔生產(chǎn)水平。

5、加快解決現(xiàn)有及新出現(xiàn)的節(jié)能環(huán)保突出問(wèn)題的整改工作，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批手續(xù)，力爭(zhēng)做到新建、在建和擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保手續(xù)合法合規(guī)。

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】生活垃圾；焚燒處理；垃圾發(fā)熱值；處理方式

0 引言

處理城市垃圾的方式主要有：填埋、焚燒和堆肥三種，針對(duì)不同類(lèi)型的垃圾，宜采用不同的處理方法。一般情況下，有機(jī)物含量高的垃圾，宜采用堆肥法，但堆肥處理對(duì)垃圾要進(jìn)行分揀、分類(lèi)，且不能減量化，仍需占用大量土地；無(wú)機(jī)物含量多的垃圾適宜填埋法，但此方法，占用了大量土地，同時(shí)垃圾中有害成分對(duì)大氣、土壤及水源造成了嚴(yán)重污染，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，而且也嚴(yán)重危害人體健康。所以，世界各國(guó)普遍采用焚燒法處理垃圾。

1 焚燒處理

城市垃圾焚燒技術(shù)概述焚燒法是一種高溫?zé)峤馓幚砑夹g(shù)，即以一定量的過(guò)量空氣與被處理的有機(jī)廢物在焚燒爐內(nèi)進(jìn)行氧化燃燒反應(yīng)，廢物中的有害有毒物質(zhì)在800-1200℃的高溫下氧化、熱解而被破壞，是一種可同時(shí)實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化、減量化、資源化的處理技術(shù)。

焚燒的目的是盡可能焚毀廢物，是被焚燒的物質(zhì)變?yōu)闊o(wú)害和最大限度地減容，并盡可能減少新的污染物質(zhì)產(chǎn)生，避免造成二次污染。對(duì)于大、中型的廢物焚燒廠，能同時(shí)實(shí)現(xiàn)使廢物減量、徹底焚毀廢物中的毒性物質(zhì)，以及回收利用焚燒產(chǎn)生的廢熱這三個(gè)目的。目前在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家焚燒法已被作為城市垃圾處理的主要方法之一，得到廣泛應(yīng)用，我國(guó)也在加快開(kāi)發(fā)研究的速度，以推進(jìn)城市垃圾的綜合利用。

2 我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電的現(xiàn)狀

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的政策，目前我國(guó)城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)主要是以機(jī)械爐排爐為主導(dǎo)，輔以煤-垃圾混燒流化床垃圾焚燒技術(shù)和其他技術(shù)。按照日處理1800噸二段往復(fù)式垃圾焚燒設(shè)備計(jì)算，年發(fā)電量可達(dá)1.6億千瓦時(shí)，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4.8萬(wàn)噸，年減少氮氧化合排放480噸，二氧化硫排放768噸。

我國(guó)城市垃圾焚燒發(fā)電最早投入運(yùn)行始于1987年，之后隨著一大批環(huán)保產(chǎn)業(yè)化和環(huán)保高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的相繼啟動(dòng)，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)得到了快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了大型垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的本土化，垃圾焚燒處理能力在近5年間增長(zhǎng)了5倍。

3 我市生活垃圾處理工藝現(xiàn)狀

目前我市的生活垃圾主要以衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處理，填埋場(chǎng)規(guī)劃總占地面積79.066公頃，全部工程規(guī)劃分三期建設(shè)，設(shè)計(jì)日處理600噸，使用年限36年以上。如今垃圾填埋場(chǎng)日處理垃圾約1200噸，主體工藝為衛(wèi)生填埋，垃圾堆體發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行收集用來(lái)發(fā)電，垃圾滲瀝液采用“水質(zhì)均化+膜生物反應(yīng)器MBR+納濾NF+反滲透RO”組合工藝進(jìn)行處理。

隨著我市生活垃圾的產(chǎn)生量逐年增長(zhǎng)，單一的填埋處理方式勢(shì)必浪費(fèi)更多的土地資源，而填埋處理對(duì)場(chǎng)地的地質(zhì)條件和施工質(zhì)量要求較高，并且存在二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的垃圾處理的成功經(jīng)驗(yàn)，多種方式相結(jié)合處理城市生活垃圾是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，而焚燒技術(shù)的日益成熟將成為垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理的重要手段和主要途徑。

4 兩種垃圾處理方式比較

衛(wèi)生填埋：技術(shù)成熟可靠，工程規(guī)模很大，在選址上比較困難，要考慮地形、地質(zhì)條件，遠(yuǎn)離市區(qū)，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)；適用于無(wú)機(jī)物>6%，含水率

焚燒發(fā)電：在國(guó)外屬成熟技術(shù)，目前在國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)城市逐步推廣應(yīng)用；可在市郊建設(shè)，運(yùn)輸距離較近，但近年來(lái)選址問(wèn)題越來(lái)越敏感；適用于垃圾低位熱值>3300kJ/kg時(shí)，不需添加輔助燃料僅殘?jiān)枳魈盥裉幚?，約為初始量的10%；要求的環(huán)保措施是：二惡英、滲瀝液、殘?jiān)幚?，噪聲控制、惡臭防治焚燒不穩(wěn)定影響發(fā)電，煙氣治理不利導(dǎo)致大氣污染

由于衛(wèi)生填埋占用土地較多，臭氣不容易控制，滲濾液處理難度較高，生活垃圾穩(wěn)定化周期較長(zhǎng)，生活垃圾處理可持續(xù)性較差，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響時(shí)間長(zhǎng)。衛(wèi)生填埋場(chǎng)填滿封場(chǎng)后需進(jìn)行長(zhǎng)期維護(hù)，以及重新選址和占用新的土地。

目前我國(guó)發(fā)達(dá)城市的生活垃圾處理逐步推廣以焚燒為主，填埋為輔的方式，焚燒后產(chǎn)生的灰渣固化后在填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，大大節(jié)約了填埋用地，降低了垃圾對(duì)土壤、地表水、環(huán)境空氣的污染風(fēng)險(xiǎn)，焚燒廠產(chǎn)生的垃圾發(fā)酵水以及爐渣水通過(guò)管道排到污水處理廠，與填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲瀝液集中處理后達(dá)標(biāo)排放，并部分回用于處理工藝，也進(jìn)一步降低了對(duì)環(huán)境的污染風(fēng)險(xiǎn)。

5 對(duì)策與建議

通過(guò)對(duì)生活垃圾處理方式的比較，以及對(duì)焚燒處理技術(shù)的簡(jiǎn)要分析，結(jié)合我市城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，提出今后發(fā)展的幾點(diǎn)工作建議：

（1）目前，我市立沖溝垃圾填埋場(chǎng)采用的是傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋工藝，隨著垃圾量的逐年增長(zhǎng)，填埋場(chǎng)的庫(kù)容也將逐年減少，在今后6年左右的時(shí)間里，我市城市生活垃圾的處理面臨著嚴(yán)峻的選擇，無(wú)論是繼續(xù)采用衛(wèi)生填埋處理方式或是采用焚燒發(fā)電處理方式，都應(yīng)盡快作前期研究、評(píng)估決策的籌備工作，做到早決策、早動(dòng)工，以滿足建設(shè)時(shí)間和今后城市生活垃圾合理處置的需要。

（2）根據(jù)國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市生活垃圾處理的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，垃圾焚燒處理“減量化、無(wú)害化、資源化”程度最高，其技術(shù)成熟、可行，該技術(shù)可作為我市未來(lái)生活垃圾處理的發(fā)展方向，不但可以改變目前我市單一的垃圾處理方式，節(jié)約土地資源，降低填埋場(chǎng)二次污染風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠有效應(yīng)對(duì)逐年快速增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)生量，并利用焚燒發(fā)電，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)收益。

（3）我市在可用于建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)土地資源緊缺的現(xiàn)狀下，應(yīng)統(tǒng)籌考慮生活垃圾焚燒發(fā)電廠和生活垃圾填埋場(chǎng)綜合建設(shè)的方案，應(yīng)有效利用現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)地，合理布局，建設(shè)生活垃圾綜合處理園區(qū)，進(jìn)而打造成為集衛(wèi)生填埋場(chǎng)、醫(yī)療垃圾處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理廠和科普教育基地為一體的新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

（4）對(duì)于焚燒和生化處理的二次廢渣在規(guī)范允許和技術(shù)成熟的條件下，作為制水泥、制磚等輔料進(jìn)行資源化利用，確實(shí)暫不能利用的二次廢渣仍需填埋處理。

（5）為更好的推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，我市應(yīng)逐步開(kāi)展生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的宣傳和相關(guān)論證，普及垃圾焚燒處理的相關(guān)知識(shí)，消除市民疑慮，主動(dòng)為垃圾焚燒項(xiàng)目的選址和建設(shè)做好前期工作。

（6）生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)涉及的專(zhuān)業(yè)廣泛，設(shè)備較多，工藝復(fù)雜，為保證垃圾焚燒項(xiàng)目建成后能有效運(yùn)行，應(yīng)加快人才儲(chǔ)備，加強(qiáng)現(xiàn)有人員的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，逐步建立一支素質(zhì)全面、技術(shù)過(guò)硬的人才隊(duì)伍。

（7）垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需求資金量大，運(yùn)營(yíng)成本較高，可根據(jù)我市財(cái)政支付能力狀況，選擇運(yùn)用市場(chǎng)化BOT、BT的模式來(lái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

（8）垃圾焚燒發(fā)電屬于社會(huì)公益事業(yè)，所追求的重點(diǎn)應(yīng)是垃圾處理，是環(huán)境和社會(huì)效益，而不是發(fā)電，沒(méi)有優(yōu)惠政策和各項(xiàng)補(bǔ)貼，垃圾發(fā)電難以產(chǎn)業(yè)化，建議政府加大政策扶持和補(bǔ)貼力度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中國(guó)固廢網(wǎng)行業(yè)報(bào)告[R].

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略環(huán)評(píng)；可持續(xù)發(fā)展；措施

中圖分類(lèi)號(hào) F1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2095-6363（2017）11-0033-02

《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》的制定主要是為了全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在這個(gè)報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)的具體內(nèi)容進(jìn)行了明確，即要控制污染物排放的總量、防治水質(zhì)污染以及防治重點(diǎn)城市的大氣污染[1]。而減輕環(huán)境污染的一種方法就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其發(fā)展趨勢(shì)就是戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，其主要從宏觀和實(shí)際方面落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而且其對(duì)環(huán)境保護(hù)具有重要的作用。所以具體研究戰(zhàn)略環(huán)評(píng)與可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)

意義。

1 戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的基本論述

1.1 戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的定義

戰(zhàn)略環(huán)評(píng)就是集中反映“從控制源頭到過(guò)程”的戰(zhàn)略思想，主要是規(guī)范和綜合的評(píng)加政策、計(jì)劃以及其代替方案對(duì)環(huán)境造成的影響，在公共責(zé)任的決策中對(duì)這個(gè)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行應(yīng)用，其主要是對(duì)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的決策從政策和協(xié)調(diào)方面對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃。由此可知，高層次性是戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的主要特點(diǎn)，而且單個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)是不具備這一特點(diǎn)的。

1.2 戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的發(fā)展歷程

20世紀(jì)60年代，由于西方國(guó)家單純的認(rèn)為社會(huì)的發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這一觀念到導(dǎo)致20世紀(jì)80年代全面爆發(fā)了環(huán)境危機(jī)，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、政治的穩(wěn)定以及社會(huì)的公平都造成了不利的影響，也使西方國(guó)家由“源頭防治”的環(huán)保思想代替了傳統(tǒng)的“末端治理”和“控制生產(chǎn)過(guò)程”的環(huán)保思想，轉(zhuǎn)變思想這一過(guò)程就是升華發(fā)展觀和產(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展理念的過(guò)程，從而提出了環(huán)境問(wèn)題解決的整體戰(zhàn)略。

20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作開(kāi)展的重要性和緊迫性也充分的意識(shí)到，同時(shí)將戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的重大政策和法規(guī)明確展現(xiàn)在相關(guān)的文件中[2]。另外，我在各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃中明確戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的就是在2003年9月份發(fā)表的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，也是第一次在綜合決策中用法律的形式明確環(huán)境保護(hù)，而且在執(zhí)行規(guī)劃和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的過(guò)程中落實(shí)環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)，所以其發(fā)展的必然趨勢(shì)就是戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的實(shí)施。

2 戰(zhàn)略環(huán)評(píng)實(shí)施的可行性和必要性

2.1 戰(zhàn)略環(huán)評(píng)實(shí)施的可行性

1）研究戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的理論與方法。“戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)”是在20世紀(jì)70年代由美國(guó)環(huán)保局開(kāi)發(fā)出來(lái)的，組成這個(gè)系統(tǒng)的主要部分就是計(jì)算機(jī)的運(yùn)行模型和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)人類(lèi)活動(dòng)影響和依賴自然環(huán)境的過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資源的利用和環(huán)境污染的預(yù)測(cè)以及整個(gè)預(yù)測(cè)部門(mén)分布的空間信息等在經(jīng)濟(jì)、人口和能源需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了描述，這是開(kāi)發(fā)這個(gè)系統(tǒng)的主要原因。20世紀(jì)80年代后期我國(guó)才對(duì)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的重要性意識(shí)到，從而對(duì)國(guó)外關(guān)于戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和方法進(jìn)行借鑒，因此與西方國(guó)家相比，具有較晚的起步時(shí)間[3]。從1995年以后，我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)理論、方法和制度建設(shè)的研究過(guò)程中是根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情進(jìn)行的，同時(shí)對(duì)實(shí)證戰(zhàn)略環(huán)評(píng)進(jìn)行了嘗試。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者主要研究環(huán)境影響有效性的提高以及戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的開(kāi)發(fā)，從而為實(shí)踐戰(zhàn)略環(huán)評(píng)提供理論基礎(chǔ)。

2）建立和完善制度體系，中國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的制度體系表如表1所示。

2.2 戰(zhàn)略環(huán)評(píng)實(shí)施的必要性

1）將環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行有效提高的客觀性要求就是戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。當(dāng)前我國(guó)管理環(huán)境的一項(xiàng)基本制度就是戰(zhàn)略環(huán)評(píng)制度，其在環(huán)境污染的控制和減少以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮的作用是不可代替的。當(dāng)前環(huán)評(píng)局對(duì)多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)影響的區(qū)域范圍環(huán)境并沒(méi)有過(guò)多的考慮，而且這些項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)域資源和重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等[4]。處在決策鏈最末端的就是建設(shè)項(xiàng)目，因此，只能同意或者否決項(xiàng)目環(huán)評(píng)中的具體項(xiàng)目，其對(duì)政策或規(guī)劃的發(fā)展方向并沒(méi)有指導(dǎo)性的作用，環(huán)境的保護(hù)就無(wú)法從根源上進(jìn)行，這對(duì)建設(shè)活動(dòng)中宏觀和間接影響問(wèn)題并不能解決，這是造成這種現(xiàn)象的主要原因。戰(zhàn)略環(huán)評(píng)就是在這樣的情況下產(chǎn)生的，其能夠?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目中的所有項(xiàng)目進(jìn)行決策。

2）科學(xué)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾A(chǔ)就是戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。戰(zhàn)略環(huán)評(píng)能客觀的評(píng)價(jià)生態(tài)補(bǔ)償政策的有效性，生態(tài)的補(bǔ)償一般是跨區(qū)域和流域的，因此，其包括分配主客體的問(wèn)題，從而在利益格局的變化中使新的生態(tài)問(wèn)題產(chǎn)生。但是戰(zhàn)略環(huán)評(píng)可以分析生態(tài)補(bǔ)償主客體之間的利益分配問(wèn)題，同時(shí)客觀的評(píng)價(jià)利益格局的變化，從而可以評(píng)價(jià)生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋旧?。生態(tài)補(bǔ)償政策的關(guān)鍵因素就是生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和原則，所以生態(tài)補(bǔ)償政策達(dá)到目的的主要因素就是評(píng)價(jià)省生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和原則。

3 戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作開(kāi)展的措施

3.1 戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的開(kāi)展要以環(huán)境容量為前提

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和生態(tài)學(xué)的規(guī)律之一就是環(huán)境容量，主要是國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)最大負(fù)荷量的容納污染物的單元范圍。環(huán)境和自然資源是可持續(xù)發(fā)展的前提，這一前提符合環(huán)境容量的要求。當(dāng)前我們的主要目標(biāo)就是使環(huán)境容量適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，將污染物的總量從源頭上進(jìn)行控制。但是，由于我國(guó)的資源無(wú)法滿足人口的需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間存在著一定的矛盾，因此在對(duì)相應(yīng)的政策和規(guī)劃進(jìn)行制定的同時(shí)，一定要使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境的發(fā)展相適應(yīng)，而且對(duì)環(huán)境容量的問(wèn)題要重視起來(lái)。

3.2 戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的切入點(diǎn)就是環(huán)評(píng)的規(guī)劃

從理論上來(lái)說(shuō)，首先，實(shí)施戰(zhàn)略環(huán)評(píng)政策，其次，規(guī)劃區(qū)域與行業(yè)環(huán)評(píng)，最后，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)。在政策法規(guī)之后實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，科學(xué)評(píng)價(jià)資源環(huán)境容量是實(shí)施整個(gè)項(xiàng)目之前進(jìn)行的工作。但是我國(guó)環(huán)評(píng)法中只對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)行了規(guī)定，因此戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的全面切入點(diǎn)只能是規(guī)劃環(huán)評(píng)，所以戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的推進(jìn)就是規(guī)劃環(huán)評(píng)的推進(jìn)。

3.3 對(duì)公眾參與戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的機(jī)制進(jìn)行建立

組成戰(zhàn)略環(huán)評(píng)過(guò)程的基本內(nèi)容之一就是公眾參與，其能夠?qū)?zhàn)略環(huán)評(píng)的質(zhì)量和有效性進(jìn)行提高，從而對(duì)決策的完善以及科學(xué)化的決策的實(shí)施具有重要的影響。當(dāng)前公眾參與戰(zhàn)略環(huán)評(píng)可行方法和程序的探討中具有重要的作用，其能夠推動(dòng)我國(guó)全面戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作的開(kāi)展。

4 結(jié)論

由此可見(jiàn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越突出。我國(guó)在“十二五”期間對(duì)環(huán)境的保護(hù)提出了新的要求，其中基本國(guó)策之一就是資源的節(jié)約，同時(shí)要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，從而可以使節(jié)約資源型、環(huán)境友好型的社會(huì)得以建成，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在環(huán)保工作中的環(huán)評(píng)工作要加強(qiáng)，從而使可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]潘岳.戰(zhàn)略環(huán)評(píng)與可持續(xù)發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2005，1（6）：11-14.

[2]田陽(yáng)光，聶英姿.加強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[C]//.中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)2006年學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集（上卷），2006：3.

第4篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)報(bào)告范文

今天這次全市工業(yè)工作會(huì)議是市委、市政府確定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)剛剛召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年工業(yè)發(fā)展情況，客觀分析形勢(shì)，科學(xué)謀劃今年的工業(yè)工作，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在20*年實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，會(huì)議對(duì)20*年度為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，為新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行了授牌，兩個(gè)縣(市)政府、三家企業(yè)做了典型發(fā)言。這些單位和個(gè)人在20*年的工業(yè)發(fā)展中取得了顯著的成績(jī)，做出了積極的貢獻(xiàn)，讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蛳冗M(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀！

下面，根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于20*年工業(yè)發(fā)展情況的回顧

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓節(jié)能降耗和自主創(chuàng)新，積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。主要特點(diǎn)呈現(xiàn)五個(gè)亮點(diǎn)和四個(gè)突破。五個(gè)亮點(diǎn)：一是上市融資取得新成績(jī)。繼5月份中南集團(tuán)在新加坡實(shí)現(xiàn)境外上市后，10月份德棉股份在深交所掛牌交易，11月份華魯恒升非公開(kāi)發(fā)行股票成功，三家企業(yè)共募集資金近10億元。二是品牌建設(shè)贏得新成果。20*年共有7個(gè)企業(yè)的8種產(chǎn)品榮獲“中國(guó)名牌”稱(chēng)號(hào)，目前全市已擁有5件中國(guó)馳名商標(biāo)、11個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，72件山東著名商標(biāo)、60個(gè)山東名牌產(chǎn)品，品牌數(shù)量居全省上游水平。三是重點(diǎn)企業(yè)獲得新榮譽(yù)。恒升集團(tuán)大氮肥國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目受到國(guó)務(wù)院特別獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)和楊振峰本人分別受到國(guó)家級(jí)表彰；德棉集團(tuán)參加全國(guó)檔車(chē)工技術(shù)比武勇奪桂冠并有3人進(jìn)入前5名；恒源石化公司董事長(zhǎng)王有德獲得聯(lián)合國(guó)世界生產(chǎn)力院士稱(chēng)號(hào)；黃鳴榮獲中國(guó)綠色年度人物稱(chēng)號(hào)；金麒麟集團(tuán)被《中國(guó)工業(yè)報(bào)》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局評(píng)為行業(yè)排頭兵企業(yè)，成為整個(gè)汽車(chē)零部件行業(yè)的領(lǐng)軍人物。四是市屬企業(yè)發(fā)展有了新起色。適時(shí)召開(kāi)了第二次“7.31”大會(huì)，掀起了新一輪加快市屬企業(yè)發(fā)展的熱潮。全年共實(shí)施36個(gè)項(xiàng)目，完成投入20億元，總資產(chǎn)達(dá)到157億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入95億元，利稅9.3億元，其中有6家企業(yè)利稅過(guò)億元。實(shí)繳稅金5.4億元，占市級(jí)財(cái)政收入的三分之二左右。五是資源節(jié)約國(guó)債項(xiàng)目抓住新機(jī)遇。共爭(zhēng)取晶華集團(tuán)余熱發(fā)電、德齊龍化工集團(tuán)綜合節(jié)能改造等5個(gè)國(guó)債項(xiàng)目，總投資6.7億元，獲國(guó)債補(bǔ)貼3820萬(wàn)元，爭(zhēng)取項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金補(bǔ)貼居全省首位。四個(gè)突破：工業(yè)總資產(chǎn)突破1000億元(達(dá)到1173.5億元)、銷(xiāo)售收入突破1500億元(達(dá)到1510.5億元)、規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)突破2000家(達(dá)到2382家)、工業(yè)用電突破80億度(達(dá)到84.6億度)。

20*年是“十一五”開(kāi)局之年，也是工業(yè)發(fā)展較為特殊的一年。一是國(guó)家進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展空間受到較大制約。二是主要生產(chǎn)要素價(jià)格上揚(yáng)，煤電油運(yùn)緊繃，使企業(yè)組織生產(chǎn)運(yùn)行遇到較大困難，同時(shí)，國(guó)家宏觀稅賦調(diào)查也對(duì)重點(diǎn)企業(yè)造成了一定影響。在這種形勢(shì)下，全市工業(yè)系統(tǒng)圍繞市委、市政府總體工作目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。主要工作有以下幾個(gè)方面：

(一)精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全力膨脹骨干企業(yè)，使工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。一年來(lái)，面對(duì)各種困難，各企業(yè)不等不靠，內(nèi)控成本，外拓市場(chǎng)，積極組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，市經(jīng)委、民經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)全力服務(wù)，積極扶持，各縣市區(qū)用心把握，創(chuàng)造環(huán)境，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，骨干企業(yè)健康發(fā)展。一是運(yùn)行質(zhì)量好。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值452億元，增長(zhǎng)28.2%，高于全省4.6個(gè)百分點(diǎn)；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)25.2%；實(shí)現(xiàn)利稅190.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)110.9億元，分別增長(zhǎng)28.1%和24.8%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到210.8%，同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。二是重點(diǎn)拉動(dòng)強(qiáng)。百?gòu)?qiáng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入653億元、利稅83.3億元、利潤(rùn)50.4億元，分別占全市總額的43.2%、43.8%和45.5%。利稅過(guò)千萬(wàn)元的達(dá)到353家，過(guò)億元的達(dá)到25家，銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到22家。三是產(chǎn)品位次提高。賀友集團(tuán)、水興橡塑等8家企業(yè)獲全國(guó)同行業(yè)排頭兵稱(chēng)號(hào)，金麒麟集團(tuán)的剎車(chē)片、華魯恒升的DMF、晶華集團(tuán)的空心玻璃磚和日用玻璃、皇明太陽(yáng)能公司的太陽(yáng)能熱水器、賀友集團(tuán)的纖維板、水興橡塑的橡膠管帶等產(chǎn)品生產(chǎn)能力均居全國(guó)同行業(yè)首位。全市尿素生產(chǎn)能力達(dá)到260萬(wàn)噸，占全省總量的近三分之一。

(二)積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加工業(yè)投入，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不斷提高。一年來(lái)，各企業(yè)、各單位堅(jiān)持將工業(yè)投入同結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在提高工業(yè)總量的同時(shí)，使產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)層次、設(shè)備水平、技術(shù)水平不斷得以提高。一是工業(yè)投入穩(wěn)步增加。全年在建技改項(xiàng)目581個(gè)，完成投資260.8億元，增長(zhǎng)29.5%。共有恒升集團(tuán)8改15萬(wàn)噸DMF、新增40萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目，晶華集團(tuán)彩色空心玻璃磚一窯四線和120萬(wàn)立方米新型墻材項(xiàng)目，德棉集團(tuán)第八批國(guó)債項(xiàng)目，德齊龍集團(tuán)平衡百萬(wàn)噸氨醇項(xiàng)目，中茂圣源5.1萬(wàn)噸商品木漿等345個(gè)項(xiàng)目完工投產(chǎn)，新增銷(xiāo)售收入能力390億元，利稅能力70億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，恒升集團(tuán)的新增20萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目、臨邑金德工業(yè)園的管材生產(chǎn)線等項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。二是工業(yè)層次不斷提高。通過(guò)投入和調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到較大改善，工業(yè)體系不斷豐富，20*年二產(chǎn)占GDP的比重達(dá)到55.8%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；輕、重工業(yè)占工業(yè)比重分別為52.44%和47.56%，增幅均在27%以上，實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。七個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，食品及生物工程實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破300億元，機(jī)電冶金接近300億元，化工、紡織服裝超過(guò)200億元；中央空調(diào)、汽車(chē)零部件、太陽(yáng)能、功能糖等四大新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到102.5億元、84.1億元、31億元和25.8億元。形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平提升、新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的格局。

(三)扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能降耗，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。節(jié)能降耗既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，又是企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求。20*年是國(guó)家、省正式將節(jié)能指標(biāo)列入考核內(nèi)容的第一年，全市工業(yè)系統(tǒng)圍繞節(jié)能降耗、節(jié)約資源，從技術(shù)、管理、投入各方面加大工作力度，取得初步成效。一是單位能耗下降明顯。重點(diǎn)調(diào)度的20種產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)全面下降，平均降幅2.1%，萬(wàn)元GDP能耗、規(guī)模以上企業(yè)增加值單耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值耗電和取水量均比上年末有較大幅度的下降。二是資源綜合利用發(fā)展迅猛。省、市兩級(jí)資源綜合利用企業(yè)達(dá)到23家，產(chǎn)品覆蓋水泥、新型墻材、纖維板等十幾個(gè)品種，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.6億元，利稅2.37億元，分別增長(zhǎng)了88%和37%；共利用各種三廢物231萬(wàn)噸，企業(yè)獲免退增值稅、所得稅1.35億元，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。晶華集團(tuán)大壩公司成為全國(guó)最大的粉煤灰綜合利用基地，今年有望實(shí)現(xiàn)華能*電廠粉煤灰的零排放。賀友集團(tuán)成為全國(guó)最大的利用林業(yè)三剩物生產(chǎn)人造板基地。三是企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)。全年實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目326個(gè)，完成新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入96億元，利稅15億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到17.4%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

(四)突出特色經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)，縣域工業(yè)水平不斷提升?？h域工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，已成為全市各級(jí)、各部門(mén)的共識(shí)，圍繞縣域工業(yè)的發(fā)展，各縣市區(qū)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，因勢(shì)利導(dǎo)，突出特色，使縣域工業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭。一是重點(diǎn)企業(yè)培植初見(jiàn)成效。一批利稅過(guò)億元企業(yè)在縣市區(qū)相繼出現(xiàn)，20*年更是呈加速發(fā)展之勢(shì)。臨邑恒源石化集團(tuán)、平原德齊龍集團(tuán)、齊河永鋒公司、晨鳴集團(tuán)等發(fā)展速度快、后勁足，具備了做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)。二是特色產(chǎn)業(yè)突出。各縣市遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重群眾種養(yǎng)加習(xí)慣，因勢(shì)利導(dǎo)，特色產(chǎn)業(yè)水平不斷提高，夏津的棉花產(chǎn)業(yè)、禹城的功能糖、樂(lè)陵的調(diào)料食品、武城的汽車(chē)零部件等初具規(guī)模，都在全國(guó)同行業(yè)占有一席之地。繼獲得“中國(guó)太陽(yáng)城”、“中國(guó)功能糖城”稱(chēng)號(hào)后，20*年我市又獲得“中國(guó)中央空調(diào)城”稱(chēng)號(hào)。三是園區(qū)建設(shè)聚集效應(yīng)明顯。各縣市區(qū)圍繞企業(yè)建園區(qū)，依托園區(qū)帶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)水平的提升和企業(yè)集約化優(yōu)勢(shì)的形成，形成了工業(yè)發(fā)展的良性載體，為工業(yè)發(fā)展提供了有力的物質(zhì)支撐。蓬勃發(fā)展的縣域工業(yè)有力地促進(jìn)了全市工業(yè)的快速發(fā)展。

經(jīng)過(guò)近幾年的努力，市委、市政府確定的“三個(gè)過(guò)千億”的目標(biāo)已提前一年實(shí)現(xiàn)，可以講，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已躍上了一個(gè)新的平臺(tái)。站在新起點(diǎn)，謀求新突破，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的條件已經(jīng)具備。上述成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)、各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工開(kāi)拓進(jìn)取、努力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果，與在座的各位更是密不可分。在此，我代表市委、市政府向大家并通過(guò)你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和矛盾。一是缺大少?gòu)?qiáng)的問(wèn)題依然比較突出。雖然我市的工業(yè)企業(yè)數(shù)量與周邊地區(qū)相比占有一定優(yōu)勢(shì)，但大企業(yè)少的問(wèn)題十分明顯，至今沒(méi)有一家銷(xiāo)售收入過(guò)50億的企業(yè)。在2005年度山東省100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，我市僅有華能*電廠入圍，而濱州、聊城各有5家。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高使節(jié)能環(huán)保的矛盾更加突出。雖然經(jīng)過(guò)近年的努力，我市新興產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但支撐全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政運(yùn)行的企業(yè)仍然集中在化工、紡織、建材、造紙、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能耗高、附加值低的問(wèn)題十分突出，全市重點(diǎn)調(diào)度的百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，相當(dāng)一部分企業(yè)存在污染治理問(wèn)題。三是新上項(xiàng)目中科技含量總體不高。20*年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資所占比重僅為11.5%，紡織、化工、建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)項(xiàng)目占制造業(yè)的50%以上，企業(yè)利潤(rùn)空間較小。四是運(yùn)力不足的矛盾非常突出。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)運(yùn)輸物流日愈增加，運(yùn)力不足、運(yùn)輸受阻的問(wèn)題初步凸現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也產(chǎn)生較大制約。另外，自2005年以來(lái)，兩項(xiàng)資金占用一直居高不下，也充分反映出部分企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不強(qiáng)。五是市屬企業(yè)改革解困的難度較大，發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對(duì)以上問(wèn)題，我們務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究，慎重對(duì)待，在今后的工作中努力加以解決。

二、關(guān)于正確把握形勢(shì)，處理好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“好與快”的關(guān)系問(wèn)題

20*年是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是我市市縣黨委換屆后，站在新起點(diǎn)推進(jìn)新發(fā)展的關(guān)鍵年。剛剛結(jié)束的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，從大的國(guó)際環(huán)境來(lái)看,今年世界經(jīng)濟(jì)整體將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,將為我們加快發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇；我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力仍然存在,今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然可以保持在8%以上的速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)、空間將進(jìn)一步加大。這些都為今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，國(guó)家財(cái)政政策，貨幣政策,產(chǎn)業(yè)政策，土地政策,都呈現(xiàn)偏緊趨勢(shì)。為控制資金流動(dòng)性過(guò)剩，2月25日存款準(zhǔn)備金率再次提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，部分產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)等，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。這需要我們從事工業(yè)工作的同志們，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策的精神實(shí)質(zhì)，把中央精神和*實(shí)際緊密結(jié)合在一起，積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，最關(guān)鍵的就是要正確把握和處理“好與快”的關(guān)系，保持發(fā)展工業(yè)的信心毫不動(dòng)搖，發(fā)展工業(yè)的熱情毫不退減，發(fā)展工業(yè)的干勁毫不松懈。在思想認(rèn)識(shí)上應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)不動(dòng)搖：

(一)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展必須堅(jiān)持工業(yè)的主體地位不動(dòng)搖。隨著宏觀調(diào)控政策的深入實(shí)施，國(guó)家微觀規(guī)制政策逐步出臺(tái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范越來(lái)越嚴(yán)格，不少地方和企業(yè)產(chǎn)生了迷茫和錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為抓工業(yè)難出成績(jī)，上項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)太多，動(dòng)搖了抓工業(yè)、上項(xiàng)目的信心和決心，這種思想傾向是完全錯(cuò)誤的，也是十分有害的。當(dāng)前我市正處于工業(yè)化的初中期階段，不牢固樹(shù)立工業(yè)的主體地位，就無(wú)法完成工業(yè)化的歷史任務(wù)，就無(wú)法反哺農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，就無(wú)法為第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展提供必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。吳市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中總結(jié)20*年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出全市經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了六個(gè)大的突破，即GDP和工業(yè)總資產(chǎn)雙雙突破“千億”大關(guān)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破2300家、全社會(huì)用電突破100億度、城鎮(zhèn)居民可支配收入突破萬(wàn)元、存貸款分別突破600億元和500億元，而這六大突破沒(méi)有一項(xiàng)不與工業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，離開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展六大突破就難以實(shí)現(xiàn)。欠發(fā)達(dá)的根源就在于工業(yè)發(fā)展的滯后，因此，*發(fā)展的潛力在工業(yè)、希望在工業(yè)、出路在工業(yè)，改變?nèi)械穆浜竺婷?、?shí)現(xiàn)向全省平均發(fā)展水平的跨越，就必須進(jìn)一步堅(jiān)定工業(yè)發(fā)展首位意識(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”、“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在全市營(yíng)造以工業(yè)為龍頭、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的氛圍。

(二)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展必須堅(jiān)持骨干企業(yè)帶動(dòng)不動(dòng)搖。眾所周知，經(jīng)營(yíng)企業(yè)重在營(yíng)利，因而有人認(rèn)為企業(yè)不在大小，賺錢(qián)就行。但是，不把企業(yè)做大，就沒(méi)有規(guī)模效應(yīng)，就沒(méi)有研發(fā)能力，就難以技術(shù)創(chuàng)新，就談不上打造核心競(jìng)爭(zhēng)力；沒(méi)有大企業(yè)，小企業(yè)就無(wú)以與之配套，就無(wú)以體現(xiàn)管理上的示范效應(yīng)、研發(fā)上的溢出效應(yīng)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏真正的支柱和脊梁。所以，缺少大企業(yè)，不是面子問(wèn)題，不是好看不好看的問(wèn)題，而是一個(gè)地方企業(yè)發(fā)展有沒(méi)有領(lǐng)頭羊的問(wèn)題，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒(méi)有火車(chē)頭的問(wèn)題。這方面，濱州的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給了我們很好的啟迪。濱州市限額以上企業(yè)僅1097家，不足我市的一半，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)的某些指標(biāo)已經(jīng)超過(guò)了我市，關(guān)鍵就是靠骨干企業(yè)的拉動(dòng)。20*年，濱州銷(xiāo)售收入過(guò)20億元的企業(yè)有12家，我市只有6家；濱州過(guò)百億的有3家，而我市連過(guò)五十億的都沒(méi)有。企業(yè)做大了、做強(qiáng)了，就會(huì)左右逢源、應(yīng)對(duì)自如，這些大型企業(yè)躍上了新的發(fā)展平臺(tái)后，資金更為雄厚，創(chuàng)新更加有力，規(guī)模效應(yīng)更為顯著，龍頭帶動(dòng)作用也更為強(qiáng)勁。因此，中小企業(yè)是群體，是基礎(chǔ)，大企業(yè)是骨干，是龍頭，我們必須立足現(xiàn)有的群體優(yōu)勢(shì)，知恥而后勇，狠抓大企業(yè)培育，狠抓骨干帶動(dòng)，盡快改變我市企業(yè)“群山無(wú)峰”的被動(dòng)局面。

(三)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展必須堅(jiān)持大上項(xiàng)目不動(dòng)搖。20*年我市工業(yè)總資產(chǎn)突破1000億元大關(guān)后，我市工業(yè)總量規(guī)模邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，但總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題仍將是長(zhǎng)期制約全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的基本矛盾。解決這一基本矛盾，必須依靠長(zhǎng)期的、持續(xù)的工業(yè)投入來(lái)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目是投入的基本載體，不堅(jiān)持大上項(xiàng)目，就談不上量的擴(kuò)張更談不上質(zhì)的提升；但違反國(guó)家政策、違背市場(chǎng)規(guī)律盲目上項(xiàng)目，必然造成投資的浪費(fèi)和建設(shè)上的重重阻力。堅(jiān)持大上項(xiàng)目，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國(guó)家的各項(xiàng)政策要求，具體來(lái)說(shuō)就是要符合開(kāi)工建設(shè)的“六項(xiàng)基本條件”，一是符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；二是按規(guī)定完成投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案；三是按規(guī)定開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批；四是按規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批；五是按規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估；六是符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求?？傊?，在項(xiàng)目建設(shè)上要正確處理好“?！迸c“壓”的關(guān)系，對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)、盲目擴(kuò)張的項(xiàng)目，要堅(jiān)決壓、堅(jiān)決限制、堅(jiān)決禁止；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家鼓勵(lì)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，要努力保、大力支持、全力發(fā)展。

(四)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展必須堅(jiān)持節(jié)能降耗不動(dòng)搖。節(jié)能降耗有利于企業(yè)增收節(jié)支、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，既有經(jīng)濟(jì)效益，也有社會(huì)效益，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展、快速崛起的內(nèi)在要求；但它并不僅僅是企業(yè)個(gè)體的問(wèn)題，而是事關(guān)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本要求。今后不但新上高耗能企業(yè)受到限制，而且現(xiàn)有項(xiàng)目也必須逐步的降低能耗水平，否則就有淘汰出局的危險(xiǎn)。這對(duì)于以傳統(tǒng)業(yè)為主，而資源又較為匱乏的我市來(lái)講更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，我們沒(méi)有任何理由不把這項(xiàng)工作抓緊、抓好。剛才，我代表市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了20*年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市政府下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20*年度全市節(jié)能調(diào)控目標(biāo)的通知》，會(huì)后市政府還將與列入“省千戶重點(diǎn)耗能企業(yè)”的30家企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，各縣(市、區(qū))政府、各企業(yè)一定要認(rèn)真執(zhí)行，確保年度節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以上四點(diǎn)需要各縣市區(qū)、各企業(yè)、各部門(mén)同心把握，用心研究，以進(jìn)一步增加加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的決心和信心。

三、關(guān)于20*年的主要工作

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進(jìn)總量膨脹是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，突出兩大主題(結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗)，狠抓“三個(gè)一批”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破(即工業(yè)增加值突破550億元、銷(xiāo)售收入突破1800億元、利稅240億元、利潤(rùn)140億元，均增長(zhǎng)20%)。主要工作措施：

(一)堅(jiān)持抓好“三個(gè)一批”，努力在培植骨干企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)是聚合度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)必須要有龍頭帶動(dòng)。龍頭強(qiáng)，帶動(dòng)力才強(qiáng)，支撐力才強(qiáng)，一個(gè)地方的工業(yè)發(fā)展才有希望。濱州作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這幾年之所以發(fā)展快，主要就是快在骨干工業(yè)上。與他們相比，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。因此，各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化工業(yè)首位意識(shí)、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，就必須繼續(xù)把“三個(gè)一批”建設(shè)作為主攻方向，不斷提升我市工業(yè)整體實(shí)力。一是舉全市之力培大培強(qiáng)骨干企業(yè)。要下更大力氣抓大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，堅(jiān)持“誰(shuí)有潛力支持誰(shuí)，誰(shuí)能做大扶持誰(shuí)”的原則，通過(guò)鞏固發(fā)展一批、承接引進(jìn)一批、整合擴(kuò)張一批、成長(zhǎng)壯大一批等多種方式，推動(dòng)骨干企業(yè)快速做強(qiáng)做大。對(duì)恒升集團(tuán)、德齊龍集團(tuán)、恒源集團(tuán)、永鋒鋼鐵、華能電廠等具備加快發(fā)展的較大企業(yè)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究制定新形勢(shì)下扶持加快發(fā)展的具體政策措施，在資源和生產(chǎn)要素上向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，全力支持企業(yè)發(fā)展，盡快培植幾個(gè)頂天立地的大企業(yè)。今年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的企業(yè)要達(dá)到30家，過(guò)20億元的10家，過(guò)50億元的1到2家。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。工業(yè)發(fā)展要大中小企業(yè)、各種所有制企業(yè)“大合唱”，形成萬(wàn)馬奔騰之勢(shì)。搭建產(chǎn)業(yè)集群的舞臺(tái)，既可依托大企業(yè)整合帶動(dòng)中小企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的配套協(xié)作，也可以聚集一大批中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。因此，應(yīng)該把產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展放在突出位置，有規(guī)劃、有步驟地加以推動(dòng)，進(jìn)一步加大資源整合力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群，有效突破我市“低、小、散”的產(chǎn)業(yè)格局。要加快全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整，傾力培植太陽(yáng)能、中央空調(diào)、功能糖、汽車(chē)零部件等新興產(chǎn)業(yè)，著力改造提升紡織、化工、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)大企業(yè)領(lǐng)創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)在布局上集中、生產(chǎn)上配套、銷(xiāo)售上聯(lián)合、技術(shù)上協(xié)作，提升牽動(dòng)輻射能力，壯大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色更明、科技含量更高、配套能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶。三是大力實(shí)施“質(zhì)量興市、名牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略。品牌體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有自己的品牌，產(chǎn)品質(zhì)量再好，做貼牌生產(chǎn)，大部分的利潤(rùn)和附加值都只能被別人拿去。要把打造品牌作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，作為增強(qiáng)區(qū)域要素聚集能力的重要舉措，樹(shù)品牌意識(shí)，創(chuàng)知名品牌，走品牌經(jīng)濟(jì)之路。各企業(yè)要進(jìn)一步加大品牌建設(shè)力度，傾力進(jìn)行品牌的創(chuàng)立、包裝、維護(hù)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，做到產(chǎn)品創(chuàng)名牌，企業(yè)創(chuàng)品牌，不斷提升企業(yè)的知名度和經(jīng)營(yíng)檔次。對(duì)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要加大指導(dǎo)和扶持力度。今年?duì)巹?chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1到2件、中國(guó)名牌產(chǎn)品2到3個(gè)。

(二)堅(jiān)持抓好項(xiàng)目建設(shè)，努力在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目是集聚生產(chǎn)要素的載體，抓工業(yè)發(fā)展，抓大企業(yè)建設(shè)，歸根到底要落實(shí)到項(xiàng)目上。只有一批又一批大的項(xiàng)目建起來(lái)，才能形成大的增長(zhǎng)力量、促進(jìn)大的要素集聚、產(chǎn)生大的經(jīng)濟(jì)效益。今年，我們要繼續(xù)把加大投入和大上項(xiàng)目作為企業(yè)加快膨脹的關(guān)鍵，加大投入不停步、大上項(xiàng)目不斷檔，集中力量、集中要素新上一批投資規(guī)模大、科技含量高的大項(xiàng)目，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越發(fā)展。一是要突出抓好續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。圍繞全市技改投入300億元的目標(biāo)，突出加大集約投入，重點(diǎn)抓好110個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和150個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，力爭(zhēng)160個(gè)大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。對(duì)于這些重大項(xiàng)目，市經(jīng)委、發(fā)改委等部門(mén)、各縣市區(qū)要高度重視，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，特別是要積極妥善做好項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備、報(bào)批立項(xiàng)、土地征用、環(huán)保評(píng)審等工作，為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。二是要繼續(xù)抓好招商引資工作。要抓住世界跨國(guó)公司向中國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移、東部外資企業(yè)向西部市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大外資企業(yè)的引進(jìn)力度，力爭(zhēng)有一批影響力大的外資企業(yè)落戶*。市政府準(zhǔn)備上半年組織重點(diǎn)企業(yè)赴天津?yàn)I海新區(qū)考察對(duì)接，這是今年企業(yè)招商引資、尋求對(duì)外合作的重要機(jī)遇。各企業(yè)一定要根據(jù)自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)主動(dòng)進(jìn)行對(duì)接，明確與濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的方向和重點(diǎn)，著力把我市打造成濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、制造業(yè)配套基地，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切合作、互利互惠、共同發(fā)展的良性互動(dòng)格局。三是要廣開(kāi)融資渠道，多方籌措資金。首先，針對(duì)國(guó)家對(duì)節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新等扶持熱點(diǎn)，要繼續(xù)做好國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。各企業(yè)要積極優(yōu)選項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)跑部進(jìn)省，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目獲得上級(jí)資金支持。其次，要積極推廣中南境外上市經(jīng)驗(yàn)，加大境外上市企業(yè)的輔導(dǎo)、培育力度，選擇一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)，赴香港、新加坡等地搞好上市推介，爭(zhēng)取在境外上市融資方面邁出更大步伐。第三，要繼續(xù)發(fā)揮金融部門(mén)融資主渠道作用，合力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市政府*年將適時(shí)舉辦政銀企懇談會(huì)，各金融單位要積極籌備，認(rèn)真篩選項(xiàng)目和企業(yè)。各企業(yè)要認(rèn)真把握產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，優(yōu)選項(xiàng)目，積極搞好與銀行對(duì)接，爭(zhēng)取更大的資金支持。

(三)堅(jiān)持抓好節(jié)能降耗，努力在轉(zhuǎn)變工業(yè)增長(zhǎng)方式上實(shí)現(xiàn)新突破。目前化工、發(fā)電、造紙、鋼鐵、建材幾大行業(yè)占全市耗能、耗材的80%以上，全市萬(wàn)元GDP能耗雖有降低，但仍高于全省平均水平20%，今年必須把節(jié)能降耗作為工業(yè)工作的重點(diǎn)之一。一是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。要著力抓好電力、化工、建材、造紙等重點(diǎn)行業(yè)，特別是58戶重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗，推動(dòng)企業(yè)完善節(jié)能工作責(zé)任制，開(kāi)展能源審計(jì)，實(shí)行能源消耗成本管理，千方百計(jì)降低能耗。重點(diǎn)是組織開(kāi)展燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等十大節(jié)能工程，帶動(dòng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)發(fā)展。二是突出抓好節(jié)水工作。要嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、保證質(zhì)量、合理定量、分類(lèi)計(jì)價(jià)、累進(jìn)計(jì)價(jià)的用水管理制度，使節(jié)水變成企業(yè)自覺(jué)的行動(dòng)。三是突出抓好資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。積極推廣皇明、賀友、大壩的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟的工藝技術(shù)，不斷拓展新的領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好資源綜合利用企業(yè)免退稅政策，去年優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%，今年要繼續(xù)積極爭(zhēng)取，爭(zhēng)取更多的國(guó)家政策扶持。

(四)堅(jiān)持抓好企業(yè)管理，努力在提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。全面運(yùn)用科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理理念和方法，培養(yǎng)積極向上、和諧嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)文化，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)管理，是企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈。恒升集團(tuán)提出的“三同時(shí)”之一“在企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)”很有實(shí)際意義。一是要著力提高企業(yè)信息化和信用管理水平。推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代管理技術(shù)相結(jié)合，解決企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力、物力、財(cái)力等資源的更高效利用。引導(dǎo)企業(yè)建立起資信、財(cái)務(wù)、勞工、環(huán)保、安全、產(chǎn)品服務(wù)等內(nèi)部信用管理制度，建設(shè)以“誠(chéng)實(shí)、守信”為核心的企業(yè)文化，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。上半年要組織推廣華魯恒升先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持典型引路，在全市積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)活動(dòng)。二是強(qiáng)化自主創(chuàng)新工作。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的“生命線”，不斷加大研發(fā)投入，增強(qiáng)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為推進(jìn)自主創(chuàng)新的有效途徑，組織開(kāi)展好科技創(chuàng)新與發(fā)展兩院院士*行和專(zhuān)利及高新技術(shù)展洽會(huì)等產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。引導(dǎo)支持大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建立技術(shù)中心，力爭(zhēng)年內(nèi)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到18家，推進(jìn)德棉、皇明、保齡寶等企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)檔升級(jí)，力爭(zhēng)1家成為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。三是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，企業(yè)管理水平如何，關(guān)鍵要看企業(yè)家的素質(zhì)如何。要營(yíng)造鼓勵(lì)改革、支持創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，讓企業(yè)家放手發(fā)展、盡展才華。要發(fā)掘一批優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力。要加大培訓(xùn)力度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者全面進(jìn)行輪訓(xùn)，市經(jīng)委近期要拿出培訓(xùn)方案和計(jì)劃。對(duì)于做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，堅(jiān)持重獎(jiǎng)，給政治榮譽(yù)、給社會(huì)地位。企業(yè)家要有寬廣的眼界、飽滿的激情、執(zhí)著的事業(yè)心，敢冒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，克服小成即滿、安于現(xiàn)狀的思想，全身心地投入到創(chuàng)造財(cái)富、奉獻(xiàn)社會(huì)中去。

(五)堅(jiān)持抓好改革改制，努力在市屬企業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。市政府確定從今年開(kāi)始，在全力推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作的同時(shí)，集中精力抓好事關(guān)*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的六件大事，其中加快推進(jìn)市屬企業(yè)的改革與發(fā)展居六件大事之首。為此，市經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)抓好。一要圍繞培強(qiáng)骨干，建設(shè)四大園區(qū)，膨脹六小強(qiáng)企的目標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)加大投入力度，集中力量新上一批大項(xiàng)目。恒升20萬(wàn)噸醋酸、德棉工業(yè)園建設(shè)要盡快啟動(dòng)，聯(lián)合石油機(jī)械、又一村酒廠、方向機(jī)廠搬遷擴(kuò)能改造要加快進(jìn)度，形成項(xiàng)目接連不斷、發(fā)展后勁充足的良好局面。要強(qiáng)力推進(jìn)市屬企業(yè)的對(duì)外開(kāi)放、合資合作步伐，在同行業(yè)中選擇那些有優(yōu)勢(shì)、有實(shí)力、有市場(chǎng)的企業(yè)作為合作伙伴，吸引他們投資參股，實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫胎換骨的轉(zhuǎn)變，今年要全力推進(jìn)石油化工廠與中化集團(tuán)的合作。對(duì)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以維持的特困企業(yè)，要通過(guò)對(duì)外合作、盤(pán)活資產(chǎn)等方式，集中資金、力量全面解決，力爭(zhēng)盡快甩掉包袱，輕裝上陣。會(huì)后，市經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)要盡快制定市屬企業(yè)改革發(fā)展方案，并盡快付諸實(shí)施。二要繼續(xù)完善市屬企業(yè)管理體制的改革。去年7·31會(huì)議之后，市政府出臺(tái)了加快市屬企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)，主要內(nèi)容是如何調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)市屬企業(yè)更好更快的發(fā)展。實(shí)踐證明，鼓勵(lì)市屬企業(yè)到各縣市區(qū)去投資發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，有利于調(diào)動(dòng)相關(guān)縣市區(qū)的積極性，有利于市級(jí)財(cái)力的穩(wěn)定增長(zhǎng)，是一件一舉多得的好政策。下一步，要繼續(xù)探索完善市屬企業(yè)的管理制度，依靠不斷的制度創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力，縣市區(qū)支持的積極性，共同推動(dòng)市屬企業(yè)的壯大發(fā)展。