貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況精選(九篇)

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第1篇：貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文

一、資助對(duì)象和責(zé)任

1、資助對(duì)象為全市農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段（含特殊教育、職業(yè)初中學(xué)生，下同）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。財(cái)政供養(yǎng)人口家庭的學(xué)生，不得納入“兩免一補(bǔ)”資助范圍。符合下列情況之一者即可申請(qǐng)資助，但在排序時(shí)應(yīng)本著品學(xué)兼優(yōu)貧困生優(yōu)先的原則。

（1）烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、殘疾學(xué)生及少數(shù)民族學(xué)生。

（2）父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女；義務(wù)教育階段孤兒學(xué)生仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（3）經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)的農(nóng)村低?；蜣r(nóng)村特困救助范圍的家庭子女；享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的家庭子女。

（4）因受災(zāi)、疾病等原因?qū)е录彝ゲ荒芫S持基本生活的家庭子女等。

2、資助貧困生工作主要由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)，所需資金構(gòu)成：中央提供貧困生免教科書(shū)費(fèi)用；市、縣（區(qū)）兩級(jí)承擔(dān)貧困生雜費(fèi)，免雜費(fèi)以市級(jí)為主，市負(fù)擔(dān)比例（根據(jù)各縣區(qū)可用財(cái)力凡人均可用財(cái)力超過(guò)2萬(wàn)元的，市負(fù)擔(dān)60%，不足2萬(wàn)元的市負(fù)擔(dān)70%，余下部分由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)）。補(bǔ)助貧困生寄宿學(xué)生生活費(fèi)由縣負(fù)擔(dān)。20*年資助面積達(dá)到貧困生的35%，20*年資助面積達(dá)到貧困生的70%，到2007年基本實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生享受免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生生活費(fèi)目標(biāo)。

二、資助方式及標(biāo)準(zhǔn)

1、資助貧困生的方式主要包括免費(fèi)提供教科書(shū)、免雜費(fèi)（包括免貧困寄宿生住宿費(fèi)）、補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生生活費(fèi)。具體資助方式按貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，選擇全部或部分項(xiàng)目進(jìn)行資助。特教學(xué)生（包括殘疾、孤兒）必須享受免全部教科書(shū)費(fèi)，基本免除雜費(fèi)。

2、學(xué)生享受免費(fèi)提供的教科書(shū)按國(guó)家規(guī)定應(yīng)優(yōu)先選用經(jīng)濟(jì)適用版教科書(shū)，如果選用彩版書(shū)超出的費(fèi)用由縣（市）區(qū)承擔(dān)，但所有學(xué)生必須使用相同版本的教科書(shū)。今年春季由縣（市）區(qū)統(tǒng)一采購(gòu)，已收取書(shū)費(fèi)的一律退還給學(xué)生。秋季后由省統(tǒng)一采購(gòu)，不許再向貧困生收取書(shū)費(fèi)。中央財(cái)政對(duì)貧困生免費(fèi)提供國(guó)家課程必設(shè)科目的教科書(shū)，小學(xué)包括品德與思想（品德與社會(huì)）、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)、藝術(shù)（或選擇音樂(lè)、美術(shù)）、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)等）；初中包括品德與思想、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)（或選擇生物、物理、化學(xué)）、歷史與社會(huì)（或選擇歷史、地理）、藝術(shù)（或選擇音樂(lè)、美術(shù)）、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)等）。20*年享受免教科書(shū)費(fèi)的貧困生，20*年春季應(yīng)繼續(xù)予以資助。免費(fèi)的教科書(shū)扉頁(yè)上須標(biāo)明“本書(shū)由國(guó)家免費(fèi)提供”字樣。免雜費(fèi)按省規(guī)定的“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村小學(xué)1-2年級(jí)每生每年130元；3-6年級(jí)每生每年180元；農(nóng)村初中每生每年235元；特教生每生每年200元。補(bǔ)助寄宿學(xué)生的生活費(fèi)，小學(xué)每生每年一般按250元掌握，初中每生每年一般按400元掌握，特教生每生每年一般按250元掌握。

3、各縣（市）區(qū)要積極籌措資助資金，并將資助貧困生資金足額納入地方財(cái)政預(yù)算，按責(zé)任承擔(dān)免雜費(fèi)資金，逐步安排寄宿生生活費(fèi)，不得降低資助比例，減少資助人數(shù)，不得按在校生平均分配資助資金或輪流資助貧困生。

三、資助申報(bào)、審批程序

1、貧困家庭學(xué)生每學(xué)年評(píng)定一次，根據(jù)貧困家庭脫貧返貧的實(shí)際情況，對(duì)受資助貧困生及時(shí)做出調(diào)整，保證貧困家庭學(xué)生得到資助。申請(qǐng)資助的學(xué)生一般于每學(xué)年開(kāi)學(xué)初，由本人向所在學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《河北省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請(qǐng)表》，并向?qū)W校提交由所在村（居）委會(huì)出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明。

2、學(xué)校對(duì)申請(qǐng)資助學(xué)生的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審核后，按學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)貧困程度排序，提出貧困生資助名單和資助形式，在學(xué)校和學(xué)生家庭所在村（居）委會(huì)公示，公示期不得少于7天。公示無(wú)異議后，學(xué)校將受資助名單、資助形式和公示情況上報(bào)縣（市）區(qū)教育局審核確定。

3、學(xué)校通知受資助學(xué)生填寫(xiě)《河北省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金領(lǐng)取表》，并由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人和班主任簽字確認(rèn)后領(lǐng)取補(bǔ)助資金。

4、免雜費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)的資金原則上不發(fā)給學(xué)生本人。免雜費(fèi)的資金由學(xué)校集中使用，補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)；免教科書(shū)費(fèi)的資金要集中掌握。補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生的生活費(fèi)原則上由學(xué)校集中掌握，也可分月發(fā)給學(xué)生。

四、資助情況上報(bào)

各縣（市）區(qū)要及時(shí)向市教育局、財(cái)政局報(bào)告“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況和工作進(jìn)展情況。每年再分春、秋兩季及時(shí)上報(bào)資助貧困生情況，內(nèi)容包括：由河北省教育廳、財(cái)政廳下發(fā)的資助貧困生管理信息系統(tǒng)軟件生成的上報(bào)電子信息數(shù)據(jù)，及打印生成的《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生縣級(jí)基層報(bào)表》、《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請(qǐng)表》、《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生花名冊(cè)》、《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金領(lǐng)取表》、《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生轉(zhuǎn)出花名冊(cè)》。

第2篇：貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文

【關(guān)鍵詞】 高校；貧困生；認(rèn)定工作；難點(diǎn)；對(duì)策

高校貧困生認(rèn)定一直是教育資助工作中的難題，想使相對(duì)稀缺的經(jīng)濟(jì)資源有效分配給需要國(guó)家扶助的對(duì)象，首先要對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度做出準(zhǔn)確衡量，但這在實(shí)際操作過(guò)程中會(huì)受到很多因素的制約。本文試圖列明此項(xiàng)工作的難點(diǎn)并提出相關(guān)解決對(duì)策。

一、問(wèn)題的提出

我國(guó)對(duì)于貧困大學(xué)生的資助，建立了獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)一系列比較完善的高等教育扶助體系已有十年的時(shí)間，每一項(xiàng)都離不開(kāi)對(duì)貧困生的認(rèn)定。但各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，始終沒(méi)有統(tǒng)一的判定標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有確立完善的評(píng)定制度。當(dāng)下因?yàn)樨毨J(rèn)定體系不健全， 出現(xiàn)了一些幫而不貧、貧而未幫的現(xiàn)象，這就違背了國(guó)家建立貧困生資助政策的初衷。2012年，全國(guó)普通高校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)投入547.84億元，各級(jí)政府在這項(xiàng)工作上逐年遞增的大額財(cái)政支出必須得到合理的運(yùn)用，貧困生認(rèn)定工作直接影響到高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作的效果。

二、貧困生認(rèn)定工作的難點(diǎn)及原因

當(dāng)前高校貧困生認(rèn)定工作中存在兩大難點(diǎn)：一是調(diào)查清楚學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)供給能力如何，即弄清“誰(shuí)是真貧困生”；二是區(qū)分學(xué)生的貧困程度，即弄清“普通貧困生、貧困生和特困生”。

1、調(diào)查清楚學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)供給能力有一定困難

由于我國(guó)個(gè)人征稅系統(tǒng)尚不完善， 國(guó)外的認(rèn)定方法不適合照搬，我們也就無(wú)法準(zhǔn)確獲知學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，特別是農(nóng)村生源的學(xué)生家庭收入國(guó)家更是無(wú)法掌握，導(dǎo)致高校貧困生認(rèn)定問(wèn)題一直很棘手，由此引發(fā)后續(xù)的資助工作也面臨難題。

總體看，現(xiàn)在高校施行的貧困生資格認(rèn)定辦法幾乎都是套用“個(gè)人提交申請(qǐng)和證明——班級(jí)民主評(píng)議或投票——院系審核——學(xué)校批準(zhǔn)認(rèn)定”這樣的模式，高校對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)供給能力的掌握主要靠學(xué)生自我描述和師生評(píng)價(jià)。而這些信息的獲取都過(guò)分依賴直觀的表面現(xiàn)象和人際因素，程序和辦法不規(guī)范，認(rèn)定方法缺乏準(zhǔn)確性，評(píng)選過(guò)程容易出現(xiàn)偏差甚至失誤。

各高校的上述做法也是無(wú)奈之舉。在貧困生認(rèn)定實(shí)踐中，校方憑借認(rèn)定的基礎(chǔ)材料就是《高等學(xué)校學(xué)生及其家庭情況調(diào)查表》。上面所提供信息的真實(shí)性是有待檢驗(yàn)的，由于目前財(cái)力、物力、人力各方面因素，高校不可能去生源地一一核實(shí)材料的真實(shí)性，學(xué)生所提供的證明也是魚(yú)目混珠，有虛構(gòu)或夸大貧困事實(shí)的成分。

2、區(qū)分學(xué)生的貧困程度困難

貧困生認(rèn)定工作中最重要的問(wèn)題就是區(qū)分學(xué)生的貧困度。但由于收入信息不透明，這導(dǎo)致了全面收集和計(jì)量貧困生家庭經(jīng)濟(jì)信息是一項(xiàng)非常艱難而繁重的工作。

高校學(xué)生生源分布廣泛，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異使得城鄉(xiāng)間居民收入差距較大，各地政府在開(kāi)具證明時(shí)對(duì)“貧困家庭”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，來(lái)自中東部城市的特困生家庭經(jīng)濟(jì)供給能力可能比生源地是西北的貧困生經(jīng)濟(jì)水平要高，沒(méi)有一個(gè)全面的綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)，僅靠基層輔導(dǎo)員完成認(rèn)定，結(jié)果很難讓學(xué)生信服。

三、解決高校貧困生認(rèn)定工作難的對(duì)策

1、建立《學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理

現(xiàn)有的貧困生認(rèn)定工作都是從學(xué)生進(jìn)入高校開(kāi)始，高校本身沒(méi)有行政權(quán)派人到生源地民政部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，教育資助中也沒(méi)有這筆經(jīng)費(fèi)可供支出。相比之下，貧困生的生源地有著明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，由他們進(jìn)行認(rèn)定能大大節(jié)省對(duì)貧困生家庭情況調(diào)查花費(fèi)的成本。因此，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一制定政策，從中學(xué)時(shí)對(duì)每個(gè)學(xué)生建立《學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》，動(dòng)態(tài)化管理，并裝入學(xué)生檔案。調(diào)查表的制式應(yīng)該像一個(gè)小冊(cè)子，分為中學(xué)階段、大學(xué)階段、研究生階段，對(duì)各階段經(jīng)濟(jì)困難程度做以說(shuō)明、標(biāo)注。內(nèi)容上應(yīng)包括一個(gè)較為全面的基礎(chǔ)信息、家庭經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和接受資助記錄。每個(gè)階段的資料信息由相應(yīng)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定，并由相關(guān)教師簽字確認(rèn)。

2、多重措施并舉，認(rèn)真厘清學(xué)生貧困程度

通常，高校貧困生被分為普通困難、困難和特殊困難三個(gè)層次。國(guó)家對(duì)此沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具體資助檔次和標(biāo)準(zhǔn)可由高校根據(jù)在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況自行確定。來(lái)自不同地域的學(xué)生放在一起進(jìn)行認(rèn)定，就要遵循高校所在地的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，衡量出申報(bào)學(xué)生的綜合貧困度。鑒于筆者上文談到的問(wèn)題，建議從以下方面加強(qiáng)管理。

（1）對(duì)貧困生申報(bào)及認(rèn)定工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化操作管理。學(xué)生自愿登陸系統(tǒng)平臺(tái)，根據(jù)頁(yè)面提示錄入個(gè)人信息并上傳各類證明材料，如低保證、家屬重大疾病住院證明等并簽訂誠(chéng)信書(shū)，提交保存。對(duì)于是否符合貧困生認(rèn)定條件須經(jīng)過(guò)管理員審核批準(zhǔn)。申報(bào)者可登陸查詢結(jié)果。高校每次獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定通知也在網(wǎng)絡(luò)上，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)類別和上傳證明材料的賦分對(duì)每次申請(qǐng)生成統(tǒng)計(jì)表，將學(xué)生按貧困程度自動(dòng)排序。軟件可分為“自我申報(bào)”和“民主測(cè)名”模塊。每次評(píng)選都可以采取網(wǎng)絡(luò)投票的方式進(jìn)行，軟件自動(dòng)生成結(jié)果，不記名網(wǎng)上投票一定程度上可以減少暗箱操作、不公平評(píng)選的情況出現(xiàn)。

（2）加強(qiáng)對(duì)貧困證明材料的審核力度。很多《學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》里描述“父母失業(yè)，母親體弱患有某某疾病、住院欠債，家中另有姐妹上學(xué)等?！碧峁┑淖C明只有地方政府蓋章，在沒(méi)有辦法實(shí)地考證的情況下，必須要求學(xué)生出具相應(yīng)證明，如失業(yè)證、低保證、低保賬戶對(duì)賬單、住院病志、戶口本、親屬就讀證明等。對(duì)于無(wú)法提供證明材料的事實(shí)不予采信，對(duì)于提供虛假證明的學(xué)生取消在校期間評(píng)選資格。

（3）調(diào)動(dòng)各方面力量對(duì)教育資助的過(guò)程和結(jié)果行使評(píng)價(jià)和監(jiān)督權(quán)。教育資助是一種福利，必須輔之以強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。要享受?chē)?guó)家福利待遇，就必須接受合理的監(jiān)督。我們應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)有的認(rèn)定辦法，在各省、市、高校內(nèi)公布舉報(bào)監(jiān)督電話，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，將貧困生、非貧困生、輔導(dǎo)員、學(xué)生工作管理者這些相關(guān)利益人有機(jī)協(xié)調(diào)和組織起來(lái)，參與貧困生認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)工作，共同構(gòu)建成一個(gè)相互監(jiān)督和相互制約的體系。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 李好.中美高等教育資助體系比較研究[D].武漢大學(xué) 2010.

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第3篇：貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文

家庭貧困證明是針對(duì)家庭貧困給予幫助，那么關(guān)于家庭貧困證明有哪些模板呢?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些家庭貧困證明，希望能幫助到大家!

家庭貧困證明1茲有我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(居委會(huì)等)___(父母親姓名)之子(女)___(學(xué)生姓名)，于__年__月考入貴校學(xué)習(xí)。由于___原因(每個(gè)家庭的.具體原因)，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，希望學(xué)校、銀行能為其提供國(guó)家助學(xué)貸款，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

___鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(公章)或___居委會(huì)等(公章)

__年__月__日

家庭貧困證明2_______學(xué)校：

貴校學(xué)生________其家長(zhǎng)屬本地居民，其家庭基本情況如下：

一、家庭人口________元;

二、主要收入來(lái)源：________

___其家長(zhǎng)屬本地居民，其家庭基本情況如下_________________________(填寫(xiě))

三、目前家庭主要困難：收入來(lái)源單一 勞動(dòng)力較少

醫(yī)療支出較大

其它_______________(填寫(xiě))

加蓋公章

年 月 日

蓋章單位聯(lián)系電話：

____(區(qū)號(hào))_________ 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道 民政部門(mén) 加蓋公章年 月 日 蓋章單位聯(lián)系電話：

____(區(qū)號(hào))________

家庭貧困證明3茲有我鎮(zhèn)(縣)______(具體地址)村民(居民)___,___之子(女)___被________大學(xué)錄取。該生家庭________(家庭主要成員狀況)，主要從事________(主要收入來(lái)源)，家中經(jīng)濟(jì)收入_____________________(年家庭收入狀況)，經(jīng)濟(jì)狀況____(是否困難)，家庭經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法負(fù)擔(dān)該生在校的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。請(qǐng)有關(guān)銀行和學(xué)校給予該生助學(xué)資助，扶助該生完成學(xué)業(yè)。

特此證明!

單位行政公章：

年 月 日

家庭貧困證明4茲有我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(居委會(huì)等)___(父母親姓名)之子(女)___(學(xué)生姓名)，于__年__月考入貴校學(xué)習(xí)。由于___原因(每個(gè)家庭的具體原因)，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，希望學(xué)校、銀行能為其提供國(guó)家助學(xué)貸款，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：___

20__年_月__日

家庭貧困證明5_______學(xué)校：

貴校學(xué)生________其家長(zhǎng)屬本地居民，其家庭基本情況如下：

一、家庭人口________元;

二、主要收入來(lái)源：________

___其家長(zhǎng)屬本地居民，其家庭基本情況如下_________________________(填寫(xiě))

三、目前家庭主要困難：收入來(lái)源單一 勞動(dòng)力較少

醫(yī)療支出較大

其它_______________(填寫(xiě))

確屬貧困家庭。特此證明。

村委會(huì)(街道居委會(huì))

或家庭聯(lián)系人所在單位

此致

敬禮!

第4篇：貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文

關(guān)鍵詞:貧困農(nóng)民;定居意愿;經(jīng)濟(jì)狀況;人力資本

一、引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展是影響經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展的重要因素。為加速我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，2016年3月的“兩會(huì)”通過(guò)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提出“要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，加快新型城鎮(zhèn)化步伐”。新型城鎮(zhèn)化面對(duì)的重要群體是農(nóng)民，而農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿是影響新型城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的重要因素。已有文獻(xiàn)圍繞農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿問(wèn)題進(jìn)行了大量的研究。聶偉和王小璐基于CGSS2010全國(guó)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果表明，農(nóng)民的總體城鎮(zhèn)定居意愿并不強(qiáng)烈，小城鎮(zhèn)、縣城(縣級(jí)市)是農(nóng)民城鎮(zhèn)定居的首選層級(jí)［1］。馬琳基于河南省10個(gè)縣(區(qū))40個(gè)村的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，53．4%的農(nóng)民不愿落戶城鎮(zhèn)，21．7%的人在條件許可的情況下愿意落戶城鎮(zhèn)，只有24．9%的人愿意落戶城鎮(zhèn)［2］。與上述觀點(diǎn)相反，周春芳對(duì)蘇南地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，58%的農(nóng)村勞動(dòng)力愿意遷居城鎮(zhèn)［3］。由此可見(jiàn)，有關(guān)農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的調(diào)查并未得出一致的結(jié)論。在農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的影響因素方面，學(xué)界主要從個(gè)體因素、家庭因素、社會(huì)因素3個(gè)方面展開(kāi)。個(gè)體因素主要是從農(nóng)民個(gè)體自身的特征及能力出發(fā)，研究其對(duì)農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的影響。相關(guān)文獻(xiàn)主要研究了年齡、性別、健康狀況、婚姻狀況、非農(nóng)經(jīng)歷、語(yǔ)言能力、收入水平等方面因素對(duì)農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的影響［4］。家庭因素則主要從農(nóng)民的家庭情況出發(fā)，研究家庭外出務(wù)工勞動(dòng)力、家庭的非農(nóng)收入、家庭年收入、住房面積、家庭自然資本等方面的因素對(duì)農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的影響［1］。社會(huì)因素方面的研究則主要是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、制度文化等方面出發(fā)，研究戶籍制度、住房政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)政策、社會(huì)情感、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等方面對(duì)農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的影響［5-6］。綜上所述，目前已有研究對(duì)農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿進(jìn)行了諸多探討，但仍存在一些不足之處。首先，研究對(duì)象多側(cè)重關(guān)注農(nóng)民整體和農(nóng)民工，對(duì)于貧困農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的研究較少。貧困農(nóng)民是農(nóng)民中的特殊群體，他們多呈現(xiàn)出收入水平低、居住環(huán)境差、受教育程度低等特征。在此背景下，貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿及其影響因素可能會(huì)與以往被關(guān)注的研究對(duì)象的情況有所不同。此外，貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)化將對(duì)農(nóng)村減貧有著重要的影響，因此非常有必要對(duì)貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿進(jìn)行研究。最后，現(xiàn)有研究也較少關(guān)注貧困農(nóng)民和非貧困農(nóng)民兩者在城鎮(zhèn)定居意愿及其影響因素方面的差異?；谝陨戏治?，本文將從貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿出發(fā)，利用“2010年中國(guó)社會(huì)綜合調(diào)查”(簡(jiǎn)稱CGSS2010)數(shù)據(jù)，基于群體行為理論與成本效益分析，通過(guò)提出相關(guān)的研究假設(shè)，使用Logit模型，重點(diǎn)研究家庭經(jīng)濟(jì)狀況和人力資本對(duì)貧困農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的影響，并對(duì)貧困與非貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿及影響因素進(jìn)行比較分析。

二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

中國(guó)現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村人均純收入2300元，即農(nóng)村家庭人均純收入少于2300元的農(nóng)民被認(rèn)定為貧困農(nóng)民。群體行為理論中的相對(duì)剝奪感是指當(dāng)人們將自己的處境與某種標(biāo)準(zhǔn)或某種參照物相比較而發(fā)現(xiàn)自己處于劣勢(shì)時(shí)所產(chǎn)生的受剝奪感［7-9］。貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低，相對(duì)非貧困農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的收入地位而言，貧困農(nóng)民的相對(duì)剝奪感更強(qiáng)烈，那么就會(huì)希望逃離貧困，到生活條件更好的城鎮(zhèn)去生活。因此，貧困農(nóng)民在很大程度上渴望到城鎮(zhèn)追求更好的生活條件。然而，托達(dá)羅認(rèn)為人口流動(dòng)是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而所有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都會(huì)遵循成本效益原則，這一原則認(rèn)為唯有當(dāng)行動(dòng)所帶來(lái)的額外效益大于額外成本時(shí)，行動(dòng)主體才會(huì)采取這一行動(dòng)［10］。相對(duì)于生活在貧困地區(qū)，定居城鎮(zhèn)無(wú)疑會(huì)為貧困農(nóng)民帶來(lái)巨大的效益，但是這些效益的獲得須以一定的成本為代價(jià)，即貧困農(nóng)民要定居城鎮(zhèn)并享受城鎮(zhèn)的各種福利必須先解決遷移到城鎮(zhèn)過(guò)程中的各種成本。由決定是否到城鎮(zhèn)定居到?jīng)Q定到哪個(gè)城鎮(zhèn)定居，再到遷移到城鎮(zhèn)，最后到定居城鎮(zhèn)并在城鎮(zhèn)獲得可持續(xù)的生存所需要的各種資源，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要相當(dāng)高的成本。如能承受成本，貧困農(nóng)民則會(huì)較為愿意到城鎮(zhèn)定居以爭(zhēng)取更好的生活條件。如果無(wú)法承受，那么這就成了貧困農(nóng)民進(jìn)城的一大阻力。因此，本文認(rèn)為貧困農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及影響其未來(lái)收入的人力資本狀況是影響貧困農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的主要因素，下面將具體分析兩者與城鎮(zhèn)定居意愿的關(guān)系并提出相關(guān)假設(shè)。

(一)家庭經(jīng)濟(jì)狀況

參考已有文獻(xiàn)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況包括家庭年收入、家庭非農(nóng)收入比、家庭相對(duì)收入地位、住房面積、耕地面積等［1，11-12］。其對(duì)貧困農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的影響具體表現(xiàn)在家庭年收入越高，能承擔(dān)成本的能力就越大，城鎮(zhèn)定居意愿就更高;家庭中的非農(nóng)收入比例越高，那么脫離農(nóng)業(yè)進(jìn)入工業(yè)服務(wù)業(yè)的可能性就越大，未來(lái)的收入也越有保障，到城鎮(zhèn)定居的意愿就越強(qiáng)烈;根據(jù)群體行為中的相對(duì)剝奪理論，當(dāng)貧困農(nóng)民的參照對(duì)象換成收入相對(duì)較高的貧困農(nóng)民時(shí)，收入地位較低的貧困農(nóng)民產(chǎn)生的相對(duì)剝削感將會(huì)更強(qiáng)，則收入地位較低的貧困農(nóng)民具有更強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)定居意愿［13］。然而，家庭相對(duì)收入地位較低者的成本支付能力也會(huì)較低，這一阻力會(huì)中和了他們的進(jìn)城意愿。反而是相對(duì)收入地位較高者，成本支付能力較高，在同樣渴望可以到城市獲取更好生活的情況下，更有可能愿意到城鎮(zhèn)中定居。此外，貧困農(nóng)民在農(nóng)村中擁有的固定資產(chǎn)可能會(huì)與其城鎮(zhèn)定居意愿呈負(fù)方向關(guān)系，具體如住房面積和承包的耕地面積。住房面積越大，貧困農(nóng)民進(jìn)城所要放棄的資本就越多，變相導(dǎo)致進(jìn)城成本越高，到城鎮(zhèn)的定居意愿也必然下降;承包的耕地面積越大，他們對(duì)于土地的依賴就可能越大，就越可能限制農(nóng)民進(jìn)城。因此，本文提出以下假設(shè)。H1a:貧困農(nóng)民的家庭年收入越高，城鎮(zhèn)定居意愿越強(qiáng)。H1b:貧困農(nóng)民的家庭非農(nóng)收入比例越高，城鎮(zhèn)定居意愿越強(qiáng)。H1c:貧困農(nóng)民的家庭相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位越高，城鎮(zhèn)定居意愿越強(qiáng)。H1d:貧困農(nóng)民現(xiàn)有的住房面積和耕地面積越大，城鎮(zhèn)定居意愿越弱。

(二)人力資本

人力資本理論認(rèn)為人力資本表現(xiàn)為人的知識(shí)、技能、資歷、經(jīng)驗(yàn)和熟練程度等能力與素質(zhì)，同時(shí)將人力看作是一種資本，無(wú)論是個(gè)人還是社會(huì)對(duì)其投資必然會(huì)有收益，并且人力資本的高低會(huì)表現(xiàn)在人力所有者———?jiǎng)趧?dòng)者的收入上［14-15］。根據(jù)人力資本理論，貧困農(nóng)民的人力資本將一定程度反映在其收入上，而收入將關(guān)系到貧困農(nóng)民能否順利遷移并在城鎮(zhèn)中獲得可持續(xù)的發(fā)展?；诖?，本文認(rèn)為貧困農(nóng)民自身及家庭的人力資本越高，越愿意到城鎮(zhèn)中發(fā)展和定居。人力資本變量包括年齡、受教育年限、健康狀況、非農(nóng)工作經(jīng)歷、語(yǔ)言能力、家庭外出務(wù)工勞動(dòng)力等。具體而言，年齡越小、身體越健康者，勞動(dòng)工作能力也會(huì)較強(qiáng)，更容易獲得工作機(jī)會(huì)，且此群體觀念較為開(kāi)放，能更好地適應(yīng)城市的生活方式。受教育年限越長(zhǎng)，所掌握的知識(shí)越豐富，更能為勞動(dòng)力市場(chǎng)所接受，進(jìn)而更愿意到城鎮(zhèn)中尋找工作定居。非農(nóng)經(jīng)歷越豐富者，對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴更低，同時(shí)能更好地適應(yīng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)工作，了解城市的生活節(jié)奏，對(duì)未來(lái)的恐懼感較低，城鎮(zhèn)定居的意愿也因此提高。語(yǔ)言能力越好，社交生活圈子也就越廣泛，對(duì)城市的歸屬感也越強(qiáng)烈，進(jìn)而更愿意定居城鎮(zhèn)。同樣，家庭的人力資本越高，個(gè)體也更具有定居城鎮(zhèn)的意愿。具體表現(xiàn)為家庭的外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)量越多，每個(gè)成員分擔(dān)遷移到城鎮(zhèn)定居過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與成本就越低，從而提高個(gè)體的城鎮(zhèn)定居意愿［16-18］?；诖?，本文提出以下假設(shè)。H2a:貧困農(nóng)民的受教育年限越高，城鎮(zhèn)定居意愿越強(qiáng)。H2b:有過(guò)非農(nóng)經(jīng)歷的貧困農(nóng)民更愿意到城鎮(zhèn)定居。H3:貧困農(nóng)民家庭外出務(wù)工勞動(dòng)力越多，城鎮(zhèn)定居意愿越強(qiáng)。

三、數(shù)據(jù)與變量

(一)研究方法

本文主要研究貧困農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況及人力資本對(duì)其城鎮(zhèn)定居意愿的影響，并且將貧困農(nóng)民與非貧困農(nóng)民的情況進(jìn)行對(duì)比分析。因?yàn)楸狙芯康囊蜃兞繛槎x擇變量，城鎮(zhèn)定居意愿只有愿意和不愿意兩種，故采用二元Logit模型進(jìn)行分析。72扶貧與農(nóng)村發(fā)展

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究的數(shù)據(jù)來(lái)源于CGSS2010年數(shù)據(jù)，它是采用多階段隨機(jī)抽樣方法在全國(guó)范圍內(nèi)的城市與農(nóng)村抽取了11873個(gè)樣本進(jìn)行調(diào)查。其中農(nóng)業(yè)戶口的樣本數(shù)為6040個(gè)，根據(jù)研究需要，只保留回答了農(nóng)村模塊“未來(lái)5年，您是否計(jì)劃到城鎮(zhèn)定居”這一問(wèn)題且是農(nóng)村戶口的樣本。本研究采用Stata11軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的相關(guān)處理。

(三)變量與測(cè)量

1．因變量本研究通過(guò)詢問(wèn)被調(diào)查者“未來(lái)5年，您是否計(jì)劃到城鎮(zhèn)定居”測(cè)量貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿，被訪者從“是、否、已經(jīng)在城鎮(zhèn)定居”3個(gè)答案中進(jìn)行選擇，由于研究對(duì)象為貧困農(nóng)民，因此數(shù)據(jù)處理時(shí)將剔除已經(jīng)在城鎮(zhèn)定居的樣本，最終選擇回答“是和否”的樣本進(jìn)行分析?，F(xiàn)行的國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)線為農(nóng)村家庭人均純收入2300元，家庭人均純收入低于2300元?jiǎng)t為貧困人口。本研究計(jì)算出樣本中每個(gè)家庭人均純收入，以2300元為界限分為“貧困農(nóng)民”和“非貧困農(nóng)民”兩組樣本，兩組樣本分別包含1603、2474個(gè)觀察值。2．自變量本文的核心自變量為家庭經(jīng)濟(jì)狀況與人力資本兩個(gè)維度，并適當(dāng)?shù)匾肟刂谱兞?。根?jù)研究目的，本文對(duì)貧困與非貧困農(nóng)民的變量進(jìn)行了描述統(tǒng)計(jì)比較與定義(見(jiàn)表1)。

四、結(jié)果與分析

(一)貧困農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的描述分析

從表2可以看出，貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿非常低，僅7.42%的貧困農(nóng)民有意愿到城鎮(zhèn)中定居，而92．58%的貧困農(nóng)民并無(wú)意愿。非貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿總體上也不高，只有13．54%，但這一比例高于貧困農(nóng)民。這項(xiàng)結(jié)果表明了農(nóng)民的總體城鎮(zhèn)定居意愿并不高。在有定居意愿的樣本中，貧困農(nóng)民和非貧困農(nóng)民都較傾向于縣城和小城鎮(zhèn)，36．75%的貧困農(nóng)民和41．27%的非貧困農(nóng)民選擇縣城，而有20．51%的貧困農(nóng)民和18．98%的非貧困農(nóng)民選擇小城鎮(zhèn)?？傮w而言，貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿并不高，而有意愿定居城鎮(zhèn)的貧困農(nóng)民較傾向于到縣城與小城市中去，這與非貧困農(nóng)民的情況基本一致。

(二)貧困農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的影響因素分析

通過(guò)計(jì)量分析發(fā)現(xiàn)，貧困農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)狀況是影響其城鎮(zhèn)定居意愿的重要因素。從家庭的絕對(duì)收入角度看，家庭年收入的回歸系數(shù)顯著且為正(如模型3結(jié)果所示)，也就是說(shuō)，家庭的年收入越高，貧困農(nóng)民越愿意到城鎮(zhèn)中定居，假設(shè)1a被證實(shí)。這與已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民家庭收入越高，其城鎮(zhèn)定居意愿也越強(qiáng)的結(jié)果是相一致的［19］，說(shuō)明家庭收入對(duì)農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿有著重要的影響。根據(jù)收入貧困與可行能力貧困的關(guān)系不難理解，家庭年收入越高，意味著農(nóng)民在教育、醫(yī)療保健等方面的可行能力較強(qiáng)，到城鎮(zhèn)中發(fā)展的能力也就越強(qiáng)，因此也就更愿意到機(jī)會(huì)更多的城鎮(zhèn)中尋求更好的生活。另一方面，家庭年收入越高，表明其遷移城鎮(zhèn)的成本支付能力越強(qiáng)，并且也更有能力負(fù)擔(dān)未來(lái)在城鎮(zhèn)中的生活成本。這樣一來(lái)，家庭年收入越高的農(nóng)民是愿意且更有能力到城鎮(zhèn)定居的。從相對(duì)收入角度看，相對(duì)收入帶來(lái)的相對(duì)剝奪感對(duì)貧困農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿所發(fā)揮的“拉力作用”大于“推力作用”。如模型3中的結(jié)果顯示，高于平均水平家庭的回歸系數(shù)顯著為正，而低于平均水平和處于平均水平的回歸結(jié)果是不顯著的，也就是說(shuō)，相對(duì)于遠(yuǎn)低于平均水平的家庭，高于平均水平的家庭更具有城鎮(zhèn)的定居意愿。這與假設(shè)1c的猜想一致。Stark在研究勞動(dòng)力遷移中提出，勞動(dòng)力在其對(duì)照群體內(nèi)的相對(duì)收入位置對(duì)其遷移也有著重要影響，而其遷移除了提高收入之外，也提高了相對(duì)收入地位來(lái)降低收入低下帶來(lái)的剝奪感［13］。那么相對(duì)于城鎮(zhèn)居民的收入水平，貧困農(nóng)民均處于較低的收入水平，因此他們很大可能均渴望遷移到城鎮(zhèn)中追求更高的收入，改善自身的相對(duì)收入地位，降低低收入帶來(lái)的剝奪感，這使得相對(duì)剝奪感在貧困農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿中發(fā)揮了“推力作用”。然而，面對(duì)不低的遷移成本，僅貧困農(nóng)民中相對(duì)收入地位較高的那部分家庭具備承擔(dān)遷移成本的能力，相對(duì)剝奪感代表的相對(duì)收入低對(duì)貧困農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿發(fā)揮了“拉力作用”。從模型3的結(jié)果可以看出，相對(duì)收入低所引發(fā)的相對(duì)剝奪感，其發(fā)揮的“拉力作用”大于“推力作用”。只有家庭相對(duì)收入水平較高的貧困農(nóng)民更愿意到城鎮(zhèn)中定居。個(gè)人人力資本中的教育因素是影響貧困農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿的重要因素。在模型3中，受教育年限通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)且系數(shù)為正，證明受教育年限越長(zhǎng)，越愿意到城鎮(zhèn)定居，假設(shè)2a得到驗(yàn)證。阿馬蒂亞•森在討論多維貧困中，提到收入貧困與可行能力貧困之間應(yīng)該是這樣一種關(guān)系:收入對(duì)于可行能力是如此重要的手段，而更好的教育和醫(yī)療保健不僅能直接改善生活質(zhì)量，同時(shí)也能提高獲取收入并擺脫收入貧困的能力［20］。貧困農(nóng)民的受教育年限越長(zhǎng)，意味著其可行能力越強(qiáng)，擺脫收入貧困的能力也越強(qiáng)，因此也就更希望到機(jī)會(huì)更多的城鎮(zhèn)中去尋求發(fā)展。此外，人力資本理論認(rèn)為教育投資與人力資本存量成正比關(guān)系，較高的人力資本意味著個(gè)體的綜合素質(zhì)越強(qiáng)，人才競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，更容易在城市中站穩(wěn)腳跟。家庭人力資本對(duì)貧困農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿具有顯著的正向影響。家庭外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)量是家庭人力資本的重要指標(biāo)。模型3中的結(jié)果顯示，家庭外出務(wù)工勞動(dòng)力顯著且系數(shù)為正，說(shuō)明貧困農(nóng)民家庭外出務(wù)工勞動(dòng)力越多，個(gè)體更愿意到城鎮(zhèn)定居，假設(shè)3被證實(shí)。已有研究發(fā)現(xiàn)，在城市中擁有較強(qiáng)的市民關(guān)系能有效促進(jìn)農(nóng)民工的城市融入，市民間通過(guò)異質(zhì)互動(dòng)而建立起的新型社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)民工城市融入具有促進(jìn)作用［21］。那么家庭中外出務(wù)工者越多，農(nóng)民在城鎮(zhèn)中更有可能建立起廣泛牢固的新型社會(huì)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這將更利于其在城鎮(zhèn)中各方面的發(fā)展并提高其城市融入度和歸屬感，因此農(nóng)民也就更愿意到城鎮(zhèn)去。年齡、非農(nóng)工作經(jīng)歷、語(yǔ)言能力、健康狀況、非農(nóng)收入比、住房面積、耕地面積均沒(méi)有對(duì)貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿產(chǎn)生顯著的影響。根據(jù)模型3的結(jié)果，上述7項(xiàng)變量的回歸結(jié)果均沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明這些因素對(duì)貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿的影響并不突出，假設(shè)1b、1d、2b均未得到證實(shí)。本文認(rèn)為這可能是由于貧困農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況整體較差，收入低甚至于無(wú)法保證其在當(dāng)?shù)氐纳?。加之，生活地區(qū)的公共服務(wù)貧乏，受教育水平也相應(yīng)較低，這都導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入低和知識(shí)技能水平不高成了他們進(jìn)城定居的最大障礙，從而使其他的影響因素的作用小到可以忽略。

(三)貧困與非貧困農(nóng)民城鎮(zhèn)定居意愿影響因素的比較分析

將模型3與模型4進(jìn)行對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn)，人力資本變量和家庭經(jīng)濟(jì)狀況均對(duì)貧困與非貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿有著不同的影響效果。受教育年限對(duì)兩者的城鎮(zhèn)定居意愿均有著顯著的正向影響，但對(duì)貧困農(nóng)民群體的影響強(qiáng)度比非貧困農(nóng)民大。貧困農(nóng)民回歸模型中受教育年限的系數(shù)為0．132，即每多受1年教育，其城鎮(zhèn)定居意愿增加14．11%，而非貧困農(nóng)民模型相應(yīng)的系數(shù)為0．065，即每多受1年教育，其城鎮(zhèn)定居意愿增加6．72%?？梢?jiàn)，受教育年限對(duì)于貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿的影響更為強(qiáng)烈，反映了需要更加重視針對(duì)貧困人口的公共教育投入。同樣，家庭外出務(wù)工勞動(dòng)力對(duì)貧困與非貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿均有顯著的正向影響，但其對(duì)貧困農(nóng)民的影響更為明顯。兩個(gè)模型中家庭外出務(wù)工勞動(dòng)力的系數(shù)分別為0．218和0．103，即家庭中每多1個(gè)外出打工者，貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿會(huì)增加24．36%，高于非貧困農(nóng)民的10．85%?？梢?jiàn)相比非貧困農(nóng)民，家庭外出勞動(dòng)力的增加更能促進(jìn)貧困農(nóng)民到城鎮(zhèn)定居。家庭的相對(duì)收入地位對(duì)貧困和非貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿均有影響，但影響的程度不同。貧困農(nóng)民中，只有相對(duì)收入高于平均水平，才對(duì)其城鎮(zhèn)定居意愿有顯著影響。而對(duì)非貧困群體，與遠(yuǎn)低于平均水平相比，高于、等于、低于平均水平均對(duì)其城鎮(zhèn)定居意愿產(chǎn)生顯著影響。除以上因素外，非農(nóng)工作經(jīng)歷、健康狀況、住房面積只對(duì)非貧困農(nóng)民的城鎮(zhèn)定居意愿有顯著的影響。相對(duì)于貧困家庭，非貧困家庭的經(jīng)濟(jì)收入較高，從而獲得的公共教育資源也較多，人力資本也相應(yīng)較高，因此家庭經(jīng)濟(jì)狀況與人力資本對(duì)其城鎮(zhèn)定居的阻力會(huì)相對(duì)較小。非貧困群體的城鎮(zhèn)定居意愿受到了更多其他因素的影響。

五、結(jié)論

第5篇：貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文

關(guān)鍵詞： 高校 貧困生工作 以生為本

2012年11月15日，高等學(xué)校學(xué)生資助工作研討會(huì)在北京大學(xué)舉行，來(lái)自全國(guó)的34所高校學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)十精神，探索搭建中央、地方、高校間扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才的合作平臺(tái)?？梢?jiàn)，堅(jiān)持以生為本，做好貧困生物質(zhì)和精神雙重資助，對(duì)于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)校園和諧具有深刻的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、“以生為本”的內(nèi)涵

“以人為本”具體運(yùn)用到高校學(xué)生管理工作中就是“以生為本”，即要確立學(xué)生在高校中的主體地位，以為學(xué)生成才服務(wù)為辦學(xué)宗旨，切實(shí)保障學(xué)生利益，高度重視學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

二、高校“貧困生”的概念及家庭經(jīng)濟(jì)狀況

高校貧困生是指由于經(jīng)濟(jì)困難而缺乏一定的物質(zhì)生活條件，生活質(zhì)量達(dá)不到社會(huì)可接受的最低水平，處于困難、窘迫狀態(tài)的在校大學(xué)生。

高校貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況大致可分為以下幾種：

（一）家庭變故如離異、單親、孤殘等導(dǎo)致家庭收入微薄，負(fù)擔(dān)過(guò)重。

（二）父母無(wú)固定工作，以務(wù)農(nóng)為生，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，靠天吃飯，一旦遭遇自然災(zāi)害，更加不堪重負(fù)。

（三）上有高齡長(zhǎng)輩需要照顧，下有兄弟姊妹眾多，家庭勞動(dòng)力匱乏，縱使父母外出打工也難以維持家中每個(gè)人的正常生活。

三、高校貧困生自身存在的主要問(wèn)題

（一）心理貧困。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的家庭來(lái)說(shuō)，高校貧困生往往是長(zhǎng)輩們脫貧的希望，他們勤勉、刻苦，試圖用自己的不懈努力支撐他們強(qiáng)大的自尊，而一旦在校遭受挫折，極易對(duì)家庭抱有負(fù)罪感。自卑、焦慮、抑郁，對(duì)條件較好的學(xué)生產(chǎn)生嫉妒、仇視心理，甚至誤入歧途，認(rèn)為社會(huì)不公。

（二）知識(shí)貧困。

高校貧困生的家庭基本都來(lái)自我國(guó)“老、少、邊、山、窮”等落后地區(qū)，交通信息的閉塞及教育環(huán)境的限制導(dǎo)致貧困生從小只能學(xué)習(xí)課本知識(shí)，對(duì)社會(huì)新生事物缺乏了解與掌握，進(jìn)入高校后產(chǎn)生人際交往困難、課程接受能力差等一系列問(wèn)題。

（三）能力貧困。

貧困生由于社會(huì)閱歷較少，知識(shí)面相對(duì)狹隘，在公共場(chǎng)合往往表現(xiàn)過(guò)于羞澀拘謹(jǐn)，怯于表達(dá)自己內(nèi)心的真實(shí)想法，加上經(jīng)濟(jì)困難，缺少與人交往的平臺(tái)，在能力鍛煉上往往不如其他同學(xué)。

（四）品格貧困。

一些貧困生對(duì)國(guó)家補(bǔ)助產(chǎn)生“等、靠、要”的依賴心理，甚至有部分貧困生在獲取了資助費(fèi)用后肆意揮霍，與人攀比。還有一些貧困生急于脫貧，把獎(jiǎng)學(xué)金當(dāng)成獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源的途徑之一，考試中想盡辦法抄襲作弊，違背了貧困家庭竭力供養(yǎng)他們進(jìn)入高校的初衷。

四、以生為本，做好貧困生工作

（一）與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善高校資助體系。

1.科學(xué)認(rèn)定資助對(duì)象，杜絕“偽貧困生”的出現(xiàn)。

首先，新生入學(xué)伊始，通過(guò)填寫(xiě)家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表的方式收集學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的信息，并及時(shí)納入他們的誠(chéng)信檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，一年一調(diào)整。其次，在班級(jí)成立民主評(píng)議小組，可對(duì)貧困生起到關(guān)心與督促的雙重作用。最后，建立完善的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)大膽舉報(bào)弄虛作假的學(xué)生，一經(jīng)核實(shí)，給予必要的處理，形成生生之間互相監(jiān)督的局面，杜絕“偽貧困生”的出現(xiàn)。

2.變“他助”為“自助”，將鍛煉育人與經(jīng)濟(jì)扶持相結(jié)合。

“授人以魚(yú)，不如授人以漁”。鼓勵(lì)貧困生從依賴助學(xué)金向爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金方向努力。學(xué)校應(yīng)通過(guò)講座、活動(dòng)等形式幫助學(xué)生樹(shù)立正確的貧困觀，摒棄依賴助學(xué)金的不良思想，鼓勵(lì)他們充分發(fā)掘自身潛能，不斷努力，以自己的努力和優(yōu)異的成績(jī)，獲得獎(jiǎng)學(xué)金。

積極拓寬勤工儉學(xué)渠道，提倡貧困生自我救助。高?？稍O(shè)立一些諸如圖書(shū)館管理員、學(xué)生助理等工作崗位，既不讓勤工助學(xué)占據(jù)過(guò)多的學(xué)習(xí)和休息時(shí)間，又讓其得到鍛煉，并從中獲得經(jīng)濟(jì)收入。

3.全面吸收社會(huì)助學(xué)力量，增加資助來(lái)源。

高?？扇嫖丈鐣?huì)助學(xué)力量，不斷拓寬救助渠道，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)與高校進(jìn)行合作，對(duì)學(xué)生實(shí)行“訂單式培養(yǎng)”，爭(zhēng)取各種專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立。利用學(xué)生的專業(yè)特長(zhǎng)、結(jié)合企業(yè)需求，建立貧困生的“對(duì)口支援”關(guān)系，為貧困生爭(zhēng)取企業(yè)中合適的助學(xué)崗位等。

（二）育人為主，提高貧困生綜合素質(zhì)。

1.誠(chéng)信教育。

當(dāng)今社會(huì)，誠(chéng)信缺失已成為一顆毒瘤，不可避免地影響著高校大學(xué)生，以助學(xué)貸款為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年年底國(guó)家助學(xué)貸款還款違約率達(dá)28.4%，到2008年違約率竟高達(dá)42.68%。可見(jiàn)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育工作迫在眉睫。高?？啥ㄆ陂_(kāi)展一些類似誠(chéng)信宣傳活動(dòng)、法律責(zé)任知識(shí)講座等，并建立誠(chéng)信檔案，鞭策、指導(dǎo)他們珍惜個(gè)人信用，誠(chéng)信為人。

2.感恩教育。

對(duì)于國(guó)家多方位的補(bǔ)助，很多高校貧困生采取完全的“拿來(lái)主義”態(tài)度，高校在從事資助工作過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)起感恩教育的重任，在舉行社團(tuán)活動(dòng)時(shí)插入感恩教育內(nèi)容，還可利用榜樣的示范作用，使貧困生獲得最直觀、最生動(dòng)的激勵(lì)。同時(shí)，各高?？山档蜔o(wú)償資助力度，倡導(dǎo)有償資助，讓學(xué)生了解到要享受一定的權(quán)利就必須盡到一定的義務(wù)。

3.心理健康教育。

在信息時(shí)代，高校除了可以采取強(qiáng)化師資隊(duì)伍，開(kāi)設(shè)心理健康課程，建立心理健康檔案，開(kāi)展心理訓(xùn)練活動(dòng)等一系列措施外，還可利用網(wǎng)絡(luò)這一媒介，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)心理健康教育，制作專門(mén)的心理教育網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)設(shè)心理學(xué)知識(shí)、心理測(cè)試、心理聊天室等欄目，激發(fā)學(xué)生的興趣，推動(dòng)學(xué)校心理健康教育的發(fā)展。

4.理財(cái)教育。

高校應(yīng)積極開(kāi)展大學(xué)生消費(fèi)道德教育，引導(dǎo)大學(xué)生繼承艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)，可以開(kāi)設(shè)例如《經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《理財(cái)學(xué)》等公共課程，或聘請(qǐng)銀行理財(cái)專家進(jìn)校園開(kāi)展理財(cái)技能培訓(xùn)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行自我消費(fèi)實(shí)踐訓(xùn)練，鼓勵(lì)學(xué)生參加各類理財(cái)職業(yè)資格考試，從而提高高校大學(xué)生尤其是貧困生的理財(cái)技能，幫助他們科學(xué)、合理地消費(fèi)。

總之，高校貧困生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的教育工程，我們要牢固樹(shù)立“以學(xué)生為本”的管理理念，以關(guān)注貧困生的生存狀況為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)高校貧困生物質(zhì)與精神上的雙重資助，培養(yǎng)其良好的身心素質(zhì)，全面提高貧困生的能力，從根本上幫助貧困生跨越貧困的鴻溝，為建設(shè)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]閆大瑋，汪家耀.以學(xué)生為本——高校學(xué)生管理新思路[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)（下半月），2007.（10）.

第6篇：貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文

【關(guān)鍵詞】 人格；社會(huì)支持；精神衛(wèi)生；因素分析，統(tǒng)計(jì)學(xué)；學(xué)生，醫(yī)科

【中圖分類號(hào)】 R 395.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)11-0976-02

大學(xué)生的心理健康狀況越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視。為了解醫(yī)科大學(xué)新生心理健康狀況，筆者運(yùn)用大學(xué)生人格問(wèn)卷（University Personality Inventory, UPI）［1］對(duì)某醫(yī)科大學(xué)2007級(jí)新生進(jìn)行測(cè)評(píng)，以期為開(kāi)展大學(xué)生心理健康教育，促進(jìn)大學(xué)生的心理健康提供依據(jù)。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 以某醫(yī)科大學(xué)2007級(jí)2 649名新生為調(diào)查對(duì)象，實(shí)際收回有效問(wèn)卷2 545份，有效回收率為96.1%。其中男生1 234名（48.5%），女生1 311名（51.5%）；年齡最大25歲，最小16歲，平均19歲。

1.2 調(diào)查工具和方法 選擇以大學(xué)新生為主要對(duì)象的大學(xué)生人格問(wèn)卷（UPI）為調(diào)查工具，該問(wèn)卷共有60道題，其中4道測(cè)偽題（第5，20，35，50題）不計(jì)入總分，每題1分，UPI最高分為56分，最低分0分，得分越高，說(shuō)明心理問(wèn)題越嚴(yán)重。UPI按篩選標(biāo)準(zhǔn)可分為一、二、三類，滿足下列條件之一者歸為第一類：（1）UPI總分≥25分者；（2）第25題作肯定回答者；（3）輔助題中至少有2題作肯定回答者；（4）明確提出咨詢要求者。滿足下列條件之一者歸為第二類：（1）20分≤UPI總分＜25分者；（2）第8，16，26題中作肯定回答者；（3）輔助題中有1題作肯定回答者。不屬于第一類和第二類者歸為第三類。第一類可能存在嚴(yán)重的心理問(wèn)題；第二類可能存在一般心理問(wèn)題；第三類為心理健康者。采用計(jì)算機(jī)交互方式自填問(wèn)卷。

一般情況采用自制問(wèn)卷，社會(huì)支持狀況的評(píng)定采用肖水源編制的社會(huì)支持量表（Social Support Scale, SSS）［2］。遵循知情同意原則，采取集中填答法，調(diào)查員現(xiàn)場(chǎng)講解填表要求，填畢核查后收回。

1.3 統(tǒng)計(jì)分析 資料核查整理后，采用EpiData 3.02軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù)，用SPSS 12.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析、χ2檢驗(yàn)和多因素Logistic回歸分析。

2 結(jié)果

2.1 UPI篩選分類結(jié)果 根據(jù)UPI篩選分類，歸為一類的學(xué)生150人（5.9%），歸為二類的學(xué)生626人（24.6%），歸為三類的學(xué)生1 769人（69.5%）。

2.2 回答比例前1 0 位的項(xiàng)目及UPI重要項(xiàng)目回答情況 見(jiàn)表1，2。

2.3 不同人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量UPI篩選結(jié)果比較 根據(jù)UPI篩選標(biāo)準(zhǔn)，歸為一類和二類的學(xué)生共776人，不同程度心理問(wèn)題檢出率為30.5%。家庭結(jié)構(gòu)存在缺陷的大學(xué)生心理問(wèn)題檢出率高達(dá)46.2%，高于家庭結(jié)構(gòu)完整的大學(xué)生，且差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.05)。另外，學(xué)生UPI不同類型的檢出率在性別、專業(yè)滿意度和家庭經(jīng)濟(jì)狀況方面，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P值均＜0.05）。見(jiàn)表3。

2.4 心理健康狀況影響因素的Logistic回歸分析 以大學(xué)新生的心理狀況為因變量，賦值為：存在不同程度心理健康問(wèn)題=0，心理健康=1；以調(diào)查對(duì)象的性別、民族、戀愛(ài)狀況、家庭結(jié)構(gòu)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)支持、專業(yè)滿意度等因素作為自變量，進(jìn)行Logistic逐步回歸分析（篩選指標(biāo)時(shí)，入選和剔除的判別水平分別定為α=0.10和α=0.15）。結(jié)果顯示，完整的家庭結(jié)構(gòu)和良好的社會(huì)支持是大學(xué)生心理健康的保護(hù)因素，而家庭經(jīng)濟(jì)狀況差是大學(xué)生心理問(wèn)題形成的促進(jìn)因素。見(jiàn)表4。

3 討論

UPI篩選分類結(jié)果顯示：該組醫(yī)科大學(xué)新生的心理問(wèn)題檢出率為30.5％，與國(guó)內(nèi)任桂秀［3］、李文喜［4］報(bào)道基本一致，低于劉淳松等［5］、黃晨［6］報(bào)道的結(jié)果。與該校2006級(jí)臨床學(xué)院新生心理健康狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果［7］相比，不同程度心理問(wèn)題檢出率基本持平。

從回答比例較高的前10位項(xiàng)目顯示，大學(xué)新生的心理問(wèn)題主要集中在強(qiáng)迫癥傾向、情緒問(wèn)題、缺乏自信等；從UPI 重要項(xiàng)目回答的情況顯示，發(fā)現(xiàn)想輕生、對(duì)任何事情都沒(méi)有興趣、感覺(jué)心理方面有問(wèn)題的學(xué)生也占有一定的比例，但均較低。

通過(guò)對(duì)不同人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量學(xué)生比較發(fā)現(xiàn)，性別、家庭結(jié)構(gòu)、專業(yè)滿意度和家庭經(jīng)濟(jì)狀況不同，UPI不同類型檢出率的差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。尤其是家庭結(jié)構(gòu)存在缺陷的大學(xué)新生心理問(wèn)題檢出率高達(dá)46.2%，高于家庭結(jié)構(gòu)完整的大學(xué)生（29.6%）。而在民族、是否戀愛(ài)方面的比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，可能原因是本研究樣本主要為漢族學(xué)生以及剛?cè)雽W(xué)的新生尚未遇到戀愛(ài)方面的問(wèn)題。Logistic回歸分析結(jié)果顯示，完整家庭結(jié)構(gòu)是大學(xué)生心理健康的保護(hù)因素，完整的家庭結(jié)構(gòu)有利于大學(xué)新生的心理健康，而家庭結(jié)構(gòu)的缺陷是大學(xué)新生心理問(wèn)題形成的重要影響因素。由于新生在考入大學(xué)之前都沒(méi)有完全脫離家庭的環(huán)境，這就決定了家庭情況對(duì)他們心理方面的影響是不容忽視的［8］。而家庭經(jīng)濟(jì)狀況差是大學(xué)新生心理問(wèn)題形成的另一個(gè)促進(jìn)因素。較高的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的確給貧困家庭子女造成了巨大的壓力，也著實(shí)影響到他們的心理健康，使他們不再自信，甚至自卑自棄［9］。根據(jù)對(duì)調(diào)查對(duì)象社會(huì)支持評(píng)定發(fā)現(xiàn)，良好的社會(huì)支持是大學(xué)新生心理健康的保護(hù)因素。無(wú)論是客觀的、可見(jiàn)的、或是實(shí)際的支持，還是主觀的、體驗(yàn)的或是情感的支持，都有利于促進(jìn)大學(xué)新生的心理健康［10］。這也為有效開(kāi)展大學(xué)生心理衛(wèi)生工作和促進(jìn)大學(xué)生心理健康提供了有益的線索。

4 參考文獻(xiàn)

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第7篇：貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文

關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；認(rèn)定工作；現(xiàn)狀；對(duì)策

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作關(guān)系到國(guó)家資助資金的合理分配與利用，是解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生沒(méi)錢(qián)上學(xué)、上學(xué)難的關(guān)鍵，對(duì)于維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。有些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來(lái)自農(nóng)村的貧困家庭，有些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來(lái)自城市里的下崗職工家庭，有些學(xué)生是因自然災(zāi)害或家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力發(fā)生意外、罹患重大疾病等造成家庭的貧困。高校資助工作的首要任務(wù)就是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行認(rèn)定。盡管各個(gè)高校采取了不同的模式和方法，盡力做到公開(kāi)、公平和公正，但在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題也不少。

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀

1.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定有難度

當(dāng)代大學(xué)生接受知識(shí)的渠道廣，思維活躍，思想超前，行為大膽，自尊心強(qiáng)，不甘落后，爭(zhēng)強(qiáng)好勝，追求民主和公平，但心理承受能力較弱。這些特點(diǎn)不論在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上還是非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上都有所體現(xiàn)。對(duì)于當(dāng)代的大學(xué)生，無(wú)法像過(guò)去那樣一眼就能看出家庭經(jīng)濟(jì)困難與否。一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自尊心極強(qiáng)，要面子，怕別人看出自己家庭經(jīng)濟(jì)困難，擔(dān)心被別人瞧不起，盡力隱藏自己的實(shí)情。還有一些家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生，看到資助的金額比較多（如三等助學(xué)金就達(dá)2000元/人），便利用不當(dāng)手段申請(qǐng)資助。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定方法不甚科學(xué)，所采用的認(rèn)定方式值得商榷

目前，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的普遍程序是：成立以主管學(xué)生工作的黨總支副書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)的輔導(dǎo)員或班主任負(fù)責(zé)制的評(píng)定小組，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生首先要寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，再提供當(dāng)?shù)卣募彝ソ?jīng)濟(jì)困難證明材料，然后在班級(jí)上進(jìn)行公開(kāi)陳述，由班級(jí)或年級(jí)進(jìn)行民主投票，選出不同級(jí)別的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，最后由輔導(dǎo)員或班主任根據(jù)投票的結(jié)果上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。這種方法看似公開(kāi)、公平、公正，沒(méi)有違反國(guó)家資助政策，但它忽略了具體評(píng)定工作中的復(fù)雜性，在實(shí)際操作中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，其負(fù)面影響也較大。比如，出現(xiàn)了不少“拼慘”“比窮”和“賽貧困”的現(xiàn)象，讓家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生覺(jué)得有失自尊，心靈受到嚴(yán)重傷害，不愿意公開(kāi)講述自己的不幸；相反，有些家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生為得到資助，利用能說(shuō)會(huì)道而贏得同學(xué)的支持；更有些學(xué)生靠私下里以賄賂或承諾平分錢(qián)的方式拉票。而具體負(fù)責(zé)評(píng)定的輔導(dǎo)員或班主任因?yàn)樗鶐У膶W(xué)生較多，無(wú)法完全了解學(xué)生的真實(shí)情況，也只能根據(jù)學(xué)生民主投票的結(jié)果來(lái)確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

3.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的證明材料可信度不高

根據(jù)國(guó)家資助政策，凡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在申請(qǐng)資助時(shí)需要提交當(dāng)?shù)卣_(kāi)具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，而現(xiàn)在很多地方政府審核和把關(guān)不是很?chē)?yán)格，開(kāi)出的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明具有較大的隨意性。因此，有些家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生照樣可以提交當(dāng)?shù)卣_(kāi)具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。

4.家庭經(jīng)濟(jì)困難的界限難以界定

什么樣的學(xué)生算是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生？如何分等級(jí)？雖然國(guó)家在制定資助政策時(shí)做出了一些規(guī)定，但在具體執(zhí)行時(shí)卻很難操作。因?yàn)槲覈?guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生困難程度不同，如何做好困難級(jí)別的定量區(qū)分是一個(gè)很難的問(wèn)題。而目前高校在資助方面尚無(wú)統(tǒng)一的定量標(biāo)準(zhǔn)，只能是各自根據(jù)實(shí)際情況自行制定標(biāo)準(zhǔn)。

5.學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的考察缺少實(shí)時(shí)性

目前，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是靜態(tài)的認(rèn)定，即學(xué)生一旦提出困難申請(qǐng)并被認(rèn)定，很多學(xué)校就不再對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察，這些學(xué)生每年都能得到資助。這就忽略了家庭變化的事實(shí)，即家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生家庭在大學(xué)四年經(jīng)濟(jì)狀況有可能改變，資助對(duì)象沒(méi)有隨學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件的變化而及時(shí)做出動(dòng)態(tài)的調(diào)整。

二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的新對(duì)策

當(dāng)前國(guó)家資助的范圍和力度在不斷加大，為保證資助制度的實(shí)效和持久，更好地解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生沒(méi)錢(qián)上學(xué)、上學(xué)難的問(wèn)題，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作需要在方法和途徑上進(jìn)行改進(jìn)。

1.對(duì)學(xué)生進(jìn)行政策宣傳和價(jià)值觀教育

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策是國(guó)家為了保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)而采取的利民政策，因此在執(zhí)行這項(xiàng)工作之前，要對(duì)大學(xué)生尤其是剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生進(jìn)行資助政策宣傳，讓他們?cè)敿?xì)了解資助政策的目的和條件。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行價(jià)值觀教育，提高學(xué)生的思想境界，讓學(xué)生真正做到心態(tài)平和，如實(shí)反映自己的情況，反對(duì)那種“不患寡而患不均”的平均主義思想。

2.改進(jìn)認(rèn)定的方法和途徑，把由下而上的民主評(píng)選改為由上到下的民主確認(rèn)

在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生因人緣好而被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，而真正家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因自尊或與同學(xué)關(guān)系不好而沒(méi)有被評(píng)上。有些學(xué)生為了所謂的公平，私下達(dá)成協(xié)議，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助后進(jìn)行均分，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為了能評(píng)上，不得不忍氣吞聲?！捌磻K”“比窮”“私分”等現(xiàn)象也屢屢發(fā)生，傷害了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的感情。

在實(shí)際工作中，筆者認(rèn)為，民主的方法沒(méi)有錯(cuò)，但在順序上做個(gè)調(diào)整就可以有效避免不和諧現(xiàn)象的出現(xiàn)。由老師牽頭，各班班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)和寢室長(zhǎng)組成班級(jí)評(píng)審?fù)扑]小組，每個(gè)班級(jí)根據(jù)學(xué)生提交的家庭經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)，在老師的帶領(lǐng)下由班級(jí)評(píng)審?fù)扑]小組初步評(píng)審評(píng)出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，然后再召開(kāi)班會(huì)，對(duì)初步確認(rèn)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行民主確認(rèn)，這樣既可以避免公開(kāi)“拼慘”“比窮”而對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理和自尊心造成的傷害，也可以有效打消動(dòng)機(jī)不純的學(xué)生想占便宜的心理。

3.改進(jìn)工作策略，變被動(dòng)為主動(dòng)，重視實(shí)際觀察

輔導(dǎo)員或班主任及評(píng)定小組成員要經(jīng)常關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的日常生活狀況，及時(shí)了解實(shí)情，做到心中有數(shù)。以往判斷學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難主要以學(xué)生是否有手機(jī)或電腦來(lái)作為主要參考，但現(xiàn)在手機(jī)或電腦已成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的必需品而不是奢侈品，單以這些作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)是不合適的。而應(yīng)根據(jù)學(xué)生在學(xué)校的日常生活狀況和打扮作出初步的判斷，如是否經(jīng)常聚會(huì)聚餐、是否經(jīng)常逛街買(mǎi)東西、是否消費(fèi)闊綽等。另外，可以適當(dāng)對(duì)提出申請(qǐng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行家訪或到當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)了解情況，還可通過(guò)信函的方式向當(dāng)?shù)卣裾块T(mén)求證，避免有些地方政府開(kāi)具家庭經(jīng)濟(jì)困難證明的隨意性。

4.采取必要的懲罰制度和措施

對(duì)于申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，要定期進(jìn)行考察。當(dāng)前，有些學(xué)生受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，用欺騙的手段騙得助學(xué)金，對(duì)于這樣的學(xué)生要給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分，嚴(yán)重的要記入檔案。

5.注重對(duì)學(xué)生家庭情況的動(dòng)態(tài)考察

學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。有些學(xué)生剛?cè)雽W(xué)時(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難，一兩年后家庭經(jīng)濟(jì)狀況則可能發(fā)生改變，由貧困變成富裕，針對(duì)這樣的學(xué)生應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)他們主動(dòng)放棄原來(lái)的資助申請(qǐng)。同時(shí)，原來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)不困難的學(xué)生，可能由于自然災(zāi)害或家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力發(fā)生意外而變得困難，對(duì)這樣的學(xué)生要及時(shí)關(guān)注，讓他們能及時(shí)得到資助。

總之，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策是一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”“民生工程”，它關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的未來(lái)和前程，也關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作是一項(xiàng)光榮而重要的任務(wù)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是資助工作的關(guān)鍵。各高校應(yīng)不斷探索家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的新思路，以確保高校學(xué)生資助工作順利進(jìn)行。

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第8篇：貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文

關(guān)鍵詞：貧困生 資助 思想教育

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在高校已占有相當(dāng)比例。在經(jīng)濟(jì)和心理的雙重壓力下，他們能否順利完成學(xué)業(yè)，并健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系到高校和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到我們能否全面貫徹黨的教育方針、實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，關(guān)系到高教改革與發(fā)展的大局。解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的相關(guān)問(wèn)題，不斷完善對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助勵(lì)志體系，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、完善合理的綜合資助體系

合理的高校貧困生助困體系，應(yīng)該是國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家無(wú)償資助、學(xué)校激勵(lì)性資助和社會(huì)多渠道、多形式資助以及自助有機(jī)結(jié)合的助學(xué)體系。在構(gòu)建這一體系過(guò)程中應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.充分利用好國(guó)家助學(xué)貸款，最大限度地使這部分資金落實(shí)到真正貧困學(xué)生身上

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的絕對(duì)人數(shù)明顯增加。大量經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的存在及各不相同的復(fù)雜狀況，給高校困難學(xué)生工作帶來(lái)了很大壓力。確認(rèn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況，可為國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)生困難補(bǔ)助、勤工儉學(xué)、社會(huì)資助等評(píng)審工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和重要參考依據(jù)，體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)原則，可以增強(qiáng)學(xué)生工作的說(shuō)服力。當(dāng)前各高校十分重視困難學(xué)生認(rèn)證工作，正不斷完善認(rèn)證體系。

2.積極爭(zhēng)取社會(huì)力量助學(xué)，完善獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度

除拓寬校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金的渠道外,還要致力于開(kāi)辟校外獎(jiǎng)學(xué)金的來(lái)源渠道,制定優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)力量在學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。社會(huì)各界對(duì)高等教育的捐助中相當(dāng)一部分人是希望以獎(jiǎng)學(xué)金的形式提供給學(xué)生。資金的不同提供人有不同的資助愿望，學(xué)校應(yīng)盡可能尊重贊助人的意愿，做好這些贊助金的分配使用，同時(shí)應(yīng)在稅收等政策上理順關(guān)系，鼓勵(lì)教育捐贈(zèng)。廣泛爭(zhēng)取社會(huì)資助應(yīng)是解決貧困學(xué)生的重要途徑之一。

3.勤工儉學(xué)是解決貧困生的重要途徑，而且具有十分重要的教育意義，它可以培養(yǎng)學(xué)生自立、自強(qiáng)、熱愛(ài)勞動(dòng)的品格

勤工助學(xué)是學(xué)生通過(guò)辛勤勞動(dòng)獲得資助的途徑，有助于學(xué)生人生觀、價(jià)值觀和世界觀的改造，也有助于學(xué)生學(xué)用結(jié)合，全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和社會(huì)實(shí)踐能力。各高校應(yīng)積極拓寬勤工助學(xué)渠道，為貧困學(xué)生爭(zhēng)取更多的自食其力的機(jī)會(huì)，校內(nèi)的一些服務(wù)性工作可以更多聘用一些生活困難的學(xué)生，救濟(jì)性的資助應(yīng)通過(guò)勤工助學(xué)發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生成為學(xué)校的管理者，可以強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)，激發(fā)主觀能動(dòng)性，這對(duì)培養(yǎng)學(xué)生自尊、自強(qiáng)的精神是十分重要的。

4.建立誠(chéng)信追究制度

在高校，由于多種原因，一些貧困生往往不愿意透露其困難的實(shí)際情況，甚至不愿意申請(qǐng)困難補(bǔ)助。相反，也有一些學(xué)生為了達(dá)到某些經(jīng)濟(jì)目的，提供了虛假的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。這些同學(xué)不誠(chéng)信的做法不僅會(huì)影響到一部分家庭真正困難的同學(xué)的解困工作，還對(duì)我們解困工作的合理性和有效性產(chǎn)生了極大的負(fù)面沖擊，嚴(yán)重地影響了我們通過(guò)大量細(xì)致的工作所得到的準(zhǔn)確信息，使一部分不了解情況的學(xué)生對(duì)我們的解困工作產(chǎn)生了質(zhì)疑。所以，我們非常有必要建立起誠(chéng)信追究制度，這不但可以對(duì)上述的情況做一個(gè)有效的規(guī)制，而且這種制度的建立，本身也是誠(chéng)信教育的一部分。通過(guò)這種制度的建立，我們不僅可以對(duì)虛報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育，扣除其相應(yīng)的德育分?jǐn)?shù)，在其誠(chéng)信檔案中作不良記錄，還可以追回其通過(guò)虛報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況而獲得的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。

二、構(gòu)建人性化的貧困生成才教育體系

在解決貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好貧困家庭學(xué)生的思想教育和心理調(diào)適工作，構(gòu)建完善的貧困生成才體系，正確引導(dǎo)貧困學(xué)生健康成才。如何做好資助困難學(xué)生工作以及引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)，是高校學(xué)生工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要內(nèi)容。在資助困難學(xué)生工作中，必須堅(jiān)持兩手抓，既要從經(jīng)濟(jì)上資助他們，更應(yīng)堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，把教育和引導(dǎo)困難學(xué)生“怎樣做人”放在十分突出的位置。

1.深入開(kāi)展貧困生心理健康教育

充分認(rèn)識(shí)健康的心理對(duì)貧困生成才的重要意義，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)的技術(shù)和人力支持，建立完善科學(xué)的工作機(jī)制。學(xué)校要努力營(yíng)造良好的校園文化環(huán)境，為貧困生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件；心理輔導(dǎo)部門(mén)要認(rèn)真研究高校貧困生的心理特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題，建立由心理健康講座、團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)別面詢和心理訓(xùn)練等方式組成的心理健康教育模式；各級(jí)學(xué)生工作干部要關(guān)心和尊重貧困生，幫助貧困生正確認(rèn)識(shí)自我，樹(shù)立正確的貧困觀，指導(dǎo)貧困生掌握自我調(diào)適的方法，提高自我應(yīng)對(duì)困難的能力。

2.大力推進(jìn)勵(lì)志教育

對(duì)于困難生而言，物質(zhì)的匱乏是暫時(shí)的，可以通過(guò)接受教育去改變?nèi)松H遇，而精神的貧困才是可怕的，心理自卑、自我封閉、自暴自棄等問(wèn)題是制約這些大學(xué)生順利成才的瓶頸，馬家爵事件為我們敲響了警鐘。因此，困難學(xué)生更為需要的是一把鑰匙、一種鼓勵(lì)、一個(gè)理念，在經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，要設(shè)計(jì)豐富載體，培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)的精神。

3.積極拓展貧困生的教育途徑和載體

高校貧困生資助體系的構(gòu)建初衷即在于保障貧困生公平接受高等教育的權(quán)利，保證每一位貧困生都能夠成為全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。因此，高校作為貧困生資助體系的教育主體，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)從教育人、培養(yǎng)人的角度出發(fā)，以“教育”為起點(diǎn)和歸宿，保障廣大貧困生全面發(fā)展，成人成材。要為貧困生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，創(chuàng)造良好的成材條件，保證其能夠掌握全面扎實(shí)的科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能；要引導(dǎo)貧困生積極參與到社會(huì)實(shí)踐中來(lái)，為其提供展示才華、增長(zhǎng)才干的舞臺(tái)，幫助貧困生在實(shí)踐鍛煉中正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前境遇，自立自強(qiáng)；要積極探索新的教育途徑，在對(duì)貧困生開(kāi)展經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，更進(jìn)一步從理論上深入分析研究目前大學(xué)生群體的感知、認(rèn)知、情感、心理、價(jià)值信念等方面的基本狀態(tài)，提高認(rèn)識(shí)，探索新的教育方式和教育載體。

做好高校貧困生的資助工作,是維護(hù)學(xué)校安定和穩(wěn)定的重要保證,是黨和國(guó)家關(guān)心愛(ài)護(hù)貧困學(xué)生的重要體現(xiàn)。把解決高校貧困學(xué)生困難問(wèn)題做為大事抓緊抓好，在貧困生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)候，高校應(yīng)以完善的資助方案，從物質(zhì)到精神上給予貧困生最及時(shí)的扶助，讓他們順利完成學(xué)業(yè)，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的有用人才。通過(guò)構(gòu)建并完善貧困生的資助體系,強(qiáng)化以人為本,重服務(wù)的教育管理理念,保證貧困生能順利完成學(xué)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉幼昕，黃云超.完善高校貧困家庭學(xué)生資助機(jī)制的思考.經(jīng)濟(jì)師，2005年，第7期.

［2］袁曉東，戚鳳芝.高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助勵(lì)志工作的探討.高等工程教育研究，2005年，第1期.

第9篇：貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文

以湖北省宜昌地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)戶為研究對(duì)象，對(duì)該區(qū)農(nóng)戶的貧困狀況進(jìn)行了分析，結(jié)果表明，當(dāng)?shù)氐呢毨мr(nóng)戶存在家庭撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)大、文化程度低和家庭收入結(jié)構(gòu)單一等特點(diǎn)。貧困成因的計(jì)量分析則表明，地質(zhì)災(zāi)害摧毀農(nóng)戶的生產(chǎn)生活資本，形成閉塞的環(huán)境，制約農(nóng)戶發(fā)展，但是農(nóng)戶如果對(duì)地質(zhì)災(zāi)害足夠重視，積極防備，則可以極大地降低地質(zhì)災(zāi)害的影響。

關(guān)鍵詞：

地質(zhì)災(zāi)害；貧困成因；農(nóng)戶

貧困是人類社會(huì)始終面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。隨著科技的進(jìn)步，現(xiàn)今貧困的絕對(duì)數(shù)量已大大減少。人們的目光開(kāi)始更多地集中在某些特定區(qū)域或特征的貧困人口上，其中就包括地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的貧困人口。由于地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，在對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裥纬芍苯拥娜松踩ｋU(xiǎn)的同時(shí)，也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸及房屋建設(shè)等多方面的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生直接或間接的影響，使其極易陷入貧困之中。目前，中國(guó)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)達(dá)20余萬(wàn)處，其中，威脅人口在100萬(wàn)人以上，造成財(cái)產(chǎn)損失在5000萬(wàn)元以上的，有16000－20000處。2010年全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害30670起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失63．9億元［1］，這都說(shuō)明了地質(zhì)災(zāi)害的破壞性和廣泛性。目前國(guó)內(nèi)針對(duì)這一特定區(qū)域的貧困問(wèn)題還缺乏研究，尤其是地質(zhì)災(zāi)害對(duì)最終導(dǎo)致人口貧困的影響缺乏深入的調(diào)查與定量的分析，導(dǎo)致針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的貧困問(wèn)題，很難拿出有效的針對(duì)性扶貧政策。

中國(guó)對(duì)地質(zhì)與自然災(zāi)害的研究雖然較早，但主要集中在災(zāi)害的自然問(wèn)題（預(yù)測(cè)、預(yù)警和防御等）上。21世紀(jì)初才逐漸有學(xué)者關(guān)注災(zāi)害的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，陳勇［2］和馬德富［3］對(duì)自然災(zāi)害下的農(nóng)戶生存和遷移選擇進(jìn)行了研究。而學(xué)者們的普遍觀點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致了該區(qū)域內(nèi)的人口貧困現(xiàn)象［4］，地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域和貧困區(qū)域存在著高度的耦合性［5］，并且貧困與農(nóng)戶的抗災(zāi)能力和政府的救助力度有很大關(guān)系［6］。在目前的研究中，只有少數(shù)學(xué)者對(duì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的貧困成因進(jìn)行了機(jī)理分析，如李小云等［7］認(rèn)為農(nóng)戶將少量的金融資本轉(zhuǎn)化為了物質(zhì)資本，是導(dǎo)致他們貧困的一個(gè)重要因素。明亮［8］認(rèn)為農(nóng)戶的生計(jì)資產(chǎn)存量的不同導(dǎo)致其陷入貧困的可能性也不同。綜上所述，中國(guó)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害及其他自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)內(nèi)貧困問(wèn)題的研究還較為有限，尤其是缺乏使用微觀數(shù)據(jù)對(duì)貧困成因進(jìn)行分析研究。因此，本研究擬通過(guò)實(shí)地調(diào)查所取得的微觀數(shù)據(jù)初步分析地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)對(duì)農(nóng)戶的致貧機(jī)理。

1研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

宜昌市位于湖北省西南部，地處長(zhǎng)江上游與中游的結(jié)合部、鄂西山區(qū)向江漢平原的過(guò)渡地帶，“上控巴蜀、下引荊襄”。由于地形陡峭，海拔起伏落差大，地層主要為碳酸鹽巖和碎屑巖，遇水易發(fā)生性狀改變，造成山體滑坡［9］。同時(shí)由于三峽水庫(kù)和隔河巖水庫(kù)的修建，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)水位上升，周邊山體地質(zhì)巖土含水量變化，孔隙間水壓力改變，因此頻繁發(fā)生以滑坡、塌岸為主的地質(zhì)災(zāi)害，是典型的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。本研究所用數(shù)據(jù)取自2013年4月對(duì)宜昌地區(qū)農(nóng)村居民開(kāi)展的入戶抽樣調(diào)查。共收回有效問(wèn)卷520份，所有問(wèn)卷由戶主或長(zhǎng)年在家的成年人回答。調(diào)查內(nèi)容分為兩部分。第一部分調(diào)查對(duì)象為所有被訪者，主要內(nèi)容有家庭基本信息、家庭經(jīng)濟(jì)信息、所在村社會(huì)公共服務(wù)狀況、家庭對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的感知與響應(yīng)和房屋所在地地質(zhì)災(zāi)害基本情況調(diào)查。第二部分調(diào)查對(duì)象為遭受過(guò)地質(zhì)災(zāi)害，并給家庭生命與財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)過(guò)損害的家庭，主要內(nèi)容有經(jīng)歷災(zāi)害的時(shí)間、地點(diǎn)、頻次，人員傷亡情況，資產(chǎn)損失情況；災(zāi)害期間得到的政府及社會(huì)救援情況；家庭如何應(yīng)對(duì)或緩解所經(jīng)歷的災(zāi)害等。因提取的個(gè)人信息為戶主信息，所以剔除非戶主的被訪者樣本，最終提取戶主樣本共380份，主要引用問(wèn)卷第一部分的相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)。

2人口貧困現(xiàn)狀分析

2．1人口貧困總體狀況由于所使用的調(diào)查數(shù)據(jù)為2012年的農(nóng)戶家庭收入狀況，所以根據(jù)中科院《2012中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》進(jìn)行測(cè)算，以2012年的中國(guó)農(nóng)村人口貧困線標(biāo)準(zhǔn)即年均人收入2300元人民幣來(lái)界定是否貧困。在全部的380份調(diào)查農(nóng)戶中，家庭人均收入水平低于貧困線的共有85戶，共涉及貧困人口390人，占樣本總量的22．37％，遠(yuǎn)高于我國(guó)平均9．45％的貧困率。調(diào)研數(shù)據(jù)的貧困缺口指數(shù)為37．58萬(wàn)元，這說(shuō)明要把目前調(diào)研數(shù)據(jù)中的所有貧困家庭的收入補(bǔ)齊達(dá)到貧困線標(biāo)準(zhǔn)，需要花費(fèi)37．58萬(wàn)元，平均每戶需要花費(fèi)4421元，貧困的深度和廣度均十分驚人。

2．2貧困家庭的統(tǒng)計(jì)特征通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析可以發(fā)現(xiàn)，貧困家庭存在一些共有的家庭特征（表1）。首先，家庭撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)大，貧困家庭中老人和殘疾人的比重都明顯高于非貧困家庭；其次，家庭文化程度低，以戶主的受教育程度來(lái)衡量家庭的文化程度，可以看到貧困家庭的受教育程度低于非貧困家庭；最后，收入來(lái)源單一，貧困家庭的收入主要還是農(nóng)業(yè)收入，只有少量的打工收入和轉(zhuǎn)移支付收入，正式工收入非常少，而非貧困家庭的收入則以打工收入為主。

3研究設(shè)計(jì)與參數(shù)選擇

3．1研究假說(shuō)在所分析的區(qū)域內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害的主要表現(xiàn)形式為滑坡、塌岸，另外伴有小規(guī)模泥石流和小型地震。不同于常見(jiàn)諸于報(bào)端，發(fā)生頻率不高，但會(huì)對(duì)一個(gè)區(qū)域造成毀滅性打擊的大型地震、火山等地質(zhì)災(zāi)害，這些地質(zhì)災(zāi)害具有小規(guī)模、高頻率、高密集的特點(diǎn)。據(jù)調(diào)研中當(dāng)?shù)鼐用穹从?，在每年的雨季，幾乎都有?shù)次山體滑坡，家庭居住位置不好的農(nóng)戶，幾乎每年受其沖擊，輕則損毀農(nóng)田，重則傷及人畜。頻繁發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害對(duì)家庭發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，其直接作用機(jī)理體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，通過(guò)毀壞農(nóng)田或房屋造成農(nóng)戶家庭的直接經(jīng)濟(jì)損失；第二，地質(zhì)災(zāi)害造成農(nóng)戶家庭成員受傷或致殘，傷者的治療不僅造成家庭經(jīng)濟(jì)的額外支出，同時(shí)農(nóng)戶的勞動(dòng)力損失也會(huì)對(duì)家庭的收入產(chǎn)生影響，加重了家庭的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)戶往往需要調(diào)用資產(chǎn)存量來(lái)應(yīng)付地質(zhì)災(zāi)害的沖擊，這導(dǎo)致農(nóng)戶資本存量減小，而一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、資本存量不足的家庭，則難以抵御災(zāi)害沖擊，就算偶爾脫離貧困，也很有可能由于頻繁發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害沖擊而再度陷入貧困之中。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受外界環(huán)境影響較大，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入為主的傳統(tǒng)農(nóng)戶更容易陷入貧困之中。長(zhǎng)期來(lái)看，在反貧困中起決定性作用的是人力資本存量，但人力資本的投資往往見(jiàn)效較慢，短期內(nèi)難以產(chǎn)生顯著影響，因而被農(nóng)戶忽視。農(nóng)戶通常傾向于把不多的資本投入到能快速見(jiàn)效的直接生產(chǎn)投資中去，最終形成了因貧困中斷人力資本投資，因人力資本投資中斷導(dǎo)致更加貧困的惡性循環(huán)。因此，基于地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的特殊背景，以調(diào)研所得到的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研的認(rèn)識(shí)，提出以下幾點(diǎn)假設(shè)：第一，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率和強(qiáng)度對(duì)家庭的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。第二，在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)內(nèi)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的家庭更容易陷入貧困之中?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力既包括農(nóng)戶的房屋是否堅(jiān)固抗震這樣的直觀因素，也包括農(nóng)戶家庭的收入是否多元化，以及農(nóng)戶家庭在遭受地質(zhì)災(zāi)害后，是否有迅速組織再生產(chǎn)的能力等多個(gè)方面。第三，在面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害沖擊時(shí)，很多農(nóng)戶家庭傾向于中斷短期難以見(jiàn)效的人力資本投資來(lái)緩沖災(zāi)害影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看，這反而是很多家庭難以提高收入擺脫貧困的主要原因。

3．2模型選擇由于所處理的被解釋變量是農(nóng)戶家庭是否陷入貧困，是一個(gè)典型的二分類因變量問(wèn)題模型，因此選用Logistic回歸模型進(jìn)行計(jì)量分析。在自變量參數(shù)的選擇上，選取了來(lái)自于農(nóng)戶家庭的四個(gè)方面的特征來(lái)進(jìn)行分析。1）農(nóng)戶家庭特征，具體參數(shù)包括農(nóng)戶家庭的戶主受教育水平、農(nóng)戶家庭的老人數(shù)等六個(gè)指標(biāo)。農(nóng)戶的受教育水平和農(nóng)戶收入之間存在明顯的相關(guān)性［10］。戶主在家庭的生產(chǎn)選擇上具有決定權(quán)，因此戶主的文化程度更能反映人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)。因此，把戶主文化程度為小學(xué)以下的賦值為7，文化程度為小學(xué)、初中、高中、中專、大專和大學(xué)本科及其以上的依次賦值為6-1。其中，農(nóng)戶的家庭規(guī)模為農(nóng)戶家庭人口數(shù)的平方。2）農(nóng)戶居住環(huán)境特征，離其居住地最近的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通常是農(nóng)戶就醫(yī)的第一選擇，對(duì)農(nóng)戶的健康狀況有著較大的影響，也決定了在遭受地質(zhì)災(zāi)害后，農(nóng)戶是否能夠得到及時(shí)有效的救助治療，模型中加入兩個(gè)變量用以考察農(nóng)村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否對(duì)農(nóng)戶家庭擺脫貧困產(chǎn)生了影響。其中，最近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件通過(guò)農(nóng)戶自身的滿意程度來(lái)判定，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，在調(diào)查中認(rèn)為“好”的賦值為3，認(rèn)為“一般”的賦值為2，認(rèn)為“差，需要進(jìn)行維修”的賦值為1。模型中把農(nóng)戶家庭居住地公路條件為泥土路、碎石路、瀝青路和混凝土路分別賦值為1-4。而公路條件則是農(nóng)戶與外界聯(lián)系是否緊密的一種表現(xiàn)，居住地道路條件較差的農(nóng)戶往往不愿意與外界溝通，同時(shí)還需指出，道路條件的好壞也受地質(zhì)災(zāi)害影響，山體的落石會(huì)對(duì)道路造成明顯損毀。3）農(nóng)戶資本特征，資本特征可分為社會(huì)資本和物質(zhì)資本兩個(gè)方面。農(nóng)戶的社會(huì)資本選取了戶主的兄弟姐妹數(shù)作為參數(shù)，戶主的兄弟姐妹是農(nóng)戶家庭的近親，在農(nóng)戶家庭遭遇各種意外后，兄弟姐妹通常是最可能的求助對(duì)象，因此在一定程度上反映出了農(nóng)戶家庭的社會(huì)資本狀況。物質(zhì)資本上選取了農(nóng)戶家庭的房屋好壞程度、農(nóng)戶家庭是否擁有存款和農(nóng)戶家庭的資本存量三個(gè)變量。農(nóng)戶的家庭資本存量定義為房屋、機(jī)械農(nóng)業(yè)設(shè)備、家畜、交通工具、家電和珠寶首飾這六個(gè)方面的價(jià)值之和，在衡量資產(chǎn)的指標(biāo)中排除了農(nóng)田是因在中國(guó)現(xiàn)有的體制下，農(nóng)田土地不可以用來(lái)買(mǎi)賣(mài)，不具有流通交換價(jià)值，所以不符合資產(chǎn)的基本特征。4）農(nóng)戶居住地地質(zhì)災(zāi)害特征，選取了農(nóng)戶居住地的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)程度、是否在地質(zhì)災(zāi)害中遭受了人身或財(cái)產(chǎn)方面的損失和是否因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害或水庫(kù)修建發(fā)生了搬遷三個(gè)變量。模型中把農(nóng)戶認(rèn)為居住地“不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害”設(shè)置為1，“發(fā)生頻率較低”設(shè)置為2，“發(fā)生頻率中等”設(shè)置為3，“發(fā)生頻率較高”設(shè)置為4。

4計(jì)量結(jié)果分析

在經(jīng)過(guò)共線性診斷確認(rèn)模型中所選用的參數(shù)不存在共線性問(wèn)題后，通過(guò)計(jì)量計(jì)算得到如表3所示結(jié)論。根據(jù)計(jì)量分析結(jié)果，我們可以得出一些結(jié)論，首先是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)農(nóng)戶家庭是否陷入貧困產(chǎn)生顯著影響的一些參數(shù)分析。1）農(nóng)戶家庭規(guī)模對(duì)是否陷入貧困有顯著關(guān)系，說(shuō)明家庭規(guī)模與貧困成倒U型關(guān)系，當(dāng)家庭人口少于2人時(shí)，這樣的家庭通常是孤寡老人或喪偶單親家庭，所以家庭陷入貧困的概率很大。而當(dāng)家庭人口達(dá)到3、4人時(shí)，貧困率開(kāi)始下降至最低。而當(dāng)家庭人口超過(guò)5人后，貧困率則又開(kāi)始加大。較大的家庭規(guī)模往往是存在三代甚至是三代以上人同居的狀況，家庭中有較多老人需要撫養(yǎng)。較低的勞動(dòng)力比例和較高的撫養(yǎng)率使得農(nóng)戶家庭容易陷入貧困之中。總體而言，隨著家庭規(guī)模的上升，貧困的概率是增加的，這一點(diǎn)和許多其他學(xué)者的類似研究成果一致［11］。2）農(nóng)戶家庭的農(nóng)業(yè)收入比重對(duì)其是否陷入貧困有顯著正向影響。這一結(jié)論和本研究所提出的假說(shuō)二一致。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)值受外界自然因素影響較大，而在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)內(nèi)的滑坡、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)常會(huì)摧毀農(nóng)田，造成農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失。收入結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)收入比重越高，則其受到地質(zhì)災(zāi)害的沖擊影響越為嚴(yán)重，也越容易陷入貧困中。3）農(nóng)戶家庭的居住地公路條件對(duì)其是否陷入貧困有顯著負(fù)向影響。公路條件越好的家庭，更容易與外界交流，及時(shí)獲得各種信息，在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)候也便于撤離或從外界得到幫助，這都對(duì)家庭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。4）農(nóng)戶家庭的房屋好壞程度對(duì)其是否陷入貧困有顯著負(fù)向影響。越堅(jiān)固可靠的房屋，越能抵御地質(zhì)災(zāi)害的影響，避免各種地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人畜和財(cái)產(chǎn)的損毀。5）家庭是否擁有存款對(duì)其是否陷入貧困有顯著負(fù)向影響，這一結(jié)論和本研究所提出的假說(shuō)二一致。農(nóng)村家庭的存款多用于應(yīng)付突發(fā)狀況，擁有一定數(shù)量存款的家庭可以緩沖因地質(zhì)災(zāi)害或其他突發(fā)狀況所造成的損失，避免突發(fā)事件造成更大的影響。6）家庭的資本存量對(duì)其是否陷入貧困有顯著負(fù)向影響。家庭的資本在面對(duì)突發(fā)狀況的時(shí)候可以變賣(mài)用以獲得資金，從而緩沖突發(fā)事件對(duì)家庭所帶來(lái)的影響。7）地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)程度對(duì)農(nóng)戶家庭是否陷入貧困有顯著的負(fù)向影響，這一結(jié)論和本研究所提出的假說(shuō)一不一致，同時(shí)也和我們的常理認(rèn)識(shí)相違背。這里試給出解釋，如果一個(gè)農(nóng)戶家庭認(rèn)定自己所居住的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，則該農(nóng)戶家庭會(huì)更加注重對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，當(dāng)災(zāi)害到來(lái)之時(shí)，由于其準(zhǔn)備工作較為充分，反而降低了其在地質(zhì)災(zāi)害中所遭受的損失。而另一方面，某些農(nóng)戶家庭認(rèn)為其居住地較為不易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，存有僥幸心理而對(duì)地質(zhì)災(zāi)害疏于防護(hù)，突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害反而更容易對(duì)其造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，使其陷入貧困之中。8）農(nóng)戶是否因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害或其他因素發(fā)生搬遷對(duì)其是否陷入貧困有顯著正向影響。遷移對(duì)于農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)和生活通常會(huì)造成較大的影響，一方面遷移后農(nóng)戶需要熟悉新的生活和生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)技術(shù)可能需要改良，社會(huì)資本也可能需要重組；另一方面搬遷意味著房屋和一些不易搬遷的固定資本的損失，而在筆者調(diào)研過(guò)程中所被調(diào)查農(nóng)戶也普遍反映國(guó)家的搬遷補(bǔ)償資金因?yàn)榉N種原因無(wú)法到位，搬遷損失未得到彌補(bǔ)，更加重了其陷入貧困的可能性。另外，還有一些因素對(duì)農(nóng)戶家庭是否陷入貧困并沒(méi)有產(chǎn)生顯著的影響，這些因素也同樣值得分析。

首先是戶主的受教育水平對(duì)其是否陷入貧困并未產(chǎn)生顯著影響，這一點(diǎn)也和常理相悖。給出的解釋是，在調(diào)查農(nóng)戶中，絕大多數(shù)戶主的文化程度集中在小學(xué)以下、小學(xué)和初中三個(gè)層次上，這三個(gè)層次的農(nóng)戶相加占總調(diào)查用戶的83．68％，而這三個(gè)層次從整體上看均屬于較低的受教育水平，在整體較為封閉的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境體系中，這三種受教育程度的農(nóng)戶家庭在收入上并不會(huì)存在顯著差別，所以造成樣本整體反映出戶主受教育水平和其是否陷入貧困并不存在顯著關(guān)聯(lián)。同時(shí)，也正是因?yàn)檫@種狀況，導(dǎo)致很多農(nóng)戶家庭認(rèn)為人力資本的投資并不會(huì)帶來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的明顯改變。因而在面臨地質(zhì)災(zāi)害沖擊的時(shí)候，傾向于中斷家庭的教育投資，導(dǎo)致農(nóng)戶家庭在長(zhǎng)期內(nèi)處于一個(gè)較低的收入水平上。其次是衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)距離的遠(yuǎn)近和基礎(chǔ)設(shè)施條件均未對(duì)農(nóng)戶是否陷入貧困產(chǎn)生顯著影響。這說(shuō)明在現(xiàn)階段，修建較好的醫(yī)療設(shè)施對(duì)農(nóng)戶的生活并未產(chǎn)生明顯的改觀。這和調(diào)查中的農(nóng)戶所表現(xiàn)的態(tài)度一致。很多農(nóng)戶，特別是較為貧困的農(nóng)戶，都表示村里面的衛(wèi)生所條件再好也和他們無(wú)關(guān)。農(nóng)戶基本上不會(huì)去村里面的衛(wèi)生所看病，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為那里的醫(yī)生不僅醫(yī)療水平差、服務(wù)態(tài)度差，而且收費(fèi)昂貴。

5結(jié)論與建議

綜合來(lái)看，計(jì)量分析的結(jié)果和本研究所提出的假設(shè)基本符合，反映了地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)農(nóng)戶家庭陷入貧困的一些主要影響因素，因此可以得出結(jié)論。第一，地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶直接影響在于造成農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活資本損耗，使得農(nóng)戶極易陷入貧困，脫貧農(nóng)戶也容易重新返貧。而抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的農(nóng)戶家庭則能較好地避免因地質(zhì)災(zāi)害而陷入貧困。因?yàn)榧彝ブ械奈镔|(zhì)資本和存款都可以緩沖地質(zhì)災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)環(huán)境的破壞，多元化的收入結(jié)構(gòu)也可以削弱地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況的沖擊。第二，地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶間接影響在于形成了一個(gè)較為封閉的區(qū)域環(huán)境。一方面使得該地區(qū)農(nóng)戶難以交流獲得務(wù)工信息，導(dǎo)致收入來(lái)源單一，較為依賴農(nóng)業(yè)收入，而農(nóng)業(yè)收入又極易受到地質(zhì)災(zāi)害影響而造成收入減少，使得農(nóng)戶容易陷入貧困；另一方面，在封閉的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中，農(nóng)戶無(wú)法認(rèn)識(shí)到人力資本的重要性，忽視家庭教育投入。從長(zhǎng)期來(lái)看，較低的文化水平制約了農(nóng)戶家庭走向富裕，陷入貧困和教育的惡性循環(huán)之中。第三，雖然地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，使得他們極易陷入貧困之中。但如果居民足夠重視、積極防備，并且保持和外界聯(lián)系暢通、互相幫助的話，則可以極大地降低地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶家庭所造成的沖擊。

任何一個(gè)特定區(qū)域或特定人群的貧困問(wèn)題都是由多方面因素共同導(dǎo)致的結(jié)果。地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的貧困現(xiàn)象，既和宏觀上該區(qū)域環(huán)境險(xiǎn)惡、交通不便等外在因素有關(guān)，同時(shí)微觀上也和該地區(qū)居民對(duì)人力資本的作用缺乏認(rèn)識(shí)，抱殘守缺只會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏多元化收入能力等個(gè)體因素密切相關(guān)。因此，對(duì)該地區(qū)的反貧困政策也應(yīng)該從宏觀和微觀兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行。在宏觀角度上，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境治理力度，從根源上減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率。重新恢復(fù)山林天然植被的大面積覆蓋，降低泥石流和山體滑坡的發(fā)生機(jī)率；嚴(yán)格監(jiān)控，杜絕新的個(gè)人或企業(yè)對(duì)于環(huán)境的破壞。其次是改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)落后貧困地區(qū)與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。打破封閉環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，改變當(dāng)?shù)鼐用窆滩阶苑獾男膽B(tài)。第三是建立良好的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和防治機(jī)制，災(zāi)前積極預(yù)防，災(zāi)后及時(shí)救助，盡可能緩解地質(zhì)災(zāi)害所帶來(lái)的損害。在微觀角度上，首先是推動(dòng)區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展，提高區(qū)域人口素質(zhì)。從硬件上加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)小學(xué)和中學(xué)的建設(shè)，在軟件上鼓勵(lì)廣大城區(qū)骨干教師和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村從教。其次是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和山區(qū)旅游業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶外出務(wù)工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口收入多元化。幫助地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的居民擺脫對(duì)自然的依靠，降低地質(zhì)災(zāi)害對(duì)其生產(chǎn)生活的沖擊。農(nóng)戶外出務(wù)工，可以在轉(zhuǎn)變農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)的同時(shí)拓寬視野，把外界的生產(chǎn)技術(shù)和思想理念帶回山區(qū)農(nóng)村，促使山區(qū)封閉環(huán)境的瓦解。第三是改善保障制度，制定特定災(zāi)害保險(xiǎn)政策。政府和各級(jí)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立對(duì)應(yīng)的特殊保險(xiǎn)機(jī)制，通過(guò)保險(xiǎn)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。保險(xiǎn)應(yīng)針對(duì)于包括地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶人身安全所造成的損害和農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的損害在內(nèi)的多個(gè)方面，保證在地質(zhì)災(zāi)害中受損的農(nóng)戶可以通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)得到補(bǔ)償。

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