能源管理法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：能源管理法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能服務(wù)合同；無名合同；標(biāo)準(zhǔn)合同文本

[中圖分類號]D913 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-7287（2012）02-0023-05

合同能源管理（國外簡稱EPC，國內(nèi)則簡稱EMC）是一種以節(jié)能改造為目的，以市場推廣為手段的新型服務(wù)機制。節(jié)能服務(wù)公司與用能單位達(dá)成節(jié)能減排合意，簽訂節(jié)能服務(wù)合同，由節(jié)能服務(wù)公司運用自己的專業(yè)技術(shù)，為用能單位提供其所需要的節(jié)能服務(wù)，而用能單位不需承擔(dān)節(jié)能改造和服務(wù)的費用，節(jié)能服務(wù)公司通過降低用能單位的能源消耗量使得用能單位在享受節(jié)能改造成果帶來的效益時，用節(jié)省下來的能耗資費支付節(jié)能服務(wù)公司的改造費用及合理利潤。這種模式的優(yōu)勢在于可以使用能單位的節(jié)能改造風(fēng)險降到最低，所以在許多發(fā)達(dá)國家得到推廣。我國在20世紀(jì)90年代引入合同能源管理制度，其發(fā)展態(tài)勢迅猛，但是與之相關(guān)的《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《合同能源管理技術(shù)通則》等法律法規(guī)側(cè)重于政策支持，且對其法律關(guān)系缺乏明確的規(guī)定，這是我國合同能源管理法律體系構(gòu)建的主要問題之一。

一、合同能源管理及其法律關(guān)系的特征

《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T 24915-2010）第三條第一款規(guī)定：合同能源管理是指“節(jié)能服務(wù)公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項目與節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項目用能狀況診斷、設(shè)計、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運行管理、節(jié)能量測量和驗證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益支付項目投資和合理利潤的能源效率改進(jìn)服務(wù)機制”。節(jié)能服務(wù)的領(lǐng)域主要集中在工業(yè)、建筑、交通、居民、商業(yè)、政府及其他公共機構(gòu)。為了實施合同能源管理的節(jié)能減排項目，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位之間需要簽訂節(jié)能服務(wù)合同，節(jié)能服務(wù)合同中的法律關(guān)系具有三個特征。

第一，合同能源管理法律關(guān)系專業(yè)性強且周期長。簽訂合同后，用能單位將需要改造的項目移交給節(jié)能服務(wù)公司，從而能夠?qū)Ｗ⒂谏a(chǎn)和服務(wù)。而節(jié)能服務(wù)公司對于項目的改造設(shè)計、安裝和實施以及正式的運營和維護均采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，由專業(yè)知識的技術(shù)人員參與解決，而相關(guān)知識的復(fù)雜性、科學(xué)性不是非專業(yè)人士所能理解的，這也是用能單位交由節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行全面服務(wù)和管理的主要原因。另外，能源管理合同的履行周期很長，一般為三到五年，有些甚至長達(dá)二十幾年，這加大了潛在的風(fēng)險性，也凸顯了雙方友好合作對推進(jìn)節(jié)能項目進(jìn)程的重要性，合同能源管理的順利進(jìn)行必將依賴雙方完善的合同條款和應(yīng)對節(jié)能改造過程中出現(xiàn)的情勢變更以及一些不確定風(fēng)險的具體措施，民法中的誠實信用原則也尤其重要。

第二，合同能源管理法律關(guān)系具有雙務(wù)且有償?shù)奶卣?。所謂雙務(wù)是指雙方當(dāng)事人互承擔(dān)對待給付義務(wù)；所謂有償是指當(dāng)事人一方享有權(quán)益，須向另一方償付相應(yīng)代價。合同能源管理中，雖然在項目改造直至完成期間的各項工作和費用支出均由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)擔(dān)，但在項目投入使用后，用能單位需要按照合同約定，向節(jié)能服務(wù)公司支付相應(yīng)的服務(wù)費用，直至其收回成本及合理利潤。

第三，合同能源管理法律關(guān)系中占有和權(quán)屬不同時轉(zhuǎn)移，這是能源管理合同最顯著的特征。合同能源管理中，節(jié)能設(shè)備在進(jìn)行建設(shè)和投入使用階段，節(jié)能服務(wù)公司只是移交了設(shè)施的使用權(quán)給用能單位，用能單位需要用節(jié)省的能源利潤支付節(jié)能服務(wù)公司的成本和收益，待節(jié)能服務(wù)公司的成本利潤得到滿足后，合同履行完畢，節(jié)能設(shè)施的所有權(quán)才能歸用能單位所有，權(quán)屬轉(zhuǎn)移才能完成。

二、能源管理合同的法律性質(zhì)

合同是合同能源管理法律關(guān)系的基礎(chǔ)，它與《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）中分期付款合同、融資租賃合同、技術(shù)合同等有名合同密切相關(guān)，但又不完全相同。

分期付款合同是買賣合同的一種，《合同法》第一百三十條規(guī)定：“買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同”。分期付款合同的獨特之處在于，買受人未履行支付價款或者其他義務(wù)的，標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人，在雙方無約定時，買受人未支付到期價款的金額達(dá)到全部價款的五分之一的，出賣人可以要求買受人支付全部價款或者解除合同。而在合同能源管理模式下，節(jié)能服務(wù)公司在對方未付清全部合同款項之前對自己投入的全部節(jié)能設(shè)備設(shè)施享有所有權(quán)，這一點與分期付款買賣合同有相似之處。但區(qū)別在于，在合同能源管理模式下，節(jié)能服務(wù)公司提供的設(shè)施只是其履行節(jié)能服務(wù)義務(wù)的手段，而不是合同的標(biāo)的，只有在對方履約、服務(wù)方取得全部收益的情況下才會將設(shè)備設(shè)施的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給接受服務(wù)的一方。此外，用能單位依合同所支付的價款也并非是設(shè)施購買款，而是作為接受節(jié)能服務(wù)的對價存在。

《合同法》第二百三十七條規(guī)定：“融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同”。融資租賃實質(zhì)上是一種特殊的融資手段，它涉及設(shè)備制造方、出租方和承租方三方當(dāng)事人。從商業(yè)運作模式上看，融資租賃與合同能源管理模式較為接近，都是由合同的相對方分期支付合同價款，在合同履行完畢之前由出租人或節(jié)能服務(wù)提供方對設(shè)備享有所有權(quán)。但是，這兩類合同存在本質(zhì)上的不同：首先，融資租賃下的出租人，無須向承租人提供任何技術(shù)服務(wù)，就連標(biāo)的物的取得也是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇訂立的買賣合同而取得，所以很長一段時期我國一直將從事融資租賃業(yè)務(wù)的公司作為非銀行金融機構(gòu)來管理。其次，租賃物的所有權(quán)雖為出租人所有，但在合同期內(nèi)由承租人占有和使用。因此，《合同法》第二百四十六條規(guī)定在承租人占有租賃物期間，租賃物造成第三人的人身傷害或者財產(chǎn)損害的，出租人不承擔(dān)責(zé)任。第二百四十七條第一款規(guī)定承租人應(yīng)當(dāng)履行占有租賃物期間的維修義務(wù)。而在合同能源管理機制下，用能單位在合同期內(nèi)雖然在使用節(jié)能設(shè)施但通常不占有這些設(shè)施，因此，不會對設(shè)施造成第三人的損害承擔(dān)賠償責(zé)任，也無須對設(shè)備承擔(dān)維修義務(wù)。再次，在融資租賃中，對于租賃物、出賣人的選擇取決于承租人的需求，而非出租人自己的主張。合同能源管理中，節(jié)能項目的各種設(shè)備、技術(shù)的選擇，則因用能單位的托付而由節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)節(jié)能要求自行決定。最后，在融資租賃中，出租人只負(fù)有將租賃物交付給承租人的義務(wù)，此時便可取得報酬，至于租賃物的質(zhì)量、品質(zhì)瑕疵在所不問。合同能源管理中，節(jié)能服務(wù)公司擁有對節(jié)能設(shè)備、技術(shù)的選擇權(quán)，因此，需要對設(shè)備、技術(shù)的節(jié)能質(zhì)量負(fù)責(zé)，若無法達(dá)到合同約定的節(jié)能效果，節(jié)能服務(wù)公司將無法收回成本并獲得利潤，風(fēng)險之大不言而喻。

《合同法》第三百二十二條規(guī)定：“技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同”，技術(shù)合同包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢四個方面。能源管理合同與技術(shù)合同之間有很多類似之處，它兼有技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容。它區(qū)別于普通的技術(shù)合同之處在于：合同的客體僅指向節(jié)能服務(wù)的提供；合同結(jié)構(gòu)上更加復(fù)雜，對技術(shù)服務(wù)之外的能源審計、節(jié)能測量、工程施工等工作也要負(fù)責(zé)；提供節(jié)能服務(wù)能否取得合同價款與節(jié)能效果相掛鉤。

總之，合同能源管理法律關(guān)系雖然與《合同法》規(guī)定的有名合同存在一些共同的特征，但又有本質(zhì)區(qū)別，無法歸為其中之一，應(yīng)當(dāng)歸為無名合同。無名合同包括單一型、混合型、復(fù)合型三種類型，合同能源管理法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)屬于混合型無名合同。隨著合同能源管理機制的發(fā)展，將來會有大量的、復(fù)雜的能源管理合同出現(xiàn)，僅定位為無名合同難以滿足這一新興制度發(fā)展的要求。筆者認(rèn)為，我國應(yīng)當(dāng)加強對合同能源管理法律規(guī)范的定性與規(guī)范，從而促進(jìn)合同能源管理的健康發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能、盈利的目的。

三、合同能源管理法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)

節(jié)能服務(wù)公司、用能單位是合同能源管理法律關(guān)系的重要主體，此外，有些特殊的節(jié)能項目除需節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行節(jié)能改造外，還需其他機構(gòu)進(jìn)行輔助工作，為合同的順利履行提供相應(yīng)服務(wù)。

《合同能源管理技術(shù)通則》第三條第三款規(guī)定：“節(jié)能服務(wù)公司是按照合同能源管理機制為用能單位提供能源效率改進(jìn)服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)公司”。詳言之，節(jié)能服務(wù)公司是以營利為目的，為用能單位提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運營管理等服務(wù)的專業(yè)化公司，并通過與用能單位分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來實現(xiàn)盈利和滾動發(fā)展。由于節(jié)能服務(wù)公司從事的節(jié)能服務(wù)具有高技術(shù)、專業(yè)化特征，因此，節(jié)能服務(wù)公司既需要具備相應(yīng)的能源管理水平，以保障項目的順利進(jìn)行；也需要擁有一批高技術(shù)專業(yè)水平的從業(yè)人員，以確保節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量。此外，必不可少的資金支撐也是節(jié)能服務(wù)公司生存的基礎(chǔ)。只有同時具備以上資質(zhì)，節(jié)能服務(wù)業(yè)才能得到更好的發(fā)展，才能提高自身開發(fā)多重項目的能力。合同能源管理中，節(jié)能服務(wù)公司的權(quán)利主要包括：首先，節(jié)能服務(wù)公司有收取資本和報酬的權(quán)利。在能源管理合同的履行過程中，用能單位將需節(jié)能的項目交由節(jié)能服務(wù)公司后，由節(jié)能服務(wù)公司投入大量資金進(jìn)行改造。改造完成后，節(jié)能服務(wù)公司有權(quán)按照合同約定收回資本，并賺取相應(yīng)報酬。其次，根據(jù)能源管理合同的特征，在能源管理合同的履行過程中，節(jié)能服務(wù)公司在尚未完全收回成本和利潤期間擁有節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，但也需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，需要負(fù)擔(dān)項目改造的全部資金，不得以任何形式要求用能單位提供，但可通過融資等途徑向金融機構(gòu)籌集；需要在節(jié)能項目完成后及時交由用能單位運營，并在合理取得相應(yīng)收益后，轉(zhuǎn)移所有權(quán)；需要保證節(jié)能項目完成后能夠達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果，否則，節(jié)能服務(wù)公司要自擔(dān)風(fēng)險；需要對投入使用的節(jié)能設(shè)施負(fù)有維修和保養(yǎng)義務(wù)，使其能夠安全使用并達(dá)到理想的節(jié)能水平。

用能單位普遍存在，只要其有節(jié)能減排的意愿，具有法律規(guī)定的合法企業(yè)資質(zhì)，均可依合同能源管理機制進(jìn)行改造。在我國相關(guān)節(jié)能法規(guī)和政策的指引下，有節(jié)能需求的單位會不斷涌現(xiàn)。合同能源管理中，用能單位的權(quán)利主要包括：首先，對完成的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行驗收；其次，在合同約定的節(jié)能服務(wù)公司收回收益后，取得節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)。一項合同能源管理項目能夠順利開展，除了節(jié)能服務(wù)公司必須提供專業(yè)服務(wù)外，用能單位還必須承擔(dān)輔義務(wù)。在節(jié)能設(shè)備改造前，用能單位需充分說明本單位能源利用情況，提供各種相關(guān)的設(shè)備信息。如果項目有需要，用能單位還需提供相應(yīng)的場地、設(shè)備等條件。設(shè)備投入使用后，用能單位應(yīng)在規(guī)范合理的條件下使用，若因用能單位操作不當(dāng)導(dǎo)致無法達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果時，用能單位需要承擔(dān)全部責(zé)任，而節(jié)能服務(wù)公司仍然可以按照合同約定獲取節(jié)能報酬。

四、合同能源管理法律關(guān)系的特殊事項

合同能源管理運行過程中存在一系列問題，需要通過法律關(guān)系的調(diào)整予以解決。

第一，合同能源管理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本設(shè)計。目前，在我國的能源管理合同中，節(jié)能服務(wù)公司由于發(fā)展時間短，簽訂合同可借鑒的資源比較少，再加上經(jīng)驗不足且考慮不周，往往在與對方訂立合同時缺乏嚴(yán)密性。用能單位也會因為對節(jié)能改造工程中過于復(fù)雜且專業(yè)的技術(shù)信息無法完全理解，信息知曉度的偏差使得用能單位在簽約過程中會面臨談判困難，這勢必為合同能源管理的順利發(fā)展造成阻礙。為使合同雙方能夠破除這些障礙，應(yīng)設(shè)計合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)合同文本，使雙方的合同更加規(guī)范和嚴(yán)密。標(biāo)準(zhǔn)合同文本應(yīng)當(dāng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化的能源合同語言，并在合同文本上加入專業(yè)術(shù)語的解釋和說明，同時對核心條款注明適用條件和范圍。

第二，合同能源管理的風(fēng)險分配與管理。由于節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)不同時轉(zhuǎn)移，所以對于節(jié)能設(shè)施毀損滅失的風(fēng)險，在設(shè)備交于用能單位之前由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)；在節(jié)能設(shè)備轉(zhuǎn)移使用權(quán)于用能單位后由用能單位承擔(dān)。風(fēng)險轉(zhuǎn)移時間不同于所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間。同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定保險條款，由節(jié)能服務(wù)公司（個別情況由用能單位）為進(jìn)行改造的節(jié)能設(shè)備投保，降低設(shè)備改造的風(fēng)險。

第2篇：能源管理法規(guī)范文

一、設(shè)定低碳經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

英國一直是全球低碳經(jīng)濟的積極倡導(dǎo)者和先行者。在2003年2月提出低碳經(jīng)濟概念的政府文件中，明確宣布到2050年從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟國家。提出“以1990年為基準(zhǔn)期，到2020年二氧化碳排放量減少26％～32％，到2050年削減至60％”的減排目標(biāo)。如今，英國又率先邁出低碳經(jīng)濟實質(zhì)性的一步，于2009年7月公布了低碳經(jīng)濟國家戰(zhàn)略藍(lán)圖，將發(fā)展低碳經(jīng)濟提升到國家戰(zhàn)略高度。

日本多年來一直在穩(wěn)步發(fā)展低碳經(jīng)濟。2008年6月9日，日本作為2008年八國峰會主席國，提出了“如何建設(shè)低碳社會”的重要議題。時任首相福田康夫以日本政府名義提出了溫室氣體減排的長期目標(biāo)，即到2050年，溫室氣體排放量比目前減少60％～80％，即“福田藍(lán)圖”?！案Ｌ锼{(lán)圖”的提出。標(biāo)志著日本低碳戰(zhàn)略正式形成，表明日本已基本完成對構(gòu)筑“低碳社會”相關(guān)問題的研究判斷，把低碳經(jīng)濟作為引領(lǐng)今后經(jīng)濟發(fā)展引擎的思路已逐漸清晰。

德國將發(fā)展低碳經(jīng)濟列入國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2007年3月，在德國擔(dān)任歐盟主席國期間。推動歐盟25國就2020年節(jié)能減排目標(biāo)達(dá)成一致。實現(xiàn)節(jié)能20％。為完成這個減排目標(biāo)，德國每年要節(jié)能3％，而目前德國平均每年節(jié)能僅約為1％。為此，德國將發(fā)展低碳經(jīng)濟列入國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了節(jié)能減排的長期目標(biāo)，即到2020年，溫室氣體排放量要比1990年減少40％。

美國把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然選擇。2007年爆發(fā)的金融危機，打斷了美國十幾年的經(jīng)濟高度虛擬化模式(傳統(tǒng)制造業(yè)外移、產(chǎn)業(yè)空心化、金融資本主義高度發(fā)達(dá))。為此。必須實現(xiàn)國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。2007年7月，關(guān)國參議院出臺《低碳經(jīng)濟法案》，明確提出從2012年開始強制實施排放總量控制，計劃將碳排放總量控制在66.52億噸：到2020年減至2006年水平：到2030年減至1990年水平，碳排放總量控制在48.19億噸。2009年1月，奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后，及時推出“美國復(fù)興和再投資計劃”。提出用3年時間使新能源產(chǎn)量增加1倍，到2012年實現(xiàn)新能源發(fā)電比例占10％，2025年達(dá)到25％的發(fā)展目標(biāo)。

二、建立低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律體系

英國以形成完備健全的制度體系為切入點，謀求為低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展打下堅實的制度基礎(chǔ)。1976年以來，英國共制定了包括《氣候變化與可持續(xù)能源法》、《原子能法》、《電力法》、《天然氣法》、《石油法》、《公用事業(yè)法》、《節(jié)能法》等20多部能源氣候方面的法律。特別是2008年11月26日，同時頒布《氣候變化法》和《能源法》?！稓夂蜃兓ā吩O(shè)定了具有法律約束力的中遠(yuǎn)期溫室氣體減排目標(biāo)：二氧化碳排放當(dāng)量在1900年基礎(chǔ)上，2020年之前至少削減26％以上，到2050年至少削減80％。《能源法》創(chuàng)建了具有法律約束力的“碳預(yù)算”體系：以5年為周期，設(shè)定2008～2012年、2013～2017年、2018～2022年三個周期，實現(xiàn)15年至少減排26％。兩部法律同時頒布，相互支持，為英國發(fā)展低碳經(jīng)濟鋪平了道路。

日本十分注意通過合理立法促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟。如《節(jié)約能源法》、《合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學(xué)物質(zhì)排出管理促進(jìn)法》、《地球溫暖化對策法》、《建筑循環(huán)利用法》、《石油替代能源促進(jìn)法》等法律的頒布實施，為日本低碳經(jīng)濟的有效推進(jìn)提供了重要制度保證，

德國是歐洲國家構(gòu)建促進(jìn)低碳經(jīng)濟建設(shè)法律框架最完善的國家之一?！稄U棄物處理法》最早制定于1972年，1986年修改為《廢棄物限制及廢棄物處理法》。在一系列實踐后，德國相繼出臺《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》、《節(jié)省能源法案》、《可再生能源法》。在一系列法律法規(guī)框架下，尤其是《可再生能源法》實施以來，德國的綠色能源得到蓬勃發(fā)展，全面節(jié)能減排順利實施。

美國十分注重通過法律法規(guī)來引導(dǎo)清潔能源、可再生能源的發(fā)展。比如：1990年頒布《清潔空氣法》，2005年通過《能源政策法》，2007年提出《低碳經(jīng)濟法案》，2009年奧巴馬政府通過了《清潔能源安全法案》，出臺《美國復(fù)蘇與再投資法案》。此外，還先后頒布了《家用電器節(jié)能法案》，《清潔水法》、《固體廢棄物處置法》等法律法規(guī)。這一系列法律法規(guī)的頒布，為美國低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了較為完善的法律支持。

三、制定有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策

英國在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面，制定多元互補的政策。(1)財稅政策。主要包括：一是對電力供應(yīng)商實行可再生資源配額制度。即要求電力供應(yīng)商所生產(chǎn)電力中，可再生能源發(fā)電占有一定配額。如果自身不具備條件，則要通過交易的方式滿足其配額指標(biāo)。目前，英國可再生能源發(fā)電所占比例為7.9％，2027年要達(dá)到15.4％。二是對商業(yè)和公共部門開征“氣候變化稅”。自2001年開始，除居民用電外，所有用電單位都需交納氣候變化稅：對按期完成減排目標(biāo)的企業(yè)減免80％的稅收，三是對家庭能耗引入能源效率義務(wù)，期望每個家庭每年減少1％的碳排放。(2)啟動氣體排放貿(mào)易機制。2002年4月啟動氣體排放貿(mào)易機制，其基本思路是：對一組企業(yè)確定一個總的減排目標(biāo)值，然后規(guī)定每個企業(yè)的排放額度，各企業(yè)可以通過減排或者市場交易來完成其排放指標(biāo)。(3)成立“碳基金”。“碳基金”的資金來源主要是氣候變化稅，基本用于三個方面：一是資助創(chuàng)新性低碳技術(shù)的研究和開發(fā)：二是加速技術(shù)的商業(yè)化；三是投資于孵化器，以幫助創(chuàng)新型企業(yè)成長。(4)對所有建筑物實行“能源績效證書”管理制度。

日本在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面，突出強調(diào)通過加強監(jiān)督管理和改革稅制鼓勵企業(yè)節(jié)約能源。一是對企業(yè)執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)情況，實行“國家節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組(負(fù)責(zé)宏觀節(jié)能政策制定)一經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、資源能源廳、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)局(負(fù)責(zé)起草、制定詳細(xì)法規(guī)方案)一節(jié)能中心(負(fù)責(zé)對企業(yè)進(jìn)行檢查評估上一企業(yè)能源管理員(具體管理企業(yè)節(jié)能減排)”四級管理模式。二是實施稅收優(yōu)惠政策。對達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或采用節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)，在一定時間內(nèi)享受減免部分稅賦的優(yōu)惠；如果企業(yè)未達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，且不能遵照有關(guān)部門的意見加以改進(jìn)，則被公布其企業(yè)名稱，并被處以罰款。三是執(zhí)行碳排放交易制度。四是對用能產(chǎn)品制

定標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。

德國為發(fā)展低碳經(jīng)濟，制定了一系列政策措施。主要包括：(1)實施氣候保護高技術(shù)戰(zhàn)略。根據(jù)該戰(zhàn)略，德國政府將巨額投入太陽能開發(fā)應(yīng)用技術(shù)、能源存儲技術(shù)、新型電動汽車和二氧化碳分離與存儲技術(shù)。(2)實施二氧化碳排放權(quán)交易制度。對所有企業(yè)核定二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放排放額定量許可，如企業(yè)排放超過額定量，就必須通過交易部門購買，否則繳納罰款。(3)征收生態(tài)稅。自1999年4月起，分階段對油、氣、電等能源消耗單位征收生態(tài)稅。(4)建立“領(lǐng)跑者”制度。設(shè)定某一類產(chǎn)品中能耗最低者為該類產(chǎn)品的能耗標(biāo)準(zhǔn)。力爭降低電耗11％。(5)鼓勵企業(yè)實行現(xiàn)代化能源管理。計劃在2013年之前與工業(yè)界簽訂協(xié)議，規(guī)定企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠與企業(yè)是否實行現(xiàn)代化能源管理掛鉤；建立中小企業(yè)節(jié)能專項基金，主要用于為企業(yè)接受專業(yè)節(jié)能指導(dǎo)和采取節(jié)能措施提供資金支持。(6)開展氣候保護領(lǐng)域的國際合作。

美國為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展，采取了聯(lián)邦政府和州政府共同推進(jìn)的政策。聯(lián)邦政府采取的政策主要是：(1)實行“總量管制與排放交易”制度。采取100％拍賣排放權(quán)方式，將美國企業(yè)排放溫室氣體的外部成本內(nèi)部化，政府用部分排放權(quán)收入補助新能源發(fā)展、能源效率提升改善、發(fā)展第二代生物質(zhì)燃料及潔凈車輛等。(2)為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供財政支持。按照可再生能源和節(jié)能技術(shù)的成熟程度，對技術(shù)研發(fā)項目給予持續(xù)的資金補助，以降低私人企業(yè)投資的風(fēng)險，提高其增加技術(shù)研發(fā)投入的積極性。在項目最初的可行性研究階段，美國政府一般給予100％的資金補助；在基礎(chǔ)研發(fā)和工業(yè)性試驗階段，資金補助的比例仍然維持在50％～80％的高水平；在生產(chǎn)工藝研究和產(chǎn)品定型階段，補助比例一般不低于50％。財政支持有效保證了技術(shù)研發(fā)活動的持續(xù)性，形成了較為充足的新技術(shù)和新產(chǎn)品儲備。(3)制定嚴(yán)格的產(chǎn)品能耗效率標(biāo)準(zhǔn)與耗油標(biāo)準(zhǔn)。(4)執(zhí)行新建筑物“碳中和”或“零碳排放”制度。為配合聯(lián)邦政府各項政策措施的落實，美國一些州政府也出臺了地方性政策措施，主要包括：可再生能源配額制度、系統(tǒng)效益收費制度、電網(wǎng)強制收購政策等。

四、采取發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體措施

目前，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)采取了一系列切實可行的措施。主要集中在兩個方面：一是改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)；二是推動技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)利用可再生能源和清潔能源。

(一)大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)

英國針對火力發(fā)電依然占據(jù)主要地位、短期內(nèi)無法摒棄煤炭使用的實際，在現(xiàn)有領(lǐng)域大力推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。一是實現(xiàn)交通工具低碳技術(shù)市場化。比如，汽車低碳技術(shù)市場化。近期目標(biāo)是：實現(xiàn)新型發(fā)動機、混合動力、生物燃料、新型輕質(zhì)材料技術(shù)的市場開發(fā)及推廣。遠(yuǎn)期目標(biāo)是：制造應(yīng)用第二代生物燃料技術(shù)、全電動汽車技術(shù)、燃料電池技術(shù)的新型交通工具。二是發(fā)展清潔煤技術(shù)。應(yīng)用清潔煤技術(shù)(CCS)將煤電廠改造成為低碳示范煤電廠，使其具有捕捉并儲存二氧化碳的能力，要求新建示范煤電廠達(dá)到10至15年內(nèi)能存儲2000萬噸的二氧化碳。

日本通過《構(gòu)建低碳社會行動計劃》。提出要大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)。一是加大力度開發(fā)溫室氣體捕捉及封存技術(shù)。目前已開始進(jìn)行大規(guī)模試驗，并計劃在2020年前投入實用。二是投資化石能源的減排技術(shù)裝備。比如燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)的裝備，形成國際領(lǐng)先的煙氣脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)。德國目前投資研發(fā)的節(jié)能減排技術(shù)主要有：(1)清潔煤技術(shù)。德國的褐煤和石煤發(fā)電站在中期和長期內(nèi)還將繼續(xù)發(fā)揮作用，因此必須發(fā)展效率更高、應(yīng)用清潔煤技術(shù)(CCS)的低碳發(fā)電站。CCS技術(shù)可將二氧化碳?xì)怏w分離并存儲起來，以實現(xiàn)二氧化碳減排的目的。(2)熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，是指將發(fā)電中產(chǎn)生的熱能收集起來用于供暖，既減少熱量流失，又能為發(fā)電企業(yè)帶來額外供暖收入。德國要實現(xiàn)到2020年熱電聯(lián)產(chǎn)機組發(fā)電量占總發(fā)電量25％的目標(biāo)。(3)實行建筑節(jié)能改造。計劃每年撥款7億歐元用于現(xiàn)有民用建筑的節(jié)能改造，另外，還有2億歐元用于地方設(shè)施改造，目的是充分挖掘建筑以及公共設(shè)施的節(jié)能潛力。(3)新型電動汽車技術(shù)。

美國自2001年以來開始推進(jìn)清潔煤技術(shù)從研發(fā)階段向示范階段和市場化階段推進(jìn)。2003年提出未來10年將投入10億美元。集成最先進(jìn)技術(shù)建造世界第一個零排放的煤氣發(fā)電站。并爭取到2020年大規(guī)模應(yīng)用。目前美國政府將重點投入對智能電網(wǎng)技術(shù)、新能源汽車技術(shù)的研究，同時還研究創(chuàng)新型污染控制技術(shù)、煤氣化技術(shù)、先進(jìn)燃燒系統(tǒng)、汽輪機及碳捕捉和封存技術(shù)等。

(二)開發(fā)利用可再生能源和清潔能源

英國于2000年12月建設(shè)了第一個海上風(fēng)力發(fā)電站，經(jīng)過10年發(fā)展，如今已成為目前全球擁有海上風(fēng)力發(fā)電站最多、總裝機容量最大的國家，陸、海風(fēng)力發(fā)電量足夠供應(yīng)150萬家庭使用。為進(jìn)一步開發(fā)利用可再生能源和清潔能源發(fā)電，英國政府在2009年7月公布的能源戰(zhàn)略構(gòu)想中，設(shè)定到2020年實現(xiàn)40％的電力構(gòu)成來自低碳領(lǐng)域。其中30％來源于風(fēng)能、波浪能和潮汐能等可再生能源，另有10％來自核能。為此，英國政府將投入1，2億英鎊用于發(fā)展海上風(fēng)能：6000萬英鎊用于開發(fā)波浪能和潮汐能技術(shù)：600萬英鎊用于地?zé)豳Y源勘測：同時增加核能技術(shù)研究設(shè)施：同時對安裝清潔能源設(shè)備的家庭給予補貼。

日本在發(fā)展清潔能源和可再生能源方面強調(diào)核電與太陽能的作用。在核電站建設(shè)方面，日本計劃興建的13座核電站中，將有9座在2017年之前投入使用。在發(fā)展太陽能方面，提出在未來的3～5年內(nèi)，將太陽能發(fā)電量提高到目前的10倍，到2030年是目前的40倍。德國近幾年可再生能源的發(fā)展取得了很大成功。目前，德國可再生能源的發(fā)電比重近13％，可再生能源使用占初級能源使用的4.7％，這兩項指標(biāo)已經(jīng)超過了德國制定的2010年目標(biāo)水平。德國的新能源企業(yè)每年產(chǎn)值達(dá)到250億歐元，創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過25萬個。全世界每三塊太陽能電池板、每兩個風(fēng)力發(fā)電機，就有一個來自德國。在廣泛發(fā)展各種可再生能源的同時，德國下一步將重點發(fā)展海上風(fēng)力發(fā)電項目。

第3篇：能源管理法規(guī)范文

一、能源供給安全——能源法安全價值之現(xiàn)實基礎(chǔ)

能源供給是人類社會經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，它是一個關(guān)系到經(jīng)濟、社會穩(wěn)定和安全的重大問題。傳統(tǒng)能源安全問題是考慮能源對社會、經(jīng)濟發(fā)展的保障或支撐作用，立足于能源保障和支撐能力的能源安全，它主要關(guān)注的是能源短缺和能源供給不足的問題。20世紀(jì)70年代兩次石油危機后，由于以石油為代表的國際能源價格持續(xù)走高，極大地推動了各國能源立法的步伐，許多國家紛紛加強了能源立法。在這個背景下，國際社會對能源安全問題的關(guān)注是以石油為主的能源安全，關(guān)注的出發(fā)點主要立足于保障國家安全或國家利益，以保證能源供給、滿足能源需求是核心目標(biāo)。美國《新世紀(jì)的國家安全戰(zhàn)略》集中反映了這種觀點，該報告將能源安全表述為：在提供能源保障方面，采取保護措施以及為提高能源效用和尋找替代能源而進(jìn)行的研究工作，是美國能源保障戰(zhàn)略的一個至關(guān)重要的因素；美國還將一如既往地在確保外國石油的來源不能中斷這個問題上予以特別的關(guān)注；美國必須一如既往地記住保持重要產(chǎn)油區(qū)地區(qū)穩(wěn)定和安全的必要性，從而確保美國擁有得到這些能源的機會和這些能源的自由流動。相應(yīng)地，各國能源法的立法目的就是為了保障能源供給安全，特別是化石能源的供給安全，避免能源短缺對社會、經(jīng)濟造成的威脅和動蕩。從當(dāng)今世界范圍來看，能源供需平衡、能源安全、能源利用效率、能源占有的公平等問題在內(nèi)的能源問題日益突出，許多國家已經(jīng)紛紛制訂能源基本法或者修訂能源基本國策與法律法規(guī)，以適應(yīng)和調(diào)和這一時代矛盾。

我國人口眾多、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟增長和社會發(fā)展對能源供給有著很強的依賴性。近些年來，我國能源供應(yīng)緊張，供需矛盾日益突出，能源安全受到挑戰(zhàn)。例如，2005年我國原油近一半靠進(jìn)口，對外依存45%左右，而預(yù)計到2010年這個比例將提高到60%。雖然我國目前已經(jīng)制定并實施了《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》等能源法律，以及一定數(shù)量的能源行政法規(guī)、規(guī)章和地方法規(guī)，但是，我國當(dāng)前的能源立法主要關(guān)注和調(diào)整的是能源的特定、具體領(lǐng)域的法律關(guān)系，相關(guān)法律、法規(guī)之間也不盡協(xié)調(diào)?？傮w上，我國能源立法缺少全面體現(xiàn)國家能源戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向、綜合調(diào)整能源社會關(guān)系的能源基本法，特別是缺乏對國家能源安全的戰(zhàn)略和政策應(yīng)有的關(guān)注和法律規(guī)范，保障我國能源安全的基本法律制度和加強國際合作的法律規(guī)定也亟待加強。能源基本法首先應(yīng)該明確我國能源戰(zhàn)略的法律地位和戰(zhàn)略目標(biāo)，并通過一系列的基本法律制度和法律責(zé)任的設(shè)定對于國家能源戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供法制保障。隨著我國能源生產(chǎn)、消費快速增長，能源安全、供給、需求、管理體制、環(huán)境承載、市場監(jiān)管等方面出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，我國現(xiàn)行的能源管理制度、管理體制和運行機制已經(jīng)不能夠適應(yīng)新形勢的客觀要求，這些問題都需要統(tǒng)一的權(quán)威的能源基本法加以管理、規(guī)范和解決。在對能源管理制度、管理體制和運行機制進(jìn)行法律構(gòu)建時，能源供給安全應(yīng)當(dāng)是我國能源基本法考慮的一個核心價值和基本出發(fā)點。具體地，我國能源基本法立法應(yīng)當(dāng)考慮以下一些基本思路和內(nèi)容：一是明確國家能源安全戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向、規(guī)定調(diào)整能源發(fā)展的基本規(guī)劃和方向。由于近些年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的能源壓力，國家開始水電、核能等一系列大型能源建設(shè)項目，以增加能源供給。增加能源產(chǎn)業(yè)投入、提高能源供給的能源發(fā)展戰(zhàn)略顯然是我國能源安全供給的基本保證。已經(jīng)提上立法日程的能源基本法是我國能源法律體系中的基本法，它是能源戰(zhàn)略的實施和國家能源經(jīng)濟安全在國家強制力的基礎(chǔ)上得到保障。 二是提高能源科技創(chuàng)新能力，加強技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)工作。能源法可以通過促進(jìn)和推動能源技術(shù)創(chuàng)新與革命，提高能源效率，降低整體能源消費強度。技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)工作是依法行政和科學(xué)管理的基礎(chǔ)，國家通過制定能源和環(huán)保的生產(chǎn)、消費技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)范和各種標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和帶動企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和社會的合理消費。在此基礎(chǔ)上，能源法可以對能源開發(fā)利用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、能源技術(shù)專利保護、能源技術(shù)政策與能源技術(shù)研發(fā)基金等做出規(guī)定，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是在鼓勵能源資源勘探開發(fā)，擴大基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)的同時，建立和健全我國的能源風(fēng)險防范體系，健全能源儲備體系和能源應(yīng)急體系和應(yīng)急計劃。能源儲備是抵御風(fēng)險、保障能源安全最重要的手段之一，也是發(fā)達(dá)國家普遍采用的方式。面對復(fù)雜多變的國際政治形勢以及經(jīng)濟全球化下的國際能源市場，需要通過能源法建立相應(yīng)制度以保證能源穩(wěn)定供應(yīng)，保障國家經(jīng)濟和社會安全。四是發(fā)展可再生能源和新能源，促進(jìn)能源節(jié)約和能效提高，確保能源供給安全，減少經(jīng)濟對石油等化石能源的過分依賴，提高經(jīng)濟自身對石油等化石能源風(fēng)險的抵抗能力。五是加強能源領(lǐng)域的國際合作。經(jīng)濟貿(mào)易的全球化決定了任何國家都不能脫離國際能源市場考慮能源安全問題，隨著我國利用國際市場能源比例的不斷增加，能源供求安全受世界政治、經(jīng)濟和軍事等各種因素波動的影響也越來越大。能源基本法應(yīng)當(dāng)促進(jìn)我國積極參與全球性、區(qū)域性的能源安全合作，拓寬多渠道的能源供應(yīng)體系。此外，能源基本法還可以對能源爭端的解決機制作為相應(yīng)的法律規(guī)定。

二、能源可持續(xù)安全——能源法安全價值之延伸

工業(yè)革命以來的人類社會、經(jīng)濟發(fā)展史，就是一部化石能源的開發(fā)、利用史，它形成了當(dāng)代人類社會對石油、煤炭、天然氣等化石能源的巨大慣性和依賴性?，F(xiàn)實中，人類社會長期以來的能源法律與政策受功利主義的經(jīng)濟觀支配，能源戰(zhàn)略的重點在于考慮到如何管理短期的能源供應(yīng)，確保充足的能源供應(yīng)。 實際上，各國能源法反映了這種功利主義的經(jīng)濟價值觀，這種短視的、功利的能源經(jīng)濟價值觀體現(xiàn)在能源法的價值、目標(biāo)及其法律制度建構(gòu)等諸方面。其結(jié)果是，能源法較多地關(guān)注實現(xiàn)以化石能源為核心的能源供給安全的短期目標(biāo)，而較少關(guān)注改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源的利用效率、節(jié)約能源和促進(jìn)能源的公平利用。由于石油、煤炭、天然氣等化石能源日益瀕臨枯竭，以及人類社會的科技進(jìn)步、制度創(chuàng)新、環(huán)境約束等變革因素的存在，現(xiàn)實社會中的能源需求與供給時常呈現(xiàn)出一種不確定的動態(tài)變化特征，這也決定了能源安全不僅是一個短期的供給安全問題，而且還是一個具有全局性、長遠(yuǎn)性和前瞻性的可持續(xù)安全問題。能源可持續(xù)安全價值的提出，正是源自于對以資源、能源為基礎(chǔ)的國家可持續(xù)發(fā)展前景的思考。我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃能源發(fā)展重點專項規(guī)劃》曾明確提出，能源安全是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分，并提出在保障能源安全的前提下，把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護生態(tài)環(huán)境。

有學(xué)者指出，不管是由于資源日益耗盡的現(xiàn)實還是由于社會政治原因，追求能源安全已經(jīng)成為限制能源需求和避免過分依賴化石燃料的一個重要原因。 作為對以化石能源為基礎(chǔ)的能源安全價值的進(jìn)化和發(fā)展，能源可持續(xù)安全價值立足于可持續(xù)發(fā)展的基本理念，強調(diào)人類社會、經(jīng)濟發(fā)展由過度依賴于化石能源的供給安全向能源可持續(xù)利用方向的轉(zhuǎn)變，這也是未來人類社會能源安全的根本出路之所在。實現(xiàn)這樣一種轉(zhuǎn)變，涉及到國家權(quán)力的運用、市場機制的引導(dǎo)、社會消費傾向與習(xí)慣的調(diào)控等多種因素，它需要通過能源法特別是能源基本法進(jìn)行全面的規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。加強我國能源法制的意義就在于給政府、企業(yè)和社會公眾等多樣化的能源相關(guān)主體及其行為提供有效的法律指引和控制。同時，依靠法律手段管理和規(guī)范能源開發(fā)、利用活動，實現(xiàn)我國能源的可持續(xù)安全，既是依法治國、依法行政的客觀需要，也是落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求。制訂我國能源基本法，必須充分認(rèn)識與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的能源可持續(xù)安全問題，在進(jìn)行能源發(fā)展戰(zhàn)略法律定位和能源基本制度法律架構(gòu)時，充分考慮能源安全的長期性、整體性、綜合性和前瞻性，而不能將其單純地作為一種解決現(xiàn)實能源供給安全問題的應(yīng)急性的法律制度工具。以能源可持續(xù)安全價值為目標(biāo)，我國在能源管理體制和制度、能源市場及其運行機制等方面的創(chuàng)新和變革具有較大的空間，特別是應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的能源可持續(xù)安全管理的有益經(jīng)驗，在強調(diào)能源供給安全的同時，通過能源供給結(jié)構(gòu)的政策法律調(diào)整以及加強能源需求的法律管理制度，對社會、經(jīng)濟活動的能源供給和能源需求進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，推動我國能源可持續(xù)安全價值的法律實現(xiàn)。

與傳統(tǒng)法律以個人自由與權(quán)利為基石的安全價值取向及其從個體到整體的法律過程不同，能源安全價值以社會整體公共利益和安全為基礎(chǔ)和出發(fā)點，它體現(xiàn)為一個從整體到個體的法律過程。有研究者提出：擺脫能源問題困境需要一個理性的共同體下的政府進(jìn)行強制性、家長式的操控，這種操控應(yīng)當(dāng)反映建立在公共利益基礎(chǔ)上的自由、平等的法律精神。 由于能源的開發(fā)、利用涉及國計民生，需要政府對企業(yè)、消費者等市場主體的開發(fā)利用行為進(jìn)行規(guī)范和控制，考慮到能源消費已成為人民群眾日常生活消費的重要構(gòu)成要素，并與人民群眾經(jīng)濟利益息息相關(guān)，追求能源可持續(xù)安全價值的重要基礎(chǔ)在于形成廣泛的社會共識，確立不同利益主體的利益表達(dá)程序以及公眾參與能源決策的程序，即在廣泛地吸納社會不同利益主體意見和看法的基礎(chǔ)上，通過權(quán)衡眼前利益與長遠(yuǎn)利益，實現(xiàn)能源生產(chǎn)、消費的共同安全和長遠(yuǎn)安全。 在通過政策與法律手段促進(jìn)能源可持續(xù)安全方面，國外一些國家和地區(qū)的做法值得我們借鑒。歐盟的能源效率在發(fā)達(dá)國家地區(qū)中也是最高的，它對實施可持續(xù)發(fā)展堅持分擔(dān)責(zé)任的原則，即可持續(xù)發(fā)展不是某一個部門或某一個主體能完成的，而是需要各個層面包括聯(lián)盟、成員國、地方和地區(qū)政府、商業(yè)部門、企業(yè)、消費者等所有利益相關(guān)者共同承擔(dān)義務(wù)的事業(yè)。在可持續(xù)能源政策制定與實施過程中，各級管理者都有責(zé)任，而地方與地區(qū)當(dāng)局在能源管理與能源服務(wù)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。可持續(xù)能源政策的實施方式一般由政府牽頭組織，非政府組織、企業(yè)以及消費者共同參與，這種多層治理的方式，提高了可再生能源政策的機制能力。

能源可持續(xù)安全主要包括提高能源效率、節(jié)約能源和用可再生能源替代化石能源等三個關(guān)鍵因素。 在促進(jìn)和推動能源利用效率的提高方面，我國具有較大的潛力，如我國每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率僅相當(dāng)于日本的10.3%、歐盟的16.8%。2006年頒布的我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出：到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%，并把它作為《規(guī)劃綱要》中僅有的八項約束性指標(biāo)中的一項。能源法特別是能源基本法應(yīng)當(dāng)通過能源開發(fā)與利用規(guī)劃、能效促進(jìn)與強制等方面的法律制度推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。節(jié)約能源和適度消費也是保障能源可持續(xù)安全的必要手段和重要途徑，在節(jié)約能源方面，堅持開源與節(jié)流并重，把節(jié)約能源放在優(yōu)先地位，逐步建立能源節(jié)約型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會消費模式。尋求化石能源的替代能源是保證我國能源安全的一個重要組成部分，其基本思路是擴大可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，并逐步替代化石能源，能源供給結(jié)構(gòu)性安全是能源可持續(xù)安全的基礎(chǔ)，能源基本法應(yīng)當(dāng)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，能源產(chǎn)業(yè)和消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整將直接影響我國優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目標(biāo)的實現(xiàn)，需要通過制定跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的能源綜合發(fā)展政策來實現(xiàn)，而這些綜合政策制度，只有通過能源法上升到法律層面才能得到有效實施和保障。國外的一些做法值得我們借鑒，如日本的能源進(jìn)口依存度很高，日本的能源立法和政策著重于替代能源和能源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本議會在2002年的一項法案中規(guī)定，發(fā)電公司的風(fēng)能或其他形式新能源發(fā)電要占一定比例。此項法案指定風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑺芎蜕锬転樾履茉?。日本?jīng)濟、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)省根據(jù)法案指定廢棄塑料和其他廢物為第六種能源。要求每個企業(yè)要利用新能源發(fā)一定電量，如果達(dá)不到要求，必須從其他公司購買新能源補上缺口。

三、能源環(huán)境安全——能源法安全價值之拓展

能源供給安全、能源可持續(xù)安全可以被認(rèn)為是一種狹義的能源安全，它主要立足于為社會、經(jīng)濟發(fā)展提供現(xiàn)實或長遠(yuǎn)的能源供給安全保障。廣義的能源安全還包括因能源生產(chǎn)、消費引發(fā)或者造成的生態(tài)環(huán)境安全問題。本文所提的能源環(huán)境安全是指隨著能源生產(chǎn)、消費活動而伴生的生態(tài)環(huán)境安全，如開發(fā)煤炭造成的生態(tài)環(huán)境破壞后果、利用煤炭造成的生態(tài)環(huán)境影響等。除了造成空氣污染、水體污染、熱降解效應(yīng)等環(huán)境問題外，化石燃料的大量使用，是人類活動對全球氣候變化的有害影響的重要方面。 傳統(tǒng)石油、天然氣和煤炭的價格，并未反映污染或全球氣候變化成本。 化石能源帶來了較大的環(huán)境外部不經(jīng)濟性，如煤炭、石油和天然氣等化石能源的生產(chǎn)和消費導(dǎo)致二氧化碳排放的增加，進(jìn)而引起全球性的氣候變暖。因而，能源環(huán)境安全實質(zhì)上是能源特別是化石能源的生產(chǎn)、消費帶來的外部性問題。以工業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代工業(yè)文明已經(jīng)深深地植根于廉價的化石能源，化石能源已經(jīng)構(gòu)成了世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著人類社會化石能源生產(chǎn)、消費規(guī)模的不斷擴大，環(huán)境安全日益成為能源安全不可剝離的伴生安全因素。

過去，各國的能源政策和法律一直忽視能源生產(chǎn)和消費活動的環(huán)境外部不經(jīng)濟性，對能源開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境的外部不經(jīng)濟性，往往采取的是被動式的治理、補救和賠償。能源法缺乏對能源生產(chǎn)和消費以及開發(fā)、利用活動中的環(huán)境義務(wù)和責(zé)任的系統(tǒng)法律規(guī)定。近年來，各國已經(jīng)將更多的注意力轉(zhuǎn)向能源生產(chǎn)和能源利用所產(chǎn)生的環(huán)境后果方面，注重將環(huán)境安全納入能源政策與法律框架之中。例如，美國為了應(yīng)對全球氣候問題的挑戰(zhàn)，2005年頒布的《能源政策法》特別將“氣候變化”單列為第十六篇章，以試圖通過立法改善其拒簽《京都議定書》造成的負(fù)面國際形象。歐盟則注重把環(huán)境保護的目標(biāo)融入包括能源部門在內(nèi)的各個部門政策和決策之中，在能源生產(chǎn)至消費過程中的每個環(huán)節(jié)考慮環(huán)境影響，并在所有能源活動中融入環(huán)境目標(biāo)。1999年歐盟制定了第一個能源和環(huán)境協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略，2001-2002年期間，歐盟委員會又提出了一批關(guān)于把環(huán)境考慮融入能源政策的動議。這些動議覆蓋的內(nèi)容包括可再生電力能源、生物燃料、能源效率的行動計劃、開放電力和天然氣市場的措施、反擊氣候變化、熱電聯(lián)產(chǎn)、提高建筑行業(yè)的能源效率等等。歐盟特別重視氣候變化在能源政策中的整合。 氣候變化已成為能源政策的重要依據(jù)，在歐盟2000年后實施的氣候變化框架計劃中，能源是該計劃的重點。為達(dá)成京都承諾，歐盟做出了能源戰(zhàn)略上的調(diào)整：改變能源生產(chǎn)和使用方式，提高大眾使用能源效率和能源需求管理，轉(zhuǎn)向低碳或無碳燃料；通過整合各種能源環(huán)境措施，如通過能源管理和節(jié)約能源以降低能源強度，特別是提高可再生能源降低碳強度；提高能源效率和可再生能源的措施、采取排放交易。

在國際法層面上，能源生產(chǎn)、消費與環(huán)境問題在全球化背景下的交互作用決定了國際能源安全問題與全球環(huán)境問題在國際立法上日益緊密的聯(lián)系。例如，氣候變暖已經(jīng)成為當(dāng)今國際社會最為關(guān)注的全球環(huán)境問題之一，針對全球氣候變化的《氣候變化框架公約》及其《京都議定書》生效以后，締約國在能源產(chǎn)業(yè)投入、提高能源供給、能源發(fā)展戰(zhàn)略等方面不可避免地受到全球氣候變化國際立法的影響和約束，特別是傳統(tǒng)的煤炭、石油、天然氣等化石能源的發(fā)展產(chǎn)生了較大的約束。為應(yīng)對全球氣候變暖的威脅，有學(xué)者已經(jīng)提出，由于能源利用在排放引起氣候變化的溫室氣體方面的作用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合國《氣候變化框架公約》制定一部能源效率與可再生能源的議定書。 我國的經(jīng)濟正在快速融入全球經(jīng)濟的主流，作為國際社會負(fù)責(zé)任的大國，我國不僅需要從本國自身的資源和利益出發(fā)，也還應(yīng)考慮全球共同的環(huán)境利益。因此，制訂我國的能源基本法，不僅要考慮我國的能源和環(huán)境利益，也需要兼顧全球的環(huán)境共同利益，與國際社會進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，制訂一部順應(yīng)全世界能源與環(huán)境格局的能源基本法。

嚴(yán)峻的資源、能源、環(huán)境現(xiàn)實決定了我國必須走科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。我國能源生產(chǎn)總量、能源消費總量分別居于世界第三位和第二位，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，能源的供給和需求不斷增長，我國能源生產(chǎn)和消費產(chǎn)生的環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻。除了燃煤造成的嚴(yán)重環(huán)境污染，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平的提高，機動車污染問題日益顯現(xiàn)出來。目前全國民用機動車保有量已經(jīng)超過4300萬輛，專家預(yù)計到2020年，我國機動車保有量將增至1.3億輛。隨著我國城市機動車保有量不斷增加，機動車尾氣已經(jīng)成為城市空氣污染的重要來源。 在我國《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》制訂和實施之前，《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《電力法》以及數(shù)量眾多的能源行政法規(guī)、規(guī)章，具有濃厚的能源產(chǎn)業(yè)與行業(yè)特色。由于當(dāng)時環(huán)境問題尚未充分暴露和突顯，這些單項法律、法規(guī)和規(guī)章基本沒有涉及環(huán)境保護和能源的可持續(xù)開發(fā)利用，缺乏綜合性、統(tǒng)一性的能源環(huán)境管理法律制度，致使能源發(fā)展中面臨一系列問題。在這種情況下，能源法只是一種集合各種法律法規(guī)的雜亂體系，或者說行政管理規(guī)章的變種，缺乏整體性考慮。順應(yīng)國際潮流和變化，我國能源法立法應(yīng)當(dāng)擴展安全價值視角，在能源基本法的制訂中確立能源環(huán)境安全價值。環(huán)境保護是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，在人民群眾環(huán)境保護呼聲不斷提高、環(huán)境保護壓力逐年加大情況下，從環(huán)境保護的角度來審視我國能源發(fā)展的安全價值，降低能源生產(chǎn)與消費帶來的環(huán)境成本，保護公眾健康和維系良好的自然環(huán)境，走一條能源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，應(yīng)當(dāng)成為我國能源法安全價值的必然選擇。

第4篇：能源管理法規(guī)范文

尋找原因可能就是他們沒有一個合理的工作計劃，總覺得有千頭萬緒的事情要做，但就是不知道從何下手，久而久之事情越積越多，就更加束手無策了。小編給大家分享一些《物業(yè)工程年度工作計劃范文》，僅供大家查閱。

物業(yè)工程年度工作計劃范文(一)公共設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)及管理

1、加大對施工單位的協(xié)調(diào)力度，爭取在2月底完成對西區(qū)柴油發(fā)電機故障的維修(柴油機控制電腦主板維修、更換乳化的機油)。

2、跟進(jìn)公共設(shè)備設(shè)施保修遺留問題，提出解決方案及建議，協(xié)調(diào)相關(guān)施工單位繼續(xù)維修整改。

3、對生活水池水位控制和報警的改良，加大安全系數(shù)，消除安全隱患，保障財產(chǎn)安全。

4、聯(lián)系施工單位檢修水泵監(jiān)控系統(tǒng)，并對保安部值班人員和工程?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽苯興眉囁叵低巢僮髖嘌怠?/p>5、對公司接管物業(yè)項目的供電、空調(diào)、給排水、消防、電梯、弱電系統(tǒng)及建筑裝修項目進(jìn)行檢驗和資料核實。

6、理清施工單位對L4區(qū)公共設(shè)備設(shè)施的保修期限，明確保修責(zé)任。

7、制定公共設(shè)備設(shè)施外委保養(yǎng)資金預(yù)算上報公司審核，提出外委保養(yǎng)方案。

8、建立詳盡的設(shè)備臺賬、設(shè)備清單。

9、編制詳細(xì)的設(shè)備、設(shè)施維修保養(yǎng)計劃、保養(yǎng)項目、保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要求部門員工嚴(yán)格按計劃按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)，使設(shè)備運行安全、可靠，延長其使用壽命，達(dá)到保值、增值的目的。

(二)營銷工作的配合

積極的配合銷售部門的工作，保障各樣板房、售樓大廳及各相關(guān)配套設(shè)施的正常運作，給營銷工作創(chuàng)造良好氛圍與環(huán)境。

(三)戶內(nèi)維修服務(wù)

1、首先重點抓公共設(shè)施設(shè)備巡查、保養(yǎng)、維修工作，確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)，同時重視戶內(nèi)維修服務(wù)工作，做到兩手抓，兩手都要硬。

結(jié)合目前人力不足的情況，每天日班、中班各安排1名戶內(nèi)維修技工向業(yè)主提供維修服務(wù)，主要解決影響業(yè)主正常生活的報修項目。

2、協(xié)調(diào)客服部理清裝修單位、施工單位對戶內(nèi)裝修保修范圍，屬保修范圍的，由客服部協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位解決，減輕戶內(nèi)維修壓力;

3、建議公司確定幾家特約維修單位，當(dāng)接到超出工程部業(yè)務(wù)范圍或服務(wù)能力范圍的項目，如業(yè)主要求，可向業(yè)主提供特約維修單位的相關(guān)信息，由業(yè)主聯(lián)系上門服務(wù)維修。

(四)制度建設(shè)

1、根據(jù)小區(qū)設(shè)備狀況和服務(wù)特點，制定物業(yè)管理ISO程序文件、工作規(guī)范、質(zhì)量手冊，完善工程部的規(guī)章制度。

2、應(yīng)用ISO文件健全園區(qū)的公共設(shè)施、設(shè)備系統(tǒng)的運行管理規(guī)定和安全操作規(guī)程，科學(xué)管理設(shè)備設(shè)施，確保所轄系統(tǒng)設(shè)備的安全運行。

(五)規(guī)范管理

1、用物業(yè)管理ISO程序文件、工作規(guī)范、質(zhì)量手冊和各類記錄表格，規(guī)范管理，提高物業(yè)管理水平。

2、組織本部員工學(xué)習(xí)公司的規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹落實崗位責(zé)任制，督導(dǎo)下屬員工嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和員工守則，認(rèn)真執(zhí)行物業(yè)管理法規(guī)和公司規(guī)章制度。

3、組織下屬員工配合客服部做好業(yè)戶服務(wù)工作，不定期與客戶服務(wù)部開展討論、溝通，共同進(jìn)步。

(六)隊伍建設(shè)

1、加強員工技能培訓(xùn)

(1)針對所管轄物業(yè)各類設(shè)備、設(shè)施的運行狀態(tài)、功能和技術(shù)特性，全年開展理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場解說和操作培訓(xùn)，要求各員工清楚和熟悉各類設(shè)備的位置和操作方法。

(2)針對下屬員工的技術(shù)狀況，編制專業(yè)知識培訓(xùn)計劃，按計劃執(zhí)行，并定期考核。

(3)鼓勵員工在業(yè)余時間參加技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一專多能的技術(shù)骨干(目前我部有三名員工參加了供電局的高壓進(jìn)網(wǎng)操作培訓(xùn))。

2、重視思想教育

(1)強化安全生產(chǎn)意識，預(yù)防為主，防患于未然，確保人身安全和設(shè)備安全。

(2)重視職業(yè)道德教育，端正員工的工作態(tài)度，嚴(yán)格管理，樹立正氣。堅決淘汰四種人：只說不干的人;人浮于事的人;業(yè)務(wù)水平不高，又不求上進(jìn)的人;利用職務(wù)之便，謀取私利的人。

(3)加強物業(yè)管理服務(wù)意識教育，培養(yǎng)競爭意識，提高員工素質(zhì)，加強員工的團隊精神教育，增強凝聚力。

3、促進(jìn)人才培養(yǎng)

一年內(nèi)培養(yǎng)50%的基層員工具備領(lǐng)班的素質(zhì)、領(lǐng)班具備主管的素質(zhì)、主管具備經(jīng)理的素質(zhì)，為公司的發(fā)展儲備、輸送骨干人才。

(七)、對公司前景的展望

1、強化管理，把公司做強

通過強化管理，使公司的物業(yè)管理服務(wù)科學(xué)化、正規(guī)化、專業(yè)化、綜合一體化，在一年至兩年內(nèi)把公司做強，儲備管理人才，打造公司的誠信品牌。

2、規(guī)模化運作，把公司做大

物業(yè)工程年度工作計劃范文時光如梭,眨眼新的一年已經(jīng)到來,面對酒店業(yè)競爭越來越激烈的現(xiàn)實,以及酒店經(jīng)營面臨著設(shè)備設(shè)施進(jìn)一步老化的困難和挑戰(zhàn),現(xiàn)結(jié)合酒店實際情況,我工程部20__年將重點抓好如下幾個方面的工作:

一、部門制度建設(shè)、工作流程疏理、崗位責(zé)任落實。

進(jìn)一步細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、強化各類制度流程,根據(jù)部門運行特點及工作中存在的問題,有針對性地對不合理部分進(jìn)行修改,形成系統(tǒng)的、完整的、可操作性強便于執(zhí)行簡單易懂的規(guī)章體系。并應(yīng)用五常法,加強對部門公用工具、維修材料、設(shè)備檔案及設(shè)備設(shè)施的精細(xì)化管理,深入員工思想意識,培養(yǎng)員工良好工作習(xí)慣,在班組形成一種整潔有序的、相互尊重的氛圍。

二、加強部門培訓(xùn)力度,探索新的培訓(xùn)形式、提高員工綜合技能及注重實效的培訓(xùn)考核,交叉培訓(xùn)力促班組成員一崗多能,形成一支學(xué)習(xí)力較強的員工隊伍。

通過現(xiàn)場培訓(xùn)、班前培訓(xùn)、月度培訓(xùn)、以老帶新、交叉互教等多種形式,盡可能全面地提高員工的理論知識和實踐水平,改善以往培訓(xùn)走過場,培訓(xùn)效果不明顯的局面。最重要是培育一種意識,使部門員工能主動學(xué)習(xí)、相互借鑒、交流經(jīng)驗。改變以往部門一有自有經(jīng)費就聚餐拼酒的陋習(xí),拿出一大部分經(jīng)費購買專業(yè)書籍,供員工查閱。

三、摒棄大家做等于沒人做、有功勞大家分的大鍋飯操作模式。

進(jìn)而推行個人責(zé)任制、首問責(zé)任制、設(shè)備管轄責(zé)任制,使每位員工在其位,謀其職,培養(yǎng)員工主動思考承擔(dān)責(zé)任的習(xí)慣,避免出現(xiàn)一有問題總是往上推的情形。通過劃定設(shè)備責(zé)任人、細(xì)化工作范圍、制定工作標(biāo)準(zhǔn),使員工清晰地計劃、工作、反饋。提高員工的出工效率,對典型工作利用實測規(guī)定量化標(biāo)準(zhǔn),考核并作出獎懲。對員工工作內(nèi)容、工作用時、工作質(zhì)量進(jìn)行評估比較分析,提高人力資源整體綜合利用水平。

四、加強巡檢、事前維修和主動保養(yǎng),提高設(shè)備設(shè)施完好率。

勿庸置疑,設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)水平急待提高,酒店多年運行,設(shè)備故障率急速上升,維護水平的高低不僅決定了使用部門的工作效率和客人的舒適度,而且決定了設(shè)備的使用壽命。加強對維保管理的計劃性,使設(shè)備在故障臨介點前得到適當(dāng)?shù)木S修保養(yǎng),既減少成本又減少用工成本。通過對設(shè)備故障原因歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,制定出科學(xué)的保養(yǎng)計劃,并認(rèn)真執(zhí)行,落實責(zé)任人,嚴(yán)格檢查,使此項工作落到實處。

五、引入新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,加強對現(xiàn)行設(shè)備設(shè)施的更新技改力度,加強能耗設(shè)備管理、過程管理、運行管理,提高能源綜合利用效率,完成能源控制指標(biāo)。

加強對各部門能源使用檢查監(jiān)督力度,提高獎懲力度,并對不合理用能現(xiàn)象及時糾正,保證合理用能。做好熱電蒸汽通汽后各類設(shè)備的選型安裝工作,確保投資效益化。通過部門節(jié)能獎的合理分配,激勵部門員工多提建議,多動手、勤動腦,對暖通運行崗位通過班耗分析對比,對各類重點耗能設(shè)備建立能耗檔案分析整理,力爭全年有一較大節(jié)能業(yè)績。

物業(yè)工程年度工作計劃范文20__年，__物管處的日常工作在公司領(lǐng)導(dǎo)下和開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下得以順利開展，保安、工程、清潔、客服等工作方面的質(zhì)量都有明顯的改善與提高，但在小區(qū)車輛秩序的管理、公共設(shè)施設(shè)備維保的管理、部門內(nèi)部員工隊伍的建設(shè)等方面比較薄弱。20__年將是我們物業(yè)管理工作計劃全面提升的一年，我們將針對所欠缺與不足方面努力補上，全面提高，跟上公司和發(fā)展商的發(fā)展要求。特制定了20__年物業(yè)管理工作計劃：

一、保安管理

1)、做好小區(qū)的治安管理，維護良好的治安秩序。

2)、對各規(guī)章制度和崗位職責(zé)進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是新入職隊員的培訓(xùn)。繼續(xù)做好小區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作，確保小區(qū)的正常秩序，給業(yè)主提供一個安全、舒適、幽雅的居住環(huán)境。確保小區(qū)六年無任何刑事案件發(fā)生。

3)、加強部門內(nèi)部力量的梯隊建設(shè)，努力培養(yǎng)骨干力量。

4)、做好小區(qū)的消防安全工作，力求做到全年無任何消防安全事故。

5)、加大軍事訓(xùn)練力度，在20__年度中使部門員工的整體軍事素質(zhì)得到質(zhì)的提高。

6)以績效考核指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確保安部各級工作職責(zé)，責(zé)任到人，通過檢查、考核，真正做到獎勤罰懶，提高員工的工作熱情，促進(jìn)工作有效完成。

二、工程維護保養(yǎng)管理

1)對整個小區(qū)的電氣、給排水、消防、對講監(jiān)控及公共設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的運行管理、維修和保養(yǎng)，確保小區(qū)的各項設(shè)備設(shè)施正常工作

2、加強對裝修戶進(jìn)行監(jiān)督管理。

3、向業(yè)主提供有償服務(wù)。

三、環(huán)境衛(wèi)生的管理

1)環(huán)境衛(wèi)生方面，我們根據(jù)小區(qū)實際情況，主要針對河道的清潔加強對樹葉、青苔打撈。確保河水清澈透明。

2)要求保潔部制定嚴(yán)格的工作計劃，結(jié)合保潔工作程序與考核辦法，對清潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。繼續(xù)對裝修垃圾實行袋裝化定點堆放，集中清運管理，并加強小區(qū)衛(wèi)生檢查工作，確保小區(qū)的衛(wèi)生清潔美觀。

3)要求保潔部按照開發(fā)商的要求進(jìn)行。

四、客服管理

1)繼續(xù)加強客戶服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主滿意率達(dá)到95%左右。

2)進(jìn)一步提高物業(yè)收費水平，確保收費率達(dá)到96%左右。

3)密切配合各部門工作，及時、妥善處理業(yè)主糾紛和意見、建議。

4)完善客服制度和流程，部門基本實現(xiàn)制度化管理。

5)加強部門培訓(xùn)工作，確?？头T業(yè)務(wù)水平有顯著提高。

根據(jù)公司培訓(xùn)方針，制定客服管理培訓(xùn)工作計劃，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平。有針對性的開展員工素質(zhì)教育，促進(jìn)員工愛崗敬業(yè)。更多精彩加物業(yè)社區(qū)微信。對員工從服務(wù)意識、禮節(jié)禮儀禮貌、業(yè)務(wù)知識、應(yīng)對能力、溝通能力、自律性等方面反復(fù)加強培訓(xùn)，并在實際工作中檢查落實，提高管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高員工隊伍的綜合素質(zhì)。

五、完善管理

處日常管理，開展便民工作，提高業(yè)主滿意度，以制度規(guī)范日常工作，完善小區(qū)治安、交通、綠化、公共設(shè)施設(shè)備的維保，讓業(yè)主滿意，更多精彩加物業(yè)社區(qū)微信。大力開展家政清潔服務(wù)、花園養(yǎng)護、水電氣維修等有償服務(wù)，在給業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時也增加管理處的多種經(jīng)營創(chuàng)收。

六、根據(jù)公司年度計劃，創(chuàng)建文明和諧小區(qū)。

根據(jù)公司年度管理工作計劃，20__年的工作重點還是繼續(xù)抓好物業(yè)安全管理，強化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家、市級各部門制定的各項法律、法規(guī)以及公司制定的各項規(guī)范性制度嚴(yán)格執(zhí)行，逐項整改完善。根據(jù)《績效考核制度》中日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)組織各部門員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確崗位工作要求。擬定業(yè)主車輛按規(guī)定停放到位可行性方案。配合開發(fā)商各項銷售活動的開展，組織相關(guān)部門做好準(zhǔn)備工作。

20__年物管處將以務(wù)實的物業(yè)服務(wù)工作態(tài)度，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)及考核指標(biāo)，全心全意為業(yè)主服務(wù)，在服務(wù)質(zhì)量提升中創(chuàng)出佳績。

物業(yè)工程年度工作計劃范文新的一年，為實現(xiàn)公司長遠(yuǎn)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合公司和我部門的實際情況，我們工程部201_年工作的重點，著力于工程部各項工作的落實，并在原來工程部工作的基礎(chǔ)上，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，主動配合物業(yè)服務(wù)中心完成各項維修任務(wù)，特擬定工作計劃

一、人員安排

按照運作模式及崗位管理的要求，工程部的人員維持目前的的人數(shù)，保證水電系統(tǒng)的運行。為保證應(yīng)急事件得以及時有效的處理，在現(xiàn)有人員編制中，夜間實行聽班制度。

二、工作計劃

(1)加強工程部的服務(wù)意識。目前在服務(wù)上，工程部需進(jìn)一步提高服務(wù)水平，特別是在方式和質(zhì)量上，更需進(jìn)一步提高。本部門將定期和不定期的開展服務(wù)意識和方式的培訓(xùn)，提高部門人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

(2)完善制度，明確責(zé)任，保障部門良性運作。為發(fā)揮工程部作為物業(yè)和商家之間發(fā)展的良好溝心的紐帶作用，針對服務(wù)的形態(tài)，完善和改進(jìn)工作制度，從而更適合目前工作的開展。從設(shè)備管理和人員安排制度，真正實現(xiàn)工作有章可循，制度規(guī)范工作。通過落實制度，明確責(zé)任，保證了部門工作的良性開展。

(3)加強設(shè)備的監(jiān)管、加強成本意識。工程部負(fù)責(zé)所有的設(shè)施設(shè)備的維護管理，直接關(guān)系物業(yè)成本的控制。熟悉設(shè)備運行、性能，保證設(shè)備的正常運行，按照規(guī)范操作時監(jiān)管的重力區(qū)，工程部將按照相關(guān)工作的需要進(jìn)行落實，做到有設(shè)備，有維護，出成效;并將設(shè)施設(shè)備維護側(cè)重點規(guī)劃到具體個人。

(4)開展培訓(xùn)，強化學(xué)習(xí)，提高技能水平。就目前工程部服務(wù)的范圍，還比較有限，特別是局限于自身知識的結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步提高工作技能，適當(dāng)開展理論學(xué)習(xí)，取長補短，提高整體隊伍的服務(wù)水平。

(5)針對設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)的特點，擬定相應(yīng)的維護保養(yǎng)計劃，將工作目標(biāo)細(xì)化。

三、做好能源控制管理

能耗成本通常占物業(yè)公司日常成本的很大比例，節(jié)能降耗是提高公司效益的有效手段。能源管理的關(guān)鍵是

(1)提高所有員工的節(jié)能意識。

(2)制定必要的規(guī)章制度。

(3)采取必要的技術(shù)措施，比如進(jìn)行市場廣告和路燈的照明設(shè)施設(shè)備的改造，根據(jù)季節(jié)及時調(diào)節(jié)開關(guān)燈的時間，將能耗降到最低;將樓道的燈改造為節(jié)能型燈具控制開關(guān)改造為觸摸延時開關(guān)。

(4)在設(shè)備運行和維修成本上進(jìn)行內(nèi)部考核控制，避免和減少不必要的浪費。

第5篇：能源管理法規(guī)范文

公司委托他人代表自己行使自己的合法權(quán)益時需要簽訂合同，那么你們知道關(guān)于2021公司委托合同協(xié)議書內(nèi)容要怎么寫好呢?下面是小編為大家準(zhǔn)備2021公司委托合同協(xié)議書范本，歡迎參閱。

公司委托合同協(xié)議書一_________(以下簡稱甲方)因申請股票上市，現(xiàn)委托_________(以下簡稱乙方)的律師辦理有關(guān)法律事務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商，訂立下列各條，共同遵守履行：

一、乙方接受甲方的委托，指派_________律師為甲方辦理股票上市的有關(guān)法律事務(wù)。

二、甲方應(yīng)真實地向乙方律師提供有關(guān)的全部材料。乙方接受委托后，發(fā)現(xiàn)甲方捏造事實、弄虛作假，有權(quán)終止本合同，依約所收費用不予退還。

三、乙方律師應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，對甲方提供的全部材料進(jìn)行法律方面的審查，出具法律意見書，但對甲方提供材料的真實性不負(fù)責(zé)任。

四、由于乙方的過錯，造成所出具的法律意見書出現(xiàn)錯誤，如果受損害的善意第三人提出賠償請求，甲方負(fù)責(zé)賠償后，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償額以_________保險公司規(guī)定的為準(zhǔn)。

五、乙方律師應(yīng)對甲方尚未了結(jié)的經(jīng)濟仲裁、訴訟和有關(guān)爭議勝訴敗訴及其經(jīng)濟后果作出認(rèn)真的預(yù)測分析，但該部分的法律意見書只是一種參考意見，乙方律師對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

六、甲方應(yīng)為乙方在辦理法律事務(wù)時提供便利，并承擔(dān)乙方因此而發(fā)生的交通、通訊及材料等費用，該費用為律師的辦案費。

七、參照中國司法部制定的《律師業(yè)務(wù)收費管理辦法及收費標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)雙方協(xié)商同意，律師費的計算方法一般情況按_________計算，二項總和為律師費。如果甲方委托的事務(wù)難度較大，所需時間較長，律師費的數(shù)額，甲、乙雙方可另行協(xié)商收費。

八、乙方先按半數(shù)計收律師費，即_________元，在簽訂本合同的三天內(nèi)支付，該律師費無論甲方的股票最終能否上市，乙方都不予退還。余下部分的律師費在甲方的股票得到批準(zhǔn)上市交易后付清。

九、如乙方無故終止履行合同，律師費退還用方;如甲方無故終止，律師費不子退還。甲方未付的律師費用，乙方有權(quán)追索。

十、本合同有效期限，自簽訂之日起至股票上市為止。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________

代表(簽字)：_________代表(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

公司委托合同協(xié)議書二甲方：_________

乙方：_________

依據(jù)《中華人民共和國合同法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，乙方接受甲方的委托，就公司標(biāo)志設(shè)計或公司產(chǎn)品商標(biāo)設(shè)計事項，雙方經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同，信守執(zhí)行：

一、委托之事項：

甲方委托_________為其公司設(shè)計標(biāo)志_________個，公司產(chǎn)品商標(biāo)_________個。

二、委托設(shè)計費用：

公司標(biāo)志設(shè)計單價為人民幣_________元，公司產(chǎn)品商標(biāo)設(shè)計單價為人民幣_________元;

總價為：人民幣_________元，(大寫：_________)。

三、付款方式：

1.甲方需在合同簽訂之日起兩個工作日內(nèi)將委托設(shè)計總費用的35%通過電匯或銀行轉(zhuǎn)賬到乙方公司帳戶(乙方收到甲方的銀行劃帳憑據(jù)后作為標(biāo)志設(shè)計的開始時間)。

2.標(biāo)志設(shè)計完成后，甲方需在三天內(nèi)簽名或蓋章確認(rèn)(以傳真方式確認(rèn)同樣有效)，確認(rèn)后甲方應(yīng)當(dāng)即付標(biāo)志設(shè)計費用的全部余款。

3.如有相關(guān)設(shè)計，設(shè)計費用需另計，標(biāo)志通過即付總項目費用的50%，余款在相關(guān)設(shè)計完成后支付。

如只有標(biāo)志設(shè)計，標(biāo)志通過即付所有余款。

四、乙方設(shè)計作品的時間，交付方式：

1.乙方需在七個工作日內(nèi)設(shè)計出甲方公司的標(biāo)志初稿。

單個標(biāo)志設(shè)計完成的時間為15個工作日左右。

2.乙方以電子稿交付方式交付設(shè)計的作品，乙方在收到甲方余款結(jié)清后的有關(guān)憑據(jù)后一個工作日內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)或郵寄的方式把標(biāo)志電子稿交予甲方。

五、知識產(chǎn)權(quán)約定：

1.乙方對設(shè)計完成的作品享有著作權(quán)。

甲方將委托設(shè)計的所有費用結(jié)算完畢后，乙方可將作品著作權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲方(需另行簽訂轉(zhuǎn)讓合同)。

2.甲方在未付清所有委托設(shè)計費用之前，乙方設(shè)計的作品著作權(quán)歸乙方，甲方對該作品不享有任何權(quán)利。

3.甲方在余款未付清之前擅自使用或者修改使用乙方設(shè)計的作品而導(dǎo)致的侵權(quán)，乙方有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》追究其法律責(zé)任。

六、雙方的權(quán)利義務(wù)：

甲方權(quán)利：

1.甲方有權(quán)對乙方的設(shè)計提出建議和思路，以使乙方設(shè)計的作品更符合甲方企業(yè)文化內(nèi)涵。

2.甲方有權(quán)對乙方所設(shè)計的作品提出修改意見;

3.甲方在付清所有設(shè)計費用后有權(quán)要求簽訂著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，以享有設(shè)計作品的所有權(quán)利;

甲方義務(wù)：

1.甲方按照合同約定支付相關(guān)費用;

2.甲方有義務(wù)提供有關(guān)企業(yè)資料或其他有關(guān)資料給乙方;

乙方權(quán)利：

1.乙方有權(quán)要求甲方提供有關(guān)企業(yè)資料供乙方設(shè)計參考;

2.乙方有權(quán)要求甲方按照合同約定支付相應(yīng)款項;

3.乙方對設(shè)計的作品享有著作權(quán)，有權(quán)要求甲方在未付清款項之前不得使用該設(shè)計作品：

乙方義務(wù)：

1.乙方需按照甲方的要求進(jìn)行作品設(shè)計。

2.乙方需按照合同約定按時交付設(shè)計作品。

七、違約責(zé)任：

1.甲方在設(shè)計作品初稿完成前終止合同，其預(yù)付的30%費用無權(quán)要求退回;

甲方在乙方作品初稿完成后終止合同的，應(yīng)當(dāng)支付全額的設(shè)計費用。

2.乙方如無正當(dāng)理由提前終止合同，所收取的費用應(yīng)當(dāng)全部退回給甲方。

八、合同生效

本合同下載打印需由甲乙雙方簽字蓋章，以雙方最后簽字日期為生效日。

本合同一式兩份，甲乙雙方各持對方簽字(蓋章)合同一份，均具有同等法律效力。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

地址：_________地址：_________

電話：_________電話：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點：_________簽訂地點：_________

公司委托合同協(xié)議書三第一條 物業(yè)基本情況

物業(yè)名稱 (以下簡稱本物業(yè))

物業(yè)類型

坐落位置

建筑面積

其他說明 。

第二條 物業(yè)管理范圍

乙方所接受的物業(yè)管理范圍是物業(yè)建筑產(chǎn)權(quán)標(biāo)注及周邊區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)在內(nèi)的管理服務(wù)，不涉及資產(chǎn)的所有權(quán)。

(一)建筑物的維修、養(yǎng)護和管理(請在選擇項中打“√”)： 屋頂 外墻面承重墻體樓面 門廳 各類通道

電梯廳車庫廣場道路 室外管道窨井 其他

(二)設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護和管理(請在選擇項中打“√”)：中央空調(diào) 變配電室 照明 電梯 弱電 監(jiān)控設(shè)備

給排水系統(tǒng) 泵房 消防設(shè)施 備用電源 其他

(三)公共秩序的管理(請在選擇項中打“√”)：

治安 消防 車輛其他

(四)公共綠地的養(yǎng)護和管理(請在選擇項中打“√”)：

公共綠地 花木 建筑小品其他

(五)其他約定(請在選擇項中打“√”)：

會務(wù)接待 后勤保障 其他

第三條 日常管理服務(wù)職責(zé)和要求

(一)建筑物管理 做好建筑物的檢查和維修保養(yǎng)工作，使建筑物公共部位處于完好狀態(tài)，防止各種對建筑物侵蝕、損害行為的發(fā)生。

(二)設(shè)備設(shè)施管理 按照各設(shè)備設(shè)施的使用維護規(guī)范，做好日常養(yǎng)護工作。負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的日常操作以及照明、給排水等日常維修工作。

(三)公共秩序管理 物業(yè)區(qū)域內(nèi)24小時全天候公共秩序管理，包括門禁巡查、中央監(jiān)控和突發(fā)事件處理等。

(四)公共環(huán)境管理 物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共部位的清掃、保潔、垃圾清運等。

(五)交通秩序維護 物業(yè)區(qū)域內(nèi)各類車輛進(jìn)出交通引導(dǎo)與車輛正常的停放秩序。

(六)消防防災(zāi)管理落實消防工作責(zé)任制，做好消防監(jiān)控值班和巡查，注意發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，按要求制定應(yīng)急預(yù)案并定期開展預(yù)案演練，一旦發(fā)生火災(zāi)配合消防部門撲救。

(七)能源管理 定期做好對電、水、燃?xì)饽芎牡慕y(tǒng)計、分析工作，在甲方的指導(dǎo)下努力開展節(jié)能工作，制定節(jié)能措施并不斷挖掘潛力，提高能源使用效率。

(八)會務(wù)及接待服務(wù) 按甲方要求提供日常會務(wù)服務(wù)和重要活動、重大會議的接待服務(wù)，配合做好安全保衛(wèi)工作。

(九)其他后勤保障服務(wù) 根據(jù)合同約定為甲方提供餐飲、咖吧、送水、洗衣、洗車、廢棄物處理、物品搬移等服務(wù)及甲乙雙方協(xié)商約定的突擊性、臨時性任務(wù)。

以上各項管理服務(wù)內(nèi)容或延伸服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)甲方需求，另行增加相關(guān)內(nèi)容和具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 管理服務(wù)期限

管理服務(wù)的期限為_ 年，自__年_月_日起至__年_月_ 日止。

第五條 管理服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

乙方應(yīng)在本合同履行期限內(nèi)，對本物業(yè)的管理服務(wù)達(dá)到甲方在招標(biāo)書中提出的、乙方在投標(biāo)書中承諾的以及在管理服務(wù)方案中具體表明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(詳見附件)

第六條 管理服務(wù)費用及支付方式(一) 本物業(yè)的管理服務(wù)費用按酬金制，酬金為每月 元人民幣/包干制的方式約定, 合計人民幣 元，大寫人民幣元。按每平方米建筑面積 元/每月計算。

(二)支付方式(請在選擇項中打“√”)：

雙方約定物業(yè)管理服務(wù)費按每月/每季/每半年/其他方式支付 ，支付日期為 。

(三)結(jié)算方式(請在選擇項中打“√”)：

國庫直撥 支票轉(zhuǎn)賬其他

在本合同履行期限內(nèi)，如遇政府政策性調(diào)價、最低工資和社會保險費基數(shù)調(diào)整、增設(shè)繳費項目、物價指數(shù)上升等因素導(dǎo)致物業(yè)管理服務(wù)成本顯著上升，甲乙雙方可通過協(xié)商一致，以補充協(xié)議的方式對物業(yè)管理服務(wù)費作出相應(yīng)調(diào)整。

第七條 雙方的權(quán)利義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利義務(wù)

1.有權(quán)審定乙方編制的管理服務(wù)方案、人員編制、費用預(yù)算。

2.有權(quán)對乙方管理服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理服務(wù)有權(quán)建議整改，對不稱職人員可以要求乙方更換。

3.為乙方的管理服務(wù)提供必要的工作條件及所必需的相關(guān)資料，包括辦公用房、設(shè)備工具庫房(含相關(guān)工具、物料)、員工更衣及休息場所等設(shè)施和涉及本物業(yè)管理服務(wù)所需的驗收圖紙、資料等。

為乙方的物業(yè)管理服務(wù)提供相應(yīng)的協(xié)助和配合。

4.按合同約定的費用及支付方式，按時支付物業(yè)管理服務(wù)費。

5.按法律規(guī)定或經(jīng)雙方商定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任和義務(wù)。

(二)乙方的權(quán)利義務(wù)1.應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定及本合同約定，編制物業(yè)管理服務(wù)方案、人員編制和費用預(yù)算，報送甲方審定。

2.保證從事本物業(yè)管理項目的人員具備相應(yīng)的職業(yè)資格和應(yīng)有的素質(zhì)要求。

如需調(diào)整管理人員及技術(shù)骨干應(yīng)事先通報甲方，對甲方提出認(rèn)為不適合的在崗人員，乙方應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。

3.對管理服務(wù)涉及的專業(yè)性、技術(shù)性要求較高的工作內(nèi)容，可另行委托第三方承擔(dān)，但應(yīng)及時報甲方備案。

委托的工作內(nèi)容僅限于分項內(nèi)容，整體管理服務(wù)項目不得轉(zhuǎn)讓給第三方。

4.合同終止時，乙方應(yīng)向甲方提交物業(yè)管理總結(jié)報告。

在約定時間內(nèi)向甲方移交房屋、物料、設(shè)備、工具、檔案和圖紙資料;所有移交的內(nèi)容都應(yīng)有清單并由雙方簽收;全部手續(xù)完成后簽署物業(yè)移交確認(rèn)書。

5.按法律規(guī)定或經(jīng)雙方商定應(yīng)由乙方承擔(dān)的其他責(zé)任和義務(wù)。

第八條 違約責(zé)任

(一)乙方按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行管理服務(wù)職責(zé)而甲方逾期支付管理服務(wù)費用的，每逾期一天按未付物業(yè)費用金額的 %向乙方支付違約金。

(二)乙方未按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行管理服務(wù)職責(zé)，但未給甲方造成損失的，甲方可要求乙方整改，乙方達(dá)到管理服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，甲方應(yīng)支付相應(yīng)的管理服務(wù)費用。

(三)乙方未按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行管理服務(wù)職責(zé)，給甲方造成損失的，甲方可要求乙方按實賠償;因乙方管理服務(wù)質(zhì)量問題導(dǎo)致甲方無法實現(xiàn)合同目的的，甲方有權(quán)單方解除合同。

(四)因乙方原因?qū)е轮卮蠡馂?zāi)、失竊等事件的，甲方有權(quán)單方解除合同，并要求乙方賠償相關(guān)損失。

(五)其他違約責(zé)任

甲方：蓋章： 乙方：蓋章：

甲方代表人蓋章： 乙方代表人蓋章：

簽訂日期： 年 月 日簽訂日期： 年 月 日

公司委托合同協(xié)議書四甲方(委托方)：

乙方(受托方)：

根據(jù)合同雙方協(xié)商決定，以政府相關(guān)的物業(yè)管理法律、法規(guī)為框架，雙方本著自愿、平等、誠實、信用的原則，就甲、乙雙方委托期間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，特制訂本合同。

第一章 委托服務(wù)的物業(yè)基本情況

名稱：__市行政服務(wù)中心-陽光大廈

地址：

建筑面積：___平方米

行政服務(wù)中心地上_層、地下_層。1至3層為行政服務(wù)窗口，4至5層為辦公區(qū)域。大廈配套設(shè)施功能有：中央空調(diào)系統(tǒng)，供配電系統(tǒng)，消防系統(tǒng)，給排水系統(tǒng)，綜合布線系統(tǒng)，乘客電梯，大小會議室，技防監(jiān)控系統(tǒng)及建行服務(wù)區(qū)等。

第二章 委托服務(wù)范圍與內(nèi)容

一、大廈的公共設(shè)施設(shè)備的日常管理。

二、大廈的公共環(huán)境衛(wèi)生保潔。

三、大廈的公共秩序維護。

四、負(fù)責(zé)大廈的導(dǎo)辦、解說。

五、建立本大廈物業(yè)基礎(chǔ)檔案和日常運作檔案管理工作。

六、完成合同條款外的由雙方協(xié)商決定的其它有償或無償服務(wù)事項。

第三章 管理運作方式

一、雙方約定本委托合同簽訂的有效期為 年，即自 年 月 日至 年 月日。乙方對大廈每年服務(wù)費用為人民幣__萬元(大寫：___整)，合同簽訂之日起十日內(nèi)結(jié)算__萬元，合同到期之日起十日內(nèi)結(jié)算__萬元。

以上費用含員工工資、社會保險、工裝費用、器材費用、辦公費、福利津貼、稅金和利潤。明細(xì)如下：

(一) 人員工資__萬元。

其中：保潔員8名，解說、導(dǎo)辦員5名，水電維修工2名，弱電系統(tǒng)維護工1名，秩序維護人員11名。

以上合計27人，月工資__元，全年共__萬元。

(二)其它費用__萬元

1、社會保險：__萬元×32.5%=__萬元

2、福利費：__萬元×2.5%=__萬元

3、保安著裝費：__人×500元/人=__萬元

4、保安器材及保潔工具費：__萬元

5、物業(yè)公司利潤：__萬元×4%=__萬元

6、稅金：(__+__+__+__+_8+__)×5.6%=__萬元

二、乙方接受甲方監(jiān)督，在甲方指導(dǎo)下開展工作。

三、甲方負(fù)責(zé)大廈設(shè)備設(shè)施日常維修換件費用和涉及外委專業(yè)保養(yǎng)和維修費用的支付(外委專業(yè)保養(yǎng)費用包括：電梯月度保養(yǎng)與年檢保險、以及空調(diào)、消防、配電、技防等機組的年度計劃性保養(yǎng)。外委專業(yè)維修：是指物業(yè)公司服務(wù)范圍之外的需要委托外部專業(yè)公司進(jìn)行維修的內(nèi)容)。

第四章 甲方權(quán)利和義務(wù)

一、審核批復(fù)由乙方遞交的有關(guān)大樓物業(yè)管理建議性、整改維修、約定費用結(jié)算等書面材料。

二、甲方有權(quán)利對乙方的管理質(zhì)量進(jìn)行隨時檢查，并要求乙方對管理中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，如因乙方管理不善或操作不當(dāng)造成甲方經(jīng)濟損失或大樓共享部位設(shè)施或設(shè)備損壞，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任并在合理時間內(nèi)修復(fù)，如沒有在合理時間內(nèi)修復(fù)，甲方有權(quán)根據(jù)乙方應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任在物業(yè)費用結(jié)算時扣除，如整體管理水平明顯下降，在限期整改還達(dá)不到明顯效果的，直至甲方有權(quán)解除本合同。

三、甲方在合同生效后，乙方可以向甲方申請復(fù)印與物業(yè)管理相關(guān)的檔案數(shù)據(jù)，并在雙方終止合同時乙方交還給甲方，不得交給第三方。

四、按合同約定向乙方結(jié)算物業(yè)服務(wù)費用。

五、負(fù)責(zé)大樓電、水、電信、網(wǎng)絡(luò)等費用以及制冷供暖材料能耗費用。

六、甲方視同需外委服務(wù)的各類經(jīng)營性代辦、商務(wù)、代購、大廈外墻清潔等業(yè)務(wù)，以同質(zhì)同價為前提，乙方為優(yōu)先選擇方。

七、支付因甲方特殊需要由乙方進(jìn)行加班加點而發(fā)生的費用。

八、不干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)所進(jìn)行的管理和經(jīng)營活動。

九、協(xié)調(diào)處理由乙方請求協(xié)助的物業(yè)管理過程中出現(xiàn)的糾紛矛盾。

十、協(xié)助乙方做好物業(yè)管理相關(guān)的宣傳教育和文化娛樂活動。

第五章 乙方權(quán)利和義務(wù)

一、從大樓管理目標(biāo)定位要求出發(fā)，制訂本大廈物業(yè)管理各項規(guī)章制度和考核制度，有效地開展各項管理服務(wù)工作。

二、負(fù)責(zé)本大廈委托合同責(zé)任內(nèi)的日常管理服務(wù)應(yīng)盡事務(wù)，積極做好甲方機動相關(guān)事務(wù)的配合工作。

三、有權(quán)依照相關(guān)法規(guī)、本合同范疇和大廈的有關(guān)規(guī)定，對違章違規(guī)行為進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。

四、接受行業(yè)主管部門及有關(guān)政府部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并接受甲方和其它使用人的合理監(jiān)督。

五、對本大廈的共享設(shè)施不得擅自占用和改變其使用功能，如在本大樓管理中需擴建、完善配套項目，須經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可實施。

六、乙方按工作需要在本大廈設(shè)置物業(yè)管理處。

七、建立大廈的物業(yè)管理檔案，并負(fù)責(zé)及時記載有關(guān)變更事項。

八、有義務(wù)配合甲方對保修期內(nèi)的第三方施工質(zhì)量監(jiān)督和現(xiàn)場管理。

九、積極配合甲方開展人文宣傳活動，以及各項人性化服務(wù)工作。

十、本合同終止時，須向甲方移交相關(guān)的大廈及甲方相關(guān)財產(chǎn)和物業(yè)管理檔案數(shù)據(jù)。

十一、不承擔(dān)對大廈工作人員和使用人的財產(chǎn)保管、人身保險義務(wù)。

第六章 違約責(zé)任

一、如因甲方原因，造成乙方未完成管理目標(biāo)或造成直接經(jīng)濟損失的，甲方應(yīng)給予乙方相應(yīng)經(jīng)濟補償或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、如因乙方?jīng)]有完成合同責(zé)任或未按本合同有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)造成管理不善甚至發(fā)生重大失誤的，造成經(jīng)濟損失的，甲方有權(quán)根據(jù)本合同約定，在乙方服務(wù)費用中罰款，并應(yīng)同時由乙方承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或經(jīng)濟賠償責(zé)任(以政府有關(guān)部門鑒定為準(zhǔn))。

三、甲、乙雙方如有采取不正當(dāng)手段而取得管理權(quán)或致使對方失去管理權(quán)而造成對方經(jīng)濟損失的，過錯方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

第七章 其它事項

一、本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗力的自然因素(如臺風(fēng)、地震等突發(fā)事件)造成人員傷亡，經(jīng)濟損失的，雙方應(yīng)相互體諒，共同協(xié)商，及時進(jìn)行妥善處理。

二、因大廈建筑質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量或安裝技術(shù)原因，達(dá)不到使用功能和造成重大事故的，由甲方負(fù)責(zé)并作善后處理。產(chǎn)生質(zhì)量事故的直接原因，以政府有關(guān)部門的鑒定為準(zhǔn)。

第八章 合同更改 補充與終止

一、經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對本合同有關(guān)條款進(jìn)行更改或補充，以書面形式簽訂補充協(xié)議為準(zhǔn)，與本合同具有同等效力。

二、本合同附件經(jīng)雙方確認(rèn)蓋章后，具有同等效力。

三、合同規(guī)定的管理期滿，本合同自然終止。如須續(xù)訂，應(yīng)在本合同期滿三個月前向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姟?/p>

四、本合同在履行中如發(fā)生爭議，應(yīng)友好協(xié)商或報請行業(yè)主管部門調(diào)解，調(diào)解不成的，提交__仲裁委員會裁決。

五、本合同一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。

六、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方：蓋章： 乙方：蓋章：

甲方代表人蓋章： 乙方代表人蓋章：

簽訂日期： 年 月 日簽訂日期： 年 月 日

公司委托合同協(xié)議書五茲有(以下簡稱甲方)委托(以下簡稱乙方)定做服裝，根據(jù)雙方協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議并共同遵守。

一、合計總金額(人民幣)大寫：陸仟元整小寫：6000元

二、付款方式：乙方給甲方供貨，組織材料進(jìn)行生產(chǎn)。甲方應(yīng)預(yù)支付全額的0%訂金即(￥0元)，乙方交貨給甲方指定地點并驗收合格后，甲方支付合同剩余100%貨款(￥6000元)。

三、交貨規(guī)定：

交貨日期：月延誤期不得超過3天。

四、驗收方法：

乙方按甲方制作樣板為依據(jù)制定款式、面料、顏色、數(shù)量。質(zhì)量水準(zhǔn)等供貨給甲方確認(rèn)。

五、雙方責(zé)任：

1.乙方給甲方供貨時。

甲方驗收，清點數(shù)量無誤則須給乙方付清余款，如甲方無故拖延乙方貨款，乙方有權(quán)收加其所供貨，并追究因此甲方給乙方造成的經(jīng)濟損失。

2.甲方如無故中途退貨或者拒收貨，甲方應(yīng)償付乙方貨款總值的作為違約金并賠償因此給乙方造成的一切經(jīng)濟損失。

3.以雙方認(rèn)可樣板為準(zhǔn)(如無樣板或合同無特別說明，則按國家市場同類服裝標(biāo)準(zhǔn))。

4.乙方有責(zé)任按照甲方要求制作服裝，否則，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)返修，并承擔(dān)返修的費用。

5.乙方有責(zé)任按照合同規(guī)定進(jìn)行交貨，每延期一天。

乙方應(yīng)償付乙方延期交貨部分貨款總值1%罰金。

六、補充附則以上價格為含稅價。

七、本合同一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。本合同自簽定之日起有效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________