高等教育規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：高等教育規(guī)劃范文

由于網頁設計與制作技術的不斷發(fā)展，網頁設計與制作軟件不斷推陳出新，作者根據多年來教學經驗的總結和社會各界讀者提出的建議，重新編寫了該套教材。該套教材包括：《網頁設計與制作教程》(第2版) 為課堂教學教材，《網頁設計與制作實驗指導》(第2版)為實驗輔助教材，配套的多媒體教學課件可以從清華大學出版社網站免費下載。

《網頁設計與制作教程》(第2版)是全面介紹網頁設計與制作技術的教程，它以目前最流行的網頁設計軟件作為技術支持，由淺入深、系統地介紹了網頁的構思、規(guī)劃、制作和網站建設的全過程。全書分為三篇共11章和一個附錄，涵蓋了網頁和網站建設的基本知識、HTML語言，以及FrontPage 2003、Dreamweaver 8、Photoshop CS2、Fireworks 8、Flash 8五個常用軟件的主要知識。全書構思清晰，結構合理，內容全面系統，兼顧了入門和提高兩個層次；語言簡潔生動、圖文并茂、實例新穎，關注了每個軟件最常用、實用的部分；并特別注重對實踐能力的培養(yǎng)。為提高教材的實用性、可操作性和可模仿性，作者巧妙地將理論學習與實踐操作緊密結合在了一起。在與教程配套的《網頁設計與制作實驗指導》(第2版)中，共設計了6章共48個非常有代表性的實驗，可以供讀者上機練習使用。這兩本書可以幫助初學者在較短的時間內快速掌握實用的網頁設計知識和通用的網站制作方法，設計制作出自己喜愛的網站。

作者一貫主張教師要有使命感，教材要滿足教與學的需求。通過多年不懈的努力，作者最終給讀者呈現了一套立體化的教學方案：優(yōu)秀的課堂教學教程、實用的實驗指導書、精彩的多媒體教學課件。歡迎大家使用和驗證。

網頁設計與制作教程(第2版)

作者：楊選輝

ISBN：9787302178200

網頁設計與制作實驗指導(第2版)

第2篇：高等教育規(guī)劃范文

>> 京津冀高等教育空間布局與區(qū)域發(fā)展：關系、特點與構想 淺談縣(市)域產業(yè)空間布局規(guī)劃 創(chuàng)客空間布局教育市場 河北省高等教育資源布局的問題與對策研究 河南省高等教育發(fā)展規(guī)模預測研究 吉林省東部山區(qū)新農村建設與空間布局分析研究 廣東省體育旅游發(fā)展的空間布局與線路設計 新疆產業(yè)結構變化及空間布局研究 湖北省旅游產業(yè)集群空間布局研究 城市空間布局與景觀空間的演化 近十年云南省高等教育經費投入與學生規(guī)模的關系 論高等教育質量工程戰(zhàn)略下的高校教學省域合作 高等教育規(guī)模變化及其對高教質量的影響 在人口結構變化下高等教育發(fā)展規(guī)模的預測 天津市高等教育空間區(qū)域布局結構分析 探析別墅空間布局 淺談室內餐廳空間布局與裝飾裝修 淺析建筑風格與空間布局 城市空間布局現狀與未來趨勢探討 構圖與意境——試論粉彩花鳥的空間布局 常見問題解答 當前所在位置：l.

[11]李若建.高等教育布局與區(qū)域發(fā)展研究[J].未來與發(fā)展，1994（2）：49-52.

[12]王姝.GDP增速 24省份立兩位數“軍令狀”[N].新京報，2013-02-01（16）.

[13]國家統計局.2010年第六次全國人口普查主要數據公報（第2號）[EB/OL]. 中華人民共和國國家統計局網站.（2011-04-29）[2011-10-08]. http：///tjfx/jdfx/t20110429_402722512.htm.

第3篇：高等教育規(guī)劃范文

關鍵詞： 高等院校 職業(yè)生涯規(guī)劃教育 教育策略

一、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育定義

1.定義。

職業(yè)生涯規(guī)劃（career planning）簡稱生涯規(guī)劃，又叫職業(yè)生涯設計，是指個人與組織相結合，在對一個人職業(yè)生涯的主客觀條件進行測定、分析、總結的基礎上，對自己的興趣、愛好、能力、特點進行綜合分析與權衡，結合時代特點，根據自己的職業(yè)傾向，確定最佳的職業(yè)奮斗目標，并為實現這一目標作出行之有效的安排。生涯設計的目的絕不僅是幫助個人按照自己的資歷條件找到一份合適的工作，達到與實現個人目標，更重要的是幫助個人真正了解自己，為自己定下事業(yè)大計，籌劃未來，擬定一生的發(fā)展方向，根據主客觀條件設計出合理且可行的職業(yè)生涯發(fā)展方向。大學生首先要認識到職業(yè)生涯規(guī)劃的重要意義，職業(yè)生涯活動將伴隨我們的大半生，擁有成功的職業(yè)生涯才能實現完美人生。因此，職業(yè)生涯規(guī)劃具有特別重要的意義。

2.意義。

第一，職業(yè)生涯規(guī)劃可以發(fā)掘自我潛能，增強個人實力。第二，職業(yè)生涯規(guī)劃可以增強發(fā)展的目的性與計劃性，提升成功的機會。第三，職業(yè)生涯規(guī)劃可以提升應對競爭的能力。

二、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育在當代大學教育中的必要性與緊迫性

1.當前就業(yè)形勢。

以我校機械工程學院本科學生就業(yè)形勢為例，2007年、2008年連續(xù)兩年我院學生就業(yè)率都達到了較大比例的提高。究其原因在于：（1）就業(yè)工作開始時間早，就業(yè)工作成效顯著。（2）報考研究生比例逐年增加，研究生錄取率高。（3）引導學生樹立正確的就業(yè)觀，增強實際動手能力，提高畢業(yè)生自身含金量。（4）利用獎學金制度，拓寬畢業(yè)生就業(yè)面，提高畢業(yè)生就業(yè)質量。（5）利用網絡、電話等信息平臺與院系內部及相關院系交流就業(yè)工作，定期召開就業(yè)工作總結會，穩(wěn)步推進就業(yè)工作。

2.問題所在。

當代高校大學生就業(yè)面臨的問題如下：（1）大學生職業(yè)規(guī)劃較差。在學生剛進入大學時就應該有較專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃師對每一個學生進行就業(yè)規(guī)劃指導，讓每一個大學生都有屬于自己的獨特的職業(yè)規(guī)劃。（2）部分人數較少、就業(yè)需求量不旺的專業(yè)應進一步開拓就業(yè)市場，做好學生的思想教育工作。（3）對一些需求旺盛的專業(yè)和方向，要有效利用優(yōu)勢，引導學生正確對待形勢，以免產生驕傲的情緒，導致畢業(yè)生質量下降。（4）更好地建設大學生就業(yè)基地，使得大學生在校期間能夠將學習與實踐相結合，增強自身就業(yè)優(yōu)勢以適應越來越激烈的社會競爭。（5）就業(yè)率廣泛提高的同時應該看到就業(yè)質量還有提高的空間。（6）部分高校部分專業(yè)結構課程設置不合理。

其中最重要的部分則是大學生職業(yè)規(guī)劃教育的缺失，導致大學生整體自身素質較差，不能通過職業(yè)規(guī)劃教育進行很好的自我規(guī)劃，因此在讀書期間喪失主觀能動性，更多的是被動接受知識，錯失了提高自身能力的最佳時機。研究表明，18歲―25歲是一個人人生經歷當中最重要的職業(yè)探索階段，這個時期如果不能廣泛接觸各種職業(yè)，廣泛經歷各種職位，那么其很難在35歲左右找到自己的職業(yè)錨所在，從而確定自己終身從事的職業(yè)并為之奮斗，進而取得一定范圍內的成功。

三、當代大學生為何畢業(yè)即面臨“失業(yè)”

大學生就業(yè)難是近年來困擾我國社會的一個突出問題。隨著1999年高校全面擴招，2001年高校畢業(yè)生115萬，2002年145萬，2003年212萬，2004年280萬。特別是2006年，我國應屆畢業(yè)生人數激增至413萬，就業(yè)形勢更顯嚴峻。下面結合學校部、北京大學公共政策研究所聯合的“2006年中國大學生就業(yè)狀況調查”，對當今大學生失業(yè)問題進行分析。

1.缺乏社會經驗制約就業(yè)。

調查結果顯示：高達52.14%的大學生將“缺乏社會經驗”視為最困擾就業(yè)的主要因素。此外，有59.1%的用人單位認為當前大學的課程設置不合理，其中50%的用人單位明確提出，課程設置不合理是大學生就業(yè)難的一個制約因素。

2.近三成單位有性別傾向。

據調查顯示，男性畢業(yè)生的“已簽約”和“已有意向但未簽約”的比例為55.71%，而女性畢業(yè)生該比例則為41.08%?？梢?，求職者的性別對于求職成功與否還是有著一定程度的影響。

3.“托熟人”成求職主要途徑。

特定的社會關系網絡影響整個用人環(huán)境的公正、公平，但就個體而言，它仍不失為進入就業(yè)市場、尋找就業(yè)機會的重要途徑。本次調查結果就顯示，有41.61%的學生認為通過家庭和個人關系、托熟人是求職最有效的求職途徑；來自大城市的學生中，比例更高達51.29%。

4.缺乏專長。

大多數大學生除了具備專業(yè)技能以外擁有的即是英語四六級、計算機二級證書，隨著越來越多的高校對于大學生的英語、計算機不做硬性規(guī)定后，大多數學生也就沒有學習這些技能的興趣和壓力，即使考過了也只是應付，很少有能真正將英語或者計算機編程等任何一種能力應用到極致的能力。更有相當一部分學生在不喜歡專業(yè)的情況下念完了四年，結果不能憑專業(yè)找工作，英語能力也不強，如果社交能力再差一些就立刻變成了找不到工作的待業(yè)者。

四、對大學生職業(yè)規(guī)劃具體實施的建議

職業(yè)規(guī)劃的意義在于尋找適合自身發(fā)展需要的職業(yè)，實現個體與職業(yè)的匹配，體現個體價值的最大化。我們應該承認并正確對待我們在職業(yè)興趣培養(yǎng)和職業(yè)生涯教育方面的不足和差距。為了彌補這一差距，切實做好我國大學生就業(yè)的指導工作，可以從個體和社會兩方面著手。

1.建立和發(fā)展職業(yè)咨詢機構，開設有關職業(yè)規(guī)劃的課程。

職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展是一個復雜的、持續(xù)的過程，在這一過程中，單憑個人的經驗是很難實現目標的。職業(yè)生涯發(fā)展是一個不可逆轉的過程，對于每一個人來說，生命都是有限的，職業(yè)選擇的每一個步驟都與個人的年齡聯系在一起。因此，在此過程中，借助職業(yè)咨詢的智力和經驗優(yōu)勢，為個體職業(yè)規(guī)劃提供建設性的建議，將起到事半功倍的作用，至少是少走彎路。學校在建立職業(yè)咨詢機構時應該注意到這類機構必須由一批具有廣博的人力資源開發(fā)和管理理論并精通各種科學測評手段的專家和實際工作者組成。學校應該在大學生大學生涯開始之際就開設有關職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的課程，從理論上讓每一個大學生都懂得應該為什么，并且如何去規(guī)劃和發(fā)展自身的職業(yè)生涯。再次，教育的形式應該多樣化。如，職業(yè)日、職業(yè)興趣測試、社會實習等，注重學生對社會工作經驗的積累，每隔一段時間邀請社會上各種職業(yè)者到學校介紹各自的工作;定期組織一系列的模擬實踐活動，允許學生利用業(yè)余時間到校外打工，積累寶貴的工作資本。

2.加強就業(yè)實習基地和就業(yè)指導機構的建立。

各地高校在長期發(fā)展的過程中與當地或者各省市相關專業(yè)用人單位聯系緊密，歷年來畢業(yè)生良好的信譽和較高的綜合素質使各個高校與多家用人單位都簽訂了獎學金制度或3+1等定向協議制度，越來越多的畢業(yè)生在三年級的時候就能夠進入就業(yè)準備狀態(tài)，并且由于這些用人單位擁有良好的發(fā)展前景，許多學生在簽訂了3+1協議后，暑期即到該單位實習，使得各個高校都建立起一些實習基地。全面了解單位情況的同時也讓畢業(yè)生們提前進入了工作狀態(tài)。獨特的就業(yè)模式拓寬了畢業(yè)生的就業(yè)面，也督促畢業(yè)生在最后一年針對即將走入的工作崗位更努力地學習，以免邁入企業(yè)即遭到淘汰。當然也要看到這些實習基地還是局限于傳統優(yōu)勢行業(yè)學科，大量新興學科的實習基地都沒有建立起來，導致新興學科發(fā)展受到較大局限。

3.個體的自我定位。

每個大學生對自身都要有一個客觀、全面的了解，擺正自己的位子。首先，大學生入學前最好對所學專業(yè)、自身潛力、將來職業(yè)發(fā)展等作適當的評估和規(guī)劃。對自己的職業(yè)目標、人生目標有一個初步的概念。其次，具體確定職業(yè)目標。許多人在大學時代就已經形成了對未來職業(yè)的一種預期，然而他們往往忽視了對個體年齡和發(fā)展的考慮，就業(yè)目標定位過高，過于理想化。對于職業(yè)目標的確定，需要根據不同時期的特點，根據自身的專業(yè)特點、工作能力、興趣愛好等分階段制定。盡量尋找最喜歡的和最擅長的相結合，而不支持一味尋找最喜歡的工作。興趣是前提，但能力是更重要的，現在更提倡的是將專業(yè)與興趣相結合找到契合點，才能更好地實現理想。最后，相信自己的實力，尋找個性發(fā)展。許多大學生在入校初期有著多種多樣的性格和愛好，經過四年大學反而失去了許多優(yōu)秀的品質逐漸變得面目全非、人云亦云。大多數學生失去了個性，成為了普普通通的社會一分子，到用人單位面前，沒有較高的綜合素質，也沒有更突出的某方面的能力和個性。每個人都是不一樣的，每個人也都有他人沒有的潛力和特長，在大學四年不斷將自身特長再挖掘再延長再拓展，到了畢業(yè)的時候即使不能靠專業(yè)尋找工作也能靠特長尋找工作，有了一樣特長也能更自信地面對企業(yè)招聘，技多不壓身就是這個道理。

五、結語

總之，做好科學合理的職業(yè)生涯規(guī)劃是每一個大學生就業(yè)的必要工作，也是每一個大學生職業(yè)生涯發(fā)展過程中的必然要求。我們每一個人都應該知道自己適合做什么，應該做什么，以及怎樣實現自己的目標。高校的任何職業(yè)指導方案和規(guī)劃與職業(yè)顧問只能起引導作用，幫助個人自身作判斷和選擇。再好的顧問也是基于了解你的基礎上幫助你分析現狀，放眼未來，而真正了解你的只有你自己。真正的職業(yè)指導只能通過自己考慮，加上專業(yè)的建議，最終規(guī)劃出一條與眾不同最適宜自己的道路才是正解。

雖然當前高校的就業(yè)率較低，但這與當今世界的經濟環(huán)境有較大的關系，因此我們還是應該看到積極的一面。因為高速增長的中國經濟不可能不需要新鮮血液，一定會表現出巨大的人才需求態(tài)勢。對于大學生而言，首先是認清自我、評價自我、思考自我、規(guī)劃自我，最后應該是成就自我。

參考文獻：

第4篇：高等教育規(guī)劃范文

網站規(guī)劃與開發(fā)技術系列

本系列教材落實《教育部高等學校高職高專網站規(guī)劃與開發(fā)技術專業(yè)教學基本要求》，優(yōu)化網站規(guī)劃與開發(fā)技術專業(yè)核心課程體系，邀請行業(yè)、企業(yè)和院校專家合作研發(fā)，融入工程教育理念，將行業(yè)的真實項目、職業(yè)標準以及主流技術引入教學資源，打造以企業(yè)真實項目為導向的工程化系列教材及教學資源。

 

嵌入式技術系列

本系列教材落實《教育部高等學校高職高專嵌入式技術專業(yè)教學基本要求》，優(yōu)化嵌入式技術專業(yè)核心課程體系，邀請行業(yè)、企業(yè)和院校專家合作研發(fā)，融入工程教育理念，將行業(yè)的真實項目、職業(yè)標準以及主流技術引入教學資源，打造以企業(yè)真實項目為導向的工程化系列教材及教學資源。

 

計算機網絡技術系列

本系列教材落實《教育部高等學校高職高專計算機網絡技術專業(yè)教學基本要求》，優(yōu)化計算機網絡技術專業(yè)核心課程體系，邀請行業(yè)、企業(yè)和院校專家合作研發(fā)，融入工程教育理念，將行業(yè)的真實項目、職業(yè)標準以及主流技術引入教學資源，打造以企業(yè)真實項目為導向的工程化系列教材及教學資源。

 

物聯網應用技術系列

本系列教材落實《教育部高等學校高職高專物聯網應用技術專業(yè)教學基本要求》，優(yōu)化物聯網應用技術專業(yè)核心課程體系，邀請行業(yè)、企業(yè)和院校專家合作研發(fā)，融入工程教育理念，將行業(yè)的真實項目、職業(yè)標準以及主流技術引入教學資源，打造以企業(yè)真實項目為導向的工程化系列教材及教學資源。

 

軟件技術系列

本系列教材落實《教育部高等學校高職高專軟件技術專業(yè)教學基本要求》，優(yōu)化軟件技術專業(yè)核心課程體系，邀請行業(yè)、企業(yè)和院校專家合作研發(fā)，融入工程教育理念，將行業(yè)的真實項目、職業(yè)標準以及主流技術引入教學資源，打造以企業(yè)真實項目為導向的工程化系列教材及教學資源。

 

第5篇：高等教育規(guī)劃范文

關鍵詞：高等教育協調管理機構；身份變更；福尼亞州

一、加州高等教育協調管理機構的四次身份變更

（一）“加州教育規(guī)劃和協調理事會”的誕生

加州長久以來擁有探究其公立高等教育系統地位和職能的杰出傳統。早在1919年，加州政府就建立了負責調查州內所有教育事務和各類學校之間關系的一個聯合委員會，負責研究加州教育是否取得預期效果。聯合委員會認為：各類高等教育機構之間的關系，尤其是新建師范院校和大學之間的關系最難處理，并建議政府建立一個協調委員會或者其他機構，以改變各類高等教育機構之間尤其是師范學院和大學之間的緊張關系。[1]1931年，卡內基教育促進會了著名的《蘇扎羅報告》（Suzzallo Report），該報告提出4條建議：即加州大學董事會把州立師范學院（即后來的州立學院）吸收過來，擴充董事會成員；結束州公共教育督察長的選舉，改由州教育委員會直接任命；州教育委員會由州長任命；成立州教育規(guī)劃和協調理事會。[2]由于該報告未能充分考慮到加州政治文化的力量和逐漸擴張的接受高等教育的強烈愿望，因此，所提建議遭到諸多抵制，前三條建議均被否決，只采納了成立“州教育規(guī)劃和協調理事會”一事。加州教育規(guī)劃和協調理事會（the State Council On Educational Planning and Coordination）于1933年正式成立，由 9名成員組成，包括加州大學校長、加州公共教育督察長各1人，加州教育委員會和加州大學理事會聯合提名推薦的7名成員。[3]協調理事會的職責是：研究影響加州公立教育系統和加州大學之間關系的問題，并通過公共教育總監(jiān)（督察長）和加州大學校長向加州教育委員會和加州大學理事會提出相關建議。[4]

（二）從“加州教育規(guī)劃和協調理事會”更改為“加州教育委員會和加州大學理事會聯絡委員會”

“加州教育規(guī)劃和協調理事會”自成立之日起，就開始研究加州各教育機構之間的關系問題，并初步明確了初級學院、州立學院和大學各自的辦學定位。雖然協調理事會對加州高等教育體系各個組成部分的功能做了研究和承諾，但由于它只是一個顧問機構，其承諾總是遭到加州教育委員會和加州大學理事會兩個機構之間的對抗性抵制而無法兌現。協調理事會所擁有的權威太有限以至于無力緩解兩大對抗系統之間的緊張關系，因此，它建議創(chuàng)設一個能夠有效改善兩大系統關系的對話平臺，即在州教育委員會和大學之間組建一個新的協調管理機構，這個機構要在立法院制定法律之前商討提案和在自愿的基礎上盡力調節(jié)兩個委員會之間的問題。1945年1月13日，加州大學校長羅伯特·戈登·斯普勞爾（Robert Gordon Sproul）主持召開了由州教育委員會代表和加州大學理事會代表出席的一個非正式會議，達成了成立“加州教育委員會和加州大學理事會聯絡委員會”（A Liaison Committee of The State Board of Education and the Regents of the University of California ）的一致意見，認為“聯絡委員會”的職責是監(jiān)督加州公立教育系統在組織機構上的任何重大變化，包括院校合并、升格及增加新的性質不同的項目。一年后，由加州教育委員會主席、加州大學校長和兩個機構分別選出的3名委員共8人組成的聯絡委員會正式成立。

聯絡委員會成立之后，陸續(xù)了三份著名報告：即《加州高等教育需求調查報告》（A Report of a Survey of the Needs of California in Higher Education），又名《斯特雷耶委員會報告》（The Strayer Committee Report）、《加州高等教育需求調查報告》（Survey of the Needs of California in Higher Education）和《加州高等教育需求再研究》（A Restudy of the Needs of California in Higher Education）。這三份報告主要將關注點集中在對高等教育系統內部各部分的職能定位上：《斯特雷耶委員會報告》清晰地闡述了高等教育系統中每一部分的目標和任務，即大學、州立學院和初級學院不要一味謀求升格，而要各盡其責，各安其位。大學應該“為專業(yè)培訓、為博士研究生的培養(yǎng)，為最高層次的研究與學術奮斗承擔獨一無二的責任”[5]；州立學院應該“提供比師范教育更多的課程，包括通向不同領域的學士和碩士學位的‘廣闊而多樣化的課程’”[6]；初級學院承擔短期職業(yè)培訓和轉學教育、成人教育。《加州高等教育需求調查報告》建議：要分清加州三類公立高校的不同目標和動能，并對各類學校的規(guī)模、招生人數的最高和最低數字做出詳細規(guī)定。《加州高等教育需求再研究》又一次明確了加州大學、州立學院和初級學院三類公立高校的辦學定位，即加州大學專門從事專業(yè)性教育、研究生教育和科學研究，招收博士研究生；州立學院從事職業(yè)性教育，在經過批準的專業(yè)學科范圍內招收碩士研究生；初級學院從事技能性教育。

（三）從“加州教育委員會和加州大學理事會聯絡委員會”更改為“加州高等教育協調委員會”

五六十年代，伴隨著加州人口的巨增和復員軍人的大批量入學，加州高教系統尤其是公立高教系統之間關于爭奪辦學權力的斗爭愈演愈烈：加州大學試圖不斷吞并州立學院或想方設法限制州立學院的發(fā)展，而州立學院也在盡其全力擴充其辦學規(guī)模和校區(qū)數量；初級學院也時刻期盼著從兩年制院校升格為四年制大學；立法機關試圖接管對公立高校的管理權力；州政府對公立高校的管理也越來越有意見。為了有效緩解政府、立法機關和高校之間的緊張關系，也為了加州高等教育的進一步發(fā)展，加州州長要求時任加州大學總校校長的克拉克·克爾（Clack Kerr）主持起草一個高等教育發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中詳細闡述加州高等教育的總目標，尤其是明晰高等教育各部門之間的功能和定位，以避免高校系統之間頻繁出現的無謂重復和無序競爭。

歷經一輪又一輪艱難地磋商和妥協，各方最終通過談判達成協議，以“加利福尼亞州高等教育總體規(guī)劃（1960-1975）”（A Master Plan of California Higher Education，1960-1975）的形式明確了各自不同的使命。規(guī)劃拒絕了由一個統一的委員會管理加州大學和州立學院，而建議在全州范圍內建立一個法定的作為顧問的協調機構，即“高等教育協調委員會”（The Coordinating Council for Higher Education）管理州高等教育。之所以要建立這樣一個協調委員會，是因為：雖然先前的聯絡委員會做了很多行之有效的工作并簽署了多項協議，但由于其自愿協調機制的影響力不足而無法具體落實每一項協議，因此，建立一個具有較大影響力并能夠協調高等教育系統各類別之間、高校與政府之間關系的中介組織就顯得愈加重要?！案叩冉逃齾f調委員會”成立之后的主要職能是：審查大學與州立學院系統的年度預算和資本開支；區(qū)分高等教育各系統之間的首要功能，向大學理事會和州立學院托管理事會提供咨詢和建議；就州高等教育的發(fā)展做出規(guī)劃，并就新設施和教學項目的需求向各主管理事會提出建議。[7]

（四）從“加州高等教育協調委員會”更改為“加州中等后教育委員會”

1974年“高等教育協調委員會”改組為“中等后教育委員會”（California Postsecondary Planning Commission），該委員會就重要的教育規(guī)劃問題向州長、立法機關和各公立系統提供建議。委員會由17名委員組成，其中包括8名由政府任命的委員、3名政府官員、3名眾議院委員和3名參議院委員[8]。

該委員會雖然沒有獨立的管理權力，但它產生的大量影響則歸功于它的獨立性、它的分析所具有的說服力，以及對抗任何單方面所顯現出的力量。新建立的“中等后教育委員會”較好地發(fā)揮了州政府和高教系統之間的中介協調作用，它替代政府實現了對高校的管理、協商、咨詢等作用，不僅適度保護了高校的自治權力，而且也在一定程度上緩沖了政府對高校的管理壓力。迄今為止，“中等后教育委員會”擔負的主要功能是建立州高等教育數據庫、評價院校預算、建議新校址的建立、對所有公立院校的學術項目進行評價；根據政府和立法機關的意見定期或專題提供報告。[9]

二、加州高等教育協調管理機構對高等教育產生的促進作用

（一）逐漸明晰了高等教育系統中不同類型高校的功能和定位

從加州高等教育的早期發(fā)展可以看出，加州歷史上最難處理的關系就是大學、州立學院、初級學院和私立學院各類高等教育機構之間的關系，這四類高等教育機構為了自身的發(fā)展利益，不可避免地要與州內其他各類高等教育機構展開競爭。而加州高等教育協調管理機構所扮演的角色就是發(fā)揮一種緩沖器的作用，協調高等教育各類機構之間的利益沖突，協調各類高等教育機構與政府之間的關系平衡。事實上，任何一個機構要想扮演好這種協調角色，其難度之大是可想而知的。加州高等教育協調管理機構的不斷更迭也即證明了對高等教育系統內部各類院校實施管理的難度。歷史發(fā)展證明：不同時期需要不同的協調管理機構，方可不斷推進高等教育的發(fā)展進程。二十世紀三十年代之前，加州尚沒有一個協調全州高等教育的專門機構，1931年《蘇扎羅報告》的出臺促成了“加州教育規(guī)劃和協調理事會”的成立，該理事會成立之后便著手處理州內各高等教育機構之間的關系和各類高校在高等教育系統內部的辦學定位。協調理事會認為：初級學院應當為不愿意學習純理論知識、但又愿意接受高等教育的高中畢業(yè)生提供課程訓練；師范學院應當把主要任務放在培訓中小學師資力量上；大學則要做一些對人類有意義的研究。協調理事會的主張為公立高校辦學職能的初步建立提供了建設性的參考意見，盡管它并沒有成功阻止初級學院升格或師范學院向州立學院的轉型。1945年成立的“加州教育委員會和加州大學理事會聯絡委員會”

在其先后出臺的《斯特雷耶委員會報告》、《加州高等教育需求調查報告》、《加州高等教育需求再研究》中陸續(xù)對加州大學、州立學院和初級學院的辦學定位再次確認，明確分工。但由于聯絡委員會對加州日益增長的高等教育總體需求估計不足，并且長期對州立學院和社區(qū)學院缺乏足夠的重視與考慮，導致了加州高等教育各系統之間爭奪辦學權力的斗爭愈演愈烈。為有效避免公立高校之間的無序競爭，《1960年加州高等教育總體規(guī)劃》應運而生，該規(guī)劃建議成立由加州大學、州立學院、初級學院和獨立學院各選3名代表組成的高等教育協調理事會，專職負責對高等教育總體規(guī)劃的貫徹實施和對各類高等教育機構之間關系的協調。[10]加州規(guī)劃行之有效地確定了每一類高等教育子系統在系統內的層次和地位，清晰闡述了每一類高等教育子系統在系統內部的職能和使命，明確了每一類高等教育子系統在州內的管轄所屬，為子系統提供了適應系統運行的足夠的財政支持和優(yōu)質的行政管理，使它們在各自的范圍內保證了高等教育的質量和水平。

（二）逐漸明晰了高等教育系統內部各自的管理歸屬

加州大學理事會和加州教育委員會之間一直存在著緊張的對抗性關系，兩大系統之間互相制約，誰也不服從彼此的管理。教育委員會認為加州大學理應接受其管轄，而加州大學則認為自己擁有加州憲法所賦予的高度的辦學自治權力，不愿意接受加州教育委員會的控制和管轄。加州大學和州立學院之間一直存在著爭奪辦學權力的沖突：大學試圖吞并州立學院，州立學院試圖和加州大學平起平坐。加州州立學院和獨立學院之間也存在著競爭關系：州立學院試圖限制獨立學院的發(fā)展，而獨立學院也試圖升格為四年制大學。高等教育系統彼此之間對權力和資源的競爭使加州高等教育越來越走向混亂和無序，政府、立法機構和高等教育系統自身已無法應對高等教育系統內外部產生的無政府狀態(tài)，唯有高等教育協調管理機構從中斡旋、協調方能逐漸化解彼此之間的成見，逐步明晰各自在高等教育系統內部的管理歸屬。教育規(guī)劃和協調委員會由于其自愿協調機制的失敗而建議成立了“加州教育委員會和加州大學理事會聯絡委員會”，聯絡委員會的成立在一定程度上緩解了兩大系統之間的對話方式，并且在監(jiān)督公立高等教育系統院校合并、升格等方面做出了一定貢獻：抵制了兩年制院校的盲目擴張；否決了礦業(yè)學校貝克分校、默德斯托（Modesto）四年制州立學院等新院校建立的議案；先后兩次（1951年和1953年）否決了在薩克拉門托建立法學院的提案。在1959年制定加州教育發(fā)展總體規(guī)劃的過程中，高等教育協調委員會應運而生，恰到好處地完成了歷史賦予該委員的使命，為總體規(guī)劃的出臺做出了行之有效的努力，以其獨特、有效的方式明晰了高等教育系統各自的管理歸屬：將加州大學系統仍就交由大學理事會管理；歷經艱辛，克服多方的責難，終于為州立學院系統爭取到了自我管理的權限，即新建了系統托管理事會，使之從州教育委員會管理之下分離出來，完全獨立于所有的政治和教派影響，自由任命其托管理事，實現了自我管理；將初級學院首次交由地方主管理事會管理，掀開了社區(qū)學院自主管理的先河。

三、加州高等教育協調管理機構帶來的啟示

加州高等教育協調管理機構名稱和功能的不斷更替，不僅沒有削弱加州高等教育的發(fā)展實力，反而使得加州高等教育系統逐漸由弱變強、由小變大、由默默無聞發(fā)展為聲名顯赫。不同的協調委員會在不同的歷史時期完成了不同的歷史使命，促使加州高等教育一次又一次地發(fā)生變化。筆者認為，加州高等教育協調管理機構之所以能夠推動加州高等教育不斷地走向繁榮，很大程度上是因為作為一個有相對自主權的半官方獨立實體，它所具有的自我更新機制在有效發(fā)揮著作用。當一種協調機構認為它已行使完歷史賦予它的職責而不再有效發(fā)揮作用時，該協調機構通常都會積極找尋更為合適的管理機構來加以替代，如“加州教育規(guī)劃和協調理事會”是在“加州聯合教育委員會”的建議下產生的，“加州教育委員會和加州大學理事會聯絡委員會”是在“加州教育規(guī)劃和協調委員會”的建議下產生的。正是因為這種不斷循環(huán)、生生不息的機構更新機制在不斷地發(fā)揮作用，才逐漸平息和磨合了加州高等教育系統內外各類型高校對辦學權力和資源的爭奪，才使得加州高等教育在經歷了一系列復雜的沖突和斗爭、妥協和退讓之后才逐步邁上了穩(wěn)步有序的發(fā)展軌道。

中國目前也存在著類似加州高等教育管理協調機構的高等教育中介組織，但由于教育中介組織的官方色彩太濃，其發(fā)展不盡如人意。為了早日實現現代大學治理制度，我國高等教育的公共治理結構將會從原先的“政府—高?！倍Y構逐漸發(fā)展為“政府—高等教育中介組織—高校”的三元治理構架。這種治理結構強調的是政府與高等教育中介組織、高等教育中介組織與高校之間的互動和諧，只有實現充分的互動才能促成現代大學治理結構的早日形成。因此，加快對高等教育中介組織的培育與管理，強化高等教育中介組織對高等教育管理的參與，實現政府與高等教育中介組織、高等教育中介組織與高校之間的良性互動，是實現大學自治的重要內容。需要注意的是：政府一定要給予高等教育中介組織自由發(fā)展的空間，要鼓勵高等教育中介組織公平地參與行業(yè)競爭；高等教育中介組織自身也要自覺遵守法制規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和市場運行規(guī)則，為政府、公眾和高校提供教育咨詢、質量評價、資格認證等各種專業(yè)服務。只有實現了政府、高等教育中介組織與高等學校三者的良性互動，才能逐步實現對公共治理結構的重構和現代大學制度的建構。

參考文獻：

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[4]教育部國家教育發(fā)展研究中心組譯，王道余譯，周滿生校.美國加利福尼亞州高等教育總體規(guī)劃（1960-1975）.發(fā)達國家教育改革的動向和趨勢（特輯）[M].北京:人民教育出版社，2005.37.

[5][6][美]約翰·奧伯利·道格拉斯著，周作宇等譯.加利福尼亞思想與美國高等教育:1850-1960年的總體規(guī)劃[M].北京:教育科學出版社，2007. 176.174.

[7][10]A MASTER PLAN FOR HIGHER EDUCATION IN CALIFORNIA，1960—1975.

Prepared for the Liaision Committee of the State Board of Education and The Regents of the University of California. Published By California State Department of Education.

第6篇：高等教育規(guī)劃范文

課程代碼：10036

請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1. 答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2. 每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題(本大題共10小題，每小題1分，共10分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1.開展預測工作時，一定要注意科學預測所具有的______和系統性的特點。

A.復雜性 B.綜合性

C.科學性 D.合理性

2.教育預測與規(guī)劃的實施首先在______出現。

A.美國 B.前蘇聯

C.法國 D.中國

3.教育系統的 是反映教育系統內部生產單位產品所用資源的指標。

A.外部有效性 B.內部效率

C.外部生產性 D.收益率

4.我們在進行宏觀教育預測時，須要考察人口、政治、經濟、科技以及宗教、文化等基本社會要素對教育預測對象的影響，以便認清教育發(fā)展的主流。這體現了教育預測的哪一基本原理?

A.相關性原理 B.延續(xù)性原理

C.相似性原理 D.科學性原理

5.常用的專家判斷預測法不包括以下哪一種預測法?

A.專家個人預測法 B.專家協商預測法

C.頭腦風暴預測法 D.德爾菲預測法

6.下列哪一項不屬于平均預測法的計算模型?

A.算術平均預測法 B.幾何平均預測法

C.一元回歸預測法 D.移動平均預測法

7.教育規(guī)劃分為幼兒教育發(fā)展規(guī)劃、基礎教育發(fā)展規(guī)劃和高等教育發(fā)展規(guī)劃，這是依據什么來進行劃分的?

A.教育層次 B.教育類型

C.時間長短 D.范圍不同

8.教育規(guī)劃制定過程中一般不包括下列哪一項規(guī)劃目標?

A.規(guī)模目標 B.經濟目標

C.質量目標 D.政治目標

9. ______把教育規(guī)劃過程看成是一系列漸次進行的程序。

A.合理性模式 B.互動性模式

C.客觀性模式 D.主觀性模式

10.如何提高和確保教育資料的質量，國外教育學者提出了一些建議，其中對涉及到資料搜集、整理、統計、分析的人員進行相關知識和專業(yè)的培訓屬于

A.近效策略 B.遠效策略

C.常規(guī)策略 D.非常規(guī)策略

二、多項選擇題(本大題共7小題，每小題2分，共14分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

11.類似于一般決策，科學的教育決策程序也應該包括四個基本階段

A.確定教育決策目標 B.擬定教育決策備選方案

C.論證教育決策方案 D.優(yōu)選教育決策方案

E.實施教育決策方案

12.常用的教育過程方面的人口統計指標有

A.升學率 B.復讀率

C.合格率 D.輟學率

E.招生增長率

13.在選取教育預測方法時，應該考慮以下幾個方面的因素?

A.特定教育預測方法的任務和目的

B.各種教育預測方法的優(yōu)點

C.各種教育預測方法的局限性

D.教育預測人員的知識結構和業(yè)務素質

E.教育預測所需時間、資料、財力的狀況

14.頭腦風暴法在應用時應遵循以下原則

A.開放原則 B.鼓勵原則

C.精煉原則 D.匿名原則

E.平等原則

15.通常以自變量與應變量的線性關系，可以將回歸預測分為

A.一元回歸預測 B.多元回歸預測

C.線性回歸預測 D.非線性回歸預測

E.幾何平均預測

16.正文是教育規(guī)劃的主要部分，它大致可以劃分為

A.前言 B.主體

C.標題 D.日期

E.結語

17.在國外教育規(guī)劃的實踐中，先后采用了以下哪幾種方法?

A.國際比較法 B.人力預測法

C.社會需求法 D.成本利得分析法

E.成本效用分析法

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題4分，共20分)

18.毛入學率

19.定量教育預測

20.回歸預測法

21.教育規(guī)劃的客觀性

22.定性論證法

四、簡答題(本大題共6小題，每小題6分，共36分)

23.教育規(guī)劃的工作內容有哪些?

24.教育預測的基本原則有哪些?

25.頭腦風暴預測法的缺點有哪些?

26.一個項目內容的詳細說明一般應包括哪些方面?

27.影響教育規(guī)劃準確性的因素有哪些?

28.資本主義國家教育規(guī)劃的特點是什么?

五、應用題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

第7篇：高等教育規(guī)劃范文

一、建立領導小組例會制度，加強教育改革和發(fā)展的統籌協調

成立由市委副書記殷一璀和副市長沈曉明任雙組長，市教委、市發(fā)改委、市財政局等24個委辦局領導為成員的教育體制改革領導小組，確定2011年度的16個重大議題，建立每月例會制度。對涉及全市教育改革和發(fā)展、需要全體成員單位協調的重大問題，召開全體會議議決；對涉及某一類或某一方面教育、需要部分成員單位協調的問題，召開專題會議議決。會后由市政府辦公廳下發(fā)紀要至各成員單位及有關單位，各單位及時落實相關工作。該項工作機制使《教育規(guī)劃綱要》的每一項任務都得到了落實。

領導小組成立后，已召開三次全體會議和七次專題會議。第一次全體會議研究了《上海規(guī)劃綱要》的任務分工方案，之后我們把目標分解為166項任務，以市委市政府發(fā)文的形式明確了80多個委辦局的責任，在全社會形成了共同推進教育改革和發(fā)展的合力。第一次專題會議研究了高?；窘ㄔO與布局結構調整問題，明確盡快批準實施上海醫(yī)療器械專科學校、上海出版印刷?？茖W校和上海音樂學院3所高校的新校區(qū)拓展項目和9個與高校內涵建設相關的基建項目，為“十二五”時期高校內涵發(fā)展奠定了堅實的基礎。

二、貫徹《教育規(guī)劃綱要》精神，保障教育經費投入

教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資。上海市委市政府不斷健全教育投入保障機制，切實保證教育優(yōu)先投入。一是確保2012年教育支出占財政一般預算支出比例達到15%。二是在2010年安排10億元啟動資金的基礎上，“十二五”再安排140億元，用于推進《上海規(guī)劃綱要》提出的十大工程。三是堅決落實國家增加教育經費的相關政策，對全市外資企業(yè)統一征收教育費附加，在全市開征地方教育附加，制定土地出讓金收入按一定比例用于教育投入的相關政策。

上述教育經費將重點向上海教育改革和發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點項目傾斜，并從“大教育”角度出發(fā)，統籌考慮國民教育體系、終身教育體系和學習型城市建設的需求。同時，進一步完善投入產出的績效評估辦法，提高投資效益。預計到2012年市區(qū)兩級財政教育投入將達到565億元，這將為未來上海教育發(fā)展提供強有力的物質保障。

三、統籌規(guī)劃和資源配置，推動各級各類教育協調發(fā)展

第8篇：高等教育規(guī)劃范文

一、要在立德樹人、教書育人上下功夫，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作出更大貢獻

教育規(guī)劃綱要提出了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”20字工作方針，其中“育人為本”是教育事業(yè)科學發(fā)展的核心內容，是以人為本在教育工作中的最集中體現?？倳浽谇迦A校慶講話中指出，“要堅持把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力增強學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！笨倳浀倪@一要求與全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要的精神一脈相承，體現了堅持以人為本、全面實施素質教育這一教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，目標是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，重點是著力提高學生的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力；實現途徑是“三個堅持”，即堅持德育為先、堅持能力為重、堅持全面發(fā)展。

哲學社會科學具有重要的育人功能。哲學社會科學的育人功能主要體現在：一是有助于學生堅定理想信念，正確認識和分析復雜的社會現象，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是有助于學生拓寬人文視野，促進人文、藝術與科學、技術的結合，培養(yǎng)創(chuàng)新思維；三是有助于學生提升道德修養(yǎng)和人生境界，培養(yǎng)良好的審美情趣，促進身心和人格的和諧健康發(fā)展。為此，高校要切實加強以下幾方面的工作：第一，要把立德樹人作為教育的根本任務，堅持不懈地加強和改進學生思想政治教育工作，把社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，大力推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。高校思想政治理論課要加強教學研究，創(chuàng)新教學方法、手段和途徑，切實增強教學的針對性實效性和吸引力感染力。第二，要大力推行素質教育，著力提升學生的人文素養(yǎng)和審美情趣。中華民族2l世紀要迎來一個創(chuàng)造力噴涌的偉大時代，我們要培養(yǎng)一批又一批富有創(chuàng)新精神和原創(chuàng)能力的人才。而要培養(yǎng)這樣的人才必須高度重視美育和人文教育，大力推進人文、藝術與科學、技術的緊密結合，激發(fā)創(chuàng)新活力。第三，要完善科學研究與教育教學良性互動機制，推動哲學社會科學優(yōu)秀研究成果及時向教育教學內容轉化；鼓勵高校人文社科的大師名家撰寫普及讀物，開設人文講座，經常與學生進行近距離交流，展開心靈對話，為學生全面發(fā)展和健康成長指引正確方向。

二、要在切實增強科學研究能力上下功夫，為國家哲學社會科學創(chuàng)新體系建設作出更大貢獻

總書記關于“全面提高高等教育質量，必須大力增強科學研究能力”的重要論述，對高等學校特別是研究型大學的功能上作了清晰定位，一是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，二是基礎研究和高技術領域創(chuàng)新成果的重要源泉；指明了增強科學研究能力的三條途徑：第一，要“積極適應經濟社會發(fā)展的重大需求”，明確提出了科學研究的三個重要方向，即戰(zhàn)略性研究、前瞻性研究和公益性研究。第二，要大力提升創(chuàng)新能力，包括三個層次的創(chuàng)新：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。第三，要積極推動協同創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導，鼓勵高校同科研機構、企業(yè)開展深度合作，建立協同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯盟，促進資源共享?？倳浀倪@一重要論述對哲學社會科學研究具有重要的指導意義。

當前，高校哲學社會科學開始邁入立足創(chuàng)新，提升質量，實現哲學社會科學從重數量增長向重質量提升轉變的新階段。哲學社會科學研究能力建設成為新階段的迫切任務。首先，增強哲學社會科學研究能力，必須深刻把握哲學社會科學的創(chuàng)新本質。科學的本質是創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新，就沒有包括哲學社會科學在內的一切科學的發(fā)展。創(chuàng)新的前提是發(fā)現問題和提出問題，創(chuàng)新的本質是以新問題替代舊問題，不斷推進問題的解決。衡量為國家哲學社會科學創(chuàng)新體系作貢獻的標準，是產出一大批具有原創(chuàng)性和實際價值的研究成果和培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新人才。深刻把握哲學社會科學的創(chuàng)新本質，是尊重哲學社會科學發(fā)展規(guī)律的重要體現，也是推動哲學社會科學繁榮發(fā)展的根本要求。其次，增強哲學社會科學研究能力，必須正確認識和處理以下三組重要關系。一是正確處理基礎研究與應用對策研究的關系。促進基礎研究與應用對策研究緊密結合，以基礎研究帶動應用對策研究，以應用對策研究促進基礎研究。二是正確處理數量和質量的關系。牢固樹立質量第一的發(fā)展觀念，堅持數量與質量的辯證統一，把提升哲學社會科學研究質量放在突出位置，改變重數量輕質量的發(fā)展理念、管理模式和評價標準，在保證一定數量增長的基礎上，著力提高研究質量。三是正確處理本土化與國際化的關系。既要立足本土，繼承中華文化傳統，又要面向世界，通過“引進來”、“走出去”，推動我國哲學社會科學優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界，切實提高我國哲學社會科學的世界影響力和國際學術話語權。第三，增強哲學社會科學研究能力，必須以重大問題為主攻方向，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導，實行聯合攻關和開放式研究，在解決問題中提高能力和水平。

三、要在理論聯系實際，解答重大現實問題上下功夫，為服務經濟社會發(fā)展作出更大貢獻

服務經濟社會發(fā)展的能力是高等教育質量的重要體現。總書記在講話提出了一個“緊緊圍繞”和三個“自覺參與”的使命和要求。一個“緊緊圍繞”就是，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題、加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線。以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是國家“十二五”規(guī)劃提出的重大戰(zhàn)略任務，是國家未來五年乃至更長時間的中心和大局。三個“自覺參與”就是，一是要自覺參與推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，二是要自覺參與推動區(qū)域協調發(fā)展，三是要自覺參與推動學習型社會建設。三個“自覺參與”，進一步深化了教育規(guī)劃綱要提出的“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務”的總體要求，具有強烈的時代感、現實性。

新世紀特別是“十一五”時期以來，高校哲學社會科學工作者服務經濟社會發(fā)展的意識顯著增強，取得了較大的成效。但總體來看，高校哲學社會科學研究還比較薄弱，質量和水平

亟待進一步提高。這一現狀的根本癥結在于，我們的學術研究缺少問題意識，沒有形成理論聯系實際的優(yōu)良學風。哲學社會科學研究只有同中國特色社會主義的偉大實踐緊密結合，才能有所作為、有所建樹，彰顯強大的生命力和影響力。為此，高校哲學社會科學工作者要積極響應總書記提出的一個“緊緊圍繞”和三個“自覺參與”號召，密切關注事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性課題，聚焦重大現實問題，堅持理論聯系實際，在亟待解決的關鍵問題上有所突破，使研究成果更好地轉化為黨和政府的方針政策，轉化為國家的法律法規(guī)，轉化為推進各行各業(yè)發(fā)展的對策建議，切實發(fā)揮黨和人民事業(yè)思想庫、智囊團作用。高校要以科研體制改革為重點，大力推進哲學社會科學“產學研用”結合，完善開放合作的研究機制，建立橫跨高校、政府、企業(yè)和科研院所的開放型研究新模式；要積極探索科研評價改革，通過改革試點積極推廣好的經驗做法，切實扭轉目前評價體系存在重基礎輕應用、重數量輕質量、重形式輕內容的傾向；要以需求為導向，探索建立公開的成果和展示平臺，切實加強學術成果轉化和推廣，提高哲學社會科學優(yōu)秀成果的影響力。

四、要在推進文化傳承創(chuàng)新上下功夫，為增強國家文化軟實力和中華文化國際影響力作出更大貢獻

第9篇：高等教育規(guī)劃范文

[論文摘要]隨著市場經濟的發(fā)展，我國高等教育資源的擴散與轉移逐漸加快，為此如何合理配置區(qū)域高等教育資源就成為目前社會和教育界一個重要問題。而在區(qū)域內行政和高等教育資源的配置又具有什么關系?為此，本文從區(qū)域行政的角度來探討高等教育資源配置。

隨著高等教育資源的擴散與轉移，觸發(fā)我們研究出公共行政學研究中的一個盲點，即對與高等教育資源配置對應的區(qū)域內政府間關系的建設與調整。因此，對政府之間的關系進行協調，調適政府管理行為與高等教育資源配置之間的關系，從而促進高等教育資源的合理配置和協調發(fā)展。

一、區(qū)域經濟、區(qū)域行政與高等教育資源的擴散與轉移

劉君德教授通過對中國行政區(qū)劃與經濟發(fā)展之間的關系的深入研究提出了“行政區(qū)經濟”概念[1]。他指出，中國行政區(qū)的經濟功能十分突出，地方政府在自身利益最大化的動機驅動下對經濟進行了不合理的干預，使得區(qū)域經濟行為帶有強烈的政府行為色彩。在內外部環(huán)境允許的情況下，這種政府行為極易演變成地方本位主義和保護主義，從而導致“行政區(qū)經濟”的區(qū)域經濟運行狀態(tài)[2]。總之中國的區(qū)域經濟更多地表現為各地方之間相互分割與競爭的地方保護主義。

中國區(qū)域行政的研究雖是作為一門新學科而誕生，但歸根到底源于社會發(fā)展的需要。而區(qū)域行政管理就是源于區(qū)域經濟發(fā)展基礎上的政府管理活動，是在區(qū)域經濟的自然發(fā)展沖動不斷被民族國家或行政區(qū)劃的法定邊界限制、被政府干預行為挫傷的背景下，政府間為適應區(qū)域經濟發(fā)展要求而進行的合理化的關系構建與行為調整。

在區(qū)域經濟快速發(fā)展的同時，我國的教育資源配置并不合理，一些中心城市聚集了數量較多的大學，而周邊地區(qū)或者說區(qū)域內對于高等教育資源來說是稀缺的，這就直接帶來了經濟和居民素質的差異，并且對高校畢業(yè)生就業(yè)行成不良影響[3]。這限制了其享受高等教育資源的路徑，為此迫切希望高等教育資源能輻射本地，基于此，它們紛紛通過各種手段接近高等學校，并提出分享高等教育資源，而高等教育資源本身具有擴散和轉移的特點，特別是向區(qū)域內擴散和轉移。隨著經濟發(fā)展，高等教育資源在區(qū)域內合理配置提上了議事日程，通過教育資源擴散、轉移與共享，在區(qū)域內實現資源優(yōu)勢互補，合理配置教育資源。

二、區(qū)域政府組織的教育資源配置職能

目前我國區(qū)域通常與一定行政區(qū)劃相聯系，各行政區(qū)域的經濟、政治、文化和教育等活動都必須接受上一級行政區(qū)域組織的領導，在不違背上一級行政區(qū)域組織的原則下制訂本區(qū)域相應的經濟發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃，其具體職能如下:

首先，國家主導，政府推動協調功能。由國家主導、政府推動制定的區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，首先表現為政府教育主管部門通過法律、政策、經濟等各種手段，對教育實行宏觀調控，使教育資源在總量上和結構上實現均衡配置。今天在社會主義市場經濟條件下，不僅需要通過政府推動來實現區(qū)域教育協調發(fā)展，還必須逐漸通過區(qū)域內各教育主體的互動和市場機制共同實現規(guī)劃目標。在這個過程中，政府的教育職能也將從主導和推動，轉向進行宏觀調控和營造良好的外部環(huán)境上，對區(qū)域教育資源進行合理協調，引導區(qū)域內教育資源合理配置。

其次，區(qū)域行政主體的互動功能。由于區(qū)域教育擁有多個行為主體(行政主體)，教育規(guī)劃也必然是主體多元化，各主體為了自身利益必將出現分歧和沖突，導致在政策、措施和實施步驟等方面難以達成共識。由誰來組織制訂規(guī)劃，如何保障規(guī)劃的實施，如何協調規(guī)劃執(zhí)行過程中出現的問題等等[4]。為此就需要區(qū)域行政主體的互動協商來達成共識，打破行政區(qū)劃界限，推進區(qū)域教育資源的合理配置，以合作互利的方式共享人力資源，發(fā)揮不同的優(yōu)勢培養(yǎng)各類人才，謀求區(qū)域教育和經濟的順利發(fā)展[5]。

再次，發(fā)揮市場和政府的聯動功能。在行政領域引入市場機制是新公共管理的一個重要特征。在新公共管理中，政府應該是一個安排者，至于服務的生產和提供，完全可以通過合同承包、補助、憑單、特許經營等形式由私營部門或社會機構來完成[6]。但在教育領域，作為公共物品的教育，通過市場選擇提供給社會和公眾時產生的矛盾和問題，必須要依賴政府做出新的制度安排，才能最終得以解決[7]。基于這種理論的影響，高等教育資源配置方式是:政府教育主管部門根據國家規(guī)劃的總體教育發(fā)展目標以及教育發(fā)展戰(zhàn)略，實行宏觀調控，影響教育市場活動，而勞動力市場的供求狀況則引導教育的系科和專業(yè)設置，帶動教育資源的自由流動和重新組合，從而促進高等教育資源的合理配置。

三、區(qū)域行政的高等教育資源職能重構

隨著高等教育資源的擴散和轉移，高等教育資源突破了行政區(qū)劃界限，這給區(qū)域行政在高等教育資源的配置上提出了新問題，如何合理配置區(qū)域高等教育資源就成為區(qū)域行政理性化的重要標尺。

首先，引入市場機制配置教育資源。改革開放以來，特別是隨著社會主義市場經濟體制建設的全面推進，我國教育領域也開始利用市場機制來增加教育供給，這一過程首先是從非正規(guī)教育培訓開始，然后逐步向正規(guī)學校推進的[8]。實踐證明，引入市場機制配置高等教育資源，既解決了高等教育資源資源短缺，又能利用市場的競爭機制，推進制度創(chuàng)新，消除高等教育資源合理配置的體制性障礙，增加了教育資源總量，改善教育系統的整體活力[9]。因此，為了使高等教育資源更加合理配置，需要引入市場機制進一步推動制度創(chuàng)新。

其次，消除區(qū)域行政教育體制障礙。長期以來，不同區(qū)域在追求各自目標的過程中，經常發(fā)生利益矛盾或教育沖突。比如，區(qū)域間爭奪經費、師資和生源;區(qū)域間禁止學術交流、限制教師外流、封鎖業(yè)務等等[10]。區(qū)域教育資源的結構性短缺還帶來了各種弊端，因此，區(qū)域教育規(guī)劃必須為打破傳統的行政區(qū)劃界限創(chuàng)造條件，使各類教育事業(yè)規(guī)劃服從區(qū)域經濟發(fā)展大局[11]。要努力消除區(qū)域教育的體制障礙，破除條塊分割和地方保護，形成靈活的運行機制。首先是要消除各個教育行政區(qū)域內部的行政性市場壁壘，促進教育資源在區(qū)域內的有序流動，同時也是適應國家戶籍制度改革的需要，必將全面推行義務教育的“居住地責任原則”，從而有力促進區(qū)域內部的教育均衡化發(fā)展[12]。

再次，分類管理。教育是一個特殊的產業(yè)，本身并不具有排他性與競爭性，屬于公共物品，需要政府的積極進入[13]。在市場經濟條件下，為了保證高等學校教育工作的正常運行，可從社會團體、學生家庭及其他可能的渠道籌集部分經費。在這個過程中，政府的宏觀調控就是要把有限的資源用在對社會和經濟發(fā)展最重要的專業(yè)和學校上去[14]。因此對高等教育資源要進行分類管理，通過宏觀調控給予那些在學業(yè)上達到標準卻無力支付學費的優(yōu)秀學生享有平等的學習機會，促使高等教育資源配置合理。

最后，建立評估制度。對于區(qū)域行政配置高等教育資源是否合理的評價，就需要建立一套監(jiān)督與評估體系。監(jiān)督與評估的組織須要由區(qū)域內各行政主體共同協商成立組織來執(zhí)行，并與區(qū)域行政決策、執(zhí)行的組織脫離關系，以保證客觀和公正[15]。應由教育行政部門牽頭，會同有關部門及專家，在已經開展的學科評估和專業(yè)評估的基礎上，制定綜合評估辦法和綜合評估的指標體系，有組織、有計劃地對高等教育資源配置進行綜合評估[16]。

參考文獻

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