國民經(jīng)濟運行報告精選(九篇)

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第1篇：國民經(jīng)濟運行報告范文

一年來，在委黨組的正確領導下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持建設“經(jīng)濟強市、文化名市、現(xiàn)代化中等城市”目標，落實“三抓帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、項目開發(fā)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)化環(huán)境”二十字方針，積極有效開展工作，抓亮點、刨特色，較好地完成了本職工作。

一、2007年工作回顧

1、理清思路，明確目標。年初，全面分析200*年經(jīng)濟運行情況，預測2007年經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，深刻認識面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問題，根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，編制出2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），提出了2007年經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路、主要目標和工作重點，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展描繪了奮斗目標方向。依此，撰寫《**市200*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2007年計劃（草案）》，依法向市人大會議報告，審議通過執(zhí)行。

2、加強經(jīng)濟運行監(jiān)控和預警預測，當好領導參謀。根據(jù)年初市人大會議審議通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及市委工作會議精神，積極做好經(jīng)濟運行情況的調(diào)查研究，掌握執(zhí)行情況，做好經(jīng)濟運行的監(jiān)控和預警，及時發(fā)現(xiàn)運行中存在的問題，做到一季度一分析，為領導決策提供參考。依法向市人大匯報2007年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，并根據(jù)市人大提出的審查意見，制定措施，加強重點經(jīng)濟工作，確保經(jīng)濟社會繼續(xù)持續(xù)健康發(fā)展。10月份，在科學預測2007年我市經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢基礎上，深入分析2008年經(jīng)濟運行情況，既充分看到各種有利條件和積極因素，又深刻認識面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問題，初步編制出2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），提出了2008年經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路、主要目標任務和工作重點。并按照要求上報省發(fā)改委，為省發(fā)改委編制全省年度目標提供依據(jù)。監(jiān)控“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，為做好中期評估奠定基礎。

3、突出重點，抓住關鍵。項目工作是全市經(jīng)濟工作的重中之重，也是發(fā)改委的中心工作。一年來，按照職責分工，增強項目意識，多方捕捉信息，搶抓政策機遇，加大向上爭取力度，項目爭取工作取得了可喜的成績。由于經(jīng)貿(mào)方面項目屬于國家、省政策導向性項目，項目少資金量小，但是為了爭取有限的項目資金，我們充分利用擴權機遇，在幫助企業(yè)完善報批材料的基礎上，加大爭取力度，今年新爭取棉花加工企業(yè)400噸打包機發(fā)行項目3個，分別是華紡企業(yè)、銀和公司和第一油棉廠等，共爭取貼息資金75萬元，每個企業(yè)25萬元，項目爭取個數(shù)在五個擴權縣市中占第一位。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，2009年將全部關停400噸以下的打包機，項目爭取資金數(shù)量雖小，但為企業(yè)今后的發(fā)展爭取到了入場券，求得了生存權，意義重大。

4、育特色，抓亮點。一是進口設備免稅申報工作創(chuàng)歷史新高，繼2006年該項工作權限下放我市后，我們積極學習各項相關政策，理清工作思路，迅速熟悉了業(yè)務，當年為永泰棉紡爭取12臺進口全自動絡筒機設備免稅。今年又為南陽裕祥、華紡企業(yè)等兩個企業(yè)爭取進口設備免稅，目前進展順利，兩家企業(yè)均已獲得國家發(fā)改委的確認，進口設備正在辦理，這兩個項目將為企業(yè)節(jié)約投資2000萬元以上，同時，大大地提高了企業(yè)的裝備水平，增強企業(yè)市場競爭力。二是積極爭取2008年進口棉花關稅配額。按照國家、省發(fā)改委通知要求，對我市棉紡企業(yè)進行全面調(diào)查，對符合申報條件的企業(yè)，進行宣傳發(fā)動，增強申報信心，通過篩選，對符合條件的華紡企業(yè)，南陽裕祥、永泰棉紡和瑞達紡織等4家企業(yè)的申報材料進行認真審查，補充完善，達到上報要求。為加強爭取力度，委主要領導赴省發(fā)改委做工作，發(fā)改委同意部分項目上報國家發(fā)改委，屆時，將為我市企業(yè)減少原材料成本500萬元以上。

二、2008年工作重點

2008年，工作基本思路是：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照委黨組的安排部署，認真落實科學發(fā)展觀，大力開展調(diào)查研究，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況及問題的分析和預測，為市領導當好參謀。

工作重點是：

一）、綜合工作

1、科學制訂好2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，指導經(jīng)濟社會健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2、加大調(diào)查研究力度，做好國民經(jīng)濟運行的季度分析和均勢預測，為領導當好參謀。

3、做好年初和年中國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的起草，依法向市人大匯報，并依據(jù)人大提出的意見，進行調(diào)整。

二）規(guī)劃工作

1、認真做好“十一五”規(guī)劃的中期評估。2008年是“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，要充分評估前兩年規(guī)劃執(zhí)行情況，認真客觀預測后三年的運行情況和發(fā)展趨勢，提出主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標、工作重點和任務的評估意見，并以市政府名義向市人大匯報，對需要進行的調(diào)整的，待人大同意后進行調(diào)整。

2、全面收集整理全市主體功能區(qū)相關數(shù)據(jù)資料，積極配合省發(fā)改委規(guī)劃區(qū)做好主體功能區(qū)規(guī)劃。

3、完成丹江口庫區(qū)**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和庫區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，配合做好南水北調(diào)工程對口項目支援。

4、按照國家對進口設備免稅政策調(diào)整的要求，做好企業(yè)的宣傳服務工作。

三）經(jīng)貿(mào)工作。

一是做好棉花加工企業(yè)加工資格的換證工作；

二是加大督查力度，促使納入省400噸打包機技改計劃的3個項目（雪陽棉紡、華紡紡織、銀和公司）的建設進度，確保2008年5月前建成投產(chǎn)。

第2篇：國民經(jīng)濟運行報告范文

一、我為什么報名競爭職位，有什么優(yōu)勢

這次機構改革，提出了把人員定編設崗和分流與改革人事制度結合，建立干部能上能下、能進能出的管理體制，為全體干部提供了公平競爭的環(huán)境，我非常擁護，并積極參與競爭。綜合處的工作性質(zhì)決定了其人員尤其是領導難以在短時間內(nèi)上手并開展工作，這就要求綜合處處長必須具備相應的條件才能勝任，特別是要熟悉該處室的工作并具有強烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神。我認為我具有很好的競爭條件。優(yōu)勢在于：

（一）熟悉并掌握綜合處找作，對綜合處的工作職責、職能、工作范圍熟悉，具備擔任綜合處處長的能力。我自1986年以來，從事經(jīng)濟信息、經(jīng)濟形勢分析研究，從1995年以來負責年度計劃編制、計劃報告的起草匯總等工作，從1993年——xx年向人代會提交的所有計劃報告、一至七月全省經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況都是由我起草、匯總上報的，并通過人代會審議。我熟悉全省經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，了解國際國內(nèi)經(jīng)濟運行情況和趨勢。

（二）抓學習，并善于理論聯(lián)系實踐地搞好各項工作。通過十多年的學習和實踐，掌握了與業(yè)務相關的各項知識，能理論聯(lián)系實際開展工作。雖然綜合處的工作很清苦，但掌握的情況多、知識面廣，對人的鍛煉大，我熱愛這個工作，同時，我具備了較強的文字處理能力的綜合能力，在綜合處可以發(fā)揮自己特長，實現(xiàn)自身價值。

（三）有做好綜合處工作的經(jīng)驗。在綜合處擔任副處長職務五年多，熟悉綜合處的職責、職能和工作范圍，具備了應有的決策能力、辦事能力和解決復雜疑難、突發(fā)事件的能力。能按公文規(guī)范和領導的要求，起草各類公文、文件、重要報告、調(diào)研報告，做到思路清晰，文字通暢，表達準確。從1990年以來同直負

責或參與起草、匯總每年省委、省政府要求計委上報和各種重要報告、重要文件。

（四）具有較好工作基礎和群眾基礎。能認真負責、積極主動地開展本處工作，具有較強的事業(yè)心和責任感，工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，不計較個人得失，能以身作則，顧全大局，帶頭到處內(nèi)同志的支持和信賴。

二、怎樣才能當好綜合處處長

（二）團結和帶領全處共同開展工作。實行民主協(xié)商，形成合理的分工協(xié)作的工作機制。在與副處長共同協(xié)商、分工合作的基礎上，形成團結、民主的領導班子，關心全處每一位同志，充分調(diào)動大家的積極性，人盡其才，確保全處統(tǒng)一、高效、靈活、協(xié)調(diào)運轉。

三、結合職能，談談在此職位上的設想和打算

（一）有計劃、高質(zhì)量地做好國民經(jīng)濟綜合處和經(jīng)濟調(diào)節(jié)處的經(jīng)常性工作。包括組織、匯總編制全省年度國民經(jīng)濟社會發(fā)展情況，宏觀經(jīng)濟形勢分析，對經(jīng)濟運行中的重大問題提出對策建議；分析和研究全省社會資金平衡，負責好企業(yè)債券、基本建設專用基金、投資項目貼息資金的管理等。（二）想在事、抓大事，當好參謀。所謂大事就是全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題。中央實施積極的財政政策以來，在擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長方面起到了舉足輕重的作用，下一步我們要抓住重大的財政金融問題認真深入研究，根據(jù)經(jīng)濟運行的新情況新問題，及時提出政策建議，供領導決策參考。要抓住一些重點問題深入研究，如：實施擴大投資需求的財政政策，對全省投資、消費、生產(chǎn)、出口等方面的影響，提出見解、思路和建議。

（三）切實加強對國民經(jīng)濟運行動態(tài)的監(jiān)測、預測和分析研究。加強對年度計劃、總量平衡、發(fā)展速度、結構調(diào)整、目標和政策研究，增強年度計劃編制的科學性和預見性，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟

運行中的重大和熱點問題，每個季度都要提出具有一定質(zhì)量和水平的形勢分析報告。

（四）適應市場經(jīng)濟運行不斷變化的新形勢，積極開拓新業(yè)務。大力發(fā)掘新的業(yè)務工作，如擴大投融資渠道的研究、改進企業(yè)債券管理、推進產(chǎn)業(yè)投資基金試點等。

（五）以“三個代表”為指針，充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控的職能作用。立足當前，著眼未來，高標準、嚴要求地做好工作。

（六）虛實結合，以實促虛。加強對我省經(jīng)濟發(fā)展的長期與短期政策措施的研究，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。在務虛上有所作為，才能奪務創(chuàng)新開拓方面找到突破點和切入點，通過加強務虛，可以為務實提供思路和政府支持，積極和務實反過來又可以為務虛提供基礎，檢驗務虛成果。

第3篇：國民經(jīng)濟運行報告范文

一、新的運行機制中國家、市場、企業(yè)的三者關系

大家一致認為，黨的十三大報告中所提出的“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”新的運行機制，是對社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟論斷的深化和發(fā)展。它既指出了經(jīng)濟體制改革的總體目標，又指出了有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。這一運行機制的提出，擺脫了長期以來計劃和市場什么為主、什么為輔以及在兩者結合方式上的爭論，是理論上的創(chuàng)新和突破。對國家和市場在經(jīng)濟運行中的地位和相互關系問題上，有兩種意見。一種觀點是雙向調(diào)節(jié)論。持這種觀點的同志認為，目標模式的運行不是線性的、單向的、單純以國家調(diào)節(jié)主體的簡單模式，而是非線性的、雙向的，市場具有反調(diào)節(jié)效應，這時調(diào)節(jié)的主體是市場，客體是國家?！皣艺{(diào)節(jié)市場”這一環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為二元調(diào)節(jié)主體的雙向調(diào)節(jié)，不能認為國家調(diào)節(jié)就是經(jīng)濟運行的主導環(huán)節(jié)。另種觀點是國家主導論。這種觀點認為國家是宏觀調(diào)節(jié)的主體，是社會主義經(jīng)濟運行的主導環(huán)節(jié)，市場是聯(lián)結企業(yè)和國家的樞紐，國家行為和企業(yè)行為的“禍合點”，是實現(xiàn)微觀經(jīng)濟運行和宏觀經(jīng)濟運行相協(xié)調(diào)的中介環(huán)節(jié)，企業(yè)是市場活動的主體，是經(jīng)濟運行的基礎環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟運行中，國家和市場雖然都可以構成調(diào)節(jié)的主體，但是由于市場功能的內(nèi)在缺陷及其局限性，國家調(diào)節(jié)始終處于綜合平衡的位置，從宏觀、總體上把握了市場運行方向。因此，可以說國家調(diào)節(jié)是經(jīng)濟運行“雙主體”中的主導環(huán)節(jié)。它的地位是肯定的。

上述兩種觀點都認為，國家與市場關系，應該是國家通過經(jīng)濟參數(shù)的適時輸入，向市場滲透國家計劃的意圖，使市場運行保持在預定的軌道。這里，調(diào)節(jié)的主體是國家，調(diào)節(jié)的客體是市場。同時，國家調(diào)節(jié)行為大量的、主要的是通過市場而發(fā)生，但有些調(diào)節(jié)行為也可以直接作用于企業(yè)不通過市場。然而國家計劃必須建立在自覺運用價值規(guī)律的基礎上，它不僅不能破壞市場機制的運行，而且受市場機制的制約和校正。市場只運行的內(nèi)在規(guī)律構成計劃的外生約束，通過市場信息反饋環(huán)，要求計劃機制的運行保持在尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律既定的軌道上。在市場與企業(yè)的關系上，一種意見認為，首先是企業(yè)在調(diào)節(jié)市場，因為企業(yè)是生產(chǎn)部門、是基礎。市場上的商品是企業(yè)生產(chǎn)出來的，企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，對市場起著非常直接的調(diào)節(jié)作用。在這里，企業(yè)應被視為調(diào)節(jié)的起源。因此，.市場與企業(yè)的關系也是二元主體的雙向調(diào)節(jié)。另一種意見認為，在市場運行中，滲透著國家意圖的市場活動，通過利益的誘導，使企業(yè)行為合乎有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的要求。這里，調(diào)節(jié)主體是市場，調(diào)節(jié)客體是企業(yè)。由于企業(yè)目標是微觀的、多元的、互相區(qū)別的，不可能讓場沿著某個企業(yè)的目標軌道運行，因而企業(yè)難以調(diào)節(jié)市場。因此“市場引導企業(yè)”表現(xiàn)為一元調(diào)節(jié)主體的單向調(diào)節(jié)。

二、新的運行機制是否是不同杜會制度

下商品經(jīng)濟運行的共有機制一種觀點認為，新的運行機制是發(fā)達的或比較發(fā)達的商品經(jīng)濟社會所具有的一般的、共有的運行機制。因為在現(xiàn)代商品經(jīng)濟條件下，企業(yè)是獨立的商品生產(chǎn)者，市場具有自動調(diào)節(jié)功能，必然受市場引導，否則就無法生存。但是市場又具有盲目性、局限性、時滯性、短期性和不穩(wěn)定性的內(nèi)在缺陷，要解決這個問題，國家必須對市場進行干預。

另一種觀點認為，這一調(diào)節(jié)系統(tǒng)的“宏觀主體”、“市場中介”和“微觀基礎”均殊異于凱恩斯的國家干預式的市場調(diào)節(jié)體系，社會主義經(jīng)濟運行機制中的利益制衡、約束機制與資本主義的根本不同，相形之下具有優(yōu)化的傳遞鏈條和調(diào)節(jié)效應，與以往商品經(jīng)濟社會制度比較，是嶄新的社會主義經(jīng)濟運行模式。因為從有計劃商品經(jīng)濟制度的確立那天起，國家就從宏觀、總體上規(guī)劃國民經(jīng)濟有計劃、按比例發(fā)展，實行自覺的有計劃的調(diào)節(jié)。只不過我們經(jīng)過30多年的探索，找到了商品經(jīng)濟社會主義運行機制罷了。

三、“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的實現(xiàn)條件

與會同志一致認為，按照新體制框架中的三個層次—企業(yè)、市場、國家的經(jīng)濟運行機制的實現(xiàn)，需要一些基本條件。首先，企業(yè)要成為自負盈虧的商品生產(chǎn)者。企業(yè)是國民經(jīng)的細胞。在社會化大生產(chǎn)中，企業(yè)作為基本單位，是發(fā)展社會生產(chǎn)力的直接承擔者。企業(yè)是否具有強大的生機和活力，決定著整個國民經(jīng)濟發(fā)展的效率和成果。與會同志提出，目前國營大中型企業(yè)80%以上搞了各種形式的承包經(jīng)營責任制，不論從宏觀還是微觀看，效果不錯。但是相應地還存在一些問題，比如承包墓數(shù)如何科合理問題，如何解決企業(yè)包盈不包虧問題，如何遏止承包企業(yè)產(chǎn)品漲價趨向以及承包期間產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整問題，都須有完善的解決辦法。如果企業(yè)不能真正成為自負盈虧的商品生產(chǎn)者，那么，新休制框架中市場和國家這兩個層次就無從談起。一些同志指出，微觀基礎的構造，特別是在保持公有制條件下，使企業(yè)真正成為自負盈虧的商品生產(chǎn)者是向新體制過渡的最大難點。

其次，要有一個完善、發(fā)達的市場體系。在有計劃的商品經(jīng)濟條件下，只有通過市場，企業(yè)才能在市場參數(shù)的引導下，順利實現(xiàn)生產(chǎn)調(diào)整和資金轉移。只有通過市場，國家才能把宏觀意圖傳遞給企業(yè)。目前我國市場發(fā)育程度低，新機制的運行必須有生產(chǎn)資料、資金等生產(chǎn)要素市場，否則市場在國家與企業(yè)間起不到中介作用。有的同志進一步指出，向目標模式邁進，在總體上必須有一個較寬松的市場環(huán)境。第三，國家要搞好宏觀管理。與會同志認為，目標模式要求國家在全社會的規(guī)模上自覺運用價值規(guī)律，制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，通過經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運行，保持國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在的問題是，行政性的東西不撤銷，市場機制就不能很好地發(fā)揮作用，當然，行政性的東西撤銷了，市場體系不完善，間接調(diào)控手段也不能完全發(fā)揮作用。

目前，國家原有的控制手段的效用大大降低，而間接控制手段因其作為依托的市場機制尚未健全，企業(yè)還沒有成為完全的商品生產(chǎn)者而不能生效，這是國家宏觀調(diào)控能力弱化的階段。如果想盡早走出困境，那么按照目標模式進行改革，首先就要放開價格，而這又是社會所承受不了的?，F(xiàn)在改革處于“兩難”的境地。怎么辦?一些同志認為，下決心塑造一個比較寬松的、良好的市場環(huán)境，“忍痛割愛”，關、停、并、轉一些效率低下、虧損的企業(yè)，特別是市場上多年沒有銷路的產(chǎn)品，不能再生產(chǎn)了。搞好產(chǎn)業(yè)結構的合理調(diào)整，解決社會供給與社會需求總量的失衡、結構的失衡問題，解決改革目標要實行宏觀控制與現(xiàn)實運行由于“兩個失衡”又不得不依賴直接的行政干預的矛盾。要解決這些問題和矛盾，經(jīng)濟運行必須從“兩個失衡”中走出來，創(chuàng)造出社會總供給與總需求大體平衡的經(jīng)濟環(huán)境，這是保證推進改革，從根本上穩(wěn)定經(jīng)濟生活的基本條件。否則，我們的改革只能在“企業(yè)進入市場”環(huán)節(jié)上兜圈子。

有的同志特別指出了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對推進經(jīng)濟改革的基礎保證作用問題。我國農(nóng)業(yè)基礎薄弱，目前大規(guī)模的還是小生產(chǎn)，與市場缺乏聯(lián)系，市場信號的短期性玉可能使他們的生產(chǎn)發(fā)生巨大而頻繁的波動。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受不起這種折騰，這是一個令人擔憂的問題。

四、國家宏觀調(diào)控的內(nèi)容、手段問題

第4篇：國民經(jīng)濟運行報告范文

一、認清GGDP（綠色GDP）的重要性；

目前在世界范圍內(nèi)，衡量經(jīng)濟增長使用最廣泛的綜合型指標就是GDP及其增長速度。GDP核算存在著嚴重的不足之處，主要表現(xiàn)在：

（1）沒有充分反映資源、環(huán)境與經(jīng)濟之間的相互關系。資源愈加速耗減、環(huán)境愈加速降級，在某種程度上愈增加了GDP、愈推動了經(jīng)濟增長；

（2）而開展資源恢復建設與環(huán)境污染治理的經(jīng)濟活動，又增加了一次GDP，表現(xiàn)為經(jīng)濟增長。從自然與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展角度分析，這種雙重影響在某種程度上虛增了GDP，造成了一定程度的經(jīng)濟無效增長。

也就是說傳統(tǒng)的GDP沒有反映經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境所產(chǎn)生的這些負面影響。而綠色GDP就是在GDP的基礎上，扣除經(jīng)濟發(fā)展所引起的資源消耗成本和環(huán)境損失的代價。因此，它在一定程度上反映了經(jīng)濟與環(huán)境之間的相互作用，是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標之一。

綜合考慮能源環(huán)境等因素后的綠色GDP宏觀評價指標顯示，整個90年代我國的全部環(huán)境成本（包括自然資源的耗減，生態(tài)破壞和污染）是驚人的。90年代中國國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 中至少有 3％－7％ 的部分是以犧牲自身生存環(huán)境（自然資源和環(huán)境，以下同。）取得的，屬“虛值”或者說“環(huán)境欠帳”　。換句話，如果按年均GDP增長速度為9．8％計，其中約有4－6個百分點是以犧牲自身生存環(huán)境換取的（這些損失僅代表90年代“綠色GDP＂與GDP的差額，而沒有包含中國自然資源長期的累積性損失）。具體如下：

1．1992年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本損失至少有1061．01－1310．42億元，約占中國當年GDP的3．98％－4．92％，即 1992 年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值中有 3．98％－4．92％ 的部分是以犧牲自身生存環(huán)境取得的。其中損失排在前三位的依次為森林40％，水31％，大氣17％。換句話說，1992年GDP增長速度為14．05％，其中4．3－5．31個百分點是以犧牲自身生存環(huán)境換取的。

2．1995年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本至少有2199．38億元，　約占中國當年GDP的3．7％，即1995年GDP增長速度為10．5％，　其中4．26個百分點是以犧牲自身生存環(huán)境換取的。

3．1997年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本至少有3239．123億元，　約占中國當年GDP的4．35％，也就是說，1997年GDP增長速度為8．8％，　其中4．39個百分點是以犧牲自身生存環(huán)境獲取的。[1]

單純以經(jīng)濟增長為目標的發(fā)展模式不可能實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。促進能源－經(jīng)濟－資源－環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為我國21世紀能源規(guī)劃和發(fā)展中的核心議狻＝輳瓶沙中⒄拐鉸?，国际删l崾腫⒅羋躺獹DP研究。綠色GDP，曾由美國經(jīng)濟學家戴利提出。中國科學院院士、清華大學教授錢易指出，綠色GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值中扣除自然資本的消耗，即經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值。[3]

只有在關注GDP增長的同時，重視其增長質(zhì)量，減少破壞性及無效性增長，建立衡量循環(huán)經(jīng)濟指針體系綠色GDP才能保證經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和環(huán)境的永續(xù)利用。

二、明確GGDP（綠色GDP）的幾個相關的概念及其相互關系；

1、GDP（gross domestic product）國內(nèi)生產(chǎn)總值

GDP是反映經(jīng)濟發(fā)展的重要宏觀經(jīng)濟指標，是指一個國家（或地區(qū)）所有國民在一定時期內(nèi)新生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務價值的總和，是指一個國家（或地區(qū)）在一定時期內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的全部最終成果，是按國土原則核算的生產(chǎn)經(jīng)營的最終成果。外資企業(yè)在中國境內(nèi)創(chuàng)造的增加值就計算在GDP中。

2、GNP（gross national product）國民生產(chǎn)總值

GNP是按國民原則核算的，只要是本國（或地區(qū)）居民，無論是否在本國境內(nèi)（或地區(qū)內(nèi)）居住，其生產(chǎn)和經(jīng)營活動新創(chuàng)造的增加值都應該計算在內(nèi)。我國的居民通過勞務輸出在境外所獲得的收入就計算在GNP中。

GDP加上本國投在國外的資本和勞務的收入再減去外國投在本國的資本和勞務的收入。也即：

GNP = GDP + 在國外的資本 + 勞務輸出在境外所獲得的收入-外國投在本國的的資本-外國勞務輸入在我國境內(nèi)所獲得的收入 （2-1）

例如，2001年我國GDP為95933億元，而GNP為94346億元。它們的差額就是外商來華投資和來華打工新增加的價值之和與中國人在國外投資和勞務輸出新增的價值之和的差額，為1587億元。[4]

3、可持續(xù)收入SI/綠色GNP[2]

世界銀行在80年代初提出的“綠色核算(green accounting綠色會計)”，以及隨后提出的“綠色GNP/可持續(xù)收入SI"概念迅速為人們所接受，并逐步成為衡量現(xiàn)展進程、替代傳統(tǒng)宏觀核算的首選指標。

可持續(xù)收入SI/綠色GNP作為評價可持續(xù)發(fā)展進程的綜合指標及可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)物，被界定為:在不減少現(xiàn)有資本資產(chǎn)水平的前提下所必須保證的收入水平。這里，資本資產(chǎn)包括人工資本(廠房、機器及運輸工具等)、人力資本(知識和技術)以及環(huán)境資本(礦產(chǎn)、森林及草原等)。按可持續(xù)發(fā)展的概念，“可持續(xù)收入Si或綠色GNP”可通過以下公式得到:

可持續(xù)收入SI/綠色GNP = GNP-（R+A+N）一(Dm+Dn) （2-2）

式中：R -資源環(huán)境恢復費用支出；

A -環(huán)境損害預防費用支出；

N -自然資源的不合理利用引起的損失；

Dm - 人工資本的折舊；

Dn -環(huán)境資本折舊（當年環(huán)境退化貨幣價值的估計）。

此式給出了可持續(xù)發(fā)展思想下傳統(tǒng)宏觀核算指標的一種修正形式。然而，這一新指標在此更多地只是停留在理論概念的框架之下，其各組成部分如何具體計算缺乏可靠有效的方法，同時，各組成部分同傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算體系中己有的有關資源環(huán)境內(nèi)容尚缺乏有效協(xié)調(diào)和對應。況且，前面有關“GNP的計算是正確”的假設又是值得懷疑的，因此，它并不具有廣泛的意義。

4、EDP生態(tài)國內(nèi)生產(chǎn)凈值[5]

第5篇：國民經(jīng)濟運行報告范文

1、在廣泛征求方方面面意見的基礎上，進一步修改“十一五”規(guī)劃綱要（草案）和20__年計劃報告，提請市二屆一次人代會審議,并在人代會期間認真聽取各位代表意見和建議，將各位代表意見和建議充實到“十一五”規(guī)劃中來，進一步完善“十一五”規(guī)劃綱要。

2、按照省經(jīng)濟動員辦公室統(tǒng)一部署安排，認真開展關于主要、重要戰(zhàn)略地方水、電力資源調(diào)查工作，完成相關數(shù)據(jù)的采集。

3、研究起草加強淮河流域工業(yè)廢水治理和資源綜合利用國債項目管理工作的文件，規(guī)范項目建設程序，認真開展項目督查，加快建設進度，爭取早見成效。

4、開展一季度經(jīng)濟形勢分析，牽頭組織一季度經(jīng)濟形勢分析聯(lián)席會，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，研究提出解決問題的意見和建議，為領導決策提供參考。

5、與工業(yè)、農(nóng)經(jīng)等科室配合深入古井、三星、雙輪等企業(yè)，開展調(diào)查研究，提業(yè)政策信息，幫助做好環(huán)資項目前期工作，積極爭取建設資金，支持企業(yè)做大做強。

6、修改完善亳州市建設節(jié)約型社會近期重點工作實施方案，提交市政府研究下發(fā)。

7、認真學習研究經(jīng)濟政策，關注國家區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，搶抓建設機遇，引導幫助企業(yè)做好項目前期工作，積極爭取節(jié)能、污染治理和資源綜合利用項目建設資金。

8、積極走出去，加強與其它地市相關科室的交流，學習他們好的經(jīng)驗，開闊視野，創(chuàng)新方式方法，不斷提高綜合計劃工作水平。

9、分析上半年經(jīng)濟運行情況，撰寫20__年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，報市人大常委會審議。

10、與工商、金融、稅務、財政等部門協(xié)調(diào)配合，認真開展企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)的采集工作，爭取企業(yè)信用建設資金，加強信用建設，推進“信用亳州”建設步伐。本文轉載自文秘站網(wǎng)-

11、開展三季度經(jīng)濟形勢分析，預測全年經(jīng)濟形勢，展望20__年。

12、制定亳州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作意見，啟動市循環(huán)經(jīng)濟試點工作，爭取一批項目（企業(yè)）分別進入國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點和省循環(huán)經(jīng)濟試點計劃盤子。

13、對三星化工清潔生產(chǎn)及綜合利用等第一批7個淮河流域工業(yè)廢水治理項目和新宇紙業(yè)資源綜合利用國債項目進行檢查驗收。

14、深入縣區(qū)、企業(yè)開展調(diào)查研究，分析優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展趨勢，排查新的經(jīng)濟增長點，積極做好20__年度計劃的編制工作。

第6篇：國民經(jīng)濟運行報告范文

關鍵詞：區(qū)域規(guī)劃；實施評估；反饋調(diào)整；“十一五”規(guī)劃

中圖分類號：F207

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4161(2012)03-0001-05

一、引言

目前我國各級區(qū)域規(guī)劃種類繁多，耗費了大量的人力物力；這其中不乏真知灼見，確實對規(guī)劃對象的科學發(fā)展起到了良好作用；但也有的規(guī)劃被束之高閣。對于此種規(guī)劃，到底是規(guī)劃本身還是規(guī)劃執(zhí)行過程出了問題?基于此，需建立規(guī)劃評估制度，對區(qū)域規(guī)劃的實施進行評價和反饋調(diào)整，反思規(guī)劃的編制價值和實施中應注意的問題。

二、建立規(guī)劃評估制度的必要性

(一)建立完善的規(guī)劃評估制度，是規(guī)劃科學發(fā)展的必然方向

傳統(tǒng)區(qū)域規(guī)劃比較注重最終規(guī)劃成果，方案一經(jīng)審批，意味著規(guī)劃編制結束，規(guī)劃的實施部門嚴格執(zhí)行規(guī)劃即可。但目前越來越多的學者意識到區(qū)域規(guī)劃是動態(tài)的過程，應強調(diào)規(guī)劃編制與實施間的動態(tài)反饋。在瞬息萬變的區(qū)域環(huán)境中，不存在“一勞永逸”的規(guī)劃方案，規(guī)劃應是一個循環(huán)的過程。規(guī)劃作為一個過程，不存在起始狀態(tài)和終極狀態(tài)，為了提高規(guī)劃實施效果，要建立并運行規(guī)劃編制與實施全過程控制系統(tǒng)，包括回診、會鑒、檢討、糾錯、報廢與置換等追蹤監(jiān)控，以適應區(qū)域與城市動態(tài)變化的要求。規(guī)劃管理重點應由強調(diào)規(guī)劃結果向強調(diào)規(guī)劃過程轉變。

(二)建立完善的規(guī)劃評估制度，是不斷提高規(guī)劃工作質(zhì)量的需要

一是以嚴肅的態(tài)度評估正在實施的規(guī)劃；二是以實事求是的精神評估規(guī)劃工作方法和成果。

(三)建立完善的規(guī)劃評估制度，是區(qū)域規(guī)劃作為決策系統(tǒng)組成部分的基本要求

作為決策系統(tǒng)的構成和支撐，就不僅僅包括制定、決策和執(zhí)行過程，還必須要有評估、反饋和修訂程序，兩者相結合才能夠形成一個完整的、開放的循環(huán)提升過程。對于正處在經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型關鍵階段的國家而言，各類引起社會關注的焦點、熱點問題對于規(guī)劃的影響，都需要通過定期評估來實現(xiàn)有效的改善。

三、如何進行規(guī)劃評估

分析當前我國為數(shù)不多的規(guī)劃評估報告，所采用的方法大致包括兩種：一是對于空間布局、結構體系、政策措施、實施保障機制及實施成效等的評估，仍然采用定性分析方法；再一個是對規(guī)劃階段性目標、指標、比例、公眾滿意度等評估方面采用了定量分析方法。英國的做法可為我國提供有益的經(jīng)驗借鑒。英國在經(jīng)過2004年規(guī)劃體系的變革后，建立起了全國性的年度監(jiān)測報告制度，各地方政府按照要求定期對地方發(fā)展框架進行監(jiān)測評估。針對現(xiàn)階段我國國情，規(guī)劃評估工作的重點應放在對規(guī)劃對象整體與綜合的評估方面，積極探索定性分析與定量分析相結合的方法，以期系統(tǒng)地、客觀地把握規(guī)劃對象未來發(fā)展需解決的基本問題，進而為改善和充實規(guī)劃工作，適應發(fā)展的要求奠定基礎。

規(guī)劃評估可以在規(guī)劃中期和規(guī)劃后期進行評估。一般而言，規(guī)劃后期進行評估，能全面、系統(tǒng)地考察規(guī)劃執(zhí)行情況，也便于對規(guī)劃本身進行反思。但是，要想及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問題，或者及時扭轉規(guī)劃與實踐的偏差，規(guī)劃中期也應作一次評估。從“十一五”規(guī)劃開始，全國和部分地方開始對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃進行系統(tǒng)的中期評估，但效果不甚理想。

四、規(guī)劃評估的主要工作內(nèi)容

不同專業(yè)人員會對規(guī)劃評估工作有不同理解：行政管理者注重規(guī)劃的“實施率”；規(guī)劃師側重規(guī)劃方案的比較；科研人員看重建立評估的數(shù)學模型等。規(guī)劃評估到底是關于規(guī)劃方案本身的評估、規(guī)劃實施效果的評估、還是規(guī)劃對象發(fā)展的評估?

我們認為，對于規(guī)劃評估工作，不能對既往規(guī)劃成果簡單評判，更不能為了短期功利性目的去“掩蓋”或“夸大”某些問題，而應當本著科學的態(tài)度，通過對既有規(guī)劃實施效果與不足、規(guī)劃對象發(fā)展問題與走向、規(guī)劃工作應對策略與目標深入分析，實事求是地改善規(guī)劃工作使之更加適應，為規(guī)劃對象科學發(fā)展提供堅實技術支撐。

五、我國“十一五”規(guī)劃目標執(zhí)行情況的評估

對規(guī)劃目標執(zhí)行情況地評估，是規(guī)劃評估最具可行性和操作性的重要評估工作。規(guī)劃目標執(zhí)行情況評估工作著重于兩個方面：如果規(guī)劃目標遠沒有達到或大大超額完成，要么說明規(guī)劃對象運行出了問題，要么說明規(guī)劃本身出了問題。

“十一五”時期(2006-2010年)經(jīng)濟社會運行面對南方大規(guī)模氣象災害、四川汶川特大地震和國際金融危機等一系列國內(nèi)外復雜形勢和重大風險挑戰(zhàn)，整體上經(jīng)濟社會運行仍較良好，外界不利環(huán)境未對經(jīng)濟運行情況造成根本沖擊，突出表現(xiàn)在五年間經(jīng)濟發(fā)展、科技教育、資源環(huán)境、人民生活等方面呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)和良好的發(fā)展態(tài)勢。這主要得益于在“十五”期末國務院編制的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“十一五”規(guī)劃)較合理的指導。然而，“十一五”規(guī)劃在指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中發(fā)揮較好的前瞻性、預測性和引導性作用的同時，囿于經(jīng)濟社會實際運行問題本身的復雜性把握不足，“十一五”規(guī)劃目標自身也存在一定的問題，在一定程度上影響到了“十一五”規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

(一)“十一五”規(guī)劃目標實現(xiàn)情況的簡要評估

我國“十一五”規(guī)劃，是一次典型的科學發(fā)展規(guī)劃，也是到目前為止，完成時間最接近現(xiàn)實的規(guī)劃。本文主要考察規(guī)劃目標與實踐情況的差別，反省規(guī)劃制定的科學性和經(jīng)濟社會運行的合理性。

第7篇：國民經(jīng)濟運行報告范文

清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心的最新報告《2007年第三季度中國宏觀經(jīng)濟預測與分析》近日正式“出爐”。報告預測，從今年四季度到明年，我國GDP增速將在波動中減緩，預計今年GDP全年增速達到11.8％，2008年減慢到10.8％；同時，我國城市居民消費價格指數(shù)仍將逐季攀升，到2008年第二季度達到峰值7.68％，此后逐步下落，報告預計今年年均通脹率為4.72％，2008年則將達到7.34％。

經(jīng)濟增長“拐點”到來？

這份由清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心聯(lián)合香港科技大學經(jīng)濟發(fā)展研究中心共同的報告認為，今年將是我國宏觀經(jīng)濟運行的“波峰”之年，第四季度GDP增長為11.79％，而全年增速可達11.8％；從明年開始，我國GDP增速將逐漸放緩，四個季度GDP增速分別為11.59％、11.32％、11.01％和10.81％，全年均值比今年下降一個百分點，達到10.8％。

與此同時，報告認為我國的出口增速和固定資產(chǎn)投資增速也將在明年逐季下降，今年預期出口增速為25.7％，明年降至20.9％；固定資產(chǎn)投資今年預期為26.9％，明年降至24.1％；同時，進口則將加速增長，由今年的20.3％大幅增加到明年的26.8％。

國家經(jīng)濟研究所主任范劍平在討論會上表示，上述GDP、出口，以及固定資產(chǎn)投資的預測，同國家經(jīng)濟研究所的預測結果非常相似。而此前也有不少業(yè)內(nèi)人士曾表示，2007年將是我國宏觀經(jīng)濟運行周期中的一個“拐點”，GDP增速將在今年達到峰值，2008年以后逐漸減慢。

然而也有專家表示了不同意見，中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯認為，消費對GDP的推動作用會越來越明顯，“從去年至今，我國居民消費穩(wěn)步上升，高、低收入階層的居民收入保持著同步提高，消費增長會直接改善經(jīng)濟運行中產(chǎn)能過剩、效益不高的現(xiàn)象，從這個角度來看，明年經(jīng)濟走勢恐怕未必會低于今年，各方面經(jīng)濟指標也可能繼續(xù)向好。”王小魯表示。

大多數(shù)專家在討論會上一致認為，盡管我國GDP保持著高增速，但目前宏觀經(jīng)濟仍未走向“過熱”?！凹词姑髂杲?jīng)濟增長率超過今年，達到12％甚至13％，也不一定就意味著經(jīng)濟過熱了?！蓖跣◆敱硎?，經(jīng)濟過熱不過熱，關鍵要看經(jīng)濟內(nèi)在結構是否協(xié)調(diào)，而不能簡單地以GDP增速是百分之幾下定論。

“溫和通脹是好事”

清華大學的預測報告為明年的居民消費價格描繪了一條先揚后抑的曲線，報告預計，我國城市居民消費價格指數(shù)在今年四季度和明年四個季度的增長分別為7.09％、7.60％、7.68％、7.52％和6.54％，價格上漲要到2008年中期方可見頂。

對于消費價格的走勢，不少專家的意見與該預測數(shù)據(jù)相左，范劍平表示，國家經(jīng)濟研究所在CPI方面的預測結果同該報告差別較大，經(jīng)研所認為明年的CPI相比今年將有所回落。

王小魯認為，我國明年的價格走勢可能有所下降?！暗侥壳盀橹?，帶動價格上漲的主要因素還是食品，食品漲價會很快帶來供給增加，雖然反映在實際中要有一個過程，第四季度CPI可能仍會保持在較高水平，但明年食品價格很可能回落，CPI也會下降。”他表示，“考慮到居民收入增加對物價上升的溫和推動作用，我認為明年可能是一個溫和通脹的狀況，但通脹率不會高過今年?！?/p>

面對前三個季度不斷攀高的CPI數(shù)據(jù)，以及預測報告對于明年通脹率繼續(xù)看高的預測，清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明認為，不應當“談通脹色變”。

第8篇：國民經(jīng)濟運行報告范文

機關效能建設整改措施

為把我局行風建設、政務公開與行政效能監(jiān)察工作引向深入，實現(xiàn)“進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的目標，現(xiàn)就我局發(fā)出的《南寧市統(tǒng)計局行風建設、政務公開與行政效能工作問卷調(diào)查表（一、二）》反饋的“多宣傳統(tǒng)計工作作用，提高基層單位統(tǒng)計工作意識”和“做好政務公開，讓市委、市政府和社會各界能及時獲得南寧市有關統(tǒng)計信息”等建議，制定如下整改措施，希望全局干部職工認真貫徹落實。

一、切實加強依法統(tǒng)計宣傳工作，提高基層統(tǒng)計工作意識

1、借經(jīng)濟普查之東風，擴大統(tǒng)計工作的影響力。充分利用電視、廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳經(jīng)濟普查，動員全社會積極參與并配合，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍，進一步了解和支持我們的統(tǒng)計工作。

2、加大統(tǒng)計信息采編、報送力度。針對市委、市政府關心的經(jīng)濟運行態(tài)勢和廣大老百姓關心的社會生活指標，通過市委、市政府刊物和大眾媒體，準確、全面、及時地采編、報送統(tǒng)計信息，營造統(tǒng)計工作在輿論中的強勢氛圍。

3、在局內(nèi)開展“五個熱情”服務活動：一是熱情接待；二是熱情引導；三是熱情辦理；四是熱情為對方與辦理該業(yè)務人員溝通聯(lián)系；五是熱情送離。讓每一位到統(tǒng)計局辦事的同志都能感受到我們統(tǒng)計人員的熱情，從而增強他們搞基層統(tǒng)計工作的熱心和責任心。

二、進一步做好統(tǒng)計政務公開工作，讓市委、市政府和社會各界及時獲得南寧市有關統(tǒng)計信息

1、定期召開統(tǒng)計信息新聞會，向社會公開我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求。

2、開通南寧市統(tǒng)計網(wǎng)《南寧統(tǒng)計信息港》和市政府門戶網(wǎng)統(tǒng)計網(wǎng)頁，開發(fā)南寧統(tǒng)計外網(wǎng)，及時反映南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展概況，服務領導、服務社會。

3、為了提高統(tǒng)計信息的反饋頻率，讓市領導及時掌握經(jīng)濟動態(tài)，從今年開始，每月10日編一期《統(tǒng)計快報》向市領導報告全市及各縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。

第9篇：國民經(jīng)濟運行報告范文

【摘 要】 本文利用簡單指標法對我國近年來的房地產(chǎn)價格進行綜合評價和統(tǒng)計分析，據(jù)此對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出建議：完善房地產(chǎn)市場體制；運用價格和數(shù)量雙向調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場；完善房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展機制。

【關鍵詞】 房地產(chǎn)價格；統(tǒng)計；簡單指標法

房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基本載體，其規(guī)模大、關聯(lián)廣、從業(yè)人員多，是為生產(chǎn)乃至整個社會活動提供基礎性條件的重要產(chǎn)業(yè)。同時，房地產(chǎn)經(jīng)濟和市場往往容易在各種因素的影響下產(chǎn)生波動，如投資和產(chǎn)值的波動會影響整個國民經(jīng)濟，房價的波動會影響人們的財富并關系到全社會的福利等。因此，政府對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別重視，從近幾年來國家出臺的一系列政策可以看出，政府一直都在采取各種措施力爭為房地產(chǎn)的健康發(fā)展保駕護航。由此可見，深入研究房地產(chǎn)波動的特征和規(guī)律，并根據(jù)規(guī)律制訂相關政策，是房地產(chǎn)研究的重點之一，也是非常重要和緊迫的任務之一。

一、房地產(chǎn)價格上漲原因分析

1、從供給角度分析

從供給角度看，商品價格主要取決于成本，房地產(chǎn)也不例外。我國房地產(chǎn)建造成本中土地取得成本和建安工程造價所占比重最大。近年來，我國房地產(chǎn)和建筑生產(chǎn)直接相關的主要建材成本明顯上漲，與此同時，商品房價格也在持續(xù)上漲，2005年比1997年累計上升了58.64%。土地固有的稀缺性，決定其供給缺乏彈性，土地價格主要由土地需求一方?jīng)Q定，因此土地價格的剛性上漲對房價的上漲有很大的推動作用。近年來，隨著我國城市化進程的加快，城市土地資源日益稀缺，造成了土地價格的上漲。目前，土地成本已占到我國商品房成本的30%-60%，地價的剛性上漲會從成本方面推動了房價上升。

2、從需求角度分析

從需求角度看，近年我國房地產(chǎn)需求增長較快。首先，從社會大背景看，城鎮(zhèn)住房制度改革的推進，人均可支配收入的增加，以及我國城市化進程的加快都推動了人們對房地產(chǎn)，特別是商品住宅的需求。1978年至2005年，我國人民生活水平大幅度提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元上升到10493元，是1978年的30.6倍。城市化水平由1978年的17.9%提高到2005年的43.0%，年均增長速度達3.9%。這些因素的增加勢必推高了房地產(chǎn)價格。

除了上述人們基本住房需求對房地產(chǎn)價格的推動以外，近年來，房地產(chǎn)投資投機活動也極大地推動了我國房地產(chǎn)價格的上漲。尤其這兩年受人民幣升值的影響，國外游資進入我國房地產(chǎn)市場，進一步推動了國內(nèi)的房地產(chǎn)投資活動。而投機因素作為一種人為因素，使商品房價格脫離了市場規(guī)律的正常作用，對我國房地產(chǎn)市場造成了不利影響。

3、從國民經(jīng)濟運行狀況分析

國民經(jīng)濟狀況好壞直接影響房地產(chǎn)市場運行情況，從而對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生影響。從國際經(jīng)驗來看，人均GDP在1000美元左右的時候，是一個國家房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期。2003年開始我國人均GDP超過1000美元，并且一直保持高速增長，與此相對應，我國房地產(chǎn)業(yè)進入了高速發(fā)展的黃金時期，房地產(chǎn)價格也大幅攀升。尤其2005年以來，更是以兩位數(shù)的增速上漲。

二、簡單指標法檢測房地產(chǎn)價格風險

簡單指標法是根據(jù)某個指標的值來判斷房地產(chǎn)價格是否過高的方法，國際上通用的指標包括房價增長率與GDP增長率之比、房價收入比、租售比等。其他的指標還有商品房開發(fā)投資與固定資產(chǎn)投資之比、房價增長率與CPI（居民消費價格指數(shù)）增長率之比等等。

房價增長率與GDP增長率之比：該指標用來反映房地產(chǎn)價格與國民經(jīng)濟發(fā)展速度的關系，判斷其是否與國民經(jīng)濟發(fā)展速度相適應，其發(fā)展是否以宏觀經(jīng)濟增長為基礎。如果房地產(chǎn)價格增長速度明顯快于國民經(jīng)濟發(fā)展速度，則說明房地產(chǎn)市場發(fā)展一定程度上脫離國民經(jīng)濟的支撐，房地產(chǎn)價格呈現(xiàn)虛高的態(tài)勢。當房價上升幅度是GDP增幅的2倍以上時，一般認為房價很不正常，孕育著泡沫。

房價收入比：該指標用來衡量居民對房地產(chǎn)價格的承受能力，一旦房地產(chǎn)價格遠遠超過居民的承受能力，則會造成供大于求的狀況，出現(xiàn)價格泡沫。根據(jù)美國和部分西方發(fā)達國家的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，房價收入比在3-6倍之間是比較合理的。但是由于我國特殊的住房體制以及收入透明度低等原因，按統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算我國居民現(xiàn)在的房價收入比，得出來的數(shù)值可能會高于這一比例，因此關于在應用這個指標來判斷時，應該對數(shù)據(jù)和指標適用范圍進行適當調(diào)整。該指標的計算公式為：房價收入比=居民平均家庭年收入/商品住宅平均單套價格。

租售比：該指標是國際上通用的實際價格與理論價格之比，用來反映商品房用于投資時的收益與大致回收期限。當租房與售房利益平等時，其房租和房價之間的比例關系才是合理的。該指標的計算公式是：租售比=每平方米房屋銷售價格/每平方米房屋租賃價格。

從有關數(shù)據(jù)可看出我國2004年以前的房地產(chǎn)價格適中，市場運行平穩(wěn)；2005年以后的房地產(chǎn)價格水平偏高，市場有過熱的趨勢，應引起廣泛關注，以免產(chǎn)生行業(yè)泡沫。

可以得出結論：我國2004年以后房地產(chǎn)價格偏高，房價水平超出了居民的承受能力，市場有出現(xiàn)過熱的趨勢，雖然沒有產(chǎn)生行業(yè)泡沫，但存在較大風險。2004年以來房價的持續(xù)快速增長，已經(jīng)引起了政府部門及社會各界的廣泛關注，政府也出臺了相關宏觀政策力圖平抑房價。

三、穩(wěn)定我國房地產(chǎn)價格的政策建議

1、完善房地產(chǎn)市場體制

房地產(chǎn)市場由體制的非均衡向運行的非均衡轉變，首先要解決的是市場體系、市場機制等問題，同時，這也是均衡取向目標的重要前提條件。健全房地產(chǎn)市場體系，完善房地產(chǎn)二、三級市場聯(lián)運機制，加快二手房市場的發(fā)展。重點為要搞活住房二級市場。要認真清理并消除影響已購公有住房上市交易政策，鼓勵居民換購住房。

2、運用價格和數(shù)量雙向調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場

在一定的時空范圍內(nèi)，如果政府的干預少，企業(yè)獨立程度高，市場發(fā)育較成熟、較完美，市場機制作用大，這時的非均衡經(jīng)濟運行要受到兩種信號即價格信號和數(shù)量信號的影響和調(diào)節(jié)，并通過這種雙重調(diào)節(jié)，使經(jīng)濟運行由非均衡向均衡靠近。為此，我們要正確發(fā)揮數(shù)量―價格雙向調(diào)節(jié)的作用。為實現(xiàn)均衡取向的目標，保證市場順暢動作，應從價格和數(shù)量兩方面調(diào)整。

3、完善房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展機制

為實現(xiàn)房地產(chǎn)市場均衡的發(fā)展，必須要規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的行為，轉換房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營機制，加快房地產(chǎn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。一方面，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應加強市場調(diào)研和市場營銷，多生產(chǎn)適銷對路的房地產(chǎn)產(chǎn)品;另一方面，房地產(chǎn)企業(yè)還應加強企業(yè)管理，努力控制開發(fā)建設成本，樹立品牌意識，提高企業(yè)的市場誠信度。同時為謀求企業(yè)的生存和發(fā)展，就必須自覺接受市場的檢驗和挑戰(zhàn)，樹立效益風險意識，切實做好房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的可行性研究，慎重決定投資的取向。能夠根據(jù)市場信號正確做決策，以避免市場開發(fā)的非理。

【參考文獻】