農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范范文

為全面貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（［］15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，扎實(shí)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，特制定本方案。

一、總體思路

以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)《條例》的全面施行，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和屬地管理原則，按照《通知》精神要求，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理安全隱患和宣傳教育行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”），切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)建設(shè)”），進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少重特大事故，保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度，使拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為得到有效監(jiān)控；加大隱患排查治理力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，使農(nóng)機(jī)事故得到遏制；加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，使安全發(fā)展理念得到增強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全法制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全保障能力，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平明顯提升，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的活動(dòng)得到落實(shí)

確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，制定有針對(duì)性，切實(shí)可行的實(shí)施方案。接合國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”文件精神要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，特設(shè)立縣農(nóng)機(jī)局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：羅敏（縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：沈應(yīng)春（縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)）

何文（縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站站長(zhǎng)）

成員：武成林王茂榮楊靖方雙全呂云周所柱黃喬穩(wěn)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)理站，由武成林負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

（一）深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行好《條例》規(guī)定的各項(xiàng)法定職責(zé)，按照國(guó)務(wù)院要求，根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況；查處農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況，對(duì)已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

（二）深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要(來(lái)源：文秘站 ）在準(zhǔn)確把握《條例》精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng)，重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況；排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫(kù)棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況；排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。加大力度，對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治，對(duì)駕駛操作人員無(wú)證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

（三）深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)

根據(jù)《通知》精神，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。要將《條例》的宣傳作為行動(dòng)重中之重，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，對(duì)《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好氛圍；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作，提高安全執(zhí)法人員素質(zhì)；要充分利用各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳片，組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，開(kāi)展日常的安全宣傳教育活動(dòng)，努力提高農(nóng)民機(jī)手的安全意識(shí)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，制定宣傳計(jì)劃，繼續(xù)做好“六個(gè)一”的宣傳活動(dòng)，即在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)，給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信，為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片，向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)，在每個(gè)村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。要把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小 學(xué)生的安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)

要深入貫徹實(shí)施《條例》等法律法規(guī)，積極做好《條例》配套規(guī)章和地方法規(guī)規(guī)章的制定、修訂工作，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法規(guī)體系。要在貫徹落實(shí)gb16151-《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》和gb7258-《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂和完善農(nóng)機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測(cè)和安全操作技術(shù)要求，規(guī)范培訓(xùn)、檢驗(yàn)、考試、事故處理等工作，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。要積極爭(zhēng)取政府重視和支持，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容，形成一級(jí)抓一級(jí)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產(chǎn)考核制度，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化工作同部署、同落實(shí)、同考核，督促農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致重大事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依法追究責(zé)任。

（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”的規(guī)定，將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、牌證費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作開(kāi)展。要實(shí)施好《移動(dòng)式拖拉機(jī)安全檢測(cè)裝備項(xiàng)目》，進(jìn)一步帶動(dòng)地方加大農(nóng)機(jī)安全投入，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)能力，努力改善執(zhí)法手段，為切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)安全檢驗(yàn)、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能，貫徹實(shí)施《條例》提供良好的物質(zhì)裝備條件。要配合國(guó)家“金農(nóng)”工程項(xiàng)目《全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管審批軟件項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施工作，加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；要落實(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時(shí)、妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故，最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故損失。

（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定，按照我部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé)，合理設(shè)置崗位，科學(xué)配備人員，保障工作經(jīng)費(fèi)；要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)和人員；要建立健全與各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度，整合社會(huì)資源，完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。

有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴(yán)格按照我部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)。要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)實(shí)際，積極參與各地組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)與當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，采取有效措施，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）細(xì)化方案，明確任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部署和本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，制定具體的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化進(jìn)度安排，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。有關(guān)具體實(shí)施方案，請(qǐng)于4月10日前報(bào)我局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)，要在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要場(chǎng)所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作；突出農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織安全責(zé)任落實(shí)、違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證行為整治、偽造變?cè)炫谱C及標(biāo)志行為治理等工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，大力整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，穩(wěn)定和改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)。要對(duì)活動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況，對(duì)本地區(qū)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查；對(duì)突出問(wèn)題、重大事故隱患要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問(wèn)題，要分析原因，研究對(duì)策，深化整治效果，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管制度和辦法，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

第2篇：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范范文

本文作者：尹鋒王艷工作單位：遼源市農(nóng)機(jī)管理總站

檢測(cè)設(shè)備不夠先進(jìn)部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)檢測(cè)設(shè)備配備時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)備老化，導(dǎo)致檢測(cè)效果不符合新的標(biāo)準(zhǔn)要求；有的地區(qū)和部門(mén)為了方便攜帶配備了便攜式檢測(cè)設(shè)備，或配備了移動(dòng)式檢測(cè)設(shè)備，雖然方便了檢測(cè)工作的開(kāi)展，但實(shí)際檢測(cè)效果存在一定的誤差；有的監(jiān)理部門(mén)配備的檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)地不一、型號(hào)不同，配備的標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，缺乏高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)檢測(cè)隊(duì)伍。配套設(shè)備陳舊部分地區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站所配備的電腦、打印機(jī)、塑封機(jī)、事故勘查箱、錄放像設(shè)備等過(guò)于陳舊，故障頻發(fā)，直接影響正常工作，甚至無(wú)法開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故處理工作；部分地區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站由于設(shè)備陳舊，導(dǎo)致管理軟件無(wú)法升級(jí)到最新版本，嚴(yán)重影響了打印登記證書(shū)產(chǎn)工作；部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理站缺乏現(xiàn)代化的宣傳設(shè)備，直接影響了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳教育效果。農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)不一農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車(chē)的配備受所在地經(jīng)濟(jì)條件的影響較大。經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)，車(chē)輛配備往往標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，數(shù)量多，可以較好地適應(yīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的需要；而經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)，往往只能配備如微型面包車(chē)，或者使用多年的舊車(chē)，有的甚至沒(méi)有農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車(chē)輛。車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)不一，農(nóng)機(jī)監(jiān)理標(biāo)識(shí)無(wú)法統(tǒng)一噴涂，影響農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象；沒(méi)有配備車(chē)輛的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，則直接影響農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展和工作質(zhì)量。缺乏統(tǒng)一的裝備管理制度部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理裝備的管理缺乏使用管理制度、維護(hù)制度和相應(yīng)的管理措施，極易造成監(jiān)理裝備閑置、損毀，降低農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備的使用效率，無(wú)法發(fā)揮裝備應(yīng)有的作用，影響農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平。

各地區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的裝備建設(shè)存在的問(wèn)題不同，其原因也不同。但其主要原因大致相同，主要有以下幾個(gè)方面。一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足。按要求，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)因經(jīng)費(fèi)不足，或相關(guān)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位，眾多農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備需要自籌資金，導(dǎo)致監(jiān)理裝備的不足和落后，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)機(jī)工作效率的提高。二是缺乏統(tǒng)一的裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)無(wú)所適從，造成農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備五花八門(mén)、質(zhì)量參差不齊。三是部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高，對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)備不積極、不主動(dòng)，存在等靠要的思想。四是宣傳不到位，農(nóng)機(jī)駕駛員不了解、不接受，特別是使用農(nóng)機(jī)檢測(cè)儀器檢測(cè)拖拉機(jī)，農(nóng)民有抵觸情緒。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高裝備管理水平現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備，必須具備先進(jìn)管理知識(shí)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍。為此各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要努力提高裝備管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；增強(qiáng)管理裝備的意識(shí)和使用裝備的能力；要把裝備管理隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，加大對(duì)現(xiàn)有裝備管理使用人員的教育培訓(xùn)工作，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變意識(shí)，更新知識(shí)，提高技能，使每位監(jiān)理人員熟悉掌握本崗位的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)裝備使用管理制度，提高裝備使用管理水平。制定管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化任何裝備從交接、使用、保養(yǎng)、維護(hù)、存放、報(bào)廢都有特定的內(nèi)容和管理目標(biāo)，各個(gè)階段相互聯(lián)系，相互影響，相互制約，任何環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)影響整個(gè)裝備的管理效果。為此各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先要提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備水平，更重要的是提高裝備管理水平。只有建立完善的裝備管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，才能保障裝備時(shí)刻處于良好的技術(shù)狀態(tài)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)制度的落實(shí)。上級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把檢查農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備作為重要的工作內(nèi)容，在檢查農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的同時(shí)檢查農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備使用管理情況，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、追究責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)、提高管理水平，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。加大宣傳力度，提高對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備的認(rèn)識(shí)一是宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，對(duì)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平，提高執(zhí)法水平，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的作用，特別是要向各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備的作用，宣傳全國(guó)先進(jìn)省、市、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，使他們重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備的投入力度。二是向農(nóng)機(jī)駕駛員宣傳，向他們宣傳使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備對(duì)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械效率、保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的作用，使他們自覺(jué)的接受管理。三是各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備使用管理知識(shí)，嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備使用管理制度，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備使用水平，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備的效率。

第3篇：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全；農(nóng)機(jī)監(jiān)理

前言

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是法律賦予農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有效措施和重要保證，我國(guó)縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要包括行政執(zhí)法、行政處罰、牌證管理、安全檢驗(yàn)、事故處理、應(yīng)急管理、安全檢查、安全宣傳等。2019年，累計(jì)報(bào)告國(guó)家等級(jí)公路以外農(nóng)機(jī)事故351起，死亡49人，受傷87人，直接經(jīng)濟(jì)損失569.4萬(wàn)元；因操作失誤引發(fā)的事故225起，因無(wú)證駕駛引發(fā)的事故75起，因無(wú)牌行駛引發(fā)的事故52起，因未年檢引發(fā)的事故75起，接報(bào)拖拉機(jī)肇事造成人員傷亡的道路交通事故1867起，致699人死亡、1819人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失582.3萬(wàn)元[1]。拖拉機(jī)造成的交通事故中，56%的肇事拖拉機(jī)沒(méi)有號(hào)牌，37%的拖拉機(jī)駕駛?cè)藳](méi)有駕駛證。當(dāng)前，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和微耕機(jī)脫管現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)機(jī)監(jiān)管“三率”普遍不高，廣大人民群眾尤其是農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，拖拉機(jī)無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、未檢驗(yàn)作業(yè)等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為仍然存在。同時(shí)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作受重視程度不夠高，存在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職能弱化、裝備匱乏、經(jīng)費(fèi)少、人員不足等問(wèn)題。

1主要因素

1.1機(jī)構(gòu)弱化、體制不全

機(jī)構(gòu)性質(zhì)不一，就云南省農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，全省有1個(gè)省級(jí)、16個(gè)州（市）及132個(gè)縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，其中省、州（市）兩級(jí)及近一半縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理，其余未參照公務(wù)員法管理，工作人員因技術(shù)職稱不同而出現(xiàn)同崗不同待遇的問(wèn)題，致使事業(yè)身份的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在政治待遇或經(jīng)濟(jì)待遇與參公人員都相差甚遠(yuǎn)，難免產(chǎn)生一種心理不平衡、工作懈怠的情緒。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平逐年提高，農(nóng)機(jī)保有量大幅度增加，農(nóng)機(jī)裝備水平持續(xù)增長(zhǎng)，受編制限制縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員編制偏少，年齡結(jié)構(gòu)偏大，工作壓力大，崗位人員與工作量不匹配的矛盾較為突出。經(jīng)過(guò)多輪機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，已不再設(shè)有專職農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員，基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作出現(xiàn)缺管漏管現(xiàn)象。

1.2行政處罰難實(shí)施

農(nóng)業(yè)機(jī)械除了農(nóng)田作業(yè)、場(chǎng)院作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工外，運(yùn)輸機(jī)組主要從事農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，按照《中華人共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，由“公安交通管理部門(mén)及其交通警察實(shí)施道路交通安全管理”，公安交警部門(mén)沒(méi)有拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記的基礎(chǔ)信息，農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門(mén)和公安交警部門(mén)缺乏拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)管理信息的共享平臺(tái)，制約了公安交警部門(mén)對(duì)拖拉機(jī)道路交通安全違法處罰[2]，導(dǎo)致公安交警部門(mén)執(zhí)法時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)的獲取拖拉機(jī)登記及農(nóng)機(jī)手駕駛證信息，證件的真?zhèn)涡噪y以做出判斷，導(dǎo)致執(zhí)法積極性低，存在多一事不如少一事的畏難情緒；而農(nóng)機(jī)部門(mén)沒(méi)有上道路監(jiān)管的權(quán)限，存在想管而管不了的情況。兩部門(mén)多年來(lái)一直組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，但因部門(mén)工作配合積極性不高，執(zhí)法過(guò)程中對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)違法行為到底由誰(shuí)進(jìn)行處罰而有爭(zhēng)議，交警部門(mén)無(wú)法利用執(zhí)法儀打印罰單，而農(nóng)機(jī)部門(mén)因采用一般程序處罰時(shí)，執(zhí)法程序繁瑣，時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)管不愿執(zhí)法。農(nóng)機(jī)部門(mén)在田間場(chǎng)院開(kāi)展農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為只對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令改正，而沒(méi)進(jìn)行處罰，難以約束農(nóng)機(jī)手，對(duì)其實(shí)施行政處罰時(shí)，因處于田間地頭作業(yè)，沒(méi)有帶本人證件，機(jī)手提供的個(gè)人信息真?zhèn)涡噪y以核實(shí)，常常造成事后登記信息錯(cuò)誤，處罰找不到人。農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)態(tài)監(jiān)管的缺失，導(dǎo)致了拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)“三率”的嚴(yán)重下降和安全隱患增加。

1.3拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記受理不便

農(nóng)業(yè)部令2018年第1號(hào)令《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部令2018年第2號(hào)令《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》，明確縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的管理及拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記管理，其所屬的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記管理具體工作[3]。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于農(nóng)機(jī)手，農(nóng)機(jī)手每辦理一項(xiàng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記業(yè)務(wù)都必須駕駛拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)到縣（市）級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理，實(shí)在是不方便。以前農(nóng)村，交通不便，車(chē)輛少，物資匱乏，所需物資大都需進(jìn)城采購(gòu)，開(kāi)著拖拉機(jī)進(jìn)行物資采購(gòu)順便也就把農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證業(yè)務(wù)給辦理了?，F(xiàn)如今，鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展越來(lái)越好，農(nóng)民群眾的生活水平普遍提高，社會(huì)高速發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村的繁榮，農(nóng)村的交通方便了，鄉(xiāng)村都開(kāi)通城鄉(xiāng)公交，買(mǎi)小汽車(chē)、摩托車(chē)的人也越來(lái)越多了，讓農(nóng)機(jī)手用半天、甚至1天的時(shí)間開(kāi)著拖拉機(jī)到轄區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理拖拉機(jī)的管理業(yè)務(wù)，農(nóng)機(jī)手都表示拖拉機(jī)上路行駛慢、噪音大太、耽擱時(shí)間長(zhǎng)、誤事，都不愿意開(kāi)著拖拉機(jī)進(jìn)城辦理業(yè)務(wù)。

1.4農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備嚴(yán)重不足

2009年2月10日農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》的通知，按照《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)需配置考試、檢驗(yàn)、事故勘察處理、執(zhí)法用車(chē)等裝（設(shè)）備，目前來(lái)講農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)都具備了開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的基本條件，但在硬件裝備上如檢驗(yàn)、事故勘察處理、行政執(zhí)法等裝備設(shè)施仍然很欠缺。90%以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開(kāi)展拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)上幾乎無(wú)檢驗(yàn)設(shè)備，僅僅靠檢驗(yàn)員眼看、耳聽(tīng)、手摸、鼻聞的傳統(tǒng)方法判斷機(jī)器性能，檢驗(yàn)項(xiàng)目單一，沒(méi)有辦法有效出具具體的數(shù)據(jù)參數(shù)來(lái)說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能，檢驗(yàn)遺留安全隱患大，沒(méi)能起到有效排除安全隱患的作用，導(dǎo)致拖拉機(jī)駕駛員認(rèn)為檢與不檢一個(gè)樣，就是蓋個(gè)章的事。在開(kāi)展行政執(zhí)法、安全檢查、隱患排查等各項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中對(duì)照《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》GB_T16877-2008-T標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)達(dá)到使用年限，但在燃油消耗率、發(fā)動(dòng)機(jī)有效功率或者動(dòng)力輸出軸功率、有效制動(dòng)距離四個(gè)指標(biāo)上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有具體設(shè)備測(cè)量，農(nóng)機(jī)監(jiān)理員難以判定該拖拉機(jī)是否執(zhí)行禁用與報(bào)廢。

1.5經(jīng)費(fèi)保障不足

2016年5月1日前，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)有6項(xiàng)收費(fèi)許可：拖拉機(jī)號(hào)牌（含號(hào)牌架、固定封裝置）費(fèi)、拖拉機(jī)行駛證費(fèi)、拖拉機(jī)登記證費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛證費(fèi)、拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、駕駛員考試費(fèi)，收繳的規(guī)費(fèi)扣除成本，剩余部分按照一定比例分別上繳各級(jí)財(cái)政，各級(jí)財(cái)政再按照一定的比例返給監(jiān)理部門(mén)用于開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。自2016年5月1日起，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》(財(cái)稅［2016］42號(hào))文件規(guī)定，免征拖拉機(jī)號(hào)牌費(fèi)、拖拉機(jī)行駛證費(fèi)、拖拉機(jī)登記證費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛證費(fèi)、拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)，5項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)收費(fèi)全部免征，僅剩拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛員考試費(fèi)1項(xiàng)。雖中央文件規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門(mén)要做好經(jīng)費(fèi)保障工作，妥善安排單位預(yù)算，保障工作正常開(kāi)展，積極支持農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展，但在2018年2月2日農(nóng)業(yè)部通報(bào)農(nóng)辦機(jī)[2018]1號(hào)文件中全國(guó)未落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障的縣（市、區(qū)）仍然有568個(gè)。由于各地財(cái)政困難，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)只有人頭經(jīng)費(fèi)，難以保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作的開(kāi)展，嚴(yán)重制約著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

2提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的措施

2.1整建制劃入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法是法律賦予農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門(mén)的重要職責(zé)，必須堅(jiān)持依法監(jiān)理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)權(quán)威。《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》是一部為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理、預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全而制定的法規(guī)。建立健全了農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、使用操作、事故處理、監(jiān)督管理等有關(guān)管理制度，構(gòu)建了統(tǒng)一、完整的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，條例中明確實(shí)施《條例》的主體是縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)[4]?！兜缆方煌ò踩ā焚x予了農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作人員的管理職責(zé)，這些法律法規(guī)職責(zé)要徹底的貫徹落實(shí)，只有將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)整體歸入農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)才能更加徹底強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理工作，與法律的實(shí)施主體一致，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)猶如公安交通管理部門(mén)的車(chē)輛管理所，如只是將行政執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職能更加弱化，導(dǎo)致交叉工作相互推諉，需兩部門(mén)較強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作才能較好地完成。

2.2強(qiáng)化執(zhí)法檢查

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查；而《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》針對(duì)拖拉機(jī)牌證管理不同違法情況給予200元～2000元罰款，駕駛證違法行為給予100元～500元罰款，對(duì)農(nóng)機(jī)手違法事實(shí)進(jìn)行較為有效的監(jiān)管處罰罰款時(shí)必須采用一般程序。由于一般程序繁瑣、案件辦理時(shí)間長(zhǎng)、信息核實(shí)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員不愿意執(zhí)法，如農(nóng)機(jī)執(zhí)法參照交通管理部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行處罰時(shí)啟用簡(jiǎn)易程序，可當(dāng)場(chǎng)處罰，便能有效對(duì)牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行有效監(jiān)督。同時(shí)改善執(zhí)法服務(wù)措施，配備便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端，通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法終端實(shí)時(shí)查詢、錄入和數(shù)據(jù)傳輸，完成農(nóng)業(yè)機(jī)械違法處理、駕駛?cè)诉`法記分及農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛證信息查詢等功能，并現(xiàn)場(chǎng)打印處罰決定書(shū)和處罰告知書(shū)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地執(zhí)法的功能，不斷提高農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法工作能力，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全[5-6]。

2.3牌證管理改革

將農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證業(yè)務(wù)下放至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或由縣（市）級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)機(jī)監(jiān)理派出機(jī)構(gòu)，辦理農(nóng)機(jī)牌證業(yè)務(wù)，可有效提高農(nóng)機(jī)手辦理業(yè)務(wù)的便捷性。同時(shí)，針對(duì)拖拉機(jī)未達(dá)到《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而長(zhǎng)期投入使用的未注冊(cè)登記、注冊(cè)登記時(shí)無(wú)法提供拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)合格證或進(jìn)口證明、長(zhǎng)期脫檢未獲得檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)三種情況，可通過(guò)委托機(jī)動(dòng)車(chē)社會(huì)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后提供檢驗(yàn)合格報(bào)告，可進(jìn)行注冊(cè)登記及參加年度檢驗(yàn)并發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)。

2.4擴(kuò)寬檢驗(yàn)方式

農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)設(shè)備包括搓板式制動(dòng)力試驗(yàn)臺(tái)、轉(zhuǎn)向盤(pán)轉(zhuǎn)動(dòng)量扭矩檢測(cè)儀、踏板力計(jì)、制動(dòng)距離檢測(cè)儀、前照燈檢測(cè)儀、聲級(jí)計(jì)、柴油車(chē)煙度計(jì)、筆記本電腦、燈屏、打印機(jī)、軟件系統(tǒng)、折疊式工作臺(tái)、運(yùn)載工具、備品備件、專用工具。針對(duì)目前監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)備緊缺，單位購(gòu)買(mǎi)能力薄弱的情況，開(kāi)展委托檢驗(yàn)，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)檢驗(yàn)職能委托給社會(huì)化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)工作，可從根本上解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)有職能無(wú)檢查設(shè)備的問(wèn)題，借助檢查設(shè)備可有效排除隱患。

2.5加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為全國(guó)17個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)之一，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)民家庭及農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。只有各級(jí)財(cái)政加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格按照《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)》《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，才能更好的預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保障人民生命和財(cái)政安全。