燃氣行業(yè)研究報告精選(九篇)

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第1篇：燃氣行業(yè)研究報告范文

Abstract: the gas engineering design is an overall plan for the project and the specific implementation of the intentions of the process description, is the soul of the construction of fuel gas projects, is science and technology into productivity bond, and processing technology and economic relationship is the key link is the fuel gas project cost control of key stage. This paper is how to better strengthen gas engineering design management the paper briefly states.

Keywords: gas engineering to improve quality, strengthen the management engineering design

中圖分類號： TU996 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

根據(jù)建設(shè)燃氣工程基本建設(shè)程序，工程一經(jīng)決策確定后，設(shè)計階段是燃氣工程實施的第一步，是控制規(guī)模、提高效益的關(guān)鍵階段。初步設(shè)計基本上決定了燃氣工程的建設(shè)布局、工藝流程、結(jié)構(gòu)形式，構(gòu)成投資的輪廓，形成設(shè)計概算，確定工程投資的最高限額。施工圖設(shè)計完成后，已經(jīng)能準(zhǔn)確地確定了燃氣工程造價中的“量”和“價”，如果由于設(shè)計部門考慮不周，造成設(shè)計文件編制深度不夠，質(zhì)量低劣，漏洞百出，從而帶來不必要的設(shè)計變更，既影響施工，也增加了燃氣工程量，提高了燃氣工程造價?？梢?，加強燃氣工程設(shè)計管理是決定工程正常實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

燃氣工程設(shè)計中具體存在的問題在工程設(shè)計違反強條的現(xiàn)象中，專業(yè)人員違規(guī)現(xiàn)象占總違規(guī)的50.85%，達到了一半以上。而且從違規(guī)的條文來看都是十分常見，是每個工作人員必須掌握的基本規(guī)范，并不是什么高深的理論，只要在設(shè)計工作中稍加注意就能避免的常識性問題。由于每個燃氣工程都有所不同，燃氣工程的朝向、體量、高度、間距、面積都有不同，就會造成設(shè)計者的疏漏，從而造成多次違反強條的現(xiàn)象，這就給建筑設(shè)計的設(shè)計者提出了更高的要求。作為工作人員本身來說，對各類規(guī)范的強調(diào)要心中有數(shù)，對棱模兩可的專業(yè)問題一定要有規(guī)范作依據(jù)，這樣才能有效的避免違反強條的現(xiàn)象再度發(fā)生。只要加強工作人員本身的素質(zhì)教育，加強職業(yè)道德的修養(yǎng)，對強制性條問多做宣傳，在執(zhí)行強條上毫不含糊，從而從根本上杜絕違反強條的現(xiàn)象。二、加強燃氣工程設(shè)計管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)1、要從項目可行性研究抓起。前期項目可行性研究工作要深入細致，估算準(zhǔn)確，要從實際出發(fā)，尊重科學(xué)，適當(dāng)考慮遠期發(fā)展，不能過高或過低。2、要充分重視初步設(shè)計階段。項目可行性研究報告一經(jīng)批準(zhǔn)，投資估算也就確定，它是投資的最高限額，初步設(shè)計概算不得超過投資估算。設(shè)計單位要認真研究已批準(zhǔn)的項目可行性研究報告，擬建燃氣工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的可能性。正確擬定燃氣工程的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理地確定總投資和主要技術(shù)指標(biāo)。初步設(shè)計質(zhì)量越好，越深入細致，設(shè)計概算才能越準(zhǔn)確越符合實際，才能真正起到控制預(yù)算的作用，才能有效地防止概算超估算。3、提高總體設(shè)計的質(zhì)量。設(shè)計單位要對燃氣工程項目進行深入細致的調(diào)查研究，多方案比選，達到優(yōu)化設(shè)計方案，降低燃氣工程造價的目的。

4、提高各專業(yè)初步設(shè)計方案的質(zhì)量。滿足適用、經(jīng)濟、美觀、安全可靠等方面的要求。燃氣設(shè)計方案要做到平面布置合理，組織好工藝流程等，確定合理的高度，還必須考慮防火、耐久性及經(jīng)濟性等因素，使燃氣工程的總費用最低。充分發(fā)揮工程設(shè)計在方案比選和經(jīng)濟分析中的重要作用。5、要做好施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按初步設(shè)計確定的原則、范圍、內(nèi)容、項目和投資進行設(shè)計。燃氣工程施工圖要做到尺寸完善準(zhǔn)確，相互之間無矛盾。避免缺項漏項。處理好安全和經(jīng)濟兩者之間的矛盾。減少人為的浪費。

6、要嚴(yán)格控制施工過程中的設(shè)計變更，健全設(shè)計變更審批制度。在施工過程中克服施工與經(jīng)濟的脫節(jié)現(xiàn)象，盡可能在設(shè)計之處將問題考慮全面，防止不合理的設(shè)計變更造成燃氣工程造價的提高。變更設(shè)計必須在設(shè)計單位同意、建設(shè)單位審批后方可進行。重大設(shè)計變更還須上報項目批準(zhǔn)機關(guān)審批。

提高燃氣工程設(shè)計質(zhì)量管理的有效措施1、加強燃氣工程設(shè)計管理，必須提高設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握新的設(shè)計規(guī)范、建設(shè)技術(shù)、設(shè)計手段、不斷更新知識。培養(yǎng)造就一批政治覺悟高、職業(yè)道德好、敬業(yè)愛崗、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、有吃苦精神、能打硬仗的過硬的設(shè)計隊伍。2、設(shè)計人員應(yīng)與造價管理人員密切配合。在燃氣工程設(shè)計中不少設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟觀念，重技術(shù)，輕經(jīng)濟，任意提高安全系數(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，很多技術(shù)方案片面強調(diào)技術(shù)上的可行性，而對經(jīng)濟上的合理性考慮極少，從而造成燃氣工程極大浪費。而造價管理人員是只管編制概、預(yù)算，不管技術(shù)，也不以燃氣工程造價來控制設(shè)計或約束設(shè)計。因此，形成了你搞你的設(shè)計，我搞我的造價，使技術(shù)和經(jīng)濟嚴(yán)重分離，燃氣工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提高了，燃氣工程造價也大大地提高。為克服這個弊端，在燃氣工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員既要重視技術(shù)，也要重視經(jīng)濟。同樣，造價管理人員既要控制造價，又要控制設(shè)計，使兩者有機地結(jié)合起來，密切配合，加強燃氣工程設(shè)計管理，降低燃氣工程造價。3、采用設(shè)計招投標(biāo)和設(shè)計方案競選的方式優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計投標(biāo)方案要有獨創(chuàng)之外，還要按照適用、經(jīng)濟、美觀的原則，符合技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能、環(huán)境等要求，同時，編制的的燃氣工程概預(yù)算切合實際，真實可靠，并能控制在批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)。評標(biāo)小組專家，要有較教高的技術(shù)水平、豐富的實踐經(jīng)驗，并能秉公辦事，評標(biāo)小組采用科學(xué)的方法，綜合評定設(shè)計方案的優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中標(biāo)方案。4、積極實行和推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是按照已批準(zhǔn)的可行性研究報告的內(nèi)容和投資額進行燃氣工程設(shè)計，也就是說，初步設(shè)計階段，在滿足燃氣工程建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和產(chǎn)品質(zhì)量要求的提前下，保證初步設(shè)計概算不突破估算，在施工圖設(shè)計階段，在保證燃氣工程各功能的提前下，施工圖預(yù)算不突破概算，它是設(shè)計階段控制燃氣工程造價的有效方法。燃氣工程設(shè)計過程中，各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計。嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投資限額不突破。限額設(shè)計并非一味考慮節(jié)約投資，其中包含了尊重科學(xué)，尊重實際，精心設(shè)計和保證設(shè)計可行性等實際內(nèi)容。體現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則和概預(yù)算費用的合理性，出現(xiàn)不合理的費用超出要及時調(diào)整。

5、強化、強調(diào)設(shè)計的“全過程質(zhì)量管理”。燃氣設(shè)計成果的質(zhì)量評定不能用固定的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，即使達到設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，也不能稱該設(shè)計就是優(yōu)良品或精品。燃氣設(shè)計是科學(xué)與藝術(shù)雙重創(chuàng)作的結(jié)合，是創(chuàng)作構(gòu)思加科學(xué)計算合成的結(jié)果。在運行過程中設(shè)計構(gòu)思組合產(chǎn)生出全新的東西，不可能有固定的模式可套用，因此，燃氣設(shè)計具有一定的隨機性變化。

第2篇：燃氣行業(yè)研究報告范文

據(jù)我們了解*將有一批燃機工程計劃建設(shè)，其情況為：

上述工程中除*第三熱電廠為調(diào)峰用燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組外，其余均為熱電廠，可以實現(xiàn)熱電冷聯(lián)產(chǎn)。

2、幾個燃機電站工程的簡況

上述數(shù)據(jù)均取自可研報告中的數(shù)據(jù)。

上述三個工程的天然氣價均為1.4元/立米

3、天然氣價與上網(wǎng)電價的矛盾

目前*市確定用于熱電聯(lián)產(chǎn)的天然氣價格為1.4元/立米。幾個工程可研報告計算的上網(wǎng)電價均為0.4-0.5元/千瓦時，而電力系統(tǒng)均認為不好接受，目前*接受外地的電價均較低，其電價為：

京津唐電網(wǎng)全口經(jīng)售電平均價格，20*年1-7月為447.7元/MW（含稅）所以電力系統(tǒng)認為燃機電站的上網(wǎng)電價不好接受。電力公司內(nèi)部不好消化，應(yīng)由*市補貼。

根據(jù)估算*計劃建設(shè)的九個燃機工程共40.98MW，如按設(shè)備利用小時為4500小時計算，則年發(fā)電量將達1844100萬度（184億度），如果*市按0.15元/度補貼，*市政府每年將支出補貼電費27.6億元。

4、燃機電站用天然氣與燃氣供應(yīng)的矛盾

陜甘寧天然氣進京的第二條管線建成后管線的總輸氣能力為50億立米/年。如按每立米天然氣可發(fā)電5度計算，上述燃機電站發(fā)電設(shè)備年利用小時按4500小時計，年發(fā)電量將達184100萬度，年耗天然氣將達36.88億立米，也就是說送到*的天然氣將有73.76%用來發(fā)電?？磥肀戎靥罅耍驘犭姀S有電、熱兩種產(chǎn)品，用氣量更大，僅華能*熱電廠二期擴建全年用氣量將達9.6億立米。

據(jù)資料報導(dǎo)：國外一般天然氣產(chǎn)量的20%用來發(fā)電。我國也有計劃把天然氣產(chǎn)量的40%用來發(fā)電，但*將73.76%的天然氣用來發(fā)電則是太高了。

73.76%天然氣用來發(fā)電說法不確切，因為熱電廠有兩種產(chǎn)品，供熱也耗用天然氣。如果*擬建的九個工程全投產(chǎn)，*年供氣50億產(chǎn)米，尚不夠這些熱電廠的用量，老百姓做飯都無氣了。因而很多同志就指出：*應(yīng)多用山西、內(nèi)蒙的煤電，發(fā)揮我國是產(chǎn)煤大國的優(yōu)勢，提供*低價的電力，*的天然氣應(yīng)以供熱為主，發(fā)電為輔。

*天然氣集團有限公司已注意到燃氣供應(yīng)與燃機發(fā)電可能產(chǎn)生矛盾，因而在給予是華能*熱電廠二期擴建的批文：燃計字（20*）360號文，明確提出：

2006年可向電廠供9.6億立米/年

天然氣調(diào)峰原則上由我集團公司負責(zé)，但前提是必須首先保證城市民用高峰用氣，并且華能電廠在使用天然氣時服從天然氣管網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

在*冬季的夜晚，天氣寒冷，很可能出現(xiàn)用電、用熱、用氣均為高峰，因而勢必迫使電廠自建儲氣庫或另建油庫，搞雙燃料系統(tǒng)增加基建投資。

五、幾點看法

1、節(jié)約能源，合理利用天然氣

近幾年我國能源工業(yè)取得很大進展，但我們是人口大國，人均能源占有量遠低于世界平均水平，能源缺口將越來越大，因而節(jié)約能源是永恒的主題。天然氣人均占有量更低，是寶貴的清潔能源，應(yīng)科學(xué)的合理利用。

2、適度發(fā)展燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠

*是首都，為申辦奧運，改善城市環(huán)境質(zhì)量，調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，充分利用清潔能源是完全正確的。*電力供應(yīng)，大量依靠外省市，自己發(fā)電比重太低，不安全，也不利電網(wǎng)的穩(wěn)定，因而適度發(fā)展燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠統(tǒng)一考慮電熱供應(yīng)是合理的。

考慮到天然氣的供應(yīng)量，建議*地區(qū)建設(shè)燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠容量以1000MW為宜。

3、積極發(fā)展小型分布式電源，實現(xiàn)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)

由于小型分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源的梯級利用，效率又高于熱電聯(lián)產(chǎn)，調(diào)度靈活，占地小，自動化水平高，應(yīng)對突發(fā)事件能力強，因而在工業(yè)發(fā)達國家迅速發(fā)展。對比大型燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠還有四個突出的優(yōu)勢。

優(yōu)勢之一：

分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)，由于占地小，一般的寫字樓、商場、賓館、學(xué)校等建筑在地下室均可。沒有大型熱電廠廠址選擇的諸多限制因素。也可以認為發(fā)展分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)并不增加城市建設(shè)用地，如*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合循環(huán)熱電廠，僅土地布置費就需550元/平米，工程支出3288萬元，這對*來講是難得的機遇。

優(yōu)勢之二：

由于分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)，是各單位籌建，因為工程小，造價低，建設(shè)資金自籌易解決，市政府只要出臺支持發(fā)展的政策，其他如資金、設(shè)備和管理等問題都會自行解決。

優(yōu)勢之三：

由于分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)實現(xiàn)自備電源，減少電力網(wǎng)的供電壓力。發(fā)電、輸電、配電的基建投資大量減少。電力系統(tǒng)不用投資，增加了發(fā)供電能力，提高了*市自發(fā)電的比重，增強了應(yīng)急突發(fā)事件的能力。分布式能源不是電力系統(tǒng)竟?fàn)幍膶κ?，而是電力系統(tǒng)可靠的幫手。對電力系統(tǒng)有利。

優(yōu)勢之四：

由于分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)實現(xiàn)電力自給，減少從電力系統(tǒng)的購電量，因而盡管天然氣價格高，發(fā)電成本高，但遠比電力系統(tǒng)的售電價低，因而有明顯的效益。

大型燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠的發(fā)電量要全部上網(wǎng)，因而上網(wǎng)電價不能太高，電力系統(tǒng)要考慮山西、內(nèi)蒙的低價電。而分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)是減少從電力系統(tǒng)的購電量，因而問題變成優(yōu)勢。

4、天然氣發(fā)電要考慮“環(huán)境價值”

與燃煤電廠相比，天然氣發(fā)電對環(huán)境的影響要小得多，其SO2和固體廢棄物排放幾乎為零，溫室氣體(C*)減少50％以上，NOx減少80％，TSP減少95％。另外從生態(tài)效益看，其占地面積與耗水量均減少60％以上。這些數(shù)據(jù)充分表明，在日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢下，天然氣發(fā)電對生態(tài)環(huán)境的貢獻是極其顯著的。合理的上網(wǎng)電價應(yīng)將環(huán)境成本(效益)貨幣化計人，則可體現(xiàn)出天然氣發(fā)電的環(huán)境價值，在參考中國排污總量收費標(biāo)準(zhǔn)(PCS)和美國環(huán)境價值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，“天然氣發(fā)電的環(huán)境價值”資料中，評估出目前中國電力行業(yè)各種污染物減排的環(huán)境價值標(biāo)準(zhǔn)。

可見，相對于常規(guī)煤電而言，天然氣發(fā)電的環(huán)境價值是8．9639分／kWh，這還不包括減少占地和耗水所產(chǎn)生的生態(tài)價值。

因而在*建設(shè)燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠，其上網(wǎng)電價應(yīng)考慮清潔能源的環(huán)境價值。不能硬性與山西、內(nèi)蒙燃煤電廠的低價電來對比。

5、應(yīng)積極發(fā)展沼氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)

為徹底改善首都環(huán)境，*將建設(shè)一批污水處理廠和垃圾處理廠。該兩類企業(yè)均可產(chǎn)生沼氣，可以利用沼氣發(fā)電供熱，實現(xiàn)熱電冷聯(lián)產(chǎn)。*高碑店污水處理廠沼氣熱電站已有成功的經(jīng)驗，應(yīng)積極宣傳推廣。

6、地方政府應(yīng)出臺支持發(fā)展分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)的政策

上海市一些院士、專家、學(xué)者提出了“天然氣經(jīng)濟”的理論，例如上海市原經(jīng)委某負責(zé)人認為：如果從煤置換到天然氣，若沒有相應(yīng)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策支持，向*一樣拿天然氣燒鍋爐，將會使上海的制造業(yè)面臨嚴(yán)重問題，必然會導(dǎo)致大量企業(yè)倒閉或外流，造成失業(yè)等問題，致使出現(xiàn)“城市空心化”，削弱城市的國內(nèi)、國際競爭力。并提出：應(yīng)積極發(fā)展天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，合理利用資源。這樣不僅不會增加能源代價，還會大大降低企業(yè)的能源和環(huán)境成本，使企業(yè)和整個競爭力得到極大的增強。

專家們的觀點，已經(jīng)引起上海市政府的高度重視。

上海市政府極為重視發(fā)展分布熱電冷聯(lián)產(chǎn)，已內(nèi)部制訂了一系列優(yōu)惠政策，以促進該事業(yè)在上海的發(fā)展，為“西氣東輸”做好準(zhǔn)備。其主要優(yōu)惠政策如下：

1、由政府協(xié)調(diào)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)項目上網(wǎng)：如閔行中心醫(yī)院建設(shè)了一套400KW燃氣內(nèi)燃機系統(tǒng)，經(jīng)上海市經(jīng)委協(xié)調(diào)，已經(jīng)同意并網(wǎng)發(fā)電，其自備發(fā)電設(shè)備與電網(wǎng)同時向用戶自身用電系統(tǒng)進行供電，但設(shè)備不向電網(wǎng)售電。

2、進口設(shè)備減免進口稅和增值稅：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，環(huán)境污染治理項目設(shè)備進口可以減免進口稅和增值稅。因此，上海市政府根據(jù)國家有關(guān)法律，將節(jié)能和環(huán)境保護效益明顯的熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目作為上海的“環(huán)境污染治理項目”對待，堅決落實國家的法律政策，對此類項目在嚴(yán)格考核論證后，予以免稅。這次閔行中心醫(yī)院項目中，進口英國堅泰克公司的燃氣內(nèi)燃機就享受了免稅優(yōu)惠。

3、由政府間接出面協(xié)助企業(yè)進行熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目的可研、立項、組織和審批：上海工業(yè)技術(shù)發(fā)展中心是經(jīng)委所屬的事業(yè)單位，主要任務(wù)是推動上海地區(qū)的節(jié)能工作，根據(jù)政府的安排，該中心可為企業(yè)承擔(dān)熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目進行可研、立項、組織論證和審批等服務(wù)，減少了企業(yè)在前期工作中的困難和項目實施的難度。

4、為企業(yè)應(yīng)用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)提供直接資金支持：上海市今后幾年計劃拿出數(shù)億人民幣資金支持企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，2001年已經(jīng)提供了1000萬元的額度，但未能全部使用完。

5、為熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目提供貼息貸款：上海經(jīng)委利用自己掌握的國家節(jié)能貼息貸款額度來扶持熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和實施。

6、政府為研究院校提供有關(guān)發(fā)展熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的研究經(jīng)費：據(jù)悉上海理工大學(xué)能源環(huán)境學(xué)院透露，該院已經(jīng)得到了這一研究經(jīng)費，正在聯(lián)絡(luò)采購分布熱電冷聯(lián)產(chǎn)設(shè)備事宜。

7、提供優(yōu)惠天然氣氣價：上海工業(yè)和居民用天然氣價格為2.1-2.4元／立方米，熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目氣價1.9元／立方米(浦東機場熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目的氣價更低)。目前，上海使用的東海天然氣，門站氣價1.5元／立方米。今后西氣東輸站的氣價為1．35元，氣量達到40億立方米，預(yù)計熱電聯(lián)產(chǎn)的氣價將會更低。按照使用寶曼TG80機組計算，發(fā)電效率28％，每立方米可以發(fā)電2．7kWh，并同時產(chǎn)生4-5kWh的熱、冷或熱水，上海居民電價0.61元／kWh，商業(yè)用電價格更高，所以大多數(shù)用戶都能夠通過使用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，得到節(jié)約能源支出的實際好處。

8、減免天然氣資源配套費：為熱電冷聯(lián)產(chǎn)用戶減免其天然氣的配套費用，天然氣公司可以免費將氣送抵熱電冷聯(lián)產(chǎn)用戶。

9、積極推動示范工程：據(jù)悉，上海今后每年將重點扶持三個具有示范意義的熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目。

10、積極組織學(xué)習(xí)研究國際先進經(jīng)驗：去年5月，受英國政府邀請，上海市經(jīng)委主管主任帶隊，組織全市個主管部門領(lǐng)導(dǎo)，包括電力公司總工程師在內(nèi)的10余人前往英國和歐洲調(diào)研國外發(fā)展熱電冷聯(lián)產(chǎn)的措施、法規(guī)、政策的技術(shù)發(fā)展方向。

各地均應(yīng)向上海那樣，盡快出臺相應(yīng)的政策，促進天然氣的合理利用，積極發(fā)展分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)。可以同時收到增加自有發(fā)電的比重；提高調(diào)峰和應(yīng)對突發(fā)事件的能力；提高城市居民采暖的集中供熱熱化率；改善城市環(huán)境質(zhì)量；提高當(dāng)?shù)叵冗M城市化水平等綜合效益?？萍荚谶M步，人們的傳統(tǒng)觀眾也應(yīng)轉(zhuǎn)變，與時俱進改變?nèi)济簳r代小機組不經(jīng)濟的舊觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展小型熱電冷聯(lián)產(chǎn)。

參考資料：

1、*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在然敢聯(lián)合循環(huán)熱電廠工程可研報告，20*年3月

2、*太陽宮熱電廠工程初步可行性研究報告，2003/11/14

3、華能*熱電廠二期擴建工程烯氣--蒸氣聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機組初步可行性研究報告，2003

4、“在我國發(fā)展天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電的障礙與建議”。王名忠《中國能源》，2003，8期

5、“熱民聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的新思路新突破”-積極發(fā)展小型熱、電、冷聯(lián)產(chǎn),熱電專委會王振銘

第3篇：燃氣行業(yè)研究報告范文

第一章 總論

第一節(jié) 項目名稱及承擔(dān)單位

一、項目名稱

二、項目承辦單位

三、項目建設(shè)地點

四、可行性研究報告編制單位

五、項目承辦單位概況

第二節(jié) 項目背景

一、行業(yè)背景

1、國際方面

2、國內(nèi)方面

二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、國際方面

2、國內(nèi)方面

三、企業(yè)發(fā)展定位分析

四、項目建設(shè)的有利條件

第三節(jié) 可行性研究依據(jù)、原則和范圍

一、可行性研究依據(jù)

二、可行性研究原則

三、可行性研究的范圍

第四節(jié) 建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

三、產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

第五節(jié) 技術(shù)方案

一、技術(shù)方案

二、主要技術(shù)來源

第六節(jié) 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

第七節(jié) 可行性研究結(jié)論和建議

第二章 竹木工藝品產(chǎn)業(yè)市場分析

第一節(jié) 20xx-20xx年竹木工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景和宏觀環(huán)境分析

第二節(jié) 國內(nèi)竹木工藝品產(chǎn)業(yè)格局分析

一、行業(yè)總體情況

二、國內(nèi)主要竹木工藝品廠家分析

三、竹木工藝品市場分析

第三節(jié) 國內(nèi)竹木工藝品市場供需情況分析

第四節(jié) 國外竹木工藝品市場供需情況分析

第五節(jié) 竹木工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)市場分析

一、國際目標(biāo)市場預(yù)測

二、國內(nèi)目標(biāo)市場預(yù)測

三、擬建生產(chǎn)線的目標(biāo)市場

四、競爭力分析

1、競爭對手分析

2、競爭優(yōu)勢分析

五、進入目標(biāo)市場主要措施

第三章 廠址與建設(shè)條件

第一節(jié) 廠址

一、地理位置

二、氣象、水文與地質(zhì)條件

第二節(jié) 建設(shè)條件

一、主要原材料供應(yīng)

二、包裝材料

三、零星材料

四、各種勞保用品、竹木工藝品

五、公用設(shè)施

第四章 工程技術(shù)方案

第一節(jié) 概述

一、全球竹木工藝品生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀

二、本項目的核心技術(shù)問題

三、主要技術(shù)來源

四、生產(chǎn)線技術(shù)指標(biāo)及消耗

五、生產(chǎn)組織

六、工藝流程及物料平衡

第二節(jié) 主生產(chǎn)線各系統(tǒng)

一、原料系統(tǒng)

二、生產(chǎn)系統(tǒng)

三、包裝系統(tǒng)

第三節(jié) 生產(chǎn)線主要設(shè)備選購

第四節(jié) 控制系統(tǒng)方案

第五節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與控制

第六節(jié) 總圖運輸

一、工程概況

二、平面布置

三、豎向布置

四、廠區(qū)綠化

五、全廠運輸

第七節(jié) 建筑與結(jié)構(gòu)

一、工程地質(zhì)條件

二、主要建(構(gòu))筑物建筑、結(jié)構(gòu)方案選擇

三、確定防火、防蝕、防潮、防塵、防水、防煙、隔音、隔熱、保溫等建筑特殊處理措施

四、主要建(構(gòu))筑物建筑特征和結(jié)構(gòu)類型

第八節(jié) 給排水

一、設(shè)計依據(jù)

二、設(shè)計范圍

三、給水

四、排水及污水處理

第九節(jié) 供配電與通訊

一、設(shè)計依據(jù)

二、設(shè)計范圍

三、供配電設(shè)計

四、車間配電和照明

五、接地

六、防雷、防靜電

七、通信

第十節(jié) 壓縮空氣

一、設(shè)計依據(jù)

二、用氣負荷

三、設(shè)備選型及車間布置

四、供氣

第十一節(jié) 燃料

一、燃氣用點

二、燃氣來源

三、流程

第十二節(jié) 生產(chǎn)線主要設(shè)備表及估價表

第五章 節(jié)約能源

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 節(jié)約熱能措施

第三節(jié) 節(jié)電措施

第四節(jié) 節(jié)水措施

第五節(jié) 節(jié)能效果

一、裝備節(jié)能

二、建筑節(jié)能

三、產(chǎn)品應(yīng)用的節(jié)能效果

第六節(jié) 節(jié)能效果分析結(jié)論與建議

第六章 環(huán)境保護

第一節(jié) 本項目執(zhí)行的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 概述

一、廢氣處理

二、廢水處理

三、固體廢棄物處理

四、粉塵處理

第三節(jié) 主要污染源和污染物

一、廢氣

二、廢水

三、廢渣

四、噪聲

第四節(jié) 三廢處理方案

一、廢氣處理方案

二、廢渣處理方案

三、廢水處理方案

四、噪音處理方案

第五節(jié) 其它防治措施

一、綠化

二、環(huán)境監(jiān)測

第七章 安全與工業(yè)衛(wèi)生

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 設(shè)計依據(jù)

第三節(jié) 生產(chǎn)所用的易燃、易爆物質(zhì)和生產(chǎn)過程產(chǎn)生的有害因素

一、易燃、易爆物質(zhì)

二、粉塵

三、噪聲

四、高溫

第四節(jié) 設(shè)計中所采取的防范和治理措施

一、易燃、易爆物的防護

二、除塵

三、防噪與減噪措施

四、通風(fēng)降溫與空調(diào)

五、其它措施

第五節(jié) 預(yù)期效果及評價

第八章 消防

第一節(jié) 消防標(biāo)準(zhǔn)及要求

第二節(jié) 消防措施

一、總圖與建筑

二、工藝

三、給排水

四、電氣

第九章 勞動組織與定員

第一節(jié) 組織機構(gòu)

一、組織結(jié)構(gòu)

二、工作制度

第二節(jié) 定員

一、管理人員

二、生產(chǎn)線生產(chǎn)人員

三、人員培訓(xùn)

第十章 項目建設(shè)進度安排

第一節(jié) 項目進度計劃

一、建立竹木工藝品項目實施管理機構(gòu)

二、資金籌集安排

三、技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

四、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

五、施工準(zhǔn)備

六、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

七、竣工驗收

第二節(jié) 項目計劃實施內(nèi)容表

第十一章 投資估算

第一節(jié) 工程概況

第二節(jié) 編制依據(jù)

一、定額依據(jù)

二、設(shè)備價格

三、材料價格

第三節(jié) 有關(guān)進口設(shè)備材料費率標(biāo)準(zhǔn)

第四節(jié) 其他費編制

第五節(jié) 投資分析

一、按項目工程性質(zhì)劃分

二、按項目費用性質(zhì)劃分

第十二章 技術(shù)經(jīng)濟分析

第一節(jié) 說明

第二節(jié) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

一、產(chǎn)品方案及售價

二、總投資與資金籌措

三、稅金

四、定員及工資標(biāo)準(zhǔn)

五、基準(zhǔn)收益率

第三節(jié) 財務(wù)測算成本費用說明

第四節(jié) 盈利能力分析

一、損益和利潤分配表

二、現(xiàn)金流量表

三、計算相關(guān)財務(wù)指標(biāo)(投資利潤率、投資利稅率、財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期)

第五節(jié) 測算結(jié)果

第六節(jié) 敏感性分析

一、單因素敏感性風(fēng)險分析

二、多因素敏感性分析

第七節(jié) 結(jié)論

第八節(jié) 項目總投資

第十三章 項目風(fēng)險分析

第一節(jié) 主要風(fēng)險

一、市場風(fēng)險

1、原材料價格

2、能源價格

3、市場需求

二、技術(shù)風(fēng)險

三、其他風(fēng)險

第二節(jié) 防范和降低風(fēng)險對策

一、市場風(fēng)險的防范

二、技術(shù)風(fēng)險的防范

三、其他風(fēng)險的防范

第十四章 研究結(jié)論與建議

第4篇：燃氣行業(yè)研究報告范文

【關(guān)鍵詞】火電項目 環(huán)境影響 評價

1 引言

十以來，國家加大環(huán)境治理力度，先后制定《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《大氣污染防治行動計劃》等治理措施，環(huán)境保護力度空前，吹響了美麗中國的集結(jié)號。

2 國家環(huán)境保護政策導(dǎo)向

十以來，中央提出建設(shè)生態(tài)文明社會，加大環(huán)境保護力度，旨在治理大氣污染的國家和地方行動計劃相繼出臺，對京津冀區(qū)域燃煤消耗進行總量控制，對煤電項目實行燃煤替代政策，在《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃2014-2020》中提出“東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值，中部地區(qū)新建機組原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值，鼓勵西部地區(qū)新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值”，對火電項目環(huán)評工作提出了更高的要求。

3 環(huán)境影響評價工作概述

環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對策和措施。

4 煤電項目環(huán)評報告審批關(guān)鍵節(jié)點

在當(dāng)前煤電項目建設(shè)審批日益嚴(yán)格的形勢下，通過環(huán)評審批應(yīng)重點把握以下關(guān)鍵節(jié)點：

（1）選擇技術(shù)力量雄厚的環(huán)評報告編制單位。目前，我國的環(huán)保形勢，尤其是煤電項目的環(huán)評審批形勢較為嚴(yán)峻，選擇技術(shù)力量雄厚的環(huán)評報告編制單位，能夠提供建設(shè)性的意見和建議，可以避免項目環(huán)評工作走彎路。（2）選擇具有前瞻性的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。隨著國家對環(huán)保工作的日益重視，環(huán)保力度也在持續(xù)加強，新的環(huán)保政策密集出臺，而項目執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是后續(xù)環(huán)評工作的基礎(chǔ)，若選擇不當(dāng)，將直接導(dǎo)致項目環(huán)評工作的反復(fù)甚至失敗，因此，在選擇項目執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該緊跟環(huán)保形勢發(fā)展，要具有前瞻性。（3）制定切實可行的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測方案。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測是對項目所在地的環(huán)境容量進行實際監(jiān)測，是項目能否建設(shè)實施的一項決定性工作，因此，應(yīng)該配合環(huán)評單位充分的與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站進行溝通，按照國家規(guī)定，制定切實可行的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測方案，并選擇好采暖季和非采暖季的監(jiān)測時間，盡量選擇在3、4月份，因為此時兩期間隔時間較短，有利于監(jiān)測方案的組織、協(xié)調(diào)和實施。（4）提交高質(zhì)量的環(huán)評報告進行審查。要密切配合環(huán)評單位，做好提資和溝通、協(xié)調(diào)、催辦工作，同時做好環(huán)評單位和可研報告編制單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，保證可研環(huán)保技術(shù)方案與環(huán)評技術(shù)方案的協(xié)調(diào)一致，為提交高質(zhì)量的環(huán)評報告進行審查打好基礎(chǔ)。（5）認真準(zhǔn)備環(huán)評審批材料。環(huán)評批復(fù)除了要采取符合環(huán)保要求的環(huán)保措施外，還需要大量文件的支持，如：水土保持報告及批復(fù)意見、熱網(wǎng)可研報告、熱網(wǎng)環(huán)評審查意見、規(guī)劃意見、污染物總量核定書、燃煤項目的燃煤替代指標(biāo)等，這些文件是環(huán)評報告編制和審查的必要支持，另外，環(huán)評報告上報環(huán)境保護行政主管部門審批時還需要提供項目“路條”、并網(wǎng)協(xié)議、下級環(huán)保主管部門出具的環(huán)評報告執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函和環(huán)評報告初審意見。正式上報時還需建設(shè)單位提供審批申請和委托函。充分、詳實的支持材料是項目環(huán)評通過審批的必要基礎(chǔ)。

5 共性規(guī)律和注意事項

按照國家環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，火電屬重污染行業(yè)，其建設(shè)項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。應(yīng)重點關(guān)注以下問題：

（1）是否符合產(chǎn)業(yè)政策要求。是否符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、宏觀經(jīng)濟規(guī)劃和電力發(fā)展規(guī)劃，不但是項目環(huán)評工作需要注意的問題，同時也是關(guān)系到項目整體可行性的問題，決定了項目是否具有生命力，需要引起足夠的重視。（2）是否符合城市規(guī)劃，廠址是否可行?；痣婍椖客顿Y巨大，一旦建成，更換廠址幾無可能。因此，廠址的選擇不僅關(guān)系到保護環(huán)境問題，還將直接影響當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟及企業(yè)的發(fā)展。選址的主要依據(jù)是項目可行性研究報告，還要重點關(guān)注當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量是否滿足項目建設(shè)。（3）主要污染防治措施及達標(biāo)排放。主要污染物防治措施要符合相關(guān)環(huán)保政策的要求，要達到當(dāng)?shù)氐奈廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)。同時，要充分考慮環(huán)保政策的發(fā)展要求，適時超前采取較高的排放標(biāo)準(zhǔn)和較為先進的污染物控制技術(shù)設(shè)備，減少以后的技術(shù)改造投資，并爭取國家的環(huán)保鼓勵政策。（4）污染物排放指標(biāo)和燃煤替代指標(biāo)。根據(jù)國家環(huán)保政策要求，建設(shè)燃煤火電項目要取得污染物排放指標(biāo)和燃煤替代指標(biāo)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢和污染物排放指標(biāo)、燃煤替代指標(biāo)極度稀缺的情況下，這兩項指標(biāo)是制約火電項目環(huán)評工作的主要障礙，因此，要在項目啟動初期及時的與環(huán)保、發(fā)改等政府部門進行溝通和協(xié)調(diào)，提前行動，謀劃兩項指標(biāo)的跑辦工作。

6 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)項目執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，擬采取的環(huán)保措施，建設(shè)地區(qū)的環(huán)保容量，燃煤項目的燃煤替代指標(biāo)是決定環(huán)評報告是否符合環(huán)保要求，能否通過專家審查取得批復(fù)意見的關(guān)鍵。因此，應(yīng)該詳細了解掌握國家、地方相關(guān)環(huán)保政策，合理選擇執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方案，提前籌劃環(huán)保容量指標(biāo)和燃煤替代指標(biāo)。

參考文獻：

[1] 曲向榮.環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展[M].清華大學(xué)出版社，2014.

[2] 陶邦彥.熱電工程與環(huán)保[M].中國電力出版社，2009.

[3] 趙毅等.電力環(huán)境保護技術(shù)[M].機械工業(yè)出版社，2013.

第5篇：燃氣行業(yè)研究報告范文

一、加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高職工隊伍素質(zhì)

一年來,我局始終堅持周二學(xué)習(xí)制度，組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，通報工作，明確任務(wù);深入開展黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本理論教育，并把國情、省情、區(qū)情教育和反腐倡廉教育貫穿學(xué)習(xí)的全過程;深入開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭姓ぷ饔稚闲屡_階的動力;按要求認真組織收看電教片，組織相關(guān)黨員、干部和職工參加有關(guān)部門舉辦的各種培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，支持職工在職函授學(xué)歷學(xué)習(xí);按照“五五”普法要求，對市政監(jiān)察隊執(zhí)法人員開展培訓(xùn)。通過各項學(xué)習(xí)活動的開展，使全局廣大干部職工的思想政治覺悟、業(yè)務(wù)水平得到進一步提高。

二、真抓實干，認真開展部門業(yè)務(wù)工作

半年來，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門實際，認真分析制定了市政局2008年度工作目標(biāo)任務(wù)，認真抓好市政監(jiān)察、戶外廣告、城市“牛皮癬”、民用燃氣、城市路燈、市政公用設(shè)施建設(shè)維護等工作，使我區(qū)城市市容市貌進一步改善，人居生活環(huán)境進一步提高。

(一)認真抓好市容市貌監(jiān)察工作

半年來，在堅持動靜結(jié)合、點面結(jié)合、定崗定段巡查和全城流動巡查相結(jié)合的方式，對全城主要路段進行14小時不間斷巡查的基礎(chǔ)上，主要抓好了以下幾項工作：

一是根據(jù)實際情況，開展不定時集中整治12次，使各類占道經(jīng)營、流動攤點、亂停亂放等違規(guī)行為得到有效的控制。暫扣流動攤推車和三輪車57輛，清理亂放亂掛雜物200余件，辦理占道挖掘20家，共206多平方米;辦理臨時性占道19家，共2250平方米;下發(fā)人行道上違章停放車輛通知書30余份;查處人行道護欄破損7件,共16.35米;

二是根據(jù)區(qū)政府的指示精神，認真開展報刊亭整治活動。3月29日以來，對全城33座報刊亭作了模底調(diào)查，下發(fā)限期整改通知書9份、拆除通知書8份，對在城市主街道兩側(cè)擅自設(shè)置報刊亭用于經(jīng)營福利、體育彩票和食品加工的要求拆除，對報刊亭除出售報刊雜志外超范圍經(jīng)營的要求整改，對其它有輕微違章行為進行了說服教育。經(jīng)整治，現(xiàn)有5個已自行拆除，3個因各種原因還未拆除，但已關(guān)門停業(yè)，其它需要整改的9個，兼營項目已基本改正，陳舊的報刊亭更換正在陸續(xù)進行。

三是開展了城市主街道店外燈箱廣告牌亂擺亂放和象山西路鋼鋁門窗店外占道加工整治活動。對城市主街道店外燈箱廣告牌亂擺亂放情形下發(fā)限期整改通知書11份，對象山西路鋼鋁門窗店外占道加工經(jīng)營戶下發(fā)限期整改通知書27份，對城市主街道違章搭建雨蓬情形下發(fā)限期整改通知書2份。目前，城市主街道以上違規(guī)現(xiàn)象已基本得到控制。

(二)認真抓好戶外廣告管理工作

半年來，在做好日常戶外廣告規(guī)范設(shè)置管理的在整治城區(qū)戶外廣告的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大了城區(qū)各類戶外廣告的監(jiān)管力度，對城區(qū)內(nèi)各條路段組織人員定期、不定期檢查52次，對城區(qū)內(nèi)各類戶外廣告的設(shè)置情況進行全面的掌握和了解。主要做好以下幾項工作：

一是繼續(xù)開展好規(guī)范戶外廣告設(shè)置整治活動，對玉緣路、象山東路、香格里拉大道的不符合規(guī)劃設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或破舊、殘缺、退色、存在安全隱患，與周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)的戶外廣告、門店招牌進行了全面的清理和整治。下發(fā)了戶外廣告限期整改通知書92份，下發(fā)了戶外廣告不規(guī)范設(shè)置通知書84份，下發(fā)了通知書2份。與麗江日報社傳媒廣告公司簽訂拆除協(xié)議，聘請日報社廣告公司人員拆除設(shè)置不規(guī)范、嚴(yán)重破損、陳舊、未經(jīng)審批擅自設(shè)置的各類戶外廣告牌137塊，共723.79平方米。

二是組織戶外廣告管理組人員集中對民航路、長水路、祥和路、花馬街等路段的違規(guī)占道的臨時性指示牌進行了整治。共清理85塊，面積約127.5平方米。

三是審批、辦理新增各類戶外廣告20戶，辦理到期年度檢審手續(xù)26戶，審批面積約766平方米。

四是組織人員到城區(qū)內(nèi)調(diào)查到已登記注冊的廣告公司44戶，并于2009年6月11日在我局二樓會議室集中學(xué)習(xí)了戶外廣告的相關(guān)方面的相關(guān)管理條例內(nèi)容及規(guī)章制度，進一步做好了對廣告制作行業(yè)者的宣傳和教育工作。

(三)認真抓好城市“牛皮癬”清除管理工作

繼續(xù)督促管理好麗生家政服務(wù)公司做好城市“牛皮癬”清除管理工作。半年來，組織保潔公司人員清理拆除破損、未經(jīng)審批擅自懸掛的臨時性布標(biāo)廣告213條，面積約1534平方米;清理小廣告1850多平均米、噴印小廣告2360多平方米;清理免費粘貼欄4800多平方米，增加設(shè)置免費粘貼欄6塊。

(四)認真抓好民用燃氣管理工作

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，采取切實有效的工作措施，抓好民用燃氣管理工作，為××區(qū)營造良好的安全環(huán)境。半年來，及向各燃氣企業(yè)下發(fā)相關(guān)文件和資料30余份，不斷提高安全工作效率和企業(yè)管理者的安全意識;對全區(qū)33個換氣門市進行安全生產(chǎn)檢查，對1家安全不達標(biāo)的門市撤銷其特許經(jīng)營權(quán)及經(jīng)營資格;對全區(qū)73家燃氣灶具銷售門市逐一嚴(yán)格檢查，對燃氣灶具經(jīng)營門市銷售與《2009后云南省燃氣灶具產(chǎn)品安全丐質(zhì)量審查合格目錄》不相符的產(chǎn)品，酌情予以責(zé)令限期整改處理，做到不留死角，確保廣大人民群眾用上安全，合格的燃氣灶具。

(五)認真抓好城市路燈建設(shè)管理工作

根據(jù)工作實際和人員及車輛的配備情況，按照路燈維修的輕重緩急程度，合理安排城市道路、社區(qū)路燈的維修工作，及時更換“失明路燈”，加班加點修復(fù)電纜線被盜、電纜短路、路燈設(shè)施突發(fā)性損壞現(xiàn)象的路段，努力提高城市路燈亮光率，城市道路照明設(shè)施維修亮化率保證98%以上，小區(qū)維修亮化率達90%以上。認真做好路燈設(shè)施搬遷、拆除的審批工作;對新建路燈工程的設(shè)計、施工中存在問題及時提出意見。同時，根據(jù)日照情況，及時調(diào)整亮燈熄燈時間。半年來，在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)，主要做好以下幾項工作：

一是針對麗大路金山段341座太陽能路燈光源出現(xiàn)光衰的問題，積極配合廠家對太陽能路燈光源進行更換。

二是認真開展路燈節(jié)能試用測試工作。在?；畚髀钒惭b節(jié)能燈20套，在象山西路安裝18套無極燈，正在民航路展節(jié)能燈、無極燈、led燈新光源試用測試工作，為我區(qū)路燈尋求節(jié)能經(jīng)濟路燈新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用路子。認真開展試驗路燈照度測試、節(jié)能測試工作。

三是配合編寫完成《××區(qū)城市道路路燈照明節(jié)能改造可行性研究報告》，爭取逐級上報通過，得到國家有關(guān)部門項目扶持資金。

四是結(jié)合2009年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)工作的開展，認真進行面商和實地查看，組織制定涉及片區(qū)的路燈安裝預(yù)算方案。

(六)認真抓好市政設(shè)施建設(shè)管理工作

半年來，不斷加強市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護，對城市道路和市政廣場的雨水窗、窨井蓋、道路欄桿、人行道等市政基礎(chǔ)設(shè)施進行定期與不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時加以維修與養(yǎng)護。主要開展了以下工作：

一是完成了投資300多萬元的麗江市香格里苑路東段市政工程的建設(shè)及初驗工作，提高了香格里大道及玉泉路的道路通行能力和麗江的旅游城市形象。

二是完成了香格里大道雨水系統(tǒng)管網(wǎng)改造工程、國安路建設(shè)工程的竣工決算及審計工作。

三是積極參與石新路建設(shè)工程，做好福象路、雪山路建設(shè)，項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

三、下半年工作計劃

在抓好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，主要做好以下幾項工作：

1、認真制定城市道路市容市貌監(jiān)察管理等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，將城區(qū)主次干道劃分為一、二、三級道路，按不同級別實行差別管理，做到有主有次，疏堵結(jié)合，實現(xiàn)主次干道市容市貌的規(guī)范、有序。

2、實行“首違不罰”的做法。對社會弱勢群體，加強教育引導(dǎo)和說服疏導(dǎo);對一些老大難的違法現(xiàn)象和屢教不改的違法者和“釘子戶”，要集中力量綜合整治，給予相應(yīng)懲處和打擊，并簽訂“不再發(fā)生違法違章現(xiàn)象”的保證承諾書。

3、認真制定以“包無占道經(jīng)營、包無亂堆亂放、包無亂涂亂掛”為主要內(nèi)容的“門前三包”管理協(xié)議書，并與沿街商鋪和農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營者簽訂，同時負責(zé)做好“門前三包”的管理工作。

4、認真落實好市政管理監(jiān)察對所管理的區(qū)域，實行定人、定崗、定責(zé)，落實管理到位和監(jiān)督考核到位的“陣地式”管理的“三定兩到位”工作。采取有力措施，在全面落實好現(xiàn)有四項制度的基礎(chǔ)上，進一步建立和完善“重視績效管理，實行每月公布一次操行分制;樹立榜樣，實行每季度表彰一名先進班(組)制;明確任務(wù)，實行責(zé)任追究制”等三項規(guī)章制度，進一步做到用制度管人、用制度理事，切實提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

5、爭取編寫完善《××區(qū)城市道路路燈照明節(jié)能改造可行性研究報告》，并逐級上報通過，爭取得到國家有關(guān)部門項目扶持資金。

6、象山東路和?；勐芬逊謩e安裝無極燈和節(jié)能燈的基礎(chǔ)上，認真開展試驗路燈照度測試、節(jié)能測試工作。

7、結(jié)合2009年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)工作的開展，認真組織制定和實施好涉及片區(qū)的路燈安裝工程。

8、結(jié)合創(chuàng)建國家級園林城市活動的開展，認真制定鐘樓以東北郊片區(qū)改造、安通路改造方案。

第6篇：燃氣行業(yè)研究報告范文

霧霾壓城之下，中國的能源產(chǎn)業(yè)正面臨史無前例的轉(zhuǎn)型壓力。

自2013年初《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出將煤炭占一次能源消費比重降至65%以下起，國家關(guān)于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策密集出臺，鼓勵光伏入戶、發(fā)展可再生能源、鼓勵新能源汽車、重啟核電建設(shè)等等消息讓人目不暇給。世界自然基金會（WWF）更是在年初報告，稱如果中國采用合適的政策和措施來扶持和引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)，到2040年，中國就有望告別燃煤發(fā)電。

今年6月，更是在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出，要立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系，同步加強能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備設(shè)施建設(shè)；推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級。

需求催生產(chǎn)業(yè)機會

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2010年起，我國能源消費總量超過美國，成為全球能源消費第一大國。到2013年，我國能源消費總量為28.52億噸油當(dāng)量，占世界能源消費總量的22%，近10年增長率保持在8.6%的水平，遠高于美國、歐盟、俄羅斯聯(lián)邦和日本各國增速水平。最主要的特點在于，我國煤炭產(chǎn)量全球第一，能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主，2012 年煤炭消費占比68.5%，石油消費占比17.7%，天然氣消費占比4.7%，核能和水電占比分別為0.8%和7.1%，可再生能源占比1.2%。2013 年煤炭石油天然氣占比分別為65.7%、18.9%和5.6%。

“語出驚人”的WWF報告最核心的觀點，就是中國應(yīng)采取一系列提高能效的措施――向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、限制高耗能產(chǎn)業(yè)、為家電和工業(yè)設(shè)備頒布嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。這些“組合拳”將使2050年全國用電量比按照現(xiàn)有增速測算的基準(zhǔn)值降低49%。這個愿景能不能實現(xiàn)？我們還是先從近期著眼來看。據(jù)招商證券有關(guān)研究報告統(tǒng)計，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《大氣污染防治行動計劃》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等文件中，對未來中國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)立了三個約束條件：

能源消費總量控制：2015 年實施能源消費強度和消費總量雙控制，能源消費總量40 億噸標(biāo)煤；

單位GDP 能耗：2015 年單位GDP 能耗比2010 年下降16%；

單位GDP 二氧化碳排放：2015 年單位GDP 二氧化碳排放比2010年下降17%；2020 年，單位GDP 二氧化碳排放比2005 年下降40%-45%。

這些約束條件意味著，天然氣占能源消費的比重將從2010 年的4.4%提高至2015 年和2020 年的7.5%和10.3%；非化石能源占比將從2010 年的8.6%提高至2015 年和2020 年的11.4%和15%；而煤炭消費占比從2010 年的68%下降至2015 年的62.5%，到2020 年下降至56.1%。

值得注意的是，按照這一測算結(jié)果，2015 年煤炭消費量25 億噸標(biāo)煤，2020 年煤炭消費26.3 億噸標(biāo)煤，2014-2020 年煤炭消費復(fù)合增速僅為1%；而2015 年天然氣消費量3 億噸標(biāo)煤，2020 年天然氣消費量4.8 億噸標(biāo)煤，2014-2020年天然氣消費復(fù)合增速為13%，一升一降，暗藏產(chǎn)業(yè)機會。

政府之手獎懲并舉

在大氣污染治理“國十條”的硬約束下，各地燃煤鍋爐、燃煤電廠的“煤改氣”項目紛紛上馬，尤以京津冀地區(qū)程度火熱。

以北京為例，當(dāng)?shù)匕l(fā)改委于2013年11月的名為《關(guān)于切實落實氣源和供氣合同確?！懊焊臍狻庇行?qū)嵤┑木o急通知》的文件中指出，北京計劃到2016年，基本完成全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施清潔能源改造。為達成上述目標(biāo)，北京市政府更提出在2017年前全面關(guān)停包括國華熱電廠、石景山熱電廠、高井燃煤熱電廠等在內(nèi)的燃煤電廠，同時建設(shè)完成東南、西南、東北、西北四大燃氣熱電中心。

毋庸置疑，以氣代煤的做法是值得肯定的，這不僅利于加快我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，更因是治理霧霾的良策而被各地寄予厚望。然而在能源經(jīng)濟研究院專家胡森林看來，當(dāng)前我國天然氣嚴(yán)重供不應(yīng)求，如此大舉推進“煤改氣”項目并非樂觀。煤炭科學(xué)研究總院經(jīng)濟研究所項目主任史越瑤在接受《中國經(jīng)濟信息》記者采訪時也建議，各地政府及相關(guān)企業(yè)應(yīng)該對“煤改氣”進行科學(xué)規(guī)劃，適度推進以氣代煤項目產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

胡森林指出，為推進煤改氣，各地政府不一而同的制定了相關(guān)配套政策，既有正面的積極鼓勵，又不乏嚴(yán)苛的懲罰舉措。由廣發(fā)證券提供的資料顯示，各地結(jié)合項目完成時間、鍋爐等方面制定了不同的補貼標(biāo)準(zhǔn)或獎勵政策，以湖南省長沙市為例，于今年11月前完成燃煤鍋爐改造要求的單位可以獲得每蒸噸5萬元的補助，而于2015年11月前完成的單位則會獲得每蒸噸3萬元的補助。

“一些地方還制定了針對氣價方面的補貼以及稅收的優(yōu)惠等一系列補助政策?！痹谑吩浆幙磥?，盡管各地補貼力度落實的情況不盡相同，但對企業(yè)來說至少能夠補貼“煤改氣”項目中改造部分的成本。

當(dāng)然，對于整改不力的企業(yè)，政府出臺的懲罰措施更不可小覷。就拿浙江省紹興市為例，紹興市政府明文規(guī)定對于因自身原因?qū)е赂脑旃こ涛茨芡瓿傻钠髽I(yè)，將實施停產(chǎn)整治，水務(wù)、電力部分更加協(xié)同配合對企業(yè)實施停止服務(wù)舉措，直至企業(yè)完成改造工程等。史越瑤告訴記者，“其實政府部門對一些未落實整改企業(yè)的懲罰措施較為有限，主要考慮懲罰強制執(zhí)行背后可能會帶來消極影響?！?/p>

正是這種獎懲政策結(jié)合施行的方式，使各地政府及相關(guān)企業(yè)對于“煤改氣”項目工程的踐行力度日益增加。但史越瑤仍強調(diào)，“一旦獎勵等政策制定，就要求落實到位，以免由‘煤改氣’帶來的高額運營成本，削弱了企業(yè)參與改造的積極性?！?/p>

“氣荒”難題制約發(fā)展

當(dāng)前，各地相關(guān)企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)開始實行煤改氣計劃，然而，劍指清潔生產(chǎn)的“煤改氣”工程推行起來卻困難重重。胡森林總結(jié)道，“‘煤改氣’工程之所以在我國并未取得像歐美國家那樣的效果，主要受限于我國當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)以及資金技術(shù)配置等方面的重重攔阻。"

“富煤、少氣、缺油”的資源條件決定了我國的能源消費結(jié)構(gòu)只能以煤炭為主。國家能源局提出，要在2014年，將煤炭消費占一次能源消費總量的比重從65.9%降至65%?！安浑y看出，舉全國之力才能使煤炭的消費占比下降0.9個百分點，足見能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之難?！笔吩浆幷f。

另外，國家發(fā)改委針對“煤改氣”于去年連發(fā)緊急通知，要求“煤改氣”項目不能一哄而上，沒有落實氣源的項目不予批準(zhǔn)，未經(jīng)審批的項目不得開工建設(shè)，各地要對改造項目今后幾年天然氣的供需情況進行摸底調(diào)查。在胡森林看來，這些通知側(cè)面反映出我國“煤改氣”面臨著“氣荒”難題。

盡管2014年5月，中俄歷經(jīng)10年談判之后終于簽下了那份價值4000億美元的天然氣進出口貿(mào)易協(xié)議，我國更期望借此緩解當(dāng)前“氣荒”，但胡森林卻對此并不看好，“從能源結(jié)構(gòu)來看，短時間內(nèi)我國以煤為主的現(xiàn)實根本無法改變?！?/p>

其次，天然氣供應(yīng)無法滿足眾多企業(yè)的生產(chǎn)需求也是個問題。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國天然氣消費量達到1678億立方米，加上進口氣量，全年供需缺口上升至220億立方米，而2014年的天然氣表觀消費量更將增至1860億立方米。胡森林分析認為，如果全國各地繼續(xù)推進“煤改氣”，可能進一步加劇天然氣的供需缺口。

史越瑤還告訴《中國經(jīng)濟信息》記者，天然氣的清潔優(yōu)勢加之政府的鼓勵政策，使得下游需求呈高速增長，并有趕超國內(nèi)產(chǎn)量的勢頭，“市場長期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，甚至給需求企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來影響。

此外，“煤改氣”工程不僅給參與改造的企業(yè)帶來初期改造設(shè)備方面的經(jīng)濟負擔(dān)，更會由于燃氣價格遠遠高于煤炭，使得后期使用上的新增成本尤為驚人。“對于企業(yè)而言，沒有政府配套補貼方面的財政支持，推行效果難免大打折扣。”胡森林強調(diào)說。

從目前看來，已經(jīng)投放市場的眾多“煤改氣”項目，在為持續(xù)惡劣的霧霾不斷埋單的同時，正逐漸加大我國自身的天然氣整體消費量，這在某種程度上反倒加劇了“氣荒”。一邊霧霾肆虐，另一邊“氣荒”加劇，使得眾多“煤改氣”工程的推進陷入捉襟見肘的尷尬境地。

立足現(xiàn)有資源條件

根據(jù)國土資源部2014年1月8日的最新資料顯示，我國天然氣地質(zhì)資源儲量為60萬億立方米，但年開采量從2000年的270億立方米發(fā)展到2013年的1176億立方米，年均增長率只有約11%，預(yù)計2017年天然氣產(chǎn)量只有約1785億立方米。以2013年為例，我國天然氣供氣缺口為220億立方米，更有機構(gòu)預(yù)測稱，到2017年，我國天然氣缺口將達到890億立方米。

盡管存在以上困難，但史越瑤認為，對于設(shè)備商而言，鍋爐改造涉及的相關(guān)設(shè)施是直接預(yù)見的新增利潤增長點。

其次，對于行業(yè)內(nèi)外的企業(yè)來說，若能把握好“煤改氣”帶來的機遇，仍能擁有分食這個“蛋糕”的機會。尤其對于各地的燃氣公司而言，“煤改氣”會直接帶來客戶的定量新增?！叭绱耍瑹o論是新增用戶的接管費，還是后期燃氣的使用費用，都會是企業(yè)未來十分可觀的收入來源。”

天然氣行業(yè)又可細分為常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣（煤層氣、頁巖氣、致密砂巖氣等），在常規(guī)天然氣方面，我國除陸上“四大氣區(qū)”仍有相當(dāng)大的開發(fā)潛力外，海上資源如南海、東海、珠江口和瓊東南盆地都值得期待。尤其是廣闊的南海深水區(qū)，經(jīng)初步探測顯示，極有可能沉睡著巨大的天然氣儲量有待開發(fā)。在非常規(guī)天然氣方面，我國頁巖氣資源與美國相當(dāng)，約為常規(guī)天然氣資源量的2倍。此外還有大量可開采的煤層氣和致密砂巖氣等。北京石油交易所分析師于鵬向《中國經(jīng)濟信息》記者介紹稱，我國正在開發(fā)無水壓裂技術(shù)，這將對我國在新疆等缺水地區(qū)開采非常規(guī)天然氣產(chǎn)生重要影響。

2014年4月1日，由國家發(fā)改委印發(fā)的《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》正式開始實施，該辦法進一步明確了國家鼓勵、支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施。此外，有關(guān)規(guī)劃預(yù)計我國煤層氣年產(chǎn)量將達到300億立方米，到2020年，煤層氣和頁巖氣的產(chǎn)能更將達到500億立方米和600億立方米，這將有力彌補相應(yīng)缺口。

國家從提出“煤改氣”項目，到制定相關(guān)規(guī)定以鼓勵項目工程有效實施，初衷是治理霧霾，發(fā)展清潔能源，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，然而“煤改氣”帶來的副作用也在舉國上下大力推進項目實施的過程中逐漸顯現(xiàn)。在胡森林看來，對于整個天然氣行業(yè)而言，“煤改氣”帶來爆發(fā)式增長的需求，也是當(dāng)前市場對天然氣需求急劇增加的一個縮影。然而，他建議，“面對中國自身現(xiàn)狀，要在用好天然氣以前，把煤炭的文章做好，才能進一步開展‘煤改氣’工作。”

7月中旬，國家能源局對外了《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》，在該《通知》中對產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求、項目審批程序等內(nèi)容都提出了新的要求。特別是內(nèi)容提到“ 年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目和年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項目”，對煤制氣和煤制油項目產(chǎn)業(yè)規(guī)模設(shè)置門檻，將進一步推動新型煤化工的工業(yè)化進程。

第7篇：燃氣行業(yè)研究報告范文

《XX廣場城市綜合體項目可行性研究報告》通過對龍泉某廣場城市綜合體項目建設(shè)背景及必要性、政策環(huán)境與市場分析、項目運營、項目選址與建設(shè)條件、項目建設(shè)方案、總圖與公用輔助工程、節(jié)能及節(jié)能措施、環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生與消防、項目組織管理、項目實施進度、招標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會評價、風(fēng)險及控制等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等角度對項目進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經(jīng)濟社會效益和社會環(huán)境影響進行科學(xué)預(yù)測與分析研究，為項目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資與工程咨詢意見。

第一章 總論

1.1 項目概述

1.2 建設(shè)單位簡介

1.3 編制依據(jù)及研究范圍

1.4 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

1.5 主要結(jié)論及建議

第二章 項目建設(shè)背景及必要性

2.1 項目建設(shè)背景

2.2 項目建設(shè)必要性

2.2.1成都市城市總體規(guī)劃的需要

2.2.2龍泉驛區(qū)城市化進程的需要

2.2.3龍泉驛區(qū)城市功能完善的需要

2.2.4滿足多元化消費需求的需要

第三章 項目市場分析

3.1 房地產(chǎn)市場分析

3.1.1全國房地產(chǎn)行業(yè)運行情況分析

3.1.2全國房地產(chǎn)行業(yè)市場背景

3.2 龍泉驛區(qū)房地產(chǎn)投資環(huán)境

3.3 項目區(qū)域市場分析

3.3.1項目區(qū)域市場現(xiàn)狀分析

3.3.2項目區(qū)域商業(yè)市場分析

3.3.3項目區(qū)域辦公市場分析

3.3.4項目區(qū)域酒店市場分析

3.3.5項目區(qū)域公寓市場分析

3.3.6項目區(qū)域住宅市場分析

第四章 項目運營模式

4.1 項目競爭力

4.1.1核心競爭力

4.1.2其它競爭力

4.2 產(chǎn)品定位

4.2.1商業(yè)定位

4.2.2酒店定位

4.2.3辦公定位

4.2.4公寓定位

4.2.5住宅定位

4.3 項目營銷策略分析

4.4 經(jīng)營模式

4.4.1銷售業(yè)務(wù)

4.4.2自持面積租賃業(yè)務(wù)

4.4.3物業(yè)管理業(yè)務(wù)

第五章 項目選址與建設(shè)條件

5.1 項目選址

5.2 建設(shè)條件

5.2.1周邊條件分析

5.2.2交通現(xiàn)狀

5.3 項目區(qū)概況

5.3.1自然條件

5.3.2社會經(jīng)濟條件

5.3.3基礎(chǔ)設(shè)施條件

5.4龍泉驛區(qū)發(fā)展空間總體布局

第六章 項目建設(shè)方案

6.1 建設(shè)規(guī)模

6.2 規(guī)劃設(shè)計

6.3 建筑單體設(shè)計

6.4 停車場地設(shè)計

6.5 景觀與綠化設(shè)計

第七章 總圖與公用輔助工程

7.1 總平面布置

7.1.1設(shè)計思想及原則

7.1.2總平面布置

7.2公用輔助工程

7.2.1給排水

7.2.2供電

7.2.3防雷

7.2.4燃氣

第八章 節(jié)能及節(jié)能措施

8.1 編制依據(jù)

8.2 設(shè)計范圍及主要原則

8.3 節(jié)能措施

第九章 環(huán)境影響評價

9.1 編制依據(jù)

9.2 污染物的治理及環(huán)保措施

9.2.1 施工期

9.2.2 運營期

9.3 環(huán)境影響評價

第十章 勞動安全衛(wèi)生與消防

10.1 勞動安全衛(wèi)生

10.1.1危險因素識別

10.1.2安全措施方案

10.2 消防

10.2.1消防設(shè)計依據(jù)

10.2.2建筑防火

10.2.3疏散指示標(biāo)志及應(yīng)急照明

10.2.4防煙排煙系統(tǒng)

10.2.5消防報警系統(tǒng)

10.2.6消防滅火系統(tǒng)

第十一章 項目組織管理

11.1 組織機構(gòu)設(shè)置

11.2 項目控制、管理與監(jiān)督

11.2.1項目控制

11.2.2項目管理

11.2.3項目監(jiān)督

第十二章 項目實施進度

12.1 建設(shè)工期

12.2 實施進度安排

第十三章 招標(biāo)方案

13.1 招標(biāo)方案編制依據(jù)

13.2 招標(biāo)原則

13.3 招標(biāo)范圍

13.4 招標(biāo)組織方式

13.5 招投標(biāo)程序

13.6 招投標(biāo)費用

第十四章 投資估算與資金籌措

14.1 編制依據(jù)

14.2 估算范圍

14.3 投資估算

14.4 資金籌措

第十五章 財務(wù)分析

15.1 預(yù)測假設(shè)

15.2 財務(wù)預(yù)測

15.2.1營業(yè)收入預(yù)測

15.2.2成本費用預(yù)測

15.2.3利潤預(yù)測

15.2.4現(xiàn)金流量預(yù)測

15.3 財務(wù)評價

15.3.1盈利能力分析

15.3.2償債能力分析

第十六章 社會評價

16.1 社會影響

16.2 項目互適性分析

16.3 社會風(fēng)險分析

第十七章 風(fēng)險及控制

17.1 經(jīng)營風(fēng)險及控制

17.2 財務(wù)風(fēng)險及控制

17.3 市場風(fēng)險及控制

17.4 政策風(fēng)險及控制

第十八章 結(jié)論及建議

附件

附圖

附表

附表1 投資估算表

附表2 投資使用計劃與資金籌措表

附表3 營業(yè)收入預(yù)測表

附表4 成本費用預(yù)測表

附表5 營業(yè)稅金及附加預(yù)測表

附表6 損益預(yù)測表

附表7 現(xiàn)金流量(財務(wù)計劃)預(yù)測表

附表8現(xiàn)金流量(項目資本金)預(yù)測表

第8篇：燃氣行業(yè)研究報告范文

關(guān)鍵詞：公用事業(yè)；公共定價；地方性公共物品

作者簡介：王雅齡，女，經(jīng)濟學(xué)博士，青島大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授，從事財政管理、政府政策及公共定價研究；葛楠，女，青島大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院學(xué)生，從事金融理論問題研究。

中圖分類號：F294.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-7504（2011）06-0058-05 收稿日期：2011-05-21

隨著我國的城市化進程不斷推進，越來越多的居民選擇以管道天然氣為主要家用燃料。管道天然氣作為首選家用優(yōu)質(zhì)燃料，污染量較小，熱值量較大，儲藏量較多，終端價格較低，受到城市居民普遍歡迎。據(jù)國際天然氣協(xié)會（CEDIGAZ）統(tǒng)計，2010年全球天然氣市場交易規(guī)模達3.2×1012立方米，比2009年增長7.3%，但價格仍然低迷，供大于求。截止到2010年底世界各地已探明儲量為188.3×1012立方米，CEDIGAZ預(yù)測，今后十年市場需求量仍將以年均3.3%的速度快速增長。

管道天然氣或管道煤氣等管道燃氣顯然屬于具有網(wǎng)絡(luò)特征的自然壟斷產(chǎn)品，即對于一個特定區(qū)域在特定時間內(nèi)只有一個網(wǎng)絡(luò)作業(yè)最經(jīng)濟，世界各地市政當(dāng)局對管道燃氣無不實行公共定價，我國亦如此。本文試圖就管道天然氣的調(diào)價方法，進一步闡述地方性公共物品的供給及其收費標(biāo)準(zhǔn)問題。

一、簡要的文獻回顧

薩繆爾森（Samuelson, 1954）在其公共支出的純理論［1］一文中，從分析“搭便車”入手論證了具有非排他性的公共物品不存在市場供給的可能，必須由政府提供。蒂布特（Tiebout, 1956）在其地方支出的純理論［2］一文中，以“用腳投票”模型證明對于受益范圍確定在特定區(qū)域之內(nèi)的地方性公共物品，存在近似市場供給的效率解。公共定價的理論基礎(chǔ)植根于對壟斷企業(yè)的規(guī)制，而采用市場方式提供的地方性公共物品無一例外具有壟斷的技術(shù)特征。早期研究規(guī)制的經(jīng)濟學(xué)文獻均將重點放在對公用事業(yè)的規(guī)制方面（Kahn, 1970； Stigler, 1971），把規(guī)制看做國家權(quán)力對特定技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的保護干預(yù)，包括財政補貼、準(zhǔn)入門檻、公共定價，以及抑制受管制產(chǎn)品的消費和激勵替代品的生產(chǎn)等措施。制度經(jīng)濟學(xué)，正如余暉（1994）所言［3］，對于政府干預(yù)市場，自始至終持有懷疑甚至反對的態(tài)度，然而干預(yù)始終存在，因為新技術(shù)的出現(xiàn)可能使某產(chǎn)業(yè)的自然壟斷基礎(chǔ)消亡，但它同時又可能提供新的自然壟斷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。現(xiàn)實的選擇是容許所有相關(guān)的個人和團體參與規(guī)制的制定和執(zhí)行，鼓勵學(xué)者對這一普遍存在而又毀譽參半的社會經(jīng)濟現(xiàn)象進行廣泛的跨學(xué)科研究。

國內(nèi)研究價格問題，則是伴隨著改革開放的進程逐漸深化的。溫桂芳（1988, 1995, 2000, 2007）作為這一研究領(lǐng)域的代表人物，從探索價格在社會主義市場經(jīng)濟中的基礎(chǔ)作用［4］，到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在價格體系中的特殊作用［5］，再到壟斷行業(yè)的價格規(guī)制［6］，最后到公共物品的公共定價問題進行了深入研究［7］。較早從公共物品理論出發(fā)系統(tǒng)地深入地研究公用事業(yè)定價問題的國內(nèi)學(xué)者還有楊君昌（2002），他從自然壟斷、收入分配、正外部性、財政收入和市場穩(wěn)定等角度分別對政府干預(yù)公共物品價格的理論進行了較全面的梳理［8］。

上述理論成果在我國的改革開放過程中對現(xiàn)實經(jīng)濟的影響非常關(guān)鍵，并已成為相關(guān)理論領(lǐng)域被普遍接受的常識［9］。劉戒驕（2006）認為我國已經(jīng)基本解決公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價格偏低問題, 未來應(yīng)重點解決價格調(diào)整中的監(jiān)督機制不健全、用戶參與程度不夠等問題，并主張推廣價格上限管制［10］?；诠补芾淼难芯恳步ㄗh［11］，探尋民營化進程中公用事業(yè)定價的制度基礎(chǔ)，需要按照多元治理的新理念，實現(xiàn)政府、企業(yè)、公民參與的多元定價機制。然而最新研究收入分配的成果顯示［12］，壟斷行業(yè)與競爭行業(yè)之間，收入差距中超過50%屬于不合理分配。顯然，在公用事業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，經(jīng)濟學(xué)的任務(wù)還沒有完成。

二、常見的定價原則及其經(jīng)濟學(xué)分析

2010年是一個天然氣漲價年，5月底國家發(fā)改委（發(fā)改電［2010］211號）提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價25%，即0.23元/立方米。隨后各地紛紛上調(diào)終端價格，陜西每立方米漲0.25元；浙江漲0.33元；湖北漲0.23元；重慶漲0.32元。很多基層城區(qū)或地處偏遠地方的燃氣公司未經(jīng)聽證即上漲0.23至0.32元不等，因此鄭州民用天然氣的用氣價格依舊按照用氣量50立方米以下1.9元，超過50立方米的部分按2.2元收費，實行天然氣階梯價格的做法，受到其他城市居民的很多稱贊。11月末《關(guān)于切實做好穩(wěn)定物價工作 保障群眾基本生活的緊急通知》（發(fā)改電［2010］386號）要求“尚未實施的天然氣價格調(diào)整方案一律暫緩出臺”。家用天然氣漲價戛然而止。2010年12月，蘭州天然氣供熱價格由原來的每平方米3.3元，上調(diào)0.9元；2011年2月，青島車用天然氣價格由每立方米4.44元調(diào)整為4.62元。各地被“暫緩出臺”的家用天然氣價格調(diào)整方案仍有抬頭之勢。

家用天然氣漲價最常見的理由是等熱值等價、國際比價傳導(dǎo)、國內(nèi)市場供不應(yīng)求等。下面我們試著分別從這三個方面逐一進行經(jīng)濟學(xué)分析。

（一）等熱值等價原理

現(xiàn)代經(jīng)濟中大部分能源企業(yè)規(guī)模龐大，一般都擁有或多或少的壟斷優(yōu)勢，能源行業(yè)就其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位而言必然受到較多干預(yù)，在能源價格制定中，等熱值等價原理得到廣泛采用。然而等熱值等價原理，用于國際貿(mào)易中不同類型不同熱值的天然氣非常合理，即使用于井口價、離岸價、門站價的價格調(diào)整中也有道理，卻唯獨不應(yīng)該用在家用天然氣的終端定價或調(diào)價當(dāng)中。比如在國際天然氣市場，在交易規(guī)模足夠大、參與者足夠多的油、氣產(chǎn)品市場，沒有政府干預(yù)的條件下，等熱值等價被看做同一種商品同一種價格的延伸和拓展，符合市場交換原則。不同產(chǎn)地的天然氣或同一產(chǎn)地的油和氣，均適用這個自由交易規(guī)則，買賣各方交易的是燃料熱值，對外在形式的調(diào)整和兌換是為了交易的公平。專業(yè)的貿(mào)易商之間對石油和天然氣的價值認知幾乎不存在多么大的信息不對稱問題，買賣雙方均會接受一個或四比一或三比一的油氣比價關(guān)系；完全競爭市場上，對價合理就貿(mào)易，對價不合理就不貿(mào)易。

家用天然氣的終端價則不同于大宗天然氣的市場價。首先，居民用戶終端的家用管道天然氣具有網(wǎng)絡(luò)特征，而管道網(wǎng)絡(luò)一旦鋪就投入使用居民就放棄了其他的替代選擇，在技術(shù)上，消費者個人沒有退出市場的選擇權(quán)。其次，所謂“等熱值的其他產(chǎn)品”本身是一個偽命題。罐裝天然氣與管道天然氣不是同一種產(chǎn)品，充其量可以看做同一種原料的相近產(chǎn)品。同樣道理，煤、電、油、柴等也不是同一種產(chǎn)品，因為廚房硬件的改造是有沉淀成本的，替代成本之大使其失去了替代品的作用。再者，對于城市化進程中剛剛搬進樓房的新市民來說，傳統(tǒng)式廚房中木柴秸稈所提供的熱值的單位成本趨近于零?？梢姷葻嶂档葍r原理不適用于家用天然氣終端定價。

罐裝液化氣是天然氣用戶較少條件下無法形成消費網(wǎng)絡(luò)從而節(jié)省運輸成本實現(xiàn)規(guī)模報酬的一種天然氣利用狀態(tài)，非效率條件下的熱值價格怎么可以用來為高效率的管道天然氣熱值定價呢？之所以能夠利用管網(wǎng)運輸天然氣，前提是用戶數(shù)量龐大，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，單位天然氣運輸成本才能呈幾何級數(shù)下降。誰是天然的天然氣的真正的生產(chǎn)者無非考慮運輸成本而已。每一個用戶對運輸網(wǎng)絡(luò)的形成都有貢獻，而網(wǎng)絡(luò)的投資成本形成了供給方的固定資產(chǎn)，如何分?jǐn)偩W(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護成本，必須考慮供需雙方的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)實利益。

可見，由燃氣公司規(guī)劃的家用天然氣和家用電力之間的比價關(guān)系，無非是壟斷市場的廠商試圖推測不同消費者的消費者剩余，進而通過歧視定價剝奪消費者剩余、攫取最大利潤的一種方式。如果不考慮其他條件僅考慮燒火做飯的能源需要，沿著向下傾斜的供給曲線，每一個點都是不同消費者的等熱值等價點，當(dāng)然落在那個點上的消費者沒有任何的消費者剩余。邊際成本不為零的壟斷廠商，寧可保持部分產(chǎn)能過剩狀態(tài)，較高的單價足以彌補其開工不足造成的產(chǎn)量損失，只是消費者剩余減少了，一部分轉(zhuǎn)化為廠商收入，一部分變成了無謂損失，如圖1陰影部分。

（二）價格聯(lián)動和國際比價傳導(dǎo)

隨著我國城市人口的不斷增長，對家用天然氣的需求必定增長，進口天然氣的比重也會隨之出現(xiàn)一定程度的增長。我國并非出產(chǎn)天然氣的大國，適當(dāng)進口是必然的。按照目前國內(nèi)天然氣行業(yè)的發(fā)展局勢，很可能逐步形成由國產(chǎn)天然氣、進口液化天然氣、進口中亞天然氣、進口俄羅斯天然氣、進口緬甸天然氣等組成的國際化和多元化的氣源格局。無論是來自競爭市場的船載液化天然氣，還是來自壟斷市場的東歐、中亞、東南亞的管道天然氣，購買價格必然高于現(xiàn)在的國產(chǎn)天然氣井口價。

與國外相比，國內(nèi)天然氣價格仍明顯較低，一方面表現(xiàn)為相對價格較低，一方面表現(xiàn)為絕對價格較低。當(dāng)然各種能源之間的比價取決于不同地區(qū)的礦藏結(jié)構(gòu)和消費偏好，相對價格較低不是天然氣必然漲價的充分依據(jù)。但是，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期，天然氣市場不發(fā)達，價格一直偏低；其次，我國人均收入水平低于國外，目前低收入人群比重仍然較大，承擔(dān)不起較高的日常生活成本；第三，價格調(diào)整機制尚待完善，各地價格參差不齊，總體水平較難調(diào)整。概括地說，天然氣絕對價格意味著天然氣漲價具有必然性，但天然氣漲價絕非一蹴而就那么容易。

國際間價差較大，有兩種方式調(diào)整。一是國內(nèi)價格上升，一是國外價格下降?？紤]到國際經(jīng)濟形勢變化劇烈，某些氣源地因自身經(jīng)濟問題降低價格也有可能，更大的可能則是借助于匯率的調(diào)整來實現(xiàn)的。同時，隨著中國經(jīng)濟的快速增長和已經(jīng)破題的收入分配改革，國內(nèi)低收入群體的可支配收入有望以高于國際平均水平的速度增長，進而提高生活成本上升的承受能力。日常生活必需品漲價應(yīng)當(dāng)遵循水到渠成、水漲船高的漸進式路線圖，何況我們現(xiàn)在還沒有那么依賴國際進口的天然氣。事實上，2010年很多地方的調(diào)價方案，都蘊含了“把調(diào)價過程分為三步走”的政策意圖。即使將來大比例進口天然氣，經(jīng)常變動的國際市場價格波動與相對固定的消費者收費標(biāo)準(zhǔn)之間，也會有緩沖帶設(shè)置或?qū)_機制的安排。

價格聯(lián)動是公用事業(yè)定價當(dāng)中常見的一種提法，一般而言，廠商的工、料、費等可變成本中，任何一部分出現(xiàn)價格上漲，都會導(dǎo)致公用事業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動上漲。過度使用價格聯(lián)動很容易侵害消費者利益，至少會使價格聽證會制度更加難以發(fā)揮作用。價格聯(lián)動會帶來一種錯覺，使局外人感覺壟斷企業(yè)的可變成本占非常大的比重，事實并非如此，如圖2所示。自然壟斷之所以為自然壟斷，主要是因為固定成本大，不僅規(guī)模大而且比重大。以接軌國際價格為由強化價格聯(lián)動機制是錯誤的。

所謂國際價格并不是世界各地的實際價格，因為世界各地的資源稟賦結(jié)構(gòu)有差異，產(chǎn)煤的地區(qū)煤便宜，產(chǎn)油的地區(qū)油便宜，指標(biāo)性市場價格無法考慮各地的實際儲運成本。公共物品公共定價不同于私人物品完全競爭，處于壟斷地位的廠商有能力消化一部分風(fēng)險和成本。家用天然氣屬于典型的居民日常生活必需品，關(guān)系民生社稷，即使出現(xiàn)來自上游的價格波動，各級政府也有責(zé)任以財政補貼或價格管制等方式平抑物價維持居民生活穩(wěn)定，而非完全由消費者被動地、剛性地承擔(dān)所有成本。例如，美國聯(lián)邦政府鼓勵并資助各級地方政府為低收入家庭提供家用天然氣取暖費用補貼。

（三）未來國內(nèi)市場的供求缺口

作為一種商品的天然氣，影響其價格的關(guān)鍵因素仍然是市場供求關(guān)系。事實上，在當(dāng)前天然氣漲價的背后，凸顯的是國內(nèi)天然氣供求趨緊的狀況。近年來，隨著天然氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施在新城區(qū)和新城市的不斷延伸，天然氣需求量迅速增長，而天然氣供給量的增長速度卻遠遠落后?！吨袊沙掷m(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究報告》預(yù)測：2000―2020年，我國天然氣需求量年增長率為10.8%，而天然氣產(chǎn)量的增長率僅為7.5%，天然氣供需矛盾將日益突出。同時，在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的21世紀(jì)，天然氣因其高效、清潔、低價的優(yōu)勢，成為石油的首選替代品，更加刺激了天然氣的需求，導(dǎo)致未來國內(nèi)供求缺口越來越大，因此很多人認為未來家用天然氣漲價是必然的。

這里的邏輯錯誤在于，將潛在的市場需求當(dāng)成了現(xiàn)實的市場需求。市場需求的定義是消費者愿意并且能夠消費的量，愿意是因為消費者剩余大于等于零，能夠是因為日常生活預(yù)算約束允許，他們支付得起收費標(biāo)準(zhǔn)決定的消費額。而天然氣“管道設(shè)施”的不斷延伸，只是潛在的需求。在某些地方激進的“新農(nóng)村建設(shè)”中，農(nóng)民在“小洋樓”上壘土灶者不乏先例。即使管道燃氣終端入戶，如果燃氣價格過高，居民也可以選擇不消費燃氣。如果家用天然氣價格標(biāo)準(zhǔn)超過居民承受能力且所有替代品均無法獲得，盜用者必然“猖獗”，工作人員受賄放任盜用者也有可能泛濫。人類既然不再茹毛飲血，就必然要燒火做飯。家用燃氣不僅是必需品而且是低檔品，定價過高對低收入人群的影響更大，從這個意義上說，階梯價格不是根本的辦法，根本的辦法是價格定在消費者承受能力之內(nèi)。

首先，管網(wǎng)一旦投產(chǎn)，設(shè)計容量之內(nèi)新增加一個用戶，邊際成本趨近于零；其次，單個家庭用戶的消費量與當(dāng)前已探明世界天然氣儲量相比，比值趨近于零；再次，家用燃氣的成本優(yōu)勢來自用戶數(shù)量足夠多形成規(guī)模收益，用戶消費習(xí)慣的養(yǎng)成是一個需要時間才能逐步形成的過程，這個形成的過程中顯然不需要“較高的價格”回收網(wǎng)管建設(shè)成本。目前，降低公用事業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，至少可以從壟斷行業(yè)的非貨幣化高福利待遇切入，如圖3所示。相關(guān)研究已經(jīng)證明目前壟斷行業(yè)與競爭行業(yè)之間，收入差距中50%以上是不合理的。

綜上，雖然家用天然氣的提價勢在必行，但支持其在短期里大幅提價的三個主要理論并不能成立。在天然氣漲價大趨勢下，很多人會簡單地認為，短期里通脹必然導(dǎo)致公用事業(yè)成本上升。其實不然，自然壟斷產(chǎn)業(yè)有其特殊性。從長期看，初始投資規(guī)模大，初期投產(chǎn)階段極易出現(xiàn)財務(wù)虧損，但這并不意味著企業(yè)不可持續(xù)。以天然氣為例，一旦輸氣管道建成，后期所需成本僅為少量的人工費，平均固定成本快速遞減，最后幾可忽略不計。在壟斷市場中廠商以其強勢地位獲利是有保障的，只是其等待時間長短不同而已。況且我國現(xiàn)階段發(fā)展規(guī)劃總強調(diào)“基礎(chǔ)設(shè)施百年大業(yè)”。試圖以短期的賬面虧損為借口提高家用天然氣價格，將百年成本壓至當(dāng)前集中補償，讓進入網(wǎng)絡(luò)的人為不進入網(wǎng)絡(luò)的人交費，讓當(dāng)代人為未來預(yù)付費，并非效率解，既不符合現(xiàn)實的經(jīng)濟條件，也不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

三、家用天然氣屬于地方性公共物品

公共定價之所以應(yīng)用于家用天然氣定價，不是因為服務(wù)商的壟斷性，而是因為家用燃料的公共物品屬性，家用天然氣屬于地方性公共物品。所謂地方性公共物品，就是受益范圍限定在特定區(qū)域內(nèi)的公共物品，在該區(qū)域內(nèi)具有非排他性和非競爭性。家用天然氣的運輸配送管網(wǎng)從規(guī)劃到設(shè)計、施工，都是針對特定區(qū)域的整體發(fā)展情況而定，勢必具有足夠的產(chǎn)能或容量，考慮到未來的發(fā)展，設(shè)計產(chǎn)能只有剩余鮮有不足，即管網(wǎng)在轄區(qū)區(qū)域內(nèi)具有非競爭性。家用天然氣的管網(wǎng)和節(jié)點、端口都有開關(guān)，從技術(shù)上具有了很好的排他性；但必需品和低檔品的性質(zhì)決定了家用天然氣在道義上不得排他。地方政府尤其是發(fā)展中國家的地方政府，在參與公共定價的過程中，還需要有“扶貧”考慮，即不得因為生活必需品漲價影響低收入群體的正常生活；雖然價格優(yōu)惠和歧視定價本質(zhì)上相通，但在特定條件下，二者均會反復(fù)出現(xiàn)。在目前階段，凡開通了家用天然氣的城區(qū)，家用天然氣屬于地方性公共物品，屬于付費的公共物品，這一點毋庸置疑。無論政府、廠商、消費者，在考慮家用天然氣的定價、調(diào)價問題時，均需以此為出發(fā)點。

地方性公共物品的供給，按照財政學(xué)經(jīng)典教義，應(yīng)該完全由受益者分擔(dān)成本才是最有效率的。家用天然氣不屬于基本公共服務(wù)范疇，試圖持續(xù)地依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付進行補貼是不可行的，合理定價以及穩(wěn)妥調(diào)價才是解決問題的根本之道。我們的建議，一是科學(xué)地、量化地估算居民可承受力，應(yīng)當(dāng)把居民的人力資本可持續(xù)發(fā)展因素考慮進來，即絕大多數(shù)居民在支付完全部公共物品和私人物品對價后，仍有一定的儲蓄能力；二是通過法制化途徑，提高公用事業(yè)上游各個環(huán)節(jié)的成本透明度，并在各個環(huán)節(jié)盡可能引入不同服務(wù)項目、不同網(wǎng)絡(luò)區(qū)間、不同運營時段的競爭機制；三是通過不同層次的區(qū)域性、行業(yè)性公用事業(yè)消費者協(xié)會，提高消費者代表的專業(yè)性和針對性，加強聽證會上消費者一方討價還價的能力；四是通過各種政策措施提高公用事業(yè)的技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)出效率，不斷提高生產(chǎn)能力。

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A Pure Theoretical Analysis of Pricing Natural-Gas for

Residential Customers

WANG Ya-ling，GE Nan

（Economics School, Qingdao University, Qingdao, Shandong 266071, China）

第9篇：燃氣行業(yè)研究報告范文

關(guān)鍵詞:三大杠桿節(jié)能減排機制

夾江縣是全國四大陶瓷生產(chǎn)基地之一,全縣有陶瓷企業(yè)98論文家,生產(chǎn)線238條。隨著全縣陶瓷產(chǎn)業(yè)迅速興起,全縣每年天然氣耗用近4億立方米,節(jié)能減排壓力巨大。近年來,夾江縣巧用行政、財政和稅收三大杠桿,制定了一系列節(jié)能減排的政策措施,將節(jié)能減排目標(biāo)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè),加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能減排跟蹤和管理,加大重點河流污染治理,建立GDP能耗公報制度,著力從根本上緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力,探索出了一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

一、三大杠桿促進能源往高處走(一)運用行政杠桿促使氣電優(yōu)化配置1.健全能耗目標(biāo)考核體系。將節(jié)能降耗納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的目標(biāo)考核,實行規(guī)模以上企業(yè)能耗月報制度,對年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點用能單位,簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,形成能耗工作問責(zé)制。2.強化能耗審核機制。把能耗水平作為投資項目核準(zhǔn)和備案的“強制性門檻”,實行新、改、擴建固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度、新上項目部門聯(lián)動機制和新開工項目公示制度。3.建立節(jié)能監(jiān)察機制。成立縣節(jié)能監(jiān)察中心,對用能單位和節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的用能行為進行監(jiān)察。4.實行氣電聯(lián)動機制。制定并實施《夾江縣工業(yè)企業(yè)氣電聯(lián)動、同步供能實施辦法》和《工業(yè)用天然氣優(yōu)化配置方案》,對全縣企業(yè)從單位產(chǎn)值能耗、污染物排放等方面進行統(tǒng)計排序,對能耗相對過高、排放相對過多的企業(yè)在用能上給予限制,特別是在削減電、氣負荷時首先對排位靠后企業(yè)拉閘限電限氣,避免了供能企業(yè)、工業(yè)企業(yè)之間不協(xié)調(diào)而浪費氣電資源,促進了氣電資源向單位能耗低、排放少的企業(yè)配置。

(二)運用財政杠桿撬動企業(yè)技術(shù)改造1.專項資金重點扶持。在工業(yè)發(fā)展資金中設(shè)立80萬元的節(jié)能降耗專項資金,主要用于節(jié)能宣傳和培訓(xùn)、節(jié)能示范項目補貼、節(jié)能新技術(shù)推廣及可再生能源和新能源的開發(fā)利用。重點支持陶瓷企業(yè)加大環(huán)保節(jié)能技術(shù)研發(fā)。2.財政激勵引導(dǎo)升級。凡列入省市級重點節(jié)能示范項目的,免征其土地設(shè)施所涉及的縣級行政收費,所形成的電力、天然氣節(jié)約量,按照節(jié)約價值的5%給予一次性獎勵;列入國家、省、市節(jié)能示范項目的,幫助申請國債資金的補助和支持;對集中建設(shè)排污設(shè)施的,由縣財政給予補助;對重點耗能企業(yè)申請銀行貸款用于節(jié)能降耗項目改造的,由縣財政給予3%的項目貸款貼息。米蘭諾公司獲省2008年第一批技術(shù)改造專項資金80萬元,水工機械和匯豐陶瓷公司各獲省2008年第一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項資金10萬元。3.搬遷關(guān)停強制節(jié)能。加大清理整頓高耗能高污染企業(yè)力度,公布淘汰企業(yè)名單及淘汰時限;落實節(jié)能環(huán)保搬遷補助資金,對列入關(guān)停、取締名單的企業(yè)采取“五?！?停水、停電、停運、停貸、停氣)等強制性措施,促進污染企業(yè)搬遷。規(guī)矩水泥環(huán)保搬遷已正式獲省經(jīng)委核準(zhǔn),7月30日已正式開工建設(shè),2009年6月底搬遷完畢。

(三)運用稅收杠桿助推質(zhì)量效益升級1.稅收能源消耗掛鉤制度。針對全縣陶瓷行業(yè)均是中小企業(yè)且稅務(wù)監(jiān)控難的實際,由兩稅、統(tǒng)計等部門深入企業(yè)、氣、電等能源供應(yīng)部門調(diào)研,廣泛收集企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值、總能源消耗等數(shù)據(jù),測算出行業(yè)平均氣、電、煤等單位能耗產(chǎn)值,結(jié)合行業(yè)實際分產(chǎn)品大類,將產(chǎn)品單位能耗作為稅收的重要參考,促使企業(yè)采取措施降低能耗。2.節(jié)能項目稅收優(yōu)惠制度。企業(yè)從事節(jié)能項目所得,自項目取得第一年生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,前三年縣級企業(yè)所得稅全部返還,第四年至第六年企業(yè)所得稅減半返還;企業(yè)購買并使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的節(jié)能設(shè)備,該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)繳納稅中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)。3.節(jié)能研發(fā)稅收抵扣制度。企業(yè)為研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)年損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

二、三大特點凸顯節(jié)能減排成效

(一)走出了一條政府多種手段調(diào)控能耗的新路子1.節(jié)能降耗初見成效。2008年1—6月,全縣130家模以上企業(yè),總能耗76萬噸標(biāo)煤,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗5.285噸標(biāo)煤,較去年同期下降8.08%,節(jié)約標(biāo)煤6.687萬噸。2.環(huán)境保護力度加大。率先在四川省施行環(huán)保信譽考核制度和樂山市在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦,企業(yè)環(huán)保信譽考核制度和約見談話制度不斷鞏固,網(wǎng)格式環(huán)境監(jiān)察不斷擴展,新萬興公司投資566.55萬元,治理噴霧干燥塔5座、壓制生產(chǎn)線5條和磨邊生產(chǎn)線5條,每年可減少粉塵排放911.2噸。2008年1—6月,全縣削減二氧化硫1021噸,完成全年任務(wù)的184.96%。3.生態(tài)環(huán)境初步改善。治理水土流失5平方公里,成片造林5000畝,四旁植樹35萬株,森林覆蓋率提高0.6個百分點,全縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量好于二級天數(shù)占總天數(shù)的93%。2008年1—6月,全縣財政投入140萬元,撬動企業(yè)和社會各界投入3.5億元投入節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。

(二)走出了一條企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的新路子1.開展廢料循環(huán)利用。建輝、新萬興等21家陶瓷企業(yè)建成廢水處理循環(huán)利用設(shè)施,拋光線日耗水從2000噸/條減為600噸/條,工業(yè)用水重復(fù)利用率達71%;全部陶企廢水沉淀物壓濾干化后再次用作陶瓷生產(chǎn)坯料,減少原料消耗和廢物排放;峨佳、峨頂水泥廠每天使用陶瓷廢渣200—300噸,年產(chǎn)熟料水泥20—25萬噸。2.實施工業(yè)窯爐節(jié)能。推廣陶瓷窯爐一次燒成技術(shù)、窯爐內(nèi)堂涂節(jié)能材料及加長燃氣噴槍、改造風(fēng)機和燒嘴脈沖助燃,威尼陶瓷改傳統(tǒng)的二次燒成為一次快燒,年節(jié)約天然氣達150萬方以上,節(jié)能率達20%;明珠陶瓷改單層為雙層燃氣生產(chǎn)線,下層煅燒窯爐的熱能直接作用于上層干燥窯爐,綜合能耗下降20%,產(chǎn)能提高30%。3.實現(xiàn)余熱余壓利用。重點在陶瓷行業(yè)推廣窯爐尾氣余熱復(fù)用噴霧塔技術(shù)和陶瓷輥道窯余熱發(fā)電技術(shù),東泰陶瓷廠利用蒸汽發(fā)電機余熱發(fā)電,可滿足企業(yè)自身50-70%的生產(chǎn)用電,年可發(fā)電250萬度,度電成本僅為0.05元;米蘭諾等企業(yè)利用窯爐尾氣余熱復(fù)用噴霧塔,可節(jié)省噴霧塔原煤或天然氣耗用,尾氣利用率達到30%,節(jié)能率達13%。4.推進機電系統(tǒng)節(jié)能。以電力電子技術(shù)傳動方式改造機械傳動方式,采用交流調(diào)速取代直流調(diào)速,重點推廣高效節(jié)能電動機、稀土永磁電動機和軟啟動裝置、無功補償自動投切裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等;合理匹配電機系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。5.推廣能量系統(tǒng)優(yōu)化。重點在陶瓷行業(yè)通過系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計、技術(shù)改造和改善管理,提高能源系統(tǒng)效率。近兩年,新中源、新萬興、米蘭諾等企業(yè)投入技改資金達7億多元,科達陶瓷在省內(nèi)陶企業(yè)中首家通過ISO10012:2003測量管理體系認證,西部瓷都陶瓷產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)煤渣固體垃圾的零排放。

(三)走出了一條切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新路子1.企業(yè)競爭力明顯增強。3家企業(yè)進入了全國建陶行業(yè)銷售收入30強,2家進入“四川省行業(yè)領(lǐng)先中小企業(yè)”200強。2.自主創(chuàng)新能力顯著改善。組建四川省建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心,高檔紅坯陶瓷共性技術(shù)研發(fā)取得初步成果,研發(fā)出“玉晶石”系列產(chǎn)品,利用釩鈦礦渣生產(chǎn)有色仿古磚技術(shù)得到突破,企業(yè)新獲專利授權(quán)3件,建輝公司被命名為四川省建設(shè)創(chuàng)新型培育企業(yè)。3.品牌戰(zhàn)略實現(xiàn)突破。目前全縣已有中國馳名商標(biāo)1個、四川省著名商標(biāo)3個、省級名牌2個和16個國家免檢產(chǎn)品。新萬興年底將建成中國名牌產(chǎn)品,建輝、米蘭諾將獲得中國馳名商標(biāo)。

三、四位一體建立節(jié)能長效機制

(一)完善行政問責(zé)制進一步明確縣鄉(xiāng)政府節(jié)能減排責(zé)任,對本行政轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排考核結(jié)果實行四掛鉤。1.跟政績掛鉤。將節(jié)能排污總量指標(biāo)分值和經(jīng)濟增長的分值實行同等權(quán)重。2.跟職務(wù)任免掛鉤。實行節(jié)能減排一票否決,被評為差和較差的不予提拔。3.跟評先評優(yōu)掛鉤。節(jié)能減排差的取消評先評優(yōu)資格。4.跟執(zhí)行紀(jì)律掛鉤。對監(jiān)管失職、瀆職、發(fā)生重大環(huán)境污染事故或造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的給予紀(jì)律處分。

(二)完善能效準(zhǔn)入制1.制定目錄。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策以及夾江縣資源供給、環(huán)境容量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,加快制訂夾江縣限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄。2.能耗審核。固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)必須包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇(章);固定資產(chǎn)投資項目的設(shè)計和建設(shè),必須遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。3.能效標(biāo)識。嚴(yán)格執(zhí)行國家能效標(biāo)識管理辦法,加強對強制性能效標(biāo)識制度產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,積極推動節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認證。