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生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理精選(九篇)

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生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理

第1篇:生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理范文

一、工作依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水檢驗規(guī)范》和《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》。

二、檢查內(nèi)容

1、集中式供水(市政供水、自建供水)單位衛(wèi)生管理情況及飲用水出廠水和末梢水水質衛(wèi)生狀況。

2、二次供水單位衛(wèi)生管理情況及二次供水水質衛(wèi)生狀況。

三、檢查范圍和水質監(jiān)測項目

1、本縣轄區(qū)內(nèi)縣政府所在地的市政水廠、轄區(qū)內(nèi)52家供水單位和2家自備供水單位。

2、對市政水廠、自建水廠的出廠水和末梢水水質、二次供水水質進行衛(wèi)生安全檢測。其中,末梢水水質監(jiān)測按供水人口每2萬人設一個采樣點,供水人口超過100萬時,可酌量減少采樣點,供水人口少于20萬時,應酌量增加采樣點。

4、各類水質檢測項目分別按國家《生活飲用水標準》GB5749—2006,要求進行,可根據(jù)當?shù)厮|狀況適當增加。

四、檢查方法

1、現(xiàn)場檢查和采樣由兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員完成,衛(wèi)生監(jiān)督員在檢查和采樣時,向被檢查單位負責人或陪同人員出示監(jiān)督證件。

2、根據(jù)現(xiàn)場對市政水廠、自建水廠、二次供水單位衛(wèi)生管理的檢查情況,分別填寫相應的表格。對發(fā)現(xiàn)存在問題的單位,要制作現(xiàn)場檢查記錄,并出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書。

3、按照《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》附件7“生活飲用水檢驗規(guī)范”第2節(jié)“水樣的采集與保存”規(guī)定的方法采集樣品,填寫《產(chǎn)品樣品采樣記錄》。采集的樣品應及時送檢。

4、檢驗機構按《生活飲用水檢驗規(guī)范》對樣品進行檢測,按時完成檢驗工作,出具的檢驗報告應寫明檢驗值、規(guī)范限值、檢驗結論等。

5、在完成現(xiàn)場檢查和水質檢驗后,及時統(tǒng)計、匯總、填寫檢查結果,認真審核,進行工作總結,按時上報檢查結果和工作總結。

五、時間安排

1、2012年4月:制定檢查工作方案,組織業(yè)務培訓和準備工作。

2、2012年5月-11月:按照計劃的范圍和內(nèi)容進行監(jiān)督檢查;水質檢測采樣統(tǒng)一在5和10月份進行。

六、工作要求

第2篇:生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理范文

山西省祁縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 山西省祁縣 030900

【摘 要】目的:為了解祁縣農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生現(xiàn)況,探討農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全存在問題及對策,為改善農(nóng)村居民飲水質量提供依據(jù)。方法:采用國家衛(wèi)生部通用的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督單位信息調查表,同時收集衛(wèi)生監(jiān)督情況,近2年水質檢測情況、案件處罰情況等。結果:總農(nóng)村人口21 萬人。農(nóng)村供水單位數(shù)191 家,小型集中式供水162 家,分散式供水29 家,職工人數(shù)387 人,從業(yè)人數(shù)196 人,持健康證人數(shù)6 人,持證率3%,沒有二次供水單位,水源水均為一般處理。大部分不進行消毒處理,無水質檢測實驗室,全無衛(wèi)生許可證。收集近2 年水質監(jiān)測資料 184 份,合格數(shù)136 份,合格率73.9%。近兩年無處罰案件。結論:農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全狀況不容樂觀。存在較多問題,應引起足夠重視。

關鍵詞 農(nóng)村;生活飲用水;衛(wèi)生監(jiān)督;建議和對策

生活飲用水質量的好壞,直接關系到人民身體健康和生命安全。由水污染及水質問題引發(fā)的環(huán)境危害和人類各種疾病的情況時有發(fā)生,倍受各界群眾關注。特別是農(nóng)村由于居住分散、經(jīng)濟條件差生活飲用水的供應中存在問題尤為突出。為了解我縣農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生現(xiàn)狀,找出存在問題及原因,為做好農(nóng)村生活飲用水的監(jiān)督管理提供科學依據(jù),我縣于2013 年對全縣160 個行政村的生活飲用水進行了普查,報告如下:

1 普查對象及具體方法

1.1 普查對象

全縣8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的160 個行政村轄區(qū)內(nèi)的全部飲用水供應點。

1.2 具體方法

采用國家衛(wèi)生部通用的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督單位信息調查表,逐一填寫。主要內(nèi)容包括:職工人數(shù)、從業(yè)人數(shù)、持健康證明人數(shù)、日供水能力、供水人口數(shù)、水源水類型、制水工藝、消毒方式、實驗室數(shù)和衛(wèi)生許可證等10 項內(nèi)容。同時收集了2011-2012 年水質檢測情況及案件處罰情況等。由經(jīng)過培訓的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息員進行調查填寫、收集、匯總報縣衛(wèi)生監(jiān)督所進行匯總分析。

2 其普查結果如下

2.1 基本情況

祁縣位于山西省中部,全縣總人口27萬人,其中農(nóng)村人口21 萬人。農(nóng)村供水單位數(shù)191 家,職工人數(shù)387 人,從業(yè)人數(shù)196 人,持健康證人數(shù)6 人,持證率3%。日供水能力2.4 萬噸,供水人口21 萬人。從水源類型上看:地下水162 家,地表水29 家。從單位類型看:集中式供水162 家,分散式供水29 家,沒有二次供水單位。從制水工藝看:水源水均為一般處理。從消毒方式上看:大部分不進行消毒處理,也沒有水質檢測實驗室。162 家集中供水單位全無衛(wèi)生許可證。

2.2 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督情況

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012 年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管報表看,全縣對農(nóng)村飲用水進行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查756 戶次,平均3.96 次/ 戶,巡查覆蓋率達到了100%。

2.3 水質衛(wèi)生監(jiān)測情況

2011-2012 年共對46 個供水單位進行監(jiān)測采集樣品184 份(其中水源水62 份、管網(wǎng)水122 份),合格數(shù)136 份,合格率73.9%。

2.4 衛(wèi)生監(jiān)督案件查處情況

2011-2012 年兩年無一起處罰案件。

3 分析討論

(1)從統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明祁縣農(nóng)村人口21 萬,占祁縣總人口的77.8%,屬于農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)村飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督應工作是全縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點。

(2)各水廠的衛(wèi)生管理亟待加強。從調查結果看,各水廠的領導和供、管水人員,從來沒有參加過有關培訓;衛(wèi)生意識淡薄是造成現(xiàn)在存在諸多問題的主要原因,從現(xiàn)場調查過程中得知,沒有各項保障供水安全的衛(wèi)生制度;全部未申領到衛(wèi)生許可證。

(3)水處理設施簡陋。大部分水廠只是建立了供水管網(wǎng),沒有沉淀、過濾、消毒等飲用水水處理設施,水源水不經(jīng)處理,直接通過管網(wǎng)供農(nóng)村居民生活飲用, 忽視了衛(wèi)生設施的建設。

(4)水質監(jiān)測情況。從收集的飲用水監(jiān)測資料看到,兩年只監(jiān)測了46 個水廠,檢測184 份樣品(其中62 份水源水,122 份出廠水),合格數(shù)136 份,合格率73.9%,不合格率達到了26.1%。集中供水水廠的年監(jiān)測覆蓋率僅為14.2%。不能按照有關規(guī)定進行監(jiān)測。

(5)對農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測的處罰力度不夠。2011-2012 年中,未進行過一例有關農(nóng)村生活飲用水的處罰案件。

4 對策和建議

4.1 對農(nóng)村水廠的工作人員進行培訓

一個水廠的正常運轉,離不開高素質的管理人員和掌握實用技術的職工隊伍。因此對農(nóng)村水廠的運行管理人員和監(jiān)測人員進行培訓尤為重要,通過培訓使他們掌握一定的衛(wèi)生和法律知識以及實用技術等,提高綜合素質,使農(nóng)村水廠持續(xù)、穩(wěn)步運行。

4.2 建立規(guī)范的管理機制

農(nóng)村供水工程往往存在重建輕管的現(xiàn)象。建議農(nóng)村供水的管理機構,因地制宜制定相應的運行管理條例及嚴格的規(guī)章制度,從水廠自身把好安全供水關。

4.3 加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作

加快基層衛(wèi)生監(jiān)督機構體系建設步伐,盡快構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機構,培養(yǎng)留的住的基層衛(wèi)生監(jiān)督員,改善衛(wèi)生監(jiān)督力量不足的局面,加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。

4.4 加大處罰力度

執(zhí)法力度的不夠是農(nóng)村水廠存在諸多問題的主要原因之一。應認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求,針對生活飲用水衛(wèi)生違法違規(guī)行為施以重拳,以法律法規(guī)的尊嚴,有效懲治違法違規(guī)行為。

4.5 政府做好部門之間的協(xié)調工作

建議政府協(xié)調好各部門之間的工作,如衛(wèi)生、水利、建設等部門之間要做到目標一致、信息互通、協(xié)調配合。特別是對新建的水廠要做好預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,把好準人關。充分利用現(xiàn)有設備、技術人員,提高檢測能力, 降低監(jiān)督監(jiān)測成本, 節(jié)約日常性開支,解經(jīng)費不足之難,做好農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,讓全縣農(nóng)民喝上衛(wèi)生合格的自來水,以提高農(nóng)民身體素質,為實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設提供保障。

第3篇:生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理范文

公共場所是人們生活環(huán)境的組成部分,種類繁多,目前能依法進行衛(wèi)生監(jiān)督的公共場所共有7類28種,其存在的衛(wèi)生問題,涉及環(huán)境衛(wèi)生學等公共衛(wèi)生的各個領域,公共場所相關聯(lián)的法律法規(guī)在公共衛(wèi)生法制建設不斷健全和完善中得以充實和發(fā)展,確保了公共場所的衛(wèi)生安全。筆者結合多年公共場所執(zhí)法實踐,論述公共場所相關聯(lián)的法律法規(guī)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中的綜合應用。

1公共場所基本衛(wèi)生法規(guī)和標準

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關的法規(guī)性文件很多,有法律、法規(guī)、規(guī)章以及地方性法規(guī),在門類繁多的法規(guī)性文件中,直接有關的公共場所衛(wèi)生法規(guī)是指國務院于1987年4月1日的《公共場所衛(wèi)生管理條例》,《條例》是各級衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督執(zhí)法的根本依據(jù)。由國務院所屬行政主管部門頒發(fā)在全國范圍內(nèi)適用的規(guī)范性文件,最直接的是衛(wèi)生部于1991年3月11日的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,《細則》由衛(wèi)生部根據(jù)《條例》授權所作的解釋性規(guī)定,是《條例》的具體化。作為公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)直接關系的標準是衛(wèi)生部和國家技術監(jiān)督局聯(lián)合頒布,于1996年9月1日正式實施的《公共場所衛(wèi)生標準》(共12個),《標準》是實施《條例》和《細則》必須遵守的衛(wèi)生技術準則和衛(wèi)生技術規(guī)范,是具有強制性的國家標準。至此,我國對公共場所的衛(wèi)生管理走上了法制管理的軌道,從根本上保證了公共場所的衛(wèi)生質量。

2公共場所飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

公共場所為了滿足顧客需要和保持室內(nèi)外環(huán)境清潔、衛(wèi)生,要使用大量的水,有的由所在地區(qū)供水部門輸送市政自來水,有的建有自備水源,多數(shù)公共場所還建有二次供水設施,近幾年許多賓館安裝了管道直飲水和飲用桶裝水。提高飲用水衛(wèi)生質量,必須具有國家法律控制,而衛(wèi)生監(jiān)督是國家法律控制的重要表現(xiàn)形式,應依據(jù)相應的飲用水衛(wèi)生法規(guī),加強公共場所飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障飲用人群身體健康。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章和標準的規(guī)范下進行的。新《傳染病防治法》自2004年12月1日實行,該法中與生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關的條文共7條,其中第29條規(guī)定了飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。我國第一部飲用水衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)性文件由建設部、衛(wèi)生部共同批準頒發(fā)的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,1997年7月1日施行。共5章31條,包括:總則、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、法則、附則等。其中第6條對供水單位必須執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準《GB5749-85作了明確規(guī)定,加大了執(zhí)行《標準》的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。2001年9月1日衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》,共包括7個文件,其中《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》是在原《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749-85的基礎上進行修訂而成,水質指標由原《標準》35項修改后共96項,包括常規(guī)檢測項目34項,非常規(guī)檢測項目62項。新的《城市供水水質標準》(GJ/T206-2005)是國家建設部,從2005年6月1日實施。規(guī)定了檢測項目101項,其中常規(guī)檢測項目42項,非常規(guī)檢測項目59項。這些新增加的項目都是事關百姓身體健康的,在公共場所飲用水衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。隨著城鎮(zhèn)建設的發(fā)展,高層建筑不斷增加,各地普遍建起地下蓄水池和高位水箱,公共場所二次供水成為城鎮(zhèn)居民主要供水方式之一。由于缺乏相應的二次供水監(jiān)督管理規(guī)定,各地污染事故時有發(fā)生,為此,加強公共場所二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理十分必要。依據(jù)《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》GB17051-1997,二次供水水箱(或蓄水設備)每年至少清洗消毒1次,并對水質進行檢驗,包括必測、選測、增測項目,及時發(fā)現(xiàn)和消除污染隱患,保證居民飲水的衛(wèi)生安全。許多公共場所使用飲水機和桶裝水模式,其弊端可概括為飲水機、桶裝水在使用過程中的二次污染。桶裝水存在著一定的衛(wèi)生、安全隱患,在利益的驅使下,越來越多不具備資質的廠家進入桶裝水行業(yè),有些廠商甚至采用不合格水源直接灌裝。生產(chǎn)車間缺少空氣凈化裝置,無嚴格的生產(chǎn)流程,導致水不合格。甚至使用廢料和回收舊PC聚碳酸酯料制桶,嚴重威脅人體健康。公共場所供賓客飲用的桶裝水等飲用水應符合相慶的衛(wèi)生標準。飲用純凈水其水質應符合《瓶(桶)裝飲用純凈水衛(wèi)生標準》GB17324-2003,共規(guī)定了感官指標4項、理化指標13項(其中污染指標9項)、微生物指標4項,計21項。瓶(桶)裝飲用凈水其水質應符合《飲用凈水水質標準》CJ94-1999,規(guī)定了飲用凈水的39項水質限值,其中感官指標4項,理化指標29項,微生物指標4項,放射性指標2項。購進使用的桶裝水必須持有有效的衛(wèi)生許可證,瓶裝標識符合衛(wèi)生要求,飲水機等部位必須定期清洗消毒,使用的消毒劑必須持有有效的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證。公共場所使用的水質處理裝置(器)應視凈水效果,及時進行維護、呈更換過濾材料,所更換的過濾材料必須持有有效的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,使用的水質處理器處理后的凈化水應當符合《生活飲用水水質處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范》的要求。

3公共場所使用化妝品衛(wèi)生監(jiān)督

公共場所涉及化妝品種類多,不少化妝品無衛(wèi)生許可批件或無產(chǎn)品合格標簽,存在衛(wèi)生問題不容忽視,是公共場所使用化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的重點。應加強對公共場所單位化妝品衛(wèi)生法規(guī)的培訓學習,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,公共場所賓館、洗浴場所使用的洗發(fā)、淋浴等化妝品,美容、理發(fā)場所的普通和特殊用途化妝品,商場超市經(jīng)營的各種化妝品等必須符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》(2002年版)、消費者使用說明化妝品通用標簽(GB5296•3-1995)等的有關規(guī)定,要求使用和采購化妝品時須建立“索票索證”制度,進貨要有正規(guī)發(fā)票,還要有生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證的復印件。如對小包裝標簽或說明書不符合《條例》要求,無質量合格標記的化妝品,未取得批準文號的特殊用途化妝品,無衛(wèi)生部批件的進口化妝品,應拒絕進貨,禁止使用,對外來化妝品主動索證,并要出具檢驗報告,以確保公共場所使用化妝品的衛(wèi)生質量。

4公共場所空調衛(wèi)生管理

隨著集中空調通風系統(tǒng)使用的日益廣泛,人們生活、工作的室內(nèi)空氣質量更大程度地依賴集中空調通風系統(tǒng)的送風質量,集中空調系統(tǒng)的管理與群眾的健康密切相關,公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理存在很多問題,許多公共場所沒有集中空調衛(wèi)生管理制度,不少單位自空調通風系統(tǒng)建造后,一直沒有清洗過。目前,一部專門針對空調通風系統(tǒng)清洗的國家強制標準《空調通風系統(tǒng)清洗規(guī)范》GB19210-2003出臺,規(guī)定了空調通風系統(tǒng)清潔程度的檢查、工程環(huán)境控制、清洗方法、清洗后的修復與更換和清洗效果的指標和檢驗等要求,中央空調的清洗方法,主要是通過各種機械設備或工具,以物理方式將通風系統(tǒng)中的污染物從通風系統(tǒng)部件表面剝離下來。清洗過程中使用的化學制劑,應滿足國家有關法律法規(guī)和相關標準的要求,不應對通風系統(tǒng)和人員造成損害。為預防空氣傳播性疾病通過集中空調系統(tǒng)傳播,改善室內(nèi)空氣質量,2003年8月19日,衛(wèi)生部頒布《公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》,公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理開始納入法制化管理軌道。為此應加強對公共場所空調通風系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,規(guī)范公共場所集中空調通風系統(tǒng)的衛(wèi)生管理,研究和探索公共場所空調衛(wèi)生管理模式,制定公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生學評價及清潔消毒管理辦法,進一步規(guī)范對開展集中空調系統(tǒng)檢測與清潔消毒機構的管理,以確保公共場所空調各項指標嚴格達到國家各項衛(wèi)生標準,確保廣大人民眾的身體健康安全。

5公共場所消毒

公共場所人員往來極為頻繁,直接或間接污染公共場所的機會很多,極易引起交叉感染,而消毒是控制傳染性疾病傳播以及疫情發(fā)生時應急對策的重要措施之一。公共場所的消毒對象品種繁多,性能各異,包括旅店的臥具、茶具、理發(fā)美容用具、游泳池水消毒等,所以,公共場所消毒工作難謨很大的,但從衛(wèi)生要求的角度來看,有不少共同的消毒對象,如室內(nèi)空氣消毒、飲水機消毒、空調機消毒等。在實際工作中應按照《消毒管理辦法》、《消毒技術規(guī)范》等要求,正確運用消毒方法進行疾病的預防控制。對空調通風系統(tǒng)進行消毒的方式可參照衛(wèi)生部《消毒技術規(guī)范》(2002年版)第四部分疫源地消毒技術規(guī)范對室內(nèi)空氣的消毒處理方法。

第4篇:生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理范文

一、進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設

1、加強各級衛(wèi)生監(jiān)督所建設。各級衛(wèi)生行政部門要積極落實衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費,使衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法裝備、辦公用房、執(zhí)法車輛達到國家和本市的有關規(guī)定標準。

2、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。推進各級衛(wèi)生監(jiān)督所參照公務員管理改革。各級衛(wèi)生行政部門要結合實際需求,充實一線衛(wèi)生監(jiān)督員,不斷優(yōu)化人員結構,確保日常工作順利開展。通過多種形式加強對衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的綜合素質。

3、進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。各級衛(wèi)生行政部門要落實衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作經(jīng)費,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查隊伍建設,認真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

4、加強衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設。按照《2011年-2014年市衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設規(guī)劃》要求,全面加強衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設,提高衛(wèi)生監(jiān)督技術支持水平。

5、加快學科建設和人才培養(yǎng)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督學科及學科帶頭人的扶持力度,加強優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng),注重對現(xiàn)場執(zhí)法技術等衛(wèi)生監(jiān)督重點領域的研究,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術含量。

6、做好行政審批制度改革相關工作。根據(jù)本市有關行政審批制度改革文件要求,優(yōu)化建設項目預防性衛(wèi)生審核以及公共場所衛(wèi)生許可的審批程序,做好建設項目預防性衛(wèi)生審核工作以及公共場所衛(wèi)生許可并聯(lián)審批工作,提高審批效率。

二、做好世博會公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作

7、做好世博會公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。根據(jù)《關于下發(fā)<2011-2011年世博會公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案>的通知》的要求,完成世博園區(qū)建設項目竣工驗收工作及公共場所衛(wèi)生許可證發(fā)放工作。強化公共場所、生活飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督保障工作,加強世博會期間公共衛(wèi)生監(jiān)督工作,有效維護公共衛(wèi)生秩序。

三、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作

8、建立和完善職業(yè)病綜合防治體系。以構建政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調配合、用人單位負責、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制為目標,實施《市職業(yè)病防治規(guī)劃(2011-2015年)》,提升職業(yè)病綜合防治能力。

9、進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工,加強對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護工作和職業(yè)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督檢查。加強醫(yī)療機構放射防護監(jiān)督管理工作,切實保護放射工作人員、受檢者和公眾的健康權益。

10、加強職業(yè)衛(wèi)生服務機構建設。建立全市統(tǒng)一的“市職業(yè)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)”。建立職業(yè)衛(wèi)生服務機構質控中心,加強對職業(yè)衛(wèi)生服務機構的指導和培訓,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為,提高職業(yè)衛(wèi)生服務的能力和水平。

11、擴大基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點工作。在本市開展衛(wèi)生部基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點工作的基礎上,穩(wěn)步擴大基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點工作,加強基層職業(yè)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,探索本市基本職業(yè)衛(wèi)生服務和監(jiān)管模式。

12、進一步加強法律法規(guī)宣傳。開展多種形式的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)宣傳、培訓工作,提高全社會對職業(yè)病防治工作重要性的認識,增強用人單位對職業(yè)病防治的責任意識,提高勞動者的自我保護意識。

四、加強公共場所、生活飲用水、涉水產(chǎn)品和消Du產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作

13、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。積極推進本市公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。開展本市重點公共場所集中空調通風系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作。

14、加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強對集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水和管道分質供水單位的監(jiān)督檢查,確保本市生活飲用水衛(wèi)生安全。繼續(xù)推進本市生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡試點工作,在嘉定、奉賢兩區(qū)開展本市生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡試點工作的基礎上,進一步擴大本市生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡試點區(qū)縣范圍,同時完成衛(wèi)生部城市生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡試點工作。

15、加強涉水產(chǎn)品和消Du產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展涉水產(chǎn)品、消Du產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,認真做好《消Du產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范(2011版)》和《省級涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》的貫徹執(zhí)行工作。

五、加強傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督工作

16、加強傳染病防治工作監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好以甲型h1n1流感為主的重點傳染病防控工作的監(jiān)督檢查。結合季節(jié)特點,開展冬春季呼吸道和夏秋季腸道傳染病防控工作的監(jiān)督檢查。

17、加強對醫(yī)院感染控制工作的監(jiān)督檢查。重點加強對醫(yī)療機構感染性疾病科、口腔、內(nèi)鏡等科室消Du隔離措施落實情況的監(jiān)督檢查。

第5篇:生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理范文

【關鍵詞】二次供水 衛(wèi)生管理 問題 對策

為了進一步提高二次供水衛(wèi)生管理水平,保護居民飲水健康,我們對幾年來的衛(wèi)生監(jiān)督情況進行梳理、匯總、分析,提出監(jiān)管對策。

1二次供水衛(wèi)生管理存在的主要問題

1.1部分二次供水設施設計不合理,衛(wèi)生防護設施不夠完善

有的小區(qū)采取管網(wǎng)直抽的供水方式,由于這種供水方式極易造成市政管網(wǎng)瞬變流的發(fā)生,在可利用的富裕水壓過低地區(qū)或供配水管徑較小的地區(qū)使用管網(wǎng)直抽存在極大安全隱患;老舊小區(qū)二次供水地下蓄水池采用混凝土建造,內(nèi)壁為磚砌水泥抹面,防滲漏性能差,地下水及污水極易摻入池內(nèi);部分高位水箱容積過大,與用戶用水量不配套,導致箱內(nèi)水循環(huán)時間延長,余氯消耗殆盡,微生物繁殖;個別水箱設計出水口高于池底,形成死水層,產(chǎn)生積垢,滋生細菌;有的低位水箱(池)設在地下,內(nèi)壁沒有防腐層,水池口露天設置,無蓋無鎖,甚至無排氣孔和防鼠網(wǎng),污水、雨水極易流入,致使水質惡化;有的二次供水設施在設計施工及安裝中,出現(xiàn)上、下水管道配置不合理、生活用水管與非生活用水管相連、蓄水池安裝溢流管與污水直通,極易引起污水倒灌造成水質污染。部分老城區(qū)的小區(qū)消防用水和飲用水共用一個水池,易造成水質達不到生活飲用水衛(wèi)生標準。

1.2涉水材質不達標

日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),有些二次供水設施的水箱、水箱內(nèi)壁涂料、管材、管件等未取得涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件;部分蓄水池檢修口蓋、浮球閥接頭和各種管道多為鐵質制作,極易銹蝕污染水質。

1.3衛(wèi)生管理措施不到位,不落實

部分二次供水產(chǎn)權單位未建立二次供水衛(wèi)生管理檔案;未制定相關的衛(wèi)生管理制度、設施定期清洗消毒制度及水污染應急預案;未按規(guī)定對水質進行檢驗;部分蓄水池得不到常規(guī)的清洗消毒。按規(guī)定,蓄水設施必須加蓋上鎖,透氣管和溢流管口也要加防護網(wǎng)罩,但有的小區(qū)蓄水池沒有加蓋,或者蓋板不嚴密、銹蝕嚴重。個別小區(qū)管理人員缺乏飲用水衛(wèi)生知識,不了解相關管理要求,安全防范意識較差?!渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,負責管理供水設施的從業(yè)人員必須持有健康合格證上崗,但衛(wèi)生監(jiān)督部門檢查發(fā)現(xiàn),部分供(管)水從業(yè)人員沒有健康合格證或證件已過期。

1.4二次供水存在多頭管理

由于各職能部門之間缺少溝通,造成衛(wèi)生監(jiān)督部門未能完全掌握二次供水設施的基本情況。平日都是衛(wèi)監(jiān)人員主動前往小區(qū)、單位調查,查實有二次供水設備時,再找到產(chǎn)權人審查驗收供水設施,合格發(fā)放衛(wèi)生許可證,納入監(jiān)控范圍,耗時較多,查實至發(fā)證期間存在安全隱患。

1.5飲用水衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱

受編制限制,全市生活飲用水與公共場所專(兼)職衛(wèi)生監(jiān)督員僅24人,且平均年齡在45歲以上。據(jù)統(tǒng)計,全市供水單位685家,其中市政水廠7家,自建式供水單位41家,二次供水單位99家,農(nóng)村集中式供水單位538家。在二次供水單位日益增多的當前形勢下,飲用水衛(wèi)生監(jiān)督人員配置數(shù)量將越來越難以滿足保障飲用水衛(wèi)生安全的需要。

2衛(wèi)生監(jiān)督管理對策

2.1加強二次供水設施的設計審查驗收管理

嚴把二次供水設施的設計關、設備材料使用關、工程項目檢查驗收關。嚴格按照《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》(GB17051)、《建筑給水排水設計規(guī)范》(GB50015)等規(guī)范要求認真對二次供水設施的選址、設計、施工、選材組織檢查驗收,對不合格的項目必須及時要求整改,整改合格后方可交付營運使用。

2.2建議選擇使用衛(wèi)生安全且抗腐蝕性高的新材料

新建二次供水設施所選用的蓄水箱(池)及輸水管材、管件應取得涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。蓄水箱(池)內(nèi)浮球閥接頭等與水接觸的器材應選用無毒無害且耐腐蝕的材料制作。對有些老舊小區(qū)已嚴重銹蝕、腐壞的輸水管應及時更換,消除水質污染隱患。

2.3加強二次供水的日常管理,推廣新的供水方式

明確所有二次供水單位均應建立二次供水清洗消毒制度、衛(wèi)生管理制度、投訴處理制度、五病調離制度等。二次供水單位應設有專職或兼職管理員,每天對水的余氯進行監(jiān)測并記錄;設施加蓋加鎖,安全防范措施到位;設施合格證、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、培訓證齊全;定期對水池(箱)進行清洗消毒、定期對水質進行檢測(每年至少一次);建有二次供水檔案,每年都將清洗消毒記錄、水質檢測報告等重要資料裝訂成冊存檔;建立二次供水應急預案。同時衛(wèi)生監(jiān)督部門應加強監(jiān)管,在日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題應當及時下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,責令其改正。隨著科技發(fā)展,新型供水技術和供水方式的出現(xiàn)將逐步取代過去一樓一泵一套水池的供水模式,建議推廣安裝使用無負壓變頻供水設備,該設備采用全封閉結構,能有效避免水質受到外部污染的問題,因此這種設備在實際使用中只有在投入使用前、設備大修后才會涉及到清洗、消毒工作,可降低維護成本。

2.4進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設

適當增加生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督人員配置,提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法能力,更有效地發(fā)揮飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職能作用,才能切實保障人民群眾飲水安全。

2.5進一步加強二次供水衛(wèi)生的宣傳力度

第6篇:生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理范文

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,以保障群眾健康為根本,以解決影響群眾飲用水安全突出問題為重點,從改善民生、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構建和諧社會的高度出發(fā),按照省、市有關要求,對我區(qū)飲用水源地環(huán)境污染及安全隱患進行全面整治,切實提升飲用水水質,確保全區(qū)供水安全。

二、整治目標

通過專項整治,落實備用水源,保護區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)、生活、養(yǎng)殖和船舶等污染源得到有效控制,強化供水企業(yè)內(nèi)部管理,規(guī)范落實設施、設備、人員和制度,建立長效管理機制,水質得到明顯改善,出廠水質達到飲用水標準,確保飲用水源安全。

三、整治范圍

整治全區(qū)18個集中式供水企業(yè)飲用水源保護區(qū)(名單附后),重點整治飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的各類污染源。飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域。一般情況下,一級保護區(qū)水域:取水口上游1000米和下游500米河道為一級保護區(qū)范圍;一級保護區(qū)陸域:河段沿岸縱深40米區(qū)域為一級保護區(qū)范圍。二級保護區(qū)(水域):一級保護區(qū)范圍外上游1000米、下游1500米河道為二級保護區(qū)范圍。

四、整治內(nèi)容

(一)完善保護設施。完善集中式飲用水源保護區(qū)保護欄、界樁、警示牌等設施的設置;在重點部位安裝視頻監(jiān)控;設置“養(yǎng)生池”等生物觀察點。

(二)加強內(nèi)部管理。建立健全供水企業(yè)各項制度,配齊配強技術人員,明確崗位責任,嚴格按照工藝要求處理,加強應急預案制訂和演練,增添維護供水企業(yè)設施,確保規(guī)范運行。所有水廠必須在今年內(nèi)建成水質檢驗室,并做到定時檢測、逐項記載。

(三)強化水質監(jiān)測。將飲用水源地作為重點控制的監(jiān)測點位,切實做好生活飲用水質(源水、出廠水、管網(wǎng)水)每年4次抽樣監(jiān)測,必要時增加監(jiān)測頻次,水質監(jiān)測報告定期向社會公開。

(四)整治工業(yè)污染。嚴格禁止在飲用水源保護區(qū)新設排污口;全面完成飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)排污口的清理取締工作;對保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排污口,限期搬遷;對飲用水源水質構成環(huán)境安全隱患的企業(yè)限期整改。對保護區(qū)上游的排污口,加強日常監(jiān)管,確保穩(wěn)定達標排放。

(五)整治養(yǎng)殖污染。加強養(yǎng)殖污染的控制,全面取締集中式飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)魚。取締一級保護區(qū)內(nèi)經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖。二級保護區(qū)內(nèi)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖實現(xiàn)治理達標。

(六)整治生活污染。利用各鎮(zhèn)已建成的污水處理廠,飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的市政生活污水接入污水管網(wǎng);清除飲用水源保護區(qū)及上游沿岸垃圾堆放點、填埋場。

(七)整治船舶污染。全面清理取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的餐飲娛樂船舶,二級保護區(qū)水上餐飲娛樂船舶必須安裝生活污水處理裝置并實現(xiàn)達標排放。嚴禁在內(nèi)河運輸劇毒化學品。

五、整治步驟

整治工作從2012年7月至12月完成,分為五個階段。

(一)宣傳發(fā)動階段(2012年7月)。通過電視、廣播、報刊等媒體向廣大群眾廣泛宣傳《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《省水污染防治條例》等相關飲用水源保護的法律法規(guī),讓更大人民群眾知曉保護飲用水源的必要性、重要性,通過開展多種形式宣傳活動,營造整治飲用水源污染和嚴肅查處飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)問題的輿論氛圍,使“保護水源,人人有責,從我做起”的觀念深入人心。區(qū)級相關部門、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各供水企業(yè)成立領導小組,明確工作責任,完善整治方案,召開專門會議,進行動員部署。

(二)調查摸底階段(2012年8月)。組織區(qū)建設交通、環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),采取分組分片等方式,在今年5月份完成調查摸底工作的基礎上,進一步摸清轄區(qū)內(nèi)飲用水源分布、構成,飲用水源保護區(qū)劃定情況及水源狀況,以及污染物分布及污染達標排放情況。區(qū)建設交通、環(huán)保、水利、衛(wèi)生部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))將調查摸底情況,于9月底前書面上報區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作領導小組辦公室。

(三)自查自糾階段(2012年9月)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))認真開展自查自糾工作,確定掛牌督辦的重點污染企業(yè)名單;制定本地區(qū)集中飲用水源保護長效管理措施;組織水源地污染事故應急演練;在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)完善設立標志牌;加強對集中式飲用水源監(jiān)測;對不合理的養(yǎng)殖業(yè)進行調整。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))將自查自糾情況于9月底書面上報區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作領導小組辦公室。

(四)集中整治階段(2012年10月—11月)。按照有關法律、法規(guī)的相關規(guī)定,對清查出的重點企業(yè),重點問題全面開展整治,對影響并污染飲用水源水質的企業(yè)提出關停搬遷并報區(qū)政府批準實施。對決定治理、關停、搬遷的企業(yè)及規(guī)?;B(yǎng)殖場以及合理調整后的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃,進一步清理和整治保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)生活、文化娛樂、養(yǎng)殖等各類污染源。組成專門整改及督查班子,加強整治督查,確保在規(guī)定時限內(nèi)將措施落實到位。區(qū)建設交通、環(huán)保、水利、衛(wèi)生部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))將集中整治情況,于11月底書面上報區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作領導小組辦公室。

(五)驗收總結階段(2012年12月)。組織有關部門對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))集中式飲用水源保護區(qū)整治情況進行全面督查并通報檢查結果??偨Y整治行動中的經(jīng)驗和不足,研究和制定飲用水源地保護長效管理機制和措施。區(qū)建設交通、環(huán)保、水利、衛(wèi)生部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))將專項整治情況進行總結,于12月底書面上報區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作領導小組辦公室。區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作領導小組辦公室要對專項整治工作進行全面總結,形成書面報告。根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))有關部門及個人在整治行動中的組織領導、整治力度、水質達標率、群眾滿意率等有關情況進行評比,對工作成績顯著的單位和個人進行表彰。

六、責任分工

(一)區(qū)府辦。負責飲用水源保護區(qū)專項整治工作的統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理。

(二)區(qū)委宣傳部。廣泛深入地開展《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《省水污染防治條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,增強廣大群眾對飲用水源保護的憂患意識、責任意識和保護意識,營造人人關心水資源、保護水資源的良好社會氛圍。

(三)區(qū)公安分局。調查處理嚴重破壞和污染飲用水源、觸犯治安管理行為,配合相關部門維護好飲水安全。

(四)區(qū)監(jiān)察局。負責監(jiān)督、督查、查處專項整治工作中國家工作人員的、、循私舞弊和整治不力等行為。

(五)區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局。控制飲用水源地保護區(qū)范圍內(nèi)可能污染水體項目的立項,杜絕建設污染飲用水源的項目。

(六)區(qū)財政局。牽頭會同區(qū)建設交通局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生計生局制定經(jīng)費保障方案,劃撥??睿U巷嬘盟幢Wo區(qū)專項整治工作順利開展。

(七)區(qū)環(huán)保分局。負責與區(qū)水利局劃定飲用水源保護區(qū),組織領導有關取締行動。牽頭抓好工業(yè)污染源的整治工作,協(xié)調區(qū)級有關部門加強畜禽養(yǎng)殖污染、船舶污染和生活污染的整治工作,定期檢查通報飲用水源污染整治的落實情況。

(八)區(qū)建設交通局。督促各供水企業(yè)加強內(nèi)部管理;督促各供水企業(yè)負責自來水的日常監(jiān)測和供水管網(wǎng)的安裝維護;督促各供水企業(yè)做好集中式飲用水源保護區(qū)界碑的設置工作。負責控制飲用水源保護區(qū)內(nèi)建設項目的規(guī)劃許可,按職權范圍對違法行為進行查處。負責制定指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))實施工業(yè)污水和生活污水納管工作。指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))限期清運飲用水源保護區(qū)內(nèi)堆存的生活垃圾、建筑垃圾等固體廢棄物。

(九)區(qū)水利局。負責與區(qū)環(huán)保分局劃定水源保護區(qū),協(xié)調推進有關飲用水源工程項目建設,配合飲用水源保護區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖污染防治工作。

(十)區(qū)衛(wèi)生計生局。負責對《生活飲用水衛(wèi)生標準》執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,定期做好對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))生活飲用水質(源水、出廠水、管網(wǎng)水)的抽樣監(jiān)測工作,控制各類疫情發(fā)生。

(十一)區(qū)農(nóng)林局。牽頭負責全區(qū)飲用水源保護區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖污染防治工作。負責取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)的種養(yǎng)殖業(yè)和禁止施用可能污染飲用水源的化肥、農(nóng)藥,控制飲用水源保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)村面源污染。

(十二)工商分局。負責責令停止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性餐飲、娛樂設施及其它影響飲用水源水質的經(jīng)營行為,對違反《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《省水污染防治條例》的經(jīng)營單位依法吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。

(十三)港航站。負責危險化學品安全運輸監(jiān)管,防止發(fā)生交通事故污染飲用水源水質;強化河流飲用水源上游船舶管理,嚴禁垃圾、廢水、廢油下河;制定船舶污染飲用水源應急預案。

(十四)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。按照屬地管理的原則,作為本轄區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作責任主體,制定本地專項整治實施方案,完成污水處理廠及市政排污管網(wǎng)的建設,組織實施本轄區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作。

七、整治要求

(一)加強領導,落實責任。成立以區(qū)政府分管領導為組長,區(qū)級相關部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))主要領導為成員的全區(qū)飲用水源保護區(qū)專項整治工作領導小組,認真落實相關部門工作責任。區(qū)級有關部門及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要切實把此次專項整治行動,作為政府部門維護群眾切身利益的一件實事,作為落實科學發(fā)展觀的一件大事來抓,要以對人民群眾高度負責的精神,切實落實專項整治行動各項要求,徹底消除影響飲用水水質安全的隱患,確保廣大人民群眾喝上干凈衛(wèi)生水。

(二)廣泛宣傳,公眾參與。要充分利用區(qū)級新聞媒體,采取多種形式,加強《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《省水污染防治條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,增強全民的環(huán)境意識和法制觀念,營造人人愛護珍惜水資源、關心重視飲用水安全的社會氛圍。及時辦理群眾來信來訪,自覺接受群眾監(jiān)督,保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

第7篇:生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理范文

【關鍵詞】 飲水;衛(wèi)生保健調查;組織和管理;學生保健服務

【中圖分類號】 R 179 G 478.5 R 123【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2009)10-0956-02

學校是特殊人群聚集的場所。因飲用水污染引起學校學生介水傳染病時有發(fā)生[1]。為全面了解浙江省學校飲用水衛(wèi)生狀況,有效預防和控制介水傳染病的發(fā)生,并為制定學校飲用水衛(wèi)生管理策略提供決策依據(jù),筆者于2007-2008年對浙江省學校各種類型飲用水的衛(wèi)生狀況進行了調查。

1 對象與方法

1.1 對象 在浙江省11個地市的7 910所學校中隨機抽取867所學校進行飲用水水質檢驗,其中市政供水107所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水121所,自備供水619所,二次供水20所,并對全省使用自備水的學校進行衛(wèi)生學調查。

1.2 方法 水質衛(wèi)生檢測依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749-2006)進行檢測和評價,有1個指標不合格,則判定該水樣不合格。學校自備供水的衛(wèi)生管理調查采用統(tǒng)一的調查表進行。

1.3 統(tǒng)計分析 數(shù)據(jù)采用SAS 8.2軟件進行數(shù)據(jù)錄入和統(tǒng)計分析。

2 結果

2.1 學校飲用水合格率 學校使用的飲用水總體合格率較低,僅為48.44%,其中市政供水合格率為77.57%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水合格率為57.85%,自備供水合格率為41.84%,二次供水合格率為40.00%。

2.2 學校飲用水水質衛(wèi)生檢測 見表1。市政集中式供水的指標不合格率前3位是錳、余氯、菌落總數(shù),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水的指標不合格率前3位是總大腸菌群、菌落總數(shù)、渾濁度,自備供水的指標不合格率前3位是總大腸菌群、菌落總數(shù)、糞大腸菌群,二次供水的指標不合格率前3位是余氯、總大腸菌群、菌落總數(shù)。

2.3 學校自備供水衛(wèi)生管理情況 見表2。

對1 198所使用自備供水的學校進行衛(wèi)生管理情況調查。結果顯示,學校對使用自備水的衛(wèi)生管理制度及措施都有待加強,使用的涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品索證意識很欠缺。

3 討論

水是自然環(huán)境中化學物質、微生物的重要載體。飲用水的污染將導致介水傳染病、急慢性中毒、公害病等的發(fā)生,對人群健康產(chǎn)生嚴重的影響[2]。飲用水污染事故導致的疾病罹患率平均最高的場所是學校[3]。從本次調查看,學校飲用水總體合格率較低,飲水衛(wèi)生存在嚴重安全隱患。近幾年來浙江省學校因飲用水受污染導致的介水傳染病時有發(fā)生[1,4-6]。學校飲用水狀況與學生的學習、生活和健康密切相關,學校飲用水安全應引起足夠的重視。

學校市政集中式供水與其他類型供水相比水質合格率較高,主要的衛(wèi)生問題是錳含量較高、余氯較低和菌落總數(shù)較高。錳是人體必需微量元素之一,在人體內(nèi)具有重要的生理功能、營養(yǎng)作用及臨床意義,但錳攝入過多會嚴重干擾機體一系列生理功能及代謝[7]。對健康危害較大的水傳性致病細菌是腸道類致病菌,主要引起消化道傳染病,常規(guī)氯消毒可有效殺滅此類細菌[8]。余氯含量較低,必然使受污染的飲用水微生物滋生繁殖,所以應保證集中式供水出廠水的余氯含量,以確保管網(wǎng)末梢水余氯含量仍能達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求[9],提高學校市政集中式供水水質合格率。學校二次供水的水質合格率最低,主要不合格指標是余氯含量較低,這與蓄水池容積過大、蓄水時間過長、余氯易消失有關[10]。由此容易造成細菌總數(shù)、總大腸菌群指標增加,使水質受二次污染,以至飲水質量難以保證[11]。對二次供水加強管理,如蓄水池加蓋加鎖、定期清洗消毒等,水質合格率將明顯改善。因此,制定一套行之有效的管理制度,加強相關人員的衛(wèi)生知識培訓,落實專人負責、定期清洗消毒、維護供水設施等,是學校提高水質合格率的有效措施。要從根本上防止學校二次供水水質二次污染,應更多采用直接供水方式[10]。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校集中式供水和學校自備供水水質的不合格指標主要是總大腸菌群、菌落總數(shù)、糞大腸菌群和渾濁度。提示水源防護不當,飲用水受人畜糞便污染較嚴重;消毒設施配置不全,大部分學校飲用水只經(jīng)過簡單過濾、沉淀[12-13]。學校自備供水衛(wèi)生管理調查結果發(fā)現(xiàn),學校自備供水的管理亟待加強,部分學校自備水水源缺少防護設施,也不能做到定期對蓄水池進行清洗消毒,特別是使用的涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品缺少相關的索證意識。學校發(fā)生的介水傳染病也主要發(fā)生在農(nóng)村學校[4],所以針對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校集中式供水和學校自備供水,政府部門應引起高度重視,加大專項經(jīng)費投入,積極改善學校飲用水供水系統(tǒng);學校要加強自身管理,制定并落實相應的衛(wèi)生管理制度,加強對學生飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,禁止飲食生水;衛(wèi)生監(jiān)督部門要加大監(jiān)督監(jiān)測力度,保證學校生活飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》,確保廣大師生飲用水安全。

4 參考文獻

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[10]鹿敏琦,肖力,徐州市二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理存在的問題及對策.中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2005,12(1):68.

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[12]張振榮,汪嚴華.浙江省農(nóng)村學校飲用自備水水質衛(wèi)生狀況.中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2005,12(4):269-270.

第8篇:生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理范文

一、積極推進衛(wèi)生法制建設,著力提高依法行政水平

認真落實《市人民政府關于全面推進依法行政加強法治政府建設的意見》,圍繞“法治”建設,深入開展“弘揚法治精神,普及法律知識,提升法治水平,共建和諧衛(wèi)生”主題活動,進一步提高衛(wèi)生法制建設水平。依法制定規(guī)范性文件并落實備案審查制度,對不利于市場經(jīng)濟發(fā)展、有礙衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、與上位法不一致的規(guī)范性文件及時提出修改和廢止意見,規(guī)范性文件備案審查率達到100%。認真執(zhí)行《行政許可法》,簡化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批行為,加強許可檔案管理,優(yōu)化服務流程,提高服務效率,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成審批。加強行政執(zhí)法隊伍建設,嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質。規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按程序執(zhí)法,組織行政處罰自由裁量權梳理,落實重大案件集體決策、備案審查和責任追究制度,年度結案率達85%以上。加強行政復議工作,進一步暢通渠道,完善和解調解、實地調查、公開聽證、專家咨詢的工作機制,及時依法公正作出復議決定。做好行政應訴工作,執(zhí)行行政負責人出庭應訴制度,按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關材料,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。開展“五五”普法總結表彰,制定“六五”普法工作規(guī)劃,全面深入開展法制宣傳,引導公民、法人和其他組織依法維護權利、自覺履行義務,營造學法尊法守法良好社會氛圍。

二、切實加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力

(一)加強執(zhí)法力量配備。依據(jù)衛(wèi)生部《關于切實落實監(jiān)管職責進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》,按照“權責一致、編隨責增、人事相宜、保障履職”的原則,綜合考慮轄區(qū)人口、工作量、服務范圍和經(jīng)濟水平等因素,科學測算和配備所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制,積極爭取編制等有關部門支持,充實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量,滿足工作需要。

(二)加強監(jiān)督機構網(wǎng)絡建設。按照國家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃和《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設和發(fā)展規(guī)劃》的要求,切實加強衛(wèi)生監(jiān)督機構標準化、規(guī)范化建設,努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構辦公用房、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等條件,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障水平。健全完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡,積極推進衛(wèi)生監(jiān)督進農(nóng)村、進社區(qū)工作,加強派出機構建設,推行衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理,著力提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。

(三)加強隊伍能力建設。貫徹年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃的要求,加大衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)力度,積極開展法律法規(guī)考試考核、模擬辦案、案例講評、案卷評比等活動。加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查力度,以涉及權力運行的行政審批和行政執(zhí)法環(huán)節(jié)為重點,開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議和監(jiān)督稽查,積極推進落實衛(wèi)生監(jiān)督員輪崗制度。加快衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設,認真做好衛(wèi)生監(jiān)督個案信息數(shù)據(jù)即時上報工作。

三、扎實開展衛(wèi)生監(jiān)督“三項工程”,著力解決群眾關注的突出衛(wèi)生問題

從今年起,在全市集中開展職業(yè)衛(wèi)生推進、醫(yī)療市場規(guī)范和生活飲用水衛(wèi)生安全“三項工程”,工程實施周期為三年??傮w目標是“第一年取得明顯成效,第二年有大的提高,第三年建立長效機制,推進質量走在全省前列”。

(一)職業(yè)衛(wèi)生推進工程。積極開展職業(yè)衛(wèi)生“六進”宣傳活動和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,勞動者密集場所的宣傳覆蓋率要達到100%,提高全社會職業(yè)衛(wèi)生法制意識和勞動者自我保護能力。加強危害源頭控制,加大新、改、擴建項目和技術改造、技術引進職業(yè)病危害項目監(jiān)督力度,依法查處未按規(guī)定時限開展評價審查、驗收的建設單位,今年新改擴建項目職業(yè)衛(wèi)生評價率達到50%以上。全面開展職業(yè)衛(wèi)生“四個一”工程,第一批試點縣爭取實現(xiàn)企業(yè)全面覆蓋,第二批試點縣企業(yè)覆蓋率70%以上,沒有開展試點的縣也要在部分重點企業(yè)開展“四個一”工程,積累經(jīng)驗。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力建設。開展以“加強職業(yè)健康監(jiān)護,保障勞動者健康權益”為主題的職業(yè)健康監(jiān)護專項整治,接害企業(yè)職工職業(yè)健康檢查率達到90%以上。以職業(yè)病新發(fā)病例為線索,積極推行病例溯源督查,嚴查企業(yè)違法行為。積極推進全市職業(yè)病防治規(guī)劃,年內(nèi)組織專項督導檢查和評估。認真開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測和職業(yè)健康教育、健康促進工作,做好職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調查工作。

(二)醫(yī)療市場規(guī)范工程。

一是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。以“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”為基本原則,以日常精細化監(jiān)管和突擊性暗訪、抽查為基本手段,嚴格落實執(zhí)法責任制,加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的查處辦度。認真落實衛(wèi)生部、公安部《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》,加強與公安等部門的銜接配合,逐步完善聯(lián)席會議制度、抽查制度、暗訪制度、舉報制度和聯(lián)合辦案制度等長效機制,加大案件移送力度,始終保持高壓嚴打態(tài)勢。市衛(wèi)生局對各區(qū)縣每年至少暗訪和突擊檢查1次,檢查結果適時通報并與年度重點衛(wèi)生工作目標考核掛鉤。對群眾反映強烈的重點區(qū)域實行掛牌督辦。

二是推進規(guī)范化診所建設。推行“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌”的“六統(tǒng)一”管理模式,糾建結合,提高診所規(guī)范化管理水平,年底前全市診所規(guī)范化建設率達到70%以上,力爭走在全省前列。

三是加強違法醫(yī)療廣告監(jiān)管。落實日常監(jiān)管和重點監(jiān)測措施,嚴格不良行為記分制度,建立日常監(jiān)管檔案,規(guī)范監(jiān)管行為,落實監(jiān)管責任,保證執(zhí)法活動的公平性。

四是加強采供血機構監(jiān)管。明確監(jiān)管職責,規(guī)范監(jiān)管機制,完善監(jiān)管公示制度,保證監(jiān)督頻次和監(jiān)管質量,進一步規(guī)范血站及醫(yī)療機構輸血科的執(zhí)業(yè)行為,保障臨床用血安全。

五是在全市建立醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制。按“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則,組織開展醫(yī)療機構綜合監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查覆蓋率兩年達到100%,違法行為查處率100%,整改達標率100%。推進監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、制度化,明確各級各類監(jiān)督機構監(jiān)管職責,實行分級分類管理,確定監(jiān)督頻次,建立督查、考核制度。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構開展轄區(qū)醫(yī)療機構監(jiān)督管理檔案和醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)檔案建檔工作,實現(xiàn)監(jiān)督信息共享。積極探索市管醫(yī)療機構醫(yī)療責任事故處罰工作。

(三)生活飲用水衛(wèi)生安全工程。繼續(xù)推進生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,全市集中式供水單位量化分級實施率要達到100%。進一步加強涉水產(chǎn)品的監(jiān)督管理,落實屬地管理責任,對轄區(qū)內(nèi)獲得衛(wèi)生許可批件產(chǎn)品的監(jiān)督覆蓋率不低于70%。在全市開展以“加強農(nóng)村飲用水監(jiān)管,保障農(nóng)村供水安全”為主題的農(nóng)村生活飲用水專項整治,重點檢查農(nóng)村水質消毒和檢測工作情況,督促供水單位完善凈化消毒和水質檢驗設施。開展農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生許可工作,加強培訓指導和監(jiān)督檢查,提高農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生許可持證率。進一步加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作,定期對城鄉(xiāng)飲用水水質進行調查監(jiān)測和衛(wèi)生評價,確保監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率和監(jiān)督頻次逐年穩(wěn)步提高,今年全市農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率不低于80%,供水單位建檔率100%。

四、扎實做好其他衛(wèi)生監(jiān)督工作,依法保障群眾健康權益

(一)加大公共衛(wèi)生監(jiān)管力度。繼續(xù)推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,開展以“加強消毒環(huán)節(jié)監(jiān)管,推進量化分級管理”為主題的游泳場所專項整治。今年住宿場所、美容美發(fā)場所、游泳場所、洗浴場所量化分級實施率要達到100%。

(二)進一步加強學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。貫徹衛(wèi)生部、教育部《關于進一步加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》要求,加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督隊伍建設,聯(lián)合教育部門加強對學校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導。開展以“加強農(nóng)村學校衛(wèi)生監(jiān)督,保障學生身體健康”為主題的學校衛(wèi)生專項整治,以農(nóng)村為重點地區(qū),以學校傳染病防控和飲用水衛(wèi)生為重點內(nèi)容,督促指導學校建立和完善傳染病防控制度,落實衛(wèi)生管理措施,全市學校的衛(wèi)生室(或保健室等)建立率、查體率、建檔率均達到80%以上,切實保障學生身體健康。

(三)提高傳染病防控監(jiān)督工作水平。按照衛(wèi)生部《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求,認真履行監(jiān)管職責,加強培訓指導,明確監(jiān)督頻次與覆蓋率,強化督導檢查,提高傳染病防治水平。進一步加強消毒隔離和醫(yī)療廢物處置監(jiān)管,貫徹《衛(wèi)生部辦公廳關于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的通知》要求,組織開展醫(yī)療機構重點科室消毒隔離和醫(yī)療廢物處置情況監(jiān)督檢查,提高醫(yī)院感染管理水平。督促醫(yī)療機構建立傳染病疫情報告、預檢、分診制度,加強監(jiān)督管理,有效控制院內(nèi)交叉感染。加強病原微生物實驗室監(jiān)管,制定監(jiān)管制度,落實監(jiān)管責任,保障病原微生物實驗室安全。加強消毒產(chǎn)品監(jiān)管,繼續(xù)推行消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分級分類管理,落實屬地管理責任,市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對轄區(qū)內(nèi)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查頻次不少于1次,市級監(jiān)督機構每年對轄區(qū)內(nèi)獲得衛(wèi)生許可批件的消毒產(chǎn)品監(jiān)督覆蓋率達到100%。開展以“規(guī)范餐飲具消毒服務行為,保障消費者健康權益”為主題的餐飲具集中消毒單位專項整治,加強對餐飲具集中消毒服務單位的監(jiān)督檢查,市、區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率應達到100%。

(四)進一步加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。以醫(yī)療機構放射診療許可及放射防護情況為重點,開展醫(yī)療質量萬里行活動,嚴肅查處無證開展放射診療工作的行為。加強放射診療許可校驗和放射衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理,醫(yī)療機構放射診療建設項目衛(wèi)生審查率達到70%以上,醫(yī)療機構放射診療設備檢測率達到85%以上。

(五)做好衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。按照國家和省健康相關產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢要求,認真組織開展我市公共場所、飲用水、消毒和涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作,及時上報和公布抽檢結果,依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。

第9篇:生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理范文

為加強我市飲用水的管理工作,保障飲用水安全,確保人民群眾身體健康,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就我市飲用水安全管理有關事項通知如下:

一、成立飲水安全領導機構。各鎮(zhèn)(場)要加強領導,成立飲用水安全管理領導機構,落實責任人,切實做好飲用水的規(guī)劃和管理工作,確保飲用水安全。

二、規(guī)范自來水廠經(jīng)營主體。各鎮(zhèn)(場)要對原自來水廠經(jīng)營合同進行全面清查,對不符合法律規(guī)定的合同要進行修訂或終止執(zhí)行。各鎮(zhèn)(場)的自來水廠必須要由有資質的供水企業(yè)進行經(jīng)營,不得由無資質的個人承包。在出讓經(jīng)營權時,必須依照《**省實施〈招標投標法〉辦法》及建設部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》的有關規(guī)定進行招標投標。

三、確保自來水質量達標。各鎮(zhèn)(場)要盡快對鎮(zhèn)自來水廠進行整治,重點是督促其申辦《衛(wèi)生許可證》、落實和完善制水設施設備和衛(wèi)生管理制度。凡新建和改建的自來水工程項目均須通過建設行政主管部門進行選址、設計審查和竣工驗收,并要有衛(wèi)生部門參與。

各相關部門單位要根據(jù)《水污染防治法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《**省珠江三角洲水質保護條例》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,認真履行職能,加強對全市自來水企業(yè)供水質量安全問題的監(jiān)督和檢查工作。衛(wèi)生部門要按規(guī)范做好飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作,加強對出廠水和末稍水的衛(wèi)生監(jiān)督檢測,對無證經(jīng)營或水質不符合飲用水衛(wèi)生標準的供水企業(yè),要依法處理。