外商投資綜合管理精選(九篇)

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第1篇：外商投資綜合管理范文

第二條外商投資電信企業(yè)，是指外國(guó)投資者同中國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營(yíng)形式，共同投資設(shè)立的經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三條外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除必須遵守本規(guī)定外，還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的地域范圍，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

第五條外商投資電信企業(yè)的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）經(jīng)營(yíng)全國(guó)的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資

本最低限額為20億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1000萬

元人民幣；

（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限

額為2億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為100萬元人民幣。

第六條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（無線尋呼業(yè)務(wù)除外）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過49％。

經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50％。

外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時(shí)期的出資比例，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

第七條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第八條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）是依法設(shè)立的公司；

（二）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（三）符合國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30％以上的出資者。

第九條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）在注冊(cè)的國(guó)家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；

（三）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（四）有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30％以上的出資者。

第十條經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

第十一條設(shè)立經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件：

（一）項(xiàng)目建議書；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營(yíng)各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；

（四）電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起對(duì)前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十二條設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)，中方主要投資者依照本規(guī)定第十一條的規(guī)定提出申請(qǐng)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況先行報(bào)送可行性研究報(bào)告以外的其他文件，經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查認(rèn)可并書面通知后，再報(bào)送可行性研究報(bào)告；但是，自審查認(rèn)可通知之日起至報(bào)送可行性研究報(bào)告之日止的期間不得超過1年，且該期間不計(jì)算在規(guī)定的審批期限之內(nèi)。

第十三條設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件：

（一）可行性研究報(bào)告；

（二）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；

（三）電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)簽署意見。同意的，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)簽署同意的申請(qǐng)文件之日起30日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十四條外商投資電信企業(yè)項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容包括：合營(yíng)各方的名稱和基本情況、擬設(shè)立企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、各方出資比例、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類、合營(yíng)期限等。

外商投資電信企業(yè)可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：擬設(shè)立企業(yè)的基本情況、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)和發(fā)展規(guī)劃、投資效益分析、預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)時(shí)間等。

第十五條設(shè)立外商投資電信企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其投資項(xiàng)目需要經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批的，國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見書》前，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批。轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批的，本規(guī)定第十一條、第十三條規(guī)定的審批期限可以延長(zhǎng)30日。

第十六條設(shè)立外商投資電信企業(yè)，屬于經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見書》向國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見書》向省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。

國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十七條外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，到國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》手續(xù)。

外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。

第十八條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨境電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并通過國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際電信出入口局進(jìn)行。

第十九條違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

第二十條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

第二十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)無效，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

第二十二條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，違反電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第2篇：外商投資綜合管理范文

[關(guān)鍵詞]國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，汽車制造企業(yè)群，企業(yè)類型，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)

隨著大眾、寶馬、福特、沃爾沃、奔馳、三菱、現(xiàn)代、本田、豐田、雷諾、通用、菲亞特等世界各國(guó)知名品牌汽車企業(yè)，以及美國(guó)德爾福、偉世通、德國(guó)博世、日本電裝等著名汽車零部件廠商紛紛來到國(guó)內(nèi)投資生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)外汽車企業(yè)的合作得到了更為充分和良好的發(fā)展，可以說中國(guó)是汽車制造業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的世界舞臺(tái)。如何分析中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的水平和問題，以及外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)，成為中國(guó)汽車制造業(yè)企業(yè)未來發(fā)展需要了解的一個(gè)重要視角。本文利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的全國(guó)汽車制造業(yè)國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(2000—2005)，從一種新視角入手，分企業(yè)類型，以外商投資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)桿，對(duì)比其他內(nèi)資型企業(yè)，展開中國(guó)汽車制造企業(yè)群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)分析。

一、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)

分析問題之前，有必要闡述企業(yè)分類的初衷，這不僅是中國(guó)汽車制造企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與分析的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了一種新思想和認(rèn)知。由于目前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，企業(yè)類型劃分比較復(fù)雜，此處結(jié)合研究目的及中國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀，借鑒按照企業(yè)所有制形式以及企業(yè)組織形式并存的方式來劃分企業(yè)，分為外商投資企業(yè)、股份有限公司、有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等主要類型企業(yè)。其中外商投資企業(yè)是以多種形式合作的中外聯(lián)合企業(yè)為主，擁有國(guó)際企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理制度與經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了在中國(guó)區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)合作型企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平；股份有限公司、有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)主要反映不同競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的汽車界民族企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平。

在我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展處于超常增長(zhǎng)的期間，不同類型企業(yè)的企業(yè)數(shù)量分布有較大的變動(dòng)(見表1)，企業(yè)分布集中在由2000年的國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)上轉(zhuǎn)變?yōu)?005年的有限責(zé)任公司和私營(yíng)企業(yè)上，國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的變動(dòng)形成了鮮明的反差。外商投資企業(yè)的企業(yè)數(shù)量和所占比例在逐年增加；私營(yíng)企業(yè)和有限責(zé)任公司上升幅度更大，尤其是私營(yíng)企業(yè)，2005年這兩類企業(yè)的企業(yè)數(shù)量和所占比例已穩(wěn)居一、二名；國(guó)有企業(yè)與其形成對(duì)比，至2005年僅剩500多家企業(yè)，約為外商投資企業(yè)數(shù)量的60%；股份有限公司的企業(yè)數(shù)量雖有所增加，但與其他類型企業(yè)的變化比較顯得微不足道。種種跡象顯示，我國(guó)加入WTO之后，加快了汽車制造業(yè)的國(guó)際合作，加強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)的改革，擴(kuò)大了汽車供給市場(chǎng)的開放程度，鼓勵(lì)了企業(yè)組織的多樣性，尤其是私營(yíng)企業(yè)的培植和發(fā)展等。

從汽車制造企業(yè)市場(chǎng)占有率的分布情況來看(見表2)，外商投資企業(yè)一直保持較快較穩(wěn)的增長(zhǎng)，至2005年其市場(chǎng)占有率幾乎達(dá)到50%，顯示出國(guó)內(nèi)外汽車企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”的特點(diǎn)，以及國(guó)際化型企業(yè)整體上對(duì)市場(chǎng)的特別關(guān)注和偏愛；有限責(zé)任公司和股份有限公司市場(chǎng)發(fā)展一般，有限責(zé)任公司在企業(yè)數(shù)量大幅增加的條件下并沒有拓展市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)；而私營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，挖掘的潛力和空間較大；國(guó)有企業(yè)則呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì)，2005年其市場(chǎng)占有率約占外商投資企業(yè)的1/5。

二、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

據(jù)描述看，我國(guó)不同類型的汽車制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展特征各異，此處通過建立競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的全方位的信息平臺(tái)，以便整個(gè)體系可以綜合反映企業(yè)各個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)和信息水平，主要包括以下三部分。

(一)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)

1.設(shè)計(jì)原則。

本文的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)間，企業(yè)與政府、金融機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為基礎(chǔ)，引進(jìn)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)理論和原則，結(jié)合我國(guó)汽車制造企業(yè)的實(shí)際情況，采取逐步發(fā)展、分階段實(shí)施改進(jìn)的原則展開設(shè)計(jì)。在指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中采用了較多因素的對(duì)稱性設(shè)計(jì)，構(gòu)建了分層的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)體系，保證競(jìng)爭(zhēng)力綜合信息在動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的有效性。

2.指標(biāo)體系。

現(xiàn)階段中國(guó)汽車制造企業(yè)群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系分為7個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力要素：競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)力、成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、成本競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、投資競(jìng)爭(zhēng)力及管理競(jìng)爭(zhēng)力，采用48個(gè)指標(biāo)(各要素下的具體指標(biāo)及計(jì)算方法見表3)。

競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)力包含增加值、利潤(rùn)、資本額等指標(biāo)，反映企業(yè)的整體實(shí)力和獲利能力；成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力包含增加值增長(zhǎng)率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率、資本額增長(zhǎng)率等指標(biāo)，反映企業(yè)的穩(wěn)定成長(zhǎng)速度和質(zhì)量；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力包含市場(chǎng)占有率、出貨值等指標(biāo)，反映企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際不同層面上的銷售狀況和銷售前景；成本競(jìng)爭(zhēng)力包含企業(yè)各種費(fèi)用、勞動(dòng)力成本等比率和增長(zhǎng)指標(biāo)，反映企業(yè)生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)與其變化趨勢(shì)；創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力包含研究開發(fā)費(fèi)用與新產(chǎn)品等指標(biāo)，反映企業(yè)的研究開發(fā)水平，創(chuàng)新活力和持續(xù)發(fā)展能力；投資競(jìng)爭(zhēng)力從企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)過程的資本投入角度，研究不同資本投入量及其所帶來的產(chǎn)出回報(bào)率，反映企業(yè)資金運(yùn)用；管理競(jìng)爭(zhēng)力主要考察企業(yè)的相關(guān)管理費(fèi)用以及綜合效益等指標(biāo)，反映企業(yè)管理投入和管理績(jī)效。

3.評(píng)價(jià)對(duì)象。

由于該行業(yè)的生產(chǎn)集中度相對(duì)較高，企業(yè)規(guī)模大小對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展影響較大。本文考慮進(jìn)行企業(yè)類型(前文所述的6類企業(yè))與企業(yè)規(guī)模(5檔企業(yè))交叉分類，共劃分30組的企業(yè)群作為評(píng)價(jià)對(duì)象。

4.評(píng)價(jià)方法。

此處主要采用IMD國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法。先計(jì)算30組企業(yè)群的所有指標(biāo)值，然后對(duì)所有指標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)化取得可比數(shù)據(jù)，再通過正態(tài)分布函數(shù)計(jì)算得到變化范圍在0至100的競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)準(zhǔn)得分，逆指標(biāo)的得分通過100—標(biāo)準(zhǔn)化得分進(jìn)行處理。在此基礎(chǔ)上對(duì)各要素內(nèi)指標(biāo)等權(quán)平均得到要素競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)準(zhǔn)得分，7個(gè)要素標(biāo)準(zhǔn)得分再等權(quán)平均得到企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)得分。由于指標(biāo)在各個(gè)要素上基本是均衡的(創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力除外)，因此在每一級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)準(zhǔn)得分值匯總的過程中采取等權(quán)平均。評(píng)價(jià)分為總體評(píng)價(jià)和要素評(píng)價(jià)兩個(gè)層次。

(二)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果

圖1顯示的評(píng)價(jià)結(jié)果展現(xiàn)了不同類型不同規(guī)模企業(yè)群的汽車產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展情況?；旧巷@示出規(guī)模愈大的類型企業(yè)優(yōu)于規(guī)模愈小的同類型企業(yè)，整體上企業(yè)群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平主要分布在40—60區(qū)間。

就國(guó)際型企業(yè)群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平而言，前10%的企業(yè)中的外商投資企業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)力水平遙遙領(lǐng)先，唯一得分值在70分以上的群體，在中國(guó)汽車制造業(yè)行業(yè)中屬于最強(qiáng)勢(shì)；而10%-25%的企業(yè)、25%-50%的企業(yè)及50%-75%的企業(yè)三個(gè)檔次中，外商投資企業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)力水平一般，得分值在50左右；75%以下的企業(yè)中的表現(xiàn)更差，實(shí)際上國(guó)際化型企業(yè)有綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平的基本屬于具有相當(dāng)實(shí)力的企業(yè)。

而國(guó)內(nèi)本土的各類企業(yè)與之比較，前10%的企業(yè)中，股份有限公司和私營(yíng)企業(yè)雖說綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平較高，但與國(guó)際化企業(yè)群還差一截，而有限責(zé)任公司和國(guó)有企業(yè)更不能與之相提并論；在其他檔次中，綜合水平能與之抗衡的非私營(yíng)企業(yè)莫屬，規(guī)模中等或偏大的私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸?，而其他的?nèi)資企業(yè)群可能還沒入圍，總體的競(jìng)爭(zhēng)水平較弱。顯然我國(guó)汽車制造業(yè)特大規(guī)模的是外商投資企業(yè)最強(qiáng)勢(shì)，今后的經(jīng)濟(jì)地位也許是難以逾越的；國(guó)內(nèi)重點(diǎn)投資和發(fā)展特大規(guī)模的股份有限公司，全面鼓勵(lì)和推動(dòng)本土的私營(yíng)企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下已顯示出自身的閃亮之處。

(三)要素競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果

下面主要以表格形式列出各企業(yè)群的要素競(jìng)爭(zhēng)力排名，并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)描述各企業(yè)群前10名(競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì))、后10名(競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì))的競(jìng)爭(zhēng)力要素(見表4)，以便了解汽車制造各企業(yè)群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)，看到各自發(fā)展的地方和不足之處。

由表4可知，整體上規(guī)模愈大的外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)群具有較多的優(yōu)勢(shì)要素競(jìng)爭(zhēng)力，且各要素競(jìng)爭(zhēng)力水平相對(duì)均衡，尤其是在前10%的企業(yè)中外商投資企業(yè)群的優(yōu)勢(shì)要素最為明顯，處于最強(qiáng)勢(shì)；在10%-25%和25%-50%的企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)群的優(yōu)勢(shì)要素要強(qiáng)于外商投資企業(yè)群。而規(guī)模愈小的各類型企業(yè)要素競(jìng)爭(zhēng)力更多處于劣勢(shì)，這中間也僅是外商投資及私營(yíng)企業(yè)群的表現(xiàn)相對(duì)其他企業(yè)群稍強(qiáng)。

另外，不同類型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)和特征表現(xiàn)不一。顯然我國(guó)汽車制造業(yè)前10%企業(yè)中的外商投資企業(yè)群的總體水平處于最強(qiáng)勢(shì)，其競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)力、市場(chǎng)、創(chuàng)新、投資及管理競(jìng)爭(zhēng)力明顯地領(lǐng)先于其他各企業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)力水平，說明這類國(guó)際型企業(yè)有能力加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)力及核心要素等多方位的發(fā)展；而股份有限公司企業(yè)群競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)要素結(jié)構(gòu)特征與之較類似，但在成長(zhǎng)和成本競(jìng)爭(zhēng)力上處于明顯的劣勢(shì)，有些顧此失彼；私營(yíng)企業(yè)各要素競(jìng)爭(zhēng)力水平相對(duì)均衡，基本處于中等或偏上，較為突出成本、投資及管理等優(yōu)勢(shì)要素；國(guó)有企業(yè)和有限責(zé)任公司則表現(xiàn)更差，在競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)力和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力方面處于優(yōu)勢(shì)，同時(shí)有限責(zé)任公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng)。在規(guī)模較大的10%-25%和25%-50%的企業(yè)中，外商投資企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)群有部分的優(yōu)勢(shì)要素，其他類型的內(nèi)資企業(yè)群幾乎處于中等偏下水平。在規(guī)模較小的50%-75%與75%以下的企業(yè)中，各類型企業(yè)要素競(jìng)爭(zhēng)力多數(shù)處于劣勢(shì)，何談競(jìng)爭(zhēng)力。

三、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析

顯然，前10%的企業(yè)占據(jù)汽車行業(yè)的主要地位，且各企業(yè)群在不同要素競(jìng)爭(zhēng)力上的表現(xiàn)有明顯差別，因而進(jìn)一步關(guān)注和分析反映各方面的重要指標(biāo)變化趨勢(shì)，對(duì)于了解和確定我國(guó)汽車工業(yè)定位和發(fā)展等問題有重要作用。此處主要選取市場(chǎng)占有率、利潤(rùn)額、出貨值、資本額、新產(chǎn)品產(chǎn)值、單位研發(fā)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)生產(chǎn)率等關(guān)鍵性指標(biāo)，體現(xiàn)企業(yè)在市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新及生產(chǎn)效率方面的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)及其變化的基本原因。

1.市場(chǎng)占有率

特大規(guī)模的外商投資企業(yè)的市場(chǎng)占有率一直保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2005年市場(chǎng)占有率幾乎達(dá)到45%，可以說外商投資企業(yè)是我國(guó)汽車制造業(yè)的中流砥柱，尤其是中外合作合資企業(yè)，其囊括了汽車行業(yè)的大部分骨干企業(yè)或者說龍頭企業(yè)，體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”的特點(diǎn)，大型國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)緊密合作，謀求共同發(fā)展；國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)占有率一直在下降，且絕對(duì)額也不高；有限責(zé)任公司雖然整體上企業(yè)數(shù)量較多，但并沒有較好的市場(chǎng)份額，僅與股份有限公司持平；而私營(yíng)企業(yè)的增長(zhǎng)速度相對(duì)較好，但市場(chǎng)占有率僅有3%之多。

2.利潤(rùn)額

我國(guó)汽車制造企業(yè)群的利潤(rùn)額整體上在加入WTO之后的兩三年一直在升溫，是汽車行業(yè)盈利空間較大的時(shí)期，然而這些利潤(rùn)基本屬于特大規(guī)模的外商投資企業(yè)群，這一群體利用自身的優(yōu)勢(shì)，抓住生產(chǎn)市場(chǎng)，占領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)較大的盈利水平；目前，股份有限公司和有限責(zé)任公司企業(yè)群的利潤(rùn)額約是外商投資企業(yè)的1／6，其他類型的企業(yè)群的利潤(rùn)額更少。

3.出貨值

特大規(guī)模的外商投資企業(yè)群體的出口價(jià)值尤其體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注和迅速拓展國(guó)外市場(chǎng)；2003年之前其他類型企業(yè)群幾乎在同一水平，普遍低下，這兩年拉開了差距，股份有限公司增長(zhǎng)較快，而內(nèi)資的私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)群體表現(xiàn)一般，然而這些類型企業(yè)群無論表現(xiàn)好與一般，與外商投資企業(yè)相比差距愈來愈大。

4.資產(chǎn)額

特大規(guī)模的外商投資企業(yè)群近幾年的投資快速增長(zhǎng)，至2005年已超出其他類型企業(yè)群2000多億元；股份有限公司和責(zé)任有限公司企業(yè)群保持緩慢增長(zhǎng)，私營(yíng)企業(yè)群幾乎處于最低水平，但還是顯示出上升的趨勢(shì)；國(guó)有企業(yè)群基本保持2000年的水平。看來這種多元化籌集資金的企業(yè)組織充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，不斷地?cái)U(kuò)大投資，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

5.新產(chǎn)品產(chǎn)值

特大規(guī)模的外商投資企業(yè)群的創(chuàng)新成果較好，愈來愈重視新產(chǎn)品的生產(chǎn)；而私營(yíng)企業(yè)群幾乎處于最低水平，只是近兩年稍微有點(diǎn)起色；國(guó)有企業(yè)、股份有限公司和責(zé)任有限公司企業(yè)群基本在同一水平，其目前的新產(chǎn)品產(chǎn)值及未來的走勢(shì)要好于私營(yíng)企業(yè)群，但與外商投資企業(yè)不能相提并論。

6.單位研發(fā)費(fèi)用

研發(fā)費(fèi)用的投入是產(chǎn)生創(chuàng)新成果的前提，可以看出，特大規(guī)模的外商投資企業(yè)群的單位研發(fā)費(fèi)用這幾年有下降趨勢(shì)，至2005年僅略高于私營(yíng)企業(yè)；而股份有限公司和責(zé)任有限公司企業(yè)群近幾年更為重視研發(fā)費(fèi)用的投入；私營(yíng)企業(yè)群顯得“心有余而力不足”；國(guó)有企業(yè)這些年的波動(dòng)較大，整體上是高于外商投資企業(yè)，但創(chuàng)新的多投入并沒有帶來新產(chǎn)品的多產(chǎn)出，這與前面提到創(chuàng)新的成果基本體現(xiàn)在外商投資企業(yè)群中形成了反差。

7.勞動(dòng)生產(chǎn)率

特大規(guī)模的各企業(yè)群近幾年的勞動(dòng)生產(chǎn)率變化趨勢(shì)近似，先升后降，2003年處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，并且企業(yè)群之間的差距不太大，但整體上，外商投資企業(yè)群的勞動(dòng)效率更高，這也是企業(yè)保持領(lǐng)頭地位的基礎(chǔ)；而屬于內(nèi)資企業(yè)的股份有限公司、有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)群幾乎處于最低水平，也說明了內(nèi)資企業(yè)與外商投資企業(yè)相隔甚遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。

四、主要結(jié)論

通過分企業(yè)類型和規(guī)模大小對(duì)各類企業(yè)群進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與分析，可以看出我國(guó)汽車工業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)的集中度相對(duì)較高，前10%的企業(yè)群占據(jù)80%以上的市場(chǎng)份額，其他規(guī)模檔次企業(yè)群的表現(xiàn)普遍非常低，而且各類企業(yè)群的差距不明顯，同時(shí)規(guī)模愈大的企業(yè)群比規(guī)模愈小的企業(yè)群具有更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此結(jié)論分析更側(cè)重于汽車工業(yè)特大規(guī)模的企業(yè)群。

1.我國(guó)汽車行業(yè)不同類型不同規(guī)模的企業(yè)群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名整體差距不大，但前10%的企業(yè)中的外商投資企業(yè)群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力處于最強(qiáng)勢(shì)，名列前茅，可以說特大規(guī)模的國(guó)際化型外商投資企業(yè)是整個(gè)外商投資企業(yè)的主流，甚至說是我國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。這類國(guó)際型企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)積累自身的基礎(chǔ)實(shí)力，極為看重市場(chǎng)份額，在中國(guó)區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)最終贏得獨(dú)一無二的市場(chǎng)占有率；強(qiáng)化其管理和投資等核心要素的競(jìng)爭(zhēng)力，取得無可比擬的投資回報(bào)；在創(chuàng)新方面并不急于大量地投入資金和人力，而是采取穩(wěn)定發(fā)展與提升的策略；相對(duì)于其他要素競(jìng)爭(zhēng)力而言，這類企業(yè)的成本居高不下，成長(zhǎng)性表現(xiàn)一般。

而面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境和條件的變化，這類企業(yè)更是進(jìn)一步鞏固自身的優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出持續(xù)快速地加大投資來擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，加強(qiáng)科技投入轉(zhuǎn)化為科技成果的應(yīng)用及拓展國(guó)外市場(chǎng)，充分利用現(xiàn)有人力資源等的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。顯然特大規(guī)模外商投資企業(yè)以目前的實(shí)力及發(fā)展前景將成為進(jìn)軍全球汽車產(chǎn)業(yè)先進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平的一條渠道，這是現(xiàn)階段基礎(chǔ)微薄的內(nèi)資型企業(yè)群所不能及的，也是與其競(jìng)爭(zhēng)能力差距甚遠(yuǎn)之處。而其他規(guī)模的外商投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平中等偏下，發(fā)展速度一般。

2.特大規(guī)模的內(nèi)資型企業(yè)與相應(yīng)的外商投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平相比，差距較大，與世界汽車產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更是相距甚遠(yuǎn)；但股份有限公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)水平在內(nèi)資企業(yè)中表現(xiàn)相對(duì)較好，這類內(nèi)資企業(yè)群的要素競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與今后的走向趨勢(shì)類似于外商投資企業(yè)，只是企業(yè)的成長(zhǎng)和成本競(jìng)爭(zhēng)力尤其處于劣勢(shì)。但這類企業(yè)群在資產(chǎn)投入、新產(chǎn)品生產(chǎn)及擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面發(fā)展勢(shì)頭迅猛，它們不斷地積累企業(yè)的實(shí)力，抓住發(fā)展企業(yè)的核心因素穩(wěn)步地提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。只是整體上現(xiàn)有的這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制企業(yè)群在汽車行業(yè)還相對(duì)較少，形成與發(fā)展的根基較弱，但它們前景較好，值得期待。同樣其他規(guī)模的股份有限公司競(jìng)爭(zhēng)力水平偏下。

第3篇：外商投資綜合管理范文

一、外商投資我國(guó)零售業(yè)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)

（一）投資規(guī)模普遍較大

由于進(jìn)入中國(guó)零售業(yè)的外資企業(yè)大都資金充足、實(shí)力雄厚，所以投資規(guī)模普遍較大。

1.從數(shù)量上看：迄今為止，國(guó)際上50家最大的零售企業(yè)已有2/3進(jìn)入中國(guó)。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)的《中國(guó)零售業(yè)白皮書》披露，到2001年底，限額以上外商投資零售企業(yè)在中國(guó)已發(fā)展到362家，其中110家法人單位，252家活動(dòng)單位。港澳臺(tái)投資零售企業(yè)有100家法人企業(yè)，134家活動(dòng)單位。

2.從銷售額上看：2001年限額以上外商投資零售貿(mào)易業(yè)商品零售額占中國(guó)限額以上批發(fā)零售貿(mào)易零售業(yè)總額的5.29％，占中國(guó)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售總額的1.46％。在外商投資零售業(yè)比較集中的北京，上海，外資所占市場(chǎng)份額分別為該市消費(fèi)品零售總額的8.6％和8.9％。

3.從采購(gòu)額上看：外商投資零售企業(yè)紛紛將全球采購(gòu)中心移至中國(guó)內(nèi)地，中國(guó)已成為國(guó)際零售業(yè)的重要采購(gòu)基地。如沃爾瑪每年有100多億美元的中國(guó)商品往分布于世界各地的沃爾瑪出售。2001年沃爾瑪?shù)闹苯硬少?gòu)額超過100億美元，家樂福為35億美元，麥德龍則達(dá)到50億元人民幣。采購(gòu)額呈逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

（二）投資區(qū)位選擇

1.宏觀的地域選擇：外商投資零售企業(yè)開放區(qū)域已擴(kuò)大到所有省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，主要集中在上海、北京、深圳、廣州、南京、杭州等大中城市。外商投資零售企業(yè)有鞏固現(xiàn)有零售市場(chǎng)并逐步向中西部發(fā)展擴(kuò)張的勢(shì)頭。

2.微觀的店址選擇：在國(guó)外零售業(yè)被稱作是“選址的產(chǎn)業(yè)”，店址選擇的好壞直接影響銷售額和利潤(rùn)。外資零售企業(yè)普遍重視選址，遵循著一整套科學(xué)的方法，多是經(jīng)過嚴(yán)格的論證，利用GIS系統(tǒng)，對(duì)商圈周圍的人口信息、消費(fèi)水平進(jìn)行集成。

（三）投資業(yè)態(tài)選擇

目前外商在中國(guó)零售市場(chǎng)避開了已出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)的百貨店和中國(guó)式的食品超市，所經(jīng)營(yíng)的零售業(yè)態(tài)形式主要為大型超市，倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)和會(huì)員店。大型綜合超市同時(shí)具備了食品超市和百貨店的雙重功能，能夠?yàn)榇蟊娞峁└噙x擇、更低價(jià)位、更優(yōu)質(zhì)量的商品。到2001年底，家樂福已在中國(guó)開設(shè)了27家店，沃爾瑪已開設(shè)了19家店，麥德龍已開設(shè)了15家店，繼OK店之后，7-11便利店也拿到中國(guó)第一張外資連鎖便利店經(jīng)營(yíng)牌照。

（四）外資進(jìn)入我國(guó)的策略

外資零售企業(yè)進(jìn)入我國(guó)主要采取合資、自行開設(shè)新店、給予特許權(quán)和并購(gòu)四種策略。這些零售巨頭在決定采用何種戰(zhàn)略之前，通常會(huì)對(duì)這個(gè)市場(chǎng)存在的文化差異以及進(jìn)入障礙進(jìn)行綜合評(píng)估，然后做出選擇，而且這四種策略常?；旌鲜褂?。

此外，外資為了避免中央政府繁瑣的審批程序，部分選擇了各種渠道。如地方政府自行批準(zhǔn)一些外商獨(dú)資的零售企業(yè)、中外合資合作零售企業(yè)、國(guó)內(nèi)一些零售企業(yè)委托、聘請(qǐng)或承包給外商進(jìn)行管理的企業(yè)。中外合資，實(shí)際上由外方公司進(jìn)行管理，中外雙方成立合資的商業(yè)咨詢公司，直接管理國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)以及外資提供專用品牌等等。

二、問題及其成因

外國(guó)零售企業(yè)在管理資源、人力資源、資金資源諸多方面優(yōu)勢(shì)明顯。它們通過全球計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理，使管理成本大大降低；通過全球采購(gòu)，得到供應(yīng)商的折扣和返傭；通過高薪或其他手段挖走中國(guó)零售企業(yè)的優(yōu)秀人才，搶占中國(guó)市場(chǎng)。

（一）外商投資我國(guó)零售業(yè)存在的主要問題

1.業(yè)態(tài)和地域過于集中，導(dǎo)致商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的地域性分布嚴(yán)重不合理。根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委內(nèi)貿(mào)局最近對(duì)全國(guó)27個(gè)城市零售業(yè)所做的調(diào)查顯示，目前，營(yíng)業(yè)面積在8000平方米以上的大賣場(chǎng)和超市中，外資企業(yè)零售額的比重已達(dá)到23％，在百貨店中外資所占的比重為6％。外資零售企業(yè)絕大多數(shù)都避開了已過度競(jìng)爭(zhēng)的百貨商店，而選擇位于高端的擁有良好發(fā)展前景的大型綜合超市，并且近80％的外商投資企業(yè)集中在東部城市。外商投資零售企業(yè)對(duì)其周圍的大，中、小零售企業(yè)的銷售額有不同程度的沖擊。

2.地方越權(quán)審批嚴(yán)重，部分外商違規(guī)開店，經(jīng)營(yíng)。雖然中國(guó)自1992年零售業(yè)才有步驟地對(duì)外開放，但各外商投資企業(yè)已采用各種途徑進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)。全國(guó)各地政府為吸引外資，致使全國(guó)有2/3的城市出現(xiàn)了違規(guī)審批行為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到1999年底，中央正式批準(zhǔn)的中外合資零售商業(yè)企業(yè)只有21家，實(shí)際上進(jìn)入中國(guó)的外資企業(yè)近300家。例如：2001年家樂福未獲中國(guó)政府批準(zhǔn)，獨(dú)自在全國(guó)各地開設(shè)超市27家，這違反了我國(guó)有關(guān)外資企業(yè)的規(guī)定，家樂福被要求停業(yè)整頓。外資零售企業(yè)在中國(guó)的股權(quán)不得超過65％。而家樂福1家沈陽(yáng)分店、2家大連分店卻擁有100％的股權(quán)。2002年6月份，家樂福被勒令將其全資擁有的三家東北超市至少35％的股權(quán)出售給兩家中國(guó)公司。

3.外商投資零售企業(yè)對(duì)我國(guó)流通主渠道的控制權(quán)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。外資不僅僅是為了獲得流通利潤(rùn)，更是為了能夠任意銷售合資企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的商品，進(jìn)而能夠銷售其國(guó)外母公司生產(chǎn)的商品，能夠銷售國(guó)外其他公司生產(chǎn)的商品。大型綜合超市從某種意義上說已成為一種稀缺資源，它往往占據(jù)有利地形，擁有巨大的人流，具備一個(gè)相對(duì)完善的物流系統(tǒng)和銷售網(wǎng)絡(luò)，對(duì)商品的成功展示起到了很大的作用，這對(duì)想依靠大型綜合超市占領(lǐng)市場(chǎng)或走出國(guó)門的我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)來說吸引力是巨大的。外資零售企業(yè)牢牢掌握淘汰供應(yīng)商的大權(quán)，通過大量的采購(gòu)，迫使我國(guó)的供應(yīng)商提供“物美價(jià)廉”的超低價(jià)商品，使我國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)靠極低的利潤(rùn)慘淡經(jīng)營(yíng)。而且一旦外商控制我國(guó)的分銷領(lǐng)域，我國(guó)相當(dāng)一部分生產(chǎn)企業(yè)會(huì)淪為外商的加工車間，只能賺取少量的加工利潤(rùn)，很難再大造民族自身品牌。

（二）問題的成因

1.投資國(guó)本國(guó)零售市場(chǎng)的過度飽和或過度競(jìng)爭(zhēng)。零售業(yè)同一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的零售業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸走向成熟。并且近年來隨著國(guó)內(nèi)并購(gòu)活動(dòng)的頻繁，零售業(yè)的集中度也相對(duì)提高了，人工成本和經(jīng)營(yíng)成本居高不下，零售企業(yè)的增長(zhǎng)停滯或較為緩慢。而所有這些都促使外國(guó)零售商主動(dòng)開拓全球市場(chǎng)。我國(guó)零售市場(chǎng)的逐步開放，為外商零售企業(yè)紛紛進(jìn)入我國(guó)零售市場(chǎng)提供了條件。

2.中國(guó)市場(chǎng)前景廣闊、發(fā)展空間巨大。我國(guó)是擁有14億人口的發(fā)展中大國(guó)，足夠的人口規(guī)模和良好的經(jīng)濟(jì)前景，促使外商零售企業(yè)紛紛進(jìn)入我國(guó)零售市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民收入的增加和購(gòu)買力的提高，使我國(guó)零售市場(chǎng)具有較強(qiáng)的吸引力；又因?yàn)榱闶蹣I(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)勞動(dòng)力成本低下，外商更愿意分享我國(guó)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。在經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面，外資在中國(guó)的單店投資額達(dá)到3億多美元，沃爾瑪、家樂福、麥德龍等在中國(guó)的單店平均建筑面積達(dá)9.455萬平方米，大大地高于我國(guó)零售企業(yè)的水平；在商品零售價(jià)格上，外資零售企業(yè)多采用低價(jià)策略，這對(duì)收入不高的中國(guó)消費(fèi)者具有相當(dāng)大的吸引力；在品牌經(jīng)營(yíng)方面，許多外資零售企業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，正經(jīng)營(yíng)管理，服務(wù)、企業(yè)定位和購(gòu)物環(huán)境等方面都形成了一定的特點(diǎn)，他們?cè)缫驯皇澜绺鲊?guó)的消費(fèi)者認(rèn)可，具有很強(qiáng)的品牌優(yōu)勢(shì)。家樂福集團(tuán)是歐洲最大、全球第二的零售商，它們?cè)谑澜?1個(gè)國(guó)家擁有9200多家連鎖店，去年的銷售額達(dá)到780億歐元。從1995年開始，家樂福相繼在我國(guó)的16個(gè)城市開設(shè)了28家大型綜合超市，并在上海、北京、武漢、廣州，大連等11個(gè)城市建立了自己的全球采購(gòu)基地。

三、規(guī)范和發(fā)展外商投資企業(yè)的對(duì)策

（一）按照國(guó)際慣例，漸進(jìn)開放零售市場(chǎng)

對(duì)中國(guó)零售市場(chǎng)規(guī)范和完善并不意味著國(guó)家力圖保護(hù)民族零售業(yè)，限制對(duì)外開放。在日益開放的市場(chǎng)中，培育能從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的大型零售企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展充滿活力的中、小企業(yè)是我國(guó)零售業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)。

1.集中審批權(quán)。隨著零售市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，在有效監(jiān)控的條件下逐步下放審批權(quán)。消除中央和地方政府多渠道審批引進(jìn)外資的混亂現(xiàn)象，保證中央政府對(duì)零售業(yè)的開放進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，促進(jìn)全國(guó)零售市場(chǎng)的均衡發(fā)展。

2.加強(qiáng)對(duì)外資零售企業(yè)的管理。一方面提高引資標(biāo)準(zhǔn)，讓那些具有資本、技術(shù)，管理優(yōu)勢(shì)的大型零售企業(yè)進(jìn)入我國(guó)零售市場(chǎng)。注重外資企業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和資金來源的多元化。做好外資零售企業(yè)可能并購(gòu)我國(guó)上市商業(yè)零售企業(yè)的管理工作。另一方面盡快建立和完善有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，并對(duì)違規(guī)進(jìn)入的外資企業(yè)按國(guó)際慣例進(jìn)行查處。對(duì)提前違規(guī)進(jìn)入的外資零售企業(yè)要停止其再開新店，直到其現(xiàn)有違規(guī)店數(shù)量達(dá)到原定批準(zhǔn)數(shù)量后才能再開新店。

3.逐步給予外資企業(yè)國(guó)民待遇。中國(guó)有關(guān)主管部門要在短短的保護(hù)期內(nèi)，努力加快創(chuàng)造均衡的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這是中國(guó)流通企業(yè)發(fā)展的前提和保證，國(guó)家應(yīng)該在宏觀政策層面，對(duì)開放服務(wù)貿(mào)易持理性態(tài)度，縮小內(nèi)外資企業(yè)在優(yōu)惠政策上的差異，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（二）建立和完善新建、擴(kuò)建、改建大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以避免浪費(fèi)資源，重復(fù)建設(shè)

1.根據(jù)國(guó)際慣例，地方政府可根據(jù)其具體情況頒布一些地方法規(guī)。各地政府應(yīng)把商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建立納入到城市規(guī)劃中進(jìn)行綜合管理，行業(yè)協(xié)會(huì)組織聽證會(huì)，根據(jù)周圍已存在零售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和零售業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)鼐用竦娜丝诤褪杖霠顩r實(shí)際等情況，對(duì)零售企業(yè)（含外資零售企業(yè)）是否設(shè)立，新建建筑物的外觀、面積、高度是否合理提出明確的要求。

2.對(duì)于外資進(jìn)入的新的流通領(lǐng)域，應(yīng)擴(kuò)大法律、法規(guī)的覆蓋面，促進(jìn)零售業(yè)的規(guī)范發(fā)展。如特許經(jīng)營(yíng)管理辦法、經(jīng)營(yíng)管理辦法必須加快研究制定。

3.利用外資，優(yōu)化我國(guó)零售市場(chǎng)的總體布局。鼓勵(lì)外資零售企業(yè)到我國(guó)中西部投資，盡量改善我國(guó)零售市場(chǎng)東西部差距巨大的布局結(jié)構(gòu)。

「參考文獻(xiàn)

[1]劉小燕。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》與我國(guó)零售業(yè)的對(duì)外開放[J].國(guó)際貿(mào)易問題，1999，（10）。

[2]麥克爾。利維，巴頓A.韋茨。零售管理學(xué)[M].機(jī)械工業(yè)出版社，1998.

第4篇：外商投資綜合管理范文

關(guān)鍵詞：外商投資企業(yè) 納稅評(píng)估 問題 對(duì)策

一、外商投資企業(yè)納稅評(píng)估中存在的問題

1、信息資源利用率低，信息資源不夠充分，信息資源質(zhì)量不高

信息資源利用率低。外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估需要一個(gè)整體的系統(tǒng)程序，而目前在我國(guó)，納稅機(jī)關(guān)在納稅過程中，在內(nèi)部的納稅管理以及納稅機(jī)關(guān)上下管理級(jí)別之間，缺乏必要的信息的交流和共享，無論是納稅機(jī)關(guān)的內(nèi)部，還是納稅機(jī)關(guān)與其他部門如國(guó)稅、地稅、銀行等部門之間，都缺乏必要的信息分享，導(dǎo)致信息資源沒有得到充分的利用，其實(shí)用效率低下。

信息資源不夠充分，信息資源質(zhì)量不高。外商企業(yè)在中國(guó)投資，大多數(shù)都是民營(yíng)的私人企業(yè)，這些外商投資企業(yè)往往財(cái)務(wù)不健全，而且其提供的信息也容易失真，導(dǎo)致在對(duì)外商投資的納稅評(píng)估中的信息不準(zhǔn)，數(shù)量上也不達(dá)標(biāo)，信息質(zhì)量不高。

2、法律依據(jù)不夠完善

目前，我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估存在最大的問題就是法律依據(jù)不夠完善，自改革開放以來，大量的外商進(jìn)駐到中國(guó)來投資辦廠，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是，長(zhǎng)期以來，我國(guó)在對(duì)其納稅評(píng)估的法律體系沒有得到及時(shí)的完善，主要表現(xiàn)在：

(1)目前，我國(guó)頒布的《征管法》及其實(shí)施細(xì)節(jié)，還沒有對(duì)納稅評(píng)估做出具體的，詳細(xì)的說明和規(guī)定，也沒有直接確立納稅評(píng)估的法律地位，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估始終沒有上升到法律環(huán)境中。

(2)在對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估中，對(duì)相關(guān)信息的調(diào)查和核實(shí)還缺乏必要的法律程序。從目前我國(guó)對(duì)外商投資納稅評(píng)估的法律環(huán)境分析來看，我國(guó)雖然頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但仍然還沒有對(duì)相關(guān)部門以什么程序，如何調(diào)查等問題做出必要的，詳細(xì)的說明，導(dǎo)致在對(duì)其納稅評(píng)估中，程序混亂，個(gè)人行為缺乏制度約束，彈性較大。

(3)在對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估后的結(jié)果處理中，尚缺乏必要的法律依據(jù)。目前我國(guó)頒布的相關(guān)法律法規(guī)中，多數(shù)只是針對(duì)納稅評(píng)估過程中的規(guī)定，而對(duì)其評(píng)估結(jié)果的處理的法律法規(guī)則較少，導(dǎo)致結(jié)果處理無法可依，嚴(yán)重影響了信息的反饋和納稅評(píng)估工作的改進(jìn)。

3、外商投資企業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)不完善

目前，我國(guó)相關(guān)部門在對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估時(shí)，是按照相應(yīng)的納稅指標(biāo)來進(jìn)行的，而這些評(píng)估指標(biāo)則是通過對(duì)納稅評(píng)估的測(cè)算而形成的，這種具體的測(cè)算主要是測(cè)算行業(yè)的內(nèi)平均值，進(jìn)而對(duì)納稅評(píng)估的測(cè)算結(jié)果和行業(yè)峰值進(jìn)行對(duì)比，從而形成我國(guó)現(xiàn)有的納稅評(píng)估體系。在這一體系中，納稅評(píng)估規(guī)定了評(píng)估指標(biāo)，事實(shí)上，這些指標(biāo)是具有一定的局限性的，這些指標(biāo)并不能真實(shí)的反應(yīng)出納稅評(píng)估的結(jié)果。因此，關(guān)于外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估指標(biāo)，還有待完善。

二、外商投資納稅評(píng)估的對(duì)策

針對(duì)前面提到的關(guān)于外商投資納稅評(píng)估中的一些問題，提出了一些相應(yīng)的看法和對(duì)策。

1、提高信息資源的利用率

對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估，依賴于信息資源。因此，要想得到準(zhǔn)確真實(shí)的評(píng)估結(jié)構(gòu)和評(píng)估信息，就必須提高信息資源的利用率；一方面，納稅機(jī)關(guān)內(nèi)部個(gè)層級(jí)，各部門要加強(qiáng)信息的共享和交流；另一方面，納稅機(jī)關(guān)和其他部門如國(guó)稅、地稅以及銀行等部門要加強(qiáng)信息資源的共享和流通，內(nèi)外結(jié)合，保證信息的暢通和準(zhǔn)確性。

2、提高信息資源的數(shù)量和質(zhì)量

目前，我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估的信息獲取還不夠，從數(shù)量上來說還不達(dá)標(biāo)，另外，評(píng)估信息從質(zhì)量上來看，也有待提高。這就要求外商投資企業(yè)必須加強(qiáng)其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理建設(shè)，及時(shí)向有關(guān)部門提供準(zhǔn)確真實(shí)的信息。

3、完善法律依據(jù)

首先，確立我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)納稅評(píng)估的法律地位，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)作出更加詳細(xì)的說明和解釋，尤其是對(duì)于一些具體的操作問題，給予準(zhǔn)確的說明。其次，在原有法律的基礎(chǔ)之上，頒布新的法律法規(guī)，對(duì)評(píng)估信息的調(diào)查和審核提供一個(gè)適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)環(huán)境，保證相關(guān)部門在對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查審核的過程中，有法可依。最后還要頒布相應(yīng)的法律，對(duì)相應(yīng)的納稅評(píng)估結(jié)果的處理作出法律法規(guī)的規(guī)定，也要做到有法可依。

4、完善外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估指標(biāo)

外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估是一句一定的指標(biāo)來進(jìn)行的，因此，一個(gè)納稅評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確與否，就必須依賴于指標(biāo)的完善度和準(zhǔn)確度。完善評(píng)估指標(biāo)，就要求加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估的測(cè)算，完善納稅評(píng)估測(cè)算方法；由于行業(yè)峰值是一個(gè)變動(dòng)值，因此，在完善指標(biāo)的過程中，還要充分考慮對(duì)行業(yè)峰值的各個(gè)影響因素，綜合考慮各因素，局部與整體的結(jié)合，彌補(bǔ)指標(biāo)的缺陷，做到納稅評(píng)估的真實(shí)有效。

5、提高納稅評(píng)估人員的職業(yè)素質(zhì)

對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估，其工作還是依賴于納稅評(píng)估工作人員，因此，該工作的質(zhì)量的高低，很大程度上取決于相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)。

6、建立和完善對(duì)外商投資企業(yè)納稅評(píng)估的監(jiān)督體系

對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估，需要一個(gè)完善的監(jiān)督體系，才能保證評(píng)估工作的順利進(jìn)行以及評(píng)估結(jié)果得到及時(shí)的反饋。一方面，納稅機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)監(jiān)督體制的建設(shè)，做好內(nèi)容人員工作的監(jiān)督；另一方面，企業(yè)與納稅機(jī)關(guān)，納稅機(jī)關(guān)與其他部門如銀行部門、工商部門等加強(qiáng)交流，共享信息，相互監(jiān)督，保證對(duì)外商投資評(píng)估工作的順利有效的進(jìn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)外商投資企業(yè)納稅評(píng)估的完善，需要多方面的努力，一方面，外商投資企業(yè)需要提高自身的素質(zhì)，積極主動(dòng)的參與其中；另一方面，納稅機(jī)關(guān)及其相關(guān)評(píng)估人員也要提高自身的職業(yè)素質(zhì)，積極認(rèn)真的做好每一份工作。相信隨著不斷的發(fā)展，對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估工作會(huì)做的越來越好。

參考文獻(xiàn)：

[1] 聶建平.淺議我國(guó)納稅評(píng)估中存在的問題[J].大眾商務(wù),2009,99(3):80―80.

第5篇：外商投資綜合管理范文

一、外商投資企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，外方出資比例持續(xù)增長(zhǎng)，整體質(zhì)量提高，規(guī)模擴(kuò)大

(一)外商投資企業(yè)實(shí)有戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，外方出資比例增大。全國(guó)外商投資企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，截至年底，全國(guó)實(shí)有外商投資企業(yè)26萬戶(不含國(guó)家總局的數(shù)據(jù)，下同)，比上年增加1．8萬戶，增長(zhǎng)7．3％。其中廣東省5．?萬戶，連續(xù)17年保持全國(guó)最多，比上年同期增長(zhǎng)6．3％，占全國(guó)總戶數(shù)的22．4％。實(shí)有戶數(shù)超過萬戶的省市有：江蘇省3．3萬戶、上海市2．9萬戶、山東省2萬戶、浙江?。?萬戶、福建省1，8萬戶、遼寧省1．7萬戶、北京市川萬戶、天津市L09萬戶；以上九省市實(shí)有戶數(shù)之和占全國(guó)總戶數(shù)的83．3％。

國(guó)(境)外投資者對(duì)我國(guó)的投資信心繼續(xù)增強(qiáng)，外方出資比例持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)實(shí)有投資總額14639．9億美元，比上年同期增加1528．1億美元，增長(zhǎng)11．7％；實(shí)有外商投資企業(yè)注冊(cè)資本為8120．3億美元，增加835．5億美元，增長(zhǎng)11．5％，其中外方出資額6319．4億美元，增加737．4億美元，增長(zhǎng)13．3％，占注冊(cè)資本的77．8％，比上年增加1．2個(gè)百分點(diǎn)。

(二)外商投資企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量提高，投資總額1000萬美元以上的企業(yè)實(shí)有3．1萬戶，比上年同期增加4327戶，增長(zhǎng)16．3％，占實(shí)有戶數(shù)的11．9％，比上年增加0．9個(gè)百分點(diǎn)。其中投資總額1000萬美元一3000萬美元的企業(yè)2．5萬戶，增加3221戶，增長(zhǎng)14．9％，占實(shí)有戶數(shù)的9．6％，增加0．7個(gè)百分點(diǎn)；投資總額3000萬美元以上的企業(yè)6063戶，增加¨06戶，增長(zhǎng)22．3％，占實(shí)有戶數(shù)的2．3％，增加0．3個(gè)百分點(diǎn)。

外商投資企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大得益于近年來投資環(huán)境的不斷優(yōu)化和入世承諾的逐步兌現(xiàn)：一是外商投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，2005年是加入WTO的第四年，各項(xiàng)承諾逐步兌現(xiàn)，國(guó)家對(duì)外商投資的政策不斷放寬，同時(shí)各級(jí)政府部門不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化投資環(huán)境、加大招商引資力度，增強(qiáng)了外商投資者的信心；二是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，解放思想、更新觀念，創(chuàng)新企業(yè)登記方式、改革監(jiān)管模式，積極引導(dǎo)外資經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制，對(duì)大項(xiàng)目提供全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)提供政策、法規(guī)咨詢，幫助協(xié)調(diào)、解決設(shè)立過程中的有關(guān)法律問題，有力地促進(jìn)了外商投資企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

(三)新登記外商投資企業(yè)戶數(shù)首次下降，戶均注冊(cè)資本穩(wěn)步上升。國(guó)家在建設(shè)項(xiàng)目用地審批和資金投放方面的調(diào)控力度繼續(xù)加大，各地招商引資的質(zhì)量觀念逐步強(qiáng)化，不僅考察項(xiàng)目的技術(shù)領(lǐng)先性、其對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響，而且注重與地方產(chǎn)業(yè)的契合度、對(duì)本地行業(yè)的帶動(dòng)性和與本地經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，招商引資工作逐步向注重引資質(zhì)量和引資成本的綜合規(guī)劃轉(zhuǎn)變。

2005年新登記外商投資企業(yè)3．5萬戶，比上年減少1270戶，下降3．5％，這是近六年來新登記企業(yè)的首次下降。新登記企業(yè)繼續(xù)集中在東部和中部省市，登記戶數(shù)超過千戶的有：廣東省7451戶、江蘇省5108戶、上海市4043戶、山東省3612戶、浙江省2745戶、北京市20]4戶、遼寧省1922戶、福建省1748戶、天津市1104戶，以上九省市新登記戶數(shù)之和占全國(guó)新登記戶數(shù)的84．8％。

在新登記外商投資企業(yè)戶數(shù)減少的情況下，外商投資額依然保持上升態(tài)勢(shì)， 新登記企業(yè)投資總額1829．8億美元，比上年同期增長(zhǎng)0．8％，注冊(cè)資本1060．4億美元，增長(zhǎng)1％，外方出資906億美元，增長(zhǎng)3．4％，占注冊(cè)資本的85．4％，比上年增加1．9個(gè)百分點(diǎn)。

二、外商獨(dú)資企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，占實(shí)有戶數(shù)的57．1％；外方控股企業(yè)占實(shí)有總戶數(shù)的75％

(一)外商獨(dú)資企業(yè)增長(zhǎng)迅速，占實(shí)有戶數(shù)的57．1％，尤其在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展更快。隨著市場(chǎng)環(huán)境日益穩(wěn)定成熟，相關(guān)法律法規(guī)逐步完善并與國(guó)際接軌，外商投資者已經(jīng)度過了與中方合資合作的探索階段，逐漸熟悉我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、自然、文化環(huán)境，越來越傾向于采用自主性較強(qiáng)、靈活性較大的獨(dú)資經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行來華直接投資。

全國(guó)實(shí)有外商獨(dú)資企業(yè)14．9萬戶，比上年增加1．8萬戶，增長(zhǎng)13．9％，占全國(guó)實(shí)有戶數(shù)的57．1％，比上年同期增加3．3個(gè)百分點(diǎn)；中外合資企業(yè)實(shí)有9．3萬戶，增長(zhǎng)0．6％，占全國(guó)實(shí)有戶數(shù)的36％，比上年減少2．4個(gè)百分點(diǎn)；中外合作企業(yè)1．7萬戶，下降5．2％，占全國(guó)實(shí)有戶數(shù)的6．7％，比上年減少0．9個(gè)百分點(diǎn)；中外股份公司447戶，增長(zhǎng)7．2％。

外商獨(dú)資企業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)，廣東省繼續(xù)保持最多，為3．8萬戶，占全國(guó)總戶數(shù)的25．9％，其次為上海市2萬戶、江蘇省1．?萬戶、福建省1．4萬戶、山東省1．2萬戶，以上五省市實(shí)有外商獨(dú)資企業(yè)10．3萬戶，占全國(guó)總戶數(shù)的69．2％。

(二)外方控股企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，占總戶數(shù)的75％。外方控股企業(yè)實(shí)有19．5萬戶，比上年增加2萬戶，增長(zhǎng)11．3％，占實(shí)有總戶數(shù)的75％；中方控股企業(yè)5．6萬戶，下降1.1％，占21．4％；中外股份持平企業(yè)9496戶，下降5．4％，占3．6％。從各省市外方控股企業(yè)的實(shí)有戶數(shù)看，最多的是：廣東省5萬戶、占全國(guó)外方控股企業(yè)總戶數(shù)的25．7％，上海市2．5萬戶，江蘇省2．4萬戶，福建省1．5萬戶，山東省1．4萬戶，浙江省1．14萬戶，遼寧省1．1萬戶，以上七省實(shí)有外方控股企業(yè)占全國(guó)外方控股企業(yè)總戶數(shù)的77．5％。

從各省市的控股比重看，外方控股企業(yè)比重較高的是：重慶市1222戶，占本市外商投資企業(yè)實(shí)有戶數(shù)的92．9％；上海市占86．9％；廣東省占85．3％；福建省占84．5％，江西省3099戶、占77．9％，天津市8455戶、占77,3％，北京市8233戶、占75％。

在新登記的外商投資企業(yè)中，外方控股企業(yè)3萬戶，占新登記總戶數(shù)的84．1％，中方控股企業(yè)4740戶，占13．5％，中外股份持平企業(yè)850戶，占2．4％。新登記外方控股企業(yè)集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)：廣東省6877戶、占全國(guó)的23．3％，江蘇省4316戶、上海市3790戶、山東省2900戶、浙江省2057戶、北京市1702戶、福

建省1588戶、遼寧省1501戶，這八個(gè)省市的外方控股企業(yè)戶數(shù)之和占全國(guó)新登記外方控股企業(yè)總戶數(shù)的83．6％。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)人消費(fèi)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)成為外商投資熱點(diǎn)

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，第三產(chǎn)業(yè)外商投資企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)較快，第二產(chǎn)業(yè)戶數(shù)發(fā)展平穩(wěn)。隨著我國(guó)人世承諾的進(jìn)一步兌現(xiàn)，外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度明顯加快。從實(shí)有戶數(shù)看，外商投資的重點(diǎn)仍在第二產(chǎn)業(yè)，為18．7萬戶，比上年增加9655戶，增長(zhǎng)5．5％，占實(shí)有總戶數(shù)的71．8％，比上年減少1.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)有6．8萬戶，增加7619戶，增長(zhǎng)12．7％，占實(shí)有總戶數(shù)的26％，比上年年底增加1．3個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)實(shí)有5752戶，增長(zhǎng)8．3％。

從各行業(yè)的實(shí)有戶數(shù)看，制造業(yè)實(shí)有戶數(shù)仍然居于首位，為18萬戶，增長(zhǎng)5．4％，占實(shí)有總戶數(shù)的69．2％，比上年減少1．2個(gè)百分點(diǎn)：其次為房地產(chǎn)業(yè)1．3萬戶，增長(zhǎng)5．3％，占5．1％：批發(fā)和零售業(yè)1．2萬戶，增長(zhǎng)18．3％，占4．6％；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)9075戶，增長(zhǎng)40．3％；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)6183戶，增長(zhǎng)38．9％。

(二)新登記外商投資企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為外商投資熱點(diǎn)行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)成為吸引外資的熱點(diǎn)，新登記1．2萬戶，比上年同期增長(zhǎng)18％，占新登記總戶數(shù)的34．8％，比上年同期增加6．3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)登記2．2萬戶，下降12．1％，占62．9％，比上年減少6．2個(gè)百分點(diǎn)。

從新登記外商投資企業(yè)的增長(zhǎng)速度看，增長(zhǎng)較快的行業(yè)都集中在第三產(chǎn)業(yè)，個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究、通信、軟件等技術(shù)含量較高的行業(yè)成為外商投資的熱點(diǎn)：批發(fā)和零售業(yè)新登記2151戶，比上年同期增長(zhǎng)50．9％；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2241戶，增長(zhǎng)41．1％；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)1350戶，增長(zhǎng)26．3％；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)987戶，增長(zhǎng)25．1％：水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)140戶，增長(zhǎng)23．9％。

四、外資并購(gòu)迅速發(fā)展，主要集中在廣東、江蘇兩省

近年來我國(guó)關(guān)于外資并購(gòu)的法規(guī)陸續(xù)頒布，良好的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)巨大的發(fā)展空間有助于中國(guó)吸引外資與并購(gòu)活動(dòng)的進(jìn)行，外國(guó)投資者對(duì)境內(nèi)企業(yè)的并購(gòu)發(fā)展較快，其中以直接購(gòu)買股權(quán)的方式并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)增長(zhǎng)迅速，主要集中在廣東、江蘇兩省。

(一)外國(guó)投資者通過購(gòu)買外商投資企業(yè)中方股份并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)高速增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)尤為迅猛，主要集中在廣東、江蘇兩省，截至2005年底，外國(guó)投資者通過購(gòu)買外商投資企業(yè)中方股份并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)7255戶，比上年同期增長(zhǎng)86．8％，占外商投資企業(yè)實(shí)有總戶數(shù)的2．8％；注冊(cè)資本247億美元，比上年同期增長(zhǎng)40．5％，占外商投資企業(yè)實(shí)有注冊(cè)資本的3％。

外國(guó)投資者通過購(gòu)買外商投資企業(yè)中方股份并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)主要集中在廣東、江蘇兩省，其中廣東省實(shí)有4127戶、注冊(cè)資本205．4億美元，江蘇省實(shí)有2230戶、注冊(cè)資本26．6億美元；以上兩省此類并購(gòu)企業(yè)數(shù)之和為6359戶，占全國(guó)外國(guó)投資者購(gòu)買外商投資企業(yè)中方股份企業(yè)數(shù)的87．6％，其注冊(cè)資本之和為232億美元，占外國(guó)投資者購(gòu)買外商投資企業(yè)中方股份注冊(cè)資本的93．9％。

從產(chǎn)業(yè)來看，外國(guó)投資者通過購(gòu)買外商投資企業(yè)中方股份并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)實(shí)有77戶，增長(zhǎng)45．3％，注冊(cè)資本1．5億美元，增長(zhǎng)98．6％，第二產(chǎn)業(yè)6295戶，增長(zhǎng)96．4％，注冊(cè)資本213．2億美元，增長(zhǎng)40．5％；第三產(chǎn)業(yè)883戶，增長(zhǎng)41．3％，注冊(cè)資本32．3億美元，增長(zhǎng)38．2％。從行業(yè)來看，制造業(yè)最多，為6185戶，比上年同期增長(zhǎng)99．5％，占外國(guó)投資者通過購(gòu)買外商投資企業(yè)中方股份并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)實(shí)有戶數(shù)的85．3％，注冊(cè)資本204．4億美元，增長(zhǎng)42．7％，占全國(guó)購(gòu)買中方股份注冊(cè)資本的82．8％：其次是房地產(chǎn)業(yè)277戶，增長(zhǎng)43．1％，注冊(cè)資本17．1億美元，增長(zhǎng)26．3％。

(二)外國(guó)投資者通過購(gòu)買內(nèi)資企業(yè)股份并購(gòu)內(nèi)資企業(yè)主要集中在廣東、山東、重慶三省卞。外國(guó)投資者通過購(gòu)買內(nèi)資企業(yè)股份并購(gòu)內(nèi)資企業(yè)899戶，比上年同期增長(zhǎng)44．1％，注冊(cè)資本65．1億美元，增長(zhǎng)川倍。主要集中在廣東、山東、重慶三省市，其中廣東實(shí)有280戶、注冊(cè)資本14億美元，山東實(shí)有136戶、注冊(cè)資本4億美元，重慶實(shí)有126戶，注冊(cè)資本2．1億美元，以上三省并購(gòu)戶數(shù)之和為542戶；占全國(guó)外國(guó)投資者通過購(gòu)買內(nèi)資企業(yè)股份并購(gòu)企業(yè)數(shù)的60．3％。

從產(chǎn)業(yè)來看，外國(guó)投資者通過購(gòu)買內(nèi)資企業(yè)股份并購(gòu)內(nèi)資企業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)實(shí)有14戶，第二產(chǎn)業(yè)574戶，增長(zhǎng)61．2％，第三產(chǎn)業(yè)311戶，增長(zhǎng)22．4％o從行業(yè)來看，制造業(yè)實(shí)有最多，為,532戶， 比上年同期增長(zhǎng)71．6％，占外國(guó)投資者通過購(gòu)買內(nèi)資企業(yè)股份實(shí)有戶數(shù)的59．2％，注冊(cè)資本23．9億美元，增長(zhǎng)51．6％，占購(gòu)買內(nèi)資企業(yè)股份注冊(cè)資本的36．7％。房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，實(shí)有?5戶，增長(zhǎng)55．7％，注冊(cè)資本6．4億美元，增長(zhǎng)87．2％。

五、外商投資來源地日趨多元化，拉丁美洲、非洲和歐洲的投資增長(zhǎng)迅速

(一)外商投資仍以亞洲為主，拉丁美洲、非洲和歐洲的投資增長(zhǎng)迅速。外商投資來源逐漸呈現(xiàn)出多元化的局面，亞洲仍是外商投資企業(yè)最主要的來源地，但在實(shí)有總戶數(shù)中的比重有所下降；歐洲、拉丁美洲和非洲地區(qū)的投資迅速增長(zhǎng)。

亞洲地區(qū)投資的企業(yè)實(shí)有19．1萬戶，比上年同期增長(zhǎng)6．1％，占總戶數(shù)的73．4％，比上年同期減少0．8個(gè)百分點(diǎn)。其次為北美洲2．9萬戶，增長(zhǎng)5．7％。

從增長(zhǎng)速度來看，拉丁美洲實(shí)有投資1．4萬戶，比上年同期增長(zhǎng)20．5％，占總戶數(shù)的5．3％，比上年同期增加0．6個(gè)百分點(diǎn)，投資總額1977．1億美元，增長(zhǎng)33．2％。非洲投資2169戶，增長(zhǎng)17．1％，投資總額192．7億美元，增長(zhǎng)39．2％。歐洲1．5萬戶，增長(zhǎng)13．5％，占總戶數(shù)的5．9％，投資總額1373億美元，增長(zhǎng)15．4％o大洋洲7061戶，增長(zhǎng)11．2％，投資總額136．7億美元，增長(zhǎng)26．1％。

(二)外商投資主要來自香港、臺(tái)灣、美國(guó)、日本、韓國(guó)等地。從國(guó)別和地區(qū)來看，投資企業(yè)最多的是香港，為10萬戶，比上年同期增長(zhǎng)4．3％，占總戶數(shù)的38．4％，比上年減少川個(gè)百分點(diǎn)；其次為臺(tái)灣2．8萬戶、比上年同期增長(zhǎng)2％，美國(guó)2．4萬戶、增長(zhǎng)5．4％，日本2．2萬戶、增長(zhǎng)9．1％，韓國(guó)2．1萬戶、增長(zhǎng)12．3％，英屬維爾京群島投資首次突破萬戶，達(dá)到1．1萬戶，增長(zhǎng)21．6％，以上六個(gè)地區(qū)投資總戶數(shù)為20．5萬戶，占實(shí)有總戶數(shù)的78．8％。

六、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)較快，主要分布在廣東。北京。上海三省市

外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)戶數(shù)增長(zhǎng)較快，全國(guó)實(shí)有常駐代表機(jī)構(gòu)5．3萬戶，比上年增加5723戶，增長(zhǎng)12．1％。

常駐代表機(jī)構(gòu)主要分布在廣東、北京、上海三省市，廣東實(shí)有1．5萬戶、增長(zhǎng)9．5％；北京1．01萬戶，增長(zhǎng)10．4％；上海1萬戶，增長(zhǎng)14．6％。這三個(gè)省市常駐代表機(jī)構(gòu)之和占全國(guó)常駐代表機(jī)構(gòu)總戶數(shù)的66．2％。

新登記常駐代表機(jī)構(gòu)6667戶，比上年同期增長(zhǎng)11．4％。

七、加強(qiáng)外商投資企業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)主體行為，外商投資企業(yè)違法戶次減少，罰沒金額增加

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)以年檢為契機(jī)，突出審點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，積極推行預(yù)警和行政告誡制度，做到關(guān)口前移，同時(shí)不斷深化信用分類監(jiān)管，提升外商投資企業(yè)監(jiān)管層次，提高監(jiān)管效果。

第6篇：外商投資綜合管理范文

一、適應(yīng)工商登記制度改革新形勢(shì)，開創(chuàng)外資工作新局面。

面臨登記制度改革的新形勢(shì)、新要求，工商行政管理部門肩負(fù)著重任，如何發(fā)揮外資登記管理職能作用、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；如何完善外資監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管方式、豐富監(jiān)管手段、努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；如何推進(jìn)外資登記管理改革創(chuàng)新、加快外資登記管理法制化建設(shè)，都需要我們進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

一是深刻認(rèn)識(shí)和理解工商登記制度改革的必要性和緊迫性。工商登記制度改革既是工商職能轉(zhuǎn)變的突破口，也是工商職能轉(zhuǎn)變的中心任務(wù)，現(xiàn)行工商登記制度的適應(yīng)性面臨新挑戰(zhàn)，行政審批過多，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件過高等，一定程度上抬高了準(zhǔn)入門檻，抑制了投資活力。改革工商登記制度，目的是進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，更好地促進(jìn)市場(chǎng)主體平穩(wěn)健康發(fā)展。

二是提高服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展的質(zhì)量。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針的要求，認(rèn)真開展外商投資企業(yè)登記管理基礎(chǔ)理論研究，穩(wěn)步推進(jìn)工商登記制度改革，深化為民服務(wù)窗口建設(shè)，營(yíng)造公正透明、便捷高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境。提高利用市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息服務(wù)宏觀決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資參考的水平。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等工作，努力為外商投資企業(yè)拓寬融資渠道。

三是提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的水平。要積極引導(dǎo)利用股權(quán)出資等方式進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持生產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，要積極參與建立淘汰落后產(chǎn)能工作機(jī)制，認(rèn)真做好淘汰落后產(chǎn)能工作，要積極支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局。

二、強(qiáng)化服務(wù)，努力提高服務(wù)我市外商投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作水平。

轉(zhuǎn)變職能，以精細(xì)化管理為核心，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安排部署，為外商投資企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

一是強(qiáng)化政策服務(wù)，落實(shí)登記制度改革的各項(xiàng)措施，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，努力營(yíng)造高效便捷、寬松優(yōu)越的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，細(xì)化并落實(shí)省局、市局扶持外商投資企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，使政策始終保持對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強(qiáng)大推動(dòng)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)把污染環(huán)境行業(yè)和高能耗行業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，引導(dǎo)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。

二是強(qiáng)化效率服務(wù)，努力為外商投資企業(yè)提供良好的政務(wù)環(huán)境。學(xué)習(xí)落實(shí)工商登記制度改革后外商投資企業(yè)提交材料規(guī)范。全面落實(shí)一審一核、服務(wù)承諾，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)等一系列規(guī)范化制度，大力推行超前服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等制度，提高為民服務(wù)效率。大力推行網(wǎng)上登記，推進(jìn)頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)程。

三是強(qiáng)化信息服務(wù)，充分發(fā)掘服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源潛力。深化市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)和企業(yè)登記管理信息分析與研究，為政府決策和社會(huì)投資經(jīng)營(yíng)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富信息分析內(nèi)容，完善信息分析手段，提高信息分析水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四是為我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)提供綠色通道服務(wù)。對(duì)企業(yè)的困難和反映的問題主動(dòng)對(duì)接，積極協(xié)調(diào)，一企一策，特事特辦、急事急辦、難事巧辦，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)主體監(jiān)管，著力營(yíng)造規(guī)范有序的外資投資環(huán)境。

必須不斷更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，要建立健全科學(xué)化、精細(xì)化、多樣化的外資監(jiān)管制度，切實(shí)把突擊性、專項(xiàng)性、事后性監(jiān)管向日常規(guī)范監(jiān)管、事前防范轉(zhuǎn)變。為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

一是深化企業(yè)信用分類監(jiān)管。按照經(jīng)濟(jì)戶口建設(shè)的總體部署，促進(jìn)不斷提高數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量，充實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管指標(biāo)體系，提高數(shù)據(jù)科學(xué)管理水平，促進(jìn)企業(yè)信用信息在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和創(chuàng)新社會(huì)管理中有效運(yùn)用。推進(jìn)企業(yè)登記管理基礎(chǔ)信息和各業(yè)務(wù)條線監(jiān)管執(zhí)法信息縱向、橫向的整合，促進(jìn)形成各系統(tǒng)各環(huán)節(jié)之間的無縫銜接，積極推進(jìn)登記管理信息在政府部門間的聯(lián)通共享，擴(kuò)大信息應(yīng)用范圍。

二是加強(qiáng)黑名單管理運(yùn)用。落實(shí)《省工商行政管理系統(tǒng)黑名單管理制度》，深化信息管理，加強(qiáng)信息歸集，進(jìn)一步規(guī)范法定代表人任職限制、未履行認(rèn)繳約定外資企業(yè)股東的警示管理，拓展“黑名單”企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的利用范圍。繼續(xù)堅(jiān)持定期向地方政府和招商部門通報(bào)“未履行認(rèn)繳約定外資企業(yè)”制度。

三是適應(yīng)企業(yè)年度檢驗(yàn)制度向企業(yè)年度報(bào)告制度的工作轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對(duì)外資企業(yè)的行政輔導(dǎo)，確保這一改革措施順利過渡。開展企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容的抽查，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理制度，對(duì)未進(jìn)行年度報(bào)告和查無下落的企業(yè)予以公示。

四是加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，外商投資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉及商務(wù)、外管等多個(gè)部門，窗口以服務(wù)外商投資企業(yè)為本，加強(qiáng)與相關(guān)部門縱向溝通和橫向協(xié)調(diào)。積極探索登記制度改革后的外商投資企業(yè)的資金到帳問題、出資的督促工作。

四、提升素質(zhì)，不斷加強(qiáng)外資登記管理隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)素質(zhì)教育，適應(yīng)登記制度改革面臨的新形勢(shì)、新要求，針對(duì)外商投資企業(yè)登記管理工作政策性、業(yè)務(wù)性、時(shí)效性的特點(diǎn)，開展全市工商系統(tǒng)外資登記管理業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，不斷提升外資干部的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對(duì)登記制度改革新問題、新情況的研究探討，加大培訓(xùn)力度，積極做好對(duì)直屬局、分局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)授權(quán)局外資登記監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二是落實(shí)責(zé)任，大力提升精細(xì)化管理水平。細(xì)化崗位職責(zé)，將外資登記、外資監(jiān)管、綜合工作細(xì)化分解分配到個(gè)人，對(duì)每一個(gè)崗位職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、操作程序、處理時(shí)限進(jìn)行嚴(yán)格界定，責(zé)任到人。規(guī)范工作流程。每一項(xiàng)工作目標(biāo)要明確工作的具體環(huán)節(jié)，進(jìn)行規(guī)范工作流程，對(duì)工作流程每一步進(jìn)行檢測(cè)和控制。

五、落實(shí)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第7篇：外商投資綜合管理范文

第二條符合以下各項(xiàng)條件的技術(shù)改造項(xiàng)目（含外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目，下同）不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，實(shí)行項(xiàng)目備案管理。

（一）符合國(guó)家和省現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定；

（二）依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬國(guó)家鼓勵(lì)、允許和限制類項(xiàng)目；

（三）項(xiàng)目資金為企業(yè)自有資金和自籌資金（含國(guó)內(nèi)銀行貸款，不含財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)家外債資金）；

（四）固定資產(chǎn)投資額在國(guó)家規(guī)定的省級(jí)審批限額以內(nèi)的技改項(xiàng)目：即國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，能源、交通、基礎(chǔ)原材料工業(yè)項(xiàng)目投資總額5000萬元以下，加工業(yè)項(xiàng)目投資總額3000萬元以下；外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目，允許類外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目投資總額3000萬美元以下，鼓勵(lì)類需要國(guó)家綜合平衡建設(shè)條件的外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目投資總額3000萬美元以下，不需要國(guó)家綜合平衡建設(shè)條件的外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目投資總額1億美元以下。

第三條凡國(guó)家規(guī)定的限額以上項(xiàng)目、列入國(guó)家和省專項(xiàng)計(jì)劃（指國(guó)家、省財(cái)政性資金支持的專項(xiàng)計(jì)劃）項(xiàng)目以及國(guó)家與省政府規(guī)定需報(bào)批的項(xiàng)目，仍按國(guó)家和省規(guī)定程序報(bào)批。

第四條項(xiàng)目備案由省、市（含計(jì)劃單列市，下同）經(jīng)貿(mào)委（局）實(shí)行兩級(jí)管理。符合第二條規(guī)定的項(xiàng)目投資總額1000萬元及以上或總用匯100萬美元及以上的技術(shù)改造內(nèi)資項(xiàng)目、1000萬美元及以上鼓勵(lì)類、允許類外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行登記備案；符合第二條規(guī)定的項(xiàng)目投資總額1000萬元以下或總用匯100萬美元以下技術(shù)改造內(nèi)資項(xiàng)目，1000萬美元以下的鼓勵(lì)、允許類外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目，由省經(jīng)貿(mào)委授權(quán)各市經(jīng)貿(mào)委（局）按本辦法實(shí)施備案管理。

第五條屬于省經(jīng)貿(mào)委備案范圍內(nèi)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工前，國(guó)內(nèi)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)需分別如實(shí)填寫《國(guó)內(nèi)投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》和《外商投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，由法定代表人簽字、加蓋項(xiàng)目單位公章（擬設(shè)立的外商投資企業(yè)由籌建各方法定代表人簽字），經(jīng)所在地市經(jīng)貿(mào)委（局）（省屬單位企業(yè)報(bào)其主管部門）核實(shí)并蓋章后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委收到《國(guó)內(nèi)投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》或《外商投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》及有關(guān)材料后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的項(xiàng)目出具《國(guó)內(nèi)投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書》和《外商投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書》；對(duì)不符合備案條件的項(xiàng)目不予登記備案，并以書面形式通知項(xiàng)目實(shí)施單位。各市經(jīng)貿(mào)委（局）備案范圍內(nèi)的項(xiàng)目由各市參照本辦法辦理備案手續(xù)。

有關(guān)材料是指：（1）根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定備案前需辦理審核或核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，備案時(shí)需出具有效的審批或核準(zhǔn)證明；（2）已辦理過項(xiàng)目備案手續(xù)的企業(yè)在申報(bào)備案新的項(xiàng)目時(shí)，需提供已備案項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告；（3）項(xiàng)目擬采用的引進(jìn)設(shè)備及國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單；（4）企業(yè)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件（副本作核查之用，核查后退企業(yè)）；（5）外商投資技改項(xiàng)目還需提供合資、合作意向書或協(xié)議書、資信及法定代表人材料；（6）備案管理機(jī)關(guān)或企業(yè)認(rèn)為必要的其他說明材料。

第六條備案項(xiàng)目在有效期內(nèi)如發(fā)生重大調(diào)整，應(yīng)按備案規(guī)定重新辦理登記備案手續(xù)，并由備案管理機(jī)關(guān)收回原備案項(xiàng)目通知書，予以銷號(hào)。

重大調(diào)整是指：項(xiàng)目產(chǎn)品方案發(fā)生重大變化；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整；項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資調(diào)整幅度超過原備案投資預(yù)算10%以上。

第七條符合第二條規(guī)定的技術(shù)改造項(xiàng)目不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，省經(jīng)貿(mào)、銀行、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和安監(jiān)等部門按原規(guī)定需根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)的，現(xiàn)改為根據(jù)技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書辦理相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條凡符合登記備案條件并有引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的項(xiàng)目，在得到省經(jīng)貿(mào)委出具的技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書并最終確定設(shè)備選型后，通過當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委向省經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)《進(jìn)口設(shè)備申請(qǐng)表》，省經(jīng)貿(mào)委審查同意后，出具技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)書和技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單，并在清單上根據(jù)技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)書標(biāo)注編號(hào)、加蓋公章。項(xiàng)目單位憑省經(jīng)貿(mào)委出具的技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書、技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單、技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)書到海關(guān)辦理進(jìn)口設(shè)備的征免稅手續(xù)（省經(jīng)貿(mào)委出具的技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書等同于原項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)）。

第九條省經(jīng)貿(mào)委將定期國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄，并做好備案項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析以及投資信息的工作；各市也要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)備案項(xiàng)目的信息匯總與分析工作。

第8篇：外商投資綜合管理范文

論文關(guān)鍵詞：外商直接投資　投資領(lǐng)域　投資環(huán)境　投資貢獻(xiàn)

一、寧波利用外商直接投資的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(一)寧波利用外商直接投資現(xiàn)狀

寧波利用外商直接投資從1980年興辦第一家外商投資企業(yè)起，目前已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2004年底，寧波累計(jì)批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目9153個(gè)，總投資371．60億美元，合同利用外資2l1．89億美元，實(shí)際利用外資99．6億美元。外商投資成為寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一。

(二)寧波利用外商直接投資的特點(diǎn)

寧波利用外商直接投資對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，起了很大的作用，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：(1)投資規(guī)模：外商實(shí)際投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，尤其是2000年開始，寧波利用外商直接投資呈現(xiàn)新一輪大發(fā)展的態(tài)勢(shì)。大項(xiàng)目投資又有新突破，2004年l—9月份新批投資總額1000萬美元以上的項(xiàng)目117項(xiàng)。(2)投資方式：已由中外合資經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)向以外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)為主。2003年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，外商直接投資合資項(xiàng)目520個(gè)，合作項(xiàng)目14個(gè)，外商獨(dú)資項(xiàng)目達(dá)到674個(gè)。(3)資金投向：外商投資行業(yè)集中度仍然較高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)吸引了絕大多數(shù)的實(shí)際外資。200年寧波外商投資項(xiàng)目共1209個(gè)，其中第一、第二產(chǎn)業(yè)為1154個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)為45個(gè)。與此同時(shí)，外商投資可持續(xù)發(fā)展理念日趨顯現(xiàn)。(4)資金來源：以亞洲國(guó)家和地區(qū)為主，近兩年，日本和韓國(guó)對(duì)華投資項(xiàng)目和投資金額增幅明顯。其他國(guó)家和地區(qū)，如歐洲的德國(guó)、英國(guó)，北美的美國(guó)、加拿大等，增長(zhǎng)較快。(5)地區(qū)分布：南北差距比較明顯。鄞州、余姚、慈溪、北侖、鎮(zhèn)海等縣(市)、區(qū)利用外商直接投資規(guī)模要大于南區(qū)的奉化、寧海、象山。(6)引資方式：重新整合、利用民企的閑置廠房和土地資源正成為寧波提高土地資源利用率的有效途徑。寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，借助外資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)機(jī)制和高素質(zhì)國(guó)際化人才，可以提升產(chǎn)業(yè)層次，打造先進(jìn)制造業(yè)基地而民企的不斷壯大，產(chǎn)品、市場(chǎng)的不斷成熟和穩(wěn)固，也可以吸引境外企業(yè)與民企合資合作，這是“雙贏”。

二、寧波利用外商直接投資與蘇州的比較

(一)總量比較

寧波利用外商直接投資在總量上與蘇州存在著很大的差距。2003年寧波實(shí)際利用外商直接投資17．3億美元，雖然在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中排名第五，但與排名第一的蘇州的68．05億美元相比，差距達(dá)近51億美元之大。1998年到2003年6年蘇州累計(jì)合同外商直接投資總額為1616．99億美元，實(shí)際利用外商直接投資總額達(dá)232．22億美元，而寧波這兩項(xiàng)指標(biāo)則分別只有96．5億美元和53．55億美元，不及蘇州2003年一年的合同及實(shí)際利用外商直接投資額?？梢钥闯雠c蘇州相比，不管是合同利用外商直接投資還是實(shí)際利用外商直接投資，寧波總量偏低。

(二)外商直接投資構(gòu)成、投向比較

無論是蘇州還是寧波，利用外商直接投資以亞洲國(guó)家和地區(qū)為主，歐美國(guó)家為輔。以2003年為例，在兩地投資處于前十位的國(guó)家或地區(qū)，有七個(gè)國(guó)家或地區(qū)相同，說明兩地利用外商直接投資的來源地結(jié)構(gòu)單一，外商直接投資來源過度集中。同時(shí)寧波和蘇州的外商直接投資投向也較為一致，主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。

(三)外商直接投資的幅射影響、帶動(dòng)力比較

從外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)來看，外商直接投資在緩解兩地建設(shè)資金短缺、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)管理水平、增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的參與能力等方面都發(fā)揮了積極作用。但寧波與蘇州相比，利用外商直接投資對(duì)寧波市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度還不高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還不大。一在涉外稅收占財(cái)政收入中的比重上，1997年以前，兩地比重差不多，但1997年以后，無論是在絕對(duì)值上還是在比重上，蘇州都高于寧波。二在實(shí)際外商直接投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重上，寧波實(shí)際外商直接投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重一直徘徊在15％左右，2003年也只是17．17％，而蘇州這幾年實(shí)際外商直接投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重一直在45％左右，說明寧波投資增長(zhǎng)中外商直接投資的作用明顯不如蘇州。三在外商投資企業(yè)的出口比鶯上，寧波外商投資企業(yè)的出口比重偏低，長(zhǎng)期徘徊在30％左右，而蘇州外商投資企業(yè)自營(yíng)出口占全市外商直接投資出口的比重從1996年開始就達(dá)到60％以上，2003年更是達(dá)到86．3％。這說明寧波利用外商直接投資對(duì)發(fā)展外貿(mào)的拉動(dòng)作用也明顯不如蘇州。四在三資企業(yè)從業(yè)人數(shù)上，從三資企業(yè)從業(yè)人員在城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)中的比重來看，寧波和蘇州兩地的比重差不多，近幾年都在40％左右，這說明兩地通過利用外商直接投資帶動(dòng)就業(yè)的作用都差不多。

三、寧波利用外商直接投資面臨的困難

寧波市利用外商直接投資相對(duì)落后，這有著復(fù)雜的歷史背景和錯(cuò)綜復(fù)雜的主、客觀原因，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠高

對(duì)利用外資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的全局地位和作用認(rèn)識(shí)不足，政策措施不力。長(zhǎng)期以來，寧波對(duì)利用外資的作用的認(rèn)識(shí)主要停留在解決建設(shè)資金不足這一點(diǎn)上，而對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)出口創(chuàng)匯和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的認(rèn)識(shí)不足。不僅領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯偏弱，而且支持、鼓勵(lì)利用外資的地方性法規(guī)、政策少，與周邊省市相比，往往落后一個(gè)節(jié)拍。

(二)配套條件不夠強(qiáng)

寧波生產(chǎn)力布局比較分散，生產(chǎn)要素積聚程度較低。外資項(xiàng)目，特別是一些大項(xiàng)目的進(jìn)入，一般要考慮的首要因素是當(dāng)?shù)赜袥]有大量的可用人才，信息是否靈通，企業(yè)配套資金能否保證，相關(guān)行業(yè)是否發(fā)達(dá)，市場(chǎng)潛力和輻射能力有多大等等生產(chǎn)要素供給方面的問題。而寧波由于歷史的原因，長(zhǎng)期以來工業(yè)布局呈現(xiàn)“低、小、散”的狀況，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，地區(qū)布局分散。1988年財(cái)政體制改革后，浙江實(shí)行了“省管縣”的財(cái)政體制。這種體制雖可調(diào)動(dòng)各縣的積極性，但也帶來了一些問題，如加劇了生產(chǎn)力布局的分散局面，各縣(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、低層次競(jìng)爭(zhēng)，不利十生產(chǎn)要素集聚。加上全省城市化進(jìn)程慢，小城鎮(zhèn)數(shù)量過多、布局分散、規(guī)模偏小。如20萬人口以上的大中城市，廣東有31個(gè)，山東有27個(gè)，江蘇有22個(gè)，浙江僅有8個(gè)。這樣，必然造成浙江工業(yè)企業(yè)布局重復(fù)雷同、生產(chǎn)配套半徑過大、生產(chǎn)成本過高，不利于質(zhì)量的控制和要素的集聚，一些大型外商投資項(xiàng)目難以落戶。

(三)工作體制不夠順

寧波位于長(zhǎng)江三角洲的南翼，包含在上海經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，但是長(zhǎng)期以來沒有做好接軌上海的文章。全市的外商直接投資工作機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定，專業(yè)招商隊(duì)伍力量不足；管理體制不夠統(tǒng)一，項(xiàng)目管理、招商工作、外企管理都比較分散；招商水平還不高，招商引資的成本較高，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)；招商網(wǎng)絡(luò)不夠健全，招商方法不夠靈活，大項(xiàng)目批準(zhǔn)難，公關(guān)手段少，變通方法少。

(四)投資環(huán)境不夠優(yōu)

有關(guān)政策的科學(xué)性不夠，透明度、穩(wěn)定性不高，可操作性不強(qiáng)，政策編纂不及時(shí)，優(yōu)惠政策承諾隨意性過大；法律制度還難以滿足外商對(duì)投資保障的心理要求，執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、監(jiān)督不力的現(xiàn)象仍不同程度地存在；對(duì)外商的稅外亂收費(fèi)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，涉及外商的經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生頻繁，外商投訴案件在一定程度上增多。

在服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，除寧波開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)外，其他各縣(市)區(qū)、各級(jí)開發(fā)區(qū)都沒有建立完整的投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，市里雖然成立了外商投資服務(wù)中心，但服務(wù)、協(xié)調(diào)的制約很大。各地重招商、輕服務(wù)，不能為外商提供咨詢、注冊(cè)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)全過程、全方位專家式服務(wù)。服務(wù)工作不夠深，服務(wù)效率不夠高。

(五)輿論宣傳效果不夠明顯

與沿海其它省市相比，廣東的招商重點(diǎn)為港澳，福建為臺(tái)灣，上海為歐美大公司，江蘇為新加坡，山東為日本、韓國(guó)，目標(biāo)均比較明確。而寧波始終沒有在招商的重點(diǎn)國(guó)別上有明確的定位和采取有針對(duì)性的措施。部分招商隊(duì)伍走馬觀花，打一槍換個(gè)地方，錢花了不少，效果卻寥寥。在招商項(xiàng)目準(zhǔn)備方面，宣傳資料十分簡(jiǎn)單，引不起外商的注意；項(xiàng)目資料也難以集中。由于體制上的原因和部門協(xié)調(diào)等方面的原因，符合浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大招商引資項(xiàng)目庫(kù)，喊了多年始終沒有建立和完善起來。國(guó)家級(jí)新聞媒體對(duì)寧波的宣傳力度與大連、青島、蘇州等城市比相去甚遠(yuǎn)，寧波主要媒體很少有外語(yǔ)節(jié)目或宣傳國(guó)外先進(jìn)技術(shù)信息的專門欄目

四、寧波擴(kuò)大利用外商直接投資的對(duì)策建議

(一)寬領(lǐng)域有重點(diǎn)地利用國(guó)際資本。吸引更多的國(guó)際資本投向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工等特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；重點(diǎn)吸引外商資金投向電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、石化、紡織、服裝等五大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備、先進(jìn)裝備制造、新型金屬材料及制品、造紙業(yè)及紙制品、家用電器及設(shè)備、食品arms0造等六大成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)；抓住我國(guó)開放服務(wù)業(yè)的契機(jī)，加大科研服務(wù)、管理咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融租賃、教育培訓(xùn)、文化傳媒等現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、醫(yī)療保健、休閑旅游等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引資力度。

(二)做好跨國(guó)大公司和高新技術(shù)企業(yè)的工作。目前寧波的企業(yè)建設(shè)中，港澳臺(tái)中小企業(yè)存量投資已經(jīng)很大，今后引進(jìn)國(guó)際資本的重點(diǎn)應(yīng)放在跨國(guó)大公司和高新技術(shù)企業(yè)上，爭(zhēng)取更多國(guó)家的大公司、大集團(tuán)來投資設(shè)廠，并促進(jìn)已投資跨國(guó)公司積極增資擴(kuò)股。要制定更為完善合理的激勵(lì)政策，促進(jìn)國(guó)外高技術(shù)企業(yè)來投資，以提升寧波的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(三)加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)適用技術(shù)。政府應(yīng)提供優(yōu)惠政策，加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，對(duì)能夠提供關(guān)鍵技術(shù)的外商投資項(xiàng)目實(shí)行減稅和利息補(bǔ)貼支持，加速折舊，優(yōu)先提供政府采購(gòu)項(xiàng)目合同等，來鼓勵(lì)國(guó)外大公司、大集團(tuán)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)。通過實(shí)施企業(yè)r&d退稅補(bǔ)貼，提高財(cái)政科技投資支出比重，優(yōu)先提供土地、建筑、運(yùn)輸、電力等政策措施，鼓勵(lì)國(guó)外大公司、大集團(tuán)在寧波設(shè)立r&d機(jī)構(gòu)或基地。

第9篇：外商投資綜合管理范文

第二條  本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指境內(nèi)外投資者依法成立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)），按規(guī)定取得國(guó)有土地使用權(quán)后，依照政府批準(zhǔn)的規(guī)劃開發(fā)土地、建設(shè)公用基礎(chǔ)設(shè)施或房屋，并從事房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租或抵押的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

農(nóng)村集體所有的土地必須經(jīng)土地管理部門依照土地管理法的規(guī)定征歸國(guó)有后，方可依法進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。

第三條  未在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)成立開發(fā)企業(yè)的境內(nèi)外投資者來昌九工業(yè)走廊（以下簡(jiǎn)稱走廊）從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)依法成立開發(fā)企業(yè)。境外投資者在走廊內(nèi)申請(qǐng)成立開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商投資開發(fā)企業(yè)）可采取合營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)方式，也可獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，其注冊(cè)資本一般應(yīng)不少于200萬美元或等值的其他貨幣。境內(nèi)投資者在走廊內(nèi)申請(qǐng)成立開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)資開發(fā)企業(yè)），按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條  政府鼓勵(lì)走廊內(nèi)的內(nèi)資開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以擁有的國(guó)有土地使用權(quán)、建筑物和工業(yè)產(chǎn)權(quán)等作為條件，與境外投資者組成合營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在走廊內(nèi)開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

第五條  申請(qǐng)成立外商投資開發(fā)企業(yè)，按規(guī)定審批可行性研究報(bào)告、合同和章程并取得批準(zhǔn)證書后，報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門按規(guī)定權(quán)限審定技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，核發(fā)資質(zhì)證書，然后到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。項(xiàng)目審批權(quán)限和時(shí)間以及注冊(cè)登記時(shí)間，按《江西省關(guān)于鼓勵(lì)開發(fā)昌九工業(yè)走廊的規(guī)定》執(zhí)行；辦理資質(zhì)證書的時(shí)間不超過七天。

第六條  已辦理工商注冊(cè)登記的開發(fā)企業(yè)，可通過協(xié)議、投標(biāo)和競(jìng)買等方式，與國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓人簽訂土地使用合同，辦理有關(guān)手續(xù)后依法取得國(guó)有土地使用權(quán)。

第七條  國(guó)有土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房地產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門實(shí)施。

出讓國(guó)有土地使用權(quán)的合同由市、縣土地管理部門代表政府與開發(fā)企業(yè)簽訂。土地管理部門收到全部使用權(quán)出讓金后，應(yīng)按合同規(guī)定向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)土地使用證，提供國(guó)有土地使用權(quán)。開發(fā)企業(yè)一次性支付全部出讓金確有困難的，可先付30％，其余在六個(gè)月內(nèi)付清。任何一方未履行合同，雙方都可解除合同，并請(qǐng)求賠償損失。

第八條  已取得國(guó)有土地使用權(quán)的地產(chǎn)開發(fā)公司或其他轉(zhuǎn)讓人向開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)并簽訂合同，明確轉(zhuǎn)讓金數(shù)額和雙方之間的權(quán)利、義務(wù)，并依照規(guī)定向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T辦理過戶登記；涉及地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理過戶登記。

第九條  開發(fā)企業(yè)在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同后或在取得國(guó)有土地使用權(quán)后，應(yīng)依據(jù)政府批準(zhǔn)的規(guī)劃編制項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃或建設(shè)方案，報(bào)開發(fā)地點(diǎn)所在市、縣城市規(guī)劃主管部門審批并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其中在開發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，按規(guī)定的權(quán)限，由城市規(guī)劃主管部門授權(quán)管理委員會(huì)統(tǒng)一審批和發(fā)證。審批發(fā)證時(shí)間不超過七天。

第十條  開發(fā)企業(yè)取得國(guó)有土地使用權(quán)并領(lǐng)取了建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，可據(jù)此進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè)，形成工業(yè)用地或其它建設(shè)用地條件，然后轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換、贈(zèng)與，下同）或出租土地使用權(quán)；或在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，繼續(xù)建設(shè)通用工業(yè)廠房以及相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施等地面建筑物，經(jīng)建設(shè)質(zhì)量管理部門組織驗(yàn)收合格后，再一并轉(zhuǎn)讓、出租或自用。

第十一條  為簡(jiǎn)化手續(xù)，開發(fā)區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)環(huán)保部門規(guī)定，實(shí)行總量控制，定時(shí)監(jiān)測(cè)；交通、消防、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)安全保護(hù)、抗震、綠化等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行區(qū)域總體控制，在規(guī)劃中一次性審批。

第十二條  開發(fā)企業(yè)以行政劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)后開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后方可轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。

第十三條  開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)的電站、熱力站和水廠等生產(chǎn)性設(shè)施，可以自用，也可在當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門的統(tǒng)一管理下，經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門審批，按成本加合理利潤(rùn)的原則自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自主經(jīng)營(yíng)，或交地方公用事業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或與之聯(lián)營(yíng)。

第十四條  開發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)剜]電部門簽訂合同并報(bào)省郵電管理局批準(zhǔn)后，可在開發(fā)區(qū)域投資或與郵電部門聯(lián)合投資建設(shè)郵電通信設(shè)施，建成后移交郵電部門經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)合同收回投資成本和取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十五條  外商投資開發(fā)企業(yè)和有房地產(chǎn)外銷權(quán)的內(nèi)資開發(fā)企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)，可在境內(nèi)出售、出租，也可向境外出售、出租。境內(nèi)外出售、出租比例除國(guó)家有特別規(guī)定外，由企業(yè)自主決定。政府鼓勵(lì)企業(yè)向境外出售或出租。

內(nèi)資開發(fā)企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)，除在境內(nèi)出售、出租外，還可委托有房地產(chǎn)外銷權(quán)的內(nèi)資開發(fā)企業(yè)或外商投資開發(fā)企業(yè)向境外出售、出租。

第十六條  開發(fā)企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)（內(nèi)銷商品住宅除外），其出售、出租價(jià)格，由企業(yè)依據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)因素自主決定，并報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門和物價(jià)部門備案。

開發(fā)企業(yè)在決定房地產(chǎn)價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜷_發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織土地、房地產(chǎn)、物價(jià)等部門依法進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，以此作為計(jì)稅依據(jù)。

在同等條件下，當(dāng)?shù)厝嗣裾烷_發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)開發(fā)企業(yè)出售、出租的房地產(chǎn)，有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)、承租權(quán)。

第十七條  開發(fā)企業(yè)出售房地產(chǎn)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的條件、進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)并與受讓人簽訂出售合同，出售合同簽訂后三十天內(nèi)，應(yīng)分別向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割出售的，應(yīng)經(jīng)市、縣土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。

房地產(chǎn)出售時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十八條  開發(fā)企業(yè)可以預(yù)售房地產(chǎn)，但必須有完整的工程設(shè)計(jì)圖紙；有經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)規(guī)劃或建設(shè)方案；已領(lǐng)取土地使用證；除依法繳付出讓或轉(zhuǎn)讓金外，實(shí)際投資已達(dá)該項(xiàng)目總投資的20％以上；工程施工進(jìn)度和竣工日期已確定；預(yù)售計(jì)劃和對(duì)象符合規(guī)定；已制訂預(yù)售款收取和使用的監(jiān)督方案。上述條件由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門審定。

第十九條  開發(fā)企業(yè)預(yù)售房地產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)并與受讓人簽訂預(yù)售合同，將收取的預(yù)售款存入指定的銀行。工程竣工后，節(jié)余預(yù)售款必須首先用于支付及清償全部建設(shè)費(fèi)用，方可作它用。

第二十條  預(yù)售房地產(chǎn)交付時(shí)，受讓人憑預(yù)售合同與開發(fā)企業(yè)簽訂出售合同，并按本辦法第十七條的規(guī)定辦理過戶登記。

第二十一條  開發(fā)企業(yè)出租房屋和土地使用權(quán)，應(yīng)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)并與承租人簽訂租賃合同，租賃合同簽訂后三十天內(nèi)，分別向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理租賃登記。

第二十二條  開發(fā)企業(yè)將房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)抵押時(shí)，應(yīng)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)并與抵押權(quán)人簽訂抵押合同，抵押合同簽訂后三十天內(nèi)，分別向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理抵押登記。因處分抵押物而發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，開發(fā)企業(yè)與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理權(quán)屬變更登記。

第二十三條  國(guó)有土地使用權(quán)出讓的年限可按國(guó)家規(guī)定的最高年限確定。即：居住用地七十年，教育、科技、文化、衛(wèi)生用地五十年，商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年，綜合和其他用地五十年。期滿后需繼續(xù)使用的，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)可延長(zhǎng)使用期。

第二十四條  通過轉(zhuǎn)讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

第二十五條  開發(fā)企業(yè)在走廊內(nèi)進(jìn)行土地成片開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，土地使用權(quán)出讓價(jià)格按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)減收5？20％，其中用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和科學(xué)教育衛(wèi)生事業(yè)，還可再給予特別優(yōu)惠。具體優(yōu)惠價(jià)格由當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府或開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)地段和用途等情況確定。

第二十六條  外商投資開發(fā)企業(yè)按30％的所得稅率繳納企業(yè)所得稅，每年繳納的企業(yè)所得稅均由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門列支返還50％。剩余50％稅款，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)當(dāng)年向境外出售、出租營(yíng)業(yè)收入占境內(nèi)外出售、出租營(yíng)業(yè)總收入的比例返還；出售、出租營(yíng)業(yè)收入全部來自境外的，剩余50％稅款全部返還。

第二十七條  外商投資開發(fā)企業(yè)向本規(guī)定施行后注冊(cè)登記的外商投資企業(yè)出售、出租房地產(chǎn)而取得的營(yíng)業(yè)收入，按外商投資企業(yè)外方出資比例確定一部分視同境外營(yíng)業(yè)收入，其中向外商獨(dú)資企業(yè)出售、出租而取得的營(yíng)業(yè)收入，全部視同境外營(yíng)業(yè)收入，一并計(jì)入當(dāng)年向境外出售、出租營(yíng)業(yè)收入總額內(nèi)，享受第二十六條規(guī)定的優(yōu)惠。

第二十八條  外商投資開發(fā)企業(yè)的地方所得稅在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)全部免征。

第二十九條  外商投資開發(fā)企業(yè)發(fā)生年度虧損，可用下一年度的所得彌補(bǔ)；下一年度所得不足彌補(bǔ)的，可以逐年提取所得繼續(xù)彌補(bǔ)，但最長(zhǎng)不得超過五年。企業(yè)開辦頭三年出現(xiàn)虧損的，經(jīng)批準(zhǔn)可以減免當(dāng)年工商統(tǒng)一稅。

第三十條  在外商投資開發(fā)企業(yè)工作的外籍人員和華僑、港、澳、臺(tái)同胞的工資、薪金減半征收個(gè)人所得稅。

第三十一條  外商投資開發(fā)企業(yè)自用的車輛，自開業(yè)之日起五年內(nèi)免征車船使用牌照稅。

第三十二條  開發(fā)企業(yè)建造的房屋，屬于外商投資開發(fā)企業(yè)自用或向境外以及外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租的，自房屋驗(yàn)收合格之日起，十年內(nèi)免征城市房地產(chǎn)稅和土地使用費(fèi)。

第三十三條  經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜷_發(fā)區(qū)管理委員會(huì)認(rèn)定有基礎(chǔ)設(shè)施配套的開發(fā)項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)具體情況減收50％以上直至免收城市綜合配套費(fèi)、人防費(fèi)、道路占用費(fèi)。

第三十四條  內(nèi)資開發(fā)企業(yè)享受《江西省關(guān)于鼓勵(lì)開發(fā)昌九工業(yè)走廊的規(guī)定》中有關(guān)稅收優(yōu)惠，并可根據(jù)當(dāng)年向境外和外商投資企業(yè)出售、出租營(yíng)業(yè)收入占出售、出租營(yíng)業(yè)總收入的比例，按照第二十六條、第二十七條規(guī)定的條件再予減免。

第三十五條  內(nèi)資開發(fā)企業(yè)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅有困難的，可向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）稅務(wù)部門申請(qǐng)減免。

第三十六條  外商投資開發(fā)企業(yè)在境內(nèi)出售、出租房地產(chǎn)，經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)可用外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，其來自境內(nèi)外的營(yíng)業(yè)外匯收入，除國(guó)家有特別規(guī)定外，全部留給開發(fā)企業(yè)自用，需要兌換成人民幣使用的，外匯管理部門可按市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)先調(diào)劑。

第三十七條  外匯平衡或經(jīng)營(yíng)方面存在困難的外商投資開發(fā)企業(yè)，可以購(gòu)買國(guó)內(nèi)產(chǎn)品（國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和受出口配額、許可證限制的商品除外）出口，也可購(gòu)買調(diào)劑外匯解決。收購(gòu)省內(nèi)產(chǎn)品內(nèi)銷的，除國(guó)家專營(yíng)或有特別規(guī)定的產(chǎn)品外，原則上不予限制。

第三十八條  已在我國(guó)注冊(cè)登記的外商投資企業(yè)在走廊內(nèi)興辦開發(fā)企業(yè)，按外商投資開發(fā)企業(yè)的審批程序辦理，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

第三十九條  開發(fā)企業(yè)取得國(guó)有土地使用權(quán)后滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蜷_發(fā)區(qū)管理委員會(huì)可按該地塊出讓、轉(zhuǎn)讓金的10？15％的標(biāo)準(zhǔn)向開發(fā)企業(yè)收取土地閑置費(fèi)；滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蜷_發(fā)區(qū)管理委員會(huì)有權(quán)依法收回或責(zé)令轉(zhuǎn)讓人收回土地使用權(quán)。

開發(fā)期限內(nèi)未按規(guī)定期限開發(fā)利用全部土地的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蜷_發(fā)區(qū)管理委員會(huì)有權(quán)收回或責(zé)令轉(zhuǎn)讓人收回未開發(fā)部分的土地使用權(quán)。

第四十條  開發(fā)企業(yè)未按國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件和開發(fā)規(guī)劃或建設(shè)方案的要求投資開發(fā)土地的，不得轉(zhuǎn)讓、出租國(guó)有土地使用權(quán)。

第四十一條  開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，涉及房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)糾紛時(shí)，可申請(qǐng)仲裁，也可依法向房地產(chǎn)所在地人民法院起訴。

第四十二條  外商投資開發(fā)企業(yè)和內(nèi)資開發(fā)企業(yè)除享受本規(guī)定的優(yōu)惠外，同時(shí)享受國(guó)家和省、市、縣規(guī)定的其它優(yōu)惠，在特殊情況下，還可根據(jù)實(shí)際情況給予再優(yōu)惠。

第四十三條  本規(guī)定適用于南昌、九江兩市區(qū)，昌北、新祺周、云山（含軍山、星火化工廠）、共青、沙城（含沙河、城門山）五個(gè)工業(yè)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)的向塘、長(zhǎng)■、蛟橋、畜牧良種場(chǎng)、新祺周、涂家埠、軍山、共青、德安、城門山等十個(gè)小區(qū)以及走廊內(nèi)的其他地區(qū)。