醫(yī)療廢水的處理方式精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廢水的處理方式范文

【關鍵詞】微生物技術；醫(yī)療廢水；處理技術

0.前言

醫(yī)院由于集中了各類患者，尤其是傳染病患者，造成了各部門的廢水排放均含有大量病原體，除了一般生活污水中常見的大腸桿菌、糞鏈球菌、產(chǎn)氣莢膜梭菌等病菌之外，還包括沙門氏菌、結核桿菌、志賀氏菌、脊髓灰質(zhì)炎病毒、痢疾桿菌、傷寒桿菌、腺病毒等多種病原體，容易造成交叉感染、急性感染及潛伏感染等，此外，醫(yī)院不同科室還會產(chǎn)生含廢金屬的廢水、含油廢水、帶有放射性的廢水等，可能導致癌癥、畸形或其他突變性，危害性極大，必須加以重視，認真處理。

1.醫(yī)療廢水的處理原則

由于醫(yī)療廢水的特殊性及來源的復雜性，處理醫(yī)院廢水時應首先去除有機物，令病原體不再具有生存物質(zhì)基礎，其次殺滅病原體，并去除其他污染物。詳細而言，應包括廢水預處理、生化或者物化、消毒三個部分。此外，為避免出現(xiàn)二次污染，同時應對在處理過程中出現(xiàn)的廢氣、泥污等物質(zhì)做相應處理。其中，預處理能夠去除廢水中含有的固體污染物，消納排泄物，調(diào)節(jié)水質(zhì)。消毒則用以殺滅病原體，傳統(tǒng)方法是使用氯消毒及輻射消毒、氧化劑消毒三種物理或化學的殺菌方式，然而消毒限于殺滅致病菌，卻無法有效去除廢水內(nèi)的有機物質(zhì)，因此，在消毒之前，應使用微生物技術處理，從而降低污染物的濃度，使廢水達到國家規(guī)定的排放標準，同時確?；瘜W或物理的消毒效果。

2.利用微生物技術處理醫(yī)療廢水

在利用微生物技術處理醫(yī)療廢水時，目前較為先進的方式是固化微生物處理技術，即利用載體將微生物固定起來，使其高度密集，從而有效保持微生物的生物功能，并可以進行適當?shù)脑鲋?，從而滿足處理需要。采用該項技術，提高了微生物的單位濃度，使處理時間得以縮短。此外還能夠用以消除重金屬離子、氮類物質(zhì)及其他不易降解的物質(zhì)，操作簡便、節(jié)能高效。

2.1選擇微生物固化載體

在使用該項固化技術之前，應首先確定使用什么樣的載體類型，選用合適的載體材料，一種理想的固化載體，應具有傳質(zhì)性、透光性、透氣性良好，無毒、性狀穩(wěn)定、不易分解、耐用低廉、高機械強度等特性。在實際應用中，主要有四類：（1）天然高分子類的凝膠，例如海藻酸鈣、瓊脂、角叉菜膠等；（2）蛋白質(zhì)與多糖類載體，如膠原、明膠、纖維蛋白、纖維素、交聯(lián)葡萄糖等；（3）合成的高分子凝膠類載體，例如光硬化樹脂、聚丙烯酸凝膠等；（4）無機類載體，例如多孔陶瓷、氧化鋁、多孔玻璃等。在使用過程中，應視具體情況的不同，選擇不同材質(zhì)的載體，或者混合使用。

2.2微生物固化的方法

2.2.1包埋固化法

所謂包埋固化法，即利用半透型聚合膜或聚合物將微生物細胞包埋起來，由于此類聚合物具有多空性，能夠使微生物充分在載體內(nèi)擴散開來，允許小分子自由出入，卻限制了微生物的活動，操作較為簡單，不影響微生物的活性，使多酶系統(tǒng)得以維持，目前是一種最為常見且技術較為成熟的固化措施，此類固化材料包括聚丙烯酰胺、聚乙烯醇、瓊脂、光硬化樹脂、聚乙烯乙二醇、聚丙烯酸等。

2.2.2結合固化法

采用結合固化法，可以利用生物膜建造生物轉盤、生物濾池或流化床等，載體多采用無毒性、高機械強度、性狀穩(wěn)定且價格低廉的無機材料，如卵石、焦碳、煤渣、多孔磚、活性炭、硅膠、碎石、沸石等，視具體情況靈活選用不同材質(zhì)，例如需要進行厭氧處理時，可選用氣體發(fā)生量較多的多孔載體，而硅砂則適合流動床的固化載體，使用在好氧環(huán)境中。

2.2.3交聯(lián)固化法

所謂交聯(lián)固化，即將微生物通過兩個或多個功能基團連接成網(wǎng)狀，令功能基團直接交聯(lián)反應基團，例如微生物表面的氨基、烴基等，通過共價鍵的方式使微生物得以固定。然而共價鍵形成的過程，通常會較多地影響微生物的活性，因此此類固化方式適用的交聯(lián)劑價格較為昂貴，限制了此類固化法的使用范圍。

2.3微生物凈化方法

2.3.1活性污泥處理工藝

采用活性污泥凈化工藝，是在好氧環(huán)境下，利用懸浮生長條件下的微生物降解醫(yī)療廢水中含有的氨氮及有機物。它具有適應多種不同性質(zhì)的醫(yī)療廢水、建設成本低廉的優(yōu)點，但缺乏運行的穩(wěn)定性，容易出現(xiàn)污泥的流失或膨脹現(xiàn)象，分離的效果不甚理想。不過現(xiàn)有技術控制污泥的膨脹已經(jīng)卓有成效。

2.3.2微生物接觸氧化池法

微生物接觸氧化池法的載體是固定式的微生物填料，通常載體承載著微生物浸沒在水下，利用曝氣系統(tǒng)為之供氧。由于利用載體使微生物能夠固定生長，克服了活性污泥處理工藝中，微生物因懸浮生長，容易造成流失的弊端，使微生物反應器里的微生物濃度能夠保持一個較高的水平，因而對水質(zhì)變化以及沖擊負荷有較強的耐受度，能夠較為穩(wěn)定的運行；此法容量高占地少，建設成本低廉，污泥的產(chǎn)生量相對較少，不需要另行進行污泥的回流，進而簡化了運行，便于管理。此類凈化工藝的缺點在于容易出現(xiàn)一些生物膜碎屑脫落，因沉淀性比較差增大了水中懸浮固體的濃度。實踐表明，此類處理工藝，對各類致病菌及各類有機污染物的凈化效果較為滿意。

2.3.3膜微生物反應器

所謂膜生物反應器，是將微生物反應設備同膜分離技術相結合，取代活性污泥凈化工藝中使用的二沉池，實現(xiàn)固液分離，克服了活性污泥凈化工藝中容易出現(xiàn)污泥膨脹、水質(zhì)不穩(wěn)定的弊端，能夠將水中懸浮物完全清除，同時也能夠較好地截留細菌及病毒，同時具有較強的抗沖擊能力，凈化后的水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)，微生物被完全截留在生物反應器內(nèi)，實現(xiàn)了水力停留時間與污泥齡的完全分離，使操作控制更加穩(wěn)定和靈活。由于采用此類工藝，微生物反應器中的微生物濃度較高，甚至能夠達到10g/L，容積負荷較高，占地少，從而使硝化所需要的體積減小，另一方面有利于那些增殖相對緩慢的微生物生長及截留，提高系統(tǒng)硝化的效率，使部分較難降解的有機物在系統(tǒng)中停留時間延長，提高降解效率硝化效率。此外，采用膜微生物反應器，污泥產(chǎn)生量近乎于零，節(jié)省了污泥處理的開支。

2.3.4微生物曝氣濾池

生物曝氣濾池屬于一種生物膜處理法，是利用具有較大比表面積的粒狀濾料，利用其多孔粗糙的特點，在其表面培育生物膜，再通過池底曝氣，當醫(yī)療廢水從濾床格柵流過時，濾池首先對污染物進行吸附及過濾，然后由生物膜中的微生物進行氧化和分解。此方法具有去除固體懸浮物、BOD、COD、除磷、硝化、脫氮等多種功能，同時具備生物氧化及截留水中固體懸浮物的作用，無需二沉池及用于污泥回流的泵房，因此占地小，容積及水力負荷較大，水力停留時間較短，不會出現(xiàn)污泥膨脹的問題，處理后的水質(zhì)較好。微生物均在濾料多孔的表面生長，不易出現(xiàn)流失現(xiàn)象，建設及運行成本較低，且能耗較低，經(jīng)過實踐觀察表明，此類處理工藝的效果非常理想，對于各種致病菌的殺滅達到99%以上。

3.結語

綜上所述，醫(yī)院廢水的凈化處理工藝水平正在不斷地改進和完善，對于利用微生物技術進行廢水凈化的技術應用也在日臻成熟，尤其是固化技術的不斷進步，相信醫(yī)院廢水對人們生活造成的危害會越來越少，逐步得以解決。 [科]

【參考文獻】

[1]梁少博，邵寧，李靖，等.活性污泥膨脹的生態(tài)控制研究[J].環(huán)境科學與管理，2008，33（4）：84-87.

[2]宋運學，王增長.生物接觸氧化法在醫(yī)院污水處理中的應用[J].太原科技，2008，（5）：53-54.

第2篇：醫(yī)療廢水的處理方式范文

（1.邢臺市藥品不良反應和藥物濫用監(jiān)測中心，河北邢臺054001；2.奧星制藥設備（石家莊）有限公司，河北石家莊050001）

摘要：從相關法規(guī)對制藥行業(yè)的環(huán)保要求入手，對目前制藥企業(yè)采用一次性生產(chǎn)設備產(chǎn)生的廢棄物的處理方式進行了分析，從經(jīng)濟成本角度考慮，為制藥企業(yè)的環(huán)保工作提供新的視角。

關鍵詞 ：一次性設備；環(huán)保；經(jīng)濟成本；廢棄物

0引言

2015年，《中華人民共和國環(huán)境保護法》的實施引起了制藥行業(yè)的高度重視，新《環(huán)保法》第42條提到：“排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當采取措施，防治在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢棄物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害?！睆膰曳ㄒ?guī)和政策方面不難看出，國家對處理制藥廢棄物的重視，制藥企業(yè)也已加強了自身在制藥廢棄物和污水等各方面的處理工作。但是，廢棄物處理工作的增加必然帶來成本的增加，而目前一次性設備在制藥行業(yè)的應用越來越廣泛，由一次性設備使用帶來的廢棄物處理問題在制藥企業(yè)的環(huán)保工作中顯得更加突出。

鑒于以上的因素，如何在滿足法規(guī)要求的基礎上，盡量降低環(huán)保經(jīng)濟成本就成了制藥企業(yè)尤為關心的問題。

1成本分析

滅活固體廢料所需成本巨大，主要取決于對其要求的處理程度。固體廢料的處理方法有：（1）現(xiàn)場滅活，這會導致高壓滅菌器的負擔增加；（2）遠離現(xiàn)場，將其運輸?shù)嚼盥駡龇贌蛱幚?。上述兩種方法，都會產(chǎn)生運輸費和處理費。此外還有一種方法為化學滅活?？傊?，每種制藥廢棄物的處理方法均必須合法，并符合市政當局的要求。

在公路上運輸制藥企業(yè)的生物污染廢棄物會產(chǎn)生額外成本，而在冷藏產(chǎn)品包裝袋的運輸時所要求的物理防護（如冷藏車應最大限度地減少藥品震動）也會增加運輸成本。

目前，很多制藥企業(yè)使用的一次性設備也會產(chǎn)生與物料、產(chǎn)品和廢料運輸有關的成本，主要包括：（1）運送員工和運輸設備；（2）設定運輸路線；（3）必要的設備裝卸等。

另外，制藥企業(yè)的廢棄物處理還需要大量的人力成本和管理成本。制藥企業(yè)應建立健全各廢棄物的處理程序，并定期進行人員培訓，這些都會形成相應的經(jīng)濟成本。

2廢棄物的處理方式

由于制藥企業(yè)所在地的市政當局頒布的具體要求不同，所以廢棄物管理成本也有所不同。一次性設備的使用在減少液體廢棄物（即清洗污水）滅活的同時，又會增加固體廢棄物處理的成本，因此，制藥企業(yè)在評估廢棄物處理時需要重點考慮以下成本因素，主要包括：（1）液體廢棄物滅活；（2）場外運輸；（3）焚燒；（4）固體廢棄物現(xiàn)場滅活（化學或熱滅活）；（5）垃圾掩埋法或其他處理方法。

盡管一次性設備的技術優(yōu)勢已得到制藥行業(yè)的一致認可，但是使用該技術的制藥企業(yè)仍然必須解決諸如由使用組件和系統(tǒng)而產(chǎn)生的殘余固體廢棄物的處理問題。

使用一次性設備面臨的選擇有：可再利用、材料再利用或固體廢棄物處理（包括垃圾填埋、焚燒以及能源回收）。由于制藥行業(yè)的固體廢棄物是以噸計，因此利用一次性設備也就意味著固體廢料的大大增加，而和其他工業(yè)和市政塑料廢棄物相比，這一點并未受到廢棄物管理專家的同等重視。

目前，由于滅活生物污染廢棄物或拆分含多個組件的一次性設備裝配的潛在需求，回收利用一次性設備在商業(yè)上并不可行。另外，對大多數(shù)回收利用項目來說，廢棄物總量并不夠多。當可回收利用的材料有更多的利用價值時，回收利用才更有效且在商業(yè)上可行。然而，隨著一次性設備的技術使用率的逐步增加，人們越來越擔心清潔聚合/高彈性材料的數(shù)量加劇，這些材料或者被運到垃圾場填埋，或者被焚燒。值得注意的是，制藥企業(yè)對接觸到生物制品的一次使用材料在被運往垃圾場填埋或焚化爐焚燒之前，應確定其危害性?，F(xiàn)代技術已允許混合塑料的回收利用，硅膠管完全可轉化為基硅氧烷，其可用于生產(chǎn)密封劑、樹膠和其他產(chǎn)品，這樣可以盡量節(jié)約社會的總體資源成本。

混合塑料固體廢棄物的再利用可能先需要清潔和滅菌，然后才能磨成微粒作為填充材料使用，一些公司也認可清潔混合塑料廢棄物的再利用。

如果一次性設備不能再利用、再循環(huán)或再賦予新的用途，就需要研究其他固體廢棄物的處理方法。掩埋或焚燒的方法雖然具有爭議，但仍是目前大多數(shù)制藥企業(yè)的首選。廢棄物管理專家要熟悉市政當局在處理固體廢棄物塑料（包括丟棄的包裝材料廢棄物、實驗室和食堂用廢棄物及維修廢棄物）方面的規(guī)定。在將受污染的制藥廢棄物進行掩埋處理之前，碾磨和高壓滅菌系統(tǒng)被廣泛應用于預處理廢棄物環(huán)節(jié)。

美國國家環(huán)境保護局（EPA）指出：“焚燒是被廣泛認可的廢棄物處理方法，并且益處多多。焚燒可減少必須送到垃圾掩埋場的廢棄物的數(shù)量，并可降低廢棄物的毒性。”焚燒是在許多國家和城市經(jīng)過廣泛實踐的方法。在垃圾能源化的過程中，焚燒能產(chǎn)生顯著的能源回收效益。垃圾能源化技術已在歐洲許多國家推行，在美國的實施率也日益增加。垃圾能源化技術用于從市政和工業(yè)廢棄物中獲取能源并將其轉化為熱能或電能。一次性設備產(chǎn)生的廢棄物可考慮在內(nèi)部進行垃圾能源化轉換或轉化為其他市政或工業(yè)垃圾能源化設備。

常見的幾種廢棄物處理方式的比較如表1所示。

3結語

目前，綠色制造和綠色化學迅速成為促進一次性制藥設備可持續(xù)發(fā)展的重要商業(yè)驅動力。綠色化學主要涉及可降低或消除對環(huán)境的不利影響的化學使用和化學加工。這些化學品的使用和生產(chǎn)不僅會減少廢品和有毒組件的產(chǎn)生，還能提高廢棄物處理效率，使得一次性制藥設備的生產(chǎn)和使用具有環(huán)保和節(jié)能的優(yōu)勢。各制藥企業(yè)的廢棄物處理政策（即怎樣處理和滅活相應的固體廢棄物）應該得到明確，碳排放稅的潛在影響應該考慮在內(nèi)。

通過上面的分析可以看出，制藥企業(yè)在環(huán)保工作中可以通過科學的方法來降低經(jīng)濟成本，本文總結如下：

（1）可以焚燒處理的固體廢棄物，應盡量采用能源回收的方法，焚燒產(chǎn)生的熱能或電能可以得到二次利用，從而節(jié)省成本。

（2）盡量采購易分解處理的一次性制藥設備，降低廢棄物處理成本。

（3）目前制藥行業(yè)存在大量的包裝材料，但是包裝材料的重新利用率較低，例如常見膠囊的內(nèi)包裝材料一般為鋁箔和PVC（聚氯乙烯），由于鋁箔在生產(chǎn)時會和PVC共同壓制成鋁箔板，而膠囊被患者服用后，很難將鋁箔和PVC分離，從而影響了鋁箔和PVC的回收利用。因此，新型材料的使用或者新技術的開發(fā)同樣是未來發(fā)展的重點。

（4）優(yōu)化管理模式，解決制藥企業(yè)存在的人員臃腫、辦事效率低等問題，同樣可以降低相應的經(jīng)濟成本。

收稿日期：2015-06-04

作者簡介：苗偉生（1984—），男，河北沙河人，工程師，碩士研究生，從事藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。

第3篇：醫(yī)療廢水的處理方式范文

關鍵詞 中心城區(qū);環(huán)境管理;調(diào)查;污染

中圖分類號TU-856 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2010)24-0022-02

發(fā)展是人類社會的主題,環(huán)境資源的可再生利用是發(fā)展的基本保障。在懷化市以市本級經(jīng)濟和中心城區(qū)建設為突破口,大力發(fā)展市本級經(jīng)濟,推進鶴中洪芷中心經(jīng)濟區(qū)建設的戰(zhàn)略進程中,懷化市中心城市發(fā)展的載體,交通、區(qū)位、資源和生態(tài)優(yōu)勢明顯,加強中心城區(qū)環(huán)境管理,能有效地促進懷化中心城區(qū)環(huán)境資源的合理分配與可再生利用,使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展趨于協(xié)調(diào),實現(xiàn)城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1 懷化市中心城區(qū)污染基本情況

根據(jù)第一次污染源普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計,鶴城區(qū)各類污染源向舞水河排放廢水共計2 064.59萬t(其中工業(yè)源183.41萬t,生活源1 857.58萬t,農(nóng)業(yè)源16.17萬t、垃圾處理廠7.72萬t),化學需氧量9 128.8t,超過總量控制目標。城鎮(zhèn)居民生活的排污量相當大,環(huán)境保護形式嚴峻。

向轄區(qū)大氣環(huán)境排放廢氣527 535.64萬m3(其中工業(yè)源440 516.18萬m3,生活源87 019.46萬m3),二氧化硫5 536.36t,超過總量控制目標。

鶴城區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生80 884.5t噸,排放274.08t,處理率達到了99.66%,排放率為0.34%。城區(qū)所有的醫(yī)療廢物均集中收集送往位于中方縣境內(nèi)的醫(yī)療垃圾處理中心進行無害化處置,生活垃圾集中收集送垃圾處理廠進行填埋處理。

2 城區(qū)環(huán)境存在的主要問題

2.1 生活污水處理基礎設施建設滯后,城區(qū)地表水生活型污染嚴重

2009年懷化市污水處理廠雖已建成投產(chǎn),但相關的配套設施――污水收納管網(wǎng)尚未完善,大部分城區(qū)生活污水未經(jīng)任何處理直接排入舞水河或太平溪,尤其是太平溪沿岸的生活污水絕大部分直排入地表水,造成太平溪水質(zhì)依舊惡化。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站2009年環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:城區(qū)內(nèi)舞水河2個斷面水質(zhì)監(jiān)測結果,化學需氧量、糞大腸菌群超標,其中糞大腸菌群超標率為75%;太平溪氨氮年超標0.48倍,超標率為37.5%,最高超標倍數(shù)3.48倍,污染指數(shù)1.48,與2008年比最高超標倍數(shù)上升2.34倍,污染指數(shù)上升0.08,為劣Ⅴ類水質(zhì)。說明舞水懷化城區(qū)段隨著城市化進程加快,城市生活污水影響嚴重。

2.2以燃煤為主的能源結構短期難以改變,城區(qū)大氣污染問題仍比較突出

懷化市能源結構主要以燃煤為主,電、氣、輕油等清潔能源使用率低,且由于市區(qū)燃煤大部分屬本地所產(chǎn)的高硫、高灰份煤,加之市區(qū)小鍋爐、大灶消煙除塵措施技術難度大、治理效果差,致使市區(qū)空氣中二氧化硫濃度較高,酸雨降水頻繁。加之中心城區(qū)發(fā)展較快,城區(qū)大量建筑施工項目的揚塵污染防治措施未能到位,建筑垃圾及渣土未使用專用渣土車輛運輸;同時汽車用量明顯增加,汽車尾氣污染日漸突出,環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀。2009年城區(qū)環(huán)境空氣污染指數(shù)142天優(yōu),222天良,空氣中污染物為PM10的天數(shù)194天,主要是揚塵帶來的可吸入顆粒物污染,S02年均濃度值為0.036mg/m3,酸雨頻率為75%,典型的硫酸型酸性降水,郊區(qū)酸雨率明顯高于城區(qū)?？諝馕廴緦俚湫偷臒熋盒臀廴?以總懸浮顆粒和二氧化硫污染為主,降塵次之,氮氧化物最輕。煙煤型污染短期難以緩解,同時隨著中心城市面積的不斷擴大,城市人口的不斷增加,農(nóng)村主要生活能源燃煤率的上升,懷化市的降水酸性污染嚴重,不僅頻率高,而且面廣,已擴散到城市郊區(qū),并呈向農(nóng)村蔓延的趨勢。

2.3 固體廢棄物處置率低、處理方式簡單,存在環(huán)境污染隱患

城市垃圾無害化處理率低,雖然隨著懷化市第二垃圾場的建設和一期工程的投入使用,打破了懷化市生活垃圾無害化處理率為零的局面,但總體仍處于簡單的填埋和堆放的辦法,日益遞增的垃圾不僅占用大量土地,造成可利用資源的嚴重浪費,生態(tài)環(huán)境的破壞,而且盡管垃圾填埋場底部采取了防滲透處理,但時間一久,防滲造腐爛,老化、破裂、堆場四周仍含有污水滲透,污染土地和地下水,存在環(huán)境污染隱患。城市因生產(chǎn)、生活垃圾產(chǎn)生的“臟、亂、差”現(xiàn)象未得到有效遏制。

3 加強中心城市環(huán)境管理的建議與措施

1)實施節(jié)能減排,進行總量控制,建立生態(tài)補償機制。節(jié)能減排是調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段。為把懷化市建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)文明型社會,必須狠抓節(jié)能減排,有效控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,全面實施節(jié)能環(huán)保重點工程,突出抓好重點企業(yè)節(jié)能減排,加快推進科技進步,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,完善體制和政策體系,加大對節(jié)能減排的投入,切實加強法制建設,強化節(jié)能減排監(jiān)督管理。同時,要建立生態(tài)環(huán)境補償機制,防止生態(tài)破壞,以生態(tài)環(huán)境的整治與恢復為主要內(nèi)容,以市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)為手段,以法律保障為前提,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境補償?shù)纳鐣?、市場化、法制?走可持續(xù)發(fā)展的道路。

2)加快園區(qū)建設,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減輕環(huán)境壓力,推進工業(yè)強市進程。立足現(xiàn)有發(fā)展基礎和自身優(yōu)勢,緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策,著力實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺,以民營經(jīng)濟為主體,以招商引資和市場運作為手段,努力做到盤活存量與擴大增量、引進新項目與發(fā)展現(xiàn)有企業(yè)、壯大經(jīng)濟規(guī)模與提高經(jīng)濟質(zhì)量的有機結合,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極培育支柱產(chǎn)業(yè),構建和延長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴張和結構優(yōu)化,有力推動工業(yè)強市進程。政府在政策上提供優(yōu)惠條件,吸引更多的資金投資建設各類工業(yè)區(qū)、小加工業(yè)區(qū)等功能型園區(qū),將原來分散在城區(qū)各個角落的工業(yè)、小加工業(yè)等污染型企業(yè),逐步采取“關、停、并、轉”的方式集中到相應的功能區(qū),對污染進行集中管理和防治,減輕中心城區(qū)環(huán)境壓力。

3)積極推進環(huán)境污染責任保險機制

針對我國進入環(huán)境污染事故高發(fā)期的現(xiàn)實,借綠色保險制度建設的東風,積極推進環(huán)境污染責任保險試點工作,對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行排查,摸清新老污染治理設施的現(xiàn)狀,選擇一批易發(fā)生污染事故的重點行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)、存儲及運輸危險化學品的企業(yè)、危險廢物處置的企業(yè)、垃圾填埋場、污水處理廠和工業(yè)園區(qū)等領域開展試點。在日常監(jiān)察監(jiān)管中,督促企業(yè)加強污染治理力度,加大資金投入,確保設施穩(wěn)定運行,淘汰落后設施,更新防治設施,確保穩(wěn)定達標排放。

4)加快生態(tài)經(jīng)濟圈建設。搶抓懷化創(chuàng)建全國生態(tài)示范市的良好機遇,利用鶴城交通、區(qū)位、資源和生態(tài)優(yōu)勢,圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化這一主題,以旅游觀光、休閑娛樂、生態(tài)產(chǎn)品加工為導向,加強組織領導,加大財政投入,積極開展招商引資,在東起康龍自然保護區(qū)、西至湖天開發(fā)區(qū)、南起黃巖旅游度假區(qū)、北止迎豐東路占地面積約20km2區(qū)域內(nèi)構建懷化生態(tài)經(jīng)濟圈,“十一五”期間重點建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、交易園、休閑園,使之成為適宜人民居住的生態(tài)城市示范區(qū)。

5)突出重點,加大水環(huán)境治理力度。從調(diào)查的情況看,由于長期以來,懷化市區(qū)沒有集中的污水處理系統(tǒng),工業(yè)廢水只經(jīng)初級處理,生活廢水未經(jīng)任何處理直接排放,舞水河鶴城區(qū)段水體污染相當嚴重,而市污水處理廠雖于2009年一期竣工投產(chǎn),但相關的城市下水納污管網(wǎng)尚未完善,應該盡快完善污水處理廠配套設施建設,提高城市生活污水處理能力。加強城區(qū)生活飲用水水源的保護力度。由環(huán)保、水利、國土、城管、航管等部門按工作職能各司其職,對一級飲用水源保護區(qū)進行綜合治理,定期抽查水源水質(zhì)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口,建立長效監(jiān)管機制,堅決防止污染事故的發(fā)生。加強對涉水排污企業(yè)的監(jiān)管,防范各類水污染事故的發(fā)生,保障水環(huán)境安全。要加強新、老污染源的管理,對老污染限期達標排放,新污染嚴格執(zhí)行“三同時”制度;做好新老污染源排污口規(guī)范化建設,重點企業(yè)安裝自動監(jiān)測儀;繼續(xù)實施排污許可證制度,嘗試排污許可權交易制度。

6)六大措施,推進大氣環(huán)境質(zhì)量改善。中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善以燃煤型煙塵、SO2排放量削減,餐飲服務業(yè)油煙凈化,建筑揚塵污染監(jiān)管為重點,應努力做好以下:一是調(diào)整能源結構,推廣使用清潔能源。目前,懷化城區(qū)的能源消耗以燃煤為主,本地用煤含硫量高,導致大量SO2和粉塵排入大氣,因此,建議由發(fā)改委牽頭,對現(xiàn)有能源結構進行調(diào)整,鋪設城區(qū)管道煤氣,鼓勵使用低硫、高熱卡精煤,普及民用型煤,提高石油液化氣電能的使用率;二是建設洗煤脫硫企業(yè),削減SO2排放總量。

7)加強城區(qū)社會、建筑、工業(yè)和交通噪聲的管理,推進靜安工程。一是明確社會噪聲的管理職能,加強建筑、工業(yè)、社會生活噪聲控制。公安部門切實加強鞭炮、街道娛樂噪聲等社會生活噪聲的管理,嚴禁商業(yè)部門在室外安裝高音喇叭和音響設備;建設部門嚴格控制建筑施工時間,加強施工噪聲管理;環(huán)保部門加強對經(jīng)營性噪聲的管理,一方面依法把好這類新建項目環(huán)保審批關和驗收關,積極引導新建項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,必須選用低噪聲設備;另一方面要對現(xiàn)有歌舞廳等娛樂噪聲實施綜合整治,實現(xiàn)達標排放。二是逐步推進汽車禁鳴工作,市區(qū)內(nèi)全面實施汽車禁鳴。

8)加強城區(qū)固體廢物污染防治。制定固廢控制方案與實施規(guī)劃,建立高效的城市生活垃圾收運體系,引入市場競爭機制,將垃圾收運逐步轉化為有償服務,按市場規(guī)律辦事,加強背街小巷的垃圾管理,加強宣傳,引導市民進行分類,提高垃圾處理效率,提倡少用或不用包裝物,重復回收利用,加強垃圾處理場的防滲漏設施建設,避免產(chǎn)生二次污染。

參考文獻

[1]盧勝.建立環(huán)境管理體系是增強城區(qū)經(jīng)營競爭優(yōu)勢的需要[J].環(huán)境保護,2003(8).

第4篇：醫(yī)療廢水的處理方式范文

關鍵詞：工業(yè)固體廢物；排放、處理、利用；發(fā)展趨勢、對策

中圖分類號：V444.3+8文獻標識碼： A 文章編號：

工業(yè)固體廢棄物的定義及分類

工業(yè)固體廢物指再生產(chǎn)、經(jīng)營活動中產(chǎn)生的所有固態(tài)的、半固態(tài)和除廢水以外的高濃度液態(tài)廢物，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程就是廢物的產(chǎn)生過程。

工業(yè)固體廢物按危害狀況可分為一般工業(yè)固體廢物和危險廢物。一般工業(yè)固體廢物包括粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、尾礦、工業(yè)水處理污泥、煤矸石及工業(yè)粉塵等；危險廢物指易燃、易爆，具腐蝕性、傳染性、放射性有毒有害廢物，除固態(tài)廢物外，半固態(tài)、液態(tài)危險廢物在環(huán)境管理中通常也劃入危險廢物一類進行管理。工業(yè)固體廢物以產(chǎn)生的行業(yè)劃分主要包括：冶金廢渣，采礦廢渣，燃料廢渣，化工廢渣，放射性廢渣，玻璃、陶瓷廢渣，造紙、木材、印刷等工業(yè)廢渣，建筑廢材廢渣，電力工業(yè)廢渣，交通、機械、金屬結構等工業(yè)廢材，紡織服裝業(yè)廢料，制藥工業(yè)藥渣等，食品加工業(yè)廢渣，電器、儀器儀表等工業(yè)廢料。

深圳工業(yè)固體廢棄物排放基本情況

1、2012年，深圳市生活垃圾處理量為489.84萬噸，無害化處理量為465.98萬噸，無害化處理率為95.13%。主要采用焚燒和衛(wèi)生填埋方式處理，基本做到日產(chǎn)日清。深圳市現(xiàn)已建成并投入運營的垃圾無害化處理場（廠）共有9座，其中：衛(wèi)生填埋場3座，垃圾焚燒發(fā)電廠6座。（如圖一）

2、深圳市在建工程排放的余泥渣土約2500萬立方米，其中，裝修、裝飾和改造工程產(chǎn)生的建筑垃圾約1000萬噸（660萬立方米）。主要處理方式為填埋，回填利用和綜合利用等，建筑垃圾（不含工程棄土）綜合利用率為35%。全共有12座余泥渣土處理設施。

3、深圳市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量為136.5034萬噸，綜合利用110.2431萬噸，無害化處理處置25.3533萬噸，處置利用率為 99.14%。主要來源是企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物、工業(yè)危險廢物。

4、深圳市工業(yè)危險廢物的產(chǎn)生量為31.2693萬噸，其中綜合利用15.8362萬噸，處理處置15.4331萬噸，處置利用率為100%。主要有HW17表面處理廢物、HW22含銅廢物、HW34廢酸、HW46含鎳廢物等35類。

5、深圳市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為8718.98噸，無害化處置8718.98噸，處置率為100%。

深圳工業(yè)固體廢棄物利用處置情況

2012年5月深圳市龍崗區(qū)東江工業(yè)廢物處置基地建成投入使用，并取得省環(huán)保廳頒發(fā)的《危險廢物經(jīng)營許可證》，總處理規(guī)模24050噸/年，其經(jīng)營范圍包括無害化處理和安全填埋處置兩大方面。由深圳市危險廢物處理站有限公司負責建設的深圳危險廢物焚燒處置工程已基本完成建設，并于2012年12月開始進行點火調(diào)試，該焚燒處置工程的設計規(guī)模為10000噸/年。這些危險廢物處理處置設施的建成投產(chǎn)，進一步提升了我市危險廢物處理處置能力。

嚴控污水處理廠出廠污泥質(zhì)量，委托第三方檢測機構對污水處理廠出廠污泥定期進行抽檢，全年共抽檢414廠次，各污水處理廠出廠污泥含水率基本都控制在80%以下，滿足污水處理廠運營相關質(zhì)量標準；規(guī)范污泥運輸管理，污泥運輸通過實行市場化運營，采取公開招投標方式，選擇了專業(yè)化的污泥運輸隊伍，有效防止了污泥運輸過程中造成二次污染；嚴格執(zhí)行污泥轉運處置聯(lián)單制度，污泥運輸管理嚴格實行四聯(lián)單，并定期查驗和匯總；強化污泥處置場所運營管理，加強污泥處置場運營日常巡查，督促污泥處置單位制定并執(zhí)行相應的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行污泥處置的操作規(guī)程，優(yōu)化污泥處置工藝，最大限度減少臭氣擾民（如下圖表一）。

表1 2012年深圳市工業(yè)固體廢物利用處置情況

固體廢棄物的危害與影響

1. 污染水體：固體廢棄物未經(jīng)無害化處理隨意堆放，將隨天 然降水或地表徑流入河流、湖泊，長期淤積，使水面縮小，其有害成份的危害將是更大的。固體廢物的有害成分，如汞（來自紅塑料、霓虹燈管、電池、朱紅印泥等）、鎘（來自印刷、墨水、纖維、搪瓷、玻璃、鎘顏料、涂料、著色陶瓷等）、鉛（來自黃色聚乙烯、鉛制自來水管、防銹涂料等）等微量有害元素，如處理不當，能隨溶瀝水進入土壤，從而污染地下水，同時也可能隨雨水滲入水網(wǎng)，流入水井、河流以至附近海域，被植物攝入，再通過食物鏈進入人體，影響人體健康。

2. 污染大氣：固體廢棄物中的干物質(zhì)或輕質(zhì)隨風飄揚，會對 大氣造成污染。焚燒法是處理固體廢棄物目前較為流行的方式，但是焚燒將產(chǎn)生大量的有害氣體和粉塵，一些有機固體廢棄物長期堆放，在適宜的溫度和濕度下會被微生物分解，同時釋放出有害氣體。

3．污染土壤：土壤是許多細菌、真菌等微生物聚居的場所，這些微生物在土壤功能的體現(xiàn)中起著重要的作用，他們與土壤本身構成了一個平衡的生態(tài)系統(tǒng)，而未經(jīng)處理的有害固體廢物，經(jīng)過風化、雨淋、地表徑流等作用，其有毒液體將滲入土壤，進而殺死土壤中的微生物，破壞了土壤中的生態(tài)平衡，污染嚴重的地方甚至寸草不生。特別指出，污泥的施用會對農(nóng)業(yè)用地造成明顯的影響，一方面可使土壤中重金屬含量有不同程度的提高，同時使土壤中形態(tài)分布發(fā)生變化。土壤中重金屬移動性增強，促進重金屬進入土壤溶液，或向地下水擴散，導致地下水污染?；蜻M入植物，在植物的根莖葉和果實中積累，并通過食物鏈危及人類健康。像塑料、金屬和玻璃等難降解物質(zhì)，它們進入土壤后，將數(shù)十年乃至數(shù)百年，完好地殘留在土壤中，影響土壤的通透性，是植物難以生長，而垃圾堆放或填埋過程中，經(jīng)降水淋溶，沖刷以及地表水的浸泡，則被淋出，進入土壤，致使土壤中重金屬、有毒有機物以及有害微生物顯著增加。露天的垃圾堆放，未經(jīng)處理，或未經(jīng)嚴格處理的生活垃圾，直接進入農(nóng)田土壤，破壞了土壤的團粒結構或理化性質(zhì)，使土壤的保水、保肥能力降低。

4. 侵占土地：許多城市利用大片地城郊邊緣的農(nóng)田來堆放日益增多的固體廢棄物，使得農(nóng)田面積大規(guī)模減少。固體廢物不像廢氣、廢水那樣到處遷移和擴散，必須占有大量的土地。城市固體廢物侵占土地的現(xiàn)象日趨嚴重，我國現(xiàn)在堆積的工業(yè)固體廢物有60億噸，生活垃圾有5億噸，估計每年有1000萬噸固體廢物無法處理而堆積在城郊或公路兩旁，幾萬公頃的土地被它們侵吞。我國個別城市的垃圾填埋場周圍發(fā)現(xiàn)，地下水的濃度、色度、總細菌數(shù)、重金屬含量等污染指標嚴重超標。

5.影響市容環(huán)境衛(wèi)生

固體廢物在城市里大量堆放而又處理不妥，不僅妨礙市容，而且有害城市衛(wèi)生。城市堆放的生活垃圾，非常容易發(fā)酵腐化，產(chǎn)生惡臭，招引蚊蠅、老鼠等孳生繁衍，容易引起疾病傳染；在城市下水道的污泥中，還含有幾百種病菌和病毒。長期堆放的工業(yè)固體廢物有毒物質(zhì)潛伏期較長，會造成長期威脅。城市的清潔衛(wèi)生文明，很大程度同固體廢物的收集、處理有關，尤其是作為國家衛(wèi)生城市和風景旅游城市，對固體廢物不妥善處理，將會造成非常不良的影響

固體廢棄物處理的主要技術對策

填埋處理

填埋是大量消納城市生活固體廢棄物的有效方法，也是所有固體廢棄物處理工藝剩余物的最終處理方法。目前，我國普遍采用直接填埋法。所謂直接填埋法是將固體廢棄物填入已預備好的坑中蓋土壓實，使其發(fā)生生物、物理、化學變化，分解有機物，達到減量化和無害化的目的。填埋處理方法是一種最通用的固體廢棄物處理方法，它的最大特點是處理費用低，方法簡單，但容易造成地下水資源的二次污染。隨著城市固體廢棄物量的增加，靠近城市的適用的填埋場地愈來愈少，開辟遠距離填埋場地又大大提高了固體廢棄物排放費用，樣高昂的費用甚至無法承受。

焚燒處理

焚燒法是將固體廢棄物置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。焚燒處理的優(yōu)點是減量效果好（焚燒后的殘渣體積減少90％以上，重量減少80％以上），處理徹底。但是，根據(jù)美國的報道，焚燒廠的建設和生產(chǎn)費用極為昂貴。在多數(shù)情況下，這些裝備所產(chǎn)生的電能價值遠遠低于預期的銷售額，給當?shù)卣粝戮揞~經(jīng)濟虧損。由于固體廢棄物含有某些金屬，焚燒具有很高的毒性，產(chǎn)生二次環(huán)境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大于3.35MJ/kg，否則，必須添加助燃劑，這將使運行費用增高到一般城市難以承受的地步。

堆肥處理

將生活垃圾堆積成堆，保溫至70℃儲存、發(fā)酵，借助垃圾中微生物分解的能力，將有機物分解成無機養(yǎng)分。經(jīng)過堆肥處理后，生活垃圾變成衛(wèi)生的、無味的腐殖質(zhì)。既解決垃圾的出路，又可達到再資源化的目的。但是生活垃圾堆肥量大，養(yǎng)分含量低，長期使用易造成土壤板結和地下水質(zhì)變壞，所以，堆肥的規(guī)模不易太大。

固體廢棄物資源化

固體廢棄物資源化是指采取管理和工藝措施從固體廢棄物中回收物質(zhì)和能源，加速物質(zhì)和能量的循環(huán)，創(chuàng)造經(jīng)濟價值廣泛的技術方法。固體廢棄物資源化途徑包括一下3個：（1）物質(zhì)回收，即處理廢棄物并從中回收指定的二次物質(zhì)，如紙張、玻璃、金屬等物質(zhì)。（2）物質(zhì)轉換，即利用廢棄物制取新形態(tài)的物質(zhì)，如利用廢玻璃和廢橡膠生產(chǎn)鋪路材料，利用高爐礦渣、粉煤灰等生產(chǎn)水泥和其他建設材料，利用有機垃圾和污泥生產(chǎn)堆肥等。（3）能量轉換，即從廢物處理過程中回收能量，包括熱能和電能，例如，通過有機廢棄物的焚燒處理回收熱量，還可以進一步發(fā)電；利用垃圾或污泥厭氧消化產(chǎn)生沼氣，作為能源向企業(yè)和居民供熱或發(fā)電；利用廢塑料熱解制取燃料油和燃料氣等。中國的資源利用率較低，大力推廣固體廢棄物資源化，在中國有著廣闊的應用前景。

結論

總之，城市垃圾處理問題既是一個復雜的社會問題，也是一個紛繁巨大的系統(tǒng)工程，既涉及技術問題，又涉及政策管理問題。從管理的角度來說，關鍵是要轉變傳統(tǒng)的觀念、建立新的調(diào)控管理手段和城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，真正使城市垃圾處理成為以企業(yè)為主體投資經(jīng)營的經(jīng)濟活動，走上產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化的發(fā)展軌道。如此，才能改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，實現(xiàn)城市垃圾的無害化、減量化和資源化，達到人與自然的和諧。

參考文獻

[1]《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》2005-04-01

第5篇：醫(yī)療廢水的處理方式范文

以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，以文明創(chuàng)建和幸福村落建設為抓手，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，以點帶面、點面互促，大力開展清潔鄉(xiāng)村建設，加快改善村莊設施條件，全面推進村莊環(huán)境整治，保護農(nóng)村自然生態(tài)，培養(yǎng)全民良好習慣，不斷提升公共服務水平，形成長效保潔機制，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生活便利、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為把廣大農(nóng)村建設成為美麗鄉(xiāng)村、幸福家園奠定堅實基礎。

二、目標任務

突出城（集）鎮(zhèn)、村莊、重點流域、鄉(xiāng)村道路和旅游干線等重點，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，努力實現(xiàn)“六無”（無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂排亂倒、亂耕亂種）“五好”（建設一批適合山區(qū)特點的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)好設施、找到一個農(nóng)村垃圾和污水處理的好辦法、形成一個環(huán)衛(wèi)保潔的好機制、打造一個城鄉(xiāng)好環(huán)境、養(yǎng)成一個健康好習慣）目標，建設“生態(tài)”、“美麗”和“幸?！?，為全面建成小康社會打下堅實基礎。具體整治任務分解如下：

（一）農(nóng)村分散住戶環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務

針對農(nóng)村普遍存在的“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、管線亂牽”的現(xiàn)象，開展以家庭為責任主體的分戶環(huán)境衛(wèi)生整治行動：

1.垃圾分類處理。在倡導減少一次性用品的使用、盡量減少垃圾源的基礎上，引導村民對垃圾分類處理。家家戶戶設置簡易垃圾桶和垃圾填埋坑（集中村落可聯(lián)合開挖垃圾填埋坑），建筑垃圾用于鋪路、砌碚填方；可回田垃圾回田改土；可回收利用垃圾回收利用；對有害垃圾進行填埋，改變農(nóng)村亂倒垃圾的習慣。

2.庭院美化。倡導村民清潔屋內(nèi)屋外衛(wèi)生，整理或清除房前屋后亂堆亂放的雜物和亂牽亂掛的管線，清理好房前屋后的散水溝，結合庭院經(jīng)濟對房前屋后進行綠化美化。

3.五改三建。大力實施以戶用沼氣為重點的農(nóng)村清潔能源建設，推動農(nóng)村改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼氣池（化糞池）、建高效經(jīng)濟園、建現(xiàn)代文明家庭。對所有陰溝、下水道及時疏通改造，農(nóng)戶灶間、畜禽圈舍的污水要有專門排放管道與沼氣池（化糞池）封閉連通，嚴禁任意流淌，實現(xiàn)雨污分流。推廣以“豬—沼—糧（菜、林、果）”為主的良性生態(tài)循環(huán)模式，變廢為寶，實現(xiàn)家居清潔凈化、庭院資源再生增值和多級利用。

（二）村莊（村落和集中居民點）環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務

1.整治生活垃圾。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用，強化村莊生活垃圾集中無害化處理，建立比較完善的生活垃圾收運處置體系。對交通不便、地處偏遠的村莊，在散戶分類的基礎上，對不可回收、不可回田的垃圾采取“戶集中——村莊收集——村莊填埋”模式處理；對人口較集中、距離城鎮(zhèn)較近的村莊，采取“戶集中、村收集、城（鎮(zhèn)）處理”模式處理。要做到路邊、河溝邊、橋邊、墻邊和村委會等公共地段見不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；村中心河道、水塘、水溝的漂浮物及時打撈。村落和集中居民點可購置具有分類收集功能的垃圾箱（每5-10戶設置1個的標準），也可分戶設置簡易分類垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑，有條件的村可設置垃圾房，購買垃圾轉運人力車或機運車。村莊垃圾桶箱（房）數(shù)量、位置設置要合理，顏色和外形要與村莊風貌協(xié)調(diào)。

2.整治生活污水。優(yōu)先推進位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的中心村（社區(qū)）和新建村莊的生活污水治理。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐，根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設施條件和公共設施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個村莊至少配建1座。要完善村莊排水體系，實行雨污分流。根據(jù)地形地勢和區(qū)位條件，合理選擇村莊生活污水處理方式，靠近城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)的應優(yōu)先考慮接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理；離城鎮(zhèn)較遠，規(guī)模較大、居住集中的村莊，生活污水應采用工藝可靠、經(jīng)濟有效、簡便易行、資源節(jié)約的人工濕地等生態(tài)處理技術進行相對集中處理。要建立村莊生活污水治理設施長效管理機制，保障已建設施的正常運行。

3.整治“六亂”現(xiàn)象。全面清除露天糞坑，整治畜禽散養(yǎng)，拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，整治村莊周圍的無序耕種，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齊干凈，無殘垣斷壁，電力、電信、有線電視、水管等線路、桿線排列整齊規(guī)范。

4.提升綠化水平。建設村莊綠化系統(tǒng)，對水塘、溝、渠等適當整治，加以利用。村莊綠化植物配置以喬木樹種為主，盡可能選用鄉(xiāng)土樹種，做到喬、灌、花、草相結合，與庭院經(jīng)濟相結合，達到綠化、凈化、美化、實用的效果。

5.提升公共設施配套水平。按照宜居村莊、幸福村落創(chuàng)建要求，推進村莊公共活動場地、休閑健身場地建設，滿足村民日常需求。結合村級綜合服務中心建設，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強化便民服務、科技服務、醫(yī)療服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能，加快推進清潔能源、通訊等基礎設施達村到戶。結合地域空間和居民點進行村莊亮化布局，按“節(jié)約能源、方便可行、靈活設置、統(tǒng)一管理”的要求，以“交通干線”作為紐帶，以“居民點”作為節(jié)點，使“一線多點”亮化工程在夜間成為一個有機整體。

（三）重點流域整治的主要任務

重點整治青干河、童莊河、九畹溪、茅坪河、龍馬溪、香溪河、吒溪河（也稱良斗河）、泄灘河流域，整治主要內(nèi)容為：

1.全面清理河面及排入沿河溝渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物，達到河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物，底清、面凈、岸綠的要求。

2.疏通河道溝渠，拆除障礙物，完善涵、閘、泵站等配套工程，達到河道溝渠暢通，提高河道的引排能力和自凈能力。

3.進一步加強沿線的基礎設施建設。河流沿線各村鎮(zhèn)要對生產(chǎn)、生活垃圾進行合理處理，生活污水必須經(jīng)處理后排放。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)廢水嚴禁外排，養(yǎng)殖糞便要規(guī)范處理，變廢為寶。加強農(nóng)村飲水水源地保護，開展飲用水水源地整治，有效改善水源地環(huán)境。

4.加強河道溝渠整治和保護。加強河堤溝渠建設，禁止在河床內(nèi)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，保持河道清潔、順暢、美觀。充分利用現(xiàn)有自然條件，將河坡溝渠空地閑地作為綠化布置的重點，在橋梁兩側、交叉節(jié)點等河段兩岸適當種植親水型植物，使河道成為城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)景觀，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升，展現(xiàn)人水和諧的城鄉(xiāng)新氣象。

（四）重點主干線和鄉(xiāng)村道路整治的主要任務

1.主干道路沿線的整治

縣域范圍內(nèi)的省道、縣道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主干道沿線，圍繞“六無”目標針對“六亂”現(xiàn)象，按照誰主管誰負責、誰管轄誰負責和門前三包責任制原則開展綜合整治工作。整治內(nèi)容與責任分工參照秭政辦發(fā)〔2012〕127號文執(zhí)行。

2.鄉(xiāng)村道路沿線的整治

提高農(nóng)村公路通行服務水平，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，對行政村中較大自然村及村莊內(nèi)損壞的道路和斷頭路進行整修或興建，實現(xiàn)村莊道路通達通暢。鄉(xiāng)村內(nèi)主干道逐年完成硬化，并合理配套節(jié)能照明設施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進行鋪裝；具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。道路兩邊水溝、綠化配套到位，“六亂”整治到位，長效管護、保障機制和辦法落實到位。

（五）縣城和集鎮(zhèn)整治的主要任務

1.縣城整治的主要任務

以“全國文明縣城”創(chuàng)建為抓手，全面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治活動，主要內(nèi)容為：

（1）加快重點市政工程建設。推進等改造工程，建成縣城垃圾處理場二期工程并投入使用。

（2）加快綠化、亮化、美化工程建設。在城市綠化中，要見縫插綠、立體布綠，加強城區(qū)現(xiàn)有綠地保護，開展綠化帶工程建設，不斷提高綠化覆蓋率。尤其要加大對破產(chǎn)企業(yè)和無物業(yè)管理住宅小區(qū)的庭院綠化和環(huán)境整治力度，使這些小區(qū)的環(huán)境面貌煥然一新。在城市亮化上，要大力實施“亮化工程”，盡快在城區(qū)形成路燈照明為基礎、商業(yè)門店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點綴、廣告亮化為補充的亮化效果。對城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要實施亮化工程。

（3）完善居民生活設施建設。重視背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和九里工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作，嚴厲打擊違法建設行為，特別是要把居民小區(qū)生活設施的完善、生活環(huán)境的改善、小街小路的修繕作為整治工作的重要內(nèi)容，為居民生活的方便舒適創(chuàng)造條件。要加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度，修繕城區(qū)垃圾房站，補充主要街道果皮箱。要集中力量著力解決好社區(qū)室內(nèi)文化活動場所缺乏和綜合性室外宣傳欄不足等問題，適當設立群眾讀報欄。

（4）推進社會治安綜合治理。積極開展基層安全文明創(chuàng)建活動，進一步加強對流動人口的管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風氣，預防和遏制重大惡性治安事件的發(fā)生，控制刑事案件和治安案件發(fā)案率，為市民營造安居樂業(yè)的工作、生活環(huán)境。抓好安全生產(chǎn)各項關鍵措施的落實，杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（5）抓好市容環(huán)境整治。要進一步加大管理力度，創(chuàng)新管理辦法，采取有效措施，推進“門前三包”責任制的落實，確保責任書簽訂率100%。重拳整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點，處罰違章人員。規(guī)范城區(qū)經(jīng)營秩序，嚴禁在城區(qū)主次干道上擺攤設點、占道經(jīng)營、亂設廣告牌和標語，對沿街出店經(jīng)營和市場外溢現(xiàn)象進行治理整頓。對流動攤販實行定點、定人、定經(jīng)營面積、定經(jīng)營范圍、定經(jīng)營時間、定衛(wèi)生保潔，統(tǒng)一經(jīng)營設施規(guī)格，嚴禁攔路設攤、沿途叫賣。

（6）加強交通秩序整頓。完善城區(qū)交通標識，合理規(guī)劃布局臨時停車點；加強號牌管理，堅決取締非法營運的面的、出租車；所有車輛要按指定線路和指定地點行駛、?？?，堅決制止和依法處罰亂停亂靠現(xiàn)象。

（7）突出城市個性，努力打造特色優(yōu)勢。一是要弘揚屈原文化。要持之以恒地開展以屈原文化為主題的宣傳教育活動，讓屈原文化在中華大地乃至世界各地大放異彩。二是要挖掘歷史文化。三是要弘揚移民文化。四是要培育地方文化。

2.集鎮(zhèn)整治的主要任務

以全縣中心集鎮(zhèn)為重點，開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)集鎮(zhèn)基本條件，分區(qū)域、分類型指導推進環(huán)境整治。要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線連片整治，注重旅游等窗口地帶公共服務、商業(yè)設施、經(jīng)營服務場所等空間環(huán)境與村莊環(huán)境同步整治，整體塑造自然協(xié)調(diào)的空間形態(tài)和鄉(xiāng)土生態(tài)的獨特風貌。著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化和集鎮(zhèn)環(huán)境管理水平，主要內(nèi)容為：

（1）加強環(huán)衛(wèi)工作。加強環(huán)衛(wèi)人員的管理，健全環(huán)衛(wèi)保潔制度，實行環(huán)衛(wèi)工作日清掃、分段包干管理的工作責任制?？茖W合理規(guī)范設置垃圾投放點，在主干道兩側每100米設立垃圾投放點，對于集中居民點每50米設立垃圾箱，對于主要地區(qū)設立垃圾池，并及時清運垃圾。搞好集鎮(zhèn)污水處理的運行和維護。

（2）加強對集鎮(zhèn)車輛的管理整治。規(guī)范集鎮(zhèn)主干道車輛的管理停放，設置臨時停放點，劃定車輛停車線，進一步加大對亂停亂放的整治力度，公交車輛集中定點?？?。對社會車輛進行規(guī)范管理，要求定點停靠。

（3）加強對出店經(jīng)營及流動攤點整治。對街道兩側的出店經(jīng)營進行全面清理整治，流動攤點實行歸行入市。

（4）加強對房屋建筑市場的管理整治。對按規(guī)定辦理相關手續(xù)的臨街建房戶要做到建筑材料堆放整潔、美觀，無污水橫流，沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面。依法處理未經(jīng)批準的違章建筑。

（5）加強溝渠和河道清理。定期對集鎮(zhèn)范圍及其周邊溝渠和河道進行清理，重點清理有色垃圾和淤積物。溝渠和河道兩旁設置垃圾池，做到垃圾不入溝、污水不橫流。

（6）加強街道硬化美化。對主街道進行綠化和硬化改造，街道兩側設置花壇、圍欄，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一模式。對道路兩側的桿、線、管和經(jīng)營戶門頭牌、廣告牌進行統(tǒng)一規(guī)范，對公共亮化設施進行完善。

三、處理模式

（一）垃圾的處理模式

1.垃圾的分類與處理

（1）可還田的垃圾。包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便、煤灰、渣土等，可投入沼氣池內(nèi)進行發(fā)酵，也可以自行堆肥處置，或者直接還田還林。

（2）可回收的垃圾。包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由戶分選后，由廢品回收人員收購，進行再利用。

（3）建筑垃圾。包括廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、禾場、填方等。

（4）有害垃圾。主要包括廢棄玻璃瓶渣、農(nóng)藥瓶袋、皮鞋、膠鞋以及廢棄衣物等，由農(nóng)戶、村落、村委會因地制宜進行填埋，縣城、集鎮(zhèn)周邊村應盡可能將垃圾收集后送縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場進行處置?？扇紵伤偷接蟹贌隣t灶的工廠焚燒利用，在安全前提下也可就地焚燒后填埋。電子、電池和醫(yī)療垃圾由戶分類、村收集，縣鎮(zhèn)兩級集中妥善處理。

2.簡易垃圾填埋坑的選址、建設與管理

（1）選址

垃圾填埋坑選址應符合村莊規(guī)劃，遠離農(nóng)業(yè)保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、居民集中區(qū)、交通主干道兩側、兩邊、坡區(qū)和居民區(qū)上風口地段。

（2）建設

垃圾填埋坑應建設簡易的防洪溝、截污溝，四周擋墻和維護結構。戶用填埋坑每個不低于2立方米容積，村落公共填埋坑每個不低于20立方米容積。

（3）管理

垃圾填埋坑按照“誰建設、誰使用、誰管理”原則進行管理維護。垃圾填埋坑應定期進行殺毒、滅蚊、滅鼠、覆土碾壓。填滿后，應覆土50cm，植樹種草綠化。先前的垃圾填埋坑填滿后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分別由村落理事會、村委會負責建設與管理。

(二)污水的處理模式

為凈化農(nóng)村環(huán)境，全面推進農(nóng)村污水治理，參照《中南地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術指南》（試行），結合實際，制定如下指導意見：

1.散戶污水處理模式

散戶居民分養(yǎng)殖戶和非養(yǎng)殖戶。養(yǎng)殖戶生活污水處理宜采用8-10m3沼氣池進行處理，非養(yǎng)殖戶宜采用5-8m3三格式化糞池進行處理，沼液、沼渣、化糞池廢水應還田還林利用，不能利用的部分經(jīng)庭院濕地處理后外排。每戶濕地面積宜控制在8-15m2，植物盡量選用美人蕉、香根草、蘆葦?shù)揉l(xiāng)土品種，雨水與污水嚴格分開，嚴禁雨水進入化糞池或沼氣池。污水處理設施由散戶負責運行、管理和維護。

2.村莊污水處理模式

村莊是指農(nóng)村居住相對集中的居民點或村落。一般住戶在10戶以上，污水應經(jīng)雨污分流后，集中處理。處理工藝應因地制宜選用無動力或微動力污水處理設施、人工濕地、氧化塘和生物濾池等。污水處理設施由村落理事會或村委會負責建設、管理和維護。設計處理規(guī)模按照250升/人·天計算，選址應選在村莊的下風向，排污口應遠離飲用水源地。在城鄉(xiāng)結合部宜鋪設污水截留管網(wǎng)將污水收集到就近城集鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。

3.規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理模式

規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理是指農(nóng)村養(yǎng)殖大戶或規(guī)?；B(yǎng)殖場廢水污染治理。畜禽養(yǎng)殖應遠離農(nóng)村集中居民點和飲用水源保護地500米以上，養(yǎng)殖廢物實行干濕分離后，廢水采用大型沼氣池進行處理，沼液、沼渣應全部進入農(nóng)田回用。對位于居民點和水源保護地附近的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖，要出臺政策，逐步進行改造或關閉、搬遷。

4.工礦企業(yè)廢水處理

工礦企業(yè)廢水應嚴格按照項目環(huán)評和環(huán)境管理部門要求，自行處理達標后排放，嚴禁廢水未經(jīng)處理直排，污染環(huán)境。

四、原則措施

（一）工作原則

1．堅持全面覆蓋、普遍受益。努力實現(xiàn)活動兩個“全覆蓋”，即所有行政村和農(nóng)戶全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生整治城鄉(xiāng)全覆蓋，讓居民群眾普遍受益。

2.堅持從實際出發(fā)、量力而行。不提超出群眾承受能力的要求，充分尊重農(nóng)民意愿，切實圍繞農(nóng)民群眾所關心的改善農(nóng)村環(huán)境問題，興辦一兩件力所能及的實事，嚴防增加農(nóng)民負擔和新增村級債務，要長期堅持、分年分類分階段解決問題。

3.堅持政府主導、農(nóng)民主體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會是實施“三萬”活動的責任主體，要切實加強組織領導；農(nóng)民群眾是清潔家園的建設主體，要充分激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使其自覺投身到活動中來，自主籌資投勞，建設美好家園。

4.堅持因地制宜、分類指導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基礎條件和區(qū)位各不相同，要因地制宜地選擇實施項目和垃圾、污水處理運行模式。經(jīng)濟條件好的，可以適當提高標準；工作有基礎的，可以在原有基礎上加以拓展；經(jīng)濟條件較差的，要選擇一些基礎性的項目。要因地制宜創(chuàng)建保潔管護長效機制。

（二）工作措施

1.以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促。充分發(fā)揮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的窗口與引領示范作用。縣城要以創(chuàng)建“全國文明縣城”為抓手，搞好縣城、重點流域、主要干道和旅游線路的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把集鎮(zhèn)及其周邊村莊、主干道、水源保護區(qū)以及規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)納入重點綜合整治區(qū)域。

2.以點帶面、點面互促。努力實現(xiàn)戶戶有整治效果，組組（社區(qū)、村落）有示范戶，村村（居委會）有示范點（村落、社區(qū)、路街），鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，縣里有示范片?？h里的示范片沿“五線”展開，即從廟咀至三峽竹海風景區(qū)建東大道公路沿線（含建東大道主干道至三峽翻壩高速茅坪出口處、長嶺隧道口的接線段）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣委宣傳部牽頭；從茅坪曲溪至九畹溪漂流風景區(qū)（含風茅路主干道至九畹溪漂流終點段）主干道沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣交運局牽頭；從聚集坊到文化村的334省道沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣住建局牽頭；境內(nèi)香溪河沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣環(huán)保局牽頭。縣直相關部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“誰主管誰負責、誰管轄誰負責、依法依規(guī)治理”的原則，積極支持配合牽頭單位的工作。

3.整合資金、統(tǒng)籌建設。此次活動涉及面廣、任務艱巨，資金需求量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)實際需要和財力情況，廣泛籌措資金。以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，在不改變資金渠道、性質(zhì)和用途的前提下，本著各負其責、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，將各方面籌措的資金捆綁起來、集中投入，以獲得最大效益。

4.分級負責、落實責任。各地各單位要按照工作分級負責、資金分級籌措的要求，加大組織發(fā)動、資金籌措、項目實施的力度。要對活動開展全過程和實際成效加強檢查督辦，嚴格結賬兌現(xiàn)。

5.有機結合、協(xié)同推進?！叭f”活動與“幸福村落”創(chuàng)建、以“衛(wèi)生星”為基礎星的“十星級文明戶”創(chuàng)建有機結合，與新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機結合，與冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有機結合，與基層黨建有機結合，統(tǒng)籌推進，互相促進。

6.健全機制，長效治理。統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、抓住關鍵、突擊整治、注重長遠，鞏固環(huán)境整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。在開展村莊環(huán)境整治的基礎上，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶的責任區(qū)，建立分級負擔、各負其責、適合不同區(qū)域的農(nóng)村垃圾與污水收集、清運、處理模式和體系，結合“十星級文明戶”創(chuàng)建和“幸福村落”建設，形成定期檢查評比通報制度，不斷創(chuàng)新、健全長效保潔機制。

五、實施步驟

全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合突擊整治工作分三個階段推進。

（一）宣傳發(fā)動，籌措資金。

1.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通過分別召開“三萬”活動暨全面推進幸福村落建設動員部署會，使全縣干部群眾掌握環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作任務、操作規(guī)程及技術要求。

2.各工作組迅速進村入戶，采取召開村民會議、黨員干部座談會等多種途徑，廣泛宣傳政策，充分做好思想發(fā)動工作，動員農(nóng)民群眾籌資籌勞，積極參與村莊環(huán)境整治。

3.各工作組會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，選好整治項目，搞好規(guī)劃設計，制定村莊環(huán)境整治規(guī)劃。完善村規(guī)民約，指導農(nóng)戶整治美化庭院環(huán)境衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各村規(guī)劃的基礎上制定全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治方案。

4.積極組織開展“支農(nóng)惠民行動”。動員機關干部、企業(yè)、民間組織以及農(nóng)村回歸創(chuàng)業(yè)人員等開展捐贈活動，廣泛籌集村莊環(huán)境整治資金。

（二）組織群眾，開展整治。

1.按照全縣總體部署和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村環(huán)境整治規(guī)劃，充分發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞，組織實施整治項目，全面啟動農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整治美化活動。縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)整治和文明創(chuàng)建工作同步推進。

2.引導農(nóng)民群眾開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，劃定環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，落實責任人，建立長效管護機制。制定適合分散住戶、集中村落、城郊村、邊遠村等不同區(qū)域的污水、垃圾收集、貯運、處理辦法與運行機制。

（三）檢查驗收，總結表彰。(2013年2月22日至3月5日)

1.做好建設項目的驗收兌現(xiàn)工作。按照“誰主管誰負責”的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收的基礎上，由各項目主管單位采取聯(lián)合驗收的方式對各地“三萬”活動中完成的村莊環(huán)境整治工程進行檢查驗收，對驗收合格的給予項目實施單位兌現(xiàn)獎勵補助資金。

2.分級開展“四個一批”的評比表彰和授牌活動。在活動結束時，由各村委會按5％左右的比例評比表彰一批清潔文明戶、評比授牌一至兩個清潔文明社區(qū)或村落；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按10％左右的比例評比表彰一批環(huán)境衛(wèi)生整治先進村；縣按一定比例評比表彰一批“三萬”活動駐村工作組、工作隊員和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

六、保障措施

（一）加強組織領導。由縣“三萬”活動領導小組統(tǒng)一領導全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。領導小組各成員單位也要認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負總責，要把這項工作擺上更加突出的位置，要層層制定具體實施方案，細化職責分工，切實加大統(tǒng)籌推進力度。

（二）強化政策扶持。一是加大財政投入力度。各地各部門要切實加大村莊環(huán)境整治資金的投入，多方爭取項目和資金，要進一步整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，集中投入，形成合力，保證資金使用統(tǒng)一有序，發(fā)揮資金利用最大效益。二是加強政策支持。深化農(nóng)村綜合改革，嚴格執(zhí)行各項惠農(nóng)政策，在用地、信貸、規(guī)費減免等方面支持村莊整治工作。落實農(nóng)村集體建設用地政策，保障村莊建設整治用地需求。研究有關生態(tài)補償、農(nóng)村廢棄物能源化以及有機肥推廣應用等方面的優(yōu)惠補助政策，充分調(diào)動社會各界、農(nóng)民群眾進行村莊整治的積極性。三是拓寬資金來源渠道。采取村集體積累補助、城鄉(xiāng)結對幫促、村企結對掛鉤、社會募集、市場化運作等多種方式拓寬資金來源。

（三）提供技術保障。抽調(diào)縣環(huán)保局、住建局等部門人員組成技術指導組，負責制定《全縣村莊環(huán)境整治專項工作方案》、《全縣“三萬”活動及村莊環(huán)境整治項目驗收辦法》等技術文件，會審各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的實施方案和建設項目，開展技術指導和項目檢查驗收等工作。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設和環(huán)境整治技術培訓，選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開展示范，及時總結推廣典型經(jīng)驗，探索不同經(jīng)濟發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進村莊環(huán)境整治的有效途徑。

第6篇：醫(yī)療廢水的處理方式范文

關鍵詞：次氯酸鈉發(fā)生器；運行效果；運行維護

生活飲用水必須消毒，每個水廠都應該有消毒設施，以滅活水中的致病微生物，控制介水傳染病的爆發(fā)和傳播。《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）以強制性條文規(guī)定“生活飲用水中不得含有病原微生物”，“生活飲用水應經(jīng)消毒處理”?！妒彝饨o水設計規(guī)范》（GB50013-2006）以強制性條文規(guī)定“生活飲用水必須消毒”。消毒是生活飲用水處理工藝中不可缺少的組成部分，是保障農(nóng)村飲用水安全必須的措施。

氯消毒是國內(nèi)外研究最成熟的消毒技術，飲用水的氯消毒能夠防止水傳播疾病危害，被譽為“20世紀最成功的公共安全措施”[1]，具有價格低、投加簡單、操作管理簡便等優(yōu)點。次氯酸鈉屬于氯消毒的一種，是一種高效、廣譜、安全的強力滅菌、殺病毒藥劑[2]。次氯酸鈉發(fā)生器具有原料便宜、采購與使用方便，可以在任意環(huán)境工作狀況下投加，適宜在農(nóng)村中小型供水工程中推廣的優(yōu)點。然而，目前市場上的發(fā)生器由于電極類型、材料、設備規(guī)格、發(fā)生工藝等不同，設備性能參差不齊。為了研究無隔膜次氯酸鈉發(fā)生器消毒設備的現(xiàn)狀，本文選擇了市場上具有一定生產(chǎn)規(guī)模和技術實力的生產(chǎn)廠家，對其次氯酸鈉發(fā)生器運行狀況進行驗證性和對比研究。

一、無隔膜次氯酸鈉發(fā)生器

無隔膜次氯酸鈉發(fā)生器根據(jù)使用用途分為衛(wèi)生消毒和環(huán)境保護兩大類。衛(wèi)生消毒可以用于環(huán)境保護，環(huán)境保護不得用于衛(wèi)生消毒。衛(wèi)生消毒類指用于飲水消毒，衛(wèi)生器具及餐具消毒，蔬菜、水果、食品消毒等與人體健康直接有關的次氯酸鈉發(fā)生器。環(huán)境保護類指用于工業(yè)廢水處理，醫(yī)院污水處理以及其他一切使用次氯酸鈉溶液的工業(yè)部門等與人體健康無直接關系的次氯酸鈉發(fā)生器[3]。

次氯酸鈉發(fā)生器由四個基本部分組成：鹽水調(diào)配裝置、電解槽、電解電源、儲液箱[4-6]。鹽水調(diào)配裝置是供給電解槽所需要的一定濃度食鹽水的裝置。電解槽是次氯酸鈉發(fā)生器的關鍵設備，生成次氯酸鈉溶液的電解反應和溶液反應均在其內(nèi)完成，電解槽一般由槽體、陽極、陰極三部分組成。按電解槽的形狀可分為管狀電解槽和板狀電解槽兩大類。管狀電解槽截面一般為圓形，使用圓管狀陽極和陰極，該方式結構簡單，加工方便，但單槽產(chǎn)量低；板狀電解槽，一般槽體為長方體，平板狀陽極和陰極平行放置[4]。電極是電解過程中，電流進入或離開電解液的導體，電解過程就是在電極相界面上發(fā)生氧化還原反應，電極分為陽極和陰極。電解槽按極板聯(lián)接電源方式分單極性和雙極性兩種，目前國外大型次氯酸鈉發(fā)生器的電極結構多為雙極性電極，如意大利DENORA PERMELEC的SEACLOR電解海水制氯系統(tǒng)[7]。按運行方式分為連續(xù)式和間歇式兩大類。電解電源是給電解槽提供直流電流和直流電壓的裝置。儲液箱用來存儲成品次氯酸鈉溶液[8]。

二、試驗裝置與方法

（一）試驗裝置

Cq1-4.2，陽極為管式單極性電極，直徑為21.6mm，長330mm；陰極材料為不銹鋼，內(nèi)徑為30mm；陰陽極間距為4.2mm；冷卻方式是陰極外部自來水循環(huán)冷卻。

Tjb-7.5，陽極為板式單極性電極，長70mm，寬30mm；陰極為不P鋼材料；陰陽極間距為7.5mm；冷卻方式是陰極外部自來水循環(huán)冷卻。

Bb-3.0和Bt-3.0，發(fā)生器陰極分別采用管式不銹鋼和鈦材料，設備陽極材料、設備結構、陰陽極間距等其他因素均相同。發(fā)生器陽極為管式單極性電極，鈦材料涂覆釕金屬涂層，直徑36mm，長361mm；陰極內(nèi)徑為42mm，長300mm；陰陽極間距為3.0mm；冷卻方式是陽極內(nèi)部和陰極外部雙重自來水循環(huán)冷卻。

Sh-0.8，發(fā)生器陽極和陰極均為鈦材料，陽極為板式雙極性電極，鈦材料涂覆釕金屬涂層；陰陽極間距為0.8mm；無冷卻方式。

（二）試驗方法

試驗因素為電流密度、鹽水濃度、鹽水流量，因素水平的選擇主要依據(jù)設備的實際運行工況和以往次氯酸鈉發(fā)生器理論研究基礎確定，試驗指標包括有效氯濃度、交流電耗、鹽耗和運行成本。試驗方案見表。

（三）指標測定與計算方法

電解次氯酸鈉發(fā)生器的技術經(jīng)濟指標包括交流電耗、鹽耗、運行成本、電流效率、直流電耗等，運行成本是交流電耗和鹽耗的綜合經(jīng)濟指標。交流電耗、鹽耗按照《次氯酸鈉發(fā)生器》（GB12176-1990）中的指標計算方法計算。運行成本根據(jù)北京當?shù)仉娰M和鹽價錢進行計算，單位為元/kg。

有效氯濃度采用英國百靈達公司的便攜式快速測氯儀器測定（0-10mg/L），鹽水濃度采用波美計測定（0-100g/L）。

三、結果與分析

在試驗結果中，選取設備的最佳運行狀況指標進行分析，包括有效氯濃度最高、交流電耗最低、鹽耗最低和運行成本最低。按照《次氯酸鈉發(fā)生器》（GB12176-90）中技術經(jīng)濟指標及質(zhì)量分等表的規(guī)定對發(fā)生器進行評價。技術經(jīng)濟指標及質(zhì)量分等如表所示[3]。設備實際運行和試驗過程中，交流電耗與鹽耗這兩項指標技術經(jīng)濟指標不容易滿足質(zhì)量等級表中的規(guī)定，而其他幾個指標基本能滿足質(zhì)量等級表中的規(guī)定，因此本文主要考察交流電耗和鹽耗指標。

由表3-2，對照《次氯酸鈉發(fā)生器》（GB12176）標準，當運行狀況指標交流電耗最低時，各設備均能達到合格品（C級）的要求，即交流電耗≤10kW?h/kg，鹽耗≤6.5kg/kg；當運行狀況指標鹽耗最低時，交流電耗比較高，設備大多不能滿足合格品要求（交流電耗>10kW?h/kg）；當運行狀況指標運行成本最低時，設備卻不一定能達到合格品的要求（交流電耗>10kW?h/kg）。本文建議在確定設備最佳電解參數(shù)時，要綜合考慮運行成本和標準中規(guī)定的質(zhì)量等級條件來確定。

運行成本最低時，有效氯濃度最高10.26g/L，最低6.10g/L，平均7.15g/L；交流電耗最高12.64kW?h/kg，最低6.78kW?h/kg，平均9.74kW?h/kg；鹽耗最高4.10kg/kg，最低2.88kg/kg，平均3.63kg/kg；運行成本最高10.55元/kg，最低6.90元/kg，平均9.35元/kg。若按照每方水投加1g有效氯計算，水廠消毒運行成本最高為0.01元/m3，最低為0.007元/m3，平均為0.009元/m3。

同時由試驗可知，Sh-0.8設備運行運行成本均低于其他設備的運行成本，且有效氯濃度比較高，因此，雙極性電極性能好于單極性電極。

四、無隔膜次氯酸鈉發(fā)生器使用注意事項

無隔膜次氯酸鈉發(fā)生器性能固然重要，然而實際運行中的適當操作與運行維護對于發(fā)生器的使用至關重要，直接影響消毒效果和出廠水水質(zhì)合格率。通過對發(fā)生器的以上試驗與研究，筆者在次氯酸鈉發(fā)生器技術研究與使用該裝置過程中，總結了發(fā)生器使用注意事項，可供運行操作時參考。

（一）開啟電解次氯酸鈉消毒裝置時，應首先打開進鹽泵，待電解槽裝滿鹽水后，再打開電解電源。

（二）每次打開電解電源時，應將調(diào)壓器從低電流慢慢調(diào)節(jié)至工作電流，進行電解，避免突然過高電流造成短路現(xiàn)象。

（三）極材料為不銹鋼的電解次氯酸鈉發(fā)生器，次氯酸鈉溶液儲液箱應設置放空口，每次發(fā)生器停機后均應打開放空閥，放空次氯酸鈉溶液，最好用自來水或鹽水再進行沖洗。次氯酸鈉溶液應在10min內(nèi)全部排除。

（四）電解過程中有少量氫氣和氯氣逸出，為保證安全，應加排風扇，保持室內(nèi)通風，用戶須經(jīng)常檢查氫氣排放管道是否暢通。

（五）電解過程中，如發(fā)現(xiàn)電壓突然升高或者進鹽水流量突然下降當調(diào)節(jié)不起作用時，應盡快清洗電解槽。

（六）在維修拆卸時，電解直流電壓的正負極千萬不要接反，否則損壞電極，次氯酸鈉溶液為黑色。應陽極接正，陰極接負。

（七）經(jīng)常察看儲液池（罐、桶）的液位，以及計量泵的工作狀況。

（八）電解時，冷卻水不能中斷，一旦冷卻水中斷會使電解槽溫度升高而影響NaClO的產(chǎn)率，甚至影響電極壽命。

（九）陽極失效后，可保留鈦基體，送回原生產(chǎn)廠家重新涂覆再用。

五、結論

次氯酸鈉發(fā)生器具有原料易得、運行維護方便、運行成本低等優(yōu)點，適宜在中小型農(nóng)村供水工程中使用。目前，市場上無隔膜電解次氯酸鈉發(fā)生器性能參次不齊，使用中最好選擇雙極性電極的次氯酸鈉發(fā)生器。

參考文獻：

[1]Lim M Y， Kim J M， Ko G. Disinfection kinetics of murine norovirus using chlorine and chlorine dioxide[J]. Water Research， 2010， 44（10）： 3243-3251.

[2]Lebedev A T， ShaydullinaG M， Sinikova N A，et al. GC-MScomparison of the behavior of chlorine and sodium hypochloritetowards organic compounds dissolved inwater[J]. Water Research， 2004， 38（17）：3713-3718.

[3]GB12176-90. 次氯酸鈉發(fā)生器[S].

[4]吳前俊， 劉曉松. 次氯酸鈉基本知識[J]. 環(huán)境與健康雜志， 1989， 6（3）： 43-48.

[5]董克忠. 應用次氯酸鈉發(fā)生器對醫(yī)療污水的消毒處理[J]. 山西建筑，2003，29（6）： 141-142.

[6]郭麗彩. 火力發(fā)電廠循環(huán)冷卻水殺菌處理方式探討[J]. 河北電力技術， 2001， 20（2）： 41-42.

[7]常愛國. 大型電解海水次氯酸鈉裝置在火力發(fā)電廠中的應用[J]. 東北電力技術， 2002，（9）： 32-35.

[8]邵黎歌， 陳卿. 次氯酸鈉的分解特性及提高其穩(wěn)定性能的途徑[J]. 氯堿工業(yè)， 1997，（4）： 21-24.

基金項目：青海省重大科技專項“農(nóng)村牧區(qū)供水鞏固提升關鍵技術集成推廣”。

第7篇：醫(yī)療廢水的處理方式范文

一、普查目的

更全面地掌握我市各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，污染治理設施運行情況，主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環(huán)境有關的基本信息，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為科學編制各類規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構、科學制訂環(huán)保和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù)；通過普查工作的宣傳與實施，提高全民環(huán)保意識，提高各部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）和各企事業(yè)單位環(huán)境預警應急能力，確保我市環(huán)境安全。

二、普查的時點、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時點

污染源普查的時點為*年12月31日，普查資料的時期為*年度。

（二）普查范圍

污染源普查對象為*市轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。

1、工業(yè)源

主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的工業(yè)污染源。工業(yè)源普查對象劃分為重點普查對象和一般普查對象，分別做詳細調(diào)查與簡要調(diào)查。

重點普查范圍：（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個主要污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中重污染類別的產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、計算機及其他電子設備制造業(yè)）中重污染類別的規(guī)模以上企業(yè)；（4）各級環(huán)保部門重點監(jiān)控的工業(yè)污染源。

一般普查范圍是指工業(yè)源中除重點普查范圍以外的工業(yè)污染源。

重污染類別的劃分標準由國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室統(tǒng)一公布。我市可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構特點、污染源普查的需要和實際能力，增加重點普查范圍。

2、農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

種植業(yè)污染源普查范圍：糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）、經(jīng)濟作物（包括水果、花卉、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）主要產(chǎn)區(qū)。

禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：池塘、網(wǎng)箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養(yǎng)殖廠（區(qū)）。

3、生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍：（1）具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)；（2）居民服務和其他服務業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位；（3）醫(yī)院；（4）具有獨立燃燒設施的機關、事業(yè)單位；（5）民用核技術利用單位和大型電磁輻射設施使用單位。

第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模劃分標準由國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室統(tǒng)一公布。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)），進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機動車污染情況的調(diào)查。

4、集中式污染治理設施

集中式污染治理設施普查范圍：城鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾處理廠（場）、危險廢物處置廠、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠等。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源

（1）種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。包括：肥料和農(nóng)藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等；秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。

（2）禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：禽畜種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀態(tài)等。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積，餌料、肥料、魚藥的使用情況，養(yǎng)殖進排水等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機動車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結構及其消費量，生活污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設施

單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。

1、廢水：化學需氧量（cod）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（bod5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（bod5）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

3、工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮；種植業(yè)增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥1～2種等；禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加cod、銅、鋅等。

三、普查機構職責分工

（一）基本原則。本次普查遵循“統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，分級負責，各方共同參與”的原則。

（二）普查機構職責。我市污染源普查工作由*市污染源普查領導小組統(tǒng)一領導，負責普查的宣傳、組織、實施和驗收工作。市污染源普查領導小組辦公室（以下簡稱“市普查辦”）設在市環(huán)保局，負責擬定*市污染源普查工作方案和實施細則，組織普查培訓、開展監(jiān)測和驗收等工作，籌備相關會議，匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù)，并按規(guī)定普查相關信息。

（三）領導小組成員單位職責分工。領導小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實施細則，安排專人協(xié)調(diào)具體工作；按照部門職能分工，指導和檢查污染源普查工作，推動本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作。具體分工如下：

宣傳部門：負責組織協(xié)調(diào)新聞單位做好污染源普查的宣傳及新聞會相關工作；

經(jīng)貿(mào)部門：配合做好普查成果的分析和應用，指導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；

*部門：負責提供機動車登記基本信息，配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用；

財政部門：負責普查經(jīng)費預算審核、安排和及時撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用；

國土資源部門：負責提供伴生放射性礦物開發(fā)利用單位基本情況；

建設部門：提供污水處理廠和垃圾處理場（廠）名單，會同環(huán)保部門開展污水處理廠和垃圾處理場（廠）普查，參與城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾排放量調(diào)查；

農(nóng)業(yè)部門：負責農(nóng)業(yè)污染源普查，協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)和環(huán)保部門完成農(nóng)業(yè)源普查工作；

衛(wèi)生部門：提供本系統(tǒng)射線裝置以及放射性同位素使用情況資料，配合做好醫(yī)療污染源普查工作；

環(huán)保部門：負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查，協(xié)助宣傳部門開展普查宣傳工作；

廣電部門：配合做好廣播、電視發(fā)射設施的污染普查工作；

統(tǒng)計部門：配合環(huán)保部門，提供與普查相關的基礎信息，協(xié)助培訓普查員，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計與分析工作；

工商部門：負責提供工商登記基本信息；

海洋漁業(yè)部門：負責水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查；

教育部門：配合環(huán)保部門提供與普查有關的基礎信息，負責教育系統(tǒng)污染源普查；

*軍分區(qū)：負責按全國的統(tǒng)一要求組織軍隊所屬單位污染源和環(huán)保設施的普查；

武警*支隊：負責按全國的統(tǒng)一要求組織武警部隊所屬單位污染源和環(huán)保設施的普查。

四、組織實施與保障

（一）組織保障

為確保圓滿完成我市普查任務，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處要按照省人民政府《轉發(fā)國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（粵府〔*〕128號）的要求，成立本鎮(zhèn)區(qū)污染源普查領導小組及其辦公室，加強組織、協(xié)調(diào)和檢查，層層落實責任，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問題；要充分利用街道辦事處、居委會（村委會）等基層組織機構，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位可設立污染源普查機構，負責本單位污染源普查表的填報工作，其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報，各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員，確保圓滿完成本鎮(zhèn)區(qū)的普查工作。

（二）技術保障

技術路線———現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結合，技術手段與統(tǒng)計手段相結合，國家指導、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結合。

1、加強監(jiān)測

為了加強污染源普查監(jiān)測工作，市普查辦成立了市污染源普查監(jiān)測小組，對重點污染源進行監(jiān)測，及時掌握重點污染源監(jiān)測情況，建立監(jiān)測臺賬和數(shù)據(jù)庫，定期向上級普查辦報告污染源監(jiān)測情況。

2、加強宣傳動員

加強污染源普查宣傳工作，制定污染源普查宣傳方案，充分利用電臺、電視臺和報刊等宣傳媒介，采取多種形式積極開展普查宣傳；根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對象和社會公眾充分了解污染源普查的目的、意義、權利和義務，積極參與并認真配合做好污染源普查工作。

3、加強培訓，建立普查底冊

采取分級培訓的形式，省普查辦負責對各地級市普查技術人員的培訓，市普查辦負責各鎮(zhèn)（區(qū)）普查技術人員的培訓，各鎮(zhèn)（區(qū)）普查辦負責本級普查員及普查對象的培訓，確保所有普查工作人員都經(jīng)過培訓。各普查辦必須根據(jù)統(tǒng)計、工商等部門提供的企業(yè)基本信息，確定重點普查對象，建立普查底冊。

4、加強數(shù)據(jù)審核

市普查辦組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結果作為評估各鎮(zhèn)（區(qū)）污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。各級要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，設立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

5、驗收

市普查辦將制定污染源普查驗收方案和評分標準。完成普查工作后，各鎮(zhèn)（區(qū)）按要求向市普查辦申請驗收。市普查領導小組驗收各鎮(zhèn)（區(qū)）污染源普查工作，各鎮(zhèn)（區(qū)）普查領導小組驗收所轄區(qū)的污染源普查工作。驗收不合格的必須整改，直到通過驗收。

（三）法律保障

認真貫徹《全國污染源普查條例》及相關法律法規(guī)，對違法行為按規(guī)定嚴肅處理。

（四）經(jīng)費保障

我市污染源普查所需經(jīng)費由市、鎮(zhèn)區(qū)共同負擔。各普查辦根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預算，列入各相關部門的部門預算中，分年度按時撥付。

經(jīng)費主要用于：普查方案制定與評審，宣傳與培訓，現(xiàn)場監(jiān)測，入戶調(diào)查，專用設備購置，數(shù)據(jù)錄入與處理，數(shù)據(jù)庫維護，檢查、驗收等過程的費用（包括差旅費、會議費、印刷費、辦公費等）。

五、時間安排

本次污染源普查以全面普查的方式展開。全面普查工作由市普查辦負責組織實施，分三個階段進行。

（一）準備階段（*年12月底前）

1、成立機構，落實經(jīng)費（*年10月底前）

各鎮(zhèn)區(qū)要在*年10月底前按要求成立普查領導機構，明確普查工作的具體承辦部門，落實普查經(jīng)費。

2、制訂普查方案（*年10月底前）

各鎮(zhèn)區(qū)普查辦根據(jù)國家、省和市的普查工作方案，結合我市實際，制訂本地區(qū)的普查工作方案，并在*年10月底前報省普查辦備案。

3、普查監(jiān)測（*年12月底前）

市監(jiān)測站統(tǒng)一開展普查監(jiān)測工作，建立污染源監(jiān)測原始記錄臺賬及檔案，及時上報污染源監(jiān)測情況，并在*年12月底前完成普查監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理匯總工作。

4、宣傳動員（*年9月開始）

市和各鎮(zhèn)區(qū)普查辦要分階段突出重點，開展普查宣傳工作。

5、清查企業(yè)、建立底冊（*年12月底前）

衛(wèi)生、統(tǒng)計、工商、建設等相關部門在*年10月底前向本級普查辦提供普查基礎資料，由該普查辦在*年12月底前建立本級重點普查及一般普查的污染源底冊。

6、選配普查員，開展普查培訓（*年8月－*年12月）

各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)重點普查及一般普查的污染源數(shù)，按適當比例選配普查員。市普查辦統(tǒng)一對全市的普查技術人員和普查員進行培訓，培訓工作在*年11月前完成。

（二）全面普查階段（*年1月－*年7月）

1、組織填報普查表（*年1月－*年3月）

采取集中輔導與入戶調(diào)查相結合的方式，組織普查報表填報工作，于*年3月底前完成報表填報工作。

2、建立鎮(zhèn)、區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫（*年3月－*年4月）

各鎮(zhèn)區(qū)要及時審核、錄入、校驗污染源數(shù)據(jù)，建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫。

3、建立市污染源數(shù)據(jù)庫（*年4月－*年5月）

完成對各鎮(zhèn)區(qū)的普查驗收工作，建立市級污染源數(shù)據(jù)庫。

4、上報數(shù)據(jù)（*年5月－*年7月）

市普查辦5月底前完成全市污染源普查數(shù)據(jù)審核與匯總，報廣東省第一次全國污染源普查領導小組辦公室。

（三）總結階段（*年8月－2009年7月）

建立*市污染源數(shù)據(jù)庫，上報和普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結驗收普查工作。

六、普查資料管理

第8篇：醫(yī)療廢水的處理方式范文

第一封是2013年12月1日的空氣質(zhì)量重度污染預警；在次日的第二封信里，上海市教委要求在校學生一律停止戶外活動；第三封是12月5日的霾橙色預警，此時的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達235，為重度污染；這個數(shù)字在接下來一天的私信里猛然攀至458。其實，即便不打開這些私信，盛珍珍也能從窗外霧蒙蒙的景象和喉嚨的不適中，真切地感知灰霾的降臨。

那些令盛珍珍喉嚨極其難受的空氣，會帶來怎樣的健康影響？英國的權威醫(yī)學雜志《柳葉刀》上的《2010年全球疾病負擔評估》指出，2010年空氣污染在中國導致許多人過早死亡。美國健康影響研究所歷時5年，對全球最大的集成數(shù)據(jù)庫進行分析，完成了這份全球所有主要健康風險的系統(tǒng)分析報告。

另一個令人心驚的數(shù)據(jù)出自世界銀行在2007年的《中國環(huán)境污染損失》，這份報告稱，每年中國因污染導致的經(jīng)濟損失達1000億美元，占GDP的5.8%。撰寫報告的中外專家聯(lián)合研究小組，根據(jù)中國的特殊國情創(chuàng)建了一種環(huán)境代價模型。

國家環(huán)保總局原副局長王玉慶也曾表示，環(huán)境損失占中國GDP的比重可能達到5%至6%。他說，我國每年造成的環(huán)境污染損失包括兩類：一類是財產(chǎn)性損失，如企業(yè)的污水處理成本、農(nóng)漁業(yè)的收成損失，包括部分生態(tài)損失。另一類是健康損失，這類損失計算起來更困難。

“感覺自己像一條污水河里的魚”

在最近一個月的時間里，盛珍珍起床后的第一件事，就是查看手機里的空氣質(zhì)量指數(shù)應用程序。如果上海的空氣質(zhì)量指數(shù)在100以下，她就會繼續(xù)9個月前養(yǎng)成的夜跑習慣。

以前，盛珍珍一周能跑4次，但最近的一周，“能跑一次就不錯了”。2013年12月4日，她在學校的田徑場里跑了一個小時，“跑完步一抹臉上全是顆粒物”。

盛珍珍喉嚨的痛感也隨著灰霾的輕重顯著變化著，她感覺最嚴重的一次是在12月6日，“喉嚨有異物感，偶爾會咳”。“站在教學樓下卻看不到樓頂，有些開著門的教室室內(nèi)都是霧蒙蒙的”。據(jù)上海市環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測，12月6日的空氣質(zhì)量指數(shù)局部已超過500，為一周之最。

一直帶著傳統(tǒng)口罩的盛珍珍趕緊上網(wǎng)訂了防PM2.5的專業(yè)口罩：“現(xiàn)在淘寶都賣斷貨了，1號商城的價格每天都在漲，就一晚上的功夫，有一家從10個49元漲到了110元?！?/p>

盛珍珍的寢室在4樓，她說她再也不敢站在露天陽臺上眺望了。

相比于盛珍珍的“驚慌失措”，在北京生活了5年的上班族孟凡業(yè)，顯得有些“處變不驚”。“以前是數(shù)灰霾天，現(xiàn)在是數(shù)藍天?！比諒鸵蝗盏幕姻沧屆戏矘I(yè)學會了“適應”。

孟凡業(yè)也住在4樓，在位于北京東北五環(huán)外的家里，被防盜窗分割開的窗外景象讓這位精力旺盛的小伙子提不起什么興趣。在灰霾迷城的日子，對面相距30米的紅色樓房都會“消失”。他說，偶爾碰到一次藍天會“大口呼吸”，仿佛“溺水之人浮出水面”。

孟凡業(yè)現(xiàn)在口罩不離身。每天早上8∶30出門，戴著口罩乘一個小時公交車來到公司，開始了一天對著電腦的工作，中午12：00出門吃飯，礙于和同事一起，他會把口罩揣在兜里，“忍受一小時壞空氣”。工作之余，他偶爾看看窗外的天，但大多時候都免不了失望——他看到的只是不同程度的灰色而已。下午6∶30他戴著口罩下班去吃飯，晚上8∶00繼續(xù)戴著口罩坐一小時的公交車回家。

喜歡運動的他以前每周都會和朋友打一兩次籃球，周末時常逛逛公園。但現(xiàn)在他不敢了，“鍛煉傷肺，不鍛煉傷身”，在灰霾籠罩的日子里，許多熱愛室外運動的人都會陷入這樣的矛盾中。從前不肯在家里多待一秒的孟凡業(yè)現(xiàn)在變得越來越“宅”，以前無聊的時候在外面看風景，現(xiàn)在無聊的時候在家里看電影。上一次打籃球還是在4個月之前，孟凡業(yè)明顯感覺身體素質(zhì)不像時常鍛煉時的樣子了。

2012年夏天公司組織體檢時，孟凡業(yè)的同事里“10個人有8個查出來有慢性咽炎”。他們總是感覺“嗓子里有痰，但又咳不干凈”。孟凡業(yè)說，那些附著著污染物的顆粒，“伴隨每一次呼吸，到你的肺里，進入你的身體，你會感覺自己像一條污水河里的魚”。

老家在青島的孟凡業(yè)曾想過要辭職，離開北京?！拔蚁牒煤没钪瓦@么簡單?！彼D了頓說，“土地、空氣、水、食物這是最基本的，工作只是謀生手段?！卑凑彰戏矘I(yè)的計劃，如果30歲之后事業(yè)能小有所成就換一個理想的城市，如果不行就回老家。

空氣污染的健康代價

在辭職這件事上，鍾峪做得更徹底。她目前是一家環(huán)保組織里PM2.5項目的志愿者。因為北京灰霾彌漫，她放棄工作回到了云南老家，成為一名自由職業(yè)者。

鍾峪更為人所知的“事跡”是在2012年北京國際馬拉松賽時，戴上“機器肺”（PM2.5個體采樣器），用6個多小時跑完42公里，隨后將樣本送去檢測。鍾峪說，她這樣做就是想看看，一個普通市民一天會吸進多少PM2.5。

檢測的結果很讓人無奈：馬拉松當天，鍾峪呼吸的空氣中PM2.5濃度為每立方米152.7微克，超過國家標準近5倍。鍾峪說，壞空氣比傷身更嚴重的是傷心。在2013年1月份的“灰霾事件”中，北京大學環(huán)境科學與工程學院環(huán)境與經(jīng)濟研究所教授張世秋和他的團隊進行了有針對性的研究。灰霾除了增加了人們患病的風險和加重交通負擔以外，也影響了人們的心情，甚至誘發(fā)心理疾病。

一直致力于環(huán)境流行病學研究的復旦大學公共衛(wèi)生學院教授闞海東表示，目前已經(jīng)有確鑿的證據(jù)表明，空氣污染會加重心腦血管和呼吸系統(tǒng)的疾病。而此前被熱議的“空氣污染導致生殖系統(tǒng)危害”，根據(jù)美國環(huán)保署綜合評價的結果，只能說兩者有相關性，要證明因果關系還需要更多的研究。

環(huán)保部政策研究中心副研究員王建生表示，單純從機理上來講，顆粒物上附著的有機物、重金屬等隨著呼吸進入體內(nèi)，會在一定程度上干擾內(nèi)分泌系統(tǒng)。

大量的流行病學研究已證實細顆粒物污染與居民死亡率和發(fā)病率之間的正相關關系。以2013年1月的灰霾事件為例，全國27個城市都有因灰霾導致醫(yī)院門（急）診人數(shù)激增的報道，看病人數(shù)增加比例從10%到150%不等，并且就診人群主要為兒童和老人。

在因灰霾而生病的案例中，一類是高濃度污染物造成相對敏感人群的急性癥狀或疾病；另一類是導致呼吸道和心腦血管慢性病的急性發(fā)作。對于有基礎性疾病的人群來說，灰霾仿佛撥快了他們生命的時鐘。

如果將人們付出的健康成本貨幣化，那將是一個不容被忽視的體量。張世秋教授團隊的調(diào)查顯示，1月灰霾造成全國交通和健康的直接經(jīng)濟損失保守估計約230億元，其中損失最大的省市主要分布在東部和京津冀區(qū)域；灰霾事件中門（急）診的健康終端的經(jīng)濟損失占總直接損失的98%。

闞海東教授介紹，目前估算人類付出的健康成本，主要包括兩個方面，一是提前死亡造成的社會經(jīng)濟損失；另一個是超額就診帶來的醫(yī)療費用的額外支出。

“通俗地講，一是超額就診引起的包括診療費用、藥費、缺勤造成的損失，二是由于過早死亡導致的生產(chǎn)力損失?！蓖踅ㄉa充道。

除了健康成本，灰霾還造成了更為直接的經(jīng)濟損失。在張世秋團隊的研究中，2013年1月期間因灰霾原因共計發(fā)生交通事故965起，造成36人死亡、232人受傷，社會經(jīng)濟損失為2753～7935萬元；由于灰霾事件造成的航班直接經(jīng)濟損失為2.7億元，相當于2010年全國航空業(yè)通用航空收入總額的64%；灰霾事件導致高速封路收費損失總額約為1.88億元。

此前由北京大學公共衛(wèi)生學院勞動衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學系潘小川教授牽頭，開展了PM2.5的健康危害和經(jīng)濟損失評估研究。研究的結果從報告的名字中能更直觀的感受到——《危險的呼吸》。

導致疾病有三方面原因，一是以遺傳為主的生物學因素；二是涉及經(jīng)濟、行為習慣的社會學因素；三是環(huán)境因素?！氨M管總疾病負擔中歸因于環(huán)境因素的比例只有20%，但在絕對值上仍然非常巨大?！蓖踅ㄉ嵝眩h(huán)境污染健康損害具有影響范圍大、危害嚴重、作用時間持久的特點，而且具有非常強的隱蔽性。“像土壤污染，幾十年得不到恢復，有些有機物上百年才能降解?！倍噎h(huán)境污染的危害巨大，有致癌、致不孕不育、致出生缺陷的危險。此外，更令人擔心的是，環(huán)境污染的隱蔽性很強，“就像溫水煮青蛙一樣，健康是在不知不覺、日積月累中受到侵蝕的，環(huán)境污染導致的健康危害往往10多年以后才能通過人群患病率提高的形式顯現(xiàn)出來”。

治理之路在何方

孟凡業(yè)還記得，在他初到北京時，正值2008年奧運會，藍色的天空與全民高漲的奧運熱情一樣令人振奮。他腦中保存著彼時北京藍天白云的清晰畫面。但這幅圖景需要強有力的財政支持。公開資料顯示，為實現(xiàn)奧運期間空氣質(zhì)量達標的承諾，中國政府對公共交通、廢物處理、綠色植被等20個關鍵環(huán)境領域進行了治理，綜合投入高達170億美元，接近北京市當年財政收入的70%。2008年，北京的藍天天數(shù)從2000年的少于180天增加到274天。

時隔5年，如今的環(huán)境治理卻面臨著研究不足和缺乏政策支持的雙重窘境。

闞海東說：“中國的基礎性數(shù)據(jù)不足，無法做到全面、客觀、公正的空氣污染疾病負擔研究。因為關于霾的研究是最近一兩年才開始的，而基礎性數(shù)據(jù)的采集可能需要10～15年的時間。”

王建生提供的數(shù)字也證明了研究之路任重而道遠。盡管我國已將PM2.5納入常規(guī)監(jiān)測范圍，但現(xiàn)在仍然無法做到所有監(jiān)測站點的設備全覆蓋。“目前只有163個城市的884個站點能夠按照新的國家標準大氣監(jiān)測結果?！?/p>

在王建生看來，系統(tǒng)的治理政策和良好的機制建立更為急迫：“2008年，環(huán)保部成立時，在‘三定’方案里并沒有將環(huán)境健康的管理納入職能當中。后來在機構設置中，科技標準司下設了‘半個健康處’?！敝越小鞍雮€處”，王建生解釋說，是因為這個“處”負責環(huán)境健康管理和氣候變化兩方面，而負責前者的人事配置只有一人，“這從一個側面反映了環(huán)境健康問題在環(huán)保工作中所處的位置”。

據(jù)他介紹，在韓國，環(huán)保部下設環(huán)境健康司，并頒布了《環(huán)境與健康法》；美國、日本的環(huán)保部門有多個副司局級的單位負責環(huán)境健康工作。

王建生強調(diào)，環(huán)境與健康問題是一項跨領域的綜合性工作，涉及相關部門較多，部門間協(xié)作應對必須責、權、利分明。但現(xiàn)狀是，2007年頒布的由18個部委局共同簽署的《國家環(huán)境與健康行動計劃（2007～2015）》面臨政策協(xié)調(diào)的尷尬情景。王建生說，既然叫“國家行動計劃”，本應有兩個含義：一要解決各部委職能交叉或空白造成的現(xiàn)有問題無人管、管不好現(xiàn)象，形成統(tǒng)一行動態(tài)勢；二要有落實措施，即各部門不僅要在機構“三定”職能內(nèi)有所作為，而且要在面對環(huán)境與健康這一“新問題”時形成配套的協(xié)調(diào)行動。但是，在這樣服務國家全局利益、需要相關部門形成新的配合格局的文件中，相關部門卻都是在原有職能內(nèi)各司其職，缺乏統(tǒng)籌。

在這種環(huán)境與健康工作缺乏國家統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)機制的情況下，王建生表示，環(huán)境與健康工作未納入地方政府經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)管機制無法建立，該項工作難以在地方層面推動，實際工作中就出現(xiàn)了一些地方政府部門對環(huán)境與健康調(diào)查工作態(tài)度消極，甚至抵觸的情況。

環(huán)境與健康管理雖然涉及面廣泛，但發(fā)達國家經(jīng)驗證明，明確業(yè)務范圍后由單一部門負責管理，能保證工作統(tǒng)籌進行。如日本的機構職能劃分中明確了由環(huán)境省負責公害病的相關科研、損害鑒定和賠償，這就使各方面力量都能在環(huán)境省的統(tǒng)籌管理下完成業(yè)務范圍內(nèi)工作目標明晰、經(jīng)費和人員保障到位的常規(guī)任務。

美國、日本的環(huán)境與健康方面的信息獲取基本不存在跨部門的障礙。例如，美國的衛(wèi)生與人類服務部與美國環(huán)保署之間通過簽署諒解備忘錄建立了信息共享機制；又如，《應急計劃與公眾知情法案》要求美國環(huán)保署每年將有毒物質(zhì)排放的數(shù)據(jù)匯總，形成有毒物質(zhì)排放情況報告（TRI），向社會公眾公開?！皩嵺`證明，TRI制度對有害化學污染物排放控制以及重大化學事故防范方面成效顯著。”王建生說。

王建生總結發(fā)達國家經(jīng)驗，建議將健康風險管理理念貫穿于環(huán)保系統(tǒng)的主要工作中去：“美國的環(huán)境與健康風險評價工作機制在美國的環(huán)境管理中占據(jù)核心地位，通過危害鑒定、暴露評價、劑量-反應關系評價和風險表征判斷出環(huán)境與健康風險，對污染物和污染地點確定相關管理措施的‘有無’和‘先后’，超過可容許風險的污染物就采用清單管理，超過一定風險的有害廢棄物堆放點就列入超級基金項目?！?/p>

“我國至今尚沒有把建立環(huán)境污染健康損害賠償制度明確寫進《環(huán)境保護法》中，最高法的環(huán)境侵權司法解釋中，沒有把環(huán)境污染導致的健康損害明確列入環(huán)境侵權范圍。另外，我們在四川調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，個別法院由于環(huán)境健康相關案件處理的復雜性，甚至采取了不予立案的處理方式?！蓖踅ㄉ寡浴?/p>

但環(huán)境侵權的事件卻并不在少數(shù)。王建生說，我國有1.1億人的居所周圍1公里內(nèi)有高危的化工廠和重金屬企業(yè)等：“相當于1.1億人生活在定時炸彈周圍，這暴露出了城市規(guī)劃不合理、環(huán)評問題有缺陷等現(xiàn)象。”而一旦因環(huán)境侵權發(fā)生糾紛，由于缺乏相關的法律保障，老百姓很可能投訴無門。