農民培訓的目的精選(九篇)

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第1篇：農民培訓的目的范文

關鍵詞 新型農牧民；科技培訓；標準化生產；成效；制約因素；對策；新疆烏魯木齊

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）09-0335-02

Restricting Factors and Countermeasures of New Type Farmers and Herdsmen Technology Training in Urumqi

LI Yan-lin

（Urumqi Agricultural Product Quality Safety Testing Center in Xinjiang Uygur Autonomous Region，Urumqi Xinjiang 830000）

Abstract Results of new type farmers and herdsmen technology training in Urumqi were introduced，the existing main restricting factors were pointed out，countermeasures of under the new situation promoting new type of farmers and herdsmen standardized production capacity were put forward.

Key words new type farmers and herdsmen；technology training；standardized production；result；restricting factors；countermeasures；Xinjiang Urumqi

1 烏魯木齊市開展新型農牧民科技宣傳培訓的成效

開展新型農牧民培訓，提升其標準化生產能力和水平是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和促進“三農”和諧發(fā)展的必要前提。多年以來，烏魯木齊市高度重視“三農”及農牧民科技培訓工作，每年安排“科技興農”等宣傳培訓的專項資金，充分發(fā)揮烏魯木齊市逐步建立和完善的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣及市級四級農產品檢（監(jiān)）測、管理和農技推廣及信息等管理網(wǎng)絡體系，開展一系列多層次、多角度、多形式、全方位的宣傳培訓活動。借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村隊的廣播、晚報、電臺、網(wǎng)站等媒介平臺，開展有獎知識問答、系列專題宣傳、信息公示、技術咨詢服務等活動；在農村懸掛宣傳橫幅、刷墻體標語及宣傳畫、設立宣傳牌、質量公示欄、禁限用藥物警示牌等；結合實際，利用農閑，開展了“科技之冬”、“科技之春”等“農安為民”為主題的“村村過”法律法規(guī)、標準化生產及相關知識的集中培訓；深入農牧民家、種養(yǎng)基地、棚圈、池塘等，開展“手把手、面對面”地宣講，指導標準化種養(yǎng)知識培訓，印發(fā)各類宣傳資料、通俗化種養(yǎng)標準生產手冊、投入品使用等記錄檔案；派駐農技特派員，發(fā)放相關專家便民聯(lián)系卡等，構建專家與農牧民間的長效聯(lián)系機制等，通過一系列措施，有效地促進了農牧民等生產者的綜合素質及標準化種養(yǎng)生產能力和水平的逐步提高，為推進烏魯木齊市農業(yè)標準化建設，保障烏魯木齊市地產農產品質量安全奠定了基礎。

2 當前存在的主要制約因素

2.1 落實不夠，投入不足

目前部分領導干部對農牧民科技培訓的認識不到位，培訓管理落實不到位；培訓條件簡陋，在科技宣傳培訓的政策扶持、項目資金、培訓師資等方面，與其他發(fā)達地區(qū)相比投入不足。

2.2 農牧民整體素質有待提升

目前農牧民文化素質不高，思想較保守，傳統(tǒng)小農思想觀念根深蒂固，接受教育培訓的觀念薄弱，參與科技培訓的積極性不高，市場競爭及信息意識不強，凡事“隨大流”，質量安全責任意識差，對標準化生產認識不足，重產量、不重質量，對標準化生產、質量安全疏于管理等。

2.3 農牧民合作社組織化程度低

烏魯木齊市現(xiàn)有農牧民專業(yè)合作社共203家，入社農戶1.5萬余戶，雖然合作社發(fā)展速度較快，但其組織化管理層次低，規(guī)模及覆蓋面小，參社人員少，部分合作社急功近利，只為產品促銷等目的，使得標準化種養(yǎng)培訓等技術服務及產地管理等工作未落實或落實不到位。

2.4 組織培訓亟需加強

由于農業(yè)種養(yǎng)生產種類較多，季節(jié)性強，農閑時間不一，勞動力流動性強，培訓時間有限，農牧民居住相對分散，參加培訓的不確定性因素多，使集中統(tǒng)一培訓實施難、組織難；有的培訓流于形式，只要求培訓人數(shù)、次數(shù)和完成任務，存在“走過場現(xiàn)象”，不重視農牧民培訓效果和能力提升；有的培訓方法簡單、形式單調，缺乏針對性、系統(tǒng)性、持續(xù)性培訓；培訓內容與農牧民生產實際結合不緊密，缺乏培訓跟蹤回訪調研服務，培訓的有效性不高；培訓機構和機制不健全，培訓體系多，農科教配合不緊密，培訓缺乏橫向統(tǒng)籌合力，造成多次重復培訓、多頭培訓。

3 新形勢下提升新型農牧民標準化生產能力的對策

3.1 加強組織領導，加大投入力度

目前新形勢下，各級政府及相關部門要統(tǒng)一思想、提高認識、加強組織領導，將新型農牧民培訓工作綜合目標考核，層層簽責，落實到人。加大政策、資金、師資、標準建設等的投入，改善教育培訓條件和方法，強化師資隊伍，加大通俗版種養(yǎng)標準制定，以便實施推廣。

3.2 采取多種形式，強化宣傳培訓

繼續(xù)開展一系列多層次、多角度、多形式、全方位的各類宣傳培訓活動。從思想上加強教育，改變農牧民傳統(tǒng)種養(yǎng)生產的觀念，增強質量責任意識，以適應當前深化農村改革和產業(yè)機構調整的需要；深入開展農牧民培訓前期的摸底普查，建立農牧民培訓記錄檔案，開展按不同種養(yǎng)產品、不同知識層次、不同標準化、不同品牌化種養(yǎng)需求、不同培訓時間、不同人等的歸類，即按“類、層、需、時、人”施教培訓，由淺入深，采取培訓時間、形式、內容等的靈活多樣，選擇有利時機開展相應的培訓。應建立健全培訓回訪調研長效機制，開展培訓后的入戶、田間地頭等實地問卷調查，或電話回訪等形式的跟蹤調研服務，加強與農牧民的培訓交流互動，了解民意實情，了解培訓實效，及時調整，有的放矢地強化和完善系統(tǒng)培訓，以增強培訓實效性。建立多元化的培訓融資渠道和途徑，建立健全科教與農牧漁業(yè)等相結合的實驗學習基地，開展以農業(yè)新技術成果、示范、培訓為重點的培訓。應堅持讓農牧民實實在在參與，明明白白體會到培訓的益處[1-2]。

3.3 強化農業(yè)品牌建設，發(fā)揮示范帶動作用

采取多項措施實施品牌戰(zhàn)略，增強農業(yè)品牌效益和輻射帶動作用，充分挖掘和聘請農業(yè)及農產品的品牌科技帶頭人，開展典型示范、實際傳授經驗等培訓，弘揚宣傳品牌生產者在守法學法用法、標準化生產、品牌創(chuàng)建維護、市場營銷、思想觀念等方面的正面典型，以農牧民“身邊人說身邊事”的方式，言傳身教，教育、引導、培訓農牧民，增強培訓、教育的說服力及標準化種養(yǎng)推廣培訓的實效[3-4]。

3.4 加強種養(yǎng)方式轉型，強化組織化培訓

加大扶持和引導，促進散而小的種養(yǎng)生產方式向規(guī)模化、標準化生產轉型，加強對合作社、生產企業(yè)、種養(yǎng)能手大戶等新型農業(yè)生產單位和組織的規(guī)范化管理，鼓勵依托其標準化種養(yǎng)生產的技術優(yōu)勢，強化對農牧民標準化種養(yǎng)生產的內部培訓。

3.5 健全培訓體系，強化培訓效能

建立和完善當前農牧民宣傳培訓體系，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級宣傳培訓，培訓師資等體系，加強橫向聯(lián)合，建立健全并充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡服務平臺，促進相關培訓資源聯(lián)合共享，統(tǒng)籌協(xié)調，以增強綜合系統(tǒng)培訓效果，防止多頭培訓、重復培訓等。

3.6 加強標準化管理，強化督導培訓

新形勢下，加強標準化種養(yǎng)生產的投入品使用監(jiān)管、產地檢疫、檢測等工作，嚴格落實產地準出報檢（檢疫、檢測），完善憑證準出、收儲運及畜禽屠宰和憑證準入等制度，強化農產品包裝和標識，加強烏魯木齊市全程日常檢測的實時預警和風險監(jiān)測評估及可追溯等管理，以強化對農牧民等種養(yǎng)生產者開展標準化生產的全程督導管理，以督導和促進農牧民標準化生產能力和水平的提升。同時加大問題產品追溯，加強查處及反面教育題材的宣傳報道力度，以強化警示教育，防微杜漸，促進和規(guī)范農牧民標準化生產。

4 結語

通過一系列措施，正向宣傳培訓、規(guī)范引導，逆向警示督導，以增強農牧民學法守法、質量安全責任、標準化種養(yǎng)生產的意識，提高其標準化生產學習的主觀能動性，以實現(xiàn)從“要我培訓”向“我要培訓”的良性循環(huán)轉變，全面提升新形勢下新型農牧民種養(yǎng)標準化生產的能力和水平，推進農業(yè)標準化、品牌化、現(xiàn)代化發(fā)展，保障農產品質量安全，促進農牧民增收，農業(yè)、農村經濟增效，以及社會主義新農村建設可持續(xù)發(fā)展。

5 參考文獻

[1] 張麗君.新型農民培訓中存在的問題及對策建議[J].安徽農學通報，2012，18（24）：5，20.

[2] 馬惠玲.淺議農民培訓面臨的問題及對策[J].農業(yè)科技與信息，2010（4）：8-10.

第2篇：農民培訓的目的范文

【關鍵詞】 綠色證書 農民 科技文化素質

1.農民在學習科技知識過程中的特點

因文化基礎、學習能力、心理狀況、家庭生產活動條件以及業(yè)余時間的支配等一系列因素,農民在學習技術知識過程中易形成一定的特殊性。

1.1學習科技知識的目的明確

農民學習的目的是為了滿足自身基本生活需要,這種需要可以是生理的,也可以是經濟的、社會的、心理的,即農民學習的目的通常是學習技術同家庭致富、求得個人發(fā)展以及對子女的培養(yǎng)聯(lián)系在一起,這種明確的學習目的是產生學員學習欲望的動機所在。

1.2認識能力和理解能力較強

農民的認識能力是建立在實踐經驗的基礎之上的。他們在多年的生產生活中積累了豐富的實踐經驗,有利于掌握當前的科學技術。農民在學習中借助這些豐富的實踐經驗和一定的基礎知識,就能聯(lián)系實際思考問題,觸類旁通。

1.3精力分散影響記憶力

農民既是生產勞動者,也是家庭負擔者,社會活動繁雜,精力容易分散,雖說接受知識較快,但遺忘也快。同時隨著年齡的增長,容易疲勞,也影響記憶力的保持。

1.4負擔重學習時間少

農民的生產、生活和工作任務繁重,特別是農村婦女負擔更重。她們不僅參加農業(yè)勞動,還要負擔家庭內部勞動,學習時間少,困難大。另一方面,農民是自行安排生產勞動時間,沒有統(tǒng)一的作息制度。同時居住分散,學習時間不容易集中。

1.5農民學習的心理期望很實際

農民是生產經營者,期望獲得好收成。當生產上遇到了問題,或者是想改革又沒有好辦法,想致富又沒好路子時,他們期望科技培訓人員能抱著認真負責的態(tài)度,根據(jù)他們的需要回答問題,而不是不懂裝懂,空發(fā)議論。

2.根據(jù)農民在學習過程中的特點,切合實際,抓好綠證教育

開展“綠色證書”工程必須堅持“實際、實用、實效”的原則,根據(jù)農民在學習過程中的特點抓好培訓重點,按需要安排教學內容,把綠證培訓工作同當?shù)氐慕洕ㄔO及生產特點結合起來,講究實效,同時要根據(jù)農民的實際情況,采取相應措施:

2.1針對農民的知識水平安排教學內容

由于參加培訓的農民年齡差異大,學習能力、文化水平參差不齊,教師在進行技術培訓時應準確把握知識的深淺度,講課語言要通俗易懂。根據(jù)農民需要合理安排教學內容,采用以實踐操作為主的教學方式,提高農民學習的積極性,增強綠證培訓的實用性、科學性。

2.2針對當?shù)厣a需要實施教學安排

綠證培訓必須根據(jù)當?shù)刭Y源特征、生產條件和農業(yè)的特點安排。地區(qū)的自然條件決定了農業(yè)生產地域性的特點。因此,必須因地制宜、因需施教,特別是要結合當前各地正在進行的產業(yè)結構調整。根據(jù)本地區(qū)農業(yè)生產的需要開設培訓課程,讓農民真正學到一技之長,學以致用,學有所用。

2.3針對農時季節(jié)的需求,隨時隨地不拘形式舉辦各種培訓

以往的培訓主要是在冬季農閑時間進行,這就使得農民參加培訓后不能直接應用。冬天過去了,所學內容也幾乎遺忘了,所以要在培訓時間上巧安排。農閑季節(jié)把農民集中到學校或分片集中在一起進行理論授課;在農忙季節(jié),指導教師應分片深入到各地生產現(xiàn)場,了解農民在實際生產中遇到的難點問題、技術要求,及時進行技術指導,利于農民掌握技術。

2.4 針對農產品市場瞬息萬變的情況,進行多方面知識培訓

各地在重視培養(yǎng)農民科技文化素質的同時,要加強對農民的市場經濟知識、政策法規(guī)、環(huán)保知識等教育,增強他們了解市場的能力,提高他們自主經營、自我發(fā)展能力,使他們真正成為市場經濟主體,做到增產又增收。同時教師也要加強多方面培訓,成為“一專多能”型,只有這樣才能更好的指導農民進行生產實踐。

2.5堅持理論聯(lián)系實際,學用結合,加強綠證培訓

搞好綠證培訓,不但要搞好科學技術的理論教育,還要指導農民理論聯(lián)系實際,把科技理論應用到實踐生產中去解決生產中的問題。比如建立農戶示范田,指導農民進行新技術的生產試驗,經過生產過程觀察與實踐,把學到的科技知識融匯到生產中,學用結合,鞏固知識,提高技能,實現(xiàn)理論與生產實踐的真正對接。

第3篇：農民培訓的目的范文

為提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力和農村勞動力科技文化素質，積極推進現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設，達到提高農民的務農技能，促進農業(yè)生產發(fā)展，增加農民收入的目的，根據(jù)按照農業(yè)部，《關于組織實施新型農民科技培訓工作的通知》（農科教發(fā)[2006]2號）精神，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照推進新農村建設的總體要求，圍繞農村經濟發(fā)展的中心任務，以培養(yǎng)新農民、服務新農村為己任，改進培訓方式，提升培訓效果，充分發(fā)揮市農廣校、農業(yè)技術推廣中心農民科技教育培訓主渠道作用，多形式、多層次開展農民科技培訓，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供智力支持和人才保證。

二、任務目標

圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)，組織科技人員深入生產第一線，對骨干農民進行集中培訓和面對面、零距離的全程掛戶培訓，通過科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人，培育和造就一批思想觀念新、生產技能好、懂經營、善管理、輻射能力強的骨干農民，促進新技術、新品種和新成果的推廣應用。在全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），選擇基礎條件較好的33個重點行政村，加大培訓力度和培訓規(guī)模，每個村培訓專業(yè)技術骨干農民不少于40名，進村技術指導不少15次，全市共培訓和結對掛戶1400名以上骨干農民，輻射帶動1400名以上一般農民。

三、培訓內容

以貼近農民、貼近實際、貼近市場、方便學習、降低成本、靈活高效為原則，圍繞育肥牛、甜粘玉米、綠色水稻、食用菌、五味子栽培、貝母栽培、食用瓜栽培、苗木栽培、大棚蔬菜和地膜花生等12項內容，組織開展實用技術培訓（見附表）。

四、主要措施

（一）建立組織體系，打牢項目實施基礎

1、建立項目領導小組。成立以分管農業(yè)的副市長陳輝擔任組長，市農業(yè)、財政、畜牧、水利等相關部門領導為成員的“××市新型農民科技培訓項目”領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在農業(yè)局，具體負責項目建設的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調、監(jiān)督管理等項工作。各鎮(zhèn)圍繞新型農民培訓工作中心，成立相應的工作班子，分管農業(yè)的領導親自抓，農業(yè)助理、農業(yè)農機服務中心主任具體抓，并明確工作職責，分解目標任務，落實各項工作措施，確保項目順利實施。

2、建立市鎮(zhèn)兩級培訓體系。建立市級講師團。從市級挑選具有中級以上職稱、勤奮敬業(yè)、業(yè)務精良的同志組成市級講師團，負責對各鎮(zhèn)的師資培訓和骨干農民為主要對象的重點班培訓。

建立鎮(zhèn)級技術指導組。各鎮(zhèn)從農技人員中選擇具有一定技術水平、推廣實踐經驗的人員組成技術指導團，每鎮(zhèn)4-6人。負責對本鎮(zhèn)農民進行普及性培訓，并進村入戶對骨干農民、一般農民進行巡回指導，實行分片負責。

成立教學班，明確班主任。從市級講師團成員中選擇具有較強工作責任心和較高農業(yè)技術水平、熟悉農業(yè)推廣工作和了解農民需求的農業(yè)科技人員擔任教學班班主任。班主任按教學計劃認真組織好培訓，做好教務管理、學員管理等項工作，及時發(fā)放培訓教材，做好教學日志、考勤記錄。同時兼任巡回技術指導員，在生產關鍵時刻深入田頭巡回指導。

（二）科學制定實施方案，嚴格按序時進度實施

根據(jù)農作物生長周期，結合農時季節(jié)、農村生產安排培訓內容，保證培訓內容具有相對連續(xù)性和適應性、實用性。承擔項目培訓的農廣校和農業(yè)技術推廣中心按照項目實施方案，明確優(yōu)勢主導產業(yè)培訓的時間，內容、次數(shù)、地點和教師（見附表），使進村培訓指導工作各個環(huán)節(jié)按進度進行。

（三）創(chuàng)新培訓形式，提高培訓效果

按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產業(yè)發(fā)展模式，通過深入農村，把急需的農業(yè)知識送到農民手中。整個培訓工作采取“五個一”培訓模式，即為骨干農民發(fā)放一張專家咨詢卡、一本培訓記錄薄、一張明白紙、一本技術資料、一份專業(yè)技術生產光盤。在培訓方式上要堅持做到“五個結合”，即集中培訓與分散培訓、巡回指導相結合；室內與田間地頭相結合；請進來與派下去相結合；教師授課與現(xiàn)場示范相結合；傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結合。

1、編印培訓教材。市農廣校、農業(yè)技術推廣中心要按照培訓內容編制科普性、實用性和針對性很強的培訓教材，從田間準備，播種期，生長期、成熟期等不同生育階段的管理技術，病蟲草害綜合防治技術，不同栽培方式高產栽培技術，編寫技術手冊、明白紙等培訓資料，發(fā)放到人，做到人手一冊。

2、采取多種培訓方式。針對培訓對象的文化水平、接受能力、培訓內容以及地域分布等不同情況。一是多形式開展培訓。在“五個一”培訓模式的基礎上，根據(jù)新型農民科技培訓的要求，采取集中辦班、專題講座、進村入戶、發(fā)放資料等多種培訓形式，做到集中與分散相結合、現(xiàn)代化教學手段與傳統(tǒng)方法相結合、項目培訓與送科技下鄉(xiāng)活動相結合，在各鎮(zhèn)建立試驗示范基地，作為現(xiàn)場培訓指導農民的試驗田，由單純指導農民變?yōu)閹еr民干的新方式。二是多渠道開展培訓。培訓過程中，除利用確定的技術人員進行培訓指導外，繼續(xù)開展農技110咨詢服務幫助農民解疑釋難，利用市電視臺《農業(yè)科技之窗》欄目，介紹新品種、新技術，及時解決農民在生產過程中遇到的技術難題，以提高培訓效果，擴大培訓的輻射面。

（三）明確責任，加強新型農民科技培訓項目的管理

1、建立各項規(guī)章制度。制訂《講師團成員工作守則》、《班主任工作守則》等管理規(guī)則。市項目領導小組辦公室負責農民培訓工程工作督導、管理、檢查、考核等工作，協(xié)調解決在培訓工作存的問題。

2、設立專職教師和聯(lián)系戶。市農廣校、農業(yè)技術推廣中心要在每個村設專職培訓教師1名，充分發(fā)揮專兼職教師的作用，讓農民學懂、學會、學透，提高農民教育培訓質量。并在村里建立3-5個聯(lián)系戶，向農民發(fā)放技術明白紙和有關資料，組織講座和播放技術光盤，結合農時進行現(xiàn)場培訓和技術指導。

3、規(guī)范管理，完善培訓檔案?！靶滦娃r民培訓”項目實行聯(lián)系教師負責制，每次進村培訓指導活動都要有詳實的受訓農民登記表、培訓內容、指導老師簽字、培訓現(xiàn)場照片，保留第一手培訓資料，健全檔案，以備檢查驗收。

4、建立信息報告制度。培訓基地、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設專職聯(lián)系人1名，定期上報市新型農民培訓活動進度、及時反饋培訓效果、推薦學用科技示范戶、典型戶。

第4篇：農民培訓的目的范文

新生代農民工這一群體是相對于上世紀八十年代第一代的農民工比較而言的，大部分新生代農民工的文化程度較高，對于職業(yè)的期望也較高，對于精神與物質的需求比第一代農民工強烈；但是新生代農民工的工作耐力較低[1]。這一群體中的大多人不愿意在勞動強度較大及收入相對較低的崗位上工作，但收入較高的職位，對素質及技術的要求也相對較高，這一點是新生代農民工所望塵莫及的。因此當前他們在城市社會中無法實現(xiàn)融合與合理流動的目的，而對新生代農民工進行教育培訓能夠幫助其實現(xiàn)與城市社會相融合及合理流動等目的。目前，國家正在大力實施新生代農民工的轉移培訓計劃，在這樣的背景下，研究技工院校新生代農民工教育培訓的對策具有非常重要的理論意義與現(xiàn)實意義。

2、技工院校新生代農民工教育培訓的必要性

2.1經濟的健康發(fā)展與產業(yè)結構的優(yōu)化升級要求對新生代農民工開展教育培訓計劃

在第三次科技革命的推動下，我國的工業(yè)化進程在不斷加快，信息社會與知識經濟已初見端倪。新的時代背景下，我國第二及第三產業(yè)發(fā)展較快，這就需要大量的農業(yè)富余勞動人口流入到二及第三產業(yè)當中，以滿足發(fā)展的需要。農村富余勞動人口跨產業(yè)及跨地區(qū)的流動性就業(yè)，便形成了民工潮[2]。新生代的農民工雖然比第一代農民工的文化程度有所提高，但其綜合素質水平仍舊不高，無法滿足現(xiàn)代知識經濟及新興產業(yè)的要求。目前，還存在許多新生代農民工難以在城市中找到穩(wěn)定工作的現(xiàn)象。因而，只有加強對新生代農民工的教育培訓，并將其原有的技能知識結構改變，才能使其素質結構與非農產業(yè)的要求相適應，并實現(xiàn)非農產業(yè)的生產效率與科技含量的有效提高。由此，可以發(fā)現(xiàn)，對新生代農民工開展教育培訓可以有效促進產業(yè)結構的優(yōu)化，也可與經濟的健康增長要求相適應。

2.2轉移農業(yè)富余勞動人口及城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設要求對新生代農民工開展教育培訓

農業(yè)產業(yè)結構的升級及生產率提高，使廣大農村形成了大量富余勞動人口。富余的勞動力給人力資源造成了巨大的浪費，也容易破壞農村的和諧與穩(wěn)定，給新農村建設帶來了不利因素。因此，轉移農業(yè)富余勞動人口，使其實現(xiàn)跨產業(yè)的就業(yè)，將待業(yè)人口的壓力減輕具有重要意義。國家實施城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，是實現(xiàn)農業(yè)富余勞動人口轉移的契機；農業(yè)勞動力融入到城市生活當中，開辟新的行業(yè)領域，能夠促進新農村建設。涌入城市的新生代農民工要融入到城市當中，就需要具備市民素質與教育，轉移農村勞動人口的就業(yè)及推行城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設要求對新生代農民工開展教育培訓。

3、技工院校新生代農民工教育培訓對策分析

3.1以新生代農民工的特征為依據(jù)，不斷更新技工院校的培訓內容

技工教育培訓的內容應該具有實用性，技工院校對農民工培訓的內容要與其經濟條件及工作實際相切合，培養(yǎng)的目標應與市場的需求相適應，因此教育培訓的內容不僅要面向服務市場，還要具有一定的市場前瞻性[3]。此外，技工院校安排的培訓內容要與國家規(guī)定的職業(yè)標準及技能操作規(guī)程相符合。對新生代農民工開展教育培訓的目的是解決當前新生代農民工急需的職業(yè)技能問題。讓新生代農民工在教育培訓當中學有所用、用到見利及見利促學，將技術學習與生產發(fā)展緊密聯(lián)系起來，以實現(xiàn)其就業(yè)競爭力的真正提高。技工院校不僅要加強培訓新生代農民工的職業(yè)技能，還要進行引導性的培訓，以實現(xiàn)新生代農民工的綜合素質的全面提升。引導性的教育培訓的內容主要包括權益保護、就業(yè)崗位的尋找及法律知識等相關知識。開展引導性的教育培訓旨在提高農民工的維權意識、守法意識及自我發(fā)展意識，樹立起符合時展的就業(yè)觀。

3.2技工院校的師資隊伍要加強建設，以使教師的教學能力得以提高

技工院校只有具備了高水平的師資力量，方能為社會培養(yǎng)出素質較高的人才。因此，技工院校要將教師的教學水平提高，才能使新生代農民工獲得質量較高的教育培訓，而引進企業(yè)高級技師及派教師進行掛職鍛煉的方式可實現(xiàn)教學水平提高的目的。技工院校中的教師不僅要向新生代農民工傳授理論方面的知識，更要向其傳授實踐方面的知識。采用校企合作教育模式，在教育教學與企業(yè)經營之間尋找最佳契合點，共同實現(xiàn)新生代農民工、技工院校及企業(yè)的“三贏”。這樣的教育模式在提高教師教學能力的同時，也能夠讓培訓的學員盡快掌握崗位相關技能；校企合作教育模式當中，教師向學員傳授的職業(yè)倫理也將被迅速轉化為現(xiàn)實行為，并內化成職業(yè)信念。實地學習的方法能夠讓學員快速掌握職業(yè)技能、適應企業(yè)的環(huán)境及將入廠的適應期縮短，盡早融入到企業(yè)生產環(huán)境當中?？偠灾?，采用校企合作及工學相結合的教育模式對新生代農民工進行培訓，可以使其邊學習邊工作，實現(xiàn)了生產勞動與教育的有機結合。

3.3教育培訓的理念要做到適時更新、因材施教

新生代農民工教育培訓的理念要適時更新，因為學員的社會經歷、家庭背景、文化程度、性格、年齡等都存在差別，他們參加培訓的目的只是為了掌握一項特殊技能，并在城市當中得到生存與發(fā)展[4]。因此，技工院校在開展教育培訓活動的時候，制定切實可行的培訓計劃，并根據(jù)學員具體的學習目標采取針對性的培訓手段，對于培訓效果的實現(xiàn)是非常必要的。對于年齡稍大及學習基礎好的學員，可對其采用常規(guī)的教學法進行培訓；對于文化程度較低、年齡偏小、學習習慣較差及缺失學習主動性的學員，不能按照常規(guī)的教學法進行培訓，可對其降低要求、反復練習、減慢進度。此外，技工學校的教師要根據(jù)培訓學員的內在差異，如不同的接受能力及學習進度等，為學員制定個性化的教學培訓內容。在教育培訓的過程中，職業(yè)素質與行為習慣方面的教育是一項必要的內容，不可將其忽略。技工院?？稍谡n余時間組織文娛活動，將新生代農民工的學習熱情激發(fā)出來，進而培育其對學習與院校的感情，實現(xiàn)綜合素質的提高，為新生代農民工融入城市打下良好的智力基礎。

3.4校企之間的合作要加強，將訂單式的方法引入新生代農民工的教育培訓當中

技工院校教育培訓的責任是交給新生代農民工一技之長，其最終的目的為向企業(yè)提供勞動力。校企的強強聯(lián)合，能夠營造出雙贏的局面。近些年，沿海地區(qū)出現(xiàn)的民工荒，一些企業(yè)在接收到大量訂單的同時，卻無法找到相關的技工；以往農民工勞動力供不應求的現(xiàn)象已經很少見了，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象固然存在許多其他的客觀因素，如：外貿經濟的回暖，對用工的需求量增加；內地的勞動密集產業(yè)增加，對用工的需求也相應增加，對勞動力起了分流作用；中央與各地的惠農政策不斷出臺，并已經產生了一定的效應，地區(qū)間的差異縮小，外出務工的人員也隨之減少；此外，新生代農民工普遍具有較高的就業(yè)期望值，不愿意在收入較低、福利較差及勞動強度較大的崗位上工作。除了以上分析的原因，企業(yè)缺乏長遠的用工規(guī)劃也是導致用工荒的原因之一[5]。因此，技工院校要抓住當前有利的局面，與企業(yè)建立合作關系，實現(xiàn)新生代農民工的訂單式教育培訓計劃。技工院校要將企業(yè)參與新生代農民工培訓計劃的熱情調動起來，并與企業(yè)共同參與招生及管理，制定及實施教育培訓計劃，安排實訓與實習。技工院?？梢髤⑴c培訓的企業(yè)提供實訓場地及教學設備，新生代農民工的工傷保險也是由企業(yè)購買。在教育培訓期間，盡量為學員安排勞動強度低及安全性高的崗位，以便能使學員在循序漸進的情況下，完成對企業(yè)的適應。鼓勵新生代農民工在培訓的過程中養(yǎng)成認真工作的心態(tài)，這樣不僅能使農民工與企業(yè)維持良好地互動狀態(tài)，在企業(yè)安心工作，還能幫助企業(yè)解決用工荒問題。技工院?？蓜訂T合作企業(yè)為新生代農民工建立獎學金制度，以便于調動其工作的熱情，充分發(fā)揮新生代農民工的潛能。職業(yè)院校要派專人對實習企業(yè)進行跟進，以便對學員實行全程的管理；企業(yè)也要派技術人員為學員授課；當新生代農民工進入企業(yè)實習時，要指定專人對其進行教育與培訓。總的來說，采用企業(yè)與技工院校合作的訂單式教育培養(yǎng)模式，對于新生代農民工來說，很有吸引力，并能對其技能與素質的培養(yǎng)起到促進作用。因此，當?shù)氐恼块T在校企合作的培養(yǎng)模式方面要給予一定的政策支持。在對新生代農民工開展教育培訓時，適當?shù)貙⒐W交替的教育模式與訂單式的教育模式相結合，有利于完善技工院校培養(yǎng)新生代農民工的教育模式。

參考文獻：

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[3]吳濟慧.新生代農民工就業(yè)問題的職業(yè)教育策略[J].職教論壇，2010，9(6):318-319

第5篇：農民培訓的目的范文

新生代農民工教育是一個大問題，是農民工就業(yè)的阻礙，也是制約社會經濟發(fā)展的重要原因。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策實施以后，農民工性質隨之發(fā)生了改變，社會對新生代農民工的定義明顯不同于傳統(tǒng)農民工，在這樣的前提背景下，新生代農民工教育也必然面臨改革。為了成功解決新生代農民工就業(yè)問題，保障其基本生活，筆者結合我國當前國情，對新生代農民工職業(yè)教育新模式與新方法作詳細探析。內容如下。

1 新生代農民工的定義

所謂新生代農民工，實際是指年齡在16～30歲，初中或高中畢業(yè)就外出打工的農村戶籍人群。他們多數(shù)都只接受過初中、高中教育，來自農村但又不愿意呆在農村工作，更愿意在城里務工，存在著典型的“三高一低”特點?！叭咭坏汀敝父呓逃?、高期望值、高享受要求和低能力。新生代農民工大多是一畢業(yè)就直接上崗工作，并沒有接受過專業(yè)的崗位培訓，加之農民工現(xiàn)有的技能知、職業(yè)素質無法滿足崗位需求，往往導致農民工無法勝任工作，造成農民工就業(yè)率低，就業(yè)困難。新生代農民工是現(xiàn)代城市的主要組成部分，若利用得好，將是城市建設、規(guī)劃與發(fā)展的中堅力量，但由于目前新生代農民工職業(yè)素質偏低，專業(yè)能力不強，導致其無法滿足市場人才需求，找不到工作，生活也失去了基本保障。為了解決這一問題，從根本上促進城市發(fā)展，必須從農民工教育入手，利用職業(yè)教育培訓的方式，結合農民工特點，又針對性的對其進行培訓，以提升其職業(yè)能力，解決其就業(yè)問題。

但要提及的是，以往所采取的農民工職業(yè)教育模式過于死板，無法發(fā)揮真正的效用，如果新教育模式要克服死板問題，必須結合新生代農民工特點，探尋多元化的、科學且適用的農民工職業(yè)教育培訓模式。

2 新生代農民工職業(yè)教育培訓模式探討

2.1 校企合作培訓模式

新生代農民工職業(yè)教育培訓的根本目的是解決就業(yè)問題，所以在探討教育培訓新模式時，培訓內容務必要以滿足市場人才需求為主，結合服務業(yè)、加工制造業(yè)等行業(yè)的用工要求，采取教育和培訓方式，切實提高農民工就業(yè)能力。校企合作教育模式能很好的解決以上問題，該模式的基本原理是學校和企業(yè)合作，學校按照企業(yè)用工要求，有計劃、有目標的培訓學生，將企業(yè)生產實際與學校教育內容聯(lián)系起來，實現(xiàn)資源共享、雙贏互利。校企合作教育模式在具體實施時可采取以下方法。

（1）聯(lián)合開發(fā)教育培訓教材。

以企業(yè)用人要求為培訓目標，聯(lián)系企業(yè)生產實際，合理選擇或開發(fā)新教材。學校與企業(yè)在開展合作教育培訓時，需在教育前期對市場、對企業(yè)崗位需求做深入調查，明確好企業(yè)工作崗位的用人需求，然后依據(jù)用人需求來制定教育培訓知識點，并以此作為新生代農民工的職業(yè)教育培訓教材。除了職業(yè)技能教育教材以外，學校還要結合農民工心理、生理特點，聯(lián)系農民工的生活實際，適當開發(fā)法律、衛(wèi)生心理、社會交際等相關課程，選擇合適教材開展農民工公共知識教育，使其職業(yè)教育培訓課程變得更加豐富，為農民工心理素質和職業(yè)道德能力的提高奠定基礎。

（2）重視師資力量的培養(yǎng)。

校企合作教育培訓模式在具體實施時要重視師資力量的培養(yǎng)，要利用制度、隊伍、教育方法等方式切實提高農民工就業(yè)能力，解決其就業(yè)難題。校企合作師資力量培養(yǎng)可采取以下三種措施：①建立一套實踐鍛煉制度，利用該制度來管理農民工，使其在實踐鍛煉中增強技能；②建設一支兼職教師隊伍，并利用兼職教師來開展教育，壯大學校的師資隊伍；③建立一套有關職業(yè)教育的理論制度，并利用該制度來管理教師，提高教師的教學能力，從而提升農民工的技能學習能力。

2.2 “3+1”綜合培訓

隨著市場經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的調整，以體力勞動為主的農民工工作形式已不再適應現(xiàn)代社會的就業(yè)環(huán)境，職業(yè)教育培訓就成為實現(xiàn)新生代農民工職業(yè)訴求的一種途徑。然而，什么形式的職業(yè)培訓更適合新生代農民工，更能解決新生代農民工所面臨的就業(yè)問題，更值得思考和探索。因此提出“3+1”的培訓方式，即“基礎知識、技術技能、素質能力+職業(yè)技能鑒定資格證書”的綜合培訓方式。

基礎知識：以各崗位通用的理論課程為主，例如：計算機應用基礎知識、禮儀溝通知識等。在此基礎上針對不同的崗位群開設本崗位的專業(yè)基本知識。專業(yè)基礎知識要有針對性、有目的性。

技術技能：根據(jù)不同崗位群的特點，以企業(yè)真實的生產流程制定不同的基本技能課程，采用現(xiàn)場指導和情景模擬的方式，突出崗位技能；也可采用實用技能培訓、短期技能培訓和崗前技能培訓等多種方式，同時應該重視在崗新生代農民工的技術技能的培訓。

2.3 分段式教學培訓

分段式教學培訓，實際是指利用農民工空閑時間對其進行教育培訓。這種教育培訓方式更能滿足農民工需求，既不影響農民工現(xiàn)有工作，又不會增加農民工壓力，能獲得很好的教育培訓效果。目前國內很多高校都有采用分段式教學模式來對農民工進行教育培訓。

市場調查發(fā)現(xiàn)，新生代農民工迫切希望通過自己的努力改變其現(xiàn)在的生存狀況，非常愿意接受培訓，然而真正參加職業(yè)教育培訓的農民工甚少，出現(xiàn)了“高積極性低報名率”的現(xiàn)象，其中大部分新生代農民工、尤其是已經上崗的農民工不愿意放棄工作來參加職業(yè)培訓，主要原因是培訓時間與工作時間沖突，其次是部分農民工在長時間從事一種崗位的工作以后，操作熟練漸生惰性，不愿參加培訓。因此，為了適應和配合新生代農民工工作的特點，提高他們對培訓的積極性，可以采用分段式教學培訓。

第6篇：農民培訓的目的范文

利用今冬明春農民工返鄉(xiāng)和農閑的這一有利時機，大力開展“百日農民工培訓行動”，集中時間、集中力量，對全市8萬名農村勞動力進行職業(yè)技能培訓，為年全市勞務經濟各項目標任務的順利完成奠定基礎。

二、時間安排

從月份開始，集中三個月時間，組織實施全市農民工技能培訓工作。

三、工作要求

1、加強組織領導，完善工作機制。按照市委、市政府提出的“政府主導、統(tǒng)籌謀劃、部門參與、各司其職、齊抓共管、合理推進”的總體要求，各縣（區(qū)）要在農民工工作聯(lián)席會議的協(xié)調下，勞動保障、勞務、扶貧、農牧、財政、教育、建設、科技、婦聯(lián)、團委等相關部門密切配合，集中抓好今冬明春農民工培訓的組織實施工作，協(xié)調解決好培訓前及培訓過程中出現(xiàn)的問題，確保培訓工作順利進行。

2、廣泛宣傳動員，營造培訓氛圍。要不斷加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，廣泛宣傳國家、省、市鼓勵農民工參加培訓的相關扶持政策，宣傳經技能培訓后輸出農民工的典型事跡，讓廣大農民工充分了解有關培訓內容、經費補助標準等方面的情況，通過廣泛宣傳動員，營造良好的輿論氛圍，提高農民工參加職業(yè)技能培訓的積極性和主動性。

3、創(chuàng)新培訓模式，保障資金投入。要針對農民工特點和本地培訓資源的實際，開展高、中、低多層次的培訓模式，采取集中培訓與流動培訓相結合、技能培訓與引導性培訓相結合的辦法，因地制宜，因人施教，既要保證培訓質量，又要保證培訓規(guī)模。在資金投入上，要切實落實省委發(fā)〔〕32號文件關于就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農村富余勞動力轉移培訓的政策規(guī)定，對符合條件的農民工，及時足額給予職業(yè)培訓和技能鑒定補貼。同時，對“農村勞動力轉移培訓計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓項目，要按照“各級政府決策政出一門、縣區(qū)一級捆綁使用”的原則進行整合，統(tǒng)一實施，提高培訓資金的使用效率。

第7篇：農民培訓的目的范文

【關鍵詞】職業(yè)農民 教育培訓 模式 層次分析法

職業(yè)農民的教育培訓是推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要途徑，也是提升農民素質的有效途徑。三農問題一直是社會各界持續(xù)關注的問題，其中，農民問題是核心問題?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展有賴于科學技術的運用，而技術的實施與運用需要依靠有技術、懂管理、會經營的職業(yè)農民。因此，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要方面在于職業(yè)農民的教育培訓，這也是提升農民素質的有效途徑。近年來，各級政府不斷加大對職業(yè)農民教育培訓的投入，也取得了顯著的成效。但實踐過程中依然存在諸如培訓投入不足、職業(yè)農民參加培訓意愿不強、培訓績效較低等問題。其中培訓績效低是較為普遍的現(xiàn)象，即培訓投入資金沒有取得理想的培訓效果。

教育作為農村人力資源提升的主要途徑。隨著農村經濟發(fā)展和結構變化，單一的學校教育已經難以滿足農民多樣化的需求。在特定條件下，政府、學校、行業(yè)組織甚至農民自身都可能成為組織培訓的主體。因此，立足區(qū)域經濟和文化資源條件，以江蘇為例，職業(yè)農民培訓在江蘇地區(qū)呈現(xiàn)出多樣化的模式。江蘇農業(yè)正處于由傳統(tǒng)生產向現(xiàn)代生產轉變的關鍵階段，需要一批適應現(xiàn)代農業(yè)生產的職業(yè)農民，立足區(qū)域特色選擇合適的教育培訓模式是提高職業(yè)農民培訓績效的關鍵。

一、職業(yè)農民教育模式的類型和特點

目前，學術界從基本模式視角開展農民教育培訓的研究較多，但針對職業(yè)農民教育培訓模式的研究相對較少，還未形成統(tǒng)一規(guī)范的觀點。根據(jù)教育學理論，“人才培養(yǎng)模式”主要指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養(yǎng)目標和人才規(guī)格，以相對穩(wěn)定的教學內容、課程體系、管理制度和評估方式，實施人才教育過程的總和。職業(yè)農民教育培訓既能給個人帶來收益，還能推進農村社會發(fā)展。職業(yè)農民教育培訓的模式根據(jù)不同分類標準有不同的模式。按培訓投入主體劃分，現(xiàn)行職業(yè)農民教育培訓模式可分為：政府工程型、學校教育型、企業(yè)促進型、合作組織型和科技示范型。

（一）政府工程型

該模式表現(xiàn)為政府及相關職能部門以項目工程形式作為抓手認真組織開展職業(yè)農民培訓。這種模式由政府投入培訓經費，自上而下有計劃地組織農民進行培訓。因面向各類職業(yè)農民，培訓具有純公共產品性質，培訓內容較為齊全，既包括農業(yè)科技知識和職業(yè)技能培訓，又注重創(chuàng)業(yè)能力、文化素質和安全知識等綜合素質培訓，如已實施的“綠色證書培訓工程”“新型農民科技培訓工程”。政府推進的項目工程式培訓主要目的在于提高職業(yè)農民生產經營和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使得政府在資源調配、人員安排、宏觀調控等方面發(fā)揮優(yōu)勢，充分調動參加培訓利益主體的積極性，保障力度較強、覆蓋面較廣，促進區(qū)域內產業(yè)發(fā)展增加職業(yè)農民收入。但此模式在培訓過程中涉及大量的人力、物力、財力，監(jiān)管難度較大，培訓效果無法保障，且政府層面推進過程中對區(qū)域差異無法細分和定位，容易造成一刀切格局，影響部分地區(qū)職業(yè)農民參加培訓的意愿，進而影響培訓的績效。

（二）學校教育型

該模式主要指高等院校和中高職院校組織實施的學歷教育和非學歷培訓，具體的學習形式為職業(yè)教育、成人教育和繼續(xù)教育等。主要面向農業(yè)領域科研技術人員、管理人員以及基層干部、農業(yè)經營者和農村精英等。學校教育以提高職業(yè)農民整體素質為目的，課程設置全面多樣，師資力量雄厚，且可通過遠程教育等靈活的方式進行培訓，滿足了職業(yè)農民多樣化的培訓需求。但職業(yè)教育形式的學校教育周期較長、學習深度不足、教育成果轉化見效較慢且重視學歷的獲取忽略技能的提升，與社會實踐相距較遠，現(xiàn)實中涉農型職業(yè)院校發(fā)展舉步維艱。這些都影響職業(yè)農民參加學校教育型培訓的積極性。繼續(xù)教育形式的學校教育針對職業(yè)農民是以推廣農業(yè)科技、促進農業(yè)協(xié)作為目的。但缺乏系統(tǒng)全面的農業(yè)產業(yè)化協(xié)作教育體系，教學內容更新不足，監(jiān)管力度不夠，培訓效果欠佳。

（三）企業(yè)促進型

該模式需要依托農業(yè)企業(yè)，對企業(yè)專業(yè)化生產或農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要的人員實施培訓?！肮?農戶”是培訓主要形式。培訓主體是龍頭企業(yè)，培訓對象主要是農業(yè)產業(yè)化過程中從事農業(yè)生產經營或在龍頭企業(yè)就業(yè)的職業(yè)農民，培訓內容緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展或企I生產所需的科技知識、職業(yè)技能和相關經營管理能力。貝克爾曾指出，培訓會增加現(xiàn)期的支出，減少現(xiàn)期的收益。但是，如果它可以大幅度地提高未來的收益，或者大幅度地降低未來的支出，企業(yè)就樂于提供這種培訓。有效的員工培訓能為企業(yè)創(chuàng)造豐碩的效益。因此，企業(yè)組織的培訓針對性較強，也正因有明確的目的也大大縮小了培訓的范圍。同時，企業(yè)培訓投入規(guī)模不及政府投入，導致普及性不強，在逐利過程中這種模式培訓效果雖好但推廣難度較大。

（四）合作組織型

農業(yè)經濟的發(fā)展過程伴隨著農民組織化程度不斷提高，合作組織型指由當?shù)氐霓r業(yè)專業(yè)合作社或農民協(xié)會等牽頭組織的職業(yè)農民培訓。該模式根據(jù)農民生產實際，圍繞農業(yè)實用技術使用、新技術應用推廣、農產品電子商務、食品安全、市場經營相關法律法規(guī)等內容開展適時培訓，與職業(yè)農民生產生活相適應，激發(fā)參加培訓積極性。但合作組織推進型的培訓重視短期收益，培訓范圍較窄，同時需要收取一定的培訓經費。隨著合作社的壯大和農民素質的提高，對職業(yè)農民的培訓需堅持長效性和可持續(xù)性，培訓范圍也需不斷拓展，充分利用市場力量，緊密圍繞農民的培訓需求意愿提供有效的培訓。

（五）科技示范型

在新農村建設過程中涌現(xiàn)出一批意識超前、具有領導才能的農村精英，他們有著較強的責任意識和個人能力，勇于承擔社會責任，通過自身的示范輻射影響培訓其他職業(yè)農民。科技示范型模式通過培養(yǎng)發(fā)掘農村能人，或引進優(yōu)秀人才成為科技示范戶，再通過他們創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，吸納當?shù)剞r民，引導農民共同致富。由于地緣和親緣，農民對科技示范戶有著天然的信賴，社會認同度較高。在投入資金和費用方面，除示范戶投資外，政府部門給予大量的支持，因此，單個農戶花費的學習成本較低。但正由于現(xiàn)期成本低，知識轉化為經濟效益的后期過程中農民需要投入大量成本，還要承擔市場風險和技術風險，傳統(tǒng)的風險型農民面對高風險生產經營項目，導致參與積極性下降，影響培訓模式的運作績效。

二、影響職業(yè)農民教育培訓績效的因素分析

根據(jù)經濟學投入產出原理，結合需求供給的分析范式，再從系統(tǒng)論視角考慮從培訓投入的全過程再到培訓結果，探尋影響職業(yè)農民教育培訓績效的主要因素，具體包括影響需求層面的培訓內容、培訓機制和培訓效果，影響培訓供給的培訓投入水平。

（一）培訓投入

投入是經濟持續(xù)快速增長的動力。培訓投入的增加，能快速開展人力資本投資，提升職業(yè)農民的創(chuàng)新能力。教育培訓屬準公共產品，具有一定的外部性，且職業(yè)農民的教育培訓是解決三農問題的核心。因此，培訓投入是政府政策重點支持的方向。按投入內容劃分，培訓投入可通過經濟投入水平和政策支持水平兩個變量來觀測不同模式運行過程中各投入主體的培訓投入力度。經濟投入水平是培訓投入最直觀的體現(xiàn)，政策支持最終通過量化經濟投入來體現(xiàn)。因此，這兩個觀測變量中經濟投入是首要的變量。

（二）培訓內容

培訓內容是培訓持續(xù)進行、提升培訓實效的關鍵，直接影響職業(yè)農民參加培訓的積極性。從職業(yè)農民參加培訓的意愿出發(fā)，接受度、實用性、時效性、普及性成為觀測培訓內容的變量，也構成評判培訓內容科學性的準則。接受度指職業(yè)農民對培訓內容的認可接受程度；實用性指培訓內容與職業(yè)農民工作內容的相關程度，且對解決實際問題的作用大??；時效性指培訓內容與政策、市場等變化的同步程度；普及性指培訓內容涉及面的深度和廣度。在四個觀測指標中，因職業(yè)農民受短期利益影響，實用性是其最重要的因素；接受度排列在時效性之前，不為農民所認可的內容即使是最新最前沿的也不會取得任何效果；培訓的目的是專而精，因此對知識的廣度的要求相應較低。

（三）培訓機制

當培訓投入已定時，培訓機制是否健全合理成為影響培訓績效的重要因素。職業(yè)農民培訓是復雜的系統(tǒng)工程，涉及的培訓機制包含許多內容，其中最主要的機制是運行機制，即依據(jù)一定的規(guī)則確保職業(yè)農民培訓過程順利進行，運行機制一般包括外部運行和內部運行兩個方面。外部運行機制主要指與職業(yè)農民培訓相關的各級政府和職能部門的協(xié)調配合，共同規(guī)劃和管理培訓工作，及時調整培訓政策，以保證培訓順利開展。內部運行機制則是保證高效培訓實現(xiàn)的關鍵因素，從機構選擇到培訓實施直至培訓考核及結果反饋都應進行規(guī)范化管理。從唯物辯證法視角，內部運行機制是培訓活動實施的基礎，規(guī)定著職業(yè)農民教育培訓發(fā)展的趨勢。因此，內部運行機制在整體機制中占據(jù)首要地位，外部運行機制是保證培訓進行的外部條件，但不能決定培訓發(fā)展的基本方向，因此其占據(jù)次要地位。

（四）培訓效果

培訓效果是培訓績效的直接體現(xiàn)，是培訓行為的成果展示，也是評價培訓行為的重要指標。通過對文獻檢索、結合調查數(shù)據(jù)分析，最終選擇收入變化狀況、就業(yè)改善狀況、培訓滿意度作為觀測培訓效果的主要變量。收入變化狀況主要用來度量職業(yè)農民的收入在培訓前后的變化程度。就業(yè)改善狀況用來描述職業(yè)農民通過培訓后就業(yè)層次和地位是否變化。培訓滿意度來源于職業(yè)農民的反饋，指通過培訓對自身工作、生活狀況等方面受益改善程度的評判。三個觀測變量中，收入變化可直接量化比較呈現(xiàn)，也是職業(yè)農民參加培訓的直接目的，因而是最重要的指標。經濟和產業(yè)結構調整過程中，職業(yè)農民在既有職業(yè)基礎上追求更好的就業(yè)環(huán)境、提高就業(yè)層次，這些是作為長期目標的，在三者中是第二重要指標；培訓滿意度從側面反映出培訓模式的績效，只要收入提高了，就業(yè)改善了，培訓滿意度自然就提高了，因此，該指標排列最后。

三、基于層次分析法的模式選擇與結果

職業(yè)農民培訓模式的運行績效受多重因素影響，從系統(tǒng)論視角結合農民需求及現(xiàn)有培訓供給，選擇培訓投入、培訓內容、培訓機制和培訓效果作為評判績效的準則。每個準則下又設有不同的觀測變量，在邀請農業(yè)部門專家、政府職能部門人員、待業(yè)企業(yè)經營者等人員共同探討后，基于層次分析法建立了評價模型的判斷矩陣，并通過一致性檢驗。

（一）建立層次分析模型

圖1 層次結構圖

由上圖可知，構建層次分析模型框架中目標層為不同職業(yè)農民培訓模式的運行績效；試蠆鬮模式的培訓投入、培訓內容、培訓機制和培訓效果；具體影響因素分別為經濟投入水平、政策支持水平、培訓內容接受性、實用性、時效性、普及性、外部運行機制、內部運行機制、收入變化狀況、就業(yè)改善狀況、培訓滿意度；方案層為具體的職業(yè)農民教育培訓模式，分別為政府工程型、學校教育型、企業(yè)促進型、合作組織型及科技示范型。

（二）根據(jù)準則構造判斷矩陣（見表1）

經過計算，判斷矩陣一致性比例為0.0019，符合一致性要求。從計算結果可知，在判斷職業(yè)農民教育培訓不同模式的運行績效中培訓效果最為重要，權重達0.3971，這也說明選擇培訓模式時應以保證培訓效果為主要依據(jù)，其余依次為培訓內容、培訓機制和培訓投入。

（三）不同影響因素相對各準則的權重

按照上述方法，將各影響因素相對于四個準則的賦值構成的判斷矩陣分別輸入層次分析法軟件，可以得出以下結論：

1.培訓投入準則下，經濟投入水平和政策支持水平的相對權重分別為0.6457、0.3543，判斷矩陣是二階的，滿足一致性要求。計算結果表明，職業(yè)農民更傾向于直接的經濟投入和補貼，政策支持獲得的收益有不確定性，需經過時間檢驗才可知曉，短期的逐利行為使得農民更多的選擇直接的經濟投入。

2.培訓內容準則下，培訓內容的接受性、實用性、時效性、普及性的相對權重分別為0.2591、0.3866、0.2121、0.1422，矩陣均通過一致性檢驗。計算結果顯示，實用性是職業(yè)農民對培訓內容最為關注的地方，其次是接受性，接著是普及性，最后是時效性。

3.培訓機制準則下，不同模式的外部運行機制和內部運行機制相對權重分別為0.3543、0.6457，結果表明，內部運行機制的影響更為深遠。

4.培訓效果準則下，收入變化狀況、就業(yè)改善狀況、培訓滿意度的相對權重分別為0.4906、0.3289、0.1805，判斷矩陣的一致性較好。這說明，職業(yè)農民通過培訓最主要的期望是提高收入水平，L期而言通過人力資本提升改善就業(yè)狀況。

（四）方案層的權重排序（表2）

綜合專家評分，根據(jù)層次分析法對五種職業(yè)農民教育培訓模式基于運行績效的視角進行排序，從最終計算結果可知，企業(yè)促進型的教育模式其運行績效最好，其次是政府工程型，合作組織型列第三位，最后兩位分別是學校教育型和科技示范型。這充分說明企業(yè)作為組織培訓機構，因規(guī)范的管理、合理的運作保證培訓取得良好的效果。貝克爾認為：“唯一決定人力資本投資量的最重要因素可能是這種投資的有利性或收益率”。職業(yè)農民作為理性人選擇進行人力資本投資是在邊際收益與邊際成本相等時，或者是在教育培訓預期收益的現(xiàn)值至少等于其支出的現(xiàn)值時。

四、結論

由前文分析可知，職業(yè)農民教育培訓模式基于運行績效的視角，按權重排序依次為企業(yè)促進型、政府工程型、合作組織型、學校教育型、科技示范型。農業(yè)先天弱質性和傳統(tǒng)農戶能力有限性決定了農業(yè)發(fā)展過程中需要政府、市場、農戶的共同作用。職業(yè)農民是我國農業(yè)經濟發(fā)展的先導力量和農業(yè)改革的推動力量。隨著經濟社會的發(fā)展，他們的創(chuàng)新意識、競爭意識不斷增強，在教育信息化背景下職業(yè)農民有著強烈的參加培訓的愿望。羅斯托指出真正的起飛階段，新的企業(yè)家階級（階層）擴大了，支配著私人經濟部門的不斷增加的投資，農業(yè)勞動生產力發(fā)生革命性的變化。江蘇農村經濟發(fā)展走在全國前列，從培訓模式運作績效視角，企業(yè)組織的培訓立足當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)、按企業(yè)標準化生產要求就地組織農民，培訓結束后即可與考核合格的職業(yè)農民簽訂協(xié)議，既保證農民收入又能保證生產的產品質量數(shù)量達到要求。

在農業(yè)組織化程度較高的江蘇，農民職業(yè)化是區(qū)分傳統(tǒng)農民與職業(yè)農民的關鍵所在，企業(yè)促進型在理論上是運行績效最高的培訓模式。政府主導的培訓因與職業(yè)農民培訓意愿存在非均衡性。雖然經濟投入水平最高，但政策缺乏區(qū)域性，導致模式運行績效相對列第二?，F(xiàn)階段，政府依然是職業(yè)農民培訓主要投入主體，政府農業(yè)部門組織培訓具有比較的優(yōu)勢，以具體的項目和工程為引領，普遍提高職業(yè)農民的數(shù)量和質量。農業(yè)組織化是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的著力點，按照布羅姆利觀點，在反映組織績效的眾多指標中交易費用和內部管理成本是兩個重要指標。合作經濟組織將分散的農戶組織起來，根據(jù)區(qū)域實際情況開展培訓，與農業(yè)企業(yè)組織培訓相比管理成本較高，與政府工程型相比投入不足，因此，其運行績效排列第三。

學校教育型和科技示范型也是兩類重要模式，學校教育型針對職業(yè)農民中層次較高的人群進行系統(tǒng)性培訓。但由于當前學校教育周期長、見效慢且缺乏實踐性，未來通過形成普教職教一體化的農村教育體系可提高此模式在培訓職業(yè)農民中的績效。分散的職業(yè)農民中的精英通過發(fā)揮示范作用可以帶動和影響更多的職業(yè)農民。雖然有適應性、長期性、靈活性等特點，但市場信息不充分、精英能人培養(yǎng)難度大，且示范帶動后期面臨市場風險較大，綜合起來導致該模式運作績效最低。提高農民素質是解決三農問題的關鍵所在，職業(yè)農民作為新時期新的農民群體，對其教育培訓可以推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、提升農民社會地位、加大農業(yè)后備人才儲備。提高職業(yè)農民培訓績效，應該要構建合適的培訓模式，根據(jù)區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展程度，優(yōu)先推進企業(yè)主導型培訓，大力發(fā)展政府工程型培訓，引導完善合作組織型培訓，適時改進學校教育型培訓，合理帶動科技示范型培訓，從真正意義上提升職業(yè)農民人力資本。

【參考文獻】

[1]許浩.培育新型職業(yè)農民：路徑與舉措[J].中國遠程教育，2012（11）：70-73.

第8篇：農民培訓的目的范文

來自潘杰瓦伊(Panjwai)區(qū)的?薩迪克?阿迦(MohammadSadiq Agha)很擔心他那兩頭患了腹瀉的小山羊羔。這個老實巴交的農民說：“我只有12頭家畜，但已經死了3頭了。我不希望再有家畜死亡?！卑⒗瓗煸揍t(yī)生給了他一瓶粉色的藥和一些藥片。另一個農民接上來咨詢說：“我的一頭小牛生下來就是瞎的。你有什么辦法治嗎?”他也得到了一些藥然后離開了。在結束為期10天的課程返回村子之前，每個農民都獲得了紅十字國際委員會分發(fā)的擠奶桶、飼料槽和100公斤飼料。此外，他們還獲得一份活動掛圖，上面用簡單的圖示說明了他們在培訓過程中學到的知識。這些農民將與其他牲畜養(yǎng)殖者分享他們新學到的知識，并與管理獸醫(yī)站的鄉(xiāng)村獸醫(yī)之間建立聯(lián)系。

這里是阿富汗南部，在阿富汗鄉(xiāng)村地區(qū)，健康的家畜非常重要，但保持家畜健康需要專業(yè)培訓和藥品供應。為了幫助農民照看好這一重要財產，紅十字國際委員會于2010年啟動了一個試點項目，旨在通過為鄉(xiāng)村獸醫(yī)提供支持、組織家畜除蟲活動以及培訓農民來改善鄉(xiāng)村社區(qū)的獸醫(yī)服務。畢竟，擁有健康的家畜是農民的福氣。

圍著頭巾的長者，戴著閃亮帽子的年輕人以及留著濃密灰色胡須的男人，20名阿富汗農民來到坎大哈埃特哈德(Etehad)農業(yè)與畜牧合作社參加牲畜養(yǎng)殖培訓。

查希爾?阿拉庫宰(Zaher akozai)醫(yī)生問：“畜欄要保持清潔、陽光充足、空氣流通，為什么這非常重要?”一名長者主動站起來說：“如果畜欄不衛(wèi)生，牲畜就會生病。”培訓師高興地說：“回答正確。”

阿拉庫宰醫(yī)生是坎大哈農業(yè)、灌溉及畜牧部畜牧司司長，他繼續(xù)介紹正確清潔畜欄的好處。由于接受培訓的農民大多沒有受過教育，所以他盡量使用淺顯的詞匯來確保他們能夠聽懂，還時不時地指著教室墻上的照片和圖表進行講解。

講座結束后，大家都來到院外觀看實際操作演練。在巴基斯坦接受過培訓的阿富汗鄉(xiāng)村獸醫(yī)希爾?沙阿(Shir Shah)向他們演示如何給一頭綿羊除蟲。農民們意識到這并不是一件容易的事，因為綿羊倔強地不肯配合除蟲。

在阿富汗鄉(xiāng)村地區(qū)，家畜不僅是食物來源，也是農民的重要財產。家畜是否健康往往是決定貧富的關鍵因素，因此農民們都非常希望參加牲畜養(yǎng)殖培訓。

與此同時，多年來阿富汗政府一直在推進獸醫(yī)服務私有化進程，這使鄉(xiāng)村獸醫(yī)肩上的責任更重了。鄉(xiāng)村獸醫(yī)需要滿足一定標準才能加入該項目。他們要有豐富的經驗，生活在相關地區(qū)，并通過中央獸醫(yī)站提供獸醫(yī)服務。農民要想獲得培訓，必須有自己的牲畜，且生活在附近村子里，并自愿加入該項目。

在開始試點項目之前，紅十字國際委員會評估了坎大哈牲畜養(yǎng)殖者的需求。牲畜管理知識是農民主要關注的問題之一。與此同時，市場售價低以及信用機構缺乏也使得當?shù)亟洕鸂顩r窘迫。雪上加霜的是，該地區(qū)易發(fā)旱災和疫情，而且不安全的局勢使農民無法前往家畜市場做買賣或到鎮(zhèn)上的獸醫(yī)那里為家畜看病。

2010年，紅十字國際委員會在坎大哈市周邊及坎大哈省的三個區(qū)啟動了這一試點項目。該組織與坎大哈農業(yè)、灌溉及畜牧部，埃特哈德農業(yè)與畜牧合作社以及包括當?shù)胤钦M織在內的其他各類組織開展合作。迄今為止，已有200名農民接受培訓成為基礎獸醫(yī)工作者，其中41人為女性。除了為培訓提供支持外，紅十字國際委員會還為鄉(xiāng)村獸醫(yī)提供藥品和設備。約6.5萬頭家畜得到了治療并接受了除蟲。結果，這些家畜體重增加，抵抗力增強。

第9篇：農民培訓的目的范文

一、目標任務

20*年我縣培訓新型農民8850人，其中：農村勞動力轉移培訓（即陽光工程）5200人，新型農民科技培訓1600人，農業(yè)專業(yè)技術培訓1400人，農民創(chuàng)業(yè)培訓650人。

二、培訓內容

（一）陽光工程培訓：主要培訓年滿16周歲、有外出務工意向的農民，包括就近就地轉移的農民。培訓時間20－180天。培訓內容包括職業(yè)技能、政策和法律法規(guī)、安全常識等知識。我縣主要開設計算機、縫紉工、電焊、電工、汽車駕駛與維修等專業(yè)。

（二）農業(yè)專業(yè)技術培訓（含新型農民科技培訓）：主要培訓從事農業(yè)生產經營的專業(yè)農民，村級動物防疫員、植保員、農機手、沼氣工等農村社會化服務人員，以及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)用工人員、基層農技推廣人員等。培訓時間12-15天，現(xiàn)場指導12-15次。培訓內容包括水稻科學育秧、玉米合理密植、小麥科學播種、油菜輕簡栽培、測土配方施肥、農業(yè)生產機械化、病蟲害綜合防治、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖、水產生態(tài)健康養(yǎng)殖、動物疫病防治、大棚蔬菜高效栽培以及農業(yè)標準化、無公害農產品生產、農產品加工等技術，以及良種良法配套和農機農藝結合。

（三）農民創(chuàng)業(yè)培訓：主要培訓有創(chuàng)業(yè)愿望的外出務工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶、農機大戶、科技帶頭人、農村經紀人、專業(yè)合作組織領辦人、農業(yè)企業(yè)經營創(chuàng)辦人和有志于農村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生。要求參訓學員具有初中以上文化程度，年齡不超過50歲，并具有與創(chuàng)業(yè)項目相適應的產業(yè)基礎，能發(fā)揮示范帶動作用。培訓時間不少于1個月。培訓內容包括政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧、市場營銷、人力資源管理、農產品品牌創(chuàng)建、循環(huán)經濟、農產品質量安全、農民專業(yè)合作組織等知識。

三、組織實施

（一）培訓機構

1、新型農民科技培訓：由縣農委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責學員的組織和管理工作，縣農委負責招標培訓機構和項目的監(jiān)管?？h畜牧水產局和縣農技推廣中心承擔培訓任務，負責選擇示范村和學員、組織培訓教師開展技術培訓和服務指導。

2、陽光工程：縣建民技校、*職業(yè)教育培訓中心、第二高級職業(yè)中學、*駕校、*駕校、拖拉機培訓學校為培訓機構，負責培訓的具體組織實施，縣農委和縣財政局負責項目監(jiān)督管理。

3、農業(yè)專業(yè)技術培訓：縣畜牧水產局、農技推廣中心、農機管理局承擔培訓任務，組織開展培訓?？h農委和縣財政局負責項目監(jiān)督管理。

4、農民創(chuàng)業(yè)培訓：縣建民職業(yè)技能培訓學校為培訓機構，具體承擔培訓任務，縣農委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織學員。縣農委負責項目監(jiān)督管理。

（二）工作職責

1、項目示范村：提出農業(yè)專業(yè)技術培訓(新型農民科技培訓)項目申請，宣傳動員和確定基本學員，提供培訓場地，組織學員參加培訓，收集農民培訓意見并及時向培訓教師和培訓機構反饋，組織基本學員填寫培訓卡、簽到，協(xié)助填寫培訓臺帳。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：組織農民積極參加培訓，指導項目示范村開展新型農民培訓工作，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村按項目要求完成培訓任務。

3、縣農委：制定年度實施方案報縣領導小組審定，組織招標確定培訓機構并簽訂合同，對培訓機構進行考核，開展項目檢查督導，總結上報有關材料，負責項目監(jiān)管系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)錄入等，統(tǒng)一制作培訓卡并向學員發(fā)放。

4、培訓機構：落實項目村培訓計劃，選聘和考核培訓教師，簽訂并履行合同，組織選編培訓教材，印發(fā)“技術明白紙”，開展跟蹤服務，建立培訓臺賬，填報各類報表，提出驗收申請。

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立職責明確、分工負責的新型農民培訓工程管理機制，逐級落實責任制?？h政府成立由分管縣長任組長、縣委組織部、農委、財政局、新農辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的新型農民培訓工程領導組，對項目實施進行監(jiān)督和管理。領導組下設辦公室，配備專職人員，具體負責日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應工作機構,切實加強對新型農民培訓工作的組織領導，明確專人負責新型農民培訓的相關工作。

（二）強化項目監(jiān)管。一是項目法人責任制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村逐級簽訂目標責任書，層層落實責任；項目管理單位與承擔培訓任務的培訓機構簽訂培訓合同。二是培訓基地招標制度。面向社會公開、公平、公正招標確定培訓機構。三是臺賬制度。培訓機構建立培訓臺帳，記錄有關培訓情況。四是公示制度。在廣德農業(yè)信息網(wǎng)建立新型農民培訓公示和宣傳平臺，公布培訓任務、培訓機構、資金補助及使用情況，宣傳典型經驗。五是管培分離制度。縣農委負責培訓項目的申報、組織實施、監(jiān)督和管理，培訓機構負責組織開展培訓工作。六是資金使用管理制度。培訓補助資金實行報賬制管理，嚴格規(guī)范使用和撥付培訓補助資金，專款專用，確保項目資金安全高效使用。七是月度報告制度。新型農民培訓工程實行培訓進展月報告制度，培訓機構必須每月度向縣農委項目辦公室報告培訓進展，縣農委項目辦公室匯總后逐級上報。