地籍測繪的成果精選(九篇)
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第1篇：地籍測繪的成果范文
中國學(xué)界對底層研究的引入時間并不長，且主要局限于政治學(xué)、社會學(xué)和文學(xué)學(xué)科領(lǐng)域，這主要與中國底層社會形成的結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系，同時也與中國學(xué)者在60多年中國社會變遷中所不斷固化的國家意識形態(tài)式學(xué)術(shù)研究特性有關(guān)系。中國底層要么被無產(chǎn)階級的意識形態(tài)話語所代言，要么被國家主導(dǎo)的主流社會話語所遮蔽，這個在“斷裂”、“失衡”和“博弈”的當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型過程中所不斷壯大的抽象群體是一大片沉默著的、碎片狀的、分散化的同時也是相互沖突著的石墨型個體，這些石墨型個體所組成的底層迫切需要發(fā)出主體性的利益訴求，以盡量避免被社會結(jié)構(gòu)體系拋出更遠。因此，引入底層研究視角，在確認城鄉(xiāng)二元社會單位中真實底層主體的基礎(chǔ)上，關(guān)注高度分化的底層群體其各自不同的教育利益訴求，實質(zhì)上是中國教育政策設(shè)計進一步走向精細化、對象化和服務(wù)化的真正起點，進而有效實現(xiàn)政府在公共政策設(shè)計中“主動與回應(yīng)”、“發(fā)展與維持”、“有償服務(wù)與無償服務(wù)”[1]的法理性統(tǒng)一。
二、實現(xiàn)城鄉(xiāng)底層社會教育公正的困難：缺乏精細化社會分層基礎(chǔ)上的有效底層表達
筆者認為，忽略城鄉(xiāng)不同單元內(nèi)部高度分化的社會結(jié)構(gòu)而模糊覆蓋所有城鄉(xiāng)主體的城鄉(xiāng)教育政策設(shè)計，使得城鄉(xiāng)教育政策設(shè)計中的諸多措施明顯與城鄉(xiāng)社會中的真正底層無關(guān)，反而讓城鄉(xiāng)社會中的中上層，特別是上層搭了底層的便車而獲益，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)空間內(nèi)部的階層結(jié)構(gòu)在理想性的教育公正政策實施中進一步斷裂，進而拉大城鄉(xiāng)階層內(nèi)部差距。另外，真正的城鄉(xiāng)底層因為缺乏自我真實利益訴求的公開表達，成為了沉默的大多數(shù)，政策設(shè)計者天然地形成了對真正城鄉(xiāng)底層的利益代言，而這種代言顯然沒有經(jīng)過真正的底層同意。
事實上，當(dāng)前中國教育公正的短板正是因為沒有合理實現(xiàn)社會各階層利益的整合，特別是缺乏對社會底層利益的主體性關(guān)照，而強勢的精英話語又遮蔽了中國城鄉(xiāng)底層社會的真實聲音，在政治主流和社會生活之間制造了一定程度的割裂；這種割裂直接體現(xiàn)在一種利益相關(guān)者主體缺位的政策設(shè)計上。作為精英的政策設(shè)計者總是以價值判斷先于分析論證的方式代言底層利益，而實質(zhì)上中國城鄉(xiāng)社會內(nèi)部的各底層群體是龐大且分化的，各自有其獨特的階層屬性、形態(tài)和訴求，他們對于中國社會的影響是多方面的，有些時候甚至是微妙的。因此，當(dāng)前實現(xiàn)中國城鄉(xiāng)教育公正的政策設(shè)計有必要在變化的動態(tài)社會分層與分化的利益訴求基礎(chǔ)上予以精細化與類屬化，在與國家（中央、省、縣）城鄉(xiāng)教育公正政策的總體思路（目標、原則、程序、內(nèi)涵、性質(zhì)、制度邊界等等）相互融合的基礎(chǔ)上得出具有合理性與可操作性的中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革共識性方案，一方面防止精英獨斷和代言，另一方面則防止民粹武斷情緒?？梢?，對當(dāng)前中國城鄉(xiāng)教育政策設(shè)計中真正底層群體的再界定其背后的政治哲學(xué)是為了真正實現(xiàn)中國城鄉(xiāng)社會中各主體教育利益公正訴求的共識性整合，因為只有保障了最弱勢最沉默的真實城鄉(xiāng)底層以實現(xiàn)教育政策設(shè)計的真正人性化和對象化，才能夠有效確?！霸V求-反饋”動態(tài)政策公共治理的程序合法性和實體合法性。
三、教育公正的傳統(tǒng)理論更新：從“規(guī)范正義”到“反規(guī)范正義”
確定真正的城鄉(xiāng)教育政策底層主體的同時，需要引入“反規(guī)范教育公正”，即反思性教育公正思路?！敖逃绦蚬c教育實體公正”、“教育起點、過程與結(jié)果公正”、“教育權(quán)利機會公正與分配結(jié)果公正”等雖然能夠在一定程度上緩解教育公正本身在不同階段、不同場域內(nèi)的教育公正危機，但是它們均屬于“規(guī)范教育公正”范疇，并沒有很好解決公正的另類危機，即沒有探討“誰的教育公正”、“什么內(nèi)容的教育公正”、“怎么樣的教育公正”等問題，而是隱藏了主體、內(nèi)容和方式。而從法蘭克福學(xué)派第三代代表人物南茜·弗雷澤和阿克塞爾·霍耐特《再分配，還是承認：一個政治哲學(xué)對話》[2]所導(dǎo)出的“反規(guī)范性正義”[3]思路去綜合設(shè)計中國城鄉(xiāng)底層社會教育政策，對創(chuàng)新當(dāng)前實踐具有理論價值。.
其一，反規(guī)范教育公正要追問“誰的教育公正”的問題。即教育公平正義的主體是誰？是個體還是群的共同體公正？如果是個體的公正，那么教育于個體到底是哪方面的公正？如果是共同體的公正，那么在共同體框架下又具體是哪個階層共同體的正義？規(guī)范教育公正隱匿了教育公正的主體追問，但并沒有讓這個主體缺位，他們都將教育公正主體預(yù)定為自己或者巧妙地虛擬了一個作為他者而存在的對象，而這個他者卻是集體失語的。
其二，反規(guī)范教育公正要追問“什么內(nèi)容的教育公正”問題。與規(guī)范公正單純將公正定位為資源分配范式而拒斥其他公正要素相反，反規(guī)范的公正就是要在厘清“誰的教育公正”的基礎(chǔ)上通過公共平臺吸收各種不同的教育公正要素，這不僅僅包括教育資源的公正分配，還包括教育文化選擇上的相互承認與理解、個體發(fā)展路徑中的共同尊敬與鼓勵、教育政策參與時的平等與有效等等，這就是為什么要格外強調(diào)底層不同視角下教育公共治理參與的根本原因。同時還要認真厘清不同教育類別的公共性情況，分清不同教育其內(nèi)部不同的三種公共屬性：純公共產(chǎn)品或接近于純公共產(chǎn)品、中間性準公共產(chǎn)品、接近于市場產(chǎn)品的準公共產(chǎn)品[4]，并在此基礎(chǔ)上做好不同屬性的教育供給區(qū)分，靈活選擇公共財政供給方法和公共選擇的方法來配套分類解決。
其三，反規(guī)范教育公正要追問“怎么樣的教育公正”的問題。即讓教育公正的實現(xiàn)程序保證與權(quán)威認定問題。規(guī)范的教育公正默認了民族國家內(nèi)部政府教育決策是公正實現(xiàn)的唯一程序保證與合法途徑，可是，國內(nèi)目前實現(xiàn)教育政策參與的程序法與實體法實在薄弱，那么諸多非法律法規(guī)的各種軟法或規(guī)則能否成為教育公正實現(xiàn)的另類途徑？若這些非正式的軟法設(shè)計能有效運行，那中央政府的權(quán)威政策設(shè)計與之又是什么關(guān)系？其間，不公正的城鄉(xiāng)教育政策申訴如何實現(xiàn)如何可能？等等。
四、一項公共政策體系開發(fā)思路設(shè)計：以“中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革”為例
當(dāng)前中國城鄉(xiāng)底層社會教育公正實現(xiàn)的核心在于加快推進中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗，以“中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革”這一具體公共政策治理設(shè)計為例，中國城鄉(xiāng)底層教育公正實現(xiàn)的就需要在“城鄉(xiāng)真正底層主體確定”與“反規(guī)范教育公正”的理論進路中，從中國城鄉(xiāng)底層教育公正發(fā)展的主體性視角出發(fā)，從上下兩個動力軌道形成一個有益于教育公共治理實踐展開的共識性方案。
第一，城鄉(xiāng)二元單位下中國底層社會各主體確定的標準問題研究。這里要在“職業(yè)”、“收入”等階層分類標準基礎(chǔ)上引入“社會評價與聲望”、“民權(quán)資源（公共政策參與能力）”、“社會資源與社會認同”、“文化區(qū)隔”等其他分類標準進行動態(tài)的社會分層，鑒別出不同標準下的底層主體，再在不同標準共疊中排除假主體，確立真底層主體。
第二，“反規(guī)范性教育公正”下的中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革政策設(shè)計研究。這里要首先涉及對“規(guī)范性教育公正”政策設(shè)計的優(yōu)缺點研究，具體體現(xiàn)在對中國近30年以來，特別是2003年實施統(tǒng)籌綜合改革試驗以來，“規(guī)范性教育公正”下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀、問題及糾偏，進而明確“反規(guī)范性教育公正”視角思考的必要性，深化“反規(guī)范性教育公正”下的城鄉(xiāng)底層教育公正制度設(shè)計的原理性思考。
第三，城鄉(xiāng)不同底層群體視角下的中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革研究。從“城鄉(xiāng)底層分類”與“反規(guī)范性教育公正”的理論進路出發(fā)，從不同底層主體本真的去看其受教育的不公正狀態(tài)、研究其對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革這一項涉及城鄉(xiāng)教育公正發(fā)展核心的政策到底有哪些真實的主體性利益訴求。
第四，國家視角下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革研究。這里主要以中央《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、各省和典型縣中長期教育改革和規(guī)劃以及當(dāng)前各典型區(qū)域紛紛展開的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革方案角度出發(fā)，提出國家思路下的“中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標”、“基本分析框架”、“基本內(nèi)容總體圖型”、“宏觀治理策略”等。這里主要是從中國城鄉(xiāng)教育公正政策的國家思路出發(fā)，得出總體性的反映國家自上而下城鄉(xiāng)教育公正發(fā)展的政策思路，形成一個頂層設(shè)計分析體系。
第五，中國城鄉(xiāng)底層教育公正實現(xiàn)的共識性方案設(shè)計。主要是在綜合比較城鄉(xiāng)不同真實底層主體訴求報告與國家政策思路的基礎(chǔ)上，形成一個共識性的能夠融合公共治理與頂層設(shè)計二維的合理性改革方案，進而達成底層教育公正實現(xiàn)的政策目的。
五、一個具體公共政策案例分析：中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革體系中的“農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整”
中國城鄉(xiāng)底層社會教育公正目標下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革政策體系建構(gòu)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)部涉及諸多要素改革，而農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是其核心改革要素之一，筆者以這樣一個具體的公共政策案例來嘗試作一個具體的底層研究。在1979-2009年的三十多年間，全國共撤并小學(xué)和初中66.79萬所，其中近十年（2000-2009年）減少了27.98萬所，占三十年學(xué)校減少總量的41.9%，平均每天約有77所學(xué)校消失。[5]很明顯，伴隨著中國農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的縱深推進，其背后深層的調(diào)整動因顯得愈加復(fù)雜，一方面來自于國家視角下的被動政策調(diào)適，另一方面來自于地方政府利益驅(qū)動下的政策配套，再一方面則是來自于農(nóng)村社會中產(chǎn)階級主動的改革訴求。
（一）國家視角下農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整
中央政府推動農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整可以代表國家視角，而十年來國家視角下對農(nóng)村中小學(xué)進行較大規(guī)模調(diào)整具有充分的科學(xué)性和合理性，因為農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展所面向的人口狀況和社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，推動農(nóng)村教育義務(wù)教育資源配置政策確實需要調(diào)適。
其一，計劃生育政策降低了社會學(xué)齡人口。該社會政策的深入實施改變了中國人口結(jié)構(gòu)，使中國的農(nóng)村人口出生率明顯降低，農(nóng)村學(xué)齡人口急劇減少，這直接導(dǎo)致中國農(nóng)村中小學(xué)面臨招生困難，大量的農(nóng)村“空教室”與“空學(xué)校”現(xiàn)象出現(xiàn)。2000年到2010年，我國學(xué)齡人口降幅達23.7%，農(nóng)村小學(xué)招生數(shù)總共減少338.5萬人，減幅達27%；農(nóng)村初中學(xué)生招生數(shù)總共減少694.2萬人，減幅達54.8%。[6]
其二，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村的減少。2000年到2011年間，中國農(nóng)村行政區(qū)劃有較大幅度調(diào)整，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)由4.4萬個減少到3.3萬個，行政村由73.2萬個減少到59萬個。十年來，中國農(nóng)村社會進行較大幅度的行政區(qū)劃調(diào)整，一方面源于必要的行政管理體制改革，另一方面，則是被經(jīng)濟社會高速發(fā)展中城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的必然進程所推動。2011年，中國農(nóng)村人口為6.5656億人，城鎮(zhèn)人口為 6.9079億人，這較之2000年分別降低了18.7%和增加了51.5%（2000年中國農(nóng)村人口為8.0739億人，城鎮(zhèn)人口為4.5594億人）。
其三，人口流動的自主性提升進一步加劇了農(nóng)村社會學(xué)齡人口的減少。中國經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡性導(dǎo)致了城鄉(xiāng)社會差距顯著，重點體現(xiàn)在資源分布層面和社會保障層面，這為農(nóng)村人口努力擺脫農(nóng)村社會以進入城市生存與發(fā)展提供了必要性依據(jù)。而伴隨著中國戶籍制度改革的深入推進、城市社會勞動力吸納能力的增強以及農(nóng)村土地利用政策靈活性的提升，農(nóng)村人口進入城市長期生存與發(fā)展的空間越來越廣闊，這又為農(nóng)村人口進入城市生存與發(fā)展提供了可能性依據(jù)。兩種依據(jù)的現(xiàn)實結(jié)合進一步促進了農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村學(xué)齡人口也隨之離開農(nóng)村。2011年，中國流動人口總量已達23000萬人，比2000年增加了5300萬人，增幅高達29.9%；2010年，全國義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女達1167.2萬人，比上年增加170萬人，增長17.1%。
其四，國家地理環(huán)境和戰(zhàn)略工程的實施在客觀上也需要農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的實施。國家地理環(huán)境的特征決定了要合理推進農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國幅員遼闊，自然地理特征差異巨大，人口分布多樣，但總體而論山地面積占總面積的69%，山區(qū)人口占全國人口的56%，而地處山區(qū)的縣數(shù)占全國總縣數(shù)的65%，而大多數(shù)山區(qū)的道路交通仍舊不便。因此適度集中辦學(xué)，加快農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化有限的教育資源形成合力的規(guī)模辦學(xué)效應(yīng)，是辦大教育的必然要求。同時，國家和地方的各項戰(zhàn)略工程客觀上推進農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，十年來，國家和地方實施了諸項利國利民的大工程，如移民并居類工程（三峽工程）、生態(tài)保護類工程（退耕還林、還草、還牧工程）、災(zāi)害修復(fù)類工程的實施（四川、青海、云南等地震地區(qū)的災(zāi)后重建工程）等等，均導(dǎo)致人口積聚和農(nóng)村形態(tài)發(fā)生了諸多改變，這在客觀上也推進了農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
（二）地方政府視角下的農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整
這里的地方政府主要是指縣級政府。為適應(yīng)農(nóng)村義務(wù)教育管理重心的適度上移，2001年頒布《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》以后，義務(wù)教育即實施“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責(zé)、分級管理、以縣為主的義務(wù)教育管理體制”，縣級政府因此成為了義務(wù)教育管理的直接主體，故其具有快速推進農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力因素。
首先，縣級政府積極推動農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有益于快速形成良好政績?，F(xiàn)行義務(wù)教育管理體制，使義務(wù)教育發(fā)展水平成為縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的核心指標之一，而推動農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整客觀上能夠解決農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點教師派遣困難、課程開足開齊率不高、教育教學(xué)質(zhì)量偏低等農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)實困難，同時推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快縣域內(nèi)義務(wù)教育的整體水平提升，這有助對于縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部在短期內(nèi)快速形成良好政績。
其次，縣級政府積極推動農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有益于快速獲得經(jīng)濟收益。盡管中央加大了對地方的義務(wù)教育財政投入，但義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費缺口仍然很大，這不僅體現(xiàn)在日常教育運轉(zhuǎn)上，還體現(xiàn)在教育歷史欠債償還與必要的教育發(fā)展投入上?，F(xiàn)行義務(wù)教育管理體制轉(zhuǎn)移了以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育財政壓力，但并沒有擴大縣級教育財政的總量，而農(nóng)村稅費改革又進一步減少了縣鄉(xiāng)政府的財政收入，以前用于補償農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費缺口的農(nóng)村教育費附加和教育集資也被取消。事實上，盡管中央政府對縣級政府實施了有效的財政轉(zhuǎn)移支付，但對于中西部地區(qū)諸多處于“吃飯財政”和“負債財政”的縣來講，教育財政支出壓力仍舊很大，因此加快推動農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓縮農(nóng)村校點，擴大城市學(xué)校規(guī)模，能夠大幅度壓縮縣級政府的教育財政支出，同時還能夠獲得國務(wù)院為加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整而配套的相關(guān)獎勵，因此這對于縣級政府來講尤其具有積極進行農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度動力。
最后，縣級政府積極推動農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中膨脹的趨利性缺乏制衡?，F(xiàn)行義務(wù)教育管理體制使縣級政府在推動農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中的權(quán)力膨脹缺乏合理有效的制衡與監(jiān)督，導(dǎo)致縣級政府在推動農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)中并非嚴格按照中央政府“因地制宜、合理規(guī)劃”的原則而展開?？h級政府的“公司化”傾向?qū)е缕湓谶M行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和實施過程中的自我趨利性壓倒了布局調(diào)整的設(shè)計科學(xué)性，如縣級政府希望通過教育移民來鞏固和推進城市化建設(shè)的規(guī)模和進度、通過調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)來加快城市教育園區(qū)的建設(shè)并進一步推動房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈的開發(fā)、通過對撤并各式農(nóng)村學(xué)校以讓學(xué)校原有土地復(fù)耕并進一步刺激附近農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)的政策來圈占土地以使政府獲得高額的土地出讓金等等，諸多此類因素共同致使地方政府推進農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整過熱。
（三）農(nóng)村社會分層視角下的農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整
第一，農(nóng)村社會各階層總體上在價值應(yīng)然層面需求更高質(zhì)量的免費義務(wù)教育。農(nóng)村社會生活條件的總體改善，促使農(nóng)民各階層呼吁政府辦出高質(zhì)量的義務(wù)教育；但高質(zhì)量的義務(wù)教育主要聚居在城鎮(zhèn)，這導(dǎo)致農(nóng)民各階層均將優(yōu)質(zhì)教育資源習(xí)慣性地等同于城鎮(zhèn)教育資源，故在國家實施免費的義務(wù)教育政策以后，農(nóng)民群眾對政府提供的免費義務(wù)教育提出了更高的要求，由義務(wù)教育普及之初的“有學(xué)上”到如今的“上好學(xué)”，農(nóng)村社會中各階層具有將農(nóng)村教育辦成城市教育雷同的訴求共性。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，要求類似于城市教育的農(nóng)村教育公共服務(wù)被農(nóng)民各階層普遍認為是政府分內(nèi)之事，更高質(zhì)量的教育服務(wù)的呼吁并不需要農(nóng)村社會中各個階層為此付出額外成本，因此在這點上各階層之間并沒有利益抗爭與沖突；且因為在義務(wù)教育免費后農(nóng)民階層自身不再直接付出涉教的成本投入，因此，對農(nóng)村教育質(zhì)量的更高訴求將極可能在價值應(yīng)然層面永恒持續(xù)下去。但在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育仍舊是社會稀缺資源的現(xiàn)實情況下，在價值應(yīng)然層面和現(xiàn)實實然層面的差距又必然迫農(nóng)村社會各階層在實踐中對優(yōu)質(zhì)教育的選擇出現(xiàn)分化，而合理的農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體上被認為是能夠促進教育質(zhì)量提高，因此，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村社會各主體在價值層面上總體是支持農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的，但前提是必須合理和科學(xué)。
第二，農(nóng)村社會各階層內(nèi)部相互教育攀比心理驅(qū)使。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村社會中，各階層送孩子到城鎮(zhèn)學(xué)校入學(xué)已越來越不只是一個單純的教育問題，而逐漸演化為了農(nóng)村社會中各社會階層之間身份區(qū)隔和地位分類的社會問題。根據(jù)筆者在重慶市、四川省38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中重慶32個、成都6個）的量化調(diào)研和吉林省D縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的訪談?wù){(diào)研相關(guān)資料可發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象。
按照農(nóng)村社會中職業(yè)務(wù)工關(guān)系所劃分的各階層（普通農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)民工、雇工、農(nóng)民知識分子、個體勞動者、私營企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者、農(nóng)村管理者）來看，私營企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者、農(nóng)村管理者90%以上都已將孩子送入到了城鎮(zhèn)學(xué)校，農(nóng)民知識分子和個體勞動者將孩子送入城鎮(zhèn)學(xué)校的意愿最為強烈，他們也是農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中的最積極支持者。而普通農(nóng)業(yè)勞動者則充滿矛盾，他們95%以上也希望能將孩子送入城鎮(zhèn)，但又擔(dān)心自己沒有后續(xù)經(jīng)濟承擔(dān)能力，因此更傾向于通過農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)就近入學(xué)并享受較好的義務(wù)教育，這個群體主要擔(dān)心的是布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后孩子上學(xué)的交通安全，因此，這個群體中的大多數(shù)表示如果有條件會愿意主動接送孩子。農(nóng)民工的態(tài)度則最為復(fù)雜，他們一方面想將孩子帶入自己打工城市所在地，但又擔(dān)心城市教育的不開放和歧視，另一方面又想把孩子送入農(nóng)村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城，但又沒有足夠的經(jīng)濟和人力去陪讀，同時又擔(dān)心布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后孩子的寄宿安全隱患和生活照顧困難，另外還擔(dān)心孩子不在家時，家里的老人也同樣存在諸多生活隱患與不便，同時也進一步加劇了家中留守老人的隱形工作負擔(dān)?？梢?，農(nóng)民工群體實際上是農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整政策中影響最大的利益相關(guān)者，他們對保留必要的農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點的意愿最為強烈。
從按照農(nóng)民與土地結(jié)合關(guān)系所劃分的各階層（脫離土地的農(nóng)民階層、半工半農(nóng)階層、在鄉(xiāng)兼業(yè)農(nóng)民階層、普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營者階層、農(nóng)村貧弱階層）來看，農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整對脫離土地的農(nóng)民階層、半工半農(nóng)階層影響不大，因為這兩個階層大部分都將孩子送入了城鎮(zhèn)學(xué)校。在鄉(xiāng)兼業(yè)農(nóng)民階層最希望發(fā)展校車，因為他們接送孩子的能力是所有農(nóng)村社會階層中最弱的，而普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營者階層對農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整最大的期望則是學(xué)校不要離家太遠，農(nóng)村貧弱階層最希望保留以前的農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點，對布局結(jié)構(gòu)調(diào)整支持率最低。據(jù)訪談，這是因為農(nóng)村貧弱階層健壯勞動力不多，本希望孩子成為家庭的勞動力補充，放學(xué)回家后還可以幫忙做做農(nóng)活和家務(wù)，而布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后只能寄宿，一方面不能增加家庭勞動力投入，一方面還要本來就緊缺的家庭勞動力周日去接送，所以他們對農(nóng)村布局結(jié)構(gòu)調(diào)整最為抵觸。
從財富擁有關(guān)系所劃分的階層（村莊富豪階層、村莊富裕階層、農(nóng)村中產(chǎn)階層以及村莊貧弱階層）來看，與土地關(guān)系所劃分的階層意愿極為吻合，總體上分別占村莊5%左右的富豪階層和10%左右的村莊富裕階層對農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整最不關(guān)注，因為他們有良好的教育選擇能力為孩子謀取所需要的教育服務(wù)，占70%左右的農(nóng)村中產(chǎn)階層希望對農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整最大的關(guān)心點是教育質(zhì)量，只要教育質(zhì)量優(yōu)異，孩子成績有所提升，他們就支持調(diào)整，而占15%左右的村莊貧弱階層，很明顯更關(guān)心孩子就學(xué)距離，能否每天都能回家是核心，他們并不十分關(guān)注教育質(zhì)量，因此發(fā)展校車也是他們最為關(guān)注的。
另外按照受教育年限這一指標反映的文化資本擁有量所導(dǎo)致的文化區(qū)隔程度劃分的階層（文盲、小學(xué)文化、初中文化、高中文化和大學(xué)文化的社會階層）來看，文盲、小學(xué)和初中文化程度的家長最關(guān)心布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后孩子的就學(xué)遠近距離和有無違紀行為，高中文化的家長更關(guān)心布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后孩子的日常生活和交通安全是否有保障，而大學(xué)文化的家長則更關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)成績有無提高。按照民權(quán)資源（公共政策參與能力）這一指標反映的社會資本擁有量所劃分為的階層（大社員、普通社員、村委會成員、老弱孤寡成員以及鄉(xiāng)村能人）來看，大社員比其他群體更關(guān)注農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，這主要反映對“新學(xué)校如何建”、“調(diào)整后原學(xué)校怎么處理，產(chǎn)權(quán)如何歸屬”等核心問題的討論上，另外，作為“普九”欠債中的債權(quán)人，諸多普通社員也很關(guān)注原學(xué)校的債務(wù)問題如何償還，其產(chǎn)權(quán)歸屬怎么辦。同時，從年齡分層情況來看，80后新生代農(nóng)民工父母的教育預(yù)期最高，也最不滿意農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著農(nóng)村進城務(wù)工人員的急劇增加，特別是80后新生代農(nóng)民工生育高峰的來臨，在城鎮(zhèn)中已經(jīng)習(xí)慣了的80后新生代農(nóng)民工父母將更不愿意讓子女放回到早已不再熟悉農(nóng)村去接受義務(wù)教育，因此他們認為過去十年農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠，應(yīng)該加快實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校的全部撤并，全部合并到城鎮(zhèn)學(xué)校去，這個群體具有最為強烈的陪讀意愿。
針對當(dāng)下的農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，筆者認為應(yīng)該充分針對農(nóng)民工群體的教育選擇制定城鄉(xiāng)分類分流制度。針對在鄉(xiāng)兼業(yè)農(nóng)民階層和村莊貧弱階層，一方面經(jīng)過科學(xué)預(yù)算合理有效地發(fā)展校車，并嚴格遵循校車管理條例；另一方面，則是盡快停止省域內(nèi)指標式的大規(guī)模布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范縣域內(nèi)布局調(diào)整行為并充分制度化降低布局調(diào)整中地方政府過高的非理性盈利預(yù)期，建立和規(guī)范撤并校點申報程序，提高縣級政府撤并現(xiàn)有農(nóng)村校點的政策成本，有意識地恢復(fù)和保留農(nóng)村校點，并采取“走教”、“捆綁”等多種模式努力提高農(nóng)村校點教育質(zhì)量。同時深化新農(nóng)村建設(shè)，進一步合理規(guī)范和有序調(diào)整部分鄉(xiāng)村社會中宅基地過于散居的現(xiàn)狀，充分挖掘和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)審美的文化情調(diào)，促進具有現(xiàn)代教育意義的農(nóng)村景觀審美價值的生成，以緩和城市文化單向度空間殖民。
第2篇：地籍測繪的成果范文
關(guān)鍵詞:地籍測繪 現(xiàn)代測繪技術(shù)模式
中圖分類號： P2 文獻標識碼： A 文章編號：
傳統(tǒng)的測繪方式主要是手工作業(yè)，外業(yè)測量人工記錄，人工繪制地形圖；為用圖人員提供曬藍圖紙，在圖上人工量、算所需要的坐標、尺寸和面積等。隨著計算機技術(shù)飛速發(fā)展，土地管理人員所使用的地籍圖可以直接顯示于屏幕，各項數(shù)據(jù)可以在計算機中隨時查尋、變更。在交互式計算機圖形系統(tǒng)的支撐下，工程設(shè)計人員可直接在屏幕上進行設(shè)計、方案的比較和選擇等。因此，地籍測繪方法，必然要經(jīng)歷一場不可避免的革命性變化，變革最基本的目標就是數(shù)字化、自動化(智能化)。使地籍測量工作實現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化。
1 地籍測量的任務(wù)與作用
地籍測量是地籍管理中一項極其重要的基礎(chǔ)技術(shù)工作是地籍管理的中心內(nèi)容,它要保證土地信息的可靠性與精確性,所以地籍測量是以一定的精度測定土地境界、土地權(quán)屬位置、土地面積,并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級為目的的測繪工作。它為地籍管理和其它土地管理工作服務(wù)。具有專業(yè)性強等特點,表現(xiàn)在四個方面:
⑴帶有法律性行政行為;
⑵具有較高的能滿足地籍管理的精度指標;
a⑶有配套的成果資料,包括圖、表、冊、卡等成套的成果;
⑷須保持地籍成果資料的現(xiàn)勢性,當(dāng)?shù)丶刈兓?應(yīng)及時同步地進行變更測量。
地籍測量是調(diào)查和測定土地極其附著物的權(quán)屬位置、范圍大小、質(zhì)量等級、土地利用類型等土地基本狀況信息的測繪工作。包括: ⑴地籍調(diào)查; ⑵地籍平面控制測量; ⑶地籍界址點細部測量; ⑷地籍地物點碎部測量; ⑸計算機數(shù)據(jù)處理; ⑹各種成果輸出。
2 現(xiàn)代地籍技術(shù)的測量模式
地籍測量專業(yè)性強, 地籍?dāng)?shù)據(jù)具有法律效力,對數(shù)據(jù)精度要求高,配套的成果資料現(xiàn)時性強, 同步變更需及時。因此, 根據(jù)地籍測量所特有的專業(yè)性, 現(xiàn)代測繪技術(shù)對于地籍測量來講,主要有野外數(shù)字測量、GP S測量、數(shù)字攝影測量與遙感、內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量4 種模式。受環(huán)境和技術(shù)的約束,這些模式各有優(yōu)、缺點,但能相互補充,從而實現(xiàn)地籍信息的全覆蓋采集。
2 . 1 野外數(shù)字瀾置模式
數(shù)字測繪技術(shù)充分利用現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和計算機制圖理論發(fā)展的最新成果, 成為現(xiàn)代測繪的主流。全野外數(shù)字測繪產(chǎn)品主要是全野外測繪的基礎(chǔ)數(shù)字地形圖、地籍圖, 是建立適用于國土、規(guī)斯．房產(chǎn)、城建、水利、電力等部門地理信息系統(tǒng)的主要基礎(chǔ)信息庫來源。地籍也是如此,地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理系統(tǒng)質(zhì)量的好壞, 取決于運用這種測量模式采集的數(shù)據(jù)。同時如果基礎(chǔ)數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量標準較好, 可供不同部門使用,避免資金的重復(fù)投入。
2.2 GPS 測量模式
G P S本身就是現(xiàn)代測繪技術(shù)的一種標志。GPS 技術(shù)在進行地籍測繪工作時，一主要有兩種模式：靜態(tài)相對定位和實時動態(tài)相對定位，靜態(tài)相對定位操作工序簡單，臺地面接收裝置只要排列好，就可以進行同步觀測，但是過后需要專業(yè)人員對數(shù)據(jù)進行處理。如果如出現(xiàn)精確度不高的情況必須重新測量。載波相對觀測量是GPS 技術(shù)實時動態(tài)相對定位技術(shù)的基礎(chǔ)，通常情況下，控制基站選取的測量點位都比較精確，并且通過安裝一臺或多臺地面連續(xù)接收裝置實時觀測不同角度傳送的觀測數(shù)據(jù)。
在GPS 系統(tǒng)中，計算機繪圖和虛擬現(xiàn)實技術(shù)是追主要的兩個部分。對于GPS技術(shù)測得的結(jié)果，計算機對其進行分析處理，快速、有效地得到一系列數(shù)據(jù)圖形。這些圖像可以在計算機屏幕上清楚地顯示地籍測繪的全部流程。此外，在進行測繪工作之前，流程模擬工作分析是必不可少的，這也是保證測繪工作實現(xiàn)可操作、高技術(shù)性和安全性的前提保障。由此看來，計算機在測繪工作之前的模擬流程及對GPS 所測得的結(jié)果進行統(tǒng)計與分析的工作中不可或缺，計算機技術(shù)不僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)工作的需要，還能夠得到虛擬現(xiàn)實技術(shù)，對保證GPS 測量技術(shù)在地籍測繪中起到了非常重要的作用。
2 . 3 數(shù)字攝影測量與遙感模式
應(yīng)用數(shù)字攝影測量與遙感模式進行地籍測量前景非常廣闊。隨著航空航天影像信息獲取手段朝著多平臺、多時相、多傳感器、高分辨率、高光譜和快速機動的方向發(fā)展, 高分辨率衛(wèi)星遙感影像將成為地理空間信息獲取與更新的主要數(shù)據(jù)源, 以激光測距系統(tǒng)(LI DAR )、激光成像雷達、雙天線SAR系統(tǒng)、數(shù)字攝像機、GPS／INS為主體的機載三維數(shù)字攝影測量系統(tǒng)等多種數(shù)據(jù)獲取手段的迅速發(fā)展,不但能完成地籍線劃圖的測繪,還可以得到各種專題的地籍圖,同時利用衛(wèi)星遙感進行土地資源調(diào)查和土地利用動態(tài)監(jiān)測, 為快速及時的變更地籍測量作好參照。由于地籍測量的精度要求較高, 數(shù)字攝影測量主要以大比例尺航空像片為數(shù)據(jù)采集對象, 利用該技術(shù)在航片上采集地籍?dāng)?shù)據(jù), 其控制點和目標點主要采用航測區(qū)域網(wǎng)法和光束法進行平差,即所謂的空三加密, 進而通過專有數(shù)字攝影測量的數(shù)據(jù)處理軟件, 完成地籍測量的內(nèi)外業(yè)。
2.4 內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量模式
用掃描數(shù)字化方法對已有地形圖或地籍圖采集數(shù)字化地籍要素數(shù)據(jù), 而界址點的坐標數(shù)據(jù)則由之前所述的兩種模式測出和計算得到, 或把已有界址點的坐標數(shù)據(jù)輸入計算機,然后將這兩部分數(shù)據(jù)疊加,并在數(shù)據(jù)處理軟件的控制下得到各種地籍圖和表冊。
“準地籍測量”就是近年來出現(xiàn)的內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化模式, 即在已有的地形圖上根據(jù)地籍臺賬實地標繪宗地界址線, 劃分街道、街坊、調(diào)查區(qū)及編號,調(diào)查宗地座落、地名、門牌號碼、房屋結(jié)構(gòu)及層數(shù), 標示不清或精度不符時, 可待日后做地籍調(diào)查和變更填補; 這種地籍測量模式的前提條件是要求測區(qū)內(nèi)的地形圖或地籍圖現(xiàn)時性強,并且具有完備的控制點和目標點。鑒于現(xiàn)代測繪技術(shù)存地籍測量中的幾種模式, 可以總結(jié)現(xiàn)代地籍測繪技術(shù)的幾個特點:專業(yè)性、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,即以數(shù)字化的采集模式獲取具有很強專業(yè)性的地籍要素, 并最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng),以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公自動化。但是上述四種模式以及各種組合方式各有優(yōu)、缺點和適應(yīng)范圍, 因此在很大程度上并不是單獨使用。根據(jù)測區(qū)的實際情況、各種模式的適用環(huán)境和作業(yè)單位的實力背景, 可以選擇經(jīng)濟、高效的測量模式,以達到地籍測
量的精度要求。
3結(jié)束語
中國幅員遼闊，地籍測量相當(dāng)重要。地籍測量是服務(wù)于土地管理的一種專業(yè)測量，有其自身的特殊背景，它是城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中不可分割的重要組成部分，為國土調(diào)查提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)保障，而且與現(xiàn)代測繪新技術(shù)結(jié)合緊密，研究地籍測量不僅可以促進國土資源管理水平的提高，還能促進當(dāng)代高新測繪技術(shù)在城市測量中的應(yīng)用不斷向前發(fā)展與創(chuàng)新。
參考：
第3篇：地籍測繪的成果范文
關(guān)鍵詞 地籍測繪 加強地籍測繪 國土資源管理
中圖分類號：F301
文獻標識碼：A
在我國現(xiàn)階段,隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展；資源、生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的沖突日益嚴重。因此,科學(xué)、合理、持續(xù)利用好資源，特別是土地資源,是解決資源、生態(tài)環(huán)境與國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間矛盾的關(guān)鍵。地籍測繪作為一項公益性事業(yè),是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可缺少的前期性、先行性的基礎(chǔ)工作。既為土地資源等部門和社會各方面提供基礎(chǔ)地理信息,又為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
一、現(xiàn)代測繪技術(shù)的發(fā)展里程碑
1、GPS技術(shù)：GPS(Global Positioning System)稱為全球定位系統(tǒng)，是美國20世紀70年代開始研制的，是一種高精度、全天候、高效率、多功能的測繪工具，通過GPS建立控制網(wǎng)、利用RS快速的采集數(shù)據(jù)，更新基礎(chǔ)地理信息，運用GIS來管理基礎(chǔ)地理信息，完成基礎(chǔ)地理信息的建庫與動態(tài)更新任務(wù)，使3G技術(shù)能在地形測量測繪技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用進一步擴展。
2、隨著以數(shù)字測繪、全球定位系統(tǒng)、遙感和地理信息系統(tǒng)為代表的現(xiàn)代測繪技術(shù)體系的建立，4D產(chǎn)品以及高精度、高效率的新型測繪儀器的出現(xiàn)，現(xiàn)代地籍測量徹底改變了傳統(tǒng)的手工測量方式。地籍測量與現(xiàn)代測繪新技術(shù)的結(jié)合逐漸緊密，使地籍測繪從理論到實踐發(fā)生了根本性變化。現(xiàn)代地籍測量主要是指利用現(xiàn)代測繪技術(shù)以一定的精度測定土地界、土地權(quán)屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級的專門測量。
二、 地籍測繪的主要內(nèi)容及服務(wù)功能
（一）地籍測繪的主要內(nèi)容。
1、本區(qū)域性土地資源的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。
2、建立經(jīng)省級人民政府或其測繪主管部門批準的基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)及加密和復(fù)測。
3、對國家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形圖的測制和更新。
（二）地籍測繪的服務(wù)功能。
1、可以為土地利用總體規(guī)劃提供服務(wù)。
2、可以為土地利用管理提供服務(wù)。
3、可以為土地監(jiān)測調(diào)控提供服務(wù)。
三、地籍測繪數(shù)據(jù)庫的建立及對國土資源管理的作用
現(xiàn)代地籍測繪主要是采用自動采集地籍要素的方式，利用全站儀、計算機或PDA采集地籍要素，并傳輸?shù)接嬎銠C上，運用專用的地籍?dāng)?shù)據(jù)處理軟件，對其進行分析、整理、編輯和入庫。其基本流程為：
1、資料分析：對測區(qū)已有的地籍?dāng)?shù)據(jù)進行分析，熟悉測區(qū)地形，根據(jù)本身已有的設(shè)備和最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的要求確定采用何種測量技術(shù)。
2、數(shù)據(jù)獲?。簲?shù)據(jù)獲取途徑包括兩種：第一種是通過上述分析，直接利用已有的資料，如原始的正確的地籍檔案資料等；第二種是野外直接采集與收集。數(shù)據(jù)采集必須根據(jù)建立數(shù)據(jù)庫的要求，得到適宜的數(shù)據(jù)格式。數(shù)據(jù)獲取的內(nèi)容，包括全要素地形數(shù)據(jù)、地籍?dāng)?shù)據(jù)、地類數(shù)據(jù)、控制數(shù)據(jù),并編輯入庫。
根據(jù)上述測繪成果，國土資源管理部門可直接通過地籍檔案資料，進行土地資源的規(guī)劃、布局、合理利用；以達到科學(xué)、合理、統(tǒng)一地管理土地資源。
四、國土資源管理對地籍測繪的需求
（一）國土資源管理中的地籍管理對地籍測繪的需求分析。
地籍管理是土地管理的基礎(chǔ),地籍測量是地籍管理的主要組成部分。地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作,其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、類型、面積等。它具有提供計稅依據(jù)、產(chǎn)權(quán)管理依據(jù)以及用戶需要的地塊信息等功能,而且地籍信息系統(tǒng)還是多種信息系統(tǒng)的空間定位系統(tǒng)，它為土地登記確認權(quán)屬提供依據(jù)。
（二）國土資源管理中的動態(tài)監(jiān)管對地籍測繪的需求分析。
現(xiàn)代化的國土資源管理已經(jīng)上升到衛(wèi)星遙感檢測，真正實現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源立體監(jiān)管體系。具體到如何查，那就需要落實到每一宗土地的詳細情況，地籍測繪便是基礎(chǔ)工作。地籍測繪的基礎(chǔ)工作是如實準確地測量土地面積,繪制地形圖,建立地籍資料,形成數(shù)據(jù)庫。能夠為土地管理提供詳實、準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)圖件。一方面，為土地違法行為的監(jiān)管和查處提供切實可靠的依據(jù)；另一方面也為土地利用、土地規(guī)劃的動態(tài)控制提供地形圖、數(shù)據(jù)庫；只有這樣，才能達到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目標。
（三）國土資源管理中的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查對地籍測繪的需求分析。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,勢必會造成土地利用狀況的改變,為保持土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的現(xiàn)勢性,必須選擇快捷有效的方式來更新土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果,以實現(xiàn)真正意義上對土地資源的動態(tài)監(jiān)測與管理。為此我們需要用現(xiàn)代測繪科學(xué)技術(shù)來發(fā)現(xiàn)和提取土地變化信息,以滿足土地利用數(shù)據(jù)建設(shè)的需要。
總之，隨著地籍測繪的快速發(fā)展,使得基礎(chǔ)地理信息資源不斷豐富,為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息,能有效地提供土地管理工作質(zhì)量。同時土地管理信息系統(tǒng)還是土地管理部門面向社會的窗口,它的運行所提供的信息服務(wù)有助于國土資源管理執(zhí)法行政公平、公正、公開。伴隨著土地管理信息化的建設(shè),必將增強土地管理的綜合效益,進一步提高土地管理的技術(shù)含量和管理水平。
五、加強測繪隊伍建設(shè)
在我國現(xiàn)階段，地籍測繪成果在國土資源管理中并沒有得到充分發(fā)揮。《物權(quán)法》的實施對測繪尤其是地籍、房產(chǎn)測繪的管理和服務(wù)工作提出了更高的要求,土地確權(quán)、房產(chǎn)面積等糾紛可能大大增加,這就要求測繪成果經(jīng)得起公開查詢、經(jīng)得起行政訴訟。當(dāng)前因為編制的限制,測繪隊伍普遍存在人員少、技術(shù)人員緊缺的現(xiàn)象,有不少業(yè)務(wù)人員對政策業(yè)務(wù)還不夠熟悉,以致引起土地權(quán)屬和房產(chǎn)面積的爭議、行政復(fù)議訴訟等。這需要加強宣傳,學(xué)習(xí)政策法規(guī),并通過培訓(xùn)提高測繪人員的政策和業(yè)務(wù)水平。進而讓地籍測繪工作在國土資源管理中發(fā)揮更大作用。從而促使我國的國土資源管理工作向更快、更好、更健康的方向發(fā)展。
（作者：河南省淮濱縣國土資源局，1996年畢業(yè)于河南省鄭州市機電學(xué)院；2003年在河南省淮濱縣國土資源局測繪股從事測繪作業(yè)至今；2008年取得測繪助理工程師資格）
參考文獻：
[1]土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作指南.地質(zhì)出版社.
[2]吳貴才.地形測量出版社.中國礦業(yè)大學(xué)出版社.2005.p2.
[3]王運昌.地形測量學(xué).冶金工業(yè)出版社.1993.p2.
第4篇：地籍測繪的成果范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村宅基地；地籍調(diào)查；地籍測量
0引言
農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村居民因居住生活而建造房屋等建筑物所占用的土地，包括住房、輔助用房與房前屋院用地等。我國農(nóng)村宅基地分布廣、占用面積大，且近年來呈不斷增長之勢?，F(xiàn)今農(nóng)村宅基地問題是農(nóng)村土地管理中的一個熱點、難點、焦點問題，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。近年來隨著我國改革開放的不斷深化，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，城區(qū)、建制鎮(zhèn)及村莊土地利用現(xiàn)狀都發(fā)生了很大變化，原有的地籍圖件資料已無法滿足地籍、地政管理工作的需要，影響了國土資源管理工作的正常開展。為貫徹落實省市政府關(guān)于開展村莊地籍調(diào)查的要求，滿足農(nóng)村宅基地發(fā)證的需要，必須實行新一輪的農(nóng)村宅基地調(diào)查與測量。
1.地籍調(diào)查
地籍是土地基本信息的集合，是由國家建立和管理的，地籍管理的目的是為了保護土地產(chǎn)權(quán)和合理利用土地。土地權(quán)屬是地籍的核心。農(nóng)村宅基地是地籍的一個分類。
農(nóng)村宅基地調(diào)查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權(quán)屬、界址線、數(shù)量、用途、等級等基本信息，為土地登記提供依據(jù)資料。通過農(nóng)村宅基地調(diào)查可以較為全面地掌握一個地區(qū)的土地類型、數(shù)量、分布和利用狀況，以及該地區(qū)土地在國民經(jīng)濟各部門、在各種經(jīng)濟成分之間的分配情況，從而為建立科學(xué)的土地管理體系，為合理利用和保護土地，為制定土地利用規(guī)劃及有關(guān)政策、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡、調(diào)控土地供需、規(guī)范土地市場等提供信息保障。
在進行地籍測量之前，必須進行地籍調(diào)查，即調(diào)查土地及其附著物的社會、經(jīng)濟和法律方面的信息，在實地確認土地及其附著物的權(quán)屬界址和利用狀況后，填寫地籍調(diào)查表，為土地及其附著物的精確定位、面積測算等地籍測量工作提供基礎(chǔ)資料。
根據(jù)調(diào)查時間及任務(wù)的不同，地籍調(diào)查可分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查，在地籍調(diào)查時，調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)覆蓋調(diào)查區(qū)域的每一塊土地，其中土地權(quán)屬調(diào)查是核心。
2.權(quán)屬調(diào)查
農(nóng)村宅基地的調(diào)查與測繪技術(shù)要求高，工序繁多、系統(tǒng)性強，涉及面廣，除需要對土地管理的統(tǒng)一和作業(yè)理解與認識達成一致性外，權(quán)屬調(diào)查實施計劃和組織工作的落實將是權(quán)屬調(diào)查的另一重點和難點，權(quán)屬調(diào)查工作的計劃和組織工作的落實的好壞，將直接影響整個調(diào)查的產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，也直接影響調(diào)查的工作進度，所以必須有切合實際的、周密的調(diào)查工作實施計劃和組織工作措施，并對其落實，保證調(diào)查工作順利開展。
具體調(diào)查時，要根據(jù)調(diào)查區(qū)域的具體情況，對已發(fā)證的地區(qū)，采用變更調(diào)查方法進行土地權(quán)屬調(diào)查；對有圖的地區(qū)，采用數(shù)字化修補測技術(shù)對原有地籍圖進行地籍、地形要素的變更采集，編繪新的地籍圖；對無地籍調(diào)查資料的地區(qū)，先進行必要的控制測量和采用全野外數(shù)字測量技術(shù)采集地籍地形要素，并編制地形圖；然后采用初始調(diào)查的方法，調(diào)查后將土地權(quán)屬調(diào)查成果上圖，形成地籍圖，并為建立新的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫作好準備。
3.地籍測量
地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作。其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況等。具體內(nèi)容包括地籍控制測量，界線測量，地籍圖測繪，面積測算，土地信息的動態(tài)監(jiān)測，地籍變更測量（包括地籍圖的修測、重測和地籍簿冊的修編），以保證地籍成果資料的現(xiàn)勢性與正確性；地籍測量也遵循一般的測量原則，即先控制后碎部、由高級到低級、從整體到局部的原則。
3.1 地籍控制測量
地籍控制測量是根據(jù)界址點和地籍圖的精度要求，視測區(qū)范圍的大小、測區(qū)內(nèi)現(xiàn)存控制點數(shù)量和等級等情況，按測量的基本原則和精度要求進行技術(shù)設(shè)計、選點、埋石、野外觀測、數(shù)據(jù)處理等測量工作。
3.2 界線測量
界址點的精度是測量成果的最終體現(xiàn)，點位的準確度直接影響界址線的準確度，界址線的準確度又影響宗地的面積。所以要求測量員采集界址點數(shù)據(jù)時，應(yīng)力求測繪標桿垂直，所有界址點應(yīng)同標示位置重合。按照要求，雙方的戶主應(yīng)同時到現(xiàn)場指界，并進行現(xiàn)場界址點確認，同時需要拍照獲取資料進行存檔。
3.3. 地籍圖測繪
3.3.1、宗地草圖的制作
宗地草圖是地籍資料中的原始記錄，它在地籍調(diào)查中有著重要的作用。繪制時候需要注意的是在界址點與鄰近重要地物之間的相關(guān)精度；能確定界址點的位置。圖中應(yīng)有本宗地號和戶名，相鄰宗地的宗地號等內(nèi)容。
3.3.2 內(nèi)業(yè)制作
內(nèi)業(yè)的制作主要包括：地籍要素，數(shù)字要素和地物要素。地籍要素中權(quán)屬界線要有明確的分類和標示。界址要素是指宗地的界址點，界址線，在地籍圖上，宗地的界址點應(yīng)正確反映實地情況，界址點應(yīng)嚴格位于中心線上。在地籍圖上應(yīng)表示的數(shù)字要素包括；圖廓點，內(nèi)外圖廓線，坐標格網(wǎng)，坐標注記，控制點位置及注記，比例尺。地物要素；包括建筑物與構(gòu)筑物，道路及其附屬，水系要繪出其邊界等。
3.3.3 宗地圖的制作
作為地籍測繪成果的重要組成部分及土地證書和檔案的附圖，應(yīng)有以下的詳細內(nèi)容：宗地號，地類號，界址點，點號，界址邊及邊長，宗地位置，面積，單位名稱，四至及其名稱，鄰宗地的宗地號，界址示意線，相鄰的道路、街巷及其名稱，宗地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、指北針、比例尺、繪制年月、經(jīng)辦人與審核員姓名。
3.3.4 作業(yè)檢查
對測繪工作的每一個過程、每一項成果都必須檢查。在具體的工作中要保證每天一檢查，在此基礎(chǔ)上方可進行下一步的工作。否則會造成后續(xù)工作的困難，甚至全部返工。也只有這樣，才能保證測繪成果的可靠性。
4、結(jié)束語
農(nóng)村宅基地的調(diào)查與測繪是一項系統(tǒng)工程，它的技術(shù)要求高，政策、法規(guī)要求比較強。農(nóng)村宅基地的調(diào)查與測繪成果的取得為科學(xué)用地、集約用地提供了強有力的技術(shù)保障和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
參考文獻：
[1]周榮根，聞衛(wèi)明 宗地圖的標準化制作[J] 現(xiàn)代測繪.2008
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[3]《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查規(guī)程》[S]
[4]王儂，廖云焰，地籍測量[M]，測繪出版社，2008.
[5]馮仲科，余新曉，3S 技術(shù)及其應(yīng)用[J]，中國林業(yè)出版社，2000.
[6]高芳群，劉小濤，付標 農(nóng)村宅基地測繪項目探討[J]，城市建設(shè)理論研究.2013
第5篇：地籍測繪的成果范文
關(guān)鍵詞：地籍測量；現(xiàn)代測繪技術(shù)；測量模式；應(yīng)用分析
中圖分類號： P237 文獻標識碼： A 文章編號：
1.引言
改革開放以來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，人口與土地問題矛盾的不斷突出，土地的科學(xué)化管理越發(fā)重要。為了加強地籍與土地管理工作，地籍測繪必須先行。傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的區(qū)別主要在于技術(shù)是否高度集成和數(shù)據(jù)流是否連續(xù)。測繪儀器的智能化和內(nèi)置軟件的高度集成以及數(shù)據(jù)的無線傳輸，促進了現(xiàn)代測繪技術(shù)的迅速發(fā)展。隨著全國“數(shù)字國土”工程的全面展開，以數(shù)字測繪技術(shù)。3S技術(shù)為代表的現(xiàn)代測繪技術(shù)已經(jīng)在地籍測量中廣泛使用。通過對現(xiàn)代測繪技術(shù)在地籍測量中多種模式的分析，將現(xiàn)代測繪技術(shù)合理的運用到地籍測量中已經(jīng)勢在必行。
2.地籍測量
地籍測量是地籍管理中一項極其重要的基礎(chǔ)技術(shù)工作，是地籍管理的中心內(nèi)容，它要保證土地信息的可靠性與準確性，所以地籍測量是以一定的精度測定土地境界、土地權(quán)屬位置、土地面積，并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級為目的的測繪工作。它為地籍管理和其他土地管理工作服務(wù)。
地籍測量是調(diào)查和測定土地及其附著物的權(quán)屬位置、范圍大小、質(zhì)量等級、土地利用類型等土地基本狀況信息的測繪工作。其專業(yè)性表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）帶有法律性行政行為；（2）具有較高的能滿足地籍管理的精度指標；（3）有配套的成果資料；（4）必須保持地籍成果資料的現(xiàn)勢性。
3.現(xiàn)代地籍測量技術(shù)
現(xiàn)代測繪技術(shù)是運用到地籍測量中的一些先進的技術(shù)和方法，它是融地籍測量外業(yè)、內(nèi)業(yè)于一體的綜合性作業(yè)系統(tǒng)。其最大優(yōu)點就是在完成地籍測量的同時可建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，并通過一定的途徑建立地籍管理系統(tǒng)，為完成“數(shù)字國土”工程、實現(xiàn)電子政務(wù)和現(xiàn)代地籍管理奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)代地籍測繪主要是采用自動采集地籍要素的方式，利用全站儀、計算機或PDA采集地籍要素，傳輸?shù)接嬎銠C上，運用專用的地籍?dāng)?shù)據(jù)處理軟件，對其進行分析、整理、編輯和入庫。其基本流程為： 資料分析數(shù)據(jù)獲取數(shù)據(jù)編輯、整理、入庫。
4. 現(xiàn)代地籍測繪與“數(shù)字國土”的關(guān)系
現(xiàn)代地籍測繪、地籍信息系統(tǒng)與“數(shù)字國土”三者有著密切的關(guān)系?，F(xiàn)代地籍測繪為建立地籍信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但為了有效管理和共享大量的地籍測繪成果，需要建立一個地籍信息系統(tǒng)，進而就可以存放各種圖形和屬性等信息，并對國土資源部門進行從“部”到“廳”到“局”的各種行政級別上的空間應(yīng)用分析。在各種先進的信息技術(shù)、空間技術(shù)等的作用下，人們共享該數(shù)據(jù)庫資源。“數(shù)字國土”包括廣泛的數(shù)據(jù)和信息，高分辨率影像和數(shù)字地圖是其中的重要數(shù)據(jù)之一，地籍測繪正是地籍信息系統(tǒng)建設(shè)及其網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)即“數(shù)字國土”的重要內(nèi)容。
5．現(xiàn)代地籍技術(shù)的作業(yè)方法和測量模式
地籍測量專業(yè)性強，對數(shù)據(jù)精度要求高，配套的成果資料（圖、表、冊、卡等）現(xiàn)時性強，同步變更需及時。根據(jù)地籍測量的專業(yè)性可將其分為GPS測量、野外數(shù)字測量、內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量、數(shù)字攝影測量與遙感4種模式。受環(huán)境、技術(shù)、特點等條件的約束，這些模式各有優(yōu)、缺點，但能相互補充，從而實現(xiàn)地籍信息的全覆蓋采集。
5.1 GPS測量模式
GPS本身就是現(xiàn)代測繪技術(shù)的一種標志。在現(xiàn)代地籍測量中主要用GPS控制整個測區(qū)，以滿足精度的需要。其與傳統(tǒng)的測量技術(shù)相比有以下幾個特點：（1）觀測站之間無需通視；（2）定位精度高；（3）觀測時間短；（4）操作簡便；（5）全天候作業(yè)。
GPS技術(shù)引入地籍細部測量，目的是測量每宗土地的權(quán)屬界地址點，線，位置，形狀，數(shù)量等，由地籍調(diào)查規(guī)程所知，在地籍平面控制測量基礎(chǔ)上的地籍細部量，對于城鎮(zhèn)街坊界址點及街坊內(nèi)明顯的界址點間距允許誤差10CM，城鎮(zhèn)待坊內(nèi)部穩(wěn)蔽界址點及村莊內(nèi)部界址點間距允許15CM，誤差為利用技術(shù)完全能滿足上述精度要求。
隨著RTK技術(shù)的迅速發(fā)展，RTK技術(shù)已經(jīng)逐步取代常規(guī)的測量方式，成為地籍控制測量的主要手段。與常規(guī)靜態(tài)測量和快速靜態(tài)測量相比，其測量邊長范圍更大（0-10km均可使用）。這種測量模式能實時地獲取地籍要素坐標信息，能在滿足地籍測量高精度的前提下，在作業(yè)現(xiàn)場提供經(jīng)過檢驗的測量成果，擺脫后處理的負擔(dān)和外業(yè)返工的困擾，為GPS測量工作的可靠性和高效性提供了保障。
5.2野外數(shù)字測量模式
數(shù)字測繪技術(shù)充分利用現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和計算機制圖理論發(fā)展的最新成果，成為現(xiàn)代測繪的主流。全野外數(shù)字測繪產(chǎn)品主要是全野外測繪的基礎(chǔ)數(shù)字地形圖、地籍圖，是建立適用于國土、房產(chǎn)、城建、水利、電力等部門地理信息系統(tǒng)的主要基礎(chǔ)信息庫來源。地籍也是如此，地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理系統(tǒng)質(zhì)量的好壞，取決于運用這種測量模式采集的數(shù)據(jù)。同時如果基礎(chǔ)數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量標準較好，可供不同部門使用，避免資金的重復(fù)投入。
數(shù)字地籍測量分為確權(quán)、測量、編繪三個環(huán)節(jié)，作業(yè)流程的科學(xué)化是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，同時還要注意作業(yè)工具的合理選擇與搭配。
5.3內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量模式
用掃描數(shù)字化方法對已有地形圖或地籍圖采集數(shù)字化地籍要素數(shù)據(jù)，而界址點的坐標數(shù)據(jù)則由之前所述的兩種模式測出和計算得到，或把已有界址點的坐標數(shù)據(jù)輸入計算機，然后將這兩部分數(shù)據(jù)疊加，并在數(shù)據(jù)處理軟件的控制下得到各種地籍圖和表冊。
“準地籍測量”就是近年來出現(xiàn)的內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化模式，即在已有的地形圖上根據(jù)地籍臺賬實地標繪宗地界址線，劃分街道、街坊、調(diào)查區(qū)及編號，調(diào)查宗地座落、地名、門牌號碼、房屋結(jié)構(gòu)及層數(shù)，標示不清或精度不符時，可待日后做地籍調(diào)查和變更填補；這種地籍測量模式的前提條件是要求測區(qū)內(nèi)的地形圖或地籍圖現(xiàn)時性強，并且具有完備的控制點和目標點。
5.4數(shù)字攝影測量與遙感模式
數(shù)字攝影測量與遙感模式得到的地籍圖信息豐富，實時性強，既具有線劃地圖的幾何特征，又具有數(shù)字直觀、易讀的特性；地籍圖上的界址點完善。不受通視條件的限制；除要用GPS像控和地籍權(quán)屬調(diào)查外，大部分工作均是在內(nèi)業(yè)中完成，既減輕了勞動強度，又提高了工作效率，是一種廣有前途的地籍測量模式。
隨著航空航天影像信息獲取手段朝著多平臺、多時相、多傳感器、高分辨率、高光譜和快速機動的方向發(fā)展，高分辨率衛(wèi)星遙感影像將成為地理空間信息獲取與更新的主要數(shù)據(jù)源，以激光測距系統(tǒng)(LIDAR)、激光成像雷達、雙天線SAR系統(tǒng)、數(shù)字攝像機、GPS／INS為主體的機載三維數(shù)字攝影測量系統(tǒng)等多種數(shù)據(jù)獲取手段的迅速發(fā)展，不但能完成地籍線劃圖的測繪，還可以得到各種專題的地籍圖，同時利用衛(wèi)星遙感進行土地資源調(diào)查和土地利用動態(tài)監(jiān)測，為快速及時的變更地籍測量作好參照。
6.結(jié)語
通過對現(xiàn)代測量技術(shù)在地籍測量中的多種測量模式的分析，可以總結(jié)現(xiàn)代地籍測繪技術(shù)的幾個特點：專業(yè)性、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，即以數(shù)字化的采集模式獲取具有很強專業(yè)性的地籍要素，并最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公自動化。
數(shù)字地籍測量作為一種先進的測量方法，其自動化成都和測量精度均是其他方法難以達到的。目前，數(shù)字地籍測量已逐步成為地籍測量的主流，正處于蓬勃發(fā)展的時期，其理論和方法也在實踐中得到逐步創(chuàng)新和完善。
參考文獻：
[1]薛連春，淺談3S測繪技術(shù)在土地整理中的應(yīng)用，[J]，山西建筑，2007
第6篇：地籍測繪的成果范文
關(guān)鍵詞：大比例尺；數(shù)字地籍圖；測繪技術(shù)；方法
中圖分類號：P271文獻標識碼： A 文章編號：
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，土地的綜合性價值得到了有效的提升，各個地區(qū)對地籍圖的需求和可靠性的要求逐漸上升，從而使得數(shù)字地籍圖得到普遍重視。
一、傳統(tǒng)測圖方法存在的弊端與數(shù)字地籍圖測繪的優(yōu)點
1.1 傳統(tǒng)測圖方法存在的弊端
在以往傳統(tǒng)的測圖中，主要測圖的儀器包括水準儀、經(jīng)緯儀和平板儀等，可以測量出點的高程、平面坐標或者測量出豎直角、水平角和距離，在這些測量出來以后，由繪圖員通過手工來進行計算，得出最終的三維坐標，按照所計算出來的坐標展繪到圖紙上。跑尺再根據(jù)實際的地形來向繪圖員報告所測得的是什么點，例如測的是房角點，那么這個房角點需要與哪個房角點進行有效的連接，繪圖員必須根據(jù)展會的點位關(guān)系來用圖式符號來講地物描繪出來。這種方法不但占用了許多野外作業(yè)的時間，而且還增加了編輯的工作量，使整個操作過程顯得更加復(fù)雜。
1.2 數(shù)字地籍圖測繪的優(yōu)點
大比例尺數(shù)字地籍圖的測繪是一種較為先進的地籍測量方法，主要特點體現(xiàn)在以下幾方面：
自動化水平高。由于選用全站儀在野外收集數(shù)據(jù)，自動記錄并存儲，再傳輸至計算機實現(xiàn)處理、繪圖等，既提高了工作效率，也利于信息管理工作的開展。
（2）整體性強。利用解析法測量點位坐標主要根據(jù)測量的控制點。當(dāng)測區(qū)的整體控制網(wǎng)確立后，就可以在整個測區(qū)范圍內(nèi)的任意位置進行實測與分組作業(yè)，可有效提高測量成果的可靠性、精度的一致性，并便于檢查或恢復(fù)被損壞的界址點。
（3）精度高。大比例尺數(shù)字地籍圖的測量精度主要來自界址點或者地物點采集數(shù)據(jù)的精度，而其他因素，如面積統(tǒng)計、微機數(shù)據(jù)處理、自動繪圖等，則對地籍測量成果的影響較小。
1.3數(shù)字化測繪技術(shù)的特點
現(xiàn)今，數(shù)字化測圖技術(shù)是一種運用機助成圖、全解析的方法，與以往傳統(tǒng)的測圖技術(shù)相比，較為有優(yōu)勢和廣闊的前景，是地形測繪發(fā)展技術(shù)的有效延伸。數(shù)字化測繪技術(shù)能夠較好的體現(xiàn)外業(yè)測量的準確度，得出高精度，也能夠更好的體現(xiàn)儀器的發(fā)展和更新，起到提高高科技發(fā)展進步的要求。數(shù)字化測繪技術(shù)的發(fā)展不僅在一定程度上適應(yīng)了科技發(fā)展的需求，還能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會科學(xué)管理的需求，這包括地籍測量、工程測量、房產(chǎn)測量等。既全面保證了測量的高精度，還提供了數(shù)字化的信息，使各部門的管理信息系統(tǒng)得到有效的建立。
二、大比例尺數(shù)字地籍圖的測繪方法
（1）測繪準備工作。目前采用數(shù)字化實現(xiàn)大比例尺的地基土測量之前，主要做好以下準備工作：根據(jù)地籍調(diào)查的范圍，劃分好區(qū)域、街道街坊等，加強對地籍權(quán)屬工作的調(diào)查，標出每宗地界址點的位置、設(shè)置控制網(wǎng)，確定每個作業(yè)小組的測區(qū)范圍。
（2）地籍控制測量。地籍控制測量主要為日常地籍測量及地籍西部測量提供服務(wù)，具有傳遞點位坐標和減少測量誤差傳播與積累的作用。在地籍測量工作中，為了減少積累測量誤差，確保測繪精度，使各街區(qū)的測繪可最終形成一個整體。首先，在全調(diào)查范圍內(nèi)選擇一些典型的控制點，構(gòu)成幾何圖形，并采取精密的測量儀器與計算方法，在統(tǒng)一坐標系統(tǒng)中確定平面位置與高程；其次，以這些控制點為基礎(chǔ)，測算出其他部位坐標，一般通過 GPS 衛(wèi)星定位技術(shù)布置控制網(wǎng)。
（3）采集碎部點數(shù)據(jù)。在采集碎部點時，傳統(tǒng)方法一般為野外一邊測量、一邊繪制。這種方法對外業(yè)人員的工作量要求非常大，必然影響外業(yè)工作進度。通過采用數(shù)字化測繪手段，可以利用全站儀采集碎部點坐標，并記錄數(shù)據(jù)，將采集的數(shù)據(jù)直接存儲到全站儀中，外業(yè)人員只需要記錄碎部點的點位信息即可，簡單繪制草圖，即可保證后續(xù)內(nèi)業(yè)處理與繪制工作的完成。
（4）內(nèi)業(yè)編繪。每天的地籍測量結(jié)束后，應(yīng)及時將記錄在電子手簿中的數(shù)據(jù)傳輸?shù)接嬎銠C中，再利用大比例尺繪圖軟件進行編輯。繪圖員應(yīng)逐一核對草圖中的標注與計算機中標注的一致性，確保數(shù)據(jù)的準確無誤。 另外，在連圖過程中還應(yīng)加強對地物編碼的準確應(yīng)用。
由于受到顯示器屏幕大小的限制，再加上地物密集等原因，造成漏連、錯連、漏測等現(xiàn)象難以避免，因此連圖過程中應(yīng)注意隨時檢查，并在后期進行實地查圖與補測。
（5）面積的分類統(tǒng)計。面積的分類統(tǒng)計應(yīng)遵循“分幅控制、逐宗匯總”原則，這也是大比例尺地籍測量中最重要、最繁瑣的步驟。隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，面積的量算也擺脫了傳統(tǒng)方法，可以在計算機中實現(xiàn)，并可保證高精度。盡管這樣，在量算面積時，仍需要從高級控制到低級控制，再由低級向高級匯總，也就是由測區(qū)到街道、街坊、宗地，再由宗地到街坊、街道、測區(qū)實現(xiàn)逐級匯總，這樣可有效減少誤差。
（6）建立并完善數(shù)字地籍圖的編輯與管理。當(dāng)一個街坊結(jié)束后，首先需要進行內(nèi)業(yè)檢查，根據(jù)草圖與地籍調(diào)查在計算機中進行檢查，核實是否存在漏測或者處理不當(dāng)?shù)牡胤?，并及時修改。其次是外業(yè)巡視，根據(jù)初步形成的地籍圖，利用鋼尺審核測量精度，這也是控制大比例尺地籍圖質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)盡量將工作做到耐心、細致，如果在此過程中發(fā)現(xiàn)錯漏，需及時補改。另外，利用界址點的坐標數(shù)據(jù)文件，生成界址點成果表、宗地面積匯總表及正式地籍圖，交付土地主管部門審批，審批完成后，即可作為編輯大比例數(shù)字地籍圖的基礎(chǔ)資料。
三、數(shù)字地籍圖制圖綜合的實施方法
數(shù)字地籍圖的編制過程實際上是制圖綜合和圖形編輯相結(jié)合的過程.實施制圖綜合應(yīng)選擇具有強大圖形編輯功能的制圖軟件，并建立適合于數(shù)字地籍圖制圖綜合的工作界面，以簡化和方便具體的制圖綜合作業(yè)操作。
數(shù)字地籍圖是以同比例尺數(shù)字地形圖為工作底圖。由于地形圖內(nèi)容詳細，有些內(nèi)容與地籍要素有關(guān)，有些內(nèi)容與地籍要素?zé)o關(guān).所以實施制圖綜合工作，首先要對地形圖作預(yù)處理，根據(jù)地籍圖的特點及其編制要求，刪除數(shù)字地形圖上原有的與地籍要素?zé)o關(guān)的內(nèi)容所屬圖層，把數(shù)字地形圖處理成數(shù)字地籍圖編制的工作底圖。制圖綜合的第二步工作是：根據(jù)地籍圖應(yīng)表示的地圖內(nèi)容及地籍調(diào)查、地籍測量獲得的各種地籍?dāng)?shù)據(jù)，按照制圖綜合原則及要素的優(yōu)先等級順序選取并編繪地籍圖的各種地籍要素。通過制圖軟件的捕捉功能從地籍調(diào)查、地籍測量數(shù)據(jù)文件中直接捕捉各種地籍要素數(shù)據(jù)，精確的表示在該地籍要素的工作圖層上.同時，對于原數(shù)字地形圖上已有的可直接作為地類界線或其一側(cè)(內(nèi)側(cè)、外側(cè)或中線)為權(quán)屬界址線的河岸、道路、田埂、圍墻、地類界等線狀地物，則可通過改變其屬性，將線狀地物編繪在相應(yīng)的地籍要素圖層上。最后，將各要素圖層疊置合成全要素地籍圖，進行各要素關(guān)系協(xié)調(diào)，并對地籍要素進行分類屬性編碼，同時建立空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，完成制圖綜合工作。然后利用計算機屏幕顯示，進行地圖編輯、數(shù)據(jù)處理，最終生成能進行人機交互作業(yè)，可進行各種地籍?dāng)?shù)字量算、分析、傳輸、共享，并能進行快速修改、更新、復(fù)制的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)文件---數(shù)字地籍圖。
四、有關(guān)數(shù)字地籍圖測繪的應(yīng)用體會
（1）實現(xiàn)傳統(tǒng)逐級控制與現(xiàn)代化測量技術(shù)相結(jié)合，一方面提高作業(yè)速度；另一方面保證成果精度。
（2）可即用即測、急用先測、所見所得、邊測邊用，將高科技的成果轉(zhuǎn)化為成熟生產(chǎn)力，為土地規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)保障。
（3）先進的測量技術(shù)打破了傳統(tǒng)的觀念和局限，讓整個作業(yè)流程更加方便快捷，提高工作效率。通過電子全站儀的應(yīng)用，可實現(xiàn)簡單操作、迅速觀測，并提高精度。方便自由設(shè)站，采用多種方法獲得碎部點坐標；作業(yè)人員還可通過自身的豐富經(jīng)驗，根據(jù)實地情況，選擇恰當(dāng)?shù)睦L制草圖方法，并做到有詳有略、相得益彰。
（4）隨著高科技數(shù)字產(chǎn)品的應(yīng)用范圍越來越廣泛，在地籍圖測繪的管理、維護、更新、資源共享等方面，表現(xiàn)出強勁的生命力，保持地籍圖的精度，并體現(xiàn)了一圖多用的優(yōu)勢，避免出現(xiàn)重復(fù)測試，節(jié)省人力與財力。通過各種先進數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，對大比例尺的表現(xiàn)形式更透徹，因此其成果為今后的進一步應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
（5）通過計算機輔助完成制圖工作，其速度快、精度高、線條精細分明，且繪圖成果清晰、美觀，可以單色也可以彩色，應(yīng)用方便、廣泛。
參考文獻：
[1] 席海星．淺析地籍圖數(shù)字化與地籍測量的關(guān)系[J]．黑龍江科技信息．2010（13）
[2] 劉述春.數(shù)字化測繪在地籍測量中的應(yīng)用[J].科技資訊，2008(21).
[3] 姜法明.數(shù)字化測繪技術(shù)在城鎮(zhèn)地籍測量中的應(yīng)用[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2007(3).
第7篇：地籍測繪的成果范文
【關(guān)鍵詞】大比例尺；數(shù)字地籍圖；測繪
一、數(shù)字地籍圖測繪的優(yōu)點
大比例尺數(shù)字地籍圖的測繪是一種較為先進的地籍測量方法，主要特點體現(xiàn)在以下幾方面：（1）自動化水平高。由于選用全站儀在野外收集數(shù)據(jù)，自動記錄并存儲，再傳輸至計算機實現(xiàn)處理、繪圖等，既提高了工作效率，也利于信息管理工作的開展。（2）整體性強。利用解析法測量點位坐標主要根據(jù)測量的控制點。當(dāng)測區(qū)的整體控制網(wǎng)確立后，就可以在整個測區(qū)范圍內(nèi)的任意位置進行實測與分組作業(yè)，可有效提高測量成果的可靠性、精度的一致性，并便于檢查或恢復(fù)被損壞的界址點。（3）精度高。大比例尺數(shù)字地籍圖的測量精度主要來自界址點或者地物點采集數(shù)據(jù)的精度，而其他因素，如面積統(tǒng)計、微機數(shù)據(jù)處理、自動繪圖等，則對地籍測量成果的影響較小。
二、大比例尺數(shù)字地籍圖的測繪方法
（1）測繪準備工作。目前采用數(shù)字化實現(xiàn)大比例尺的地基土測量之前，主要做好以下準備工作：根據(jù)地籍調(diào)查的范圍，劃分好區(qū)域、街道街坊等，加強對地籍權(quán)屬工作的調(diào)查，標出每宗地界址點的位置、設(shè)置控制網(wǎng)，確定每個作業(yè)小組的測區(qū)范圍。（2）地籍控制測量。地籍控制測量主要為日常地籍測量及地籍西部測量提供服務(wù)，具有傳遞點位坐標和減少測量誤差傳播與積累的作用。在地籍測量工作中，為了減少積累測量誤差，確保測繪精度，使各街區(qū)的測繪可最終形成一個整體。首先，在全調(diào)查范圍內(nèi)選擇一些典型的控制點，構(gòu)成幾何圖形，并采取精密的測量儀器與計算方法，在統(tǒng)一坐標系統(tǒng)中確定平面位置與高程；其次，以這些控制點為基礎(chǔ)，測算出其他部位坐標，一般通過GPS衛(wèi)星定位技術(shù)布置控制網(wǎng)。（3）采集碎部點數(shù)據(jù)。在采集碎部點時，傳統(tǒng)方法一般為野外一邊測量、一邊繪制。這種方法對外業(yè)人員的工作量要求非常大，必然影響外業(yè)工作進度。通過采用數(shù)字化測繪手段，可以利用全站儀采集碎部點坐標，并記錄數(shù)據(jù)，將采集的數(shù)據(jù)直接存儲到全站儀中，外業(yè)人員只需要記錄碎部點的點位信息即可，簡單繪制草圖，即可保證后續(xù)內(nèi)業(yè)處理與繪制工作的完成。（4）內(nèi)業(yè)編繪。每天的地籍測量結(jié)束后，應(yīng)及時將記錄在電子手簿中的數(shù)據(jù)傳輸?shù)接嬎銠C中，再利用大比例尺繪圖軟件進行編輯。繪圖員應(yīng)逐一核對草圖中的標注與計算機中標注的一致性，確保數(shù)據(jù)的準確無誤。另外，在連圖過程中還應(yīng)加強對地物編碼的準確應(yīng)用。由于受到顯示器屏幕大小的限制，再加上地物密集等原因，造成漏連、錯連、漏測等現(xiàn)象難以避免，因此連圖過程中應(yīng)注意隨時檢查，并在后期進行實地查圖與補測。（5）面積的分類統(tǒng)計。面積的分類統(tǒng)計應(yīng)遵循“分幅控制、逐宗匯總”原則，這也是大比例尺地籍測量中最重要、最繁瑣的步驟。隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，面積的量算也擺脫了傳統(tǒng)方法，可以在計算機中實現(xiàn)，并可保證高精度。盡管這樣，在量算面積時，仍需要從高級控制到低級控制，再由低級向高級匯總，也就是由測區(qū)到街道、街坊、宗地，再由宗地到街坊、街道、測區(qū)實現(xiàn)逐級匯總，這樣可有效減少誤差。（6）建立并完善數(shù)字地籍圖的編輯與管理。當(dāng)一個街坊結(jié)束后，首先需要進行內(nèi)業(yè)檢查，根據(jù)草圖與地籍調(diào)查在計算機中進行檢查，核實是否存在漏測或者處理不當(dāng)?shù)牡胤?，并及時修改。其次是外業(yè)巡視，根據(jù)初步形成的地籍圖，利用鋼尺審核測量精度，這也是控制大比例尺地籍圖質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)盡量將工作做到耐心、細致，如果在此過程中發(fā)現(xiàn)錯漏，需及時補改。另外，利用界址點的坐標數(shù)據(jù)文件，生成界址點成果表、宗地面積匯總表及正式地籍圖，交付土地主管部門審批，審批完成后，即可作為編輯大比例數(shù)字地籍圖的基礎(chǔ)資料。
三、有關(guān)數(shù)字地籍圖測繪的應(yīng)用體會
（1）實現(xiàn)傳統(tǒng)逐級控制與現(xiàn)代化測量技術(shù)相結(jié)合，一方面提高作業(yè)速度；另一方面保證成果精度。（2）可即用即測、急用先測、所見所得、邊測邊用，將高科技的成果轉(zhuǎn)化為成熟生產(chǎn)力，為土地規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)保障。（3）先進的測量技術(shù)打破了傳統(tǒng)的觀念和局限，讓整個作業(yè)流程更加方便快捷，提高工作效率。通過電子全站儀的應(yīng)用，可實現(xiàn)簡單操作、迅速觀測，并提高精度。方便自由設(shè)站，采用多種方法獲得碎部點坐標；作業(yè)人員還可通過自身的豐富經(jīng)驗，根據(jù)實地情況，選擇恰當(dāng)?shù)睦L制草圖方法，并做到有詳有略、相得益彰。（4）隨著高科技數(shù)字產(chǎn)品的應(yīng)用范圍越來越廣泛，在地籍圖測繪的管理、維護、更新、資源共享等方面，表現(xiàn)出強勁的生命力，保持地籍圖的精度，并體現(xiàn)了一圖多用的優(yōu)勢，避免出現(xiàn)重復(fù)測試，節(jié)省人力與財力。通過各種先進數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，對大比例尺的表現(xiàn)形式更透徹，因此其成果為今后的進一步應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。（5）通過計算機輔助完成制圖工作，其速度快、精度高、線條精細分明，且繪圖成果清晰、美觀，可以單色也可以彩色，應(yīng)用方便、廣泛。
參考文獻
第8篇：地籍測繪的成果范文
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代測繪；地籍；測量；應(yīng)用
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：
一、現(xiàn)代測繪技術(shù)的特征
所謂現(xiàn)代測繪技術(shù)就是外業(yè)利用動態(tài)GPS與全站儀等數(shù)字化儀器來采集和解析數(shù)據(jù)，而其內(nèi)業(yè)則是利用測繪軟件與計算機來實行機助成圖與成果輸出，并且利用建庫軟件對全野外數(shù)字化的地籍調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)來建庫，構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫管理，其具有以下幾點特征。
（一）數(shù)字化的程度高
數(shù)字測圖是通過計算機測繪軟件自動處理外業(yè)所采集的數(shù)據(jù)，并自動地繪出美觀、精確和規(guī)范的數(shù)字地形圖，其數(shù)字測圖的出錯概率比較小，可自動提取面積、坐標、方位和距離等相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。
（二）數(shù)據(jù)的精度高
動態(tài)GPS平面精度是 5mm+0.5ppm×D，其高程精度為10mm+1ppm×D，其全站儀精度為測角的±2’’或者±5’’，為測距的3mm+2ppm×D。這兩種儀器外業(yè)所采集的數(shù)據(jù)精度很高，同時其測量數(shù)據(jù)能夠自動傳輸、處理、記錄、成圖以及存儲。在整個作業(yè)過程中，所采集的原始數(shù)據(jù)精度保持不變，不會存在以往傳統(tǒng)測圖中的繪圖誤差、視距誤差、展點誤差和方向誤差等，可很好地反映出外業(yè)的測量精度，獲取和儀器同精度的相關(guān)測繪成果。
（三）其測繪成果更全面
在數(shù)字測圖的時候，不僅要測定地形、地物點的相應(yīng)坐標以及界址點，同時還要弄清楚要測點的屬性，隨機將該測點的連接信息與編碼記錄下來。在顯示成圖的時候，將繪圖系統(tǒng)中圖式符號庫和編碼進行對照，并從庫中調(diào)出和該編碼相應(yīng)的這些圖式符號來機助成圖。在數(shù)字測圖的時候，所采集的所有圖形信息主要包含點的定位信息、屬性信息以及連接信息，便于檢索和查詢。
（四）可靈活服務(wù)于地籍的測量
數(shù)字化測圖成果為分層存放，不受圖面的負載量影響，便于成果的更新與利用。利用數(shù)字測圖可有效克服大比例尺的聚酯薄膜測圖所存在的各種缺點，在更新擴建實地房屋和地籍變更或者房產(chǎn)更新的時候，只需要輸入有關(guān)信息，通過數(shù)據(jù)處理就可更新與修改圖形，能夠始終保持圖面整體的現(xiàn)時性以及真實性。此外，動態(tài)GPS在工作的時候，不需要通視性以及移動站的可升高性，能夠?qū)崿F(xiàn)多個流動站的同時工作，在一定程度上不僅降低了對林木與經(jīng)濟林的砍伐，節(jié)約了大量的物力與人力，同時還縮短了工期，有效提高了工作的效率，便于其經(jīng)濟效益的提高。利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)能夠隨時進行地籍變更、土地的注冊登記、圖件和數(shù)據(jù)的輸出、證書的核發(fā)等。
二、現(xiàn)代地籍測量基本模式
現(xiàn)代地籍測量具有很強的專業(yè)性，由于其配套成果資料的現(xiàn)時性很強、地籍?dāng)?shù)據(jù)據(jù)具有一定的法律效力、數(shù)據(jù)測量的精度要求很高、其同步的變更需要及時。對此，針對地籍測量所特有的特征，現(xiàn)代測繪技術(shù)就地籍測量而言，其主要包括了野外數(shù)字的測量、內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量、GPS測量以及衛(wèi)星遙感和數(shù)字影像模式這四種。由于受到技術(shù)和環(huán)境的限制，雖然這些模式各有優(yōu)點和缺點，但是可互相進行補充，以此達到地籍信息全覆蓋采集的目的。
（一）野外數(shù)字測量模式
數(shù)字測繪技術(shù)通過現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)與計算機制圖的理論發(fā)展最新成果，逐漸成為了現(xiàn)代測繪的一個主流。全野外數(shù)字測繪產(chǎn)品作為全野外測繪的地籍圖以及基礎(chǔ)數(shù)字地形圖，一般適用于房產(chǎn)、電力、城建、國土、水利、規(guī)劃等各個部門地理信息系統(tǒng)主要基礎(chǔ)信息庫的建立。而地籍管理也是如此，地籍管理系統(tǒng)與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫自身的質(zhì)量好壞主要取決于利用這種測量模式所采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)。野外數(shù)字測量主要采用的是全站電子速測儀，結(jié)合其所搭配應(yīng)用的不同硬件主要可分為以下三種：
1.全站儀、測圖軟件和電子記錄簿的綜合。這種方式是通過全站儀在野外實地對各種地籍要素的相關(guān)數(shù)據(jù)進行測量。基于數(shù)據(jù)采集軟件控制，將所采集到的數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)诫娮佑涗洸局校ㄟ^預(yù)處理以后，根據(jù)相對應(yīng)的格式將其存儲于數(shù)據(jù)文件中，并且配繪草圖，為測圖軟件編輯成圖提供相應(yīng)的依據(jù)。電子記錄簿和全站電子速測移作為當(dāng)前最新測量儀器，相對于傳統(tǒng)測量手段而言，其智能化得到了很大的提高，可自動計算角度與距離，同時其技術(shù)也便于掌握。但同時也存在著一定的缺點，即容易受到硬件設(shè)備約束，操作的可視性比較差，其草圖易出錯，其功效不是很高。
2.全站儀、測圖軟件和便攜式計算機的綜合。這種方式是集數(shù)據(jù)處理與采集為一體的一種數(shù)字式的地籍測量方法，利用全站儀在實地來采集所有地籍要素數(shù)據(jù)，經(jīng)過通信電纜把這些數(shù)據(jù)傳輸至便攜式計算機中，通過數(shù)據(jù)處理軟件來實時處理并顯示所測量地籍要素的相關(guān)圖形以及符號，原始采樣的數(shù)據(jù)通過處理以后都會記錄在相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫或者數(shù)據(jù)文件中，具有直觀、高效和快速等優(yōu)點，但是其價格較為昂貴，同時其野外的環(huán)境適應(yīng)能力比較差。
3.全站儀、測圖軟件和掌上電腦的綜合。這種方式與上述方式相似，但是該方法主要是通過藍牙來進行傳輸， 通過采用體積比較小且便于攜帶的掌上電腦來滿足外業(yè)測量的電子化要求以及智能化要求，該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)多種地籍測量法的可視化、融合顯示多種數(shù)據(jù)格式、自動化計算自由測站等，盡管這種系統(tǒng)現(xiàn)在還不是很完善，但是隨著我國信息科學(xué)技術(shù)、軟件和硬件的不斷發(fā)展，其應(yīng)用的前景非常的廣闊。
（二）GPS測量模式
該測量模式可實時獲取地籍管理的基礎(chǔ)信息，同時在作業(yè)現(xiàn)場能夠提供大量經(jīng)檢驗后的測量成果，在很大程度可有效地減少內(nèi)業(yè)的工作量。其主要包括兩種方式：一種為GPS—RTK接收機和測圖軟件的綜合，一種為GPS—RTK接收機、全站儀、測圖軟件和掌上電腦的綜合，其中后者可有效克服集中數(shù)字測量模式存在的缺點，能夠適應(yīng)于任何地形條件以及任何比例尺的地籍圖測繪。
（三）衛(wèi)星遙感和數(shù)字影像模式
因地籍測量精度要求比較高，其數(shù)字攝影測量主要是將大比例尺的航空像片作為其數(shù)據(jù)采集的對象，利用該模式在航片上采集相關(guān)的地籍?dāng)?shù)據(jù)，通過航測區(qū)域網(wǎng)法以及光束法來平差，接著通過專用數(shù)字攝影測量中相對應(yīng)的數(shù)字處理軟件來完成其地籍測量的內(nèi)業(yè)任務(wù)和外業(yè)任務(wù)。通過這種模式所獲得的地籍測量信息非常的豐富，具有很強的實時性、數(shù)字直觀性和易讀等特點，能夠完善地籍圖的界址點。
（四）內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量模式
這種模式是近幾年才出現(xiàn)的一種模式，即在原有地形圖上按照地籍臺賬實地的標繪宗地界址線，劃分調(diào)查區(qū)、街道以及對其進行相應(yīng)的編號等。要注意的是應(yīng)用這種模式的前提是測區(qū)內(nèi)的地籍圖或者地形圖的現(xiàn)時性必須要強，同時還要具有完備的目標點與控制點。
三、結(jié)束語
綜上所述，通過上述這幾種測量模式的闡述，在實際應(yīng)用過程中，應(yīng)結(jié)合測區(qū)實際情況、作業(yè)單位自身的實力背景以及各種模式適用換將，選擇高效和經(jīng)濟的測量模式，以此滿足地籍測量的精度要求，推動地籍測量事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益與社會效益。
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第9篇：地籍測繪的成果范文
關(guān)鍵詞：土地測繪；質(zhì)量；建議
一、土地測繪的涵義
測繪是采集、量測、處理、分析、解釋、描述、利用和評價與地理和空間分布有關(guān)數(shù)據(jù)的一門科學(xué)、工藝、技術(shù)和經(jīng)濟實體，具有基礎(chǔ)性、前期性和公益性和特點。土地測繪是指使用以計算機技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心，將地面已有的特征點和界線，通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位子信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用。
二、土地測繪工作重要意義
地籍測量是滿足國土資源管理、城市建設(shè)管理和實現(xiàn)科學(xué)決策的基礎(chǔ)性工作。一是為國土資源管理提供大量準確、完整的土地資源基礎(chǔ)信息資料，逐步全面實現(xiàn)地籍管理的自動化和信息化，推動土地資源和資產(chǎn)管理方式的根本轉(zhuǎn)變；二是為土地登記公開查詢和地籍資料資產(chǎn)化打下基礎(chǔ)，逐步實現(xiàn)地籍事業(yè)的社會化和產(chǎn)業(yè)化，增強地籍發(fā)展的后勁；三是有利于徹底解決歷史遺留問題，適應(yīng)現(xiàn)代地籍管理的形勢發(fā)展需要，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、動態(tài)化、科學(xué)化的地籍管理；四是利用調(diào)查成果，可以為城市規(guī)劃、土地管理、土地資產(chǎn)經(jīng)營、城市建設(shè)、政府決策提供科學(xué)依據(jù)
三、有效控制土地測繪中的質(zhì)量的途徑
1、作業(yè)過程的質(zhì)量控制
作業(yè)過程即具體實施測繪的過程，包括外業(yè)數(shù)據(jù)采集和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)、圖形的處理。作業(yè)過程的實施直接影響土地測繪成果的質(zhì)量，是進行土地測繪質(zhì)量控制的關(guān)鍵。測繪數(shù)據(jù)是通過測繪生產(chǎn)得出的重要資料，是國土資源管理及城市規(guī)劃等的基礎(chǔ)信息。外業(yè)數(shù)據(jù)采集應(yīng)使用經(jīng)檢定合格的、能達到相應(yīng)精度的儀器和工具進行。數(shù)據(jù)處理時要統(tǒng)籌兼顧，在圖形處理完成后、內(nèi)業(yè)計算前，應(yīng)對數(shù)據(jù)處理進行全面檢查。測繪單位要采用先進技術(shù)手段，通過實現(xiàn)對土地調(diào)查成果的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、空間信息、屬性信息的正確性和精度進行全面的檢查，從宏觀上把握數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況，并認真分析每一種錯誤類型，保證測繪數(shù)據(jù)的準確性和精確度。
2、檢查過程的質(zhì)量控制
在土地測繪結(jié)果檢查的過程中，首先要做到自查。自查是保證測繪成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，測繪人員在整個操作過程中應(yīng)該經(jīng)常檢查自己的作業(yè)方法，對完成的任務(wù)要及時地進行自我檢查，一旦發(fā)現(xiàn)遺漏或錯誤，必須立即改正。其次，要對測繪結(jié)果進行一級檢查和二級檢查。一級檢查是在測繪人員自查、互查的基礎(chǔ)上，由作業(yè)組的專職檢查人員，按照相應(yīng)的技術(shù)標準和規(guī)定，對測繪成果的全部內(nèi)容進行細致、全面地檢查。二級檢查是在一級檢查合格后，由測繪單位的質(zhì)量檢查機構(gòu)的專職檢查人員所進行的最終檢查。二級檢查應(yīng)重點檢查測繪成果產(chǎn)生的依據(jù)和過程，對圖形、數(shù)據(jù)、文字資料等進行抽查。
四、加強土地測繪質(zhì)量控制的建議
1、提高對土地測繪質(zhì)量的認識
土地測繪質(zhì)量涉及國家、民族尊嚴以及個人利益，關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量和安全，影響國家信息化建設(shè)的順利進行。對測繪質(zhì)量監(jiān)督管理是法律、法規(guī)賦予測繪行政主管部門的一項重要職責(zé)和依法行政的重要內(nèi)容，也是提高行業(yè)管理能力和公共服務(wù)水平的重要切入點。
提高測繪質(zhì)量，是國家重大工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)保證，更是測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。再先進的儀器、再完善的質(zhì)量標準與操作規(guī)程，作業(yè)者若不重視質(zhì)量，有法不依，其產(chǎn)品質(zhì)量肯定得不到保證。我們要從組織準備、設(shè)備維護以及作業(yè)過程等全過程實施流水線質(zhì)量監(jiān)控，把土地測繪的質(zhì)量問題消滅在生產(chǎn)過程之中。
2、優(yōu)化設(shè)備
測繪設(shè)備是測繪工作的基本工具，其質(zhì)量的好壞直接影響到測繪結(jié)果的精度。無論測繪人員的技術(shù)有多高，態(tài)度有多認真，測繪儀器不準都是無用功。所以在測繪工作中，一定要選擇質(zhì)量優(yōu)異的測繪儀器，在儀器閑置時要加強對儀器的日常養(yǎng)護，定期的進行護理工作。在使用儀器的過程中，要小心放置，嚴禁強烈的震動和沖擊，從而導(dǎo)致儀器的精度失效。儀器的存放要有專業(yè)的庫房，對于環(huán)境要有嚴格的標準，在溫濕度和防塵防震方面都要有嚴格的要求，并且有專業(yè)人員進行保管。隨著技術(shù)的不斷進步，在測繪工作中，要勇于使用先進的儀器，不斷的創(chuàng)新。
3、合理利用人才
測繪人員是測繪工作的直接參與者，其個人的專業(yè)素養(yǎng)如何直接影響到測繪工作的質(zhì)量。所以測繪部門要加強對測繪人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，提升測繪技能和理論知識水平，加強思想政治教育工作，灌輸認真工作的態(tài)度，在測繪的過程中，要嚴格按照規(guī)范要求執(zhí)行。構(gòu)建完善的管理制度，職責(zé)分明，將具體的責(zé)任落實到位，加強監(jiān)督管理。
4、構(gòu)建信息共事平臺
測繪單位要構(gòu)建有效的測繪地理信息共享平臺，提高信息資源的共享水平，這對提高土地測繪質(zhì)量有著重要意義。測繪單位建立和完善基礎(chǔ)地理信息管理機制，將現(xiàn)代化辦公與計算機通信技術(shù)、測繪業(yè)務(wù)流程與工作流技術(shù)測繪行業(yè)管理與MIS系統(tǒng)緊密結(jié)合起來，通過信息化手段構(gòu)建統(tǒng)一的信息交流、知識共享與協(xié)作辦公的平臺，為測繪業(yè)務(wù)部門和管理部門日常工作提供實時的信息資源。
5、注意土地測繪質(zhì)量原則的控制
為了保證土地測繪的質(zhì)量，在進行土地測繪質(zhì)量控制時應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）預(yù)防性原則；包括事前控制和事中控制兩個環(huán)節(jié)，要求加強對測繪工序、工作、設(shè)備儀器的檢查，確保測繪作業(yè)質(zhì)量。（2）質(zhì)量第一的原則；它要求測繪作業(yè)人員將測繪要求作為測繪作業(yè)的指導(dǎo)思想，重視客戶對測繪作業(yè)的建議和意見，嚴格按照客戶要求的精度進行測量。（3）數(shù)據(jù)真實性的原則；土地測繪的直接成果就是測繪數(shù)據(jù)，實際測繪作業(yè)時應(yīng)當(dāng)始終堅持“一切用數(shù)據(jù)說話”的原則，用真實的數(shù)據(jù)評價測繪質(zhì)量，這些都需要測繪人員保證測繪數(shù)據(jù)的真實性。測繪作業(yè)時要注意對測量數(shù)據(jù)的核查，前后數(shù)據(jù)比較判定數(shù)據(jù)是否真實。
五、結(jié)束語
總而言之，土地測繪工作是我國的國土資源管理部門對于土地進行規(guī)劃管理的重要工作，在土地測繪工作中，測繪結(jié)果的準確度對于土地資源的規(guī)劃管理有十分重要的意義，關(guān)系到土地資源的使用效率和人們的切身利益。在土地測繪工作中，要考慮到影響測繪質(zhì)量的環(huán)節(jié)與因素，從源頭上做好土地測繪工作，提高土地測繪質(zhì)量。在土地測繪過程中，為了保證土地測繪的質(zhì)量，要從人員、設(shè)備和技術(shù)各個方面加強管理，提高工作質(zhì)量，保證測繪結(jié)果的準確性，為我國和諧社會的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
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