城鄉(xiāng)治理一體化精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)治理一體化范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；土地管理

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，而土地問(wèn)題又是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心。為了真正實(shí)現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，充分盤活農(nóng)村土地資源和資產(chǎn)，使農(nóng)村土地由潛在的社會(huì)財(cái)富升華為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

一、農(nóng)村土地問(wèn)題的原因及尋求解決的途徑

當(dāng)前，與中國(guó)將近一半人口的農(nóng)民利益息息相關(guān)的農(nóng)村土地制度問(wèn)題尚未完全解決，農(nóng)民的土地和宅基地資產(chǎn)無(wú)法變成可以流動(dòng)的資本，這既使繼續(xù)務(wù)農(nóng)的農(nóng)村居民的利益受到損害，也給轉(zhuǎn)向務(wù)工、務(wù)商的新城市居民安家立業(yè)增加了困難。

（一）農(nóng)村單戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)所得少。雖然一些農(nóng)民成為城市居民，但他們讓出的土地再次被集體經(jīng)濟(jì)組織成員均分，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)依然小，土地零碎，流轉(zhuǎn)價(jià)值低?？蓪で蟮慕鉀Q途徑：通過(guò)穩(wěn)定土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，消除產(chǎn)權(quán)的模糊性和不確定性，積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，使土地資源適當(dāng)集中在具有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)民手中。

（二）土地經(jīng)營(yíng)模式呈現(xiàn)較強(qiáng)的封閉性。農(nóng)民、土地、經(jīng)濟(jì)福利和政治權(quán)利被緊緊捆綁一起，集體外部人很難進(jìn)入其中，土地資源配置效益低?？蓪で蟮慕鉀Q途徑：開(kāi)放土地經(jīng)營(yíng)模式，減輕甚至解除特殊福利、政治權(quán)利和身份對(duì)土地的依附，使土地作為生產(chǎn)資源進(jìn)行市場(chǎng)最優(yōu)配置并作為生活保障。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)低價(jià)低。青壯年農(nóng)民普遍外出打工，留守的勞動(dòng)力難以承擔(dān)生產(chǎn)技術(shù)的任務(wù)。可尋求的解決途徑：培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者設(shè)立技術(shù)準(zhǔn)入“門檻”。

（四）政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)投入不足，農(nóng)民人均產(chǎn)值低、擁有城市居民所沒(méi)有的土地和宅基地作為生活保障?？蓪で蟮慕鉀Q途徑：加大政府投入，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住在小城鎮(zhèn)，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

二、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地管理問(wèn)題分析

（一）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地開(kāi)發(fā)整理后的土地質(zhì)量低，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“占補(bǔ)平衡”。《土地管理法》在確立占補(bǔ)平衡制度時(shí)，對(duì)補(bǔ)充耕地的質(zhì)量要求作出了，明確規(guī)定：占補(bǔ)平衡必須由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。但是，不少開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目為了使建設(shè)項(xiàng)目占用耕地能夠得到及時(shí)的補(bǔ)充，以滿足建設(shè)項(xiàng)目占用耕地審批的需要，對(duì)補(bǔ)充耕地的質(zhì)量往往只停留在幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字上，項(xiàng)目質(zhì)量不符合要求，開(kāi)發(fā)出的耕地質(zhì)量較差，很難形成一定的生產(chǎn)能力，甚至一邊開(kāi)發(fā)整理一邊拋荒。這不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“耕地占補(bǔ)平衡”，而且造成了資源的破壞和開(kāi)發(fā)資金的浪費(fèi)。

（二）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地管理過(guò)程中以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體利益來(lái)?yè)Q取近期的局部利益。土地開(kāi)發(fā)整理投資周期長(zhǎng)、投資金額大，一些地方急功近利，追求當(dāng)年開(kāi)荒、當(dāng)年收益而不顧被開(kāi)發(fā)區(qū)域的小氣候環(huán)境、土壤環(huán)境和土質(zhì)水文環(huán)境，對(duì)后備資源的開(kāi)發(fā)沒(méi)有充分考慮生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性。這邊退耕還林，那邊毀林開(kāi)荒；這里退耕種草，那里毀果園開(kāi)發(fā)的怪現(xiàn)象，或者在土地整理項(xiàng)目中只重視田塊的方整，而忽視對(duì)河流、丘陵地等生態(tài)景觀的規(guī)劃，其結(jié)果是短期得益，隨著時(shí)間的推移小區(qū)域環(huán)境的惡化將逐步顯現(xiàn)，致使所開(kāi)發(fā)的土地再一次荒蕪。

（三）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地管理專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不高。土地開(kāi)發(fā)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及諸如：農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、環(huán)境工程、機(jī)械土方工程、建筑工程、農(nóng)田水利工程、道路橋梁工程、農(nóng)業(yè)設(shè)施工程等眾多分項(xiàng)工程，具有跨行業(yè)、多學(xué)科和多技術(shù)的特點(diǎn)。

（四）開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地管理的投資主體較為單一。對(duì)于土地開(kāi)發(fā)整理，應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。目前，政府的投資存土地開(kāi)發(fā)整理工作中發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用，發(fā)揮了主渠道作用。政府的投資主要來(lái)源于包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、上地開(kāi)墾費(fèi)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展基金等等。但是，單靠政府的力量，難以包攬土地開(kāi)發(fā)整理所需的資金。

三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地管理工作的對(duì)策

（一）土地開(kāi)發(fā)管理要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和切實(shí)增加農(nóng)民的收入為前提。土地開(kāi)發(fā)整理要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與增加農(nóng)民的收入結(jié)合起來(lái)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。土地開(kāi)發(fā)整理的指導(dǎo)思想、管理政策與規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要從增加和建造高質(zhì)量耕地與農(nóng)用地出發(fā)，立足干服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，服務(wù)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和綜合經(jīng)濟(jì)效益，只有這樣，土地開(kāi)發(fā)整理才真正具有生命力。

（二）土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)充分考慮保護(hù)生態(tài)環(huán)境。土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、水利工程規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、小流域治理規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。實(shí)行生態(tài)型土地開(kāi)發(fā)整理，搞好必須的農(nóng)田基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，使其融合于現(xiàn)有農(nóng)地與社區(qū)景觀中，構(gòu)成和諧的統(tǒng)一整體，做到既增加耕地，又不破壞環(huán)境。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、資源、環(huán)境三者有機(jī)地統(tǒng)一。

（三）土地開(kāi)發(fā)投資主體多元化，要體現(xiàn)公益性和有償性。土地開(kāi)發(fā)與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除政府投資外，必須拓寬渠道。從社會(huì)各方面籌集資金，建立高效的、市場(chǎng)化的籌資機(jī)制。從投資主體多元化看，籌資機(jī)制的核心問(wèn)題就是效益問(wèn)題。各種經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)和個(gè)人參與土地整理，其根本原因就是土地整理的后續(xù)產(chǎn)業(yè)有非常好的效益和非常高的回報(bào)，因此，土地開(kāi)發(fā)整理中社會(huì)性投資必須體現(xiàn)自愿和有償?shù)脑瓌t。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地整理體現(xiàn)政府行為的性質(zhì)，兼顧市場(chǎng)選擇，要從中找到政府行為和市場(chǎng)選擇的結(jié)合點(diǎn)。政府的目的是增地，企業(yè)的目的是增效，個(gè)人的目的是增收，盡管角度不同，出發(fā)點(diǎn)不一樣，但都以土地為對(duì)象，這就是政府、企業(yè)和個(gè)人三者的結(jié)合點(diǎn)。要圍繞這個(gè)結(jié)合點(diǎn)，建立良性機(jī)制，政府投資體現(xiàn)公益性，企業(yè)、個(gè)人投資體現(xiàn)有償性。

（四）盡快建立土地管理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的資質(zhì)準(zhǔn)入制度。土地開(kāi)發(fā)與管理是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，要求從業(yè)者具備較高的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前土地開(kāi)發(fā)整理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍多為新手，素質(zhì)不高，而一支高素質(zhì)的隊(duì)伍是保證高質(zhì)量、高效益進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理工作的必要條件。加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)業(yè)務(wù)培提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃與管理的科學(xué)性與先進(jìn)性。建立土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的資質(zhì)認(rèn)證和考評(píng)制度，對(duì)其從業(yè)人員也需進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定。只有具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人才能承接項(xiàng)目。另外，還需建立一支訓(xùn)練有素的工程質(zhì)量監(jiān)督、工程施工和管理隊(duì)伍，以保障土地開(kāi)發(fā)整理工作科學(xué)有序地發(fā)展。

（五）完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，提供發(fā)展的基礎(chǔ)性保障

一是完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。土地和宅基地有償收歸國(guó)家所有，農(nóng)民的土地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)歸屬于個(gè)人，有效期不受時(shí)間限制，可依法自由交易。農(nóng)民僅代表一種職業(yè)，與戶口不再有直接關(guān)系。二是政府給予放棄土地的農(nóng)民和集體以高出一般水平的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并為農(nóng)民提供就業(yè)、教育和醫(yī)療等方面的優(yōu)厚待遇。三是政府出面調(diào)整農(nóng)業(yè)用地，使每一塊待出售土地都具有一定規(guī)模。四是對(duì)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者設(shè)立技術(shù)準(zhǔn)入“門檻”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。五是積極支持公共事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)和社會(huì)福利水平。六是完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)制度，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。七是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力。八是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的新型小城鎮(zhèn)行政管理機(jī)制。

（六）著力推進(jìn)土地利用及耕地保護(hù)制度改革

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)資源為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用，確保耕地保有量和基本田保護(hù)面積達(dá)到國(guó)家規(guī)定指標(biāo)，探索、建立和完善既有利于保護(hù)耕地，又有利于切實(shí)保障高效服務(wù)、保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。

首先，探索保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。一是嚴(yán)格土地利用規(guī)劃管理。加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地的數(shù)量、空間和開(kāi)發(fā)利用時(shí)序，合理配置土地資源。二是創(chuàng)新土地利用計(jì)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行年度用地計(jì)劃，按照土地用途管制要求，探索城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地利用規(guī)劃確定的非建設(shè)用地只征不轉(zhuǎn)的適用范圍。積極開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作。三是推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，改革完善集體土地收益分配監(jiān)管制度和非公益性集體建設(shè)用地使用權(quán)的融資模式，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地以多種方式依法合規(guī)流轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)土地所有者、使用者的合法杖益。四是切實(shí)提高節(jié)約集約用地水平。逐步細(xì)化經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用措施，嚴(yán)格執(zhí)行供地標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)?？茖W(xué)制定完善不同地區(qū)工業(yè)用地地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，優(yōu)化農(nóng)村集體建設(shè)用地布局，創(chuàng)新農(nóng)民進(jìn)城后宅基地及其住房管理方式。五是編制國(guó)土規(guī)劃。以此作為土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及各項(xiàng)規(guī)劃在國(guó)土資源利用和國(guó)土空間布局等方面的基本依據(jù)。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等，建立土地利用規(guī)劃許可制度和重點(diǎn)地區(qū)土地利用規(guī)劃滾動(dòng)修改機(jī)制。

第2篇：城鄉(xiāng)治理一體化范文

【關(guān)鍵詞】通訊工程 一體化 項(xiàng)目管理 組織管理模式

一體化項(xiàng)目管理的重要是對(duì)人力資源的有效管理，從而使得網(wǎng)絡(luò)工程的各方面運(yùn)行效率得到大大的升高，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所提升?，F(xiàn)如今對(duì)于工程管理的難度系數(shù)越來(lái)越大，在這之中，通訊工程顯得尤為突出。而這就需要我們加大對(duì)通信工程項(xiàng)目管理上的不足之處加以改善，從而使得通信工程的管理的組織模式在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的猛烈競(jìng)爭(zhēng)下長(zhǎng)期擁有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)對(duì)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，以及對(duì)不適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)模式進(jìn)行改善，以解決通信工程項(xiàng)目管理的組織模式下所存在的問(wèn)題。這這些將更好及有效的加大發(fā)展通工程項(xiàng)目管理的組織模式。

一、一體化管理模式的概論

近些年中，在我國(guó)各大報(bào)刊中常常見(jiàn)到一些項(xiàng)目事故的發(fā)生，即使有一部分的項(xiàng)目管理人員采用了很多的項(xiàng)目控制方法，但這其中所能起到的作用并不明顯，仍舊存在著許多問(wèn)題，而且這一問(wèn)題有很大一部分都直接或者間接的與項(xiàng)目的控制方面存在聯(lián)系。

（一）一體化管理模式中存在的問(wèn)題

第一，在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中一般會(huì)缺少對(duì)項(xiàng)目的管理理念，另一方面是項(xiàng)目雖然存在監(jiān)管理念，但是在項(xiàng)目的各方面控制相結(jié)合的能力比較弱。第二，在項(xiàng)目的控制過(guò)程中，控制者只單單注重項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間所存在的聯(lián)系，而在對(duì)于社會(huì)效益以及生態(tài)效益方面沒(méi)有足夠的重視，使之項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中存在相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。第三，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的各類企業(yè)在項(xiàng)目管理方面已經(jīng)擁有一些較為有效的管理方法，但是在外部的影響，制度建設(shè)以及項(xiàng)目的管理水平的影響下，導(dǎo)致這些方法不能有效的實(shí)施，得不到應(yīng)有的效益。

（二）通信工程一體化項(xiàng)目管理模式概述

一體化是將業(yè)主和項(xiàng)目管理承包商的優(yōu)勢(shì)相互集合而成。譬如，業(yè)主在其功能，工藝以及政府的審批方面都具有一定的優(yōu)勢(shì)，并將這些優(yōu)勢(shì)與項(xiàng)目管理承包商在經(jīng)驗(yàn)，管理體系以及人力工具資源等優(yōu)勢(shì)相互結(jié)合，而這必將對(duì)項(xiàng)目的工程建設(shè)帶來(lái)事半功倍的效果。一個(gè)完整的項(xiàng)目在實(shí)施的計(jì)劃以及一系列完整的執(zhí)行體系下正常運(yùn)行，使全部的工作人員按照此程序去執(zhí)行工作，從而實(shí)現(xiàn)程序、體系的一體化。一體化項(xiàng)目的管理將會(huì)使項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行，使各專業(yè)間擁有充足的交流以及互動(dòng)，使之成為一個(gè)多方操作的單元。

而在通信工程方面，交換工程，WLAN共程以及寬帶接入工程，無(wú)線工程，傳輸工程和前期配套工程將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目一體化管理。并對(duì)無(wú)線工程，傳輸工程，交換工程以及前期配套管理的日常管理工作進(jìn)行整體策劃，并協(xié)調(diào)管理工作。管理人員需對(duì)交流，無(wú)線，傳輸，配套資源進(jìn)行核實(shí)對(duì)證，從而達(dá)到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求以及運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)發(fā)展，從而使工程建設(shè)擁有其目的性與效應(yīng)性，使得提高通信工程的整體建設(shè)的進(jìn)度，按照計(jì)劃有效的實(shí)施，使得工程項(xiàng)目高效完成。

二、通信化建設(shè)一體化管理組織模式的發(fā)展

（一）一體化管理過(guò)程

項(xiàng)目規(guī)劃：首先對(duì)項(xiàng)目工程的任務(wù)進(jìn)行分解，派發(fā)各類專業(yè)負(fù)責(zé)人，并制定出整體的網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目規(guī)劃，使各專業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)同制作年度與月計(jì)劃書，并通過(guò)一體化管理模式，消除各類專業(yè)由于建設(shè)計(jì)劃不一致所產(chǎn)生的問(wèn)題，以免引起工程建設(shè)進(jìn)度受阻的情況發(fā)生。與此同時(shí)，前期規(guī)劃中有監(jiān)管人員的參與，則將使監(jiān)管人員提高對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的了解。并使監(jiān)理單位在實(shí)施階段發(fā)揮更高更有效的作用。

（二）項(xiàng)目的實(shí)施

監(jiān)理單位各專業(yè)工作人員共同制定各類工序的實(shí)施方案，并且通過(guò)一體化項(xiàng)目的管理，各類專業(yè)制定針對(duì)性的計(jì)劃書，在實(shí)施的過(guò)程中保持一致性，使其發(fā)揮出工程建設(shè)的最大潛力，以致使工程建設(shè)的效率有所提高，由于監(jiān)理單位內(nèi)部處理了工程建設(shè)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，減少了工程人員的復(fù)雜的請(qǐng)示匯報(bào)過(guò)程，從而降低了工程管理人員的責(zé)任，使專業(yè)間協(xié)調(diào)效率增大。

（三）項(xiàng)目管理的反饋

為保證一體化項(xiàng)目管理體系可長(zhǎng)期進(jìn)行，則需要在一體化管理中引進(jìn)各種反饋，其中主要內(nèi)容如下：①為保證工程順利的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)定期對(duì)整體項(xiàng)目的進(jìn)度以及質(zhì)量，資金等方面的監(jiān)查。②對(duì)于項(xiàng)目工程進(jìn)行如期例會(huì)，對(duì)各個(gè)區(qū)域的專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)其管理的區(qū)域的進(jìn)度以及出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，并對(duì)所提出的問(wèn)題給予合理有效的解決方案，從而保證工程的可持續(xù)行進(jìn)行實(shí)施。

三、結(jié)束語(yǔ)

通信工程管理項(xiàng)目一體化管理組織模式對(duì)于傳統(tǒng)模式對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的分專業(yè)管理的信息傳遞方式得到了有效的改善，以及提高對(duì)通信工程管理的效率，使之具有特殊性，并具有一定的應(yīng)用價(jià)值。本文通過(guò)對(duì)通信化一體化項(xiàng)目管理模式進(jìn)行深入的探討與剖析，從而增大我國(guó)通信工程一體化管理模式應(yīng)用效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]池晨.初討一體化的通信工程項(xiàng)目管理組織模式[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015，（10）.

第3篇：城鄉(xiāng)治理一體化范文

【關(guān)鍵詞】高職 機(jī)電類課程 理實(shí)一體 項(xiàng)目化教學(xué)

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）11C-0043-02

高職教育的定位是培養(yǎng)高端技能型專門人才，更側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。轉(zhuǎn)變高職教育課程建設(shè)理念和教學(xué)方式是大勢(shì)所趨。課程體系及課程內(nèi)容的改革是高職院校開(kāi)展整體性教學(xué)改革的切入點(diǎn)。課程項(xiàng)目化是高職院校課程改革的必然選擇。下面是我院機(jī)電一體化專業(yè)主干課程機(jī)床電氣控制系統(tǒng)安裝調(diào)試課程實(shí)施任務(wù)驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目化教學(xué)設(shè)計(jì)的實(shí)踐。

一、課程教學(xué)現(xiàn)狀和改革的目的

機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)主要目標(biāo)之一就是能夠從事機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、生產(chǎn)等工作。機(jī)床電氣控制系統(tǒng)安裝調(diào)試是機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)的一門重要的專業(yè)核心課程。在教學(xué)中需要綜合應(yīng)用專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)關(guān)鍵能力。然而傳統(tǒng)的教學(xué)方式先進(jìn)行理論學(xué)習(xí)后進(jìn)行實(shí)踐操作，學(xué)生在學(xué)習(xí)理論時(shí)感覺(jué)抽象空洞、難以理解，導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性不高；而實(shí)踐時(shí)，實(shí)踐指導(dǎo)教師和理論教師往往不是同一人，實(shí)踐設(shè)備與理論內(nèi)容也不盡相同，從而導(dǎo)致教學(xué)效果不理想，無(wú)法達(dá)到能力培養(yǎng)的目的，也影響了學(xué)生對(duì)后續(xù)課程的學(xué)習(xí)效果以及將來(lái)就業(yè)的信心。為解決課程教學(xué)中存在的問(wèn)題，針對(duì)高職機(jī)電類學(xué)生思想活躍、有較強(qiáng)的形象思維能力但缺乏抽象思維能力、喜歡動(dòng)手但缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性的特點(diǎn)，教學(xué)團(tuán)隊(duì)嘗試任務(wù)驅(qū)動(dòng)的一體項(xiàng)目化教學(xué)，取得了較好的效果。

二、教學(xué)設(shè)計(jì)

（一）課程教學(xué)目標(biāo)

能力目標(biāo)是能夠根據(jù)控制要求，通過(guò)不同途徑獲取信息，正確選用合適的控制元件；能夠依據(jù)電氣原理圖，繪制相應(yīng)的電氣布局圖和接線圖，并按圖實(shí)施；能夠根據(jù)故障現(xiàn)象，運(yùn)用合適的故障排除方法，排除常見(jiàn)的普通機(jī)床電氣故障；依據(jù)簡(jiǎn)單控制要求，設(shè)計(jì)改造電路。知識(shí)目標(biāo)是了解電氣控制電路基本環(huán)節(jié)的工作原理；理解常見(jiàn)低壓元器件選型的方法；熟記普通機(jī)床常見(jiàn)電氣故障現(xiàn)象并理解常用故障排除方法；掌握電氣原理圖、電氣布局圖、電氣接線圖識(shí)圖、繪圖要領(lǐng)。素質(zhì)目標(biāo)是培養(yǎng)良好的安全生產(chǎn)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

（二）課程教學(xué)的改革思路

根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，本課程的教學(xué)實(shí)施前，學(xué)生已學(xué)習(xí)機(jī)械制造基礎(chǔ)、電工電子技術(shù)、金工實(shí)訓(xùn)等專業(yè)基礎(chǔ)課程，實(shí)施后將繼續(xù)學(xué)習(xí)的專業(yè)骨干課程有自動(dòng)化生產(chǎn)線調(diào)試安裝、數(shù)控機(jī)床運(yùn)行與維護(hù)、頂崗實(shí)習(xí)等。因此，本課程是專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)骨干課程之間的橋梁，起著承前啟后的作用。過(guò)去的教學(xué)方法是先進(jìn)行理論學(xué)習(xí)后實(shí)踐操作，理論與實(shí)踐分離。由于高職學(xué)生理論基礎(chǔ)比較薄弱，因而在學(xué)習(xí)理論時(shí)感覺(jué)枯燥抽象難懂，學(xué)得吃力，忘得更快。到實(shí)踐環(huán)節(jié)，基本上又得重新學(xué)習(xí)一遍理論知識(shí)，教學(xué)效率和效果都比較差。如何充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提升課程教學(xué)質(zhì)量，更好地培養(yǎng)高職學(xué)生的職業(yè)關(guān)鍵能力是本課程實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)。

（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)

1.總體思路

圍繞職業(yè)能力培養(yǎng)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)專業(yè)核心技能為主線，構(gòu)建本課程的內(nèi)容體系。根據(jù)本課程對(duì)應(yīng)的工作崗位的能力要求，基于行動(dòng)導(dǎo)向組織教學(xué)，以項(xiàng)目為載體，將原課程知識(shí)點(diǎn)打散并重構(gòu)于提煉的各個(gè)教學(xué)項(xiàng)目中；以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為原則選取教學(xué)內(nèi)容，將相關(guān)的知識(shí)技能轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目訓(xùn)練內(nèi)容。確保教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作情境的一致性。機(jī)電專業(yè)面向的職業(yè)崗位對(duì)應(yīng)的典型工作任務(wù)如圖1所示。

學(xué)習(xí)性工作任務(wù)必須源于真實(shí)，在企業(yè)中這些任務(wù)最典型，被廣泛使用到，能夠呈現(xiàn)企業(yè)的工作內(nèi)容和形式并具有結(jié)構(gòu)完整的工作過(guò)程，即計(jì)劃、實(shí)施和工作成果的檢查與評(píng)價(jià)。學(xué)生能夠在完成工作任務(wù)的過(guò)程中最大程度地獲得課程相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

機(jī)床電氣控制系統(tǒng)安裝調(diào)試課程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及新舊內(nèi)容對(duì)應(yīng)關(guān)系如表1所示。

2.典型項(xiàng)目設(shè)計(jì)舉例

根據(jù)具體工作任務(wù)的不同，將原課程中四個(gè)章節(jié)內(nèi)容分解到具體項(xiàng)目中。表2是項(xiàng)目1“電機(jī)基本運(yùn)行控制線路的安裝與調(diào)試”的子任務(wù)“三相異步電動(dòng)機(jī)正反轉(zhuǎn)運(yùn)行控制線路安裝調(diào)試”的任務(wù)分解。

三、教學(xué)實(shí)施

三相異步電動(dòng)機(jī)正反轉(zhuǎn)運(yùn)行控制線路安裝調(diào)試的教學(xué)設(shè)計(jì)如表3所示。

完成項(xiàng)目化教學(xué)方案設(shè)計(jì)后，下一步就是選擇合適的教學(xué)模式、教學(xué)方法、手段和步驟來(lái)具體實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)。為保證項(xiàng)目化教學(xué)的實(shí)施效果，應(yīng)把企業(yè)的實(shí)際工作狀況盡可能引入課堂，在盡量真實(shí)的情境中，讓學(xué)生進(jìn)行角色體驗(yàn)。具體實(shí)施過(guò)程如下。

第一步，項(xiàng)目導(dǎo)入。教師利用仿真軟件展示任務(wù)完成后的效果，調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣，提出問(wèn)題，布置項(xiàng)目任務(wù)。采取任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)模式。

第二步，合理分組。對(duì)全班同學(xué)根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)備數(shù)量進(jìn)行分組，分組應(yīng)注意搭配合理，使每個(gè)組別都有優(yōu)等生、中等生和后進(jìn)生，利用優(yōu)等生帶動(dòng)后進(jìn)生共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。每組設(shè)立一個(gè)組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)分配任務(wù)并統(tǒng)籌管理本組項(xiàng)目完成的進(jìn)度，分配任務(wù)時(shí)應(yīng)讓每位成員都充分參與到項(xiàng)目中，不能一人干，其余人看。

第三步，分析規(guī)劃。由于學(xué)生之前對(duì)電動(dòng)機(jī)點(diǎn)動(dòng)、自鎖的控制已經(jīng)比較熟悉，可以提供必要的信息。各小組通過(guò)分組討論，學(xué)習(xí)完成項(xiàng)目任務(wù)所需要的相關(guān)知識(shí)，選定完成項(xiàng)目的工作方法。依據(jù)電氣原理圖，繪制相應(yīng)的電氣布局圖和接線圖，編制元器件清單。教師審核把關(guān)，確保每個(gè)小組的電氣系統(tǒng)圖正確。

第四步，安裝調(diào)試。各小組根據(jù)前面繪制的電氣系統(tǒng)圖，按元器件清單領(lǐng)取元器件，按圖施工。教師根據(jù)學(xué)生的實(shí)際操作情況，給予相應(yīng)的指導(dǎo)。采用情境教學(xué)法，工作崗位的布置模擬真實(shí)工作環(huán)境，勞動(dòng)組織模擬真實(shí)工作氛圍。

第五步，檢查考核。教師對(duì)學(xué)生的完成項(xiàng)目進(jìn)行通電試驗(yàn)并打分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目實(shí)施前就讓每位學(xué)生都清楚，打分時(shí)要嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，不能隨意打分。

第六步，總結(jié)評(píng)價(jià)。學(xué)生分組討論總結(jié)項(xiàng)目完成過(guò)程，教師集中逐一點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題，要舉一反三。

四、教學(xué)改革的效果

課程通過(guò)項(xiàng)目化教學(xué)改革，以實(shí)際工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)項(xiàng)目為教學(xué)內(nèi)容，做學(xué)一體化，符合機(jī)電類高職學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，能充分挖掘和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性?？朔藗鹘y(tǒng)教學(xué)理論與實(shí)踐脫節(jié)的弊端，教學(xué)效果明顯改善。

總之，項(xiàng)目式教學(xué)法是當(dāng)前職業(yè)教育中較理想的一種教學(xué)方法。高職機(jī)電類課程實(shí)踐性較強(qiáng)，工作過(guò)程化特點(diǎn)明顯，所以在高職機(jī)電類中開(kāi)展以工作過(guò)程為導(dǎo)向的項(xiàng)目式教學(xué)是符合當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)特點(diǎn)的。

【參考文獻(xiàn)】

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【基金項(xiàng)目】廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2012JGB341）

第4篇：城鄉(xiāng)治理一體化范文

關(guān)鍵詞：行政管理；體制改革；城鄉(xiāng)規(guī)劃；對(duì)策分析

實(shí)際上，我國(guó)針對(duì)行政管理體系問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)行了多次改革。現(xiàn)階段，為了能夠達(dá)到有效推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的要求，我國(guó)進(jìn)行行政改革的力度也在逐漸增強(qiáng)，為了能夠順利的實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的要求，統(tǒng)籌城市與農(nóng)村發(fā)展是改革的關(guān)鍵問(wèn)題，而在我國(guó)行政管理體制不斷改革的大背景下，盡可能的最好城市與鄉(xiāng)村的管理工作，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。

一、行政體制改革對(duì)我國(guó)城市與農(nóng)村規(guī)劃管理要求

（一）

在目前我國(guó)實(shí)施的土地制度下，政府往往只能用較低的價(jià)格征收農(nóng)民的用地，很多農(nóng)民往往不能最大限度的享受土地帶來(lái)的增值收益，如此就直接導(dǎo)致農(nóng)民與政府存在一定矛盾[1]。而在我國(guó)城市與農(nóng)村規(guī)劃的管理過(guò)程中，使用相對(duì)較為完善的決策權(quán)以及監(jiān)督權(quán)為運(yùn)行主要機(jī)制，相關(guān)環(huán)節(jié)也更加的公開(kāi)透明，絕對(duì)不能以犧牲農(nóng)民以及農(nóng)村的利益為代價(jià)而發(fā)展城市，如果長(zhǎng)期這樣會(huì)直接使得農(nóng)村與城市發(fā)展出現(xiàn)惡性循環(huán)，最終的結(jié)果就是阻礙城市的發(fā)展[2]。

（二）金融體制的改革

不管是在現(xiàn)代還在近代，金融對(duì)我國(guó)民國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行都有著非常重要的作用，在某種程度上說(shuō)金融改革具備一定理論基礎(chǔ)以及試點(diǎn)運(yùn)行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，尤其是城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大背景下，金融體制的改革方向一定要由政府主導(dǎo)向著市場(chǎng)主導(dǎo)不斷改變，最大限度的提升金融資源配置的效率，在這樣的大環(huán)境下金融才能夠支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

（三）戶籍制度的改革

進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，我國(guó)大量的農(nóng)村人口不斷向城市涌進(jìn)，城鎮(zhèn)化的速度也在不斷的加快，很多農(nóng)民往往在城市打拼多年也無(wú)法獲取城市的戶籍，尤其是在購(gòu)房、養(yǎng)老以及子女入學(xué)、醫(yī)療等問(wèn)題上還有很多這樣或者那樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題急需解決。與此同時(shí)戶籍制度的不斷改革在于最大限度的消除城市與農(nóng)村之間的差距，如此才能達(dá)到解決城市與農(nóng)村居民享受完全相同待遇的問(wèn)題，在城市以及農(nóng)村規(guī)劃管理的體制改革過(guò)程中，必須倡導(dǎo)中央的政府宏觀管理，在此基礎(chǔ)上降低對(duì)具體事情的管理，該思想和戶籍制度的改革必須保持一致，

二、我國(guó)行政管理體制改革與城市農(nóng)村規(guī)劃管理之間的關(guān)系分析

不可否認(rèn)的是，我國(guó)很多地方的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作都有債權(quán)不清、落實(shí)不到位等問(wèn)題，此類問(wèn)題給具體工作的有效開(kāi)展造成了很多困境，往往導(dǎo)致對(duì)規(guī)劃不夠重視，建設(shè)沒(méi)有秩序。我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)就明確的規(guī)定，行政權(quán)力與管理的方式，假若相關(guān)部門以及相關(guān)人員能夠真正落實(shí)諸如《行政管理法》等相關(guān)規(guī)章制度，城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作才能真正意義上的落到實(shí)處。認(rèn)真的貫徹與執(zhí)行《行政管理法》為抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的本質(zhì)。科學(xué)合理的做好相關(guān)行政管理工作，才能夠有效推動(dòng)城市與農(nóng)村規(guī)劃管理，同時(shí)，城市與農(nóng)村規(guī)劃管理才能夠?qū)π姓芾眢w制的規(guī)劃起到反撲的作用。

三、形成管理體制不斷改革的大環(huán)境下城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對(duì)策分析

（一）簡(jiǎn)政放權(quán)

現(xiàn)階段，我國(guó)的呈現(xiàn)規(guī)劃管理主要分為分權(quán)以及集權(quán)兩種類型，所謂集權(quán)實(shí)際上就是集中統(tǒng)一管理，該種管理模式下靈活性非常的差，會(huì)直接影響員工的主動(dòng)性以及積極性，而分權(quán)則對(duì)發(fā)揮個(gè)體的工作熱情以及積極性非常有幫助，不過(guò)在統(tǒng)一管理方面存在一定的問(wèn)題。作為規(guī)劃管理職能部門，其城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職權(quán)的劃分必須向著管理分權(quán)的方向不斷改進(jìn)，不過(guò)需要注意的是，權(quán)限不能過(guò)分的分散，同時(shí)也不能太過(guò)集中，這樣才能有效的開(kāi)展工作[3]。

實(shí)際上，在我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批往往需要由政府以及規(guī)劃管理部門直接決定，而城鄉(xiāng)規(guī)劃的方案往往需要自上而下的流動(dòng)，同時(shí)在條件范圍內(nèi)必須一直在政府管理部門之間進(jìn)行有效的流動(dòng)，對(duì)于審批的體系而言需要達(dá)到封閉僵化的目的，而這種模式下的管理體制改革已經(jīng)不能很好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。隨著我國(guó)城市化進(jìn)行的不斷推進(jìn)，一定要不斷的改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)審批程序，在條件允許的情況下提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理性。

（二）組織協(xié)調(diào)

在現(xiàn)階段實(shí)施的行政體制中，很多部門以及單位往往都有著屬于自己完全不相同的智能，各個(gè)部門之間必須有效協(xié)調(diào)工作，同時(shí)相互配合，才能夠完全保證相關(guān)工作順利開(kāi)展，決策性的問(wèn)題才能落到實(shí)處。有關(guān)城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃管理、國(guó)土、發(fā)改、交通以及工信、環(huán)保等部門往往都會(huì)直接或者間接的涉及土地利用以及改革等問(wèn)題中。目前我國(guó)部分地方出現(xiàn)的城市建設(shè)問(wèn)題，往往就是因?yàn)楦鱾€(gè)部門工作各自為政，不能與其他部門有效的進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，才導(dǎo)致出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。

（三）管理監(jiān)督

現(xiàn)階段很多城市與農(nóng)村的規(guī)劃管理監(jiān)督工作還有很多的問(wèn)題，比如規(guī)劃設(shè)計(jì)收地方政府意志的直接影響，設(shè)計(jì)的不合理等，另外城鄉(xiāng)擴(kuò)張所利用的土地出現(xiàn)二元制以及部分人會(huì)直接阻礙城市開(kāi)發(fā)等都是主要的問(wèn)題。出現(xiàn)此類問(wèn)題的因素，主要是監(jiān)督制約的機(jī)制還不是特別的完善，城市與農(nóng)村二元土地相關(guān)制度以及法治還沒(méi)有特別的完善，為了最大限度的保障城市與農(nóng)村規(guī)劃管理工作的科學(xué)有序的發(fā)展，首先一定要建立一個(gè)完整的監(jiān)督與管理機(jī)制。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制以及不斷規(guī)劃成果考核等機(jī)制，最大限度的減輕個(gè)別單位以及個(gè)別部門對(duì)規(guī)劃的整體影響；另外，應(yīng)該不斷的推動(dòng)城市與鄉(xiāng)村二元土地相關(guān)制度的改革，傳統(tǒng)的二元土地制度不能適應(yīng)現(xiàn)階段與征收的需要。不斷改變現(xiàn)有土地的征收機(jī)制，充分保證失地農(nóng)民的權(quán)益，不斷提升補(bǔ)償?shù)臉?biāo)志，是有效解決失地農(nóng)民生計(jì)以及保障的基本問(wèn)題，要讓失去土地的農(nóng)民能夠最大限度的享受城市發(fā)展與建設(shè)的成果。要深刻反思現(xiàn)階段我國(guó)城市擴(kuò)張的方式，以往的城市化發(fā)展速度相對(duì)較快，發(fā)展不可避免的需要建立在以犧牲農(nóng)村以及農(nóng)民為基礎(chǔ)上，所以在未來(lái)的中必須真正做到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；最后，要降政務(wù)監(jiān)督以及公開(kāi)工作做好，要做好公示工作，不斷公開(kāi)行政審批流程以及審批規(guī)劃的相關(guān)項(xiàng)目，積極的引入監(jiān)督機(jī)制，要引入專業(yè)的機(jī)構(gòu)、媒體進(jìn)行監(jiān)督，達(dá)到制約個(gè)別部門以及個(gè)別人員對(duì)城市的影響。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)改革開(kāi)放幾十年之后，物質(zhì)以及精神成果均得到了最大的滿足，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下社會(huì)正在走向一個(gè)不斷發(fā)展的道路，不過(guò)仍然還有部分問(wèn)題，需要不斷的改革與完善，我國(guó)的形狀管理體制也是如此。正視此類問(wèn)題，同時(shí)找到對(duì)應(yīng)的解決方法才能滿足城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展的需要，城市化才能健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：城鄉(xiāng)治理一體化范文

關(guān)鍵詞：電氣控制 PLC 課程 一體化

0 引言

隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，對(duì)于綜合型人才的需求越來(lái)越大，即要求人才將理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，并且具有一定的創(chuàng)新能力。作為專業(yè)院校在進(jìn)行人才培養(yǎng)的過(guò)程中，應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向培養(yǎng)市場(chǎng)真正需要的人才類型。這就要求學(xué)校轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，同時(shí)在教學(xué)的內(nèi)容和方法上進(jìn)行有效的改革，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)具有良好的職業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的綜合型人才。

1 內(nèi)涵分析

職業(yè)院校的教育目標(biāo)主要是培養(yǎng)實(shí)用型和技術(shù)型的綜合型人才，保障學(xué)生在畢業(yè)后能夠成功就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。學(xué)校的發(fā)展重點(diǎn)是教學(xué)，而在進(jìn)行教學(xué)時(shí)又應(yīng)該將實(shí)訓(xùn)當(dāng)作重點(diǎn)和基礎(chǔ)。教育家陶行知先生強(qiáng)調(diào)過(guò)，應(yīng)該注意知行合一，這一思想正好和職業(yè)院校要求不謀而合。職業(yè)院校以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，致力于培養(yǎng)技能型人才。

“項(xiàng)目式理實(shí)一體化”就是將“項(xiàng)目教學(xué)”和“理實(shí)一體化教學(xué)”有效的融為一體，促進(jìn)理論和實(shí)踐的融合。這就要求在進(jìn)行具體的教學(xué)當(dāng)中，將教學(xué)融入具體的項(xiàng)目當(dāng)中。這些項(xiàng)目通過(guò)科學(xué)合理的組織，來(lái)源于自動(dòng)化生產(chǎn)實(shí)際，教師應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和教學(xué)要求相結(jié)合，從而樹立科學(xué)的教學(xué)目標(biāo)。在知識(shí)的傳授過(guò)程中要注意循序漸進(jìn)，項(xiàng)目之間要承上啟下。要求教師在進(jìn)行概念闡述時(shí)應(yīng)該盡力通俗易懂、清晰明了，突破編程方法與技巧。在實(shí)施當(dāng)中應(yīng)充分結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，處理好重難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)精講多練、邊講邊練、講練結(jié)合、校企結(jié)合的方式進(jìn)行教學(xué)。通過(guò)此種方式，能夠有效的提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性，進(jìn)一步提高和培養(yǎng)PLC編程設(shè)計(jì)能力。除此之外，還需要不斷地拓展知識(shí)面，可以通過(guò)講座、專家講解等方式進(jìn)行，進(jìn)而保障學(xué)生及時(shí)了解技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。不僅需要進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，其實(shí)還需要設(shè)立虛擬實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)虛擬實(shí)驗(yàn)室中計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用，能夠在沒(méi)有相關(guān)設(shè)備的情況之下，通過(guò)逼真的實(shí)驗(yàn)幫助學(xué)生了解相關(guān)內(nèi)容并進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2 “項(xiàng)目式理實(shí)一體化”改革以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)

電氣控制和PLC應(yīng)用技術(shù)課程是一門應(yīng)用性、實(shí)踐性、綜合性較強(qiáng)的課程，對(duì)專業(yè)核心能力起到主要支撐作用。它是職業(yè)院校進(jìn)行人才培養(yǎng)，達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，是課程體系當(dāng)中的核心課程。這就要求根據(jù)以后的崗位需求，進(jìn)而確定培養(yǎng)的方式和教學(xué)目標(biāo)。在教學(xué)當(dāng)中將工作過(guò)程當(dāng)作向?qū)?，從而確定教學(xué)的內(nèi)容。

在教學(xué)當(dāng)中以培養(yǎng)與崗位相關(guān)的職業(yè)技能作為主線，把實(shí)踐作為教學(xué)的主體，將其整體建立在工學(xué)結(jié)合的基礎(chǔ)之上，進(jìn)而設(shè)計(jì)出最科學(xué)合理的教學(xué)方案。在PLC實(shí)訓(xùn)室或?qū)嵱?xùn)基地的情境下開(kāi)展基于工作過(guò)程的理實(shí)一體化的項(xiàng)目式教學(xué)。學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)該課程，能夠掌握相關(guān)原理和操作方法。并且在課程學(xué)習(xí)過(guò)程中熟練基本技能，逐漸形成嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、科學(xué)的優(yōu)良品質(zhì)。與此同時(shí)在教學(xué)當(dāng)中還需要注意引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行合作，培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新能力，為以后的就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

針對(duì)教學(xué)方案的設(shè)計(jì)，在電氣控制技術(shù)、電工技術(shù)、電子技術(shù)等相關(guān)課程體系下，并且把CBE模塊教學(xué)具體實(shí)踐當(dāng)作基礎(chǔ)，從而設(shè)計(jì)形成有效的教學(xué)方案。具體的方案包括選擇具有項(xiàng)目式理實(shí)一體化特性的教材、制定相應(yīng)的課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行有效的考核等方面。通過(guò)在真實(shí)的情景下進(jìn)行一體化教學(xué)，不僅能夠有效地促進(jìn)學(xué)生提高專業(yè)掌控能力，而且還能夠培養(yǎng)其在相關(guān)維護(hù)方面的專業(yè)技能。

3 對(duì)策分析

3.1 結(jié)合工作需求，設(shè)計(jì)教學(xué)情境

為了保障課程內(nèi)容的科學(xué)性和合理性，需要充分結(jié)合社會(huì)需求和行業(yè)要求，然后根據(jù)教學(xué)目標(biāo)構(gòu)架最佳的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。與此同時(shí)還需要和企業(yè)進(jìn)行合作，將整個(gè)工作的過(guò)程當(dāng)作向?qū)?，設(shè)計(jì)出具有學(xué)習(xí)性特征的教學(xué)情境。在進(jìn)行教學(xué)情境設(shè)計(jì)時(shí)，要注意針對(duì)性問(wèn)題，保障學(xué)生學(xué)以致用。在選取教學(xué)的內(nèi)容時(shí)，需要充分考慮可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，要對(duì)知識(shí)進(jìn)行一定的拓展，開(kāi)闊學(xué)生的視野，了解最新技術(shù)動(dòng)向和社會(huì)需求?？梢詫⑿袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)引入教學(xué)當(dāng)中，同時(shí)還可融入高級(jí)工職業(yè)技能鑒定內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)雙證的融通，為學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

在開(kāi)展教學(xué)工作當(dāng)中，要時(shí)刻將工作崗位的工作流程當(dāng)作導(dǎo)向。在實(shí)際操作過(guò)程中，首先學(xué)生進(jìn)行工作任務(wù)書的領(lǐng)取，指導(dǎo)老師幫助學(xué)生進(jìn)行工作的分析、制定控制方案等。然后在學(xué)生能夠成功地展示基本控制結(jié)果時(shí)，可以開(kāi)始組織教學(xué)。教學(xué)的內(nèi)容包含了典型控制電路的生產(chǎn)工藝過(guò)程、PLC基本知識(shí)、PLC編程設(shè)計(jì)。與此同時(shí)還需要根據(jù)學(xué)生的具體情況，控制教學(xué)內(nèi)容，教授知識(shí)時(shí)必須循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)，如此才能夠保障教學(xué)效果良好。在班級(jí)中可以進(jìn)行分組，根據(jù)具體的教學(xué)需求確定分組人數(shù)，同時(shí)還需要配備雙師型教師以進(jìn)行指導(dǎo)工作。

3.2 搭建“項(xiàng)目式理實(shí)一體化”的實(shí)踐平臺(tái)

要保障“項(xiàng)目式理實(shí)一體化”教學(xué)的教學(xué)效果優(yōu)良，就必須構(gòu)建一個(gè)適合一體化教學(xué)的實(shí)踐平臺(tái)。這就要求學(xué)校在原有的PLC實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)之上，完善教學(xué)和學(xué)習(xí)功能，配備相關(guān)的電氣元器件及相關(guān)資料等以便于學(xué)生的查詢與使用。將一體化的教學(xué)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嵺`場(chǎng)所，這種模式讓原來(lái)的實(shí)驗(yàn)室功能得到進(jìn)一步的創(chuàng)新和拓展。理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所不僅需要具備相關(guān)資料，而且還應(yīng)該具有相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和電氣控制柜及備用元器件等。進(jìn)而需保障一體化實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所與整個(gè)工作過(guò)程具有一致性，如此高相似度的教學(xué)情境的設(shè)置，能夠有效的促進(jìn)學(xué)生將理論和實(shí)踐相結(jié)合，為他們以后的職業(yè)生涯打下良好基礎(chǔ)。

3.3 結(jié)合多樣性的教學(xué)方法

由于傳統(tǒng)的教學(xué)是將理論和實(shí)踐知識(shí)分離，在進(jìn)行改革之后就可以將理論和實(shí)踐合二為一，同時(shí)采取多樣性的教學(xué)方式，進(jìn)而保障教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率。比如針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)料小車自動(dòng)往返控制線路進(jìn)行安裝時(shí)，可以引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)觀察，進(jìn)而了解其主要的元器件組成。由于學(xué)生的個(gè)人情況存在差異性，所以在進(jìn)行課堂教學(xué)中要優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，使用多樣靈活的方式進(jìn)行。首先，在教學(xué)中可以采用分組團(tuán)隊(duì)互助合作方式進(jìn)行，在學(xué)習(xí)和熟練技能的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的互幫互助的精神和協(xié)調(diào)能力。其次，采用案例教學(xué)法。讓學(xué)生通過(guò)做一遍案例再做練習(xí)的學(xué)習(xí)過(guò)程，既能夠有效的掌握相關(guān)技能，又能夠激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思想，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。并且在這當(dāng)中學(xué)習(xí)信息的收集、整理和計(jì)劃的制定、方案的修改等，均有利于提高學(xué)生應(yīng)對(duì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了達(dá)到職業(yè)院校培養(yǎng)實(shí)用型和綜合型的技術(shù)人才的目的，應(yīng)該在電氣控制和PLC應(yīng)用技術(shù)課程之上進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)理實(shí)一體化教學(xué)。將教學(xué)工作和學(xué)生將來(lái)的崗位要求、社會(huì)需求等充分結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生今后職業(yè)生涯當(dāng)中的專業(yè)技能、合作能力和應(yīng)對(duì)能力等。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：城鄉(xiāng)治理一體化范文

一、“就業(yè)導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)模式

“就業(yè)導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)模式，是我校在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)數(shù)控車工一體化課程教學(xué)的一種教學(xué)模式創(chuàng)新，它以職業(yè)“崗位對(duì)接”為導(dǎo)向，是“工學(xué)結(jié)合”的具體實(shí)現(xiàn)方式。

1.“就業(yè)導(dǎo)向”

“就業(yè)導(dǎo)向”是根據(jù)數(shù)控職業(yè)群對(duì)從業(yè)者的素質(zhì)要求，從眾多知識(shí)、技能之中篩選，并按教學(xué)規(guī)律制訂教學(xué)目標(biāo)，它體現(xiàn)了“以能力為本位”教育理念。我們的做法是：通過(guò)廣泛的企業(yè)調(diào)研，考察機(jī)械加工企業(yè)對(duì)數(shù)控職業(yè)崗位能力的要求，結(jié)合中級(jí)數(shù)控車工職業(yè)資格對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求，綜合分析、精選提煉出數(shù)控車工一體化課程實(shí)現(xiàn)“就業(yè)導(dǎo)向”的課程標(biāo)準(zhǔn)。

2.“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”

根據(jù)“就業(yè)導(dǎo)向”制訂課程標(biāo)準(zhǔn)，采用“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)形式，即通過(guò)模擬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)加工情景，以任務(wù)為中心組織實(shí)施教學(xué)過(guò)程，有如下六個(gè)步驟。

（1）任務(wù)提出。教師根據(jù)以“就業(yè)導(dǎo)向”制定的課程標(biāo)準(zhǔn)，將所需要的知識(shí)目標(biāo)、情感目標(biāo)、技能目標(biāo)要求，按照循序漸近的規(guī)律，以6學(xué)時(shí)（1天）為時(shí)間單位，整合、分解為一個(gè)個(gè)教學(xué)任務(wù)，主要以貼近教學(xué)目標(biāo)的模擬企業(yè)產(chǎn)品或真實(shí)產(chǎn)品為原型，在學(xué)生已預(yù)習(xí)的基礎(chǔ)之上，分析技術(shù)圖樣、加工技術(shù)要求，向?qū)W生布置加工任務(wù)。

（2）任務(wù)準(zhǔn)備。以實(shí)訓(xùn)任務(wù)為引領(lǐng)，引導(dǎo)對(duì)學(xué)生已有的工藝知識(shí)和技能進(jìn)行復(fù)習(xí)鞏固，在此基礎(chǔ)上對(duì)新出現(xiàn)的工藝知識(shí)進(jìn)行分析，引導(dǎo)學(xué)生完成技術(shù)工藝準(zhǔn)備、制訂加工工藝卡。

引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)加工任務(wù)，準(zhǔn)備加工程序，修磨相關(guān)刀具，準(zhǔn)備相關(guān)加工量具及機(jī)床設(shè)備。

（3）任務(wù)示范。根據(jù)學(xué)生完成任務(wù)的需要，教師可對(duì)學(xué)生進(jìn)行程序編制輔導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)示范操作過(guò)程。這個(gè)過(guò)程可根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)不同，面向全班、一個(gè)群體或?qū)W生個(gè)體，進(jìn)行輔導(dǎo)、示范。

（4）任務(wù)實(shí)施。學(xué)生在教師指導(dǎo)下，分組在數(shù)控機(jī)床上完成加工任務(wù)，這是一個(gè)“師生互動(dòng)、生生互動(dòng)”的過(guò)程。學(xué)生在小組活動(dòng)中，有獨(dú)立操作的過(guò)程，也有分工合作的需要；在新、舊知識(shí)技能的交替過(guò)程中，學(xué)生經(jīng)歷嘗試失敗、反復(fù)鞏固，在完成任務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了知識(shí)與技能的融合，獲得了職業(yè)崗位能力的發(fā)展。學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中，以自我為中心，通過(guò)對(duì)知識(shí)技能的主動(dòng)探索、主動(dòng)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所學(xué)知識(shí)技能的主動(dòng)建構(gòu)。

（5）任務(wù)評(píng)價(jià)。根據(jù)學(xué)生完成任務(wù)的過(guò)程及結(jié)果，考核評(píng)價(jià)成績(jī)分兩部分：

第一部分是任務(wù)完成結(jié)果評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生上交的工件，嚴(yán)格按圖樣要求進(jìn)行測(cè)量，方式有學(xué)生自評(píng)、組內(nèi)互評(píng)和教師考核評(píng)價(jià)。學(xué)生對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，按生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的做法，分為“優(yōu)等品”、“合格品”、“次品”及“廢品”等四個(gè)等級(jí)，激勵(lì)學(xué)生努力達(dá)到“優(yōu)等品”水平，讓學(xué)生在努力奮斗中感受成功的喜悅。

第二部分是對(duì)學(xué)生完成任務(wù)過(guò)程的評(píng)價(jià)，包括對(duì)學(xué)生遵守勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)、合作意識(shí)、遵守車間6S管理情況的考核評(píng)價(jià)。

（6）任務(wù)小結(jié)。模擬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“班后會(huì)”的情景，師生對(duì)當(dāng)天完成任務(wù)情況進(jìn)行小結(jié)，針對(duì)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研討，把總結(jié)會(huì)開(kāi)成現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。同時(shí)教師向?qū)W生提出下一次實(shí)訓(xùn)任務(wù)的圖樣，讓學(xué)生利用自習(xí)時(shí)間預(yù)習(xí)（制訂工藝及編制程序）。

“就業(yè)導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)模式結(jié)構(gòu)示意圖見(jiàn)圖1。

二、“就業(yè)導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)” 教學(xué)模式的發(fā)展、實(shí)施過(guò)程

數(shù)控車工一體化課程教學(xué)中的“就業(yè)導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)模式改革，主要經(jīng)歷了“改革的理論基礎(chǔ)―行業(yè)調(diào)研與制訂課程標(biāo)準(zhǔn)―開(kāi)發(fā)課程教材―實(shí)施任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)―技能鑒定與技能大賽―考核評(píng)價(jià)”的過(guò)程。

1.改革的理論基礎(chǔ)

“能力為本位”的教學(xué)理念是中職學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、課程開(kāi)發(fā)改革的重點(diǎn)。我校的數(shù)控專業(yè)課的教學(xué)目標(biāo)，就是滿足企業(yè)對(duì)學(xué)生的能力需求，開(kāi)發(fā)出體現(xiàn)數(shù)控職業(yè)崗位能力的課程標(biāo)準(zhǔn)。

“建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論”強(qiáng)調(diào)在教師指導(dǎo)下學(xué)生的認(rèn)知主體作用。這種現(xiàn)代教學(xué)理念，能有力地促進(jìn)學(xué)生在數(shù)控專業(yè)知識(shí)、技能方面的發(fā)展，提高學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。

“行為導(dǎo)向教學(xué)法”是20世紀(jì)80年代世界職業(yè)教育教學(xué)理論中涌現(xiàn)出的新思想，其中“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法是在我國(guó)的一種運(yùn)用形式，在數(shù)控專業(yè)教學(xué)中，通過(guò)創(chuàng)造生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作情景，以完成工作任務(wù)為目標(biāo)，來(lái)達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生數(shù)控職業(yè)崗位能力的目的。

2.行業(yè)調(diào)研與制訂課程標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校的“數(shù)控專業(yè)發(fā)展委員會(huì)”，在過(guò)去數(shù)年中對(duì)重慶市的“重慶市宏鋼數(shù)控公司”、“重慶市三愛(ài)海陵公司”等五家單位開(kāi)展了調(diào)研，與企業(yè)專家們進(jìn)行了廣泛的交流接觸，獲得了大量不同企業(yè)對(duì)“數(shù)控職業(yè)崗位能力”要求的一手資料，歸納起來(lái)主要有：具備“企業(yè)精神”的員工；獨(dú)立操作能力強(qiáng)、能頂崗操作的員工；需要具備一定數(shù)控機(jī)床工藝能力和編程能力的員工。

根據(jù)行業(yè)調(diào)研得到的數(shù)控職業(yè)崗位能力要求，結(jié)合中級(jí)數(shù)控車工技能鑒定應(yīng)知應(yīng)會(huì)要求，學(xué)?！皵?shù)控專業(yè)發(fā)展委員會(huì)”會(huì)同行業(yè)專家共同制訂出數(shù)控車工一體化課程的課程標(biāo)準(zhǔn)，突出行業(yè)需求的教學(xué)內(nèi)容。按照循序漸進(jìn)的教學(xué)原則，設(shè)計(jì)、分解出一個(gè)個(gè)具體的課程任務(wù)。這些課程任務(wù)有模擬加工（用蠟棒），有教學(xué)實(shí)訓(xùn)零件，也有校企合作產(chǎn)品加工。

3.開(kāi)發(fā)課程教材

2006年，我校參加了重慶市中職學(xué)校數(shù)控專業(yè)系列教材的開(kāi)發(fā)工作，編寫的教材正好是《金屬切削加工（三）――數(shù)控車削》（2007年重慶大學(xué)出版社出版），學(xué)校兩位數(shù)控專業(yè)教師分別擔(dān)任了副主編和參編工作。在教材的編寫過(guò)程中，我們根據(jù)調(diào)研成果及由此制訂的課程標(biāo)準(zhǔn)，按任務(wù)組織專業(yè)知識(shí)和技能要求的教學(xué)內(nèi)容。

4.實(shí)施任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)

自2007年以來(lái)，我校共有五屆數(shù)控專業(yè)共20多個(gè)教學(xué)班開(kāi)設(shè)了數(shù)控車工一體化課程，運(yùn)用了新的教學(xué)模式。四年多來(lái)，通過(guò)6位數(shù)控專業(yè)教師的改革、探索、實(shí)踐，逐步形成了我校的教學(xué)特色，受到數(shù)控專業(yè)學(xué)生的廣泛歡迎，在涪陵區(qū)及周邊區(qū)縣產(chǎn)生了較大的輻射作用。

5.技能鑒定與技能大賽

專業(yè)教學(xué)的成果還要接受國(guó)家職業(yè)技能鑒定和技能大賽成績(jī)的檢驗(yàn)。由于根據(jù)“就業(yè)導(dǎo)向”制訂的課程標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋了國(guó)家中級(jí)數(shù)控車工等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。近三年來(lái)，我校數(shù)控專業(yè)學(xué)生數(shù)控車工中級(jí)通過(guò)率均在95%以上。

我校每年舉辦一次技能節(jié)，從中選的選手，代表學(xué)校參加區(qū)級(jí)和市級(jí)數(shù)控大賽。近四年在區(qū)、市大賽中取得了優(yōu)異的競(jìng)賽成績(jī)。通過(guò)大賽集訓(xùn)教學(xué)，是對(duì)“就業(yè)導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)內(nèi)容的擴(kuò)展，讓學(xué)生在艱苦的集訓(xùn)、參賽中體驗(yàn)失敗與成功。

6.考核評(píng)價(jià)

學(xué)校建立了完善的學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度和教師教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，有力地推進(jìn)了學(xué)和教這兩個(gè)方面的發(fā)展。

針對(duì)數(shù)控專業(yè)學(xué)生，提出以“綜合能力評(píng)判”為引領(lǐng)，讓學(xué)生在成就技能過(guò)程中完善德行，提升素質(zhì)能力；推行學(xué)分制，在職業(yè)群內(nèi)允許學(xué)生選方向、選課程；形成對(duì)學(xué)生的多元能力評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加技能大賽及相關(guān)集訓(xùn)，并納入學(xué)生學(xué)分考核。

三、“就業(yè)導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)模式的推廣價(jià)值

近年來(lái)，我校實(shí)施的“就業(yè)導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)模式改革，不僅對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了明顯的效果，而且得到學(xué)生家長(zhǎng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與認(rèn)可，也得到前來(lái)參觀的涪陵區(qū)內(nèi)外同行專家的肯定。主要的推廣價(jià)值有：

1.促進(jìn)學(xué)生綜合職業(yè)能力的提高

這種教學(xué)模式，使學(xué)生在模擬企業(yè)生產(chǎn)車間情景下，模擬完成生產(chǎn)任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)的深度對(duì)接；打破傳統(tǒng)的“學(xué)科中心”的界限，按生產(chǎn)任務(wù)整合教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到學(xué)生崗位職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)。

2.便于其他學(xué)校及本校其他專業(yè)課程借鑒

這種教學(xué)模式，是“工學(xué)結(jié)合”在校內(nèi)的實(shí)現(xiàn)方式，其實(shí)用性和操作性都很強(qiáng)。作為一種現(xiàn)代教學(xué)模式在中職教育界有較大的推廣價(jià)值，我們的成功經(jīng)驗(yàn)更是證明了這種教學(xué)模式的實(shí)用性，這對(duì)于還處于傳統(tǒng)教學(xué)模式的學(xué)校和專業(yè)課程有一定的借鑒和參考作用。

3.能促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高

第7篇：城鄉(xiāng)治理一體化范文

1.1以政府為主導(dǎo)的治理

政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育中占據(jù)著主導(dǎo)地位，具體表現(xiàn)在：其一，政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展需要出臺(tái)相關(guān)政策、制度，并對(duì)政策、制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)控，確保政策、制度落實(shí)到位；其二，政府擁有職業(yè)教育管理權(quán)，能夠?qū)k學(xué)力量進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)，確保職業(yè)教育資源優(yōu)化配置；其三，政府是職業(yè)教育的投資主體之一，能夠根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的實(shí)際需求，運(yùn)用財(cái)政投入對(duì)職業(yè)教育發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)控，使其服務(wù)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；其四，政府是教育資源整合的引導(dǎo)者，能夠運(yùn)用宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)職業(yè)教育資源合理流動(dòng)，提高職業(yè)教育資源利用效率。

1.2以職業(yè)院校為主體的治理

職業(yè)院校是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育的參與主體，各大職業(yè)院校的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式均會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)生重大影響。職業(yè)院校要服從政府在城鄉(xiāng)職業(yè)教育實(shí)踐中的具體安排，使資金配置、師資力量培養(yǎng)、人才培養(yǎng)方式、教育評(píng)價(jià)體系等方面均滿足職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的需求。同時(shí)，職業(yè)院校還要重視自身教育教學(xué)體系改革，拉近城鄉(xiāng)職業(yè)教育的差距，形成職教要素優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

1.3以社會(huì)公眾為間接力量的治理

社會(huì)公眾作為一股巨大的間接力量，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育的受益者、參與者和監(jiān)督者，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育的治理有著不可忽視的影響。具體表現(xiàn)為：一方面，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的深度參與，能夠?yàn)槁殬I(yè)教育發(fā)展注入源源不斷的資金，明確城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)職業(yè)教育的需求定位，促使職業(yè)院校深化人才培養(yǎng)體系改革；另一方面，公眾媒體的輿論和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究學(xué)者的理念，能夠影響職業(yè)教育與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成果。

2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育的發(fā)展路徑

2.1明確職業(yè)教育統(tǒng)籌治理重點(diǎn)

職業(yè)教育統(tǒng)籌治理是促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。然而，當(dāng)前城鄉(xiāng)職業(yè)教育的發(fā)展與城市之間尚存一定的差距，尤其是部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，職業(yè)教育處于相對(duì)比較弱勢(shì)的地位。為此，可從如下幾個(gè)方面的改革著手，即辦學(xué)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)目標(biāo)及專業(yè)課程設(shè)置等，將面向城市的職業(yè)教育與面向農(nóng)村的職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合到一起，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化。首先，應(yīng)對(duì)區(qū)域職業(yè)教育統(tǒng)籌治理政策的制度安排加以完善，并在統(tǒng)籌治理和全盤考慮的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)。其次，應(yīng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的補(bǔ)償制度進(jìn)行完善，構(gòu)建起以發(fā)展農(nóng)村為核心，以城市支持和反哺農(nóng)村為重點(diǎn)的補(bǔ)償性制度，為城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再次，在職業(yè)教育課程安排和內(nèi)容選擇等方面，要改以往農(nóng)村與城市職業(yè)教育分割的狀況，重新設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)教育內(nèi)容。如，在城市職業(yè)教育中，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)和職業(yè)技能培養(yǎng)。同時(shí)，還應(yīng)將與城市社會(huì)有關(guān)的內(nèi)容融入到職業(yè)教育中，如城市的生活方式等，這有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快。

2.2創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的管理體制

為了消除城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展兩極分化現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育管理體制，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。首先，應(yīng)對(duì)制度設(shè)計(jì)加以完善，通過(guò)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的統(tǒng)籌，構(gòu)建全新的管理體制，突破二元體制的束縛。在這一過(guò)程中，地方政府應(yīng)確保城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展政策的公平性和公正性，并以公正平等為導(dǎo)向，以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為立足點(diǎn)，保證城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展制度的有效供給。同時(shí)，建議國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)職業(yè)教育政策不平等的問(wèn)題加大研究力度，在一定的前提條件下，可將政策向農(nóng)村方向傾斜，以此來(lái)進(jìn)一步提高農(nóng)村職業(yè)教育的起點(diǎn)。其次，應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)分離的職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制進(jìn)行全面革新，建立起一套以公平正義為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的制度，并確保設(shè)計(jì)出來(lái)的制度充分體現(xiàn)出以下三大價(jià)值，即人本價(jià)值、公平價(jià)值和民生價(jià)值。

2.3健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制

良好的外部市場(chǎng)環(huán)境是職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必要保障。為此，應(yīng)加快城鄉(xiāng)職業(yè)教育的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，并健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。首先，應(yīng)逐步完善辦學(xué)市場(chǎng)，通過(guò)各種途徑吸引社會(huì)上的力量投入到城鄉(xiāng)職業(yè)教育的辦學(xué)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體、性質(zhì)、形式的多元化發(fā)展目標(biāo)，以此來(lái)為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)服務(wù)。其次，應(yīng)健全招生市場(chǎng)?？稍谌婵紤]自身辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合生源的具體狀況，打破地方保護(hù)主義和區(qū)域的限制，為想要接受職業(yè)教育的學(xué)生提供更多的機(jī)會(huì)。同時(shí)，建議國(guó)家出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，如減免特困生的學(xué)雜費(fèi)、幫扶就業(yè)等，以此來(lái)吸引學(xué)生報(bào)考職業(yè)院校，從而縮小城鄉(xiāng)間的生源差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展。再次，應(yīng)健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步深化勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的市場(chǎng)制度，保障勞動(dòng)力的公平就業(yè)機(jī)會(huì)。

3結(jié)論

第8篇：城鄉(xiāng)治理一體化范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)新型城市化，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)新型宜居城市和社會(huì)主義新農(nóng)村，加快崛起為目標(biāo)，以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌較大改觀，打造“市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜居宜業(yè)”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

年上半年，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理覆蓋率達(dá)到70%以上；年底覆蓋率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

三、工作原則

1、政府主導(dǎo)，屬地管理，全民參與。以街、鎮(zhèn)為主體擬定本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、動(dòng)員社會(huì)單位和廣大居民積極參與。

2、分類實(shí)施、逐步推進(jìn)。將各街、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生保潔逐步納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的管理體系。以建城區(qū)、近郊村（居）、街（鎮(zhèn)）駐地、國(guó)道、省道、景區(qū)道路沿線為重點(diǎn)，優(yōu)先治理嚴(yán)重影響環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)，全面實(shí)施。

3、健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效。

按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的要求，逐步建立“村清掃收集、街（鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)、區(qū)代運(yùn)處理”的生活垃圾收集處理體系。建立區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核、檢查、督導(dǎo)體系。健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治運(yùn)行機(jī)制，條件成熟后，街(鎮(zhèn))道路保潔、設(shè)施建設(shè)、垃圾清運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生工作采用委托管理模式，由區(qū)城管局實(shí)行統(tǒng)一管理，區(qū)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)生活垃圾的收集代運(yùn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長(zhǎng)效化和制度化。

四、內(nèi)容要求

1、設(shè)施配置：

（1）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：原則上按每街、鎮(zhèn)建設(shè)一處生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的標(biāo)準(zhǔn)配建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，共計(jì)14處，其中新建13處（配置見(jiàn)附表），垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置應(yīng)便于本轄區(qū)內(nèi)村莊生活垃圾的集中收集。建設(shè)用地由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決，占地面積不少于4畝，每個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站配壓縮清運(yùn)車1輛，擺臂車4輛，側(cè)裝車2輛，每處轉(zhuǎn)運(yùn)站造價(jià)約300萬(wàn)元。轉(zhuǎn)運(yùn)站由各街、鎮(zhèn)選址后報(bào)區(qū)城管局，區(qū)城管局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)站主體建設(shè),轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮設(shè)備、轉(zhuǎn)運(yùn)箱、垃圾清運(yùn)車和垃圾收集車的配套。各街、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)提供本轄區(qū)內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的用地及水、電、路的配套和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)站場(chǎng)地硬化和周邊圍墻的修建。

（2）每村設(shè)置2至4個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱，村內(nèi)背街小巷根據(jù)需要設(shè)置240升垃圾桶，由各村根據(jù)村內(nèi)戶數(shù)按標(biāo)準(zhǔn)配備。根據(jù)初步概算，約需垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱1719個(gè)，垃圾收集桶5730個(gè)。按每百戶村民設(shè)一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配齊村級(jí)保潔員，負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生工作，約需保潔員1578人。

2、管理運(yùn)行模式：

（1）街、鎮(zhèn)、區(qū)城管局是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的主體，街、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。街、鎮(zhèn)城管所配齊5-8人，所長(zhǎng)負(fù)責(zé)城管執(zhí)法工作，指導(dǎo)員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工作，區(qū)城管局委托區(qū)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)服務(wù)中心與行政村簽訂生活垃圾有償委托服務(wù)協(xié)議，負(fù)責(zé)將生活垃圾代運(yùn)至垃圾處理廠。

（2）以村委會(huì)為單位按照每戶每年60元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)生活垃圾代運(yùn)費(fèi)，可采取集體支付、企業(yè)捐贈(zèng)、一事一議等多種籌資方式相結(jié)合的辦法，由村委會(huì)負(fù)責(zé)多渠道籌措資金。各村按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱、收集桶。住戶按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式將生活垃圾投放到垃圾收集箱或桶內(nèi)（不得投放建筑垃圾和容易引起燃燒的垃圾）；村委會(huì)負(fù)責(zé)本村道路保潔和生活垃圾收集工作，杜絕亂倒垃圾、污物、污水和損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為。

（3）街（鎮(zhèn)）駐地（含駐地機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶等）生活垃圾由各街鎮(zhèn)與區(qū)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)服務(wù)中心簽訂有償委托服務(wù)協(xié)議。駐地環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)設(shè)置。

五、經(jīng)費(fèi)保障

按照“市場(chǎng)運(yùn)作，群眾參與，政府支持”的工作思路，區(qū)、街（鎮(zhèn)）、行政村三級(jí)多渠道籌集資金，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開(kāi)展提供資金保障。

（一）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)費(fèi)用，通過(guò)以下渠道籌集:

1、區(qū)財(cái)政投入資金1000萬(wàn)元，用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。

2、區(qū)城管局通過(guò)爭(zhēng)取市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金補(bǔ)助、環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)投入2900萬(wàn)元，用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站主體建設(shè)、購(gòu)置轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮設(shè)備、垃圾清運(yùn)車輛和收集車輛。

3、街、鎮(zhèn)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地費(fèi)用，修建轉(zhuǎn)運(yùn)站圍墻、場(chǎng)地硬化和水電配套的費(fèi)用，每處轉(zhuǎn)運(yùn)站約40萬(wàn)元。

4、行政村承擔(dān)本村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱、垃圾收集桶購(gòu)置費(fèi)用，每村預(yù)計(jì)需費(fèi)用2-3萬(wàn)元。

（二）資金撥付管理方式。區(qū)政府將對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化投入資金列入年度財(cái)政預(yù)算，直接撥付給區(qū)城管局。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相關(guān)工程招標(biāo)、車輛購(gòu)置、設(shè)施采購(gòu)等工作，由區(qū)政府統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)或政府采購(gòu)。其中垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站主體建設(shè)、壓縮設(shè)備、配套清運(yùn)車輛、垃圾收集車輛由區(qū)城管局制定計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府統(tǒng)一招投標(biāo)；街（鎮(zhèn)）、村配套轉(zhuǎn)運(yùn)箱、垃圾收集桶等城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需設(shè)施、設(shè)備，由街（鎮(zhèn)）、村根據(jù)實(shí)際確定數(shù)量后，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一型號(hào)的要求，與區(qū)城管局協(xié)商，可委托區(qū)城管局走政府采購(gòu)方式購(gòu)置，或自行組織報(bào)政府采購(gòu)統(tǒng)一購(gòu)置，相關(guān)程序及事項(xiàng)提前報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)辦公室備案。設(shè)施建設(shè)、專用車輛購(gòu)置、生活垃圾收集運(yùn)輸?shù)裙ぷ魉杞?jīng)費(fèi)專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的落實(shí)和使用，區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)跟蹤審計(jì)。

六、組織保障

（一）成立區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員。下設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各街、鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡(luò)。建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，各村設(shè)一名村干部負(fù)責(zé)本村道路保潔、垃圾收集等工作的管理，接受街鎮(zhèn)城管所管理，街鎮(zhèn)城管所行政上接受街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受區(qū)城管局、城管執(zhí)法局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入城市管理規(guī)范提升年活動(dòng)范圍，納入科學(xué)發(fā)展全方位目標(biāo)考核內(nèi)容。

第9篇：城鄉(xiāng)治理一體化范文

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)總體上已進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。在工業(yè)化加速升級(jí)、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展、消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，農(nóng)民階層快速分工、分化。工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系快速變遷，既面臨著實(shí)現(xiàn)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)、從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大歷史機(jī)遇，也面臨著工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大、解決“三農(nóng)”問(wèn)題難度加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制和機(jī)制要求緊迫。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的改革，建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系，為加快區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程提供新的動(dòng)力，已成為各地必然的選擇和自身發(fā)展的內(nèi)在要求。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是跳出就“三農(nóng)”來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的傳統(tǒng)思路，把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的全局上來(lái)統(tǒng)籌和解決，從城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系上來(lái)推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，促進(jìn)工業(yè)化、城市化與解決“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合。

“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性決定了工業(yè)和城市必須對(duì)其補(bǔ)貼、支持。但是，一方面農(nóng)業(yè)和農(nóng)村不只是單向的、被動(dòng)的接受補(bǔ)貼，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)與工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)共榮是一個(gè)量變到質(zhì)變、相互推移的過(guò)程。20世紀(jì)80年代我國(guó)成功的農(nóng)村改革使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)村對(duì)“三大件”的消費(fèi)需求擴(kuò)大，帶動(dòng)了輕工業(yè)、重工業(yè)，乃至整個(gè)城市的發(fā)展，形成了一個(gè)農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村的非常生動(dòng)的發(fā)展局面就是一個(gè)最有說(shuō)服力的證明。另一方面，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村”，不是自然而然的過(guò)程。城市的發(fā)展不能離開(kāi)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是城市發(fā)展起來(lái)以后不可能自然地去反哺農(nóng)業(yè)；也不能通過(guò)削弱城市、“平調(diào)”工業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)?！肮I(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村” 必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，打破城市工業(yè)化與農(nóng)村工業(yè)化相隔離，城市城鎮(zhèn)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化不相連接的格局，通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)與工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)共榮之間形成相互推移的良性循環(huán)。

破解城鄉(xiāng)分割的“二元結(jié)構(gòu)”是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)。城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”既抑制了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，反過(guò)來(lái)又使城市發(fā)展落后，“三農(nóng)”問(wèn)題缺乏解決基礎(chǔ)，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，而農(nóng)業(yè)部門自身的現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化的不可或缺的組成部分。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所遺留的，以及體制轉(zhuǎn)型中新出現(xiàn)、體制建設(shè)滯后所引起的城鄉(xiāng)二元體制，是我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ)。改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)必須釜底抽薪，從改革城鄉(xiāng)二元體制破題。要把影響城鄉(xiāng)平等的城鄉(xiāng)二元體制作為改革重點(diǎn)、率先突破。改革城鄉(xiāng)戶籍制度，重在改革戶籍制度后面的城鄉(xiāng)不平等待遇；改革城鄉(xiāng)二元投入體制，建立在城鄉(xiāng)之間合理分配的投入機(jī)制：改革城鄉(xiāng)二元環(huán)境治理、保護(hù)體制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的環(huán)境保護(hù)制度；改革農(nóng)村土地制度改革，建立“歸屬明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革要注意選擇合理的路徑和策略，不搞孤軍獨(dú)進(jìn)，綜合配套推進(jìn)。治標(biāo)與治本結(jié)合，既解決已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾，更注重治理產(chǎn)生矛盾的根源：既注意改革政策的科學(xué)性，又注意改革政策的配套性：既堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革城鄉(xiāng)二元體制，也注意探索分階段、有步驟的過(guò)渡性的形式和制度安排，從而保證統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的改革全面深入推進(jìn)。

鏈接：

2008年初，施行了17年的《城市規(guī)劃法》“升級(jí)”為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。這部法律的最大亮點(diǎn)，就是城鄉(xiāng)規(guī)劃納入一體化管理。在經(jīng)過(guò)成都、重慶等城市長(zhǎng)達(dá)5年的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)之后，全國(guó)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃時(shí)代正式開(kāi)始。