醫(yī)療物資應(yīng)急保障方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的醫(yī)療物資應(yīng)急保障方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：醫(yī)療物資應(yīng)急保障方案范文

一、工作目標(biāo)

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神,按照總理、韓正副總理和王勇國務(wù)委員等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持底線思維、紅線意識和問題導(dǎo)向,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救”工作方針,認(rèn)真落實(shí)全國秋冬季森林防滅火工作電視電話會(huì)議、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部全體組成人員會(huì)議的安排部署,從嚴(yán)從細(xì)做好森林防滅火工作專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)違法行為,堅(jiān)決防范遏制人為森林火災(zāi)、人員傷亡事故和重特大森林火災(zāi)發(fā)生,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

豎持高位推動(dòng)、部門協(xié)同?？茖W(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)黨政同類事故重復(fù)發(fā)生的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要利用秋冬季“第一把火”做文章,集中力量偵破,嚴(yán)肅查處肇事者,并通過召開現(xiàn)場會(huì)等方式引起廣泛警醒。

三、加強(qiáng)教育宣傳，提高村民森林防火意識

通過召開宣傳培訓(xùn)會(huì)，舉辦防火專欄、板報(bào)，張貼令，刷寫標(biāo)語等形式積極開展宣傳教育活動(dòng)，使每人從自身做起，加入到防火的隊(duì)伍中。

四、提高應(yīng)急處置能力

及時(shí)修訂完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行預(yù)警模擬演練，熟悉預(yù)案內(nèi)容和要求，不斷提高應(yīng)急處置能力。

（一）撲火作戰(zhàn)

根據(jù)森林火災(zāi)的發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。

森林火災(zāi)的響應(yīng)級別按由高到低分為四級。

Ⅰ級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積1000公頃以上、火場仍未得到有效控制；造成30人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施以及需要上級森林防火指揮部支援的森林火災(zāi)等3種火情之一時(shí)，鎮(zhèn)森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動(dòng)撲救力量，下達(dá)撲救任務(wù)，迅速開展各項(xiàng)火災(zāi)撲救工作。

Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)72小時(shí)仍未得到有效控制；受害森林面積300公頃以上；造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；威脅居民地、重要設(shè)施等4種火情之一時(shí)，街道森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動(dòng)撲救力量，下達(dá)撲救任務(wù)，迅速開展各項(xiàng)火災(zāi)撲救工作。

Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)24小時(shí)以上仍未得到有效控制；受害森林面積100公頃以上；造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，鎮(zhèn)森林防火指揮部啟動(dòng)處置較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，立即組建街道撲火前線指揮部，在區(qū)森林防火指揮部的指導(dǎo)下，進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。

Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)現(xiàn)火情，鎮(zhèn)森林防火部門立即組織撲救。當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)8小時(shí)以上仍未得到有效控制；受害森林面積30公頃以上；或者有需要區(qū)級森林防火指揮部支援、協(xié)調(diào)的其它情形，由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)當(dāng)?shù)靥幹蒙只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案，在火場設(shè)立撲火前線指揮部，并由區(qū)向市護(hù)林防火指揮部逐級及時(shí)通報(bào)撲火進(jìn)展情況。

在撲火過程中首先要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律，采取“阻”、“打”、“清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

在撲火戰(zhàn)術(shù)上要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)力量為主，其他社會(huì)力量為輔的原則。

（二）在落實(shí)責(zé)任上采取分段包干、明確責(zé)任，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制

1、撲火力量的編成

（1）撲火力量的組成

撲救森林火災(zāi)應(yīng)以專業(yè)（半專業(yè)）森林撲火隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主，并動(dòng)員機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量迅速參加撲救工作。嚴(yán)禁中小學(xué)生參與撲火。

如火災(zāi)發(fā)生地?fù)浠鹆α坎蛔?，需要支援，由街道森林防火指揮部或政府提出申請，區(qū)森林防火指揮部決定，實(shí)施增援，或者請求市森林防火指揮部支援。

（2）專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)森林消防隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)

鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)、義務(wù)森林消防隊(duì)和干部、群眾參加撲救。必要時(shí)，區(qū)森林防火指揮部可調(diào)集區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。

（3）公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)的調(diào)動(dòng)

火災(zāi)發(fā)生地公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)由街道申請區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。

2、撲火力量的設(shè)置與職責(zé)

（1）火場前線指揮部

發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和要求，成立相應(yīng)級別的火場前線指揮部?；饒銮熬€指揮部指揮長由鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長擔(dān)任；成員由森林防火指揮部成員、火災(zāi)發(fā)生地、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人以及火場前線指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參與撲火救災(zāi)的有關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人組成。

（2）火場前線指揮部的職責(zé)

疏散并妥善安置火場的非撲火人員，從實(shí)際出發(fā)制定撲火救災(zāi)方案，統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)、調(diào)整撲救力量，做好后勤保障、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)工作。執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部或應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心的決定、命令，及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火指揮部或應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心報(bào)告林火動(dòng)態(tài)。

火場前線指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立林火撲救組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組等搶險(xiǎn)小組，分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（3）撲救組

組長由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)向上級報(bào)告撲火進(jìn)展情況；及時(shí)報(bào)告撲火救災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部的決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。

（4）醫(yī)療救護(hù)組

組長由鎮(zhèn)醫(yī)院分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：組織調(diào)度好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時(shí)組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥品、醫(yī)療物資。

（5）后勤保障組

組長由鎮(zhèn)分管民政和財(cái)政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)組織撲火人力、物資及食品，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)前線指揮部指揮功能建設(shè)，特別是做好臨時(shí)通訊系統(tǒng)的組建和架設(shè)；負(fù)責(zé)安排撲火人員食宿；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。

（6）安全保衛(wèi)組

組長由鎮(zhèn)分管政法工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)原因偵察和火災(zāi)案件嫌疑人員的拘留、審理工作；負(fù)責(zé)維護(hù)火場治安和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)前線指揮部和火場物資保衛(wèi)工作。

（三）撲火保障

1、通信與信息保障

組長由黨政辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)與火場的森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通訊保障體系，配備與撲火相適應(yīng)的通信設(shè)備；充分利用現(xiàn)代通信手段把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無線電臺以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障；充分利用國家林業(yè)局森林防火網(wǎng)絡(luò)和各級氣象局的天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖像、地理信息系統(tǒng)和火情調(diào)度等信息為撲火指揮提供輔助決策信息支持。

2、撲火機(jī)具與裝備保障

組長由林業(yè)科長擔(dān)任，負(fù)責(zé)撲火機(jī)具物資儲(chǔ)備庫的調(diào)度。森林防火指揮部的森林消防物資儲(chǔ)備庫，物資儲(chǔ)備提供4名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火機(jī)具。

3、防護(hù)裝備保障

組長由林業(yè)科長擔(dān)任，負(fù)責(zé)撲火機(jī)具物資儲(chǔ)備庫的調(diào)度。物資儲(chǔ)備需提供20名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火防護(hù)裝備，并組織專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。防火期內(nèi)，因地制宜地組建以民兵為主體的義務(wù)森林消防隊(duì)伍。

4、油脂燃料保障

組長由財(cái)政所長擔(dān)任，負(fù)責(zé)撲火機(jī)具物資儲(chǔ)備庫的調(diào)度。負(fù)責(zé)保障前線指揮部提出的需求計(jì)劃，及時(shí)組織前方撲火救災(zāi)車輛及各種器具需要的各種燃料保障。

5、食物飲水保障

組長由民政辦負(fù)責(zé)，保障前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)組織撲火人力、物資及食品，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)前線指揮部指揮功能建設(shè)，負(fù)責(zé)安排撲火人員食宿；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。

6、農(nóng)電所負(fù)責(zé)設(shè)備電源保障

組長由鎮(zhèn)農(nóng)電所長長擔(dān)任。職責(zé)是根據(jù)前線指揮部提出的需求計(jì)劃，及時(shí)組織人力，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火電源的使用需求，特別是做好臨時(shí)電源的組建和架設(shè)。

7、醫(yī)療救護(hù)保障

組長由衛(wèi)生助理擔(dān)任，負(fù)責(zé)遇到特別重大、重大和較大森林火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)醫(yī)療、藥品供應(yīng)，并責(zé)成區(qū)衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療單位組成火場醫(yī)療救護(hù)組，負(fù)責(zé)火場救護(hù)工作及重傷員的運(yùn)送和救治，必要時(shí)由市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治。死難者由區(qū)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。

8、氣象信息保障

組長由林業(yè)科科長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)及時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)實(shí)施人工增雨工作，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的的聯(lián)系工作。

9、交通運(yùn)輸保障

組長鎮(zhèn)消防隊(duì)擔(dān)任，負(fù)責(zé)調(diào)配鎮(zhèn)森林消防指揮車、森林消防運(yùn)兵車。

一旦發(fā)生特別重大、重大和較大森林火災(zāi)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪块T做好交通疏導(dǎo)、維護(hù)交通秩序，確保撲火物資、人員能順利運(yùn)進(jìn)火場。

（四）撲火安全

1、撲火過程中的安全要求

在撲火過程中要始終樹立“以人為本，安全第一”的思想，認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣、風(fēng)向和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

2、緊急避險(xiǎn)的安全要求

在撲火過程中應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。

3、看守火場過程中的安全要求

明火撲滅后，應(yīng)及時(shí)組織撲火人員清理殘余火，并留足夠人員現(xiàn)場看守12小時(shí)以上，防止死灰復(fù)燃。

第2篇：醫(yī)療物資應(yīng)急保障方案范文

（一）編制目的

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級分類救治的原則，積極應(yīng)對，科學(xué)處置，認(rèn)真貫徹落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等各項(xiàng)防控措施，全力以赴做好國慶節(jié)期間甲型H1N1流感防控工作，最大程度地減少甲型H1N1流感疫情對公眾健康和社會(huì)造成的危害，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《*市應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作方案》等制定本預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市國慶節(jié)期間的甲型H1N1流感（以下簡稱甲流）防控工作。

（二）主要成員單位職責(zé)

1．市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間全市甲流疫情監(jiān)測與報(bào)告、疫情處置、病人救治和健康教育工作，承擔(dān)全市甲流疫情防控工作的專業(yè)指導(dǎo)；收集、匯總、上報(bào)甲流疫情防控工作信息；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)日應(yīng)急值守工作。

2．市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)節(jié)日期間聯(lián)防聯(lián)控工作。

3．市委宣傳部（新聞辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間甲流疫情防控工作新聞報(bào)道和防控知識宣傳。

4．市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間應(yīng)急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資的生產(chǎn)、購置和統(tǒng)一調(diào)配。

5．市教體局：重點(diǎn)做好學(xué)校節(jié)日期間留校學(xué)生的管理和開學(xué)后的防控工作，與衛(wèi)生部門配合共同做好學(xué)校的甲流疫情預(yù)防和處置工作。

6．市公安局：密切關(guān)注節(jié)日期間與甲流疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，協(xié)助市衛(wèi)生局做好疫情相關(guān)信息查詢，保障應(yīng)急車輛的運(yùn)行暢通，必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

7．市財(cái)政局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間緊急防控經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保證節(jié)日應(yīng)急處置需要。

8．市交通局：負(fù)責(zé)對碼頭、車站等公共場所和乘坐車船等交通工具旅客甲流疫情監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告流感樣病例，配合做好防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)人員的運(yùn)送。

9．市外事辦：協(xié)助有關(guān)部門做好節(jié)日期間涉外人員醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等處置工作。

10．市旅游局：負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)日期間旅行社和星級飯店的甲流疫情防控管理，與衛(wèi)生部門配合共同做好旅行團(tuán)隊(duì)游客和星級飯店入住客人的甲流疫情應(yīng)急處理工作。根據(jù)疫情趨勢和相關(guān)信息，提出旅游建議。

11．市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間對甲流疫情應(yīng)急處置藥品、疫苗、醫(yī)療器械生產(chǎn)和流通等質(zhì)量安全的監(jiān)管。

12．移動(dòng)、聯(lián)通、電信*分公司：負(fù)責(zé)保障節(jié)日期間應(yīng)急值班、應(yīng)急處置指揮員和相關(guān)工作人員的通信暢通，承擔(dān)緊急情況下的通信保障任務(wù)。

市領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位節(jié)日期間甲流疫情防控工作職責(zé)分工，按照《*市防控甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案》、《*市應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作方案》明確的要求，履行各自職責(zé)。

三、應(yīng)急值守

市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)節(jié)日期間24小時(shí)應(yīng)急值守，主要成員單位指定一名甲流疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員，保持通訊信息暢通，隨時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的甲流疫情。各部門應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)做好車輛、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，安排好人員輪休，確保24小時(shí)待命。

四、監(jiān)測預(yù)警

（一）全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間甲流監(jiān)測工作。發(fā)熱門診一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校、賓館、景區(qū)、交通工具、養(yǎng)老院、看守所等單位或場所出現(xiàn)可疑聚集性甲流疫情，及時(shí)報(bào)告市疾控中心，市衛(wèi)生局在必要時(shí)建議市政府預(yù)警信息。

（二）各基層單位（包括學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村）依托城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)流感樣病例、聚集性甲流疫情的監(jiān)測與報(bào)告。學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行晨檢制度、因缺病課追查報(bào)告制度和甲流疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告。企業(yè)負(fù)責(zé)本單位員工流感樣病例的監(jiān)測與報(bào)告。要特別關(guān)注有基礎(chǔ)性疾病者、老人、孕婦、兒童等重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)流感樣癥狀患者，并立即報(bào)告。

（三）特殊單位（敬老院、看守所等）指定專人負(fù)責(zé)本單位人員流感樣病例與聚集性甲流疫情監(jiān)測與報(bào)告。大型活動(dòng)主辦期間，主辦單位專人負(fù)責(zé)對參與活動(dòng)人員進(jìn)行健康監(jiān)測。接待賓館和旅行社每天對入住人員和旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行流感樣病例的監(jiān)測與報(bào)告。

（四）交通部門分別對乘坐交通工具人員及車站等場所進(jìn)出人員，實(shí)施發(fā)熱流感樣癥狀監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱流感樣病例，按照屬地管理的原則，立即通報(bào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

五、信息報(bào)送

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門和各單位在獲知甲流疫情信息后，必須在2小時(shí)內(nèi)向市疾控制中心報(bào)告。市疾控制中心接到報(bào)告后，立即核實(shí)，并向市衛(wèi)生局及金華市疾控中心報(bào)告。市衛(wèi)生局接到報(bào)告后立即報(bào)告市政府和金華市衛(wèi)生局。

重大敏感事件，如轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其是出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、看守所、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場所聚集性甲流疫情時(shí)，市衛(wèi)生局要在接報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向市政府和金華市衛(wèi)生局報(bào)告，并逐級上報(bào)到金華市政府，其中重癥病例和死亡病例應(yīng)報(bào)告完整個(gè)案。

衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行甲流疫情日報(bào)告和零報(bào)告制度，督促本轄區(qū)傳染病責(zé)任報(bào)告單位（人）做好甲流網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

按照屬地管理、分類響應(yīng)的原則處置國慶期間甲流疫情，主要分大型文藝活動(dòng)、公路和旅游、學(xué)校等四個(gè)甲流防控工作方案進(jìn)行應(yīng)急處置。

七、疫情處置和醫(yī)療救治

（一）疫情處置

市疾控中心接到發(fā)熱流感樣病例報(bào)告后，要及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。同時(shí)要加強(qiáng)對基層防控工作指導(dǎo)。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)療、看守所、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場所聚集性甲流疫情時(shí)，及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生局。必要時(shí)可向金華市衛(wèi)生局申請?jiān)?/p>

（二）分級分類救治

對符合標(biāo)準(zhǔn)的甲型H1N1輕癥病例，在征得患者同意后，可采取居家隔離治療措施，由轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)，每日監(jiān)測體溫和病情變化，一旦發(fā)現(xiàn)病情變化要及時(shí)轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)療進(jìn)行治療。旅游團(tuán)隊(duì)可在當(dāng)?shù)刭e館實(shí)行，由旅游部門落實(shí)；需住院治療的甲流病例要在定點(diǎn)醫(yī)院集中收治，必要時(shí)，市衛(wèi)生局可建議市政府征用賓館、學(xué)校等，改善通風(fēng)條件，集中收治甲流病例；甲流重癥病例要在市人民醫(yī)院集中收治，由市衛(wèi)生局組織相關(guān)學(xué)科臨床專家組會(huì)診，制定診療方案。

120急救中心配備專門醫(yī)務(wù)人中、救護(hù)車輛，配置洗消設(shè)施，負(fù)責(zé)甲流病例的轉(zhuǎn)運(yùn)。

（三）醫(yī)療感染控制

各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)院感防控措施，規(guī)范發(fā)熱門診，對有發(fā)熱流感樣癥狀的探視人員應(yīng)當(dāng)限制進(jìn)入病房，接觸發(fā)熱流感樣癥狀患者的醫(yī)務(wù)人員做好個(gè)人防護(hù)，防止院內(nèi)交叉感染。

八、保障措施

（一）應(yīng)急藥品儲(chǔ)備。市府有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）按照疫情防控需要分別落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急藥品、應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

（二）通信保障。移動(dòng)、聯(lián)通、電信*分公司負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間應(yīng)急通信保障，特別是應(yīng)急值守、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援隊(duì)的重點(diǎn)通信保障。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政局負(fù)責(zé)我市甲流防控經(jīng)費(fèi)的投入，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和甲流疫情處置等經(jīng)費(fèi)。

第3篇：醫(yī)療物資應(yīng)急保障方案范文

一、制定依據(jù)

《病毒肺炎防控方案（第七版）》《肺炎聚集性疫情處置指南（試行）》《不同場景不同情形肺炎疫情防控應(yīng)對實(shí)操指南（實(shí)行）》《核酸復(fù)查稀釋混樣檢測技術(shù)指引》《市病毒肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》《市應(yīng)對秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《市肺炎常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警工作方案》《區(qū)全員核酸檢測工作方案》等。

二、工作目標(biāo)

按照精準(zhǔn)施策，分區(qū)分級開展肺炎疫情防控工作總要求，迅速研判疫情可能來源、播散程度，科學(xué)劃定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域，實(shí)施差異化核酸檢測。村、社區(qū)為單位實(shí)現(xiàn)5天內(nèi)完成區(qū)內(nèi)全員核酸檢測，進(jìn)而以鎮(zhèn)為單位完成全員核酸檢測。全鎮(zhèn)常住人口4157人。

三、啟動(dòng)情形

區(qū)域內(nèi)發(fā)生散發(fā)病例或局部聚集性疫情，經(jīng)區(qū)疫情防控指揮部組織衛(wèi)健部門和專家進(jìn)行疫情形勢分析研判，劃定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域后實(shí)施，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員10：1混樣檢測、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員5：1混樣檢測、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員1：1檢測。

四、工作內(nèi)容

（一）科學(xué)設(shè)置核酸采樣點(diǎn)。

各村、社區(qū)以劃定的單元設(shè)置臨時(shí)采樣點(diǎn)，可選擇在居（村）委會(huì)、村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等通風(fēng)、空曠場所，采樣人員在室內(nèi)，被采樣人員在室外排隊(duì)等候，保持間距，逐一進(jìn)行采樣。對失能、半失能等殘疾人采取集中入戶采樣。每個(gè)采樣點(diǎn)配備聯(lián)絡(luò)員、登記員、消殺員，轄區(qū)公安派出所配備現(xiàn)場維持秩序人員。采樣點(diǎn)應(yīng)室外懸掛相關(guān)標(biāo)識，入口處設(shè)置登記區(qū)。

（二）做好組織動(dòng)員工作。

各社區(qū)（村）要周密安排轄區(qū)居民有序進(jìn)行核酸采樣，明確調(diào)查登記、宣傳動(dòng)員、人員通知、志愿者招募、工作人員培訓(xùn)、秩序維持等發(fā)動(dòng)工作。為每個(gè)臨時(shí)采樣點(diǎn)配備3-5名人員，包括登記員、召集員、聯(lián)絡(luò)員、消毒員等工作人員。

（三）組建核酸采樣隊(duì)伍。

各類核酸采樣隊(duì)伍以被采樣人員所在風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)、居住小區(qū)（村）為單位，實(shí)行分區(qū)、分類開展人員采樣，明確被采樣人員類別、地點(diǎn)，分類收集裝箱。

1.鎮(zhèn)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)采樣隊(duì)伍。組織轄區(qū)醫(yī)療單位建立核酸采樣隊(duì)伍，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)采樣任務(wù)。簽約的第三方檢測機(jī)構(gòu)為每支采樣隊(duì)伍配備身份證讀卡器、條形碼掃描槍、筆記本電腦。每支采樣隊(duì)伍3人（采樣1人，登記1人，輔助1人），鎮(zhèn)6支，每支隊(duì)伍每天采集樣本300人份，全鎮(zhèn)3天內(nèi)完成全員核酸采樣。

2、疾控機(jī)構(gòu)采樣隊(duì)伍。鎮(zhèn)衛(wèi)生部門分別建立2支核酸采樣隊(duì)伍，承擔(dān)集中隔離和居家隔離人員采樣，按照防控要求及時(shí)完成密切接觸者、次密接觸者、一般接觸者的采樣頻次。

（四）核酸樣本收集儲(chǔ)運(yùn)。

1、區(qū)疾控承擔(dān)密切接觸者、次密接觸者、一般接觸者等重點(diǎn)人員核酸檢測樣本的收集、儲(chǔ)運(yùn)。其他需復(fù)核的核酸樣本由采樣單位收集、運(yùn)送至轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)發(fā)熱門診發(fā)熱人員核酸樣本的收集、儲(chǔ)運(yùn)。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等人員的核酸檢測樣本由采樣單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）送醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室。

3、第三方檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)與中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員核酸檢測樣本的收集、儲(chǔ)運(yùn)。由采樣單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）送至區(qū)域內(nèi)指定地點(diǎn)，第三方負(fù)責(zé)接樣，自行運(yùn)送至本檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室。所需樣本運(yùn)送箱由第三方提供。

五、保障措施

（一）制定方案，明確工作任務(wù)。鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照屬地化管理原則，按照區(qū)級《方案》總體要求，制定轄區(qū)全員核酸檢測實(shí)施方案，細(xì)化工作內(nèi)容，明確部門職責(zé)和任務(wù)，確保各村、社區(qū)能夠同步開展核酸檢測，同步完成全鎮(zhèn)全員核酸檢測目標(biāo)。

（二）做好物資儲(chǔ)備，保障供應(yīng)充足。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定全員核酸檢測物資儲(chǔ)備方案，與物資供應(yīng)方建立物資采購快捷通道，確保啟動(dòng)全員核酸檢測工作后，物資供應(yīng)及時(shí)、充足。在做好轄區(qū)檢測物資儲(chǔ)備計(jì)劃的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好采樣人員、志愿者等工作人員的車輛、就餐、保暖及支援人員住宿事宜，切實(shí)做好生活保障服務(wù)。

（三）維持檢測秩序，嚴(yán)厲打擊虛假疫情信息傳播。派出所要為每個(gè)采樣點(diǎn)配備1名公安干警，維持全員核酸檢測現(xiàn)場秩序，保障現(xiàn)場采樣有序開展；同時(shí)加大各類網(wǎng)絡(luò)媒體的輿情監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假疫情信息傳播。

（四）加大宣傳，正確引導(dǎo)輿情。宣傳部門要及時(shí)全員核酸檢測公告，加大全員核酸檢測的正面宣傳、報(bào)到，引導(dǎo)廣大群眾積極配合檢測工作，避免出現(xiàn)恐慌、焦慮等不良情緒，同時(shí)做好輿情監(jiān)測，及時(shí)糾正社會(huì)負(fù)面影響。

第4篇：醫(yī)療物資應(yīng)急保障方案范文

（一）編制依據(jù)

根據(jù)《*市*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市*區(qū)應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》、《*市*區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)甲型H1N1流感暴發(fā)流行控制工作方案（試行）》和《*市*區(qū)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》等制定本預(yù)案。

（二）編制目的

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級分類救治的原則，積極應(yīng)對，科學(xué)處置，認(rèn)真貫徹落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等各項(xiàng)防控措施，全力以赴做好國慶節(jié)期間我區(qū)甲型H1N1流感防控工作，最大程度地減少甲流疫情對公眾健康和社會(huì)造成的危害，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）區(qū)防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全區(qū)國慶節(jié)期間的甲型H1N1流感（以下簡稱甲流）防控工作。

（二）主要成員單位職責(zé)

1、區(qū)防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)甲流疫情防控工作信息，綜合協(xié)調(diào)節(jié)日期間聯(lián)防聯(lián)控工作，承擔(dān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)日應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作。

2、區(qū)委宣傳部、*廣播電視臺、區(qū)新聞信息中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間甲流疫情防控工作新聞報(bào)道和防控知識宣傳。

3、區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間應(yīng)急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、購置和統(tǒng)一調(diào)配。

4、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間全區(qū)甲流疫情監(jiān)測與報(bào)告、疫情處置、病人救治和健康教育工作，承擔(dān)全區(qū)甲流疫情防控工作的專業(yè)指導(dǎo)。

5、區(qū)教育局：重點(diǎn)做好學(xué)校節(jié)日期間留校學(xué)生的管理和開學(xué)后的防控工作，與衛(wèi)生部門配合共同做好學(xué)校的甲流疫情預(yù)防和處置工作。

6、*公安分局：密切關(guān)注節(jié)日期間與甲流疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情相關(guān)信息查詢，保障應(yīng)急車輛的運(yùn)行暢通，必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

7、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間緊急防控經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保證節(jié)日應(yīng)急處置需要。

8、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)對車站、碼頭等公共場所和乘坐車船等交通工具旅客的檢疫和甲流疫情監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告流感樣病例，配合做好防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)人員的運(yùn)送。

9、區(qū)臺辦、區(qū)外僑辦：協(xié)助有關(guān)部門做好節(jié)日期間涉外人員醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等處置工作。

10、區(qū)風(fēng)景旅游管理局：負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)日期間旅行社和星級飯店的甲流疫情防控管理，與衛(wèi)生部門配合共同做好旅行團(tuán)隊(duì)游客和星級飯店入住客人的甲流疫情應(yīng)急處理工作。根據(jù)疫情趨勢和相關(guān)信息，提出旅游建議。

11、*食品藥品監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間對甲流疫情應(yīng)急處置藥品、疫苗、醫(yī)療器械生產(chǎn)和流通等質(zhì)量安全的監(jiān)管。

12、區(qū)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門負(fù)責(zé)保障節(jié)日期間應(yīng)急值班、應(yīng)急處置指揮員和相關(guān)工作人員的通信暢通和緊急情況下的通信保障任務(wù)。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位節(jié)日期間甲流疫情防控工作職責(zé)分工，按照《*市*區(qū)應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》明確的要求，履行各自職責(zé)。

三、應(yīng)急值守

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)節(jié)日期間24小時(shí)應(yīng)急值守，主要成員單位指定一名甲流疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員（聯(lián)系員名單詳見附件4），保持通訊信息通暢，隨時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的甲流疫情。各部門應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)做好車輛、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，安排好人員輪休，確保24小時(shí)待命。

四、監(jiān)測預(yù)警

（一）臺一醫(yī)負(fù)責(zé)節(jié)日期間甲流監(jiān)測工作。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校、賓館、景區(qū)、交通工具、養(yǎng)老院等單位或場所出現(xiàn)可疑聚集性甲流疫情，及時(shí)報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心，區(qū)衛(wèi)生局在必要時(shí)向有關(guān)部門預(yù)警。

（二）各基層單位（包括學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村）依托城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)流感樣病例、聚集性甲流疫情的監(jiān)測與報(bào)告。學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行晨檢制度、因病缺課追查報(bào)告制度和甲流疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告。企業(yè)負(fù)責(zé)本單位員工流感樣病例的監(jiān)測與報(bào)告。特別關(guān)注有基礎(chǔ)性疾病者、老人、孕婦、兒童等重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有流感樣癥狀患者，并立即報(bào)告。

（三）特殊單位（敬老院、看守所等）指定專人負(fù)責(zé)本單位人員流感樣病例與聚集性甲流疫情監(jiān)測與報(bào)告。大型活動(dòng)主辦期間，主辦單位專人負(fù)責(zé)對參與活動(dòng)人員進(jìn)行健康監(jiān)測。各接待賓館和旅行社每天對入住人員和旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行流感樣病例的監(jiān)測與報(bào)告。

（四）交通部門分別對乘坐交通工具人員及公路、碼頭等場所進(jìn)出人員，實(shí)施發(fā)熱流感樣癥狀監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱流感樣病例，按照屬地管理的原則，立即通報(bào)區(qū)疾控中心。

五、信息報(bào)送

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各部門在獲知甲流疫情信息后，必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。區(qū)疾病預(yù)防控制中心接到報(bào)告后，立即核實(shí)，逐級向區(qū)衛(wèi)生局及上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生局接到報(bào)告后立即報(bào)告區(qū)政府和上級衛(wèi)生行政部門。重大或特別重大甲流疫情要即刻報(bào)告區(qū)政府。

重大敏感事件，如轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其是出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場所聚集性甲流疫情時(shí)，區(qū)衛(wèi)生局要在接報(bào)告1.5小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和市衛(wèi)生局報(bào)告，其中重癥病例和死亡病例應(yīng)報(bào)告完整個(gè)案。

區(qū)衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行甲流疫情日報(bào)告和零報(bào)告制度，督促本轄區(qū)傳染病責(zé)任報(bào)告單位（人）做好甲流網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

按照屬地管理、分類響應(yīng)的原則處置國慶期間甲流疫情，主要分公路、水路和旅游、學(xué)校等甲流防控工作方案進(jìn)行應(yīng)急處置。（具體見附件1、2、3）。

七、疫情處置和醫(yī)療救治

（一）疫情處置

區(qū)疾病預(yù)防控制中心接到發(fā)熱流感樣病例報(bào)告后，要及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。區(qū)疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對基層防控工作指導(dǎo)。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場所聚集性甲流疫情時(shí)，及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局，指派區(qū)級專家組前往現(xiàn)場，協(xié)助指導(dǎo)防控工作。

（二）分級分類救治

對符合標(biāo)準(zhǔn)的甲型H1N1輕癥病例，在征得患者同意后，可采取居家隔離治療措施。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員專人負(fù)責(zé)，每日監(jiān)測體溫和病情變化，一旦發(fā)現(xiàn)病情變化要及時(shí)轉(zhuǎn)至定點(diǎn)診治醫(yī)院進(jìn)行治療。旅游團(tuán)隊(duì)可在當(dāng)?shù)刭e館實(shí)行，由區(qū)旅游局落實(shí)；需住院治療的甲流病例要在定點(diǎn)診治醫(yī)院集中收治，必要時(shí)，區(qū)政府將征用賓館、學(xué)校等，改善通風(fēng)條件，集中收治甲流病例；甲流重癥病例要在*市第一人民醫(yī)院集中收治，組織相關(guān)學(xué)科臨床專家組會(huì)診，制定診療方案。

120急救分中心配備專門醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛，配置洗消設(shè)施，負(fù)責(zé)甲流病例的轉(zhuǎn)運(yùn)。

（三）醫(yī)院感染控制

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)院感防控措施，規(guī)范發(fā)熱門診，對有發(fā)熱流感樣癥狀的探視人員應(yīng)當(dāng)限制進(jìn)入病房，接觸發(fā)熱流感樣癥狀患者的醫(yī)務(wù)人員做好個(gè)人防護(hù)，防止院內(nèi)交叉感染。

八、保障措施

（一）應(yīng)急藥品儲(chǔ)備。節(jié)日期間，完成達(dá)菲、樂感清和蓮花清瘟膠囊等藥品的儲(chǔ)備。

（二）通信保障。通信營運(yùn)企業(yè)要做好節(jié)日期間應(yīng)急通信保障，特別是應(yīng)急值守、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援隊(duì)的重點(diǎn)通信保障。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)我區(qū)甲流防控經(jīng)費(fèi)的投入，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和甲流疫情處置等經(jīng)費(fèi)。

（四）公眾服務(wù)保障。依托*電信114號碼百事通建立的*市*區(qū)應(yīng)對甲型H1N1流感公眾服務(wù)平臺，及時(shí)為公眾解答甲流防控知識，查詢、轉(zhuǎn)接區(qū)疾控中心、發(fā)熱門診、專家咨詢電話，引導(dǎo)公眾到就近就便的定點(diǎn)診治醫(yī)院就診。

第5篇：醫(yī)療物資應(yīng)急保障方案范文

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)建；衛(wèi)生應(yīng)急；體會(huì)

【文章編號】1004-7484（2014）06-3514-02

晉江市通過開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建工作，有效地優(yōu)化和整合了全市各類應(yīng)急資源，促進(jìn)各級各部門衛(wèi)生應(yīng)急組織體系的建立和健全，構(gòu)建科學(xué)靈敏、全面準(zhǔn)確的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮、衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，優(yōu)化工作流轉(zhuǎn)機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，規(guī)范開展應(yīng)急處置，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識，衛(wèi)生應(yīng)急管理水平和衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升?，F(xiàn)將基本做法與體會(huì)報(bào)告如下。

1 一般情況

晉江地處福建東南沿海，全市陸域面積649平方公里，轄13個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)街道，293個(gè)村，94個(gè)社區(qū)，戶籍人口106萬，外來人口110萬左右，祖籍晉江的華僑華人、臺港澳同胞300萬左右。經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)19年保持“福建省十強(qiáng)縣（市）”首位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力列全國百強(qiáng)縣（市）第5位。2012年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1223.69億元，增長12.2%；公共財(cái)政總收入161.02億元，增長18.3%；農(nóng)民人均純收入13508元，增長12.9%。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的同時(shí)，晉江市高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，以“建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市”為目標(biāo)，以醫(yī)改為主線，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全市各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有858家，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28家，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)45家，個(gè)體診所33家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站85家，村衛(wèi)生所667家；衛(wèi)技人員總數(shù)4487人，開放病床數(shù)3930張，形成比較完善的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，疾病防治能力不斷增強(qiáng)，群眾健康水平顯著提高。

2 主要做法及成效

2.1 健全組織體系，明確工作職責(zé)

將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入《晉江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，成立以分管副市長為總指揮的市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，及時(shí)修訂《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步明確了各級各部門的職責(zé)。把“完善應(yīng)急救治體系”和“創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范市”分別列入2013年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)，多次召開全市衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議，總結(jié)成效、查擺不足、部署工作。經(jīng)市委編辦批準(zhǔn)在市衛(wèi)生局設(shè)立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置辦公室，核編3人。各醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，辦公用房、設(shè)施設(shè)備按工作職責(zé)需要配置。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和學(xué)校、?；髽I(yè)等重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急值守和信息上報(bào)等日常工作，各級各部門衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)日臻健全。

2.2 搭建指揮平臺，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

以國家社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，整合110、120、122、119四個(gè)報(bào)警臺，成立晉江市社會(huì)管理應(yīng)急指揮中心，構(gòu)建全市綜合應(yīng)急指揮決策平臺，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作。市衛(wèi)生局搭建“晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)”，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的指揮和決策。應(yīng)急指揮系統(tǒng)具備信息共享、指揮決策和視頻會(huì)商等基本功能，并實(shí)現(xiàn)與上級突發(fā)事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)、本級政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）和醫(yī)療衛(wèi)生單位的有效對接，進(jìn)一步提高全市衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控能力。在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起宣傳、衛(wèi)生、安監(jiān)、教育、農(nóng)業(yè)、公安等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。單位間平時(shí)注重聯(lián)合開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，戰(zhàn)時(shí)聯(lián)合開展應(yīng)急處置。2012年以來，市衛(wèi)生局分別與安監(jiān)局、地震辦、人武部、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、企業(yè)等多部門聯(lián)合開展“企業(yè)化學(xué)品泄漏燃燒事故應(yīng)急互助救援演練”、“地震應(yīng)急救援演練”、“災(zāi)民安置演練”和“航班災(zāi)難事故應(yīng)急救援演練”等活動(dòng)，有效地提高部門間應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力和隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)水平。在應(yīng)對霍亂、禽流感、甲型H1N1流感等重大傳染病疫情時(shí)，部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)更是得到充分磨合和展現(xiàn)，最大限度地減少了疫情帶來的危害。

2.3 完善預(yù)案體系，優(yōu)化工作流程

市政府印發(fā)《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《晉江市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制實(shí)施方案》，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）制定本區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。市衛(wèi)生局制定并完善重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)或單項(xiàng)預(yù)案20個(gè)，建立了預(yù)案管理制度，并根據(jù)人員變動(dòng)、技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)改變及時(shí)進(jìn)行修訂。醫(yī)療衛(wèi)生單位和重點(diǎn)單位結(jié)合自身職責(zé)和實(shí)際需要制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、工作方案或技術(shù)方案。同時(shí)，在實(shí)踐中對處置流程不斷進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化，提高預(yù)案的可操作性。建立起縱向到底、橫向到邊、系統(tǒng)全面、切合實(shí)際的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，為各級各部門規(guī)范開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供可靠的依據(jù)。

2.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)演練

以“晉江干部學(xué)堂”為載體，開設(shè)《公共突發(fā)事件與政府危機(jī)管理》專題培訓(xùn)，有效地提升了政府各部門工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的意識和能力。對衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)，充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的咨詢、指導(dǎo)、建議和評估作用；以市直醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)人員為主力，組建了市級傳染病、中毒、核和輻射以及醫(yī)療救援等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位建立衛(wèi)生應(yīng)急綜合隊(duì)伍并配置相應(yīng)裝備；制定并實(shí)施專業(yè)隊(duì)伍、管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員分類培訓(xùn)和演練計(jì)劃，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)定期開展衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)和演練，推動(dòng)各單位培訓(xùn)和演練工作的常態(tài)化。通過培訓(xùn)和演練，促使應(yīng)急隊(duì)員更加熟練地掌握衛(wèi)生應(yīng)急處置流程和相關(guān)技能，時(shí)刻保持高度警惕性，做到召則能來，來則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝，提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2.5 加大投入保障，充實(shí)物資儲(chǔ)備

市政府將衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，每年劃撥70萬元作為衛(wèi)生應(yīng)急日常工作經(jīng)費(fèi)，投入衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)不少于200萬元；印發(fā)《晉江市突發(fā)公共事件財(cái)政資金保障應(yīng)急預(yù)案》，為開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置安排臨時(shí)經(jīng)費(fèi)提供依據(jù)。市衛(wèi)生局結(jié)合實(shí)際情況制訂《衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲(chǔ)備目錄》，并指導(dǎo)市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位依照“滿足需求、平戰(zhàn)結(jié)合、實(shí)物儲(chǔ)備與信息儲(chǔ)備相結(jié)合”的原則，完善衛(wèi)生應(yīng)急裝備配置和物資儲(chǔ)備，同時(shí)制定并完善應(yīng)急物資采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、補(bǔ)充、更新、安全等方面的制度。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有急救車56部，醫(yī)療應(yīng)急救治設(shè)施設(shè)備齊全，建立起以市120急救中心為樞紐，以市中醫(yī)院、安海醫(yī)院和市醫(yī)院晉南分院急救分中心，金井中心衛(wèi)生院、東石中心衛(wèi)生院和英墩華僑醫(yī)院急救站和各醫(yī)療單位急診（救）科為網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋全市城鎮(zhèn)、功能完善、高效快捷、指揮統(tǒng)一的醫(yī)療應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò)體系。市疾控中心設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，各類衛(wèi)生應(yīng)急物資較齊全，并擁有A、B級防化服各5套、C級防化服6套，能較好地滿足一般級別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的需要。

2.6 構(gòu)建預(yù)警體系，及時(shí)監(jiān)測報(bào)告

全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院規(guī)范開展預(yù)檢分診工作，設(shè)立發(fā)熱門診、腸道門診；突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率達(dá)100%，設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好，近10年通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息30起。教育機(jī)構(gòu)建立晨、午檢制度和因病缺課登記制度；市疾控中心定期對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類事件苗頭，及早開展采取干預(yù)措施。市衛(wèi)生局根據(jù)歷年來傳染病疫情概況和監(jiān)測結(jié)果制定了部分重點(diǎn)傳染病預(yù)警線，市疾控中心根據(jù)預(yù)警線指標(biāo)實(shí)時(shí)預(yù)警，為政府制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控策略提供及時(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。

2.7 規(guī)范應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)高效處置

通過開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建，晉江市已形成了預(yù)案較完善、體制較健全、機(jī)制較順暢、準(zhǔn)備較充分、宣傳較到位的衛(wèi)生應(yīng)急新局面，衛(wèi)生應(yīng)急能力大幅度提高。2012年以來，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的183起傳染病散發(fā)或聚集性疫情、疑似食物中毒事件均控制在萌芽狀態(tài)，未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，較好地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。在CBA聯(lián)賽、“4?19中國（晉江）國際鞋業(yè)博覽會(huì)”、“世界晉江同鄉(xiāng)懇親暨愛心城市公益活動(dòng)”、“2013年全國沙灘排球巡回賽（晉江站）比賽”和“2013年中國?晉江自行車公開賽”等重大活動(dòng)中，組織市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位科學(xué)開展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)排查和評估工作，順利完成了醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)，為活動(dòng)的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障。

2.8 全面宣傳教育，普及應(yīng)急知識

制定全市衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和法制學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，由市衛(wèi)生局聯(lián)合團(tuán)市委、教育局、總工會(huì)、紅十字會(huì)、各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、電視臺、經(jīng)濟(jì)報(bào)社等有關(guān)單位，通過有線電視、報(bào)紙、廣告牌、宣傳欄、墻報(bào)、傳單、講座和培訓(xùn)等多種形式，在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)中開展衛(wèi)生應(yīng)急知識和《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳效果良好，宣傳覆蓋率超過80%，居民突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識知曉率達(dá)80.53%（244/303），群眾普遍掌握衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識，掌握自救、互救基本技能。團(tuán)市委、市紅十字會(huì)各組建了一支衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，并制定管理制度，定期開展培訓(xùn)、演練，幫助志愿者掌握基本救援知識與技能。

3 工作體會(huì)

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的前提

全面提高衛(wèi)生應(yīng)急綜合管理水平和處置能力，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。晉江市委、市政府對此高度重視，在多種會(huì)議上和場合中，市領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的任務(wù)要求、進(jìn)度安排和工作目標(biāo)均進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并組織督查組開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。各有關(guān)單位把創(chuàng)建活動(dòng)列入議事日程，嚴(yán)格按照《晉江市衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》要求履行職責(zé)，有效落實(shí)，按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。

3.2 經(jīng)費(fèi)充足是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的保障

衛(wèi)生應(yīng)急工作是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主、涉及民生的公益性工作，在應(yīng)急指揮體系建設(shè)、物質(zhì)儲(chǔ)備、隊(duì)伍裝備、宣傳發(fā)動(dòng)、應(yīng)急處置和培訓(xùn)演練等方面均需要大量經(jīng)費(fèi)支持。晉江市政府將衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并印發(fā)《晉江市突發(fā)公共事件財(cái)政資金保障應(yīng)急預(yù)案》，為開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置安排臨時(shí)經(jīng)費(fèi)提供依據(jù)，充足的經(jīng)費(fèi)支持是晉江開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建工作的厚實(shí)保障。

3.3 部門聯(lián)動(dòng)是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的關(guān)鍵

在創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范市過程中，衛(wèi)生系統(tǒng)是創(chuàng)建的主力軍，責(zé)無旁貸，而且必須能起到示范作用。各有關(guān)單位從大局出發(fā)，不僅加強(qiáng)了本單位的應(yīng)急管理工作，落實(shí)好自己職責(zé)，還加強(qiáng)縱向和橫向的協(xié)同配合工作，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位或部門的聯(lián)系，建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合、齊心協(xié)力開展創(chuàng)建工作。部門協(xié)作在本次創(chuàng)建工作中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

3.4 廣泛發(fā)動(dòng)是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的基礎(chǔ)

國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建工作共涉及衛(wèi)生應(yīng)急組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、社會(huì)動(dòng)員和總結(jié)評估等8個(gè)項(xiàng)目48項(xiàng)工作指標(biāo)，要全面保質(zhì)保量完成這些任務(wù)指標(biāo)，就必須廣泛發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員，共同參與創(chuàng)建活動(dòng)。晉江市委、市政府通過召開動(dòng)員會(huì)、階段性工作匯報(bào)會(huì)，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)，并組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和模擬檢查工作，確保創(chuàng)建的各項(xiàng)工作措施得到有效的落實(shí)，為如期完成創(chuàng)建的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.5 真抓實(shí)干是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的根本

第6篇：醫(yī)療物資應(yīng)急保障方案范文

一、疫情風(fēng)險(xiǎn)分析

物業(yè)為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)公司為公開性辦公場所，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜且流動(dòng)性大，防控難度高、強(qiáng)度大，且責(zé)任重于泰山。一旦疫情擴(kuò)散，不僅僅是威脅到員工的身體健康，同時(shí)隔離等一系列措施會(huì)影響到業(yè)主的正常工作與生活，給我公司造成惡劣的社會(huì)影響，給社會(huì)生產(chǎn)帶來災(zāi)難與損失！

二、預(yù)防及應(yīng)急措施

1、預(yù)防措施

做好對員工的宣傳及教育培訓(xùn)工作，運(yùn)用宣傳欄、組織宣貫會(huì)的形式科普預(yù)防傳染病的知識，定期進(jìn)行環(huán)境消殺等措施。

2、應(yīng)急措施

準(zhǔn)備好應(yīng)急物資并制定相應(yīng)制度，安排專人負(fù)責(zé)管理以保證物資不被他用。每年度生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用中規(guī)劃事故應(yīng)急處置的資金列出，按時(shí)撥付，確保應(yīng)急狀況下應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。對全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并對培訓(xùn)、演練進(jìn)行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審及修訂、完善。

三、應(yīng)急處置基本原則

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的基本原則。

1、安全第一、預(yù)防為主：事故發(fā)生的應(yīng)急處置要以人為本，安全作為首要目標(biāo)，再考慮其他，做好防患于未然的準(zhǔn)備工作。

2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)：在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下，發(fā)揮各職能部門作用，逐級落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理機(jī)制。

3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：各職能部門接到警訊后立即奔赴現(xiàn)場，按照預(yù)案既定方案各司其職，相互配合應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。——預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

按照《BZ 203-01-2017 應(yīng)急管理規(guī)范》要求，公司成立應(yīng)急指揮小組（三級應(yīng)急指揮中心），由公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長任組員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組。

（二）職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。

（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度公司一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。

（3）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

2、安全保衛(wèi)組職責(zé)

負(fù)責(zé)人員進(jìn)出登記、體溫檢測；接待外來人員或應(yīng)對外界媒體；負(fù)責(zé)隔離人員的監(jiān)督監(jiān)視；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；項(xiàng)目的安全秩序；監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。

3、綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急力量；項(xiàng)目現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；安排人員協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當(dāng)?shù)卣闹噶?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項(xiàng)預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

4、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)站；負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場防疫物資的領(lǐng)取與發(fā)放。

5、善后處理組職責(zé)

負(fù)責(zé)穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。

四、處置程序

五、處置措施

根據(jù)傳染病疫情事件的嚴(yán)重情況，分級實(shí)施控制措施，根據(jù)疫情發(fā)展情況及時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，積極尋求外部社會(huì)救援力量。

1、通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)防疫要求進(jìn)行范圍內(nèi)封鎖與隔離，建立防疫通道，對進(jìn)出人群進(jìn)行體溫檢測與防疫裝備配備情況檢查。對疑似病人予以有效隔離，同時(shí)向上級疾病控制部門進(jìn)行報(bào)告，根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。

2、布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)按各自的職責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行處理。對部分健康的運(yùn)行、檢修和管理崗位人員進(jìn)行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。

3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時(shí)反饋給上級應(yīng)急管理部門，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級達(dá)到啟動(dòng)高一級響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略，同時(shí)向上級和社會(huì)救援力量求助。

4、預(yù)案結(jié)束

在應(yīng)隔離時(shí)間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí)，由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)官方指令統(tǒng)一部署，由組長宣布“傳染病疫情事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。

5、后期處置

疫情事件結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時(shí)做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。按照“四不放過”原則，制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制。

6、總結(jié)歸檔

收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議。

第7篇：醫(yī)療物資應(yīng)急保障方案范文

1.1編制目的

建立健全大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急管理工作秩序，正確、快速和有效處置大型群眾性文化體育活動(dòng)中發(fā)生的事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《麗水市大型群眾性文體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》和《景寧畬族自治縣人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于景寧畬族自治縣全縣范圍內(nèi)因以下原因造成大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)：

（1）因人群過分擁擠，通道嚴(yán)重堵塞等原因，發(fā)生人員擠壓、踩踏、墜落、溺水等人員傷亡的事故。

（2）場館舞臺、看臺、欄桿等建筑物或臨時(shí)搭建設(shè)施發(fā)生倒塌，造成人員傷亡的事故。

（3）燃放煙花、禮炮或釋放氫氣球遇明火發(fā)生爆炸等造成人員傷亡的事故。

（4）其他非人為故意損害、破壞而引發(fā)的人員傷亡事故。

大型群眾性文體活動(dòng)因火災(zāi)造成人員傷亡的事故按《浙江省重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》和《景寧畬族自治縣重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》處置；其他大型群眾性活動(dòng)事故應(yīng)急處置參照本預(yù)案實(shí)施。

1.4工作原則

（1）以人為本，科學(xué)決策。把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在應(yīng)急處置行動(dòng)的首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。

（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門、武警景寧支隊(duì)按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急管理和處置行動(dòng)。

（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置。大型群眾性文體活動(dòng)事故發(fā)生后，各相關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級別的大型群眾性文體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置行動(dòng)責(zé)任制?？h級有關(guān)部門及時(shí)給予配合和支持。相關(guān)部門相互協(xié)作、相互配合，保證事故信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和事故災(zāi)難的快速有效處置。

2組織指揮體系及職責(zé)

景寧縣大型群眾性文體活動(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)由組織指揮機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)組成。

2.1組織指揮機(jī)構(gòu)

對全縣內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大群眾性文體活動(dòng)事故，涉及跨縣或超出事發(fā)地縣政府應(yīng)急處置能力的較大群眾性文體活動(dòng)事故，縣政府根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，成立縣大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。有關(guān)部門在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，快速、高效處置大型群眾性文體活動(dòng)事故。

2.1.1縣指揮部組成

總指揮：縣政府副縣長

副總指揮：縣政府辦公室副主任

縣公安局副局長

縣文化廣電新聞出版局（體育局）副局長

事發(fā)地縣政府主要負(fù)責(zé)人

成員：縣政府辦、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣文化廣電新聞出版局（體育局）、縣衛(wèi)生局、景寧電信公司和縣武警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。

2.1.2縣指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特別重大的群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

（2）及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的嚴(yán)重程度，指揮協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資趕赴事發(fā)地投入應(yīng)急救援行動(dòng)。

（3）必要時(shí)派出工作組，赴事發(fā)地指導(dǎo)事故處置和善后工作。

（4）組織有關(guān)部門對事故原因進(jìn)行調(diào)查。

（5）全面掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（6）研究解決事故處置過程中的其他重大事項(xiàng)。

2.1.3成員單位職責(zé)

（1）縣公安局：負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，對事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施必要的管制和秩序維護(hù)，負(fù)責(zé)社情信息的收集掌握，確保事發(fā)地社會(huì)穩(wěn)定，會(huì)同交通部門確保搶險(xiǎn)救援人員和物資安全暢通地運(yùn)往事發(fā)地，協(xié)助配合安全監(jiān)管部門開展事故原因的調(diào)查取證工作。

（2）縣安監(jiān)局：牽頭組織對事故原因進(jìn)行調(diào)查，確定事故責(zé)任。

（3）縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)或直接參與事故死亡人員處理，傷者和傷、亡家屬安撫、救濟(jì)工作、收集、上報(bào)相關(guān)群體的動(dòng)態(tài)情況。

（4）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照財(cái)政分級負(fù)擔(dān)原則，為應(yīng)急處置行動(dòng)提供必要的資金保障，具體按《景寧縣突發(fā)公共時(shí)間財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》組織實(shí)施。

（5）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供事發(fā)活動(dòng)場館的建筑設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)設(shè)施的資料，參與縣安監(jiān)局對事故發(fā)生原因的調(diào)查和處理工作。

（6）縣文化廣電新聞出版局（體育局）：負(fù)責(zé)向縣指揮部提供大型群眾性文藝活動(dòng)組織實(shí)施的具體情況，協(xié)助、配合對事故發(fā)生原因開展調(diào)查。負(fù)責(zé)向市指揮部提供大型群眾性體育活動(dòng)組織實(shí)施的具體情況，協(xié)助、配合市安監(jiān)局對事故發(fā)生原因開展調(diào)查。

（7）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)對受傷人員實(shí)施緊急救治，根據(jù)應(yīng)急救援需要，組織醫(yī)療專家組赴事發(fā)地提供醫(yī)療救治，具體按《景寧縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》組織實(shí)施。

（8）縣新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置的新聞報(bào)道工作，具體按照《景寧縣突發(fā)性公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

（9）景寧電信公司：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營切做好應(yīng)急過程中的通信指揮保障工作。

（10）武警景寧支隊(duì)：指揮所屬部隊(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)，參與維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。

2.2綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

縣指揮部下設(shè)辦公室，為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣公安局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室主任由縣公安局分管副局長擔(dān)任。辦公室職責(zé)為：

（1）貫徹執(zhí)行縣指揮部決定事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

（2）組織擬定和完善本預(yù)案，并負(fù)責(zé)預(yù)案的管理。

（3）負(fù)責(zé)與縣指揮部各成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

（4）指導(dǎo)各有關(guān)部門做好大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置工作。

（5）及時(shí)收集大型群眾性文體活動(dòng)事故相關(guān)信息，匯總分析并向縣指揮部提出處置建議。

（6）及時(shí)向縣指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

（7）完成縣指揮部交辦的其他事宜。

2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

事故發(fā)生后，縣指揮部根據(jù)大型群眾性文體活動(dòng)事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和處置行動(dòng)的需要，派出縣指揮部部分領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。

2.3.1現(xiàn)場指揮部組成

發(fā)生特別重大群眾性文體活動(dòng)事故，縣指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)等組成，指揮長由縣指揮部總指揮指派。

2.3.2現(xiàn)場指揮部職責(zé)

（1）迅速組織開展事故的先期處置。

（2）具體組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動(dòng)，依據(jù)現(xiàn)場情況，正確指揮有關(guān)部門和各類救援隊(duì)伍、保障力量進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)和落實(shí)現(xiàn)場處置中的具體事項(xiàng)。

（3）開展事故原因調(diào)查的和等級評估。

（4）全面掌握事故發(fā)生、發(fā)展的全過程及相關(guān)情況，及時(shí)向本級和上級大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（5）提出請求人員、物質(zhì)、設(shè)備支援的建議，落實(shí)上級各項(xiàng)指示。

3事故分級

根據(jù)事故的性質(zhì)、損失、危害程度和涉及范圍，將群眾性文體活動(dòng)事故劃分為特別重大群眾性文體活動(dòng)事故（I級）、重大群眾性文體活動(dòng)事故（Ⅱ級）、較大群眾性文體活動(dòng)事故（Ⅲ級）、一般群眾性文體活動(dòng)事故（IV級）四級。

4預(yù)測預(yù)防

各級政府要高度重視大型群眾性文體活動(dòng)的安全防范工作，按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)安全防范措施，消除安全隱患。凡組織大型群眾性文體活動(dòng)，必須向職能部門申報(bào)、審批，組織活動(dòng)的牽頭部門和主辦單位必須制定安全保衛(wèi)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并按方案、預(yù)案開展相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練。在積極落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作基礎(chǔ)上，要充分預(yù)測可能出現(xiàn)的各種事故，克服麻痹松懈思想，增強(qiáng)憂患意識，從思想上、物資上、人力上做好應(yīng)對各類突發(fā)性事故的準(zhǔn)備工作。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1先期處置

先期處置按照屬地為主的原則，主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，事發(fā)地政府和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展。在現(xiàn)場指揮部成立之前，各應(yīng)急救援隊(duì)伍和職能部門、活動(dòng)主辦單位，在事發(fā)地政府的指揮、協(xié)調(diào)下，先期進(jìn)行處置。有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)級別的大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，及時(shí)組織應(yīng)急救援行動(dòng)，同時(shí)迅速向上級政府報(bào)告基本情況和先期處置情況，以及請求事項(xiàng)，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防次生事故發(fā)生。

5.2分級響應(yīng)機(jī)制

大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

5.3信息報(bào)送與處理

大型群眾性文體活動(dòng)事故發(fā)生后，事發(fā)地政府，活動(dòng)主辦部門，立即如實(shí)向縣政府、縣指揮部報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)，同時(shí)通報(bào)縣主管部門。報(bào)告內(nèi)容主要包括：活動(dòng)主辦單位，活動(dòng)規(guī)模，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況，事故發(fā)生的原因分析，事故造成傷亡狀況，事故的影響范圍，事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援

事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型，及時(shí)開展現(xiàn)場醫(yī)療救援和疾病預(yù)防。

5.5群眾安全防護(hù)

現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故災(zāi)難的特點(diǎn)和嚴(yán)重程度，確定保護(hù)群眾安全需要應(yīng)采取的防護(hù)措施；及時(shí)啟用應(yīng)急避難場所，迅速有序地轉(zhuǎn)移、疏散、撤離現(xiàn)場人群；采取有效措施控制事故源頭，防止事態(tài)擴(kuò)大、人員傷亡增加；對受傷群眾及時(shí)組織運(yùn)送和救治。

5.6應(yīng)急人員安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)現(xiàn)場處置行動(dòng)需要，攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

5.7現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組，負(fù)責(zé)檢測、分析和評估工作，查找事故的原因和評估事態(tài)的發(fā)展趨勢，預(yù)測事故的后果，為現(xiàn)場指揮部決策提供參考。檢測與評估報(bào)告及時(shí)上報(bào)縣指揮部。

5.8新聞

新聞按照應(yīng)急響應(yīng)的級別，分別由縣指揮部或事發(fā)地政府組織實(shí)施。特別重大、重大、較大群眾性文體活動(dòng)事故的新聞工作，由縣府辦具體負(fù)責(zé)，或由縣府辦協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同實(shí)施。

5.9應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

特別重大、重大群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素已消除，由現(xiàn)場指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，經(jīng)縣指揮部批準(zhǔn)，解除應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并通知縣級有關(guān)部門和事發(fā)地政府。

6后期處置

6.1善后處理

事發(fā)地市政府或縣級民政、衛(wèi)生、文化、體育部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致做好善后處理工作。對事件中的傷亡人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、個(gè)人的物質(zhì)等，要按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或者償還、補(bǔ)償。

6.2事故調(diào)查

重大事故由縣政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；特別重大事故由市政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，縣有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對大型群體性文體活動(dòng)事故的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行綜合調(diào)查評估，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理建議。

7應(yīng)急保障

7.1經(jīng)費(fèi)保障

縣大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金由縣公安局提出預(yù)算，經(jīng)縣財(cái)政廳審核后列入縣級財(cái)政預(yù)算。

7.2物資、裝備保障

各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置的物資、裝備儲(chǔ)備，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。

7.3通信保障

大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置工作所需的通信保障體系，由縣通信管理局等部門負(fù)責(zé)建立，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各單位的聯(lián)絡(luò)暢通，以及應(yīng)急處置行動(dòng)的指揮暢通。

7.4組織紀(jì)律保障

嚴(yán)格工作紀(jì)律，形成快速高效的部門協(xié)作機(jī)制。參與應(yīng)急處置的各部門在接到行動(dòng)指令后，要迅速組織或指派相關(guān)人員、裝備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)預(yù)案中明確的職責(zé)快速投入事故應(yīng)急處置。各部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，互相配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。工作中要嚴(yán)格做到服從命令，聽從指揮，恪盡職守，及時(shí)處置。

7.5預(yù)案演練

各級大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要按照本級預(yù)案及相關(guān)行動(dòng)方案，適時(shí)組織大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練，磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案，切實(shí)提高防范和處置大型群眾性文體活動(dòng)事故的能力。

8附則

8.1管理與更新

本預(yù)案由縣公安局牽頭制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。隨著形勢發(fā)展，縣公安局應(yīng)會(huì)同成員單位及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

各市、縣（市、區(qū)）政府和縣級有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，報(bào)縣公安局備案。

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置行動(dòng)中，有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績顯著的；

（2）防止或挽救事故災(zāi)害有功，使人民群眾的生命和國家、集體財(cái)產(chǎn)免受損失和減少損失的；

（3）對應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急響應(yīng)提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.2.2責(zé)任追究

在大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置行動(dòng)中，有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)人員和國家機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的；

（3）拒不執(zhí)行大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的；

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援保障資金和物資的；

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)；

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

（7）有其他危害應(yīng)急處置工作行為的。

第8篇：醫(yī)療物資應(yīng)急保障方案范文

1.1編制目的

有效預(yù)防和快速應(yīng)對、及時(shí)控制甲型H1N1流感疫情的發(fā)生和流行，指導(dǎo)和規(guī)范甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕甲型H1N1流感造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》、《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案（試行）》和《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案。

1.3工作原則

密切關(guān)注，積極應(yīng)對；聯(lián)防聯(lián)控，依法科學(xué)處置。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

縣人民政府縣長擔(dān)任縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部總指揮，分管衛(wèi)生工作的副縣長任常務(wù)副總指揮，政府督查室主任、政府辦分管衛(wèi)生工作的副主任、縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，作出處理甲型H1N1流感疫情的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的需要確定，主要有縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣優(yōu)化辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣林業(yè)局、縣文體旅游局、縣藥管局、縣物價(jià)局、縣紅十字會(huì)、縣武裝部、縣武警中隊(duì)、縣汽車站等。

指揮部各成員單位職責(zé)如下：

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制定甲型H1N1流感防治技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施甲型H1N1流感應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；開展疫區(qū)衛(wèi)生處理，對疫情做出全面評估，根據(jù)甲型H1N1流感防控工作需要，依法提出隔離、封鎖甲型H1N1流感疫區(qū)的建議。

縣發(fā)改局：緊急動(dòng)用縣醫(yī)藥儲(chǔ)備，迅速向疫區(qū)提供預(yù)防、控制疫情和治療患者以及消毒等方面的儲(chǔ)備藥品和器械；及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)疫區(qū)人民生產(chǎn)、生活所必需的物資。組織和協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)予以積極配合，保障疫情控制期間疫區(qū)的通信暢通。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣優(yōu)化辦：做好甲型H1N1流感應(yīng)急處理的有關(guān)涉外事務(wù)，提供我縣出入境人員相關(guān)信息，協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。

縣交通局、縣汽車站：按《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其《實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作，優(yōu)先運(yùn)送疫情處理人員、藥品器械和有關(guān)物資。

縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)做好豬流感防疫和動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)疫區(qū)重要生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)，協(xié)助做好生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)疫區(qū)野生動(dòng)物異常情況的監(jiān)測，并在疫情發(fā)生時(shí)，協(xié)助做好疫情發(fā)生地的隔離工作。

縣公安局：提供因私出入境人員相關(guān)信息，協(xié)助做好甲型H1N1流感疫區(qū)封鎖，加強(qiáng)疫區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

縣工商局：加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處集貿(mào)市場上出售病死豬及其產(chǎn)品的單位、個(gè)人。

縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)保持物價(jià)穩(wěn)定，維護(hù)市場秩序。

縣財(cái)政局：做好甲型H1N1流感控制應(yīng)急資金的安排并及時(shí)撥付，加強(qiáng)資金管理監(jiān)督。

縣民政局：對符合救助條件的甲型H1N1流感患者家庭提供醫(yī)療、生活救助。

縣科技局：協(xié)助提供甲型H1N1流感疫區(qū)處理所需技術(shù)，支持相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。

縣教育局：對學(xué)生進(jìn)行甲型H1N1流感防治知識宣傳教育，并組織落實(shí)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)晨檢、缺課登記、消毒等疫情防控措施，協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情處置。

縣委宣傳部：按照疫情控制的統(tǒng)一部署，做好疫情相關(guān)的宣傳報(bào)道。宣傳甲型H1N1流感防治知識，提高公眾防疫與保健意識。

縣文體旅游局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好甲型H1N1流感疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。提供我縣入境人員相關(guān)信息，協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。

縣人勞保局：負(fù)責(zé)做好外籍專家的管理，提供疫情期間來*外籍專家的信息。

縣藥管局：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣紅十字會(huì)：充分發(fā)揮志愿者作用，協(xié)助相關(guān)部門在企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開展甲型H1N1流感預(yù)防知識的宣傳普及工作，提高公眾的防護(hù)意識。

縣武裝部、縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮武裝警察部隊(duì)完成營區(qū)內(nèi)的疫情處理任務(wù)，并協(xié)助和支持地方做好疫情控制工作。

其他有關(guān)部門，根據(jù)本部門職責(zé)和甲型H1N1流感應(yīng)急處理的需要，組織做好緊急物資的進(jìn)口、市場監(jiān)管、污染擴(kuò)散的控制及縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作等。

2.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*州街道辦甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*州街道辦甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部由本級人民政府有關(guān)部門組成，本級人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，作出本行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情處理的決策，決定擬采取的重大措施等事項(xiàng)。相應(yīng)職責(zé)如下：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與甲型H1N1流感應(yīng)急處理工作。

（2）根據(jù)甲型H1N1流感應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。

（3）劃定控制區(qū)域：發(fā)生甲型H1N1流感疫情時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)經(jīng)縣、市人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)市、縣人民政府核準(zhǔn)，可以對本行政區(qū)域內(nèi)疫區(qū)實(shí)施封鎖。

（4）人群聚集活動(dòng)控制：甲型H1N1流感疫情發(fā)生地人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課，停止集市、集會(huì)，以及其他人群聚集的活動(dòng)。

（5）流動(dòng)人口管理：對流動(dòng)人口采取預(yù)防管理措施，對甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定點(diǎn)醫(yī)院隔離、治療等措施，對密切接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

（6）交通衛(wèi)生檢疫：縣人民政府組織縣交通局、縣汽車站等部門在交通站點(diǎn)對進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交。

（7）信息：甲型H1N1流感事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門要按照規(guī)定及時(shí)向縣、市政府報(bào)告，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)做好信息工作。信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（8）開展群防群控：街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)全縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)的起草工作；組織制定全縣有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理的政策和措施；組建與完善甲型H1N1流感監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；組織甲型H1N1流感控制應(yīng)急演練；組織有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）實(shí)施甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。

2.3應(yīng)急處理專家咨詢組

縣衛(wèi)生局成立縣甲型H1N1流感應(yīng)急處理專家咨詢組。其主要職責(zé)：根據(jù)監(jiān)測、報(bào)告等綜合信息進(jìn)行分析、評估和預(yù)測，提出預(yù)警、分級、啟動(dòng)預(yù)案、終止響應(yīng)等意見；對甲型H1N1流感控制應(yīng)急準(zhǔn)備、重要措施提出建議；起草、制定、修訂甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。

2.4甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

2.4.1疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

（1）負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情的監(jiān)測，做好疫情信息收集、報(bào)告與分析工作，為預(yù)警提供依據(jù)。

（2）制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和疫情控制的技術(shù)方案；開展對甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對人群發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與分析；提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施；及時(shí)向本級人民政府衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。

（3）對甲型H1N1流感樣本進(jìn)行采集并及時(shí)送檢。

（4）縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和甲型H1N1流感疫情處理的技術(shù)指導(dǎo)及支援。

2.4.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（1）開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；對疑似病人及時(shí)排除或確診；對密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療等。

（2）及時(shí)報(bào)告疫情，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本采集和流行病學(xué)調(diào)查工作。

（3）做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作，實(shí)施消毒隔離和個(gè)人防治，防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴(yán)格處理醫(yī)療垃圾和污水，避免環(huán)境污染。

2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對本轄區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報(bào)告及預(yù)防控制等工作開展衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

3監(jiān)測與預(yù)警

3.1建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級甲型H1N1流感疫情監(jiān)測體系?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施甲型H1N1流感疫情監(jiān)測方案，縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好流感監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照甲型H1N1流感監(jiān)測方案要求，開展甲型H1N1流感日常監(jiān)測工作。

3.2縣衛(wèi)生行政部門按照國家要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，組織開展甲型H1N1流感的主體監(jiān)測，并加強(qiáng)甲型H1N1流感監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.3縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府要對甲型H1N1流感監(jiān)測、動(dòng)物豬流感疫情處理等工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

3.4縣衛(wèi)生行政部門要根據(jù)報(bào)告的甲型H1N1流感疫情危害性和緊急程度，及時(shí)、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括甲型H1N1流感型別、起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

4信息管理與報(bào)告

4.1信息管理

4.1.1縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完善全縣甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)甲型H1N1流感疫情相關(guān)信息收集、處理、分析和報(bào)告等工作。

4.1.2縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)甲型H1N1流感防治管理信息工作的組織實(shí)施、管理和平臺建設(shè)，不斷完善本轄區(qū)內(nèi)甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供必要的保障條件。

4.1.3縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測、信息報(bào)告與管理，負(fù)責(zé)收集、分析、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他相關(guān)信息資料。

4.2信息報(bào)告

4.2.1縣衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位為甲型H1N1流感的責(zé)任報(bào)告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為甲型H1N1流感的責(zé)任報(bào)告人。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告甲型H1N1流感的相關(guān)信息。

4.2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例，應(yīng)立即向縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。農(nóng)牧部門為豬流感疫情的責(zé)任報(bào)告單位。

5甲型H1N1流感疫情應(yīng)急反應(yīng)

本縣發(fā)生甲型H1N1流感疫情，依據(jù)《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定：“國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在本省發(fā)生或者傳入，尚未造成擴(kuò)散”，屬重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省政府啟動(dòng)（Ⅱ級）應(yīng)急反應(yīng)，市啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)，我縣啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。

5.1縣人民政府應(yīng)急反應(yīng)

縣人民政府在市人民政府或市甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費(fèi)，組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門進(jìn)行病人及密切接觸者的隔離、醫(yī)療救治和人員疏散；及時(shí)做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。必要時(shí)請求市予以支持。

5.2縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)急反應(yīng)

縣級衛(wèi)生行政部門迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，進(jìn)行采樣與檢測、流行病學(xué)調(diào)查與分析，組織開展醫(yī)學(xué)救治、病人隔離、人員疏散等疫情控制措施，同時(shí)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況；及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰和可能波及的縣衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)情況。

5.3縣政府有關(guān)部門分別設(shè)立臨時(shí)處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部門之間以及與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)，開展職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處理工作?？h文體旅游部門要根據(jù)疫情發(fā)展形勢，及時(shí)旅行警告提示。縣人勞保部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉外勞務(wù)人員做好相關(guān)防控工作。縣教育部門要組織開展基本常識和健康教育活動(dòng)，督促各級各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追蹤與登記制度及消毒通風(fēng)措施。宣傳部門要做好甲型H1N1流感防控應(yīng)對宣傳工作。

5.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*州街道辦應(yīng)急反應(yīng)

甲型H1N1流感疫情發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及有關(guān)部門在縣政府或者縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。

6應(yīng)急反應(yīng)終止及評估

6.1甲型H1N1流感應(yīng)急反應(yīng)的終止

甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例發(fā)病7天后再無新病例出現(xiàn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行評估論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)建議，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)向上一級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

6.2甲型H1N1流感疫情處理工作評估

6.2.1評估人員組織

根據(jù)疫情發(fā)生情況，分別由省、市、縣人民政府衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評估小組，開展評估工作。

6.2.2評估內(nèi)容

主要包括：疫區(qū)自然地理概況、發(fā)生的原因、傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過程，病人救治情況，所采取措施的效果評價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評估報(bào)告報(bào)本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。

7保障措施

7.1技術(shù)保障

7.1.1將甲型H1N1流感監(jiān)測納入疾病監(jiān)測體系，按照因地制宜合理設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，堅(jiān)持固定與流動(dòng)監(jiān)測相結(jié)合的原則，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋范圍，提高監(jiān)測質(zhì)量。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開展甲型H1N1流感防治知識培訓(xùn)工作，對甲型H1N1流感病例（含疑似病例）實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。

7.1.2加強(qiáng)甲型H1N1流感應(yīng)急能力建設(shè)，提高甲型H1N1流感的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行）》要求，規(guī)范甲型H1N1流感應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)甲型H1N1流感防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰?，通過培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)能力和水平。

7.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

7.2.1物資儲(chǔ)備：縣衛(wèi)生行政部門、縣發(fā)改部門、縣財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，建立處理甲型H1N1流感疫情的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備?？h衛(wèi)生行政部門提出應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織、落實(shí)物資儲(chǔ)備，財(cái)政部門保障物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。物資儲(chǔ)備種類包括：藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。疫情發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政部門根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，及時(shí)調(diào)用儲(chǔ)備物資，并加強(qiáng)出入庫管理。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

7.2.2經(jīng)費(fèi)保障：縣發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政部門落實(shí)對甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，所需資金已在部門預(yù)算核定的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)快速撥款程序及時(shí)撥付；未在部門預(yù)算核定的，要通過調(diào)整部門預(yù)算內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)和追加部門預(yù)算等方式，及時(shí)安排和撥付，確保甲型H1N1流感防治和應(yīng)急處理工作的順利開展。

8預(yù)案的制定

8.1本預(yù)案由縣衛(wèi)生行政部門制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?？h衛(wèi)生行政部門根據(jù)甲型H1N1流感疫情形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充，并按規(guī)定公布。

8.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*州街道辦參照本預(yù)案，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織制定甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。

9預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局制定并負(fù)責(zé)解釋。

10預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

抄送：縣委、縣人大、縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院，

第9篇：醫(yī)療物資應(yīng)急保障方案范文

1.1編制目的

預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對公共安全的影響，及時(shí)有效處置鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于鐵路發(fā)生特別重大行車事故，即造成30人以上死亡（含失蹤）、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）、或緊急轉(zhuǎn)移人員超過10萬、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時(shí)以上的事故；以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車，發(fā)生重大行車事故，即造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下，或繁忙干線中斷行車24小時(shí)以上的事故。

地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生上述行車事故時(shí)，按管理權(quán)限，由所在地省級人民政府制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按其規(guī)定組織處置。

1.4工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）盡快恢復(fù)運(yùn)輸。分秒必爭，快速搶通線路，盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。

（3）實(shí)行分工負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鐵道部和國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地人民政府按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。

（4）堅(jiān)持預(yù)防為主。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

2組織指揮體系及職責(zé)

在發(fā)生鐵路ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時(shí)，根據(jù)需要，鐵道部報(bào)請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)鐵道部成立非常設(shè)的國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位根據(jù)鐵路行車事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和應(yīng)急處置的需要確定。

鐵道部成立鐵路行車事故應(yīng)急指揮小組，下設(shè)行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)事故災(zāi)難、信息收集和協(xié)調(diào)指揮等工作。

國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鐵道部建議以及相關(guān)部門和單位意見，作出應(yīng)急支援決定。國務(wù)院各有關(guān)部門和地方人民政府依據(jù)分工，分頭組織實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。

事發(fā)地省級人民政府成立現(xiàn)場救援指揮部，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作；負(fù)責(zé)組織處置地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生的行車事故。

3預(yù)防預(yù)警

3.1行車事故信息報(bào)告與管理

鐵道部負(fù)責(zé)本預(yù)案規(guī)定處理權(quán)限的鐵路行車事故信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和報(bào)告，同時(shí)預(yù)測事故發(fā)展趨勢，安全預(yù)警信息，制訂相應(yīng)預(yù)防措施。

鐵路行車事故信息按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。當(dāng)鐵路行車事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)立即上報(bào)鐵道部，最遲不得超過事故發(fā)生后2小時(shí)；鐵道部按有關(guān)規(guī)定上報(bào)國務(wù)院，最遲不得超過接報(bào)后2小時(shí)；按本預(yù)案要求通知鐵道部應(yīng)急指揮小組成員。

對需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響的行車事故，發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)按地方人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序，立即向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)，地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行處置。

地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生ⅰ、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時(shí)，由事發(fā)地省級人民政府在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。

3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)

根據(jù)鐵路行車事故特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門應(yīng)進(jìn)一步加大投入，研制開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，進(jìn)一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項(xiàng)安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的自動(dòng)收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。

4.1.1ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）出現(xiàn)下列情況之一，為ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。

②直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的鐵路行車事故。

③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。

④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車。

⑤需要啟動(dòng)ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。

（2）ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)。

①ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報(bào)請國務(wù)院啟動(dòng)，或由國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動(dòng)。

②鐵道部接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告國務(wù)院，同時(shí)根據(jù)事故情況，通知國務(wù)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員，組成國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

③鐵道部開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。

④通知有關(guān)專家對應(yīng)急救援方案提供咨詢。

⑤鐵道部根據(jù)專家的建議以及國務(wù)院其他部門的意見提出建議，國務(wù)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。

⑥派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

⑦協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援請求。

4.1.2ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）符合下列情況之一，為ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的鐵路行車事故。

②直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。

③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。

④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車。

⑤需要啟動(dòng)ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。

（2）ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)

①ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動(dòng)。

②鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室立即通知鐵道部應(yīng)急指揮小組有關(guān)成員前往指揮地點(diǎn)，并根據(jù)事故具體情況通知有關(guān)專家參加。

③應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故情況設(shè)立行車指揮、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場救援指揮部。

④開通與事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系通道，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。

⑤根據(jù)專家和各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的建議，應(yīng)急指揮小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。

⑥派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

⑦協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的支援請求。

⑧向國務(wù)院報(bào)告有關(guān)事故情況。

⑨超出本級應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。

4.1.3發(fā)生ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的行車事故，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。

4.2信息共享和處理

4.2.1鐵道部通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建鐵路行車安全信息管理體系，實(shí)現(xiàn)鐵路行車安全信息集中管理、資源共享。

4.2.2國際聯(lián)運(yùn)列車在境外發(fā)生行車事故時(shí)，鐵道部及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，了解事故情況。

4.2.3發(fā)生ⅰ、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時(shí)，發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)在報(bào)告鐵道部的同時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定抄報(bào)事發(fā)地省級人民政府。

4.3通信

4.3.1鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建立通信聯(lián)系，保障事故現(xiàn)場信息和國務(wù)院各應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的通信，必要時(shí)承擔(dān)開設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)動(dòng)通信樞紐的任務(wù)。

4.3.2鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主通信方式，各級值班電話為輔助通信方式。

4.3.3行車事故發(fā)生后，根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設(shè)備，確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1鐵道部指揮協(xié)調(diào)工作

（1）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，鐵道部應(yīng)急指揮小組代表鐵道部全權(quán)負(fù)責(zé)行車事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作。

（2）鐵道部應(yīng)急指揮小組根據(jù)行車事故情況，提出事故現(xiàn)場控制行動(dòng)原則和要求，調(diào)集相鄰鐵路運(yùn)輸企業(yè)救援隊(duì)伍，商請有關(guān)部門派出專業(yè)救援人員；各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息和支援命令后，要立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場救援指揮部根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán)，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場救援。各應(yīng)急救援力量要按照批準(zhǔn)的方案，相互配合，密切協(xié)作，共同實(shí)施救援起復(fù)和緊急處置行動(dòng)。

（3）現(xiàn)場救援指揮部成立前，由事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時(shí)調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》的規(guī)定，開展事故現(xiàn)場人員救護(hù)、事故救援、機(jī)車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。

（4）行車事故發(fā)生后，鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間（站場），全面做好防護(hù)工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。

應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，鐵道部有關(guān)司局和專家，要及時(shí)、主動(dòng)向行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室提供事故應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料以及事故發(fā)生前設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和相關(guān)情況，并迅速對事故災(zāi)難信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供鐵道部應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

4.4.2事發(fā)地人民政府指揮協(xié)調(diào)工作

地方人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵路行車事故情況，對鐵路沿線群眾安全防護(hù)和疏散、事故造成的傷亡人員救護(hù)和安置、事故現(xiàn)場的治安秩序以及有關(guān)救援力量的增援提出現(xiàn)場行動(dòng)原則和要求，并迅速組織救援力量實(shí)施救援行動(dòng)。

4.5緊急處置

4.5.1現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)罔F路單位和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報(bào)。

4.5.2發(fā)生鐵路行車事故需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況和實(shí)際需要調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，集結(jié)專用設(shè)備、器械和藥品等救援物資，落實(shí)處置措施。公安、武警對現(xiàn)場施行保護(hù)、警戒和協(xié)助搶救。

4.5.3鐵道部應(yīng)急指揮小組根據(jù)現(xiàn)場請求，負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物資，參與應(yīng)急處置；并通過國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部委的專業(yè)救援力量、專用設(shè)備和物資實(shí)施緊急支援。

4.5.4涉及跨省級行政區(qū)域、影響嚴(yán)重的事故緊急處置方案，由鐵道部提出并協(xié)調(diào)實(shí)施；必要時(shí)，報(bào)國務(wù)院決定。

4.6救護(hù)和醫(yī)療

4.6.1行車事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)工作。

4.6.2衛(wèi)生部門根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的請求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。

4.6.3事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)點(diǎn)，迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。

4.6.4對可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知衛(wèi)生防疫部門采取防疫措施。

4.7應(yīng)急人員的防護(hù)

應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確?，F(xiàn)場人員安全的情況下實(shí)施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標(biāo)識并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。根據(jù)需要，由鐵道部應(yīng)急指揮小組和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.8群眾的安全防護(hù)

4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應(yīng)急救援時(shí)，必須先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準(zhǔn)開始應(yīng)急救援。

4.8.2凡需要對旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。需要對沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知事發(fā)地人民政府，由地方人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。

4.8.3旅客、群眾安全防護(hù)和事故處理期間的治安管理，由公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)。

4.9社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

需社會(huì)力量參與時(shí)，由鐵道部應(yīng)急指揮小組協(xié)調(diào)地方人民政府實(shí)施，并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，應(yīng)在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評估

ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，由鐵道部負(fù)責(zé)。

行車事故的損失評估，按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.11信息

鐵道部或被授權(quán)的鐵路局負(fù)責(zé)行車事故的信息工作。如發(fā)生影響較大的行車事故，要及時(shí)準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要指定專人負(fù)責(zé)信息輿論工作，迅速擬訂信息方案，確定內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式信息，并組織好相關(guān)報(bào)道。

4.12應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)行車事故發(fā)生現(xiàn)場對人員、財(cái)產(chǎn)、公共安全的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù)，列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，按“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車事故救援起復(fù)后期處置工作后，現(xiàn)場救援指揮部要對整個(gè)應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)，并寫出報(bào)告報(bào)送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。

5后期處置

5.1善后處理

事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。鐵道部和地方人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

5.2保價(jià)保險(xiǎn)

鐵路行車事故發(fā)生后，由善后處理組通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險(xiǎn)及傷亡人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作；對涉及保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳飺p失，由善后處理組按鐵路有關(guān)保價(jià)規(guī)定理賠。

5.3鐵路行車事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部提交的鐵路行車事故報(bào)告和應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室組織總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議，報(bào)送鐵道部應(yīng)急指揮小組。

鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和事發(fā)地省級人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)急救援行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)分析，并提交總結(jié)報(bào)告。

6保障措施

6.1通信與信息保障

鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急救援時(shí)通信的暢通。

鐵道部負(fù)責(zé)組織建立統(tǒng)一的國家鐵路和國家鐵路控股的合資鐵路行車事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，逐步整合行車設(shè)備狀態(tài)信息、地理信息、沿線視頻信息，并結(jié)合行車事故災(zāi)害現(xiàn)場動(dòng)態(tài)圖像信息和救援預(yù)案，建立鐵路運(yùn)輸安全綜合信息庫，為搶險(xiǎn)救援提供決策支持。

6.2救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障

鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)，強(qiáng)化完善救援隊(duì)伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的調(diào)用。

鐵道部要進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化以救援列車、救援隊(duì)、救援班為主體的救援搶險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，合理配置救援資源；采用先進(jìn)的救援裝備和安全防護(hù)器材，制訂各類救援起復(fù)專業(yè)技術(shù)方案；積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。

6.3交通運(yùn)輸保障

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，事發(fā)地人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動(dòng)管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個(gè)人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要，由地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門實(shí)行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。

各鐵路運(yùn)輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)按照地方衛(wèi)生行政部門確定的承擔(dān)鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)名錄，明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置行動(dòng)方案，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。

6.5治安保障

各級應(yīng)急處置預(yù)案中，要明確事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)治安保障的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。

6.6物資保障

鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險(xiǎn)路料及備用器材、設(shè)施，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。

6.7資金保障

鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)會(huì)部門要采取得力措施，確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。鐵路行車事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由地方人民政府和鐵道部按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定實(shí)施。

6.8技術(shù)儲(chǔ)備與保障

鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)專家?guī)?、技術(shù)資料等的建立、完善和更新。

7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1宣傳教育

地方各級人民政府要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險(xiǎn)、自救、互救知識，提高公眾自我保護(hù)能力和守法意識。

鐵道部要結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，全面開展宣傳教育工作，提高全體職工和公眾的安全意識。

7.2培訓(xùn)

按照分級管理的原則，鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府要組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，定期進(jìn)行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。

7.3演練

鐵道部要有計(jì)劃地按應(yīng)急救援要求每年進(jìn)行一次演習(xí)和演練。根據(jù)需要，可開展國內(nèi)外的工作交流，提高鐵路行業(yè)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。

8附則

8.1名詞術(shù)語的定義與說明

鐵路行車事故性質(zhì)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構(gòu)成條件確定。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，鐵道部應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究