高層次人才培養(yǎng)辦法精選(九篇)

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第1篇：高層次人才培養(yǎng)辦法范文

論文關(guān)鍵詞：高校，高層次人才，管理機(jī)制

一、引言

“大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”，高層次人才是高校發(fā)展的根本，是科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源和主要推動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的不斷加快，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)建立高校高層次人才跟蹤服務(wù)管理機(jī)制，關(guān)心人才、留住人才、用好人才是當(dāng)前高校面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。為人才創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、知人善任，促進(jìn)人才發(fā)展是人才跟蹤服務(wù)管理的主要任務(wù)。

二、高校高層次人才建設(shè)、服務(wù)與管理的現(xiàn)狀分析

1、高層次人才的界定

科學(xué)界定“高層次人才”是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)理論研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)。廣義的高校高層次人才，一般是指在高校師資隊(duì)伍中起骨干和核心作用的人才。狹義的高校高層次人才是指知識(shí)層次較高、在某一學(xué)科或領(lǐng)域具有較深造詣、創(chuàng)新能力強(qiáng)、在學(xué)科發(fā)展及學(xué)校教學(xué)科研活動(dòng)中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)或骨干作用的高層次腦力勞動(dòng)者。他們是高等教育發(fā)展的核心力量，其數(shù)量和質(zhì)量決定著其所在院校的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位，因而也是各個(gè)高校人才引進(jìn)的重點(diǎn)。

2、高層次人才建設(shè)、服務(wù)與管理的現(xiàn)狀

（1）制度建設(shè)逐步完善

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，各高校都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。在制度建設(shè)上，各校著力搭建人才制度體系框架，結(jié)合國(guó)家和當(dāng)?shù)厝瞬耪咦孕谐雠_(tái)并實(shí)施各類“人才工程”或“人才培養(yǎng)計(jì)劃”成為高校選拔、培養(yǎng)高層次人才的主渠道。由政府主導(dǎo)，學(xué)校組織，多渠道籌資，集中投入的高層次人才選拔、培養(yǎng)工作體系，已成為高校鍛造“精品人才”的推進(jìn)器。

（2）培養(yǎng)載體不斷豐富

各高?；旧闲纬闪艘粋€(gè)或幾個(gè)學(xué)科門類比較齊全，關(guān)注前沿領(lǐng)域，橫向互聯(lián)、上下互動(dòng)的博士后工作平臺(tái)，為社會(huì)培養(yǎng)了大批高層次專門人才。同時(shí)，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，配合國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”，大力實(shí)施高層次人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大了對(duì)高層次人才的培養(yǎng)力度。

（3）投入力度逐年加大

舉全校之力實(shí)施人才戰(zhàn)略逐漸成為各高校的自覺(jué)行動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)和擇優(yōu)選拔大力度引進(jìn)并舉已成為高校擴(kuò)充高層次人才數(shù)量的基本途徑。隨著新的世界科技革命的到來(lái)，以及創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐的加快，社會(huì)各界，尤其是高教界人士不僅加深了對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)，而且大力支持高校加大力度，精心打造“領(lǐng)軍人才”或“學(xué)科巨匠”。各高校結(jié)合政府相關(guān)政策設(shè)立了專門獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在學(xué)科建設(shè)和學(xué)校發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、高校高層次人才建設(shè)、服務(wù)與管理存在的問(wèn)題

（1）重引進(jìn)輕培養(yǎng)，沒(méi)有站在國(guó)家的角度思考人才建設(shè)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，缺乏大局意識(shí)。

在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，高等學(xué)校普遍存在重引進(jìn)輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，引進(jìn)高層次人才周期短、見(jiàn)效快，這是事實(shí)。但是，從目前的情況看各高校主要還是從國(guó)內(nèi)其他高校或科研院所引進(jìn)人才，從國(guó)家的角度講人才總量并沒(méi)有增加，這說(shuō)明我們大量投入的經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有起到作用。因此，各高校應(yīng)該站在國(guó)家的角度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光去省視人才隊(duì)伍建設(shè)。立足培養(yǎng)，加大海外人才的引進(jìn)力度，建立國(guó)內(nèi)人才合理有序的流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，在事業(yè)發(fā)展中造就領(lǐng)軍人才。

（2）缺乏高層次人才思想道德的培養(yǎng)，缺乏高層次人才事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校高層次人才的價(jià)值取向發(fā)生了較大的變化，主要表現(xiàn)在價(jià)值取向多元化和功利化趨勢(shì)明顯，重個(gè)人利益、社會(huì)地位等現(xiàn)象突出。這些都是因?yàn)楦邔哟稳瞬湃狈ω?zé)任感、重利忘義，所以培養(yǎng)其愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、善于鉆研的精神和熱愛(ài)學(xué)校、團(tuán)結(jié)協(xié)作、以身作則的高尚品質(zhì)是高層次人才建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

高層次人才都有自己的事業(yè)追求，當(dāng)他們的追求在一所學(xué)校難以實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，重新考慮自己的出路就成為在所難免的事情。一些高校在引進(jìn)高層次人才過(guò)程中輕易許諾，當(dāng)高層次人才到位后學(xué)校無(wú)法滿足他們實(shí)現(xiàn)自己的理想和愿望，則會(huì)迫使他們離開(kāi)工作的學(xué)校。

（3）缺乏合理的物質(zhì)和精神激勵(lì)機(jī)制

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高層次人才所從事的是創(chuàng)造性勞動(dòng)，這就要求我們要為之創(chuàng)造一種充分信任的寬松環(huán)境，使每位成員都能有一種歸屬感、成就感，激勵(lì)他們?nèi)?chuàng)造、去超越、去競(jìng)爭(zhēng)。在激勵(lì)機(jī)制的建立上應(yīng)做到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，側(cè)重于精神鼓勵(lì)。在滿足了一定物質(zhì)基礎(chǔ)需求后，應(yīng)更加注重個(gè)體成長(zhǎng)、工作自主、業(yè)務(wù)成就等精神激勵(lì)因素。知識(shí)型成員對(duì)工作本身的成就感、職位晉升等精神層面的要求遠(yuǎn)勝于物求。因此，高校在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)不斷為高層次人才提供發(fā)展平臺(tái)，讓其得到發(fā)揮潛能的機(jī)會(huì)，使高校高層次人才無(wú)論從物質(zhì)還是精神方面，都能感受到高校人性化的關(guān)懷。

（4）缺乏高層次人才后期培養(yǎng)和管理機(jī)制

很多高校缺乏對(duì)高層次人才再培養(yǎng)的機(jī)制。人才引進(jìn)來(lái)便萬(wàn)事大吉，其實(shí)不然，任何一個(gè)被引進(jìn)的高層次人才都需要一個(gè)再培養(yǎng)、重新融合的過(guò)程，否則很難快速融入學(xué)校的發(fā)展大潮中，有可能出現(xiàn)“小池塘容不下大魚”的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致高層次人才不得不另尋高就。另外，高校尚未形成一個(gè)合理的管理機(jī)制。高層次人才多具有高自主性，他們有個(gè)性，反叛約束，需要恰當(dāng)?shù)姆?wù)管理形式來(lái)協(xié)調(diào)個(gè)人發(fā)展要求與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系。

（5）缺乏高層次人才安全預(yù)警系統(tǒng)和協(xié)調(diào)機(jī)制

安全預(yù)警系統(tǒng)和協(xié)調(diào)機(jī)制能有效地對(duì)人才流失做出反應(yīng)，降低高校的被動(dòng)性，改變高校以往面對(duì)高層次人才流失無(wú)能為力的困境。高校缺乏人才安全預(yù)警系統(tǒng)往往表現(xiàn)為人才管理模式落后于人才形勢(shì)發(fā)展，對(duì)人才流失的反應(yīng)不敏銳，應(yīng)對(duì)措施缺乏前瞻性。

三、加強(qiáng)高校高層次人才跟蹤服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)的對(duì)策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，提高服務(wù)水平

目前，各學(xué)校都成立了引進(jìn)人才領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分發(fā)揮其作用，完善高層次人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、服務(wù)、管理、考核、評(píng)價(jià)制度，調(diào)動(dòng)各職能部門、各學(xué)院院長(zhǎng)積極性，分工明確，各司其責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，相互配合，共同努力為高層次人才的建設(shè)創(chuàng)造良好的生活條件、寬松的工作環(huán)境和濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。

2、從引進(jìn)入手，建立起一整套符合本校實(shí)際，科學(xué)、可行的高層次人才跟蹤服務(wù)管理機(jī)制。

從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，注重人才引進(jìn)的“三匹配”思想。首先，高校高層次人才引進(jìn)要從學(xué)校的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，從學(xué)校的定位出發(fā)，立足于學(xué)校自身的實(shí)際，以適當(dāng)?shù)某杀疽M(jìn)學(xué)校急需的專業(yè)人才。其次，注重人才引進(jìn)的三匹配思想，“三匹配”是指引進(jìn)高層次人才時(shí)做到人才價(jià)值觀與高校發(fā)展方向相匹配；人才價(jià)值觀與所在團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀相匹配；人才能力與崗位要求相匹配。只有做到了三匹配，才能使高層次人才在高校中有效地發(fā)揮自身水平，才能使高層次人才的穩(wěn)定得到最基本的保證。

2、圍繞學(xué)科建設(shè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建立高層次人才培養(yǎng)機(jī)制

完善人才培養(yǎng)體系，提供良好的學(xué)術(shù)平臺(tái)。學(xué)術(shù)是高層次人才生命的一部分，事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和空間是他們關(guān)心的重點(diǎn)。根據(jù)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞學(xué)科建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合自身的發(fā)展方向，進(jìn)行規(guī)范合理的再培養(yǎng)，為高層次人才提供更廣闊的發(fā)展空間。寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍，嚴(yán)謹(jǐn)包容的學(xué)術(shù)態(tài)度，開(kāi)放互動(dòng)的學(xué)術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，競(jìng)爭(zhēng)合作的學(xué)術(shù)環(huán)境，穩(wěn)定持續(xù)的科研基金資助，現(xiàn)代前沿的科研配套設(shè)施等等是高層次人才事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3、建立以人為本、尊重科學(xué)、尊重知識(shí)的高層次人才服務(wù)、管理、使用機(jī)制

（1）樹(shù)立“以人為本”的用人思想。充分尊重高層次人才的個(gè)性化，使每個(gè)引進(jìn)、培養(yǎng)的高層次人才的潛能和個(gè)性在其崗位上得到挖掘和展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)本人的價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)高校的整體建設(shè)目標(biāo)。高校在制訂向高層次人才傾斜的政策時(shí)，要有一定的靈活性和針對(duì)性，因?yàn)槊總€(gè)人的需求不同，對(duì)需求滿足的迫切性、滿足程度的要求也不同，采取例外原則的個(gè)性化服務(wù)，即在不違背大原則的前提下，從滿足個(gè)人需求出發(fā)，有針對(duì)性地提供條件，更能激發(fā)人才為學(xué)校服務(wù)的動(dòng)力。

（2）擯棄人才獎(jiǎng)勵(lì)的“獎(jiǎng)官提拔”機(jī)制，讓人才回歸于學(xué)術(shù)。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界最常見(jiàn)的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法是“獎(jiǎng)官”，看是個(gè)好苗子，就提拔個(gè)行政職務(wù)。在現(xiàn)有體制下，有了行政職務(wù)就有了更高的聲譽(yù)，就能爭(zhēng)取到更多的資源。但這樣的導(dǎo)向恰恰腐蝕了學(xué)術(shù)大師生長(zhǎng)的土壤。高校必須擯棄這種做法，從尊重人才、尊重科學(xué)，有利于人才發(fā)展的角度出發(fā)，創(chuàng)新制度建立起科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，讓一流人才在學(xué)術(shù)框架內(nèi)成長(zhǎng)、走學(xué)術(shù)發(fā)展的道路，讓好苗子感到走學(xué)術(shù)的路發(fā)展前景更好。

（3）建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的人才使用機(jī)制。責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的人才使用機(jī)制會(huì)更好的開(kāi)發(fā)人才，為高校的發(fā)展提供流動(dòng)血液。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，就是要做到責(zé)任明確、權(quán)利對(duì)等、收益合理。學(xué)校加大投入的同時(shí)，更要加大考核的力度，建立全方位的人才服務(wù)與評(píng)價(jià)機(jī)制，以激勵(lì)高層次人才及其學(xué)科團(tuán)隊(duì)最大限度的發(fā)揮其科研潛力，為其創(chuàng)造性的開(kāi)拓進(jìn)取提供動(dòng)力。

4、創(chuàng)新分配制度，建立科學(xué)、可行的人才考核評(píng)價(jià)體系

（1）創(chuàng)新分配機(jī)制。高校高層次人才從事的是復(fù)雜的創(chuàng)新勞動(dòng)，其收入應(yīng)與其所承擔(dān)的職責(zé)和勞動(dòng)付出基本一致。建立尊重人才資源價(jià)值的新型收入分配制度，即崗位工資和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、重實(shí)績(jī)重貢獻(xiàn)的薪酬體系，有效激勵(lì)高層次人才為高校貢獻(xiàn)力量。

（2）引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校高層次人才隊(duì)伍內(nèi)部的動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理是高校高層次人才管理的有效手段。它是通過(guò)優(yōu)勝劣汰，使高校競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的一種管理辦法。實(shí)行優(yōu)勝劣汰的人才競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制有利于充分發(fā)揮高層次人才的能量，保證高層次人才隊(duì)伍的質(zhì)量，促進(jìn)高校的人才競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入良性循環(huán)。這不僅可以激活高層次人才所具備的高智能性和高創(chuàng)新性，提高其利用效率，而且能降低高校引進(jìn)高層次人才的成本風(fēng)險(xiǎn)。

（3）建立科學(xué)的人才考核評(píng)價(jià)體系。根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的要求，圍繞學(xué)科建設(shè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施人才考核評(píng)價(jià)。首先，考核要個(gè)性化。一是看學(xué)校的定位；二是看學(xué)科特點(diǎn)；三是要考慮長(zhǎng)期與短期的結(jié)合。科研成果的產(chǎn)生有其自身的規(guī)律，因此，對(duì)于不同學(xué)科可以采用不同期限的考核。其次，考核要科學(xué)化。對(duì)高層次人才考核是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須建立科學(xué)的體系，是專家行為，要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)的權(quán)威和作用，要按照學(xué)術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)，處理好學(xué)術(shù)成果的質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，個(gè)人專長(zhǎng)與團(tuán)隊(duì)的關(guān)系，考核指標(biāo)體系既要符合各類學(xué)科的特點(diǎn)，又要簡(jiǎn)單易于操作。

6、強(qiáng)化人文關(guān)懷，建立安全預(yù)警、協(xié)調(diào)機(jī)制

（1）建立長(zhǎng)效的人文關(guān)懷機(jī)制。馬斯洛的需要層次理論告訴我們，人的需求有高低不同的層次，作為高層次的優(yōu)秀人才，他們的優(yōu)勢(shì)需要或主導(dǎo)需要顯然不是一般物質(zhì)需要，而是高層次的“自尊的需要”和“自我實(shí)現(xiàn)的需要”，因此，高等學(xué)校建立長(zhǎng)效的人文關(guān)懷機(jī)制，對(duì)于高層次人才給予不定期的、不同形式的人文關(guān)懷是引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的重要手段。

（2）建立安全預(yù)警、協(xié)調(diào)機(jī)制。英國(guó)危機(jī)管理專家邁克爾里杰斯特指出“預(yù)防是解決危機(jī)的最好辦法”。防范高校高層次人才流失的有效手段是建立高層次人才的安全預(yù)警管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)從人才戰(zhàn)略規(guī)劃、人才現(xiàn)有存量、結(jié)構(gòu)和效益等角度出發(fā)，圍繞人力資源管理信息系統(tǒng)構(gòu)建一整套集指揮、行動(dòng)、支援、保障于一體的管理系統(tǒng)，大大降低高校高層次人才流失的風(fēng)險(xiǎn)，促使高校步入健康、穩(wěn)定、高效的良性發(fā)展道路。

四、總結(jié)

人文環(huán)境、物質(zhì)待遇和精神鼓勵(lì)是高校引進(jìn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定人才的基本要素。用人最基本的原則是“適才適用”。創(chuàng)造一個(gè)以人為本，尊重人才、關(guān)心人才的良好人文環(huán)境，使高層次人才最大程度地發(fā)揮作用，化潛能為實(shí)績(jī)，這是高校高層次人才服務(wù)與管理的宗旨和本質(zhì)所在。目前各高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到高層次人才跟蹤服務(wù)管理的重要性，并正在完善。但在實(shí)際的服務(wù)與管理工作中還沒(méi)有形成一整套引進(jìn)、服務(wù)、管理、考核、評(píng)價(jià)的科學(xué)跟蹤服務(wù)體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的不斷加快，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)建立高校高層次人才跟蹤服務(wù)管理機(jī)制，關(guān)心人才、留住人才、用好人才是當(dāng)前高校面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

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4 余斌.高校高層次人才引進(jìn)工作的誤區(qū)及對(duì)策[J].人事人才，2007(8).

第2篇：高層次人才培養(yǎng)辦法范文

    [關(guān)鍵詞] 開(kāi)放人才

    “十五”期間,淮安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得了歷史性跨越,對(duì)外貿(mào)易翻了兩番,利用外資實(shí)際到帳額達(dá)前若干年的總和,對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持領(lǐng)先水平,境外投資躍上新的臺(tái)階,開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的集聚幅射帶動(dòng)功能不斷提升?；窗步?jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)所取得的成就,源于淮安豐富的人才資源和勞動(dòng)力資源相對(duì)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入2l世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體東移,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯,世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?；窗查_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

    迎接經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的挑戰(zhàn),需要經(jīng)濟(jì)國(guó)際化人才支撐。實(shí)現(xiàn)淮安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展,必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)。然而,淮安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)情況卻不容樂(lè)觀,淮安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展正面臨著高層次人才的瓶頸制約。

    1人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

    1.1政府主管部門公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出

    在淮安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,政府主管部門人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)在:首先,年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。其次,學(xué)歷層次不高。第三,專業(yè)類別矛盾突出。外語(yǔ)類和法律類人才匱乏,除去經(jīng)濟(jì)類和管理類專業(yè)類別,外語(yǔ)類占12%,法律類僅占5%,其它類的占31%。

    1.2外經(jīng)貿(mào)企業(yè)高層次、專業(yè)化人才結(jié)構(gòu)失衡

    一方面表現(xiàn)在高新技術(shù)領(lǐng)域人才匱乏。近年來(lái),淮安招商引資力度較大,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已形成一定規(guī)模,但核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備主要依靠外商或進(jìn)口,從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的高層次專業(yè)化人才很少,“本土化”高層次人才更為不足,自主創(chuàng)新能力比較弱。

    1.3外經(jīng)貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)高層次人才缺乏

    淮安行業(yè)協(xié)會(huì)伴隨著淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,也正不斷成長(zhǎng)壯大,但高層次人才同樣嚴(yán)重不足,年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)也不盡合理。

    2原因分析

    淮安人文薈萃,科教發(fā)達(dá),豐富的人才和勞動(dòng)力資源為淮安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)前二十年的發(fā)展建立了功勛,也為今后更好的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的迅速發(fā)展、國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)三角地區(qū)的迅速轉(zhuǎn)移,淮安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次、國(guó)際化人才顯得嚴(yán)重不足,高層次、國(guó)際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)明顯滯后的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。

    2.1人才管理觀念陳舊

    政府主管部門延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的用人方式,沒(méi)有完全建立新的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才管理體制,有些地區(qū)和部門雖然也比較重視人才國(guó)際化問(wèn)題,但人才國(guó)際化理念沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái),政府主管部門內(nèi)培養(yǎng)、引進(jìn)高層次人才的意識(shí)不強(qiáng)、機(jī)制不活、辦法不多,公務(wù)員隊(duì)伍缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充足活力。

    2.2人才引進(jìn)缺乏活力

    政府主管部門囿于編制、職數(shù)的限制等多方面因素,在高層次人才引進(jìn)上缺乏應(yīng)有的自主權(quán)和有效空間;由于政府職能方面的原因,對(duì)企業(yè)用人影響力不足,相應(yīng)地對(duì)企業(yè)引進(jìn)人才上也存在指導(dǎo)不夠、服務(wù)不到位情況。企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)和人才國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的相互影響認(rèn)識(shí)不足,對(duì)淮安產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等趨勢(shì)對(duì)高層次、國(guó)際化人才的依賴度估計(jì)不夠充分,在高層次、國(guó)際化人才的引進(jìn)上缺乏足夠的思想準(zhǔn)備和原始動(dòng)力,因而,在如何引進(jìn)和配置人才等方面思考不夠,活力不足。

    2.3人才培訓(xùn)力度不大

    近年來(lái),省、市、縣外經(jīng)貿(mào)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)雖然對(duì)人才的培訓(xùn)力度和覆蓋面在不斷加大,但相對(duì)于淮安外經(jīng)貿(mào)行業(yè)巨大的人才培訓(xùn)需求,仍然杯水車薪。

    2.4人才激勵(lì)機(jī)制不夠健全

    行業(yè)內(nèi)許多部門和單位沒(méi)有建立起科學(xué)的人才績(jī)效測(cè)評(píng)考核體系,沒(méi)有建立起符合高層次人才特點(diǎn)的收入分配機(jī)制和順應(yīng)國(guó)際化人才競(jìng)爭(zhēng)需要的人才配置機(jī)制,這些不利于高層次、國(guó)際化人才培養(yǎng)、引進(jìn)和作用發(fā)揮的因素,阻礙了淮安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)。

    3高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

    人才是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的引擎,人才國(guó)際化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的不竭動(dòng)力。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展越快,對(duì)人才國(guó)際化要求越高;人才國(guó)際化發(fā)展越快,對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展促進(jìn)越大。

    3.1要堅(jiān)持科學(xué)的人才觀,牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念

    要始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)放在領(lǐng)先人才上,牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力的理念,全面實(shí)行人才戰(zhàn)略。

    3.2要圍繞人才素質(zhì)國(guó)際化,加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)培養(yǎng)

    面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,提升人才素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)培養(yǎng)刻不容緩。各級(jí)政府部門和企事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立人才培訓(xùn)的新理念,把人力資源開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)工作列入重要議事日程,常抓常議;要建立“大培訓(xùn)”格局,不斷加大繼續(xù)教育的投入,加大“本土化人才”國(guó)際化培訓(xùn)力度,并積極為人才培養(yǎng)提供政策支持和經(jīng)費(fèi)保障,使各類人才都有學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。

    3.3要?jiǎng)?chuàng)新配置方式,健全高層次人才引進(jìn)機(jī)制

    擁有大量高素質(zhì)的國(guó)際人才,才能在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的需要,建立全新的人才配置市場(chǎng)機(jī)制,確立以人為本的全新觀念吸引人才;敢于突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì),著眼外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的需要,用前瞻的眼光,以積極主動(dòng)與熱情的態(tài)度去招攬人才,挖掘人才;充分利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和國(guó)際會(huì)議等各種渠道和手段,廣攬國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。對(duì)于高新技術(shù)、前沿技術(shù)及急需人才,要努力營(yíng)造以項(xiàng)目帶動(dòng)引智,以引智推動(dòng)人才構(gòu)成國(guó)際化的大環(huán)境。

    3.4要健全激勵(lì)措施,營(yíng)造良好的人才環(huán)境

    經(jīng)濟(jì)全球化要求人才工作的體制、機(jī)制與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)。要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)議事制度,根據(jù)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)或單位自身發(fā)展的需要,從宏觀和微觀層面,定期分析本行業(yè)或本單位人才隊(duì)伍建設(shè)情況,并從宏觀上提出加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。建立建全人才培訓(xùn)和績(jī)效考核制度,使人才培訓(xùn)培養(yǎng)工作制度化、規(guī)范化,做到人盡其才,人盡其用。制定優(yōu)惠政策,建立激勵(lì)機(jī)制,為人才創(chuàng)造良好的拴心留人的工作條件和生活環(huán)境,不斷提高為人才服務(wù)的質(zhì)量和效率。

第3篇：高層次人才培養(yǎng)辦法范文

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；高層次專業(yè)技術(shù)人才 ； 資源配置；政策導(dǎo)向

中圖分類號(hào)：F249.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2007)04-0112-03

人才資源配置是一個(gè)與社會(huì)組織的實(shí)際需求和發(fā)展趨勢(shì)聯(lián)系在一起的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，競(jìng)爭(zhēng)中存在不進(jìn)則退的問(wèn)題。具有較深學(xué)術(shù)理論功底和最富有專業(yè)技術(shù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍處于金字塔型人才結(jié)構(gòu)的上層部分，其數(shù)量和質(zhì)量狀況不僅體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展水平和實(shí)力基礎(chǔ)，而且在相當(dāng)程度上關(guān)系到西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的成敗。

1.西部高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

在全國(guó)同步進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè)并不斷加大力度的情勢(shì)下，西部地區(qū)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在較多制約因素，在日趨激烈的以高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)為重點(diǎn)的區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)中并無(wú)優(yōu)勢(shì)。由于歷史、現(xiàn)實(shí)、觀念、方法、體制、機(jī)制等多方面因素所致，目前西部高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體格局尚不能適應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)的要求和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

一是高層次專業(yè)技術(shù)人才資源總量偏小且結(jié)構(gòu)失衡。西部地區(qū)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍特別是頂級(jí)層次的高端人才的一些重要指標(biāo)的與東部地區(qū)的差距是明顯的，而且在短期內(nèi)將難以縮小。西部地區(qū)15歲以上文盲半文盲人口占總?cè)丝诘谋壤热珖?guó)平均高3.5個(gè)百分點(diǎn)，各類專業(yè)人才僅占全國(guó)總量的20.4%，且大多分布在中心城市的高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才占13.6%，兩院院士?jī)H占8.3%，高端優(yōu)秀人才匱乏。以西部高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)有基礎(chǔ)以及各類學(xué)校的現(xiàn)有培養(yǎng)能力，在未來(lái)一段時(shí)期，高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍在數(shù)量上將會(huì)繼續(xù)保持逐步增多，不過(guò)由于人才市場(chǎng)存在供大于求和供不應(yīng)求現(xiàn)象同時(shí)并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面普通長(zhǎng)線專業(yè)和學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)較低者存在過(guò)?，F(xiàn)象，大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道已較為狹窄，另一方面市場(chǎng)對(duì)高層次專業(yè)技術(shù)人才需求量則在持續(xù)增大，其增長(zhǎng)速度低于其他要素和資源投入的增長(zhǎng)速度。較之東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，總體上西部人才資源配置的社會(huì)化程度不高，作為科技、知識(shí)載體的高層次專業(yè)技術(shù)人才短缺與積壓并存，在地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局方面也存在畸輕畸重現(xiàn)象。西部地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員中，工程技術(shù)人員和科學(xué)研究人員僅占全國(guó)總量的15.4%和8.8%，只有東部地區(qū)所占比例的一半多一點(diǎn)。西部國(guó)有經(jīng)濟(jì)比例大，國(guó)有大型企業(yè)的高層次專業(yè)技術(shù)人才資源擁有量也相對(duì)多一些，但眾多中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及三資企業(yè)的擁有量與實(shí)際需求量相去甚遠(yuǎn)，不少甚至呈枯竭狀態(tài)。與此同時(shí)，又有 大量高層次人才在行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)積壓，許多處于閑置和半閑置狀態(tài)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線用人主體，如果其高層次專業(yè)技術(shù)人才資源配置與需求脫節(jié)的問(wèn)題得不到有效解決，便將導(dǎo)致已經(jīng)存在的科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮難以黏合的矛盾進(jìn)一步加劇，進(jìn)而成為科技成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的直接障礙。

二是高層次專業(yè)技術(shù)人才流失問(wèn)題依然突出。當(dāng)前全國(guó)市場(chǎng)一體化進(jìn)程正在不斷推進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制在高層次專業(yè)技術(shù)人才資源配置中已逐漸上升到主導(dǎo)地位，由此必將推動(dòng)高層次專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)進(jìn)一步加快。一般的規(guī)律是，高層次專業(yè)技術(shù)人才的流向與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、流動(dòng)的頻率與其擅長(zhǎng)的專業(yè)緊缺程度和技能的熟練程度呈正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)近年新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和人才市場(chǎng)需求信息反饋情況進(jìn)行分析，西部高層次專業(yè)技術(shù)人才跨行業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動(dòng)頻率不高，但外流突出。由于管理機(jī)制落后和物質(zhì)待遇上的普遍偏低等原因，西部國(guó)有企業(yè)人才流失較為嚴(yán)重，有的已經(jīng)出現(xiàn)高層次專業(yè)技術(shù)人才青黃不接狀況。在市場(chǎng)導(dǎo)向下，越是緊缺的高層次專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)頻率越高，而且越是處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的地區(qū)，流失率越大。雖然西部各地從選才用人、績(jī)效激勵(lì)、提高待遇、體現(xiàn)價(jià)值等作了很大努力，但在地區(qū)發(fā)展不平衡及地區(qū)間市場(chǎng)機(jī)制存在差異情況下，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才流入、充分利用人才資源效率方面較之西部地區(qū)還是明顯占優(yōu)。

三是高層次專業(yè)技術(shù)人才管理體制運(yùn)行尚不順暢。近年來(lái)國(guó)家及西部地區(qū)相繼制定出臺(tái)了不少促進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展、加大培養(yǎng)和引進(jìn)力度的政策措施，不過(guò)落實(shí)到基層，各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)在處理具體問(wèn)題及辦事方法上卻又自覺(jué)不自覺(jué)地帶有傳統(tǒng)管理色彩。政策執(zhí)行中眾多相關(guān)部門常各自為政，各行其是，以致在高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在諸如政出多門、投入不足、分配激勵(lì)機(jī)制力度不夠、優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、管理服務(wù)質(zhì)量低等偏差現(xiàn)象。對(duì)專業(yè)技術(shù)人才依然采用干部管理方式，符合其成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn)的培養(yǎng)、使用、管理和激勵(lì)的政策體系不配套，機(jī)會(huì)均等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未真正建立起來(lái)，一成不變的靜態(tài)管理仍很突出。如對(duì)高層次專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)具有重要激勵(lì)作用的職稱評(píng)審及各種榮譽(yù)評(píng)定等，不少部門和單位依然論資排輩，向中青年優(yōu)秀人才傾斜的政策難以兌現(xiàn)。在人才引進(jìn)方面，也往往是政府行為多，市場(chǎng)行為少，引進(jìn)操作、手續(xù)辦理等過(guò)程繁瑣費(fèi)時(shí)，諸如配偶安排、子女入學(xué)等具體問(wèn)題涉及各種利益取向不同的環(huán)節(jié)，無(wú)法由人才管理部門統(tǒng)一予以及時(shí)解決，從而使不少有意到西部發(fā)展的優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才對(duì)其工作、生活環(huán)境滿意度不高，難有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，有的望而卻步或轉(zhuǎn)投他處。可見(jiàn)西部高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)速度不快以及資源流失多等問(wèn)題的確是事出有因的。要使這種狀況得以改觀，還需要在營(yíng)造和諧寬松的人才環(huán)境、為高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和引進(jìn)提供適宜條件等下更大的功夫。

2.穩(wěn)步提升西部高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體實(shí)力

為促使高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)與西部未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，針對(duì)西部高層次專業(yè)技術(shù)人才資源配置所面臨的障礙和問(wèn)題，把握好高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、吸引等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持宏觀管理與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè)與整體推進(jìn)相結(jié)合、自主培養(yǎng)與積極引進(jìn)相結(jié)合，采取行之有效的具體措施，進(jìn)行積極的因勢(shì)利導(dǎo)。

第一，以能力建設(shè)為核心夯實(shí)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。針對(duì)西部尖端人才缺乏，后繼人才資源不足，一些重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次專業(yè)技術(shù)人才將可能出現(xiàn)年齡斷層問(wèn)題，在高層次專業(yè)技術(shù)人才年齡段定位以及相關(guān)培養(yǎng)政策等方面進(jìn)行重心調(diào)整。應(yīng)當(dāng)每年從重點(diǎn)工程、支柱產(chǎn)業(yè)中的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選和優(yōu)秀中青年專家人才中遴選一定數(shù)量的優(yōu)秀專門人才送到國(guó)外和國(guó)內(nèi)高等院校或發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修和培訓(xùn)，促使其逐步達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)較為領(lǐng)先的學(xué)術(shù)技術(shù)水平。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)、海外留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)在科技創(chuàng)新中培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，結(jié)合重大國(guó)家任務(wù)和工程項(xiàng)目，采用短期培訓(xùn)、專題講座、考察學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育以及擔(dān)任科技副職等方法，培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。注重高層次專家選拔人選向重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域傾斜，進(jìn)一步打破身份、地域、學(xué)歷、資歷等限制，促使高層次專業(yè)技術(shù)人才的科研水平、創(chuàng)新能力、職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)精神顯著增強(qiáng)，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)在區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及不同所有制單位的分布進(jìn)一步合理。按照學(xué)術(shù)成就和人才成長(zhǎng)的一般規(guī)律，年富力強(qiáng)的中青年時(shí)期最有創(chuàng)新能力也最有可能做出重大科研成果，為此必須打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧的陳舊的思維定式，大力培養(yǎng)和大膽啟用年輕優(yōu)秀人才，破除在觀念、體制、機(jī)制、政策等方面的歧視，將高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的構(gòu)筑重點(diǎn)年齡規(guī)定逐步下移，避免高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍青黃不接局面的出現(xiàn)。由此形成以資深學(xué)者帶頭，45歲左右為主體，40歲以下數(shù)量充足的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。在對(duì)包括兩院院士、國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”人選、享受政府特殊津貼專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及其后備人、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、博導(dǎo)等在內(nèi)的高層次專業(yè)技術(shù)人才的推薦選用上，以及在高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大中青年比例，以激勵(lì)大量中青年專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，使之成為各行各業(yè)專業(yè)技術(shù)一線崗位的頂梁之柱。

第二，進(jìn)一步擴(kuò)大引才借智規(guī)模。競(jìng)爭(zhēng)性人才市場(chǎng)的“價(jià)格”是由物質(zhì)、精神、環(huán)境、發(fā)展機(jī)會(huì)和前景等多種因素綜合構(gòu)成的，這些都是高層次專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)的重要驅(qū)動(dòng)力。盡管西部目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較之東部發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)落后，但集中財(cái)力物力，在政策導(dǎo)向、事業(yè)發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、感情留人等方面大膽探索，適度超前，更加積極主動(dòng)地大力實(shí)施筑巢工程和引智工程，仍可形成相當(dāng)?shù)奈ΑＭㄟ^(guò)實(shí)施“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、“西部之光”人才培養(yǎng)計(jì)劃和西部地區(qū)千名學(xué)科帶頭人工程等，依托西部大中城市、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大建設(shè)項(xiàng)目吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，加大從國(guó)內(nèi)其他地區(qū)和國(guó)外引進(jìn)人才特別是急需優(yōu)秀人才的力度。大力推進(jìn)東部、中部與西部專業(yè)技術(shù)人才的交流與合作，盡快建立起專門人才在國(guó)家重大項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“雙向參與”機(jī)制。按照不求所有、不求所在、但求所用的思路，西部必須堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并舉，主動(dòng)出擊，定期定向召開(kāi)形式多樣的招聘會(huì)，在高校、企業(yè)建立教授、專家流動(dòng)站，積極展開(kāi)區(qū)域合作，大力拓展與東部沿海地區(qū)的高層次專業(yè)技術(shù)人才交流合作，在更大范圍內(nèi)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)高層次專業(yè)技術(shù)人才資源。為跟上國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)科技潮流和適應(yīng)西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)高層次專業(yè)技術(shù)人才的迫切需求，特別需要重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)科帶頭人、高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)、緊缺專業(yè)等領(lǐng)域急需的高級(jí)人才、從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)取得顯著成績(jī)的高級(jí)人才、擁有技術(shù)含量高市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景好的發(fā)明專利的專業(yè)人才以及進(jìn)入國(guó)家各部委人才培養(yǎng)規(guī)劃的拔尖人才。對(duì)在前沿學(xué)科卓有建樹(shù)和創(chuàng)造的專家學(xué)者，即使不能直接引進(jìn)，也應(yīng)采取主動(dòng)辦法借腦引智，爭(zhēng)取其成果在西部立項(xiàng)，其方法可以采取項(xiàng)目合作、兼職、有償咨詢、參與技術(shù)診斷和設(shè)計(jì)、考察講學(xué)、學(xué)術(shù)休假、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問(wèn)等，也可通過(guò)面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才和科技團(tuán)隊(duì)，參與組織領(lǐng)導(dǎo)西部重大項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)政府及引智單位則在人力、物力和財(cái)力上予以支持和扶植，促成其成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持，在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域和有條件的企事業(yè)單位，增設(shè)更多新的博士后科研流動(dòng)站、工作站，豐富博士后研究人員培養(yǎng)手段，在保證質(zhì)量的前提下，努力擴(kuò)大博士后的招收規(guī)模，鼓勵(lì)有條件的流動(dòng)站、工作站擴(kuò)大自費(fèi)招收博士后，吸引更多博士進(jìn)站工作并促進(jìn)博士后研究人員的科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才的選擇，應(yīng)強(qiáng)調(diào)業(yè)績(jī)?nèi)∠颍錾蠌钠骄髁x轉(zhuǎn)向同業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)掛鉤，實(shí)行檔案工資與實(shí)際收入相分離，并通過(guò)設(shè)立人才開(kāi)發(fā)基金等，為引進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才提供相應(yīng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和技術(shù)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三，積極調(diào)控高層次專業(yè)技術(shù)人才資源流向。當(dāng)前西部高層次專業(yè)技術(shù)人才資源的區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)配置不均衡、高層次專業(yè)技術(shù)人才過(guò)多集中于行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位而企業(yè)則大量流失的問(wèn)題很突出，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高層次專業(yè)技術(shù)人才越來(lái)越多地向企業(yè)流動(dòng)的方向呈相反的狀態(tài)，這種對(duì)稀缺資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象不適宜社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)此，需要協(xié)調(diào)處理好市場(chǎng)供求和宏觀調(diào)控的關(guān)系。一方面要進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)和中介功能，規(guī)范市場(chǎng)管理，依靠市場(chǎng)機(jī)制配置高層次專業(yè)技術(shù)人才資源，另一方面政府應(yīng)采取積極措施，發(fā)揮宏觀調(diào)控功能，通過(guò)制定激勵(lì)性優(yōu)惠政策，引導(dǎo)高層次專業(yè)技術(shù)人才在西部急需的不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同所有制經(jīng)濟(jì)組織之間合理流動(dòng)，促進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

第四，全面提升高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍科學(xué)管理質(zhì)量。不斷探索符合市場(chǎng)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的富有靈活性的管理機(jī)制及其操作方式，是西部高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)必須不懈努力的重要方向。①進(jìn)一步開(kāi)展從整體到局部的高層次專業(yè)技術(shù)人才需求分析和預(yù)測(cè)，科學(xué)制定高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，并組織切實(shí)有效的具體實(shí)施。②改革傳統(tǒng)的靜態(tài)評(píng)價(jià)模式和方法，積極開(kāi)展人才社會(huì)化評(píng)價(jià)。為此必須深化職稱改革，繼續(xù)在條件成熟的專業(yè)制定出臺(tái)新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審條件，繼續(xù)推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理制度，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，競(jìng)聘上崗，徹底打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制?？茖W(xué)量化細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，建立個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘用、政府宏觀調(diào)控的職稱管理模式，形成由政府、用人單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)共同參與的人才評(píng)價(jià)工作體系，打破地域、所有制、身份等限制，實(shí)行資格考試與評(píng)聘相結(jié)合、考試考核與同行評(píng)議相結(jié)合、社會(huì)公認(rèn)與業(yè)內(nèi)認(rèn)可相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，同時(shí)強(qiáng)化聘后管理，加強(qiáng)任期考核。探索建立適應(yīng)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要特別是適應(yīng)新興行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)需要的地方專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平認(rèn)證制度，逐步推廣和擴(kuò)大實(shí)施范圍。③完善高層次專業(yè)技術(shù)人才用人機(jī)制，全面推進(jìn)以聘用合同制度為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步健全和完善專業(yè)技術(shù)人才的崗位管理、公開(kāi)招聘、考核使用、聘用合同管理、未聘人員安置、收入分配等方面的配套政策法規(guī)，建立符合各類單位特點(diǎn)、體現(xiàn)各類崗位要求的管理制度，逐步形成單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的管理體制，形成人員能進(jìn)能出、能上能下、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制。④完善高層次專業(yè)技術(shù)人才分配激勵(lì)機(jī)制。⑤完善高層次專業(yè)技術(shù)人才投入機(jī)制，進(jìn)一步探索建立財(cái)政投入預(yù)算制度，建立各類高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)基金。推進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化貸款擔(dān)保制度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政策措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)開(kāi)發(fā)等專業(yè)技術(shù)人才項(xiàng)目的貸款規(guī)模引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，吸引社會(huì)閑散資金用于高層次專業(yè)技術(shù)人才資源開(kāi)發(fā)，逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會(huì)、個(gè)人投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。⑥完善高層次專業(yè)技術(shù)人才保障機(jī)制，進(jìn)一步探索建立專業(yè)技術(shù)人員在公有制經(jīng)濟(jì)組織與非公有制經(jīng)濟(jì)組織之間、在事業(yè)與企業(yè)或機(jī)關(guān)之間、在地區(qū)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保障貫通一致、各種保障關(guān)系順利接轉(zhuǎn)的制度，保障高層次專業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)。建立重要高層次專業(yè)技術(shù)人才信息檔案，提高其政治生活待遇，改善工作條件和環(huán)境，保障合法權(quán)益。⑦完善高層次專業(yè)技術(shù)人才信息服務(wù)機(jī)制。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)和實(shí)施人才培養(yǎng)工程研究》（06XZZ004）的階段性成果。

第4篇：高層次人才培養(yǎng)辦法范文

關(guān)鍵詞:高校高層次人才;人才流失;對(duì)策探討

高校高層次人才是指高校中在某一學(xué)科領(lǐng)域具有出色成就且具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和一定創(chuàng)新能力,能夠把握學(xué)科前沿,能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展和人類進(jìn)步做出特殊貢獻(xiàn)的人才。高層次人才作為高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),是評(píng)價(jià)一所高校人才競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo),對(duì)高校的辦學(xué)質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。目前許多高校都存在高層次人才嚴(yán)重流失的現(xiàn)象,如何規(guī)避人才流失需要進(jìn)行深入研究。

一、高校高層次人才流失引發(fā)的后果

首先,戰(zhàn)略失效。高層次人才的流失可能導(dǎo)致高校人才戰(zhàn)略規(guī)劃脫離軌道,從而加劇高校學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡和教學(xué)工作計(jì)劃紊亂,偏離高校的組織戰(zhàn)略目標(biāo),使高校的戰(zhàn)略規(guī)劃受到威脅。

其次,隱性資源損失。隱性資源損失指學(xué)科帶頭人的流失可能同時(shí)伴隨著高校資源的流失,如項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)、學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)資源、其他學(xué)術(shù)合作人、科研技術(shù)、生源等,他們的流失對(duì)高校的損失非常慘重,應(yīng)該引起高度重視。

再次,經(jīng)濟(jì)成本加大。由于高校高層次人才引進(jìn)屬于人力資源投資范疇,為了引進(jìn)高層次人才,很多高校不惜花費(fèi)重金或提供各種優(yōu)惠政策。但是一旦高層次人才流失,高校將會(huì)損失大量資金。

二、高層次人才流失的原因分析

(一)缺乏高層次人才思想道德的培養(yǎng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校高層次人才的價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),主要表現(xiàn)在價(jià)值取向多元化和功利化趨勢(shì)明顯,重個(gè)人利益、社會(huì)地位等現(xiàn)象突出。這些都是因?yàn)楦邔哟稳瞬湃狈ω?zé)任感、重利忘義,所以培養(yǎng)高層次人才思想道德修養(yǎng)勢(shì)在必行。

(二)缺乏高層次人才事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)

高層次人才都有自己的事業(yè)追求,當(dāng)他們的追求在一所學(xué)校難以實(shí)現(xiàn)的時(shí)候,重新考慮自己的出路就成為在所難免的事情。一些高校在引進(jìn)高層次人才過(guò)程中輕易許諾,當(dāng)高層次人才到位后學(xué)校無(wú)法滿足他們實(shí)現(xiàn)自己理想的愿望,則會(huì)迫使他們離開(kāi)工作的學(xué)校。

(三)缺乏合理的物質(zhì)和精神激勵(lì)政策

物質(zhì)激勵(lì)有利于調(diào)動(dòng)高層次人才的工作積極性,有利于穩(wěn)定高層次人才隊(duì)伍。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,特別是對(duì)高層次人才持續(xù)以物質(zhì)激勵(lì)為主,其作用越來(lái)越弱。因此,高校在發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)不斷為高層次人才提供發(fā)展平臺(tái),讓其得到發(fā)揮潛能的機(jī)會(huì),使高校高層次人才無(wú)論從物質(zhì)政策還是精神措施來(lái)看,都能感受到高校人性化的關(guān)懷。

(四)缺乏引進(jìn)高層次人才后的培養(yǎng)和管理機(jī)制

一些高校缺乏對(duì)高層次人才培養(yǎng)的機(jī)制,認(rèn)為人才引進(jìn)來(lái)了便萬(wàn)事大吉,其實(shí)不然。任何一個(gè)被引進(jìn)的高層次人才都需要一個(gè)再培養(yǎng)、重新融合的過(guò)程,否則很難快速適應(yīng)到學(xué)校的發(fā)展大潮中。高層次人才具有高需求層次的特征,缺乏培養(yǎng)機(jī)制會(huì)出現(xiàn)“小池塘容不下大魚”的現(xiàn)象,導(dǎo)致很多高層次人才不得不另尋高就。另外,高校尚未形成一個(gè)合理的管理機(jī)制。作為具有高自主性的高層次人才,他們有個(gè)性,反叛約束,需要恰當(dāng)?shù)墓芾硇问?、管理力度?lái)給予穩(wěn)定。

(五)缺乏高層次人才安全預(yù)警系統(tǒng)和協(xié)調(diào)機(jī)制

安全預(yù)警系統(tǒng)和協(xié)調(diào)機(jī)制能有效地對(duì)人才流失做出反應(yīng),降低高校的被動(dòng)性,改變高校以往面對(duì)高層次人才流失無(wú)能為力的困境。高校缺乏人才安全預(yù)警系統(tǒng)往往表現(xiàn)為人才管理模式落后于人才形勢(shì)發(fā)展,對(duì)人才流失的反應(yīng)不敏銳,應(yīng)對(duì)措施缺乏前瞻性。

(六)缺乏限制高層次人才高流動(dòng)性的機(jī)制

限制高層次人才無(wú)序流動(dòng)不僅需要人才自身的責(zé)任感,還需要附加政策的支撐。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)調(diào)節(jié)下,一些高校為吸引更多的高層次人才,出臺(tái)諸如無(wú)戶口可辦理特聘工作證、無(wú)檔案可重新建檔、無(wú)需行政和工資關(guān)系等“三無(wú)”優(yōu)惠措施,致使高層次人才的流動(dòng)突破了工作地、工作單位和工作方式的限制,形成了進(jìn)出過(guò)于自由、渠道過(guò)于暢通、方法形式過(guò)于靈活多樣的無(wú)序流動(dòng)狀態(tài)。

三、降低高校高層次人才引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策探討

(一)高層次人才選擇方面

1、從學(xué)校實(shí)際出發(fā),注重人才引進(jìn)的“三匹配”思想。首先,高校高層次人才引進(jìn)要從學(xué)校的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃出發(fā),從學(xué)校的定位出發(fā),立足于學(xué)校自身的實(shí)際,以適當(dāng)?shù)某杀疽M(jìn)學(xué)校急需的專業(yè)人才。其次,注重人才引進(jìn)的三匹配思想,“三匹配”是指引進(jìn)高層次人才時(shí)做到人才價(jià)值觀與高校發(fā)展方向相匹配;人才價(jià)值觀與所在團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀相匹配;人才能力與崗位要求相匹配。只有做到了三匹配,才能使高層次人才在高校中有效地發(fā)揮自身水平,才能使高層次人才的穩(wěn)定得到最基本的保證。實(shí)踐證明,通過(guò)建立高層次人才與崗位、團(tuán)隊(duì)、學(xué)校良好的三匹配基礎(chǔ),可有效減少高校高層次人才流失率。

2、合理規(guī)劃組織戰(zhàn)略,科學(xué)引進(jìn)高層次人才。高校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到高層次人才在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的重要作用,以學(xué)校事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),圍繞學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的需要,制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃,為高校高層次人才積極搭建平臺(tái),避免因盲目引進(jìn)而帶來(lái)的人才堆砌、人才流失現(xiàn)象,避免出現(xiàn)人才引進(jìn)成本與效益的失衡。

3、完善人才引進(jìn)體系。首先,實(shí)行人才引進(jìn)公開(kāi)招聘。公開(kāi)招聘可以吸引人才、拓寬高校高層次人才的來(lái)源渠道,避免暗箱操作,提高人才引進(jìn)的質(zhì)量。其次,制定高層次人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能具備可行性和可操作性,根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要選擇“全面性”優(yōu)秀人才。鑒于高層次人才高自主性的特征,對(duì)于專業(yè)上很優(yōu)秀,但性格比較固執(zhí)偏激的學(xué)者,過(guò)分的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)壓制他們的創(chuàng)造力發(fā)揮。高校在引進(jìn)此類人才的時(shí)候應(yīng)把握“度”。再次,建立高層次人才引進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制。杜絕錄用不合格人才,避免破壞組織戰(zhàn)略的實(shí)施、增加成本風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)高層次人才培養(yǎng)方面

1、為高層次人才建立職業(yè)錨。通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃,有利于高層次人才個(gè)人需求與高校需求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)?？茖W(xué)合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃有助于他們結(jié)合在高校的經(jīng)歷為自身發(fā)展做出進(jìn)一步的個(gè)人規(guī)劃。通過(guò)職業(yè)錨的建立,不僅可以減少高層次人才的時(shí)間和精力浪費(fèi),使他們?nèi)硇臐撊虢虒W(xué)和科研,提高時(shí)間利用效率,還可以有效提高高層次人才資源利用效率。

2、提供良好科研平臺(tái)。學(xué)術(shù)是高層次人才生命的一部分,事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和空間是他們關(guān)心的重點(diǎn)。寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍,兼容并包的學(xué)術(shù)態(tài)度,開(kāi)放互動(dòng)的學(xué)術(shù)交流網(wǎng)絡(luò),競(jìng)爭(zhēng)合作的學(xué)術(shù)環(huán)境,規(guī)范合理的學(xué)科培養(yǎng)計(jì)劃,穩(wěn)定持續(xù)的科研基金資助,現(xiàn)代前沿的科研配套設(shè)施,公開(kāi)流通和社會(huì)評(píng)價(jià)的科學(xué)研究成果等,共同鑄就了高層次人才需求的良好平臺(tái)。

3、加強(qiáng)師德建設(shè)。高校高層次人才不僅需要淵博的學(xué)識(shí),還要有高尚的品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。高校師德建設(shè)的目標(biāo)就是要培養(yǎng)高層次人才愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、善于鉆研的精神和熱愛(ài)學(xué)校、團(tuán)結(jié)協(xié)作、以身作則的高尚品質(zhì),提高高層次人才對(duì)高校的忠誠(chéng)度,為提升高校競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)自己的力量。

(三)高層次人才使用方面

1、樹(shù)立“以人為本”使用人才的思想。充分尊重高層次人才的個(gè)性化,使每個(gè)引進(jìn)的高層次人才的潛能和個(gè)性在其崗位上得到挖掘和展現(xiàn),實(shí)現(xiàn)本人的價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)高校的整體建設(shè)目標(biāo)。另外,高校也可通過(guò)感情留人、事業(yè)留人、待遇留人等人性化的吸引、穩(wěn)定高層次人才的措施來(lái)帶動(dòng)高校的健康發(fā)展。

2、建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的人才使用機(jī)制。一些高校在政策上的條條框框有可能影響高層次人才的成長(zhǎng),使他們?cè)谛袆?dòng)中縮手縮腳,其創(chuàng)新能力受到壓抑。建立起權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的人才使用機(jī)制會(huì)更好的開(kāi)發(fā)人才,為高校的發(fā)展提供流動(dòng)血液。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的人才使用機(jī)制,就是要做到責(zé)任明確、權(quán)利對(duì)等、收益合理。以激勵(lì)高層次人才及其學(xué)科團(tuán)隊(duì)來(lái)最大限度的發(fā)揮其科研潛力,為其創(chuàng)造性的開(kāi)拓進(jìn)取提供動(dòng)力。

(四)處理高層次人才與其他員工關(guān)系方面

1、處理好引進(jìn)人才與校內(nèi)人才待遇不一的矛盾。引進(jìn)高層次人才的同時(shí),高校經(jīng)常會(huì)制訂種種優(yōu)惠政策。但由于高校資源有限,一些優(yōu)惠政策的實(shí)施表現(xiàn)出內(nèi)外有別,這樣重視一方忽視另一方勢(shì)必會(huì)引發(fā)校內(nèi)人才的心理失衡,產(chǎn)生一些負(fù)面影響。因此,在做好引進(jìn)人才的同時(shí),也要切實(shí)解決校內(nèi)人才的工作條件和生活待遇,做到在政策上相對(duì)平衡。

2、營(yíng)造自由、寬松、便于溝通和信息共享的環(huán)境。高層次人才和其他校內(nèi)員工共同營(yíng)造自由、寬松的學(xué)術(shù)氛圍非常重要,要注重“學(xué)科生態(tài)環(huán)境”建設(shè),不僅使高層次人才產(chǎn)生被尊重、信任的感覺(jué),也可促進(jìn)引進(jìn)人才和校內(nèi)人才形成和諧的人際關(guān)系,從而增進(jìn)組織凝聚力。同時(shí),組織應(yīng)關(guān)愛(ài)高層次人才以及校內(nèi)人才,利用感情投入來(lái)提高高校人才的忠誠(chéng)度。

3、提高團(tuán)體和諧度。和諧的團(tuán)體可達(dá)到吸引人才、留住人才、用好人才、激活人才的目的。高層次人才的引進(jìn)目的在于帶動(dòng)并吸引更多的優(yōu)秀人才隊(duì)伍,提升學(xué)科整體的發(fā)展水平。因此,學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)建立和諧的團(tuán)隊(duì)、增強(qiáng)工作的趣味性、給予贊揚(yáng)等方式來(lái)提高他們的心理收入。

(五)高層次人才管理制度方面

1、創(chuàng)新分配機(jī)制。高校高層次人才從事的是復(fù)雜的創(chuàng)新勞動(dòng),其收入應(yīng)與其所承擔(dān)的職責(zé)和勞動(dòng)付出基本一致。我們應(yīng)積極探索科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,建立尊重人才資源價(jià)值的新型收入分配制度,即崗位工資和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、重實(shí)績(jī)重貢獻(xiàn)的薪酬體系,有效激勵(lì)高層次人才為高校貢獻(xiàn)力量。

2、例外原則的個(gè)性化服務(wù)。即從滿足個(gè)人需求出發(fā),有針對(duì)性地提供條件。高校在制訂向高層次人才傾斜的政策時(shí),要有一定的靈活性和針對(duì)性,因?yàn)槊總€(gè)人的需求不同,對(duì)需求滿足的迫切性、滿足程度的要求也不同。也要考慮引進(jìn)人才與校內(nèi)人才之間的平衡問(wèn)題,對(duì)福利待遇等物質(zhì)方面的條件宜采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),權(quán)衡各方面的不同要求。

3、建立人才配套政策。高層次人才配套政策一般包括科研配套經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室及辦公用房配套、生活待遇、住房津貼、科研助手、研究生名額等方面,在政策制定時(shí)注意高校高層次人才的不同需求,進(jìn)行靈活處理。

4、引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。本研究所指的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是側(cè)重于反向激勵(lì)的一種激勵(lì)方式,即通過(guò)形成適度的壓力掌控人才,可以收到一種良好的制衡效果。實(shí)行優(yōu)勝劣汰的人才競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制有利于充分發(fā)揮高層次人才的能量,促進(jìn)高校的人才競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入良性循環(huán)。這不僅可以激活高層次人才所具備的高智能性和高創(chuàng)新性,提高其利用效率,而且能降低高校引進(jìn)高層次人才的成本風(fēng)險(xiǎn)。

5、實(shí)現(xiàn)高校高層次人才隊(duì)伍內(nèi)部的動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理是高校高層次人才管理的有效手段。它是通過(guò)優(yōu)勝劣汰,使高校競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的一種管理辦法。首先,要建立科學(xué)的社會(huì)化的定期考核制度,重點(diǎn)考核學(xué)術(shù)技術(shù)發(fā)展情況、履行崗位職責(zé)情況、重大項(xiàng)目(課題)任務(wù)完成情況,并據(jù)此進(jìn)行調(diào)整,優(yōu)勝劣汰,保證高層次人才隊(duì)伍的質(zhì)量,降低組織成本風(fēng)險(xiǎn)。其次,要使高層次人才隊(duì)伍保持合理的年齡結(jié)構(gòu),為年輕優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。

6、建立安全預(yù)警機(jī)制。英國(guó)危機(jī)管理專家邁克爾?里杰斯特指出“預(yù)防是解決危機(jī)的最好辦法”。防范高校高層次人才流失的有效手段是建立高層次人才的安全預(yù)警管理系統(tǒng),該系統(tǒng)從人才戰(zhàn)略規(guī)劃、人才現(xiàn)有存量、結(jié)構(gòu)和效益等角度出發(fā),圍繞人力資源管理信息系統(tǒng)構(gòu)建一整套集指揮、行動(dòng)、支援、保障于一體的管理系統(tǒng),大大降低我國(guó)高校高層次人才引進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn),促使高校步入健康、穩(wěn)定、高效的良性發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn):

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第5篇：高層次人才培養(yǎng)辦法范文

關(guān)鍵詞： 高校 高端人才 隊(duì)伍建設(shè) 創(chuàng)新機(jī)制

當(dāng)今世界，人才尤其是高端人才已經(jīng)成為支撐各行各業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最主要因素。加強(qiáng)我國(guó)高校高端人才隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，構(gòu)筑一流師資隊(duì)伍的必然要求。通過(guò)創(chuàng)新高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，完善高端人才管理和使用機(jī)制，可以增強(qiáng)人才隊(duì)伍活力，打造世界一流學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科平臺(tái)，全面提高高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的能力和水平，為國(guó)家和地方作出更大貢獻(xiàn)。

一、高端人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

我國(guó)歷來(lái)高度重視人才工作，提出了一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了大批人才。各高校也紛紛出臺(tái)各種政策，提供豐厚待遇，吸引高端人才，人才工作取得一定成效，但還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，如不能妥善解決，就必然會(huì)對(duì)高校高端人才隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生較大負(fù)面影響。

（一）引進(jìn)渠道單一，形式簡(jiǎn)單。

高校高端人才的引進(jìn)途徑，通常只在國(guó)內(nèi)進(jìn)行，采用學(xué)校主頁(yè)上需求信息、參加國(guó)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等做法。這些做法雖然是常規(guī)做法，但對(duì)于目前人才競(jìng)爭(zhēng)激烈、需求迫切的階段，顯得渠道單一，效果不理想，應(yīng)聘者尤其是海外人才不能及時(shí)了解信息，或者是片面了解。在高端人才的聘任形式上，也主要是全職聘任，思維不開(kāi)闊，聘用形式簡(jiǎn)單不靈活，柔性引進(jìn)政策缺乏。

（二）重視人才引進(jìn)，忽視培養(yǎng)。

高校對(duì)高端人才引進(jìn)工作的重要性都能達(dá)成共識(shí)，但引進(jìn)后對(duì)人才的二次培養(yǎng)卻往往忽視，認(rèn)為高端人才具備了較高教學(xué)科研水平，無(wú)需培養(yǎng)，這種錯(cuò)誤觀念，不利于人才的發(fā)展和提高。引進(jìn)的高端人才有自身的明顯優(yōu)勢(shì)，但肯定也有不足，還有潛在能力沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。要使他們來(lái)校后真正發(fā)揮作用，同校內(nèi)其他教師一樣，仍需要針對(duì)不同的人才進(jìn)行培養(yǎng)，進(jìn)行知識(shí)能力等方面的更新。

（三）追求引進(jìn)數(shù)量，忽視團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。

現(xiàn)在高校引進(jìn)人才有時(shí)會(huì)產(chǎn)生攀比現(xiàn)象，追求數(shù)量，而不考慮人才來(lái)校發(fā)揮的作用。尤其引進(jìn)團(tuán)隊(duì)難度大，一次投入更多經(jīng)費(fèi)，高校往往大量引進(jìn)單個(gè)人才。對(duì)于海內(nèi)外招聘的單個(gè)人才，能力再?gòu)?qiáng)也是單打獨(dú)斗，形不成合力，只能再尋找合適的人員組建團(tuán)隊(duì)，如果學(xué)校支持力度不大，組建時(shí)間就更長(zhǎng)。新組建的團(tuán)隊(duì)在凝練科研方向、團(tuán)結(jié)協(xié)助等方面需要磨合，等人才真正發(fā)揮作用時(shí)，到校已經(jīng)有一至兩年時(shí)間了，造成了人才極大浪費(fèi)。

（四）配套服務(wù)不到位。

對(duì)于引進(jìn)的高端人才，從外省或海外來(lái)校工作，很多政策都不熟悉，在辦理落戶、小孩入學(xué)入托、租房購(gòu)房、職稱評(píng)審、項(xiàng)目申請(qǐng)等生活工作方面，都會(huì)遇到一些困難。如果學(xué)校配套服務(wù)不到位，相關(guān)部門人員就不能及時(shí)了解人才在學(xué)校的工作、生活現(xiàn)狀，主動(dòng)關(guān)心他們，協(xié)助他們解決問(wèn)題，導(dǎo)致人才的工作情緒受到一定影響，即使引進(jìn)來(lái)，也可能出現(xiàn)留不住的現(xiàn)象。

二、高端人才隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)高校擔(dān)負(fù)著極為重要的責(zé)任，需要有一支高素質(zhì)的教學(xué)科研隊(duì)伍。我們應(yīng)正視人才建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善高端人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和激勵(lì)機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)高校人才工作的新局面。

（一）人才引進(jìn)機(jī)制。

1.科學(xué)規(guī)劃，分類設(shè)崗。

引進(jìn)高端人才，需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，為了提高引進(jìn)效益，高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人才引進(jìn)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，依托重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，進(jìn)一步凝練學(xué)科方向，制訂高端人才年度引進(jìn)計(jì)劃和長(zhǎng)期引進(jìn)目標(biāo)，制作人才引進(jìn)可行性經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理配置人力資源，分類設(shè)置各類崗位。我校根據(jù)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校特色，制訂人才引進(jìn)計(jì)劃，根據(jù)崗位需要和引進(jìn)人才研究領(lǐng)域，以及專長(zhǎng)，設(shè)置了院長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、校聘教授、普通教師、外聘專家等崗位，每個(gè)崗位都有明確的任務(wù)和目標(biāo)，為學(xué)?？茖W(xué)有計(jì)劃地引進(jìn)高層次人才奠定良好基礎(chǔ)。

2.全球招聘引進(jìn)高端人才。

高校在高端人才引進(jìn)上要敢于創(chuàng)新，拓寬選人用人的思路，在國(guó)家和地方大力支持和鼓勵(lì)人才引進(jìn)尤其是海外人才引進(jìn)的大好形勢(shì)下，擴(kuò)大范圍，拓寬渠道，通過(guò)學(xué)校主頁(yè)、招聘網(wǎng)站、媒體宣傳報(bào)道、校內(nèi)外教師推薦、同窗同事引薦、海外人才招聘會(huì)、出國(guó)招聘等形式，開(kāi)發(fā)制作人才招聘網(wǎng)站，擴(kuò)大招聘范圍，面向全球招賢納士。我校從2006年開(kāi)始，四次面向全球公開(kāi)招聘高端人才，招聘崗位包括學(xué)院院長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人和管理干部，經(jīng)過(guò)遴選，已招聘40多名學(xué)院院長(zhǎng)和學(xué)科帶頭人，海外高端人才有一多半來(lái)自于歐洲和美洲，主要為美國(guó)麻省理工學(xué)院、英國(guó)牛津大學(xué)、加拿大環(huán)境部、法國(guó)國(guó)家數(shù)學(xué)研究院、日本世界一流電子通信企業(yè)等著名高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的教授和研究員，成效顯著，學(xué)科建設(shè)和科研水平得到迅速提升。面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘人才，已經(jīng)成為我校引才的常態(tài)機(jī)制。

3.柔性引進(jìn)高端人才。

用人機(jī)制是否靈活是關(guān)系到高校高端人才引進(jìn)工作是否高效的關(guān)鍵所在，以“不求所有但求所用”的思路，建立和完善一種充滿活力、靈活快捷的用人機(jī)制。對(duì)于海內(nèi)外不能或暫不能全職到校工作的著名高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，通過(guò)雙聘院士、兼職院長(zhǎng)、兼職系主任、特聘教授、兼職教授、海外導(dǎo)師等短期外聘形式柔性引進(jìn)高端人才，進(jìn)行科研項(xiàng)目合作、國(guó)際學(xué)術(shù)交流，來(lái)校作學(xué)術(shù)報(bào)告，指導(dǎo)培養(yǎng)青年教師，聯(lián)合培養(yǎng)研究生，增強(qiáng)高校科研能力，提高學(xué)科建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)人才資源共享。同時(shí)，柔性引進(jìn)的方式也可以減少引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出，緩解學(xué)校人才經(jīng)費(fèi)壓力。近幾年，我校不斷加大柔性引進(jìn)力度，通過(guò)雙院長(zhǎng)、雙導(dǎo)師、雙系主任和非全時(shí)聘任等形式，柔性引進(jìn)海外著名專家教授70多人，不僅促進(jìn)了學(xué)校學(xué)科建設(shè)和科研水平跨越式發(fā)展，而且?guī)?dòng)了一批青年教師迅速成長(zhǎng)。

4.整建制引進(jìn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

高校目前高端人才引進(jìn)，無(wú)論海外還是國(guó)內(nèi)，都以個(gè)人引進(jìn)為主，到校工作后都會(huì)有“水土不服”的情況，需要重新組建團(tuán)隊(duì)，政策上需要不斷扶持，浪費(fèi)了很多時(shí)間和精力，科研產(chǎn)出延遲。為此，整建制科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)是一種事半功倍的引進(jìn)方式，選擇領(lǐng)軍人才能力強(qiáng)、年齡分布均勻、學(xué)科關(guān)聯(lián)密切、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理、具有海外背景的成熟穩(wěn)定科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，團(tuán)隊(duì)可以直接進(jìn)入工作狀態(tài)，科研成果產(chǎn)出效率高、質(zhì)量高，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)科與隊(duì)伍的快速跨越式發(fā)展。我校經(jīng)過(guò)近五年的人才引進(jìn)，已有良好的人才儲(chǔ)備，近期以引進(jìn)團(tuán)隊(duì)為主，成功引進(jìn)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)校一年后都申請(qǐng)到國(guó)家重大項(xiàng)目，主持科研經(jīng)費(fèi)千萬(wàn)以上。與此同時(shí)，學(xué)校對(duì)單個(gè)高端人才的引進(jìn)指標(biāo)嚴(yán)格控制，主要圍繞已引進(jìn)的學(xué)科帶頭人有針對(duì)性地引進(jìn)相同或相近人才，融合形成團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮人才引進(jìn)的最大效益。

（二）人才培養(yǎng)機(jī)制。

1.全面提升國(guó)際化水平，實(shí)行開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式。

積極采取多種途徑，開(kāi)放式培養(yǎng)人才，提高學(xué)校教師隊(duì)伍具有海外學(xué)習(xí)、科研背景的比例，全面提升國(guó)際化水平。分批選派學(xué)校中青年骨干教師赴國(guó)外知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)際課程的培訓(xùn)，拓寬國(guó)際化視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育思想、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，增強(qiáng)教學(xué)能力。充分利用海外資源，大力開(kāi)展優(yōu)秀教師的博士后培養(yǎng)，有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀博士青年教師，赴海外著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)從事1－2年的博士后研究，提高教師科研能力。積極鼓勵(lì)科研骨干通過(guò)各種渠道開(kāi)展國(guó)際科研合作，培養(yǎng)科研能力，掌握學(xué)科先進(jìn)的科研方向和方法。從2010年截止到目前，通過(guò)以上途徑，我校選派了100名教師出國(guó)研修，今后我校還會(huì)繼續(xù)加大師資國(guó)際化培訓(xùn)力度，指標(biāo)將增至每年選派100名。

2.充分利用各方資源，設(shè)立高端人才培養(yǎng)基地。

為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充分利用和共享各種資源，設(shè)立高端人才培育基地。積極開(kāi)展與海外頂尖大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的合作，設(shè)立高端人才培養(yǎng)基地，全球招收優(yōu)秀博士和博士后定向培養(yǎng)，為高校優(yōu)秀師資做儲(chǔ)備。加強(qiáng)與科研院所、企事業(yè)單位合作，優(yōu)質(zhì)資源共享，互通有無(wú)，聯(lián)合成立研發(fā)中心、研究院和實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立高端人才科研培養(yǎng)基地。制定鼓勵(lì)政策，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)人才到相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的業(yè)務(wù)部門掛職鍛煉，通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)的深入學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)和解決業(yè)務(wù)難題，使科研方向更貼近和符合業(yè)務(wù)部門需要，提高科研能力和服務(wù)社會(huì)的能力。

3.依托教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建高端人才培養(yǎng)平臺(tái)。

圍繞高校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新平臺(tái)，以承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)或?qū)W校各類重大重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃為基礎(chǔ)，通過(guò)高校教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建高端人才培養(yǎng)平臺(tái)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)效應(yīng)，通過(guò)領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人的言傳身教，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的教學(xué)水平、教育理念、科研素養(yǎng)、科研能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等方面，進(jìn)行全方位鍛煉和培養(yǎng)，使人才隨著團(tuán)隊(duì)的發(fā)展而不斷成長(zhǎng)。

（三）人才考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。

1.采取量化和專家面試方法進(jìn)行錄用考評(píng)。

運(yùn)用指標(biāo)量化辦法對(duì)擬引進(jìn)人才進(jìn)行考評(píng)，建立高端人才評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，根據(jù)年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷學(xué)位、職稱、思想品質(zhì)、身體狀況、學(xué)科方向、科研成果、獲獎(jiǎng)情況、社會(huì)兼職、求職動(dòng)機(jī)等指標(biāo)，進(jìn)行系統(tǒng)綜合打分，以此為基礎(chǔ)初選人才，嚴(yán)把資格關(guān)。符合要求的，再組織學(xué)科業(yè)務(wù)水平高的專家組會(huì)同人事、科研、教務(wù)、紀(jì)委、學(xué)院等部門進(jìn)行考查，通過(guò)試講、做報(bào)告、面談等形式，對(duì)擬引進(jìn)人員的表達(dá)能力、應(yīng)變能力、教學(xué)水平、科研素養(yǎng)、協(xié)作意識(shí)、思想素質(zhì)等綜合能力進(jìn)行考核評(píng)估，嚴(yán)把遴選關(guān)，擇優(yōu)錄用人才。

2.運(yùn)用全過(guò)程目標(biāo)管理進(jìn)行聘期考核。

根據(jù)引進(jìn)人才協(xié)議明確的任務(wù)和目標(biāo)，從科研成果、教學(xué)任務(wù)、學(xué)科建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，采取年度考核和屆滿考核相結(jié)合方式，對(duì)人才進(jìn)行全過(guò)程目標(biāo)管理，對(duì)其需完成的每項(xiàng)工作任務(wù)情況進(jìn)行考核。每年匯總所有引進(jìn)人才的工作任務(wù)進(jìn)展和完成情況，全程細(xì)化管理。在嚴(yán)格進(jìn)行考核的前提下，也要以人為本，加強(qiáng)與人才的溝通，學(xué)校定期召開(kāi)人才座談會(huì)，了解他們的工作情況、進(jìn)展和工作難點(diǎn)，給予關(guān)心和扶持，促進(jìn)人才工作任務(wù)的順利完成。

3.制定人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

堅(jiān)持按勞分配原則，完善收入分配制度，拉開(kāi)不同業(yè)績(jī)?nèi)瞬胖g的收入檔次，采取年薪制和安家費(fèi)相結(jié)合的薪酬形式，從制度上支持、保證各類人才以多種途徑和方式取得合法收入，得到與他們的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的報(bào)酬，建立有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)機(jī)制。制定教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)產(chǎn)出高質(zhì)量的教學(xué)科研成果。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才尤其是領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人，要做好表彰宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)工作，不斷激發(fā)高端人才的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

（四）創(chuàng)新高端人才的政策機(jī)制。

1.完善高端人才制度建設(shè)。

近幾年學(xué)校制定完善了《高端人才引進(jìn)辦法》、《非全時(shí)教師管理辦法》、《人才科研啟動(dòng)費(fèi)管理辦法》、《高端人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》、《海外人才職稱評(píng)審辦法》、《公派出國(guó)管理規(guī)定》等人才相關(guān)政策文件，根據(jù)不斷變化的形勢(shì)，對(duì)制度進(jìn)行調(diào)整修改，既保持政策的穩(wěn)定性、規(guī)范性，又與時(shí)俱進(jìn)，為人才引進(jìn)提供全方位的政策保證，確保人才引進(jìn)工作的順利進(jìn)行。

2.開(kāi)辟高端人才引進(jìn)綠色通道。

人才尤其是海外人才，長(zhǎng)期在國(guó)外學(xué)習(xí)、工作和生活，思想觀念、思維方式、工作方式與國(guó)內(nèi)校內(nèi)人員有一定差異，為了便于溝通，使高端人才盡快融入、適應(yīng)工作生活環(huán)境，高校要出臺(tái)配套舉措。成立主要由人事處、學(xué)院、科技處、工會(huì)、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、外辦、研究生院等職能部門組成的人才引進(jìn)工作小組，負(fù)責(zé)學(xué)校在人才引進(jìn)的過(guò)程中，為人才的科研經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)條件、戶口遷入、過(guò)渡房、家屬安置、子女入學(xué)入托等配套工作提供更主動(dòng)的服務(wù)，開(kāi)辟高效快捷綠色通道，解決人才后顧之憂。為了防止海外引進(jìn)人才“水土不服”，我校除了出臺(tái)了一系列配套舉措，同時(shí)，為了打破現(xiàn)有體制障礙，讓引進(jìn)人才有一個(gè)良好的工作環(huán)境，學(xué)校成立高層次人才聯(lián)絡(luò)辦公室，重點(diǎn)負(fù)責(zé)海內(nèi)外高層次人才的引進(jìn)和協(xié)調(diào)工作，提供一站式服務(wù)。

3.建立高端人才培養(yǎng)培育特區(qū)。

高校對(duì)高端人才的發(fā)展和培養(yǎng)要給予大力支持和扶持，避免走入“重引進(jìn)輕培養(yǎng)”的誤區(qū)，在學(xué)校職稱評(píng)審、公派出國(guó)訪問(wèn)研修、人才啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目申請(qǐng)、人才工程評(píng)選推薦等方面，根據(jù)不同情況，給予政策傾斜，給予重點(diǎn)培育。對(duì)于引進(jìn)的單個(gè)學(xué)科帶頭人，根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域方向，在海內(nèi)外選拔人才加入團(tuán)隊(duì)，迅速形成合力，在科研經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)條件等方面進(jìn)行扶持，在申報(bào)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)時(shí)給予大力推薦，加快團(tuán)隊(duì)建設(shè)步伐。通過(guò)各種政策，真正提高引進(jìn)效益，加大培養(yǎng)力度，切實(shí)發(fā)揮人才作用。

總之，隨著我國(guó)高等教育的飛速發(fā)展，高校面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，人才競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。高校要根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合學(xué)校特色，科學(xué)合理地制訂人才引進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)高端人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，全面提高師資隊(duì)伍的水平，提高科研能力，不斷增強(qiáng)高校的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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第6篇：高層次人才培養(yǎng)辦法范文

【關(guān)鍵詞】浙江；高層次人才；聚集

【中圖分類號(hào)】F272．92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006―5024(2007)01―0110―03

【基金項(xiàng)目】浙江省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“浙江省高層次人才聚集與創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)研究”(批準(zhǔn)號(hào)：N03GL9)成果之一

【作者簡(jiǎn)介】魯興啟，浙江萬(wàn)里學(xué)院教授，研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理。(浙江寧波315100)

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江人民自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效，走出了一條有浙江特色的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。在這個(gè)過(guò)程中，浙江省高層次人才資源開(kāi)發(fā)工作在浙江省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施新世紀(jì)人才工程，積極探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高層次人才工作機(jī)制，致力于營(yíng)造良好的人才環(huán)境，初步形成了一支具有一定規(guī)模、門類比較齊全、整體實(shí)力不斷增強(qiáng)的高層次人才隊(duì)伍，為浙江經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了人才保障，發(fā)揮了重要的作用。

一、高層次人才聚集的成就

1．高層次人才集聚能力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，浙江省陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快人才引進(jìn)促進(jìn)人才合理流動(dòng)的通知》、《關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)浙江工作的意見(jiàn)》、《浙江省大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才的若干規(guī)定》等一批地方性的人才工作方面的政策，很大程度上拆除了高層次人才聚集的屏障，為加快吸納和集聚高層次人才開(kāi)辟了綠色通道，高層次人才引進(jìn)的廣度和深度進(jìn)一步拓展，集聚速度進(jìn)一步加快，探索并形成了具有浙江特色的高層次人才聚集的新路子。一是暢通了人才引進(jìn)的綠色通道。不斷放寬人才引進(jìn)政策，敞開(kāi)省門，打開(kāi)提門，在全國(guó)率先實(shí)行高校畢業(yè)生可以“先落戶，后就業(yè)”的政策，吸引了大批大專以上高校畢業(yè)生來(lái)浙江工作。二是積極推行人才柔性流動(dòng)。根據(jù)高層次人才自身工作、科研、生活的特點(diǎn)，大力倡導(dǎo)“不求所有，但求所用”新理念。制定出臺(tái)了《浙江省外來(lái)人才聘用證實(shí)施辦法》，積極推行以柔性流動(dòng)方式引進(jìn)高層次人才，鼓勵(lì)高層次人才在不遷戶口、不轉(zhuǎn)人事關(guān)系的情況下，通過(guò)兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等方式來(lái)浙江工作、創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。如浙江工業(yè)大學(xué)、寧波大學(xué)、溫州大學(xué)、浙江林學(xué)院、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、浙江萬(wàn)里學(xué)院、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院等校(院)長(zhǎng)先后都是以人才柔性流動(dòng)方式，由省政府任命擔(dān)任校(院)長(zhǎng)的兩院院士。一大批外省籍兩院院士加盟浙江，對(duì)提升我省眾多領(lǐng)域的教學(xué)、科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平，起到了極大的推動(dòng)作用。三是鼓勵(lì)用人單位通過(guò)購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)急需人才。許多企業(yè)憑借自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過(guò)市場(chǎng)交換的方式，整體兼并、收購(gòu)科技含量高的研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)或技術(shù)項(xiàng)目，引進(jìn)一流的核心技術(shù)和人才。

2．人才服務(wù)體系不斷完善。目前，全省已建立省、市、縣三級(jí)人才市場(chǎng)，人才市場(chǎng)體系框架初步形成。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)人才資源配置發(fā)揮了重要作用，統(tǒng)一有序的人才市場(chǎng)體系正在建立完善，并向信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展?，F(xiàn)在，“要人才找市場(chǎng)”已成為社會(huì)共識(shí)。各地人才市場(chǎng)一方面定期舉辦綜合性人才交流活動(dòng)，另一方面依托固定場(chǎng)所為用人單位和各類人才提供多方面的服務(wù)，培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、保障、功能全面發(fā)展。服務(wù)的領(lǐng)域由國(guó)有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)；工作對(duì)象由傳統(tǒng)的國(guó)家干部擴(kuò)大到各級(jí)各類人才，包括鄉(xiāng)土人才；工作方式由行政調(diào)配為主轉(zhuǎn)變到人才預(yù)測(cè)規(guī)劃、培養(yǎng)使用、配置管理為主的多層次的高層次人才資源開(kāi)發(fā)上來(lái)。

3．提升“第一資源”，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次人才。以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)人才隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。突出重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一批跨世紀(jì)的高層次人才。一是加快實(shí)施“新世紀(jì)151人才工程”。二是加強(qiáng)留學(xué)人員和博士后工作。重點(diǎn)加強(qiáng)電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保等學(xué)科的博士后流動(dòng)站建設(shè)。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和博士后工作站，已成為海外留學(xué)人員來(lái)浙創(chuàng)業(yè)和博士后科技開(kāi)發(fā)的有效載體。三是培養(yǎng)一批中青年優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員。浙江制定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立并逐步完善適合本省企業(yè)特點(diǎn)，多層次、多形式、開(kāi)發(fā)性的培養(yǎng)體系。2000年以來(lái)，浙江省先后選拔了一大批高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)外的大企業(yè)、大公司或商務(wù)基地進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。四是在全國(guó)率先實(shí)行特級(jí)專家制度。浙江省特級(jí)專家是浙江省設(shè)立的最高學(xué)術(shù)技術(shù)稱號(hào)，僅次于國(guó)家的兩院院士。每三年評(píng)選一次，總?cè)藬?shù)控制在100名以內(nèi)。參加評(píng)選的對(duì)象是在自然科學(xué)基礎(chǔ)研究或應(yīng)用性基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、在工程科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、在人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域取得重大成果或成就，學(xué)術(shù)技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的專家、學(xué)者。實(shí)行這一制度的主要目的，是為了建立對(duì)高層次人才有效的激勵(lì)機(jī)制。由于歷史等原因，浙江省曾是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)沒(méi)有國(guó)家級(jí)科研院所的省份，高校中也僅有浙江大學(xué)進(jìn)入全國(guó)一流大學(xué)行列。但浙江省有一批在各自研究領(lǐng)域中處于國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際領(lǐng)先水平并有較大影響力的專家學(xué)者。加大對(duì)這些專家學(xué)者的激勵(lì)力度，將會(huì)極大地調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們?cè)谡憬?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要作用，同時(shí)吸引、集聚更多的高層次人才來(lái)浙江工作或服務(wù)，為浙江培養(yǎng)更多的高層次人才，在高層次人才“存量”和“增量”兩方面都起到激活作用。

4．發(fā)展高等教育事業(yè)，加快人才培養(yǎng)。浙江立足自身培養(yǎng)，通過(guò)創(chuàng)辦高教園區(qū)，院校合并，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與辦學(xué)，加強(qiáng)高等職業(yè)教育，擴(kuò)大招生規(guī)模等途徑，不斷提高辦學(xué)水平和辦學(xué)規(guī)模。到2005年8為止，全省本科院校增至26所(其中大學(xué)8所)，?？坪透呗氃盒?7所(含籌建7所)，中外合作辦學(xué)高校(寧波諾丁漢大學(xué))，所，普通高?？倲?shù)達(dá)到74所。另外，有22所(含籌建2所)民辦二級(jí)學(xué)院獲教育部批準(zhǔn)認(rèn)可。2004年招生接近20萬(wàn)人，普通高校在校生達(dá)57．3萬(wàn)人，在全省基本普及高中教育的情況下，每100名高考考生中有近77人能夠升入大學(xué)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)30％，躍居全國(guó)省區(qū)第～位。高等教育的加快發(fā)展，有力地促進(jìn)浙江人才資源的快速增長(zhǎng)。

5．積極參與建立高層次人才智力共享機(jī)制。隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，人才共享成為共同呼聲。2003年8月，浙滬蘇三省市人事部門簽署了《關(guān)于建立高層次人才智力共享機(jī)制的協(xié)議》等6個(gè)合作項(xiàng)目協(xié)議，內(nèi)容涉及建立人才共享機(jī)制，促進(jìn)高層次人才智力交流與合作，以及建立三地博士后管理部門之間的定期聯(lián)系制度，探索建立三地博士后科研流動(dòng)站等，為浙江省培養(yǎng)高層次人才增添了一條新途徑。

二、高層次人才聚集方面存在的不足

面對(duì)新的發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化日益增強(qiáng)，新科技革

命迅猛發(fā)展，全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，各國(guó)和區(qū)域間的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)將更加倚重于科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新。當(dāng)今和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。為此，我們?cè)诔浞挚隙ǜ邔哟稳瞬刨Y源開(kāi)發(fā)取得成效的同時(shí)，也要清醒看到當(dāng)前及今后人才資源開(kāi)發(fā)還存在不少問(wèn)題和差距，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

第一，人才供求結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。浙江的人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才短缺；人才短缺與積壓現(xiàn)象并存，傳統(tǒng)性專業(yè)人才隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和知識(shí)更新的加快出現(xiàn)過(guò)?，F(xiàn)象，而高層次、高素質(zhì)、復(fù)合型的新興產(chǎn)業(yè)人才、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才以及經(jīng)營(yíng)管理人才普遍緊缺。以初等教育水平為主的人力資源結(jié)構(gòu)難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求，高層次人才的缺乏制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步擴(kuò)張。不可否認(rèn)，這是轉(zhuǎn)型中的浙江經(jīng)濟(jì)面臨的更深刻難題。

第二，人才集聚能力還不強(qiáng)，培養(yǎng)和吸納高層次人才的能力比較薄弱。由于科研院所、高等院校、大型骨干企業(yè)相對(duì)較少，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)模不大，因此吸納人才的能力有限，加上現(xiàn)行人才管理體制不夠合理，用人環(huán)境不夠?qū)捤?，容易造成人才的流失。目前，世?00強(qiáng)企業(yè)已有400多家在長(zhǎng)三角地區(qū)落戶，而作為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)大省的浙江，到2002年底只有54家世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)投資，同上海、江蘇相比還有很大差距。到2002年底，浙江實(shí)際利用外資的總量?jī)H為江蘇的27．3％，上海的41．7％。特別在吸引世界500強(qiáng)企業(yè)投資方面，差距更為明顯。到2002年底，世界排名500強(qiáng)的跨國(guó)公司中已經(jīng)有300家在上海落戶，170多家落戶江蘇，開(kāi)辦了總投資額超3000萬(wàn)美元外資項(xiàng)目656個(gè)，其中超l億美元的達(dá)137個(gè)，并在蘇南地區(qū)形成了一批高水平、高密度外商投資集聚區(qū)。僅在蘇州一地，就有85家世界500強(qiáng)企業(yè)投資設(shè)廠，共興辦項(xiàng)目215個(gè)，合同外資達(dá)67億美元。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查表明，世界500強(qiáng)企業(yè)冷落浙江的原因主要是浙江缺乏高科技人才。

第三，人力資本投資不足。近年來(lái)浙江省對(duì)人力資本投資有所增加，但還非常有限，除了對(duì)教育的投資外，用于培養(yǎng)、引進(jìn)人才等人才資源開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的中小企業(yè)人力資源管理職能缺損，只有求才和用才兩個(gè)職能，基本管理目標(biāo)理念是吸收人才，偏好人才“透支”，不進(jìn)行人力資本投資，甚至還存在不為人才提供人身、醫(yī)療、失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，浙江民營(yíng)企業(yè)核心科技人才的年齡幾乎都在50歲以上，從來(lái)源看，外地人才占科技人才總數(shù)的67．4％，其中發(fā)揮核心作用的絕大部分是外來(lái)人才，但除個(gè)別核心人才外，一般科技人才的收入平均并不高，且福利少，交納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)及公積金的比例不到總數(shù)的10％。

第四，科技經(jīng)費(fèi)投入低，創(chuàng)新源頭不足，與經(jīng)濟(jì)大省的地位不相稱。浙江省的科技經(jīng)費(fèi)投入也一直較少，在國(guó)內(nèi)具有可比性的R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重一直處在較低的水平，2000年，全省R&D經(jīng)費(fèi)總支出為36．6億元，只占GDP的0．61％，居全國(guó)第15位，低于全國(guó)平均水平的1．09％；2001年，全省R&D經(jīng)費(fèi)總支出為41．1億元，只占GDP的0．62％，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，而且低于我國(guó)的平均水平。這種狀況，造成參與科技活動(dòng)的科技人員數(shù)量不多，使區(qū)域創(chuàng)新能力受到影響。中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組的專家們根據(jù)這一時(shí)期狀況，將浙江的區(qū)域創(chuàng)新能力排在“第一集團(tuán)”(北京、上海)和“第二集團(tuán)”(廣東、江蘇)之外，成為“第三集團(tuán)”的四個(gè)省、市(山東、浙江、天津、遼寧)之一。值得一提的是，反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)R&D投入這個(gè)分指標(biāo)的排名變化，其波動(dòng)幅度為各分指標(biāo)變化幅度之首，從2001年的第28位上升到了第17位。這一年，浙江科技投入強(qiáng)度與人均GDP分別居全國(guó)第15位和第4位，表明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與科技投入強(qiáng)度不適應(yīng)。2003年、2004年，浙江的創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)躍居全國(guó)第6名、第5名，但這2年浙江的知識(shí)創(chuàng)新能力排名在全國(guó)仍為第10，低于其綜合指標(biāo)的排名，R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入居中等水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，科技投入的強(qiáng)度仍然較低。所以，浙江研發(fā)投入強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)之間出現(xiàn)了明顯的“異動(dòng)”，這種現(xiàn)象值得引起重視。

第五，高層次人才管理模式相對(duì)落后，開(kāi)發(fā)機(jī)制不夠健全，高層次人才的積極性、創(chuàng)造性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。高層次人才的單位所有、部門所有、區(qū)域所有的矛盾仍然突出，再加上戶籍限制，高層次人才流不動(dòng)與無(wú)序流動(dòng)的局面并存，使用效率低下；單位人才管理缺乏分類，現(xiàn)有的招聘、使用、分配、培訓(xùn)、退休等政策大多數(shù)是“一刀切”，很不利于高層次人才的作用發(fā)揮。

第六，人才“極化”現(xiàn)象的影響。在東南沿海地區(qū)，正在加大的人才地區(qū)性差異已給區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響：當(dāng)各類人才紛紛把上海等中心城市作為工作和生活的首選，這些城市周邊地區(qū)的“引智”難度隨之加大。這種人才“極化”現(xiàn)象最直接的后果就是“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”。目前，除了外資單位紛紛搶奪高層次人才以外，國(guó)內(nèi)各省市為了在新一輪發(fā)展中獲得優(yōu)勢(shì)，圍繞科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，紛紛實(shí)施高層次人才工程，搶占人才制高點(diǎn)。沿海發(fā)達(dá)省市，引進(jìn)人才力度極大，特別是上海、廣東、江蘇所采取引進(jìn)人才的措施給浙江“造成極大壓力”。

第7篇：高層次人才培養(yǎng)辦法范文

一、基本概況

中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所（以下簡(jiǎn)稱橡膠所）是我國(guó)唯一以橡膠樹(shù)為主要研究對(duì)象的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)?！笆濉币詠?lái)，根據(jù)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，橡膠所主要開(kāi)展天然橡膠遺傳育種、栽培生態(tài)學(xué)及栽培技術(shù)、生理生化、熱帶土壤、熱帶作物營(yíng)養(yǎng)、天然橡膠初產(chǎn)品加工工藝與設(shè)備研究、天然橡膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究。堅(jiān)持人才是第一資源的理念，實(shí)施“人才強(qiáng)所”戰(zhàn)略，把創(chuàng)新型科技人才的凝聚和培育作為事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機(jī)制，人才隊(duì)伍建設(shè)取得較好成效，科技創(chuàng)新能力不斷提升。

二、橡膠所在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的做法及成效

一是制定人才發(fā)展規(guī)劃。為加快實(shí)施人才強(qiáng)所戰(zhàn)略，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》總體要求和熱科院《“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》、《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》總體部署，著眼于為我所事業(yè)發(fā)展提供人才保障，制定了《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)合理地制定培養(yǎng)計(jì)劃，確定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)科研、開(kāi)發(fā)、管理工作發(fā)展需要，有針對(duì)性科研隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、科研輔助隊(duì)伍建設(shè)，既要突出科研人才，又要重視行政管理人才和科研輔助人才的培養(yǎng)，既要開(kāi)發(fā)現(xiàn)有人才，也要培養(yǎng)后備人才。

二是將人才培養(yǎng)與所重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)結(jié)合起來(lái)。學(xué)科建設(shè)是科研單位的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)施培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才、取得高層次科技成果的有力保障。重點(diǎn)學(xué)科是所根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求，擇優(yōu)確定并重點(diǎn)建設(shè)的培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開(kāi)展科學(xué)研究的重要基地，在學(xué)科體系中起著引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。此外，學(xué)科建設(shè)可以有效的推動(dòng)科研單位的科研活動(dòng)，在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中， 人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作的發(fā)展對(duì)學(xué)校高層次人才培養(yǎng)工作和科學(xué)研究工作的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中，人才培養(yǎng)與科研研究互為因果，相互促進(jìn)。一方面， 學(xué)科中所培養(yǎng)的高層次人才和眾多的科研成果成為重點(diǎn)學(xué)科的主要支撐；另一方面， 重點(diǎn)學(xué)科又為高層次人才的培養(yǎng)， 高質(zhì)量科研成果的出現(xiàn)提供了基礎(chǔ)園地。各重點(diǎn)學(xué)科不但在自身的發(fā)展中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步， 而且也帶動(dòng)了學(xué)校相關(guān)學(xué)科和整體科學(xué)研究的發(fā)展。

三是加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有科技人員提高學(xué)歷，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)博士生、互派訪問(wèn)學(xué)者、參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流等方式，對(duì)崗位業(yè)績(jī)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄昕萍脊歉?，選送到知名院校、科研院所攻讀學(xué)位或開(kāi)展博士后研究或?qū)W術(shù)研修。

四是重視青年人才培養(yǎng)。對(duì)40歲以下的科研人員給予科研經(jīng)費(fèi)的支持，重視青年人員科研能力的培養(yǎng)。在基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目中設(shè)立“人才培養(yǎng)專項(xiàng)”，支持優(yōu)秀青年科技人員開(kāi)展自主選題的科學(xué)研究。對(duì)于一些有申報(bào)指標(biāo)限制的省部級(jí)項(xiàng)目（如海南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目），向青年科技人員傾斜，在同等條件下優(yōu)先支持。在新進(jìn)人員項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目申報(bào)、論文撰寫等過(guò)程中給予指導(dǎo)，促進(jìn)其快速的成長(zhǎng)。

五是建立健全人才激勵(lì)保障機(jī)制。有效的激勵(lì)保障措施，是引進(jìn)人才、留住人才和激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的重要保證。不斷完善培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等激勵(lì)保障措施。“十二五以來(lái)”，我對(duì)獲得國(guó)家、省重大項(xiàng)目和重大成果的科技人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。成果獲國(guó)家自然科技獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，熱科院每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)，獲二等獎(jiǎng)的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)。獲國(guó)家社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)院獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)，二等獎(jiǎng)5萬(wàn)，三等獎(jiǎng)2.5萬(wàn)；中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)獲特等獎(jiǎng)院獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)，一等獎(jiǎng)5萬(wàn)，二等獎(jiǎng)2.5萬(wàn)，三等獎(jiǎng)1萬(wàn)；以上獎(jiǎng)項(xiàng)我所均按1：0.5配套。此外，項(xiàng)目申報(bào)并獲準(zhǔn)資助100萬(wàn)元以上的國(guó)家和省部級(jí)科研項(xiàng)目，給予5000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；申報(bào)并獲準(zhǔn)資助國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社科基金項(xiàng)目，給予2000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；一般科技項(xiàng)目給予500元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。成果通過(guò)會(huì)議組織的鑒定、評(píng)價(jià)，并經(jīng)省部級(jí)科技成果登記公告，鑒定結(jié)論為“國(guó)際領(lǐng)先”，給予4000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；鑒定結(jié)論為“國(guó)際先進(jìn)”，給予2500元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；鑒定結(jié)論為“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”，給予1000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；鑒定結(jié)論為“國(guó)內(nèi)先進(jìn)”，給予500元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。論文被SCI收錄的影響因子小于3.0的論文，按其源雜志在獎(jiǎng)勵(lì)年度的上一年度影響因子分值進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：1000元+影響因子×500元/篇獎(jiǎng)勵(lì)，若被SSCI收錄，增加獎(jiǎng)勵(lì)1000元/篇。

六是實(shí)施人才戰(zhàn)略科研產(chǎn)出迅速提升?！笆濉币詠?lái)，科研經(jīng)費(fèi)大幅度增加，獲批各級(jí)各類科研項(xiàng)目450余項(xiàng)，其中科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，973計(jì)劃課題1項(xiàng)，863計(jì)劃子課題1項(xiàng)，星火計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)基金37項(xiàng)，948項(xiàng)目5項(xiàng)；產(chǎn)業(yè)體系專項(xiàng)7項(xiàng)；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目4項(xiàng)；農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項(xiàng)目61項(xiàng)；海南省重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)；海南省自然科學(xué)基金43項(xiàng)；海南省星火產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目3項(xiàng)。獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)17項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)6項(xiàng)，二等獎(jiǎng)5項(xiàng)；獲授權(quán)專利295項(xiàng)，其中發(fā)明專利74項(xiàng)；審定品種3個(gè)；1078篇，其中影響因子3.0以上SCI論文33篇；出版專著22部；制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。

七是優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)?！笆濉币詠?lái)，各類人才不斷涌現(xiàn)，擁有國(guó)家天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家1人、崗位專家6人，國(guó)務(wù)院特貼專家14人，全國(guó)優(yōu)秀科技工作者2人，農(nóng)業(yè)部突出貢獻(xiàn)專家2人、中青年有突出貢獻(xiàn)專家1人、農(nóng)業(yè)科研杰出人才2人，海南省十大杰出青年1人、突出貢獻(xiàn)專家2人、“海南省515人才工程”人選3人、省政府直接聯(lián)系重點(diǎn)專家1人。

通過(guò)實(shí)施人才戰(zhàn)略，科技人才的總量和結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，質(zhì)量得到了提升，科技人員的內(nèi)在動(dòng)力極大地得到了激發(fā)。

三、存在的問(wèn)題

一是領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。我所近年新引進(jìn)人員力度持續(xù)加大，在職在編人員已經(jīng)增加到200人，學(xué)歷層次顯著提高，研究生以上學(xué)歷人員占70%。近年來(lái)，年輕科技人員增幅較大，目前35歲以下人員占47%，雖然充滿活力，但專業(yè)技能、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)積累不足現(xiàn)象突出。高層次特別是領(lǐng)軍人才數(shù)量不足問(wèn)題仍未解決。

二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前盡管在橡膠樹(shù)遺傳育種方法與技術(shù)、抗逆栽培、營(yíng)養(yǎng)與施肥、采膠制度與技術(shù)、死皮防治等領(lǐng)域處于世界先進(jìn)地位。但缺乏創(chuàng)新人才戰(zhàn)略的實(shí)施計(jì)劃，“論資排輩”現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是管理機(jī)制和制度有待健全。考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善，目標(biāo)管理、績(jī)效考核、崗位責(zé)任、監(jiān)督管理等管理體系不夠健全，管理能力和水平需進(jìn)一步提高。

四、對(duì)策

一是加快高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)。注重人才引進(jìn)與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，依托熱科院重要人才引進(jìn)計(jì)劃、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)際交流合作等平臺(tái)，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)力度。通過(guò)繼續(xù)教育、項(xiàng)目合作、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、國(guó)外考察等形式，拓展人才培訓(xùn)培養(yǎng)層次類型，提高科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)科研高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

二是重視人才建設(shè)路徑。加強(qiáng)人才的引育、使用、評(píng)價(jià)和流動(dòng)，要育的好、用的對(duì)、評(píng)的值，打破人才“制度壁壘”和“學(xué)科壁壘”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才在區(qū)域、學(xué)科和產(chǎn)業(yè)方面的均衡分布；發(fā)揮職稱評(píng)審等的人才評(píng)價(jià)作用，在評(píng)價(jià)中要不唯學(xué)歷、不唯資歷，確實(shí)把業(yè)績(jī)好、貢獻(xiàn)大的一線科技人員晉升到更高一級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)上來(lái)，并給予更大的舞臺(tái)。

三是完善分配、激勵(lì)、保障制度。建立健全與業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)保障機(jī)制。建立知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度；健全分配激勵(lì)機(jī)制，完善崗位績(jī)效工資制度，在收入分配上向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀拔尖人才傾斜。對(duì)柔性引進(jìn)的人才和智力，制定專門的激勵(lì)政策和待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第8篇：高層次人才培養(yǎng)辦法范文

目前，全區(qū)各類人才總量達(dá)到165萬(wàn)人，每萬(wàn)人中有在校大學(xué)生146人，每萬(wàn)人中接受高等教育人數(shù)達(dá)到960人。在全區(qū)黨政、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)三支人才隊(duì)伍中，大學(xué)本科學(xué)歷以上人員占31.94%。圍繞建設(shè)人才流入?yún)^(qū)的奮斗目標(biāo)，實(shí)施了“333”、“511”、“321”、“西部之光計(jì)劃”、“草原之光碩士創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”和“草原英才工程”等人才建設(shè)工程，在引才、育才、載體搭建方面取得階段性成果。尤其“草原英才工程”實(shí)施以來(lái)，采取剛性調(diào)入、柔性流動(dòng)、環(huán)境項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)吸引等多種方式，引進(jìn)高端人才325人，培養(yǎng)本土高層次人才335人，培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才47萬(wàn)名。現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科87個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室33個(gè)，企業(yè)技術(shù)研究中心74個(gè)，博士后科研流動(dòng)站和工作站30個(gè)，對(duì)人才的聚集作用顯著增強(qiáng)。人才政策不斷創(chuàng)新完善。按照建設(shè)人才流入?yún)^(qū)的目標(biāo)，在人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)等方面出臺(tái)了一系列政策，探索實(shí)施了人才儲(chǔ)備等方面的新舉措，人才工作的體制機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展，人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善。2010年11月，自治區(qū)黨委、政府正式頒布了《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》，使人才工作逐步制度化、規(guī)范化，人才工作的框架體系日臻完善。

在內(nèi)蒙古人才競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的同時(shí)，不能忽略它所面臨的困惑和發(fā)展中存在的問(wèn)題。人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后；人才隊(duì)伍總量不足，高端人才嚴(yán)重短缺；人才結(jié)構(gòu)與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不相適應(yīng)，支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的人才嚴(yán)重短缺；人才投入相對(duì)不足；人才創(chuàng)新能力有待提高。內(nèi)蒙古人才競(jìng)爭(zhēng)力還不能完全適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。這對(duì)今后人才發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們要大力提升內(nèi)蒙古人才競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）以人才能力建設(shè)為核心，構(gòu)建人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)新平臺(tái)。進(jìn)一步完善普通教育和終身教育體系，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。要加大對(duì)各高等院校的支持力度，立足培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，深化高等教育改革，大力培養(yǎng)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高端人才。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高辦學(xué)水平和層次，改變高校長(zhǎng)期“千人一面”的培養(yǎng)模式，建立高等學(xué)校拔尖學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)制度，實(shí)行特殊人才特殊培養(yǎng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)普通高等院校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，并加強(qiáng)區(qū)外高校設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心的建設(shè)、管理，以發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為突破口，進(jìn)一步完善在職人員繼續(xù)教育制度，推廣在職人員定期培訓(xùn)和帶薪培訓(xùn)辦法，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、自主性終身教育體系。整合高等院校、科研院所和企業(yè)科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，支持企業(yè)與科研院所、高等院校，通過(guò)聯(lián)合組建國(guó)家和自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或共同實(shí)施重大項(xiàng)目等多種方式，培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)落實(shí)好“百千萬(wàn)人才工程”、“511人才培養(yǎng)工程”、“新世紀(jì)321人才工程”等國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施的各項(xiàng)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀中青年高層次人才到國(guó)內(nèi)一流大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)攻讀學(xué)位、掛職鍛煉或合作研究，著力在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀后備人才。

（二）以“草原英才”工程為抓手，大力推進(jìn)高端引領(lǐng)戰(zhàn)略。 “草原英才”工程的主要任務(wù)是根據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面的人才需求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才。一是要加大高層次創(chuàng)新人才的引進(jìn)力度。要堅(jiān)持剛?cè)峤Y(jié)合的引進(jìn)方針，以引進(jìn)人才智力能力和創(chuàng)新成果為核心，采取更加便捷務(wù)實(shí)的人才引進(jìn)機(jī)制。特別要加強(qiáng)與區(qū)外內(nèi)蒙古籍和曾在內(nèi)蒙古工作過(guò)的高層次人才的聯(lián)系，跟蹤調(diào)查，掌握有關(guān)信息，及時(shí)采取有效措施吸引人才回區(qū)或智力回區(qū)；抓好與國(guó)內(nèi)著名高校和科研院所的交流與合作，組織有關(guān)盟市、部門、企業(yè)、高校，積極加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)著名高校、科研院所的“對(duì)接”，拓寬引才引智的渠道。要解決好引進(jìn)人才的配套支持、管理使用、后期服務(wù)和持續(xù)激勵(lì)等問(wèn)題。二是要大力培育和充分發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用。要對(duì)納入自治區(qū)層面的高端人才，實(shí)施“一人一策”，因人制宜地制定具體的培育方案，提供發(fā)揮作用的平臺(tái)。要堅(jiān)持現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才同等價(jià)值同等待遇。要堅(jiān)持“一流人才一流待遇”原則，在人才政策上充分體現(xiàn)高端創(chuàng)新人才價(jià)值，既要給予相應(yīng)的物質(zhì)待遇，又要充分考慮他們的政治需求、精神需求和個(gè)性需求，努力為他們提供充分發(fā)揮作用創(chuàng)造所需的工作、研究、試驗(yàn)條件和團(tuán)隊(duì)供給。三是要建立點(diǎn)面線相配套的高端人才開(kāi)發(fā)體系。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，整體帶動(dòng)的方針，以實(shí)施“草原英才”工程為契機(jī)，突出重點(diǎn)，專項(xiàng)推進(jìn)，形成點(diǎn)面線相配套的高端人才開(kāi)發(fā)體系。

（三）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配。一是調(diào)整人才生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和布局。高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等人才培養(yǎng)單位要根據(jù)社會(huì)需求及其趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，逐步建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方法都要與市場(chǎng)相契合，符合時(shí)代要求，具有前瞻性。二是調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，促進(jìn)人才專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目接軌。根據(jù)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求情況，年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)目錄，努力使人才結(jié)構(gòu)更符合產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，同時(shí)通過(guò)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是進(jìn)一步完善人才儲(chǔ)備制度。實(shí)施引導(dǎo)人才向基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)的政策，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生和各類人才到基層一線創(chuàng)業(yè)，把事業(yè)發(fā)展急需的高素質(zhì)人才儲(chǔ)備到人才奇缺的基層、企業(yè)和科研一線，增加其人才供給。大力實(shí)施基層人才援助工程，切實(shí)加強(qiáng)基層教育、衛(wèi)生、科技、政法、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善城鄉(xiāng)人才交流幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才發(fā)展。

（四）搭建人才集聚平臺(tái)，用好用活人才。各級(jí)黨的組織和政府部門要高度重視人才居住環(huán)境的改善，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、交通便利、治安良好、生活舒適的區(qū)域生活條件，幫他們解決后顧之憂，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦?。在工作上支持人才。要抓住西部大開(kāi)發(fā)和支持東北老工業(yè)基地崛起的大好時(shí)機(jī)，以重點(diǎn)工程、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科技項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)各類高新開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，保障創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，著力打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，形成搭建平臺(tái)凝聚人才、促進(jìn)發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施好各項(xiàng)人才引進(jìn)工程，加強(qiáng)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地平臺(tái)建設(shè)，建成一批自治區(qū)級(jí)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造以呼、包、鄂“金三角”為核心區(qū)域的“草原硅谷”， 建立健全人才引進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制，形成對(duì)引進(jìn)高層次人才的特殊使用和激勵(lì)制度。

（五）加大投入力度，建立完善多元化投入機(jī)制。一是大幅度增加對(duì)人才工作的投入比例。各級(jí)政府要大幅度提高人力資本投資比重，確保教育、科技、文化和人才服務(wù)等領(lǐng)域的支出高于財(cái)政經(jīng)常性增長(zhǎng)幅度，努力使自治區(qū)物力資本與人力資本的投資比例達(dá)到全國(guó)中上等水平。二是各級(jí)政府都要建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算體系，保證人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位每年都要從本單位事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于本單位人才開(kāi)發(fā)。三是引導(dǎo)建立多元化的投入機(jī)制。各級(jí)政府要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、貼息等政策杠桿，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)人才開(kāi)發(fā)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)組織、國(guó)際組織和個(gè)人以各種形式支持人才開(kāi)發(fā)，形成以政府投入為主導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。四是要努力提高人才資金使用效益。加強(qiáng)人才投入資金的統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配和監(jiān)督管理，切實(shí)改變政府投入不足、社會(huì)投資乏力、投資效益不高的狀況，努力提高人才資金使用效益。

第9篇：高層次人才培養(yǎng)辦法范文

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 人才培養(yǎng) 對(duì)策 思路

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重點(diǎn)支撐作用逐步顯現(xiàn)，日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，培養(yǎng)和凝聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略舉措和重要保證。

一、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的背景

（一）國(guó)家層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)高度重視

2008年6月，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施。綱要指出，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，大規(guī)模培養(yǎng)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)急需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和中介服務(wù)人才；完善吸引、使用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才相關(guān)制度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。

2010年11月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十二五”規(guī)劃（2011—2015年》，提出了“十二五”期間全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)和主要保障措施，將實(shí)施“百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”等3大工程和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才培訓(xùn)”等6大計(jì)劃，為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（二）浙江省開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求

“十一五”以來(lái)，浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門堅(jiān)持每年開(kāi)展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，提高行政管理和社會(huì)服務(wù)能力。但是，浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才尤其是高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才嚴(yán)重缺乏，素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)浙江省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。一是缺少全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)規(guī)劃、教材、產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)師資和承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。二是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)型人才嚴(yán)重不足。三是涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟人才短缺，研究型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才偏少，特別是高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才匱乏。

《浙江省貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施意見(jiàn)》提出，積極實(shí)施浙江省百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程。通過(guò)5年的努力，通過(guò)以公派研修、引進(jìn)聘用、重點(diǎn)培養(yǎng)、分層培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)培養(yǎng)100名從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)、研究和管理的高層次人才，培育1000名具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，培訓(xùn)10000名以上企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用人才，加快浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。

因此，在浙江省高等院校、專利機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等單位中，以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，逐步培養(yǎng)造就一批精通國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，具有較高專業(yè)水平及實(shí)務(wù)技能的高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，具有重要意義。

二、“十一五”以來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)，注重高端人才培養(yǎng)

2006年以來(lái)，浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門堅(jiān)持每年開(kāi)展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，提高行政管理和社會(huì)服務(wù)能力。2009年，在省科技廳、省人力社保廳的關(guān)心指導(dǎo)下，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省外國(guó)專家局啟動(dòng)了浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才赴國(guó)（境）外培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目。計(jì)劃將用5年時(shí)間培養(yǎng)100名左右知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，為創(chuàng)新型省份建設(shè)提供人才儲(chǔ)備和支撐，2009年至2012年，已有80名知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才赴美進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。促進(jìn)浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工程師試點(diǎn)工作成效顯著

2007年，杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局率先在省內(nèi)開(kāi)展了專利管理初中級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格考試工作，并出臺(tái)了《杭州市專利管理初中級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格考試暫行辦法》。目前，杭州市認(rèn)定專利管理初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)242人，其中具有專利管理初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格127人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格115人，得到了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的充分肯定，為加強(qiáng)浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。從2008年開(kāi)始，這項(xiàng)工作已在溫州市、嘉興市、湖州市等地得到推廣。各地市正在積極推廣和完善專利管理認(rèn)定工作，通過(guò)考前系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考試要求，使越來(lái)越多的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者進(jìn)一步熟悉了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，熟練掌握專利檢索、專利信息分析利用以及應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力的提高。

（三）浙江省重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)，浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類人才資源優(yōu)勢(shì)，逐步形成了省、市、區(qū)三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)體系，開(kāi)展了各級(jí)、各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作并取得明顯進(jìn)展，實(shí)務(wù)型人才隊(duì)伍不斷壯大。其中，專利人才隊(duì)伍快速成長(zhǎng)。截至今年8月底，全省在冊(cè)專利機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)共79家，329人獲專利人資格證書，從業(yè)人員近800余人。企業(yè)人才工作亦有序推進(jìn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作納入?yún)^(qū)域試點(diǎn)示范和企業(yè)試點(diǎn)示范考核范疇，引導(dǎo)地方政府和企業(yè)加大實(shí)務(wù)型人才培育。2012年，全省共有70家企業(yè)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范試點(diǎn)，貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)各省市之首。從2008年至2010年的培訓(xùn)數(shù)據(jù)表明：三年間浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)舉辦各種培訓(xùn)逐年增長(zhǎng)，從08年的441期發(fā)展到2010年的728期，培訓(xùn)人數(shù)從2008年的4.15萬(wàn)人上升到2010年的6.3萬(wàn)人，投入經(jīng)費(fèi)總體也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：2008—2010年浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展報(bào)告）

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)對(duì)策與思路

（一）繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)

以適應(yīng)浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法能力為重點(diǎn)，以行政管理人員、執(zhí)法人員為主要培訓(xùn)對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，建設(shè)一支高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才隊(duì)伍。

（二）加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)人才

鼓勵(lì)浙江省高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，培養(yǎng)一批具有理工背景、熟悉法律制度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。支持有條件的高校創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)。在本科和研究生教學(xué)中開(kāi)設(shè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的選修課程，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。

（三）大力培養(yǎng)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才

以培育市場(chǎng)主體的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平為核心，以提高企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力為目標(biāo)，以推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施為抓手，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提高自主創(chuàng)新能力的要求，大力培養(yǎng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工程，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的人才培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)制定和實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn)大綱》、創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工程師制度、舉辦各類具有行業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技能型和管理型人員的大規(guī)模培訓(xùn)，推動(dòng)建設(shè)浙江省高水平企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)的需要，以提高社會(huì)服務(wù)能力為核心，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍的培育，加快建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍，推進(jìn)浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

（五）加強(qiáng)高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

繼續(xù)開(kāi)展浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才赴國(guó)（境）外培訓(xùn)，持續(xù)選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者赴發(fā)達(dá)國(guó)家研修。大力引進(jìn)海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，著重在知識(shí)產(chǎn)權(quán)各專業(yè)領(lǐng)域吸引、培養(yǎng)和造就一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和戰(zhàn)略研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和實(shí)務(wù)技能、熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則和國(guó)際事務(wù)的高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才，為浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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〔本文系2013年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究項(xiàng)目“基于職稱制度向職業(yè)資格制度轉(zhuǎn)變的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才