文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

第一,這一次振興規(guī)劃有著重大意義。文化傳媒產(chǎn)業(yè)被真正納入到國家的經(jīng)濟管理綜合規(guī)劃中,傳媒產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)之一。從前,文化傳媒在很大程度上依舊服從意識形態(tài),雖然已經(jīng)提出了文化傳媒產(chǎn)業(yè)的概念,但是離產(chǎn)業(yè)化還有非常大的距離,產(chǎn)業(yè)化步伐應(yīng)加快,逐漸成為國民經(jīng)濟重要的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,而這也是為了實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

第二,文化傳媒產(chǎn)業(yè)機遇期的出現(xiàn)。我們黨和政府文件中第一次2000年提出文化產(chǎn)業(yè)這個概念,經(jīng)過10年的發(fā)展,文化開始實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,有了一個比較好的基礎(chǔ)。隨著文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺,更為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個大的歷史機遇。

從文化產(chǎn)業(yè),特別是新媒體、新興業(yè)態(tài)在金融危機中的良好表現(xiàn),有理由相信隨著文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺,我們國家的文化產(chǎn)業(yè)將會迎來一個黃金發(fā)展的十年或者二十年,即推動持續(xù)的高速增長。當然也有不同的看法,但是,一個具有發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)要走向成熟,必須在政策上進行一定程度的引導(dǎo),使其能夠抓住大發(fā)展的機遇,而實際上中國近10年的發(fā)展一直都保持著10%以上的GDP增長。

文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以后,具體會形成哪些發(fā)展趨勢?我認為有趨勢。

第一,創(chuàng)新會成為影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。文化傳媒產(chǎn)業(yè)主要還得看內(nèi)容,內(nèi)容和傳播是文化傳媒產(chǎn)業(yè)的核心點,要實現(xiàn)進一步的發(fā)展,振興規(guī)劃中就特別強調(diào)內(nèi)容,我們的產(chǎn)品目前存在結(jié)構(gòu)性缺口,一方面需要量,另一方面需要創(chuàng)新來提升產(chǎn)品質(zhì)量。在文化傳媒這個領(lǐng)域,量的擴張可能很快就會實現(xiàn),比方說目前的報業(yè)發(fā)展,還包括現(xiàn)在供不應(yīng)求的產(chǎn)品等等,因為中國人具有很強的創(chuàng)新能力。在量的擴張之后,市場客觀要求要把創(chuàng)新作為提升產(chǎn)業(yè)化的一個動力。產(chǎn)品事業(yè)從賣方市場轉(zhuǎn)變成買方市場,要不斷提高質(zhì)量,給市場提供新的產(chǎn)品,讓創(chuàng)新的點由市場來決定和檢驗。

第二,規(guī)劃別提出吸收社會資本參與國有文化企業(yè)重點改造,文化傳媒市場進一步開放,我個人認為這種開放是漸進式的,而且有步驟、有管理。如今,文化體制改革正在加大,市場也在逐步開放,隨著規(guī)劃的實施,尤其像財經(jīng)類、科技類、時尚類等非新聞類媒體會逐步向民營資本和外資開放市場。

第三,會出現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨兼并重組的。規(guī)劃特別提出大力發(fā)展傳媒行業(yè),在今后形成一個兼并重組的高峰,這在我們企業(yè)前幾年改革中就可以看出來。這樣一個過程將會為我們投資者帶來廣闊的市場空間。

第四,移動多媒體,如網(wǎng)絡(luò)、影視、手機、廣播電視、數(shù)字化出版等新興文化業(yè)會迎來大發(fā)展的契機。規(guī)劃別講到要推動文化新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,我們在傳統(tǒng)媒體方面與發(fā)達國家之間還存在比較大的差距,但在新興業(yè)態(tài)上與發(fā)達國家很接近,這是未來提高競爭力的重要領(lǐng)域,它不僅市場空間巨大,而且民營資本進入相對較少,從而使得開拓余地很大,加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)將給我們提供一個新的空間。

第五,文化傳媒產(chǎn)業(yè)投融資、上市融資會出現(xiàn)新的。目前,已經(jīng)相繼有國有文化企業(yè)上市,隨著文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺,有關(guān)部門會進一步做出相應(yīng)規(guī)劃。所以,隨著投資者門檻的降低,新的文化投融資將會進一步掀起,而且必將會與資本市場融合。我們的某些文化傳媒長期以來脫離了與資本市場的聯(lián)系,而一個產(chǎn)業(yè)的進步是不可能脫離資本市場得到健康發(fā)展的,所以必須利用資本市場經(jīng)營的金融體系、資本市場的平臺來實現(xiàn)快速、健康的發(fā)展。目前,我們可以預(yù)計今后幾年內(nèi)新的趨勢將會形成,所以此方面也能為投資者帶來新的機遇和豐厚利潤。

第六,文化娛樂將發(fā)掘出新的市場空間。大文化消費不僅僅是我們應(yīng)對金融危機的需要,也是擴大內(nèi)需的內(nèi)在要求。從文化產(chǎn)業(yè)在金融危機中的表現(xiàn)可以看出,對外需的依賴性很大,像玩具等出口型產(chǎn)品影響都不容忽視。在內(nèi)需領(lǐng)域,我們的市場開放得比較小,在這種程度下,文化產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)市場基本上還非常小,所以關(guān)于此類市場的建設(shè)也會為投資者帶來新的機遇。前段時間,我們做了一個非常有意思的調(diào)研,結(jié)果發(fā)現(xiàn)類似中國銀行、中國建設(shè)銀行、招商銀行幾乎都在進行電影院融資項目。

第2篇：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；戰(zhàn)略分析

根據(jù)河南省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》和《河南省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要》，河南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展框架已基本確定：重點發(fā)展文化產(chǎn)品、服務(wù)和要素市場，建立和完善文化物流網(wǎng)絡(luò)，形成以圖書、音像、電子出版物和影視節(jié)目市場為龍頭，以演藝娛樂、工藝美術(shù)、文具玩具、信息和旅游服務(wù)為重點，以鄭州為中心、輻射全省、面向國內(nèi)外的文化市場體系，推動文化資本的跨地區(qū)、跨行業(yè)合作，推動有條件的文化產(chǎn)業(yè)集團上市融資，促進文化產(chǎn)業(yè)多元投資結(jié)構(gòu)和多種經(jīng)濟成分并存格局的形成。

總的來看，河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體框架是比較符合當前的發(fā)展態(tài)勢的，但仍有一些問題值得商榷。當前的這一規(guī)劃僅僅是提供了一個框架，從長遠考慮，僅僅提供這樣一個框架是不夠的。河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點目標、結(jié)構(gòu)框架似乎還不甚清晰，不夠具體，河南的文化資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的合力還沒有顯現(xiàn)出來，以致在一定程度上全省文化產(chǎn)業(yè)存在著無序、盲目、區(qū)域發(fā)展各自為戰(zhàn)的問題，影響和制約河南文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力的提高。因而應(yīng)緊緊圍繞河南“根文化”、“黃河文化”、“武術(shù)文化”的主題，進一步細化和完善河南文化產(chǎn)業(yè)總體方案，以“規(guī)劃”引導(dǎo)資源開發(fā)與利用，確定規(guī)劃重點和優(yōu)先次序、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，搞好產(chǎn)業(yè)鏈接，拓展國內(nèi)外市場。

一、將搞好調(diào)研分析作為當務(wù)之急

從2007年1月到4月，河南在全國率先開展了全省范圍的文化資源普查和文化強省建設(shè)大型調(diào)研活動。目前當務(wù)之急，是要廣泛聽取各方面意見，召集歷史、文化、經(jīng)濟、管理、技術(shù)等各類專家，對現(xiàn)有文化資源進行細致分類和評估，這一工作已經(jīng)刻不容緩，這將為找準切入點、盤活歷史資源提供科學(xué)依據(jù)。

進一步加強文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算及信息交流工作。在全省范圍內(nèi)全面啟動文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，結(jié)合河南的實際情況，對現(xiàn)有統(tǒng)計年鑒的指標體系進行修訂，探索出一整套文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為量化指標，規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計渠道，正確反映我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。文化產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣、單位規(guī)模小、數(shù)量多且新興服務(wù)項目不斷涌現(xiàn)等諸多特點，這些特點決定了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的難度較大。由于統(tǒng)計條件相對較差，可供投入的人力、財力有限，技術(shù)準備也不足，使得文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算顯得格外薄弱，對此需引起足夠的重視，進一步搞準文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)，盡快完成河南省文化文物統(tǒng)計年鑒的編寫和出版工作，為研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策及政府宏觀調(diào)控工作提供客觀的依據(jù)。

二、將構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)群放在第一位

產(chǎn)業(yè)群所形成的優(yōu)勢具有不可模仿性，是競爭制勝的最佳利器。形成了產(chǎn)業(yè)群才能創(chuàng)造巨大的財富。沒有產(chǎn)業(yè)群就很難有什么地區(qū)優(yōu)勢可言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向也就很難明確。一個沒有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群的省份成為文化強省，這是難以想象的。是否能夠構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)群是今后檢驗文化產(chǎn)業(yè)是否成熟的標志。目前，我們在這個方面做得還不夠，還沒有完全規(guī)劃出在哪一個方面的文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑一個產(chǎn)業(yè)群。但鄭州“少林模式”為各地市面上提供了一個構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)群的可鑒范例。少林品牌，以前是文化品牌，現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)品牌，圍繞少林武術(shù)文化形成了系列的文化產(chǎn)業(yè)。焦作市以創(chuàng)立品牌為目標，發(fā)展太極文化產(chǎn)業(yè)，組織相關(guān)部門研究發(fā)展太極文化產(chǎn)業(yè)化問題，全面系統(tǒng)地搜集、整理、開發(fā)中華太極文化，形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群，并通過整體的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和申報中國太極拳發(fā)源地工作，形成太極文化產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢，力爭使焦作成為全球著名的中華太極文化城。

三、將培育新興文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點

現(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為最具活力的新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)、廣告會展業(yè)、文化創(chuàng)意和動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)等，高新科技先導(dǎo)作用突出，投入產(chǎn)出效益明顯，是具有廣闊發(fā)展前景和后發(fā)優(yōu)勢的新興文化產(chǎn)業(yè)。我們要瞄準文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，培育和發(fā)展影視、電子音像、出版印刷、電子版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)文化等高新技、高附加值術(shù)行業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)的高科技含量，形成后發(fā)優(yōu)勢?，F(xiàn)在有種觀點認為，河南在新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵙Σ?，難以與先進省份抗衡，沒有前途。這種觀點也不無道理，但是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不能僅以發(fā)展先后和目前狀況來判斷，最重要的要看市場潛力，在這方面河南的優(yōu)勢是最突出的，而且目前上升的空間也極大。況且，隨著產(chǎn)業(yè)升級，未來文化產(chǎn)業(yè)的競爭必將以此為重點，我們遲早要進入這塊陣地，如果將來再去追趕難度恐怕會更大，到那時要想爭得主動就更不可能了。因此，我們現(xiàn)在就要將主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，雖然有一定難度但總可以循序漸進，何況沿海省份在這方面的發(fā)展時間其實也不長，也很稚嫩。

四、將選擇產(chǎn)業(yè)項目作為規(guī)劃重點

產(chǎn)業(yè)項目是文化資源進入市場領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益的有效載體，也是文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市場化、集約化、規(guī)?；纳L點。任何一個文化產(chǎn)業(yè)項目的運作，都要靈活地運用文化資源，選擇最優(yōu)秀的、最有價值的、最能代表當?shù)匚幕璧奈幕?，進行重點挖掘、深度開發(fā)，將其最美的一面展示給世人，從而形成一批帶有明顯地域文化特色的重點文化產(chǎn)業(yè)項目，以引起人們的關(guān)注，進而創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)機會，加大招商引資力度，以項目建設(shè)拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，對待這一問題我們一定要慎重，要做好全面評估和可行性、盈利性分析，切實發(fā)揮項目的帶動作用。不僅考慮現(xiàn)在發(fā)展形勢更應(yīng)著眼未來，不僅要看在河南的價值意義還要放在國內(nèi)國際范圍內(nèi)綜合考慮。逐步實現(xiàn)項目投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化。對于那些已經(jīng)確定的河南有線電視數(shù)字化項目、河南電視臺精品旅游演藝項目、河南奧斯卡電影院線項目、大河網(wǎng)、河南報業(yè)網(wǎng)、省政府門戶網(wǎng)三網(wǎng)合并項目、豫版教材的研發(fā)項目、《中原文化大典》大型圖書項目、鄭州嵩山《禪宗少林?音樂大典》實景演出項目、寶豐馬街民俗文化園項目、鹿邑老子文化園項目和浚縣民族工藝品制造大觀園項目，應(yīng)進行項目的全程跟蹤保證各項資金切實落實到位，全面策劃，做好項目的推介，保證項目收效。

五、將提升名牌效應(yīng)作為重中之重

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要抓住區(qū)域文化優(yōu)勢，對自己的發(fā)展重點要有一個清楚的認識，首先要抓住具有世界影響的區(qū)域性品牌。少林品牌是河南目前享譽全球的最大的文化品牌。經(jīng)過幾十年的宣傳，少林功夫在國際上具有非常大的影響力。少林品牌過去是文化品牌，現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)品牌。少林寺每年大約吸引數(shù)百萬游客，并且造就了當?shù)卮笠?guī)模的武術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前的少林品牌已經(jīng)不僅僅是文化產(chǎn)業(yè)了，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈的模式。河南要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打文化名片牌，就應(yīng)該把提升名牌效應(yīng)作為重中之重。少林功夫內(nèi)涵豐富，博大精深，尤其體現(xiàn)了中原人自強不息的精神，代表了河南人的形象。發(fā)展河南文化產(chǎn)業(yè)理應(yīng)把少林功夫作為走向世界的第一品牌來打造。另外，河南還有很多具有全國性和區(qū)域性的文化品牌。對于確定下來的豫劇和旅游業(yè)等品牌要放在省級層面來策劃，做好品牌營銷和品牌延伸，打造出一批最好的省級名牌并將其推廣到全國乃至國際上。要創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新表現(xiàn)形式，借助于影視和演藝力量擴大影響，國際性、全國性、區(qū)域性品牌三者互動，促進河南文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

六、將規(guī)劃好區(qū)域布局建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上

文化產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為社會發(fā)展的中軸線和各國競相爭搶的戰(zhàn)略高地，河南文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局必須放在一個大背景下加以通盤考慮。競相發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)大潮導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)格局的變化，科學(xué)分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化趨勢，規(guī)劃好河南文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，在世界文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的大格局中形成自己的小格局，以有效推動河南文化產(chǎn)業(yè)形成蓬勃發(fā)展的局面。把鄭州建成區(qū)域性文化中心，形成對全省文化產(chǎn)業(yè)的強勁輻射和帶動作用。鄭州作為河南的省會和全省的文化中心城市，在中原城市群中居于龍頭地位，對周邊省份有較強的輻射力，同時鄭州文化資源豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)條件較好，發(fā)展河南區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，首先確立鄭州在全省區(qū)域發(fā)展中的龍頭作用，利用交通、資本、資源、人才等優(yōu)勢，以會展業(yè)為主，輔以旅游、城市娛樂、出版業(yè)、演出業(yè)等產(chǎn)業(yè)門類，把鄭州建設(shè)成為全省文化產(chǎn)業(yè)中心。他的機遇、輻射和帶動功能值得重視和研究，包括考慮鄭州、開封、洛陽文化發(fā)展一體化。在現(xiàn)有的文化行政區(qū)劃不變的前提下，建立以鄭州為中心的比較緊密的、依托中原城市群的文化發(fā)展一體化。鄭州是商王朝第一個國都所在地，開封是七朝古都，又以宋文化為盛，而九朝古都洛陽則以北魏時期的佛教文化和大唐文化聞名于世。這三大古都同處中原黃金線上，本身的區(qū)域交通優(yōu)勢和文化構(gòu)造帶上的連續(xù)性使其具備了獨一無二的區(qū)域文化中心的優(yōu)勢，鄭汴洛一旦形成統(tǒng)一的文化大市場，形成一個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略共同體，其所爆發(fā)出來的文化能量是無法估量的。從某種程度上來說，河南乃至整個中原文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略崛起，取決于鄭汴洛文化發(fā)展一體化的程度。

作者單位：焦作大學(xué)

參考文獻：

[1]李韶輝.文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)有中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃[J]. 中國改革報,2007,3:15 .

第3篇：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

毗鄰云南、四川、廣西、重慶、湖南的貴州,經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體后進,又是中國最發(fā)達地區(qū)之一的珠三角的近鄰,因此,貴州有著廣闊的跨區(qū)域合作空間。

同時,隨著快速鐵路和高速公路的建設(shè),貴州以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況正在發(fā)生根本性的改變,人員、物資流通的瓶頸逐漸打破,貴州將迎接全面走出大山的新的歷史時期和發(fā)展階段。特別是建設(shè)中的貴廣快速鐵路、貴昆快速鐵路與昆曼國際公路相連接,必將構(gòu)筑起泛珠三角與東盟地區(qū)的旅游大通道,形成世界級觀光旅游線路。貴州的區(qū)位關(guān)系在新的交通格局中將得到極大改善。

面對先進地區(qū)尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本新投向的浪潮,貴州將形成“洼地效應(yīng)”,成為新的創(chuàng)業(yè)熱土。隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展,國內(nèi)外、省內(nèi)外文化需求迅速增長,為貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大動力。

因此,未來十年,貴州在區(qū)域競合中,必將會發(fā)揮強大的后發(fā)優(yōu)勢,貴州文化產(chǎn)業(yè)將迎來“爆發(fā)期”或“井噴期”。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

貴州資源豐厚

多彩的貴州,是文化多樣性的珍貴寶庫、多民族文化的原生態(tài)凈土、人類神奇的東方家園。多民族地區(qū)與欠發(fā)達的社會歷史背景,山地的阻隔和交通的不便,使貴州保留了彌足珍貴的多樣性的原生態(tài)民族民間文化,留下了數(shù)量豐富、形態(tài)多樣的文化遺產(chǎn),是文化多樣性的一個經(jīng)典的標本,是現(xiàn)代人和藝術(shù)家尋夢的后現(xiàn)代生態(tài)家園。多樣性的民族民間文化為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了文化產(chǎn)品內(nèi)容素材和創(chuàng)意元素,是文化產(chǎn)業(yè)取之不盡的創(chuàng)意資源寶庫。

典型的喀斯特地貌和丹霞地貌、宜人的海拔和氣候、珍貴的地質(zhì)遺址、繁多的生物種類,構(gòu)成了貴州獨特的自然景觀和良好的生態(tài)環(huán)境。這些當今世界日益稀缺的自然資源,成為文化旅游的對象和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托環(huán)境,特別是為周邊夏季高熱城市避暑而隨之產(chǎn)生的開發(fā)利用價值迅速提升,具有開發(fā)旅游、休閑、養(yǎng)生的天然條件。

因地處偏遠,長期遠離國家政治、經(jīng)濟、文化中心,貴州形成了地域特色突出的歷史文化,如史前文明、夜郎文化、土司文化、屯堡文化、陽明文化,特別是對中國革命產(chǎn)生重要影響的紅色文化,距今天最近的工業(yè)遺產(chǎn)――三線文化,和改革開放試驗區(qū)的創(chuàng)新理論與實踐,這些形成了貴州深厚的歷史文化積淀,是貴州文化產(chǎn)業(yè)可資利用的優(yōu)質(zhì)資源。

這些珍貴的文化產(chǎn)業(yè)資源,構(gòu)成獨特的原生態(tài)自然環(huán)境和社會文化環(huán)境,這正契合后工業(yè)社會信息和知識經(jīng)濟時代的發(fā)展需求。

實現(xiàn)三個融合

實施分階段發(fā)展

貴州處在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢的第三階梯,與東部發(fā)達省市和中部一些省市相比,在GDP總量、人均GDP、恩格爾系數(shù)、服務(wù)業(yè)比重、二產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面均存在巨大差異。因此,貴州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須走具有貴州特色的發(fā)展道路。

從自身現(xiàn)狀出發(fā),貴州文化產(chǎn)業(yè)第一階段必須選擇以旅游為引擎,以多民族原生態(tài)文化為基礎(chǔ),以神秘奇異的自然生態(tài)奇景為依托,走以創(chuàng)新為根本,超越常規(guī)模式,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的道路。要突出文化旅游這個中心,并堅持多業(yè)共榮、越界發(fā)展、跨省競合的發(fā)展模式。各市州地則要根據(jù)自身特點,實施差異化的錯位發(fā)展方式,努力實現(xiàn)三個融合:即文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展;傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)融合協(xié)調(diào)發(fā)展;文化產(chǎn)業(yè)與文化遺產(chǎn)保護融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

第4篇：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè)；旅游業(yè)；聯(lián)合互動

文化產(chǎn)業(yè)是21世紀最具前途的朝陽產(chǎn)業(yè)，目前很多?。▍^(qū)、市）都提出要建設(shè)文化大省。貴州省依托豐富的民族民間文化資源，通過旅游、演藝、會展，形成“多彩貴州”品牌效應(yīng)，帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正在走一條符合當?shù)貙嶋H發(fā)展要求的獨特模式。貴州文化產(chǎn)業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但仍有許多問題亟待解決。文化產(chǎn)業(yè)具有容納性廣、關(guān)聯(lián)性強和易于打通各產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的特點；同時，文化服務(wù)的無形性特點決定了文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)必須以其他產(chǎn)業(yè)為載體，實現(xiàn)廣為傳播和文化價值。根據(jù)貴州的特殊省情，將旅游業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動發(fā)展，是貴州省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。

一、貴州旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況

近年來，貴州省文化產(chǎn)業(yè)好戲不斷。貴州電視臺組建的家有購物集團公司在北京、上海、吉林等13個省市落地，3年總經(jīng)營收入達12億元；2010年11月“多彩貴州”商標注冊成功，開啟省級文化品牌產(chǎn)業(yè)化運作先河，帶動了會展、演藝、民族工藝品、飲料、酒、茶等多個類型的特色旅游產(chǎn)品發(fā)展；2010年6月，貴州日報報業(yè)集團傳媒有限責任公司、貴州廣電傳媒集團有限責任公司、當代貴州期刊傳媒集團有限責任公司、貴州文化演藝集團有限責任公司等省直四大文化企業(yè)集團同日掛牌成立，文化產(chǎn)業(yè)散、小、弱的狀況逐步得到改善。

《貴州省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》指出我省處在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢的第三階梯?，F(xiàn)階段，文化旅游業(yè)是我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是整合貴州多種資源的平臺，是貴州文化產(chǎn)業(yè)全面啟動和提升的市場基礎(chǔ)，也是帶動貴州文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)各部類發(fā)展的龍頭。對全省有國家級及以上稱號的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、風景名勝區(qū)等入列文化產(chǎn)業(yè)的資源統(tǒng)計表明，我省文化資源豐富，在全國位居前列。同時，《綱要》對省內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)文化旅游文化消費市場和民意進行了專題和綜合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我省文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了兩種迅速增長的需求：本地市場快速成長，城鎮(zhèn)居民對文化需求不斷擴大，成為我省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主力市場；同時，外地市場對貴州的文化消費需求迅猛增長。因此，貴州省發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)具有較好的資源優(yōu)勢和日益擴大的市場需求。

貴州省具有豐富的旅游資源，但旅游業(yè)的發(fā)展相對滯緩，整體旅游形象不明顯，旅游資源缺乏深度開發(fā)和整合，離旅游大省和旅游強省的目標還有很大差距。旅游的發(fā)展缺少品牌、市場、資金等要素的支持。要實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須開發(fā)出有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，發(fā)掘潛在的文化旅游資源，大力發(fā)展文化體驗旅游。

二、旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展

（1）文化旅游業(yè)是貴州具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。貴州是旅游資源大省，具有悠久的歷史文化、多元的民族文化、獨特的文化、神奇的自然景觀，發(fā)展文化旅游業(yè)具有獨特的文化資源優(yōu)勢?！岸嗖寿F州”歌唱大賽、中國貴州黃果樹瀑布節(jié)的成功運作，以及針對旅游市場成功推出的《多彩貴州風》大型民族歌舞演出，是貴州在旅游與文化結(jié)合上進行的有益嘗試。將文化旅游業(yè)最為貴州文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，符合貴州的比較資源優(yōu)勢，具有較強的區(qū)域競爭力。同時，借助不斷發(fā)展的文娛演出業(yè)、會展業(yè)、廣播電視業(yè)等，帶動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（2）文化產(chǎn)業(yè)促進了旅游業(yè)的優(yōu)化和升級，保障了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著體驗經(jīng)濟時代的到來，人們對旅游的需求也發(fā)生了很大變化，對旅游質(zhì)量的要求越來越高。單純的自然觀光已經(jīng)難以滿足游客的旅游需求，游客在對文化、休閑、益智健身等方面的需求越來越大。旅游業(yè)的收益不再單純依靠旅游人數(shù)的增加，而是更多地取決于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和富有特色的旅游服務(wù)。旅游與文化交流結(jié)合程度越高，旅游文化因素越多，旅游經(jīng)濟就越發(fā)達。把旅游與文化結(jié)合的文化旅游業(yè)，讓文化有市場，讓旅游有靈魂，具有廣闊的市場發(fā)展前景，已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的亮點和投資商關(guān)注的焦點，適應(yīng)未來旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級需求。（3）文化旅游業(yè)將有力帶動貴州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在當今市場經(jīng)濟社會中，文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)應(yīng)注意尋找載體，否則將成為空中樓閣。作為一個產(chǎn)業(yè)來說，文化不是孤立的，其效益的體現(xiàn)往往與旅游業(yè)緊密相連。單純的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅缺乏有力的經(jīng)濟支撐，而且也不容易讓群眾接受；另外，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著前期投入較大、投資回收周期長的問題，給政府和企業(yè)帶來很大的財務(wù)負擔。而通過文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)有機結(jié)合，通過旅游功能的導(dǎo)入，可以為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的價值空間和市場空間，能夠有效彌補文化產(chǎn)業(yè)短期盈利不足的缺陷，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，有利于迅速將文化張力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。文化旅游業(yè)把文化與旅游緊密結(jié)合，從文化產(chǎn)業(yè)的角度對旅游業(yè)進行重新審視，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，不僅對旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了加速作用，而且對文娛演出業(yè)、廣播影視業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了推動作用，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)其帶動性和關(guān)聯(lián)性將更加突出，也會成為貴州文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一個重要突破口。同時，對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，難點在于如何引入消費市場，實現(xiàn)文化產(chǎn)品的外銷，擴大市場規(guī)模和占有率。而旅游業(yè)的發(fā)展，為貴州省帶來了大量的國內(nèi)外游客，形成了較大的外來消費市場，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了一個良好的市場平臺，有利于貴州省經(jīng)濟內(nèi)需型向外需型的轉(zhuǎn)變。將文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略與旅游業(yè)發(fā)展“請進來”戰(zhàn)略結(jié)合起來，充分利用旅游業(yè)“請進來”已經(jīng)積累起來的市場和經(jīng)驗，實現(xiàn)文化與經(jīng)濟的良性互動，并逐漸樹立國際文化貿(mào)易觀念，逐步構(gòu)建貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局。

第5篇：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

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初具規(guī)模富有活力

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上海外高橋保稅區(qū)是中國規(guī)模最大，實力最強的保稅區(qū)，其GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、運輸量、利稅等經(jīng)濟指標大于國內(nèi)其他14個保稅區(qū)的總和。上海外高橋保稅區(qū)利用其地理區(qū)位(港區(qū)一體化)，政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方面擁有綜合優(yōu)勢，以建立貨物分撥中心的形式，大力拓展物流分撥功能。日本的佳能、松下、美能達、JVC；美國的通用電氣、寶利來、施樂；德國的金鐘—默勒等均在這里設(shè)立了分撥中心。目前有近70家位居世界500強的跨國公司進入上海外高橋保稅區(qū)，針對國內(nèi)市場的分撥和采購活動發(fā)展非常迅速，僅2001年上海外高橋保稅區(qū)的物流分撥額就已經(jīng)達到601億元。目前，外高橋已形成海運與空運，保稅物流與非保稅物流，區(qū)外物流與區(qū)內(nèi)物流、自營物流與外協(xié)物流相結(jié)合的物流產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，外高橋物流基地建設(shè)采取兩翼展開、全面推進的方略。北區(qū)，依托外高橋港區(qū)，以發(fā)展海運物流為主，擴建方圓1.2平方公里的現(xiàn)代國際物流園區(qū)，為中外物流企業(yè)提供一個集裝箱快速集并，中轉(zhuǎn)，分揀。分送的全方位的高效服務(wù)平臺；南區(qū)，以園區(qū)跨國公司高科技產(chǎn)品出口加工業(yè)為支撐，依托浦東國際機場，發(fā)展空運物流?，F(xiàn)在，外高橋地區(qū)已成為上海重要的航運物流樞紐。目前已有國際班輪干綫9條，支綫20余條與外高橋連接，全球排名前20位的航運集團陸續(xù)進駐港區(qū)，而其中保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)已超過600家。

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天津港保稅區(qū)是全國唯一的坐落在港區(qū)內(nèi)的保稅區(qū)，這與國際上自由港區(qū)的形式較為接近，對形成保稅倉儲和貨物分撥中心極為有利。天津港保稅區(qū)自1994年起借鑒自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，確定了“國際物流運作區(qū)”的發(fā)展定位和目標模式，并提出了“以國際貿(mào)易為導(dǎo)向.以物流為基礎(chǔ)。以倉儲加工為依托，以保稅生產(chǎn)資料為連接”的發(fā)展方針。近年來，天津港保稅區(qū)培育和發(fā)展了天津港商業(yè)保稅倉庫，華鐵隆津泰、天保國際物流等一批重點企業(yè)，吸引了日本宇德，岡谷，豐田、松下以及美國海陸、卡特彼勒等一批世界知名的物流企業(yè)合作從事物流運作。形成了以CBW，華鐵隆津泰。中輕騰發(fā)，振華，鐵宇，岡谷，賽思瑞泰等國內(nèi)外知名物流企業(yè)為骨干的現(xiàn)代物流企業(yè)群落。另外，天津港保稅區(qū)先后建立了國際商品綜合市場，國際汽車、機械，紡織原材料、建材等一批專業(yè)化保稅生產(chǎn)資料市場，天津港保稅區(qū)已成為汽車。農(nóng)用膜、油。食用油、羊毛電子產(chǎn)品、現(xiàn)代家居等產(chǎn)品的分撥配送基地。天津港保稅區(qū)國際物流業(yè)穩(wěn)步增長，迅速成長為北方最具活力的國際貿(mào)易物流區(qū)。

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廣州保稅區(qū)地處廣東珠江三角洲的中心地區(qū)，而廣州作為華南經(jīng)濟中心和交通樞紐中心，是外商投資最為活躍的地區(qū)，是全球外資加工制造業(yè)最為密集的地區(qū)之一。到目前為止，廣州保稅區(qū)已規(guī)劃2平方公里的范圍，劃分為兩個區(qū)域：一個區(qū)域是電腦工業(yè)城，專門為電腦產(chǎn)品進出口提供服務(wù).被省市定為重點建設(shè)項目；另一個區(qū)是物流貿(mào)易區(qū)，范圍大約是1平方公里，設(shè)有倉儲，運輸，報關(guān)，碼頭，服務(wù)機構(gòu)，其設(shè)特種冷凍，恒溫倉3--4萬平方米；碼頭一座，年吞吐量100萬噸；擁有一批具備綜合現(xiàn)代物流管理與服務(wù)能力的中外物流企業(yè)。其中包括進口汽車及零配件集散中心，華南進口紙張集散中心，珠江三角洲加工貿(mào)易企業(yè)料件及產(chǎn)品物流中心、化工材料集散中心、國際空運貨物物流中心、鋼材及有色金屬集散中心、金銀首飾加工專用料件物流中心，國際貨運等項目；努力把保稅區(qū)建設(shè)成為華南國際物流中心，成為廣州及廣東省物流體系的重要組成部分。

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從以上保稅區(qū)的實踐可以看出，統(tǒng)一高效的體制優(yōu)勢和管理優(yōu)勢推動了國際物流業(yè)快速發(fā)展，保稅區(qū)物流業(yè)發(fā)展所需要的外部基礎(chǔ)設(shè)施條件也已經(jīng)基本形成，國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步具備了較好的市場基礎(chǔ)。保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展正在從起步階段向功能提升和加快發(fā)展的新階段邁進。

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內(nèi)外兼修協(xié)調(diào)發(fā)展

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與此同時，我們也應(yīng)該看到保稅區(qū)在物流業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，這些問題阻礙了保稅區(qū)國際物流的進一步發(fā)展，影響國際物流功能在中國保稅區(qū)的充分發(fā)揮。

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從保稅區(qū)來看，存在的問題首先是物流業(yè)務(wù)需求量小，尚未達到規(guī)模效益的要求。保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展前景從根本上說取決于保稅區(qū)物流企業(yè)的現(xiàn)狀與未來，而保稅區(qū)物流企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵在于要形成具有規(guī)模效益的物流量。由于受各種因素的影響，各保稅區(qū)目前的物流量還未達到規(guī)模效益的要求，保稅區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的主要物流企業(yè)業(yè)務(wù)量仍不飽滿。這種狀況的存在很大程度上并不是因為工商企業(yè)、跨國公司本身缺乏對保稅區(qū)物流的需求，而是由于保稅區(qū)物流企業(yè)的專業(yè)水平，提供能力、運作質(zhì)量及其競爭力等還不具備明顯的優(yōu)勢。美國規(guī)模最大的物流倉儲企業(yè)之一、威特集團董事長李學(xué)海曾直言道：“外商之所以沒有大規(guī)模進入中國物流市場，主要因為目前中國物流業(yè)發(fā)展還較不完善。人們還沒有弄明白什么是物流，怎樣的物流才有價值，中國的物流企業(yè)也存在著經(jīng)營項目混亂、專業(yè)性不強的弱點，同時中國物流體系更缺乏一個信用保障機制。”其次，物流服務(wù)的水平還需要進一步提高()目前，保稅區(qū)管委會及所屬機構(gòu)雖然在為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)方面作了大量工作，但從總體上看，與物流相關(guān)的服務(wù)方面還存在一定的問題，需要進一步提高。保稅區(qū)物流服務(wù)體系建設(shè)滯后，將在很大程度上制約中國保稅區(qū)國際物流業(yè)的發(fā)展。第三，保稅區(qū)內(nèi)外的物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接。在吸引新的物流企業(yè)進入保稅區(qū)的過程中，大多數(shù)保稅區(qū)沒有注意使保稅區(qū)內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)與區(qū)外的物流網(wǎng)絡(luò)以及腹地的物流網(wǎng)絡(luò)很好地相互對接，建立緊密的協(xié)作關(guān)系。第四，保稅區(qū)內(nèi)設(shè)施條件仍不能滿足國際物流發(fā)展的需要，比如現(xiàn)代物流業(yè)要求的具有完善物流信息平臺的綜合物流系統(tǒng)還沒有很好地形成。

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同時，從保稅區(qū)外部來看，亦存在一些制約因素。一是由于有關(guān)部門對保稅區(qū)的認識及政策條文的理解不完全一致，保稅區(qū)的政策優(yōu)勢實際上并末得到充分落實，這必然會影響到保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。二是物流運作涉及到交通運輸、郵電通訊、商業(yè)物資和對外貿(mào)易等若干個行業(yè)部門，保稅物流的運作還要涉及到海關(guān)和外匯管理部門，由于管理體制改革的滯后，部門分割、條塊分割、政企不分的狀況依然存在，適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的管理體制尚未建立起來，物流業(yè)的發(fā)展受到制約。三是海關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)滯后。首先是海關(guān)管理法制建設(shè)不健全。一些過時的法規(guī)沒有及時廢止；正在執(zhí)行的一些法規(guī)不夠透明。其次是海關(guān)通闖效率不高。對一般貿(mào)易進口貨物的驗放，海關(guān)的現(xiàn)行做法是先稅后放，申報，查驗，征稅等手續(xù)都在口岸現(xiàn)場完成，大量貨物進出口影響了口岸通過，形成了“口岸瓶頸”。再次是海關(guān)通關(guān)手續(xù)繁雜，海關(guān)職能管理劃分不清，影響了工作效率。四是保稅區(qū)與港口沒有進行一體化聯(lián)動。中國大多數(shù)保稅區(qū)的進出口貨物大部分都需要經(jīng)由港口，保稅區(qū)發(fā)展國際物流功能顯然離不開港口的支持和協(xié)作?？赡壳坝捎诒６悈^(qū)和港口是兩個獨立的部門，雖然目前兩者間在某種程度上保持著較好的合作與協(xié)作關(guān)系，但綜合效益還是不如一體化的效率高。

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進一步發(fā)展的戰(zhàn)略措施

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1.構(gòu)筑和完善以多式聯(lián)運體系為核心的國際物流高速公路。

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國際多式聯(lián)運系統(tǒng)是指在國際運輸中靈活運用各種運輸形式所具有的安全、準時、大量、高速，舒適等特性，綜合組織成最有效和最適合運輸需求的綜合物流運輸系統(tǒng)，即由一個承運人員責將多種運輸方式綜合與集成，以最好的服務(wù)，最快的速度、最具競爭力的價格實現(xiàn)“門到門”運輸。這種綜合運輸方式不僅可以更有效地擴大運輸能力，還能促進運輸總體經(jīng)濟效益的提高。發(fā)展國際多式聯(lián)運，不僅是運輸業(yè)本身的發(fā)展方向，也是國際物流的高速公路。保稅區(qū)具備了構(gòu)建國際物流多式聯(lián)運體系的條件，這也正是保稅區(qū)發(fā)展國際物流的重要支撐。因此，要積極構(gòu)建國際物流經(jīng)營運作的基礎(chǔ)設(shè)施，形成便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。比如，天津港保稅區(qū)要在建立以天津港口為龍頭的海陸、海鐵多式聯(lián)運體系的基礎(chǔ)上，積極推進和完善空港物流區(qū)的運作，從而實現(xiàn)海陸空多式聯(lián)運體系。深圳保稅區(qū)可以憑借豐富的海岸港口資源發(fā)展以遠洋國際運輸為龍頭、以海鐵聯(lián)運為主要方式的聯(lián)運系統(tǒng)，帶動其他運輸方式的發(fā)展，特別是充分利用京九，京廣鐵路的運輸能力和廣東地區(qū)相對發(fā)達的公路網(wǎng)，海陸對接，建設(shè)小陸橋通道，在提高過境貨運總量的同時帶動內(nèi)陸經(jīng)濟的發(fā)展。保稅區(qū)要與區(qū)域的總體發(fā)展銜接配套，和大口岸建設(shè)銜接配套，要創(chuàng)造“九通一平一圍”的配套條件，要建成具有國際先進水平的供電。給排水，污水處理，通訊、供熱，制冷系統(tǒng)，為多式聯(lián)運企業(yè)造區(qū)營造良好的國際商務(wù)環(huán)境。

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2.建立國際物流信息交易系統(tǒng)

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隨著國際物流信息化趨勢的推進，保稅區(qū)要加快建立國際物流信息交易系統(tǒng)，確保全天候地與國際互聯(lián)網(wǎng)溝通，以滿足國際物流運作的需要。具體說來，保稅區(qū)國際物流信息交易系統(tǒng)應(yīng)該包括：(1)保稅區(qū)國際物流信息，即進出區(qū)商品的種類、價格，數(shù)量、性能，預(yù)計入?yún)^(qū)時間；進出區(qū)商品的來源或去向。(2)保稅區(qū)國際物流商品展示信息，即進出區(qū)展示商品的種類、價格、質(zhì)量，敷量；進出口展示商品的供貨商信息及可供應(yīng)商品情況；進出區(qū)商品展示空間利用信息。(3)保稅區(qū)國際物流余缺商品調(diào)劑市場信息，即進出口短期余缺商品調(diào)劑市場信息；進出口中長期滯存商品處置信息。(4)保稅區(qū)國際物流加工信息，包括區(qū)內(nèi)加工企業(yè)信息，出區(qū)加工商品信息等。(5)保稅區(qū)國際物流倉儲信息，即進出區(qū)商品倉儲條件和設(shè)施信息；進出區(qū)商品倉儲設(shè)施占用信息(倉庫、貨場、貨架和預(yù)期周轉(zhuǎn)時間)；進出區(qū)商品倉儲可用空間信息(倉庫，貨場，貨架和預(yù)期周轉(zhuǎn)時間)。(6)保稅區(qū)國際物流金融體系，即國際物流結(jié)算體系(網(wǎng)絡(luò)銀行)；資金市場(短期資金拆借)；資本市場(中長期資金信貸)；外匯市場(調(diào)劑外匯余缺)；保險市場。(7)保稅區(qū)國際物流配送信息，包括：公路配送網(wǎng)絡(luò)，價格，時間表；鐵路配送網(wǎng)絡(luò)，價格，時間表；海運配送網(wǎng)絡(luò)，價格、時間表；航空配送網(wǎng)絡(luò)，價格。時間表。(8)保稅區(qū)國際物流服務(wù)反鎮(zhèn)信息。

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3.吸引航運集團共同建設(shè)國際物流園區(qū)，為推進國際物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供依據(jù)。



國際航運集團將以其現(xiàn)代化的管理手段、高質(zhì)量的服務(wù)水平、同貨主的良好關(guān)系和高科技的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而成為世界物流的主導(dǎo)力量。這是因為航運集團在建立和完善綜合運輸系統(tǒng)中使集裝箱運輸突破了傳統(tǒng)的“港到港”概念，進入了“門到門”多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。不僅經(jīng)營傳統(tǒng)的海上運輸業(yè)務(wù)，而且大量滲透到陸上運輸。港口裝卸、倉儲、，裝拆箱等與運輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，掌握著全球物流網(wǎng)絡(luò)中的60%貨代業(yè)務(wù)，物流從資金密集型向信息密集型過渡，從傳統(tǒng)的運輸業(yè)務(wù)向國際多式聯(lián)運發(fā)展。因此，吸引國際航運集團和綜合物流的骨干企業(yè)共同建設(shè)保稅區(qū)國際現(xiàn)代物流園區(qū)是營建國際物流網(wǎng)絡(luò)的中心環(huán)節(jié)。物流園區(qū)是近幾年來現(xiàn)代物流發(fā)展的產(chǎn)物，它是多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)點。它按照專業(yè)化、規(guī)模化的原則組織物流活動，將眾多物流企業(yè)集中在一起，共享相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮整體優(yōu)勢和互補優(yōu)勢，實現(xiàn)物流的專業(yè)化和規(guī)?；?。國際物流園區(qū)的規(guī)劃和建立是現(xiàn)代國際物流發(fā)展的關(guān)鍵之一。國際物流園區(qū)的規(guī)劃和建立也是一個巨大的系統(tǒng)工程。因此需要保稅區(qū)貫徹“不在所有，重在所流”的經(jīng)濟思想，在“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則指導(dǎo)下，實施定向招商，按照產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)功能的要求，有計劃有重點有步驟地引進基礎(chǔ)物流、第三方物流，專業(yè)物流和物流技術(shù)等多功能行業(yè)性的企業(yè)落戶物流園區(qū)，并與海關(guān)共同研究物流園區(qū)提速通關(guān)的必要條件和監(jiān)管新模式，與國際航運集團和國際大港研究亞太地區(qū)的貨源、箱源，箱流，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能體系，推進國際現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供依據(jù)，吸引航運集團、建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)。

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4.鼓勵保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展第三方物流。



第三方物流是物流服務(wù)供給方在特定的時間段內(nèi)，按特定的價格向需求方提供個性化系列物流服務(wù)的交易方式。這種物流服務(wù)是建立在現(xiàn)代電子信息技術(shù)基礎(chǔ)上的。物流活動和配送工作由專業(yè)的物流公司或儲運公司來完成，由于它們不參與商品的買賣，只提供專門的物流服務(wù)，因此是獨立于買方和賣方的第三方，故稱‘第三方物流’：常用于支撐第三方物流的信息技術(shù)有：實現(xiàn)信息快速交換的EDI技術(shù).實現(xiàn)資金快速支付的EFT技術(shù)、實現(xiàn)信息快速輸入的條形碼技術(shù)和實現(xiàn)網(wǎng)上交易的電子商務(wù)技術(shù)等。第三方物流服務(wù)實質(zhì)上是第三方物流服務(wù)商通過對供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的活動的協(xié)調(diào)實現(xiàn)高效的供應(yīng)鏈設(shè)計，供應(yīng)鏈成員之間的信息分享，庫存的可見性及其與主事的良好協(xié)調(diào)，從而降低庫存水乎，提高運輸一、物流產(chǎn)業(yè)的概念和定位

在國際上，物流業(yè)已是一個全新的概念，可以這樣講，在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中，除生產(chǎn)過程以外的其它過程都可以包涵在物流過程中，物流業(yè)包括運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)、郵政業(yè)等等，是服務(wù)業(yè)中的一個新興產(chǎn)業(yè)。

對這個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中如何定位，我認為：

宏觀定位：是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

中觀定位：是流通業(yè)的基礎(chǔ)。

微觀定位：是企業(yè)第三利潤源泉。

二、中國的物流業(yè)要不要有一個總體規(guī)劃

我認為很有必要，理由如下：

1.鑒于物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，物流業(yè)一方面可以按市場經(jīng)濟規(guī)律自我發(fā)展，但物流業(yè)需要培育。2.如何讓物流業(yè)成為一個重要產(chǎn)業(yè)，如何成為新的經(jīng)濟增長點，需要有目標、有措施、有分階段實施步驟。要作為一個重大戰(zhàn)役來打。

3.物流業(yè)既是一個知識密集型產(chǎn)業(yè)，更是一個資本密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要國家的投入，也需要吸引民間資本的投入，加上我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地經(jīng)濟有其特色，要按物流的需求來發(fā)展物流業(yè)，防止一哄而上，重復(fù)建設(shè)，造成浪費。

4.根據(jù)國外的經(jīng)驗，政府都介入物流業(yè)的發(fā)展，不同的是介入的程度不同而已。

三、政府對物流業(yè)的發(fā)展要承擔什么責任

我認為，中國物流業(yè)的發(fā)展，政府、企業(yè)、中介組織要發(fā)揮各自的作用，政府的主要作用在于推動，企業(yè)的主要作用在于運作，中介組織的主要作用在于協(xié)調(diào)。在物流業(yè)起步階段，政府的作用特別巨大。

政府干什么?我認為主要是以下五個方面：

1.制定物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟總戰(zhàn)略目標之中。

2.制定物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，如市場準入、土地使用、稅收、技改貸款、項目審批、口岸設(shè)立、培育大物流企業(yè)與鼓勵中小物流企業(yè)發(fā)展等等。

3.加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

4.強化與協(xié)調(diào)物流標準化建設(shè)。

5.推動物流教育與物流科技發(fā)展，用信息化帶動物流現(xiàn)代化。

四、中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路

(一)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想

1.總體上是一個指導(dǎo)性意見，但在項目建設(shè)上又是一個指令性意見。

2.市場化運作，向國內(nèi)全部開放，向外國按加入WTO的承諾執(zhí)行。

3.規(guī)劃是粗線條的，要發(fā)揮各部門、各地方特別是企業(yè)的積極性，不是把大家搞死。

4.中國物流業(yè)的發(fā)展要以城市為中心。

5.在注重工業(yè)品物流的同時，要特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流。

6.中國物流業(yè)的發(fā)展，開始就要提倡綠色物流，堅持可持續(xù)發(fā)展。

7.中國物流業(yè)的發(fā)展要從中國的實際出發(fā)，從各個城市，各個企業(yè)的實際情況出發(fā)，不提倡一切都要高起點，不提倡一切都要新建，要充分利用原有資源。

(二)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架

中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.五種運輸方式總體規(guī)劃。這一規(guī)劃實際上已經(jīng)制定，但要按物流需求變化及時加以調(diào)整。并服從于物流的總體設(shè)計。

2.城市物流中心規(guī)劃。包括港口進出口物流，公、鐵、水、航結(jié)點集散物流，城市社會物流等，形成點、線、面為一體的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.物流現(xiàn)代化規(guī)劃。包括信息化推進、物流技術(shù)開發(fā)、物流標準化推進、物流管理現(xiàn)代化開發(fā)、物流信息統(tǒng)計體系建設(shè)等等。

4.物流人才規(guī)劃。據(jù)預(yù)測，未來10年內(nèi)，國內(nèi)需高級物流管理與技術(shù)人才3-4萬人。需要教育部、人事部、勞動部的配合。

5.物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括培育國內(nèi)大型物流企業(yè)，引進國外物流企業(yè)，扶持國內(nèi)中小物流企業(yè)發(fā)展，鼓勵生產(chǎn)與流通企業(yè)把物流活動分離出來。

(三)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃如何運作

1.要有一個運作的組織，建議成立“中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”，由計委、經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、國家郵政局、科技部、教育部、統(tǒng)計局等部門參加。

吳邦國副總理曾指出：“現(xiàn)代物流是一項跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)，甚至跨越國界的系統(tǒng)工程，國家經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)政策措施，大力推動此項工作。”按邦國副總理意見，中國物流業(yè)由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，國家經(jīng)貿(mào)委如何牽頭要組織落實。我們不希望出現(xiàn)各自為政、互相牽扯的局面。

2.要出臺一定的物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，有利于物流業(yè)的超越式發(fā)展。

3.要提出一個總的投資來源計劃，包括國內(nèi)資本與國外資本。

第6篇：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；比較優(yōu)勢

1余慶縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

雖然余慶縣經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動逐步向合理化方向演進，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著一些問題，阻礙了余慶縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴大了與貴州省經(jīng)濟強縣之間的差距，減弱了余慶縣經(jīng)濟競爭力。

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低

余慶縣三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2000年的65.7%、17.9%、16.4%發(fā)展到2007年的38.7%、23.1%、38.2%。數(shù)據(jù)顯示第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，對經(jīng)濟增長的拉動作用較小。另一方面，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重有所下降，但是仍然較高。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)還處于起步階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏工業(yè)的帶動作用，進而農(nóng)業(yè)的升級速度也趨于緩慢。

1.2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)看，2003年，余慶縣種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為62.5%、1.9%、34.3%、0.4%；到2007年，這一結(jié)構(gòu)為56.5%、1.6%、41.5%、0.4%，種植業(yè)和畜牧業(yè)為主的格局幾乎沒有任何變化。

從種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，2003年，全縣糧食作物播種面積與經(jīng)濟作物播種面積之比為1.96：1；到2007年，這一比例為1.8：1，種植業(yè)中以糧為主的格局也幾乎沒有發(fā)生任何變化。

1.3支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

余慶縣的優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)量低，未發(fā)揮明顯的比較優(yōu)勢，新品種開發(fā)力度小致使優(yōu)質(zhì)大米缺乏競爭力。還有小葉苦丁茶在全國具有明顯的比較優(yōu)勢和市場需求，但由于龍頭企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展不穩(wěn)定，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一、產(chǎn)品檔次較低，加工度低，產(chǎn)品宣傳力度小。

1.4產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低

第二產(chǎn)業(yè)中，占主導(dǎo)地位的是農(nóng)、林、礦產(chǎn)品的初加工工業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值比較低，缺乏市場競爭力。工業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平低，基本上還是粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營，加上信息、技術(shù)等原因，增加了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的困難。

第三產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，主要集中于一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，而一些農(nóng)村發(fā)展和生產(chǎn)亟需的科技、信息、金融等方面發(fā)展嚴重不足。

1.5產(chǎn)業(yè)集中度低

龍頭企業(yè)量小質(zhì)弱，發(fā)展不穩(wěn)定，帶動作用不強；農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織程度不高；產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐慢；雖然一些主要產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域分布集中度較高，但是支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)缺乏應(yīng)有的規(guī)模經(jīng)濟。

1.6投資結(jié)構(gòu)不合理

產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目投入不足，除水電、礦產(chǎn)以外，其他工業(yè)投資新建項目幾乎為零，反映出更新改造與產(chǎn)業(yè)投資不足，勢必影響發(fā)展后勁。

2余慶縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

3余慶縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施

3.1發(fā)展壯大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

首先，穩(wěn)定大米生產(chǎn)， 以發(fā)展高、中檔優(yōu)質(zhì)食用大米為主，以龍頭企業(yè)余慶縣米業(yè)公司精米加工廠為依托，著力抓好優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)，鞏固大米生產(chǎn)在余慶縣農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位；加快肉禽類、烤煙和油菜籽發(fā)展；積極支持發(fā)展蔬菜、水果、茶葉、藥材等高價值的經(jīng)濟作物。其次，大力興辦農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，如茶葉加工、蔬菜的加工、畜牧業(yè)產(chǎn)品的加工、水果產(chǎn)品的加工，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的反哺，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力。加快發(fā)展以中藥材加工為主的醫(yī)藥工業(yè)，鞏固龍溪鎮(zhèn)1萬畝吳茱萸GAP生產(chǎn)基地，建立中藥材加工廠。

充分利用構(gòu)皮灘水電站建設(shè)工程契機，發(fā)展電力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以豐富的電力資源為開發(fā)條件，發(fā)展稀有金屬開采，加速發(fā)展電石、釩土冶煉，充分利用構(gòu)皮灘釩礦資源，促進釩礦冶煉項目實質(zhì)性推進。

3.2培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)

充分利用余慶縣的特色旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游。通過各種渠道、多種形式，加大余慶縣的宣傳力度，展示余慶優(yōu)勢，樹立余慶形象。比如通過舉辦茶文化節(jié)、旅游節(jié)，展示余慶文化特色的風采。整體包裝建設(shè)大烏江風景區(qū)，重點規(guī)劃構(gòu)皮灘電站建成后形成的太平湖景區(qū)，串聯(lián)原有景點設(shè)計出不同主題的旅游線路。將余慶縣的景點融入到市、省以及國內(nèi)的旅游線路中去，形成精品旅游線路，提升旅游業(yè)發(fā)展層次。配合國家“金旅工程”，建立余慶縣旅游網(wǎng)站。

3.3加快技術(shù)進步，以信息化帶動工業(yè)化

以科技進步為動力，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，提高余慶縣縣域經(jīng)濟的整體素質(zhì)。重點抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，抓好經(jīng)濟林木的配套技術(shù)攻關(guān)。加大農(nóng)機推廣應(yīng)用力度，加快農(nóng)業(yè)機械化步伐。推廣運用信息技術(shù)，建立農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場化，逐步向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)地批發(fā)市場、中介組織、專業(yè)大戶延伸。加強與縣外科研單位和高等院校合作，積極創(chuàng)造條件發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。

3.4大力發(fā)展民營企業(yè)，增強縣域經(jīng)濟活力

降低門檻，放開經(jīng)營范圍和管理限制。除國家法律明確限制的投資領(lǐng)域外，對民營企業(yè)放開所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放領(lǐng)域，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。減少和簡化行政審批，放開注冊資本限制。

加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實施重點支持。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)投資余慶縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，參與水利、交通、能源和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)建設(shè)，并在稅收、貸款、工商管理、土地使用等方面給予扶持。對民營企業(yè)申報的符合產(chǎn)業(yè)政策的項目要納入政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持范圍。

3.5走聯(lián)合發(fā)展道路，建立產(chǎn)業(yè)群，提高產(chǎn)業(yè)競爭力

打破地域、所有制界限，積極聯(lián)合周邊縣域（湄潭、鳳岡、石阡、翁安、黃平、施秉、思南）采取兼并、租賃、購買、承包等形式，擴大企業(yè)規(guī)模，促進縣域之間的分工、協(xié)作和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群的形成。加強與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的貿(mào)易合作，充分利用西部大開發(fā)等各個機遇擴大余慶縣農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)達地區(qū)的市場份額。利用余慶縣的特色農(nóng)產(chǎn)品資源、水電資源、旅游資源和既有的企業(yè)基礎(chǔ)，通過規(guī)劃，加大引導(dǎo)和投入力度，逐步建立油菜籽、烤煙、苦丁茶、蔬菜、紅金桔、優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)加工基地。

壯大農(nóng)民經(jīng)濟經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。大力興辦大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場等專業(yè)性市場，以大流通帶動大發(fā)展。

3.6加快城鎮(zhèn)建設(shè)

由于余慶縣與貴陽、遵義之間的距離都比較遠，所以應(yīng)加大縣城老城區(qū)改造、河?xùn)|新區(qū)和烏江北路開發(fā)力度，加快以大烏江、構(gòu)皮灘、龍溪、敖溪、松煙等為重點的集鎮(zhèn)建設(shè)，特別是龍溪工業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)，不斷擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，逐步形成以縣城為中心、構(gòu)皮灘鎮(zhèn)和省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨架的城鎮(zhèn)體系，使其成為當?shù)氐慕?jīng)濟強勢“增長極”，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟輻射力和帶動力。并努力在與貴陽、遵義等中心城市多層次的合作中謀求發(fā)展。

3.7注重人力資源開發(fā)，建立相應(yīng)的激勵機制

一是要制定和落實“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人”的政策，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍，創(chuàng)造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展才華的工作環(huán)境。

二是加大對人才隊伍建設(shè)的資金投入，落實人才的培養(yǎng)、引進和獎勵等各項優(yōu)惠政策，進一步完善人才競爭、激勵、評價和分配制度。也要重視以勞務(wù)輸出為重點，加強對青年技工和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，增強勞務(wù)輸出能力，增加農(nóng)民收入。

3.8充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和推動作用

認真貫徹落實對農(nóng)民的各項補貼和糧食最低價收購政策，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入提供積極有效的保障。政府通過為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、提業(yè)信息服務(wù)與指導(dǎo)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、幫助企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場和提供其他公共物品或公共服務(wù)，有力地促進企業(yè)的上層次、上規(guī)模，努力推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟的強勢發(fā)展。

參考文獻

[1] 宋泓明.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化分析[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2004.

[2] 張正河，譚向勇，徐俊.縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源配置[M].北京：科學(xué)出版社，2005.

[3] 徐敏.技術(shù)創(chuàng)新與資源型縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展， 2006(11):61-80.

[4] 馬增茂.以產(chǎn)業(yè)集群推動我國縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[N].中國經(jīng)濟時報，2006-9-25（5）.

第7篇：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；比較優(yōu)勢

1余慶縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

雖然余慶縣經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動逐步向合理化方向演進，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著一些問題，阻礙了余慶縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴大了與貴州省經(jīng)濟強縣之間的差距，減弱了余慶縣經(jīng)濟競爭力。

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低

余慶縣三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2000年的65.7%、17.9%、16.4%發(fā)展到2007年的38.7%、23.1%、38.2%。數(shù)據(jù)顯示第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，對經(jīng)濟增長的拉動作用較小。另一方面,雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重有所下降，但是仍然較高?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)還處于起步階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏工業(yè)的帶動作用，進而農(nóng)業(yè)的升級速度也趨于緩慢。

1.2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)看，2003年，余慶縣種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為62.5%、1.9%、34.3%、0.4%；到2007年，這一結(jié)構(gòu)為56.5%、1.6%、41.5%、0.4%，種植業(yè)和畜牧業(yè)為主的格局幾乎沒有任何變化。

從種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，2003年，全縣糧食作物播種面積與經(jīng)濟作物播種面積之比為1.96：1；到2007年，這一比例為1.8：1，種植業(yè)中以糧為主的格局也幾乎沒有發(fā)生任何變化。

1.3支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

余慶縣的優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)量低，未發(fā)揮明顯的比較優(yōu)勢，新品種開發(fā)力度小致使優(yōu)質(zhì)大米缺乏競爭力。還有小葉苦丁茶在全國具有明顯的比較優(yōu)勢和市場需求，但由于龍頭企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展不穩(wěn)定，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一、產(chǎn)品檔次較低，加工度低，產(chǎn)品宣傳力度小。

1.4產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低

第二產(chǎn)業(yè)中，占主導(dǎo)地位的是農(nóng)、林、礦產(chǎn)品的初加工工業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值比較低，缺乏市場競爭力。工業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平低，基本上還是粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營，加上信息、技術(shù)等原因，增加了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的困難。

第三產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，主要集中于一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，而一些農(nóng)村發(fā)展和生產(chǎn)亟需的科技、信息、金融等方面發(fā)展嚴重不足。

1.5產(chǎn)業(yè)集中度低

龍頭企業(yè)量小質(zhì)弱，發(fā)展不穩(wěn)定，帶動作用不強；農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織程度不高；產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐慢；雖然一些主要產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域分布集中度較高，但是支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)缺乏應(yīng)有的規(guī)模經(jīng)濟。

1.6投資結(jié)構(gòu)不合理

產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目投入不足，除水電、礦產(chǎn)以外，其他工業(yè)投資新建項目幾乎為零，反映出更新改造與產(chǎn)業(yè)投資不足，勢必影響發(fā)展后勁。

2余慶縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的swot分析

3余慶縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施

3.1發(fā)展壯大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

首先，穩(wěn)定大米生產(chǎn), 以發(fā)展高、中檔優(yōu)質(zhì)食用大米為主，以龍頭企業(yè)余慶縣米業(yè)公司精米加工廠為依托，著力抓好優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)，鞏固大米生產(chǎn)在余慶縣農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位；加快肉禽類、烤煙和油菜籽發(fā)展；積極支持發(fā)展蔬菜、水果、茶葉、藥材等高價值的經(jīng)濟作物。其次，大力興辦農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，如茶葉加工、蔬菜的加工、畜牧業(yè)產(chǎn)品的加工、水果產(chǎn)品的加工，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的反哺，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力。加快發(fā)展以中藥材加工為主的醫(yī)藥工業(yè)，鞏固龍溪鎮(zhèn)1萬畝吳茱萸gap生產(chǎn)基地，建立中藥材加工廠。

充分利用構(gòu)皮灘水電站建設(shè)工程契機，發(fā)展電力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以豐富的電力資源為開發(fā)條件，發(fā)展稀有金屬開采，加速發(fā)展電石、釩土冶煉，充分利用構(gòu)皮灘釩礦資源，促進釩礦冶煉項目實質(zhì)性推進。

3.2培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)

充分利用余慶縣的特色旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游。通過各種渠道、多種形式，加大余慶縣的宣傳力度，展示余慶優(yōu)勢，樹立余慶形象。比如通過舉辦茶文化節(jié)、旅游節(jié)，展示余慶文化特色的風采。整體包裝建設(shè)大烏江風景區(qū)，重點規(guī)劃構(gòu)皮灘電站建成后形成的太平湖景區(qū)，串聯(lián)原有景點設(shè)計出不同主題的旅游線路。將余慶縣的景點融入到市、省以及國內(nèi)的旅游線路中去，形成精品旅游線路，提升旅游業(yè)發(fā)展層次。配合國家“金旅工程”，建立余慶縣旅游網(wǎng)站。

3.3加快技術(shù)進步，以信息化帶動工業(yè)化

以科技進步為動力，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，提高余慶縣縣域經(jīng)濟的整體素質(zhì)。重點抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，抓好經(jīng)濟林木的

配套技術(shù)攻關(guān)。加大農(nóng)機推廣應(yīng)用力度，加快農(nóng)業(yè)機械化步伐。推廣運用信息技術(shù)，建立農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場化，逐步向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)地批發(fā)市場、中介組織、專業(yè)大戶延伸。加強與縣外科研單位和高等院校合作，積極創(chuàng)造條件發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。

3.4大力發(fā)展民營企業(yè)，增強縣域經(jīng)濟活力

降低門檻，放開經(jīng)營范圍和管理限制。除國家法律明確限制的投資領(lǐng)域外，對民營企業(yè)放開所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放領(lǐng)域，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。減少和簡化行政審批，放開注冊資本限制。

加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實施重點支持。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)投資余慶縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，參與水利、交通、能源和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)建設(shè)，并在稅收、貸款、工商管理、土地使用等方面給予扶持。對民營企業(yè)申報的符合產(chǎn)業(yè)政策的項目要納入政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持范圍。

3.5走聯(lián)合發(fā)展道路，建立產(chǎn)業(yè)群，提高產(chǎn)業(yè)競爭力

打破地域、所有制界限，積極聯(lián)合周邊縣域（湄潭、鳳岡、石阡、翁安、黃平、施秉、思南）采取兼并、租賃、購買、承包等形式，擴大企業(yè)規(guī)模，促進縣域之間的分工、協(xié)作和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群的形成。加強與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的貿(mào)易合作，充分利用西部大開發(fā)等各個機遇擴大余慶縣農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)達地區(qū)的市場份額。利用余慶縣的特色農(nóng)產(chǎn)品資源、水電資源、旅游資源和既有的企業(yè)基礎(chǔ)，通過規(guī)劃，加大引導(dǎo)和投入力度，逐步建立油菜籽、烤煙、苦丁茶、蔬菜、紅金桔、優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)加工基地。

壯大農(nóng)民經(jīng)濟經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。大力興辦大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場等專業(yè)性市場，以大流通帶動大發(fā)展。

3.6加快城鎮(zhèn)建設(shè)

由于余慶縣與貴陽、遵義之間的距離都比較遠，所以應(yīng)加大縣城老城區(qū)改造、河?xùn)|新區(qū)和烏江北路開發(fā)力度，加快以大烏江、構(gòu)皮灘、龍溪、敖溪、松煙等為重點的集鎮(zhèn)建設(shè)，特別是龍溪工業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)，不斷擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，逐步形成以縣城為中心、構(gòu)皮灘鎮(zhèn)和省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨架的城鎮(zhèn)體系，使其成為當?shù)氐慕?jīng)濟強勢“增長極”，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟輻射力和帶動力。并努力在與貴陽、遵義等中心城市多層次的合作中謀求發(fā)展。

3.7注重人力資源開發(fā)，建立相應(yīng)的激勵機制

一是要制定和落實“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人”的政策，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍，創(chuàng)造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展才華的工作環(huán)境。

二是加大對人才隊伍建設(shè)的資金投入，落實人才的培養(yǎng)、引進和獎勵等各項優(yōu)惠政策，進一步完善人才競爭、激勵、評價和分配制度。也要重視以勞務(wù)輸出為重點，加強對青年技工和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，增強勞務(wù)輸出能力，增加農(nóng)民收入。

3.8充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和推動作用

認真貫徹落實對農(nóng)民的各項補貼和糧食最低價收購政策，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入提供積極有效的保障。政府通過為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、提業(yè)信息服務(wù)與指導(dǎo)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、幫助企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場和提供其他公共物品或公共服務(wù)，有力地促進企業(yè)的上層次、上規(guī)模，努力推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟的強勢發(fā)展。

參考文獻：

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第8篇：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

產(chǎn)業(yè)與市場的直接關(guān)聯(lián)，是產(chǎn)業(yè)本身所具有的特征。這就要求文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才必須具備強烈的市場意識和品牌概念，堅持把文化創(chuàng)意產(chǎn)品與市場無縫對接，準確把握市場對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需求，甚至能引領(lǐng)市場潮流，從而激活文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。然而，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的一個重大缺陷是普遍缺乏市場運作經(jīng)驗，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終輸出端與市場不接軌，甚至帶來利潤流失。以動漫制作為例，我國內(nèi)地動漫市場有80%以上的利潤流向了日本、美國、韓國等，有學(xué)者初步測算，以國外開發(fā)的史努比、米老鼠、吉蒂貓、皮卡丘和小叮當五個卡通人物的相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，每年從我國帶走6億元人民幣（約1億2千萬新元）的收益。反觀我國文化創(chuàng)意人才的市場意識，普遍忽略了市場積極作用。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊伍問題的歸因分析

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，必須遵循文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才成長規(guī)律。一般而言，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才將創(chuàng)造力視為使命，這種使命感驅(qū)使他們激情、忘我、專注地投入到文化創(chuàng)意產(chǎn)品的研發(fā)、制作中，這種工作狀態(tài)主要導(dǎo)源于自我實現(xiàn)的需求。正是有了這股自我實現(xiàn)的原始動力，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才才會與其他人群分開。為了分析產(chǎn)生上述問題的原因，首先有必要對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的特征進行剖析。

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才特征。結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特征，我們認為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才主要具有知識性、技術(shù)性、創(chuàng)造性等三個特征。1.知識性。知識性是指文化創(chuàng)意產(chǎn)品在生產(chǎn)加工的過程中，對勞動者的智力依賴遠遠超過對其他生產(chǎn)要素的依賴。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的是精神產(chǎn)品，以滿足人們的精神需求、陶冶性情、審美期待、提升素養(yǎng)為目的，而且與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不同，“創(chuàng)意”是其核心，復(fù)雜的知識體系是創(chuàng)意產(chǎn)生的前提。因而，具有深厚文化修養(yǎng)的文化創(chuàng)意人才是主要勞動力。2.技術(shù)性。技術(shù)性是指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品需要較為繁復(fù)、尖端的科學(xué)技術(shù)，需要勞動者掌握復(fù)雜的勞動技能。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的設(shè)備、生產(chǎn)工藝是建立在先進的技術(shù)基礎(chǔ)上，對勞動者的技能提出了新要求。從某種角度上來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集特為保證其難以復(fù)制、難以模仿創(chuàng)設(shè)了條件，從而可保證在市場中的核心競爭力。3.創(chuàng)造性。創(chuàng)造性是指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要具有創(chuàng)新精神的人才的有效參與，創(chuàng)造出具有高技術(shù)含量和審美標準的產(chǎn)品。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對人的想象力、創(chuàng)造力具有較強的依賴性，創(chuàng)新精神是文化創(chuàng)意產(chǎn)品的決定性要素，也是其增殖部分的主要來源。因而，文化創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)意，既體現(xiàn)在凝結(jié)在產(chǎn)品上的人的創(chuàng)造性勞動，也體現(xiàn)在具備這種勞動能力的人才身上。

（二）我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才問題的歸因。具體如下：1.文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)課程體系滯后。文化創(chuàng)意產(chǎn)品對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能具有較高的要求，特別是隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，需要更多的高技能復(fù)合型人才。比如，產(chǎn)品設(shè)計類需要工藝美術(shù)設(shè)計師、旅游紀念品設(shè)計制作師，數(shù)碼藝術(shù)類需要漫畫師、數(shù)字合成師、數(shù)字視頻策劃制作師，等等。與此同時，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要與之相配套的大量懂市場、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型專業(yè)人才等。因此，合理的課程體系建設(shè)，對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊伍的建設(shè)具有十分重要的決定性作用。然而，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的課程相對單一，大多數(shù)藝術(shù)類院校重視專業(yè)技術(shù)、技能、技巧的傳承，但缺乏對思想品德、綜合素養(yǎng)、文化知識的重視，特別是缺乏對學(xué)生市場意識培養(yǎng)的相關(guān)課程嚴重匱乏，這將不利于文化創(chuàng)意人才“創(chuàng)意”能力的培養(yǎng)。因此，可以認為這是造成我國中高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才缺乏的重要原因。從實踐來看，復(fù)合型、有影響力和號召力的領(lǐng)軍人才嚴重匱乏，整個產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)比例中呈金字塔形結(jié)構(gòu)排列。2.高校創(chuàng)意人才培養(yǎng)與市場嚴重脫節(jié)?？v覽全國2000余所普通高校，大部分都設(shè)置了與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程。比如，工業(yè)設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計（包括環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、視覺傳達設(shè)計、裝飾藝術(shù)設(shè)計、鞋類造型設(shè)計、產(chǎn)品造型設(shè)計等方向）、服裝設(shè)計、動畫、數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計、廣告學(xué)、美術(shù)學(xué)（包括中國畫、油畫、漆畫、書法藝術(shù)等方向）、音樂學(xué)（包括音樂表演、南音、地方曲藝等方向）、包裝工程、攝影等專業(yè)。但是高校的培養(yǎng)模式與市場嚴重脫節(jié)，高校培養(yǎng)出來的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才缺少動手實踐能力，不熟悉市場規(guī)律，甚至有的高校培養(yǎng)的人才專業(yè)面過于狹窄，知識結(jié)構(gòu)不合理，課程設(shè)置過于細化，無力承擔“創(chuàng)造性”的產(chǎn)業(yè)研發(fā)，如此培養(yǎng)出來的人才，難以適應(yīng)激烈的市場競爭環(huán)境。3.文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)層次不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。當前，國內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才主要由本科層次的高校培養(yǎng)，這類高校較為重視學(xué)生的基礎(chǔ)知識訓(xùn)練，但是忽略了創(chuàng)新能力、市場把控能力。特別是對高層次的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)嚴重匱乏，多數(shù)院校對藝術(shù)類研究生的招生名額很少，無法滿足市場對高層次、復(fù)合型、專業(yè)化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的迫切需求。由此可見，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)體系必須做出相應(yīng)調(diào)整，以培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。

三、我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的路徑

在知識經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的現(xiàn)代社會，人才對任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說都是至關(guān)重要的，而對于以文化為第一特征的創(chuàng)意類文化產(chǎn)業(yè)來說，人才無疑是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源。加快我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須進一步加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。本文提出加強培養(yǎng)、注重引智、瞄準本土、優(yōu)化服務(wù)、保護產(chǎn)權(quán)等四位一體的發(fā)展策略。

（一）加強培養(yǎng)，推動高校培養(yǎng)“基礎(chǔ)型”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。高校在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)中具有獨特的地位，特別是藝術(shù)院校在藝術(shù)人才培養(yǎng)方面起著基礎(chǔ)性支撐作用，一般來說高校培養(yǎng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才作為“基礎(chǔ)型”人才。優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)?？山梃b英國的經(jīng)驗，高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上，逐步建立藝術(shù)學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、傳播學(xué)等多學(xué)科相輔相成的創(chuàng)意學(xué)科體系。文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)應(yīng)處理好“通識”和“專才”之間的關(guān)系，在課程結(jié)構(gòu)上引入美學(xué)、文化學(xué)、歷史學(xué)等“無用之用”的素質(zhì)教育內(nèi)容，拓寬理論視野，提升人文素養(yǎng)，而不局限于專業(yè)技能教育，形成基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、實踐能力三大課程模塊，以滿足創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)需求。創(chuàng)新培養(yǎng)模式。加強學(xué)校與企業(yè)、社會的聯(lián)系，注重從校外或社會知名人士中引進創(chuàng)意人才，開設(shè)前沿理論課程。與業(yè)界知名的設(shè)計企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，或選派學(xué)生到企業(yè)實習(xí)，充分利用好社會資源在培養(yǎng)培訓(xùn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才方面的優(yōu)勢作用。做好在職培訓(xùn)。為了構(gòu)建市場和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的“無縫對接”，要發(fā)揮好高校在職培訓(xùn)的優(yōu)勢，結(jié)合不同地域重大節(jié)會活動、重要文化資源開發(fā)項目、重大文化作品生產(chǎn)等載體，培養(yǎng)一大批有實戰(zhàn)操作能力的專門人才。

（二）注重引智，積極引進“標桿型”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。通過實施“引智工程”，吸引人才外來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，可以充分發(fā)揮這些人才的影響力、凝聚力。以杭州為例，2008年以來，杭州通過實施“青年文藝家發(fā)現(xiàn)計劃”，采取合同聘用、項目合作、開辦工作室、人事調(diào)動、創(chuàng)作室等多種形式，打造“文化人天堂”，先后引進了一大批文化創(chuàng)意名人，從而凸現(xiàn)“筑巢引風”的聚合人才效應(yīng)，陳祖芬、余秋雨、韓美林已成為“西湖藝術(shù)家”;余華、麥家成為杭州的專職作家。特別是在推進西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)中，又集聚了約翰•霍金斯、潘公凱、楊瀾、賴聲川、庸等20多位大師名，并吸引長城影視、華策影視、金球影業(yè)、浙江省電影有限公司等8家影視企業(yè)總部簽約入駐，為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的亮點。這為各地引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才帶來有益啟發(fā)。建立優(yōu)秀外來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的綠色通道。通過放寬政策，簡化手續(xù)，重金酬勞等鼓勵性政策，構(gòu)建人才引進的創(chuàng)新機制，有計劃地引進在國內(nèi)外有較大影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。同時，通過幫助解決家屬子女就業(yè)就學(xué)問題，切實解決高端人才的后顧之憂，吸引領(lǐng)軍型文化創(chuàng)意人才扎根不同地域。構(gòu)建高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才發(fā)揮作用的工作機制。在科研立項、經(jīng)費資助等方面，向引進的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才傾斜。學(xué)習(xí)杭州的經(jīng)驗，建立文化大師工作等平臺，吸引領(lǐng)軍型人才來渝工作。

（三）瞄準本土，大力培育“本土型”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才。更多地依賴于本土人才的挖掘、開發(fā)、利用。立足各地本土資源，培育“本土型”鄉(xiāng)土人才。通過對各地在文化資源稟賦上，發(fā)揮各自優(yōu)長，而這種“人無我有”的獨特性是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，打造有影響力的拳頭產(chǎn)品。通過建立一支以非物質(zhì)文化傳承人為主體的“本土型”鄉(xiāng)土人才隊伍，充分利用不同區(qū)域的現(xiàn)有文化資源，打造各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。扶持本土文化企業(yè)，打造城市文化名片。通過發(fā)現(xiàn)和利用民間文化資源，將富有各地區(qū)域特色的文化資源加以挖掘和弘揚，鼓勵本土企業(yè)積極參與文化資源的開發(fā)利用，從而營造本土人才樂于參與的良好氛圍，逐步建立幾個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型企業(yè)，形成城市文化名。這從另一方面，又將增強城市對文化創(chuàng)意人才的培育、凝聚功能。重視開展文化下鄉(xiāng)，激發(fā)鄉(xiāng)土人才活力。通過積極開展優(yōu)秀文化下鄉(xiāng)活動，激發(fā)和引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)土人才的創(chuàng)造活力，重點是培養(yǎng)一批農(nóng)村文化帶頭人，使之成為引領(lǐng)農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生力軍。通過舉辦培訓(xùn)班，提高農(nóng)村文化創(chuàng)意人才的經(jīng)營管理、市場營銷、產(chǎn)權(quán)保護等方面的能力，培養(yǎng)一批土生土長、扎根農(nóng)村的文化骨干隊伍，特別是利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，挖掘傳承人的智慧，培養(yǎng)新的傳承人。

第9篇：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

企業(yè)發(fā)展需求與個人特質(zhì)的有效結(jié)合

電力企業(yè)要發(fā)展，需求的人才是多方面的，特別是熟悉生產(chǎn)、精通專業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性人才。生產(chǎn)人員要清楚自己的個人特點和專長，讓它們成為自己職業(yè)發(fā)展的助力，同時規(guī)避自身的缺點和不足。企業(yè)通過科學(xué)的分析手段，評估生產(chǎn)人員能力與潛在能力，完成人力資源評價信息庫，并定期完成人員的發(fā)展規(guī)劃報告，使生產(chǎn)人員能夠根據(jù)自己的實際情況規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向，與企業(yè)同生長、共進步。

生產(chǎn)人員的個人特質(zhì)評估，考核的不僅僅是員工的技術(shù)水平，還包括員工的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德、個人優(yōu)缺點、行為模式和團隊協(xié)作能力等多個方面，評估應(yīng)客觀、全面，盡可能公平、公正。

生產(chǎn)人員自身定位和發(fā)展方向

在實際工作中，每個生產(chǎn)人員都有自己的工作預(yù)期崗位。生產(chǎn)人員的工作預(yù)期應(yīng)該是建立在對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢以及個人能力、團隊意識、工作表現(xiàn)和個人貢獻的基礎(chǔ)上的客觀評估。當預(yù)期崗位與自己的實際崗位一致時，說明員工積極性和個人貢獻率都是最高的。當職業(yè)預(yù)期低于或高于自己的工作崗位，說明員工的職業(yè)規(guī)劃與企業(yè)實際情況出現(xiàn)偏差，這時就需要員工去重新審視自己的職業(yè)規(guī)劃。如果經(jīng)過調(diào)整，職業(yè)預(yù)期與實際工作崗位差異長時間仍然存在，員工會產(chǎn)生自我懷疑甚至對企業(yè)的信任產(chǎn)生動搖。所以對于生產(chǎn)人員的職業(yè)規(guī)劃，絕對不應(yīng)只是員工的個人行為，而應(yīng)是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中另外一項重要工作。

企業(yè)對于生產(chǎn)人員職業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)

企業(yè)對于生產(chǎn)人員職業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)

企業(yè)的引導(dǎo)，不僅僅是針對員工的職業(yè)發(fā)展方向，進行有針對性的培訓(xùn)組織工作，同時需要優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)、合理調(diào)整員工薪酬分配、規(guī)范企業(yè)用人管理制度、建立生產(chǎn)人員晉升機制等。

（1）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)。明確崗位設(shè)置，確立各崗位相應(yīng)的職責、權(quán)利和義務(wù)，提高員工的責任感；調(diào)整各崗位工作分工和工作程序，提高工作效率；建立科學(xué)量化的考評機制，針對不同類別、不同層級的崗位，明確考核目的、內(nèi)容、方法、程序、標準和要求，讓員工明確知道要怎么做、該怎么做。

（2）合理調(diào)整員工薪酬分配。電力企業(yè)長期沿用的崗位級別薪酬制度，應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展形勢進行必要的調(diào)整，特別是作為生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)薪酬制定時向生產(chǎn)一線、向關(guān)鍵崗位傾斜，同時為這些崗位提供良好的培訓(xùn)、后續(xù)教育機會以及晉升機會，讓員工有信心、有意愿繼續(xù)在這些崗位上認真工作、勇于奉獻。

（3）規(guī)范企業(yè)用人管理制度。企業(yè)應(yīng)建立和完善生產(chǎn)人員選用機制，堅持德才兼?zhèn)涞倪x用標準，對員工進行更客觀、更全面的評價，更應(yīng)堅持人才的長期觀察和跟蹤關(guān)注機制，打破突擊提拔、帶病提拔的不良風氣；制定嚴格的崗位限制，通過設(shè)置任職條件和標準，規(guī)避“因事設(shè)崗”“因人設(shè)崗”的問題；引入競爭機制，同時打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，公正、公平、公開選拔優(yōu)秀的人才到重要的崗位上去。

（4）建立生產(chǎn)人員晉升機制。企業(yè)建立良好的生產(chǎn)人員晉升通道，可以通過合適的選拔機制，將合適的人員安排到合適的崗位上去，實現(xiàn)員工個人能力與工作崗位的合理匹配，推動企業(yè)健康發(fā)展。同樣可以給與業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高員工更高的地位和回報，提高員工工作積極性，更好地為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)。

生產(chǎn)人員職業(yè)技能培訓(xùn)

對于生產(chǎn)人員的職業(yè)能力培訓(xùn)，則需要通過將員工的個人特質(zhì)評價結(jié)果和員工的個人意愿相結(jié)合的方式來進行。通過對生產(chǎn)人員的測評結(jié)果以及員工個人發(fā)展前景預(yù)期的綜合評定，設(shè)計切實可行的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容。通過職業(yè)技能培訓(xùn)可以更新員工的工作理念、知識體系和提高員工技能水平，讓他們更好地適應(yīng)新的工作領(lǐng)域和崗位，提升專業(yè)素養(yǎng)和工作品質(zhì)，更理性地了解企業(yè)文化，堅定與企業(yè)共發(fā)展的信念。

（1）對于定位于生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。相對于一般生產(chǎn)人員，生產(chǎn)管理人員往往具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗、良好的大局觀和協(xié)調(diào)組織能力，綜合素質(zhì)較高。生產(chǎn)人員在向生產(chǎn)管理崗位培養(yǎng)的過程中，一般除本專業(yè)知識外，需要了解和掌握其他專業(yè)的相關(guān)知識。應(yīng)有意識去培養(yǎng)其從更全面的角度看待問題，掌握一定管理方面的知識，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和個人綜合能力。

（2）對于定位于經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)。對于由生產(chǎn)人員過渡到經(jīng)營管理的人員，這個職業(yè)轉(zhuǎn)型跨度是最大的，因為兩者之間的工作業(yè)務(wù)交集比較少。所以生產(chǎn)人員在轉(zhuǎn)職之前，必須了解經(jīng)營管理部門的業(yè)務(wù)內(nèi)容與工作流程，了解企業(yè)和部門規(guī)章制度，同樣需要掌握經(jīng)營管理方面的知識和技能，同時具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。

（3）對于定位于技術(shù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。電力企業(yè)的技術(shù)人員主要是指在電力企業(yè)從事技術(shù)研究、技術(shù)方案編寫和設(shè)計等工作，將專業(yè)知識、方法和標準規(guī)范應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)人員。專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容主要是為了提高技術(shù)人員對于本專業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢的敏感度，更新知識架構(gòu)和能力架構(gòu)，提高其從事技術(shù)活動和晉升更高一級技術(shù)職位的能力。

（4）對于定位于技能人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。電力企業(yè)的技能人員是指從事具體作業(yè)活動的操作性工作人員，如設(shè)備檢修維護人員或運行操作人員。他們培訓(xùn)的職業(yè)技能主要是為了提高其對于技術(shù)資料、指令的理解能力以及實際動手能力，提高他們在實際工作中業(yè)務(wù)完成熟練度和完成質(zhì)量，并具備在技能崗位上的晉升能力。

（5）對于定位非生產(chǎn)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。生產(chǎn)人員轉(zhuǎn)職為非生產(chǎn)人員，一般是由于企業(yè)需要或者某些特殊原因造成的，而非生產(chǎn)人員往往也有其特定的職業(yè)技能要求，比如財會崗位、人力資源崗位以及政工、宣傳等崗位，生產(chǎn)人員需要經(jīng)過專門的培訓(xùn)和積累一定的工作經(jīng)驗后，才能有效勝任這些崗位的需求。

生產(chǎn)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的模式

首先必須讓接受培訓(xùn)的一方清楚培訓(xùn)的目的是什么、自己的培訓(xùn)需求是什么，然后何種培訓(xùn)方式是適合自己的。在培訓(xùn)過程中充分調(diào)動員工的培訓(xùn)積極性，有效建立培訓(xùn)考核機制，讓員工明白每次培訓(xùn)需要達到的效果，帶著壓力參與培訓(xùn)?，F(xiàn)階段主要的培訓(xùn)模式有：

（1）課堂教學(xué)。一般由企業(yè)和院校、科研院所或者設(shè)備廠商聯(lián)合舉辦，通過課堂講課、人員討論或者實際操作等方式，提高生產(chǎn)人員的技術(shù)和技能水平。此類培訓(xùn)適合各類人員，但也容易由于受眾水平參差不齊，影響培訓(xùn)效果。

（2）交流培訓(xùn)。一般是電力企業(yè)的生產(chǎn)人員到裝備同類型設(shè)備的企業(yè)進行認知性培訓(xùn)和提高性培訓(xùn)，通過近距離觀察，熟悉同類型機組工程程序和先進方法。此類培訓(xùn)適合有一定工作經(jīng)驗，需要進一步提高的員工。

（3）崗位培訓(xùn)是通過跟蹤學(xué)習(xí)或者在合格人員監(jiān)護下執(zhí)行某任務(wù)，通過對系統(tǒng)的安裝和調(diào)試、現(xiàn)場見習(xí)、觀察專門安排事件，并在合格人員指導(dǎo)下按規(guī)定方法完成相關(guān)工作。這類培訓(xùn)適合于新進人員或者處于見習(xí)期的崗位變動人員。