開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果精選(九篇)

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第1篇：開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理對(duì)策建議

Abstract:In order to change peoples living conditions，enhances the city image，the environmental sanitation city and countryside integration in the national various big or mediasized cities like a raging fire development.The Rongcheng peoples government sizes up the situation，along the whole city development study practice science development east wind，is carrying out the city and countryside life trash integration to process the experiment site work positively.How does this article utilize the science development view on Rongcheng，analyzes the Rongcheng environmental sanitation management present situation thoroughly，in line with “the experiment site，boosts first” the principle，carries out the environmental sanitation city and countryside integration to process the experiment site work positively.In this foundation，proposed “the synthesis improvement，the villagers autonomous，the facility plan，act as circumstances permit，the government lead，the consummation mechanism，the marketability reform” manage the new pattern for the core environmental sanitation city and countryside integration.

Keywords:Environmental sanitation City and countryside integration management Countermeasure suggestion

1.榮成市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

1.1環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)體制現(xiàn)狀。榮成市總面積為1392平方公里，轄兩城區(qū)（崖頭、石島）、12個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道、853個(gè)行政村、97個(gè)居委會(huì)。市區(qū)崖頭、石島和各開發(fā)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)人民政府，居民委員會(huì)及村民委員會(huì)，按各自管轄范圍負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。工商、公安、交通、衛(wèi)生、房管、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)按各自的職責(zé)，積極協(xié)助搞好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其中崖頭中心城區(qū)內(nèi)設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理處，歸口市建設(shè)局，僅負(fù)責(zé)中心城區(qū)市政界內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，市政界外的環(huán)境衛(wèi)生管理工作按照各自的管轄范圍分工負(fù)責(zé)。石島區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生由石島環(huán)衛(wèi)處管理，石島環(huán)衛(wèi)處歸口石島管理區(qū)建設(shè)環(huán)保局管理。

1.2環(huán)衛(wèi)人員和清掃保潔現(xiàn)狀。崖頭現(xiàn)從事環(huán)衛(wèi)工作的職工約436人，占服務(wù)人口的0.34‰，其中在編職工33人，臨時(shí)聘用清掃工或其他人員共計(jì)403人，占從事環(huán)衛(wèi)工作人員的92.3%，專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏，初中及以下人員378人，占86.6%。榮成建成區(qū)清掃保潔352萬平方米，主要以人工為主，有2輛清掃車，機(jī)動(dòng)車主干道機(jī)械化清掃率25%。

石島現(xiàn)從事環(huán)衛(wèi)工作的職工約306人，占服務(wù)人口的031‰，其中在編職工22人，臨時(shí)聘用清掃工或其他人員共計(jì)284人，占從事環(huán)衛(wèi)工作人員的92.2%，專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏，初中及以下人員人，占90%。石島市區(qū)的道路清掃保潔主要以人工為主，有1輛清掃車，機(jī)動(dòng)車主干道機(jī)械化清掃率25%。

村鎮(zhèn)道路的清掃保潔形式不一，有的村鎮(zhèn)有專人打掃，有的沒有專人打掃，全部采用人工方式。

1.3生活垃圾收集運(yùn)輸現(xiàn)狀。崖頭和石島的生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)目前均實(shí)行混合收集、混合運(yùn)輸。使用的收集運(yùn)輸車輛主要有壓縮車，還有全封閉自卸車等。

目前榮成市垃圾收集運(yùn)輸方式主要有以下兩種，方式二目前占80%。

方式一：

生活垃圾直接投放鐵垃圾方箱垃圾運(yùn)輸車生活垃圾處理場(chǎng)

注：垃圾運(yùn)輸車指密閉式運(yùn)輸車等

方式二：

生活垃圾直接投放密閉塑料垃圾桶配套壓縮車生活垃圾處理場(chǎng)

生活垃圾收集后，直接運(yùn)往生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行填埋，不經(jīng)過大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站二次轉(zhuǎn)運(yùn)。目前建成區(qū)內(nèi)共有35個(gè)城中村，其中委托環(huán)衛(wèi)有償清運(yùn)的有16個(gè)，4個(gè)城中村自行清運(yùn)，以上村莊的生活垃圾實(shí)現(xiàn)了無害化處理，15個(gè)城中村未實(shí)行有償清運(yùn)，生活垃圾未實(shí)現(xiàn)無害化處理。石島管理區(qū)有6個(gè)居委會(huì)未納入生活垃圾一體化管理。企事業(yè)單位的生活垃圾部分由環(huán)衛(wèi)部門有償代運(yùn)，部分未進(jìn)入衛(wèi)生填埋場(chǎng)，傾倒在附近的低洼地，城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出。

垃圾收集方式主要以垃圾箱和垃圾桶收集為主，農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)，近年來雖然逐步采取了一些措施，取得了一定的成效，有少數(shù)村鎮(zhèn)實(shí)行垃圾固定點(diǎn)收集方式。村鎮(zhèn)的垃圾運(yùn)輸方式主要是拖拉機(jī)運(yùn)輸，僅成山鎮(zhèn)配有一輛垃圾壓縮車。各鎮(zhèn)統(tǒng)一安排環(huán)衛(wèi)工人定期對(duì)垃圾進(jìn)行收集，并將垃圾集中處理，送填埋場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋。各鎮(zhèn)由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；資金投入量不足；加之農(nóng)戶衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，仍將生活垃圾沿溝、渠隨處丟棄亂扔、亂倒。造成農(nóng)村生活垃圾污染多元化，收集、處理處于不能及時(shí)清運(yùn)現(xiàn)狀。

1.4生活垃圾處理現(xiàn)狀。

1.4.1崖頭生活垃圾處理。目前崖頭的生活垃圾主要送往孔家生活垃圾處理廠，規(guī)劃總占地32萬m2，總庫(kù)容為268.79 萬m3，規(guī)劃總投資為9023萬元，使用年限在30年以上。該工程分兩期進(jìn)行建設(shè)，其中一期填埋區(qū)占地8.57萬m2，填埋容量為120萬m3，設(shè)計(jì)填埋能力為250噸/日，污水處理能力為120噸/日，可滿足市區(qū)15年生活垃圾的處理要求。

目前，崖頭的生活垃圾全部采用衛(wèi)生填埋，無害化處理率達(dá)100%，有效改善了城區(qū)環(huán)境，提高了城市整體生活質(zhì)量以及城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。

1.4.2石島生活垃圾處理。石島目前使用的生活垃圾處理場(chǎng)地處石島牧云路南，煙墩至碼頭公路東，規(guī)劃占地面積為50畝，工程投資350萬元，現(xiàn)已使用面積40畝，填埋高度為6米，滲瀝液排放到污水處理站處理。場(chǎng)內(nèi)有達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的日處理量50立方米的污水處理站一座，共投資250萬元。

目前，石島的生活垃圾全部在該處理場(chǎng)進(jìn)行處理，但由于該處理場(chǎng)已經(jīng)接近使用年限，因此需要建設(shè)新的生活垃圾處理場(chǎng)。目前新垃圾場(chǎng)正在建設(shè)過程中。

1.4.3各村鎮(zhèn)的生活垃圾處理。各村鎮(zhèn)的生活垃圾處理主要是簡(jiǎn)易填埋，這些生活垃圾不經(jīng)處理，常年露天堆積，通過雨水徑流進(jìn)入地表水和地下水，已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成污染。

1.5糞便清運(yùn)處理狀況。目前，榮成市區(qū)（包括石島）所有水沖式廁所實(shí)現(xiàn)了管道化排放，糞便進(jìn)入城市生活污水處理廠同生活污水一起處理。無單獨(dú)的糞便處理廠。所有旱廁和農(nóng)村的糞便經(jīng)簡(jiǎn)單處理后進(jìn)入農(nóng)用。

1.6環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及機(jī)具現(xiàn)狀。全市共有公共廁所101座，其中二類公廁22 座，三類公廁63 座，移動(dòng)公廁16座，部分對(duì)外承包，全部由專人管理。其中，崖頭城區(qū)61座，環(huán)衛(wèi)管理的公廁二類公廁免費(fèi)開放，石島區(qū)11座，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共29座，全部屬于三類公廁。全市共有果皮箱或垃圾桶（箱）6337個(gè)，其中崖頭3540個(gè)，石島區(qū)2100個(gè)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共787個(gè)，有些村鎮(zhèn)根本沒有垃圾收集容器。全市環(huán)境衛(wèi)生專用機(jī)具共57部，其中市環(huán)衛(wèi)處23部，石島環(huán)衛(wèi)18部，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共16部，運(yùn)輸車輛基本是拖拉機(jī)。

2.榮成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的突出問題及分析

從榮成市的城市面貌的變化及近幾年環(huán)衛(wèi)工作取得的工作成績(jī)可以反映出，榮成市環(huán)境衛(wèi)生部門做了許多工作，取得了很大成績(jī)，但從榮成市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展情況看，對(duì)榮成市的環(huán)境衛(wèi)生有了更高的水準(zhǔn)要求，現(xiàn)狀還沒有達(dá)到應(yīng)有的要求，不能滿足人民群眾日益提高的對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的要求。主要存在以下問題：

2.1政府主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮，管理體制尚未理順，基礎(chǔ)管理薄弱。一是多年來，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)政策取向，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生管理范圍只是覆蓋在建成區(qū)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生未納入政府的公共服務(wù)體系中來，政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。二是環(huán)境衛(wèi)生行政主管機(jī)構(gòu)分散，市級(jí)的環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌管理方面，宏觀管理能力較弱。三是城郊涉農(nóng)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)不健全，機(jī)構(gòu)出現(xiàn)斷層，且按屬地管理原則各自為政，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作執(zhí)行和推進(jìn)十分困難。市級(jí)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)與這些部門無上下關(guān)系，因此對(duì)執(zhí)行工作情況的監(jiān)督和落實(shí)就顯得非常有限，這種管理體制和運(yùn)行機(jī)制與推動(dòng)市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程完全不相適應(yīng)。

2.2垃圾收運(yùn)處理體系不完善，沒有做到城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，缺少區(qū)域統(tǒng)籌。按照城鄉(xiāng)一體，區(qū)域共享原則，榮成市的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)建設(shè)一體化。農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生較差，沒有建立相應(yīng)的垃圾收運(yùn)處理體系。各區(qū)、鎮(zhèn)之間“各行其是”，垃圾處理設(shè)施往往以各自行政區(qū)為單位進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，沒有考慮垃圾處理設(shè)施的區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，造成資源的浪費(fèi)。

2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)更新不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。一是公共廁所數(shù)量不足，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的每平方公里不低于3座的要求。在城區(qū)存在找?guī)y的問題，現(xiàn)有公廁等級(jí)較低、衛(wèi)生設(shè)施不完善，衛(wèi)生條件很差，基本沒有設(shè)置專為殘疾人和行動(dòng)不便者使用的設(shè)備，不利于公廁作為公共衛(wèi)生設(shè)施功能的發(fā)揮。二是缺少正規(guī)的糞便處理廠，城鄉(xiāng)清淘的糞便直接排入城區(qū)管網(wǎng)或農(nóng)田，嚴(yán)重污染環(huán)境。三是生活垃圾處理水平較低，方式單一，難以達(dá)到垃圾處理的減量化、資源化和無害化要求。目前，崖頭和石島的生活垃圾處理主要方式為衛(wèi)生填埋，由于垃圾填埋場(chǎng)容量有限、處理方式單一，沒有進(jìn)行垃圾處理的資源化，某些種類的垃圾（如餐廚垃圾）沒有合適的處理方式。從城市可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，應(yīng)建設(shè)餐廚垃圾處理廠、垃圾焚燒處理廠等垃圾處理設(shè)施，拓寬垃圾處理渠道，使榮成市的垃圾處理真正達(dá)到減量化、資源化、無害化的要求。村鎮(zhèn)生活垃圾主要進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋，已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成一定的污染。四是鎮(zhèn)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，數(shù)量不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁數(shù)量嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)廁所不達(dá)標(biāo)，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)廁所檔次偏低，無防蠅設(shè)施，蚊蠅密度大，異味大。且80%的廁所清掃、清掏不能及時(shí)到位。五是鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)裝備更新周期長(zhǎng)，機(jī)械化作業(yè)程度低，多處于陳舊老化狀況，大部分使用的是農(nóng)用車、拖拉機(jī)，甚至人力車。部分車況較差，安全隱患大，由于未能密閉運(yùn)輸，垃圾滲漏液沿路灑滴，車輛一過異味熏天。城鄉(xiāng)保潔發(fā)展不平衡，城市中心區(qū)和外圍區(qū)域保潔力度不同，道路機(jī)械化清掃率比較低。

2.4意識(shí)觀念落后，工作經(jīng)費(fèi)決口較大。一是由于鎮(zhèn)村遠(yuǎn)離市區(qū)，較多群眾對(duì)按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)和管理城市環(huán)境整體觀念認(rèn)識(shí)上，還存在誤區(qū)，把環(huán)境管理看成可有可無或毫不關(guān)已的事情，不主動(dòng)積極配合參與進(jìn)行相關(guān)管理，或是認(rèn)為反正基礎(chǔ)設(shè)施就這樣差，再怎么管理也趕不上市區(qū)水平，且后一種思想甚至突出存在于部分鎮(zhèn)村干部頭腦中，環(huán)境衛(wèi)生管理工作消極落后。同時(shí)由于村民長(zhǎng)年形成的生活習(xí)慣，普遍對(duì)環(huán)境意識(shí)不高，使垃圾量劇增，導(dǎo)致鎮(zhèn)村內(nèi)私搭亂建，環(huán)境臟亂等形成惡性循環(huán)。二是隨著推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程因拆遷等原因，鎮(zhèn)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村的土地收益和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體逐步銳減，收入萎縮，沒有了原來擁有土地的優(yōu)勢(shì)，無力承擔(dān)公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出。再者，收取垃圾處理費(fèi)或清掃保潔費(fèi)困難重重，按現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定，其收費(fèi)不涉及農(nóng)民和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，致使環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)費(fèi)保障難以維系，鎮(zhèn)村均感經(jīng)濟(jì)壓力倍增。還有各鎮(zhèn)市容（環(huán)衛(wèi)）站（所）把有限資金用在了低水平日常維護(hù)上，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇低，嚴(yán)重挫傷了一線環(huán)衛(wèi)工人的積極性。

2.5投資渠道單一，科研和科技開發(fā)建設(shè)投入不足，宣傳力度薄弱。一是城市生活垃圾治理費(fèi)用絕大部分來源于財(cái)政撥款和城市維護(hù)費(fèi)，投資渠道單一，投入不足，歷史欠賬較多。雖已制定了相應(yīng)的垃圾處理收費(fèi)方案，但保障措施缺乏，收集困難，從總體上說，垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理還缺乏穩(wěn)定的資金來源。對(duì)于鎮(zhèn)村來說，地方財(cái)政投入更是微乎其微。二是隨著環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展和先進(jìn)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人員缺乏和科技力量薄弱的問題日益突出，環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍中工作人員老齡化程度高，固定工比例少，文化素質(zhì)低，也使環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了環(huán)衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展的需求。三是宣傳力度薄弱，市民或村民對(duì)垃圾的危害程度認(rèn)識(shí)不足。

3.目前榮成市環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化的工作內(nèi)容

推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，榮成市按照“村（居）收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、市（區(qū)）處理”的要求，本著“先試點(diǎn)、后推開”的原則，確定全市農(nóng)村生活垃圾集中處理依托市區(qū)、石島、成山三大生活垃圾處理場(chǎng)要分階段實(shí)施。榮成建成區(qū)先期要在崖頭城區(qū)及周邊鎮(zhèn)、街道推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作試點(diǎn)，實(shí)施的范圍包括崖頭街道尚未納入市區(qū)孔家生活垃圾場(chǎng)集中處理的村莊，尋山街道、嶗山街道、城西街道、滕家鎮(zhèn)部分村莊，石島城區(qū)及周邊街道推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理試點(diǎn)工作，由石島管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。就目前而言，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化要以完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，主要工作內(nèi)容有：

3.1建設(shè)垃圾處理設(shè)施。市環(huán)衛(wèi)處、石島環(huán)衛(wèi)處及成山環(huán)衛(wèi)處，要各自按照各自的行政區(qū)劃，做好生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。市環(huán)衛(wèi)處應(yīng)做好孔家生活垃圾場(chǎng)的續(xù)建和投入使用工作，確保垃圾正常處理。石島環(huán)衛(wèi)處應(yīng)加快新建垃圾場(chǎng)的施工，確保城鄉(xiāng)生活垃圾一體化正常開展。成山環(huán)衛(wèi)應(yīng)對(duì)擬建垃圾場(chǎng)的場(chǎng)址進(jìn)行選擇，完成環(huán)評(píng)及其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)為真正實(shí)現(xiàn)“垃圾處理無害化、減量化和資源化”的要求，建議走填埋與焚燒相結(jié)合之路，以減輕垃圾填埋場(chǎng)壓力。垃圾場(chǎng)的建設(shè)投資應(yīng)根據(jù)行政區(qū)劃，由當(dāng)?shù)刎?cái)政投資。

3.2建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)。根據(jù)城市各功能區(qū)塊發(fā)展特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批新的中轉(zhuǎn)站點(diǎn)，并加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，盡快啟動(dòng)運(yùn)行，完善垃圾中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)由市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予補(bǔ)助。目前石島管理區(qū)已完成了6座中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，崖頭周邊有尋山、嶗山、城西、滕家正在進(jìn)行垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)。

3.3配置中轉(zhuǎn)站壓縮、除臭等設(shè)備，購(gòu)置大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。所需的資金應(yīng)有市財(cái)政一次性撥付。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)行管理和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由市級(jí)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，費(fèi)用由市財(cái)政投資。

3.4建設(shè)村級(jí)垃圾收集點(diǎn)，村級(jí)要配置收集容器和垃圾收運(yùn)車輛。按照人口分布狀況，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，每個(gè)行政村建設(shè)3座以上垃圾收集點(diǎn)，收集點(diǎn)的建設(shè)、垃圾容器、收運(yùn)車輛的配置應(yīng)由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)投資。鎮(zhèn)（街道）和村莊向垃圾中轉(zhuǎn)站收集、運(yùn)送生活垃圾所需的一切費(fèi)用，由各鎮(zhèn)（街道）或村莊負(fù)責(zé)。

3.5各鎮(zhèn)（街道）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專業(yè)保潔清運(yùn)隊(duì)伍。根據(jù)各行政村大小、人口規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力，合理配備村級(jí)保潔員，建立工作運(yùn)行機(jī)制和規(guī)章制度，確保垃圾清掃、清運(yùn)的正常進(jìn)行。

3.6各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織各村全面清理鎮(zhèn)村周邊、道路兩旁、河道庫(kù)塘、山野田間等區(qū)域積存的各種垃圾，開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取締轄區(qū)內(nèi)私設(shè)的垃圾場(chǎng)。

4.加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的幾點(diǎn)對(duì)策

4.1加大全民宣教力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要把優(yōu)化整合各方面資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性作為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展的重要保證。充分利用農(nóng)村宣傳陣地，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，通過報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒介開設(shè)專欄的形式和渠道，分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳與其工作、生活密切相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī)，切實(shí)使城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)文明和環(huán)境秩序意識(shí)，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的良好氛圍。

4.2結(jié)合環(huán)境整治創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)村民自治。為推行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，要在全市范圍內(nèi)開展大環(huán)境綜合整治創(chuàng)建活動(dòng)，徹底清除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)常年積存的衛(wèi)生死角，樹立環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理的“樣板”，使農(nóng)民們見到實(shí)效，為推行環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治創(chuàng)建活動(dòng)要包括如下內(nèi)容：一是清理垃圾，改善環(huán)境的臟、亂、差。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱、落實(shí)保潔員，建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面進(jìn)入管護(hù)狀態(tài)。二是清潔渠道，加強(qiáng)水環(huán)境治理和飲用水源保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂長(zhǎng)效管護(hù)措施，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾，以有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式，進(jìn)行監(jiān)督。三是清潔生產(chǎn)，深入開展農(nóng)村工業(yè)污染防治。開展不法排污企業(yè)專項(xiàng)整治，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工、印染、造紙、電鍍等污染較重的企業(yè)進(jìn)行集中整治。四是清潔村莊，狠抓“六亂”（即：亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫）整治。要把整治“六亂”作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的首要任務(wù)。五是積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動(dòng)，各鎮(zhèn)（街道）設(shè)定獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位活動(dòng)。同時(shí)在實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理過程中，要充分發(fā)揮村民自治的作用，鎮(zhèn)（街道）各村或各居委會(huì)普遍召開村民大會(huì)，制訂《村民環(huán)境衛(wèi)生公約》，專門安排監(jiān)督員每天監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生清理情況，約束村民遵守公約，保證環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的效果。還可以在中小學(xué)開展“環(huán)境衛(wèi)生小標(biāo)兵”活動(dòng)，動(dòng)員中小學(xué)生宣講環(huán)境衛(wèi)生常識(shí)，幫助家長(zhǎng)提高文明意識(shí)。為了使環(huán)境衛(wèi)生公約隨時(shí)起到警示作用，每一個(gè)村莊都要設(shè)置村務(wù)公開欄，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生遵守情況進(jìn)行張貼懸掛。

4.3科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，因地制宜減量處理。根據(jù)新編制的《榮成市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮榮成市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對(duì)不平衡的實(shí)際情意，逐步完善市、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。一是把城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生一體化工作與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)狀況結(jié)合起來實(shí)施，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、距離城區(qū)遠(yuǎn)近，制訂出切實(shí)可行的環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、人員實(shí)行一步到位，實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置城鄉(xiāng)一體化；經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的，在現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再逐步完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是把城鄉(xiāng)生活垃圾一體化工作納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，在對(duì)城郊的國(guó)有土地進(jìn)行開發(fā)前，必須合理規(guī)劃，優(yōu)先保證公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的經(jīng)費(fèi)和用地，可按照人口的密集程度預(yù)先安排環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施。三是把城郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生納入全市環(huán)境衛(wèi)生管理體系，增加對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，市（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府將環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，依據(jù)屬地建設(shè)需要?jiǎng)澏ń?jīng)費(fèi)。也可由市財(cái)政統(tǒng)一核撥市環(huán)境衛(wèi)生主管部門，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或以獎(jiǎng)代撥等形式多給予經(jīng)費(fèi)傾斜，保障必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。四是采取垃圾綜合處理技術(shù)路線，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施。垃圾填埋技術(shù)、垃圾焚燒技術(shù)和堆肥技術(shù)要合理搭配，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

4.4發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。首先，政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，是推行環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理的核心。按照中國(guó)的體制機(jī)制，采用政治性手段，來完成一項(xiàng)重大民生工程是非常必要的。推行環(huán)境衛(wèi)生一體化就要實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并建立公共財(cái)政為主導(dǎo)的投資結(jié)構(gòu)。其次，健全工作網(wǎng)絡(luò)是推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的保障。市、鎮(zhèn)兩級(jí)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)，把推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入議事日程、工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。最后，理順城鄉(xiāng)管理體制，是城鄉(xiāng)一體化的重要措施。要逐步實(shí)行市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村三位一體的三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體制，分級(jí)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)、市（區(qū)）集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。要強(qiáng)化街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職權(quán)，理順與市、區(qū)職能部門的關(guān)系，保證“以塊為主”功能的實(shí)現(xiàn)。城郊要穩(wěn)步推進(jìn)撤村建居委會(huì)，通過建立試點(diǎn)村，推行農(nóng)村社區(qū)管理模式，條件成熟時(shí)再逐步擴(kuò)大，并直接納入城市社區(qū)管理。

4.5構(gòu)建完善保障機(jī)制。一是構(gòu)建以公共財(cái)政為主導(dǎo)的投資結(jié)構(gòu)。為提高基層單位做好環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性，構(gòu)建合理的投機(jī)保障機(jī)制是非常必要的。農(nóng)村垃圾收集處理經(jīng)費(fèi)按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“市（區(qū)）里補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)（街道）里貼一點(diǎn)、村（戶）和企事業(yè)單位出一點(diǎn)”的辦法籌集。各村委會(huì)負(fù)責(zé)垃圾的收集清運(yùn)，收集、運(yùn)送到垃圾中轉(zhuǎn)站的一切費(fèi)用由村負(fù)責(zé)。各村生活垃圾收集容器和收運(yùn)垃圾車輛購(gòu)置配備由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)投資。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、配套車輛以及生活垃圾運(yùn)到中轉(zhuǎn)站，費(fèi)用由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)由市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予補(bǔ)助。中轉(zhuǎn)站后的清運(yùn)、處理等運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政保障。同時(shí)各鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站工程設(shè)計(jì)、壓縮設(shè)備及其配套的市環(huán)衛(wèi)部門專用清運(yùn)車輛購(gòu)置由市財(cái)政負(fù)責(zé)。市財(cái)政每年安排一定的經(jīng)費(fèi)用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對(duì)建成村級(jí)垃圾收集點(diǎn)的行政村，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市、鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。由以公共財(cái)政為主導(dǎo)的投資結(jié)構(gòu)的建立，將會(huì)大大調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織的積極性。二是構(gòu)建運(yùn)行管理機(jī)制，保證各項(xiàng)工作順利開展。主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)垃圾收集清運(yùn)管理。各鎮(zhèn)要制訂出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，建立垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)保潔管理責(zé)任制，制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以村為單位，做到定人員、定任務(wù)、定報(bào)酬，不留空白。三是完善督查考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。制訂城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法，分解落實(shí)工作任務(wù)，并將其納入年度考核內(nèi)容。

4.6穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革。既要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要充分考慮環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革作為城市公用事業(yè)改革的特殊性，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際要求，以“保證質(zhì)量、提高效率、降低成本、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)”為目標(biāo)，按照“監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)”相分離的原則，逐步把環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)中經(jīng)營(yíng)性和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)資金投向環(huán)衛(wèi)事業(yè)，分階段有序推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。首先建立一套完善的監(jiān)督管理機(jī)制和行之有效的考評(píng)獎(jiǎng)罰體系，防止出現(xiàn)因追求企業(yè)利益最大化而忽視公共利益，使“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈。其次是合理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以鎮(zhèn)或村為單位或劃塊分片，把清掃保潔推向市場(chǎng)，向社會(huì)公開招標(biāo)，實(shí)施扁平化運(yùn)作模式，以實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔的全覆蓋。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔可由專業(yè)物業(yè)保潔公司承擔(dān)，提高環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)化管理水平，同時(shí)通過市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)三級(jí)監(jiān)督考核體系，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)專業(yè)清潔公司實(shí)行獎(jiǎng)罰，撥付承包費(fèi)用。最后，積極探索，逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)制度，加快形成穩(wěn)定的收入、投入機(jī)制，培育垃圾處理市場(chǎng)主體，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作的企業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果范文

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》，全面清理歷史遺留及新近形成的農(nóng)村存量垃圾和衛(wèi)生死角，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，確保年內(nèi)完成環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

二、整治時(shí)間

4月10日—6月10日。利用三個(gè)月時(shí)間，在全街道范圍開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“百日會(huì)戰(zhàn)”集中整治活動(dòng)，打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的鎮(zhèn)村環(huán)境，完善長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化。

三、整治內(nèi)容

4月10日—4月30日期間，實(shí)地查看了7個(gè)社區(qū)45個(gè)村，召開了座談會(huì)，傳達(dá)了縣推進(jìn)會(huì)精神。確定這七個(gè)村作為試點(diǎn)。各村發(fā)動(dòng)群眾積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。著重治理各村生活垃圾亂堆亂放、衛(wèi)生死角清理不到位等難點(diǎn)。對(duì)各村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，展開拉網(wǎng)式排查，各村治理不到位的地方拍照、通報(bào)，責(zé)令各村立即整治。

5月1日—5月15日，徹底整治農(nóng)村“三大堆”。一是統(tǒng)一規(guī)范柴堆草垛存放場(chǎng)所。各村要合理劃分區(qū)域，調(diào)整騰出土地。柴草存放場(chǎng)所要固定，相對(duì)封閉。除必要的進(jìn)出口外，要根據(jù)實(shí)際情況通過綠化或院墻遮擋，并落實(shí)好安全措施，消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，本著方便群眾，存取便捷的原則設(shè)立，控制數(shù)量，盡量少設(shè)，相對(duì)集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放，清除露天糞坑和簡(jiǎn)易廁所，采取即時(shí)填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式妥善處理人禽畜糞便。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對(duì)磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆，要采取建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。

5月16日—5月31日，全面清理農(nóng)村存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則，拉網(wǎng)式清理村莊內(nèi)外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛(wèi)生死角，確保無整治盲區(qū)(盲點(diǎn))，杜絕垃圾“搬家”、“轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。清理后的區(qū)域，要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈。保持公廁設(shè)施完好，有專人保潔，定期消毒，廁所內(nèi)外清潔，無亂貼亂畫，基本無異味。公廁外周3米內(nèi)無垃圾雜物以及污水外溢。

6月1日—10日，重點(diǎn)整治路域衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)抓好駐地內(nèi)主要道路及街道、駐地出入口及沿街環(huán)境衛(wèi)生整治，清理道路、街道兩側(cè)存量垃圾和衛(wèi)生死角，確保可視范圍內(nèi)無白色污染。實(shí)現(xiàn)垃圾無害化集中處理。集中整治中，收集的生活垃圾要及時(shí)收運(yùn)處理，直運(yùn)生活垃圾處理廠集中無害化處理，嚴(yán)禁自行焚燒或簡(jiǎn)單填埋。在清理過程中，要做到宣傳到位、清理到位、管理到位。各村認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，保證清理一處、干凈一處、鞏固一處。

四、驗(yàn)收階段

各村要組建檢查小組，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各村內(nèi)的主街道、巷道的沿街商戶（住戶）的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行自查自糾，并形成書面總結(jié)匯報(bào)材料，上報(bào)街道；街道安排專項(xiàng)人員，每?jī)芍軐?duì)各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行集中檢查。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)書記為第一負(fù)責(zé)人。街道各社區(qū)、村要高度重視這次環(huán)境衛(wèi)生“百日會(huì)戰(zhàn)”集中整治活動(dòng)，切實(shí)把這次活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施，抓牢做實(shí)。及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，制定整治方案，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和時(shí)限，分階段組織實(shí)施。按照整治任務(wù)和時(shí)間安排，逐村建立工作臺(tái)賬，量化分解任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保整治活動(dòng)有組織、有行動(dòng)、有實(shí)效。改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（二）加大資金保障。結(jié)合工作實(shí)際，拿出集中整治專項(xiàng)資金，為整治活動(dòng)提供有力資金保障，確保配套資金到位。充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)村民“一事一議”自主投資投勞，共建美好家園，推進(jìn)各村衛(wèi)生保潔工作，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)駐地企業(yè)、能人富戶、廣大群眾投資投勞，參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治。工作中抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，解決薄弱點(diǎn)，把錢花在刀刃上，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意，堅(jiān)決杜絕為整治而整治的消極應(yīng)付思想。

第3篇：開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果范文

一、基本情況

鎮(zhèn)位于縣西南19公里處，幅員面積43平方公里，轄10個(gè)村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)、113個(gè)村（居）民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?4408人，總戶數(shù)6986戶，其中非農(nóng)業(yè)人口1841人，場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口3160人，流動(dòng)人口2000人，全鎮(zhèn)道路總面積約為551400平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)的特殊區(qū)位，鎮(zhèn)政府樹立了保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，以生活垃圾清運(yùn)、河道整治為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。近幾年，鎮(zhèn)、村先后投入資金25萬余元配置垃圾箱124個(gè)，配備垃圾收運(yùn)車9輛，配發(fā)反光背心25套，現(xiàn)在全鎮(zhèn)每天清運(yùn)垃圾的總量在6噸左右，垃圾收集率在95%以上。隨著生活垃圾一體化管理工作的推進(jìn)，我鎮(zhèn)的農(nóng)村衛(wèi)生管理日益規(guī)范，農(nóng)村的許多陋習(xí)也得到了較大改變，鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化。

二、主要做法

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，不斷完善農(nóng)村環(huán)境保潔及生活垃圾一體化管理的運(yùn)行機(jī)制，以健全隊(duì)伍、完善設(shè)施、強(qiáng)化考核為抓手，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境狀況，努力為“生態(tài)”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（二）結(jié)合兩項(xiàng)工作

一是結(jié)合村莊環(huán)境整治工作。將衛(wèi)生保潔工作作為村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)性工作來看待，與村莊環(huán)境整治工作同時(shí)部署、同時(shí)投入、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)督查。

二是結(jié)合省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在強(qiáng)化道路保潔的同時(shí)大力做好河道、溝渠保潔，繼續(xù)加大力度抓好濕地和生態(tài)帶建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力優(yōu)化全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

（三）抓住三個(gè)關(guān)鍵

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理工作考核小組，考核小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)整治辦內(nèi)，考核小組工作重點(diǎn)就是對(duì)各村居的生活垃圾收運(yùn)情況進(jìn)行督促檢查、綜合考評(píng)。為強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生的管理，鎮(zhèn)政府專門成立了鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，與鎮(zhèn)整治辦合署辦公。鎮(zhèn)政府各部門及各村（社區(qū)）根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求，分別制定了相應(yīng)工作制度，12個(gè)村（居）分別成立了環(huán)境衛(wèi)生保潔站。在此基礎(chǔ)上我們對(duì)環(huán)衛(wèi)所和保潔站的組成人員進(jìn)行了科學(xué)的分工，明確了各自的職責(zé)，基本上能做到責(zé)、權(quán)、利、事四者統(tǒng)一、

2.廣泛宣傳，深入動(dòng)員。各村委會(huì)、村小組廣泛開展“是我家，清潔衛(wèi)生靠大家”的宣傳教育活動(dòng)，召開了黨員會(huì)、群眾代表會(huì)等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，利用宣傳欄、廣播、站牌等宣傳形式，在全鎮(zhèn)大張旗鼓地宣傳生活垃圾一體化管理工作的重要意義，營(yíng)造氛圍，制造聲勢(shì)。通過宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)村民的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)村民增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，摒棄陋習(xí)，移風(fēng)易俗，形成“人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)支持、戶戶三包”共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。

3.嚴(yán)格督查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府把生活垃圾一體化管理工作列入了政府日常議事范圍，及時(shí)召開會(huì)議研究解決垃圾收運(yùn)過程中出現(xiàn)的一些難題。4月初，鎮(zhèn)政府研究下發(fā)了《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查考核辦法》，定期不定期對(duì)各村、社區(qū)的清掃保潔、垃圾清運(yùn)等工作情況進(jìn)行督查考核。督查中發(fā)現(xiàn)的問題通過書面整改通知單，通知各村居及時(shí)整改，考核結(jié)果每季公布一次，年終與各村、社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤。另外，各村、社區(qū)保潔站也制定了相應(yīng)的督查制度，劃分范圍、明確專人，開展自查自糾。

（四）堅(jiān)持四個(gè)到位

一是認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)政府及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，研究下發(fā)了三個(gè)文件，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)的思想，推動(dòng)了此項(xiàng)工作順利、有序進(jìn)行。

二是人員到位。各村居按照每300戶配一名保潔員的比例，配齊了保潔人員，并與保潔員一一簽訂了承包協(xié)議。目前全鎮(zhèn)共有保潔人員36人，目前的人員力量基本上滿足了生活垃圾一體管理工作的需求。

三是措施到位。首先是抓好建章立制，根據(jù)縣上要求，對(duì)鎮(zhèn)原有的保潔制度進(jìn)行了完善，建立和完善了中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理制度、清掃保潔制度、考核獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督檢查制度以及垃圾分類處理獎(jiǎng)勵(lì)制度等一整套工作運(yùn)行管理制度。

其次是明確了衛(wèi)生保潔的標(biāo)準(zhǔn)，包括主次干道的保潔標(biāo)準(zhǔn)，房前屋后的保潔標(biāo)準(zhǔn)，河道的保潔標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)明確后，鎮(zhèn)、村保潔部門及時(shí)組織培訓(xùn)，將保潔標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)傳達(dá)至每名保潔員。

第三是初步建成了垃圾收運(yùn)體系，通過宣傳引導(dǎo)、激勵(lì)懲罰確?！皯羧卑脤?shí)、包到位，夯實(shí)做好保潔工作的群眾基礎(chǔ)；通過劃定保潔區(qū)域、明確工作職責(zé)、強(qiáng)化督查考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保保潔工作的全面、及時(shí)、有效；通過與個(gè)體戶簽訂生活垃圾清運(yùn)承包合同，督促承包人按時(shí)按要求收集好生活垃圾；通過與市城管局的協(xié)商，全鎮(zhèn)的生活垃圾暫時(shí)由清運(yùn)承包人直接運(yùn)送到罡楊生活垃圾處理場(chǎng)。

四是保障到位。目前生活垃圾管理運(yùn)行費(fèi)主要是靠鎮(zhèn)里補(bǔ)一點(diǎn)、村里拿一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)來發(fā)放人員工資，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保證垃圾收運(yùn)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、工作中存在的困難和問題

1.村居民的文明衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步提高，健康、環(huán)保、低碳的生活方式尚未養(yǎng)成。

2.村居集體經(jīng)濟(jì)收入偏低，鎮(zhèn)政府用于衛(wèi)生保潔工作的配套經(jīng)費(fèi)有限，保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大，保潔人員的工資待遇普遍較低，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善和提檔升級(jí)。

3.去年以來，鎮(zhèn)里與縣環(huán)衛(wèi)部門經(jīng)過多次協(xié)商，但鎮(zhèn)污水處理廠至今尚未能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還請(qǐng)上級(jí)部門給予關(guān)心和幫助。

四、下步工作打算

1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促村委會(huì)、村小組加強(qiáng)對(duì)保潔工作的檢查和管理，保證村居保潔的質(zhì)量和效果。

2.加大檢查考核力度，采取經(jīng)濟(jì)、政策等多種手段，強(qiáng)化對(duì)村委會(huì)、村小組的考核引導(dǎo)，通過科學(xué)合理的考核評(píng)議機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾一體化管理工作。

第4篇：開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果范文

一、工作開展情況

（一）緊扣一個(gè)目標(biāo)，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)

2015年是XX創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)的啟動(dòng)之年。綠色是XX的名片，有著得天獨(dú)厚的先行優(yōu)勢(shì)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)工程，也是全力推進(jìn)XX“紅色傳承、綠色發(fā)展”，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)的具體行動(dòng)。從2014年9月開始，省、XX市高密度開展全省新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)村清潔工程推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，對(duì)此，XX高度重視，在高位推動(dòng)上，成立了由XX市委常委、管理局黨工委書記、市委書記任組長(zhǎng)、XX管理局局長(zhǎng)、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)《全山農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理實(shí)施意見》分別在市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)和局市聯(lián)席會(huì)進(jìn)行了專題研究，討論通過。在總體要求上，提出了從2015年開始，在全山實(shí)現(xiàn)“首年全面鋪開、三年提前驗(yàn)收、五年完善鞏固”的目標(biāo)，確保全面啟動(dòng)并力爭(zhēng)完成4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，并著力實(shí)施全山干道沿線可視范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，力爭(zhēng)從源頭管理、末端控制、設(shè)施配置、制度保障等方面入手，逐步建立農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)運(yùn)行和管理機(jī)制。在考察學(xué)習(xí)上，先后多批次組織部分市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人100余人次赴湖南攸縣、XX上猶、遂川等地學(xué)習(xí)考察，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織鄉(xiāng)村干部到鄰近縣市學(xué)習(xí)農(nóng)村生活垃圾處理工作經(jīng)驗(yàn)，攪活了黨員干部積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)、做好農(nóng)村生活垃圾處理的主動(dòng)性和參與性，激發(fā)了廣大干部群眾建設(shè)美好家園的熱情。同時(shí)，在贛州上猶考察回來后，馬上召開了工作會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好實(shí)施方案，迅速開展一次存量垃圾清理。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃，實(shí)施“三個(gè)注重”

科學(xué)合理的規(guī)劃是有效進(jìn)行農(nóng)村垃圾處理的前提條件。全山775個(gè)自然村按照“城鄉(xiāng)一體、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色”的原則，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在實(shí)施過程中，注重了三個(gè)方面：一是注重實(shí)際需要。在垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)劃上，按照方便、節(jié)約的原則合理規(guī)劃了四個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。在建設(shè)過程中，盡可能地在垃圾處理設(shè)施用地規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)、綠化用地處理、公共設(shè)施建設(shè)等過程中，考慮農(nóng)戶的日常生產(chǎn)需要、生活習(xí)慣，便于農(nóng)戶對(duì)日常生產(chǎn)生活環(huán)境合理使用，科學(xué)管理。二是注重因地制宜。全山所有農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)主要采取了三種模式進(jìn)行：集鎮(zhèn)周邊村點(diǎn)或中心村點(diǎn)采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的方式，統(tǒng)一收集生活垃圾運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)處理，目前龍市、古城、黃坳、廈坪四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站已完成選址，2016年可以全部完成建設(shè)并投入使用；離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的自然村采取“戶集、村收、村集中無害化焚燒或填埋”的模式；偏遠(yuǎn)山區(qū)、分散農(nóng)戶按照“垃圾分散不出村”的理念，采取“一戶一爐自行焚燒”的模式。三是注重未來發(fā)展。為適應(yīng)生活垃圾處理一體化的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村輻射，帶動(dòng)和引領(lǐng)生活垃圾處理一體化進(jìn)程。從2013年開始，已經(jīng)在拿山鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)、井企集團(tuán)等“一城帶兩鎮(zhèn)”區(qū)域選擇23個(gè)自然村作為試點(diǎn)，日產(chǎn)日清，取得效果尤為明顯，為全山農(nóng)村生活垃圾處理提供了很好的借鑒模式。

（三）努力健全機(jī)制，做到“四個(gè)確?！?/p>

農(nóng)村生活垃圾處理不是一朝一夕、一蹴而就的，長(zhǎng)效的管理機(jī)制是關(guān)鍵。我們從尊重好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民利益出發(fā)，著重從健全長(zhǎng)效管理機(jī)制入手，努力做到“四個(gè)確?！?。

一是定工作隊(duì)伍，確保有人管事。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有環(huán)衛(wèi)所等機(jī)構(gòu)，在每個(gè)村組成立了實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理隊(duì)伍。按服務(wù)人口的3‰配備了380名保潔員，負(fù)責(zé)村莊公共場(chǎng)所的日常清掃和垃圾清運(yùn)或焚燒。在村理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，選配村組熱愛公益事業(yè)的“三老”（老黨員、老村干部、老教師）組成管理隊(duì)伍，確定人員和隊(duì)伍進(jìn)行管理監(jiān)督，出臺(tái)簡(jiǎn)易的村組長(zhǎng)效管理辦法，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等日常管護(hù)內(nèi)容考核，確保有人管事。

二是定經(jīng)費(fèi)來源，確保有錢辦事。在資金支持上，采取“項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、村民繳一點(diǎn)”的多元化籌措方式，即積極爭(zhēng)取中央、省、XX市資金和項(xiàng)目支持；市本級(jí)財(cái)政每年安排一定的農(nóng)村生活垃圾處理專項(xiàng)資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)籌措部分資金；村級(jí)從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付劃出部分資金；鼓勵(lì)村民繳費(fèi)，村民繳費(fèi)可通過“一事一議”的方式確定標(biāo)準(zhǔn)。所籌措資金主要用于農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用以及保潔及保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用，確保有錢辦事。目前已落實(shí)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目資金302萬元，財(cái)政預(yù)算安排資金674.21萬元，下?lián)芤元?jiǎng)代補(bǔ)資金189萬元。

三是定工作機(jī)制，確保有章可循。在工作機(jī)制上，積極探索出一套行之有效的管理制度。一是探索農(nóng)村垃圾處理新機(jī)制。按照分類實(shí)施、典型示范的原則，選擇拿山、廈坪、東上、柏露鄉(xiāng)等公路沿線、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，引導(dǎo)群眾按照“3+5”模式、四分處理法，對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行有效處理，使垃圾處理做到不出戶、不出村和日產(chǎn)日清，基本達(dá)到了垃圾處理減量化、資源化、無害化的“三化”要求。如，東上鄉(xiāng)實(shí)行“垃圾分類處理，任務(wù)分片包干，經(jīng)費(fèi)分級(jí)投入，獎(jiǎng)懲分級(jí)考核”模式，探索出了一條農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理的新路子。二是建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全山成立了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理日常工作；在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，損壞一處，修復(fù)一處；在村莊綠化維護(hù)上，缺一棵，補(bǔ)種一棵，盡量做到見縫插綠成一片；在長(zhǎng)效機(jī)制上，建立健全了村規(guī)民約，定期開展衛(wèi)生評(píng)比。同時(shí)，全市在今年春節(jié)還開展了農(nóng)村垃圾處理集中整治活動(dòng)，平時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還定期開展了存量垃圾清理活動(dòng)，取得了較好的效果。三是探索各類群體互動(dòng)機(jī)制。在全山各個(gè)中小學(xué)校開展“小手牽大手”活動(dòng)，給學(xué)生上一堂農(nóng)村垃圾治理常識(shí)課，出一期以垃圾治理為主題的專題班刊，組織學(xué)校師生的衛(wèi)生清潔活動(dòng)，讓學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)宣傳和傳授日常衛(wèi)生和保潔的重要性，使社會(huì)共同參與，關(guān)心和支持全山的農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作。如，拿山鄉(xiāng)在垃圾掛桶上設(shè)有保潔清運(yùn)手機(jī)號(hào)碼，通過即時(shí)聯(lián)系，實(shí)時(shí)監(jiān)督等方式，確保垃圾日產(chǎn)日清。

四是定考核目標(biāo)，確保工作有成效。一是建立督查考核制度，建立了由管理局辦、市委辦、市政府辦等“三辦”牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行日常巡查、督辦落實(shí)，實(shí)行每季度一次明查暗訪，每半年進(jìn)行一次評(píng)比，定期通報(bào)。二是制訂獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，將日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的50%與考核評(píng)比掛鉤，90分以上的全額撥付，90分以下的按比例撥付，扣除下來的運(yùn)行費(fèi)全部用于獎(jiǎng)勵(lì)90分上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，同時(shí)，在XX電視臺(tái)設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理工作不到位的鄉(xiāng)村進(jìn)行曝光。三是把農(nóng)村生活垃圾處理工作列入年度工作目標(biāo)管理考核體系，每年評(píng)選出6個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)先進(jìn)行政村在全山進(jìn)行表彰，對(duì)工作不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)將取消年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

二、存在的主要困難和問題

雖然全山農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理取得了一定的成效，但也存在一些問題。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不一，主要領(lǐng)導(dǎo)重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效明顯好于不太重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；干道沿線村莊、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)的村莊明顯好于其他地方。二是群眾的意識(shí)不高，由于群眾個(gè)體差異較大，生活水平不一，部分群眾陋習(xí)難改，對(duì)于農(nóng)村生活垃圾處理的意識(shí)不高，垃圾亂扔亂倒的習(xí)慣一時(shí)難以改變；三是垃圾分類較難，不少群眾貪圖方便，加上農(nóng)村分類設(shè)施及分類激勵(lì)措施不足導(dǎo)致農(nóng)村垃圾分類難，造成垃圾處理量大；四是處理設(shè)施薄弱，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無垃圾清運(yùn)車和足夠配置鐵皮掛桶；有的村莊沒有宣傳欄、評(píng)比欄；有的保潔員沒有配齊“一車一鏟一鉗一掃斗”和保潔服；有的農(nóng)戶未按要求配置“兩桶兩袋”和焚燒爐。

三、下一步工作打算

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。采用各種形式加大宣傳力度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)到位，垃圾處理有關(guān)知識(shí)做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活垃圾的積極性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，切實(shí)由“要我管、我不管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?、是我管”，形成人人講衛(wèi)生、愛干凈的濃厚氛圍。

2.夯實(shí)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施。今年年底力爭(zhēng)完成建設(shè)并投入使用4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，配齊垃圾機(jī)動(dòng)清運(yùn)車、垃圾掛桶、保潔員工具、戶用分類桶等基礎(chǔ)設(shè)施，為戶集、村收、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、市處理模式打下良好基礎(chǔ)。探索引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，參與農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

3.構(gòu)建長(zhǎng)效保潔機(jī)制。一是是定期開展“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評(píng)選活動(dòng)；二是建立健全垃圾回收體系，利用鄉(xiāng)村便利店、農(nóng)家超市作為鄉(xiāng)村再生資源回收點(diǎn)，建立覆蓋村鎮(zhèn)的資源回收體系；三是加大督促檢查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將檢查結(jié)果與日常運(yùn)行管理費(fèi)用掛鉤。

第5篇：開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和區(qū)委二屆七次全會(huì)精神，按照區(qū)政府“健全市容城管長(zhǎng)效管理機(jī)制”的要求，推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理，鞏固“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”活動(dòng)成果，樹立“大管理”理念，推進(jìn)“三大市容”建設(shè)，捍衛(wèi)“第一城區(qū)”榮譽(yù)，展示“門戶城區(qū)”形象，促進(jìn)城市功能的不斷完善和城區(qū)環(huán)境的持續(xù)改善，全面提高人居環(huán)境質(zhì)量和城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、工作目標(biāo)

以深化改革為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為核心，以督查考核為手段，以獎(jiǎng)懲激勵(lì)為保障，建立健全區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居（村）三級(jí)管理長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，績(jī)效掛鉤”的城市管理新機(jī)制，形成“管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的城市管理新格局，促進(jìn)全區(qū)市容（城管）工作步入長(zhǎng)效化管理軌道。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持重心下移、屬地管理原則。條塊結(jié)合，以塊為主，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)市容局督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核的職責(zé)，確立街（鎮(zhèn)）在市容（城管）工作中的主體地位和主導(dǎo)作用，形成區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居（村）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理新體系。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重長(zhǎng)效原則。統(tǒng)籌硬件設(shè)施投入和整體素養(yǎng)提升，統(tǒng)籌市容環(huán)衛(wèi)管理和城管執(zhí)法工作，統(tǒng)籌市容（城管）近期任務(wù)和遠(yuǎn)期行業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌日常管理和階段性保障，形成軟硬件配套、部門協(xié)作、優(yōu)勢(shì)整合的長(zhǎng)效管理新格局。

（三）堅(jiān)持層級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰原則。進(jìn)一步明確區(qū)市容（城管）部門、街（鎮(zhèn)）、居（村）管理工作職責(zé)，實(shí)施全區(qū)市容（城管）長(zhǎng)效管理工作考核，完善網(wǎng)格化管理體系，建立績(jī)效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲分明、措施到位的長(zhǎng)效考核新機(jī)制。

（四）堅(jiān)持宣傳教育、共創(chuàng)共建原則。加大宣傳力度，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，維護(hù)行業(yè)良好形象，不斷提高公眾對(duì)市容（城管）工作的知曉率、支持率和滿意度，營(yíng)造公眾積極參與、廣泛監(jiān)督、共創(chuàng)共建的長(zhǎng)效管理新氛圍。

四、工作機(jī)制

（一）科學(xué)管理機(jī)制

建立數(shù)字化城市管理平臺(tái)，保障市容（城管）工作經(jīng)費(fèi)投入，健全市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化和城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理體系，完善城管進(jìn)社區(qū)，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理；量化工作任務(wù)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，明晰工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制；完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，以制度規(guī)范行為，以制度激發(fā)活力，以制度強(qiáng)化管理，以制度提高效能，促進(jìn)市容（城管）工作走上科學(xué)化、制度化、精細(xì)化、常態(tài)化管理之路。

（二）日常督查機(jī)制

健全督查制度，規(guī)范督查程序。建立健全區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居（村）三級(jí)督查機(jī)制，堅(jiān)持日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，層級(jí)督查與自擺自查相結(jié)合，批示批件、媒體曝光、熱線投訴與現(xiàn)場(chǎng)督查督辦相結(jié)合，編發(fā)督查通報(bào)、落實(shí)問題整改、注重信息反饋，確保督查效果。

（三）檢查考核機(jī)制

建立數(shù)字化信息采集平臺(tái)，建立健全長(zhǎng)效管理檢查考核工作機(jī)制，對(duì)全區(qū)范圍的市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、依法行政工作等進(jìn)行全方位考核，實(shí)行績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)懲激勵(lì)。成立*區(qū)市容（城管）長(zhǎng)效管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考核辦公室，負(fù)責(zé)市容（城管）長(zhǎng)效管理考核的具體組織實(shí)施工作。

（四）宣傳教育機(jī)制

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒介，提升宣傳質(zhì)量，推廣行業(yè)典型，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，不斷提高廣大市民的參與意識(shí)、共建意識(shí)。完善教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，注重宣傳勸導(dǎo)，提升行業(yè)形象，使市容（城管）工作貼近于民、服務(wù)于民、融入于民，努力形成共同參與、共建共享的良好局面。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各街（鎮(zhèn)）、區(qū)市容局各直屬單位、部門要高度重視市容（城管）長(zhǎng)效管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各街（鎮(zhèn)）、區(qū)市容局局屬各單位、部門要根據(jù)實(shí)施意見和要求，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，規(guī)范考核程序，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

第6篇：開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果范文

今年以來，白石鎮(zhèn)黨委政府成立了鎮(zhèn)文化宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過廣播、大會(huì)、公開欄等宣傳媒介，圍繞全鎮(zhèn)在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生工程、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、倡創(chuàng)文明新風(fēng)、樹社會(huì)典型等各方面的工作，多角度、多層次、大范圍地開展了主題宣傳。今年，又結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳周，食品安全宣傳周，環(huán)保宣傳和環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳等活動(dòng)，鎮(zhèn)村兩級(jí)互動(dòng)、通過宣傳欄、橫幅標(biāo)語、農(nóng)村廣播等形式，開展了大型知識(shí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步健全了網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理制度，成立了以網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員、網(wǎng)絡(luò)信息員為主的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍，并專門配置了一名網(wǎng)管員，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、汶上論壇及單位網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和回復(fù)網(wǎng)上出現(xiàn)的問題。按照領(lǐng)導(dǎo)班子分工及時(shí)跟蹤處理，做到有問題及時(shí)報(bào)、有疑問及時(shí)答、有苗頭及時(shí)導(dǎo)、有效避免了網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生。

其次，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，推進(jìn)村莊整治及道德建設(shè)，“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)，文明戶創(chuàng)建，文化惠民工程建設(shè)。以徹底清理各村存量垃圾為主抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入資金160余萬元，清理存量垃圾11萬余噸，出動(dòng)車輛126臺(tái)（次），投工投勞8000余人次，同時(shí)配備農(nóng)村保潔員81名，逐步建立環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村居住環(huán)境得到徹底改變，鄉(xiāng)村文明程度明顯提速。

為加速推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，已完成20個(gè)生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)聘請(qǐng)山東工藝美術(shù)學(xué)院進(jìn)行科學(xué)編制，規(guī)化設(shè)計(jì)，將孔莊、郭林、興化寺、武村為一體，打造成魅力鄉(xiāng)村示范片區(qū)，積極探索建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，并與上海岳塘環(huán)保工程有限公司簽訂153萬元的鎮(zhèn)域環(huán)衛(wèi)保潔全托管協(xié)議，鞏固和持續(xù)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果。

白石鎮(zhèn)還成立了“我愛汶上”志愿者協(xié)會(huì)白石分會(huì)，志愿者涵蓋機(jī)關(guān)干部，站所職工，村場(chǎng)黨員干部和普通群眾等各層面，志愿隊(duì)利用自身群眾優(yōu)勢(shì)，積極組織志愿者開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、知識(shí)宣傳、愛心助學(xué)、扶貧幫困等志愿服務(wù)。成立了美德新星評(píng)議小組，出臺(tái)了《關(guān)于評(píng)選2015年度美德新星的實(shí)施意見》，廣泛開展美德新星評(píng)選，高標(biāo)準(zhǔn)精心打造鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)品牌，集為民綜合服務(wù)，群眾休閑娛樂，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等功能為一體，極大地滿足了群眾的文化生活需求。在此基礎(chǔ)上，還開展了電影下鄉(xiāng)，送戲下鄉(xiāng)等常規(guī)活動(dòng)。文化宣傳部門深入挖掘全鎮(zhèn)道德感人事跡，根據(jù)龐樓村王西樹捐獻(xiàn)眼角膜感人事跡，編成梆子戲《老核桃的夢(mèng)》，在全鎮(zhèn)巡回演出40余場(chǎng)。在全市新創(chuàng)作小戲匯演評(píng)比中，榮獲一等獎(jiǎng)。震憾人心的感人故事，使廣大黨員群眾受到了一次道德思想教育。

第7篇：開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果范文

【關(guān)鍵詞】市容環(huán)境衛(wèi)生；管理；監(jiān)督

一個(gè)城市可以從市容環(huán)境衛(wèi)生來體現(xiàn)出精神文化底蘊(yùn)和市民的素質(zhì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展也是由市容環(huán)境衛(wèi)生做支持的，進(jìn)入到一個(gè)城市中，首先映入眼簾的就是市容環(huán)境，就會(huì)留下對(duì)這個(gè)城市初步整體的印象。

一、市容環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性

市容環(huán)境衛(wèi)生的地位隨著城市的發(fā)展程度越來越受到重視，其作用也越來越突出。第一，市容環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展情況直接影響當(dāng)?shù)厝嗣竦木袂榫w，良好的發(fā)展能夠保證市民可以在愉悅的心情下生活工作，提高了城市的幸福感，提高生產(chǎn)率。第二，市容環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展情況也能幫助城市引進(jìn)外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)定，成為吸引外商的目光的重要因素。第三，市容環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展也能夠體現(xiàn)市民的素質(zhì)，只有人人對(duì)市容重視，對(duì)其有效的保護(hù)，才能擁有良好的環(huán)境衛(wèi)生。形成這樣良好的環(huán)境，市民的道德水平也會(huì)隨之提高。

市容環(huán)境的發(fā)展程度是城市綜合實(shí)力的反映，體現(xiàn)出城市的經(jīng)濟(jì)、管理能力和市民的道德素質(zhì)等。所以說，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行有效管理和監(jiān)制，是十分重要的。

二、市容環(huán)境衛(wèi)生管理中出現(xiàn)的問題

在城市的發(fā)展中，市容環(huán)境衛(wèi)生方面出現(xiàn)很多必須要解決的問題。

（一）環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)薄弱

市民環(huán)衛(wèi)的意識(shí)薄弱是在管理中遇到的最大障礙。意識(shí)薄弱不僅會(huì)使市容環(huán)境衛(wèi)生遭到破壞，還會(huì)影響其他人的環(huán)保心理，而且還能夠影響人們的身體健康。在公共場(chǎng)所亂扔垃圾、貼小廣告等行為都極大的影響了市容。一些人對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的態(tài)度不尊重，也是人們意識(shí)差的一部分。同時(shí)，外來人員的環(huán)衛(wèi)意識(shí)也影響著當(dāng)?shù)氐氖腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理。

（二）環(huán)境衛(wèi)生資金不足

在資金的管理上，在很大程度上影響著環(huán)衛(wèi)的發(fā)展，制約了環(huán)衛(wèi)工作水平的提高。我國(guó)的環(huán)境衛(wèi)生管理是一種壟斷經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，主要是政府進(jìn)行組織規(guī)劃，資金也是由政府安排。對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生方面的資金撥款不會(huì)有立竿見影的效果，所以不被重視。例如在對(duì)垃圾處理方面，只靠政府的資金是不能夠完全滿足應(yīng)用的，企業(yè)不愿對(duì)垃圾處理進(jìn)行資金支持，這樣很難達(dá)到要求。政府的資金需要顧全大局進(jìn)行規(guī)劃，所以，分到每一部分的資金就變得少之又少，不能滿足設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

（三）規(guī)劃不合理

城市不斷發(fā)展，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)逐漸增多。但是在加速建設(shè)的同時(shí)，有一些設(shè)施的發(fā)展與城市的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，甚至具有沖突性。出現(xiàn)例如公共場(chǎng)所如廁難、在街道無處扔垃圾等現(xiàn)象。這時(shí)，需要對(duì)整體的建設(shè)做好規(guī)劃，明確未來的發(fā)展方向，考慮城市特點(diǎn)、人員的分布情況、公共場(chǎng)所的修建等因素。做到考慮全面，規(guī)劃方向正確。

（四）法規(guī)落實(shí)不到位

在環(huán)衛(wèi)管理的過程中是要依據(jù)法律法規(guī)的。管理?xiàng)l例是環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)則，明確各方職責(zé)，對(duì)政府管理進(jìn)行督促，對(duì)市民行為進(jìn)行約束。但是城市發(fā)展的迅速導(dǎo)致管理?xiàng)l例不跟完全跟上進(jìn)度，制度發(fā)揮的作用降低。一些管理工作人并不具有專業(yè)知識(shí)，對(duì)法律的理解不到位，不按照規(guī)則辦事，也是法規(guī)不能有效落實(shí)的重要原因。而一些市民素質(zhì)較低，不守法現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，影響正常的執(zhí)法行為，也是影響制度落實(shí)的原因。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制

環(huán)衛(wèi)管理的問題需要及時(shí)的解決，才能使城市更好繼續(xù)發(fā)展。對(duì)問題進(jìn)行針對(duì)性處理，有效突破。

（一）加強(qiáng)宣傳

市容環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)是需要全體人員共同維護(hù)、共同承擔(dān)的，在管理中，市民需要積極的配合才能使工作順利進(jìn)行。所以，要將市民作為管理工作的核心，征集管理意見和建議，使大家都能夠參與到環(huán)衛(wèi)管理工作中來，通過每個(gè)人的參與，人們的保護(hù)意識(shí)才會(huì)加強(qiáng)。同時(shí)要進(jìn)行大力的宣傳，通過海報(bào)、媒體等形式將環(huán)衛(wèi)工作的重要性傳播出去，使市民了解法律法規(guī)。在社區(qū)中可以開展相關(guān)活動(dòng)，倡導(dǎo)大家從自身做起，抵制不良行為。孩子們從小培養(yǎng)，中青年做良好示范，老年人嚴(yán)格要求，提高社會(huì)共建環(huán)衛(wèi)城市的氛圍。

（二）政府主導(dǎo)

政府的領(lǐng)導(dǎo)地位不容忽視，能在構(gòu)建市容環(huán)衛(wèi)管理工作中發(fā)揮重要的作用。建立市政管理機(jī)構(gòu)，使工作分工明確，責(zé)任分級(jí)，在不同崗位上配備不同的專業(yè)人員，決策與執(zhí)行人員分隔開，有效落實(shí)工作。在推動(dòng)管理進(jìn)程時(shí)，可以突破以往模式，建立新型的開放式環(huán)衛(wèi)工作服務(wù)，使企業(yè)加入進(jìn)來，共同管理，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立可以促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理的快速發(fā)展，管理水平會(huì)不斷提高。在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，需要配備更高水平的機(jī)械設(shè)備，提高效率，保證施工質(zhì)量。

（三）加大投資

資金的主要來源是政府，在資源需求越來越大的狀況下，并不能滿足正常的建設(shè)需要。要對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行突破，形成一種新型的多元化管理模式，使環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，扶持企業(yè)與政府統(tǒng)統(tǒng)管理。政府作為管理的主導(dǎo)者，可以將環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理的任務(wù)發(fā)放出去，既減輕了自身的壓力，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的多元發(fā)展。

（四）完善法律法規(guī)

法律保障在管理工作中必不可少。完善法律法規(guī)，找到管理制度的薄弱點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和修改是非常有必要的。對(duì)企業(yè)部門的行為進(jìn)行考察評(píng)價(jià)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。在管理過程中，遇到違反規(guī)則的部門人員要對(duì)其行為進(jìn)行公開批評(píng)通報(bào)，市民監(jiān)督舉報(bào)，形成良好的環(huán)衛(wèi)管理氛圍。

結(jié) 語

總的來說，社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程加快，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作就顯得越來越重要，城市規(guī)模的擴(kuò)大也給環(huán)衛(wèi)工作的發(fā)展提供了條件。在其中遇到的問題要及時(shí)解決，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的規(guī)則進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，做好城市發(fā)展的基礎(chǔ)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]李霞.加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的監(jiān)督機(jī)制[J].華章，2012（08）.

第8篇：開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)突出、標(biāo)本兼治的原則，以重點(diǎn)道路沿線環(huán)境整治為重點(diǎn)，全面提高我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。

二、主要任務(wù)

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)環(huán)境綜合整治；開展城市出入口環(huán)境整治；開展鎮(zhèn)容村貌、綠化、溝渠河塘環(huán)境整治；開展道路沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物整治；開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置試點(diǎn)工作。

三、評(píng)比內(nèi)容及時(shí)間安排

2月評(píng)（1-2月份）內(nèi)容：農(nóng)村重點(diǎn)道路沿線環(huán)境整治。包括寧宿徐高速、宿淮高速、245省道、249省道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路沿線界址牌設(shè)置、生活垃圾整治、溝渠河塘整治、簡(jiǎn)易旱廁及廢棄豬圈整治等。

4月評(píng)（3-4月份）內(nèi)容：農(nóng)村重點(diǎn)道路沿線環(huán)境整治；鎮(zhèn)容村貌整治；生活垃圾整治、綠化管養(yǎng)、溝渠河塘整治等。

6月評(píng)（5-6月份）內(nèi)容：鎮(zhèn)容村貌整治；道路沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物整治、生活垃圾整治、綠化管養(yǎng)、溝渠河塘整治等。

8月評(píng)（7-8月份）內(nèi)容：重點(diǎn)道路沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物整治、生活垃圾整治、綠化管養(yǎng)；城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置試點(diǎn)情況。

10月評(píng)（9-10月份）內(nèi)容：鎮(zhèn)容村貌整治；重點(diǎn)道路沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物整治、生活垃圾整治、綠化管養(yǎng)；城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置試點(diǎn)。

12月（11-12月份）內(nèi)容：鎮(zhèn)容村貌整治；城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置試點(diǎn)。

四、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)

（一）道路沿線整治。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)界址牌整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有二級(jí)以上道路要統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)界址牌。按照全市統(tǒng)一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)界址牌設(shè)置方式采用立柱式，立柱高度為3米，直徑8-10厘米；設(shè)置位置沿道路行駛方向；界址牌圖文書寫的尺寸規(guī)格為長(zhǎng)1米，寬0.7米；版面上方五分之二區(qū)域書寫區(qū)域行政區(qū)劃名稱，版面下方五分之三區(qū)域書寫鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域行政區(qū)劃名稱，字體為規(guī)范黑體字，顏色為藍(lán)底白字。

（2）生活垃圾整治。全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式。無隨意傾倒垃圾、隨意堆肥和簡(jiǎn)易填埋處理垃圾現(xiàn)象，通過推行垃圾集中處理，使村莊住宅四周、村莊周邊及主要道路、河道和溝渠兩側(cè)無暴露垃圾；每個(gè)行政村（居）要配備2名以上專職保潔員，每個(gè)村民小組配備1名以上兼職保潔員。同時(shí)，要設(shè)置足夠數(shù)量的密閉垃圾房、垃圾箱和環(huán)衛(wèi)機(jī)械等保潔設(shè)施。

（3）簡(jiǎn)易旱廁及廢棄豬圈整治。農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)以上道路沿線簡(jiǎn)易旱廁及廢棄豬圈一律實(shí)施拆除或遷建。

（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物整治。農(nóng)村各條道路沿線無農(nóng)作物秸桿亂堆亂拋及焚燒等現(xiàn)象。

（5）溝渠河塘整治。鄉(xiāng)級(jí)以上道路沿線溝渠河塘岸坡無垃圾、雜草，水體無污黑發(fā)臭現(xiàn)象，水面無漂浮物。

（6）苗木綠化管養(yǎng)。及時(shí)栽植、補(bǔ)植綠化苗木。草坪、綠籬、綠化帶、綠化廣場(chǎng)等要日常管養(yǎng)到位，無枯樹、死樹、黃土露天現(xiàn)象，綠化帶內(nèi)無垃圾、無雜草。

（二）鎮(zhèn)容村貌整治。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每次觀摩活動(dòng)中要準(zhǔn)備2個(gè)村（居）參加檢查，不包括2010年“十佳優(yōu)美鄉(xiāng)村”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村（居）。鎮(zhèn)村容貌要干凈整潔，無店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂搭亂建等現(xiàn)象，農(nóng)戶房前屋后整齊干凈無垃圾。有條件的村（居）要配套建設(shè)公共廁所、簡(jiǎn)易路燈、村內(nèi)道路、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，村域主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，要加快實(shí)施生態(tài)景觀改造、建筑出新等項(xiàng)目，優(yōu)化美化環(huán)境。

（三）城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置試點(diǎn)工作。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)1個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。

五、工作要求

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！半p月評(píng)”活動(dòng)是推進(jìn)我區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的主要內(nèi)容之一，對(duì)有效改善農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)“最整潔、最現(xiàn)代、最生態(tài)”新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)整治內(nèi)容，迅速細(xì)化實(shí)施方案，組織隊(duì)伍，明確專人負(fù)責(zé)，將此項(xiàng)工作列為當(dāng)前重點(diǎn)迅速推進(jìn)，及時(shí)研究解決整治過程中遇到的困難和問題，保證整治工作順利實(shí)施。

第9篇：開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果范文

帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)工作方案

根據(jù)__x市實(shí)施清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的部署，為進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)解決我區(qū)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”，改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活環(huán)境，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以構(gòu)建和諧、宜居農(nóng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境和保護(hù)村莊環(huán)境為目標(biāo)，以提高廣大村民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好為內(nèi)容，按照“全民參與、示范帶動(dòng)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)水平和人民群眾的幸福感。

（二）基本原則：一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。按照適度超前、適度集聚、節(jié)約土地、生態(tài)環(huán)保、注重實(shí)用的要求編制示范村村莊綜合整治規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的自然村開展試點(diǎn)，以示范帶動(dòng)整體，有序推進(jìn)，成熟一個(gè)，認(rèn)定一個(gè)，逐步擴(kuò)大村示范村比例。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要因地制宜，分類指導(dǎo)，示范村創(chuàng)建與自然村整治相結(jié)合，同步規(guī)劃，同步實(shí)施。三是保持風(fēng)貌。堅(jiān)持實(shí)事求是，從村莊實(shí)際出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，立足各村現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行改造。要尊重農(nóng)民意愿，培育農(nóng)民主體精神，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與示范村創(chuàng)建和村莊整治建設(shè)，共建美好清潔家園。

二、建設(shè)目標(biāo)及要求

（一）環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè)目標(biāo)要求。以街道（行政村）為主體，選擇條件和基礎(chǔ)較好的自然村，利用一年時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)。按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、規(guī)劃合理、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、社會(huì)和諧的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，達(dá)到衛(wèi)生村基本標(biāo)準(zhǔn)，村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利，適宜生存發(fā)展，具有示范作用的宜居村莊。

1.科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局。按照突出特色、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，實(shí)行一村一方案編制示范村建設(shè)的總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、教育文體活動(dòng)等公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整體布局，村莊無亂搭亂建現(xiàn)象。（區(qū)住建局、財(cái)政局、交通局、文體廣電局、拆違辦、高德辦）

2.干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情況良好，房前屋后無亂堆雜物，有較好的感官和視覺效果。

⑴村莊道路改造：村內(nèi)道路硬底化，路面平整、干凈，與外界交通暢通，出行方便。道路兩邊進(jìn)行植樹綠化，安裝路燈，村道衛(wèi)生狀況良好，主要村道有衛(wèi)生設(shè)施，垃圾箱（果皮箱）箱體整潔。（區(qū)住建局、交通局、城管局）

⑵村莊污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水處理設(shè)施，設(shè)施正常運(yùn)行投入使用，達(dá)標(biāo)排放，村莊生活污水收集處理率達(dá)100%，飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局）

二是養(yǎng)殖污水治理。實(shí)現(xiàn)家畜、家禽全部圈養(yǎng)，畜禽糞污能收集進(jìn)入沼氣池處理，村內(nèi)無牲畜、家禽亂跑、糞便亂排亂堆、污水橫流等現(xiàn)象。（區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、高德辦）

三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內(nèi)的池塘、溝渠等堆積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理，河塘無雜草漂浮物，收集的垃圾能及時(shí)清運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理；池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理，排水無堵塞現(xiàn)象，水體無黑臭且透明度提高。無直接向江河水庫(kù)排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象。（區(qū)環(huán)保分局、農(nóng)林水利局、__x辦事處）

⑶生活垃圾處理：每戶設(shè)置有垃圾分類收集箱，村莊建有固定垃圾收集池（屋），有專職保潔員對(duì)道路、公共場(chǎng)地進(jìn)行清掃保潔、定時(shí)收集用戶垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日產(chǎn)日清，辦事處每天對(duì)村莊固定垃圾收集點(diǎn)垃圾清運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理，無積存。田間地頭建設(shè)專門農(nóng)資廢物回收點(diǎn)，定時(shí)清運(yùn)處理；村莊周圍無暴露垃圾。（區(qū)城管局、農(nóng)林水利局、__x辦事處）

3.完善的基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌整合資源，配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)村民文化活動(dòng)室、圖書館、文體廣場(chǎng)及體育健身公共設(shè)施。（區(qū)文體廣電局、__x辦事處）

4.經(jīng)濟(jì)惠民的綠化美化。結(jié)合“綠滿八桂”活動(dòng)，加大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度，鼓勵(lì)農(nóng)民種植果樹、經(jīng)濟(jì)林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農(nóng)林水利局、__x辦事處）

5.健全的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。

⑴建立環(huán)衛(wèi)管理村規(guī)民約和保潔作業(yè)規(guī)范和監(jiān)督考核制度。（區(qū)美麗辦、城管局、__x辦事處）

⑵配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員，每天早晚進(jìn)行各一次的清掃保潔，加強(qiáng)管理考評(píng)。（區(qū)城管局、__x辦事處）

⑶完善的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。有定點(diǎn)垃圾收集池（屋），垃圾收集清運(yùn)車、垃圾桶（箱）。（__x辦事處、區(qū)城管局）

（二）自然村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)要求

1.整治農(nóng)村生活垃圾臟亂現(xiàn)象。根據(jù)本村實(shí)際，按人口密度，在一定范圍內(nèi)設(shè)置垃圾桶或垃圾池等設(shè)施，方便村民投放生活垃圾，由專人負(fù)責(zé)收集運(yùn)送，防止衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染。（城管局、各街道辦事處）

2.整治農(nóng)村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜利用沼氣池、生物氧化池，建設(shè)污水排放溝渠或排污管網(wǎng)等方式開展農(nóng)村生活污水治理。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局、衛(wèi)生局、各街道辦事處）

3.整治農(nóng)村畜禽污染。村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖實(shí)行畜禽飼養(yǎng)的生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離（區(qū)水道畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、各街道辦事處）。

4.做好農(nóng)村廁所衛(wèi)生設(shè)施整治。推動(dòng)村莊無害化公廁建設(shè)，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。（區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處）

5.全面提高農(nóng)村綠化美化水平。加大村莊道路、河涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度，鼓勵(lì)農(nóng)民種植果樹、經(jīng)濟(jì)林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農(nóng)林水利局、各街道辦事處）

（四）城中村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)要求

1.實(shí)行有償垃圾收集。落實(shí)保潔員，定時(shí)挨戶收集垃圾，定時(shí)清掃保潔村中道路，將垃圾運(yùn)送到垃圾收集池。（各街道辦事處、城管局）

2.定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾。每天早上7-8點(diǎn)，下午4-5點(diǎn)為收集垃圾時(shí)間，住戶定時(shí)把生活垃圾集中投放在自家門前垃圾垃圾收集點(diǎn)，非垃圾收集時(shí)間不得將垃圾放堆在門外。生活垃圾日產(chǎn)日清。（各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)）

3.定時(shí)定期清運(yùn)垃圾。辦事處每天上午9點(diǎn)前對(duì)村中垃圾收集池中垃圾進(jìn)行清運(yùn)，不積存垃圾。（各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)）

4. 在試點(diǎn)實(shí)行122環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督體制。即明確1名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理員，相對(duì)固定2名城管執(zhí)法隊(duì)員，聘用2名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，組建一個(gè)相對(duì)固定的環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，履行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理，勸阻不文明行為，教育引導(dǎo)村民和外來經(jīng)商、務(wù)工人員養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習(xí)慣，大力整頓廢舊收購(gòu)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，整治好村容村貌。（區(qū)清潔辦、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)）

環(huán)境衛(wèi)生管理員由社區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的副主任擔(dān)任，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員從區(qū)聘用“4050”公益崗位人員中聘用。

區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)各街道城管執(zhí)法中隊(duì)安排相對(duì)固定2名城管執(zhí)法人員，為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供執(zhí)法保障。

街道辦事處分管環(huán)境衛(wèi)生工作的副主任負(fù)責(zé)管理制度建設(shè)和日常工作巡查，保障具體業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施和責(zé)任落實(shí)。

區(qū)清潔辦負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和督查，確保工作到位。

三、實(shí)施步驟

整治管理活動(dòng)分二個(gè)階段：

第一階段：集中整治階段（5月至6月）。集中力量對(duì)各村（城中村）原積存的垃圾、雜草、雜物進(jìn)行全面清理，通過集中整治帶動(dòng)常態(tài)管理。

第二階段：長(zhǎng)效管理階段（7月至2014年底）。通過1年時(shí)間的示范村創(chuàng)建活動(dòng)，以示范帶動(dòng)整體來鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

四、職責(zé)分工

（一）保潔作業(yè)人員的招聘和管理。區(qū)人社局指導(dǎo)，街道辦事處負(fù)責(zé)，各村（居）委會(huì)組織落實(shí)。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置和管理。區(qū)財(cái)政局組織落實(shí)資金，區(qū)城管局核準(zhǔn)，各街道辦事處負(fù)責(zé)，各村（居）委會(huì)組織落實(shí)。大型設(shè)備按政府采購(gòu)程度購(gòu)置。

（三）城中村、城郊結(jié)合部的市容秩序整治管理。各街道辦事處牽頭，區(qū)城管大隊(duì)、村（居）委會(huì)配合。

（四）宣傳教育活動(dòng)。區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文體局配合，街道辦事處、村（居）委會(huì)具體組織落實(shí)。

（五）督查考核。由區(qū)紀(jì)委督查指導(dǎo)和考核。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立領(lǐng)導(dǎo)、干部分片包干責(zé)任機(jī)制，按照科學(xué)分工，明確職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作的要求，整合力量、資金、資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作中來，形成合力。同時(shí)將任務(wù)分解到村，責(zé)任落實(shí)到人，確保工作順利推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整治活動(dòng)，受益是農(nóng)民。要利用有效宣傳工作，發(fā)動(dòng)群眾，教育農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范工作意義重大，尊重農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿和選擇，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的根本性轉(zhuǎn)變，完善民主管理，民主監(jiān)督制度，拓寬農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生治理空間。要培育農(nóng)民的自強(qiáng)自立精神，充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、投資主體、建設(shè)主體、管理主體的作用，，讓農(nóng)民群眾在參與中得到實(shí)惠，自覺投工投勞，建設(shè)美好幸福家園。