醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理條例精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理條例范文

    (一)主體是醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員

    這里的“醫(yī)療機構(gòu)”是按照國務(wù)院的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定,取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)?！搬t(yī)務(wù)人員”是指依法取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,如醫(yī)師和護(hù)士等?！搬t(yī)療事故”發(fā)生在醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在合法的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行的醫(yī)療活動中。

    (二)醫(yī)療行為具有違法性

    “醫(yī)療事故”的發(fā)生是因為醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員違反了相應(yīng)的規(guī)定,這些規(guī)定包括醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)等。如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》及《傳染病防治法實施辦法》、《母嬰保健法》及《母嬰保健法實施辦法》、《獻(xiàn)血法》、《職業(yè)病防治法》、《藥品管理法》、《精神藥品管理辦法》、《*品管理辦法》、《血液制品管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。從醫(yī)療實踐看,最常用、最直接的是衛(wèi)生部門關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療行為管理的規(guī)章、診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)。

    (三)過失造成患者人身損害后果

    醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員在進(jìn)行醫(yī)療活動中,由于疏忽大意或過于自信,違反了醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),造成患者不同程度的損害后果。根據(jù)不同的損害后果的程度,分為不同的醫(yī)療事故等級。這里要注意兩點:一是醫(yī)務(wù)人員沒有傷害患者的主觀故意;二是對患者造成了實際的損害后果。

    (四)過失行為和損害后果之間有因果關(guān)系

第2篇：醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理條例范文

一、非法行醫(yī)罪，屬《刑法》第六章 妨害社會管理秩序罪 第五節(jié)危害公共衛(wèi)生罪之一。

刑法336條第一款規(guī)定： 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

其中，明確地指出了“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”從事醫(yī)療活動即為非法行醫(yī)罪的主體，非法行醫(yī)的行為只要達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重這一標(biāo)準(zhǔn)即可構(gòu)成犯罪，不以造成危害后果為構(gòu)成犯罪要件。危害后果是加重量刑的依據(jù)。本罪是行為犯、后果加重犯。

二、本罪特征

客體方面 侵害了國家對醫(yī)療事業(yè)的管理秩序和廣大人民的生命健康；

客觀方面 表現(xiàn)為沒有取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重的行為；

主體方面 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人；即一般主體。

主觀方面 間接故意

非法行醫(yī)罪條文中使用了兩個關(guān)鍵性的概念即“非法行醫(yī)” 和“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”。必須理解這兩個概念，才能真正理解什么是非法行醫(yī)罪。

三、什么是非法行醫(yī)？非法行醫(yī)中的法指的是什么呢？

根據(jù)本罪侵害的客體方面，本罪侵害的是醫(yī)療衛(wèi)生的管理秩序，那么，非法行醫(yī)中的“法”自然是指涉及管理界定醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)。

1999年衛(wèi)生部在關(guān)于切實做好實施《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》工作的通知 中明確指出 要把實施《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》與貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)管理條件》等法律、法規(guī)和規(guī)章緊密結(jié)合。清理整頓醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療秩序，打擊非法行醫(yī)。

由此可知，合法的行醫(yī)行為必須是完全符合醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定的行為。非法行醫(yī)則是相對合法行醫(yī)而產(chǎn)生的概念， 只要行為人違反了這些法律、法規(guī)的規(guī)定，實施了其沒有法定執(zhí)業(yè)資格或許可的醫(yī)療行為即屬于非法行醫(yī)。

簡言之，非法行醫(yī)就是違反醫(yī)療法律法規(guī)之許可而從事的一種醫(yī)療違法行為。

在醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)意義下，除江湖游醫(yī)外，醫(yī)療機構(gòu)及個人均可成為非法行醫(yī)的組織者和實施者，只是醫(yī)療機構(gòu)不能作為非法行醫(yī)罪的主體定罪，定罪的主體是實施了該行為的“人”。有些人至所以認(rèn)為只有江湖游醫(yī)才是非法行醫(yī)，就是不完全了解衛(wèi)生法律法規(guī)而作出的主觀臆斷。

理解了非法行醫(yī)這一概念后，我們便可對非法行醫(yī)罪這一概念進(jìn)行剖析。

四、刑法與醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)的作用

從《刑法》336條的屬性及條文內(nèi)容來看，本罪名是受刑法和醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)來共同調(diào)整的一個罪名。不了解醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)就無法理解刑法336條中的概念。

《刑法》解決的是“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”這一主體在非法行醫(yī)達(dá)到什么程度的情況下構(gòu)成犯罪的問題，它并不決定一個人是否有“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”。而決定 “醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”的只能是醫(yī)療衛(wèi)生管理法律和法規(guī)。

五、什么是“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”

對于這一概念，有的人把 “未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”和“未取得《醫(yī)師資格證書》的人”混為一談，也就是把“不是醫(yī)生的人”和“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”這根本不同的概念等同了起來。是曲解了并小化了刑法條文中“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”概念的含義。刑法中的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”這一概念是一個非?？茖W(xué)的定義，它寬泛但不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睾w了所有違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)的許可條件而從事醫(yī)療活動的行為人。

因此，要理解“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”這一概念，必須知道，什么是“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”。

“醫(yī)生”是一個職業(yè)稱謂，就如同律師、教師等人員的稱謂：“執(zhí)業(yè)”是指實施某種專業(yè)或業(yè)務(wù)活動：“資格”則是從事某種活動所具備的條件。

因此，“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”也就是醫(yī)生從事醫(yī)療活動所必須具備的法定條件。

六、醫(yī)生從事醫(yī)療活動必須具備哪些法定條件？

1，其必須在依法取得執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療機構(gòu)中，按該機構(gòu)法定的科目范圍行醫(yī)?！夺t(yī)療機構(gòu)管理條例》第二十四條規(guī)定： 任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。第二十七條規(guī)定： 醫(yī)療機構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動。

2、醫(yī)師必須經(jīng)國家通一考試，取得《醫(yī)師資格證書》，也就是取得“執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格”?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十二條醫(yī)師資格考試成績合格，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。（但此時醫(yī)生仍不具備執(zhí)業(yè)資格）其必須在取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后依法注冊取得某一專業(yè)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，并且是在法定注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條 國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。第十四條醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)資格證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動；第二十一條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利： （一）在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，進(jìn)行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件，選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案；

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》第八十一條第二款規(guī)定： 醫(yī)療機構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。

3、若從事的特定專業(yè)醫(yī)療活動，則還必須持有特定的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。像計劃生育手術(shù)必須取得“《計劃生育手服務(wù)上崗證》；放射治療，則必須取得《放射治療專業(yè)醫(yī)師證書》、《放射物理師執(zhí)業(yè)證書》，在此基礎(chǔ)上還必須取得《放射工作人員上崗證》后才能從事放射治療工作。再有，從事臨床試驗工作，還必須取得國家衛(wèi)生與藥品部門的特別認(rèn)證、批準(zhǔn)。

由此可知，行醫(yī)者，若要取得合法的行使醫(yī)療活動的執(zhí)業(yè)資格，必須具備以上各項條件；只有附合了以上法定的條件，才能說這個人或者醫(yī)生具備了“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”。（特別緊急情況下除外，鄉(xiāng)村醫(yī)生另有規(guī)定）

七、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》不等同于醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格

有的人認(rèn)為醫(yī)師超科目、超執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)不好認(rèn)定是不是非法行醫(yī)罪的主體，其理由是刑法沒有明文規(guī)定。其實，這是個錯誤的觀點。事實上，刑法已做出了明文規(guī)定。它明確規(guī)定了“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”是非法行醫(yī)罪的主體，只是有些人對醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)不了解從而不了解什么是“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”這一概念罷了。

從上述規(guī)定中我們可以明確地知道，沒有獲得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可或者沒有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人，是一種“沒有取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”；而取得了醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可或者有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人，如果超出了醫(yī)療機構(gòu)核準(zhǔn)、登記的診療科目或者超出了注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動，也是一種“沒有取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”。

“不是醫(yī)生的人”只不過是非法行醫(yī)罪主體中的一種而已。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》第八十一條第二款的規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)范圍之外的診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。第八十八條第二款規(guī)定衛(wèi)生技術(shù)人員：是指按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱的人員。這已明確說明了，醫(yī)務(wù)人員在本專業(yè)之外從事醫(yī)療活動，就已經(jīng)不是法律意義上的醫(yī)務(wù)人員，就沒有從事醫(yī)療活動的法定執(zhí)業(yè)資格。

因此，看一個醫(yī)生有沒有取得執(zhí)業(yè)資格，不僅要看他有沒有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，而且要看他所實施的醫(yī)療行為與其注冊的執(zhí)業(yè)類別、范圍等是否相符。只有在持有的《證書》與其實施的行為相吻合條件下，才能說他取得了合法的執(zhí)業(yè)資格。

轉(zhuǎn)貼于 醫(yī)學(xué)科學(xué)本身是一門非常復(fù)雜而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)，醫(yī)療事業(yè)又是風(fēng)險極大的關(guān)系到患者生命健康的事業(yè)，不同的專業(yè)都需要有“不同的理論知識”和“熟練的專業(yè)技能 ”以及“特定的醫(yī)療條件”。這就是，不同的病種需要不同專業(yè)的醫(yī)生來看，比如，婦科與牙科；不同的治療方式得有不同的專業(yè)人員來操作，比如，同為癌癥病人，外科醫(yī)生用手術(shù)治療，而放射治療醫(yī)生則用放射源來治療，他們的治療理論和操作技術(shù)是完全不同的。不同的級別醫(yī)院，其服務(wù)設(shè)施條件也各有差異。

因此，國家通過立法對醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，以提高醫(yī)療質(zhì)量，保護(hù)就醫(yī)者的生命健康安全。這也是《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》為什么要對“診療科目”進(jìn)行核準(zhǔn)登記、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》為什么要對醫(yī)師的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行注冊，并要求醫(yī)師按上述規(guī)定從事執(zhí)業(yè)活動的根本道理。

有的人之所以會對非法行醫(yī)罪主體概念產(chǎn)生歧義，其根本原因就是把取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和“取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”劃了等號。

八、有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的人可以構(gòu)成非法行醫(yī)罪的主體

對于不是醫(yī)生的人能成為非法行醫(yī)罪的主體大家無什么分歧。但對于是醫(yī)生的人是否能構(gòu)成非法行醫(yī)的主體，有些人就糊涂了。

我們不仿舉個例子說明一下：

無論駕駛何種車輛的人，我們均可稱其為駕駛員，但并非只要是駕駛員，就能任意開各種車輛。

比如一個人取得了摩托車駕駛執(zhí)照“，對于摩托車的駕駛，他自然是取得了駕駛資格的人。但是，在他未取得大客車駕駛執(zhí)照前而駕駛了大客車，針對于駕駛大客車而言，我們足能認(rèn)定他是沒有取得駕駛資格的人。

同樣，醫(yī)生也是如此，無論注冊為那個專業(yè)的醫(yī)師，我們都可稱其為醫(yī)生。其在注冊后，只能在相應(yīng)注冊的范圍內(nèi)從事醫(yī)療活動，在法定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，其當(dāng)然是取得執(zhí)業(yè)資格的人。但超出其法定的許可范圍，其就不具備法定的執(zhí)業(yè)資格。對于其超范圍而實施的醫(yī)療活動而言，其就是“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人 ”。

綜上所述，一個人只有按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定，在取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可及診療科目范圍內(nèi)、依法注冊取得本專業(yè)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》并且按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療活動，才能說他取得了醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。除了沒有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的人，屬于“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”外；醫(yī)療機構(gòu)中有《醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的人，如果沒有按照上述法律、法規(guī)的執(zhí)業(yè)要求從事診療活動，同樣是“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”，同樣可以構(gòu)成非法行醫(yī)罪的主體。

九、無證行醫(yī)與超范圍行醫(yī)

大家都知道無證行醫(yī)是非法行醫(yī)，但忘記了超范圍行醫(yī)也是無證行醫(yī)。根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條、二十一條的規(guī)定，每一個醫(yī)師從事其專業(yè)的執(zhí)業(yè)活動都是必須經(jīng)過注冊之后才能獲得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，這個《證書》僅對他注冊的執(zhí)業(yè)范圍有效，在其注冊的執(zhí)業(yè)范圍之外，其無資格執(zhí)業(yè)。醫(yī)療活動中，還有一些特殊專業(yè)則是必須持有特別許可證的機構(gòu)和人員才能實施的。因此，超出了注冊的專業(yè)范圍也就是處于無證行醫(yī)的狀態(tài)。

根據(jù)國務(wù)院《無證經(jīng)營查處辦法》第四條　下列違法行為，由工商行政管理部門依照本辦法的規(guī)定予以查處

（一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

（二）無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

（三）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

（四）已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

（五）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。

以此規(guī)定，我們也可以明確“未經(jīng)批準(zhǔn)或超范圍經(jīng)營的，均屬無證經(jīng)營的非法行為”。

十、從三百三十六條第二款可以印證非法行醫(yī)罪主體概念的含義

對于“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”這一概念，我們還可以通過刑法336條第二款非法行醫(yī)罪的娣妹罪“非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪”來得到明確的答案。因為“非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪”中也使用了“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”這一主體概念。

非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪規(guī)定 “未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”擅自為他人節(jié)育復(fù)通手術(shù)，假節(jié)育手術(shù)，終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

從這里我們看到，非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪和非法行醫(yī)罪使用了一個相同的主體概念即：“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”。

那么，在非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪中即然使用了“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”這一概念，是不是只要取得了不論那個專業(yè)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的人都可以從事節(jié)育手術(shù)活動呢？顯然不是。

我們看看從事節(jié)育手術(shù)醫(yī)務(wù)人員的資格條件：《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》規(guī)定，實施計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員必須取得醫(yī)生資格，同時還應(yīng)取得開展計劃生育手術(shù)的資格證書，方可實施計劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)。

由此可見，有醫(yī)生資格而沒有開展計劃生育手術(shù)的資格證書從事節(jié)育手術(shù)的人就可認(rèn)定其為“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”。這就是“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”這一概念的最好說明。

由此可見，有沒有“取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”除了看有沒有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，而且必須根據(jù)行為人所實施的具體行為是否得到專業(yè)執(zhí)業(yè)許可來判斷。就像開車一樣，我們不能光看他有沒有《駕駛員資格證》而且要看其注冊登記的是哪一類型。

如果按照某些人的“只要是取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》”就是取得了醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，而不考慮其超出業(yè)范圍這一事實，那么《計劃生育管理條例》等法規(guī)中的特別規(guī)定、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中的嚴(yán)格要求就沒有了任何存在的價值。如果刑法僅是對“不是醫(yī)生的人”而言的，刑法336條使用“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人 ”這一概念，豈不是舍近求遠(yuǎn)，畫蛇添足？

因此我們可以明確地知道，從事某一專業(yè)的醫(yī)療活動，必須擁有與其開展的業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專業(yè)執(zhí)業(yè)證書。否則就是“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”，就可構(gòu)成非法行醫(yī)罪的主體。

十一、非法行醫(yī)的實質(zhì)

第3篇：醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理條例范文

一、新農(nóng)合

進(jìn)一步鞏固推行新農(nóng)合制度，通過擴大新農(nóng)合政策宣傳面，提高群眾政策知曉率，將非定點醫(yī)療機構(gòu)合療中報銷下沉到戶口所在地鄉(xiāng)街衛(wèi)生院報銷;強化次均費用控制，認(rèn)真落實稽查、監(jiān)督、稽核制度，使四合理(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費)落到實處，基金使用率94.1%。省、市、區(qū)實行報銷直通車醫(yī)療機構(gòu)118家，較上年增加6家。

2011年全區(qū)參合人數(shù)790869人，參合率95.64%，參合人數(shù)較上年增加15780人。

二、社區(qū)衛(wèi)生

(二)積極開展市級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均能按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)功能，不斷加強內(nèi)涵建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心定期進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。目前，已將創(chuàng)建材料上報市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心。

(三)完成2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)行政管理、業(yè)務(wù)工作、醫(yī)療資料的信息化管理。目前，已在東大、灤鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立起集居民健康檔案數(shù)據(jù)庫、基本醫(yī)療電子病歷、公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作統(tǒng)計分析、社區(qū)衛(wèi)生管理等融為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺。

三、實施基本藥物制度

20家鄉(xiāng)街(中心)衛(wèi)生院，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、544家村衛(wèi)生室，除拆遷村外的537家均與配送企業(yè)簽訂合同，藥品配送覆蓋率100%，全部實行零差率銷售。下一步將不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，制定相關(guān)激勵措施，鼓勵非政府舉辦的基層醫(yī)療機構(gòu)逐步實施國家基本藥物制度。

四、農(nóng)村衛(wèi)生

(一)衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化試點工作

今年，通過對全區(qū)鄉(xiāng)街、(中心)衛(wèi)生院服務(wù)人口數(shù)、服務(wù)半徑、醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)務(wù)人員數(shù)量及技術(shù)結(jié)構(gòu)等方面實地調(diào)研論證及詳細(xì)摸底，將灤鎮(zhèn)和杜曲中心衛(wèi)生院定為衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點衛(wèi)生院，分別由區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)及統(tǒng)一管理。在區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)的支持下，灤鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的口腔科、杜曲中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科業(yè)務(wù)工作得到了進(jìn)一步發(fā)展，門診處方和病歷書寫合格率均有較高提升，醫(yī)療質(zhì)量明顯提高，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，床位使用率分別提高了20%、30%。

(二)全面實施鄉(xiāng)村一體化管理工作

成立由區(qū)政府區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《區(qū)全面實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施方案》和《區(qū)村衛(wèi)生室服務(wù)績效考核辦法(試行)》，堅持對村衛(wèi)生室以“兩獨立”(法人責(zé)任獨立、財務(wù)管理獨立)、“三不變”、“四規(guī)范”和“五統(tǒng)一”的原則，進(jìn)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實行村衛(wèi)生室服務(wù)績效考核制度，將鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)配置的醫(yī)療設(shè)備器械納入衛(wèi)生院資產(chǎn)進(jìn)行管理，在加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)街衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室的藥品三統(tǒng)一工作實行指導(dǎo)和動態(tài)監(jiān)管。

(三)區(qū)醫(yī)院遷建項目進(jìn)展順利

五、疾病預(yù)防控制

(一)城鄉(xiāng)居民建檔

(二)計劃免疫

開展預(yù)防接種工作人員專項培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《預(yù)防接種實施規(guī)范》要求，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)、村級工作職責(zé)和預(yù)防接種卡證管理制度，強化安全注射意識，杜絕接種事故發(fā)生。

區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合教育局，對各小學(xué)、幼兒園進(jìn)行預(yù)防接種查驗，做好查漏補種;加大宣傳，充分發(fā)動社區(qū)居委會、鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生，主動做好適齡流動兒童的摸底、登記、確保流動兒童免疫規(guī)劃疫苗的覆蓋率。計劃免疫8苗接種率以鄉(xiāng)為單位均達(dá)到95%以上，等11個鄉(xiāng)、街道達(dá)到100%。

(三)預(yù)防接種規(guī)范化門診建設(shè)

區(qū)衛(wèi)生局組織區(qū)疾控中心專業(yè)人員按照省市文件要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)569家醫(yī)療單位的預(yù)防接種點進(jìn)行了檢查驗收，預(yù)防接種規(guī)范門診建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%;鄉(xiāng)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種市級示范門診率50%以上，省級示范門診創(chuàng)建率30%以上。

(四)高血壓、糖尿病重性精神疾病患者管理

一是通過開展35歲以上居民首診測血壓，居民診療過程測、健康體檢、查血糖和高危人群篩查檢測血糖，建檔詢問等方式發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者。

六、醫(yī)政管理

第4篇：醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理條例范文

一、非法行醫(yī)產(chǎn)生的原因

1.醫(yī)療服務(wù)收費過高，衛(wèi)生資源分布不合理。國家對醫(yī)療機構(gòu)的補償不足，醫(yī)療收費價格受到嚴(yán)格控制，醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值得不到體現(xiàn)的情況下，一些醫(yī)院為了生存和發(fā)展，出現(xiàn)開“大處方”、賣貴藥、作不必要檢查等消極現(xiàn)象，致使醫(yī)療費用不合理的增長過快，加重病人負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在正規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)集中在縣以上的城市，占社會人口不足20%的大中城市擁有80%以上的醫(yī)療機構(gòu)、人才和經(jīng)費，而擁有總?cè)丝?0%以上的廣大農(nóng)村則缺醫(yī)少藥?；鶎俞t(yī)院醫(yī)務(wù)人員技術(shù)力量相對缺乏，技術(shù)水平欠佳，人員分布設(shè)置不合理，部分醫(yī)生醫(yī)德差，在群眾中造成不良影響，存在老百姓不滿醫(yī)院的服務(wù)而不愿到醫(yī)院看病的矛盾，與非法行醫(yī)無競爭力，為非法行醫(yī)留下生存空間。

2.立法的滯后。從上世紀(jì)80年代至今，是我國衛(wèi)生法律制度建設(shè)的快速發(fā)展階段，衛(wèi)生領(lǐng)域基本上做到了有法可依，衛(wèi)生事業(yè)逐漸走上法制軌道。但一些醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過程中，有些已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，顯得法規(guī)滯后，需要及時進(jìn)行調(diào)整和修改。如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》中的有些規(guī)定，有相應(yīng)的義務(wù)條款，但是沒有違反義務(wù)所對應(yīng)的罰則。因《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》頒布的時間較早，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，法條里的金錢罰已經(jīng)不能很好的對違規(guī)者產(chǎn)生威懾作用。

3.監(jiān)督管理不力。由于衛(wèi)生行政部門對承擔(dān)社會性公益服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)是一種“父護(hù)”關(guān)系，從管理的角度還帶著一定的保護(hù)作用，衛(wèi)生監(jiān)督對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法還得看衛(wèi)生行政機關(guān)的眼色。特別是打擊外包科室、院中院的問題上，總存在著受醫(yī)療機構(gòu)保護(hù)的灰色地帶。有些地方衛(wèi)生行政部門對打擊非法行醫(yī)工作重視不夠，加之衛(wèi)生監(jiān)督的發(fā)展還存在監(jiān)督管理職能沒有理順、處罰程序繁瑣、執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法人員不足，執(zhí)法經(jīng)費欠缺等諸多原因，導(dǎo)致衛(wèi)生部門的監(jiān)管不力。

4.衛(wèi)生人才培養(yǎng)與就業(yè)需求發(fā)生矛盾。隨著改革開放的變化，衛(wèi)生人才逐漸趨向飽和，特別是近幾年中等衛(wèi)生學(xué)校的學(xué)生或地方衛(wèi)生學(xué)校培訓(xùn)的學(xué)生進(jìn)入醫(yī)療機構(gòu)的門檻相對提高，很難就業(yè)。根據(jù)衛(wèi)生部的規(guī)定，一些成教及中等衛(wèi)校學(xué)歷的畢業(yè)生不能報考醫(yī)師資格，許多因進(jìn)不了醫(yī)療機構(gòu)又不能報考執(zhí)業(yè)醫(yī)師的學(xué)生便流向社會，為生活所迫利用所學(xué)的醫(yī)療技術(shù)，在城鄉(xiāng)或人口集中地方設(shè)立診所，開藥房，成為常見的非法行醫(yī)群體。

5.醫(yī)療廣告缺乏有效監(jiān)管。某些未經(jīng)審批、或超出審批范圍的虛假醫(yī)療廣告和以信息介紹為名的醫(yī)療廣告在一些媒體上依然屢見不鮮。它們或者針對患者擔(dān)心隱私暴露的心理，打出專治疑難雜癥的招牌；或者大肆吹牛許諾，宣稱有祖?zhèn)髅胤?、民間偏方，能包治百病，這都是利用部分患者科學(xué)衛(wèi)生常識的缺乏以及病急亂投醫(yī)的心理，給患者造成誤導(dǎo)引誘患者上鉤。

二、防治非法行醫(yī)的對策

1.加大政府財政投入力度，推動衛(wèi)生事業(yè)良性發(fā)展。政府應(yīng)逐步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，優(yōu)先滿足所有社會成員的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求。針對目前政府對衛(wèi)生事業(yè)投入相對不足的情況，國家應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，加大中央財政對中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)財政轉(zhuǎn)移支持力度。各級地方政府要認(rèn)真落實各項衛(wèi)生政策，尤其是財政投入政策，確保衛(wèi)生投入隨著財政收入的增加逐年增加，保證衛(wèi)生執(zhí)法、公共衛(wèi)生、預(yù)防保健人員的經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費，抓好衛(wèi)生國債項目政府配套資金的落實與兌現(xiàn)。同時各地應(yīng)該加大力度發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生，逐步加大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，最終達(dá)到全面醫(yī)保，人人都能享受基本衛(wèi)生服務(wù)。

2.加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。國家應(yīng)加強基層衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，特別要注意加強城市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法工作重心下移。對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村等重點地區(qū)、重點對象、重點環(huán)節(jié)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，并對群眾意見反映集中的地區(qū)和機構(gòu)加強執(zhí)法檢查。逐步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，大力開展綜合執(zhí)法，總結(jié)經(jīng)驗，讓衛(wèi)生部門分散的執(zhí)法力量得到了整合、加強。各級衛(wèi)生行政部門在行使職權(quán)的過程中，應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，保證公平和效率，不干預(yù)、不阻撓監(jiān)督執(zhí)法工作，對依法行政和衛(wèi)生監(jiān)督工作要給予更多的重視和支持。

3.完善相關(guān)的法律法規(guī)。隨著非法行醫(yī)罪司法解釋的頒布，非法行醫(yī)罪中存在的爭論得到了緩解，而作為直接調(diào)整關(guān)系到人民身體健康的醫(yī)療行為法律法規(guī)，建議有權(quán)部門對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》進(jìn)行修訂。在立法中注意金錢罰和資格罰的有效結(jié)合，加重違法行為的法律責(zé)任，加大懲處力度。同時完善相關(guān)義務(wù)條款所對應(yīng)的責(zé)任。另外，對于在條款中規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，建議參照非法行醫(yī)罪司法解釋中對“情節(jié)嚴(yán)重”的規(guī)定，列出一些具體的情況，以便加強法律法規(guī)的可操作性。

4.加強宣傳力度，營造輿論氛圍。各地衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮各種媒體的作用，以開辟專欄、召開新聞會、通報會等方式，全方位、多角度地開展了宣傳教育工作。一方面加強正面宣傳，引導(dǎo)群眾安全就醫(yī)，又適時曝光一批典型案件查辦情況，起到警示作用；另一方面注重對社會、群眾的宣傳，更重視對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的教育。各地衛(wèi)生管理部門可以集中對醫(yī)療機構(gòu)管理人員的衛(wèi)生法律知識進(jìn)行培訓(xùn)，同時將法制培訓(xùn)列入醫(yī)學(xué)教育的必修課程，作為干部職工考核、評先、晉職的重要依據(jù)。

5.合理培養(yǎng)衛(wèi)生人才。對目前社會辦的醫(yī)學(xué)教育進(jìn)行綜合治理，教育部門、衛(wèi)生部門聯(lián)合行動，對一些根本不具備辦學(xué)條件的學(xué)校堅決予以取締，對條件好的應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)他們多為基層培養(yǎng)一些留得住、用得上的人才，完善訂單培養(yǎng)模式。合理培養(yǎng)衛(wèi)生人才可以減少和制止不合格的“醫(yī)生”出籠，以保證醫(yī)師隊伍的素質(zhì)。同時應(yīng)對不能報考醫(yī)師資格的畢業(yè)生做好疏導(dǎo)工作，為其提供培訓(xùn)和進(jìn)修的機會，將他們向缺醫(yī)少藥的鄉(xiāng)村充實，解決就業(yè)矛盾和增強鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)實力。

第5篇：醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理條例范文

第二條煙花爆竹燃放控制區(qū)適用本規(guī)定。

煙花爆竹燃放控制區(qū)范圍：市建成區(qū)（202國道零公里以內(nèi)；嘉公路零公里以內(nèi)；洛公路零公里以內(nèi)；機場路零公里以內(nèi)）主次干道、人行道、綠地、廣場、公園等公共場地。

第三條市城市管理行政執(zhí)法局是煙花爆竹燃放衛(wèi)生管理的行政主管部門。

公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好煙花爆竹燃放管理工作。

第四條市區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本暫行規(guī)定，不得違反規(guī)定燃放煙花爆竹，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

第五條市區(qū)各中省市直機關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位要開展社會宣傳活動，教育公民嚴(yán)格遵守?zé)熁ū袢挤殴芾矸矫娴姆ㄒ?guī)、規(guī)章，遵守社會公德。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，要做好燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

第六條禁止在下列地點燃放煙花爆竹，影響環(huán)境衛(wèi)生：

（一）文物保護(hù)單位；

（二）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、存儲單位；

（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（五）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)、養(yǎng)老院周邊；

（六）市人民政府規(guī)定的其他禁止燃放煙花爆竹地點。

第七條凡在控制區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）燃放煙花爆竹的單位或個人，自主提出交納清掃費用，由市城市管理行政執(zhí)法局代收，并安排專人在燃放后及時清理炮屑；

（二）在規(guī)定區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，燃放后要在2小時內(nèi)及時清理炮屑，嚴(yán)禁污染公共場所衛(wèi)生；

（三）燃放煙花爆竹不得損毀周邊公共設(shè)施；

（四）燃放煙花爆竹不得占用城市道路。

第八條除除夕、元宵節(jié)外，平時晚九時至次日早六時，不準(zhǔn)在城市燃放煙花爆竹。

第九條舉辦焰火晚會以及其他大型煙火燃放活動，應(yīng)按照舉辦的時間、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定衛(wèi)生污損程度，進(jìn)行等級管理。

第十條申請辦理煙花爆竹晚會，婚慶、開業(yè)、慶典以及其他大型焰火燃放活動，燃放前主辦單位或個人應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法局提交下列材料備案，并按要求從事煙花爆竹燃放活動：

（一）舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環(huán)境、活動規(guī)模；

（二）燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；

（三）燃放作業(yè)方案；

第6篇：醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理條例范文

第二條本規(guī)定所稱醫(yī)師外出會診是指醫(yī)師經(jīng)所在醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)，為其他醫(yī)療機構(gòu)特定的患者開展執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的診療活動。

醫(yī)師未經(jīng)所在醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)，不得擅自外出會診。

第三條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)師外出會診的監(jiān)督管理。

第四條醫(yī)療機構(gòu)在診療過程中，根據(jù)患者的病情需要或者患者要求等原因，需要邀請其他醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)師會診時，經(jīng)治科室應(yīng)當(dāng)向患者說明會診、費用等情況，征得患者同意后，報本單位醫(yī)務(wù)管理部門批準(zhǔn)；當(dāng)患者不具備完全民事行為能力時，應(yīng)征得其近親屬或者監(jiān)護(hù)人同意。

第五條邀請會診的醫(yī)療機構(gòu)（以下稱邀請醫(yī)療機構(gòu)）擬邀請其他醫(yī)療機構(gòu)（以下稱會診醫(yī)療機構(gòu)）的醫(yī)師會診，需向會診醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出書面會診邀請函。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬會診患者病歷摘要、擬邀請醫(yī)師或者邀請醫(yī)師的專業(yè)及技術(shù)職務(wù)任職資格、會診的目的、理由、時間和費用等情況，并加蓋邀請醫(yī)療機構(gòu)公章。

用電話或者電子郵件等方式提出會診邀請的，應(yīng)當(dāng)及時補辦書面手續(xù)。

第六條有下列情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)不得提出會診邀請：

（一）會診邀請超出本單位診療科目或者本單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

（二）本單位的技術(shù)力量、設(shè)備、設(shè)施不能為會診提供必要的醫(yī)療安全保障的；

（三）會診邀請超出被邀請醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍的；

（四）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第七條會診醫(yī)療機構(gòu)接到會診邀請后，在不影響本單位正常業(yè)務(wù)工作和醫(yī)療安全的前提下，醫(yī)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)及時安排醫(yī)師外出會診。會診影響本單位正常業(yè)務(wù)工作但存在特殊需要的情況下，應(yīng)當(dāng)經(jīng)會診醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第八條有下列情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)不得派出醫(yī)師外出會診：

（一）會診邀請超出本單位診療科目或者本單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

（二）會診邀請超出被邀請醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍的；

（三）邀請醫(yī)療機構(gòu)不具備相應(yīng)醫(yī)療救治條件的；

（四）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第九條會診醫(yī)療機構(gòu)不能派出會診醫(yī)師時，應(yīng)當(dāng)及時告知邀請醫(yī)療機構(gòu)。

第十條醫(yī)師接受會診任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解患者的病情，親自診查患者，完成相應(yīng)的會診工作，并按照規(guī)定書寫醫(yī)療文書。

第十一條醫(yī)師在會診過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療規(guī)范、常規(guī)。

第十二條醫(yī)師在會診過程中發(fā)現(xiàn)難以勝任會診工作，應(yīng)當(dāng)及時、如實告知邀請醫(yī)療機構(gòu)，并終止會診。

醫(yī)師在會診過程中發(fā)現(xiàn)邀請醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)力量、設(shè)備、設(shè)施條件不適宜收治該患者，或者難以保障會診質(zhì)量和安全的，應(yīng)當(dāng)建議將該患者轉(zhuǎn)往其他具備收治條件的醫(yī)療機構(gòu)診治。

第十三條會診結(jié)束后，邀請醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將會診情況通報會診醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在返回本單位2個工作日內(nèi)將外出會診的有關(guān)情況報告所在科室負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)管理部門。

第十四條醫(yī)師在外出會診過程中發(fā)生的醫(yī)療事故爭議，由邀請醫(yī)療機構(gòu)按照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。必要時，會診醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助處理。

第十五條會診中涉及的會診費用按照邀請醫(yī)療機構(gòu)所在地的規(guī)定執(zhí)行。差旅費按照實際發(fā)生額結(jié)算，不得重復(fù)收費。屬醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)診療需要邀請的，差旅費由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)；屬患者主動要求邀請的，差旅費由患者承擔(dān)，收費方應(yīng)向患者提供正式收費票據(jù)。會診中涉及的治療、手術(shù)等收費標(biāo)準(zhǔn)可在當(dāng)?shù)匾?guī)定的基礎(chǔ)上酌情加收，加收幅度由省級價格主管部門會同同級衛(wèi)生行政部門確定。

邀請醫(yī)療機構(gòu)支付會診費用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一支付給會診醫(yī)療機構(gòu)，不得支付給會診醫(yī)師本人。會診醫(yī)療機構(gòu)由于會診產(chǎn)生的收入，應(yīng)納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一核算。

第十六條會診醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給付會診醫(yī)師合理報酬。醫(yī)師在國家法定節(jié)假日完成會診任務(wù)的，會診醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提高會診醫(yī)師的報酬標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條醫(yī)師在外出會診時不得違反規(guī)定接受邀請醫(yī)療機構(gòu)報酬，不得收受或者索要患者及其家屬的錢物，不得牟取其他不正當(dāng)利益。

第十八條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對本單位醫(yī)師外出會診的管理，建立醫(yī)師外出會診管理檔案，并將醫(yī)師外出會診情況與其年度考核相結(jié)合。

第十九條醫(yī)療機構(gòu)違反本規(guī)定第六條、第八條、第十五條的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告；診療活動超出登記范圍的，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第四十七條處理。

第二十條醫(yī)師違反第二條、第七條規(guī)定擅自外出會診或者在會診中違反第十七條規(guī)定的，由所在醫(yī)療機構(gòu)記入醫(yī)師考核檔案；經(jīng)教育仍不改正的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

醫(yī)師外出會診違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定的，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條處理。

第7篇：醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理條例范文

論文關(guān)鍵詞 醫(yī)療過失 注意義務(wù) 醫(yī)療水準(zhǔn)

嚴(yán)格意義上來說，過錯包括故意和過失。在刑法領(lǐng)域，故意或過失是判斷行為人罪過的重要依據(jù)；在民法領(lǐng)域，過錯一般僅指過失，是民事侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，我國醫(yī)療損害賠償歸責(zé)采用過錯責(zé)任原則。

一、醫(yī)療過失

醫(yī)療過失是指醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中沒有按照當(dāng)時的醫(yī)療水平適當(dāng)?shù)靥峁┽t(yī)療服務(wù)，或者沒有按照醫(yī)療倫理所應(yīng)給予的誠信合理的服務(wù)致使依賴醫(yī)方服務(wù)的患者遭受傷害或損失的失職行為。醫(yī)療過失是判斷行為人在法律上應(yīng)負(fù)醫(yī)療損害賠償責(zé)任的重要根據(jù)。

二、醫(yī)療過失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

對過失的認(rèn)定一般有主觀標(biāo)準(zhǔn)說與客觀標(biāo)準(zhǔn)說，侵權(quán)法上多用客觀標(biāo)準(zhǔn)來判斷行為人是否有過失?？陀^標(biāo)準(zhǔn)包括法定標(biāo)準(zhǔn)和一般客觀標(biāo)準(zhǔn)。

（一）法定標(biāo)準(zhǔn)

法定標(biāo)準(zhǔn)即是將法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋中對注意義務(wù)的規(guī)定，作為判斷過失的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定醫(yī)方是否具有醫(yī)療過失須經(jīng)過以下三個步驟：第一，醫(yī)方對患者是否負(fù)有法律上或職業(yè)上規(guī)定的注意義務(wù)；第二，醫(yī)方是否履行了此注意義務(wù)；第三，由于醫(yī)方違反注意義務(wù)造成了對患者的損害。因此注意義務(wù)是認(rèn)定醫(yī)療過失的關(guān)鍵。 注意義務(wù)則指為防止有害結(jié)果的發(fā)生而集中注意謹(jǐn)慎行事的義務(wù)。注意義務(wù)主要來源于法律規(guī)定。目前，我國醫(yī)療衛(wèi)生管理方面涉及到醫(yī)方的注意義務(wù)的法律主要有：《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等；醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)主要有：《艾滋病防治條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《人體器官移植條例》等；衛(wèi)生部規(guī)章：《處方管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》、《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》等；醫(yī)療活動十二項核心制度：《首診負(fù)責(zé)制度》、《術(shù)前討論制度》、《三級醫(yī)師查房制度》、《死亡病例討論制度》等等。以上法律法規(guī)規(guī)章等為醫(yī)療活動提供了法定的規(guī)范，其中所涉及的醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)師的注意義務(wù)如告知保密等義務(wù)也成為了判斷醫(yī)方是否具有醫(yī)療過失的重要依據(jù)。根據(jù)我國法律的規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師負(fù)有的注意義務(wù)包括診療、告知、病情資訊記載和保密義務(wù)。

1.診療義務(wù)。診療義務(wù)是指醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)師應(yīng)當(dāng)憑借其專業(yè)醫(yī)學(xué)知識與技能，對患者的疾病進(jìn)行診斷和治療，主要包括檢查、給藥、建議改變飲食作息或其他生活習(xí)慣、手術(shù)、轉(zhuǎn)診等?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》第24條規(guī)定，“對急?；颊?，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治；不得拒絕急救處置?！薄夺t(yī)療機構(gòu)管理條例》第3條規(guī)定，“醫(yī)療機構(gòu)以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務(wù)為宗旨。”如醫(yī)師無故拖延致診療造成患者身體損害，則違反了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對醫(yī)師法定職責(zé)和義務(wù)的規(guī)定，構(gòu)成醫(yī)療過失，醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

2.告知義務(wù)。醫(yī)方履行告知義務(wù)是為了保護(hù)患者的知情權(quán)和自主決定權(quán)。醫(yī)師的診斷或者治療行為，無論是藥物治療、手術(shù)或者放射治療的方式，都會對患者的身體產(chǎn)生一定的傷害，如打針、抽血、輸血、X光照射等，這在客觀上構(gòu)成了對患者的非法侵害。只有醫(yī)方向患者履行了告知義務(wù)，讓患者理解并同意醫(yī)方的治療行為，才能阻卻該醫(yī)療行為的違法性。2006年對成都30家醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果顯示：不到一半的醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員（分別占40% 、45.4%）認(rèn)為履行告知義務(wù)對于避免醫(yī)療糾紛有實際作用，超過一半的醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員（分別占60% 、51.4%）認(rèn)為告知義務(wù)在這方面作用一般。在告知義務(wù)的實際履行方面，絕大部分的醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員（分別占90.5%、93.4%）表示在患者主動詢問病情后醫(yī)方進(jìn)行了詳細(xì)講解。少部分的醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員僅給予了簡單的介紹；從患者方面來看，有31.6%的患者表示在主動詢問過后得到了詳細(xì)講解，65.3% 的患者得到了簡單介紹。 由此可以看出，在我國，大多數(shù)的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員都已經(jīng)對告知義務(wù)的重要作用有清晰的了解，但是在告知義務(wù)的實際履行方面，一方并沒有做到主動告知，是在患者主動詢問之后才履行了告知業(yè)務(wù)，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，這種告知并沒有完全達(dá)到患者所要求的詳細(xì)告知的程度。

告知的內(nèi)容和范圍根據(jù)不同的案情應(yīng)該有所區(qū)別，但通常情況下應(yīng)該包括診斷或者治療的方式，必要性，產(chǎn)生的副作用或者后遺癥，治療的替代方案以及不予治療可能產(chǎn)生的后果等等。

告知義務(wù)的履行范圍包括采取的診療手段、可能出現(xiàn)的醫(yī)療風(fēng)險和藥品選擇等與患者病情有關(guān)的情況。2006年對成都30家醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果顯示，所有的醫(yī)院均要求其醫(yī)務(wù)人員對與患者病情有關(guān)的情況予以詳細(xì)告知，但對于醫(yī)院是否如實履行，醫(yī)務(wù)人員與患者的反應(yīng)不一。約80% 的醫(yī)務(wù)人員和33%的患者認(rèn)為所在醫(yī)院做到了這一點，另有20%的醫(yī)務(wù)人員和44% 的患者表示醫(yī)院只是在采用特殊的治療或檢查以及使用貴重藥品的情況下才履行告知義務(wù)，其他情況下沒有善盡告知義務(wù)，看來醫(yī)方對自身告知義務(wù)履行的評價還是比較高的；但患者認(rèn)為醫(yī)院在告知義務(wù)履行方面的工作還應(yīng)當(dāng)改進(jìn)。在患者簽署診療同意書方面，超過四成的患者是在醫(yī)生充分講解對于醫(yī)療風(fēng)險完全知曉的情況下簽字同意的；有近六成是出于對醫(yī)生的信任或者迫不得已的情況下簽署了診療同意書。從醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者三方對告知義務(wù)的認(rèn)識和實際履行中的差異可以看出，醫(yī)方告知義務(wù)的履行還停留在紙面上，沒有真實地體現(xiàn)在醫(yī)生的診療過程中，其醫(yī)療瑕疵可能影響到患者的后續(xù)治療甚至權(quán)益的維護(hù)。

在告知的形式上，2006年對成都30家醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果顯示，多于70%的醫(yī)院采用了書面和口頭相結(jié)合的詳細(xì)告知方式，近30%的醫(yī)院采用的是書面告知或簡單告知。而有近六成的醫(yī)務(wù)人員采用的是書面口頭相結(jié)合的詳細(xì)告知方式。 書面和口頭相結(jié)合的詳細(xì)告知方式是醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員比較青睞的，一方面能夠保證善盡告知義務(wù)，讓患者在充分知情的情況下決定要采取的醫(yī)療措施；另一方面在發(fā)生醫(yī)療糾紛時，可以作為免除責(zé)任的證據(jù)。在告知的時間上，醫(yī)師的告知義務(wù)應(yīng)在診療行為之前進(jìn)行，并且為病人預(yù)留合理的時間考慮是否同意該診療方案。

從以上調(diào)查可以看出，醫(yī)師的告知范圍包括告知與病情有關(guān)的所有情況，如診療措施、醫(yī)療風(fēng)險和藥品選擇等，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)對藥品說明書詳細(xì)解釋，醫(yī)師應(yīng)充分講解診療的相關(guān)風(fēng)險，確?；颊咴趯︶t(yī)療風(fēng)險的完全了解后才簽訂診療同意書。最好采用書面和口頭相結(jié)合的告知方式，有利于保障患者的決定自主權(quán)。醫(yī)師或者醫(yī)療機構(gòu)的告知義務(wù)是患者實現(xiàn)自主決定權(quán)的前提條件，也體現(xiàn)了意思自治原則。醫(yī)療行為具有不確定性和高風(fēng)險性，患者是醫(yī)療風(fēng)險的承擔(dān)者，尊重患者意志和權(quán)利的前提是醫(yī)方合理履行告知業(yè)務(wù)，爭取患者對于醫(yī)療方案的風(fēng)險、優(yōu)劣的理解。

3.病情資訊記載義務(wù)。病情資訊記載義務(wù)是指醫(yī)務(wù)人員就患者的病情和診斷治療的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)完整地記載的義務(wù)。患者有權(quán)要求醫(yī)方提供病歷并且允許其查閱病歷?！肚謾?quán)責(zé)任法》第61條規(guī)定，“醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗報告、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、醫(yī)療費用等病歷資料?；颊咭蟛殚?、復(fù)制前款規(guī)定的病歷資料的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供?！辈v可以真實地記錄醫(yī)療活動，有利于患者的后續(xù)治療；可以保護(hù)患者知情權(quán)；病歷屬于書證，是十分重要的證據(jù)。《侵權(quán)責(zé)任法》第58條規(guī)定了當(dāng)患者有損害時，如果出現(xiàn)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料，偽造、篡改或者銷毀病歷資料的情況，則推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯。當(dāng)病人提起損害賠償時，需要就醫(yī)方醫(yī)療行為的瑕疵承擔(dān)舉證責(zé)任。因此，醫(yī)方履行病情資訊記載義務(wù)有利于減輕患者的舉證責(zé)任。但是，根據(jù)2006年對成都30家醫(yī)院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，醫(yī)務(wù)人員和患方就提供病歷的時間存在分歧。患者認(rèn)為提供病歷是院方的義務(wù)，只要患者提出申請，院方就應(yīng)該提供病歷；但是院方堅持在發(fā)生糾紛之后才提供病歷。對于病歷的修改補正，一半以上的醫(yī)療行政人員和醫(yī)務(wù)人員（分別占57.2%和70.2%）認(rèn)為修改病歷有利于醫(yī)療工作的展開。對病歷實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改的醫(yī)務(wù)人員占15%。 由此可以看出，醫(yī)院在病歷管理中出現(xiàn)的問題，大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員對于病情資訊記載義務(wù)的理解是片面的。病情資訊的記載是法律規(guī)定的醫(yī)方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，查閱病歷則是患者的權(quán)利，醫(yī)方應(yīng)當(dāng)尊重患者的權(quán)利，及時合理地履行義務(wù)。

4.保密義務(wù)。醫(yī)師的保密義務(wù)由來已久，不僅是受職業(yè)道德的約束，而且受到法律的規(guī)范。醫(yī)方的保密義務(wù)是指醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員在診療過程中所知悉的患者的基本資料、病情或者其他的隱私必須保密，不得為診療以外的目的使用，也不得透漏給第三人?！肚謾?quán)責(zé)任法》第62條規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員對病患的隱私負(fù)有保密義務(wù)。如違反此義務(wù)泄露隱私或擅自公開患者的病歷資料給患者造成損害的按侵權(quán)處理。

（二）一般客觀標(biāo)準(zhǔn)

第8篇：醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理條例范文

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點，進(jìn)一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實可行的質(zhì)量目標(biāo)，實現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第

一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴(yán)格落實各項操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點加強對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點，加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強干部隊伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤Ｎ迨羌訌娽t(yī)院財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》，落實固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強化財務(wù)監(jiān)督和審計，定期組織專項檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。

三、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

一是加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé)，強化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實監(jiān)管責(zé)任制，實行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點加強對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗收等各項衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范社會辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》，嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項檢查，清理無資質(zhì)的上崗人員，嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作，認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強化公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督，推行量化分級管理，落實衛(wèi)生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，監(jiān)督企業(yè)落實職業(yè)病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業(yè)健康檢查，嚴(yán)肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，加強放射工作場所監(jiān)測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。

第9篇：醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理條例范文

一、擁軍優(yōu)屬工作制度

（一）會議制度

1、鎮(zhèn)政府每年召開專題研究擁軍優(yōu)屬會不少于二次；

2、鎮(zhèn)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次例會，重要節(jié)日及時召開；

3、年終召開總結(jié)表彰會，表彰先進(jìn)單位和個人。

（二）宣傳教育制度

1、確定每年春節(jié)、“八一”前后為擁軍優(yōu)屬宣傳慰問活動月；

2、充分利用墻報、黑板報、電視錄像開展擁軍優(yōu)屬宣傳。

（三）優(yōu)撫走訪慰問制度

1、按時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤金，優(yōu)撫工作兌現(xiàn)率達(dá)100%。

2、定期走訪重點優(yōu)撫對象和特困優(yōu)撫對象，解決他們的實際困難；

3、對優(yōu)撫對象實行結(jié)對幫撫制度。

（四）檢查評比制度

1、每半年對轄區(qū)村委會的“雙擁”工作進(jìn)行一次檢查，年終分片進(jìn)行全面檢查；

2、每年春節(jié)前對雙擁工作進(jìn)行總結(jié)評比、表彰先進(jìn)單位和個人。

二、擁軍優(yōu)屬辦公室工作職責(zé)

1、經(jīng)常深入基層了解擁軍優(yōu)屬情況，定期向鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

2、負(fù)責(zé)組織每季度一次鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬小組會議。

3、負(fù)責(zé)制定年度計劃、年終總結(jié)，并收集和整理擁軍優(yōu)屬資料。

《二》城市建設(shè)檔案管理規(guī)章制度

第一條為了加強城市建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖表、圖片、聲像等各種載體的文件材料。

第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的報送、接收、收集、保管、利用和管理。

第四條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)的建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

第五條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城建檔案的統(tǒng)一管理工作；縣（市）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城建檔案的管理工作。

市、縣（市）建設(shè)行政管理部門所屬的城建檔案館對城建檔案實行集中管理。市城建檔案館負(fù)責(zé)本市市區(qū)城建檔案以及市區(qū)以外市級以上重點建設(shè)工程檔案的接收、收集、保管和利用，縣（市）城建檔案館負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案的接收、收集、保管和利用。市、縣（市）檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)城建檔案管理工作加強監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條市、縣（市）城建檔案館負(fù)責(zé)接收下列城建檔案：

（一）各類城市建設(shè)工程檔案：

1．工業(yè)、民用建筑工程檔案，包括工礦企業(yè)，辦公、商業(yè)用房，學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場所，住宅小區(qū)及市區(qū)七層以上、其他區(qū)域五層以上住宅樓等建筑工程檔案；

2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括道路、排水、橋涵、隧道、水質(zhì)凈化廠、城市照明、泵站、大型停車場等工程檔案；

3．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、廣播電視等工程檔案；

4．交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括鐵路客運站、鐵路運輸編組站、鐵路貨運場站、長途汽車客運站、機場、碼頭等工程檔案；

5．園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案，包括名泉、公園、綠地、苗圃、紀(jì)念性建筑、名人故居、名勝古跡、古建筑、有代表性的城市雕塑等檔案；

6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案，包括垃圾糞便處理場、大型垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等工程檔案；

7．城市防洪、抗震和環(huán)境保護(hù)、人防工程檔案；

8．建制鎮(zhèn)公用設(shè)施、公共建筑工程檔案；

9．軍事工程檔案資料中，除軍事和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）城市規(guī)劃、勘測、城管、公用、建管、園林、環(huán)衛(wèi)等城市建設(shè)備專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案。

（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

第七條本規(guī)定第六條第一項規(guī)定的建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位會同勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制，并于工程竣工后三個月內(nèi)按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，向有關(guān)城建檔案館報送。

本規(guī)定第六條第二項規(guī)定的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案，在本單位保管、使用一至五年后按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，向有關(guān)城建檔案館移交。

本規(guī)定第六條第三項規(guī)定的基礎(chǔ)資料，由市、縣（市）城建檔案館負(fù)責(zé)收集。

第八條向市、縣（市）城建檔案館報送和移交的城建檔案應(yīng)當(dāng)是原件或者原件的縮微膠片，并符合國家檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第九條編制和報道建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)工程檔案資料齊全，包括規(guī)劃文件資料、建設(shè)文件資料、施工技術(shù)資料、竣工圖與竣工測量資料和竣工驗收資料、聲像資料。

（二）建設(shè)工程檔案必須在施工過程中按照落成實體同步編制，不得在工程竣工后補繪。

（三）隱蔽工程檔案應(yīng)當(dāng)附有重要部位狀況的圖片或錄像。管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測量。

（四）繪制工程竣工圖，須采用統(tǒng)一座標(biāo)系、高程系實測數(shù)據(jù)。工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章。

（五）建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，字跡清楚，圖面整潔，紙質(zhì)優(yōu)良，規(guī)格統(tǒng)一，并有編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章。

第十條新建、擴建、改建地下管線工程的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的地下管線專業(yè)圖進(jìn)行修改補充，并于工程竣工后三個月內(nèi)將修改補充后的地下管線圖按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定報送有關(guān)城建檔案館，由市、縣（市）城建檔案館對地下管線總圖進(jìn)行綜合、修改和補充。

第十一條凡在城市道路、道溝、各種管線附近地段進(jìn)行開挖、爆破、鉆探等施工活動，建設(shè)單位在該建設(shè)項目規(guī)劃定點前，必須到市、縣（市）城建檔案館查詢利用該施工地段的地下管線檔案，憑市、縣（市）城建檔案館出具的地下管線技術(shù)數(shù)據(jù)證明書到規(guī)劃行政管理部門辦理規(guī)劃定點手續(xù)。

第十二條對列入城建檔案館檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）城建檔案管理部門申請對該工程檔案進(jìn)行預(yù)驗收。屬于市級以上重點建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)通知市檔案行政管理部門參加預(yù)驗收。預(yù)驗收合格的，由城建檔案管理部門出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件，作為工程竣工驗收的必要條件。

管線工程的竣工驗收，須有城建檔案管理部門參加。對重要的管線工程，城建檔案管理部門要進(jìn)行現(xiàn)場核驗，建設(shè)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合。

第十三條停建、緩建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管工程檔案，不得遺失，待工程竣工后按本規(guī)定向市、縣（市）城建檔案館報送。撤銷單位的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)向其上級主管部門或者市、縣（市）城建檔案館報送。

第十四條市、縣（市）城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案保管制度。保管城建檔案應(yīng)當(dāng)具有專門庫房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施，對損壞和變質(zhì)的及時修復(fù)，確保城建檔案的安全完好。

第十五條市、縣（市）城建檔案館對館藏的城建檔案，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向社會提供利用。

第十六條公民和組織持有合法證件可以利用城建檔案。在查閱利用城建檔案時可進(jìn)行復(fù)制，不得損壞城建檔案，不得將檔案帶出檔案館。城建檔案館及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為城建檔案的利用簡化手續(xù)，提供方便。

第十七條提供社會利用的城建檔案可按國家有關(guān)規(guī)定收取費用。

利用本單位或者本人形成、報送、捐贈、寄存的城建檔案，城建檔案館不得收取費用。

第十八條城建檔案管理工作人員在提供利用檔案時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)有關(guān)保密規(guī)定。

第十九條損毀、丟失、涂改、偽造、銷毀、擅自提供城建檔案的，依照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定處罰。

第二十條違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十一條城建檔案管理部門的工作人員、、的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

《三》社會急救醫(yī)療管理制度

第一條為規(guī)范社會急救醫(yī)療秩序，發(fā)展社會急救醫(yī)療事業(yè)，保障人民群眾的生命安全，根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的社會急救醫(yī)療及其相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱社會急救醫(yī)療，是指對急、危、重傷病員在事發(fā)現(xiàn)場和轉(zhuǎn)送途中的緊急醫(yī)療救護(hù)。

第三條社會急救醫(yī)療是公共衛(wèi)生體系的組成部分，是政府主辦的公益事業(yè)。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把社會急救醫(yī)療經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算。

第四條市衛(wèi)生行政部門是全市社會急救醫(yī)療工作的行政主管部門?？h（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的社會急救醫(yī)療管理工作。

各級財政、公安、交通、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合衛(wèi)生行政部門共同做好社會急救醫(yī)療工作。

第五條市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口數(shù)量和分布等實際情況，對社會急救醫(yī)療資源統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

第六條社會急救醫(yī)療工作由市急救中心、縣（市）區(qū)急救分中心、醫(yī)療機構(gòu)急救分中心、急救站等急救醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)。

市急救中心負(fù)責(zé)全市社會急救醫(yī)療的組織、指揮和調(diào)度，組織開展社會急救醫(yī)療的科研和急救知識、技能的宣傳培訓(xùn)。

縣（市）、長清區(qū)急救分中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會急救醫(yī)療的組織、指揮和調(diào)度。

醫(yī)療機構(gòu)急救分中心、急救站按照調(diào)度指令承擔(dān)傷病員醫(yī)療轉(zhuǎn)送救護(hù)以及災(zāi)害性、突發(fā)性事件的傷病員現(xiàn)場救護(hù)和轉(zhuǎn)送。

第七條“120”號碼是社會急救醫(yī)療機構(gòu)唯一特服電話，實行24小時值班制度。

第八條擬從事社會急救醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有符合規(guī)定的通信設(shè)施和車況良好的急救車輛，車載醫(yī)療裝備、藥品、器械應(yīng)當(dāng)滿足急救醫(yī)療工作需要；

（二）從事社會急救醫(yī)療的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備3年以上臨床經(jīng)驗，護(hù)士應(yīng)當(dāng)具備2年以上臨床經(jīng)驗，且均經(jīng)過急救醫(yī)學(xué)專業(yè)知識培訓(xùn)；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條對符合前條規(guī)定條件的醫(yī)療機構(gòu)，由市衛(wèi)生行政部門選定，并由市急救中心與其簽定社會急救醫(yī)療服務(wù)合作協(xié)議。

第十條社會急救醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用市衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的名稱，實行首診負(fù)責(zé)制和24小時應(yīng)診制。

第十一條社會急救醫(yī)療機構(gòu)配備的急救車輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識，按照規(guī)定安裝警報器和標(biāo)志燈具。

急救車輛應(yīng)當(dāng)專車專用，除政府處置突發(fā)事件、搶險救災(zāi)外，任何單位和個人不得私自動用。

第十二條急救車輛應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配備醫(yī)護(hù)人員和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的急救醫(yī)療器械、藥品、設(shè)備，并根據(jù)需要配備擔(dān)架工。

第十三條市急救中心、急救分中心接到呼救電話后，應(yīng)當(dāng)立即核實確認(rèn)并及時調(diào)度急救車輛。

社會急救醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

第十四條社會急救醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照尊重傷病員方意愿、就近、就醫(yī)院診治能力的原則，進(jìn)行轉(zhuǎn)送救護(hù)。

對確定患有傳染病、精神病等疾病的，急救醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將其送往相關(guān)的專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)。

第十五條各級各類醫(yī)療機構(gòu)對社會急救醫(yī)療機構(gòu)運送來的傷病員應(yīng)當(dāng)接診治療，并實行首診負(fù)責(zé)制。

第十六條社會急救醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好急救醫(yī)療資料的登記、統(tǒng)計和保管工作。

市急救中心、急救分中心的呼救電話錄音和社會急救醫(yī)療機構(gòu)的派車單應(yīng)當(dāng)保存3年。

第十七條社會急救醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收取費用。收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公示，并在收費單據(jù)上列明。

接受社會急救醫(yī)療服務(wù)的傷病員應(yīng)當(dāng)按公示的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納費用。

第十八條社會急救醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療機構(gòu)對突患急、危、重病的流浪乞討人員或無法確認(rèn)身份人員，應(yīng)當(dāng)給予救治，并通過政府救助管理部門進(jìn)行確認(rèn)。屬于救助對象的，由民政部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條公安部門在“110”、“119”、“122”報警電話接警時，對需要急救傷病員的，應(yīng)當(dāng)及時通知市急救中心或者急救分中心。

第二十條公安交通管理部門對于執(zhí)行急救任務(wù)的急救車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。在確保安全的情況下，允許其通過紅燈路口和禁行路段。

通信運營單位應(yīng)當(dāng)保證社會急救醫(yī)療機構(gòu)的通信暢通，并及時提供技術(shù)服務(wù)。

電視、廣播、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳災(zāi)害事故的搶救、自救、互救知識，提高公眾的救助能力。

第二十一條管理公共場所、建筑工地、交通場站、運動場館、旅游景區(qū)、礦山的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專業(yè)性或者群眾性的救護(hù)組織，配備必要的急救藥械，并組織相關(guān)人員接受急救醫(yī)療技能培訓(xùn)。

第二十二條社會急救醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停業(yè)整頓并限期改正；逾期不改正的，由其所在單位或者上級主管部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）不執(zhí)行24小時電話值班制度的；

（二）不執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制和24小時應(yīng)診制的；

（三）不執(zhí)行調(diào)度指令的；

（四）違反就近原則轉(zhuǎn)送傷病員的；

（五）未按照規(guī)定配備醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品的；

（六）未按照規(guī)定做好急救醫(yī)療資料的登記、統(tǒng)計、保管工作的。

第二十三條社會急救醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；對單位予以警告，并處1000元以上5000元以下罰款：

（一）違反傷病員方意愿強行轉(zhuǎn)送傷病員的；

（二）配備的醫(yī)護(hù)人員不符合規(guī)定的；

（三）私自動用急救車輛的。

第二十四條醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員拒絕接受社會急救醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)送的傷病員或者延誤傷病員診治和搶救的，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條單位或者個人盜用、冒用社會急救醫(yī)療機構(gòu)名義的，由市或者縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門予以警告，并處2000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條侮辱、毆打社會急救醫(yī)療工作人員，或者偽造信息惡意呼救，擾亂社會急救醫(yī)療秩序的，構(gòu)成違犯治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《四》車間衛(wèi)生管理制度

1．目的

為使公司車間衛(wèi)生管理工作有所遵循，建立并保持整潔的生產(chǎn)環(huán)境，特制定本管理制度。

2．范圍

本規(guī)定適用于公司各個生產(chǎn)車間的有關(guān)衛(wèi)生工作事宜。

3．職責(zé)

生產(chǎn)車間管理人員應(yīng)認(rèn)真實行本管理制度，保證生產(chǎn)車間的衛(wèi)生符合衛(wèi)生評定標(biāo)準(zhǔn)。

4．工作程序

4.1生產(chǎn)人員的衛(wèi)生管理

4.1.1健康管理

4.1.1.1生產(chǎn)人員必須在食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定的醫(yī)療機構(gòu)接受健康檢查，取得健康證后方可上崗；對未取得健康證者視情況安排其他工作。

4.1.1.2對取得健康證的上崗職工，應(yīng)針對不同崗位的工作性質(zhì)由生產(chǎn)部協(xié)助培訓(xùn)部組織培訓(xùn)，使其具備本崗位基本衛(wèi)生知識。

4.1.1.3健康檢查應(yīng)定期進(jìn)行，每年至少一次。

4.1.2衛(wèi)生管理

4.1.2.1個人衛(wèi)生管理

4.1.2.1.1一般要求：一要身體健康，持證上崗；二要經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)；三要有良好的衛(wèi)生習(xí)慣和職業(yè)道德。

4.1.2.1.2工作人員手部一旦有創(chuàng)傷、膿腫時，嚴(yán)禁從事生產(chǎn)作業(yè)。

4.1.2.1.3對患上呼吸道炎癥或口腔疾病的人，要暫時脫離接觸直接入口食品的工作，嚴(yán)防對食品的污染。

4.1.2.1.4工作人員上崗前，應(yīng)穿戴好工作服、發(fā)帽，頭發(fā)不能外露，并保持清潔整齊。

4.1.2.1.5工作人員作業(yè)前應(yīng)洗凈雙手。

4.1.2.1.6工作人員應(yīng)做到勤剪指甲、勤理發(fā)、勤剪胡須、勤洗澡、勤換衣。

4.1.2.1.7工作人員操作時不準(zhǔn)戴戒指、手鐲，不涂指甲油。不準(zhǔn)面對產(chǎn)品咳嗽、打噴嚏，不準(zhǔn)隨地吐痰。

4.1.2.1.8工作人員用手直接接觸產(chǎn)品時，應(yīng)戴上完整、清潔的手套。

4.1.2.1.9禁止在工作場所中嚼口香糖、飲食，非必要時勿互相交談。

4.1.2.2工作衛(wèi)生管理

4.1.2.2.1生產(chǎn)現(xiàn)場實行封閉式作業(yè)，非生產(chǎn)人員不得入內(nèi)。

4.1.2.2.2原材料要清潔衛(wèi)生，符合公司的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.2.2.3生產(chǎn)作業(yè)過程中要嚴(yán)格遵守工藝衛(wèi)生要求。

4.1.2.2.4使用的容器用具和機械設(shè)備要及時或定期清洗、清潔、消毒。

4.1.2.2.5產(chǎn)品的外包裝應(yīng)符合衛(wèi)生要求，并應(yīng)有規(guī)定的標(biāo)識。

4.1.2.2.6避免成品污染。

4.1.3衛(wèi)生教育：定期組織衛(wèi)生教育。內(nèi)容包括：衛(wèi)生管理體系、食品污染種類與原因、個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、工藝衛(wèi)生等。

4.2設(shè)備衛(wèi)生管理

4.2.1定期清洗設(shè)備，物見本色。

4.2.2生產(chǎn)作業(yè)過程中防止生產(chǎn)設(shè)備、管道、油等對產(chǎn)品造成的污染。

4.2.3合理選擇各種清潔劑及消毒劑：

4.2.3.1對有傷害性的微生物及病菌須有效；

4.2.3.2無菌、無臭、無味；

4.2.3.3與皮膚接觸而不產(chǎn)生傷害；

4.2.3.4容易操作且經(jīng)濟(jì)實用；

4.2.3.5具有高效率的清潔力；

4.2.3.6可以存放很久，且不論原液或稀釋都不會因儲存而失去活性。

4.3環(huán)境衛(wèi)生管理

4.3.1保持環(huán)境整潔，展現(xiàn)良好企業(yè)面貌，，置物有序。來廠車輛按指定地點停放。

4.3.2墻壁、天花板、地面的衛(wèi)生管理：墻壁、天花板、地面應(yīng)定期清掃，如有破損應(yīng)及時維修，并保持良好狀態(tài)。

4.3.3下水道及水管裝置的衛(wèi)生管理：凡是有污水排出以及用水龍頭沖洗地面的場所，均須有單獨下水道和窨井，窨井直徑宜大，以免在寒冷季節(jié)因油垢凍結(jié)而引起阻塞。

4.3.4通風(fēng)、照明設(shè)備的衛(wèi)生管理：

4.3.4.1車間、倉庫、更衣室、衛(wèi)生間、職工食堂等都應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)備。

4.3.4.2車間、倉庫、衛(wèi)生間、職工食堂等應(yīng)根據(jù)實際需要安裝相應(yīng)的燈光設(shè)備，照明良好。

4.3.4.3在車間、倉庫等重要場所安裝防爆燈具或使用防護(hù)罩。

4.3.5洗手池的衛(wèi)生管理：洗手池要配備洗手器具、肥皂、專用毛巾。洗手器具應(yīng)按時檢修、打掃，及時補充衛(wèi)生用品。

4.3.6更衣室、衛(wèi)生間、浴室的衛(wèi)生管理：

4.3.6.1更衣室：地面、門窗、桌柜和四壁清潔，玻璃明亮；桌面、柜內(nèi)物品擺放整齊，墻壁不亂擺掛。

4.3.6.2衛(wèi)生間：

4.3.6.2.1不得在衛(wèi)生間內(nèi)亂潑亂倒、亂丟雜物。

4.3.6.2.2不得在衛(wèi)生間內(nèi)放置雜物。

4.3.6.2.3不得在衛(wèi)生間內(nèi)亂涂亂畫。

4.3.6.2.4使用衛(wèi)生間后，及時沖水。

4.3.6.2.5衛(wèi)生間清潔人員必須保持衛(wèi)生間干凈整潔，做到無異味、無積水、無雜物。

4.3.6.2.6及時對衛(wèi)生間小便池投放清潔球，保障無異味。

4.3.6.3浴室：

4.3.6.3.1浴室更衣柜只可用于沐浴時存放衣物用。

4.3.6.3.2不得在浴室洗刷衣物。

4.3.6.3.3不得在浴室亂丟物品。

4.3.6.3.4用后保證水箱中不積水，以利下批人員及時洗浴并減少浪費。

4.3.6.3.5用后應(yīng)及時排水，保障地面無積水。

4.3.6.3.6用后要及時清掃做到無污物、無雜物，干凈整潔。

4.3.6.3.7浴室門窗、燈具、長椅、更衣柜要經(jīng)常擦洗保持潔凈

4.3.6.3.8員工須在規(guī)定的時間內(nèi)洗浴完畢，不得拖延。