公路造價(jià)管理精選(九篇)

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第1篇：公路造價(jià)管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)管理；基本原則；內(nèi)容

通過對工程造價(jià)的合理管理，可達(dá)到提升施工質(zhì)量，滿足施工要求，實(shí)現(xiàn)施工利益的目的。而想要提高公路工程造價(jià)管理的質(zhì)量，造價(jià)管理人員需嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，熟悉管理程序，并能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)和工程技術(shù)結(jié)合起來，緊跟時(shí)代步伐，及時(shí)更新知識，從而保證公路工程造價(jià)管理質(zhì)量。

1 公路工程造價(jià)管理的基本原則

1.1 單一性原則

任何工程都不可能達(dá)到完全一致，特別是在公路工程中，由于其所處的位置和地點(diǎn)的不同，其所對應(yīng)的自然環(huán)境和地理?xiàng)l件也是各不相同的，所以其造型和構(gòu)造也會(huì)有所不同。因此不論是公路工程的內(nèi)容、數(shù)量，還是其施工材料、工藝及工程設(shè)備，又或是工程的勞動(dòng)力也會(huì)千差萬別。

1.2 多次性原則

公路工程項(xiàng)目在其實(shí)施的過程中，不僅設(shè)計(jì)和技術(shù)比較復(fù)雜，而且工程建設(shè)所需時(shí)間長，項(xiàng)目投資規(guī)模較大，而要完成這些過程必須經(jīng)多個(gè)程序。首先在工程施工前，要經(jīng)過一系列的前期準(zhǔn)備工作，比如設(shè)計(jì)、長時(shí)間的研究論證等；其次在實(shí)施階段，需進(jìn)行招標(biāo)進(jìn)價(jià)與工程施工管理，而在工程完工后，則需進(jìn)行決算工作。因此從總體上來講，公路工程必須經(jīng)過多次的造價(jià)估算和核算，才能完成工程造價(jià)的全過程管理。

1.3 動(dòng)態(tài)性原則

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)效率正不斷地提高，部分工藝和技術(shù)也會(huì)發(fā)生一定的改進(jìn)和更新，而就舊工藝與技術(shù)而言，其會(huì)被社會(huì)和市場所淘汰。因此在發(fā)展過程中的更新和變化，會(huì)使得整個(gè)公路工程行業(yè)處于不斷地變化過程中，進(jìn)而也就使得建造成本不斷地變化，而在市場變化的同時(shí)，其需求供給關(guān)系結(jié)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)，所以工程建設(shè)所需的材料、機(jī)械，及勞動(dòng)力的價(jià)格也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的波動(dòng)，而這些變化和波動(dòng)都造成了工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化。

1.4 組合性原則

組合性原則，就是以國家固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，并將公路工程建設(shè)項(xiàng)目的若干個(gè)分項(xiàng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行組合，最終得出工程的全部造價(jià)，同時(shí)在公路建設(shè)項(xiàng)目中，往往分為多個(gè)單項(xiàng)工程，而這些單項(xiàng)工程又分為多個(gè)分部工程，以此類推，其還要通過實(shí)際需要進(jìn)行逐步分解，所以工程造價(jià)管理還要將這些若干個(gè)小部分的詳細(xì)費(fèi)用加以組合。

2 公路工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容

2.1 決策階段的工程造價(jià)管理

公路工程投資決策階段的造價(jià)管理作為管理的源頭，其是先決條件。投資預(yù)算對項(xiàng)目的投資決策、建設(shè)的規(guī)模，以及工程的設(shè)計(jì)方案有著重要作用，并且對工程的建設(shè)有著重要影響，而工程投資決策的步驟分為項(xiàng)目建議書階段、工程的可行性研究階段、工程的評審階段。另外在各個(gè)階段中，資料和條件存在一定的差別，并且對投資預(yù)算的精度也有著一定的影響。

2.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

首先在市場經(jīng)濟(jì)條件下，設(shè)計(jì)單位的選擇主要包括兩種方式，即招標(biāo)方式和委托設(shè)計(jì)方式，企業(yè)要根據(jù)公路工程的性質(zhì)，以及企業(yè)的特點(diǎn)選擇合適的方式，但招投標(biāo)制度可作為首選方式；其次在公路工程造價(jià)管理中，設(shè)計(jì)方案是工程項(xiàng)目開展的重要依據(jù)，同時(shí)也是管理施工投資和提高企業(yè)效益的重要內(nèi)容；再次在工程設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)按照既定的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資預(yù)算，對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行管理，然后按照初步設(shè)計(jì)書管理設(shè)計(jì)圖紙，確?？偼顿Y額的限度不會(huì)出現(xiàn)超出的現(xiàn)象，因?yàn)橄揞~設(shè)計(jì)能有效管理工程造價(jià)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理。最后要推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)；我國關(guān)于公路工程的設(shè)計(jì)有標(biāo)準(zhǔn)版圖，由此在設(shè)計(jì)過程中，可推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，其能夠有效降低生產(chǎn)成本，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，還可縮短施工工期，優(yōu)化公路工程的造價(jià)管理。

2.3 實(shí)施階段的工程造價(jià)管理

公路工程的施工階段要想加強(qiáng)對工程造價(jià)的管理，就需加強(qiáng)對招投標(biāo)階段的標(biāo)底造價(jià)管理。首先對于招標(biāo)文件的管理，企業(yè)需安排專業(yè)的造價(jià)工程師對工程造價(jià)的條款進(jìn)行審核，且在招投標(biāo)結(jié)束后，還需強(qiáng)化對合同的簽訂與管理。其次當(dāng)公路工程項(xiàng)目完成后，還應(yīng)對原來的項(xiàng)目審定標(biāo)底造價(jià)進(jìn)行對比計(jì)算，從而加強(qiáng)復(fù)查和管理。

3 加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理的有效措施

3.1 嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序

公路基本建設(shè)程序是工程客觀存在的自然規(guī)律及經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的，在遵循基本建設(shè)程序的前提下，其能夠高效的完成建設(shè)任務(wù)，獲得較好的投資效益和社會(huì)效益，同時(shí)也是合理確定造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。首先在我國公路建設(shè)的長期實(shí)踐過程中，雖大部分工程形成了良好的按程序辦事的習(xí)慣，但也形成了只重視建設(shè)項(xiàng)目后期造價(jià)的管理，而不重視前期階段的造價(jià)管理的不良現(xiàn)象，而這就造成了不少項(xiàng)目投入的資金超出預(yù)算，同時(shí)部分工程項(xiàng)目沒有按照基本程序辦事，沒有充分的決策依據(jù)，且對于投入的建設(shè)資金也缺少計(jì)劃，而這往往會(huì)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此要想確保公路工程造價(jià)合理，就一定要按照程序辦事，并還需做好前期階段的造價(jià)管理，通過不斷的實(shí)踐，以總結(jié)與制訂出一套嚴(yán)密完善的造價(jià)管理方法。

3.2 加強(qiáng)施工組織管理

（1）嚴(yán)格工程質(zhì)量管理體系，并實(shí)行施工現(xiàn)場責(zé)任制；造價(jià)管理人員應(yīng)對所屬域內(nèi)工程進(jìn)行及時(shí)檢查驗(yàn)收，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決，避免造成工程變更而增加施工成本。（2）有效控制工程進(jìn)度，確定工程施工時(shí)的有序高效，科學(xué)合理地優(yōu)化施工工序；合理組織并協(xié)調(diào)各種機(jī)械、材料、資金、勞動(dòng)力等分配和組合方式，確保物資調(diào)運(yùn)合理化，通過降低工期風(fēng)險(xiǎn)，從而更好的管控工程成本。（3）施工人T需增加自己的經(jīng)濟(jì)意識，避免在工程實(shí)施階段只重視技術(shù)管理，而忽視造價(jià)管理。（4）在公路工程施工合同簽訂時(shí)，需充分考慮可能發(fā)生的額外費(fèi)用，并對項(xiàng)目合同各個(gè)條款理解透徹，避免因合同條款而產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致不應(yīng)有的賠償。（5）仔細(xì)審查具體的工程量清單等有關(guān)文件，并對公路工程的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，做到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)工程進(jìn)度、質(zhì)量管理的監(jiān)督，避免施工成本增加。

3.3 運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在公路工程造價(jià)管理中，出現(xiàn)了很多的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，較為常見的為因果分析法和ABC分類法。首先采用因果分析法，是將導(dǎo)致問題的原因根據(jù)因果關(guān)系進(jìn)行分層，并確定事件產(chǎn)生過程中的主次，從而將造價(jià)管理中的問題原因進(jìn)行內(nèi)容列出，以形成清晰明了的問題原因。其次采用ABC分類法，是對因果分析法的補(bǔ)充，并根據(jù)因果分析法列出的經(jīng)濟(jì)特征和技術(shù)特征進(jìn)行分類排列，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)別對待和區(qū)別管理的方法，同時(shí)通過分類，找出主次，可將工程費(fèi)用及關(guān)鍵部分進(jìn)行特殊管控，從而實(shí)現(xiàn)對造價(jià)成本的管理。

4 總結(jié)

總之，公路工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，只有系統(tǒng)地、全方位地采取措施，嚴(yán)格管理，正確運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料，才能更好地加強(qiáng)造價(jià)管理，為企業(yè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王林.我國公路工程造價(jià)管理問題的思考與探討[J].四川建材，2012（01）.

第2篇：公路造價(jià)管理范文

關(guān)鍵詞：公路；變更；造價(jià)；影響；分析

1公路工程變更的含義

2003《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》中工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。具有一定的強(qiáng)制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的充要條件。有以下類型：（1）因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；（2）因設(shè)計(jì)變更而使得某些工程內(nèi)容被取消；（3）因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；（4）因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變；（5）為使工程竣工而必需實(shí)施的任何種類的附加工作；（6）因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變。

從以上類型可以看出，《范本》中的變更范圍很廣，這些變更均涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充，只要有監(jiān)理工程師的工程變更令，承包商參必須進(jìn)行工程變更，而沒有監(jiān)理工程師的工程變更令，承包商就不能進(jìn)行工程變更。值得注意的是，當(dāng)工程變更超出上述范圍時(shí)，隨之也超出了監(jiān)理工程師的權(quán)力范圍，此時(shí)的變更應(yīng)由業(yè)主和承包商平等協(xié)商，簽署變更協(xié)議，之后方可由監(jiān)理工程師按變更協(xié)議執(zhí)行。另外，為便于合同和造價(jià)管理，對工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變引起的工程變更在實(shí)踐中是有限制的，即通常要求變更后所出現(xiàn)的新的工程類型應(yīng)是原承包合中己存在的工程類型。例如，當(dāng)合同中已存在橋梁工程時(shí)，將高路堤改成高架橋的工程變更才是可以考慮的，反之，這種變更是要受限制的。因?yàn)椋旱谝?，這種變更會(huì)使得質(zhì)量控制難度加大，甚至?xí)霈F(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任問題，當(dāng)原合同中無橋梁工程項(xiàng)目時(shí)，意味著招標(biāo)或資格預(yù)審時(shí)，并未對承包商的橋梁工程施工業(yè)績和施工能力進(jìn)行審查，承包商不一定能勝任橋梁工程的施工。第二，這種變更會(huì)引發(fā)大量施工索賠。這種變更意味著承包商要重新更換已進(jìn)場的人員和施工機(jī)械設(shè)備，甚至要為此添置新的施工機(jī)械設(shè)備，承包商的施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)會(huì)增加，索賠因而不可避免。第三，這種變更會(huì)增大工程結(jié)算和投資控制的難度。因?yàn)?，在這種情況下，工程量清單中不可能有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)，變更工程的單價(jià)被迫要重新協(xié)商，原有的招標(biāo)成果無法有效地發(fā)揮作用。

2公路工程變更的管理

變更的審查和管理是監(jiān)理工程師的一種權(quán)力，但應(yīng)在滿足獨(dú)立、公正的前提下有和行使。因此，F(xiàn)IDIC條款規(guī)定，當(dāng)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無法滿足這種要求或監(jiān)理模式改變時(shí)，可以通過專用條款對監(jiān)理工程師的上述權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步限制或通過業(yè)主的監(jiān)督和審查來進(jìn)行進(jìn)一步的管理。在變更工程的審查過程中應(yīng)遵守控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則。當(dāng)上述原則在實(shí)施中存在著不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評審，并貫徹分級審批和互相監(jiān)督的審查原則，避免濫用權(quán)力。監(jiān)理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則，即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù)，另一方面又要公平合理，即客觀地反映施工成本以及競爭、供求等因素對價(jià)格的影響，且總造價(jià)原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。

3公路工程變更的定價(jià)方法

3.1合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)的定價(jià)方法

3.1.1該定價(jià)原則以合同單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定，當(dāng)合同中有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價(jià)作為變更工程的計(jì)價(jià)依據(jù)。此時(shí)，可將變更工程分解成若干項(xiàng)與合同規(guī)定相對應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目，然后根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價(jià)辦理變更工程的計(jì)量支付。實(shí)踐中工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減均可按上述原則來定價(jià)。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮通過招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用，同時(shí)能有效地避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭議以及對合同正常履行帶來的影響，只要合同單價(jià)公平合理，則這一原則也是公平合理的。但當(dāng)合同單價(jià)不合理時(shí)，則按上述原則計(jì)價(jià)時(shí)可能給業(yè)主或承包商帶來不利影響（單價(jià)偏高時(shí)對業(yè)主不利、單價(jià)偏低時(shí)對承包商不利）。但只要不損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象，則上述計(jì)價(jià)原則是應(yīng)堅(jiān)持的。造成單價(jià)不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡報(bào)價(jià)，現(xiàn)行的招標(biāo)文件中工程細(xì)目的工作內(nèi)容或單價(jià)構(gòu)成并不十分明確，因而使得承包商無法將某些工作費(fèi)用準(zhǔn)確地進(jìn)行分?jǐn)?。例如，路面施工中要進(jìn)行拌和場地的建設(shè)工作，當(dāng)合同中對該工作的費(fèi)用分?jǐn)偡绞接忻鞔_規(guī)定時(shí)，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)可以明確地按規(guī)定分?jǐn)?，但如果合同?guī)定不明確，則承包商可以采用多種不同的分?jǐn)偡绞剑赡軐⑵渚鶖偟铰访婀こ痰膱?bào)價(jià)中，也可能將其放入開辦項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中等等，由此，也會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生單價(jià)偏高或偏低的現(xiàn)象。為避免單價(jià)不平衡現(xiàn)象，在招標(biāo)時(shí)，一方面應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行招標(biāo)文件的計(jì)量支付細(xì)則，對每一個(gè)工程細(xì)目的單價(jià)構(gòu)成（包括計(jì)價(jià)內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成）應(yīng)進(jìn)行全面詳細(xì)的規(guī)定；另一方面，在評標(biāo)時(shí)應(yīng)對承包商的不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象進(jìn)行限制。

3.1.2當(dāng)變更引起的工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)沿用原有不合理合同單價(jià)計(jì)價(jià)會(huì)損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象時(shí)，原有的合同單價(jià)應(yīng)進(jìn)行變更。FIDIC條款規(guī)定了變更合同單價(jià)的雙控條件。其表述是：“合同內(nèi)所含項(xiàng)目的費(fèi)率或價(jià)格不應(yīng)考慮變動(dòng)，除非該項(xiàng)目涉及的款額超過合同價(jià)格的20％，以及在該項(xiàng)目下實(shí)施的實(shí)際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定之工程量的25％以上”。但由于該條件過于原則，缺乏可操作性以及翻譯的原因，因而導(dǎo)致出現(xiàn)各種不同的理解，以及執(zhí)行中出現(xiàn)各種不同的做法。如規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞，有的理解為被變更的項(xiàng)目，有的理解為變更后出現(xiàn)的項(xiàng)目。實(shí)際上這些理解均不符合FIDIC條款原文之精神，在這里，由于討論的是合同單價(jià)，即工程細(xì)目的單價(jià)，因此，規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞指的應(yīng)是工程細(xì)目（Item）。即當(dāng)工程變更使得工程量的變化超出工程量清單中所列工程細(xì)目的工程量的25％以及該細(xì)目的合同金額超出合同總價(jià)的2％時(shí)，應(yīng)對超出部分的工程量按新的合理單價(jià)辦理結(jié)算。新的合理單價(jià)的確定原則是：原單價(jià)偏高，應(yīng)相應(yīng)降低，反之，應(yīng)予以提高。

3.1.3單價(jià)變更方法的確定是較復(fù)雜的，應(yīng)具體情況具體分析。舉例如下：

某合同中有一“挖方”工程細(xì)目，其合理的價(jià)格組成為：（1）直接成本：1.8元／m3；（2）間接成本：1.0元／m3（3）利潤：0.2／m3，合價(jià)為3.0元/m3.（假定該價(jià)格為標(biāo)底價(jià)）。在報(bào)價(jià)過程中，由于多種原因，可能會(huì)出現(xiàn)以下三種報(bào)價(jià)：3.0元／m3以上，即報(bào)價(jià)與標(biāo)底相當(dāng)甚至更高；2.8元／m3，即報(bào)價(jià)中采取了讓利策略，利潤為0；1.8元／m3，甚至更低，即在第二種報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法或?qū)⒐芾碣M(fèi)分?jǐn)偟搅似渌こ碳?xì)目中，此時(shí)的單價(jià)為虧損價(jià)。現(xiàn)假定因工程變更使得挖方工程量有較大的增加，且超過了合同規(guī)定的“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)單價(jià)的變更方法會(huì)因以上三種不同的報(bào)價(jià)方法而不同。對于第一種報(bào)價(jià)，由于工程量的增加，承包商增大規(guī)模效益，其增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會(huì)降低，因此，原有合同單價(jià)應(yīng)予以降低，當(dāng)單價(jià)因不平衡報(bào)價(jià)而超出3.0元／m3時(shí)更應(yīng)如此。對于第二種報(bào)價(jià)，盡管承包商并未承諾對變更工程繼續(xù)向業(yè)主讓利，但由于規(guī)模效益的增加會(huì)使得承包商獲利，因此其單價(jià)可維持不變。對于第三種報(bào)價(jià)，由于其單價(jià)為虧損價(jià)，因此繼續(xù)使用原單價(jià)對超出“雙控”的工程量計(jì)價(jià)是不公平的，此時(shí)應(yīng)對超出部分的工程量宜采用3.0元／m3或2.8元／m3的價(jià)格來計(jì)價(jià)。

3.2合同中無相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變更工程定價(jià)

3.2.1定價(jià)原則

（1）以計(jì)日工為依據(jù)定價(jià)。這種方式僅適用于一些小型的變更工作。此時(shí)可將這些小型變更工作進(jìn)行分解，分別估算出人工、材料及機(jī)械臺班消耗的數(shù)量，由監(jiān)理工程師發(fā)出指示，按計(jì)日工形式并根據(jù)工程量清單中計(jì)日工的有關(guān)單價(jià)計(jì)價(jià)。對大型變更工作而言，這種計(jì)價(jià)方式是不適用的。因?yàn)橐环矫嫠焕谑┕ば实奶岣?，另一方面，發(fā)生的計(jì)日工數(shù)量的準(zhǔn)確確定會(huì)有一定難度。

（2）協(xié)商確定新的單價(jià)。這是合同中無相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)的常見做法，協(xié)商確定單價(jià)的方法通常有兩種，一種是以合同單價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)確定法，另一種是以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的單價(jià)確定方法。

3.2.2定價(jià)方法

（1）以合同單價(jià)為基礎(chǔ)定價(jià)。例：設(shè)某合同中瀝青路面原設(shè)計(jì)為厚4cm，其單價(jià)為20元／m2?，F(xiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更為厚5cm.則按上述原則可求出變更后路面的單價(jià)為：5/4×20＝25（元／m2）。該方法的特點(diǎn)是簡單且有合同為依據(jù)。但如果原單價(jià)偏低，則得出的新單價(jià)偏低，反之，原單價(jià)偏高，則得出的新單價(jià)偏高。所以確定的單價(jià)在原單價(jià)合理的情況下才相對合理，當(dāng)原單價(jià)不合理（有不平衡報(bào)價(jià)）時(shí)，該方法對增加的工程量部分的定價(jià)是不合理的。

（2）以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)定價(jià)。仍以上例說明之，先確定瀝青路面的施工方案和施工方法，進(jìn)行資源價(jià)格的預(yù)算，之后按《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法，確定其預(yù)算單價(jià)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是有法律依據(jù)，產(chǎn)生的價(jià)格相對合理，能真實(shí)的反映完成該變更工程的成本和利潤。其缺點(diǎn)是不同的施工方案，施工方法會(huì)有不同的單價(jià)，另外該方法無法反映競爭的作用以及原有招標(biāo)成果的作用，特別是當(dāng)承包商有不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，該方法會(huì)加劇總造價(jià)的不合理性。例如：假定本項(xiàng)變更發(fā)生后瀝青路面（5cm）的預(yù)算單價(jià)為30元／m2即比前述方法確定的單價(jià)（25元／m2）高出5元／m2，它表明原合同中瀝青路面（4cm）的單價(jià)20/m2偏低。其偏低的原因可能是承包商的報(bào)價(jià)普遍較低（即合同總價(jià)也偏低），也有可能是承包商在該單價(jià)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法（即合同總價(jià)不低，但單價(jià)偏低）。對于前一種情況，采用預(yù)算單價(jià)后會(huì)使投標(biāo)競爭所產(chǎn)生的積極成果不能發(fā)揮，使合同的結(jié)算價(jià)回復(fù)到預(yù)算價(jià)。對于后一種情況則不僅不能使投標(biāo)競爭所產(chǎn)生的積極成果發(fā)揮作用，反而提高了合同的結(jié)算價(jià)格，使合同的總結(jié)算價(jià)超過預(yù)算總價(jià)。

(3)定價(jià)方法的適用范圍。上述方法中第一種方法適用于新增工程量的定價(jià)，而第二種方法適用于原有合同工程作設(shè)計(jì)修改（尺寸修改）時(shí)的定價(jià)。在造價(jià)管理實(shí)踐中遇到的問題會(huì)比上述示例要復(fù)雜得多，但不管如何復(fù)雜，價(jià)格公平是造價(jià)管理的基本原則。

第3篇：公路造價(jià)管理范文

【關(guān)鍵詞】公路工程 造價(jià)管理 造價(jià)管理中國加入WTO以后，公路工程建筑市場將面臨著更加激烈的競爭，一方面，中國要開放市場，讓更多的外國企業(yè)進(jìn)入中國，另一方面，中國企業(yè)要跨出國門，全方位地參與國際建筑市場的競爭，國際國內(nèi)市場的的競爭將空前激烈。作為服務(wù)貿(mào)易的工程造價(jià)管理無疑也將被納入國際經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，但就目前該行業(yè)競爭力而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入世后后競爭的要求，很多環(huán)節(jié)與世貿(mào)組織的規(guī)定相去甚遠(yuǎn)，因此要求我們工程造價(jià)從業(yè)人員不斷探索和實(shí)踐工程造價(jià)管理和改革的新思路和新內(nèi)容，以推動(dòng)其逐步與國際接軌，從而確保工程造價(jià)管理在今后進(jìn)入持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展階段。

一、當(dāng)前工程造價(jià)管理體制中存在的問題

1.造價(jià)管理?xiàng)l塊分割，政出多門，協(xié)調(diào)配合乏力

從基本建設(shè)程序和我國的管理體制講，建設(shè)項(xiàng)目全過程分為投資決策階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段。公路工程造價(jià)需分階段分別進(jìn)行計(jì)價(jià)，要分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算等。其主管部門分別為計(jì)委，交通部門、建設(shè)開發(fā)公司等。政府各相關(guān)部門各自為政，各立章法，客觀上存在相互間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)不夠，常出現(xiàn)文件規(guī)定不一致，間接導(dǎo)致工程造價(jià)“三超”(結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超投資估算)嚴(yán)重等問題。其主要原因在于管理體制不順暢、不協(xié)調(diào)、改革不同步、不配套，傳統(tǒng)觀念和因循守舊思想的束縛，沒有形成對工程造價(jià)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

2.工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要

現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)可以歸納為一個(gè)字“套”，即套定額。簡而言之，工程造價(jià)從業(yè)人員根據(jù)工程圖紙計(jì)算出工程量，然后套定額單價(jià)求得工程造價(jià)。這種詩人模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)揮了一定的作用，但目前已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步開放市場的需要，暴露出越來越多的弊??；其一，不利于政府職能的轉(zhuǎn)變。公路工程屬于一般競爭性行業(yè)，但公路建設(shè)市場最重要要素――價(jià)格卻帶有明顯的行政色彩，即政府定價(jià)色彩過濃。政府對工程造價(jià)的控制和干預(yù)反映為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府權(quán)力的越位。其二，不利于微觀主體的充分競爭。企業(yè)作為市場競爭的主體，卻不是企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)的主體，工程造價(jià)按企業(yè)資質(zhì)等級或工程類別取費(fèi)，按社會(huì)平均勞動(dòng)水平定價(jià)的這套做法，阻礙了企業(yè)參與完全的市場競爭，壓抑了企業(yè)的創(chuàng)造力，從而制約了企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的飛速發(fā)展和壯大。

3.工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過程綜合管理的意識薄弱

我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多是階段性的管理模式，業(yè)內(nèi)人士普遍缺乏建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過程綜合管理的意識。再者，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通，建設(shè)單位在立項(xiàng)階段住往從主觀意志出發(fā)，對工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)的論證，估算不足，造成缺口。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖作了工程概算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守，投資偏高。監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主的委托對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與管理，往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介于投資決策分析、監(jiān)理人員只是偏重于對施工過程質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)，對造價(jià)方面考慮得很少，尤其涉及到項(xiàng)目變更、現(xiàn)場簽證時(shí)，不能將質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三方面有效地統(tǒng)籌起來考慮。直接導(dǎo)致長期以來，我國建筑工程“三超”現(xiàn)象的普遍存在，嚴(yán)重困擾著建筑工程項(xiàng)目投資效益管理。

二、對公路工程造價(jià)管理改革的幾點(diǎn)建議

1.改革造價(jià)管理體制，理順各方關(guān)系

長期以來，我國公路建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行分階段由政府各有關(guān)部門管理，因此必須理順各方之間的關(guān)系。各司其責(zé)，以保證各階段造價(jià)管理的連續(xù)性。建立各相關(guān)部門必要的、定期的相互協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，確保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)前后左右的相互銜接，管理制度相互配套，避免工程建設(shè)投資“三超”現(xiàn)象，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加入WTO后，要與國際慣例相接軌，因此工程造價(jià)管理要在近幾年內(nèi)逐步完成過渡，以適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化的要求，特別是政府各有關(guān)管理部門既要轉(zhuǎn)變職能，同時(shí)必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，各負(fù)其責(zé)，層層過關(guān)，減少行政干預(yù)，確保工程造價(jià)管理工作按規(guī)則操作，順利實(shí)現(xiàn)與國際慣例的平穩(wěn)接軌。

2.轉(zhuǎn)變工程計(jì)價(jià)指導(dǎo)思想，建立市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式

工程計(jì)價(jià)指導(dǎo)思想應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃定價(jià)向市場定價(jià)的轉(zhuǎn)變。即工程造價(jià)管理改革要以市場為取向，也就是為了最終要建立由市場形成工程價(jià)格的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌。以市場為取向的工程造價(jià)管理改革并不反對定額中量的消耗標(biāo)準(zhǔn)部分，而是反對將“價(jià)”與“量”一起捆綁在定額之中，形成定額單價(jià)。為此，政府相關(guān)造價(jià)部門要把越位的權(quán)利還給市場，還給企業(yè)，真正轉(zhuǎn)變職能，把定額中量與價(jià)分離，使消耗量成為國家標(biāo)；隹，使價(jià)格成為市場信息，對定額要實(shí)行管“量”不管“價(jià)”的原則，對于消耗量，各級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)都要認(rèn)真制訂統(tǒng)計(jì)樣本，認(rèn)真取樣，認(rèn)真編制，使定額消耗標(biāo)準(zhǔn)真正符合生產(chǎn)力發(fā)展水平，真正反映我國的實(shí)際施工技術(shù)水平和管理水平。

所謂市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式，即全國制訂統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，且給出統(tǒng)一項(xiàng)目劃分之下的各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)方提供工程量清單，各投標(biāo)單位(承包商)根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)力和競爭策略，自主報(bào)價(jià)，使企業(yè)真正成為市場中的定價(jià)主體，業(yè)主則擇優(yōu)定標(biāo)，通過工程合同使報(bào)價(jià)法定化。倘若施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不一致的情況或工程量發(fā)生變化時(shí)據(jù)實(shí)索賠。這種計(jì)價(jià)模式就是國際通行的慣例，在國內(nèi)借鑒執(zhí)行的日寸候，要使之與我國工程造價(jià)界現(xiàn)狀相結(jié)合，建立并推行既符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律又有中國特色的工程計(jì)價(jià)模式，從而逐步實(shí)現(xiàn)我國工程造價(jià)管理改革與國際慣例接軌的目標(biāo)。

3.強(qiáng)化工程造價(jià)全過程管理意識，狠抓設(shè)計(jì)、招標(biāo)及施工階段造價(jià)管理落實(shí)

分析研究公路工程造價(jià)控制和管理問題時(shí)，必須把它形成過程的各階段聯(lián)系起來進(jìn)行綜合研究，建立起工程造價(jià)全過程綜合管理的思路和體系，從而使工程造價(jià)在各個(gè)階段都能得到有效控制，以確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)束語

工程造價(jià)管理改革，首先要改革工程造價(jià)管理體制，理順政府相關(guān)部門之間的關(guān)系，使之相互銜接。運(yùn)行順暢；逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式；通過市場價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行形成統(tǒng)

第4篇：公路造價(jià)管理范文

【關(guān)鍵詞】造價(jià)；管理與控制；招投標(biāo)；材料調(diào)差

一、全面的造價(jià)管理

公路建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過程，從前期準(zhǔn)備，到設(shè)計(jì)階段，施工階段，竣工階段，都需要有效的方式方法對工程造價(jià)進(jìn)行控制。①前期準(zhǔn)備階段也及項(xiàng)目決策階段，在這一階段需要充分收集各方面的資料，根據(jù)收集到的各項(xiàng)資料，編制可行性的項(xiàng)目立項(xiàng)申請書，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等角度對工程進(jìn)行分析，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，資金來源等進(jìn)行全面的分析后編制概算書，從實(shí)際出發(fā)，多考慮各種不利因素。②設(shè)計(jì)階段是將前期的可行性方案通過圖紙表達(dá)出來，指導(dǎo)實(shí)施的意圖。設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)最有效和最關(guān)鍵的階段，在設(shè)計(jì)階段要有效的控制工程造價(jià)，需要推行限額設(shè)計(jì)。③公路建設(shè)在施工階段所占的時(shí)間是整個(gè)工程周期的65%左右，在這個(gè)階段要加強(qiáng)合同意識，嚴(yán)把材料關(guān)，積極與各單位溝通，控制工程變更，管理好合同。④竣工階段是造價(jià)管理的最后階段，每一項(xiàng)審核費(fèi)用都得有依據(jù)，歸檔好施工過程中收集的資料，提高審查人員的職業(yè)道德，套用定額要仔細(xì)，防止虛報(bào)事件和各種違規(guī)違法行為的發(fā)生。

二、招投標(biāo)的控制與管理

在公路建設(shè)過程中，招標(biāo)工作對工程造價(jià)的影響很大，招標(biāo)工作分為公開招標(biāo)和邀約招標(biāo)兩種形式。無論是采用哪種招標(biāo)形式，不能，都得科學(xué)合理的進(jìn)行管理，加強(qiáng)對公路工程成本的控制。對于招標(biāo)商務(wù)部分，招標(biāo)文件中應(yīng)該描述詳細(xì)，特別是涉及到的一些工程款支付，材料價(jià)格，施工措施費(fèi)用，工程量的增減約定等，力爭做到明確、周全，比較不確定因素的發(fā)生，具有實(shí)際的可操作性。采用積極的訂單模式進(jìn)行招標(biāo)工作，招標(biāo)單位提供統(tǒng)一的招標(biāo)文件，企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件中的相關(guān)要求，參照自己的定額和市場價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)工作，這種科學(xué)的招標(biāo)方式能有效的加強(qiáng)對工程成本的控制。對于工程量清單，應(yīng)該足夠重視，它是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，也是工程款結(jié)算的重要基礎(chǔ)，在公路工程招標(biāo)的實(shí)際過程中，盡可能的采用施工圖進(jìn)行招標(biāo)，根據(jù)施工圖及技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行計(jì)算，編制工程量清冊，做到詳細(xì)、準(zhǔn)確。工程量清單編制完成之后要及時(shí)發(fā)給各投標(biāo)單位，投標(biāo)單位能對工程量清單進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估和復(fù)核。投標(biāo)的報(bào)價(jià)完成之后，投標(biāo)單位應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提交投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會(huì)能及時(shí)地根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)方案進(jìn)行評定，使投標(biāo)單位之間的競爭更加公平和合理。

三、材料調(diào)差的控制

在公路建設(shè)的過程中，一種方便、科學(xué)的材料價(jià)差調(diào)整方法既幫助承包人在投標(biāo)時(shí)合理地估算價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，也能有利于業(yè)主在工程實(shí)施過程中進(jìn)行有效的投資控制成本，從而降低工程造價(jià)。在實(shí)際施工的時(shí)候，材料的價(jià)格會(huì)隨著市場的變化而變化，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下各種材料隨著供求關(guān)系、國家政策調(diào)整、地方政策調(diào)整、地區(qū)差異、人民幣匯率、國家油價(jià)、時(shí)間差異等狀況的變化而處于經(jīng)常的波動(dòng)狀態(tài)之中。因此，只有有效的采取合理的方法進(jìn)行控制，才能控制因材料調(diào)差帶來的工程造價(jià)的變化。1、建設(shè)工程材料價(jià)差調(diào)整方法較多，建議根據(jù)工程規(guī)模、施工周期、施工圖設(shè)計(jì)完善程度以及工程發(fā)包的形式的不同，采用不同的材料價(jià)差調(diào)整方法。2、材料價(jià)差調(diào)整的方法可分為按實(shí)調(diào)整法、綜合系數(shù)調(diào)整法、按實(shí)調(diào)整與綜合系數(shù)相結(jié)合法、價(jià)格指數(shù)調(diào)整法等。按實(shí)調(diào)整法是指采購價(jià)按材料定額預(yù)算價(jià)格和定額含量抽料抽量調(diào)整計(jì)算價(jià)差，按實(shí)調(diào)差能夠做到計(jì)算合理、實(shí)事求是、補(bǔ)差準(zhǔn)確。但由于實(shí)際中材料品種多、規(guī)格全、渠道廣、數(shù)量大的特點(diǎn)，若全部采用抽量調(diào)差，則比較繁瑣復(fù)雜。3、綜合系數(shù)調(diào)差法是指采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門測算的綜合調(diào)差系數(shù)調(diào)整工程材料價(jià)差，這種方法操作方便、簡單，但是過多的依賴造價(jià)管理部門。按實(shí)調(diào)整與綜合系數(shù)相結(jié)合，能有效的解決以上的問題，也能有效的提高工作效率。4、價(jià)格指數(shù)調(diào)整法是按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門公布的當(dāng)期材料價(jià)格或價(jià)差指數(shù)逐一調(diào)整工程材料價(jià)差的方法。此法屬于抽量補(bǔ)差，計(jì)算量大且復(fù)雜，但能及時(shí)反映建材價(jià)格的變化，準(zhǔn)確性好，適應(yīng)工程動(dòng)態(tài)管理。

四、工程變更的控制與管理

公路建設(shè)是一項(xiàng)工期長、投資大、材料價(jià)格易波動(dòng)、設(shè)計(jì)易修改的工程，施工的風(fēng)險(xiǎn)隨著這些改變而增加。大部分承包商都會(huì)以低價(jià)來獲取中標(biāo)，在工程建設(shè)的過程會(huì)因?yàn)榭陀^或主觀的原因提出工程變更，雖然工程變更無法完全避免，但是可以通過一套好的管理方式等到有效的控制。工程變更包括工作范圍的變更、施工條件的變更、設(shè)計(jì)的變更、施工變更等，無論是何種原因引起的變更，都應(yīng)按照一定的工作流程來進(jìn)行。承包商（或建設(shè)單位、監(jiān)理公司、第三方、設(shè)計(jì)）提出工程變更申請報(bào)告或要求后，在申請報(bào)告上寫明變更的原因，變更的工程和造價(jià)等，報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行可行性分析和審核，建設(shè)單位按照相應(yīng)的工程變更規(guī)定進(jìn)行申報(bào)或批復(fù)，建設(shè)單位項(xiàng)目主管出具變更審批意見，明確變更的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)圖紙、預(yù)算和工期影響等，承包商收到工程變更通知令后方可組織施工。任何單位或個(gè)人都只有嚴(yán)格按照流程和規(guī)定規(guī)范的程序來進(jìn)行工程變更，才能有效的控制公路建設(shè)的成本，降低工程造價(jià)。

五、結(jié)語

公路建設(shè)涉及到各個(gè)部門，是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，公路工程造價(jià)貫穿于公路工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程，與工程的所有項(xiàng)目相連接，因此在公路建設(shè)中，要統(tǒng)籌兼顧、嚴(yán)格管理，在各個(gè)階段，都要嚴(yán)格控制工程造價(jià)，將有限的資金發(fā)揮出最大的收益，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益，而且也確保了工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]盧桂梅.淺談施工階段的工程造價(jià)管理[J].山西建筑,2007(19)

第5篇：公路造價(jià)管理范文

關(guān)鍵詞: 公路造價(jià) 量價(jià)分離 管理體制 革新

1、造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)控制

1.1風(fēng)險(xiǎn)控制的原理

風(fēng)險(xiǎn)控制是指在科學(xué)分析風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各個(gè)階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),合理地選擇風(fēng)險(xiǎn)管理工具,并制定出處置造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的總體方案的活動(dòng)。造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心,造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制是要達(dá)到以最小的成本獲得最大的安全保障,甚至獲得風(fēng)險(xiǎn)收益的目的。

工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制是建立在風(fēng)險(xiǎn)事件的可控性基礎(chǔ)之上的,造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識別與分析為造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制創(chuàng)造了良好的條件,在造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制中,根據(jù)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的先后,造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制可以分為工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的前處理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的后處理兩種情況。

造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)前處理體現(xiàn)在對造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識別和評估以后,對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的處理。風(fēng)險(xiǎn)事件的前處理主要體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案、風(fēng)險(xiǎn)遏制方案、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案等方面;而造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的后處理,是指在工程實(shí)施過程中,對已經(jīng)發(fā)生的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的處理。風(fēng)險(xiǎn)事件的后處理主要體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案、風(fēng)險(xiǎn)容忍方案、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案、風(fēng)險(xiǎn)消減方案以及風(fēng)險(xiǎn)化解方案等方面。

對工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制要十分重視監(jiān)控的作用,因?yàn)樵靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制不可能一次完成,因此,在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,時(shí)刻監(jiān)控造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展和變化情況,及時(shí)修訂和補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施,是實(shí)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控包括兩個(gè)層面的工作:一是跟蹤己識別的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化情況,及時(shí)調(diào)整造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃;二是對新增造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識別、分析,并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。

1.2風(fēng)險(xiǎn)控制分類

目前對工程造價(jià)全風(fēng)險(xiǎn)的劃分有很多種標(biāo)準(zhǔn),具體在實(shí)施過程中,通常在風(fēng)險(xiǎn)識別階段根據(jù)其對造價(jià)的影響特點(diǎn)進(jìn)行劃分;在風(fēng)險(xiǎn)度量階段根據(jù)其度量特性來劃分。而造價(jià)全風(fēng)險(xiǎn)劃分的目的則是要根據(jù)具體的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,用恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理方法對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理。

1.3風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)計(jì)

對公路施工項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制,要依據(jù)工程建設(shè)階段的不同,分階段的對造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,首先就是要正確的定位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)定位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目定位是一個(gè)非常復(fù)雜的過程,不僅需要分析項(xiàng)目的功能與作用、所處位置的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,還要與本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。在具體操作中,一方面要避免采用過低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使公路在遠(yuǎn)未達(dá)到其交通使用年限時(shí)交通量就達(dá)到飽和狀態(tài),從而不得不進(jìn)行改擴(kuò)建,或在同一通道新建;另一方面,也要避免采用過高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。過度超前的觀點(diǎn)進(jìn)行公路設(shè)計(jì)違背了事物發(fā)展的客觀規(guī)律,勢必造成建設(shè)資金的緊張。

(2)注重功能實(shí)現(xiàn)

任何產(chǎn)品都要以功能和質(zhì)量作為最終審核的指標(biāo),功能在建筑項(xiàng)目,特別是公路工程項(xiàng)目中的地位十分顯著,因此,一定要注意擬定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能相一致,避免因采用過高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而造成交通調(diào)節(jié)功能的失效,同時(shí),對于擬建項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要注意不要超過工程自然條件的承受能力,從而造成工程量增大,工程造價(jià)上升。

(3)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的靈活性

在公路施工項(xiàng)目中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定可以靈活進(jìn)行,而不僅僅是依據(jù)預(yù)測交通量及簡單的程式化的通行能力加以分析,特別是對山區(qū)公路施工而言,其獨(dú)特的自然條件對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的影響十分顯著,地形、地質(zhì)、水文、生態(tài)等自然條件難以適應(yīng)目前通行的標(biāo)準(zhǔn),必將導(dǎo)致高填深挖、構(gòu)造物規(guī)模增大、工程造價(jià)提高。

2、加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理的措施

2.1造價(jià)管理體制革新

(1)量價(jià)分離

首先要實(shí)行量價(jià)分離,進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià),逐步建立起由工程定額作為指導(dǎo)的工程造價(jià)機(jī)制,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制訂符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)國家對消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理;同時(shí),制定統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分、工程量計(jì)算規(guī)則,由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場價(jià)格的變化工程造價(jià)相關(guān)信息和指數(shù)。

(2)信息收集處理

其次,要加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和工作。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時(shí)信息以適應(yīng)市場的需要。

(3)設(shè)定不同的定價(jià)方式

此外,對于政府投資的工程和非政府投資工程,要實(shí)行不同的定價(jià)方式。對于政府投資的工程,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的工程消耗量定額作為依據(jù),按照生產(chǎn)要素市場價(jià)格編制標(biāo)底,并以此為基礎(chǔ),實(shí)行在合理幅度內(nèi)確定中標(biāo)價(jià)的定價(jià)方式。對于非政府投資的工程,應(yīng)強(qiáng)化市場定價(jià)原則,既可參照政府投資工程的做法,采取以合理低價(jià)中標(biāo)的定價(jià)方式,也可由承發(fā)包雙方依據(jù)合同約定的其他方式定價(jià)。

(4)加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

同時(shí),還要加強(qiáng)對工程造價(jià)的監(jiān)督管理,建立完善的工程造價(jià)的監(jiān)督和審核制度,規(guī)范定價(jià)行為,確保工程質(zhì)量和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.2加強(qiáng)管理信息化程度

信息對于造價(jià)管理具有十分重要的意義,信息的不順暢是造成建筑市場混亂的主要原因之一,在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí),要對工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化”動(dòng)態(tài)管理,要求各地區(qū)、各部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要定期公布各種設(shè)備、材料、工資、機(jī)械臺班的價(jià)格指數(shù)以及各類工程造價(jià)指數(shù)。計(jì)算機(jī)的引入成為造價(jià)控制管理工作新的切入點(diǎn),充分發(fā)揮了現(xiàn)代化管理的優(yōu)勢,通過降低信息成本,可以有效減少交易費(fèi)用,是公路工程造價(jià)管理的需要?，F(xiàn)階段我們需要建立一個(gè)強(qiáng)大的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng),特別是計(jì)算機(jī)系統(tǒng),并應(yīng)該具備數(shù)據(jù)上傳與分析功能,使參與工程的各部門共同建立工程造價(jià)指數(shù),而不應(yīng)單純由造價(jià)部門來建立,造價(jià)部門應(yīng)以有豐富造價(jià)管理及工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員為主,通過對各部門的上傳數(shù)據(jù),包括估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算及成本價(jià)的統(tǒng)計(jì)分析,并通過調(diào)查分析,逐步形成一套真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)指數(shù)。只有繼續(xù)努力做好公路工程造價(jià)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作,加快全國公路工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),才能使工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的管理和實(shí)施監(jiān)督逐步走向現(xiàn)代化和科學(xué)化的軌道,促進(jìn)我國工程造價(jià)管理水平的總體提升。

2.3管理人才培養(yǎng)機(jī)制

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,公路工程造價(jià)管理人員的工作已從被動(dòng)反映造價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)向能動(dòng)影響項(xiàng)目決策。工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各有關(guān)部門密切配合,齊抓共管,并制定一些相應(yīng)的管理措施,使我國的工程造價(jià)管理工作提高到一個(gè)新的水平,真正做到工程造價(jià)管理為投資效益服務(wù),促進(jìn)我國工程造價(jià)管理的健康發(fā)展。同時(shí),工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科,它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則,涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果,是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。這就要求造價(jià)工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外,還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等,應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體,是一個(gè)具有多層次知識的人才。要與國際慣例接軌參與國際市場競爭就必須要加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才的培訓(xùn)和培養(yǎng),必須擁有大量掌握國際工程造價(jià)操作理論與實(shí)務(wù),技術(shù)綜合能力強(qiáng)、有涉外知識、能面向國際市場,適應(yīng)國際競爭,富于開拓精神,高素質(zhì)外向型復(fù)合人才,唯有這樣的專業(yè)人才,才能控制工程造價(jià),降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,開拓我國工程造價(jià)管理的新局面。

在造就適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的工程造價(jià)管理人才的問題上,目前,還需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作。一方面,高等院校應(yīng)該擔(dān)負(fù)培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理人才的重任。全國已經(jīng)有十多所高等院校設(shè)立了這一學(xué)科。但是,所培養(yǎng)的畢業(yè)生大部分還只是停留在概預(yù)算的層次上,很少有人符合全過程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理念的要求;另一方面,大力推行注冊造價(jià)師執(zhí)業(yè)制度,以培養(yǎng)更多的符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)造價(jià)工程師,尤其是公路工程造價(jià)工程師,同時(shí)為造就總經(jīng)濟(jì)師以及高級管理人才打下良好的基礎(chǔ)。

2.4完善工程造價(jià)咨詢體系

工程造價(jià)咨詢是完善工程造價(jià)控制管理的一個(gè)重要的環(huán)節(jié),工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行編制和審核,對工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價(jià)信息資料為公路建設(shè)提供良好的服務(wù)。在政府投資工程的管理方面,咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對項(xiàng)目進(jìn)行直接管理,而依靠間接手段達(dá)到管理的目的。在此過程中,造價(jià)師已從服務(wù)于建筑師、工程師的被動(dòng)地位,發(fā)展到與他們并列,并相互制約、相互影響的地位,在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。

3、結(jié)語

總而言之，加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理是一項(xiàng)難度較大、涉及面廣的工作,只有在國家相關(guān)政策的指引下,大力提升造價(jià)人員的綜合素質(zhì),各主管部門全力配合,加強(qiáng)監(jiān)控與管理,才能有效地控制工程造價(jià),提高建設(shè)投資收益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

第6篇：公路造價(jià)管理范文

【關(guān)鍵詞】公路工程;工程造價(jià);管理信息化;分析

我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程中建立了一整套管理機(jī)制，要求造價(jià)管理的主體要熟練掌握好造價(jià)的信息，并擁有完整的信息渠道等。有明確規(guī)定說明：實(shí)施工程造價(jià)的信息化建設(shè)是首要任務(wù)。由此可見，應(yīng)用信息化管理和信息技術(shù)是公路工程造價(jià)管理的發(fā)展方向。

一、我國公路工程的造價(jià)管理信息化的現(xiàn)狀

我國在“十一五”發(fā)展期間工程的造價(jià)管理信息化也發(fā)展快速，在很多的實(shí)踐工程中獲得了很不錯(cuò)的成績，主要集中在造價(jià)的信息標(biāo)準(zhǔn)化和材料的價(jià)格信息管理方面。各省站應(yīng)用了不同的建設(shè)軟件在造價(jià)的管理信息化中進(jìn)行探索，由于計(jì)價(jià)的模式和其他方面的約束，開發(fā)的各個(gè)造價(jià)軟件均可以準(zhǔn)確進(jìn)行造價(jià)，也形成了分級管理和早期預(yù)警等功能。不少軟件應(yīng)用都是利用計(jì)算機(jī)機(jī)器化，減輕了人員的手工計(jì)價(jià)工程。也正是由于計(jì)算機(jī)的操作造價(jià)，公路工程中各階段的信息不能完全的結(jié)合，形成了獨(dú)立性和分級性。在傳統(tǒng)公路工程的造價(jià)管理中，各管理部門對其投資控制都是進(jìn)行分階段管理，管理模式是非常孤立的。

在信息化的造價(jià)管理中，市場價(jià)格、造價(jià)控制、計(jì)價(jià)依據(jù)是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程，是主要的造價(jià)管理內(nèi)容及手段。每個(gè)過程都互相有交集，不可缺少，也相互影響著。因而造價(jià)的管理信息化部是簡單的信息技術(shù)結(jié)合，而是需要以信息化的技術(shù)為主要中心來實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理信息化和現(xiàn)代化的重要過程，結(jié)合管理信息化的所有特點(diǎn)將信息技術(shù)和造價(jià)管理的理念相互融合在一起，增強(qiáng)公路工程建設(shè)各個(gè)階段信息的分析，最終有效地控制工程造價(jià)的目標(biāo)。

二、公路工程中造價(jià)管理信息化的重要性

在公路工程的全過程中，信息的獲得渠道較難，工程投資高、管理難度大，在公路工程的造價(jià)管理體制的深入改革下，造價(jià)信息的真實(shí)和及時(shí)在管理中越來越重要，建立造價(jià)管理的信息化系統(tǒng)可以促進(jìn)造價(jià)管理工作的順利開展，提升管理工作的信息化，這主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（1）有利于國家進(jìn)行宏觀調(diào)控及管理

拉動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿褪枪潭ㄙY產(chǎn)的投資，因而控制好工程建設(shè)的投資是首要任務(wù)。建立好公路工程造價(jià)的信息系統(tǒng)后，國家的有關(guān)部門可以通過信息系統(tǒng)輕松地掌握工程建設(shè)的全面情況，方便、準(zhǔn)確及快捷。這也有利于國家及時(shí)調(diào)整和制定相關(guān)的政策，更好地開展工程建設(shè)投資工作。

（2）給建筑市場提供更好的管理服務(wù)

公路工程的造價(jià)管理信息主要內(nèi)容包括：造價(jià)的特征、造價(jià)的狀態(tài)和隨時(shí)變動(dòng)的信息，是一種社會(huì)共享的服務(wù)資源。建立完整的公路工程造價(jià)的信息系統(tǒng)能提高信息網(wǎng)的分布和覆蓋范圍，從而實(shí)現(xiàn)信息的共享和互通化，為建筑市場和造價(jià)管理提供更好的服務(wù)?？梢詾轫?xiàng)目的負(fù)責(zé)人、承包商和工程的造價(jià)單位及其他人員提供準(zhǔn)確和全面及時(shí)的公路工程造價(jià)法規(guī)和政策相關(guān)的管理信息。

（3）給招標(biāo)投標(biāo)的工作提供可靠的根據(jù)

我國的建筑市場中正在推行著招標(biāo)投標(biāo)體制，由于地區(qū)材料價(jià)格的不同，人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)用的不同，建筑項(xiàng)目施工的單位或企業(yè)可以根據(jù)工程造價(jià)的信息系統(tǒng)首先觀察該項(xiàng)目的具體情況，然后根據(jù)投標(biāo)的地方進(jìn)行分析，如，標(biāo)地的環(huán)境、所屬的地質(zhì)情況、當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格和施工條件等因素制定施工的方案。同時(shí)也因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目施工的單位或企業(yè)流動(dòng)性較大，招標(biāo)和投標(biāo)的活動(dòng)沒有地區(qū)的限制，這些單位或企業(yè)的簡歷、資質(zhì)和等級等情況都顯示在了造價(jià)管理信息系統(tǒng)中，建設(shè)單位就可以進(jìn)行對比從而選擇比較優(yōu)秀的施工單位或企業(yè)。

（4）降低工程造價(jià)

在公路工程的造價(jià)信息系統(tǒng)中，材料價(jià)格的合理性是整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵，信息系統(tǒng)能給建設(shè)者提供最新的材料、設(shè)備的報(bào)價(jià)、各個(gè)廠商的基本信息等，從而為造價(jià)人員提供了方便，幫助他們準(zhǔn)確地掌握各材料的價(jià)格信息。

三、工程造價(jià)管理信息化的應(yīng)用對策

（1）設(shè)計(jì)好系統(tǒng)架構(gòu)

工程造價(jià)管理的信息化需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)劃和法規(guī)，并結(jié)合公路工程的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析，明確造價(jià)管理信息化的目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)不同層次的需求設(shè)計(jì)總體結(jié)構(gòu)和分級架構(gòu)。這種架構(gòu)要根據(jù)模板設(shè)計(jì)的思路和應(yīng)用性來建設(shè)，每一個(gè)層級中都要規(guī)定好對應(yīng)的權(quán)限和功能，推行集中管理及分層實(shí)施的運(yùn)行模式。

（2）建立工程全過程的造價(jià)信息系統(tǒng)

目前的公路建設(shè)工程中，臺賬編碼的不斷實(shí)踐表明適當(dāng)增加編碼位數(shù)，并與三級清單編碼進(jìn)行融合，能夠?qū)崿F(xiàn)工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與臺賬的銜接，也促進(jìn)了公路工程項(xiàng)目的數(shù)字化和信息化發(fā)展，各個(gè)環(huán)節(jié)的信息也都能在建設(shè)過程中有效地銜接起來。造價(jià)信息流的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)主要是以最小的計(jì)量單位為主，其唯一的識別編碼就是臺賬編碼，通過數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可以將招標(biāo)投標(biāo)、計(jì)量支付和工程決算等造價(jià)信息有機(jī)結(jié)合起來，同時(shí)可以得到概算和估算兩個(gè)階段的造價(jià)信息，實(shí)現(xiàn)了公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)信息的融合和銜接，使全過程中的造價(jià)管理信息不再是孤島。

（3）完善造價(jià)信息的標(biāo)準(zhǔn)體系

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系是全面信息化的重要基本，我國目前就有許多種公路工程的造價(jià)軟件，不同的軟件中造價(jià)的數(shù)據(jù)及文件不能共享和兼容，這就造成了大量的數(shù)據(jù)和文件難以獲得和挖掘。因而，我們要從階段設(shè)計(jì)出發(fā)，建立和完善公路工程數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字信息化，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，這需要注意幾個(gè)內(nèi)容：

第一，以臺賬編碼為主體，建立全國的統(tǒng)一編碼體系信息化，從而便于數(shù)據(jù)的收集和共享等;第二，制定統(tǒng)一的公路工程造價(jià)信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，如數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)格式化和網(wǎng)絡(luò)接口的設(shè)置等，從而便于數(shù)據(jù)的采集、錄入、對比及分析等;第三，建立數(shù)字化的公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并按照標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式來制定公路工程全過程的工程數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)格式，從而減少臺賬的相關(guān)工作。

總結(jié)：

公路工程的造價(jià)管理信息化是以信息技術(shù)為主體的現(xiàn)代化造價(jià)管理的進(jìn)程。與傳統(tǒng)造價(jià)的管理模式相比具有更多的更新和創(chuàng)新。利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將標(biāo)準(zhǔn)化信息化的造價(jià)信息存儲在數(shù)據(jù)庫中，從而實(shí)現(xiàn)公路工程的造價(jià)信息共享和傳輸，發(fā)揮著十分重大的作用，有助于公路工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和智能化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 武興治，付建華. 關(guān)于現(xiàn)階段工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的思考[J].建筑監(jiān)督檢測與造價(jià)，2010（10）

[2] 劉志勇. 關(guān)于我國工程造價(jià)管理信息化完善與應(yīng)用的分析[J].科技風(fēng)，2010（05）

[3] 王元慶，賈紹明，周偉，陳冠雄.公路造價(jià)管理與信息化.人民交通出版社，2003（4）

第7篇：公路造價(jià)管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程；工程造價(jià)；造價(jià)管理

Abstract: highway is the important lifeblood of the national economy, the main highway construction is the foundation of national industries. Highway engineering project cost management is highway construction construction enterprise economic activities in the important part of highway engineering cost management directly related to the survival and development of the construction enterprise. In order to be able to effectively control the project cost and improve the economic benefit, this article analyses the highway engineering project introduced the cost management.

Key words: the highway engineering; Project cost; Cost management

1 引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展, 商品經(jīng)濟(jì)也在迅速發(fā)展,工程造價(jià)顯得越來越重要, 工程造價(jià)管理也日臻完善。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理是工程建設(shè)科學(xué)管理的重要組成部分。它貫穿于項(xiàng)目的決策到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程。涉及到投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)施工等單位以及建設(shè)銀行、審計(jì)等有關(guān)部門。公路工程是基礎(chǔ)設(shè)施, 具有公共產(chǎn)品性質(zhì), 也是一個(gè)系統(tǒng)工程, 涉及到方方面面的利益。公路建設(shè)存在著很大的資金缺口。對高速公路工程造價(jià)的控制就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下, 在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段把工程項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi), 力求對高速公路建設(shè)的總體造價(jià)在保證質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行全面有效的控制。

2 工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析

由于公路項(xiàng)目工程的投資額大，從立項(xiàng)到竣工要經(jīng)歷比較長的時(shí)間，從而影響工程造價(jià)的因素非常多，基本建設(shè)經(jīng)常投資失控，“三超”現(xiàn)象普遍存在。公路工程分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段。工程造價(jià)在各階段分別為投資估算、設(shè)計(jì)概算、施上圖預(yù)算和竣工結(jié)算。所謂的“三超”就是概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算。

2．1多部門、多層次的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等部門均有關(guān)于工程造價(jià)方面的管理規(guī)定 在建設(shè)工程的各個(gè)階段，造價(jià)管理的主管部門各不相同。估算、概算、預(yù)算和結(jié)算受不同的章法約束制訂，缺乏對比性和連貫性，間接加重工程造價(jià)管理的難度。

2．2建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏溝通與協(xié)作，將直接導(dǎo)致建筑工程“三超”現(xiàn)象發(fā)生。工程造價(jià)管理就是要把各階段工作有機(jī)和諧地組織起來，進(jìn)行全過程的有效把握和調(diào)控。

2．3工程設(shè)計(jì)工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管。設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)時(shí)可見；而由于精度、深度不足，等到施工時(shí)頻繁變更的設(shè)計(jì)也不少。這就會(huì)增加“三材”的消耗，并容易被承包商索賠，J 程造價(jià)難以控制。

2．4招標(biāo)投標(biāo)工作不盡規(guī)范。工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)的兩個(gè)方面，通過招標(biāo)，在投資方選擇施上單位或材料供應(yīng)商，這對建公路工程投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。投資方只希望以低價(jià)招標(biāo)，在工程價(jià)值和質(zhì)量上都會(huì)造成隱患。另一方面，承包方往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬上程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來“賺錢”，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。

2．5 工程造價(jià)管理信息的零散、滯后。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，我國的工程造價(jià)管理體制就由靜態(tài)指令性的管理向動(dòng)態(tài)指導(dǎo)性的管理轉(zhuǎn)變，市場調(diào)節(jié)的作用對 程造價(jià)的影響已經(jīng)越來越大。但是，無論政府公告和市場信息都普遍滯后于應(yīng)用的時(shí)期，如新型材料的和價(jià)格信息等。

3項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)管理探討

3．1招投標(biāo)文件的編制

招投標(biāo)文件是先選擇施工單位、然后確立工程合同造價(jià)的綱領(lǐng)性文件，建設(shè)工程招投標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的注意依據(jù)，也是招投標(biāo)單位與未來項(xiàng)目中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)，在招投標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求，對整個(gè)招投標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力，同時(shí)也是招投標(biāo)階段投資控制的基本原則性的文件。針對該項(xiàng)目的各單位工程的建設(shè)特點(diǎn)，在編制招投標(biāo)文件時(shí)重點(diǎn)對以下幾方面的內(nèi)容進(jìn)行特別的研究和說明：

(1)針對建設(shè)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、工期要求等特點(diǎn)，最終確定計(jì)價(jià)方式；

(2)施工措施的合理估價(jià)與條款的設(shè)置合理；

(3)暫定工程材料價(jià)、暫定金額的合理估價(jià)與條款的設(shè)置；

(4)工程量發(fā)生較大變更時(shí)，對中標(biāo)單價(jià)的修正方法；

(5)確定工程預(yù)算之外的變更造價(jià)方法；

(6)確定工程結(jié)算條款方法。

3．2 招投標(biāo)方式的選擇

公路建筑工程招投標(biāo)按照競爭程度可以分為公開招投標(biāo)和邀請招投標(biāo)。其中公開招投標(biāo)的招投標(biāo)人有較大的選擇范圍，可以在眾多的投標(biāo)人中選定報(bào)價(jià)合理、施工工期較短、施工質(zhì)量信譽(yù)較好的承包單位，這樣實(shí)行公平競爭、有助于打破壟斷；因此，公開招投標(biāo)的方式比邀請招投標(biāo)形式更有利于建設(shè)業(yè)主較好的選擇滿足招投標(biāo)文件要求的最合適的施工單位。

在建設(shè)招投標(biāo)階段采用邀請招投標(biāo)的方式選擇措施有：因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者其他特殊要求等原因，只有少數(shù)幾家潛在的投標(biāo)人可以選擇的；對于建筑項(xiàng)目招投標(biāo)方式的選擇方面，需要從有利于降低工程造價(jià)角度、結(jié)合建筑項(xiàng)目的規(guī)模、施工的復(fù)雜程度、招投標(biāo)采購費(fèi)用進(jìn)行綜合選擇。

3．3 標(biāo)底編制的原則

(1)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的基本原則，編制標(biāo)底需要嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和資料、工程實(shí)物量計(jì)算規(guī)則以及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制，以此避免人為地提高或壓低建設(shè)工程量，以保證標(biāo)底的客觀公正性。

(2)認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)計(jì)算工程量，保證實(shí)物量計(jì)量的準(zhǔn)確性和標(biāo)底計(jì)價(jià)的合理性，熟悉和讀懂設(shè)計(jì)圖紙及說明，根據(jù)工程現(xiàn)場情況，考慮合理的施工方法和施工機(jī)械，分部分項(xiàng)地逐項(xiàng)計(jì)算工程量，明確標(biāo)底子目，對于大部分工程內(nèi)容及工序符合計(jì)算規(guī)則。

(3)認(rèn)真的進(jìn)行全面復(fù)核，確保標(biāo)底內(nèi)容符合實(shí)際、科學(xué)合理。工程量清單的編制完成后應(yīng)該先由編制人自查，再由編制人之間相互校對；由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)真全面地復(fù)核；最后由工程項(xiàng)目技術(shù)總負(fù)責(zé)人最后審核。

(4)項(xiàng)目的評標(biāo)過程采用報(bào)價(jià)澄清程序。在對投標(biāo)文件按投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)工期、工程質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)考察、企業(yè)綜合業(yè)績、項(xiàng)目管理班子配備、施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行綜合評定時(shí)，需要充分的考慮到方案和報(bào)價(jià)的有機(jī)聯(lián)系，需要給投標(biāo)人改變和處理的機(jī)會(huì)。

4 施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

4. 1 做好招標(biāo)文件的編制工作

嚴(yán)格按照交通部規(guī)定使用《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確, 每項(xiàng)都要詳細(xì), 以免引起不必要的糾紛及爭議, 也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。對于高速公路工程, 由于工程材料所占投資比例較大, 不可預(yù)見因素較多, 所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。

4. 2 強(qiáng)化工程招投標(biāo)

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī),按照“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行公開招標(biāo), 加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督。不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì), 切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)。嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn), 人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件。四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖, 達(dá)到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中, 應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定, 以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本, 又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。

5 招投標(biāo)過程中的應(yīng)用

我國的公路建設(shè), 在學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的工程管理模式的基礎(chǔ)上, 結(jié)合我國國情, 不斷探索我國公路工程管理體制的新路子, 推行了工程招投標(biāo)制度, 工程監(jiān)理制度, 公路建設(shè)部門采用競爭性招標(biāo)的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來承包建設(shè), 在降低工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量方面和工期等方面取得較好的效果,獲得了最好的經(jīng)濟(jì)效益, 這也是我國公路建設(shè)和管理逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的軌道, 按商品經(jīng)濟(jì)法則進(jìn)行, 造價(jià)管理工作在施工招投標(biāo)中的具體應(yīng)用。

5.1 準(zhǔn)確編制標(biāo)底

標(biāo)底是招標(biāo)工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格, 一方面供業(yè)主掌握在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù); 另一方面給上級主管部門提供核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù); 以及作為評定投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)高低的一種參照尺度。我國在招標(biāo)時(shí)規(guī)定, 標(biāo)價(jià)超過標(biāo)底一不定期的百分比或低于若干個(gè)百分比, 就不予考慮, 這就要更突出了標(biāo)底作為評價(jià)尺度的作用。在我國現(xiàn)行的公路工程建設(shè)中, 編制標(biāo)底的工作往往都以概預(yù)算為基礎(chǔ), 對報(bào)價(jià)進(jìn)行預(yù)算控制, 最后同中標(biāo)單位簽定承包合同, 通過合同價(jià)對工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先控制。編制標(biāo)底一般請有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員參加, 先弄清楚設(shè)計(jì)意圖分析工程細(xì)目; 然后視察, 調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)和市場價(jià), 按照有關(guān)規(guī)定, 準(zhǔn)確編制標(biāo)底, 并確定有效標(biāo)范圍, 以控制工程造價(jià)。

5.2 編制標(biāo)書

凡參加公路工程建設(shè)投標(biāo)的承包商, 編標(biāo)工作往往要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi), 完成現(xiàn)場踏勘、市場調(diào)查、標(biāo)價(jià)計(jì)算和研究對策。標(biāo)書的編制工作要在統(tǒng)一計(jì)劃安排和協(xié)調(diào)下, 由施工組織計(jì)劃、工程預(yù)算、設(shè)備配備和材料物資等部門分別進(jìn)行工作,然后由具有公路工程造價(jià)管理水平較高者和領(lǐng)導(dǎo)直接參與決策使編標(biāo)和決策較好地聯(lián)系起來, 可以編出完備的施工組織計(jì)劃和標(biāo)價(jià), 才能達(dá)到應(yīng)有的精度, 中標(biāo)價(jià)的確定非常重要, 它一方面要合理, 就是要做得到并留有余地; 另一方面要有競爭力。如無一定的公路工程造價(jià)管理系統(tǒng), 無嚴(yán)格的計(jì)劃, 往往會(huì)顧此失彼, 丟三落四,造成漏項(xiàng), 計(jì)算錯(cuò)誤等。

6 施工階段的應(yīng)用

當(dāng)前施工階段的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場管理與合同管理等基本形成了由業(yè)主、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督和承包商等組成的質(zhì)量保證體系、進(jìn)度控制體系、安全保證體系和造價(jià)控制體系。但其中的造價(jià)控制體系, 各方的參與深度與廣度以及各方之間的互動(dòng)機(jī)制都有待進(jìn)一步改進(jìn)。建議進(jìn)一步完善由業(yè)主、社會(huì)監(jiān)理、造價(jià)咨詢審計(jì)機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)督和承包商等組成的造價(jià)控制體系,特別是要強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮社會(huì)監(jiān)理與造價(jià)咨詢審計(jì)機(jī)構(gòu)的中介與監(jiān)督作用。

第8篇：公路造價(jià)管理范文

    關(guān)鍵詞:公路工程  造價(jià)管理  成本控制

    0 引言

    近幾年,在國家宏觀政策支持下,交通建設(shè)事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2008年底,全國公路總里程達(dá)到373萬公里,特別是高速公路從無到有,在不到30年的時(shí)間里建成6.03萬公里,居世界第二。而江蘇省自1992年滬寧高速公路江蘇段的開建,正式拉開了江蘇省高速公路建設(shè)的序幕。時(shí)至今日,江蘇不僅率先在全國實(shí)現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通,3725公里的通車總里程,每百平方公里3.63公里的密度同樣居中國之首。目前,江蘇高速公路正在實(shí)現(xiàn)“五縱五橫五聯(lián)”,預(yù)計(jì)到2015年,5200公里的高速公路網(wǎng)將完善高速公路與鐵路、港口、機(jī)場的銜接。雖然交通建設(shè)形勢發(fā)展十分迅猛,在管理上也積累了一些經(jīng)驗(yàn),如開展了連續(xù)三年的“質(zhì)量年”活動(dòng),實(shí)行了“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制”等四項(xiàng)制度,在造價(jià)管理上有《江蘇省交通建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》,但也還存在著一些問題,如建設(shè)市場的管理還不夠規(guī)范,工程質(zhì)量問題還時(shí)有發(fā)生,特別是工程造價(jià)偏高的問題未得到有效整治。

    鑒于江蘇省公路工程規(guī)模的擴(kuò)大和造價(jià)水平偏高的現(xiàn)狀,進(jìn)行公路工程造價(jià)控制的研究,提出有效的控制和管理辦法,既有助于節(jié)約投資,提高公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)江蘇省交通和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有助于促進(jìn)江蘇省公路工程造價(jià)管理體制的改革和完善。

    1 江蘇省公路工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

    1.1 前期可研工作方面 由于近幾年公路建設(shè)處于大發(fā)展時(shí)期,沒有足夠的項(xiàng)目儲備,導(dǎo)致可行性研究不夠深入,項(xiàng)目的估算及財(cái)務(wù)評價(jià)不夠科學(xué),使項(xiàng)目先天不足,對后續(xù)的造價(jià)管理造成了很大影響。

    1.2 設(shè)計(jì)概算方面 由于許多項(xiàng)目倉促開建,有的項(xiàng)目沒有嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理程序,不經(jīng)過規(guī)定的審批程序擅自擴(kuò)大規(guī)模,勘察設(shè)計(jì)時(shí)間大大縮短,導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)深度不夠,路線方案和線位不盡科學(xué)合理,概算的編制和審批有一定的隨意性,個(gè)別項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查不審概算,甚至先開工后批概算,無法體現(xiàn)概算的指導(dǎo)和控制作用,滿足不了初步設(shè)計(jì)概算原則上不得超過估算的10%的規(guī)定,從而嚴(yán)重浪費(fèi)資源。具體包括以下幾個(gè)問題:

    1.2.1 設(shè)計(jì)各專業(yè)工作組欠溝通而出現(xiàn)的問題。如路基土石方、路面工程數(shù)量表中經(jīng)常包含互通式立交、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費(fèi)站等相應(yīng)數(shù)量,而互通式立交、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費(fèi)站又單獨(dú)設(shè)計(jì)工程數(shù)量。

    1.2.2 設(shè)計(jì)對部分路堤改填其他強(qiáng)度較高的材料,但沒有扣除原來的土方數(shù)量;對上路床采用石灰土處理,另提數(shù)量,但沒有扣減原填方段土方數(shù)量。

    1.2.3 挖路槽的數(shù)量已計(jì)入路基土石方中,但在路面工程中又重新設(shè)計(jì)數(shù)量。

    1.2.4 邊溝、排水溝、截水溝及特殊邊坡治理的挖方數(shù)量已包含在路基挖方中,但在這些構(gòu)造物設(shè)計(jì)中又重新設(shè)計(jì)數(shù)量。

    1.2.5 路基土石方數(shù)量表在利用方、借方、棄方計(jì)算時(shí),未進(jìn)行天然密實(shí)方轉(zhuǎn)換為壓實(shí)方的系數(shù)調(diào)整,或調(diào)整與公路等級不匹配,使利用方、借方、棄方數(shù)量計(jì)算有誤;該表中還未對路基因清除表土、填前夯實(shí)、加寬填筑而增加的土方數(shù)量進(jìn)行調(diào)配計(jì)算,使這部分?jǐn)?shù)量在設(shè)計(jì)階段漏計(jì),但在實(shí)施中又發(fā)生,出現(xiàn)這種情況對平微區(qū)項(xiàng)目土石方數(shù)量的控制很不利。

    1.3 招標(biāo)工作方面 在項(xiàng)目招標(biāo)過程中最大的問題是對工程量清單重視不夠。在招標(biāo)文件的審查中,對工程量清單沒有進(jìn)行審查,導(dǎo)致工程量清單中的問題很多,如分項(xiàng)工程列項(xiàng)不清,工程量計(jì)算重復(fù),數(shù)量與圖紙不盡相符,如果投標(biāo)人利用不平衡報(bào)價(jià)即可獲取更多的利益。同時(shí),在評標(biāo)過程中,也沒有對嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行審核,這樣會(huì)造成很多不必要的支出。

    1.4 工程結(jié)算方面 在工程施工過程中,由于監(jiān)理服務(wù)水平普遍偏低,業(yè)主方管理不夠規(guī)范,造成在工程量審核、工程變更、索賠等方面存在很大漏洞,如高估冒計(jì)、重復(fù)計(jì)量、不合理變更、新增分項(xiàng)單價(jià)偏高等,都導(dǎo)致了工程造價(jià)的攀升。

    1.5 工期管理方面 由于業(yè)主及施工方的迫切心情,許多工程在初步設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)工期就偏緊,而且在工程施工過程中,行政干預(yù)工期、隨意縮短工期的現(xiàn)象比較突出,為趕工期就必須加大投入。

    1.6 工程建設(shè)其他費(fèi)用方面 工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)費(fèi)科目不斷增加,計(jì)費(fèi)費(fèi)率也在逐年提高,如土地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等。

    1.6.1 征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確。該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確主要包含三個(gè)方面,一是征地拆遷數(shù)量設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確,或?qū)嵤┢陂g變更太多造成數(shù)量大幅度增加,使該項(xiàng)費(fèi)用難于控制;二是土地的類別劃分、拆遷建筑物的種類劃分不準(zhǔn)確,與建設(shè)實(shí)際出入較大,使費(fèi)用計(jì)算不合理;三是由于目前受國家三農(nóng)保護(hù)攻策的影響,一些地區(qū)的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難于確定,使該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的不確定因素太多,給合理編制費(fèi)用帶來了較大困難。

    1.6.2 研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算不合理。如在施工圖設(shè)計(jì)階段這兩項(xiàng)費(fèi)用沒有根據(jù)合同或協(xié)議計(jì)算,使列入的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)費(fèi)用。

    2 公路工程項(xiàng)目成本控制的主要措施

    2.1 提高管理人員的自身素質(zhì) 公路工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、涉及面廣,而各級員工是成本控制管理的主體,因此要有效的控制公路工程進(jìn)度和成本,就必須提高工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì),增強(qiáng)成本意識,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。

    通過制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,加快人才培養(yǎng)和知識更新速度,盡快培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代學(xué)科知識、管理知識、具有較強(qiáng)市場調(diào)控能力的復(fù)合型人才;另外,要定期召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì),使正確的意見能盡快作為制度確定下來,并運(yùn)用到工程實(shí)踐過程中去。

    2.2 增強(qiáng)公路工程造價(jià)全過程管理意識 公路工程造價(jià)是公路工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中所需要的全部費(fèi)用的總和。公路工程的造價(jià)管理工作貫穿于項(xiàng)目周期全過程,與建設(shè)工程的每一個(gè)階段都緊密相聯(lián),從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段進(jìn)行投資控制。因此,為了使公路工程造價(jià)在各個(gè)階段都能得到有效控制,確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在進(jìn)行公路工程造價(jià)控制和管理時(shí),我們必須把工程各階段聯(lián)系起來,并對此進(jìn)行綜合研究,建立起工程造價(jià)全過程綜合管理的思路和體系。

    加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的全過程管理和控制,在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

    3 結(jié)束語

    公路工程的造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,造價(jià)控制涉及到方方面面,有基本建設(shè)程序的落實(shí)問題,有設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)深度的問題,有工程施工管理的問題,還有行政領(lǐng)導(dǎo)的觀念總是等等。從一般情況結(jié)合江蘇省實(shí)際情況來看,直接影響工程造價(jià)的最主要因素有兩個(gè)階段:一是設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)方案對工程造價(jià)的影響程度超過70%;另一個(gè)是工程施工階段,這是工程實(shí)際價(jià)格的具體形成過程。抓住了這兩個(gè)階段的造價(jià)管理,一般來說就能基本控制住工程造價(jià)。

    參考文獻(xiàn):

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    [2]楊子敏,袁劍波.公路工程造價(jià)指南[M].北京:人民交通出版社.1999.

    [3]馬永軍,張翠紅.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京:中國計(jì)劃出版社.2003.

第9篇：公路造價(jià)管理范文

關(guān)鍵詞：公路橋梁；工程造價(jià)；管理

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程造價(jià)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要階段，而對造價(jià)管理自身而言，有事相當(dāng)復(fù)雜的，因?yàn)槠湟缶_度要高，且離不開與各相關(guān)人員的密切配合與共同把關(guān)。實(shí)現(xiàn)總體造價(jià)與管理的共同發(fā)展，只有不斷的提高管理效率與管理水平，使建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)、建設(shè)工期及施工質(zhì)量變得相輔相成，對于項(xiàng)目成本的控制也就是對于造價(jià)的過程的管理與控制，所以對造價(jià)實(shí)施有效的調(diào)控與管理也就實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目的利潤的更大獲取。

1 公路橋梁工程造價(jià)管理的常見問題

我國的路橋工程建設(shè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走過來的，雖然已經(jīng)過了二十多年的改革開放，但路橋工程的造價(jià)管理體系還不夠完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上路橋建設(shè)事業(yè)發(fā)展的步伐，有些工程因造價(jià)管理不利而給投資方、建設(shè)單位、施工企業(yè)造成損失，甚至對工程質(zhì)量造成了很大的影響，同時(shí)又制約了路橋工程的健康有序發(fā)展。在保證工程質(zhì)量前提下要合理確定和有效地控制工程造價(jià)，充分發(fā)揮投入的人力、物力和財(cái)力作用，以取得最大的投資效益，就必須建立健全各有關(guān)單位的造價(jià)控制體系，對工程實(shí)行全過程的造價(jià)控制和管理。

1.1 造價(jià)控制失衡，“重施輕設(shè)”的現(xiàn)象較嚴(yán)重。在大多數(shù)人的思想中，常認(rèn)為建設(shè)施工階段的費(fèi)用應(yīng)該占用較大的比例，而對于經(jīng)濟(jì)管理所需費(fèi)用則是比較少的費(fèi)用支出，更有甚至是不進(jìn)行前期的設(shè)計(jì)概預(yù)算，直接進(jìn)行施工操作，等到工程施工結(jié)束后再進(jìn)行施工圖紙及設(shè)計(jì)概預(yù)算等的補(bǔ)齊，從而造成投入資金大幅度超出估投資算的金額，是工程尚未運(yùn)行就已經(jīng)進(jìn)入虧損，這是高效的造價(jià)管理所能夠適時(shí)制止的。

1.2 對于造價(jià)人員自身素質(zhì)的要求過低，高素質(zhì)人才缺失。對與整體社會(huì)而言，就每年取得工程造價(jià)師資質(zhì)的人數(shù)可以看出，真正擁有資質(zhì)的人還是很少的，所以整個(gè)社會(huì)對這樣的高端人才可以說是相當(dāng)匱乏的，由于資質(zhì)的獲取需要書本上理論知識的熟練掌握與記憶，所以大多數(shù)的在校學(xué)生考取資質(zhì)證件的則較為多一點(diǎn)，但真正的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)卻并不好，在一線施工的技術(shù)人員，只懂得施工技術(shù)，卻并不清楚其中的原理，以至于出現(xiàn)了兩級分化，理論與實(shí)踐不能結(jié)合與貫通。所以對于造價(jià)管理過程中，對與高端的造價(jià)人員是十分缺失的。

2 加強(qiáng)公路橋梁工程造價(jià)的有效管理措施

公路橋梁工程造價(jià)的相關(guān)管理可以說是公路橋梁工程施工建設(shè)得以良好運(yùn)行的重中之必備前提，高效健康的管理模式有助于實(shí)現(xiàn)更大效益的不斷獲取，建設(shè)工程中對于造價(jià)管理的控制主要是在對于高新科技的運(yùn)用及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律等的運(yùn)用方面進(jìn)行較為全面的調(diào)控與管理。合理的計(jì)價(jià)依據(jù)及深入的設(shè)計(jì)概預(yù)算都有助于提高相應(yīng)的造價(jià)管理水平，做到進(jìn)一步的資源優(yōu)化配置，以及更大潛力的發(fā)揮人力及資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)的全過程全方位的管理，以達(dá)到獲取超額利潤的目的。

2.1 前期設(shè)計(jì)的造價(jià)管理。工程要從項(xiàng)目建設(shè)的初期即設(shè)計(jì)階段做到有效的控制管理，從根本上實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目總體造價(jià)的合理管控。設(shè)計(jì)階段對造價(jià)能有較大影響的情況主要在公開的招投標(biāo)過程、方案的優(yōu)化與比選，為真正落實(shí)和確保設(shè)計(jì)對工程的全面及過程的均衡發(fā)展，在此過程中一般請一些專家進(jìn)行綜合性的評審，以實(shí)現(xiàn)最終對工程造價(jià)的合理、有效控制。

2.2 工程招投標(biāo)中的造價(jià)管理。招投標(biāo)階段的造價(jià)管理控制主要遵循“公平、公正、公開、誠實(shí)信用”四項(xiàng)基本原則。如果招標(biāo)要求是資格預(yù)審的話，則要在開標(biāo)前進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的投標(biāo)單位要進(jìn)行嚴(yán)格篩除，且工程業(yè)主方要根據(jù)施工現(xiàn)場的情況，適當(dāng)選擇是否進(jìn)行實(shí)地踏勘，徹底避免，大型企業(yè)以其資質(zhì)進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目投標(biāo)，以低于成本的投標(biāo)價(jià)獲取工程的建設(shè)權(quán)利，在轉(zhuǎn)包其他沒有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，可以說這是對整個(gè)社會(huì)不符責(zé)任的行為做法。

合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競爭。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。

2.3 工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制是十分重要的。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中除了對所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外，還需要及時(shí)掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，整理分析各種造價(jià)資料等。

2.3.1 抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。針對目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控、嚴(yán)格審核工程變更、計(jì)算各項(xiàng)變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。

2.3.2 從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制。追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

2.3.3 從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí)，直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。

2.4 竣工結(jié)算階段對造價(jià)的管理與控制。工程結(jié)算工程中，一般指施工單位將合同內(nèi)涵蓋的全部工程保質(zhì)保量完成后，最終想發(fā)包單位所要工程款的全過程。但實(shí)際各方之間卻并不能及時(shí)準(zhǔn)確的對各項(xiàng)事宜做出嚴(yán)格的處理，常出現(xiàn)的執(zhí)行力度不強(qiáng)、管理體制不健全等弊端，給后期的竣工結(jié)算帶來了相當(dāng)大的難度。許多不良現(xiàn)象的產(chǎn)生使承發(fā)包時(shí)所簽訂的合同、各項(xiàng)現(xiàn)場簽證及相關(guān)的設(shè)計(jì)變更等都出現(xiàn)了一些難以解決的問題，而究其問題的主要原因則是由于施工單位長期拖欠施工人員工資，或相關(guān)的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)過于嚴(yán)格造成效益的大幅縮水等。

3 結(jié)束語

建筑工程管理中對項(xiàng)目的造價(jià)管理是十分重要的，對于每一項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)目標(biāo)一般是在降低其建設(shè)造價(jià)費(fèi)用的同時(shí)，有效提升建設(shè)質(zhì)量。造價(jià)在建設(shè)施工過程中通常是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的所需的全部費(fèi)用金額的總和，工程造價(jià)的總預(yù)算總體包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工具、器具購置費(fèi)與其他基本建設(shè)工作等幾項(xiàng)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，不斷加強(qiáng)工程造價(jià)相關(guān)的管理，可以實(shí)現(xiàn)對實(shí)際施工造價(jià)的有效調(diào)控及對造價(jià)文件的完善編制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐偉,徐蓉,吳蕓.工程造價(jià)管理(第2版)[M].同濟(jì)大學(xué)出版社,2010，（02）.