法律有關(guān)的知識(shí)精選(九篇)

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第1篇：法律有關(guān)的知識(shí)范文

關(guān)鍵詞:金融監(jiān)管;自由裁量權(quán);法律控制

中圖分類號(hào):D912.28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2010)05-0081-04

一、對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)法律控制的必要性

金融監(jiān)管自由裁量權(quán)是金融監(jiān)管機(jī)關(guān)在金融監(jiān)管法規(guī)定的裁量范圍內(nèi)合理地選擇法律結(jié)果的權(quán)力。它是一種較為靈活的權(quán)力,稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力濫用的情況,因此,對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)進(jìn)行法律控制是規(guī)范金融監(jiān)管行為的需要。

1.對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的法律控制是保證金融監(jiān)管目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的條件

金融監(jiān)管有著明確的目標(biāo)?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》第3條規(guī)定:“銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標(biāo)是促進(jìn)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行,維護(hù)公眾對(duì)銀行業(yè)的信心?！彪m然此規(guī)定只涉及銀行業(yè)的監(jiān)管目標(biāo),但在一定程度上也反映出整個(gè)金融業(yè)的監(jiān)管目標(biāo),即促進(jìn)金融業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行,維護(hù)公眾對(duì)金融業(yè)的信心。因此,這就要求金融監(jiān)管機(jī)關(guān)樹(shù)立適度監(jiān)管的理念,從傳統(tǒng)的以行政管理為依托的監(jiān)管向依據(jù)適度監(jiān)管原則確立的現(xiàn)代金融監(jiān)管轉(zhuǎn)變。適度監(jiān)管要求金融監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循金融業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,其監(jiān)管行為不能干涉金融活動(dòng)各方當(dāng)事人的權(quán)利,要通過(guò)制度和規(guī)則使金融活動(dòng)各方當(dāng)事人積極、合法參與,讓金融業(yè)獲得良性的發(fā)展。這無(wú)疑有利于金融監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從實(shí)質(zhì)意義上看,適度監(jiān)管避免了監(jiān)管的專橫與金融監(jiān)管自由裁量的喪失。因?yàn)閷?duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的過(guò)度限制等于取消自由裁量,而沒(méi)有限制則易形成監(jiān)管專橫。因此,對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的法律控制必須是適當(dāng)?shù)摹？傊?規(guī)范金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的行使,對(duì)有效地促進(jìn)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo),正確發(fā)揮監(jiān)管職能具有重要意義。

2.對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的法律控制是實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管的關(guān)鍵

依法監(jiān)管是指金融監(jiān)管必須依據(jù)法律,不得與法律相抵觸。它包括以下三個(gè)方面的含義:第一,金融監(jiān)管機(jī)關(guān)地位的確立和監(jiān)管權(quán)力的取得源于法律。金融監(jiān)管法需要對(duì)金融監(jiān)管機(jī)關(guān)的地位和職責(zé)權(quán)限作出明確規(guī)定,在法律中賦予金融監(jiān)管機(jī)關(guān)以支配性的地位和權(quán)力主體資格,確保金融監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管行為具有正當(dāng)和合理的雙重根據(jù),充分維護(hù)和保障金融監(jiān)管的權(quán)威。第二,金融監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)依法行使監(jiān)管權(quán)。金融監(jiān)管機(jī)關(guān)必須在法律授權(quán)的范圍內(nèi)行使權(quán)力,其金融監(jiān)管行為不僅要符合金融監(jiān)管實(shí)體法的規(guī)定,而且要符合金融監(jiān)管程序法的規(guī)定,不得逾越權(quán)限,損害監(jiān)管相對(duì)人的合法權(quán)益。第三,金融監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管權(quán)行使應(yīng)受到法律限制。邁內(nèi)克指出:一個(gè)被授予權(quán)力的人,總是面臨著濫用權(quán)力的誘惑、面臨著逾越正義與道德界線的誘惑?！安皇芟拗频臋?quán)力乃是世界上最有力的、最肆無(wú)忌憚的力量之一,而且濫用這種權(quán)力的危險(xiǎn)也是始終存在的”[1]。為了防止金融監(jiān)管機(jī)關(guān)或越權(quán)行為的可能性,必須使其監(jiān)管權(quán)的行使受到相應(yīng)制約和監(jiān)督。依法監(jiān)管是金融監(jiān)管的核心,直接關(guān)系著金融監(jiān)管的水平和力度。金融監(jiān)管自由裁量權(quán)主要發(fā)生在具體監(jiān)管過(guò)程中。因此,對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范和制約,使監(jiān)管自由裁量權(quán)的行使不僅符合法律的規(guī)定,而且符合立法的精神和意圖,這是實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管的關(guān)鍵。

二、對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)法律控制的反思

從我國(guó)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看,無(wú)論是在金融監(jiān)管立法上,還是在執(zhí)法上,都對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)缺乏有效的控制。究其原因,在于金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的法律控制在制度上的缺失,主要表現(xiàn)在:

第一,在金融監(jiān)管法規(guī)中缺少對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)控制法律原則的規(guī)定。由于我國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)價(jià)值觀以及金融監(jiān)管制度的長(zhǎng)期影響,金融監(jiān)管自由裁量權(quán)缺少個(gè)人本位理念的文化積淀和對(duì)相對(duì)人權(quán)利的充分尊重,表現(xiàn)為對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)控制的制度體系中缺少基本的、公理性的法律原則。眾所周知,法律原則是指可以作為眾多法律規(guī)則的基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性原理和準(zhǔn)則。它的功能主要體現(xiàn)在:其一,直接決定了法律制度的基本性質(zhì)、基本內(nèi)容和基本價(jià)值取向;其二,使法律規(guī)則保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)同一致性,同時(shí),還是后繼立法的出發(fā)點(diǎn);其三,指導(dǎo)法律解釋和法律推理;其四,補(bǔ)充法律漏洞,強(qiáng)化法律的調(diào)控能力;其五,能把國(guó)家機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)限制在法定的和合理的范圍內(nèi)。[2]反觀西方國(guó)家,金融監(jiān)管自由裁量權(quán)控制的法律原則已十分發(fā)達(dá),并且起著十分重要的作用。如英國(guó)的合理性原則和德國(guó)的比例原則。

第二,在金融監(jiān)管機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏規(guī)定裁量基準(zhǔn)規(guī)則。由于金融監(jiān)管活動(dòng)的專業(yè)性、技術(shù)性以及復(fù)雜性等因素,立法機(jī)關(guān)賦予金融監(jiān)管機(jī)關(guān)較為廣泛的監(jiān)管自由裁量權(quán),而金融監(jiān)管機(jī)關(guān)有大量的監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有可能進(jìn)一步“提煉”出具有實(shí)際可操作性、更細(xì)致深入、明確的標(biāo)準(zhǔn),這樣,金融監(jiān)管機(jī)關(guān)為了執(zhí)行金融監(jiān)管法規(guī)中的規(guī)定而制定規(guī)則都可能對(duì)其擁有的監(jiān)管自由裁量權(quán)的范圍進(jìn)行限制,因此,“為了對(duì)行政過(guò)程中的自由裁量權(quán)進(jìn)行有效限制,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)通過(guò)連續(xù)的行政立法,將行政過(guò)程中積累起來(lái)的理性和智慧規(guī)則化”[3]。裁量基準(zhǔn)的建立在科層制管理下有利于抑制金融監(jiān)管裁量行為的恣意和專橫,保證金融監(jiān)管裁量行為的一致性、可預(yù)測(cè)性;有利于加強(qiáng)對(duì)金融監(jiān)管裁量行為的層級(jí)監(jiān)督,制約其腐敗。但是,目前各級(jí)金融監(jiān)管機(jī)關(guān)均沒(méi)有建立此類規(guī)則,金融監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性和公平性得不到保證,也使對(duì)金融監(jiān)管機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督成為空中樓閣。

第三,金融監(jiān)管行為說(shuō)明合理性理由制度的缺失。金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的不斷擴(kuò)張,客觀上提出了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管權(quán)的制約,防止其濫用的要求,但是,事后的司法審查制度難以對(duì)濫用金融監(jiān)管自由裁量權(quán)進(jìn)行預(yù)防性控制,人們開(kāi)始在金融監(jiān)管自由裁量權(quán)行使的過(guò)程中尋找法律控制的基點(diǎn),這個(gè)基點(diǎn)就是理性的金融監(jiān)管程序制度。因此,“現(xiàn)代行政法強(qiáng)化了程序的作用,主要是為了控制行政自由裁量”[4]186。而在所有的金融監(jiān)管程序制度中,對(duì)控制金融監(jiān)管自由裁量權(quán)起著核心作用的程序制度就是監(jiān)管行為說(shuō)明合理性理由制度,該制度要求金融監(jiān)管機(jī)關(guān)在作出影響監(jiān)管相對(duì)人權(quán)益的監(jiān)管行為時(shí),除金融監(jiān)管法規(guī)有特別規(guī)定外,必須告知監(jiān)管相對(duì)人監(jiān)管決定的內(nèi)容,并說(shuō)明事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)以及行使金融監(jiān)管自由裁量權(quán)時(shí)所考慮到的相關(guān)因素等。從當(dāng)代金融監(jiān)管法的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,金融監(jiān)管機(jī)關(guān)必須對(duì)監(jiān)管行為尤其是監(jiān)管自由裁量行為說(shuō)明理由漸成一般原則,特別是當(dāng)金融監(jiān)管機(jī)關(guān)作出不利于監(jiān)管相對(duì)人的監(jiān)管決定或?qū)σ话阍瓌t作出例外規(guī)定時(shí)尤為顯得重要。而遺憾的是,在我國(guó)金融監(jiān)管程序制度中,并未明示這一制度。

第四,金融監(jiān)管的事后救濟(jì)制度缺乏對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的實(shí)際控制。金融監(jiān)管復(fù)議制度與司法審查制度相比較,在控制金融監(jiān)管自由裁量權(quán)方面有其自身的優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在:一是金融監(jiān)管復(fù)議程序具有簡(jiǎn)易、迅速的特點(diǎn),可以避免將監(jiān)管爭(zhēng)議訴諸法院,啟動(dòng)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力和不經(jīng)濟(jì)的司法程序,同時(shí)可以減輕法院的案件負(fù)擔(dān),達(dá)到救濟(jì)目的,充分體現(xiàn)了公正和效率的統(tǒng)一;二是金融監(jiān)管復(fù)議機(jī)關(guān)作為上一級(jí)金融監(jiān)管機(jī)關(guān),具有監(jiān)管方面的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)知識(shí),且熟悉金融監(jiān)管立法的目的、監(jiān)管規(guī)則、大量的有關(guān)監(jiān)管糾紛處理的先例以及裁量的基準(zhǔn)、政策和著眼點(diǎn),能有效地對(duì)金融監(jiān)管裁量行為的正當(dāng)性、合理性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查,并予以糾正和補(bǔ)救;三是有利于金融監(jiān)管機(jī)關(guān)加強(qiáng)自我控制,通過(guò)金融監(jiān)管復(fù)議可以使金融監(jiān)管機(jī)關(guān)再一次審視監(jiān)管行為的合理性,可以保證監(jiān)管裁量行為的統(tǒng)一性和公平性。為了解決金融監(jiān)管糾紛,減少法院的案件負(fù)擔(dān),世界許多國(guó)家在存在大量裁量行為的金融監(jiān)管領(lǐng)域設(shè)立復(fù)議前置制度。但我國(guó)至今沒(méi)有建立金融監(jiān)管復(fù)議制度,不利于金融監(jiān)管良好秩序的建立。此外,對(duì)金融監(jiān)管裁量行為的司法審查面臨諸多的障礙:一是金融監(jiān)管的專業(yè)性和技術(shù)性使司法部門(mén)對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的控制實(shí)際上很少能奏效。從專業(yè)的角度看,金融監(jiān)管需要具備金融監(jiān)管和法律等諸多方面的知識(shí),要求法官都掌握,確實(shí)是苛求;二是法院對(duì)司法自由裁量取代監(jiān)管自由裁量的做法一直持一種謹(jǐn)慎的態(tài)度;三是從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,面對(duì)巨額的訴訟費(fèi)用和嚴(yán)格的訴訟程序,當(dāng)金融監(jiān)管裁量行為涉及到的利益是“小額”時(shí),當(dāng)事人一般不愿訴諸法院。

三、完善金融監(jiān)管自由裁量權(quán)法律控制的構(gòu)想

針對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)法律控制在制度上存在的不足,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)采取以下措施予以完善:

1.在金融監(jiān)管立法上移植西方國(guó)家的一些控制原則

雖然金融監(jiān)管法規(guī)中規(guī)定了大量的、廣泛的針對(duì)相對(duì)人的監(jiān)管自由裁量權(quán),但在總則中并未揭示這些權(quán)力的運(yùn)行和控制原則。要真正實(shí)行依法治理金融監(jiān)管,有必要在金融監(jiān)管立法上移植西方國(guó)家經(jīng)多年實(shí)踐證明行之有效的控權(quán)原則,如英國(guó)的合理性原則和德國(guó)的比例原則。合理性原則是判斷自由裁量權(quán)是否合理或是否被濫用的標(biāo)準(zhǔn)。比例原則要求作為實(shí)現(xiàn)某種目的(或結(jié)果)的手段的措施,必須具有適當(dāng)性、必要性和相稱性。雖然英國(guó)和德國(guó)在政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化背景和法治環(huán)境等方面與我國(guó)存在諸多差異,但在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中,法律的全球化要求必須建立穩(wěn)定的、可預(yù)期的、透明的法律制度包括金融監(jiān)管法律制度,以掃清法律原則移植的障礙。

2.在金融監(jiān)管機(jī)關(guān)內(nèi)部建立裁量基準(zhǔn)規(guī)則

由于金融監(jiān)管機(jī)關(guān)有大量的監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),金融監(jiān)管機(jī)關(guān)有可能進(jìn)一步“提煉”出具有實(shí)際可操作性、更細(xì)致深入、更明確的裁量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)層層的細(xì)化和明確,裁量標(biāo)準(zhǔn)有可能涵蓋金融監(jiān)管實(shí)踐中的大多數(shù)事實(shí)情形和法律后果,進(jìn)而對(duì)金融監(jiān)管執(zhí)法中的監(jiān)管裁量行為進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的層級(jí)控制,避免監(jiān)管決定考慮不相關(guān)因素,不考慮相關(guān)因素和相同情形不同對(duì)待,不同的情形相同對(duì)待等問(wèn)題,確保金融監(jiān)管裁量行為的統(tǒng)一性和平等性。同時(shí)為對(duì)金融監(jiān)管裁量行為的復(fù)議和司法審查提供參照并進(jìn)行自我約束。作為一種內(nèi)部規(guī)則,裁量基準(zhǔn)規(guī)則不應(yīng)設(shè)定相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù),一般不具有直接的外部法律效果。但在德國(guó)法中,一般認(rèn)為這種內(nèi)部行政規(guī)則具有間接的外部法律效果,無(wú)正當(dāng)理由,行政機(jī)關(guān)偏離穩(wěn)定的、為行政規(guī)則確立的行政慣例,構(gòu)成違反平等原則,相對(duì)人可據(jù)此提出行政訴訟。[5]另外一種可行的做法是,金融監(jiān)管機(jī)關(guān)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)并制作、公布一些金融監(jiān)管裁量行為的典型案例來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)管裁量行為。

3.建立以金融監(jiān)管行為說(shuō)明合理性理由為核心的理性金融監(jiān)管程序制度

程序理性亦即程序的合理性。它不僅是指通過(guò)法律程序所產(chǎn)生的結(jié)果從實(shí)體角度看仍是合理的,符合實(shí)體正義,而且主要指一個(gè)法律程序產(chǎn)生該結(jié)果的過(guò)程是一個(gè)通過(guò)事實(shí)、證據(jù)以及程序參與者之間平等對(duì)話與理性說(shuō)服的過(guò)程。因此,可以認(rèn)為,程序理性是程序正義的一項(xiàng)基本要求。就行政程序而言,程序理性的中心問(wèn)題是通過(guò)一系列的程序機(jī)制(包括程序原則和程序制度)限制自由裁量權(quán),盡可能地保證自由裁量權(quán)行使的理性化。[6]金融監(jiān)管程序?qū)ΡO(jiān)管自由裁量權(quán)的有效控制是通過(guò)一系列的公正、理性的程序制度實(shí)現(xiàn)的。這些制度包括監(jiān)管聽(tīng)證制度、監(jiān)管回避制度、職能分離制度、監(jiān)管告知制度和監(jiān)管行為說(shuō)明理由制度。對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的控制起著核心作用的是金融監(jiān)管行為說(shuō)明理由制度中的說(shuō)明合理性理由制度。金融監(jiān)管裁量決定的運(yùn)作過(guò)程是一系列的理性推論過(guò)程,理性的決定者在作出決定前必須仔細(xì)考量一系列的事實(shí)和法律因素,根據(jù)理性的原則和規(guī)則對(duì)行為進(jìn)行理性的選擇,這個(gè)考量的、選擇的過(guò)程和這一系列的因素構(gòu)成了金融監(jiān)管行為的正當(dāng)性理由的內(nèi)容,形諸于外,則構(gòu)成了金融監(jiān)管決定的重要部分。金融監(jiān)管行為說(shuō)明合理性理由的作用主要在于促使金融監(jiān)管機(jī)關(guān)在作出監(jiān)管行為時(shí),能就事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真考慮,慎重做出決定,以避免草率。在西方國(guó)家,按照“正當(dāng)法律程序”原則和程序理性觀念,金融監(jiān)管裁量行為如果未說(shuō)明理由或說(shuō)明理由錯(cuò)誤被視為無(wú)效的或可撤銷的監(jiān)管行為。因此,我國(guó)必須建立以金融監(jiān)管行為說(shuō)明合理性理由為核心的理性金融監(jiān)管程序制度。

4.建立金融監(jiān)管復(fù)議制度

無(wú)救濟(jì)即無(wú)權(quán)利。金融監(jiān)管復(fù)議制度對(duì)于金融監(jiān)管自由裁量權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督意義在于它是金融監(jiān)管機(jī)關(guān)內(nèi)部的一種層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,是一種內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制。在構(gòu)建我國(guó)金融監(jiān)管復(fù)議制度時(shí),必須做到:第一,金融監(jiān)管復(fù)議應(yīng)由政府比較超脫的部門(mén)來(lái)承擔(dān),這樣可以保證公正、合理地處理金融監(jiān)管裁量行為的復(fù)議,實(shí)現(xiàn)公平保護(hù),節(jié)約社會(huì)資源;第二,充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu),如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、金融監(jiān)管咨詢事務(wù)所在金融監(jiān)管裁量行為的復(fù)議中的作用,改變金融監(jiān)管相對(duì)人在信息和保護(hù)等方面的弱勢(shì)地位。第三,對(duì)金融監(jiān)管復(fù)議的資格和條件作出合理的規(guī)定,這樣有利于金融監(jiān)管相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),避免大量的金融監(jiān)管裁量行為游離于司法審查之外,從根本上解決金融監(jiān)管糾紛。

5.創(chuàng)新金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的司法審查制度

司法對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的審查始終處于要求加強(qiáng)合理性控制和要求“監(jiān)管自治”的一對(duì)矛盾和悖論之中。因此,人們?cè)噲D在這一對(duì)矛盾中尋找兩者的契合。大家普遍認(rèn)識(shí)到:司法審查的目標(biāo)是制約金融監(jiān)管自由裁量權(quán),而不是代行監(jiān)管自由裁量權(quán),應(yīng)從監(jiān)管和司法各自的職能出發(fā)來(lái)找尋司法審查的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),“司法審查之所以有存在的必要,不是因?yàn)榉ㄔ嚎梢源嫘姓C(jī)關(guān)做最理想的事,而是因?yàn)榉ㄔ嚎梢源偈剐姓C(jī)關(guān)盡可能不做不理想的事”[4]256。一方面,對(duì)于金融監(jiān)管裁量行為的司法審查的著力點(diǎn)在于通過(guò)案件審理,明確濫用金融監(jiān)管自由裁量權(quán)和“顯失公正”的司法審查標(biāo)準(zhǔn),給金融監(jiān)管機(jī)關(guān)以外部強(qiáng)制和壓力,迫使金融監(jiān)管機(jī)關(guān)進(jìn)一步細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)管裁量行為的運(yùn)行程序,改進(jìn)對(duì)監(jiān)管裁量行為的復(fù)議。保證金融監(jiān)管裁量結(jié)果的合法性、統(tǒng)一性和公平性,促使大量的金融監(jiān)管裁量糾紛在金融監(jiān)管機(jī)關(guān)內(nèi)部得以公正解決。另一方面,由于對(duì)金融監(jiān)管自由裁量行為的司法審查是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程,要對(duì)大量、復(fù)雜的金融監(jiān)管裁量行為進(jìn)行司法審查,因此,應(yīng)借鑒大陸法系國(guó)家,如法國(guó)和德國(guó)的經(jīng)驗(yàn),在行政法領(lǐng)域引進(jìn)判例法制度的做法。判例法具有具體性、可比較性和可區(qū)別性的特點(diǎn),可以增強(qiáng)對(duì)金融監(jiān)管裁量行為司法審查的準(zhǔn)確性、一致性和效率,同時(shí)可以對(duì)金融監(jiān)管自由裁量權(quán)的運(yùn)行提供指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn):

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[4]孫笑俠.法律對(duì)行政的控制――現(xiàn)代行政法的法理解釋[M].濟(jì)南:山東人民出版社,2001.

第2篇：法律有關(guān)的知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：實(shí)際利率法；直線攤銷法；商業(yè)銀行會(huì)計(jì)管理；貨幣時(shí)間價(jià)值

中圖分類號(hào)：F830.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）011(C)-0267-02

我國(guó)新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，企業(yè)對(duì)涉及應(yīng)付債券的溢折價(jià)或未確認(rèn)融資費(fèi)用及持有至到期投資利息調(diào)整的攤銷時(shí)，一律采用實(shí)際利率法，而不再采用直線法攤銷。實(shí)際利率攤銷的賬戶法，就是根據(jù)期末有關(guān)賬戶的余額結(jié)合實(shí)際利率來(lái)計(jì)算各期攤銷額的一種方法。

持有至到期投資初始計(jì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量和相關(guān)的交易費(fèi)用之和作為初始入賬金額，后續(xù)計(jì)量中，在持有期間按照攤余成本和實(shí)際利率乘積確認(rèn)利息收入。以商業(yè)銀行發(fā)行的債券為例，在實(shí)際利率法下，債券不管是溢價(jià)還是折價(jià)發(fā)行，都先把發(fā)行債券時(shí)的賬務(wù)處理登記入賬，并結(jié)出余額；按該余額和實(shí)際利率的乘積計(jì)算的利息，記入借方科目“利息支出”，按債券的面值和票面利率乘積計(jì)算的利息，記入貸方科目“應(yīng)計(jì)利息”，兩者的差額即為本期利息調(diào)整的攤銷額記入“應(yīng)付債券――利息調(diào)整”（債券溢價(jià)或者折價(jià)）賬戶，并隨時(shí)結(jié)出余額；用此余額再乘以實(shí)際利率就得出下一期應(yīng)確認(rèn)的利息費(fèi)用。以此類推，最后一期采用倒計(jì)法求出。而直線攤銷法就是平均年限法，是按照債券發(fā)行時(shí)取得的價(jià)款與債券票面價(jià)值之間的差額除以年限，得出每年利息調(diào)整的攤銷額的方法。

下面以商業(yè)銀行發(fā)行3年期票據(jù)為例。

2010年1月1日，ABC商業(yè)銀行通過(guò)證券市場(chǎng)發(fā)行三年期面值為100元的債券100000張，債券年利率為4%，每年12月31日付息一次，到期時(shí)歸還本金和最后一次利息。實(shí)際利率為5%，實(shí)際收到的金額是972.7675萬(wàn)元。（假設(shè)發(fā)行債券的借款費(fèi)用均不能資本化，全部計(jì)入當(dāng)期損益-財(cái)務(wù)費(fèi)用）

40×(P/A，5%，3)+1000×(P/F，5%，3)=40×2.7232+1000×0.8638=972.7675

實(shí)際利率法攤銷利息支出=上期期末攤銷成本×實(shí)際利率

期末攤銷成本=期初攤銷成本+本期計(jì)提的利息-本期收回的本金和利息-本期計(jì)提的減值準(zhǔn)備

按照實(shí)際利率法計(jì)算有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)如下：（單位：萬(wàn)元）

2010年實(shí)際利息支出=972.7675×5%=48.6383

2011年實(shí)際利息支出=（972.7675+48.6383-40）×5%=49.0729

2012年實(shí)際利息支出=49.5238(倒擠法)

按照直線攤銷法，每年折價(jià)攤銷額為(1000-972.7675)/3=9.0774

將實(shí)際利率法和直線攤銷法相比較，得出以下表：（單位：元）

（（P/F，5%，1）=0.9524），(P/F，5%，2)=0.9070，(P/A，5%，3)=2.7232，(P/F，5，.3)=0.8638）

由上可知，直線攤銷法下每年的發(fā)行成本（相對(duì)于發(fā)行方）來(lái)說(shuō)是可以預(yù)見(jiàn)的，不需要像實(shí)際利率差法一樣，必須通過(guò)上期的數(shù)據(jù)層層計(jì)算，才能得到下期的數(shù)據(jù)，在發(fā)行成本上，基本是每年持平的，容易理解，計(jì)算簡(jiǎn)單，便于管理。因此此方法深受稅務(wù)部門(mén)的青睞。

但我們也應(yīng)該看到，實(shí)際利率法真正反映了每年實(shí)際得到的收益和成本，客觀精確的計(jì)算對(duì)于商業(yè)銀行而言是非常重要的，當(dāng)實(shí)際利率和票面利率不一致時(shí)，表面上是現(xiàn)金的流入和流出，實(shí)際上是商業(yè)銀行當(dāng)期實(shí)際承擔(dān)的債務(wù)。因此該方法能更好地滿足市場(chǎng)信息變化的需要。同時(shí)由于實(shí)際利率反映了資源的真實(shí)供給狀態(tài)和包括通貨膨脹因素在內(nèi)的貨幣時(shí)間價(jià)值，因而進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)信息的可靠性和準(zhǔn)確性。

由以上例子可知，在實(shí)際利率法下，商業(yè)銀行作為債務(wù)的發(fā)行方而言，當(dāng)實(shí)際利率大于票面利率時(shí)，分?jǐn)偟某杀臼侵鹉赀f增的，上述例子成本費(fèi)用分別是486383，490729，495238。通過(guò)直線圖可以知道，債務(wù)發(fā)行的前幾年，其分?jǐn)偝杀疽陀诎凑罩本€法下分?jǐn)偟某杀尽?/p>

根據(jù)財(cái)務(wù)成本管理的理念可知，現(xiàn)值是個(gè)重要的概念，貨幣的時(shí)間價(jià)值告訴我們現(xiàn)在的一元錢的邊際效用是要大于將來(lái)的一元錢。按照實(shí)際利率法，債券折價(jià)發(fā)行，分擔(dān)的成本是逐年遞增，凈利潤(rùn)減少額的折現(xiàn)額要低于直線法下相應(yīng)的折現(xiàn)額。由上述例子得出，兩者每年的成本費(fèi)用的差額分別是4391，45，-4464.此差額考慮到所得稅和貨幣時(shí)間價(jià)值影響折現(xiàn)后（以2010年12月30日為報(bào)告日），現(xiàn)值分別為3293，32.1432，-3036，三者之和等于289.4632，為正值。說(shuō)明對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，按實(shí)際利率法折價(jià)發(fā)行的機(jī)會(huì)成本是要低于按照直線法攤銷的機(jī)會(huì)成本。從這方面來(lái)看，商業(yè)銀行更應(yīng)該爭(zhēng)取此發(fā)行方式。反之，溢價(jià)發(fā)行亦然。

按實(shí)際利率法攤銷對(duì)商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)的影響

按照實(shí)際利率法攤銷能更好的反映會(huì)計(jì)信息，同時(shí)也對(duì)商業(yè)銀行提出了挑戰(zhàn)。

1、實(shí)際利率的獲取難度比較大，實(shí)際利率即為市場(chǎng)利率，就本質(zhì)而言是公允價(jià)值，對(duì)于那些有活躍市場(chǎng)報(bào)價(jià)的資產(chǎn)可以通過(guò)活躍市場(chǎng)報(bào)價(jià)來(lái)獲取，對(duì)于那些沒(méi)有活躍市場(chǎng)的，需要“盯市”和專業(yè)人員的專業(yè)判斷而獲取，因此準(zhǔn)確地獲取實(shí)際利率，并不是一件容易的事情。須建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，獲取全面的信息，確定資金的供需狀況。

2、配套制度的建立和完善，采用實(shí)際利率法，必須建立新的會(huì)計(jì)核算體系，同時(shí)要加強(qiáng)信貸管理，實(shí)施科學(xué)的減值測(cè)試。

3、要求管理會(huì)計(jì)建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)計(jì)量模型，認(rèn)真估計(jì)各種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)商業(yè)管理提出了新的要求。由上述分析可知，在實(shí)際利率攤銷法下，當(dāng)實(shí)際利率大于票面利率時(shí)，間接地減少了債券發(fā)行的機(jī)會(huì)成本，且實(shí)際利率和票面利率相差越大，對(duì)商業(yè)銀行越有利。

作者單位：西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院

作者簡(jiǎn)介：李玉良（1989― ），湖南，西安交通大學(xué)本科生，專業(yè)金融學(xué)，輔修會(huì)計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]財(cái)務(wù)成本管理.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.

第3篇：法律有關(guān)的知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】冠心病；平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)；室性心律失常

目前，臨床診斷冠心病的方法有很多種，其中平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)是應(yīng)用較多的輔助措施之一，而在行平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)時(shí)可能會(huì)誘發(fā)心肌缺血及各種心律失?，F(xiàn)象[1]。我們?cè)谠u(píng)判平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)結(jié)果時(shí)主要以心電圖ST-T改變來(lái)作為臨床判讀標(biāo)準(zhǔn)，但是非ST-T改變?cè)谂R床上也具有十分重要的意義，這也是未來(lái)平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)需要重點(diǎn)研究的方向[2]。本研究中筆者收集整理84例疑診冠心病患者的平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)結(jié)果資料，深入分析平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)誘發(fā)室性心律失常在冠心病臨床診斷中的價(jià)值。

1資料與方法

1.1臨床資料本研究中所有對(duì)象均為最近幾年來(lái)收治的臨床疑診冠心病患者，共計(jì)84例，其中男女比例為3：2，平均年齡（48±8.7）歲；患者的臨床表現(xiàn)為：心悸、胸悶、胸痛、乏力、氣短等，患病時(shí)間為15天-2.5年。根據(jù)平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)結(jié)果中是否出現(xiàn)缺血性ST-T改變分為出現(xiàn)缺血性ST-T改變的A組62例，未出現(xiàn)缺血性ST-T改變的B組22例。所有研究對(duì)象均排除心肌病、心包炎、心臟瓣膜病、甲狀腺疾病等。所有研究對(duì)象基本臨床情況（包括年齡、性別、吸煙史、體重指數(shù)、血脂、血糖等方面）差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P均>0.05），具有可比性。

1.2實(shí)驗(yàn)方法所有平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)平板機(jī)均采用美高儀（MEIGAOYI）軟件技術(shù)有限公司生產(chǎn)的HK-2008K運(yùn)動(dòng)平板系統(tǒng)，同時(shí)采用Bruce方案實(shí)施次極量運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)。目標(biāo)心率=（190-年齡）×0.90，運(yùn)動(dòng)時(shí)間3分鐘/級(jí)，運(yùn)動(dòng)中全程連續(xù)監(jiān)測(cè)血壓及12導(dǎo)聯(lián)心電圖，隨時(shí)記錄心律失常情況，運(yùn)動(dòng)后再觀察10分鐘。

運(yùn)動(dòng)終止標(biāo)準(zhǔn)：①患者在運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)嚴(yán)重心律失?，F(xiàn)象；②患者在運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)典型心絞痛癥狀；③患者在運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)心率或血壓變化反常；④患者心率達(dá)到目標(biāo)心率；⑤心電圖ST-T改變達(dá)到診斷標(biāo)準(zhǔn)；⑥患者無(wú)法堅(jiān)持要求終止運(yùn)動(dòng)。

1.3冠狀動(dòng)脈造影所有研究對(duì)象均行冠狀動(dòng)脈造影（CAG），并多投照，至少2位有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)醫(yī)生采用國(guó)際通用的直徑法進(jìn)行CAG結(jié)果評(píng)判。陽(yáng)性判定標(biāo)準(zhǔn)：至少有1支主要冠狀動(dòng)脈狹窄≥50%；陰性判定標(biāo)準(zhǔn)：冠狀動(dòng)脈狹窄50%或者CAG顯示正常者。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法所得數(shù)據(jù)采用SPSS13.0軟件包處理，計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（χ±s）表示；數(shù)據(jù)間比較采用單因素方差分析，兩組間顯著性檢驗(yàn)采用t檢驗(yàn)及卡方檢驗(yàn)；P

2結(jié)果

2.1心電圖ST-T改變情況本文選取的84例疑診冠心病患者行平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)，其中A組患者心電圖出現(xiàn)顯著的缺血性ST-T改變，均到達(dá)陽(yáng)性判定標(biāo)準(zhǔn)，患者的ST段壓低幅度在0.2-0.65mV之間，平均值為0.4mV，T波呈現(xiàn)出倒置或者雙相；B組患者未出現(xiàn)明顯的缺血性ST-T改變，只是個(gè)別患者出現(xiàn)ST段壓低≤0.05mV。

3討論

目前，在長(zhǎng)期的臨床實(shí)踐研究中已經(jīng)證實(shí)平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)是臨床診斷冠心病最常用、最有效的方法之一。臨床行平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)，采取逐級(jí)遞增坡度及速度，通過(guò)增加心肌耗氧量及加快心率，導(dǎo)致狹窄的冠狀動(dòng)脈出現(xiàn)氧含量供求失衡，從而顯示出部分潛在的心肌缺血現(xiàn)象。但是在行平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)過(guò)程中誘發(fā)的心肌缺血，不僅引起心電圖出現(xiàn)缺血性ST-T改變，還可誘發(fā)各種類型的心律失常[3]。本文選取的84例疑診冠心病患者中，在平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)未出現(xiàn)缺血性ST-T改變的患者中心律失常發(fā)生率40.91%（9/22），而室性心律失常占77.78%（7/9），最終經(jīng)CAG證實(shí)為冠心病者有7例，占31.82%，這也給我們一個(gè)提示，對(duì)于平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)中未出現(xiàn)缺血性ST-T改變的患者中，如出現(xiàn)明顯心律失常，則仍存在有較高的冠心病發(fā)病率，需進(jìn)一步檢查明確病情。臨床行平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)在盡早明確和評(píng)估患者的病情中可以起到非常重要的作用，而除經(jīng)典的缺血性ST-T改變外，我們還應(yīng)重視非ST-T改變的其他臨床參數(shù)，尤其是室性心律失常的發(fā)生，這也可作為冠心病診斷的一個(gè)重要提示指標(biāo)，具有較高的臨床價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]曲哲，黃從新，李建軍.活動(dòng)平板運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)中發(fā)生室性心律失常對(duì)診斷冠心病的意義[J].中國(guó)心臟起搏與心電生理雜志，2004，18（2）：64.

第4篇：法律有關(guān)的知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}導(dǎo)向教學(xué)法高職旅游管理教學(xué)理念

旅游管理的教育會(huì)涉及大量的旅游實(shí)踐知識(shí)，在實(shí)際的教育環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育細(xì)節(jié)的培育，采用全新的教育模式，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí)和理論。為提升實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量，老師需要降低自身在課堂上的主體地位，和學(xué)生開(kāi)展互動(dòng)交流，以便于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，確保課堂上的教學(xué)水平。

一、問(wèn)題導(dǎo)向教學(xué)法的概述

問(wèn)題導(dǎo)向教學(xué)法本質(zhì)上是一種通過(guò)規(guī)劃學(xué)習(xí)情景的方式而開(kāi)展的教學(xué)，在實(shí)際的授課過(guò)程中以學(xué)生為核心，將學(xué)生擺在課堂中的主體地位，采用問(wèn)題引導(dǎo)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)。在此環(huán)節(jié)中，老師會(huì)將內(nèi)容予以深層次的加工處理，以心理學(xué)為互動(dòng)交流過(guò)程中的核心理論，采用不同的方式引導(dǎo)學(xué)生，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中不斷強(qiáng)化學(xué)生的主動(dòng)性。老師在開(kāi)展教學(xué)的過(guò)程之前，應(yīng)當(dāng)針對(duì)課程做出系統(tǒng)化的研究，合理規(guī)劃結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)架構(gòu)不科學(xué)的狀況，可以分析學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，通過(guò)自主學(xué)習(xí)的模式對(duì)不同的問(wèn)題和任務(wù)予以強(qiáng)化引導(dǎo)。為保障教學(xué)的質(zhì)量以及問(wèn)題的回答效果，需要將學(xué)生分化為多個(gè)小組，以便于能夠結(jié)合實(shí)際的進(jìn)展，加強(qiáng)學(xué)生之間的交流和探討，促使學(xué)生可以強(qiáng)化自身的主動(dòng)性。此類教學(xué)引導(dǎo)方式有助于學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，增強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的處理能力，切實(shí)的掌握更多知識(shí)點(diǎn)，建設(shè)較為完善的體制。在采用問(wèn)題引導(dǎo)為核心的教育模式時(shí)，老師需要正視學(xué)生主體地位的重要性，將教學(xué)的進(jìn)度和問(wèn)題的提問(wèn)予以充分融合，有利于在后期的輔導(dǎo)教學(xué)的環(huán)節(jié)中，學(xué)生被不斷的激發(fā)思維，有助于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力。

二、問(wèn)題導(dǎo)向教學(xué)法應(yīng)用在高職旅游管理教學(xué)中存在的問(wèn)題

（一）教師理念過(guò)于傳統(tǒng)

傳統(tǒng)教學(xué)方式中，教師是課堂的主體，是教學(xué)方法的實(shí)施者，而這種你講我聽(tīng)的教學(xué)模式往往不能很好的引導(dǎo)學(xué)生對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析研究。尤其是在旅游管理教學(xué)中經(jīng)常要用到大量的真實(shí)案例來(lái)進(jìn)行理論分析，如果教師理念過(guò)于傳統(tǒng)，只是通過(guò)陳述案例，把案例往課程內(nèi)容上靠攏，會(huì)使得課堂氣氛過(guò)于平淡，不能引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生也不能很好的抓住核心的知識(shí)點(diǎn)。

（二）教學(xué)不具針對(duì)性

而理念傳統(tǒng)的教師在授課過(guò)程中，也難以做到教學(xué)內(nèi)容具有針對(duì)性。旅游管理專業(yè)知識(shí)龐雜，沒(méi)有針對(duì)性的教學(xué)很容易使課堂變得枯燥乏味，導(dǎo)致學(xué)生在面對(duì)繁多的知識(shí)點(diǎn)時(shí)無(wú)從下手，只能靠單純的記憶。但在學(xué)習(xí)過(guò)程中，理解永遠(yuǎn)是要優(yōu)于記憶的，單純的記憶而不去有針對(duì)性的理解很容易在最后“竹籃打水一場(chǎng)空”，什么都學(xué)了，但是什么也都沒(méi)記住、沒(méi)學(xué)會(huì)。

（三）教學(xué)環(huán)境不夠完善

很多高職院校由于利益的驅(qū)動(dòng)和資金方面的問(wèn)題，不能經(jīng)常完善學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，教學(xué)設(shè)備也相對(duì)陳舊，這使得在運(yùn)用新型教育方法時(shí)存在著硬件設(shè)施上的困難。不完善的教學(xué)環(huán)境難以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，而沒(méi)有主動(dòng)性的學(xué)習(xí)也永遠(yuǎn)是沒(méi)有效率、沒(méi)有效果的。

（四）教學(xué)評(píng)價(jià)方式較為陳舊

很多院校在不斷改進(jìn)教學(xué)方法時(shí)忽略了對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)方式的改革，仍繼續(xù)采用傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)方式。傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)方式以結(jié)果為導(dǎo)向，以期末考試考評(píng)成績(jī)?yōu)橹?，一些學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性差，平時(shí)不注重對(duì)知識(shí)的吸收，只在期末考試之前臨時(shí)突擊，采用死記硬背的方式對(duì)較?？疾斓闹R(shí)點(diǎn)進(jìn)行記憶。雖然有可能考出還可以的成績(jī)，但根本沒(méi)有理解知識(shí)內(nèi)容，不懂得如何應(yīng)用。傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)方式很難考察出這部分學(xué)生的不足，長(zhǎng)此以往，對(duì)院校培養(yǎng)素質(zhì)人才的目標(biāo)也有不利影響。

三、完善高職旅游管理教學(xué)在問(wèn)題導(dǎo)向教學(xué)法為導(dǎo)向的具體措施

（一）轉(zhuǎn)變教師理念

在開(kāi)展問(wèn)題導(dǎo)向教學(xué)的階段中，學(xué)生往往會(huì)在老師的引導(dǎo)之下，針對(duì)問(wèn)題所涵蓋的知識(shí)體系開(kāi)展系統(tǒng)的分析研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)體系的有效延展，掌握概括性構(gòu)架體系的學(xué)習(xí)方式，有助于在學(xué)生研究眾多學(xué)科特征的過(guò)程中，學(xué)習(xí)到較為核心的知識(shí)點(diǎn)。在此階段中，需要老師分析當(dāng)前旅游教學(xué)管理環(huán)節(jié)中較為重要的核心點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的專業(yè)性以及綜合性的深層次研究，把握旅游管理的實(shí)踐案例分析重點(diǎn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)作用。為保證整體的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校的管理層應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老師思想觀念上的指導(dǎo)，讓其在實(shí)踐的過(guò)程中，摒棄傳統(tǒng)的教育思想以及以往的教學(xué)習(xí)慣，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念，才有助于保證整體的教學(xué)質(zhì)量。比如可以定期開(kāi)展觀摩課，在校內(nèi)評(píng)選出較為優(yōu)秀的、運(yùn)用問(wèn)題導(dǎo)向教學(xué)方式的老師開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，老師能夠在觀摩課上不斷地實(shí)現(xiàn)交流探討，促使老師之間會(huì)交換不同的教學(xué)理念，以便于推動(dòng)整體問(wèn)題導(dǎo)學(xué)的進(jìn)展。

（二）開(kāi)展針對(duì)性教學(xué)

為培育更多的高素質(zhì)人才，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際的教育環(huán)節(jié)中，不斷地強(qiáng)化有針對(duì)性的課程教育，以便于學(xué)生能夠明確核心的知識(shí)點(diǎn)，并在此前提下樹(shù)立自身的綜合思維架構(gòu)。在采用此類教育方式的過(guò)程中，老師應(yīng)當(dāng)集中培育綜合素質(zhì)高、整體業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的學(xué)生，結(jié)合當(dāng)前的旅游管理專業(yè)細(xì)節(jié)和學(xué)科的教育特征，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)。例如，在實(shí)際的教學(xué)中，如果一味地講述核心知識(shí)點(diǎn)，往往會(huì)導(dǎo)致學(xué)生過(guò)于呆板，老師可以通過(guò)多媒體教學(xué)的方式，在互聯(lián)網(wǎng)的支持之下，聽(tīng)取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上專業(yè)人士的經(jīng)歷講座，有助于學(xué)生主動(dòng)的總結(jié)自身知識(shí)理論，并在分析的過(guò)程中結(jié)合大量有效的經(jīng)驗(yàn)分享，促使學(xué)生能夠掌握較為完善的知識(shí)體系。在觀看完視頻之后，為鞏固學(xué)生的知識(shí)，加強(qiáng)其思維的研究效果，可以采用提問(wèn)的方式，在其中增加對(duì)眾多事物的延展，有助于強(qiáng)化學(xué)生的思維延伸效果。

（三）改變教學(xué)環(huán)境

要想提升以問(wèn)題為核心導(dǎo)向的教學(xué)模式，高職院校應(yīng)當(dāng)在此環(huán)節(jié)中先對(duì)自身的發(fā)展?fàn)顩r予以明確的分析和研究，根據(jù)實(shí)際情況，制定較為合理的教學(xué)管理目標(biāo)，并配備相對(duì)應(yīng)所需要的設(shè)施和進(jìn)行環(huán)境建設(shè)。在針對(duì)環(huán)境的建設(shè)中，不能只將目光停留在針對(duì)學(xué)生的知識(shí)教育平臺(tái)建設(shè)上，同時(shí)還需要強(qiáng)化學(xué)生的社會(huì)環(huán)境建設(shè)。例如，開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，老師事先圍繞一個(gè)主題開(kāi)展教學(xué)，并在學(xué)生學(xué)習(xí)完理論知識(shí)之后，嘗試拋出不同等級(jí)的問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并帶著疑問(wèn)投入到相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)中，有助于學(xué)生發(fā)散自身的思維，并主動(dòng)學(xué)習(xí)和思考更多的知識(shí)。

（四）創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)方式

第5篇：法律有關(guān)的知識(shí)范文

Key words： tourism driving force；embryology；cultural landscape change；Zhouzhuang

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）19-0214-03

0 引言

周莊是具有獨(dú)特格局風(fēng)貌和深厚文化內(nèi)涵的人類聚居地，是中國(guó)江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的見(jiàn)證和縮影[1]。由于發(fā)展旅游，古鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)建筑、空間格局得以保存，但其外圍景觀在城市化的沖擊下已成現(xiàn)代化的產(chǎn)物，形成了今天傳統(tǒng)與現(xiàn)代共存的景觀形態(tài)。它的存在不僅為我們研究傳統(tǒng)村鎮(zhèn)的文化景觀變遷提供了實(shí)證，而且對(duì)進(jìn)一步探討旅游驅(qū)動(dòng)力對(duì)傳統(tǒng)村鎮(zhèn)文化景觀變遷的作用機(jī)制有重要意義。

1 發(fā)生學(xué)方法闡述

發(fā)生學(xué)方法是一種反映和揭示自然界、人類社會(huì)和人類思維形式發(fā)展、演化的歷史階段、形態(tài)和規(guī)律的方法[2]，主要研究主客體相互作用及其內(nèi)在的本質(zhì)和規(guī)律[3]。

2 旅游驅(qū)動(dòng)力作用機(jī)制分析

基于發(fā)生學(xué)方法，本文結(jié)合周莊物質(zhì)文化景觀變遷過(guò)程中的各種因素起源和周莊物質(zhì)文化動(dòng)態(tài)變遷過(guò)程兩個(gè)層面深入討論旅游驅(qū)動(dòng)力對(duì)周莊物質(zhì)文化景觀變遷的影響。在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從旅游景點(diǎn)的數(shù)量、類型和分布的變化，商店數(shù)量、分布和服務(wù)對(duì)象的變化，土地利用的變化，民居功能的變化來(lái)分析探究旅游驅(qū)動(dòng)力對(duì)周莊古鎮(zhèn)物質(zhì)文化景觀變遷機(jī)制。

2.1 旅游景點(diǎn)的數(shù)量、類型和分布的變化 旅游景點(diǎn)是構(gòu)成旅游目的地吸引力的核心要素和主體依托，旅游景點(diǎn)的變化必然導(dǎo)致旅游目的地的變化。獨(dú)特的地理環(huán)境和深厚的文化底蘊(yùn)形成了周莊“小橋、流水、人家”的水鄉(xiāng)風(fēng)貌。到2004年，周莊的旅游發(fā)展遇到了發(fā)展瓶頸，處于停頓期（如圖1所示）①。此時(shí)的周莊旅游業(yè)面臨著許多問(wèn)題，如產(chǎn)品類型單一、旅游業(yè)態(tài)混亂、商業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重、旅游活動(dòng)空間狹小、旅游產(chǎn)品吸引力衰退、游客體驗(yàn)質(zhì)量不高、重游率低等。旅游景點(diǎn)過(guò)于集中，處于過(guò)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)，總體開(kāi)發(fā)層次低，發(fā)展?jié)摿τ邢?。同時(shí)城市化造成古鎮(zhèn)傳統(tǒng)景觀特征逐漸喪失，傳統(tǒng)文化面臨消失的威脅。另外，觀光旅游者通常是一日游或半日游，再加上古鎮(zhèn)區(qū)空間狹小，旅游接待容量有限，對(duì)古鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度低，僅僅是門(mén)票經(jīng)濟(jì)[5]。

面對(duì)周莊旅游發(fā)展現(xiàn)狀，在政府主導(dǎo)模式下，政府利用職權(quán)對(duì)古鎮(zhèn)核心區(qū)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，同時(shí)為了進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，通過(guò)優(yōu)惠政策、資金支持等手段招商引資來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了富貴園、畫(huà)家村、云海度假村、《四季周莊》實(shí)景演出及一些高等級(jí)的旅游服務(wù)設(shè)施等，從而推動(dòng)了文化景觀的變遷。

2.2 商店的數(shù)量、類型、分布的變化 周莊歷來(lái)是商業(yè)重鎮(zhèn)，居民具有悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)。在旅游業(yè)發(fā)展初期，主要是政府推動(dòng)，居民支持。但是發(fā)展到一定階段后，大批旅游者的到來(lái)導(dǎo)致商店數(shù)量供不應(yīng)求，產(chǎn)品類型與旅游需求不相符，因此政府鼓勵(lì)居民參與旅游業(yè)，當(dāng)?shù)鼐用窦巴鈦?lái)經(jīng)營(yíng)者為了取得收益，利用民居開(kāi)設(shè)各類旅游商店。然而，由于古鎮(zhèn)核心區(qū)面積狹小，容量有限，商店的分布逐漸向核心區(qū)外圍擴(kuò)散，導(dǎo)致核心區(qū)外圍的全功路、全福路、富貴路、云海路都店鋪林立。

2.3 古民居功能的變化 周莊的古民居建于元、明、清朝代，既有深宅大院，又有普通人家，至今都保存完好。在城市一體化的背景下，周莊古樸的水鄉(xiāng)風(fēng)貌和靜謐的生活環(huán)境符合人們擺脫煩惱、放松身心的內(nèi)在需求。面對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)民族文化的雙重責(zé)任，發(fā)展旅游是實(shí)現(xiàn)雙贏的有效途徑。因此，古民居的生產(chǎn)、生活功能逐漸被旅游和商業(yè)功能取代。

2.4 土地利用的變化 旅游發(fā)展導(dǎo)致土地利用變化，影響著土地資源利用類型。旅游驅(qū)動(dòng)力表現(xiàn)在：首先，旅游者在旅游地的吃住行游購(gòu)?qiáng)驶顒?dòng)促進(jìn)了一系列的服務(wù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸到住宿業(yè)、飲食業(yè)、交通業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、商業(yè)等，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸表現(xiàn)為土地利用類型的變化。其次，政府為了發(fā)展旅游，在土地利用方面給予優(yōu)惠政策，以低價(jià)、免稅甚至免費(fèi)的形式提供土地用于飯店、度假區(qū)或其他旅游設(shè)施的建設(shè)，政府的這些措施引導(dǎo)了土地利用變化的方向。第三，在旅游業(yè)發(fā)展早期，政府通常會(huì)完善交通設(shè)施，提高可進(jìn)入性。交通運(yùn)輸干線地域由于接近客源市場(chǎng)和交通的便利性而成為旅游設(shè)施布局的優(yōu)勢(shì)區(qū)位。最后，土地競(jìng)租機(jī)制的結(jié)果是土地利用效益高、競(jìng)租能力強(qiáng)的部門(mén)或企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地域，而土地利用效益低、競(jìng)租能力差的部門(mén)或企業(yè)要么被兼并、融合，要么向低價(jià)相對(duì)較低的地域轉(zhuǎn)移。通過(guò)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、融合，土地利用實(shí)現(xiàn)空間優(yōu)化組合[6]。

通過(guò)上文的分析發(fā)現(xiàn)，文化景觀作為周莊旅游吸引物的重要組成，其變遷過(guò)程是相互作用、相互制約，在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，逐漸形成周莊文化景觀變遷的循環(huán)往復(fù)（如圖2所示）。

3 保護(hù)措施建議

3.1 措施分析 周莊作為我國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展的開(kāi)拓者，需要建立完善的文化景觀保護(hù)機(jī)制。在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為可以從5個(gè)維度展開(kāi)討論。

3.1.1 構(gòu)建周莊古鎮(zhèn)文化景觀信息平臺(tái) 信息化是當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。通過(guò)平臺(tái)的構(gòu)建，旅游者能夠加深對(duì)旅游景點(diǎn)的內(nèi)在認(rèn)知，特別是對(duì)旅游文化內(nèi)涵的感知。同時(shí)平臺(tái)的建立也能夠?qū)β糜尉包c(diǎn)和文化標(biāo)識(shí)進(jìn)行信息跟蹤和動(dòng)態(tài)管理，加大保護(hù)力度，真正做到文化融入旅游。

3.1.2 加大政府管理力度 政府作為旅游業(yè)推廣的主體，可以：①通過(guò)恢復(fù)歷史上存在但是現(xiàn)在毀損的建筑，達(dá)到重現(xiàn)歷史文化景觀的目的；②挖掘歷史文化元素，將歷史文化元素融入新建的建筑中，實(shí)現(xiàn)歷史文化的物質(zhì)化；③打造演藝節(jié)目作為旅游項(xiàng)目。通過(guò)無(wú)形的文化景觀傳播來(lái)推廣文化；④政府可以通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持，推動(dòng)新的文化景觀出現(xiàn)；⑤建立周莊古鎮(zhèn)物質(zhì)文化景觀變化保護(hù)條例，從法律層面進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)控。

3.1.3 堅(jiān)持科學(xué)的修繕原則 在對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行必要的維修和整治時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)的修繕原則。對(duì)文物保護(hù)單位、傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)嚴(yán)格進(jìn)行修繕保護(hù)。同時(shí)，將私有房屋的修理也納入政府統(tǒng)一規(guī)劃和管理，并由政府提供一定的技術(shù)支持和資金補(bǔ)貼。

3.1.4 充分利用現(xiàn)代媒體，加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)的宣傳 利用在中國(guó)影響力較大的電視臺(tái)、網(wǎng)站等經(jīng)常播出有關(guān)周莊的保護(hù)和發(fā)展新聞。在周莊古鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置實(shí)時(shí)實(shí)景網(wǎng)絡(luò)傳播系統(tǒng)，并豐富周莊旅游官網(wǎng)。這些活動(dòng)，能夠擴(kuò)大周莊歷史文化等的多重價(jià)值和社會(huì)影響。

3.1.5 提高公眾的保護(hù)意識(shí)及參與度 通過(guò)多種宣傳媒介，廣泛向群眾宣傳古鎮(zhèn)的價(jià)值，制定保護(hù)古鎮(zhèn)的鄉(xiāng)規(guī)民約，提高古鎮(zhèn)居民熱愛(ài)古鎮(zhèn)、保護(hù)古鎮(zhèn)的自覺(jué)性。嚴(yán)厲打擊違反國(guó)家法規(guī)、破壞古鎮(zhèn)的行為，全面提高居民的保護(hù)意識(shí)和參與積極性。廣大旅游者也要參與到古鎮(zhèn)的保護(hù)中，不僅成為旅游消費(fèi)者，也成為文化傳播者。

3.2 可行性分析 為了驗(yàn)證措施的可行性、合理性，本文對(duì)周莊相關(guān)旅游管理部門(mén)的一線工作人員進(jìn)行了訪談打分。運(yùn)用均值分析法得出相關(guān)數(shù)據(jù)，其統(tǒng)計(jì)如表1。

國(guó)外學(xué)者Tosun Cevat依據(jù)靜態(tài)統(tǒng)計(jì)分析認(rèn)為均值在1～2.4之間表示不同意；2.5～3.4之間表示中立；3.5～5之間表示同意[7]，這一評(píng)測(cè)方法得到普遍認(rèn)同。本文基于此方法對(duì)表1進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：所有措施的均值都在3.5以上?？梢钥闯龉芾砣藛T對(duì)這些措施都是持贊同意見(jiàn)的，說(shuō)明在實(shí)際操作過(guò)程中這些措施是必要的。同時(shí)在訪談中發(fā)現(xiàn)，有些措施正在被運(yùn)用或者推廣，說(shuō)明實(shí)際上也是可行的。

4 研究小結(jié)

作為典型的旅游推動(dòng)型城鎮(zhèn)，旅游驅(qū)動(dòng)力對(duì)周莊物質(zhì)文化景觀變遷的影響是很大的。從發(fā)生學(xué)角度深入研究物質(zhì)文化景觀的變遷可以發(fā)現(xiàn)，周莊的旅游業(yè)主要受政府主導(dǎo)，政府在很大程度上決定著旅游業(yè)發(fā)展的深度和廣度，進(jìn)而決定著這些文化景觀變遷的方向和程度。

第6篇：法律有關(guān)的知識(shí)范文

關(guān)鍵詞職業(yè)院校法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)

中圖分類號(hào)：G424文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1職業(yè)院校法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)開(kāi)展重要性

傳統(tǒng)理論教學(xué)模式注重傳授知識(shí)內(nèi)容，對(duì)有關(guān)法律理論、概念、條文等知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行講解，使學(xué)生能夠?qū)竞捅貍涞膶I(yè)法律知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行掌握，有助于對(duì)學(xué)生的理論水平進(jìn)行培養(yǎng)，在高職法律教育中，該教學(xué)模式不可或缺，但不可止步于此。職業(yè)院校法律事務(wù)專業(yè)中，更加注重強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)踐能力的培養(yǎng)，為了能夠與技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)這一目標(biāo)相符合，在進(jìn)行理論知識(shí)傳授過(guò)程中同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重實(shí)踐性教學(xué)模式的融合。通過(guò)職業(yè)院校法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，有助于對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng)，能夠?qū)W(xué)生獨(dú)立或協(xié)作完成所有具體法律事務(wù)項(xiàng)工作能力進(jìn)行訓(xùn)練，使學(xué)生能夠成為合格的法律技術(shù)應(yīng)用型人才，便于更好地適應(yīng)未來(lái)的工作崗位，進(jìn)而為學(xué)生日后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)成為職業(yè)院校法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)不可或缺的重要組成。

2職業(yè)院校法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)改革策略

2.1校內(nèi)外實(shí)踐性教學(xué)體系的建設(shè)

2.1.1校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)

（1）課堂案例討論。

教師可以選擇部分、疑難存在爭(zhēng)議的案例納入到課堂討論之中。將學(xué)生分為若干小組，開(kāi)展有關(guān)討論活動(dòng)，有助于對(duì)學(xué)生分析問(wèn)題能力進(jìn)行培養(yǎng)，并實(shí)現(xiàn)思維能力的提升。在討論的過(guò)程中，教師應(yīng)當(dāng)注重和諧、民主的課堂氛圍，學(xué)生能夠做到各抒己見(jiàn)、暢所欲言，與此同時(shí)，教師應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身指導(dǎo)作用，注重對(duì)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用以及創(chuàng)造能力進(jìn)行鍛煉，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展。

（2）校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。

在畢業(yè)實(shí)訓(xùn)中，主要就是進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)，對(duì)所有法律文書(shū)的制作進(jìn)行模擬，旨在訓(xùn)練其技能。畢業(yè)實(shí)訓(xùn)應(yīng)當(dāng)與學(xué)科教學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，應(yīng)當(dāng)選擇必修專業(yè)課，除了開(kāi)展課堂講授之外，也應(yīng)當(dāng)完成階段性實(shí)訓(xùn)工作。

2.1.2校外實(shí)踐性教學(xué)

（1）利用校外實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。

法律教研室可以與校外實(shí)訓(xùn)基地簽訂有關(guān)協(xié)議，對(duì)校外實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行建設(shè)?？梢允箤W(xué)生親自參與到有關(guān)工作中來(lái)，對(duì)法律知識(shí)的應(yīng)用進(jìn)行直接了解，并對(duì)有關(guān)法律專業(yè)技能進(jìn)行培養(yǎng)，使學(xué)生能夠?qū)⒄n堂所學(xué)習(xí)的知識(shí)內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)能力與水平的提升。

（2）法律調(diào)研與畢業(yè)實(shí)習(xí)。

專業(yè)實(shí)習(xí)工作的開(kāi)展，主要希望法律專業(yè)人士能夠親自對(duì)學(xué)生給予指導(dǎo)，使學(xué)生能夠通過(guò)臨時(shí)司法工作者的身份，直接參與到司法工作中來(lái)，對(duì)所學(xué)習(xí)的理論與實(shí)踐知識(shí)進(jìn)行綜合運(yùn)用，在完成工作任務(wù)的過(guò)程中，既能夠?qū)λ痉üぷ鞑僮鞒绦蜻M(jìn)行了解，也能夠?qū)?shí)踐工作能力起到很好的鍛煉作用，訓(xùn)練學(xué)生獨(dú)立分析與解決問(wèn)題的能力，為學(xué)生以后的工作奠定良好基礎(chǔ)。

2.2以教師為主體的實(shí)踐性教學(xué)與學(xué)生為主體的實(shí)踐性教學(xué)體系

2.2.1以教師為主體的實(shí)踐性教學(xué)

（1）教師分析、講解案例。

要想學(xué)生對(duì)司法實(shí)踐進(jìn)行接觸，最為經(jīng)濟(jì)與簡(jiǎn)捷的方式就是應(yīng)用案例教學(xué)法，運(yùn)用這一教學(xué)方法，能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。在開(kāi)展教學(xué)的過(guò)程中，教師應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)教學(xué)大綱，對(duì)教學(xué)目的與要求進(jìn)行確定，以案例的分析為前提，通過(guò)多種多樣的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)，使學(xué)生能夠開(kāi)展獨(dú)立思考活動(dòng)，并研究與分析案例材料有問(wèn)題，作出有關(guān)判定與決策，實(shí)現(xiàn)學(xué)生分析解決問(wèn)題能力的提升。

（2）教師總結(jié)、深化案例。

依據(jù)案例教學(xué)的目標(biāo)，與學(xué)生案例討論情況聯(lián)系起來(lái)，開(kāi)展有關(guān)歸納與總結(jié)工作。教師應(yīng)當(dāng)對(duì)幾種具有代表性的分析意見(jiàn)進(jìn)行概括，對(duì)于爭(zhēng)論焦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)說(shuō)明，結(jié)合有關(guān)原理作出自身分析與解釋。

2.2.2以學(xué)生為主體的實(shí)踐性教學(xué)

（1）模擬法庭。

在模擬法庭這一教學(xué)形式中，由學(xué)生共同構(gòu)成模擬法庭，正式開(kāi)庭之前，學(xué)生應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好相關(guān)訴訟文書(shū)，對(duì)多種方案進(jìn)行準(zhǔn)備，根據(jù)開(kāi)庭實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)揮。在開(kāi)庭的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)法定程序來(lái)開(kāi)展，對(duì)法院與律師事務(wù)所的部分辦案過(guò)程進(jìn)行模擬，使學(xué)生能夠全面了解法律訴訟過(guò)程。

（2）法律咨詢與普法宣傳。

使學(xué)生到校外進(jìn)行法律咨詢與普法宣傳活動(dòng)；調(diào)查有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象，從法律角度作出分析，提出有關(guān)解決措施。還可以利用課外時(shí)間開(kāi)通法律咨詢服務(wù)熱線，義務(wù)為在校生提供各種咨詢服務(wù)。

2.3課堂內(nèi)外的實(shí)踐性教學(xué)

2.3.1課堂內(nèi)的實(shí)踐性教學(xué)

在廣義的實(shí)踐教學(xué)中，主要包含理論實(shí)踐教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐教學(xué)。理論實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展是在學(xué)校課堂教學(xué)中完成的。由于學(xué)生社會(huì)實(shí)踐具有一定局限性，可以對(duì)學(xué)校教學(xué)資源高效利用起來(lái)，在課堂中對(duì)社會(huì)實(shí)踐情景進(jìn)行模擬，確保實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。

在課堂實(shí)踐性教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生主體地位，將學(xué)生主體作用充分發(fā)揮出來(lái)。從教學(xué)的實(shí)踐方面來(lái)說(shuō)，主要就是根據(jù)有關(guān)培養(yǎng)目標(biāo)將學(xué)生培養(yǎng)為合格的人才。

2.3.2課堂外的實(shí)踐性教學(xué)

除了各門(mén)課程的總課時(shí)之外，也應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)實(shí)踐的第二課堂進(jìn)行運(yùn)用，開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)。比如，組織開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、法律咨詢、普法宣傳等活動(dòng)。

在參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，學(xué)生能夠初步體驗(yàn)所學(xué)習(xí)的知識(shí)內(nèi)容。通過(guò)法律實(shí)踐活動(dòng)的強(qiáng)化開(kāi)展，能夠加深學(xué)生對(duì)實(shí)際法律事務(wù)的接觸，在對(duì)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力進(jìn)行培養(yǎng)的同時(shí)，也能夠強(qiáng)化學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)法律生活的了解，使學(xué)生能夠積極主動(dòng)投入到法律事務(wù)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)中去。

3結(jié)語(yǔ)

校內(nèi)與校外相結(jié)合，教師與學(xué)生有效互動(dòng)，課內(nèi)與課外一體化實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建，夠讓職業(yè)院校法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的開(kāi)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，讓實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量不斷攀升。教師更加需要對(duì)實(shí)踐性教學(xué)模式的開(kāi)展予以深入研究，讓學(xué)生從實(shí)踐教學(xué)中獲得理論知識(shí)的深化，提升學(xué)生的職業(yè)綜合素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn) 

[1] 施蘭花.高職高專法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)模塊化設(shè)計(jì)研究[J].長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，31（10）：145-148. 

[2] 仇曉光，杜井萱.應(yīng)用復(fù)合型法律人才培養(yǎng)課程設(shè)計(jì)的改革建議[J].法制與社會(huì)，2014（21）：174+178. 

第7篇：法律有關(guān)的知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;中部地區(qū);法治環(huán)境

【abstract】middle rises the strategy is a national important strategy, the implementation intellectual property rights strategy is the key which middle rises, but middle implements the intellectual property rights strategy the government by law environmental construction to wait for strengthening. therefore, the middle area must raise the legal awareness, the consummation middle area intellectual property rights legal system system, increases the administrative law enforcement and cooperation law enforcement dynamics, the establishment middle area intellectual property rights uygur power system.

【key words】intellectual property rights strategy; middle area; government by law environment

2008年是迎接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面實(shí)施的一年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)涉及優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度資源配置、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化等五個(gè)方面。[1]

國(guó)務(wù)院的《實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我國(guó)出臺(tái)五項(xiàng)政策,加大創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度,以進(jìn)一步完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,其中之一是:切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。我國(guó)中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是關(guān)鍵。中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施就是指中部地區(qū)在考慮到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、資源優(yōu)勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,為了響應(yīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略,通過(guò)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,專門(mén)針對(duì)中部地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中帶有全局性的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和人才等問(wèn)題)而制定、實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。[2]

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境內(nèi)涵

法治(rule of law),是指“法的統(tǒng)治”,即法居于國(guó)家與社會(huì)的統(tǒng)治地位,而不只是國(guó)家用法來(lái)治(rule by law),更不能說(shuō)只是國(guó)家用法制來(lái)統(tǒng)治社會(huì)與人民。[3] 環(huán)境是一個(gè)空間概念,指的是一定范圍內(nèi)的情況和條件。法治環(huán)境個(gè)什么概念?“真正的法治國(guó)家與法治社會(huì),國(guó)家機(jī)器本身也是受法的統(tǒng)治,即受法的制約與監(jiān)督的,而人民作為主權(quán)者是法治的最高主體。社會(huì)也不只是處于受治的地位,而且也可以是法治的主體”[4]。法治環(huán)境,一般而言是指一定范圍,主要指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施法治的情況和條件。即在一定范圍內(nèi)是奉行法律之上還是權(quán)利之上。有學(xué)者認(rèn)為在現(xiàn)代社會(huì)中構(gòu)成法治環(huán)境的要素至少有四個(gè)方面:善法、惡法價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立、法律之上地位的認(rèn)同、法的統(tǒng)治觀念的養(yǎng)成、權(quán)利文化人文基礎(chǔ)的建立。[5]在當(dāng)今社會(huì),法治環(huán)境的要素應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法情況。

法治環(huán)境是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定和人們安居樂(lè)業(yè)的重要因素。同樣,法治環(huán)境關(guān)系著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程。

涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境主要有以下幾方面的內(nèi)容:公民法治觀念的強(qiáng)弱;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律條文科學(xué)性、合理性;主管人員對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律條文的理解程度,解釋合理性;政策的穩(wěn)定程度,影響到法律的執(zhí)行;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的執(zhí)法人員的素質(zhì)高低,影響公正性;對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家慣例、國(guó)際公約等了解程度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)的認(rèn)知程度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的效率;知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建立等。

2 中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境現(xiàn)狀分析

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從層次上看,可以分為國(guó)家層次、區(qū)域?qū)哟?、產(chǎn)業(yè)層次或行業(yè)層次和企業(yè)層次。無(wú)論哪個(gè)層次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施需要良好的法治環(huán)境。

中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的性質(zhì)特點(diǎn)上與國(guó)家層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有相似之處,但要受到國(guó)家層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制約。在我國(guó)現(xiàn)行的體制下,區(qū)域?qū)哟蔚闹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)揮著獨(dú)特的作用,原因主要有三個(gè)方面:其一,在我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)是重要的組成部分,因而地方行政部門(mén)也是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要力量,對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展有著很大的影響。其二,隨著我國(guó)的行政分權(quán)化改革和市場(chǎng)化的深入,已經(jīng)成為獲取區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。其三,我國(guó)地區(qū)之間的差距十分明顯,因而,根據(jù)區(qū)域的具體實(shí)際制定實(shí)施符合區(qū)域自身發(fā)展特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是必要的。

2.1 中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境建設(shè)的成績(jī)。

近幾年來(lái),隨著國(guó)家法治建設(shè)的進(jìn)程的不斷加快,中部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法治環(huán)境建設(shè),取得了良好的效果,僅中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境而言,有以下成績(jī):

2.1.1 人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)的認(rèn)知程度在不斷提高。

注:該表的數(shù)字來(lái)源于調(diào)查結(jié)果。

2.1.2 實(shí)施中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的軟硬件環(huán)境基本具備。

首先,近年來(lái),我國(guó)先后制定了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。中部六省政府也都出臺(tái)了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī),有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系已經(jīng)基本建立。其次,國(guó)家政府部門(mén)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日益重視和宣傳教育以及中部六省各部門(mén)積極采取的各種措施和行動(dòng),均加強(qiáng)了人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),重視和珍重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍正日益形成。

2.1.3 中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系正在形成。通過(guò)多年的建設(shè),專利服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織不斷發(fā)展,他們?yōu)楸Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了技術(shù)服務(wù)支持,豐富了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的內(nèi)容和形式。另外,中部地區(qū)各級(jí)政府部門(mén)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都建立了自己的網(wǎng)站,并將有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)要聞、統(tǒng)計(jì)信息、專利查詢、申請(qǐng)程序、有關(guān)鏈接等內(nèi)容公布在網(wǎng)站上,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本搭建,政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)啟動(dòng)。

2.2 中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境的有待改進(jìn)的方面。

2.2.1 中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法律體系有待進(jìn)一步完善。

中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系雖已建立,但還有待進(jìn)一步完善和健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)體系還沒(méi)真正建立。主要表現(xiàn)有:①法律體系不夠明晰,各法之間或各級(jí)法規(guī)之間存在交叉和彼此矛盾的地方,從而導(dǎo)致對(duì)于同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為可能出現(xiàn)不同的審判結(jié)果;②有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生,知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體政策落實(shí)不到位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督體系的建設(shè)還很不完善;③中部六省狹隘的地方保護(hù)主義沒(méi)被徹底打破,對(duì)待省內(nèi)、省外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法、違規(guī)行為采取雙重標(biāo)準(zhǔn),甚至放縱、包庇本省企業(yè);④知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍整體水平有待提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)各主管部門(mén)之間的協(xié)作水平不高;⑤知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)特別是跨省跨地區(qū)的維權(quán),成本過(guò)高,周期過(guò)長(zhǎng),致使一些侵權(quán)行為往往不了了之;⑥社會(huì)各界對(duì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的參與興趣不大,政府應(yīng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的支持力度不夠等。

2.2.2 中部地區(qū)多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)有待加強(qiáng)。

專利技術(shù)、商標(biāo)必須經(jīng)過(guò)法律的授權(quán)才能得到法律的保護(hù),才能形成企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)內(nèi)部完善的制度建設(shè)有利于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)。一些優(yōu)秀的企業(yè)已經(jīng)建立起一套有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度、規(guī)章,但這樣的企業(yè)在中部還相當(dāng)少,大多數(shù)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面還是空白,知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有一個(gè)良好的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)境。

2.2.3 人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性和法律意識(shí)雖然逐步提高,但整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還有待快速普及與加強(qiáng)。特別是科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍較弱。

2.2.4 從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作的專業(yè)人員較為匱乏。

目前,中部地區(qū)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件,有管轄權(quán)的中級(jí)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)的人員所占的比例不足2%。這雖然由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育的起步晚、規(guī)模小等,造成我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺口很大。[6]

3 中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,創(chuàng)建良好法治環(huán)境的建議和思考

3.1 正確的法律意識(shí)是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的前提。

法律意識(shí)是人們關(guān)于法律的觀點(diǎn)、思想的總稱,是法律文化的組成部分。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,不論是法律的制定,還是法律的執(zhí)行和遵守,乃至違法和犯罪一切涉及法律生活的行為,都要受到一定的法律意識(shí)支配。有沒(méi)有一個(gè)良好的法律意識(shí)將會(huì)影響法律制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用發(fā)揮。因此,加大力度增強(qiáng)公民的法律意識(shí),尤其是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)法制建設(shè),完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

良好的地方立法是中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略創(chuàng)建良好法治環(huán)境基礎(chǔ)。一國(guó)的法律環(huán)境是所有主體生存和發(fā)展的重要決定因素,尤其是國(guó)家用以調(diào)整市場(chǎng)主體行為方式的重要手段。許多國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法,確認(rèn)并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)有的權(quán)利。只有權(quán)利得到法律保護(hù)的認(rèn)可和保障,企業(yè)或個(gè)人才有動(dòng)力去創(chuàng)新,并申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

為了適應(yīng)世界貿(mào)易和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了全面的修改,在立法宗旨、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)等方面更加突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科技進(jìn)步與鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的作用。必須認(rèn)識(shí)到法律不僅是用來(lái)懲戒違法者的,更是用來(lái)規(guī)范人們的行為,創(chuàng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)風(fēng)氣的重要手段。

中部地區(qū)各省的地方立法工作經(jīng)過(guò)20多年的努力,取得了很大的成績(jī),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用。但同時(shí),還存在著立法選項(xiàng)不準(zhǔn)確,有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的法規(guī)未能出臺(tái);在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面,保護(hù)弱勢(shì)群體利益的立法還比較薄弱;為實(shí)現(xiàn)河南在中部崛起的戰(zhàn)略服務(wù)還不自覺(jué)。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真研究解決。

中部地區(qū)應(yīng)該充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法,適時(shí)制定和完善與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相銜接、與中部地區(qū)生產(chǎn)力水平和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)與政策,盡快建立、完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系。具體而言,在法律內(nèi)容方面,需要進(jìn)一步按照國(guó)際準(zhǔn)則完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)體系建設(shè),統(tǒng)一、規(guī)范有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問(wèn)題的描述、鑒定和獎(jiǎng)罰等;在法律層次結(jié)構(gòu)方面,需要積極推進(jìn)各級(jí)政府的地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作。

3.3 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作隊(duì)伍建設(shè)。

目前,中部地區(qū)迫切需要培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高水平并具有專業(yè)基礎(chǔ)的審判人員。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)、鍛煉一支訓(xùn)練有素的執(zhí)法隊(duì)伍;鼓勵(lì)執(zhí)法人員以及管理人員加強(qiáng)政策制度以及業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),提高其針對(duì)新形勢(shì)下的新執(zhí)法環(huán)境的適應(yīng)能力;積極提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的經(jīng)費(fèi)保證、人員保障、工具保障與環(huán)境保障,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段,提高執(zhí)法水平并減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的難度與成本;出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的相關(guān)工作與行為規(guī)范化,并形成對(duì)執(zhí)法人員的有效監(jiān)督等。

3.4 協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。

僅僅建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要加大行政執(zhí)法的力度,提高行政執(zhí)法的水平,加強(qiáng)行政與執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,提高跨省跨地區(qū)行政執(zhí)法的效率。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法擔(dān)負(fù)著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要任務(wù),發(fā)揮著規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序,改善引進(jìn)外資環(huán)境,提高引進(jìn)外資質(zhì)量和建立誠(chéng)信社會(huì)的重要功能。為此,必須建立跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

協(xié)調(diào)中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系主要包括:建立中部地區(qū)聯(lián)合對(duì)專利違法行為的打擊和防范機(jī)制。對(duì)各省已經(jīng)處罰或處理并發(fā)生法律效力的處罰或處理決定,應(yīng)同時(shí)通報(bào)相關(guān)各省,有關(guān)省市要在管轄區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域中予以清除,或防止進(jìn)入流通領(lǐng)域,避免假冒和侵權(quán)行為的蔓延。建立案件受理接收與轉(zhuǎn)移制度,請(qǐng)求外省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)處理專利案件的請(qǐng)求人,可以先向本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交請(qǐng)求書(shū)及相關(guān)證據(jù)材料,并由本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初步審查請(qǐng)求內(nèi)容和材料,對(duì)符合受案條件的請(qǐng)求書(shū),再由本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向外省有管轄權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交。兩地專利行政管理部門(mén)在案件處理過(guò)程中要加強(qiáng)必要的溝通,對(duì)案件處理的結(jié)果也要報(bào)送移送局備案,從而互相監(jiān)督,增加案件透明度,最大限度避免地方保護(hù)及減少當(dāng)事人維權(quán)成本。

3.5 建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。

3.5.1 要求中部地區(qū)各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)能夠始終堅(jiān)持“有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),公平對(duì)待,不搞地方保護(hù)主義”的執(zhí)法方針,不斷提高辦案能力與辦案水平。執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持“打擊與防范相結(jié)合”,“日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治、重點(diǎn)打擊相結(jié)合” 的原則,重點(diǎn)抓好科學(xué)研究、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作傳播等過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,對(duì)大案、要案和典型案件,要重拳出擊,深入調(diào)查,力圖從根源上徹底鏟除,對(duì)構(gòu)成犯罪行為的,要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3.5.2 中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建設(shè)要求加強(qiáng)協(xié)作執(zhí)法的力度。這里的協(xié)作主要包括兩個(gè)方面,一方面是指行政部門(mén)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作,他們之間只有加強(qiáng)溝通,通力協(xié)作,互相配合,才能更好地打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,具體可以成立如聯(lián)合執(zhí)法小組和專案調(diào)查小組等形式。另一方面,就是中部六省各政府部門(mén)之間的協(xié)作,中部六省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面加強(qiáng)合作,不但可以提高辦案的效率和效果,而且可以大大節(jié)省彼此的資源,顯著提高中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,實(shí)現(xiàn)多方共贏。

3.5.3 中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建立,還得依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)站的建設(shè),通過(guò)這一數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)記錄的信息就有了記載,根據(jù)記載就可以進(jìn)一步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的跟蹤體系和預(yù)警機(jī)制,做到重點(diǎn)盯防與事前控制。同時(shí),如果將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)記錄數(shù)據(jù)庫(kù)納入到社會(huì)誠(chéng)信體系之中,就更能起到預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的作用。

3.5.4 中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建立還包括加強(qiáng)對(duì)出入境商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。對(duì)于政府行政部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的重視與支持力度,積極引導(dǎo)、支持和聯(lián)合企事業(yè)單位解決好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題。同時(shí)企業(yè)單位也要加強(qiáng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和了解,在遵循國(guó)際準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上運(yùn)用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一利器,保護(hù)好自身的利益。[7]

參考文獻(xiàn)

[1]李立.《2008年,迎接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面實(shí)施》,《法制日?qǐng)?bào)》2008年1月31日第3版

[2]劉小仆,鄢志波.《中部六省共探知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》2005-12-20日

[3]郭道暉.《法治國(guó)家與法治社會(huì)》.《政治與法律》,1995年第1期,第45頁(yè)

[4]郭道暉.《法的時(shí)代精神》,湖南出版社,1997年版,第499頁(yè)

[5]賈蓉治.《淺析中國(guó)的法治環(huán)境建設(shè)》,《理論月刊》2004年第6期

第8篇：法律有關(guān)的知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)；國(guó)際貿(mào)易

在中國(guó)加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給中國(guó)的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)及中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影，因此，在激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前，努力為開(kāi)發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境，不斷提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。

一、目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.自20世紀(jì)80年代中國(guó)便開(kāi)始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章這三個(gè)部分組成，建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，得到了世界各國(guó)及國(guó)際組織的普遍認(rèn)可。另外，中國(guó)還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。

2.參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約的情況：中國(guó)在不斷健全和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí)，自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國(guó)加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外，中國(guó)還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約。

3.開(kāi)展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況：當(dāng)前，中國(guó)政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過(guò)采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳，特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國(guó)法制宣傳教育中，并通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道，對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面，根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定，中國(guó)政府有關(guān)主管部門(mén)或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān)；另一方面，中國(guó)政府為有效實(shí)施著作權(quán)法，專門(mén)成立國(guó)家版權(quán)局，各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門(mén)。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例。另外中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重，相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行，同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí)，企業(yè)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。

二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡?。鹤?982年《商標(biāo)法》制定以來(lái)，雖然中國(guó)已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度，但中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng)，不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致失敗。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足：有關(guān)部門(mén)在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問(wèn)題不知該找誰(shuí)的現(xiàn)象。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國(guó)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺，國(guó)內(nèi)也沒(méi)比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面，中國(guó)缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。

3.專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，中國(guó)現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請(qǐng)的數(shù)量中，所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實(shí)用新型方面的專利，所占比例不到2%。

4.國(guó)家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠，用于研究和開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)小，致使中國(guó)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的道路，這使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口，受制于人。

5.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符：中國(guó)的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國(guó)家更短的時(shí)間就建立起來(lái)了，但是中國(guó)的立法體系中沒(méi)有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，卻沒(méi)有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止，中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為，但是主要集中調(diào)整專利許可行為，對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無(wú)明確的規(guī)定，調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí)，中國(guó)沒(méi)有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題對(duì)中國(guó)的啟示及建議

1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)：中國(guó)是WTO 成員，企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS 對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一，轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度，積極應(yīng)訴。有不少中國(guó)企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為，但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì)；同時(shí)，中國(guó)企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用，形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二，加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理?？萍家匀藶楸?。開(kāi)發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先，要重視知識(shí)資本的作用，而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前，企業(yè)間甚至是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)占有的人才多，誰(shuí)就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，跨國(guó)公司已經(jīng)加大了對(duì)中國(guó)的人才掠奪，中國(guó)企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視，將會(huì)失去企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力源泉；其次，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革，建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則，強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍，使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度：采取走出去和引進(jìn)來(lái)措施，選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者，并通過(guò)赴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)國(guó)家留學(xué)或者去國(guó)內(nèi)知名高校進(jìn)修相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí)，或者邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者對(duì)執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識(shí)等方法。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，從而擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳力度，提高企業(yè)和公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，同時(shí)，使地方政府和有關(guān)部門(mén)意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于外資的進(jìn)入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而有利于打破在執(zhí)法過(guò)程中的地方保護(hù)主義。

3.將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度：中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó)，但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，尤其是加入WTO 后，市場(chǎng)的開(kāi)放使中國(guó)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略加以重視，才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī)，才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。（1）政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專利項(xiàng)目上來(lái)，特別是那些高科技專利項(xiàng)目。在資金上，各級(jí)政府都應(yīng)建立專利基金，以財(cái)政、企業(yè)為主體，廣開(kāi)資金來(lái)源，多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場(chǎng)前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。（2）加強(qiáng)立法，完善法律。進(jìn)一步形成既與國(guó)際接軌又符合中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)等的立法。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，依法公正、高效地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（3）突出特色，借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。

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第9篇：法律有關(guān)的知識(shí)范文

論文關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù),啟示

中國(guó)在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國(guó)的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)以及中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開(kāi)發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。

一、目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、自20世紀(jì)80年代,中國(guó)便開(kāi)始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。根據(jù)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,并通過(guò)借鑒國(guó)際公約、條約規(guī)定和其他發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn),不斷建立和完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。目前,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章這三個(gè)部分組成,建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,得到了世界各國(guó)及及國(guó)際組織的普遍認(rèn)可。另外,中國(guó)還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。

2、參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約的情況中國(guó)在不斷健全和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí),自20世紀(jì)80年代開(kāi)始,相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國(guó)加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今,已經(jīng)先后加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外,中國(guó)還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約。

3、開(kāi)展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況當(dāng)前,中國(guó)政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版,采取了一系列宣傳措施,主要包括兩方面:一方面通過(guò)采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳,特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。另一方面將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國(guó)法制宣傳教育工作,并通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道,對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共課曝光,意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府用行政手段來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面,根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定,中國(guó)政府有關(guān)主管部門(mén)或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān);另一方面,中國(guó)政府為有效實(shí)施著作權(quán)法,專門(mén)成立國(guó)家版權(quán)局,各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門(mén)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門(mén)條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。另外我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。

二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄自1982你那《商標(biāo)法》制定以來(lái),雖然中國(guó)已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度,中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。

2、懲罰力度不夠及地方保護(hù)主義現(xiàn)象普遍中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定的賠償額較低,難以對(duì)企業(yè)和個(gè)人起到威懾作用。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位逐漸被接受和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟,地方保護(hù)主義問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)逐步得到抑制,然而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者信息落后的地區(qū),模仿、盜用那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的知名品牌,制造