農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 科學(xué)施肥；農(nóng)業(yè)生態(tài)文明；土壤；水；大氣；江蘇鹽城

中圖分類號 S19 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）06-0259-02

黨的十報告首次將“生態(tài)文明建設(shè)”納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明就是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會生態(tài)系統(tǒng)的最優(yōu)化和良性運行，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)文明是生態(tài)文明的基礎(chǔ)內(nèi)容，尤其在江蘇，人口稠密、農(nóng)業(yè)資源相對稀缺，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明顯得特別重要。

科學(xué)施肥作為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，其能增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，改良與培肥土壤，提高資源的利用效率，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建成。反之，化肥的過量和不合理施用，致使氮、磷、鉀的流失風(fēng)險加大，水體富營養(yǎng)化，能源浪費，污染生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙生態(tài)文明建設(shè)的步伐。為此，研究施肥與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，找到不合理施肥對土壤、水、大氣產(chǎn)生影響的痕跡，為輔助政府決策和指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥提供數(shù)據(jù)支撐，為建立生態(tài)文明和建設(shè)美麗鹽城提供技術(shù)支持。

1 肥料在鹽城市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位

1.1 鹽城農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開化肥

世界各國尤其是人多地少，耕地資源不足的國家，其農(nóng)業(yè)大都以化肥為肥料主體，通過增施化肥來達到糧食增產(chǎn)的目的。鹽城市糧食增產(chǎn)中化肥發(fā)揮了重要作用，目前鹽城市每1 kg化肥養(yǎng)分可增產(chǎn)糧食6 kg，化肥施用總量從1982年的18.17萬t增長到2013年的59.29萬t[1]，人多地少的市情決定了鹽城市化肥消費量還將進一步增加。

1.2 建立美麗鹽城離不開化肥

資源與環(huán)境是建立美麗鹽城的基礎(chǔ)，物質(zhì)生活豐富，人民生活小康，生態(tài)環(huán)境良好是基本要求。這些都離不開肥料，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的資料，是農(nóng)作物生長的“糧食”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，土壤肥料發(fā)揮著紐帶作用，關(guān)乎鹽城市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，要合理利用土壤肥料，使農(nóng)業(yè)達到可持續(xù)發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，進而建成美麗新鹽城。

1.3 科學(xué)施肥能促進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)

科學(xué)施肥可以改良和培肥土壤，提高土壤肥力，從而提高農(nóng)作物抗倒伏、抗病害等能力，使農(nóng)作物根莖更粗壯。肥料資源可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是耕地數(shù)量剛性減少，因此，只有實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能提高人們的生產(chǎn)生活水平，只有科學(xué)施肥，才能保證生產(chǎn)得到更好的發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建成。

2 鹽城市施肥對生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 肥料施用與土壤生態(tài)環(huán)境

2.1.1 土壤酸化和板結(jié)。土壤酸度受化肥影響較大，甚至?xí)?dǎo)致土壤酸化[2]。硫酸鉀在石灰性土壤中會生成硫酸鈣，因此長期大量施用硫酸鉀，土壤中的鈣會逐漸減少，土壤板結(jié)[3]。省市耕地質(zhì)量監(jiān)測點監(jiān)測結(jié)果表明，2013年鹽城市土壤pH值平均7.67，與第2次土壤普查的7.93相比，下降了0.26；耕層土壤容重平均值為1.29 g/cm3，比第2次土壤普查時增加0.03 g/cm3。

2.1.2 肥料中含有對土壤有害的物質(zhì)。肥料不可避免的含有一些有害物質(zhì)，國標(biāo)雖對含有的部分有害物質(zhì)含量做相應(yīng)的規(guī)定，但長期施用，土壤有害物質(zhì)必然會富集。長期施用化肥導(dǎo)致的土壤重金屬累積及其對糧食品質(zhì)和土壤污染的影響越來越受到人們的關(guān)注[4-5]。雖然監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，鹽城市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，但是與2006年相比，土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)銅、鉛、鎘、鉻、砷、汞分別提高了26.07%、22.20%、 -0.93%、19.23%、3.00%、32.43%。此外，市場上假肥料屢見不鮮，部分含有過量有害物質(zhì)。鹽城市在委托檢測磷肥樣品中曾測試到含有過量三氯乙醛的肥料樣品。幸虧發(fā)現(xiàn)及時，如施用輕則減產(chǎn)，重則絕收，甚至對下茬產(chǎn)生危害[6]。問題化肥導(dǎo)致的事件在山東、河南、河北、遼寧等地曾多次發(fā)生，受害品種包括小麥、花生、玉米等10多種農(nóng)作物[3]。

2.1.3 土壤次生鹽漬化。土壤中的硝態(tài)氮含量隨施肥量的增加而增加[7]。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，鹽城市化肥的不合理施用主要表現(xiàn)在化肥總施用量過大以及氮、磷、鉀比例失調(diào)，其中氮肥施用量占絕對優(yōu)勢，氮肥又以酰胺態(tài)氮、銨態(tài)氮為主。與大田作物相比，在設(shè)施栽培中土壤鹽漬化現(xiàn)象尤為明顯。溫室大棚內(nèi)土壤水分蒸發(fā)快，大量施用化肥，容易使保護地硝酸離子大量剩余與迅速累積，加速了土壤鹽積和次生鹽漬化。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，鹽城市非保護地栽培土壤含鹽量為0.03‰～1.32‰，平均值為0.30‰；保護地栽培年限1～2年的大棚土壤含鹽量為0.94‰～2.06‰，平均值為1.21‰；3～5年的大棚土壤含鹽量為1.56‰～4.72‰，平均值為2.46‰，6～9年的大棚土壤含鹽量為2.32‰～6.07‰，平均值為3.87‰，10年以上的大棚土壤含鹽量為2.18‰～8.98‰，平均值為3.71‰，隨著大棚使用年限延長，土壤含鹽量呈現(xiàn)逐年積累趨勢。

2.2 化肥施用與水環(huán)境

2.2.1 水體富營養(yǎng)化。美國環(huán)保部門研究指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥導(dǎo)致氮、磷等營養(yǎng)元素大量進入水體，其占比分別為29.1%～67.5%、25.0%～45.9%，從而導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化[8]。以鹽城市區(qū)飲用水源（蟒蛇河）為例，蟒蛇河中葉綠素a 2.30 mg/L，總磷0.11 mg/L，總氮1.97 mg/L，透明度0.11 mg/L，高錳酸鹽指數(shù)5.1 mg/L，綜合評定其營養(yǎng)指標(biāo)42.1，屬中營養(yǎng)狀態(tài)[9]。蟒蛇河上游幾乎沒有廠房，主要污染源頭為龍崗鎮(zhèn)排放的大量生活污水以及河沿岸農(nóng)田肥料流失[9]。

2.2.2 污染地下水。地下水硝酸鹽污染的重要原因之一即為化肥的長期大量施用[3]。氮肥進入土壤后，經(jīng)硝化作用產(chǎn)生硝酸根，除了被作物吸收利用外，其余的硝酸根不能被負電的土壤膠體吸附，因而隨降雨下滲而污染地下水[10]。施用氮肥不僅增加了土壤表層硝酸鹽含量，同時也容易造成大量的硝酸鹽被淋洗到深層土壤，形成對地下水的潛在威脅[11]。鹽城市44個監(jiān)測井的地下水良好的僅占23.5%，主要污染因子為亞硝酸鹽氮、氨氮、鐵等。與2001年相比，地下水質(zhì)下降2個級別，農(nóng)田施用氮肥對地下水的污染很普遍。

2.2.3 影響作物品質(zhì)及食物鏈。施用氮明顯增加土體各土層中的硝態(tài)氮含量，增加植物體內(nèi)硝態(tài)氮含量，當(dāng)累積達到一定的程度后會使其產(chǎn)品品質(zhì)明顯降低。硝酸鹽有2種形態(tài)的化合物，分別是硝酸鹽和亞硝酸鹽，它們對植物基本無害，但對動物和人的機體有較大的毒性，特別是亞硝酸鹽，其毒性要比硝酸鹽高10倍[12]。人體攝入的硝酸鹽有81.2%是來自蔬菜，而施入土壤中的各種氮肥又是蔬菜累積硝態(tài)氮的主要來源。周浩[13]從鹽城市蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等地采集了42個品種265份蔬菜樣品。檢測樣品中硝酸鹽污染嚴(yán)重的占23.0%，高度污染的占19.6%，中度污染的占11.7%，輕度污染的占45.7%。硝酸鹽含量由高到低依次為根菜類>嫩莖葉花菜類>薯芋類>鮮豆類>蔥蒜類>茄果類>水生蔬菜類；而亞硝酸鹽含量均相對較低[13]。

2.3 化肥施用與大氣環(huán)境

化肥特別是氮肥對大氣環(huán)境影響較大，其作用機理是氨揮發(fā)導(dǎo)致大氣中氮含量增加[3]。硝化及反硝化釋放N2O到大氣中造成溫室效應(yīng)，氮肥的施用對其他溫室氣體CH4及CO2的釋放也有影響。鹽城市的調(diào)研結(jié)果顯示，采集的125個樣品，農(nóng)村大氣環(huán)境全部滿足2級標(biāo)準(zhǔn)要求。得到的結(jié)論與相關(guān)研究報道不一致，可能與研究對象不同有關(guān)。但不能否認施肥對大氣環(huán)境的不利影響，仍應(yīng)重視。

3 科學(xué)施肥促進鹽城市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建立的對策

3.1 規(guī)范肥料市場秩序

確保肥料沒有問題是科學(xué)施肥的前提。假冒偽劣肥料不但對農(nóng)作物的生長沒有任何益處，反而會破壞土壤結(jié)構(gòu)，不利于農(nóng)作物生長。肥料是假的，再好的施肥技術(shù)都沒有用。因此，國家應(yīng)加強對化肥產(chǎn)銷的宏觀調(diào)控，依法規(guī)范肥料生產(chǎn)、銷售、使用、管理行為，嚴(yán)格肥料市場準(zhǔn)入和生產(chǎn)經(jīng)營管理。此外，根據(jù)鹽城市土壤現(xiàn)狀，貫徹“控制氮肥、減少磷肥、補充鉀肥，增施有機肥”的方針政策，合理利用市場調(diào)控，提高有機肥的補貼力度，減少氮肥和磷肥行業(yè)補貼的力度。

3.2 積極開發(fā)應(yīng)用各類有機肥資源

制定相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)民施用有機肥，積極推廣有機肥積制技術(shù)，提高有機肥的質(zhì)量和使用比例，將各項有機肥生產(chǎn)與使用的政策更加具體化。如：推廣秸稈腐熟還田、提高人畜糞便利用率、發(fā)展經(jīng)濟綠肥如糧肥、菜肥、飼肥兼用、推廣使用商品有機肥，以達到節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的。

3.3 繼續(xù)推進測土配方施肥工作

根據(jù)土壤性狀、肥力狀況及不同作物的需肥特性，對大量元素肥和中微量元素肥、有機肥和無機肥進行適量配比平衡施用即為測土配方施肥，其是一種科學(xué)施肥方法，不僅可提高養(yǎng)分利用率，還可促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效。測土配方施肥應(yīng)以糧、棉、油為重點，全面建立測土配方施肥的技術(shù)指導(dǎo)體系和產(chǎn)銷供應(yīng)體系，提高基層農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民科學(xué)施肥的技術(shù)水平，以改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，促進鹽城市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 積極推廣應(yīng)用具有環(huán)境友好特性的新型肥料

復(fù)合化、高濃度、專用化是當(dāng)前肥料的發(fā)展方向。當(dāng)前，鹽城市應(yīng)積極推廣應(yīng)用具有環(huán)境友好特性的新型肥料，如緩效肥、高濃度專用復(fù)合肥、控效肥，有利于提高化肥利用率的各種無害添加劑，藥肥、除草肥等多功能肥料，以及與土壤施肥配套的葉面肥、滴灌肥等。

3.5 建立行之有效的平衡施肥推廣運行體系

平衡施肥作為維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一，可改善作物品質(zhì)，提高作物單產(chǎn)，減少肥料污染。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)整合各方優(yōu)勢資源，建立起長效的推廣運行體系。按照政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研為基礎(chǔ)、農(nóng)民為對象、推廣為紐帶為基本原則，通過各環(huán)節(jié)的有效配合與互動，推進鹽城市農(nóng)業(yè)施肥體系向著企業(yè)有效益、農(nóng)民得實惠、土壤環(huán)境得到良好保護的和諧發(fā)展目標(biāo)邁進，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。

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第2篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化生態(tài)文明制約因素

生態(tài)文明是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一種文明形式農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分．其與農(nóng)業(yè)信息化相互依存、相互發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向．其服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)是促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑之一分析農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的制約因素并提出相應(yīng)對策．是亟需解決的問題

1農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的制約因素

1．1機制和制度制約

機制方面，目前我國經(jīng)濟仍處于不發(fā)達階段．市場機制和體系尚未健全．存在市場行為不夠規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、市場準(zhǔn)人監(jiān)管不力、相關(guān)的信息管理體系不完善等問題，制約著生態(tài)文明建設(shè)的進程制度方面。雖然我國在“環(huán)境問題進入政治、法律和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之中．使得環(huán)境保護制度化”方面做了許多卓有成效的工作．但由于制度本身的漏洞，這一層次的生態(tài)文明建設(shè)并沒有對地方政府、企業(yè)和民眾構(gòu)成有效的約束。中國已有的環(huán)境法律法規(guī)．由于規(guī)定的權(quán)限不夠．還不能完全保護人民的環(huán)境權(quán)益由于經(jīng)濟利潤的受益者——企業(yè)和環(huán)境經(jīng)濟的承擔(dān)者——普通公眾懸殊的社會力量．導(dǎo)致處于弱勢的公眾環(huán)境權(quán)益常被忽視和侵犯在執(zhí)法方面．不少地方環(huán)保經(jīng)費沒有被列入政府財政預(yù)算，基本是靠排污費運轉(zhuǎn)，造成了“污染越重，環(huán)保越富”的怪現(xiàn)象。

1．2社會主體制約

1．2．1社會主體意識制約社會主體對生態(tài)環(huán)境的重要性與加快生態(tài)文明建設(shè)緊迫性的認識不夠充分，重視經(jīng)濟增長，忽視經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對生態(tài)文明的意識是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵．它直接決定著人們對待自然的態(tài)度和行為方式但從我國現(xiàn)實來看．這種意識還未能在廣大民眾中形成燎原之勢同時受農(nóng)民文化程度和自身素質(zhì)的影響制約。他們對農(nóng)業(yè)信息化在技術(shù)、流程、模式等方面缺乏認知．對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)的意識更是薄弱

1．2．2社會主體行為模式制約假設(shè)社會主體是理性的經(jīng)濟人．為追求效用最大化．會對當(dāng)期利用和保護資源所帶來的邊際收益進行比較當(dāng)兩者相等時．社會主體所獲得的效用最大：如前者大于后者．則社會主體的消費偏好傾向于當(dāng)期消費．會充分甚至過度利用當(dāng)前自我可控資源．來獲得自身效用的最大化而一旦進入這樣一種生產(chǎn)模式．價格、政策等市場信號對社會主體動機的作用會讓位于以“破壞性使用資源”獲得效用最大化。在效用最大化驅(qū)使下．社會主體對資源的過度利用，不利于生態(tài)文明建設(shè)．而應(yīng)用信息技術(shù)管理資源時．就可以大幅度、高效率地開發(fā)利用各種資源了。

1．2．3農(nóng)村復(fù)合型人才的制約農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)離不開具有現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品知識、商務(wù)信息知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和生態(tài)文明建設(shè)方面知識的復(fù)合型人才．但目前農(nóng)村地區(qū)．對農(nóng)業(yè)信息化和生態(tài)文明的宣傳力度不夠．大多數(shù)農(nóng)民本身又沒有利用網(wǎng)絡(luò)工具的能力．并且高校的相關(guān)人才大多不愿意到農(nóng)村服務(wù)，造成了農(nóng)村地區(qū)該種復(fù)合型人才缺乏的局面．從而制約了生態(tài)文明建設(shè)的進程

1．3生態(tài)文明建設(shè)的信息化平臺制約農(nóng)業(yè)信息化對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差別、構(gòu)建生態(tài)文明具有十分重大的意義但農(nóng)村地區(qū)的信息化存在以下情況．阻礙了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)

1．3．1農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不平衡我國農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題在經(jīng)濟較發(fā)達的平原地區(qū)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高。設(shè)施較齊全，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)良，但在較偏遠的山村地區(qū)．網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量遠不如平原地區(qū)．設(shè)有有線電視網(wǎng)絡(luò)的山村也較少靠近城鎮(zhèn)的農(nóng)村的各種網(wǎng)絡(luò)普及程度較高．而遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要相對落后

1_3．2信息獲取費用較高較高的信息獲取費用減緩了信息到達農(nóng)民手中的速度農(nóng)民要上網(wǎng)就必須購置上網(wǎng)設(shè)備．繳納上網(wǎng)費用．這對處于小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)下的農(nóng)民家庭是一筆不小的開支過高的信息獲取費用在一定程度上制約了農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及．阻礙了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。

1．4規(guī)模制約

在廣大農(nóng)村地區(qū)．相當(dāng)多的企業(yè)規(guī)模較小．致使在許多生產(chǎn)領(lǐng)域．每單位實物產(chǎn)出所消耗的能源和原材料．都大大超出發(fā)達國家的平均水平．資源利用率低。同時，廣大農(nóng)村農(nóng)戶比較分散，加之有些地方政府相關(guān)意識薄弱．使得農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用程度不高．污染監(jiān)控困難．生態(tài)文明建設(shè)的技術(shù)和成本要求較高、推廣不暢。如農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化程度、肥料化程度、飼料化程度和材料化程度都不高．很多技術(shù)處于正在研究和待研究階段，實施面窄．在一定程度上制約了生態(tài)文明建設(shè)。

1．5環(huán)境制約

近些年．由環(huán)境惡化引發(fā)的種種問題，成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、影響社會和諧安定的重大因素之一尤其農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境近年來不斷惡化．我國肩負著用占世界不到10％的耕地養(yǎng)活22％人口的重負．環(huán)境所承載的壓力非常大。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)本來就很脆弱，盲目開荒、毀林和私采礦產(chǎn)資源造成的植被破壞和水土流失現(xiàn)象依然嚴(yán)重。農(nóng)田生態(tài)質(zhì)量下降，化肥、農(nóng)藥的殘留和工農(nóng)產(chǎn)品的廢棄物對水體、土壤污染嚴(yán)重影響農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量，危害著我們的生存和發(fā)展其原因之一是我國生態(tài)和信息技術(shù)水平相對落后建國以來，我國的生態(tài)和信息技術(shù)有所發(fā)展．但受落后的技術(shù)和科技觀念的影響．與發(fā)達國家相比還存在一定差距，并且未能得到廣泛的發(fā)展和應(yīng)用加之傳統(tǒng)觀念根深蒂固，農(nóng)民在種植方式上不愿做出大的變革．嚴(yán)重影響到農(nóng)村新科技的推廣和農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。

2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的對策

農(nóng)業(yè)信息化要更好地服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)．必須立足于農(nóng)村．服務(wù)于農(nóng)民，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

2．1建立和完善生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)。積極構(gòu)建長效機制

生態(tài)文明建設(shè)不僅需要道德力量和文化力量來推動．也需要政府和權(quán)力機關(guān)制定必要的政策和法律法規(guī)來進行硬約束．需要制度來評價、激勵和補償．以此構(gòu)建長效機制

2．1．1在立法上保證生態(tài)文明建設(shè)的健康發(fā)展把生態(tài)文明建設(shè)納入法制化軌道．將其內(nèi)在要求寫入相關(guān)法規(guī)政策制定專門的法律或在各種經(jīng)濟立法中突出生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟的內(nèi)涵．使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展在法律中得到充分體現(xiàn)進而要加大執(zhí)法檢查的力度，切實維護法律的尊嚴(yán)。

2．1．2建立生態(tài)文明建設(shè)的綜合決策機制把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃納入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃．增強政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護方面的綜合決策和協(xié)調(diào)能力如完善和強化環(huán)境保護規(guī)劃和實施體系．引入以公眾參與為核心內(nèi)容的社會機制．建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系．健全環(huán)境評價指標(biāo)體系等．把生態(tài)文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績考核評價體系．提高環(huán)境政策的社會經(jīng)濟效率各級環(huán)保部門要加強與有關(guān)部門的合作與協(xié)調(diào)．建立和完善部門協(xié)作制度、信息通報制度、聯(lián)合檢查制度等。通過不斷推進體制、機制和制度創(chuàng)新，力爭從源頭上杜絕生態(tài)破壞和生態(tài)失衡問題

2．2加大宣傳教育力度．增強農(nóng)業(yè)信息化及生態(tài)文明意識．培養(yǎng)相關(guān)人才

2．2．1將生態(tài)文明納入教育課程體系為增強人們的生態(tài)文明意識和培養(yǎng)相關(guān)人才．將生態(tài)文明的相關(guān)內(nèi)容納入到大、中、小學(xué)的有關(guān)課程中，重視學(xué)校教育．尤其是重視青少年生態(tài)倫理觀的培育和提高：與生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切的一些院校及相關(guān)專業(yè)．應(yīng)設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)的專業(yè)課程．從課堂及校內(nèi)外實習(xí)等渠道灌輸生態(tài)文明思想和觀念

2．2．2將生態(tài)文明納入研究體系所有研究型大學(xué)及其他科學(xué)研究單位．也應(yīng)將生態(tài)文明納入其研究范疇。其研究成果要在社會上大力推廣．以達到最大限度地利用資源、降低消耗、保護環(huán)境，實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明的目的

2．2．3將生態(tài)文明納入宣傳體系首先．在廣大農(nóng)村地區(qū)．建立相關(guān)的培訓(xùn)教育機構(gòu)．廣泛開展信息化及環(huán)保知識教育：積極活化宣傳載體，豐富生態(tài)文明宣傳內(nèi)容．積極開展生態(tài)示范區(qū)、文明生態(tài)村等創(chuàng)建活動。其次，強化生態(tài)輿論監(jiān)管應(yīng)大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)．嚴(yán)查各類環(huán)境污染和破壞生態(tài)行為，以輿論監(jiān)督促進嚴(yán)格執(zhí)法。最后，樹立生態(tài)的文明發(fā)展觀，培育公眾的科學(xué)、合理、安全、健康的生活方式和適度、綠色、節(jié)約的消費方式，使“關(guān)心生態(tài)、保護生態(tài)、建設(shè)生態(tài)”成為全社會的自覺行為。

2．3加速農(nóng)業(yè)信息化進程。推進生態(tài)文明建設(shè)

要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)之路．加速農(nóng)業(yè)信息化進程是主要途徑因此要加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度．加快農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)體系的建立．如加強全國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)和資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)．為生態(tài)文明建設(shè)過程中農(nóng)業(yè)信息資源的共享和交流提供平臺：建立農(nóng)業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測與速報系統(tǒng)．對資源和生態(tài)環(huán)境加以監(jiān)測：發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率：建立廢棄物資源化系統(tǒng)．在現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模水平下，提高資源利用效率，減少污染。變廢為寶，為生態(tài)文明建設(shè)提供重要的保障：建立計算機農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)．提供不同層次的服務(wù)．促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理和先進技術(shù)的推廣利用，為生態(tài)文明建設(shè)提供切實的指導(dǎo)。

第3篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)文明；農(nóng)民；參與

黨的十報告明確將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)同等重要的地位，將生態(tài)文明建設(shè)列為國家戰(zhàn)略，充分顯示出中央對生態(tài)文明建設(shè)的重視。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是全國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平對提升全國生態(tài)文明建設(shè)水平有重要意義。

一、農(nóng)村參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，三農(nóng)問題始終是我國首要問題。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國總體生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是我國生態(tài)文明建設(shè)的難點所在。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計資料，2015年我國農(nóng)村常駐人口占總?cè)丝?3.9%，我國農(nóng)村面積占全國面積80%以上。由于多年來我國只是重視農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)，忽視農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村整體上處于環(huán)境較為落后的狀態(tài)。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。而農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的直接受益者和參與者。農(nóng)村人口數(shù)量巨大，如果農(nóng)村人口素質(zhì)全面提升，積極參與到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中去，就能大幅度減少生活垃圾排放，節(jié)約資源，從而提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。反之，如果農(nóng)民對于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)漠不關(guān)心，就會導(dǎo)致截然相反的現(xiàn)象發(fā)生?？梢?，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，提升農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的積極性和能力，對于提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平有重要意義。

二、農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的障礙

近幾年我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平有了一定程度提高。但是總體上看，我國農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)文明中的主體地位尚沒有得到體現(xiàn)，農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)還存在一些障礙。

（一）農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的意識淡薄

長期以來，我國農(nóng)村處于較為貧困的狀態(tài)。改革開放以后，農(nóng)村逐漸解決了溫飽問題，正在向全面小康社會邁進。多年來根植于農(nóng)民頭腦的小農(nóng)意識還根深蒂固。這種意識主要表現(xiàn)為只重視財富的積累和創(chuàng)造，不重視創(chuàng)造財富過程中的環(huán)境改善。

農(nóng)民生態(tài)建設(shè)意識淡薄表現(xiàn)為兩個方面，一方面是忽視生產(chǎn)生活過程中所造成的環(huán)境污染。比如農(nóng)村很多地方的養(yǎng)殖戶，在飼養(yǎng)的動物死亡后為了圖省事省錢，不經(jīng)過處理亂扔死亡動物尸體，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。每年長江下游江面、河面上總會漂來數(shù)百具甚至上千具動物尸體，這些動物尸體嚴(yán)重污染了水源，給下游地方帶來了嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。農(nóng)村地區(qū)垃圾亂扔的現(xiàn)象還比較普遍，有些地方隨處可見成堆垃圾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)化肥使用后的殘留物隨處亂扔的現(xiàn)象也很普遍。這些都說明許多農(nóng)民生態(tài)建設(shè)意識淡薄。他們不太關(guān)心自己的行為對環(huán)境造成的影響。另一方面，缺乏參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的積極性和參與意識。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，越來越多的農(nóng)村居民實現(xiàn)了集中居住。許多新建的住宅小區(qū)實行規(guī)范化管理，對居民應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任進行規(guī)范。但是仍然有部分農(nóng)村居民忽視這方面的宣傳，對于農(nóng)村基層組織號召居民參加生態(tài)文明建設(shè)的要求置之不理。比如有的農(nóng)村居民甚至在自己的住宅小區(qū)里飼養(yǎng)家禽等，這些做法都與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的要求相背離。可見，農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意思淡薄已經(jīng)影響到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的順利推進。

（二）農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的能力較低

受到長期以來城鄉(xiāng)教育水平差距的影響，多年來，我國農(nóng)村居民的受教育水平遠遠低于城鎮(zhèn)居民，由此導(dǎo)致農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的能力不高。農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力較低主要表現(xiàn)為幾個方面。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化水平低。許多農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)較低，看不懂農(nóng)藥使用說明，不知道每畝地科學(xué)使用化肥的數(shù)量和種類。結(jié)果是造成農(nóng)藥化肥的過量使用，不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也造成了土壤和水體污染，甚至導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。統(tǒng)計表明，每年我國每公頃土地施用的化肥數(shù)量是美國的4倍以上，每年都有一些因為不會正確使用農(nóng)藥而導(dǎo)致的傷亡事故發(fā)生。

二是不能有效行使農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的相關(guān)權(quán)利。有些地方遇到農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重問題時候，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要么選擇默默忍受，要么以非正常的手段抗?fàn)?。前者如河北省部分農(nóng)村地區(qū)因為周邊鋼鐵廠粉塵污染嚴(yán)重，造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶莊稼絕收，水體污染嚴(yán)重，本地農(nóng)民正常生活受到限制，當(dāng)?shù)睾芏嗳嘶忌习┌Y。當(dāng)?shù)厝擞袟l件的都搬走了，沒有條件的只能默默忍受。后者如許多地區(qū)因為環(huán)境污染嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卦S多民眾自發(fā)起來圍攻當(dāng)?shù)卣?，要求政府出面解決問題，或者直接與造成環(huán)境污染單位發(fā)生沖突。這些現(xiàn)象都表明農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力的缺乏。他們?nèi)狈νㄟ^正當(dāng)渠道反映自己的訴求，爭取自己應(yīng)當(dāng)?shù)臋?quán)利的能力。結(jié)果是許多地方農(nóng)村環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。此外，由于相關(guān)能力的缺乏，很少有地方農(nóng)民自發(fā)組織起來，成立相關(guān)環(huán)境治理自治組織，履行當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理職能，也很少有農(nóng)民能夠嚴(yán)格督促農(nóng)村基層組織承擔(dān)相關(guān)環(huán)境治理責(zé)任，督促地方人大代表通過正式會議提出相關(guān)農(nóng)村環(huán)境治理的議案。

（三）農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的渠道狹窄

梳理當(dāng)前關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的文件和規(guī)定可以看出，我國農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的渠道依然不夠暢通。當(dāng)前農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基本上還是處于一種散亂狀態(tài)，缺乏完善的體系支撐。隨著農(nóng)民生活的逐步改善，許多地方農(nóng)民越來越重視當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理，但是苦于沒有完善的渠道，這樣就影響了農(nóng)村參與環(huán)境治理的積極性，影響了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成效。如農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)問題誰負責(zé)？如何負責(zé)？向誰反映？如何監(jiān)督相關(guān)機構(gòu)是否履行了職責(zé)？這些問題的界定都比較模糊。眾所周知，農(nóng)村環(huán)境污染主要來自四個方面，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫施農(nóng)藥、化肥等造成的污染，二是農(nóng)民生活垃圾隨處排放造成污染，三是養(yǎng)殖業(yè)造成污染，四是農(nóng)村周邊工廠造成的污染?，F(xiàn)在對于周邊工廠造成的污染可以向環(huán)保部門進行舉報，但是前面三類污染由誰來治理，農(nóng)民反映的渠道是什么，在許多地方無明確答案。

（四）缺少相關(guān)法律制度支撐

我國現(xiàn)行的環(huán)境保護方面的法律法規(guī)主要是宏觀性的規(guī)定，缺乏微觀性和可操作性的針對性規(guī)定。還沒有專門的法律和制度對農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)進行規(guī)定。如農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的途徑是什么？農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中有哪些權(quán)利？有哪些義務(wù)？該如何行使這些權(quán)利，承擔(dān)這些義務(wù)。這些都缺乏系統(tǒng)化的法律和制度支撐。

三、農(nóng)村參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實現(xiàn)路徑

農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮這個群體的積極性，提升農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的水平，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，多管齊下，重點要從以下幾個方面入手。

（一）強化宣傳引導(dǎo)，提升農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明意識

農(nóng)村基層政府相關(guān)部門要拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，極力提升農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的意識。一是利用社區(qū)報欄、宣傳欄等方式進行宣傳。充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采用通俗易懂的語言告知當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對當(dāng)?shù)厝罕娪惺裁礃拥挠绊懀總€個體在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，以此提升農(nóng)民的生態(tài)意識。二是由地方政府部門牽頭，組織相關(guān)人員，利用農(nóng)村村級管理組織的平臺，進行宣傳。地方政府應(yīng)該結(jié)合本地實際，制定農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)宣傳規(guī)劃，利用村級組織召開會議的時間進行宣傳，或者在適當(dāng)?shù)臅r候集中宣傳。三是利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道進行宣傳。近些年來的電視公益廣告就起到了很好的作用。在目前電視公益廣告基礎(chǔ)上，還可以創(chuàng)作更多的適合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)特點的，群眾喜聞樂見的宣傳資料。通過經(jīng)常播放，讓農(nóng)民在潛移默化中提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意識，自覺養(yǎng)成良好的習(xí)慣，比如垃圾集中分類堆放，采取家庭節(jié)水節(jié)電措施，不亂扔農(nóng)藥化肥包裝物等。只有大力提升農(nóng)民的生態(tài)文明意識，才能夠保障農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的順利開展。

（二）加強培訓(xùn)，提升農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的水平，要靠各方面的共同努力，既有各級政府部門，也有社會組織，還有廣大的農(nóng)村居民。其中農(nóng)民的生態(tài)文明建設(shè)能力對于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平有重要的影響。針對當(dāng)前農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力較差的實際情況，應(yīng)該進行系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提升農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的能力。培訓(xùn)應(yīng)該集中于幾個方面，一是提升農(nóng)民生產(chǎn)能力的培訓(xùn)，比如如何正確施用化肥、農(nóng)藥，如何灌溉、播種，才能達到資源節(jié)約、減少環(huán)境污染的效果。相關(guān)農(nóng)技推廣人員可以訂立計劃，集中進行培訓(xùn)。由于許多農(nóng)民文化素質(zhì)不高，這種培訓(xùn)應(yīng)該根據(jù)實際情況，采用最通俗易懂方式進行，才能取得好的效果。二是提升農(nóng)民生活素質(zhì)的培訓(xùn)。包括生活中如何節(jié)水、節(jié)電，如何減少生活垃圾，如何對垃圾進行分類和集中處理等方面的培訓(xùn)，讓農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自覺實現(xiàn)低碳生活。三是提升農(nóng)民參與社會監(jiān)督和建言獻策方面的能力。可以印發(fā)相關(guān)宣傳手冊，內(nèi)容涵蓋農(nóng)民遇到相關(guān)的環(huán)境問題時如何監(jiān)督、舉報和處理的程序，如何行使民利，選取代表民情民意的人大代表，如何通過人大代表反應(yīng)相關(guān)農(nóng)村生態(tài)問題等?？梢詫⑦@種宣傳手冊發(fā)給每家每戶，并對內(nèi)容進行各種形式的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓農(nóng)民真正理解宣傳資料的內(nèi)容，這樣可以大大提升農(nóng)民參與社會管理監(jiān)督的能力，有利于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的深入進行。

（三）建立完善相關(guān)機構(gòu)，為農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供有效途徑

當(dāng)前可以通過幾個方面對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的機構(gòu)進行完善。一是成立農(nóng)民自治組織。各個農(nóng)村地區(qū)可以因地制宜，根據(jù)本地實際，自發(fā)成立相關(guān)組織，職責(zé)是維護本地環(huán)境良好，監(jiān)督本地生態(tài)建設(shè)的具體情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二是充分依靠各級地方政府，特別是村一級的村民自治組織。在現(xiàn)有的村級組織框架內(nèi)，可以設(shè)立專人負責(zé)本地生態(tài)建設(shè)方面的監(jiān)督和聯(lián)系，也可以由村委現(xiàn)有成員兼任這項職責(zé)。主要是負責(zé)接受本地農(nóng)民關(guān)于本地生態(tài)問題方面的舉報，協(xié)調(diào)相關(guān)問題的解決。三是上級相關(guān)結(jié)構(gòu)應(yīng)該開辟專門渠道，方面群眾參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。如在現(xiàn)有的地方政府熱線基礎(chǔ)上，增加農(nóng)村生態(tài)建設(shè)項目，方便農(nóng)村參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

（四）健全相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)民參加農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供制度和法律支撐

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有關(guān)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)定很少，對于農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的專門規(guī)定幾乎沒有?，F(xiàn)行《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)主要著眼于各級政府方面環(huán)境污染的治理責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定。相比之下，發(fā)達國家非常重視公眾的環(huán)境知情權(quán)和參與權(quán)的保護。如美國政府在《應(yīng)急計劃和社區(qū)知情法》中作出專門規(guī)定，要求環(huán)境信息及時向公眾公開。這些規(guī)定極大地調(diào)動了公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，防治環(huán)境污染的積極性。

第4篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

1.1生態(tài)文明建設(shè)是推進城鎮(zhèn)化的必然要求。十七大報告強調(diào)“：要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護”。“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置④”國家加強生態(tài)文明建設(shè)和推進城鎮(zhèn)化都有一個共同的目標(biāo)，那就是努力把我國建成“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的文明和諧的社會主義國家。

1.2加強生態(tài)文明建設(shè)是推進城鎮(zhèn)化的動力源泉。生態(tài)文明是以實現(xiàn)人類、社會和自然協(xié)調(diào)發(fā)展為目的一個文明階段，在城鎮(zhèn)化的進程中，只有先把生態(tài)文明建設(shè)好，當(dāng)人們享受到安居樂業(yè)的快樂時才會激發(fā)更多的熱情和精力投身于城鎮(zhèn)化的建設(shè)中。

2我國城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題。我國隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化的發(fā)展取得了階段型的成果，但同時也給農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)帶來了一些困境和問題。

2.1.1農(nóng)村的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。首先，是工業(yè)對農(nóng)村水資源的污染，政府把大量的資金用來治理城市的環(huán)境污染，但對于農(nóng)村污染問題的治理卻沒有給予的資金投入?yún)s很不到位，因此產(chǎn)生了一系列的污染問題。其次，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響：①過度使用農(nóng)藥、化肥，污染了土地資源。②“白色污染”問題加劇，農(nóng)業(yè)塑料膜現(xiàn)在在農(nóng)村大量的使用，而這種塑料膜是由聚乙烯的成分構(gòu)成的，所以它難以腐爛、不易降解，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅度的降低。

2.1.2農(nóng)村的大量土地資源被占用。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)是土地，隨著城鎮(zhèn)化的進程的不斷推進，它為農(nóng)村改革創(chuàng)造機遇的同時也帶來新的挑戰(zhàn)，一些鄉(xiāng)村政府為了招商引資、進行礦山的開采使得農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)被破壞。

2.1.3對于農(nóng)村環(huán)境問題的整治，缺乏資金的投入和制度的建立。現(xiàn)在農(nóng)村普遍面臨“臟、亂、差”的環(huán)境問題，相關(guān)政府部門卻沒有投入經(jīng)費來治理，這導(dǎo)致了環(huán)境污染問題得不到及時的整治和處理，生態(tài)問題日益惡化和加重。

2.2城市化進程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的問題產(chǎn)生的原因分析。

2.2.1發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟的同時忽略了環(huán)境問題。在我國的大部分農(nóng)村地區(qū)還處于剛能解決溫飽問題到初級階段，農(nóng)民對于富裕生活的渴望極為強烈。于是當(dāng)?shù)氐牡胤焦賳T和農(nóng)民便以“經(jīng)濟之上”的價值取向來開展經(jīng)濟的建設(shè)。

2.2.2農(nóng)民自身的環(huán)保意識薄弱、道德素質(zhì)不高。在我國農(nóng)村由于受教育水平，農(nóng)民比較缺乏環(huán)保知識，加上有關(guān)環(huán)保意識的宣傳的不到位，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)問題得不到及時解決的主要原因。

2.2.3我國的環(huán)境保護資源分配不合理。城市是經(jīng)濟、文化、政治的發(fā)展中心和主要的人口聚集地，所以國家和政府把大量的資金投入到了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境污染的治理當(dāng)中，而農(nóng)村的環(huán)境問題的防治和自然資源的保護卻因為資金的缺乏而一再被擱淺。

3城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)機制的優(yōu)化對策

3.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。黨的十六屆三中全會高度提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。這就為我國農(nóng)村要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，通過這種經(jīng)濟方式來促進農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展、增加農(nóng)民的收入、減輕農(nóng)村生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染，最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建成的雙贏政策。

3.2加大宣傳力度，提高農(nóng)民的生態(tài)意識。首先，需要轉(zhuǎn)變他們的知識結(jié)構(gòu)，提高他們的教育水平，讓他們形成良好的生態(tài)意識，增強環(huán)境保護的自覺性。利用教育資源，提升農(nóng)民的自身素質(zhì)，使他們培養(yǎng)良好的生產(chǎn)生活方式。其次，國家和政府要積極組織生態(tài)意識的宣傳活動，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等傳播媒體來普及環(huán)保意識，營造良好文明的社會風(fēng)貌。

3.3政府應(yīng)投入資金，完善農(nóng)村環(huán)保法律機制。農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境問題沒有得到及時解決，很大程度上是由于國家和政府沒有投入足夠的資金來防治，也沒有建立相關(guān)的法律條文來監(jiān)管。首先，在農(nóng)村開展生態(tài)文明的建設(shè)，需要政府投入資金作為物質(zhì)保證。對于農(nóng)村的污水凈化、垃圾的處理等這些環(huán)境問題，需要有專項資金來處理和防治。其次，要求在農(nóng)村建立相關(guān)的環(huán)保監(jiān)管部門和健全的執(zhí)法體系，創(chuàng)建“有法必依、違法必究”的法制環(huán)境。

4結(jié)束語

第5篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；生態(tài)文明；實踐

1引言

黨的十七大明確提出“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略設(shè)想。覺得十報告又提出了“新四化”，即信息化和工業(yè)化的深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。同時，還提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。2012年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。由此看來，只有樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，使城鎮(zhèn)化成為中國全面建設(shè)小康社會的重要載體，才能實現(xiàn)建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2快速城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)

江蘇省張家港市（縣級市）是全國首批國家級生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)市，全國首家環(huán)境保護模范城市，也是全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點示范地區(qū)。近年來，張家港市始終堅持把生態(tài)文明融入到城鎮(zhèn)化發(fā)展的全過程和各個環(huán)節(jié)，積極探索實施富有生態(tài)文明內(nèi)涵的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。其主要成效與經(jīng)驗有以下幾個方面。

2.1注重統(tǒng)籌規(guī)劃，著力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位

按照“以工業(yè)化為動力，以城市化為途徑，以人的素質(zhì)和生活質(zhì)量全面提高為內(nèi)涵”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)一體發(fā)展布局。

2.1.1完善城鄉(xiāng)規(guī)劃布局

通過構(gòu)建“層次分明、相互銜接、完整統(tǒng)一”的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)“四個全覆蓋”，即市域規(guī)劃、各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各鎮(zhèn)環(huán)境保護暨生態(tài)文明建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋。對市、鎮(zhèn)實施統(tǒng)一規(guī)劃，形成“一城四區(qū)”的市域城鎮(zhèn)體系。通過多次行政區(qū)劃調(diào)整，使有限資源實現(xiàn)集中整合、集約利用。

2.1.2加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

按照“發(fā)展新市鎮(zhèn)、繁榮新街道、建設(shè)新社區(qū)”的總體思路，加快推進中心城區(qū)城北科教新城、城西生態(tài)宜居新區(qū)、城南商務(wù)新城建設(shè)。推進各區(qū)鎮(zhèn)的綜合改造和新城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)資源配置，提升城鎮(zhèn)整體形象，新老街區(qū)融為一體。

2.1.3穩(wěn)步推進農(nóng)村“三集中”和美麗村莊建設(shè)

持續(xù)推進農(nóng)村“三集中”模式，部署開展美麗村莊建設(shè)，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用模式等要素，打造一批具有蘇南特色、體現(xiàn)節(jié)地節(jié)水節(jié)能的各類載體和集中居住區(qū)。

2.2堅持轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

始終堅持經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護“兩手抓、兩手硬”，以環(huán)境保護優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進發(fā)展轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。

2.2.1突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一方面，通過做“綠”農(nóng)業(yè)、創(chuàng)“新”工業(yè)、育“優(yōu)”服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，依靠人才科技，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)化改造。通過淘汰落后產(chǎn)能，實施騰龍換鳳，狠抓節(jié)能減排，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化。

2.2.2持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

作為江蘇省循環(huán)經(jīng)濟試點城市，該市在2003年率先編制了《循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)總體規(guī)劃》，現(xiàn)建有國家級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)1家、省級試點單位9家，初步構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、園區(qū)工業(yè)“中循環(huán)”和經(jīng)濟社會“大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟空間布局。如張家港保稅區(qū)作為國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，以循環(huán)化鏈條為紐帶，初步形成精細化工、棕櫚油、有機硅等初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條，園區(qū)半數(shù)以上企業(yè)進入循環(huán)經(jīng)濟圈。

2.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯

全市圍繞“一核三區(qū)五園十基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，新建和擴建一批高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。全市現(xiàn)有耕地保有量54萬畝，基本形成優(yōu)質(zhì)稻米、高效畜禽、名特水產(chǎn)、苗木花卉、蔬菜瓜果等五類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品“三品”種植面積比重達90%以上。同時，通過積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，進一步拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)功能。

2.3狠抓生態(tài)環(huán)保，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)宜居環(huán)境

圍繞“天藍、水清、地綠”的目標(biāo)，該市一手抓源頭治污、一手抓生態(tài)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善、生態(tài)屏障明顯加強、人居環(huán)境明顯提升。

2.3.1配套完善基礎(chǔ)設(shè)施

全市天然氣主管網(wǎng)實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，城鄉(xiāng)供排水一體化實現(xiàn)市域全覆蓋，建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠10座，污水處理能力達22.7萬t/d，并因地制宜建立有動力、微動力等分散性農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，污水處理能力近2萬t/d。先后建成總庫容25萬m3的工業(yè)固體廢物填埋處置中心、總庫容220萬m3的生活垃圾填埋場、年處理能力6000t的危險廢物焚燒處置中心、日處理能力600t的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，以及日處理能力50t的餐廚垃圾處理廠。

2.3.2狠抓落實節(jié)能減排

重點實施“萬企節(jié)能低碳行動”，大力推進清潔生產(chǎn)審核，持續(xù)加快環(huán)境污染治理和落后產(chǎn)能淘汰。近年來，全市累計投入70億元實施了兩輪環(huán)保“333”工程和工業(yè)園區(qū)環(huán)境專項整治行動，電力行業(yè)實現(xiàn)燃煤機組全脫硫，城區(qū)建成全國縣級市中第一個“清潔能源使用區(qū)”。

2.3.3探索推進生態(tài)修復(fù)

成功把廢棄窯洼地建成張家港公園，把高速公路集中取土的低洼地建成暨陽湖生態(tài)園區(qū)，把市區(qū)東郊廢棄地建成生物多樣性的梁豐生態(tài)園，把百里沿江濕地建成天然綠色屏障等。

2.4緊扣城鄉(xiāng)一體，著力保障資源均等共享

牢牢把握“資源要素向農(nóng)村配置”這個重要著力點，加快建立有利于農(nóng)村環(huán)境的資源配置激勵機制，促進城鄉(xiāng)環(huán)境資源配置均等化保障。

2.4.1服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)一體

率先全面建成“行政辦事和服務(wù)、醫(yī)療保障、文化活動、商貿(mào)服務(wù)、警務(wù)治安”五大中心，形成一套包括“社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律維權(quán)、文體娛樂”等8大類72個項目的社區(qū)公共服務(wù)體系，較好地滿足了群眾對“健康舒適、便利快捷、文化活動、個性發(fā)展”的需求。

2.4.2生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)一體

圍繞建設(shè)“城鄉(xiāng)一體的宜居城市”目標(biāo)，持續(xù)推進以“三清三綠”（清潔村莊、清潔家園、清潔河道，綠色通道、綠色屏障、綠色家園）為重點的村莊環(huán)境整治行動，建成江蘇省三星級康居鄉(xiāng)村23個、二星級21個和一星級93個，村莊環(huán)境整治達標(biāo)率100%，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)；加強城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)和水循環(huán)體系建設(shè)，基本建成東、中、西部三大水循環(huán)體系，初步形成林地、綠地、濕地融合的生態(tài)基礎(chǔ)空間。

2.4.3績效考核城鄉(xiāng)一體

該市始終堅持環(huán)保優(yōu)先與可持續(xù)發(fā)展的“綠色行政”理念，對各區(qū)鎮(zhèn)嚴(yán)格實行經(jīng)濟與環(huán)境指標(biāo)“雙重考核”，將常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、雙山島確定為“不開發(fā)區(qū)”，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游?？冃Р块T對區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門實施生態(tài)文明績效考核，定期公布“生態(tài)成績單”，真正使“綠色元素”成為行政決策考量的關(guān)鍵因素。

2.5培育綠色人文，著力營造全民參與氛圍

將生態(tài)文明理念滲透到政府決策、企業(yè)行為、學(xué)校教育、群眾生活各方面，積極引導(dǎo)生態(tài)文明的全社會文化自覺和全民化共建共享。

2.5.1普及推廣生態(tài)教育

把生態(tài)環(huán)保教育納入國民教育體系，在全市中小學(xué)全力打造“生態(tài)課堂”，發(fā)動骨干企業(yè)積極參與校企合作的“責(zé)任關(guān)懷”公益活動，培育了青少年社會實踐基地等一批有特色的生態(tài)教育基地。

2.5.2宣傳推介生態(tài)文明

突出城鄉(xiāng)聯(lián)動的社會化生態(tài)文明主題宣傳，使綠色人文理念進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進鄉(xiāng)村，讓垃圾分類、環(huán)保購物、綠色出行、“光盤”行動等成為百姓追求的綠色時尚。利用覆蓋鎮(zhèn)村的網(wǎng)格化文化服務(wù)陣地，在鎮(zhèn)村、社區(qū)巡回展映“生態(tài)小戲”等群眾喜聞樂見的文藝作品，營造全民參與的良好氛圍。

2.5.3積極倡導(dǎo)綠色生活

健全政府綠色采購機制，推進機關(guān)無紙化辦公、智能化管理，積極開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材等節(jié)約行動；推行公交優(yōu)先，倡導(dǎo)綠色出行，使公共自行車服務(wù)系統(tǒng)、LNG清潔能源公交系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)建設(shè)等成為“綠色出行”的新亮點。

3對策與建議

3.1加大城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)力度

良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境支持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在城鎮(zhèn)化的進程中堅持在發(fā)展中保護在保護中發(fā)展，絕不能走先污染后治理、邊污染邊治理的老路。必須立足于區(qū)域整體來統(tǒng)籌資源利用、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)布局和重大項目建設(shè)。加強對政府行為的規(guī)范化管理與制衡，減少政府在城鎮(zhèn)建設(shè)中反復(fù)拆建帶來的資源消耗；采取階梯電價、階梯水價模式，抑制企業(yè)和居民對水電資源的不合理利用；提高私家汽車的運行成本，鼓勵發(fā)展公共交通、自行車出行與步行等綠色交通方式；注重城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加城市的綠地范圍，提高植被覆蓋率和人均綠地面積；更多采用綠色生態(tài)建筑，廣泛采用節(jié)能環(huán)保保溫隔熱材料，鼓勵開發(fā)利用太陽能；通過建設(shè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促使生產(chǎn)過程中的資源能量多級利用，促進廢棄物的資源化利用，提高資源能源綜合利用效率；通過產(chǎn)業(yè)政策積極淘汰落后產(chǎn)能，以更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)推動企業(yè)減少廢棄物排放；加強城鎮(zhèn)生活垃圾的回收管理，采取國際先進的處置辦法消除垃圾圍城現(xiàn)象。

3.2完善新型城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計

探討城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)文明建設(shè)的路徑，目標(biāo)和方法。把生態(tài)文明建設(shè)理念引入到新型城鎮(zhèn)化的頂層設(shè)計之中，以生態(tài)文明建設(shè)為指針，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持與完善現(xiàn)有城鄉(xiāng)土地公有制，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控，為有序城鎮(zhèn)化鋪設(shè)軌道。要規(guī)避經(jīng)濟全球化之弊，推進新型工業(yè)化，構(gòu)筑健康城鎮(zhèn)化新動力。要多方位推進可再生能源應(yīng)用，積極推進綠色建筑和低碳城市建設(shè)，提升城市以及國家競爭力。要保護和開發(fā)利用歷史文化與自然遺產(chǎn)。要從合理分配城市空間資源入手，強化交通需求管理，促進城鎮(zhèn)化和機動化和諧發(fā)展。要積極應(yīng)對日趨嚴(yán)重的水危機。要堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀和有序城鎮(zhèn)化。

按照黨的“十”提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，要切實做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體規(guī)劃，把“五位一體”的基本要求引入規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，主體功能區(qū)規(guī)劃是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃“三規(guī)融合”的基礎(chǔ)和抓手，要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，實現(xiàn)規(guī)劃“融合”，確定城鎮(zhèn)的主體功能區(qū)定位，明確城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。

2014年7月綠色科技第7期3.3探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化具有較大的作用力，從而具有正、負效應(yīng)。必須對城鎮(zhèn)化的負面效應(yīng)加以限制，其中關(guān)鍵舉措之一是基于生態(tài)文明推進城鎮(zhèn)化；在推進城鎮(zhèn)化的同時推進生態(tài)文明建設(shè)，使城鎮(zhèn)化的速度、規(guī)模、強度與生態(tài)環(huán)境承載力的演替進程相適應(yīng)，保證城鎮(zhèn)化的發(fā)展始終在生態(tài)環(huán)境的閾值范圍內(nèi)。城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是整體規(guī)劃人口、資源與環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)兩個系統(tǒng)達到各自功能和整體功能最優(yōu)，使城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)相互促進，在時間、功能、發(fā)展速度上交互促進和協(xié)同完善。

要積極研究探索生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式，加強相關(guān)模式的探討、路徑的研究、經(jīng)驗的推廣，走綠色資源節(jié)約型，環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，形成體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的生活新模式、生產(chǎn)新模式、發(fā)展新模式和管理新模式。

要從城市的優(yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互補協(xié)調(diào)發(fā)展，城市要從高耗能的模式轉(zhuǎn)向低耗能低碳的發(fā)展模式；要從傳統(tǒng)的大城市擴張轉(zhuǎn)向生態(tài)衛(wèi)星城的建設(shè)和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展；從盲目克隆國外建筑和美國式城鎮(zhèn)模式轉(zhuǎn)向文脈的傳承和城市特色的創(chuàng)造上來；要從高環(huán)境沖擊的發(fā)展模式、也就是先污染后治理轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊，善待生態(tài)環(huán)境的本質(zhì)；要從放任式的機動化轉(zhuǎn)向集約式的機動化，發(fā)揮集約型的機動化的空間引導(dǎo)功能，實現(xiàn)集約型的城鎮(zhèn)化；要從偏好大型、集中式基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向小型、分散、循環(huán)式基礎(chǔ)設(shè)施，要善于將大型的基礎(chǔ)設(shè)施與小型、循環(huán)式和分散式的基礎(chǔ)設(shè)施互補共生；要從少數(shù)人先富的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向謀求社會公平的城鎮(zhèn)化。

3.4制定生態(tài)文明建設(shè)新的體制與機制

構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)文明建設(shè)新的體制與機制。做到平等交換和公共資源均衡配制，進一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制，要強化部門工作職能，建立生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境保護的問責(zé)體系，拓寬研究渠道，建立生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)建設(shè)的投入機制，以生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建為契機，建立嚴(yán)格的考評獎懲機制。同時要加強生態(tài)文明建設(shè)新舉措和條約，公眾參與機制等等這些相關(guān)制度，體制、機制要不斷探索完善和提高。

成立城鎮(zhèn)化發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對城鎮(zhèn)化發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。研究制定城鎮(zhèn)化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，確立城鎮(zhèn)化發(fā)展的綠色生態(tài)評價標(biāo)準(zhǔn)。強化和完善生態(tài)物業(yè)管理、生態(tài)占用補償、生態(tài)績效問責(zé)、戰(zhàn)略環(huán)境影響評價、生態(tài)控制性詳規(guī)等法規(guī)政策。對綠色生態(tài)項目，在資金、技術(shù)、人才引進、稅收等方面給予支持和傾斜，建立起綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展的激勵機制。構(gòu)建生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系，以此作為重要標(biāo)準(zhǔn)考核城鎮(zhèn)政府官員，強化政府對新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)干預(yù)，規(guī)范政府對新型城鎮(zhèn)化的管理行為。

第6篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

（一）加強農(nóng)業(yè)生態(tài)法律法規(guī)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的過程中構(gòu)建與之相配的法律機制，是保護農(nóng)業(yè)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要法律保障。目前，我國已經(jīng)頒布的環(huán)境法，既有《中華人民共和國環(huán)境保護法》的單行法，又有許多隱含在《刑法》、《民法》、《行政法》等專門法之中關(guān)于環(huán)保法律的條文立法，已經(jīng)初步形成了生態(tài)環(huán)境法律體系，對保護生態(tài)環(huán)境起到了的積極的作用。但是，現(xiàn)行的環(huán)境保護法律體系仍然不完善，法律的內(nèi)容和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也比較滯后，對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法更是較少，已經(jīng)嚴(yán)重的制約了新形勢下我國生態(tài)文明的總體建設(shè)。因此，首先，應(yīng)該將農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求寫入憲法，從根本大法上樹立農(nóng)業(yè)生態(tài)文明理念，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的法律保障，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的健康發(fā)展；其次，轉(zhuǎn)變立法觀念。應(yīng)該及時的轉(zhuǎn)變我國當(dāng)前先污染后治理的“末端治理”局面，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，注重對生態(tài)保護的源頭控制，執(zhí)行預(yù)防污染和環(huán)境保護并重的方針政策；最后，完善立法體系。結(jié)合我國生態(tài)環(huán)境的實際情況，并借鑒國外經(jīng)驗，加強對我國重要環(huán)境領(lǐng)域的立法進行完善和填補空白，對一些不適應(yīng)我國的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行及時的修改和廢除，進而加強法律法規(guī)的可操作性、實踐性和強制性。

（二）加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。首先，加強政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督與管理。政府在農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的過程中，要做到有效的提出意見問題和建議措施，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并在實施的過程中要具有法律的強制性，實施嚴(yán)格的監(jiān)管制度，從而提高對農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的保護力度；其次，加強司法的監(jiān)督與管理。當(dāng)前，由于我國各地區(qū)多數(shù)存在重工輕農(nóng)、地方保護主義等現(xiàn)象，導(dǎo)致我國存在很多的生態(tài)環(huán)境案件得不到法律的追究和公正的審判，嚴(yán)重制約了我國生態(tài)環(huán)境法律的效率和作用。因此，應(yīng)該根據(jù)我國及各地區(qū)的實際情況，完善改革司法體制，健全法律政策，挺高法律強制性，為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的法律支持和保障；最后，加強社會的監(jiān)督與管理。充分的發(fā)揮社會媒體、輿論、公民對農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督，提高廣大公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和責(zé)任感，監(jiān)督有關(guān)部門依法行政。

二、強化農(nóng)業(yè)生態(tài)文明理念

恩格斯曾經(jīng)說過：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法，它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法。”因此，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)、保護農(nóng)業(yè)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們必須先要對人們的思想觀念進行轉(zhuǎn)變，加強對人們的生態(tài)文明教育，增強人們的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識，讓人們從內(nèi)心里、從思想觀念上認識、了解保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要意義，進而才能在實際的實踐操作中提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的效果和作用。首先，將馬克思的生態(tài)哲學(xué)思想與我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想相結(jié)合并貫徹到實際中，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的思想教育，提高人們的理論水平和文化素質(zhì)，幫助人們樹立正確的生態(tài)觀念和生態(tài)保護的道德情操；其次，樹立合理的利益觀，我們在發(fā)展經(jīng)濟、追求物質(zhì)利益的同時，不能忽視生態(tài)利益，重新規(guī)范人與自然的關(guān)系和利益分配，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；最后，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明教育機制。一是要加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)文明各個環(huán)節(jié)的教育，保障生態(tài)文明教育的持續(xù)性和長遠性；二是加強各地區(qū)政府和企業(yè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識。各地區(qū)要樹立正確的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，統(tǒng)籌工農(nóng)的經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，在注重經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上有效的保護農(nóng)業(yè)環(huán)境。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

第7篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

一、德欽生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

1.樹立生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。近年來，我縣提出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)全國藏區(qū)生態(tài)經(jīng)濟示范縣、旅游文化精品縣、長治久安模范縣為目標(biāo)，以深入推進全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和機制創(chuàng)新為抓手，著力構(gòu)建“六個德欽、六個家園”依托優(yōu)勢資源，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟為抓手，促進經(jīng)濟增長由資源消耗型向資源利用效能型轉(zhuǎn)變。以生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能為突破口，加強生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和社會和諧的有機統(tǒng)一。

2.推進生態(tài)工程建設(shè)。近年來，德欽縣以構(gòu)建國家生態(tài)屏障為目標(biāo)，連續(xù)五年實施“七彩云南香格里拉保護行動”，認真實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、天然林保護工程、退耕還林、陡坡治理和農(nóng)村能源建設(shè)等工程，促使全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了顯著成效。一是認真實施天然林保護工程。僅2013年，我縣有效管護天然林面積達854.18萬畝，落實管護人員97人，聘請護林員734人，簽訂縣管護合同781份。認真組織、實施了公益林建設(shè)項目，全縣共實施人工造林1萬畝；封山育林2萬畝；森林撫育2萬畝。二是進一步鞏固退耕還林成果。全縣3.8萬畝退耕還林地成果進一步得到鞏固。2013年，共完成種植業(yè)2200畝、補植補造2000畝、優(yōu)化樹種2000畝，安裝太陽能700座、實施生態(tài)移民90人、完成技術(shù)培訓(xùn)500人，鞏固退耕還林成果項目投入資金達369.58萬元，項目涉及六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)。三是認真實施陡坡地生態(tài)治理和石漠化治理工程。2013年共實施石漠化治理人工造林5000畝，封山育林24177畝。四是積極開展義務(wù)植樹活動。2013年，全縣共有44109人參加義務(wù)植樹活動，完成義務(wù)植樹35萬株，成活率達96%，有力地推進了縣鄉(xiāng)綠化造林的步伐。五是穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè)。2013年，德欽縣共完成沼氣池建設(shè)300口，節(jié)柴灶3000眼，安裝太陽能熱水器1100臺。

二、我縣生態(tài)文明建設(shè)的制約因素

1.自然條件制約。地質(zhì)災(zāi)害是我縣主要的自然災(zāi)害之一，以滑坡、泥石流、不穩(wěn)定邊坡和崩塌為主。根據(jù)2011年編制的《云南省德欽縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2011-2020）》，目前我縣有地質(zhì)災(zāi)害隱患點358處，其中滑坡212處、泥石流86條、不穩(wěn)定斜坡21處、崩塌24處、地面塌陷15處。

2.經(jīng)濟條件制約。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。長期以來，經(jīng)濟工作中重速度、輕效益，忽視節(jié)約資源與環(huán)境保護。二是市場主體引進和培育舉步維艱。受資金、技術(shù)、人才和交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的制約，我縣工業(yè)發(fā)展和招商引資困難重重，原始資本積累嚴(yán)重不足，市場主體培植效果不明顯，經(jīng)濟發(fā)展缺乏引擎，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐緩慢。三是經(jīng)濟總量不足，發(fā)展相對滯后。我縣經(jīng)濟規(guī)模小、質(zhì)量差、結(jié)構(gòu)不合理，加快發(fā)展動力不足，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式制約因素多，新的經(jīng)濟增長點培植任務(wù)重，發(fā)展壓力大。四是公共服務(wù)水平亟待提高。我縣城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能亟待提升，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件上存在著明顯的城鄉(xiāng)差別，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)水平總體偏低。

3.思想觀念制約。與大多欠發(fā)達地區(qū)一樣，我縣信息比較封閉，在一定程度上思想觀念相對滯后。一是生態(tài)意識不強。受傳統(tǒng)生活方式影響，部分群眾對推進生態(tài)文明建設(shè)的認識不足，生態(tài)意識和綠色消費觀念仍較淡薄。二是生態(tài)保護意識缺失。農(nóng)業(yè)上，雖然大力提倡節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水，但真正能做到的卻很少，化肥、農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境造成的危害有加大的趨勢。

三、我縣生態(tài)文明建設(shè)的對策及建議

我縣有著良好的地緣優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)文明建設(shè)中，必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，大力抓好以下幾個方面的工作，大力建設(shè)高質(zhì)量、高速度、高效益、低污染的生態(tài)文明。

1.樹立生態(tài)意識，營造生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍。一是要在思想觀念上樹立經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。良好的自然生態(tài)是生存之本、發(fā)展之本，是生產(chǎn)力的基本要素，節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。保護生態(tài)就是保護生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟；破壞生態(tài)，就是破壞生產(chǎn)力，破壞經(jīng)濟發(fā)展。要改善生態(tài)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，必須加快經(jīng)濟發(fā)展來擺脫貧困，使農(nóng)村走出貧困加劇與生態(tài)惡化的怪圈。二是在經(jīng)濟發(fā)展過程中要以生態(tài)保護為基礎(chǔ)。結(jié)合我縣實際，按照“小康德欽、平安德欽、生態(tài)德欽、開放德欽、人文德欽、團結(jié)德欽”的總體發(fā)展思路，突出地方特色大力發(fā)展經(jīng)濟。三是要充分調(diào)動全社會參與和支持生態(tài)文明建設(shè)工作。將新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，推進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的新農(nóng)村人居環(huán)境。在城市新建、擴建、改建工程中，融合園林綠化和生態(tài)理念，努力創(chuàng)建生態(tài)園林城市。

2.切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全生態(tài)文明建設(shè)組織機構(gòu)。推進生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建人與自然和諧相處的環(huán)境友好型社會是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)立生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合管理機構(gòu)，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)分解到有關(guān)部門，實行目標(biāo)管理。各相關(guān)部門要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，各司其職，相互協(xié)作，工作一盤棋，形成生態(tài)文明建設(shè)合力。

第8篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

生態(tài)省建設(shè)起源于對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式不可持續(xù)性的反省,本質(zhì)上還是一種以滿足人類需求為先的發(fā)展理念,沒有把自然看成價值主體,是一種以物質(zhì)文明建設(shè)為主要目的的發(fā)展方式,其理論指導(dǎo)思想具有明顯的局限性,理念落實在對過去發(fā)展模式的否定上和遺留問題的整改上,并沒有從根本上形成一種解決人類系統(tǒng)與自然系統(tǒng)協(xié)調(diào)融合的綜合體系,發(fā)展維度停留在現(xiàn)時性上,未充分考慮未來性,同時許多生態(tài)省建設(shè)口號響亮,但是踐行不足,“生態(tài)”二字沒有得到體現(xiàn),因此,生態(tài)省建設(shè)迫切需要尋求先進理念的支撐。生態(tài)文明建設(shè)是一種人類迫切改變自身發(fā)展需求以期與自然和諧相處的一種文明理念,它指導(dǎo)人類社會發(fā)展的各個方面,包括精神文明、政治文明、社會文明等,是擁有充實內(nèi)涵的理念,不僅關(guān)注人類本身,更體現(xiàn)出自然的主體性,不僅充分考慮到當(dāng)前的發(fā)展,也為未來后代子孫的發(fā)展提供了永續(xù)動力。因此,在生態(tài)文明理念的的指導(dǎo)下推進生態(tài)省建設(shè),對于促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

2在生態(tài)文明理念下,推進生態(tài)省建設(shè)

2.1建立和完善生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃

生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的建立和完善,有助于生態(tài)文明建設(shè)評估指標(biāo)體系的建立,對于指導(dǎo)各地生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用和意義。同時規(guī)劃的制定將生態(tài)文明理論與地方實際情況有機結(jié)合,從而形成較為系統(tǒng)和完善的生態(tài)文明規(guī)劃建設(shè)體系,進一步深化生態(tài)文明建設(shè)。

2.2鞏固生態(tài)建設(shè)成效,提升可持續(xù)發(fā)展能力

早期開展生態(tài)省建設(shè)的幾個省區(qū),依靠環(huán)境資源的獨特優(yōu)勢,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護、資源合理開發(fā)利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)文化的弘揚和普及有機的結(jié)合起來。幾年的實踐證明,我國已經(jīng)形成了一條環(huán)境和經(jīng)濟、社會發(fā)展“三贏”的有效途徑,生態(tài)建設(shè)成效顯著。將生態(tài)省建設(shè)提高到生態(tài)文明建設(shè)的高度,用生態(tài)文明建設(shè)的理念指導(dǎo)生態(tài)省建設(shè),既鞏固了生態(tài)建設(shè)的成效,同時也提升了可持續(xù)發(fā)展的能力。

2.3高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進生態(tài)文明建設(shè)

堅持生態(tài)文明的理念,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地進行生態(tài)文明建設(shè),用生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)社會各項事業(yè)的發(fā)展。貴州省在生態(tài)文明建設(shè)方面,明確提出“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略,通過建設(shè)生態(tài)文明,為貴州省實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要的動力;通過建設(shè)生態(tài)文明,激發(fā)全省各族人民保護青山綠水、建設(shè)美好家園的積極性和主動性;通過建設(shè)生態(tài)文明,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),為貴州省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。同時實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,實現(xiàn)了現(xiàn)有文明的整合與重組,推動了經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

3在生態(tài)文明理念下建設(shè)生態(tài)省的對策建議

3.1在生態(tài)文明理念下轉(zhuǎn)變生態(tài)省觀念

(1)進行生態(tài)文明意識教育。廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,實施生態(tài)文明團隊活動實施方案,在全省廣泛開展生態(tài)文明機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)創(chuàng)建評選活動,通過生態(tài)文明創(chuàng)建活動對廣大群眾進行生態(tài)文明教育,使人們自覺地承擔(dān)保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),同一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭。

(2)開展生態(tài)文明學(xué)習(xí)活動。開辦建設(shè)生態(tài)文明城市的專題講座,定期邀請生態(tài)環(huán)境研究專家做關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的主題報告,動員各部門人員認真學(xué)習(xí);普及生態(tài)文明建設(shè)讀本,幫助廣大黨員、干部和群眾了解和學(xué)習(xí)生態(tài)文明知識,樹立生態(tài)文明理念,并對生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的實踐與探索進行總結(jié),提出對策建議;成立生態(tài)文明城市建設(shè)研究中心,開展經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、循環(huán)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟等方面的研究。

3.2在生態(tài)文明理念下建立生態(tài)省生態(tài)經(jīng)濟

(1)搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè),構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境安全體系。確保水源水質(zhì),減少工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染,實施水體生物凈化工程和生態(tài)修復(fù)工程,保證居民飲用水安全;改善城市環(huán)境質(zhì)量,對企業(yè)進行清潔能源改造,嚴(yán)格控制機動車排氣污染,為居民構(gòu)建良好的生活和工作環(huán)境;搞好林業(yè)綠化工程,進行綠色通道建設(shè)。

(2)推進生態(tài)經(jīng)濟建設(shè),建立三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,延伸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實施清潔生產(chǎn),采用清潔能源,進行綠色建設(shè),開發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè),大力開發(fā)和推廣先進適用技術(shù),進行節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染,提高能源資源利用效率,形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式;重點推進生態(tài)服務(wù)業(yè),建立生態(tài)服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實生態(tài)文明理念。

3.3在生態(tài)文明理念下推進生態(tài)省體制轉(zhuǎn)軌

(1)建立健全生態(tài)文明相關(guān)法規(guī)保障體系。針對當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)過程中無法可依或者是法律依據(jù)不明晰的問題,全面建立健全地方性法規(guī)、政府行政規(guī)章、政府規(guī)范性文件等法規(guī)保障體系,依靠法律的強制性規(guī)范生態(tài)省各項工作的展開。

(2)進一步解放思想,積極探索生態(tài)文明理念下生態(tài)省建設(shè)的體制機制創(chuàng)新。目前我國在環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面不斷的創(chuàng)新體制機制,以期加大建設(shè)力度,提高建設(shè)成效。但是在生態(tài)文明理念下轉(zhuǎn)變當(dāng)前發(fā)展格局是個長遠且艱難的任務(wù),必須要進一步解放思想,不斷的進行體制轉(zhuǎn)軌和機制更新,形成階段性的體制機制良性更替,又好又快的實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型。

(3)推進機構(gòu)調(diào)整,建立服務(wù)型政務(wù)中心。地方機構(gòu)辦事能力和效率的高低直接影響先進觀念推行的成敗。因此要調(diào)整當(dāng)前不合理的機構(gòu)設(shè)置,轉(zhuǎn)變政府開展工作的理念,推行服務(wù)型的政務(wù)中心,公開、公平、公正的處理生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、人民生活間存在的矛盾,從人民、社會、自然的角度考慮利益分配機制。

(4)鼓勵政府、社會組織和公眾三方良性互動,確保生態(tài)文明落實。在生態(tài)文明建設(shè)中,政府充當(dāng)?shù)氖且啡说慕巧?要鼓勵民間生態(tài)組織、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的建立,完善公眾監(jiān)督體系,實現(xiàn)三方互動,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣M織為主導(dǎo)、政府保障運行、廣大人民監(jiān)督的生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)體系。

3.4在生態(tài)文明理念下實現(xiàn)生態(tài)省社會轉(zhuǎn)型

(1)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。加大生態(tài)文明宣傳力度,鼓勵各單位、家庭樹立生態(tài)文明的新型消費方式和生活理念,倡導(dǎo)進步的生態(tài)意識、進步的生態(tài)心理、進步的生態(tài)道德,體現(xiàn)人與自然平等、和諧的價值取向,從身邊做起,從自身做起。

(2)為建成生態(tài)文明理念下的新型社會主義和諧社會,應(yīng)注重于社會建設(shè),著力保障和改善民生,努力實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。生態(tài)文明主張人與人之間的和諧共處,這就迫切需要建立有效且公正的利益分配制度和實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,從關(guān)系人民切身利益和長遠發(fā)展的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等五大方面著手,改善現(xiàn)有不公平的社會狀況和不完備的社會體制。

4構(gòu)建生態(tài)省建設(shè)的保障體系

生態(tài)文明理念下推進生態(tài)省建設(shè)離不開國家及各地區(qū)的資金、組織、技術(shù)支持,編制生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)充分考慮包括機制保障、組織保障、政策保障、法制保障、科技保障、管理保障等在內(nèi)的保障體系,使之更加完善,從而促進生態(tài)省的進一步建設(shè)。各省市區(qū)在做好前期研究的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強區(qū)域合作。

第9篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

一、從轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度,認清江寧生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

(一)生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

建設(shè)生態(tài)文明是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下取得的一個重要理論成果,是科學(xué)發(fā)展觀的有機組成部分。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)也是發(fā)展,而且是在環(huán)境可承受的范圍內(nèi),更好地保障和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,人是自然界的一部分,人類靠自然界而生活,生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ),良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然追求。江寧推進生態(tài)文明建設(shè)與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀在本質(zhì)上是一致的,其根本目的是以尊重和維護自然為前提,以人與自然、社會和諧共生為宗旨,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵,走出具有江寧特色的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展之路。

(二)生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建全面小康社會的重要抓手

沒有生態(tài)文明的小康不能稱之為全面的小康。生態(tài)文明理想和目標(biāo)的實現(xiàn)是全面小康社會建設(shè)的生動體現(xiàn),更是建設(shè)全面小康社會的根本歸宿。當(dāng)前,資源、能源、環(huán)境已經(jīng)成為發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素,節(jié)約資源和保護環(huán)境已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本要求。近年來,區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞建設(shè)“先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科教研發(fā)先導(dǎo)區(qū)、康居宜業(yè)生態(tài)區(qū)”目標(biāo),在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,更加突出環(huán)境保護,在加快城市建設(shè)的同時,更加突出生態(tài)建設(shè),初步形成了比較完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化體系,為加快實施以推進城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略,真正建立人與自然的和諧的小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

(三)生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

生態(tài)文明建設(shè),與我們正在建設(shè)的生態(tài)區(qū)有所不同。生態(tài)區(qū)建設(shè)主要在控制污染、節(jié)約能源、改善環(huán)境,是數(shù)量與指標(biāo)的控制。建設(shè)生態(tài)文明,是對傳統(tǒng)工業(yè)文明的揚棄和超越,使工業(yè)化、生態(tài)化相互融合,推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)展。可以說,生態(tài)文明建設(shè),是江寧國家生態(tài)區(qū)建設(shè)工作的延續(xù),是在更高層次上實現(xiàn)人與自然和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手,對于推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對于節(jié)能降耗、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、提高區(qū)域綜合競爭力都至關(guān)重要。我們要按照“品牌在生態(tài)、形象在生態(tài)、潛力在生態(tài)、希望也在生態(tài)”的理念,在推進生態(tài)文明建設(shè)上做文章、下功夫、見成效。

二、從創(chuàng)新發(fā)展的高度,把握江寧生態(tài)文明建設(shè)的大好機遇

(一)豐富的自然資源構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的自然基礎(chǔ)

生態(tài)優(yōu)勢是江寧最大的優(yōu)勢,特殊的自然條件構(gòu)建了特色鮮明的區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)。尤其是從生態(tài)稟賦看,水源、礦產(chǎn)、動、植物等資源豐富。從水資源看,區(qū)域長江過境水平均過水量達9730億立方米,秦淮河及其支流、水庫、塘壩的地表水容量2.3億立方米,地下水儲量較為豐富。從礦藏資源看,境內(nèi)主要礦藏有6類25種,其中鐵礦儲量達3億噸,占全省儲量的41%,硫儲量2000萬噸,約占全省儲量的35%。從動、植物資源看,全區(qū)脊椎動物有290余種,木本植物和藥用植物1000余種。

(二)日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

區(qū)內(nèi)污水處理、垃圾收集、區(qū)域供水、集中供熱、綠色林網(wǎng)主骨架基本形成;以環(huán)保、水利、電力、通信、市政公共服務(wù)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破,南京東山新市區(qū)的集聚和輻射帶動作用不斷增強;水、陸、空交通快速便捷,特別是對外高速交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),大大縮短了江寧與長三角其他城市的空間距離和經(jīng)濟距離。全區(qū)重點區(qū)域整治受到成效,治污能力得到提高,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生態(tài)保護功能有了增強,

(三)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的社會基礎(chǔ)

江寧經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著。2009年,全區(qū)生產(chǎn)總值503.4億元,同比增長18.0%;完成全口徑財政收入163.7億元,增長25.1%,其中地方一般預(yù)算收入71.6億元,增長30.1%;全社會固定資產(chǎn)投資520億元,增長23.7%,社會消費品零售總額167.1億元,增長22.2%,主要經(jīng)濟指標(biāo)躋身全省前十強,成為全省第一家18項小康建設(shè)指標(biāo)全部達標(biāo)的區(qū)縣。

(四)全市領(lǐng)先的環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)

強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了全面提升。2009年,萬元GDP能耗和萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比降低4%和9.5%,完成了節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)并通過了上級部門的核查認可。區(qū)域飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%,地表水水質(zhì)均達到了功能區(qū)水質(zhì)要求,空氣優(yōu)良率達到85%以上,環(huán)境噪聲達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為90.1,位居全市前列。

(五)深入人心的環(huán)保理念構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的思想基礎(chǔ)

“環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力”、“既要金山銀山,更要綠山青水”、“既要GDP的增長,又要COD的削減”、“既要經(jīng)濟的快速發(fā)展,又要社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”等理念已轉(zhuǎn)化為全區(qū)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則,健康的生活方式、文明的生產(chǎn)方式、綠色的消費方式正成為全社會的共同追求。隨著生態(tài)文明理念的深入人心,必將有力的促進包括政治文明在內(nèi)的其他文明的進步,并對社會的穩(wěn)定與進步產(chǎn)生長遠而深刻的影響。

在看到有利條件的同時,應(yīng)該清醒地分析生態(tài)文明建設(shè)的制約因素,主要有:生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育的手段、方式、機制還不夠完善,公眾的生態(tài)文明意識還不到位;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)還很重,在發(fā)展對資源環(huán)境的剛性需求不斷增長的同時,節(jié)能減排的壓力較大;環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施運行體制不順、監(jiān)管渠道不暢等問題還比較突出,農(nóng)村環(huán)境綜合整治還有大量工作要做等等。對此,我們不能掉以輕心,決不能有絲毫的懈怠,必須正視現(xiàn)實,、搶抓機遇,變被動為主動,突出生態(tài)優(yōu)勢的保護、轉(zhuǎn)化和提升,義無反顧地走中國特色的生態(tài)文明之路。

三、從跨越發(fā)展的高度,明確江寧生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,在培育新的經(jīng)濟增長點上力求新進展

1.加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),就要著力研究開發(fā)生態(tài)技術(shù),防止土壤肥力退化,進行植物病蟲害綜合防治,實現(xiàn)生活用能替代和多能互補、廢棄地復(fù)墾利用和陡坡地退耕還林,不斷完善生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展,傾力打造長三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。以“優(yōu)化生態(tài)、繁榮經(jīng)濟、富裕農(nóng)民”為目標(biāo),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的鏈接融合,不斷提高農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,努力建設(shè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。進一步拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、休閑功能、文化功能,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

2.加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。發(fā)展生態(tài)工業(yè),就要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,努力推進傳統(tǒng)企業(yè)向高新企業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次,建立起以先進適用技術(shù)和高新技術(shù)為支撐,具有較強科技創(chuàng)新和國內(nèi)外市場競爭能力的生態(tài)環(huán)保型、自主創(chuàng)新型、規(guī)模效益型工業(yè)體系,打造長三角地區(qū)先進制造業(yè)基地。實施“龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)補鏈、配套跟進”戰(zhàn)略,緊扣電子信息、汽車制造、電力設(shè)備、新能源、航空等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展科技含量高、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強的環(huán)境友好型工業(yè),提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成企業(yè)集群,推動開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈向區(qū)外進一步延伸,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟的比重達到65%以上。

3.加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展以生態(tài)旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就是要正確處理好保護與開發(fā)的關(guān)系,大力推動商貿(mào)、物流、金融、房地產(chǎn)、信息科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,逐步形成設(shè)施配套、功能完備、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)體系,打造長三角地區(qū)生態(tài)文化休閑度假旅游基地。按照生態(tài)功能與經(jīng)濟功能相結(jié)合的原則,構(gòu)筑發(fā)展平臺,加快商業(yè)街區(qū)、老城區(qū)市場集聚區(qū)、百家湖颯市場集聚區(qū)、火車南站商貿(mào)市場集聚區(qū)、江寧大學(xué)城商貿(mào)集聚區(qū)等“五大商貿(mào)市場集聚區(qū)”和空港物流配套區(qū)、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套物流集聚區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品物流配套區(qū)濱江航運物流集聚區(qū)“四大物流集聚區(qū)”發(fā)展,確保服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的主體地位更加突出。加強旅游資源保護、整合,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,著力打造“二圈三帶”休閑旅游品牌形象。

(二)實施提升工程,在優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境上力求新進展

1.加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。認真總結(jié)和推廣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗,將新農(nóng)村建設(shè)的重心從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輸血型扶持轉(zhuǎn)向重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的造血型幫扶。不斷完善農(nóng)村環(huán)境整治長效機制,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管護。不斷完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作體系,健全街道垃圾中轉(zhuǎn)站運營和管理機制,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的“戶分類、村收集、街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的垃圾處理體系,推進垃圾處理資源化、減量化、無害化,深化實施秸稈資源化、畜禽糞便無害化處理工程,不斷提高農(nóng)村新能源利用水平。

2.加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。通過高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理城鎮(zhèn),努力建設(shè)宜居城市和美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)城市建筑與生態(tài)景觀相映生輝、城市生活與郊野風(fēng)情相得益彰。按照“一核三元”總體布局,緊扣“新城現(xiàn)代商圈、文化休閑基地、特色服務(wù)中心”的定位,做大做強東山核心區(qū),穩(wěn)步推進湯山、祿口、濱江新城建設(shè)。積極推進城鎮(zhèn)管理體制機制創(chuàng)新,堅持“建管并重、突出管理”的原則,建立健全相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理框架,不斷完善網(wǎng)格化城市管理機制。以方便群眾為主要目標(biāo)加強社區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建公共服務(wù)、公益服務(wù)、便利服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系,進一步加強道路、通訊、供熱、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能。進一步改善居民的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

3.抓好節(jié)能減排和污染治理。將“保運行”作為當(dāng)前減排工作的中心任務(wù),狠抓企業(yè)治污設(shè)施正常運行;以火電行業(yè)為重點,大力削減大氣污染物排放量;以化工、造紙行業(yè)為主攻方向,重點削減水污染物排放量,確保群眾飲水安全,完善飲用水源保護區(qū)分級管理制度和飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系;著力搞好重點流域水環(huán)境治理,尊重自然規(guī)律,用人文關(guān)懷治水治污,讓江河湖泊休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機;強化減排目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行各項處罰和問責(zé)措施,積極防范一切影響群眾健康的環(huán)境問題。按照“低投入、高產(chǎn)出,低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)”的原則,大力推進兩個開發(fā)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),推進清潔生產(chǎn),確保高標(biāo)準(zhǔn)完成節(jié)能減排指標(biāo)。

(三)弘揚生態(tài)文化,在樹立生態(tài)文明觀念上力求新進展

1.培育生態(tài)意識。建設(shè)生態(tài)文明,培育公民的生態(tài)意識至關(guān)重要。要教育和引導(dǎo)公民樹立正確的生態(tài)道德意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)科學(xué)意識、生態(tài)價值意識和生態(tài)責(zé)任意識,通過道德教育與法規(guī)約束,把人們尊重自然的意識轉(zhuǎn)化為保護生態(tài)的自覺行動。要在公眾中樹立清潔生產(chǎn)、綠色消費、文明生活的生態(tài)文明理念,引導(dǎo)公眾崇尚生態(tài)文明的社會風(fēng)尚。制定實施江寧生態(tài)文明道德和行為規(guī)范,大力倡導(dǎo)以保護環(huán)境、節(jié)約資源為主要內(nèi)容的社會公德,以清潔生產(chǎn)、文明辦公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,以理性消費、鄰里和諧為主要內(nèi)容的家庭美德。加大對文明城區(qū)創(chuàng)建活動的考核力度,進一步深化文明街村、文明社區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動,為生態(tài)文明建設(shè)提供強大的精神動力。

2.打造特色品牌。加強文化資源的挖掘、整理和保護,精心做好文化項目的策劃、引進和包裝,重點打造以“休閑、養(yǎng)生、快樂、安康”為主要內(nèi)容的休閑文化。按照點、線、片、面相結(jié)合的方式,對全區(qū)9個國家級,8個省級和55個市區(qū)級文物保護單位及其周邊環(huán)境進行妥善保護、修繕,對43個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行整理和完善。進一步提升“湯山溫泉養(yǎng)生節(jié)”、“橫溪西瓜節(jié)”、“春牛首文化旅游節(jié)”等文化活動的品位和品牌,提高江寧特色文化的凝聚力和影響力。

3.豐富文化載體。按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則,建立起政府主導(dǎo)、部門管理、專群結(jié)合、覆蓋全面的公共文體服務(wù)體系。實施文化惠民工程,推進“和諧大舞臺”、“江寧之春”等群眾文化品牌建設(shè),增強基層文化發(fā)展活力。進一步完善區(qū)、街道、村(社區(qū))三級文化設(shè)施的建設(shè)和管理機制。著力培育文化品牌隊伍,培育文化特色街、村、戶。健全文藝創(chuàng)作的引導(dǎo)和激勵機制,創(chuàng)作和推廣一批以弘揚生態(tài)文明為主題的文藝精品。進一步加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施的建設(shè)和管理,積極組織開展不同層次、多種形式的群眾體育活動,提高全民體育意識,營造全民健身的良好氛圍。

(四)加強社會建設(shè),在促進社會和諧發(fā)展上力求新進展

1.健全教育服務(wù)體系。整合教育資源,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),進一步增加教育投入,改善中小學(xué)辦學(xué)條件。加強教師隊伍建設(shè),完善城鄉(xiāng)教師崗位交流制度,整體提高師資水平。進一步加強職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的建設(shè)和管理,全面推進農(nóng)村實用人才培養(yǎng),加快培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。

2.完善科技服務(wù)體系。圍繞生態(tài)文明建設(shè)及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,緊緊抓住自主知識產(chǎn)權(quán)培育、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高層次人才引進等環(huán)節(jié),積極組織相關(guān)課題的研究與攻關(guān),著力形成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動格局。加強與重點高等院校、科研院所的合作,加大重大科技項目引進實施力度,加快區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、高科技項目孵化器、企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)市場和科技中介組織建設(shè),推進企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級,發(fā)揮科技在節(jié)能、降耗、減排中的作用。加強區(qū)、街道、村三級科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善科技推廣服務(wù)體系。

3.健全勞動就業(yè)服務(wù)體系。制定全區(qū)促進勞動力就業(yè)中長期規(guī)劃,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策,大力推進就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民,準(zhǔn)確把握就業(yè)形勢的動態(tài)變化與最新走向,多渠道、多層次做好就業(yè)工作。完善人才服務(wù)中心、街道社保所、村級就業(yè)服務(wù)站三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強勞動力就業(yè)管理和服務(wù)。建立面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,健全農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與培訓(xùn)工作機制,開展農(nóng)村富余勞動力定向、定單就業(yè)培訓(xùn)。建立就業(yè)援助制度,加大對就業(yè)困難群體的幫扶力度。加強勞動監(jiān)察,維護勞動者合法權(quán)益。

4.健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。加強區(qū)級綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理,完善街道衛(wèi)生工作管理機制,合理配置村級衛(wèi)生資源,不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。

5.健全社會保障體系。健全以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系,實現(xiàn)社會保障全覆蓋。不斷完善以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項救助相配套、應(yīng)急救助和社會互助為補充的綜合性、多層次、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系,逐步實現(xiàn)社會救助全覆蓋。

6.健全基層社會管理體系。不斷加強社會管理體制改革與創(chuàng)新,進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理模式。深入實施城市網(wǎng)格化管理。積極推進農(nóng)村社區(qū)化管理。整合各方面維穩(wěn)資源,加強區(qū)維穩(wěn)矛盾調(diào)處聯(lián)席會、街道綜治維穩(wěn)中心、村(社區(qū))和諧創(chuàng)安自治協(xié)會三級平臺建設(shè),完善社會矛盾排查調(diào)處機制,確保社會安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度,保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、從科學(xué)發(fā)展的高度,強化江寧生態(tài)文明建設(shè)的保障措施

一是加強生態(tài)文明建設(shè)的組織與考核。成立江寧生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)辦公室。形成生態(tài)文明建設(shè)的合力。編制《江寧生態(tài)文明中長期建設(shè)綱要(2010--2020)》,充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用,建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。

二是強化生態(tài)文明建設(shè)的執(zhí)法與監(jiān)管。在經(jīng)濟建設(shè)過程中重視和解決環(huán)境污染、環(huán)境破壞等問題,將問題盡可能解決在產(chǎn)生之前或是萌芽狀態(tài)。結(jié)合環(huán)保專項行動,對污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品加大淘汰力度;對超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)要掛牌督辦,對污染違法違紀(jì)的責(zé)任人要依法查處。