環(huán)境衛(wèi)生分析精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環(huán)境衛(wèi)生分析主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環(huán)境衛(wèi)生分析范文

[關(guān)鍵詞]城市環(huán)境;衛(wèi)生管理;思路

中圖分類號：F549 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0111-01

前言：城市環(huán)境衛(wèi)生管理在城市現(xiàn)代化建設(shè)中具有非常重要的作用，也是推動城市環(huán)保工作開展的關(guān)鍵。近年來，一些城市在建設(shè)規(guī)模不斷擴大的同時，城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面卻出現(xiàn)了較多的問題，影響了城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平的提升，也難以滿足人們對于宜居環(huán)境的基本要求。因此，優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，改革城市環(huán)境衛(wèi)生管理手段，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，已經(jīng)成為城市管理的重要工作。

1.當前我國城市環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

城市環(huán)境衛(wèi)生作為社會公共服務(wù)的一種，必須掌握公共服務(wù)的本質(zhì)屬性，通過改變政府職能，引入競爭機制，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，以滿足城市居民的不同需求。研究人員對城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化操作中的一些宏觀和微觀問題展開了研究，比如如何培育成熟的市場體系，政府、企業(yè)、社會和公民所扮演的不同的角色在市場化的過程中所起的重要作用等，都需要進一步討論。城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化要充分發(fā)揮市場的資源配置功能，而且在市場化的過程中，促使政府成為一個“聰明的買家”尤為重要。只有將城市和市場有效結(jié)合起來，才能使城市環(huán)境衛(wèi)生管理持續(xù)健康發(fā)展。本文試圖做一個系統(tǒng)研究，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理改革做一些有益探索。

2.城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題

2.1 城市居民環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄

城市居民的衛(wèi)生意識薄弱是與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相關(guān)的，城市居民衛(wèi)生意識淡薄主要體現(xiàn)在公民公德意識差，衛(wèi)生習(xí)慣不好。目前，在部分城市居民中隨地吐痰，亂扔果皮紙屑的現(xiàn)象比較嚴重，一方面由于居民自身素質(zhì)水平不高，另一方面在城市化進程加快的背景下，城市人口數(shù)量迅速增加，增加了環(huán)境衛(wèi)生管理的難度。

2.2 環(huán)衛(wèi)資金不足導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施不齊全

城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項比較系統(tǒng)的工作，管理內(nèi)容比較繁瑣，為了保證環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量，需要配備齊全的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。尤其是在城市化進程快速發(fā)展的形勢下，城市的垃圾量不斷增加，對環(huán)衛(wèi)工作帶來了很大的難度。但是有些城市因為環(huán)衛(wèi)資金受限，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不齊全。垃圾箱因數(shù)量不足而導(dǎo)致空間分布不合理，由此導(dǎo)致亂扔垃圾現(xiàn)象比較普遍。而清潔車的配置有限，就會加劇環(huán)衛(wèi)工人的工作量。運輸車量運轉(zhuǎn)周期較長，導(dǎo)致垃圾的滯留時間延長，會加劇城市環(huán)境衛(wèi)生污染，對人們的身體健康不利。

2.3 環(huán)境衛(wèi)生管理體制不健全

目前，在我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，管理體制還沒有完全理順，在環(huán)境衛(wèi)生的管理方面還存在著各自為戰(zhàn)的局面，對城市環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的意識不前，環(huán)境衛(wèi)生管理在具體的實踐過程中往往受到較多的限制和制約。其次，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，也缺乏相應(yīng)的長效管理機制，往往陷入發(fā)現(xiàn)問題、集中治理、問題復(fù)發(fā)、再集中治理的怪圈，環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平不高。

3.優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的措施

3.1 提高全民的環(huán)衛(wèi)意識

全方位的提升民眾的環(huán)衛(wèi)意識，例如可以通過普及環(huán)衛(wèi)知識，營造良好的城市環(huán)境保護氛圍，以廣播、電視、報刊為媒介的媒體進行宣傳教育，以公益的形式宣傳教育知識使它家喻戶曉。也可以在社區(qū)街道辦墻報和制作展板，同時把錄制環(huán)衛(wèi)視頻在生活區(qū)不定時播放。印發(fā)宣傳物使流動人口和市民的環(huán)境保護知識能夠一定普及，人口問題不再成為城市衛(wèi)生的難題，不再出現(xiàn)城市市民特別是流動群眾環(huán)境保護的意識薄弱，出門就亂扔垃圾，沒有公德意識的現(xiàn)象。

3.2 加大環(huán)衛(wèi)資金投入

使公款取之于民用之于民，多設(shè)置垃圾容器以及使生活垃圾統(tǒng)一處理，特別是一些人口稠密地區(qū)，比如城中村以及城郊聚居區(qū)因為居住人口多而雜，更應(yīng)該加強其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜，從實際出發(fā)，科學(xué)合理布局中轉(zhuǎn)站，實行集中收集，集中處理及運送。同時加強公廁的衛(wèi)生管理及設(shè)置點的布局的人性化，做到百米可見，方便居民生活。從長遠出發(fā)，著眼于未來，搞好衛(wèi)生工作，還清潔環(huán)境于民，盡最大努力做好垃圾處理及治理工作，把城市衛(wèi)生當大事來抓，造福當代和后來者。

3.3 完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度建設(shè)

提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保各項管理工作有條不紊的執(zhí)行，最關(guān)鍵的是必須進一步的強化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的制度建設(shè)，尤其是進一步加強對環(huán)境衛(wèi)生的管理、監(jiān)督，創(chuàng)新管理等方面的制度機制設(shè)計，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中構(gòu)建依法管理的長效機制。在制度設(shè)計中，最重要的是要健全完善監(jiān)督檢查以及考核管理制度，通過落實工作管理責(zé)任制度，對城市環(huán)境衛(wèi)生管理進行優(yōu)化約束，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體管理水平。同時，重點還應(yīng)該全面統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、文化、商務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)管理部門的力量，加大對各種違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的處理力度，確保共同配合提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。

3.4 將市場化機制引入環(huán)衛(wèi)管理

研究表明，政府作為環(huán)衛(wèi)服務(wù)的直接提供者，往往出現(xiàn)服務(wù)的成本或價格居高不下。環(huán)衛(wèi)服務(wù)的市場化，將大大提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)的供給效率。目前，在環(huán)衛(wèi)行業(yè)引入市場化機制并經(jīng)實踐證明取得明顯效果的主要形式有以下兩種：（1）BOT方式建設(shè)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。由政府與私營投資者就某個大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目簽定合同，政府特許民營部門負責(zé)設(shè)施的融資、建造、運營和維護，在特許期滿后，項目無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給政府，政府以承諾的服務(wù)價格來補償民營部門的支出并保證其合理回報，等同于民營部門對公共部門的融資租賃，價格風(fēng)險由公共部門承擔(dān)。（2）環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)承包經(jīng)營。合同承包是通過招投標競爭授予服務(wù)合同作業(yè)經(jīng)費來自政府購買服務(wù)，政府是投資主體由承包單位提供服務(wù)，適用于道路清掃保潔服務(wù)。

3.5 證環(huán)境治理的長期性

做好城市環(huán)境衛(wèi)生治理的動態(tài)性與系統(tǒng)性管理對于保證環(huán)衛(wèi)管理的長效性非常重要。一些城市環(huán)境問題不是一朝一夕可以解決的，這就需要城市環(huán)境治理的長期性，具體從以下幾方面進行：第一，定期對城市路面進行清理，要按照相關(guān)標準進行治理，并形成長效機制。第二，對城市垃圾清理與運輸工作加強管理，避免不必要的“二次污染”，對城市垃圾進行集體分類處理。第三，加強建筑垃圾管理工作，相關(guān)工作人員應(yīng)做到對建筑垃圾進行統(tǒng)一處理，并做到每日垃圾及時清理。第四，要注重公共設(shè)施（備）的配置和管理。配置要合理，數(shù)量要充足，使用要方便，管理要規(guī)范，形式要雅觀，使之發(fā)揮應(yīng)有功能，服務(wù)于城市。

結(jié)束語

城市規(guī)模的不斷擴大，以及人們生活水平的逐漸提高，對于城市環(huán)境衛(wèi)生管理也提出了新的更高要求。城市管理部門應(yīng)該全面深入的分析在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的一些問題，并重點在制度管理、設(shè)備保障等幾方面完善管理舉措，不斷優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，為城市管理水平的不斷提高提供良好的基礎(chǔ)條件。

參考文獻

[1] 劉顏彬.市容環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題及解決對策[J].科技展望，2015，07：175.

[2] 姜在福.城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與解決方法[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2015，04：50-51.

第2篇：環(huán)境衛(wèi)生分析范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境衛(wèi)生；監(jiān)測

為了解和掌握碧江區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素，客觀評價農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為政府制定政策提供依據(jù)和支持。2013年12月按照中"貴州省2013年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目技術(shù)方案"要求，對碧江區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進行了監(jiān)測，現(xiàn)將監(jiān)測結(jié)果分析如下。

1資料與方法

1.1一般資料 根據(jù)《貴州省2013年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目技術(shù)方案》要求，碧江區(qū)分別在東西南北中方位各抽取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（燈塔、桐木坪、和平、川硐、河西5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每個監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)馗鞔褰?jīng)濟狀況，按較好、好、一般、差四類進行分層，各隨機抽取1個行政村作為監(jiān)測點。每個監(jiān)測點（行政村），原則上在不同的村民組隨機選擇5戶家庭作為監(jiān)測戶。

1.2監(jiān)測內(nèi)容與方法 內(nèi)容包括：基本情況、廁所與糞便無害化狀況、垃圾與污水處理、病媒生物、土壤衛(wèi)生。通過查閱資料、訪談、現(xiàn)場觀察、實驗室檢測等方法獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)，并填寫統(tǒng)一調(diào)查表格。

1.3數(shù)據(jù)處理和分析 監(jiān)測信息由碧江區(qū)疾控中心統(tǒng)一錄入全國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，采用Excle進行統(tǒng)計分析。

1.4蛔蟲卵測定 采用飽和硝酸鹽漂浮法，參照《糞便無害化衛(wèi)生標準》（GB 7959-1987）進行。

1.5鉛、鎘的測定 按照《土壤質(zhì)量鉛、鎘的測定石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）方法測定。

2結(jié)果

2.1全區(qū)概況 碧江區(qū)面積1012平方公里，共轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），92個行政村；總?cè)丝跒?0.24萬人、其中農(nóng)村人口數(shù)為11.16萬人；全區(qū)總戶數(shù)為9.76萬戶、其中農(nóng)村戶數(shù)為3.34萬戶。農(nóng)作物以種植水稻為主，兼種雜糧及其它經(jīng)濟作物，全區(qū)上年度GDP為96.95億元；年末農(nóng)民人均純收入6310元。全區(qū)有垃圾處理廠1個，處理方式為衛(wèi)生填埋，設(shè)計處理能力210噸/d，實際處理垃圾400噸/d，覆蓋人口23.04萬。污水處理廠1個，處理工藝為二級處理，設(shè)計處理污水50000噸/d，實際處理污水50000噸/d，覆蓋人口23.04萬，見表1。

2.2監(jiān)測點基本情況 本次共調(diào)查5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個監(jiān)測點，其主要經(jīng)濟來源以外出務(wù)工為主（60%）、種植業(yè)為輔（25%）、其他（15%），監(jiān)測點年平均經(jīng)濟收入為4042.65元，村民供水狀況63.67%監(jiān)測點以集中式供水為主，90%監(jiān)測村道路硬化或部分硬化。

2.3廁所與糞便無害化狀況 20個監(jiān)測點中，設(shè)立公廁1個，衛(wèi)生廁所、非衛(wèi)生廁所、無廁所戶分別占26.18%、73.56%、0.26%。衛(wèi)生廁所中，完整下水道式占71.20%，沼氣池式占73，三格式占0.54%，絕大部分廁所無化糞池，糞水直接排入溝渠、農(nóng)田、河流，見表2。

2.4垃圾與污水處理 我區(qū)農(nóng)村主要以生活垃圾為主，40%的生活垃圾是隨意堆放，60%監(jiān)測點進行定點堆放，91.67%垃圾堆放點有臭味、66.67%有成蠅，70%垃圾進行了焚燒處理。生活污水、工業(yè)污水、養(yǎng)殖業(yè)污水分別占污水總量的92.53%、5.78%、1.69%，排放方式除工業(yè)污水（100%），部分生活污水（4.22%）經(jīng)過處理后排放外，大部分生活污水（95.78%）以及全部養(yǎng)殖業(yè)污水未經(jīng)處理隨意排放的至農(nóng)田、道路、坑塘、河流，見表3。

2.5病媒生物 調(diào)查顯示，20個村寨僅有1個監(jiān)測點開展過滅鼠工作，所有監(jiān)測點均未開展滅蠅、滅蚊、滅蟑工作。

2.6土壤檢測結(jié)果 20份土壤樣品中18份檢出蛔蟲卵；鉛、鎘檢測結(jié)果在容許范圍內(nèi)。

3討論

通過此次調(diào)查顯示：近年來碧江區(qū)在"新農(nóng)村建設(shè)"、"整村推進"等項目促進下，農(nóng)村地區(qū)某些硬件設(shè)施得到有效改善，如63.67%監(jiān)測點以集中式供水為主，90%監(jiān)測村道路硬化或部分硬化。但與發(fā)達地區(qū)相比，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)仍然存在較大差距，僅有1個村開展過滅鼠工作，其余村寨均未開展滅鼠、滅蠅、滅蚊工作，40%的生活垃圾是隨意堆放，60%監(jiān)測點進行定點堆放，堆放在房屋周圍或隨意丟棄，91.67%垃圾堆放點有臭味、成為病媒滋生地，病媒生物密度較高。衛(wèi)生廁所戶僅占26.18%，大部分村沒有衛(wèi)生保潔員，生活污水隨意排放，沒有衛(wèi)生環(huán)境管理制度和措施， 沒有固定垃圾池，只停留在村民自覺的行為上。這說明我們的村鎮(zhèn)整體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生綜合設(shè)施、宣傳教育工作效果等工作的力度不夠明顯，仍然欠缺，雖然農(nóng)村群眾對良好的環(huán)境衛(wèi)生的愿望迫切，但是長期遺留的硬件設(shè)施的不足和衛(wèi)生陋習(xí)難以在短時間內(nèi)改變。

綜上所述，碧江區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟仍然薄弱，農(nóng)民主要收入以外出務(wù)工為主，區(qū)、鄉(xiāng)財政的支持力度有限， 公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)及管理基本沒有資金投入[1-2]。由于經(jīng)費短缺，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在設(shè)施設(shè)備配置、業(yè)務(wù)范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境長期處在無人治理的狀態(tài)下[3-5]。為縮短農(nóng)村生活環(huán)境與城市間的差距，就要建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費和科研投入，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測當作一項長期的、經(jīng)常的、持久的系統(tǒng)工程來抓，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作可持續(xù)發(fā)展[6]。

參考文獻：

[1]羅勇，張科，陳志，等.2011年安縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀監(jiān)測分析[J].預(yù)防醫(yī)學(xué)情報雜志，2013，29（11）：975-978.

[2]顏小平，徐健，李賜科，等.2012年夾江縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果分析[J].2013，29（1）：157-158.

[3]張杰，祝剛，張丁，等.2012年河南省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀監(jiān)測分析[J].河南預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2013，24（6）：431-433.

[4]游光富，蘇勤，范頌，等.瀘州市2011年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測分析[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2013，40（19）：3555-3558.

第3篇：環(huán)境衛(wèi)生分析范文

一、衛(wèi)生間的自然采光

衛(wèi)生間的窗戶不僅可以起到通風(fēng)照明的作用，還會因為不同的開窗形式營造出不同的感覺。比如高窗、小窗會較有私密性；天窗的采光量更大；落地窗視野更好等。衛(wèi)生間的自然采光大致分為直接采光、間接采光、半間接采光三種。直接采光是指衛(wèi)生間的窗戶可以直接對外開放，進行采光通風(fēng)。間接采光是指衛(wèi)生間內(nèi)主要是靠內(nèi)部的玻璃門窗或隔斷進行采光，沒有直接對外的窗戶。半間接采光一般指衛(wèi)生間的窗戶設(shè)置在陽臺、天井一側(cè)，可以受到一點直接光照和間接光照。

1.盥洗空間的自然采光

盥洗空間指的是擺放洗臉盆與洗衣機的空間。盥洗空間一般在早晨與晚上的利用率較高，尤其是早晨，女性對于自然光照的需求更高，在自然光下，妝容會更加自然，而在燈光下則會容易把妝容化重。一般洗臉池正前方都會有鏡子，所以可以在鏡子兩側(cè)設(shè)置窗戶，節(jié)省能源的同時，還可以使面部看起來更柔和。在獨立住宅中也可以采用開天窗的形式，或者將窗戶設(shè)置在鏡子上方，這樣采光效果更好，但是打掃起來會不方便。

2.浴室空間的自然采光

浴室空間的使用，對于不同人有不同的需求，一般來說早晨和晚上比較多。在浴室開窗，可以達到很好的通風(fēng)效果，使浴室保持干凈和干燥；其次，人們在洗澡時可以沐浴陽光，可以讓人更加放松，這也有利于人們的身體健康。但是浴室空間有較強的私密性，如何在浴室開窗既達到通風(fēng)效果又具有私密性，有以下幾種辦法：一、將洗浴空間的窗戶設(shè)置百葉窗或者使用毛玻璃；二、可以設(shè)置高窗；三、可以在窗外放置遮蔽物，比如可以利用陽臺、露臺，設(shè)計小景觀，種植花草，不僅可以起到遮蔽作用，還可以讓人欣賞。

3.廁所空間的自然采光

廁所空間即放置坐便器的空間。因其使用目的很單一，人們一般不會停留太久，所以采光要比其他空間要求更低。其最主要目的就是換氣，所以通風(fēng)窗與高窗相對于廁所來說更加合適。

二、衛(wèi)生間的人工照明

一般來說，衛(wèi)生間的使用主要在早晨和晚上，所以人工照明尤為重要，尤其是一些住宅中沒有設(shè)置窗戶，無法進行自然采光，所以在白天也需要燈光來進行照明。燈光照明對于衛(wèi)生間來說，需要滿足很多要求，比如：要能夠辨清自身的膚色以及排泄物的顏色，以此來判斷自身的健康狀況，能看清楚洗臉池、坐便器、浴缸等潔具是否清理干凈等。

1.盥洗空間的人工照明

衛(wèi)生間的照明除了整體照明外，洗臉池化妝臺空間的局部照明更為重要?？梢圆捎猛矡?、吸頂燈或者位于高處的壁燈來進行整體照明。局部照明的燈具可以設(shè)置在鏡子的兩側(cè)或上方。燈光直接照射在鏡子里會使人產(chǎn)生炫目，所以朝向人的面部會更好，這樣更有利于人們觀察自己面部的細節(jié)。此外，若燈具設(shè)置的過于靠近，也會讓人產(chǎn)生不適，最好是設(shè)置在人平行于鏡面視線的60度立體角之外。盥洗空間的燈具可以采用白熾燈，而熒光燈比較節(jié)能，不刺眼，顯色性較好，常被采用。此外，乳白色玻璃漫反射型的燈罩可以使燈光變得柔和。

2.浴室空間的人工照明

浴室空間的燈具設(shè)置要注意設(shè)置的位置，要防止人們在洗浴、擦身體、低頭的時候背光，同時還要考慮到私密性，注意不要將自身投影在窗戶上。所以燈具一般設(shè)置在窗側(cè)或者窗戶上方，如果在頂部設(shè)置兩盞燈，則可以有效地消除影子。燈具的選擇上，一般使用白熾燈和熒光燈較多，白熾燈可以使人膚色顯得自然，還可以瞬間點亮；而熒光燈的照明效率更高，可以減少燈具的數(shù)量。浴室的燈具都應(yīng)具備防潮防濕的功能，還可以使用封閉型的燈罩。

3.廁所空間的人工照明

廁所空間一般只用設(shè)置一個燈具就可以了。燈具不應(yīng)設(shè)置在坐便器的后面和頂部，這樣會造成背光，設(shè)置在頂棚比較合適。此外，很多人習(xí)慣在廁所里讀報看書，或者檢查排泄物的顏色，所以廁所里的燈具照明不能太暗，最好使用可以調(diào)光的燈具。廁所里的燈具使用的比較頻繁，同時需要瞬間點亮，在此選用白熾燈會更好。

結(jié)語

第4篇：環(huán)境衛(wèi)生分析范文

關(guān)鍵詞：圍填海 生態(tài)環(huán)境 變化趨勢 分析

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（b）-0245-02

圍填海是人類海岸帶開發(fā)利用活動中的重要方式之一，是人類向海洋尋求生存空間和生產(chǎn)空間的一種有效手段。近年來，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)張和人口增長壓力的增大，土地資源的稀缺性越來越明顯，為了滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，人類通過圍填海為沿海地區(qū)拓展生存和發(fā)展的空間，在一定程度上緩解了土地供求矛盾，獲得了巨大的社會和經(jīng)濟效益，但同時也對周邊海洋生態(tài)環(huán)境和海洋的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。

為了解填海工程施工對海洋環(huán)境的影響，本文根據(jù)天津海洋環(huán)境監(jiān)測中心站在2011年至2012年天津臨港工業(yè)區(qū)二期工程填海施工期間，對工程附近海域海洋環(huán)境進行多次跟蹤監(jiān)測的結(jié)果進行分析，明確各污染物變化趨勢，為研究填海工程的生態(tài)環(huán)境影響提供科學(xué)的依據(jù)。

1 樣品采集與分析

1.1 樣品采集

2011年至2012年，國家海洋局天津海洋環(huán)境監(jiān)測中心站對天津臨港工業(yè)區(qū)二期圍填海工程共進行了7次海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測，樣品采集、貯存、運輸均嚴格按照《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB 17378.4-2007）的要求進行。

1.2 測定項目與分析方法

水質(zhì)監(jiān)測項目為pH、DO、COD、懸浮物、亞硝酸鹽、硝酸鹽、氨鹽、活性磷酸鹽、鹽度、油類、鉛、銅、鋅、鎘、汞，共15項；沉積物監(jiān)測項目為有機質(zhì)、銅、鉛、鋅、鎘、汞、石油類、硫化物，共8項；海洋生物監(jiān)測項目為葉綠素a、浮游動物、浮游植物、底棲生物，共4項。以上項目均采用《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB17378-2007）中仲裁方法進行實驗室分析，并按要求做出相應(yīng)的質(zhì)量控制措施，確保樣品分析結(jié)果的準確性。

1.3 評價方法

1.3.1 超標率統(tǒng)計和污染狀況分析

利用國標《海水水質(zhì)標準》（GB3097-1997）、《海洋沉積物標準》（18668-2002），對監(jiān)測海域海水中各項污染指標進行統(tǒng)計，分析各項指標的污染狀況。利用單因子污染指數(shù)法統(tǒng)計各指標污染程度、根據(jù)各站浮游生物和底棲生物所獲樣品的生物密度，分別對樣品的香農(nóng)-韋弗（Shannon-Weaver）多樣性指數(shù)、均勻度（Pielou指數(shù)）、豐度、優(yōu)勢度（Margalef計算公式）等進行統(tǒng)計學(xué)評價分析，并根據(jù)分析結(jié)果得出監(jiān)測海域海洋生態(tài)環(huán)境變化趨勢。

2 結(jié)果與討論

2.1 各項監(jiān)測因子變化趨勢圖

海水中主要污染物監(jiān)測因子污染指數(shù)變化趨勢如圖1所示。

沉積物中各監(jiān)測因子污染指數(shù)變化趨勢如圖2所示。

2.2 海洋生物監(jiān)測結(jié)果

（1）葉綠素a（見表1所示）。

（2）浮游植物（見表2所示）。

（3）浮游動物（見表3所示）。

（4）底棲生物（見表4所示）。

2.3 監(jiān)測因子變化趨勢分析

2.3.1 水質(zhì)各項監(jiān)測因子變化趨勢分析

監(jiān)測期間pH的污染指數(shù)無明顯變化趨勢，基本在“允許”范圍內(nèi)，無站位超標；油類的污染指數(shù)無明顯變化趨勢，污染指數(shù)在“允許”“影響”范圍內(nèi)，無站位超標；COD的污染指數(shù)變化較大，污染指數(shù)基本在“影響”范圍內(nèi)。pH、COD、油類在幾次監(jiān)測數(shù)值波動較大，但整體平穩(wěn)，無明顯升高或降低趨勢；磷酸鹽的污染指數(shù)變化較大，污染指數(shù)在“允許”和“重污染”范圍內(nèi)，整體呈降低趨勢。無機氮污染指數(shù)較高，監(jiān)測期間污染指數(shù)幾乎全部超標，污染嚴重，2012年3月污染指數(shù)高達3.24，在“重污染”狀態(tài)，整個監(jiān)測過程中出現(xiàn)兩次較大波動，最終趨于平穩(wěn)；除鉛外重金屬污染指數(shù)都在“允許”和“影響”狀態(tài)內(nèi)，2011年12月、2012年3月、10月監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)該海域海水中鉛濃度較高，污染指數(shù)在“重污染”狀態(tài)。汞污染指數(shù)略呈升高趨勢。

2.3.2 沉積物各項監(jiān)測因子變化趨勢分析

從圖2中可以看出，石油類標準指數(shù)呈略微上升的變化趨勢，有機碳的標準指數(shù)呈略微下降的變化趨勢，其余各個監(jiān)測項目的標準指數(shù)基本無變化。除銅外，各項目的監(jiān)測值均處在“允許”范圍內(nèi)，該海域沉積物質(zhì)量良好，符合相應(yīng)的海洋功能區(qū)劃要求。

2.3.3 海洋生物變化趨勢分析

（1）葉綠素及初級生產(chǎn)力。

監(jiān)測期間工程附近海域各個站位之間的葉綠素a含量差別不是很大。說明該海域初級生產(chǎn)力在各個站位之間分布比較均衡。但2012年3月份該海域的葉綠素a含量較2011年同期有所升高，基本處于“中營養(yǎng)”狀態(tài)。2012年10月份基本恢復(fù)“貧營養(yǎng)”狀態(tài)。

（2）浮游植物。

調(diào)查海域浮游植物的種類組成以近海廣溫、廣鹽種為主；多樣性指數(shù)、豐富度較低，均勻度較高，且種類數(shù)較少，群落優(yōu)勢不明顯；優(yōu)勢種隨時間的變化變化較大。浮游植物的密度隨海水中營養(yǎng)鹽含量的高低而呈正比變化。

（3）浮游動物。

調(diào)查海域浮游動物多樣性指數(shù)偏低；種類數(shù)偏少；優(yōu)勢種基本為橈足類。種類組成的生態(tài)特點是以廣溫、廣鹽性的種類為主，符合天津近岸的一般規(guī)律。

（4）底棲生物。

調(diào)查海域底棲生物種類較少，多樣性指數(shù)偏低，且生物量分布十分不均勻。該海域生物量主要以軟體動物、棘皮動物、魚類組成。

3 結(jié)語

對天津臨港工業(yè)區(qū)二期填海工程跟蹤監(jiān)測結(jié)果分析如下。

（1）海水中重金屬汞含量呈緩慢上升趨勢；鉛含量上下波動明顯，整體看來略有上升趨勢；其余監(jiān)測因子均無明顯變化趨勢，整體處于波動型穩(wěn)定狀態(tài)。

（2）沉積物中石油類標準指數(shù)呈略微上升趨勢，有機碳標準指數(shù)呈略微下降趨勢，其余監(jiān)測因子均處于穩(wěn)定狀態(tài)。

（3）海域營養(yǎng)狀態(tài)基本在“中營養(yǎng)”和“貧營養(yǎng)”狀態(tài)間波動，浮游植物密度隨海水中營養(yǎng)鹽含量的高低而成正比變化；浮游動物分布符合天津近岸的一般規(guī)律；底棲生物各項評價指標均無明顯變化趨勢，處于穩(wěn)定狀態(tài)。

參考文獻

[1] 國家環(huán)境保護局.GB3097-1997，海水水質(zhì)標準[S].北京：中國標準出版社，1997.

[2] 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.GB18668-2002，海洋沉積物質(zhì)量[S].北京：中國標準出版社，2002.

第5篇：環(huán)境衛(wèi)生分析范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)環(huán)境 政府行為 創(chuàng)業(yè)政策

聯(lián)合國教科文組織明確指出：大學(xué)生不僅是求職者，更應(yīng)是工作崗位的創(chuàng)造者。21 世紀是創(chuàng)業(yè)時代，國家、地區(qū)之間的競爭越來越多地聚焦在創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新水平上。創(chuàng)業(yè)是高新技術(shù)最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁，是經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)的引擎和日益重要的推動力。因此，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為包括我國在內(nèi)的許多國家的政策取向。但鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就要在全社會形成一種支持創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的機制與氛圍，就要創(chuàng)造和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以便激勵更多的大學(xué)生把創(chuàng)業(yè)作為自己的職業(yè)選擇，并為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更好的成長機會。而政府是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，政府行為至為關(guān)鍵。

一、我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀

所謂“創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)者在進行創(chuàng)業(yè)活動和實現(xiàn)其創(chuàng)業(yè)理想過程中必須面對和能夠利用的各種因素的總和，一般包括政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化等要素。”[1]資源依附理論認為，“由于自身資源的局限性，組織需要從環(huán)境中獲取必要的資源，組織的生存有賴于其獲得資源的能力，并且與關(guān)鍵資源的提供者保持良好的關(guān)系是組織存在的關(guān)鍵?！盵2]對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言，可以把它看作是一個組織，它需要從外部環(huán)境中獲取創(chuàng)業(yè)所需要的資源，企業(yè)的生存有賴于其獲得資源的能力。在擁有充足可利用資源的條件下，企業(yè)會得以順利創(chuàng)建和發(fā)展?？梢?，創(chuàng)業(yè)活動與創(chuàng)業(yè)環(huán)境有著密切的關(guān)系，尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，他們社會關(guān)系單一、經(jīng)驗不足，無資金、無固定資產(chǎn)，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境更為敏感，依存度更大，可以說創(chuàng)業(yè)環(huán)境直接影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)成功。

全球創(chuàng)業(yè)觀察（Global Entrepreneurship Monitor，GEM）確定了影響地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動的創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件包括金融支持、政府政策、政府項目、教育與培訓(xùn)、研究轉(zhuǎn)讓效率、商業(yè)環(huán)境及專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市場開放程度、有形基礎(chǔ)設(shè)施及文化和社會規(guī)范等，這9個環(huán)境因素在反映影響地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動的環(huán)境狀況方面具有全面性，所揭示的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素對創(chuàng)業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)能力實現(xiàn)的影響機制具有合理性。因此，世界上許多學(xué)者和政府機構(gòu)都采用GEM標準作為本國創(chuàng)業(yè)活動調(diào)查的框架，力圖揭示影響本國創(chuàng)業(yè)活動的具體創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀況。根據(jù)全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告顯示，2005年，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有了較大的改善，在GEM參與的37個國家和地區(qū)中排名第14位（2002年排名第23位），與我國往年的情況相比，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有改進的方面是：教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)保護、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及文化和社會規(guī)范；創(chuàng)業(yè)環(huán)境沒有出現(xiàn)明顯變化的是：金融支持、政府政策；創(chuàng)業(yè)環(huán)境變得更差的是市場開放程度。與參與調(diào)查的其他國家和地區(qū)相比，我國創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對較好的方面是：有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化和社會規(guī)范；創(chuàng)業(yè)環(huán)境處于中等水平的方面是：研發(fā)轉(zhuǎn)移、市場開放程度、知識產(chǎn)權(quán)保護；創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對較差的方面是：金融支持、政府政策、政府項目、教育與培訓(xùn)。[3]雖然，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境近年來有了較大的改善，但相對于發(fā)達國家，甚至是同為“金磚四國”的印度、巴西而言，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍不能令人滿意，特別是在創(chuàng)業(yè)環(huán)境的構(gòu)成要素中，基于政府行為的若干因素如金融支持、政府政策、政府項目、教育與培訓(xùn)是相對較差的部分，這也是我國政府改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟須解決的重要課題。

二、我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中存在的主要問題

為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我國政府不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定了一系列促進創(chuàng)業(yè)的扶持政策，但由于這些制度和措施還存在缺陷，致使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)困難重重，這體現(xiàn)在以下幾方面：

1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿不強，創(chuàng)業(yè)技能缺失

瑞典學(xué)者史蒂文森（Stevenson.Lois ）研究發(fā)現(xiàn)，“在下列情形中人們更愿意創(chuàng)業(yè)：能意識到創(chuàng)業(yè)是一種令人羨慕的職業(yè)選擇；具有經(jīng)商意識；對自己的創(chuàng)業(yè)能力信心十足?！盵4]可見，創(chuàng)業(yè)活動是意愿、技能和機會耦合的結(jié)果。但當前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識淡薄，創(chuàng)業(yè)意愿不強。人民網(wǎng)“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)”調(diào)查顯示：“66.5%的大學(xué)生表示‘不想創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定的工作很重要’，而想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不到30%?！盵5] 在發(fā)達國家，創(chuàng)業(yè)的主體是受過高等教育的大學(xué)生，而中國創(chuàng)業(yè)的主體則是受過初、中等教育者，為什么中國的大學(xué)生不愿意創(chuàng)業(yè)？中國青年報社會調(diào)查中心的調(diào)查揭開了迷底，“分別有75.9%、52.9%的大學(xué)生認為‘自身能力和經(jīng)驗不足’、‘創(chuàng)業(yè)環(huán)境不理想’影響創(chuàng)業(yè)?！盵6]按照比較優(yōu)勢原理：知識、技術(shù)資源稟賦豐裕的大學(xué)生比一般人在機會的發(fā)現(xiàn)方面更具有優(yōu)勢，在創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略性、持續(xù)性上把握更大，但創(chuàng)業(yè)技能的不足往往讓大學(xué)生無法應(yīng)對創(chuàng)業(yè)中的復(fù)雜性和不確定性，膽怯、畏難、缺乏信心也就在所難免。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不理想又加大了創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險，這也在很大程度上影響了希望通過技術(shù)或商機在市場競爭中取勝的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識淡薄，創(chuàng)業(yè)技能不足，錯失了時代賦予的創(chuàng)業(yè)機會。

2、創(chuàng)業(yè)政策不完善，多為應(yīng)急性

創(chuàng)業(yè)政策是為“激勵一國或地區(qū)經(jīng)濟主體的創(chuàng)業(yè)精神并提高其創(chuàng)業(yè)活動水平而采取的政策措施。它針對創(chuàng)業(yè)過程的前期、中期和后期各個階段，著眼于創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)動機、機會和技能，以鼓勵更多的人創(chuàng)建自己的企業(yè)作為首要目標?！盵7]創(chuàng)業(yè)政策的實質(zhì)是政府通過激勵機制對成本、風(fēng)險以及競爭壁壘施加影響，從而增加創(chuàng)業(yè)機會和促進初創(chuàng)企業(yè)成長和發(fā)展，主要包括減少進入障礙、享受稅費優(yōu)惠、提供商務(wù)支持等。為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我國近年來制定了一系列創(chuàng)業(yè)政策，取得了一定的成效。但總的評價是這些政策尚未形成體系，具有明顯的應(yīng)急性，主要是不得不應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)難這“突出其來”的問題，政策對創(chuàng)業(yè)前期創(chuàng)立企業(yè)支持力度較大，而對創(chuàng)業(yè)中期、后期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長和發(fā)展關(guān)注較小。此外，政策大都停留在行政層面，沒有上升到法律高度，在實施的過程中強制性和可操作性、持續(xù)性不夠，還有許多亟待完善的地方。這主要體現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)準入的門檻較高，審批環(huán)節(jié)多、時間長。2005年美國哈佛大學(xué)、世界銀行等對85個國家和地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行了系統(tǒng)調(diào)查。結(jié)果表明：“從注冊一家公司到開業(yè)平均所必經(jīng)的審批時間，加拿大需2天，而中國內(nèi)地需要闖過7道關(guān)，歷時111天。注冊審批費用在英國、美國不到其人均年薪的1%，而在中國內(nèi)地則占到11%?！盵8]二是創(chuàng)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營實際的稅費負擔(dān)較重。一方面正稅稅率較高，與大部分市場經(jīng)濟國家稅收主要來自于個人和消費不同的是，中國稅收主要來自于企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，企業(yè)所得稅率較高，為 33%，一般的發(fā)展中國家在 25% 以下，并且重復(fù)征稅，企業(yè)要征收企業(yè)所得稅，業(yè)主又要征收個人所得稅；另一方面政府各部門的收費和罰款較多。政府收費的部門有：工商管理、質(zhì)檢、城管、衛(wèi)生防疫、消防、環(huán)保、街道辦事處等等，而且行政費用持續(xù)上漲，亂收費現(xiàn)象屢禁不止?！叭绻麅H僅按照稅收計算，2004年GDP稅負率僅為15.1%；加上政府征收的社保費，上升為18.7%；再加上預(yù)算外收入，則實際的GDP稅費負擔(dān)率為25%，到了發(fā)展中國家的上限?！盵9] 創(chuàng)業(yè)政策的不完善，加大了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成本，增加了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，窒息了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動。

3、融資難，創(chuàng)業(yè)融資的市場體系不健全

融資難是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大障礙。在調(diào)查“‘您認為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大阻礙是什么？’有34.1%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者選擇‘資金不足’。缺乏資金成為困擾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要因素?！盵10]大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金大多由自己籌集，主要來源于3F，即創(chuàng)業(yè)者本人（Founder）、家庭（Family）和朋友（Friends）。理論上的創(chuàng)業(yè)融資渠道有4種：自籌資金、直接融資（風(fēng)險投資）、間接融資（銀行貸款）和政府扶持資金等。但目前我國的資本市場還很不完善，大部分創(chuàng)業(yè)企業(yè)很難滿足發(fā)行股票以及債券等進行融資的條件，再加上風(fēng)險投資剛剛起步，規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一，缺少對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持的政策激勵，這都嚴重阻塞了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)直接融資的渠道。同時由于初創(chuàng)企業(yè)資信水平低、缺乏可供抵押的資產(chǎn)、財務(wù)狀況差以及融資過程中涉及的評估手段繁雜，加以貸款數(shù)量小且分散等原因造成間接融資也被堵塞。另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是民營企業(yè)，在以國有銀行為主體的銀行體系中，初創(chuàng)企業(yè)融資除了受到“重大輕小”的“規(guī)模歧視”外，還要受到“重公輕私”的“所有制歧視”，融資難度更大。研究表明：“在中關(guān)村，有90%中小科技企業(yè)長期處于資金極度潰缺之中，對GDP貢獻超過50%的中國中小企業(yè)，所獲貸款占全部金融機構(gòu)貸款比重只有10%左右?！盵11]為扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，中央和地方政府實施了小額貸款擔(dān)保政策，自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；一些地方政府還設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基金，如上海市從2006年起，連續(xù)5年每年投入1億元，鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐。政府這些支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資政策，對緩解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難起到一定作用，但由于創(chuàng)業(yè)所需資金較多，且申請創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生人數(shù)逐年增加，小額貸款和創(chuàng)業(yè)基金有時只是“杯水車薪”。據(jù)了解，“2009年在云南省實施的‘貸免扶持’創(chuàng)業(yè)小額貸款項目中，獲政策支持自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生只有1400多人，僅占7%。”[12]因此，如何培育融資市場，鼓勵銀行和民間資本參與到支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中來才是當務(wù)之急。

4、風(fēng)險大，分擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險機制不健全

風(fēng)險大是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的又一大障礙，使多大學(xué)生望而卻步，不敢“輕舉妄動”。“‘在為何不想創(chuàng)業(yè)’的調(diào)查問題中，有46.7%的大學(xué)生表示‘創(chuàng)業(yè)風(fēng)險太大’，位居榜首?！盵13] 有關(guān)統(tǒng)計顯示：中國大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)成功率僅為1%左右。一般說來，創(chuàng)業(yè)者不僅要承擔(dān)物質(zhì)資本風(fēng)險，還要承擔(dān)著人力資本和精神資本風(fēng)險。因為“高級勞動力市場中人力資本有著巨大的機會成本。任何人做事情時都會面臨機會成本，人們只有在當前收益大于機會成本時，才可能選擇從事現(xiàn)有的工作，越是高級人力資本，他的機會成本也就越大?！盵14]此外，在中國創(chuàng)業(yè)，精神資本的風(fēng)險更突出，因為一旦創(chuàng)業(yè)失敗就要面臨著巨大的社會輿論和心理壓力。為規(guī)避風(fēng)險，美國等發(fā)達國家主要通過發(fā)達的創(chuàng)業(yè)投資體系來分散初創(chuàng)企業(yè)的風(fēng)險。創(chuàng)業(yè)投資不僅幫助初創(chuàng)企業(yè)融資，還能憑借自身經(jīng)驗，幫助企業(yè)提高管理水平，規(guī)避市場風(fēng)險，降低創(chuàng)業(yè)失敗的幾率。

與之相比，中國的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展仍然滯后。從規(guī)模上看，“美國創(chuàng)業(yè)投資占GDP的比重為1%，而2006年中國創(chuàng)業(yè)投資僅占GDP的0.025%，差距明顯?！盵15]從結(jié)構(gòu)上看，創(chuàng)業(yè)投資一般由創(chuàng)業(yè)投資和天使投資構(gòu)成，天使投資投資額度小，主要針對種子期和初創(chuàng)期的企業(yè)投資。美國的天使投資總額已與一般創(chuàng)業(yè)投資相當，而我國這兩項投資規(guī)模都較小，特別是天使投資的發(fā)展嚴重滯后，這就難以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供融資支持，更不能發(fā)揮其分擔(dān)風(fēng)險的功能。

5、支持力度小，創(chuàng)業(yè)援助系統(tǒng)不健全

創(chuàng)業(yè)是個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，也是一個艱難的開拓過程，需要政府、社會的全力支持，尤其是“無資金、無經(jīng)驗、無人脈”是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的先天不足，更需要政策、資金的扶持及技術(shù)、信息、管理等咨詢與服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供強力支撐，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。發(fā)達國家都形成了政府、社會和學(xué)校三位一體的社會援助網(wǎng)絡(luò)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”服務(wù)和專業(yè)化指導(dǎo)。如英國政府是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的發(fā)起者和主要推動方，不僅大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，還成立成立了專門機構(gòu)，英國科學(xué)創(chuàng)業(yè)中心和全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會；投入大量資金設(shè)立了高等教育創(chuàng)新基金、科學(xué)創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)基金等激勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；為解決大學(xué)生創(chuàng)辦和經(jīng)營企業(yè)過程中所遇到的困難，成立專門機構(gòu)“小企業(yè)服務(wù)”，其成員由20個具有經(jīng)營中小企業(yè)實踐經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)家組成，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一對一的建議和咨詢，并提供量身定做的創(chuàng)業(yè)項目。美國也有專為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)主提供咨詢的退休經(jīng)營人員咨詢團，該咨詢團成員大多數(shù)是有多年經(jīng)營和管理經(jīng)驗的退休人員，他們通過網(wǎng)絡(luò)和實地考察為創(chuàng)業(yè)者排憂解難。由于種種原因，我國支持創(chuàng)業(yè)的援助體系尚未形成，特別是民間的力量沒有得到很好的釋放，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)的機構(gòu)無論從數(shù)量上、服務(wù)上都不能滿足需求，更談不上專業(yè)化服務(wù)了。

三、基于政府行為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善的對策與建議

針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的問題，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，我國政府改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境應(yīng)從以下幾方面著手：

1、加大扶持力度，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵—保障政策系統(tǒng)

創(chuàng)業(yè)政策的本質(zhì)就是鼓勵更多的人創(chuàng)業(yè)和減少初創(chuàng)企業(yè)面臨的不確定性，為其創(chuàng)造更好的成長機會。我們結(jié)合荷蘭創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家蒂里克（Roy Thurik）基于創(chuàng)業(yè)供給（創(chuàng)業(yè)者）和創(chuàng)業(yè)需求（創(chuàng)業(yè)機會）相互作用機制的分析[16]及瑞典學(xué)者倫德斯特倫（Anders Lundstrom）和史蒂文森（Lois Stevenson）的創(chuàng)業(yè)政策理論[17]，建構(gòu)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵—保障政策系統(tǒng)框架，該體系有6個子系統(tǒng)組成。（1）創(chuàng)業(yè)供給政策。主要是支持創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃等方式，增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)技能，擴大潛在的創(chuàng)業(yè)者群體。（2）創(chuàng)業(yè)需求政策。主要通過技術(shù)革新、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等來影響創(chuàng)業(yè)機會的種類和數(shù)量。（3）創(chuàng)業(yè)激勵政策。主要是通過資金扶持、減免稅費、財政補貼、社會保障等鼓勵創(chuàng)業(yè)，減少創(chuàng)業(yè)“壁壘”。。（4）創(chuàng)業(yè)資源配置政策。主要是為創(chuàng)業(yè)者提供信息與管理咨詢及專業(yè)化服務(wù)，提供金融支持、項目支持、政府購買和基礎(chǔ)設(shè)施等。（5）創(chuàng)業(yè)宣講政策。主要是通過新聞媒介、教育機構(gòu)等正面宣傳，引導(dǎo)人們關(guān)注創(chuàng)業(yè)，改變對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度，培育先進的創(chuàng)業(yè)文化。（6）創(chuàng)業(yè)市場競爭政策。主要是法律保障、公平的市場競爭環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護政策、小企業(yè)建立政策，促進初創(chuàng)企業(yè)成長。

2、加強創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建一體化的創(chuàng)業(yè)教育新體系

一個國家創(chuàng)業(yè)活動水平的提高，最終要靠創(chuàng)業(yè)者意愿并且有能力成功創(chuàng)業(yè)，而其中的關(guān)鍵在于以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神的開創(chuàng)性人才為目標的創(chuàng)業(yè)教育。發(fā)達國家的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗表明：創(chuàng)業(yè)教育是一個終身學(xué)習(xí)的過程，應(yīng)該貫穿人的一生。美英日等國都建立了從小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)一體化的創(chuàng)業(yè)教育體系，注重從孩提時代通過“虛擬股份”、“模擬公司”等形式培養(yǎng)學(xué)生的商業(yè)與創(chuàng)業(yè)意識、經(jīng)營能力、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)能力，培育創(chuàng)業(yè)精神，普及經(jīng)營常識，積累管理經(jīng)驗，使他們成為未來潛在的創(chuàng)業(yè)者。而我國創(chuàng)業(yè)教育處于初始階段，基礎(chǔ)薄弱，缺乏特色，政府應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育，在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再向中學(xué)和小學(xué)延伸。為此，高校要通過國際合作、校企合作等形式建立一支既有較高創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)理論，又有豐富創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的“雙師型”師資隊伍；要自主開發(fā)符合我國實際的多層次、多類型課程體系，重視課程的跨學(xué)科性、實踐性和系統(tǒng)性，將創(chuàng)業(yè)教育融入學(xué)科教育、專業(yè)培養(yǎng)之中；要重視創(chuàng)業(yè)實踐能力培養(yǎng)，優(yōu)化實踐教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建以能力培養(yǎng)為主線課內(nèi)課外相結(jié)合的實踐教學(xué)體系；要加強創(chuàng)業(yè)實踐基地和成果孵化基地建設(shè)，拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐渠道，通過舉辦創(chuàng)業(yè)計劃大賽、模擬公司等不斷提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力；要重視創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)，崇尚創(chuàng)新，寬容失敗，推崇冒險的校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿，增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信心。

3、積極發(fā)展多種融資方式，拓寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資新渠道

融資成為阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”，要解決大學(xué)生融資難：（1）要完善小額擔(dān)保貸款制度，簡化審批手續(xù)，提高融資效率；（2）政府出資或鼓勵民間成立專門為初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)的銀行體系，直接為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供融資支持。（3）積極發(fā)展多種融資方式。創(chuàng)造條件積極支持風(fēng)險投資基金的發(fā)展，引導(dǎo)協(xié)調(diào)民間資本建立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；鼓勵大學(xué)生創(chuàng)辦的高科技企業(yè)進入資本市場，通過發(fā)行企業(yè)債券和股票上市，擴大直接融資規(guī)模。（4）支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展。信用擔(dān)保本質(zhì)上是一種信譽證明和資產(chǎn)相結(jié)合的金融中介行為，可以在一定程度上解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信用不足而造成的融資問題。因此，我國政府一方面要加強信用擔(dān)保法律制度建設(shè)，建立互通性的全社會個人信用系統(tǒng)。另一方面要建立信用擔(dān)?；?，鼓勵各類組織和民間創(chuàng)辦擔(dān)保公司，適當放大擔(dān)保貸款的規(guī)模；第三要利用風(fēng)險投資機構(gòu)具有的優(yōu)勢，鼓勵其發(fā)展信用擔(dān)保和再擔(dān)保；第四成立互助擔(dān)保基金，由政府、銀行和企業(yè)等出資，共同分擔(dān)銀行的貸款風(fēng)險。

4、鼓勵創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，構(gòu)建分擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的新機制

創(chuàng)業(yè)是一項高風(fēng)險的創(chuàng)新活動，完全由創(chuàng)業(yè)者本人承擔(dān)全部風(fēng)險，顯然是不可能的，這就需要市場和社會能夠分擔(dān)一部分風(fēng)險。充足的風(fēng)險資本供給、民間風(fēng)險投資家、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險評估技術(shù)等都是激發(fā)創(chuàng)業(yè)者積極性，提高創(chuàng)業(yè)者承擔(dān)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)能力的重要保障。因此，政府一方面要建立和完善保護風(fēng)險投資的法律法規(guī)制度，積極引導(dǎo)保險資金、銀行資金、社會資本等參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金的設(shè)立，擴大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資規(guī)模；另一方面要實施激勵政策，通過降低稅費、財政補貼、提供擔(dān)保等專門扶持政策，鼓勵風(fēng)險投資機構(gòu)共擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

5、構(gòu)建多元化的創(chuàng)業(yè)援助體系，拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)援助新模式

創(chuàng)業(yè)援助對激發(fā)創(chuàng)業(yè)動機，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高初創(chuàng)企業(yè)的存活率，促進企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。因此，我們要積極構(gòu)建以民間組織、政府和教育機構(gòu)為主體，“官、民、學(xué)”分工合作的創(chuàng)業(yè)支援體系，發(fā)揮放大效應(yīng)，營造支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。其主要功能有：（1）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化的管理、信息咨詢服務(wù)。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)既要“扶上馬”，還要“送一程”。通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)信息共享；建立非營利性創(chuàng)業(yè)咨詢與輔導(dǎo)機構(gòu)，加強市場動態(tài)研究，市場需求信息和發(fā)展趨勢；幫助企業(yè)設(shè)計產(chǎn)品，開發(fā)市場；指導(dǎo)解決初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營管理中的難題等。（2）小企業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進科研成果轉(zhuǎn)化，建立企業(yè)孵化器等。（3）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供特殊援助。如法律援助、政府采購等。

參考文獻

[1]Devi R. Gnyawali，Daniel S Fugel. Environments for entrepreneurship development: key dimensions and research implication[J] . Entrepreneurship Theory and Pratice.1994(7)43-44.

[2]Romanelli.E. Organization birth and population ecology. a community perspective on origins[M] .CT:JAI Press.1989，211-212.

[3]高健.全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告：基于2005年數(shù)據(jù)的分析[M].北京：清華大學(xué)出版社，2006，15-19.

[4] Lois.Stevenson. Entrepreneurship: renewal of the spirit-an entrepreneurship development strategy[R].Prepared for the Atlantic Canada Opportunities Agency .New Brunswick.1989.10.

[5][10][13]申亞欣.大學(xué)畢業(yè)生三成想創(chuàng)業(yè)[J] .人民日報，2010-07-07（14）.

[6]肖舒楠.76.0%的人首肯創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷讓大學(xué)生洞悉民情[N] .中國青年報，2010-05-18（7）.

[7]Lundstrom A， Stevenson Lois. Entrepreneurship Policy for the Future [R] .Swedish Foundation for Small Business .Iirwin，2002.45.

[8]周天勇.個體戶為何減少了810萬[J]. 政府法制，2006（9）：1.

[9]周天勇.政府規(guī)制如何窒息創(chuàng)業(yè)和就業(yè) 活力[J].中國改革，2006（5）：16.

[11][15]辜勝阻. 完善中國創(chuàng)業(yè)政策體系的對策研究[J].中國人口科學(xué)，2008（1）：13，14.

[12]倪光輝.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)：息樣撐起夢想的天空[J] .人民日報，2010-07-09（18）.

[14]Shane，S.&Venkataraman，S.The Promise of Entrepreneurship as a Field of Research[J].Academy of Management Review，2000(25):217—218.

[15]周天勇.個體戶為何減少了810萬[J]. 政府法制，2006（9）：1.

第6篇：環(huán)境衛(wèi)生分析范文

1 病房環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性

1.1醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生概述 醫(yī)院環(huán)境是患者用于治療疾病，恢復(fù)健康的重要場所，它保證了每天都要進行的醫(yī)療性活動的正常進行，如各項常規(guī)和?？茩z查，手術(shù)，病情觀察，相應(yīng)癥狀的治療和護理，疾病相關(guān)知識的健康教育，管道、氣道護理，傷口的護理，靜脈治療的護理等等。

醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生包括衛(wèi)生空氣環(huán)境，各場所地面及物體表面衛(wèi)生，以及醫(yī)務(wù)人員及保潔人員的手及個人裝置衛(wèi)生等，良好的醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生對于患者而言既是利于康復(fù)的重要環(huán)境依托，也是預(yù)防醫(yī)院感染的重要保障。

1.2良好的醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生是患者康復(fù)的重要保障 住院患者疾病的痊愈與健康的恢復(fù)必須在健康衛(wèi)生的環(huán)境下才能獲得。舒莉[1]在《噪聲與人的身心健康》研究中認為噪聲不僅對聽力、血壓、睡眠等有不良影響，還會誘發(fā)人的煩惱、習(xí)得性無助，容易造成兒童的認知障礙等。孫發(fā)碧[2]研究表明安靜的病房環(huán)境給人舒適的感受，有利于疾病的康復(fù)，而噪音會給患者帶來不良影響。韓靜[3]研究表明污濁的空氣會干擾人的生理和心理狀態(tài)，使人出現(xiàn)煩躁、頭暈、倦怠、食欲減退等表現(xiàn)，不利于患者的康復(fù)。國外文獻顯示[4]，環(huán)境污染與某些心肺疾病的入院率有關(guān)聯(lián)。

1.3良好的醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生是預(yù)防醫(yī)院感染的重要保障 醫(yī)院感染的傳播途徑主要有接觸傳播、空氣傳播和媒介物傳播，這三者都與醫(yī)院內(nèi)環(huán)境因素密不可分。Eickhoff[4]報道醫(yī)院感染約有10%是通過空氣傳播引起的。

2 醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生管理的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

病房環(huán)境是否舒適主要受國家政策制定、醫(yī)院政策制定、護士管理、后勤部門對清潔人員的培訓(xùn)與督導(dǎo)以及由患者公共衛(wèi)生意識外化等多方面因素共同制約來實現(xiàn)。

2.1國家公共衛(wèi)生政策的宏觀調(diào)控 衛(wèi)生部在總結(jié)1996年頒布的《綜合醫(yī)院建設(shè)標準》施行7年的情況和對全國28個省市206所綜合醫(yī)院的現(xiàn)狀進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)修訂，于2004年推出的《綜合醫(yī)院建筑標準》里對病房每床建筑面積及每床凈使用面積有著明確的標準，同時對建筑裝修和環(huán)境設(shè)計的要求也有著利于患者病情恢復(fù)的標準。

2011年衛(wèi)生部應(yīng)醫(yī)改要求重新制定的《2011版等級醫(yī)院評審標準》對醫(yī)院環(huán)境建設(shè)和醫(yī)院感染管理均有明確要求。對醫(yī)院病房物理環(huán)境建設(shè)和維護均起到了監(jiān)督管理的作用。

全國醫(yī)院感染監(jiān)控網(wǎng)對全國醫(yī)院進行的感染監(jiān)控，對于病房環(huán)境管理提出了硬性的要求。

2.2醫(yī)院對國家衛(wèi)生政策的響應(yīng)落實

2.2.1醫(yī)院病房設(shè)計對溫控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、水暖系統(tǒng)等的考慮。良好的溫控系統(tǒng)可使患者保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)代謝率，保持良好的住院感受。適度的通風(fēng)可改善病房空氣質(zhì)量。良好的水暖系統(tǒng)可保證病房患者和工作人員的基本清潔工作的展開。汪強[5]在淺議醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)與病房室內(nèi)環(huán)境控制中針對醫(yī)院病房室內(nèi)空氣質(zhì)量不佳的問題研究中指出空調(diào)系統(tǒng)的使用形成了對室內(nèi)空氣的二次污染，要改善室內(nèi)空氣質(zhì)量，可從污染源控制、通風(fēng)和空調(diào)凈化3個方面著手，從而提出了利用獨立新風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)提高室內(nèi)空氣質(zhì)量的設(shè)計要點。

項志f[6]在SARS病房空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計探討中認為潔凈室空調(diào)系統(tǒng)及SARS病房空調(diào)系統(tǒng)均應(yīng)考慮溫濕度控制，氣流控制，氣壓控制，節(jié)能措施等方面問題。

2.2.2探視制度和家屬陪護制度的制定有利于病房物環(huán)境衛(wèi)生的維護。王云波等[7]探視者對醫(yī)院病房空氣污染影響的初步研究認為探視者是探視時間內(nèi)病房空氣污染的主要因素，可通過調(diào)整探視時間和控制探視人數(shù)降低病房空氣污染。

2.2.3醫(yī)院對新護士的規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容對基礎(chǔ)護理措施內(nèi)容的凸顯對于維護病房物理環(huán)境的意義。隨著醫(yī)院改革的不斷深入，患者生活自理能力下降的考慮，護士的生活護理內(nèi)容不斷得到細節(jié)的填充，護士對于晨晚間護理的工作內(nèi)容得到了進一步的拓展和落實。

2.2.4醫(yī)院對保潔人員的管理對于維護病房物理環(huán)境的意義。

醫(yī)院保潔員是為醫(yī)院創(chuàng)造安全、整潔環(huán)境的主要成員之一，是一個特殊的群體，他們?nèi)狈踞t(yī)學(xué)知識和自我防護意識，卻與醫(yī)護人員一樣接觸血液、分泌物、排泄物等感染物質(zhì)，張紅艷[8]加強醫(yī)院保潔管理預(yù)防醫(yī)院感染認為對醫(yī)院保潔人員進行系統(tǒng)有效的培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、管理不僅給醫(yī)院帶來了整潔舒適的醫(yī)療環(huán)境，還為預(yù)防控制醫(yī)院交叉感染作出了相應(yīng)的貢獻。然而劉喜萍[9]醫(yī)院保潔人員手衛(wèi)生情況調(diào)查研究表明醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生已引起院方足夠重視，而保潔人員手衛(wèi)生仍為薄弱環(huán)節(jié)。

2.2.5醫(yī)院院感部門對病房環(huán)境消毒效果的監(jiān)測 陳祖云[10]研究結(jié)果表明對從醫(yī)療用品的消毒滅菌、醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生的依從性、醫(yī)院感染病例的監(jiān)測上報、微生物標本的送檢以及重要部位的感染控制等質(zhì)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行強化管理在醫(yī)院感染管理中收到一定的成效。

醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測主要是針對產(chǎn)房、母嬰室、新生兒重癥監(jiān)護病房、手術(shù)室、重癥監(jiān)護室等重點部門進行監(jiān)測。醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測的環(huán)境分為四類：I類為層流潔凈手術(shù)室、層流潔凈病房；II類主要為產(chǎn)房、嬰兒室、供應(yīng)室、無菌區(qū)、普通手術(shù)室、重癥監(jiān)護病房等；Ⅲ類包括婦產(chǎn)科檢查室、注射室、換藥室、治療室、供應(yīng)室潔凈區(qū)、急診室、化驗室、兒科病房及各類普通病房；IV類包括傳染病科及病房。

2.3護士對病房環(huán)境衛(wèi)生的管理 吳曉敏[11]在“5s”理論在病房環(huán)境管理中應(yīng)用的效果評價中認為應(yīng)用5s理論，即通過整理（seiri）、存放（seiton）、清潔（seiso）、標準（seikeetsu）、修養(yǎng)（shitsuke）的模式對病房環(huán)境進行持續(xù)管理，可有效改善護理質(zhì)量，減少因物品混放造成的醫(yī)療差錯；增加了工作環(huán)境的舒適感和美感，激發(fā)了護士的工作熱情和創(chuàng)造力。

同時，護士的三級質(zhì)量控制對于病區(qū)管理的環(huán)境質(zhì)量標準均有明確的要求，不符合要求的情況均納入PDCA循環(huán)持續(xù)改進。

2.4患者對病房環(huán)境的評價對病房環(huán)境衛(wèi)生的維護有著促進作用。韓靜[3]在對一次三級甲等醫(yī)院的患者展開的舒適度抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)30.5%的住院患者認為病房物理環(huán)境不舒適，其中7.6%的患者認為病房的空氣質(zhì)量較差，因而建議醫(yī)院管理者對病房空氣質(zhì)量差等問題展開整改促進活動。

2.5患者公共衛(wèi)生意識的外化對于維持病房物理環(huán)境衛(wèi)生的意義重大。

2.5.1公共衛(wèi)生意識的內(nèi)涵 公民公共衛(wèi)生意識狀態(tài)與其自身的健康有著密不可分的關(guān)系。社會資源有限，而人口密度則空前巨大，環(huán)境污染日趨嚴重，這一切都要求我們每一個公民都具備公共衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣。

2.5.2公民公共衛(wèi)生意識的可塑性 文清秀在[12]基本公共衛(wèi)生服務(wù)對居民健康和衛(wèi)生意識影響的分析的調(diào)查研究顯示基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的開展可使居民健康和衛(wèi)生意識得到顯著提高。而張雪等[13]在公共衛(wèi)生與全民的健康意識探究中提出SARS、禽流感、炭疽生物恐怖事件等大型公共衛(wèi)生事件的發(fā)生也促進了全民公共衛(wèi)生意識的提高。

2.5.3公民的公共衛(wèi)生意識在醫(yī)院環(huán)境的體現(xiàn) 醫(yī)院環(huán)境內(nèi)患者公共衛(wèi)生意識的成熟則表現(xiàn)為：具有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，配合護士對病區(qū)環(huán)境管理進行檢查督導(dǎo)，保持“三短九潔”的良好衛(wèi)生習(xí)慣；遵守醫(yī)院的探視和陪護制度，不喧嘩，保持病室環(huán)境的安靜，減少噪音對其他病友造成的影響；有成熟的健康責(zé)任觀，對于保潔人員和護士未對患者進行環(huán)境管理的時間段，自覺維護病室安靜、整潔，即患者公共衛(wèi)生意識的外化可幫助維持病房環(huán)境的安靜、整潔。

2.5.4患者在醫(yī)院的公共衛(wèi)生意識的培養(yǎng) 患者的公共衛(wèi)生意識既沿襲于自身的衛(wèi)生修養(yǎng)和在院外獲得的零散的公共衛(wèi)生知識的塑造，同時也受到醫(yī)院內(nèi)公共衛(wèi)生知識健康宣教的熏陶。醫(yī)院健康教育較社會而言更為集中，專業(yè)性也更強。個人對于健康教育的接受程度不一而足，這與患者的理解認知能力、接受公共衛(wèi)生教育的經(jīng)歷、自身重視程度等因素均有關(guān)系，而影響患者在醫(yī)院公共衛(wèi)生意識的因素和機制尚不明確，需收集基本資料進行進一步研究調(diào)查。

3 保持病房環(huán)境衛(wèi)生的方法

3.1空氣消毒 空氣消毒目前比較常用的方法主要有三種：臭氧、紫外線和化學(xué)藥劑。

3.2物品表面消毒 常規(guī)采用含氯消毒劑（健之素牌消毒泡騰片）含有效氯500 mg/L的抹布擦拭。

3.3醫(yī)院工作人員手消毒 消毒時機：接觸患者前，清潔無菌操作前，處理藥物或配餐前，接觸患者后，接觸患者周圍環(huán)境及物品后，血液、體液污染后，摘手套后。消毒方法：使用流動水或速干手消毒劑進行七步洗手法洗手。

4 病房環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測手段

按照衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》對病房的空氣、物體表面消毒后或使用中，病房工作人員手進行采樣生物監(jiān)測?？諝獠蓸佑闷桨灞┞斗?，采樣過程：清潔后第1、7、l4、21、28 d，啟動凈化空調(diào)，由半循環(huán)運行到全循環(huán)后15、30、45、60 min。按《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，用直徑9 cm的普通營養(yǎng)瓊脂培養(yǎng)皿，對各級LAOR采用“5點法”取樣，上述過程重復(fù)10次。病房工作人員手和物體表面采樣用棉拭子法。

5 病房環(huán)境衛(wèi)生的評價

目前醫(yī)院及國家感染監(jiān)測網(wǎng)在病房衛(wèi)生評價研究中對醫(yī)院感染的研究較多，有著較全面的醫(yī)院感染橫斷面調(diào)查資料。醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生的不合格必然導(dǎo)致院感率的上升。然而病房環(huán)境衛(wèi)生的合格并不意味著院感率的下降，二者之間沒有因果聯(lián)系。

6 結(jié)論

綜上所述，病房的環(huán)境管理需要多方人員的參與，包括醫(yī)院職能部門的長期監(jiān)管，也包括護士及保潔人員的長期維護，同時還離不開患者自身公共衛(wèi)生意識的外化、。醫(yī)院職能部門對病房環(huán)境中容易導(dǎo)致醫(yī)院感染的監(jiān)管力度較大，其中對醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)院感知識的培訓(xùn)和督導(dǎo)比較到位，而對于醫(yī)療邊緣人群如保潔人員監(jiān)管和培訓(xùn)力度較弱?；颊叱墒斓墓残l(wèi)生意識可幫助維護病房環(huán)境的安靜、整潔，但其培養(yǎng)不是一蹴而就的，成熟公共衛(wèi)生意識的影響因素和具體機制仍尚待研究。患者對病房衛(wèi)生環(huán)境的評價研究較為表淺，且缺乏對其評價的影響因素的研究。

參考文獻：

[1]舒莉，吳建平.噪聲與人的身心健康[J].中國健康心理學(xué)雜志，2007，15（7）：664-666.

[2]孫發(fā)碧.淺談聲音在病房中的應(yīng)用[J].藥物與人，2014，27（320）：77-78

[3]韓靜，李新輝，楊琴.住院患者對病房物理環(huán)境舒適感的評價[J].護理雜志，2012，29（21）：13-15，19.

[4]A P，Rw S，L T，et al.Associations between outdoor air pollution and hospital admissions in Brisbane，Australia[J].Archives of environmental health，2001，56（1）：37-52.

[5]汪強.淺議醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)與病房室內(nèi)環(huán)境控制[J].中國醫(yī)院建筑與裝備，2010，（3）：50-52.

[6]項志f.SARS病房空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計探討[J].醫(yī)藥工程設(shè)計，2004，25（4）：35-38.

[7]王云波，潘京海，李宗麟，et al.探視者對醫(yī)院病房空氣污染影響的初步研究[J].中國消毒學(xué)雜志，2013，30（10）：915-917.

[8]張紅艷，趙惠云.加強醫(yī)院保潔管理預(yù)防醫(yī)院感染[J].內(nèi)蒙古中醫(yī)藥，2014，33（16）：96.

[9]劉喜萍，于曉芬.醫(yī)院保潔人員手衛(wèi)生情況調(diào)查[J].中國衛(wèi)生標準管理，2014，5（8）：38-40.

[10]陳祖云.質(zhì)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理在醫(yī)院感染管理中的應(yīng)用[J].黑龍江醫(yī)學(xué)，2014，38（2）：212-213.

[11]吳曉敏.“5s”理論在病房環(huán)境管理中應(yīng)用的效果評價[J].社區(qū)衛(wèi)生管理，2011，10（5）：316-317.

第7篇：環(huán)境衛(wèi)生分析范文

引言

旅游城鎮(zhèn)化是由旅游業(yè)發(fā)展驅(qū)動形成的、以享樂與消費為基礎(chǔ)的一種特殊城鎮(zhèn)化類型，它是由于旅游消費出現(xiàn)專屬旅游空間，吸引大量的非城鎮(zhèn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移與集聚，呈現(xiàn)旅游城鎮(zhèn)為主導(dǎo)的資源再分配過程。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)成為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游城鎮(zhèn)化的典型代表。旅游城鎮(zhèn)化帶來江南古鎮(zhèn)在土地利用、居民生活、社區(qū)商業(yè)和自然環(huán)境等方面的變化。其中，自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是旅游地賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，居民對旅游環(huán)境質(zhì)量的感知直接影響和決定了其對待旅游的態(tài)度和后續(xù)行為，從而影響著本地旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。因此，探索和分析古鎮(zhèn)旅游地參與主體居民對旅游生態(tài)環(huán)境影響的感知、環(huán)保態(tài)度和行為反應(yīng)，對古鎮(zhèn)旅游地的自然環(huán)境保護和旅游可持續(xù)發(fā)展都有著重要意義。

一、相關(guān)研究綜述

歐美國家的學(xué)者最先對旅游地居民感知進行研究。從19世紀60年代開始，旅游地居民感知研究一直是旅游社會學(xué)和旅游地理學(xué)研究的一個熱點內(nèi)容，研究主要包括居民對旅游社會文化影響、旅游環(huán)境影響和旅游經(jīng)濟影響的認知（影響包括積極影響和消極影響），居民對旅游影響的感知與態(tài)度、影響居民感知與態(tài)度的影響因素，旅游地不同地區(qū)、群體對旅游影響的感知等方面。在研究方法上，大部分學(xué)者通過社會問卷調(diào)查了解旅游地居民對某些影響指標的判斷，并嘗試進行細分和量化旅游影響感知指標，通過多指標分析它們與居民態(tài)度之間的內(nèi)在聯(lián)系。國外研究者研究的案例地涉及城市、度假海島、海濱旅游目的地等等。

20世紀90年代，國內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注居民旅游影響感知方面的研究。陸林在對皖南旅游區(qū)居民進行較詳盡調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究居民對當?shù)芈糜伟l(fā)展的態(tài)度。其認為，不同社會經(jīng)濟背景條件下的皖南居民對旅游的態(tài)度差別并不明顯，共性大于個性。從旅游發(fā)展中得到較多經(jīng)濟利益的居民，對旅游發(fā)展持更積極的態(tài)度的現(xiàn)象已有體現(xiàn)，旅游地居民對旅游的態(tài)度表現(xiàn)出階段性特征，態(tài)度差異與其從旅游業(yè)中的受益程度密切相關(guān)。戴凡等通過調(diào)查大理古城居民對學(xué)英語的態(tài)度和掌握英語的程度，研究旅游對當?shù)氐纳鐣幕绊憽Ｍ鯌椂Y等對長白山生物圈保護區(qū)居民進行調(diào)查，從犯罪率、生活水平、文化、不滿情緒等方面檢測了居民對旅游正負面影響的感知。

21世紀后，眾多學(xué)者從不同視角對旅游參與主體居民的旅游影響感知展開研究，研究成果頗為豐富。盧小麗等通過對國內(nèi)外著名旅游專家的訪談和國內(nèi)旅游目的地的實證調(diào)研，運用統(tǒng)計分析的方法開發(fā)了中國居民旅游影響感知的測量量表。盧松等以皖南古村落為案例，在調(diào)查居民旅游感知的基礎(chǔ)上，通過聚類分析，將皖南古村落旅游地居民劃分為熱愛者、矛盾支持者、理性支持者、中立者和反對者五種類型。王忠福和張利運用結(jié)構(gòu)方程模型，對大連市居民的旅游經(jīng)濟和環(huán)境影響因素感知進行了分析。程紹文等從居民的人口屬性、旅游環(huán)保期望、旅游環(huán)境影響感知、旅游環(huán)境倫理觀與其自然保護態(tài)度關(guān)系的角度，對自然旅游地中國九寨溝和英國新森林國家公園進行了定量比較研究。劉莉等通過對同里鎮(zhèn)居民基本特征、經(jīng)濟影響感知、文化影響感知、環(huán)境影響感知以及對旅游業(yè)發(fā)展態(tài)度和英語學(xué)習(xí)情況等方面的分析，進行了性別、年齡、學(xué)歷、從事工作、屬地等方面的差異研究。尹立杰等構(gòu)建了“地方感―發(fā)展期望―影響感知”的理論模型，并以安徽省天堂寨景區(qū)作為實證案例。地方感較強的居民對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展賦予更高的期望，對旅游影響感知的能力更強；“發(fā)展期望”在地方感對居民旅游影響感知的影響機制中具有積極的中介作用；社區(qū)旅游發(fā)展的總體程度是影響居民感知和態(tài)度的重要因素。劉靜艷等以廣東鼎湖山風(fēng)景區(qū)社區(qū)居民為研究對象，應(yīng)用結(jié)構(gòu)方程模型，研究旅游經(jīng)濟收益和旅游影響感知對社區(qū)居民環(huán)保意向的影響。其結(jié)果表明，旅游經(jīng)濟收益并不能對居民的環(huán)保意向產(chǎn)生直接影響，而是通過正面的旅游影響感知正向影響居民的環(huán)保意向，負面的旅游影響感知對居民的環(huán)保意向存在負向影響。李宜聰?shù)纫匀迳綖榘咐?，將旅游影響感知分為成本感知、情感性獲益感知和物質(zhì)性獲益感知，研究了目的地居民對旅游影響感知的結(jié)構(gòu)關(guān)系。賈衍菊等在長期跟蹤研究“膠東漁村”的基礎(chǔ)上，評估了旅游發(fā)展過程中社區(qū)居民旅游感知和態(tài)度的動態(tài)變化趨勢。隨著時間的推移，社區(qū)居民對旅游發(fā)展積極影響的感知一直保持著較高的認同，而對旅游發(fā)展消極影響的感知水平明顯上升；大多數(shù)居民依然支持旅游業(yè)的發(fā)展，但是由于利益分配沖突、旅游產(chǎn)品盈利能力下降、新的謀生機會、市場競爭加劇等原因，居民參與旅游業(yè)熱情降低，導(dǎo)致居民“意愿-行為”之間出現(xiàn)較大差距。盧春天等在歸納總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究文獻的基礎(chǔ)上，從旅游地居民感知和態(tài)度的影響因子、相關(guān)理論的支撐、定量方法的運用及其感知和態(tài)度測量量表的發(fā)展等3個研究方面進行了系統(tǒng)比較，指出國內(nèi)外在理論和實踐方面的差異與不足。

縱觀國內(nèi)研究，學(xué)者多以具體旅游目的地作為調(diào)查對象，分析和研究當?shù)鼐用駥β糜斡绊懙母兄靶袨?，方法涉及聚類分析、主成分分析、結(jié)構(gòu)方程模型等多種定量分析方法。研究內(nèi)容涉及旅游對當?shù)厣鐣绊?、文化影響、?jīng)濟影響和環(huán)境影響等多個方面。但是，以江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)為研究對象，單獨分析古鎮(zhèn)居民對旅游自然生態(tài)環(huán)境影響感知的研究還較少。

二、研究區(qū)域概況和研究方法

烏鎮(zhèn)隸屬浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市北端，有“魚米之鄉(xiāng)，絲綢之府”之稱。鎮(zhèn)區(qū)以河成街，街橋相連，依河筑屋，水鎮(zhèn)一體，體現(xiàn)了中國古典民居“以和為美”的人文思想，以其自然環(huán)境和人文環(huán)境和諧相處的整體美，呈現(xiàn)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的空間魅力。烏鎮(zhèn)同時也是國家5A級景區(qū)，集旅游、休閑、會議、娛樂等為一體的著名旅游目的地。西塘古鎮(zhèn)位于浙江省嘉善縣，江浙滬三省交界處，被譽為生活著的千年古鎮(zhèn)。老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)至今保存完好的25萬平方米明清建筑群，擁有西園、種福堂、石皮弄、根雕館、紐扣博物館、圣堂等景點近20處。西塘也是中國首批歷史文化名鎮(zhèn)，國家4A級景區(qū)。

烏鎮(zhèn)和西塘都位列“江南六大古鎮(zhèn)”之中，也是旅游城鎮(zhèn)化的典型代表。本文以烏鎮(zhèn)和西塘的居民作為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷100份，回收問卷100份，有效問卷91份。同時采用訪談和實地觀察的方法，研究古鎮(zhèn)居民對旅游環(huán)境影響的感知、環(huán)境保護認知及反應(yīng)態(tài)度和行為。

三、古鎮(zhèn)居民旅游環(huán)境認知、態(tài)度及行為分析

（一）古鎮(zhèn)居民基本情況分析

在古鎮(zhèn)居民的年齡構(gòu)成方面，35歲至54歲的人數(shù)占45.5%，該年齡段所占人數(shù)最多。其次，25歲至34歲占21.5%， 19歲至24歲和18歲及以下人數(shù)的人數(shù)分別占13.6%和10.0%。55歲及以上人數(shù)占9.4%。其中，55歲及以上所占人數(shù)為最少。這表明，被調(diào)查古鎮(zhèn)的居民多數(shù)為青壯年，年齡結(jié)構(gòu)分布較為合理，古鎮(zhèn)充滿活力。在文化水平方面，高中及?？扑降娜藬?shù)最多，占31.9%，小學(xué)及以下占28.8%，初中文化和?？扑椒謩e占14.1%和18.3%，大學(xué)本科占4.7%，研究生及以上占2.1%。該數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)被調(diào)查對象的文化水平偏低，但人群涉及各類教育層次，這有利于調(diào)查和反映不同文化層次的人對古鎮(zhèn)環(huán)境保護的認知、態(tài)度和行為。在從業(yè)構(gòu)成方面，古鎮(zhèn)個體經(jīng)營戶所占人數(shù)最多，為44.0%，教師所占人數(shù)最少，為1%。經(jīng)商人員和工人，分別占18%和9%，辦公室職員和其他職業(yè)均占7.0%。學(xué)生、退離休人員、政府人員和務(wù)農(nóng)人員所占比例較少，分別為5%，4%，3%，2%。數(shù)據(jù)表明，超過一半的古鎮(zhèn)居民從事古鎮(zhèn)旅游相關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動，他們和古鎮(zhèn)環(huán)境的好壞密切相關(guān)，是古鎮(zhèn)環(huán)境的重要影響者。

（二）古鎮(zhèn)居民旅游環(huán)境影響認知分析

1.居民旅游環(huán)境影響的積極認知方面。在被調(diào)查居民中，92%的居民表示會支持與關(guān)注環(huán)境保護方面的事情，8%的居民表示平時沒有支持與關(guān)注環(huán)境保護方面的問題。69%的居民認為旅游活動能夠促進古鎮(zhèn)環(huán)境美化；64%的居民認為游客的旅游活動能夠改善古鎮(zhèn)面貌；超過半數(shù)居民認為旅游活動能夠促進古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的平衡，提升區(qū)域景觀休閑游憩功能，改善古鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、娛樂設(shè)施和自然生態(tài)環(huán)境。

2.居民旅游環(huán)境影響的消極認知方面。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，88%的居民認為“游客數(shù)量的增加會導(dǎo)致古鎮(zhèn)交通、人流擁擠”；有82.2%的人認為“旅游活動的開展會導(dǎo)致自然環(huán)境的破壞”；67.5%的居民認為“古鎮(zhèn)為了滿足游客的需要而致使資源的過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境的不同程度破壞”；多數(shù)居民認為古鎮(zhèn)為了滿足游客的需要而增添的設(shè)施與古鎮(zhèn)風(fēng)貌不匹配，旅游活動會造成古鎮(zhèn)植被破壞和河流污染，而長期的旅游活動會導(dǎo)致古鎮(zhèn)環(huán)境惡化，污染加重。認為旅游對古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境具有消極影響的居民人數(shù)多于持積極樂觀態(tài)度的。

（三）古鎮(zhèn)居民旅游環(huán)境態(tài)度及行為分析

1.多數(shù)居民的環(huán)境保護意識與責(zé)任感較強。從圖4-3-1中看出，絕大多數(shù)居民表示不同意 “大自然有自我恢復(fù)能力，旅游活動時候不必在意環(huán)境保護問題”的觀點，他們表示，對環(huán)境保護是一種自覺的行為，一種基本的環(huán)保責(zé)任感，他們一定會勸阻破壞古鎮(zhèn)環(huán)境的不文明行為。另外，少數(shù)人并沒有樹立相應(yīng)的環(huán)保意識和責(zé)任感。

2.多數(shù)居民支持使用環(huán)保型的景區(qū)食品包裝袋。從圖4 3-2可看出，調(diào)查對象在關(guān)于景區(qū)食品包裝袋的種類選擇上，絕大多數(shù)居民表示為了優(yōu)化古鎮(zhèn)環(huán)境，他們不會購買帶有塑料袋/塑料泡沫的食品。一部分居民則認為塑料袋更加方便，一般不會拒絕使用塑料袋。

3.多數(shù)居民對景區(qū)內(nèi)植物保護意識較強。從圖4 3-3中反映出，57.1%的被調(diào)查者和40.3%的被調(diào)查者分別表示了自己正向的環(huán)境保護意識，只有2.6%的被調(diào)查者持相反意見。結(jié)果顯示，絕大多數(shù)的調(diào)查對象表示自己會盡量不踐踏景區(qū)內(nèi)的植物。

4.多數(shù)居民對環(huán)保類公益活動表示支持。由圖4 3-3可知，62.3%的被調(diào)查者和34.6%的被調(diào)查者對于參加古鎮(zhèn)環(huán)境保護方面的公益性活動分別表示同意與非常同意，僅1.5%和1.6%的被調(diào)查者表示了不同意與非常不同意?？梢姡蟛糠止沛?zhèn)居民的公益性環(huán)保態(tài)度還是很強的。

四、古鎮(zhèn)旅游環(huán)境提升途徑和建議

（一）普及環(huán)保宣傳與教育，提升不同人群的環(huán)保意識

古鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和和生活氣息，一定程度上也是吸引外來游客的重要旅游吸引物，是保持古鎮(zhèn)活力和神韻的源泉。原住居民在給古鎮(zhèn)帶來活力的同時，也引發(fā)一些環(huán)境問題。調(diào)查的過程中，盡管大部分古鎮(zhèn)居民都具有環(huán)境保護的意識，支持環(huán)保行動，但少數(shù)年齡大的居民缺乏環(huán)境保護的意識。因此，必須針對不同的人群采取適合的環(huán)保宣傳方式，讓更多的居民認識到古鎮(zhèn)自然環(huán)境與其經(jīng)營職業(yè)、生活息息相關(guān)，自覺保護古鎮(zhèn)環(huán)境是每一個居民的責(zé)任和義務(wù)。針對年輕和文化教育較高的居民，可以通過網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒介和手段進行環(huán)保宣傳，并使其養(yǎng)成自覺保護環(huán)境的習(xí)慣。針對年紀較大人群，可以通過走訪、探望、示范、激勵等形式，改變其傳統(tǒng)的不利于環(huán)境保護的生活習(xí)俗，逐步提高其環(huán)保意識。

（二）制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)古鎮(zhèn)保護與開發(fā)均衡發(fā)展

烏鎮(zhèn)和西塘古鎮(zhèn)都堅持了“在保護中開發(fā)”的原則，實現(xiàn)古鎮(zhèn)保護與旅游利用的良性互動，一度成為古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的典范。但也應(yīng)該堅持科學(xué)規(guī)劃，合理進行修繕和功能布局，警惕古鎮(zhèn)的過度商業(yè)化對其自然環(huán)境帶來壓力和破壞。例如，對傳統(tǒng)建筑、街區(qū)、文化遺存進行修繕和保護的同時，也要努力實現(xiàn)商業(yè)設(shè)施與民居建筑的協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)念的協(xié)調(diào)，建筑設(shè)施與生態(tài)自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。

（三）加強旅游監(jiān)管，規(guī)范居民商業(yè)經(jīng)營活動

以“綠色、低碳、環(huán)?！崩砟顬橹笇?dǎo)，建立有效的獎罰機制，加強古鎮(zhèn)居民各類商業(yè)經(jīng)營活動的管理，對營業(yè)場地、衛(wèi)生標準、污水、垃圾處理等嚴格要求，減少鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的白色污染和固體廢棄垃圾污染。同時，調(diào)動居民參與環(huán)境保護的積極性，在居民中組織環(huán)保志愿者隊，由志愿者加強對某些游客破壞生態(tài)環(huán)境的不文明行為進行監(jiān)督和勸導(dǎo)。通過對古鎮(zhèn)的居民、商戶、游客等的綜合規(guī)范和引導(dǎo)，形成良好的環(huán)境保護氛圍，從而大大提升古鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（四）強化古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化生態(tài)環(huán)境

隨著人們生活水平的提高，越來越多的游客選擇到古鎮(zhèn)進行休閑度假。尤其是在節(jié)假日期間，大量涌入的游客使得古鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施承受巨大壓力，因此首先必須對古鎮(zhèn)的停車場、給排水、垃圾箱、廁所等環(huán)境相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進行合理配備和容量擴充，這是保障古鎮(zhèn)環(huán)境的必要措施。其次，通過河道清淤、河水治理、垃圾分類處理、增加植被綠化，導(dǎo)覽標識藝術(shù)化設(shè)計等措施，全面提升和美化古鎮(zhèn)的自然環(huán)境。再次，借助大型會議、節(jié)事活動提升古鎮(zhèn)在食、住、行、游、購、娛等方面設(shè)施的檔次和水準，提高游客消費能級，把古鎮(zhèn)打造成為生態(tài)自然的休閑旅游目的地。

五、不足與展望

本文的研究一定程度上有益于指導(dǎo)古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作的開展，促進江南古鎮(zhèn)的持續(xù)健康發(fā)展。在古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護的過程中，要重視社區(qū)居民的意愿，尊重其主體地位，調(diào)動其參與環(huán)境保護的積極性和主動性。有意識地通過各種活動引導(dǎo)和強化居民對旅游積極影響的感知，降低旅游對古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的消極影響感知。

第8篇：環(huán)境衛(wèi)生分析范文

關(guān)鍵詞：校園網(wǎng)上訂餐；大學(xué)生；飲食消費行為

一、引言

隨著餓了么、美團外賣、淘點點等校園網(wǎng)上訂餐平臺逐漸融入大學(xué)生校園生活中，這種新興的網(wǎng)上訂餐方式，很快被90后的我們所接受并盛行開來。大學(xué)生紛紛掃描二維碼下載食堂外賣APP，每日的特價飯菜，便利的訂餐方式，使大學(xué)生改變了傳統(tǒng)的去食堂吃飯的習(xí)慣，足不出戶就可以享受美食。大學(xué)生文化水平高，接受新事物能力強，在參與食堂網(wǎng)上訂餐環(huán)境的構(gòu)建中，必然受到一定的影響。但目前對于它的研究尚處于初步階段，而我們大學(xué)生正處于這個浪潮的中心，因此，很有必要對大學(xué)生的飲食消費行為進行進一步探究，分析出現(xiàn)的問題，對大學(xué)生養(yǎng)成正確的飲食消費習(xí)慣和培養(yǎng)健康飲食意識等具有現(xiàn)實意義。

二、文獻綜述

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的逐漸提高，人們的飲食消費觀念開始從吃飽、吃好向營養(yǎng)、保健、長壽方向發(fā)展。大學(xué)生作為一個特殊的飲食消費群體，他們的飲食消費行為反映了大學(xué)生的一種生活態(tài)度。目前，許多學(xué)者和教師們都對大學(xué)生的消費行為進行了大量的研究，但是關(guān)注大學(xué)生對餐飲的消費行為的卻少之又少。周忠民（2002）最早給出了飲食消費行為的定義，他認為飲食消費行為是飲食消費者有意識地尋找、購買、食用和評價以滿足需要的食物、服務(wù)及設(shè)施所表現(xiàn)出來的一切腦體活動。它既包括飲食消費者的形體活動過程，也包括其思維活動過程。宋晴葵（2008）分別從生理因素、心理因素、經(jīng)濟因素、市場因素、環(huán)境因素和社會因素對大學(xué)生的飲食消費行為的影響進行分析。苗芳、韓潮、郝鵬煒（2013）從大學(xué)生飲食消費習(xí)慣、觀念和飲食消費現(xiàn)狀，三個方面反映出大學(xué)生的飲食消費行為特征。楊亞（2014）也從上述三個方面描述了大學(xué)生的飲食消費行為特征，并在分析過程中指出大學(xué)生營養(yǎng)結(jié)構(gòu)不完善、偏食等問題。

校園網(wǎng)上訂餐作為一種新興的訂餐方式，本文著重研究這種電子商務(wù)的興起，對大學(xué)生飲食消費行為的影響，總結(jié)其飲食消費行為特征，并對大學(xué)生形成健康的飲食消費行為和正確的健康意識提出建議。

三、研究樣本與方法

此次調(diào)查以遼寧大學(xué)本科大學(xué)生為研究對象，采用隨機抽樣法，了解校園網(wǎng)上訂餐環(huán)境下，大學(xué)生的飲食消費結(jié)構(gòu)、飲食消費方式和飲食消費觀念。最終共發(fā)放問卷410份，有效問卷400份。其中，男生占37.9%，女生占62.1%，這與我校整體男女比例相近，此調(diào)研結(jié)果可以更為客觀地反應(yīng)我校使用校園網(wǎng)上訂餐的總體飲食消費狀況。在對數(shù)據(jù)的處理上，用SPSS和EXCEL建立數(shù)據(jù)庫進行分析，并利用卡方進行檢驗校對。

四、調(diào)查結(jié)果與分析

1.校園網(wǎng)上訂餐的使用現(xiàn)狀

目前校園網(wǎng)上訂餐業(yè)務(wù)在我國只是處于形成期，從網(wǎng)站數(shù)量來看并不多。截止至2015年5月21日，入駐各大高校的網(wǎng)上訂餐平臺主要有三家，分別是美團外賣、餓了么和淘點點，主要消費群體就是高校大學(xué)生。經(jīng)調(diào)查顯示，在400份有效問卷中，有369人使用網(wǎng)上訂餐，所占比例92.2%，沒有網(wǎng)上訂餐經(jīng)歷的人數(shù)為31人，所占比例7.8%，這個數(shù)據(jù)可以充分說明，大學(xué)生已逐漸適應(yīng)校園網(wǎng)上訂餐這一新的消費方式。

在對大學(xué)生每天使用校園網(wǎng)上訂餐次數(shù)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每天訂餐次數(shù)在一次所占比例為28.2%；而每天訂餐次數(shù)在2次的有225人，所占比例為61.0%；而每周訂餐次數(shù)在3次及3次以上的有40人，所占比例為10.8%。按照正常每天三頓飯計算，可以看出大學(xué)生每天都會使用網(wǎng)上訂餐平臺訂飯，通過訪談得知，大學(xué)生白天上課，早餐通常會在食堂進行，這樣計算則可以得出將近三分之二的人每次吃飯都會使用網(wǎng)上訂飯。

2.大學(xué)生飲食消費觀念

大學(xué)生的文化水平較高，對新事物具備一定的分析、識別和判斷能力。調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生的飲食消費觀念以理性消費為主流。理性消費是指消費者在消費能力允許的條件下，按照追求效用最大化原則進行的消費。大學(xué)生在參與校園網(wǎng)上訂餐的環(huán)境構(gòu)建中，主要考慮到食品的質(zhì)量、價格、個人的購買力和時代潮流四個因素。

（1）質(zhì)量

校園網(wǎng)上訂餐是食堂商戶與網(wǎng)上訂餐平合的一種訂餐方式，這使得消費者將對食品質(zhì)量的關(guān)注轉(zhuǎn)移到對食堂整體情況的關(guān)注，校內(nèi)食堂的食品是經(jīng)過學(xué)校食品衛(wèi)生部門檢查審核通過的，這使得大學(xué)生對食堂食品質(zhì)量的滿意度較高。雖然虛擬網(wǎng)絡(luò)下的電子商務(wù)帶來了很多的不確定性，但由于商家是校內(nèi)的食堂商戶，提高了大學(xué)生的心理安全感。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生愿意使用校園網(wǎng)上訂餐平臺的原因中有78.3%的同學(xué)認為網(wǎng)上訂餐方便、快捷、可信。

（2）價格

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，價格是大學(xué)生選擇校園網(wǎng)上訂餐的主要原因。有92.4%的大學(xué)生選擇校園網(wǎng)上訂餐方式而非去食堂購買的原因是存在價格優(yōu)惠，這種線上購買線下交易的方式，使得大學(xué)生平均每頓飯可以比標準價格優(yōu)惠1元-2元，這種價差帶來的優(yōu)越感使得大學(xué)生更多地傾向使用這種新模式。這說明價格會對大學(xué)生選擇購餐的方式造成影響，而且對于網(wǎng)上訂餐的需求價格彈性較大，如果就餐成本較大，就會損失大部分的顧客。

（3）潮流

網(wǎng)絡(luò)購物逐漸成為我們生活的主流，在信息化時代，電子商務(wù)在我們的日常生活中流行開來。在這種潮流推動下，大學(xué)生也更傾向于嘗試新鮮事物，本調(diào)查為排除價格因素的干擾，只考慮網(wǎng)上訂餐這種新模式帶來的顧客需求，我們調(diào)查了食堂與線上購買無差價的情況下，大學(xué)生對網(wǎng)上訂餐的需求，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有80.6%的大學(xué)生愿意嘗試這種新事物，這說明大學(xué)生作為新時代的主力軍，其開放的心態(tài)和獨特的思想，使其形成不同的消費觀念。

（4）購買力

經(jīng)濟因素是體現(xiàn)大學(xué)生理性消費的重要因素之一。這些經(jīng)濟因素主要包括大學(xué)生的收入來源和實際可支配收入，大學(xué)生購買力的變化主要是由實際可支配收入決定的。大學(xué)生沒有固定的收入來源，主要的生活費來自于父母的給予，只有少部分通過兼職和獎學(xué)金獲得，問卷通過對大學(xué)生的生活費水平進行調(diào)查，分析發(fā)現(xiàn)，生活費在800元以下的有25人，占6.8%，801元-1500元的有238人，占64.5%，1501元-2000元的有81人，占21.9%，2001元以上的有25人，占6.8%，總體看來，大學(xué)生的生活費用集中在1500元左右，其中實際用于飲食消費的情況如下表：

表 不同生活費用區(qū)間的飲食費用消費情況

飲食費用占生活費的百分比，500元-700元的比重較大，為44.7%，這說明這部分大學(xué)生用于飲食費用方面的實際可支配收入較多，我們還可以發(fā)現(xiàn)，有30.6%的大學(xué)生實際用于飲食費用在300元-500元，對于這部分大學(xué)生而言，飲食的價格就成了主要因素，如果網(wǎng)上訂餐有優(yōu)惠，他們就更有可能選擇網(wǎng)上訂餐的方式。

3.飲食消費方式

校園網(wǎng)上訂餐出現(xiàn)之后，網(wǎng)上訂餐成為大學(xué)生主要的飲食消費方式。網(wǎng)上訂餐方便快捷，足不出戶就能享受優(yōu)惠的餐飲，同時也說明大學(xué)生逐漸青睞這種簡單的生活方式。這種簡單還體現(xiàn)在支付的方式上，現(xiàn)在常用的兩種支付方式就是微信支付和支付寶支付。通過調(diào)查分析，有82.4%的大學(xué)生更傾向于電子支付，遠遠高于傾向于現(xiàn)金支付的同學(xué)。其原因之一是網(wǎng)上訂餐所實行的獲取優(yōu)惠的方式僅限于網(wǎng)上支付；另一方面隨著網(wǎng)絡(luò)銀行和電子支付的迅速發(fā)展，人們已經(jīng)逐漸習(xí)慣于線上支付。

4.飲食消費結(jié)構(gòu)

美國農(nóng)業(yè)部在1992年正式的《食物金字塔指南》指出：人們應(yīng)該盡量減少脂肪和油的攝入量，每天應(yīng)吃6-11份含有豐富碳水化合物的食物，多吃蔬菜、水果和乳制品。校園網(wǎng)上訂餐平臺的出現(xiàn)，為同學(xué)們較低價體驗餐飲提供可能性，也使得大學(xué)生較少的關(guān)注食品的營養(yǎng)價值和飲食結(jié)構(gòu)問題。在調(diào)查大學(xué)生的飲食結(jié)構(gòu)時，只有23.9%的大學(xué)生考慮到訂購餐飲的營養(yǎng)價值，有65%的大學(xué)生沒有注意到飲食的合理性，以個人偏好為主，隨意搭配，還有11.1%的大學(xué)生表示偶爾會注意。長此以往，會對大學(xué)生的身體素質(zhì)產(chǎn)生潛在影響，不利于大學(xué)生的身心健康。

5.飲食消費時間

規(guī)律的飲食是保證大學(xué)生身體素質(zhì)的必要條件。網(wǎng)上訂餐的出現(xiàn)導(dǎo)致了大學(xué)生加餐、多餐等現(xiàn)象，飲食時間也較不規(guī)律。只有5.7%的大學(xué)生認為校園網(wǎng)上訂餐的出現(xiàn)使其飲食時間更有規(guī)律，有45%的大學(xué)生認為和原來基本差不多，49.3%的大學(xué)生飲食時間較難固定，這說明網(wǎng)上訂餐模式對一半左右大學(xué)生的飲食時間產(chǎn)生沖擊。

此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生為避免吃飯高峰時間會提前訂飯，這使得大學(xué)生會占用上課時間進行訂餐活動，這無疑也會造成課堂效率得降低。

五、結(jié)論與建議

1.大學(xué)生的飲食消費行為特征

校園網(wǎng)上訂餐是電子商務(wù)發(fā)展的一種新形式，其主要消費人群就是大學(xué)生，大學(xué)生是消費觀念超前而消費能力不足的特殊的消費群體，他們在校園網(wǎng)上訂餐的環(huán)境構(gòu)建中表現(xiàn)出的飲食消費行為具有以下特點：

（1）追隨時代潮流

大學(xué)生追求時尚，跟隨時代潮流。他們有著不同于社會其他群體的消費心理和消費行為，校園網(wǎng)上訂餐的出現(xiàn)，一方面其新穎獨特性吸引了大學(xué)生群體，另一方面，其簡單便捷的訂餐方式也著實便利了大學(xué)生；同時，這也說明大學(xué)生具有嘗試新事物的主觀能動性，能夠追隨時代潮流，推動時代的進步。

（2）追求效用最大化

大學(xué)生在選擇是否使用網(wǎng)上訂餐方式時，主要關(guān)注三個因素：價格、質(zhì)量和購買力。效用最大化時大學(xué)生滿意程度最大，其中價格是最主要的影響因素，對于相同的食品，大學(xué)生花費的價格越低，其滿意程度越高，效用就越大。校園網(wǎng)上訂餐也利用了消費者這一心理，利用低價格吸引消費者，最終獲得競爭優(yōu)勢。

（3）缺乏營養(yǎng)知識

校園網(wǎng)上訂餐使得大學(xué)生可以利用較低的價格享用美食，這使得大學(xué)生更多地注重菜樣的種類，而忽略了均衡營養(yǎng)的攝入，偏好成為大學(xué)生選擇飲食的主導(dǎo)因素，校園網(wǎng)上訂餐使得大學(xué)生經(jīng)常使用麻辣、多脂肪或者多糖鹽的食物，造成各種營養(yǎng)素的不均衡，極其不利于大學(xué)生的成長，因此必須加強大學(xué)生的營養(yǎng)知識水平，構(gòu)建大學(xué)生營養(yǎng)價值體系。

（4）飲食控制力較弱

大學(xué)生飲食控制力較弱主要表現(xiàn)在飲食時間的不規(guī)律和訂餐時間的管理缺陷。校園網(wǎng)上訂餐使得大學(xué)生可以足不出戶，隨時可以訂購美食，同時也導(dǎo)致大學(xué)生三餐時間不規(guī)律，甚至也有大學(xué)生利用上課時間進行選餐、訂餐、搶紅包等活動，降低了課堂效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2.對策與建議

（1）幫助大學(xué)生樹立營養(yǎng)價值觀念

大學(xué)生要合理的搭配一日三餐，均衡飲食結(jié)構(gòu)，做到健康飲食，不要因為網(wǎng)上訂餐平臺的優(yōu)惠而過多的選擇肉食類食物。學(xué)生可以通過網(wǎng)上資料查詢、咨詢營養(yǎng)師、參照食物金字塔等方式，正確的選擇飲食；同時，學(xué)校也可以開展飲食教育課程，指導(dǎo)同學(xué)搭配三餐，激發(fā)學(xué)生對搭配食物的研究動機，培養(yǎng)同學(xué)探究興趣，引導(dǎo)學(xué)生了解合理搭配飲食的方法和策略；另外，學(xué)校可以聘請資深的營養(yǎng)師開展關(guān)于飲食搭配的講座，了解合理搭配飲食的重要性，鼓勵同學(xué)們做到不偏食、不挑食。

（2）加強自我管理，控制飲食規(guī)律

大學(xué)生要加強自我管理，了解自我管理的重要性，規(guī)范生活作息，克服惰性。學(xué)會制定詳細的作息時間表并嚴格遵守，合理分配學(xué)習(xí)、娛樂、體育鍛煉等活動的時間，規(guī)范我們的日常生活。同時不要因為在課堂上訂餐而降低課堂效率。合理制定目標，增強自信心，根據(jù)目標制定并實施計劃。積極參加社團、宿舍文化等活動，豐富課余生活。

（3）幫助大學(xué)生養(yǎng)成正確的飲食消費行為

培養(yǎng)大學(xué)生正確的飲食消費行為可以對大學(xué)生飲食消費觀念、消費方式和消費結(jié)構(gòu)三個方面著重教育。開展大學(xué)生飲食消費教育課程，形成良好的消費觀念，特別在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，這種消費觀念的培養(yǎng)尤其重要，避免大學(xué)生沉迷于潮流，迷失自我；同時不能忽略對飲食消費方式的教育，電子支付下的信息安全問題是大學(xué)生需要了解和掌握的，學(xué)校應(yīng)多開展有關(guān)方面的講座，積極引導(dǎo)大學(xué)生健康的消費方式；在飲食消費結(jié)構(gòu)方面，學(xué)?？梢蕴仄笇I(yè)營養(yǎng)師，進行分期講解，讓大學(xué)充分了解合理飲食的重要性。

參考文獻：

[1]蔡曉梅，賴正均.廣州居民在外飲食消費行為的時空間特征研究[J].人文地理，2008（3）.

[2]高慶，盛鵬，郭玲艷.大學(xué)生營養(yǎng)知識和飲食習(xí)慣現(xiàn)狀調(diào)查[J].保健醫(yī)學(xué)研究與實踐，2008（4）.

[3]宋晴葵.大學(xué)生飲食消費行為的現(xiàn)狀及其影響因素[J]. 商場現(xiàn)代化，2008（17）.

[4]周忠民.淺談飲食消費行為的影響因素[J].揚州大學(xué)烹飪學(xué)報，2002（1）.

[5]宋晴葵.當代大學(xué)生飲食消費行為存在的問題及對策[J].商場現(xiàn)代化，2008（11）.

[6]楊亞.當代大學(xué)生飲食消費行為的社會學(xué)分析――以貴州大學(xué)為例[J].安順學(xué)院學(xué)報，2014（1）.

[7]苗芳，韓潮，郝鵬煒.關(guān)于大學(xué)生飲食消費的調(diào)查報告.經(jīng)濟視角（上），2013（1）.

第9篇：環(huán)境衛(wèi)生分析范文

【關(guān)鍵詞】基層政府 環(huán)境監(jiān)管 對策分析

20世紀80年代以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分利用當?shù)氐淖匀唤?jīng)濟資源，大量吸收了農(nóng)村剩余勞動力，迅猛發(fā)展成為國民經(jīng)濟的重要支柱之一。以浙江為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收了近40%的農(nóng)村勞動力，其創(chuàng)造的工業(yè)增加值占全省的88%。農(nóng)民收入50%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國農(nóng)民脫貧致富的必由之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)進一步促進了人民物質(zhì)文化生活水平，逐步縮小了城鄉(xiāng)差距，對構(gòu)建新型的城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題及原因解析

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，帶來了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益，也引發(fā)了日益嚴重的環(huán)境問題。2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染損失值超過50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已經(jīng)成為中國環(huán)境污染的重要主體。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境問題主要表現(xiàn)為以下2點：環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多為勞動密集型的企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多，分布較為分散，技術(shù)水平不高，企業(yè)管理層對環(huán)保方面重視程度較為薄弱及硬件上較難實現(xiàn)集中式三廢處理系統(tǒng)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境問題較為突出。廢水方面，據(jù)統(tǒng)計，在21世紀初鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水排放量占全國污水排放總量的1/2左右，以目前的廢水污水排放看來，如果不對其進行控制，每隔5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水排放量就上升1倍；生態(tài)破壞。大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是在農(nóng)村產(chǎn)生和發(fā)展，而農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是較低層次的自然生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，表現(xiàn)出極大的脆弱性，這種脆弱性使得農(nóng)村地區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的三廢等污染物的容納能力極弱，這些三廢等污染物對耕地、森林、水等的破壞是非常明顯的。據(jù)測算，由于植被、森林的破壞和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè) “三廢”排放的日益加劇，中國水土流失面積每年正以58.19萬公頃的速度擴大。流失的土壤帶走了大量生態(tài)植物生長所必需的氮、磷、鉀等養(yǎng)分。

二、基層環(huán)境監(jiān)管的困境分析

我國環(huán)境管理機制的最基層組織是縣一級的環(huán)境保護局以及相關(guān)組織機構(gòu)，面臨著政府部門對基層面源污染的管理鞭長莫及等弊病。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散與環(huán)境監(jiān)管整體力量薄弱的雙重困境?？h區(qū)環(huán)保部門受編制和經(jīng)費制約，面臨污染企業(yè)多、縣域范圍大、執(zhí)法成本高、監(jiān)管范圍寬、程序要求嚴的現(xiàn)狀，存在顧不全、跑不動、查不到、測不了、聯(lián)系不上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管難題。同時，基層環(huán)境監(jiān)管專職人員配備比例嚴重不足，專職人員中“科班”出身占比低，甚至有些地方環(huán)境監(jiān)管人員都是非專業(yè)技術(shù)人員，即處于“不會查”的狀態(tài)。

（2）嚴峻的環(huán)境監(jiān)管形式和軟弱的基層環(huán)境執(zhí)法的尷尬。我國現(xiàn)有24部環(huán)境與資源保護法律、50項行政法規(guī)，但普遍存在著規(guī)定軟、權(quán)力小、手段弱等問題。目前基層環(huán)境執(zhí)法部門對污染企業(yè)的監(jiān)管僅有行政處罰和行政命令兩條途徑。而這兩條途經(jīng)對于嚴峻的監(jiān)管形勢來說不夠有力。若不聯(lián)合其他政府只能部門，單單環(huán)境執(zhí)法部門并不能真正對污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施強制措施。

三、提升基層政府環(huán)境監(jiān)管力度，有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染

（1）完善環(huán)境監(jiān)管法律法規(guī)及標準，做到基層執(zhí)法有法可依、執(zhí)法必嚴。新環(huán)保法的實施、不斷健全的環(huán)境執(zhí)法程序、不斷修正的完善的環(huán)境標準支撐起基層政府環(huán)境監(jiān)管體系。新環(huán)保法的實施是環(huán)境監(jiān)管的法律依據(jù)；健全的環(huán)境執(zhí)法程序是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法的紀律性和目的性，可避免實踐中因一些技術(shù)性問題處理不當引起的爭議進而影響環(huán)境執(zhí)法效果，可遏制執(zhí)法過程中存在的隨意性和盲目性。完善的環(huán)境標準是環(huán)境監(jiān)管的技術(shù)基礎(chǔ)和準則，是環(huán)境行政執(zhí)法的尺度，在環(huán)境監(jiān)管中起著重要的作用。

最為重要的是環(huán)境保護法等法律法規(guī)中要明確鄉(xiāng)政府環(huán)境監(jiān)管職能并規(guī)定相應(yīng)職責(zé)，讓基層政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境負責(zé)。

（2）提高基層環(huán)境監(jiān)管人員整體能力，強化環(huán)境保護的軟件建設(shè)。一方面，基層環(huán)境執(zhí)法部門應(yīng)當加強執(zhí)法隊伍的標準化、規(guī)范化管理。執(zhí)法人員務(wù)必認真領(lǐng)會法律精神，把各項規(guī)定具體化為日常管理中可具體操作的規(guī)范，切實提升自己政策業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法操作能力，嚴格依法辦事。同時，國家及地方政府應(yīng)當加大對基層環(huán)保部門的投入力度，確保其擁有先進的設(shè)備和儀器。只有加強執(zhí)法裝備建設(shè)，才能提高環(huán)境執(zhí)法的效率和能力。

另一方面，加大經(jīng)費投入，強化軟硬件建設(shè)。各級人民政府切實加強地方環(huán)境保護機構(gòu)的軟硬件建設(shè)，使其能有效地獨立行使職權(quán)，使機構(gòu)設(shè)置和人員編制與所負擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。強化硬件建設(shè)，對重點污染源安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置，實現(xiàn)在線遠程定量化監(jiān)控，確保污源治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)和長期穩(wěn)定達標排放。同時建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急機制，化被動的環(huán)保工作為主動，充分發(fā)揮基層政府在環(huán)境突發(fā)事件處理中的優(yōu)勢。

（3）建立環(huán)保目標責(zé)任考核制度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法能力建設(shè)及環(huán)保工作開展納入地方政府年度預(yù)算，列入年度環(huán)保目標考核，將有效快速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，我們只有充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染企業(yè)的實際情況，運用法律等手段，憑借強有力的基層政府環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法能力，才能有效緩減、遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染企業(yè)的環(huán)境問題，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)良性轉(zhuǎn)型，切實打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)和諧共存的新局面。

參考文獻：

[1]郭元源頭，池仁勇，湯臨佳.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有制演變路徑及動因――以浙江省為例[J].中國集體經(jīng)濟，2012，（27）.