經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范文

*年我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

——生產(chǎn)總值增長12%左右，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13%；

——全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上；

——社會消費(fèi)品零售總額增長13%左右；

——外貿(mào)出口總額增長15%以上；

——財政總收入增長12%以上，其中：地方財政收入增長13%以上；

——研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.6%；

——單位生產(chǎn)總值能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%左右，農(nóng)村居民人均純收入增長8%左右；

——居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在全省平均水平以內(nèi)；

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)6.3萬人；

——人口自然增長率控制在2.3‰以內(nèi)；

——億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.37人以下。

按照上述要求和目標(biāo)，各地、各部門在今年計劃安排和組織實(shí)施過程中，要切實(shí)做好以下幾個方面的工作：

一、加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

落實(shí)各項(xiàng)激勵政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極拓展領(lǐng)域，做大規(guī)模，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。以信息化帶動工業(yè)化，加快工業(yè)向現(xiàn)代制造邁進(jìn)步伐。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。狠抓節(jié)能減排，把節(jié)約資源、依法治污落實(shí)到各行業(yè)、各區(qū)域。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。一要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，制訂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展意見，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。以二環(huán)以內(nèi)工業(yè)企業(yè)全面調(diào)查為基礎(chǔ)，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和搬遷工作，鼓勵工業(yè)企業(yè)實(shí)施主輔分離。加快重點(diǎn)商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和商品交易市場的升級改造，提高綜合服務(wù)能力。積極發(fā)展水城、古城、休閑等特色旅游，著力打造一批精品旅游景點(diǎn)景區(qū)和旅游線路。依托建筑、外貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育總部經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展服務(wù)外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流、會展、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展面向廣大市民的社區(qū)服務(wù)業(yè)。二要加快工業(yè)創(chuàng)新。堅定不移地推動紡織業(yè)的改造升級，大力發(fā)展高特紡織，著力增強(qiáng)紡織業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展信息電子、環(huán)保、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快提升機(jī)械裝備、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保護(hù)發(fā)展*黃酒等傳統(tǒng)工業(yè)。力爭工業(yè)性投入570億元以上。三要堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食種植面積力爭達(dá)到255萬畝。加大對種糧農(nóng)民的政策扶持力度，增加糧食直補(bǔ)，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，力爭糧食總產(chǎn)量達(dá)到108萬噸以上，增強(qiáng)糧食儲備能力，保障糧食安全。積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和開放農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

深化自主創(chuàng)新。推進(jìn)科技型企業(yè)培育，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。認(rèn)真落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升企業(yè)專利工作水平。大力實(shí)施重大科技專項(xiàng)，解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)共性技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)提升，重點(diǎn)加強(qiáng)紡織、環(huán)保、電子等公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。健全多渠道科技投入體系，建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險投資機(jī)制。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育黃酒、建筑等行業(yè)和區(qū)域品牌，鼓勵企業(yè)參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。著力營造鼓勵和促進(jìn)自主創(chuàng)新的制度、輿論、市場環(huán)境，政府采購向自主創(chuàng)新產(chǎn)品傾斜。引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。加快人才公寓、公共實(shí)訓(xùn)基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地和大學(xué)生臨時就業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化人才工作和生活環(huán)境。

加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。積極組織實(shí)施《*市“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“850”工程。繼續(xù)實(shí)施“能評”和“環(huán)評”制度，嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入、生產(chǎn)全過程監(jiān)管和行業(yè)退出機(jī)制，積極推進(jìn)節(jié)能降耗“雙十”、“雙百”計劃，加快推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備和新模式。加強(qiáng)對污染重、能耗高企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能、工藝、技術(shù)和設(shè)備。積極開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)整治污染長效監(jiān)管機(jī)制。加快污染治理工程建設(shè)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理。建立和完善節(jié)能降耗、污染減排等約束性指標(biāo)公報和評價考核制度，探索實(shí)施資源開發(fā)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對閑置土地的清理處置，提高土地節(jié)約集約利用水平。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。

二、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，探索建立農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制。加快新農(nóng)村和中心鎮(zhèn)、中心城市的規(guī)劃建設(shè)，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施“百千工程”，提升村莊環(huán)境整治水平，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。完善村莊布局規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)；全面開展農(nóng)村公路交通安全設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村公路安全暢通；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電氣化、信息化建設(shè)，建成一批示范鎮(zhèn)和示范村。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門檻，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加大對山區(qū)和困難農(nóng)戶的政策扶持力度，增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展等方面的投入，不斷提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

加強(qiáng)中心鎮(zhèn)培育。根據(jù)各中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)12個省級中心鎮(zhèn)、16個市級中心鎮(zhèn)道路、供水、供電、供氣等綜合配套設(shè)施建設(shè)；積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，吸引農(nóng)村一類二類工業(yè)企業(yè)向中心鎮(zhèn)功能區(qū)集聚；穩(wěn)妥推進(jìn)舊鎮(zhèn)改造和遷村并點(diǎn)工程，優(yōu)化完善中心鎮(zhèn)功能。

提升中心城市發(fā)展。完成中心城市總體規(guī)劃修編，制訂中心城市建設(shè)計劃，完善各類專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)。推進(jìn)城市“北進(jìn)“、“西連”，加快建設(shè)越州新城，促進(jìn)組團(tuán)融合。強(qiáng)化越城組團(tuán)古城保護(hù)與開發(fā)，加強(qiáng)各組團(tuán)的規(guī)劃統(tǒng)籌、功能配套和對接發(fā)展。

三、深化體制創(chuàng)新，擴(kuò)大對外開放

深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)市場主體活力和參與經(jīng)濟(jì)國際化能力。擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

深化體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。加快要素配置市場化改革，完善工業(yè)用地“招拍掛”制度。加強(qiáng)政府統(tǒng)一招投標(biāo)平臺建設(shè)，拓展公共資源進(jìn)場交易領(lǐng)域。創(chuàng)新地方金融管理，壯大地方性金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展應(yīng)收帳款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，試點(diǎn)村鎮(zhèn)銀行。規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)融資擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，努力解決中小企業(yè)融資難問題。培育地方資本市場，鼓勵企業(yè)上市和發(fā)債融資。深化農(nóng)村綜合改革，探索以土地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)換取社會保障的新路子。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。

擴(kuò)大對外開放。著力培育出口名牌，加大科技興貿(mào)，有效擴(kuò)大進(jìn)口，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。著力創(chuàng)新招商方式，積極開拓產(chǎn)業(yè)招商和“以民引外”、“以外促民”，提高利用外資質(zhì)量。著力開展多形式“走出去”，鼓勵有實(shí)力企業(yè)和特色塊狀經(jīng)濟(jì)“園區(qū)”等抱團(tuán)到境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，提升國際化經(jīng)營水平。建立健全反傾銷預(yù)警體系，提高預(yù)防和應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛能力。改善通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等服務(wù)，優(yōu)化外貿(mào)出口環(huán)境。

四、加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)社會和諧

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施積極就業(yè)政策，進(jìn)一步完善社會保障體系，健全民主法制，滿足群眾基本公共服務(wù)需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，搭建就業(yè)平臺，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，開展對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶中的“零就業(yè)家庭”援助。積極開拓就業(yè)渠道，實(shí)行以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)就業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)的政策，促進(jìn)就業(yè)人數(shù)的穩(wěn)定增加。全面實(shí)施社會保險“五費(fèi)合征”，整體推進(jìn)社會保險提質(zhì)擴(kuò)面工作，加快職工基本養(yǎng)老保險制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和農(nóng)民工的覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋面。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。構(gòu)建勞動關(guān)系和諧城市。健全社會救助體系，完善困難家庭分層分類救助制度。建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商制度和正常增長機(jī)制。強(qiáng)化優(yōu)撫保障和社會福利。

發(fā)展社會事業(yè)。鞏固基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)素質(zhì)教育和學(xué)校德育工作，進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)教育，大力發(fā)展農(nóng)村教育。繼續(xù)改善外來務(wù)工人員子女受教育條件，促進(jìn)教育公平。發(fā)展衛(wèi)生、計劃生育、體育等事業(yè)。繼續(xù)開展“全民健身與奧運(yùn)同行”活動，加強(qiáng)公共體育設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。切實(shí)維護(hù)婦女、兒童和殘疾人合法權(quán)益。大力發(fā)展社會科學(xué)、檔案、新聞出版、廣播影視等事業(yè)。

維護(hù)社會穩(wěn)定。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)平安*和法治*建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深化“八創(chuàng)建”、“八進(jìn)社區(qū)”、優(yōu)化外來人口管理和服務(wù)。高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。

五、加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展

根據(jù)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略要求，加快推進(jìn)一批事關(guān)*經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目。*年共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目156項(xiàng)，當(dāng)年計劃投資165億元。

城市功能提升項(xiàng)目。綜合交通體系建設(shè)項(xiàng)目。開工建設(shè)嘉紹跨江大橋、紹諸高速公路、*高橋公鐵立交工程等項(xiàng)目；全力推進(jìn)鐵路*東站遷建工程、*港中心作業(yè)區(qū)工程、鐵路杭甬客運(yùn)專線（*段）工程、諸暨—安華—義烏大陳公路、諸暨—店口03省道東復(fù)線公路、上虞市長海公路等項(xiàng)目的前期工作；建成諸永高速*段、紹甘線越城區(qū)段改造等項(xiàng)目。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。全力推進(jìn)新昌欽寸水庫工程、*縣河道防洪排澇整治工程、嵊州市湛頭滯洪區(qū)改造工程、上虞市隱潭水庫工程等項(xiàng)目的前期工作；加快推進(jìn)浙東引水工程、圍涂及標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)、*市清水河道工程、曹娥江市區(qū)引水工程等項(xiàng)目建設(shè)；建成曹娥江大閘樞紐工程等項(xiàng)目。城市公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。全力推進(jìn)*市天然氣利用二線工程等項(xiàng)目的前期工作；爭取開工建設(shè)*市第二水廠供水工程、嵊州市垃圾焚燒發(fā)電工程等項(xiàng)目；加快推進(jìn)迪蕩新城路網(wǎng)工程、越城組團(tuán)城南片路網(wǎng)、諸暨城市外三環(huán)道路、柯橋城區(qū)路網(wǎng)框架延伸工程、*污水處理廠三期擴(kuò)建工程、*污水處理中水回用工程等項(xiàng)目建設(shè)；建成*市國家綜合檔案館、*移動GSM十四—十五期等項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項(xiàng)目。優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)魯迅故里二期、越王城保護(hù)整合工程、市水上體育公園、會稽山旅游度假區(qū)休閑項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)支持大型專業(yè)市場、大型商場升級改造；加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。積極提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展為主線，著力提升一批特色產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“850”工程。堅持創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)，全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，積極培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)加工園區(qū)。鼓勵自主創(chuàng)新，做大做強(qiáng)一批科技型企業(yè)。

發(fā)展空間拓展項(xiàng)目。加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設(shè)，優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的擴(kuò)容升級準(zhǔn)備、促進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。

民生工程推進(jìn)項(xiàng)目。加快住房保障建設(shè)。*年，全市將新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房25萬平方米，改造舊住宅區(qū)42萬平方米，建設(shè)農(nóng)民公寓1.2萬平方米、人才公寓6.1萬平方米，實(shí)施城市廉租房保障430余戶。抓好教育項(xiàng)目建設(shè)。完善教育網(wǎng)點(diǎn)布局，著力推進(jìn)*中專易地新建、浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和*農(nóng)校遷建，新建*市鏡湖中學(xué)等中小學(xué)，擴(kuò)建越城區(qū)皋埠鎮(zhèn)中學(xué)新校區(qū)和*縣華舍初級中學(xué)校舍。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)建*市中醫(yī)院門診住院樓、*縣中醫(yī)院住院樓，易地新建諸暨市人民醫(yī)院、上虞市人民醫(yī)院等。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建一批規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、新建一批標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

六、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。大力推進(jìn)“十一五”規(guī)劃綱要及各專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。開展“十一五”規(guī)劃綱要中期評估。加快推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)形成主體功能定位清晰，人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)，公共服務(wù)和城鄉(xiāng)人民生活水平差距不斷縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。創(chuàng)新規(guī)劃綜合管理和銜接協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃工作法制化，逐步形成以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第2篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范文

——隨縣草店鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展紀(jì)實(shí)

草店鎮(zhèn)以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展的新局面。如今草店鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，人居環(huán)境優(yōu)美靚麗，人民群眾安居樂業(yè)，處處彰顯著崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)、實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng)、勇往直前的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取精神。

一、黨建引領(lǐng)，文明團(tuán)結(jié)譜新篇  

做好村干部的培訓(xùn)管理。以“創(chuàng)業(yè)草店、開放草店、生態(tài)草店、幸福草店”建設(shè)為引領(lǐng)，牢固樹立“不忘初心、牢記使命”，執(zhí)政為民的思想，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理工作，提升干部能力素質(zhì)。舉辦村干部培訓(xùn)班，對農(nóng)村財務(wù)知識學(xué)習(xí)、黨建工作、紀(jì)檢規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作等進(jìn)行全面地系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)了村干部履職盡責(zé)的能力和擔(dān)當(dāng)。

加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)全體黨員干部的理論學(xué)習(xí)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論，緊跟時代步伐，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷提升個人能力素質(zhì)和水平。

抓好黨群服務(wù)中心陣地建設(shè)。打造為民服務(wù)平臺，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)黨群服務(wù)中心，配套黨員活動室、圖書室、老年活動室、文體廣場等活動場地。黨群(文體)服務(wù)體系集“黨群、政務(wù)、文體”服務(wù)于一體，成為黨和群眾緊密聯(lián)系的紐帶，成為為居民服務(wù)的一站式平臺。黨員群眾活動有場地，處處有笙歌，在黨員模范帶動下，文明新風(fēng)悄然盛行。  

二、產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展步入快車道  

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，走上了鄉(xiāng)村振興的快車道。以特色支柱產(chǎn)業(yè)香菇產(chǎn)業(yè)為突破口，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，形成了集菌種生產(chǎn)、集中制棒、規(guī)模種植、加工出口于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，注重轉(zhuǎn)型升級，耀興大海食用菌有限公司投資300余萬元，建設(shè)了智能化香菇分揀生產(chǎn)線，極大地提高香菇的分揀水平和加工效率，為該鎮(zhèn)食用菌加工環(huán)節(jié)開辟一條高科技、高產(chǎn)出、高品質(zhì)、高效率的發(fā)展之路。

進(jìn)一步壯大筑牢產(chǎn)業(yè)。車云山毛尖茶“湯清葉綠、香味高濃”，與信陽毛尖同一源產(chǎn)地，在省內(nèi)外享有較高聲譽(yù)，為提升茶葉的附加值，今年又引進(jìn)湖北恒泰實(shí)業(yè)有限公司投資2000萬元在紫金山興建了恒泰茶葉深加工出口公司，上馬茶葉出口項(xiàng)目，預(yù)計年茶葉加工能力2000噸，出口500萬美元，創(chuàng)造利稅300萬元。  

引進(jìn)系列產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化支撐。名揚(yáng)家具廠落戶雨蒙村，年制家具2000余套，銷售額可達(dá)500余萬元。車云山滑翔傘基地建設(shè)、華禹制衣有限公司落戶觀音寺村，滑翔傘基地可進(jìn)行動力傘、無動力傘、三角翼等滑翔，建成后將成為省內(nèi)高水平的滑翔傘訓(xùn)練、體驗(yàn)基地。華禹制衣有限公司主要生產(chǎn)面料多樣化的時尚休閑女裝、學(xué)生安全校服及迷彩服等系列服裝產(chǎn)品，年產(chǎn)量計劃達(dá)80萬余件。

三、環(huán)境變靚，生態(tài)旅游煥異彩    

深入開展“五清一改”和“三三工程”。以鎮(zhèn)村為主導(dǎo)，發(fā)動黨員、志愿者對國省道沿線、河流沿線、村民主要居住地等區(qū)域地面垃圾、亂搭亂建進(jìn)行清理整治，以點(diǎn)帶面，連點(diǎn)成線，全面打造靚麗鄉(xiāng)村景觀。涌現(xiàn)了一批金鑼山、觀音寺為代表的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。在人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，通過項(xiàng)目爭取、鄉(xiāng)賢捐資、產(chǎn)業(yè)帶動，整合資金500余萬元建設(shè)金鑼山鄉(xiāng)村公園，公園總面積達(dá)到1000余畝，成為群眾登高望遠(yuǎn)、休閑健身、賞花觀景的好去處。  

充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢，通過招商引資發(fā)展生態(tài)旅游。引進(jìn)“善溪谷”民宿項(xiàng)目，投入1.2億元，打造以休閑農(nóng)業(yè)為主題的高端民宿項(xiàng)目；引進(jìn)淮河源油茶基地項(xiàng)目，結(jié)合低丘嶺改造，將周邊荒山打造成萬畝油茶基地，即可觀光旅游，又配套車云山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引進(jìn)謝家灣家庭農(nóng)場項(xiàng)目投資400余萬元，配套建設(shè)餐飲、住宿設(shè)施，計劃打造成為475省道沿線集采摘種植、旅游觀光、休閑垂釣、餐飲住宿為一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游農(nóng)場。  

依靠古民居建筑群和厚重的歷史文化。檀山芍藥園經(jīng)過幾年發(fā)展，園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前檀山芍藥園面積超過1000畝，園區(qū)完善了3公里環(huán)形道路、2400平方米生態(tài)停車場和旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。積極申報古村落保護(hù)，柯家寨被納入第五批國家級古村落保護(hù)名錄。  

四、脫貧攻堅，同心共筑小康夢    

挖掘茶葉潛力，整合資金。以車云山茶場為核心，擴(kuò)大茶園面積，主動對接中原城市群，加速推進(jìn)車云山毛尖的旅游商品化進(jìn)程，通過項(xiàng)目建設(shè)和市場運(yùn)作，培育新品牌，弘揚(yáng)茶文化。引導(dǎo)貧困戶進(jìn)行茶葉種植，對貧困戶茶園進(jìn)行改造，擴(kuò)大種植面積，增加貧困戶收入。  

第3篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范文

未來三年，村委會將充分利用這一難得的機(jī)遇，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，完善本村生產(chǎn)生活設(shè)施，提高農(nóng)民收入，同時著力解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)就業(yè)問題，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和諧有序發(fā)展。

一、營造環(huán)境，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是充分利用區(qū)位優(yōu)勢，建立物流中心。工業(yè)園是以制造業(yè)為核心的工業(yè)園，落戶的近30家企業(yè)，均以加工制造為主要業(yè)務(wù)，無論原材料的購買和產(chǎn)品的輸出，都要進(jìn)行大量的物質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)，然而多數(shù)企業(yè)倉庫較小，車輛偏少，無法滿足企業(yè)正常的生產(chǎn)需要，這為我村建立倉儲物流中心提供了良好契機(jī)，在今后三年內(nèi)，我村將致力于建立一個集倉儲和運(yùn)輸為一體的物流中心，為園區(qū)企業(yè)提供倉儲和運(yùn)輸服務(wù)，為集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。

二是實(shí)行村企對接，建立就業(yè)培訓(xùn)中心。工業(yè)園擁有50余家企業(yè)，用工規(guī)模達(dá)到10000余人，隨著企業(yè)效益的不斷提升，這一用工規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大。然而，一直以來由于村委會和企業(yè)的聯(lián)系不多，在失地農(nóng)民就業(yè)和企業(yè)招工等方面沒有進(jìn)行有效對接，導(dǎo)致失地農(nóng)民求職無門，企業(yè)出現(xiàn)用工荒。為了實(shí)行這一對接，同時讓失地農(nóng)民能得到貨真價實(shí)的職業(yè)技能培訓(xùn)，未來三年我村將加強(qiáng)與園區(qū)的企業(yè)的交流合作，建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)中心，村委會提供培訓(xùn)場地，用工企業(yè)安排技術(shù)人員對失地農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)有門路，企業(yè)招工有質(zhì)量，集體經(jīng)濟(jì)得發(fā)展。

二、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

一是注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好居民點(diǎn)建設(shè)工作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件和環(huán)境。未來三年內(nèi)將新修當(dāng)家堰10口，清修渠道10公里，新建組組通公路10公里，抓好安全飲水工程，讓全村90%的村民能用上干凈、衛(wèi)生的自來水。高標(biāo)準(zhǔn)完成末級渠系建設(shè)任務(wù)，力爭三年完成5000米。

第4篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范文

規(guī)劃功能是政府職能在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的延伸和具體體現(xiàn)。從規(guī)劃史看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃可分為指令性、指導(dǎo)性等類型。指令性計(規(guī))劃是以行政命令來調(diào)控所有的經(jīng)濟(jì)活動，起到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中樞的作用。指導(dǎo)性計(規(guī))劃的功能較弱，主要是擔(dān)當(dāng)信息、協(xié)調(diào)、調(diào)控職能。信息功能是指規(guī)劃揭示了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、政府調(diào)控意向等信息。協(xié)調(diào)功能是指規(guī)劃編制過程中，協(xié)調(diào)不同群體利益，形成可代表不同群體利益的規(guī)劃方案；還包括為達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，采取協(xié)調(diào)一致的措施。調(diào)控功能是指通過規(guī)劃所確定的政策措施對經(jīng)濟(jì)社會主體進(jìn)行約束和引導(dǎo)，促使經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展方向符合規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)控功能一度被作為刺激經(jīng)濟(jì)增長的方式，主要是由于一些采用規(guī)劃方式調(diào)控經(jīng)濟(jì)的國家初期都獲得了較快增長，如1951～1979年法國GDP年均增長率為4.9％，日本則在5％以上，超過了原聯(lián)邦德國(4.7％)、美國(3.6％)和英國(2.6％)。但20世紀(jì)80年代后，法、日、韓等國經(jīng)濟(jì)情況并沒有好于其他國家，政府和學(xué)術(shù)界逐漸意識到規(guī)劃的功能是熨平經(jīng)濟(jì)周期，而不是單項(xiàng)的刺激經(jīng)濟(jì)增長。

規(guī)劃的調(diào)控功能是規(guī)劃功能體系的核心，也是關(guān)系到規(guī)劃存廢的關(guān)鍵。從總體上看，社會主義國家的指令性計劃調(diào)控功能強(qiáng)，轉(zhuǎn)型國家的指導(dǎo)性計劃調(diào)控功能相對弱；發(fā)達(dá)國家規(guī)劃調(diào)控作用較強(qiáng)，而發(fā)展中國家調(diào)控作用較弱。

規(guī)劃的調(diào)控功能取決于戰(zhàn)略目標(biāo)與政策措施的有效組織方式。我國一直在探索加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控功能，但成效不大。除規(guī)劃本身的問題外，更深層次的原因是經(jīng)濟(jì)體制不完善和行政體制改革不到位。這集中體現(xiàn)在政府與市場間界線不清晰、財稅體制改革不徹底、政績考核體系不完善等方面。如，政府與市場間界線不清晰使規(guī)劃內(nèi)容選擇不科學(xué)，許多本應(yīng)由市場實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容，卻被政府強(qiáng)加干預(yù)，目標(biāo)因此落空。再比如，盡管各級政府在改革績效考核方面有較大進(jìn)步，尤其是2006年7月6日中央有關(guān)部門下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》取得了一些突破性進(jìn)展，但卻沒有從根本上改變以GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為核心的干部考核機(jī)制，許多部門追求眼前利益，“領(lǐng)導(dǎo)指揮規(guī)劃”、“項(xiàng)目引導(dǎo)規(guī)劃”的現(xiàn)象較普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境等戰(zhàn)略性內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)讓位于經(jīng)濟(jì)增長。

要實(shí)現(xiàn)好、完善好我國規(guī)劃調(diào)控功能，一方面需要繼續(xù)完善五年規(guī)劃，包括進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容設(shè)置、目標(biāo)明確和切實(shí)可行、配套政策和措施有力、編制程序進(jìn)一步科學(xué)化。另一方面，也需要堅定不移的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和行政管理體制改革，只有理順經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制、行政管理體制，規(guī)劃才有可能真正具備調(diào)控功能，成為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的基本手段。

二、中外規(guī)劃的內(nèi)容

各國規(guī)劃內(nèi)容具有較為一致的演變趨勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級一直是規(guī)劃的核心內(nèi)容。但各國規(guī)劃內(nèi)容的差異也比較明顯。第一，規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)不同。20世紀(jì)50、60年代，各國普遍以經(jīng)濟(jì)增長為規(guī)劃目標(biāo)，到目前為止，大部分發(fā)展中國家仍以推動經(jīng)濟(jì)迅速增長作為規(guī)劃的基本目標(biāo)；20世紀(jì)70、80年代，發(fā)達(dá)國家規(guī)劃開始轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)增加就業(yè)、消除貧困和公平分配，重視可持續(xù)發(fā)展；20世紀(jì)90年代后規(guī)劃的目標(biāo)和理念不僅包括經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)、收入分配公平、可持續(xù)發(fā)展，而且還包括文化的多樣性和政治參與等社會、文化和政治目標(biāo)。我國經(jīng)過長期的探索，確立了科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)劃指導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上對規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第二，規(guī)劃的內(nèi)容涵蓋領(lǐng)域不同。發(fā)達(dá)國家的規(guī)劃一般集中在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，“經(jīng)濟(jì)社會”發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)較為突出。我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃往往涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化、外交等各領(lǐng)域，“總體”規(guī)劃特征明顯，但重點(diǎn)又放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，社會領(lǐng)域尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)容偏少。第三，規(guī)劃內(nèi)容的組織方式不同。規(guī)劃目標(biāo)是否可行、政策措施是否有效、目標(biāo)與政策措施的組合方式是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。較為成功的規(guī)劃一般都是由明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和可操作性強(qiáng)的政策措施有機(jī)組合而成。如，韓國的新五年計劃綱要(1993～1997)對于“100天、半年、各年”的目標(biāo)都有清晰的界定，這些目標(biāo)輔以對應(yīng)的政策措施，組織嚴(yán)密。但我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和對策措施不夠明確，五年規(guī)劃中的目標(biāo)多沒有具體分解，各年度實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不清楚，而年度計劃又較少關(guān)注五年規(guī)劃的目標(biāo)；而且我國規(guī)劃采取了“目標(biāo)、戰(zhàn)略+配套措施”的模式，每個領(lǐng)域內(nèi)都有相應(yīng)政策措施，這帶來了各類政策如何相互協(xié)調(diào)和配合的問題；政策措施較為寬泛，許多政策往往只是指出方向，缺乏具體的路徑設(shè)計，實(shí)踐中難以遵照執(zhí)行；一些支撐政策如投資政策等，與目標(biāo)間的關(guān)系論證不充分，各種政策不一定能完全滿足規(guī)劃目標(biāo)的需要。

我國發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)“有進(jìn)有退”，圍繞“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”的要求，在政府可調(diào)控的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行內(nèi)容選擇，減少經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的內(nèi)容，增加公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)容的比重，增加相應(yīng)的對策措施。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)實(shí)現(xiàn)“虛實(shí)結(jié)合”，即一方面將總體規(guī)劃作為闡述和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，遵照發(fā)展戰(zhàn)略確定規(guī)劃目標(biāo)，體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向性。另一方面，還應(yīng)包含具體工程項(xiàng)目和切實(shí)可行的對策措施，與具體工程項(xiàng)目性質(zhì)相似，政策措施也是規(guī)劃的“實(shí)體內(nèi)容”，各項(xiàng)政策是保證規(guī)劃和內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的基本手段。因此，規(guī)劃內(nèi)容與政策的組合優(yōu)劣是關(guān)系規(guī)劃成敗的關(guān)鍵因素。應(yīng)逐步推廣“規(guī)劃目標(biāo)+配套政策”的規(guī)劃模式，保證各規(guī)劃目標(biāo)都有相應(yīng)的配套政策；配套政策采取總體框架和近期具體政策措施相結(jié)合的方式，強(qiáng)化政策對規(guī)劃內(nèi)容的支撐和保障作用。

三、中外規(guī)劃的編制程序

大多數(shù)國家編制規(guī)劃的程序都包括五個步驟，即前期研究、規(guī)劃草案、全面協(xié)調(diào)、正式方案和公布實(shí)施。核心環(huán)節(jié)是前期研究和協(xié)調(diào)。其中，協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)是中外規(guī)劃編制程序中差別較大的部分。協(xié)調(diào)是不同利益主體對規(guī)劃方案進(jìn)行討論、修改、完善來達(dá)成共識，促使規(guī)劃方案更貼近實(shí)際、減少執(zhí)行阻力的基本手段。因此，協(xié)調(diào)的范圍和深度是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國家規(guī)劃都重視協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的時間要?dú)v時3年，而規(guī)劃方案編制僅需幾個月；韓國規(guī)劃從開始編制到正式公布，整個過程一般需要兩年時間。其中，大部分時間都是在協(xié)調(diào)；日本一個中長期規(guī)劃的制定，一般需要一年左右的審議和決定過程。

從協(xié)調(diào)對象看。發(fā)達(dá)國家規(guī)劃是與所涉及到的主要利益群體進(jìn)行協(xié)調(diào)，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃與各專業(yè)部門、地方政府、各類企業(yè)、民眾等進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是與企業(yè)、民眾間的協(xié)調(diào)更為重要。協(xié)調(diào)工作較好的法國、日本、韓國都側(cè)重于企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。如，法國負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化委員會(后改稱為計劃工作委員會)由產(chǎn)業(yè)組織的代表、政府有關(guān)官員、政府指定的專家及工會組織的代表組成。其中，前兩部分人員占60％～70％。我國總體規(guī)劃主要與專業(yè)部門、地方政府協(xié)調(diào)，側(cè)重與不同專業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)尤其是與財政、土地、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)。但與企業(yè)和民眾的協(xié)調(diào)還不夠。到目前為止，國家規(guī)劃的初步方案對企業(yè)和民眾都是保密的，只有規(guī)劃批準(zhǔn)公布后，廣大企業(yè)、民眾才能了解規(guī)劃方案。編制“十一五”規(guī)劃期間，民眾、企業(yè)還只能通過發(fā)展改革委網(wǎng)站專欄反映意見和建議，或采取郵寄信件、電子郵件方式反映意見看法，還不能直接對規(guī)劃方案提出意見。目前，我國正致力于推進(jìn)企業(yè)和民眾“知情權(quán)”的建設(shè)。

從協(xié)調(diào)內(nèi)容看。規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括目標(biāo)選擇(在眾多可能的目標(biāo)中選擇最優(yōu)目標(biāo)或?yàn)榇蠖鄶?shù)群體所接受的目標(biāo))、目標(biāo)與政策手段的配合、討論和修改總體方針和政策建議：最后，形成規(guī)劃草案報告。協(xié)調(diào)是為了確保國家規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時又能充分調(diào)動地區(qū)或企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營活動的協(xié)調(diào)一致。我國規(guī)劃協(xié)調(diào)主要是不同政府部門、各地方對主要發(fā)展指標(biāo)的可行性進(jìn)行重點(diǎn)論證，對主要措施、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金配套關(guān)系等進(jìn)行討論修改，這與國外規(guī)劃大體相同。但協(xié)調(diào)本身追求的是與大多數(shù)群體達(dá)成一致，由于我國規(guī)劃缺少與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。所以，實(shí)質(zhì)上協(xié)調(diào)內(nèi)容較國外少。

從規(guī)劃協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)看。許多國家設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，以提高規(guī)劃協(xié)調(diào)力度，韓國的經(jīng)濟(jì)企劃院是組織規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要機(jī)構(gòu)，從第五個計劃開始，在計劃草案報送內(nèi)閣批準(zhǔn)前，必須廣泛征集有關(guān)方面對計劃目標(biāo)和政策的意見。我國國家發(fā)展改革委員會發(fā)展規(guī)劃司是具體負(fù)責(zé)中長期規(guī)劃編制事務(wù)的機(jī)構(gòu)。從今后的發(fā)展趨勢看，我國應(yīng)建立專門負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，以委員會的形式搭建規(guī)劃的協(xié)調(diào)平臺。加強(qiáng)規(guī)劃與企業(yè)、居民的協(xié)調(diào)，在進(jìn)一步加大與專業(yè)部門、地方協(xié)調(diào)力度的同時，逐步加強(qiáng)與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)，尤其是對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)代表、不同階層的民眾代表進(jìn)行協(xié)調(diào)。

四、中外規(guī)劃的評估

較為完善的評估體系包括監(jiān)測和評估兩部分。監(jiān)測是對規(guī)劃實(shí)施的全程記錄，評估可分為定期評估和不定期評估。定期評估包括年度評估、中期評估、最終評估(后評價)；不定期評估主要是指應(yīng)急評估。各類評估的差異很大，年度評估的重點(diǎn)是評價規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境和進(jìn)程，中期評估的重點(diǎn)是規(guī)劃實(shí)施環(huán)境、實(shí)施進(jìn)程、修改建議和對新一輪規(guī)劃的建議。應(yīng)急性評估的重點(diǎn)是重大突發(fā)事件對規(guī)劃的影響，最終評估的重點(diǎn)是規(guī)劃實(shí)施效果評價和對新一輪規(guī)劃的建議。

目前，我國規(guī)劃評估體系還不健全，年度評估、中期評估、應(yīng)急性評估長期沒有開展。2003年，我國第一次開展五年計劃中期評估，并由國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司提交了“十五計劃實(shí)施情況的中期評估報告”，但該報告總體上是描述式的，沒有對因素進(jìn)行深度分析來解釋所觀察到的趨勢。

不同類型的規(guī)劃評估重點(diǎn)差別很大，評估方法因此各不相同。指令性規(guī)劃的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)投資、財政、信貸等的“三大平衡”，主要圍繞經(jīng)濟(jì)增長速度、投資總量等指標(biāo)來安排具體項(xiàng)目，對其評估的重點(diǎn)是主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和指標(biāo)之間的平衡趨勢，方法主要是對指標(biāo)進(jìn)行定量對比。指導(dǎo)性規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)在于闡述和落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略方向及相應(yīng)對策措施，對這類規(guī)劃的評估也集中到落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域，主要是評價各領(lǐng)域的發(fā)展是否符合規(guī)劃的方向，以及實(shí)現(xiàn)的程度如何；評估方法也由單純的定量比較研究向定性與定量相結(jié)合的方法轉(zhuǎn)變，包括利用定量指標(biāo)判斷基本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，依靠專家定性判斷經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向與規(guī)劃戰(zhàn)略的吻合程度，利用問卷調(diào)查評價規(guī)劃對企業(yè)和民眾的影響等。

我國“十一五”規(guī)劃是指導(dǎo)性規(guī)劃，而且具有一些新特點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的理念得到較為全面的體現(xiàn)。評估的重點(diǎn)是這一理念的貫徹落實(shí)情況，可通過個人、企業(yè)等微觀主體在規(guī)劃前后的切身感受對比，輔助以必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行評估。二是產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會、政治、文化建設(shè)等領(lǐng)域“虛實(shí)結(jié)合”。評估應(yīng)兼顧戰(zhàn)略方向和具體工程的進(jìn)度。三是發(fā)展指標(biāo)性質(zhì)不同。評估應(yīng)注意到不同類型的指標(biāo)。應(yīng)著重從“指標(biāo)、戰(zhàn)略、滿意度”三方面對“十一五”規(guī)劃進(jìn)行評估?！爸笜?biāo)”主要是評估發(fā)展指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和重大工程項(xiàng)目的進(jìn)度?！皯?zhàn)略”是評價經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域的發(fā)展是否遵循規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖?！皾M意度”則主要調(diào)查企業(yè)、個人、政府部門對規(guī)劃實(shí)施的滿意程度。

“指標(biāo)”的評估主要可采用數(shù)值對比方法，難點(diǎn)在于約束性指標(biāo)的評估。約束性指標(biāo)包括可均分性指標(biāo)和不可均分性指標(biāo)，即有的指標(biāo)可基本平均分到各年，如城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率等，這些指標(biāo)均分后通過數(shù)據(jù)對比直接測度。許多指標(biāo)包括全國總?cè)丝凇⑸指采w率等指標(biāo)受自然規(guī)律影響，工作成效難以逐年體現(xiàn)。為此，一方面，應(yīng)注重科學(xué)合理確定指標(biāo)年度目標(biāo)。另一方面，對指標(biāo)完成情況的測度應(yīng)放到較長周期考察。還有部分不可均分性指標(biāo)如單位GDP能源消耗降低程度，國家已對每年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行了確定，可對照實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評估。一些重大工程中也存在類似情況，如，科技創(chuàng)新工程等探索性、試驗(yàn)性、風(fēng)險大等項(xiàng)目進(jìn)程往往具有時間不對稱性，存在“先慢后快”、“先快后慢”等情況，對其評估應(yīng)使用不可均分性指標(biāo)進(jìn)行處理。

“戰(zhàn)略”的評估是中期評估的難點(diǎn)。開展中期評估時，規(guī)劃剛執(zhí)行到中期，從短期發(fā)展指標(biāo)判斷長期發(fā)展趨勢是其難點(diǎn)。以前主要采取定性評估的方法，許多人并不認(rèn)可這種評估方法，認(rèn)為這種方法容易“流于形式”。因此，可采取分層評估的辦法評估“十一五”規(guī)劃內(nèi)容。第一層，基于各領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)工程的完成情況和統(tǒng)計指標(biāo)，判斷該領(lǐng)域戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)程度，并對這些工程能否實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域的戰(zhàn)略意圖進(jìn)行反饋性思考。第二層，動態(tài)模擬規(guī)劃實(shí)施效果。按月份采集規(guī)劃執(zhí)行后的相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，利用定量模擬技術(shù)，對當(dāng)前的政策、措施、工程等在該領(lǐng)域內(nèi)的效果進(jìn)行動態(tài)延伸，對比該領(lǐng)域規(guī)劃編制前的發(fā)展情況，綜合考察按照目前發(fā)展軌跡能否達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。第三層，依靠各領(lǐng)域內(nèi)的專家，通過研討的方式判斷規(guī)劃執(zhí)行后該領(lǐng)域的發(fā)展情況與戰(zhàn)略方向的契合度。第四層，結(jié)合規(guī)劃滿意度的評估，根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，對該領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)行效果進(jìn)行評價。綜合這些評估的結(jié)果，對戰(zhàn)略性內(nèi)容的執(zhí)行情況作為進(jìn)行判斷。

“滿意度”的評估方法可采取網(wǎng)上調(diào)查和問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，測評微觀主體的滿意度。在發(fā)展改革委網(wǎng)站上設(shè)立“十一5E"規(guī)劃評估專欄，請網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)評分、留言和建議等，對“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評價，并提出修改建議。同時，還應(yīng)考慮到困難群體很難接觸網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況，需要在全國選擇多個省份隨機(jī)抽取一定比例的縣、市(在東、中、西、東北地區(qū)各選擇兩個或以上省份)，或按照四類主體功能區(qū)的設(shè)想，在各類主體功能區(qū)內(nèi)選擇一定數(shù)目的縣、市，圍繞公共服務(wù)的普及情況、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、就業(yè)狀況等，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)、居民進(jìn)行問卷調(diào)查，獲取微觀主體對規(guī)劃的了解情況和規(guī)劃實(shí)施對他們帶來的影響。

第5篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范文

本報告運(yùn)用綜合評價體系，對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀分析與評價，同時與全國進(jìn)行了比較，以更好地認(rèn)識我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、資源環(huán)境和創(chuàng)新能力等五個方面以及經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展水平在全國的位置。

 

一、評價指標(biāo)體系的建立

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價不僅包括一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行效率、社會和諧等領(lǐng)域，也涵蓋生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新能力等。因此，綜合評價體系的建立必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合自治區(qū)實(shí)際，全面反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要方面，同時體現(xiàn)評價指標(biāo)體系的層次性、可比性和動態(tài)權(quán)變性等特征。

 

在指標(biāo)處理方面，失業(yè)率、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入差距比、萬元gdp能源消耗等同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈負(fù)相關(guān)的逆指標(biāo)，對其處理采用倒數(shù)方法，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理；對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、科技進(jìn)步及可持續(xù)發(fā)展方面的同經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呈正相關(guān)的正指標(biāo)則直接進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。

 

表1 內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系

二、評價結(jié)果

在確定指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的情況下，對已標(biāo)準(zhǔn)化的各省、自治區(qū)各類指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)求和獲得各大類指標(biāo)評價值，然后各大類指標(biāo)評價值進(jìn)行求和獲得綜合評價值。2010年各大類及綜合評價值結(jié)果如下：

 

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

2010年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全國第6位，僅次于北京、上海、天津、廣東、江蘇等省市。其中我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重為36.1%，低于全國平均水平7個百分點(diǎn)，位于全國第25名，其他指標(biāo)均高于全國平均水平，gdp增速位居全國首位。

 

表2 各省、市、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)指標(biāo)及評價結(jié)果

（二）人民生活水平

2010年，我區(qū)人民生活水平位居全國第14，處于中等，略高于全國平均水平。其中，居民人均收入為12224元，低于全國平均水平283元，位于全國第10位；收入增速與gdp增速比處于全國平均水平，位于全國第26位；其他指標(biāo)均高于全國平均水平，恩格爾系數(shù)僅次于北京市。

 

表3 各省、市、自治區(qū)人民生活有關(guān)指標(biāo)及評價結(jié)果

注：由于資料的限制，各省市區(qū)居民人均收入根據(jù)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入加權(quán)計算。

（三）社會發(fā)展水平

2010年，社會發(fā)展水平位于全國第20位，略低于全國平均水平。其中，城鄉(xiāng)居民收入差距比、每千人衛(wèi)生技術(shù)人員、每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)略高于全國平均水平，農(nóng)村新農(nóng)保覆蓋率處于全國平均水平，其他三項(xiàng)指標(biāo)均低于全國平均水平。

 

表4 各省、市、自治區(qū)社會發(fā)展有關(guān)指標(biāo)及評價結(jié)果

注：由于資料的限制，各省市區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距比利用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入計算。

（四）資源環(huán)境水平

2010年，資源環(huán)境水平位于全國第25位，低于全國平均水平。其中，城鎮(zhèn)居民生活垃圾無害化處理率82.8%，高于全國平均水平4.9個百分點(diǎn)；其他指標(biāo)均低于全國平均水平，特別是單位gdp能耗、工業(yè)固廢綜合利用率水平與全國平均水平差距較大。

 

表5 各省、市、自治區(qū)資源環(huán)境有關(guān)指標(biāo)及評價結(jié)果

（五）創(chuàng)新能力水平

2010年，創(chuàng)新能力水平位居于全國第20位，遠(yuǎn)低于全國平均水平。其中，每十萬人擁有的大專以上學(xué)歷人口達(dá)到10207.7人，高于全國平均水平1277.7人；每十萬人擁有的r&d人員為129.6人，r&d占gdp的比重為0.55%，兩項(xiàng)指標(biāo)與全國差距較大。

 

表6 各省、市、自治區(qū)資源環(huán)境創(chuàng)新能力有關(guān)指標(biāo)及評價結(jié)果

（六）綜合評價

以上五個部分發(fā)展水平經(jīng)加權(quán)后綜合評價，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平綜合評價結(jié)果位居全國第15位，略低于全國平均水平。

結(jié)果表明，改革開放以來特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著進(jìn)展，目前總體發(fā)展水平已居于全國中等水平。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)入全國前六位，取得了歷史性突破，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。但是，發(fā)展不全面、不平衡是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出矛盾，人民生活僅略高于全國平均水平，社會發(fā)展、資源環(huán)境和創(chuàng)新能力均明顯低于全國平均水平。因此，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，必須客觀認(rèn)識我區(qū)整體發(fā)展水平，保持清醒頭腦。今后一個時期，要按照全面建成小康社會的總體要求，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

 

表7 各省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價

數(shù)據(jù)來源：2011年中國統(tǒng)計年鑒、國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、各?。ㄊ?、自治區(qū)）2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等。

課題組負(fù)責(zé)人：那艷茹 課題組組長：包思勤

課題組成員：朱曉俊、李文杰、黃占兵、寶魯、趙杰、馮玉龍、

第6篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范文

過去的一年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*、*、*全會精神，按照省委*、*全會部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足福建實(shí)際，積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策；立足全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)，建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；立足開拓創(chuàng)新，實(shí)施項(xiàng)目帶動，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推出加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市等重大舉措；立足攻堅克難，及時解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題，確保了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。預(yù)計全省生產(chǎn)總值6*3億元，增長12.1%；全社會固定資產(chǎn)投資1899.10億元，增長25.9%；社會消費(fèi)品零售總額1995.82億元，增長14.7%；居民消費(fèi)價格總水平上升4%；外貿(mào)出口總額293.97億美元，增長39.1%；實(shí)際利用外商直接投資可比口徑為53.18億美元，增長7.6%；財政總收入622.76億元，可比增長18.5%，其中地方級財政收入333.36億元，可比增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11175.37元，增長11.8%；農(nóng)民人均純收入4*9元，增長9.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率5.96‰。經(jīng)省十屆人大二次會議通過的主要指標(biāo)除價格指數(shù)外，均完成或超額完成預(yù)期目標(biāo)，其中生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口、農(nóng)民人均純收入增幅均為1998年以來的最高水平。20*年主要工作任務(wù)完成情況是：

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4.5%、15.2%和10.8%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)。全年糧食播種面積比上年增加16.9萬畝、總產(chǎn)量增加23.3萬噸，扭轉(zhuǎn)連續(xù)六年下降的趨勢；建成4個省級糧庫和一批市縣中心糧庫，新增糧食儲備能力6億斤；省級130家龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入247.69億元，帶動183萬農(nóng)戶；建成26個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目；完成造林更新1*萬畝，新增速生豐產(chǎn)林42.9萬畝；綜合治理17個重點(diǎn)旱片，建設(shè)11個大中型灌區(qū)及節(jié)水改造工程，加固一批病險水庫；開工建設(shè)3個國家級中心漁港，建成12個二、三級漁港；扶持2*個省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、47個山海協(xié)作示范項(xiàng)目建設(shè)；超額完成“造福工程”搬遷1.5萬人任務(wù)。

克服煤電油運(yùn)緊張和原材料價格上漲壓力，工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長。全年完成工業(yè)增加值2532.68億元，增長15.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)比上年提高5個百分點(diǎn)。百家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值32%。全年發(fā)電量增長8%，用電量增長13.4%。鐵路、公路、水路貨運(yùn)量分別增長14.3%、8%和20%。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，完成增加值2324.94億元，比上年增加278.44億元。通信、住房、旅游、汽車等消費(fèi)活躍，通信業(yè)務(wù)收入192.69億元，增長10.65%；商品房銷售額354.5億元，增長23.4%；旅游總收入550.74億元，增長42.2%。利用國債資金和預(yù)算內(nèi)資金扶持建設(shè)了41個“農(nóng)改超”示范工程、44個職業(yè)介紹服務(wù)中心、50個示范性社區(qū)服務(wù)設(shè)施及20個大型農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施。推進(jìn)40個新型農(nóng)村社會化服務(wù)示范項(xiàng)目和全省企業(yè)信用體系建設(shè)，建成一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目和專業(yè)性物流配送中心。金融保險業(yè)繼續(xù)發(fā)展。培育資本市場，5家企業(yè)在境內(nèi)外上市，募集資金逾12億元。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動成效明顯，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲備，加快項(xiàng)目審批，大力推進(jìn)項(xiàng)目前期和建設(shè)工作。全省安排重點(diǎn)項(xiàng)目180個，比上年增加92個，投資總規(guī)模3348億元，比上年增加1954億元。在建103個省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3*.38億元，45個項(xiàng)目建成投入使用；77個預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目有26個實(shí)現(xiàn)開工。一批重大交通能源、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上報國家審批。

交通方面，*鐵路福建段基本建成，*鐵路開工建設(shè)，*鐵路獲批立項(xiàng)，福州火車站改造工程建成投入使用。*高速公路福建段一期、漳龍高速公路建成通車，*高速公路福建段二期（邵三）路基工程完成，龍長高速公路全線動工，浦南、泉三高速公路和廈門東通道通過國家審批。全省新增高速公路318公里，總里程突破1000公里，提前一年實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市4小時內(nèi)通達(dá)省會城市的目標(biāo)。連城機(jī)場建成通航。完成全省港口布局規(guī)劃編制，建成廈門灣10萬噸級航道，開工建設(shè)福州松下康宏碼頭、漳州招銀港區(qū)7、8、9號碼頭。鐵路主干線和高速公路主線項(xiàng)目列入國家中長期鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)規(guī)劃。

能源方面，漳州后石電廠5、6號機(jī)組和部分水電站建成投產(chǎn)，全年新增電力裝機(jī)容量150萬千瓦；尤溪街面水電站、龍巖坑口電廠、南埔電廠、嵩嶼電廠二期、晉江熱電廠等加緊建設(shè)；福建液化天然氣總體項(xiàng)目、平潭風(fēng)電二期項(xiàng)目獲國家核準(zhǔn)；推進(jìn)了莆田、晉江、廈門燃?xì)怆姀S和寧德電廠、福州可門、江陰電廠、華能福州電廠三期等項(xiàng)目建設(shè)和前期工作；建成一批省主干電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)工程項(xiàng)目。

工業(yè)方面，三鋼煉鋼挖潛改造、廈工易地搬遷、福建電氣硝子玻璃玻殼項(xiàng)目及東南汽車多功能車等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；煉化一體化項(xiàng)目基礎(chǔ)工程全面展開，開工前準(zhǔn)備工作基本就緒；廈門年產(chǎn)80萬噸對二甲苯、泉州船廠修船項(xiàng)目動工建設(shè)；戴?克輕型客車、東南電化年產(chǎn)45萬噸聚氯乙烯、南紙林紙一體化等項(xiàng)目獲國家核準(zhǔn)，華映光電等離子顯示器項(xiàng)目獲國家立項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)方面，“六千”水利工程完成年度計劃的1*%；“年萬里”農(nóng)村路網(wǎng)工程完成路面硬化7500公里；大乘奶牛良種繁育基地、永林速生豐產(chǎn)林基地等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)；木蘭溪鄭坂段防洪工程、九龍江北溪（龍巖段）防洪工程、寧德防洪防潮工程等順利建設(shè)；泉州外走馬埭、福清東壁島、莆田澄峰、霞浦沙頭等大型圍墾工程建設(shè)進(jìn)度加快；仙游金鐘大型水利樞紐工程等一批項(xiàng)目通過國家審批或納入專項(xiàng)規(guī)劃。

社會事業(yè)方面，省疾病預(yù)防控制中心、省立醫(yī)院改擴(kuò)建主體工程基本完成；福州地區(qū)大學(xué)新區(qū)二期、廈門大學(xué)漳州校區(qū)、福建農(nóng)林大學(xué)合并遷建、閩江學(xué)院、廈門理工學(xué)院、龍巖學(xué)院、武夷高校園區(qū)等高校建設(shè)進(jìn)展順利；省廣播電視中心、福建大劇院、省協(xié)和醫(yī)院外科病房樓、省體工大隊(duì)場館改造工程主體開工；一批重點(diǎn)旅游品牌項(xiàng)目加快建設(shè)，曇石山遺址保護(hù)和博物館工程前期工作加快推進(jìn)。

（三）外貿(mào)出口增勢強(qiáng)勁，外向型經(jīng)濟(jì)邁出新步伐。進(jìn)一步提高對外開放質(zhì)量和水平，全省進(jìn)出口475.5億美元，增長34.6%，其中出口增幅比上年提高17.4個百分點(diǎn)。出口結(jié)構(gòu)改善，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品分別增長43.1%、46.9%。紡織、服裝等傳統(tǒng)商品出力增強(qiáng)，增長38.6%。全省新批外商投資項(xiàng)目2277個，其中千萬美元以上項(xiàng)目271個，合同外資占全省的51.4%。

成功舉辦第八屆中國投資貿(mào)易洽談會等一系列重大經(jīng)貿(mào)活動。閩臺港澳僑經(jīng)濟(jì)合作繼續(xù)加強(qiáng)，開放福建居民赴金門游，福州、廈門與臺灣高雄試點(diǎn)直航貨物量增長14.5%。構(gòu)建閩港合作平臺，推進(jìn)閩澳四項(xiàng)合作。

（四）高技術(shù)發(fā)展取得新進(jìn)展，信息化工程穩(wěn)步推進(jìn)。組織實(shí)施企業(yè)信息化、軟件、生物醫(yī)藥、新材料等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，11個重大高技術(shù)項(xiàng)目列入國家計劃并獲專項(xiàng)資金扶持。27個新產(chǎn)品開發(fā)列入國家計劃。重點(diǎn)扶持建設(shè)94個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。新材料、糧食作物育種技術(shù)、病毒性疾病新藥等十大研發(fā)平臺啟動建設(shè)。光催化技術(shù)、植物病毒等工程研究中心取得一批重大科技成果。福建留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園、省高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心孵化基地、福州863軟件專業(yè)孵化器、廈門軟件園基本建成。福州軟件園四期工程、國家火炬計劃泉州微波通信產(chǎn)業(yè)基地動工建設(shè)。第二屆中國福建項(xiàng)目成果交易會共對接項(xiàng)目2656個、總投資388億元。安排省級預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金8390萬元，重點(diǎn)扶持244個科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

數(shù)字福建“331”計劃基本完成。84個縣（市、區(qū)）開通政務(wù)網(wǎng)橫向接入網(wǎng)，全省三級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系形成；67個省直部門建成局域網(wǎng)，30多個部門開展業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)各級政府普通電子公文傳輸。支持制造業(yè)、工商企業(yè)信息化建設(shè)。9個設(shè)區(qū)市所在地、4個縣（市、區(qū)）開播有線數(shù)字電視；建成省交通車輛監(jiān)控系統(tǒng)平臺；建設(shè)覆蓋全省遠(yuǎn)程醫(yī)療站點(diǎn)和醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。

（五）社會事業(yè)發(fā)展加快，就業(yè)和社會保障得到加強(qiáng)。新設(shè)三明學(xué)院、龍巖學(xué)院和廈門理工學(xué)院3所本科院校，調(diào)整組建15所高職高專院校，省內(nèi)外普通高校在我省招生15.4萬人，高考錄取率達(dá)70.56%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)17%。投入省級以上資金1.5億多元，改造中小學(xué)D級危房51.5萬平方米。重點(diǎn)扶持一批普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，高中階段毛入學(xué)率為57%。民辦教育發(fā)展加快，各類民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)3499所。

安排國債和省級專項(xiàng)資金1.2億元，扶持疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治兩大體系建設(shè)項(xiàng)目136個，已建成62個。安排專項(xiàng)資金支持山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院污水處理項(xiàng)目建設(shè)。文化、體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，建成一批圖書館、文化館、博物館、體育場（館）等社會事業(yè)項(xiàng)目。計劃生育連續(xù)14年完成國家下達(dá)的人口計劃指標(biāo)。

努力拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)與再就業(yè)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)51萬人。建立勞務(wù)派遣公司74家，派遣勞動力6.8萬人。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力47.5萬人。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)293萬人、270萬人和285萬人。城鎮(zhèn)近20萬人享受低保，75.5萬農(nóng)村困難居民全部納入低保范圍。

（六）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)和環(huán)境建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成沿海防護(hù)造林14.8萬畝，封山育林9.2萬畝，建成1368公里綠色通道，有效管護(hù)4294.5萬畝生態(tài)公益林。做好土地市場治理整頓期間急需重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的申報工作，38個項(xiàng)目、7.25萬畝建設(shè)用地得到確認(rèn)。撤銷各類開發(fā)區(qū)196個，核減規(guī)劃面積84萬畝。完成土地整理15萬畝，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。治理水土流失面積148萬畝、“青山掛白”面積345萬平方米。

開展清理整頓違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動。二氧化硫等6項(xiàng)主要污染物排放量控制在計劃指標(biāo)內(nèi)。城市水和大氣環(huán)境基本達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，12條主要水系水質(zhì)保持良好，23個城市空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量名列全國前茅。完善城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策，已有22個污水處理、14個垃圾處理項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，吸引社會資金17.5億元，城市污水、垃圾處理率分別提高到43%和82%。

（七）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，市場機(jī)制作用進(jìn)一步發(fā)揮。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)61.9%。13家省屬國有外貿(mào)企業(yè)完成改制。新設(shè)立10家股份有限公司。明晰集體林產(chǎn)權(quán)面積7330.8萬畝，占應(yīng)改面積的89.3%。全面鋪開農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)行種糧免稅、訂單售糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和糧食最低收購價政策，全省農(nóng)民直接受益25億元。深化投資體制改革，企業(yè)投資主體地位進(jìn)一步確立，政府投資管理更加規(guī)范。開展水利工程管理體制改革。啟動農(nóng)村信用社改革、林區(qū)公路養(yǎng)護(hù)體制改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)。文化體制改革試點(diǎn)取得初步成效，省廣播影視集團(tuán)、新華發(fā)行集團(tuán)、廈門廣電集團(tuán)掛牌運(yùn)作。

在取得成績的同時，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在困難和問題，主要有：糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未形成，抵御自然災(zāi)害能力還比較弱；企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚水平不高；煤電油運(yùn)緊張仍制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對部分產(chǎn)品出口造成較大影響；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡；就業(yè)壓力仍較大；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少體制等。對這些問題，應(yīng)立足用發(fā)展和改革的辦法，切實(shí)加以解決。

二、20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)

20*年是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、全面完成“*”計劃、銜接“*”發(fā)展的重要一年。全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長9.5%，力爭更快更好些；全社會固定資產(chǎn)投資增長16%；外貿(mào)出口增長16%，實(shí)際利用外資按可比口徑與上年基本持平；地方級財政收入增長11%；社會消費(fèi)品零售總額增長12%，居民消費(fèi)價格總水平控制在4.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7?8%；農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長4?5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。以上預(yù)期目標(biāo)是在客觀分析國內(nèi)外形勢基礎(chǔ)上，把握福建發(fā)展態(tài)勢，力爭更快更好地發(fā)展而提出的，體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求。完成今年的預(yù)期目標(biāo)和省委省政府的工作部署，要扎實(shí)推進(jìn)以下工作：

（一）圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，精心謀劃發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是政府引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的依據(jù)和手段，是引導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障。應(yīng)以規(guī)劃為龍頭，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展。按照省委確定的基本構(gòu)想、基本思路、基本態(tài)勢、基本格局，更新發(fā)展觀念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，拓寬發(fā)展途徑，精心編制好發(fā)展規(guī)劃。

認(rèn)真編制“*”總體規(guī)劃?！?”規(guī)劃是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的第一個五年規(guī)劃。編制總體規(guī)劃，要根據(jù)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》確定的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、九大支撐體系，從目標(biāo)、布局、項(xiàng)目和舉措上進(jìn)一步深化細(xì)化。通過總體規(guī)劃的編制，凝聚人心、匯集合力、展示形象、描繪藍(lán)圖。要積極做好我省規(guī)劃與國家規(guī)劃的銜接，爭取規(guī)劃的發(fā)展布局和一批重大建設(shè)項(xiàng)目列入國家發(fā)展規(guī)劃，使我省在國家發(fā)展大格局中有位置，在大項(xiàng)目中有數(shù)量，在大政策中有扶持。

做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。圍繞近中期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，及時編制專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。農(nóng)業(yè)規(guī)劃要體現(xiàn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扶持壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，合理利用農(nóng)業(yè)資源。工業(yè)規(guī)劃要著眼加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)揮港口和林業(yè)等資源優(yōu)勢，加強(qiáng)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、臨港工業(yè)、石化、“林紙一體化”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，加快形成海峽西岸制造業(yè)基地。交通能源規(guī)劃要圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，適度超前、科學(xué)開發(fā)、合理布局，加快構(gòu)建鐵路、民航、高速公路、港口等現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)；建立安全、高效、可靠的多元化能源供應(yīng)體系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新；加快產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；培育生物和新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成。數(shù)字福建建設(shè)規(guī)劃要繼續(xù)完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化軟環(huán)境，大力推動電子政務(wù)、企業(yè)和社會信息化等方面的應(yīng)用，提高國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平。社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要圍繞科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、旅游、勞動就業(yè)和社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃要圍繞落實(shí)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，加強(qiáng)水、土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等重要資源開發(fā)利用與保護(hù)，提高資源保障能力；推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)污水垃圾處理、農(nóng)村面源污染治理、飲用水源地和濕地等重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，著力解決與人民群眾密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題。城市發(fā)展規(guī)劃要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)和社會公用事業(yè)重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)中心城市做大做強(qiáng)；著眼于培育中小城市和擇優(yōu)發(fā)展縣域中心集鎮(zhèn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)。同時，要抓緊研究制定若干重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

（二）圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是集聚生產(chǎn)要素、推動投資增長、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的載體。要加大項(xiàng)目帶動力度，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，提高重點(diǎn)項(xiàng)目在全社會固定資產(chǎn)投資總量中的比重，確保投資持續(xù)較快增長；提高工業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)中的比重，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。今年計劃安排省重點(diǎn)項(xiàng)目343個，比上年增加163個，投資總規(guī)模4181億元。其中，在建重點(diǎn)項(xiàng)目180個，總投資1900億元，年度投資430億元；預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目163個，總投資2281億元。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目176個，占全省重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的51.3%。

推進(jìn)交通能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)鐵路建設(shè)。開通*鐵路，新增鐵路運(yùn)營里程157公里。加快建設(shè)*鐵路，開工建設(shè)*鐵路，推進(jìn)廈深、龍廈、向莆等鐵路項(xiàng)目前期工作。加快高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)*高速公路福建段全線和福寧高速公路福安連接線通車，新增高速公路里程160公里。基本建成福州長樂機(jī)場高速公路一期，加快建設(shè)龍長高速公路，開工建設(shè)浦南、泉三高速公路、福泉高速公路莆田支線，推進(jìn)永安至武平、寧德至武夷山、福州長樂機(jī)場高速公路二期、國道主干線福州繞城高速公路連接線、泉三高速公路南安至惠安支線等高速公路項(xiàng)目前期工作。開工建設(shè)廈門東通道、福州灣邊大橋，推進(jìn)廈漳跨海大橋、平潭海峽大橋的前期工作。加快港口群建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)廈門灣、福州港、湄洲灣及三都澳等大型深水港口建設(shè)，開發(fā)漳州古雷港區(qū)，建成廈門灣海滄港區(qū)一期、招銀港區(qū)二期、福州港羅源獅岐碼頭，新增港口吞吐能力1000萬噸。加快建設(shè)漳州招銀港區(qū)7、8、9號碼頭、福州港松下康宏碼頭，開工建設(shè)廈門灣嵩嶼港區(qū)一期、福州江陰港區(qū)2、3號碼頭、羅源灣港區(qū)碧里4、5號和可門4、5號碼頭、泉州泰山石化中轉(zhuǎn)碼頭等。加快能源建設(shè)。爭取年底投產(chǎn)龍巖坑口電廠、南埔電廠、寧德電廠、嵩嶼電廠二期、晉江熱電廠等應(yīng)急電源點(diǎn)。開工建設(shè)福建液化天然氣總體項(xiàng)目，完成縣城電網(wǎng)改造工程。積極推進(jìn)全省主干電網(wǎng)工程、尤溪街面水電站、寧德洪口水電站、莆田、晉江、廈門燃?xì)怆姀S、福州可門、江陰電廠、華能福州電廠三期、后石電廠7號機(jī)組、羅源、泉州電廠、平潭、漳浦風(fēng)電、惠安核電站、仙游抽水蓄能電站等電力項(xiàng)目的建設(shè)和前期工作。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快建設(shè)木蘭溪鄭坂段防洪工程和寧德防洪防潮工程，開工建設(shè)閩江上游沙溪段防洪二期等一批主要江河流域防洪工程；繼續(xù)推進(jìn)在建大型圍墾工程建設(shè)進(jìn)度；著力扶持國家級中心漁港項(xiàng)目和沿海防護(hù)林體系建設(shè)；推進(jìn)仙游金鐘、長泰枋洋大型水利樞紐工程、福建沿海及臺灣海峽氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系等一批預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。加快建設(shè)一批工業(yè)骨干項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃與前期工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)華映光電等離子顯示器、廈門安美光電、戴?克輕型客車、新福達(dá)多功能輕型客車異地擴(kuò)建、廈門8萬噸級造船、泉州15-30萬噸級修船、福建煉化一體化、廈門對二甲苯、東南電化聚氯乙烯、石獅精對苯二甲酸等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；抓好福建百宏差別化纖維、福建金綸石化擴(kuò)建、三明與龍巖大型新型干法水泥等特色產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快泉州寶洲二期、寧德、長樂等城市污水處理廠和晉江垃圾焚燒發(fā)電廠、廈門島外快速路、福州南江濱路等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)福州連坂污水、洋里污水二期、福州垃圾焚燒發(fā)電廠和福州三環(huán)路二期、廈門海灣大道等項(xiàng)目前期工作?；窘ǔ筛Ｖ莸貐^(qū)大學(xué)新區(qū)二期和廈門大學(xué)漳州校區(qū)二期、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治兩大體系等項(xiàng)目。加快建設(shè)福建大劇院、福建廣電中心、曇石山遺址保護(hù)和博物館工程、省協(xié)和醫(yī)院和醫(yī)大附屬第一醫(yī)院外科綜合樓、省運(yùn)動職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期、武夷山旅游綜合開發(fā)、泰寧世界地質(zhì)公園、上杭古田會址紅色旅游、屏南鴛鴦溪-白水洋景區(qū)等項(xiàng)目。開工建設(shè)中國閩臺緣博物館、廈門軟件學(xué)院、福州市傳染病艾滋病治療中心、莆田媽祖文化城等項(xiàng)目。

切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和重點(diǎn)項(xiàng)目管理。應(yīng)把項(xiàng)目的前期工作擺在重要位置，加大對項(xiàng)目的策劃、開發(fā)、儲備。創(chuàng)新項(xiàng)目的生成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)開發(fā)一批、儲備一批、滾動一批、建設(shè)一批。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目分類、分級管理，對政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)控，進(jìn)一步提高投資效益；對企業(yè)投資項(xiàng)目主要做好服務(wù)工作，同時檢查監(jiān)督工程質(zhì)量、安全和對政府承諾目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。充分利用行政協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，做好跟蹤服務(wù)，及時幫助解決項(xiàng)目在征地拆遷、供電、供水、運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘膯栴}，營造良好的建設(shè)環(huán)境。

（三）圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中財力辦大事。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，充分發(fā)揮省級政府投資的引導(dǎo)帶動作用，積極爭取國家財政性資金和國債資金、政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府貸款，積極引導(dǎo)和吸納社會資金，加強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

支持重大交通能源項(xiàng)目建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)支持*、*鐵路建設(shè)以及其它鐵路干線和高速公路支線、大型深水港碼頭、航道的規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作；支持煤炭資源勘探、液化天然氣項(xiàng)目、風(fēng)電及其它新能源規(guī)劃、選址等前期工作，組織實(shí)施節(jié)能示范項(xiàng)目。

支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力保護(hù)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施江海堤防、水利除險保安、森林防火、圍墾、漁港（避風(fēng)港）、旱片治理、水利“六千”、“年萬里”路網(wǎng)、糧食安全、良種繁育與推廣、先進(jìn)適用技術(shù)研究與推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品培植及深加工、農(nóng)業(yè)檢測檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等工程。

加大社會公用事業(yè)投入，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)支持教育、文化、衛(wèi)生等省屬重大社會事業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，扶持職業(yè)教育、優(yōu)質(zhì)高中和廣播電視“村村通”工程，支持重點(diǎn)旅游景區(qū)和“紅色旅游”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)“平安福建”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。重點(diǎn)支持城市污水、生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和危險廢物、醫(yī)療垃圾處置項(xiàng)目，組織實(shí)施重點(diǎn)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污染治理、重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)污染治理、農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理以及重要水源地保護(hù)、重點(diǎn)水土流失區(qū)綜合治理等示范工程。支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和部分城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。

扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。重點(diǎn)支持以電子政務(wù)、企業(yè)信息化、社會信息化為主要內(nèi)容的“數(shù)字福建”工程建設(shè)。繼續(xù)支持省級工程研究中心建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和特色中藥材資源開發(fā)，組織實(shí)施生物醫(yī)藥、新材料、軟件產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)專項(xiàng)，培育新興產(chǎn)業(yè)。辦好第三屆中國福建項(xiàng)目成果交易會，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第7篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范文

會上局長傳達(dá)了區(qū)委書記和左延區(qū)長的講話精神和在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管理考評表彰大會上我局獲得的表彰，表達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府對城建工作的重視，鼓勵全局機(jī)關(guān)干部在2014年的工作中再接再厲，對城建重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行研究分析，對城建重點(diǎn)工程進(jìn)行責(zé)任分工，明確具體承辦人，做到及早準(zhǔn)備，早日開工，努力為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。動員全體干部職工要進(jìn)一步樹立服務(wù)的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，高度重視，卯足干勁，跟上全區(qū)發(fā)展的腳步，務(wù)必把今年工作開展好。

二、發(fā)展思路和工作目標(biāo)

2014年，我局將堅持抓班子、帶隊(duì)伍，把干部職工的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來。一方面，立足于部門職能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)；另一方面，強(qiáng)化措施，扎實(shí)苦干，全力推動城建工作發(fā)展，迅速掀起城市建設(shè)熱潮，以實(shí)際行動貫徹落實(shí)會議精神。工作目標(biāo)是：一是以“十大片區(qū)”舊城改造為重點(diǎn)，配合做好項(xiàng)目籌劃、項(xiàng)目規(guī)劃等前期工作，在重大項(xiàng)目建設(shè)上做好對接服務(wù)；二是以邊街小巷改造為抓手，積極做好區(qū)舊城改造總體城市文化品牌策劃、“四大特色街區(qū)”歷史文化設(shè)計、安置區(qū)公共雕塑設(shè)計、實(shí)施和“之眼”（白水明珠）歷史文化展示館布展等設(shè)計配合服務(wù)工作；三是以全新的理念，積極做好京九國際商貿(mào)城等重大招商引資項(xiàng)目的服務(wù)工作；四是以日常管理服務(wù)為手段，做好區(qū)屬工程項(xiàng)目相關(guān)跟蹤管理服務(wù)工作，從規(guī)劃、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等環(huán)節(jié)對項(xiàng)目實(shí)行保障；五是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。加大工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度，全力杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

三、下步工作措施

按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管理考評表彰大會精神，為了推進(jìn)當(dāng)前建設(shè)工作的開展，我局實(shí)行四項(xiàng)舉措，確保全年任務(wù)目標(biāo)的順利完成。

一是進(jìn)一步理清工作思路，明確發(fā)展方向，創(chuàng)新理念。保持以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拋棄僵化陳舊的東西。要積極全面的了解國家的相關(guān)政策，用好用足國家政策，便于建設(shè)工作的開展。

二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提供組織保障。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，以工作為主，從工作出發(fā)，搞好團(tuán)結(jié)，注重加強(qiáng)程序化管理。確保工作目標(biāo)，統(tǒng)一干部職工思想，維護(hù)穩(wěn)定大局，形成整體合力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全年建設(shè)工作任務(wù)的完成。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在工作開展過程中，提供及時方便快捷的服務(wù)，鞏固和完善建設(shè)行業(yè)的良好形象。加強(qiáng)督導(dǎo)，量化考核。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將項(xiàng)目完成情況，工作進(jìn)展情況納入部門考核和目標(biāo)管理，研究切實(shí)可行的獎懲措施，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第8篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范文

第一，持續(xù)用力深化轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展是鄂爾多斯再鑄輝煌的必由路徑，也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新水平的關(guān)鍵所在，我們必須大力推進(jìn)發(fā)展理念、發(fā)展動力、發(fā)展方式、發(fā)展結(jié)構(gòu)四個方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，率先走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。一是加快轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，在抓好能源、化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時，同步抓緊抓好農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)資源清潔高效集約開發(fā)利用，推動資源轉(zhuǎn)化增值、延長鏈條，力爭非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重提高到60%以上。三是著力培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%以上。四是加快發(fā)展全域旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到47%。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)國家級綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

第二，全面著力強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新是鄂爾多斯實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的命脈，創(chuàng)新這步棋走活了、走好了，我們就能夠取得更高質(zhì)量、更好效益的發(fā)展。一是以國家級高新區(qū)建設(shè)為平臺，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，率先建成自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)。二是不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力推動簡政放權(quán)、教育醫(yī)療、文化體制等各領(lǐng)域改革，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在突出位置，全力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性成效。三是加大“走出去”“引進(jìn)來”力度，統(tǒng)籌抓好國際航空口岸、綜合保稅區(qū)、跨境電商、內(nèi)陸港建設(shè)，在認(rèn)真實(shí)施呼包鄂協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中率先突破，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓鄂爾多斯更好地融入全國、溫暖全世界。

第三，精準(zhǔn)發(fā)力推動協(xié)調(diào)發(fā)展。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新水平，必須補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以康巴什設(shè)區(qū)、自治區(qū)推進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，加快中心城區(qū)一體化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。二是全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，每年打造100個美麗鄉(xiāng)村，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以“七網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批鐵路、公路、航空、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。四是織密扎牢民生保障網(wǎng)，切實(shí)做好脫貧攻堅工作，全力促進(jìn)就業(yè)增收，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革和公立醫(yī)院改革，高質(zhì)量推進(jìn)國家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升社會保障水平。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會穩(wěn)定、民族宗教等工作，推動安全生產(chǎn)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)再上新水平。

第9篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范文

經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)用水平和服務(wù)能力穩(wěn)步提升，為建立現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、加速信息化與工業(yè)化融合進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出了重要貢獻(xiàn)。2012年，我國軟件產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)收入2.47萬億元，增長31.5%。軟件產(chǎn)業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)收入比重由“十一五”末的18.2%提高到22.7%，軟硬件比例日趨合理。這是在整個世界經(jīng)濟(jì)面臨十分復(fù)雜的形勢，經(jīng)濟(jì)增長速度不斷震蕩下滑的局面下取得的，我想整個業(yè)界都應(yīng)該很驕傲。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在中國取得如此高速的發(fā)展，一方面得益于信息技術(shù)新的進(jìn)展，另一方面得益于中國在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級過程中對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求。

今天的軟件博覽會是一次展示，一次交流，也是一次進(jìn)一步推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新的平臺、新的機(jī)會。透過本屆軟博會，我們可以看到國際軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢，我們更可以看到中國在軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中新的進(jìn)展、新的成就、新的需求和新的趨勢。希望參加會議的有關(guān)的企業(yè)、各位來賓能夠看到這樣的趨勢，把握這樣的機(jī)遇，讓我們?nèi)σ愿埃渡淼竭@個事業(yè)中去，在軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中壯大我們的企業(yè)，壯大發(fā)展我們的科研，也對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型、加快現(xiàn)代化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

楊學(xué)山副部長在第十七屆軟博會開幕式上指出，軟博會既是展示和交流的平臺，也是進(jìn)一步推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新平臺、新機(jī)會。透過本屆軟博會，我們可以看到國際軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢，我們更可以看到中國在軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中新的進(jìn)展、新的成就、新的需求和新的趨勢。