規(guī)劃運(yùn)營(yíng)一體化精選(九篇)

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第1篇：規(guī)劃運(yùn)營(yíng)一體化范文

【關(guān)鍵詞】智慧；物流信息平臺(tái)；規(guī)劃

[作者簡(jiǎn)介】李遠(yuǎn)遠(yuǎn)，桂林電子科技大學(xué)商學(xué)院副教授，管理學(xué)博士，廣西桂林541004

【中圖分類號(hào)】F724.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4434（2013）05-0140-04

物流專家戴定一指出，智能物流標(biāo)志著信息化在整合網(wǎng)絡(luò)和管控流程中進(jìn)入新階段，即進(jìn)入動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)選擇和控制的管理水平。工信部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)董寶青指出智慧物流將是信息化物流的下一站。智慧物流信息平臺(tái)是提供整合物流服務(wù)的協(xié)同平臺(tái)，綜合利用集成信息技術(shù)和智能技術(shù)，智能化地思維和解決物流中某些問題，使供應(yīng)鏈物流一體化運(yùn)作，在統(tǒng)一、協(xié)同的管理平臺(tái)上提供高效率、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合性物流服務(wù)。從而智慧物流信息平臺(tái)成為能提供一體化供應(yīng)鏈物流服務(wù)的整合運(yùn)營(yíng)商。智慧物流信息平臺(tái)能有助于解決長(zhǎng)期存在的物流業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立運(yùn)作、缺乏整合、物流業(yè)務(wù)之間難以無(wú)縫連接的問題，同時(shí)也可以規(guī)避物流業(yè)務(wù)主體自建信息化平臺(tái)的重復(fù)投入問題，以高度集約化、功能耦合、以物流電子商務(wù)為核心、供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作的整合信息平臺(tái)，為物流實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力支撐，提升物流企業(yè)、企業(yè)物流以及區(qū)域物流的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。本文即對(duì)智慧物流信息平臺(tái)的規(guī)劃目標(biāo)、平臺(tái)功能及系統(tǒng)框架進(jìn)行系統(tǒng)分析，并以廣西北部灣智慧物流信息平臺(tái)進(jìn)行實(shí)例分析。

一、智慧物流信息平臺(tái)規(guī)劃目標(biāo)

將智慧物流理念貫穿于智慧物流信息平臺(tái)的規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)，提供一體化的供應(yīng)鏈物流服務(wù)解決方案，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)一體化、物流過程可視化、物流交易電子化、物流資源集成化、物流運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化、客戶服務(wù)個(gè)性化。

物流服務(wù)一體化，智慧物流信息平臺(tái)對(duì)主要物流業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，消除業(yè)務(wù)間不能無(wú)縫對(duì)接的情況，提高不同業(yè)務(wù)的協(xié)同和整合能力，提高物流服務(wù)整體效率。

物流過程可視化，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、移動(dòng)位置信息服務(wù)（MPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）及無(wú)線通信等技術(shù)，使供應(yīng)鏈物流全程透明可追溯，對(duì)運(yùn)營(yíng)全面管控和規(guī)范化管理，使運(yùn)作過程的事故率和貨損率降低。

物流交易電子化，智慧物流信息平臺(tái)的物流電子商務(wù)功能提升了物流服務(wù)交易效率，提高了客戶和物流企業(yè)的互動(dòng)效率。降低了物流服務(wù)的搜尋和交易成本，提高了客戶滿意度。

物流資源集成化，智慧物流信息平臺(tái)通過整合各類物流資源。合理化分類管理和調(diào)度，能更有效地調(diào)度更多的社會(huì)物流資源，實(shí)現(xiàn)集約化利用，提升區(qū)域物流發(fā)展水平和成長(zhǎng)空間。

物流運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化，智慧物流信息平臺(tái)對(duì)物流運(yùn)作方案實(shí)行全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理和物流業(yè)務(wù)運(yùn)作，提高管理效率和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

客戶服務(wù)個(gè)性化，智慧物流信息平臺(tái)能為客戶提供量身打造的專業(yè)、細(xì)致、個(gè)性化的供應(yīng)鏈物流服務(wù)。提升了物流服務(wù)營(yíng)銷能力。此外，智慧物流信息平臺(tái)還能進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算管理，提高資金使用效率和管控力度。

智慧物流信息平臺(tái)最終將成為社會(huì)化的公共物流信息平臺(tái)，為眾多物流企業(yè)和客戶企業(yè)所用，成為一個(gè)能提供整合供應(yīng)鏈物流服務(wù)的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，改變區(qū)域的物流生態(tài)，使各個(gè)物流企業(yè)和客戶企業(yè)之間建立先進(jìn)的信息溝通平臺(tái)和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效率的物流運(yùn)作模式，降低整個(gè)物流生態(tài)圈的運(yùn)營(yíng)成本和提高盈利能力，同時(shí)，更有助于政府和有關(guān)部門對(duì)物流生態(tài)圈進(jìn)行有效管控。制定促進(jìn)物流生態(tài)圈運(yùn)營(yíng)發(fā)展的政策措施。與智慧城市建設(shè)協(xié)調(diào)同步并為其提供支撐。

二、智慧物流信息平臺(tái)功能規(guī)劃

智慧物流信息平臺(tái)功能規(guī)劃要基于物流行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和供應(yīng)鏈物流運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。面向區(qū)域物流生態(tài)圈。圍繞提供供應(yīng)鏈物流一體化解決方案的目的，設(shè)計(jì)智慧物流信息平臺(tái)的功能。

1.運(yùn)營(yíng)主體：國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)、制造企業(yè)、流通企業(yè)等。通過平臺(tái)布局形成供應(yīng)鏈物流運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。提供國(guó)際國(guó)內(nèi)物流業(yè)務(wù)服務(wù)。

2.服務(wù)范圍：從供應(yīng)鏈一體化的角度，在統(tǒng)一的管理平臺(tái)上協(xié)同供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)成員、物流客戶以及平臺(tái)服務(wù)人員，涵蓋倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、貨代等物流業(yè)務(wù)并將各物流業(yè)務(wù)無(wú)縫整合，完成供應(yīng)鏈物流服務(wù)的整個(gè)生命周期。

3.管理體系：智慧物流信息平臺(tái)通過管理供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)、管理物流業(yè)務(wù)、管理客戶、管理平臺(tái)服務(wù)人員、智能學(xué)習(xí)等，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的協(xié)同運(yùn)營(yíng)。管理供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)，是平臺(tái)管理體系中最核心的功能，在各供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間建立規(guī)范、順暢的信息互通和協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，穩(wěn)定并拓展智慧物流生態(tài)圈；管理物流業(yè)務(wù)，對(duì)一體化的供應(yīng)鏈物流業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)的過程管控和整體績(jī)效管控，服務(wù)于整個(gè)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略；管理客戶，以智慧物流核心理念深度營(yíng)銷客戶，充分挖掘客戶潛在價(jià)值，建立客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為客戶提供量身打造的個(gè)性化服務(wù)、人性化服務(wù)，維系客戶忠誠(chéng)度，與客戶之間建立共同的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制并將其滲透到物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)；管理平臺(tái)服務(wù)人員，將員工績(jī)效、能力提升、薪酬激勵(lì)與平臺(tái)價(jià)值創(chuàng)造相結(jié)合，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與平臺(tái)管理指標(biāo)相結(jié)合。具體落實(shí)到物流方案的各個(gè)環(huán)節(jié)；智能學(xué)習(xí)，平臺(tái)立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，整合國(guó)際國(guó)內(nèi)物流業(yè)務(wù)。不斷創(chuàng)新供應(yīng)鏈物流一體化解決方案。

4.輸入輸出：平臺(tái)的輸入是物流資源（包括平臺(tái)自有物流資源和能調(diào)度的社會(huì)物流資源）；平臺(tái)的輸出是一體化的供應(yīng)鏈物流服務(wù)。具有專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、人性化等特征。因此，平臺(tái)的壯大取決于輸入物流資源及輸出物流服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，即以優(yōu)化的物流資源組合，為客戶提供滿足需要的、個(gè)性化、一體化物流服務(wù)。智慧物流信息平臺(tái)應(yīng)具有宏觀視野，綜合利用各種物流資源，創(chuàng)新客戶服務(wù)價(jià)值；具有管理協(xié)同能力，提高物流資源的配置效率和產(chǎn)出水平。

智慧物流信息平臺(tái)從本質(zhì)上看，其功能體現(xiàn)為人性化的客戶服務(wù)、有智慧和靈性的協(xié)同、“手機(jī)+鼠標(biāo)+車輪”的響應(yīng)方式。智慧和靈性的協(xié)同又分三個(gè)層面，即：物流業(yè)務(wù)之間的一體化協(xié)同、供應(yīng)鏈一體化協(xié)同、物流生態(tài)圈的協(xié)同。智慧物流信息平臺(tái)的構(gòu)建則實(shí)現(xiàn)了這三個(gè)層次的協(xié)同，形成了良性和諧的物流生態(tài)圈，和諧了與供應(yīng)鏈伙伴、客戶及員工的關(guān)系，提高了社會(huì)物流運(yùn)作整體效率，降低了社會(huì)物流運(yùn)營(yíng)成本，最終提高了整個(gè)物流行業(yè)的綜合效益。

三、智慧物流信息平臺(tái)系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)

智慧物流信息平臺(tái)實(shí)施，需要以智慧物流和供應(yīng)鏈一體化為基本理念，根據(jù)物流生態(tài)圈的要求，建立支持實(shí)時(shí)信息聯(lián)通和工作流的信息協(xié)同機(jī)制；應(yīng)用智能物流電子商務(wù)模型；支持多元化物流業(yè)務(wù)（含倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、貨代等）并能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和管理協(xié)同，使供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、客戶、平臺(tái)員工都能在智慧物流信息平臺(tái)上目標(biāo)統(tǒng)一、協(xié)同一致地運(yùn)作。智慧物流信息平臺(tái)總體結(jié)構(gòu)如圖1所示：

由圖所示，智慧物流信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)四種有機(jī)整合：（1）智慧物流信息平臺(tái)整合政府部門的物流信息服務(wù)，提高政府監(jiān)管能力。航空、鐵路、公路、水運(yùn)、郵政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、食品藥品、煙草、安全監(jiān)管、工商、稅務(wù)、公安、商務(wù)等部門的物流信息資源都在智慧物流信息平臺(tái)上得以整合和深度開發(fā)：（2）智慧物流信息平臺(tái)整合重點(diǎn)物流行業(yè)。鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵政等電子單證信息可以在智慧物流信息平臺(tái)上有效地協(xié)同。促進(jìn)了綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和多種運(yùn)輸方式的一體化發(fā)展；（3）智慧物流信息平臺(tái)整合物流全過程。物流企業(yè)和企業(yè)物流在智慧物流信息平臺(tái)上開展基于供應(yīng)鏈一體化的物流服務(wù)，物流全程透明化、可視化，并能對(duì)物品實(shí)現(xiàn)全生命周期智能化管理，推動(dòng)物流服務(wù)的社會(huì)化水平進(jìn)一步提高科；（4）智慧物流信息平臺(tái)整合其他物流信息平臺(tái)資源。通過與其他物流信息平臺(tái)形成聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，拓展物流信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，促進(jìn)專業(yè)化物流信息服務(wù)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

智慧物流信息平臺(tái)主要應(yīng)用三類技術(shù)：（1）第三代移動(dòng)通信技術(shù)（3G）、RFID、3S（GNSS、GIS、RS）等通信和信息技術(shù)；（2）軟件即服務(wù)（SaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）、云計(jì)算等技術(shù)；（3）智能交通系統(tǒng)（ITS）、物流信息管理系統(tǒng)（LMS）等信息化管理系統(tǒng)。智慧物流信息平臺(tái)將這三類技術(shù)應(yīng)用于物品電子標(biāo)識(shí)、自動(dòng)識(shí)別，信息交換、移動(dòng)信息服務(wù)，可視化服務(wù)和位置服務(wù)，以及智能交通、物流經(jīng)營(yíng)管理等方面；并能通過信息技術(shù)應(yīng)用影響和帶動(dòng)一批專業(yè)化物流信息服務(wù)企業(yè)的發(fā)展；以信息化帶動(dòng)供應(yīng)鏈金融等服務(wù)創(chuàng)新。

智慧物流信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一種轉(zhuǎn)化：將制造企業(yè)、流通企業(yè)等釋放的零散物流需求整合起來(lái)。通過平臺(tái)的智能匹配和綜合服務(wù)功能，輸出綜合物流解決方案。所提供的服務(wù)按照深度不同可以分為三個(gè)層面，也代表著智慧物流信息平臺(tái)不斷發(fā)展創(chuàng)新的方向：（1）基于單供應(yīng)鏈的一體化物流業(yè)務(wù)解決方案；（2）基于供應(yīng)鏈網(wǎng)的綜合性物流業(yè)務(wù)解決方案；（3）基于物流生態(tài)圈的全方位物流業(yè)務(wù)解決方案。因此，智慧物流信息平臺(tái)是以智能化的高水平物流業(yè)務(wù)解決方案為其核心產(chǎn)品，以物流全程可視化為其提供數(shù)據(jù)支撐，以物流業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為其實(shí)施保障。

四、廣西北部灣智慧物流信息平臺(tái)規(guī)劃實(shí)例分析

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略性位置及其發(fā)展條件為其建成依托海港、連通多區(qū)域的國(guó)際通道和成為國(guó)際性現(xiàn)代物流基地奠定了有利條件。目前廣西北部灣物流信息化工作已初具成效，南寧、欽州、憑祥保稅物流信息系統(tǒng)已建成并實(shí)施：廣西電子口岸物流服務(wù)信息平臺(tái)、欽州港國(guó)際航運(yùn)中心電子口岸、南寧公共物流信息平臺(tái)、柳州公共物流信息平臺(tái)等正在逐步構(gòu)建；部分大中型物流企業(yè)已開始應(yīng)用JIT、VMI、SCM等管理系統(tǒng)來(lái)提升其專業(yè)化能力。

然而，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流運(yùn)作較大部分仍采取單獨(dú)、孤立的方式，如貨代企業(yè)、運(yùn)輸公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司等的各種物流業(yè)務(wù)之間缺乏整合，無(wú)法實(shí)現(xiàn)不同物流業(yè)務(wù)之間的無(wú)縫連接，致使整體物流運(yùn)作效率偏低；物流信息系統(tǒng)也是自成體系、缺乏有效連通，致使部門之間、部門與企業(yè)之間信息無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地交換。存在重復(fù)采集、不匹配、更新速度慢等問題，更談不上智能信息管理和一體化的供應(yīng)鏈物流方案。因此，需要構(gòu)建廣西北部灣智慧物流信息平臺(tái)，以信息化建設(shè)帶動(dòng)整體物流運(yùn)作效率提升和物流成本下降。優(yōu)化整合現(xiàn)有物流資源。最大限度地盤活物流資源存量。

廣西北部灣智慧物流信息平臺(tái)規(guī)劃目標(biāo)：以供應(yīng)鏈物流服務(wù)為立足點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域性物流服務(wù)平臺(tái)。建立規(guī)范便捷的信息交互系統(tǒng)，與公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口高效聯(lián)接，與國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)對(duì)接，與跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流信息進(jìn)行交換與共享；通過平臺(tái)交易中心，客戶和物流服務(wù)商可以自由交易，獲得一站式供應(yīng)鏈物流服務(wù)。廣西北部灣智慧物流信息平臺(tái)應(yīng)成為“國(guó)家平臺(tái)”的有機(jī)組成部分，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，成為本區(qū)域的物流信息中心和物流服務(wù)平臺(tái)，提供符合本區(qū)域特色需求的區(qū)域物流信息服務(wù)及一體化供應(yīng)鏈物流服務(wù)。

廣西北部灣智慧物流信息平臺(tái)規(guī)劃按照“政府引導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與；整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施；機(jī)制科學(xué)、運(yùn)營(yíng)良性、開放兼容”的原則。在規(guī)劃實(shí)施中注意以下幾個(gè)關(guān)鍵方面：

1.整合分散的物流信息。雖然目前廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流系統(tǒng)中的企業(yè)及物流基礎(chǔ)設(shè)施都在逐步信息化，但是，在信息資源的匯集利用、信息技術(shù)應(yīng)用以及智能物流運(yùn)營(yíng)管理與決策等方面還顯得不足，無(wú)法滿足供應(yīng)鏈物流一體化運(yùn)作的需要，必須首先進(jìn)行信息整合和有效集成；推進(jìn)信息采集的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化；建立依托價(jià)值鏈、各關(guān)聯(lián)主體的物流信息資源開放互聯(lián)、注重標(biāo)準(zhǔn)化和安全性的物流信息鏈，提高物流運(yùn)作效率和服務(wù)水平。

2.建立信息共享機(jī)制。在部門與企業(yè)之間建立信息互聯(lián)互通的機(jī)制，協(xié)調(diào)好政府部門、物流重點(diǎn)行業(yè)（航空、鐵路、公路、郵政等）、物流企業(yè)、企業(yè)物流之間的關(guān)系，做好信息溝通、集中管理及共享的組織與制度保障，逐步營(yíng)造信息共享的良好環(huán)境。通過信息共享也能有效配置和利用運(yùn)力。避免運(yùn)力過剩而導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象發(fā)生。

3.建立良性運(yùn)營(yíng)模式。平臺(tái)向會(huì)員提供運(yùn)輸配送、貨運(yùn)、物流信息管理、推薦物流服務(wù)商等系列服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物流過程人、車、貨、客戶等信息共享，并通過多重監(jiān)督系統(tǒng)確保貨物安全到達(dá)。平臺(tái)有強(qiáng)大的匯聚力、輻射力和影響力，可由政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合起來(lái)統(tǒng)計(jì)和區(qū)域物流業(yè)的權(quán)威數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供決策參考。因此，政府在平臺(tái)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著重要作用，平臺(tái)是公共性物流服務(wù)企業(yè)，在提供公共服務(wù)的同時(shí)也可以一定盈利來(lái)維持運(yùn)作。

4.推動(dòng)物流社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。推動(dòng)制造企業(yè)、流通企業(yè)將物流業(yè)務(wù)剝離，交給社會(huì)化的物流服務(wù)平臺(tái)和物流企業(yè)來(lái)完成，而智慧物流信息平臺(tái)即可發(fā)揮這一作用，推動(dòng)物流服務(wù)需求企業(yè)和物流企業(yè)之間的信息聯(lián)通和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高物流社會(huì)化水平，增強(qiáng)物流企業(yè)的專業(yè)化能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作效率和節(jié)點(diǎn)企業(yè)的及時(shí)響應(yīng)能力。推動(dòng)智慧物流信息平臺(tái)與大宗商品集散市場(chǎng)、行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)零售等業(yè)態(tài)的整合和一體化服務(wù)。推動(dòng)智慧物流信息平臺(tái)成為自動(dòng)識(shí)別、可視化等產(chǎn)品全生命周期管理的重要主體，提升重點(diǎn)領(lǐng)域（醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等）的信息管理水平和質(zhì)量保障能力。推動(dòng)智慧物流信息平臺(tái)成為行業(yè)協(xié)同、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。

第2篇：規(guī)劃運(yùn)營(yíng)一體化范文

作為財(cái)政部首批30個(gè)PPP示范項(xiàng)目之一，本項(xiàng)目采用區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)方式實(shí)施污水廠網(wǎng)一體化整合，在PPP運(yùn)作過程中面臨一系列復(fù)雜情況的挑戰(zhàn)―如何對(duì)已經(jīng)實(shí)施TOT/BOT運(yùn)作的項(xiàng)目及其投資運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行妥善處理、如何處置狀態(tài)各異的存量資產(chǎn)、如何進(jìn)行增量污水廠網(wǎng)設(shè)施的定價(jià)、如何引入社會(huì)資本智慧對(duì)初步規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化以確定技術(shù)邊界條件等等，可以說是同類項(xiàng)目操作難點(diǎn)的集大成者。

現(xiàn)有特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目問題

項(xiàng)目遇到的首要問題是，安慶市已于2007-2010年期間通過TOT、BOT等方式引入了3家社會(huì)資本，分別負(fù)責(zé)3座污水處理廠的投資運(yùn)營(yíng)，特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議仍處于有效期內(nèi)。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全意義上的污水廠網(wǎng)一體化整合，必將涉及對(duì)該等項(xiàng)目及其投資運(yùn)營(yíng)商的妥處問題，提前終止、吸收、切割是三種備選解決方案。

如果政府主導(dǎo)實(shí)施提前終止，可以在本項(xiàng)目運(yùn)作前徹底清空市場(chǎng)、釋放可利用資產(chǎn)，最大限度地為廠網(wǎng)一體化整合發(fā)揮最大效用創(chuàng)造條件，并消除潛在社會(huì)資本對(duì)整合前景的顧慮，有利于提高項(xiàng)目的市場(chǎng)吸引力。

但這需要綜合考慮多方面的因素：（1）提前終止現(xiàn)有特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必然有損政府信用，一方面失信于現(xiàn)有社會(huì)資本，另一方面會(huì)對(duì)新引進(jìn)的社會(huì)資本造成不良預(yù)期；（2）目前安慶市已投運(yùn)污水項(xiàng)目均由社會(huì)資本負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，提前終止政府方可能缺乏足夠的運(yùn)營(yíng)管理人員接管項(xiàng)目，無(wú)法保證存量特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在PPP采購(gòu)?fù)瓿汕暗某掷m(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)；（3）提前終止需要支付較大金額的補(bǔ)償價(jià)款；（4）提前終止協(xié)議屬于重大事項(xiàng)，談判、審批及項(xiàng)目移交工作均相對(duì)耗時(shí)，樂觀預(yù)期需要1-2年，嚴(yán)重影響本項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃。因此，放棄了這一方案。

將現(xiàn)有特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目吸收進(jìn)入廠網(wǎng)一體化范圍的方案，國(guó)內(nèi)已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)商以其擁有的資產(chǎn)或權(quán)益，作價(jià)入股廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目公司（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目公司”），但此種操作由于存在未經(jīng)法定程序擴(kuò)大對(duì)原投資運(yùn)營(yíng)商的特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)的合規(guī)性瑕疵而被摒棄。于是我們轉(zhuǎn)向引入新的社會(huì)資本后再對(duì)存量特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行吸收的方案：（1）合作吸收，存量特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)商以其持有的存量特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司股權(quán)向項(xiàng)目公司增資，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)存量特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的吸收；（2）退出吸收，項(xiàng)目公司向現(xiàn)有投資運(yùn)營(yíng)商收購(gòu)存量特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司股權(quán)，將其吸收入項(xiàng)目公司名下。

合作吸收方案可以實(shí)現(xiàn)完全意義上的廠網(wǎng)一體化，且無(wú)損存量特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)商的既得利益和政府信用，但各方談判達(dá)成一致的難度（尤其是議價(jià)難度）較高，且吸收完成后項(xiàng)目公司共有五個(gè)股東，后期運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)難度很大。退出吸收方案亦可以在不損害政府信用的前提下實(shí)現(xiàn)完全意義上的廠網(wǎng)一體化，且不存在后期運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)問題，但操作阻力較大，談判難度極高，即使收購(gòu)成功亦會(huì)付出較高的對(duì)價(jià)，推高社會(huì)成本。此外，上述兩種吸收方案還可能涉及進(jìn)場(chǎng)交易程序問題（在合作吸收情況下，需視項(xiàng)目公司的股東是否為國(guó)有公司而定；在退出吸收情況下，視存量特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)商是否為國(guó)有公司而定），以及政府對(duì)存量特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)的鎖定解除問題。因此，經(jīng)過反復(fù)思考后放棄。

最后，只剩下存量特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不納入本次廠網(wǎng)一體化整合范圍，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)向其提供進(jìn)水的切割方案。這是現(xiàn)階段最為可行的方案，既充分保護(hù)了現(xiàn)有投資運(yùn)營(yíng)商的既得利益，又不會(huì)損害政府信用，推動(dòng)實(shí)施幾乎沒有阻力。但在存量項(xiàng)目提前終止或期滿終止移交前，無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全意義上的廠網(wǎng)一體化。并且在此方案下，污水收集和輸送形成了三個(gè)層次的主體關(guān)系：一是擁有排水許可審批權(quán)的政府方，二是擁有污水管網(wǎng)及泵站的項(xiàng)目公司，三是擁有存量特許經(jīng)營(yíng)污水廠的投資運(yùn)營(yíng)商和擁有其他污水處理廠的項(xiàng)目公司。三個(gè)層次主體間的責(zé)權(quán)利關(guān)系更加復(fù)雜，好在可以通過科學(xué)設(shè)定機(jī)制予以解決。

最終選擇了切割方案。在合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司擁有本項(xiàng)目范圍內(nèi)的區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的規(guī)劃優(yōu)化、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交。項(xiàng)目公司在享有本項(xiàng)目范圍內(nèi)排他性經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，須按規(guī)劃和政府方指令履行普遍服務(wù)義務(wù)。

存量資產(chǎn)處置問題

本項(xiàng)目存量資產(chǎn)中，政府方擁有的魏家咀污水處理廠 二期具有一定的特殊性。該廠立項(xiàng)之初按24萬(wàn)立方米/日規(guī)模整體設(shè)計(jì)，政府方在一期建設(shè)時(shí)已完成共用設(shè)施的修建，后續(xù)采用TOT方式轉(zhuǎn)讓給安慶首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“安慶首創(chuàng)”）運(yùn)營(yíng)，二期則由政府方負(fù)責(zé)投資建設(shè)并納入本項(xiàng)目廠網(wǎng)一體化范圍。

我們對(duì)該廠 一二期的資產(chǎn)構(gòu)成和未來(lái)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)僅有曝氣池、生物池和沉淀池屬于二期獨(dú)立運(yùn)營(yíng)設(shè)施，其他核心設(shè)備設(shè)施均為一二期共用且經(jīng)營(yíng)權(quán)歸安慶首創(chuàng)所有。經(jīng)廣泛調(diào)研確認(rèn)，該廠 一二期在技術(shù)、安全、管理、監(jiān)管等方面均不具備單獨(dú)運(yùn)營(yíng)的可行性，且在成本費(fèi)用方面單獨(dú)運(yùn)營(yíng)顯著不經(jīng)濟(jì)，因此需要一二期合并運(yùn)營(yíng)。

出于尊重政府方與安慶首創(chuàng)之間現(xiàn)行有效的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等因素考慮，最終決定將該廠 二期經(jīng)營(yíng)權(quán)先行授予項(xiàng)目公司，再由項(xiàng)目公司外包給安慶首創(chuàng)運(yùn)營(yíng)。外包運(yùn)營(yíng)涉及的權(quán)利義務(wù)銜接、運(yùn)營(yíng)費(fèi)支付、監(jiān)管考核等，以確保合規(guī)性和法律關(guān)系順暢為前提，通過簽訂委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議（本處的委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議為項(xiàng)目公司將魏家咀污水處理廠 二期按照服務(wù)外包的方式委托給安慶首創(chuàng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)）和承諾函等方式予以解決。

增量投資定價(jià)問題

考慮到規(guī)劃方案中遠(yuǎn)期增量廠網(wǎng)建設(shè)的不確定性，其定價(jià)及回報(bào)機(jī)制無(wú)法在當(dāng)期進(jìn)行詳細(xì)約定，但區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)的特性又決定了，未來(lái)新增投資皆由項(xiàng)目公司排他性地負(fù)責(zé)實(shí)施并獲得投資和運(yùn)營(yíng)回報(bào)。因此我們?cè)O(shè)定了相關(guān)機(jī)制，以避免政府方與項(xiàng)目公司在未來(lái)新增投資時(shí)，就該等投資和運(yùn)營(yíng)回報(bào)無(wú)法協(xié)商達(dá)成一致，增加項(xiàng)目的監(jiān)管和交易成本。

首先，未來(lái)新增投資的金額以工程量清單計(jì)價(jià)的控制價(jià)為依據(jù)，控制價(jià)由項(xiàng)目公司依據(jù)安徽省、安慶市相關(guān)規(guī)范、規(guī)定組織編制，送政府方組織審核，并由項(xiàng)目公司報(bào)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查確定。新增投資按工程量清單計(jì)價(jià)的控制價(jià)下浮率不少于5%，最終以確認(rèn)談判中雙方達(dá)成的一致意見為準(zhǔn)（本項(xiàng)目在5%的基礎(chǔ)上仍有下?。Ｈ鐚僭O(shè)備采購(gòu)的，則應(yīng)以政府方和項(xiàng)目公司共同認(rèn)定的金額為準(zhǔn)；如明顯高于市場(chǎng)價(jià)的，則政府方有權(quán)調(diào)低。

其次，未來(lái)新增投資的回報(bào)率確定機(jī)制為：在提交最終報(bào)價(jià)的社會(huì)資本不少于5家（含）時(shí)，按中選社會(huì)資本響應(yīng)文件的最終報(bào)價(jià)中報(bào)出的稅后全投資內(nèi)部收益率為準(zhǔn)；在提交最終報(bào)價(jià)的社會(huì)資本少于5家時(shí)，以屆時(shí)中國(guó)人民銀行的同期銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮30%為準(zhǔn)。若未來(lái)國(guó)家適用法律對(duì)該等回報(bào)率出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的，則自該等規(guī)定施行之日起，新增投資的回報(bào)率由采購(gòu)人和項(xiàng)目公司在不違反該等規(guī)定的情況下另行協(xié)商確定。

第三，未來(lái)新增投資形成的新建項(xiàng)目（含污水處理廠、污水管網(wǎng)的改擴(kuò)建、更新及改造、重置項(xiàng)目）對(duì)應(yīng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本由物價(jià)部門核定。

初步規(guī)劃方案優(yōu)化問題

本項(xiàng)目存在的另一個(gè)特殊情況是，污水工程專項(xiàng)規(guī)劃方案尚未編制完成，現(xiàn)有初步規(guī)劃方案存在提升的空間，政府方希望引入社會(huì)資本方的智慧，優(yōu)化現(xiàn)有初步規(guī)劃方案。盡管我們已將規(guī)劃優(yōu)化職責(zé)交由未來(lái)中選社會(huì)資本組建的項(xiàng)目公司承擔(dān)，但由于本項(xiàng)目規(guī)劃方案未定，近期建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)范圍、設(shè)計(jì)規(guī)模等技術(shù)邊界存在較大的不確定性，部分優(yōu)化工作需在采購(gòu)階段予以明確。因此，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式在本項(xiàng)目中大顯身手。

本項(xiàng)目采購(gòu)程序分為技術(shù)方案磋商和綜合評(píng)審兩個(gè)階段，所有通過資格預(yù)審且首輪響應(yīng)文件未被拒絕的社會(huì)資本均可以參加磋商。磋商小組所有成員集中與單一社會(huì)資本分別進(jìn)行磋商，磋商內(nèi)容限定為響應(yīng)文件第三分冊(cè)：技術(shù)方案，但響應(yīng)文件的其他部分內(nèi)容可以作為磋商的依據(jù)。磋商小組將根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的技術(shù)方案評(píng)審細(xì)則，對(duì)社會(huì)資本遞交的技術(shù)方案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)與否的判斷和磋商打分，并將全部響應(yīng)文件分為四檔：（1）A檔為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件，且技術(shù)方案磋商得分排名前四位的響應(yīng)文件，該等社會(huì)資本在綜合評(píng)分中可獲得9分；（2）B檔為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件，技術(shù)方案磋商得分排名未能進(jìn)入前四位的響應(yīng)文件，但響應(yīng)程度較高，該等社會(huì)資本可在綜合評(píng)分中獲得6分；（3）C檔為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件，技術(shù)方案磋商得分排名未能進(jìn)入前四位的響應(yīng)文件，且存在多處明顯缺陷，該等社會(huì)資本可在綜合評(píng)分中獲得3分；（4）D檔為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件的響應(yīng)文件，按無(wú)效響應(yīng)處理并告知該社會(huì)資本，該社會(huì)資本不得繼續(xù)參與后續(xù)采購(gòu)程序。

上述檔次的劃分既考慮了社會(huì)資本對(duì)技術(shù)方案的投入積極性（技術(shù)方案優(yōu)化的人力成本和外包成本較高，各檔拉開分差社會(huì)資本方有動(dòng)力），又考慮了技術(shù)方案磋商結(jié)束后綜合評(píng)審階段的競(jìng)爭(zhēng)充分性（前四名沒有分差，避免過多社會(huì)資本退出競(jìng)爭(zhēng)）。

第3篇：規(guī)劃運(yùn)營(yíng)一體化范文

關(guān)鍵詞：一體化；必要性；構(gòu)建；大數(shù)據(jù)

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-0000-01

本文主要闡述了運(yùn)營(yíng)一體化管理實(shí)施的必要性和一體化管理系統(tǒng)的構(gòu)建。

一、運(yùn)營(yíng)一體化管理的基本思路和總體目標(biāo)

1.基本思路。按照省市縣一體化“三級(jí)”管理原則，以防范公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高效率效益為目的，以深化監(jiān)測(cè)分析一體化，完善異動(dòng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、分析、控制全線貫通為重點(diǎn)，以信息系統(tǒng)為平臺(tái)，打通“業(yè)務(wù)、崗位、制度、流程、協(xié)同工單、標(biāo)準(zhǔn)等運(yùn)監(jiān)管理要素，建立界面清晰、高效科學(xué)、真正符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的運(yùn)監(jiān)管理制度體系，為面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和監(jiān)管單位日趨嚴(yán)格的管理要求做支撐。

2.總體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)運(yùn)監(jiān)中心建立一體化常態(tài)監(jiān)測(cè)主題，打造一體化監(jiān)測(cè)分析團(tuán)隊(duì)，按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)劃、工作安排開展工作，并將監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步向縣公司延伸，促進(jìn)監(jiān)測(cè)問題在基層落地，形成省市縣三級(jí)貫通、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。

二、運(yùn)營(yíng)一體化實(shí)施的必要性

1.省市縣一體化管理的需要。近年來(lái)，公司持續(xù)優(yōu)化市縣公司管理模式和業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)籌配置各種資源，全面實(shí)施省市縣一體化管理（管理形式一體化、資源調(diào)配一體化、專業(yè)管理+綜合管理一體化），形成省公司主動(dòng)管控、市公司主動(dòng)管理、縣公司主動(dòng)融入的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

2.跨專業(yè)跨部門運(yùn)營(yíng)協(xié)同的需要。運(yùn)監(jiān)中心緊密圍繞公司安全、發(fā)展、服務(wù)等重點(diǎn)工作，基于明細(xì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開展主營(yíng)業(yè)務(wù)、計(jì)劃預(yù)算、核心資源、關(guān)鍵流程監(jiān)測(cè)，業(yè)務(wù)點(diǎn)多面廣，跨流程、跨專業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)工作量大，割裂的數(shù)據(jù)、分散的業(yè)務(wù)，會(huì)使監(jiān)測(cè)價(jià)值大打折扣，甚至?xí)绊懻`導(dǎo)決策，亟待運(yùn)監(jiān)中心在業(yè)務(wù)方面，緊密跟進(jìn)各專業(yè)重點(diǎn)工作，溝通業(yè)務(wù)部門確定監(jiān)測(cè)需求，著重關(guān)注專業(yè)間協(xié)調(diào)配合情況，促進(jìn)專業(yè)橫向協(xié)同，有效服務(wù)專業(yè)管理；在數(shù)據(jù)資產(chǎn)方面，整合公司內(nèi)部（電網(wǎng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)、營(yíng)銷客服數(shù)據(jù)等）、外部數(shù)據(jù)（宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)、氣候氣象數(shù)據(jù)等），貫通專業(yè)間、上下游數(shù)據(jù)，堅(jiān)決打破封閉獨(dú)立、壁壘保護(hù)的桎梏。

3.大數(shù)據(jù)分析挖掘的需要。近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)公司明確提出了強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和“大數(shù)據(jù)”挖掘的工作要求，將其作為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和“三集五大”體系建設(shè)的基礎(chǔ)。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作要順應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展潮流，必須牢固樹立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的理念，挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，服務(wù)公司科學(xué)決策、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，為公司創(chuàng)新發(fā)展增添動(dòng)力。

4.運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心管理提升的需要。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)是管理和技術(shù)創(chuàng)新的綜合體，業(yè)務(wù)覆蓋面廣，專業(yè)技能要求高，工作時(shí)效性強(qiáng)，對(duì)員工能力素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了較高要求，運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)員工來(lái)自于各專業(yè)部門，員工部分能力存在結(jié)構(gòu)性短缺，同時(shí)公司各級(jí)運(yùn)監(jiān)中心工作開展還存在較大差異，不能滿足運(yùn)監(jiān)工作持續(xù)提升的管理要求，亟需開展員工能力素質(zhì)提升專項(xiàng)工作，以推動(dòng)各級(jí)運(yùn)監(jiān)中心圍繞支撐“三集五大”體系高效協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，抓住人財(cái)物核心資源、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵流程的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控三方面重點(diǎn)，推進(jìn)精益化管理，在服務(wù)公司發(fā)展、安全、服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用。

三、運(yùn)營(yíng)一體化管理體系的構(gòu)建

1.建立一體化常態(tài)監(jiān)測(cè)主題，支撐公司科學(xué)決策。以明細(xì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理為核心，建立一體化常態(tài)監(jiān)測(cè)主題，涵蓋計(jì)劃預(yù)算、核心資源、關(guān)鍵流程等運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）業(yè)務(wù)體系，省、市公司兩級(jí)運(yùn)監(jiān)中心協(xié)同開展，一體化運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)測(cè)全面導(dǎo)入，通過核心資源監(jiān)測(cè)揭示運(yùn)營(yíng)規(guī)律，通過關(guān)鍵流程監(jiān)測(cè)提升協(xié)同效率。立足于監(jiān)測(cè)主題業(yè)務(wù)，擴(kuò)展寬度和深度，以價(jià)值鏈為依托，形成核心業(yè)務(wù)跨主題的分析場(chǎng)景。

2.建立一體化數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，開展大數(shù)據(jù)挖掘分析。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成管理；構(gòu)建基于明細(xì)數(shù)據(jù)的共享平臺(tái)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)共享交換管理；創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)挖掘應(yīng)用管理；全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開展各類業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)分析，建立一體化監(jiān)測(cè)分析團(tuán)隊(duì)，提升運(yùn)監(jiān)人員能力素質(zhì).

3.開展能力素質(zhì)需求分析。運(yùn)用價(jià)值驅(qū)動(dòng)法，以運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心目標(biāo)定位及功能定位導(dǎo)出關(guān)鍵價(jià)值指標(biāo)，分析整理出運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心關(guān)鍵。建設(shè)員工能力素質(zhì)庫(kù)，根運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心能力需求分析結(jié)果，將能力素質(zhì)分為綜合能力、管理能力和專業(yè)技術(shù)能力三類。制定能力培訓(xùn)需求，要求各級(jí)運(yùn)監(jiān)中心結(jié)合自身實(shí)際，制定能力提升活動(dòng)計(jì)劃，每位員工根據(jù)具體從事的工作，選取重點(diǎn)提升項(xiàng)目，開展自我評(píng)估，針對(duì)性制定具的年度提升目標(biāo)、分季的提升計(jì)劃，要求目標(biāo)清晰，可操作性強(qiáng)，時(shí)段安排合理。開展員工能力提升培訓(xùn)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)部講堂、崗位練兵、定期評(píng)估的方式提升運(yùn)監(jiān)人員的業(yè)務(wù)能力和管理能力。

4.建立一體化監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)五位一體協(xié)同管理。一是建立專業(yè)對(duì)口崗位負(fù)責(zé)機(jī)制，實(shí)行監(jiān)測(cè)分析協(xié)調(diào)一體化機(jī)制，責(zé)任到人到崗，同時(shí)建立AB崗制度。二是建立運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)值班機(jī)制，通過運(yùn)監(jiān)系統(tǒng)工作臺(tái)和運(yùn)監(jiān)可視化大屏，在線實(shí)時(shí)開展監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)異動(dòng)問題。三是建立專題監(jiān)測(cè)分析管控機(jī)制。以問題為導(dǎo)向，針對(duì)性地開展發(fā)展、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、運(yùn)檢、建設(shè)、物資等主要專業(yè)的專題監(jiān)測(cè)分析，如綜合計(jì)劃與預(yù)算、電費(fèi)回收、低電壓、重復(fù)停電、應(yīng)付暫估等，從中深入分析、挖掘存在的異動(dòng)和問題。

第4篇：規(guī)劃運(yùn)營(yíng)一體化范文

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的目標(biāo)模式是一體(上海、蘇南)兩翼(寧波、南通)。杭州灣大橋與蘇通大橋正式建成通車，以及正在建設(shè)中的浦東至崇明的長(zhǎng)江隧橋工程，即將開工建設(shè)的崇明至啟東的崇啟大橋等工程，正在促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的逐步形成。

長(zhǎng)三角一體化的效用不僅包含上述交通上的更加便利，也包含了資源的重組，尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)人員的更加頻繁的流動(dòng)，將大量增加長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)信息化辦公、移動(dòng)辦公的需求，這將是長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程帶給電信運(yùn)營(yíng)業(yè)最大的變化。

中國(guó)移動(dòng)上海公司表示：長(zhǎng)三角一體化一定會(huì)促進(jìn)中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的一體化。中國(guó)移動(dòng)上海公司將秉承“一個(gè)中國(guó)移動(dòng)”的精神推進(jìn)一體化建設(shè)進(jìn)程。

多種舉措迎接長(zhǎng)三角一體化挑戰(zhàn)

顯而易見的是，隨著長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)人員的流動(dòng)性必然增大，由此電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的跨省跨區(qū)域業(yè)務(wù)也必然進(jìn)一步增長(zhǎng)，這肯定會(huì)為電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)移動(dòng)上海公司表示，秉承“一個(gè)中國(guó)移動(dòng)”的精神加速一體化建設(shè)進(jìn)程，這是中國(guó)移動(dòng)上海公司的既定方針。在這一既定戰(zhàn)略指導(dǎo)下，中國(guó)移動(dòng)上海公司將會(huì)以多種舉措來(lái)迎接長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展。例如由更多的人員流動(dòng)帶來(lái)的更多的信息需求，企業(yè)可以為用戶度身定制新的業(yè)務(wù)，像就業(yè)、就醫(yī)、社區(qū)活動(dòng)以及培訓(xùn)信息的發(fā)送等；對(duì)于跨三省市客戶，也可以通過提供一點(diǎn)接入多點(diǎn)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)信息化、區(qū)域信息化，如把在本地已經(jīng)實(shí)施的信息化項(xiàng)目，延伸到整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)，這樣既提供了用戶需要的一體化服務(wù)，又提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也可以積極引進(jìn)兄弟公司信息化建設(shè)的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，更好地服務(wù)于長(zhǎng)三角的客戶，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

同時(shí)，這種跨區(qū)域業(yè)務(wù)的大量增長(zhǎng)，也對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的能力提出了更高的要求。另外，原來(lái)以行政區(qū)劃為界線的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也會(huì)被打破，市場(chǎng)將更多地體現(xiàn)一體化協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。這些將會(huì)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)一系列的挑戰(zhàn)，比如制度管理和流程再造、技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)等。

對(duì)克服上述挑戰(zhàn)，中國(guó)移動(dòng)上海公司表示了充分的信心。這個(gè)信心的基礎(chǔ)，是中國(guó)移動(dòng)自成立以來(lái)一直秉承的“一個(gè)中國(guó)移動(dòng)”的原則。

當(dāng)然，在長(zhǎng)三角一體化過程中，所有電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)必然會(huì)在戰(zhàn)略部署上做相應(yīng)調(diào)整，進(jìn)行資源的重新分配和整合，繼而產(chǎn)生新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。這是包括中國(guó)移動(dòng)在內(nèi)的所有運(yùn)營(yíng)商都必須面對(duì)的新形勢(shì)。

對(duì)此，中國(guó)移動(dòng)上海公司依然充滿信心，他們相信，憑借其廣泛的客戶資源和優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源，有信心有決心排除困難，為長(zhǎng)三角地區(qū)的信息化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。

大力開展“一個(gè)中國(guó)移動(dòng)”工程

長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展，將會(huì)使長(zhǎng)三角地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)特色更加明顯。對(duì)此，中國(guó)移動(dòng)提早便對(duì)公司戰(zhàn)略布局進(jìn)行了安排，即適應(yīng)地區(qū)一體化，推進(jìn)“一個(gè)中國(guó)移動(dòng)”工程建設(shè)。這個(gè)戰(zhàn)略包括內(nèi)部管理一體化、外部服務(wù)一體化、資費(fèi)管理一體化三個(gè)方面。

對(duì)于如何落實(shí)上述發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)移動(dòng)上海公司的看法是，可以從“與中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)內(nèi)各公司的合作”、“與長(zhǎng)三角一體化工作結(jié)合”兩個(gè)方面著手進(jìn)行：

首先，在中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部各公司之間要開展合作，更好地為客戶服務(wù)，對(duì)于跨省跨區(qū)域的用戶可以提供專項(xiàng)業(yè)務(wù)。此外，長(zhǎng)三角地區(qū)異地工作學(xué)習(xí)也非常普遍，也可以制定出一套全新的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)滿足這一要求。

其次，各公司的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)應(yīng)可以拓展到整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)。如利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)開展無(wú)線城市建設(shè)，就可以不僅僅局限在上海各區(qū)縣，而是在整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)都做到無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

此外，從中國(guó)移動(dòng)的服務(wù)對(duì)象上來(lái)講，移動(dòng)信息化服務(wù)已經(jīng)不僅僅局限在某個(gè)城市的某個(gè)行業(yè)，而是要服務(wù)于整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)。中國(guó)移動(dòng)信息化服務(wù)要與相關(guān)行業(yè)和政府的一體化工作相結(jié)合，要從長(zhǎng)三角區(qū)域整體發(fā)展要求出發(fā)，著力提升區(qū)域信息化整體水平，完善三地信息化合作機(jī)制。

據(jù)了解，中國(guó)移動(dòng)上海公司立足于上述戰(zhàn)略，目前已經(jīng)開展了一些具體工作，如基于長(zhǎng)三角地區(qū)的業(yè)務(wù)方案和資費(fèi)方案的推出，在公司內(nèi)部實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)的資源共享等方面。公司就服務(wù)方面也制定了相關(guān)策略來(lái)應(yīng)對(duì)長(zhǎng)三角一體化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，例如為在上海地區(qū)的來(lái)自長(zhǎng)三角的務(wù)工人員提供優(yōu)惠的產(chǎn)品，以及地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使蘇浙滬三地的用戶可以在區(qū)域內(nèi)享受到和本地一樣的服務(wù)。

抓住世博契機(jī)推進(jìn)長(zhǎng)三角信息一體化

目前，中國(guó)移動(dòng)在長(zhǎng)三角區(qū)域已針對(duì)業(yè)務(wù)、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了大量的區(qū)域聯(lián)動(dòng)舉措，其中包括：已實(shí)現(xiàn)用戶跨區(qū)業(yè)務(wù)的無(wú)縫銜接和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；針對(duì)長(zhǎng)三角重大活動(dòng)多的特點(diǎn)，三地聯(lián)合協(xié)商重大事件的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急通信保障和資源共享；對(duì)于邊界聯(lián)合進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等。

中國(guó)移動(dòng)上海公司表示：應(yīng)對(duì)長(zhǎng)三角信息一體化的趨勢(shì)，我們的服務(wù)提升不僅限于網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，客戶滿意度的一體化管理也是保證跨省、跨區(qū)域服務(wù)質(zhì)量一體化的重要因素。只有建立起長(zhǎng)三角客戶滿意度一體化響應(yīng)平臺(tái)，才能真正做到“一點(diǎn)接入，多點(diǎn)服務(wù)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。

即將于2010年舉行的上海世博會(huì)得到中國(guó)移動(dòng)高度重視。目前，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)制定了一整套包括“手機(jī)門票”、“手機(jī)定位”、“無(wú)線視頻監(jiān)控”、“無(wú)線城市”等新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用在內(nèi)的世博服務(wù)和保障方案，并且不斷對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行豐富和改進(jìn)。

第5篇：規(guī)劃運(yùn)營(yíng)一體化范文

1）快速?gòu)?fù)電。通過建立營(yíng)配一體化電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)故障的實(shí)時(shí)預(yù)警、發(fā)現(xiàn)以及處理，并通過營(yíng)銷系統(tǒng)中集成的停電信息綜合查詢功能，將停電和對(duì)故障的處理進(jìn)展實(shí)時(shí)告知客服，幫助客服對(duì)用戶的問題進(jìn)行準(zhǔn)確有效的解答。2）電子化移交。電子化移交是在GIS平臺(tái)的基礎(chǔ)上，按照一定的業(yè)務(wù)流程規(guī)范，將配網(wǎng)、營(yíng)銷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)工作固化到配網(wǎng)工程的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理圖形、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。在從營(yíng)銷系統(tǒng)、配網(wǎng)工程系統(tǒng)得到的項(xiàng)目工單基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備臺(tái)帳異動(dòng)變更流程的規(guī)范化，圖紙的變動(dòng)可以通過調(diào)用配網(wǎng)GIS來(lái)實(shí)現(xiàn)，在審核完成之后，集成平臺(tái)可以在配網(wǎng)GIS系統(tǒng)和營(yíng)銷系統(tǒng)中將異動(dòng)設(shè)備臺(tái)帳信息進(jìn)行更新。3）數(shù)據(jù)質(zhì)量平臺(tái)。建立一致性對(duì)比規(guī)則和問題數(shù)據(jù)規(guī)則，在配網(wǎng)GIS系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)以及計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)中的設(shè)備臺(tái)帳信息的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)其一致性對(duì)比和問題數(shù)據(jù)的展示，并通過問題數(shù)據(jù)處理的相關(guān)劉恒進(jìn)行問題數(shù)據(jù)處理的閉環(huán)管理。4）供電可靠性管理。根據(jù)可靠性規(guī)程，將從配網(wǎng)中得到的預(yù)安排停電信息、故障停電信息等對(duì)可靠性指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。

2營(yíng)配一體化平臺(tái)設(shè)計(jì)

1）總體設(shè)計(jì)。營(yíng)配一體化平臺(tái)的設(shè)計(jì)包括三大部分：業(yè)務(wù)協(xié)同、業(yè)務(wù)管理以及數(shù)據(jù)集成。其中，負(fù)責(zé)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交互的屬于數(shù)據(jù)集成層，包括營(yíng)銷系統(tǒng)、GIS平臺(tái)等數(shù)據(jù)的交互，也包括如SCADA、計(jì)量自動(dòng)化等自動(dòng)化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)協(xié)同都是在這些數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)的；負(fù)責(zé)基本業(yè)務(wù)應(yīng)用的屬于業(yè)務(wù)管理層，業(yè)務(wù)管理層將常規(guī)化的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)固化到系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)包括配網(wǎng)生產(chǎn)、配網(wǎng)工程等應(yīng)用；解決業(yè)務(wù)間的協(xié)同問題屬于業(yè)務(wù)協(xié)同層，業(yè)務(wù)協(xié)同是基于數(shù)據(jù)集成和業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)的，包括實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)電、解決大面積停電問題等等。2）數(shù)據(jù)集成層。數(shù)據(jù)集成層設(shè)計(jì)的主要目的有兩個(gè)：a.規(guī)范業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闋I(yíng)配一體化電網(wǎng)信息管理涉及包括營(yíng)銷、配網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行、維護(hù)等多方面的工作，數(shù)據(jù)龐大、關(guān)系復(fù)雜，因此，需要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。b.對(duì)于企業(yè)級(jí)的信息管理系統(tǒng)，需要構(gòu)建實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間信息共享和交互的平臺(tái)，數(shù)據(jù)集成層是由信息集成平臺(tái)、準(zhǔn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理平臺(tái)構(gòu)成的，信息集成平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義，并處理不同應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互；準(zhǔn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)平臺(tái)負(fù)責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)與自動(dòng)化系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互；而數(shù)據(jù)質(zhì)量平臺(tái)主要負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考證。如圖2是數(shù)據(jù)集成層的硬件構(gòu)架，該硬件構(gòu)架能夠使在I區(qū)、II區(qū)和III區(qū)之間的數(shù)據(jù)交互、雙向數(shù)據(jù)流通和各類信息交換安全進(jìn)行。3）業(yè)務(wù)管理層。業(yè)務(wù)管理層的主要作用是管理電網(wǎng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。這些核心部門主要包括規(guī)劃部門、生計(jì)部門、工程部門、營(yíng)銷部門以及調(diào)度部門。業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要包括配網(wǎng)規(guī)劃決策輔助系統(tǒng)、配網(wǎng)生產(chǎn)系統(tǒng)、配網(wǎng)工程系統(tǒng)、用電調(diào)度基本功能、營(yíng)銷管理、客服系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)等，這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)在一體化構(gòu)建的思想指導(dǎo)下，以數(shù)據(jù)集成層為基礎(chǔ)，在“開放、標(biāo)準(zhǔn)、集成”的整體信息化框架下進(jìn)行的設(shè)計(jì)開發(fā)。4）業(yè)務(wù)協(xié)同層。業(yè)務(wù)協(xié)同層是營(yíng)配一體化建設(shè)的核心，通過建立電網(wǎng)設(shè)備與客戶信息的拓?fù)溆成?，并?duì)電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)、營(yíng)銷、調(diào)度等信息資源進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶需求的快速響應(yīng)和有效滿足。這些業(yè)務(wù)協(xié)同一共包括九大應(yīng)用模塊，包括線損“兩個(gè)對(duì)比”及異常管理、供電可靠性系統(tǒng)、業(yè)擴(kuò)輔助報(bào)裝、停電綜合分析、快速?gòu)?fù)電管理系統(tǒng)、配調(diào)集約化系統(tǒng)、“1+3”客服應(yīng)急管理、停電信息通知到戶、客戶停電時(shí)間統(tǒng)計(jì)等，建成面向客戶的協(xié)同作業(yè)和服務(wù)機(jī)制。

3營(yíng)配一體化系統(tǒng)應(yīng)用中的需要注意的一些問題

1）在進(jìn)行電子化移交時(shí)，需要根據(jù)制定的相關(guān)移交流程和管理考核規(guī)定進(jìn)行，責(zé)任負(fù)責(zé)到人，以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。2）對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行明確，各司其職，確保電子化移交數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3）崗位安排需要根據(jù)流程進(jìn)行，將配網(wǎng)的各類變動(dòng)單進(jìn)行電子化錄入。4）對(duì)于系統(tǒng)出現(xiàn)的問題需要及時(shí)上報(bào)，防止問題嚴(yán)重化。

4結(jié)束語(yǔ)

第6篇：規(guī)劃運(yùn)營(yíng)一體化范文

[關(guān)鍵詞]鋼鐵流通 區(qū)域一體化 供應(yīng)鏈管理 管理信息系統(tǒng)

一、我國(guó)鋼鐵流通供應(yīng)鏈現(xiàn)狀

我國(guó)是鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),2009年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到了5.678億噸,同比增長(zhǎng)了13.5%,創(chuàng)下了單個(gè)國(guó)家粗鋼年產(chǎn)量的新紀(jì)錄,占全球總產(chǎn)量的百分比提高至47%,較2008年擴(kuò)大了9個(gè)百分點(diǎn)(國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì))。但是,我國(guó)鋼材流通業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,存在組織松散、規(guī)模小、專業(yè)化程度低等諸多問題,集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1. 鋼鐵流通企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)集中度低,服務(wù)質(zhì)量不高

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)與鋼材流通領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的企業(yè)超過20萬(wàn)家,行業(yè)前5名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)總量?jī)H占全國(guó)鋼材流通消費(fèi)總量的4%,前100名企業(yè)經(jīng)營(yíng)總量也僅占全國(guó)總量的15%,產(chǎn)業(yè)集中度很低。而在發(fā)達(dá)國(guó)家,如歐洲部分國(guó)家排名前五的分銷企業(yè)所占的市場(chǎng)份額,盧森堡為80%,比利時(shí)、法國(guó)為70%,荷蘭為65%,德國(guó)為50%。

2. 鋼鐵流通產(chǎn)業(yè)的增值效益低

我國(guó)鋼材流通以中小型企業(yè)為主,業(yè)務(wù)模式大部分為簡(jiǎn)單的商品貿(mào)易,隨行就市,盈利模式主要依賴鋼鐵價(jià)格波動(dòng),不少流通商存在較濃重的投機(jī)意識(shí),物流服務(wù)能力弱,在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中缺乏有效、穩(wěn)定的增值服務(wù)能力。

3.行業(yè)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)

鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)上下游關(guān)系沒有完全理順,在交易方式、資源供給、產(chǎn)品銷售等方面,缺乏聯(lián)盟合作。由于鋼鐵流通屬完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè),國(guó)家難以在產(chǎn)業(yè)層面給予規(guī)劃協(xié)調(diào),行業(yè)管理部門也難以歸口管理,鋼材流通企業(yè)處于各自為政、一盤散沙的局面。

為了適應(yīng)越來(lái)越嚴(yán)酷的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)鋼鐵流通行業(yè)也必須向集約化、規(guī)模化發(fā)展,在流通企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建面向區(qū)域一體化的鋼鐵流通供應(yīng)鏈,實(shí)施科學(xué)的供應(yīng)鏈管理,以強(qiáng)化流通綜合功能,提供靈活、高效、低成本的增值服務(wù)。

二、區(qū)域一體化架構(gòu)下的鋼鐵流通供應(yīng)鏈管理模式及國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究概述

1.區(qū)域一體化業(yè)務(wù)運(yùn)作模式簡(jiǎn)介

鋼材流通“區(qū)域一體化”業(yè)務(wù)運(yùn)作模式,即整合區(qū)域內(nèi)從事銷售、加工、物流的直屬企業(yè)和社會(huì)鋼鐵流通企業(yè)資源,支持企業(yè)間的高效協(xié)同和供應(yīng)鏈間的資源共享,實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展。

具體來(lái)說,是要在現(xiàn)有“單一貿(mào)易型”鋼材流通企業(yè)的基礎(chǔ)上通過對(duì)鋼鐵流通供應(yīng)鏈上從事銷售、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)母髌髽I(yè)資源的有效整合,實(shí)現(xiàn)向“流通服務(wù)型”企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,形成能高效、完整承擔(dān)鋼鐵產(chǎn)品出廠后的各個(gè)不同流通環(huán)節(jié)(包括分銷、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等),最終送達(dá)客戶手中的“巨無(wú)霸”鋼鐵流通企業(yè)。

這個(gè)“巨無(wú)霸”鋼鐵流通企業(yè)并非完全的實(shí)體企業(yè),而是以一個(gè)有實(shí)力并掌握大量產(chǎn)品資源和銷售資源的鋼鐵貿(mào)易商為營(yíng)銷主體,將全國(guó)按照地域、文化、產(chǎn)品需求等不同因素劃分為幾個(gè)大區(qū)域,在整合每個(gè)區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)資源的基礎(chǔ)上,設(shè)立區(qū)域子公司,推行統(tǒng)一的市場(chǎng)開發(fā)、資源調(diào)配、價(jià)格協(xié)調(diào)、服務(wù)模式設(shè)計(jì)、快速服務(wù)響應(yīng)等運(yùn)營(yíng)管理措施,同時(shí)吸納本區(qū)域內(nèi)的相關(guān)鋼鐵流通企業(yè)(包括分銷、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等)為成員單位,實(shí)施松散管理,以最低成本創(chuàng)造最高價(jià)值。

2.國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究概述

由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界對(duì)鋼鐵供應(yīng)鏈的研究與實(shí)踐探索一直十分活躍。

在鋼鐵流通的經(jīng)營(yíng)模式上,很多學(xué)者認(rèn)為,鋼材加工配送中心的發(fā)展能夠減少物流成本和加工成本,適應(yīng)了鋼材用戶的個(gè)性化需求,可以增加客戶價(jià)值,優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和鋼材供應(yīng)鏈,因此近年來(lái)加工配送中心一度成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的焦點(diǎn)。

歐美鋼鐵大國(guó)的鋼材流通已經(jīng)由傳統(tǒng)貿(mào)易為主的模式轉(zhuǎn)向以供應(yīng)鏈管理、物流、加工增值等服務(wù)為業(yè)務(wù)重點(diǎn)的模式,普遍實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化,而僅靠“加工配送中心”一種經(jīng)營(yíng)模式是無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型目標(biāo)的。因此,在我國(guó),無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是產(chǎn)業(yè)界,對(duì)如何通過鋼鐵流通供應(yīng)鏈資源整合實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、綜合化經(jīng)營(yíng)的研究仍然很少,在理論和實(shí)踐上都落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

在軟件系統(tǒng)方面,雖然不少軟件商推出了面向鋼鐵行業(yè)的ERP或SCM解決方案,但主要面向鋼鐵企業(yè)內(nèi)部以及它與直接上下游單位之間的供應(yīng)鏈管理,如計(jì)劃、生產(chǎn)、庫(kù)存、質(zhì)量、成本和銷售管理等,并不具備對(duì)流通供應(yīng)鏈中各加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理的功能。國(guó)內(nèi)一些鋼鐵企業(yè),如武鋼、邢鋼等根據(jù)企業(yè)自身的流通業(yè)務(wù)需要,針對(duì)銷售管理和物流管理實(shí)施了協(xié)同商務(wù)系統(tǒng),但主要面向鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)自身的“產(chǎn)銷一體化”。由于其流通業(yè)務(wù)模式仍以貿(mào)易型為主,業(yè)務(wù)內(nèi)容單一,企業(yè)間合作多限于較小的固定合作伙伴范圍,其協(xié)同商務(wù)軟件缺乏面向更廣泛供應(yīng)鏈范圍的普遍適用性。

3. 實(shí)施區(qū)域一體化模式所面臨的挑戰(zhàn)

要實(shí)現(xiàn)“區(qū)域一體化”的運(yùn)營(yíng)模式,存在的困難和挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面:

(1)鋼鐵流通供應(yīng)鏈亟需完整、有效的協(xié)同機(jī)制?！皡^(qū)域一體化”運(yùn)作模式下,區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)商、銷售商、加工企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、客戶之間存在大量的業(yè)務(wù)協(xié)同需求,如圖1所示。急需一整套有效的協(xié)同機(jī)制。

(2)供應(yīng)鏈企業(yè)的信息系統(tǒng)數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)各異,供應(yīng)鏈協(xié)同缺乏全面、統(tǒng)一的信息系統(tǒng)支持。供應(yīng)鏈的協(xié)同運(yùn)行是建立在各節(jié)點(diǎn)企業(yè)信息共享的基礎(chǔ)之上,因此基于信息與通訊技術(shù)的IT能力是供應(yīng)鏈協(xié)同的關(guān)鍵。從事銷售、加工和物流等業(yè)務(wù)的鋼鐵流通供應(yīng)鏈企業(yè)間雖然有很強(qiáng)烈的業(yè)務(wù)協(xié)同需求,但由于地理分散、信息化程度參差不齊、信息系統(tǒng)差異大、信息共享困難等原因?qū)е孪嗷f(xié)同的成本高、效率低。

三、區(qū)域一體化架構(gòu)下的鋼鐵流通供應(yīng)鏈管理模式的實(shí)現(xiàn)手段

1.區(qū)域一體化架構(gòu)下的鋼鐵流通供應(yīng)鏈管理機(jī)制設(shè)置

區(qū)域一體化架構(gòu)下的鋼鐵流通供應(yīng)鏈管理模式需要一定的管理機(jī)制作為實(shí)現(xiàn)的手段,包括實(shí)施原則和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。

(1)實(shí)施原則

實(shí)施原則包括:以滿足用戶需求為原則;以產(chǎn)品銷售服務(wù)為主線原則;以業(yè)務(wù)運(yùn)作規(guī)范、高效、透明、流程最優(yōu)化為原則;以資源配置最優(yōu)化為原則;以采用科學(xué)高效的管理制度來(lái)保證效率最大化為原則;以快速反應(yīng)為原則等。

(2)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置包括:企業(yè)總部,負(fù)責(zé)公司的核心管理,如戰(zhàn)略、規(guī)劃、企業(yè)文化、體系管理、信息系統(tǒng)、人力資源、投資、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)、安全、審計(jì)、法律事務(wù)等;企業(yè)總部下設(shè)置區(qū)域公司,以產(chǎn)品銷售服務(wù)為主線,梳理營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),整合產(chǎn)品銷售服務(wù)業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)區(qū)域業(yè)務(wù)整體運(yùn)營(yíng)策劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和執(zhí)行,成為區(qū)域銷售服務(wù)業(yè)務(wù)策劃、運(yùn)作和信息中心;區(qū)域公司以銷售服務(wù)為目標(biāo),設(shè)立或吸納相關(guān)加工、倉(cāng)儲(chǔ)、流通企業(yè),實(shí)施松散管理。

(3)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程重組

關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程涵蓋了區(qū)域規(guī)劃及投資、營(yíng)銷管理(市場(chǎng)分析、價(jià)格管理、市場(chǎng)開發(fā)、采購(gòu)管理、合同管理、用戶管理、售后服務(wù))、財(cái)務(wù)管理、日常運(yùn)營(yíng)管理、人力資源(績(jī)效管理、工資及獎(jiǎng)勵(lì)、干部管理、人員配置及招聘、定崗定編及職位聘用)等。設(shè)計(jì)科學(xué)有效的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程有助于縮短業(yè)務(wù)循環(huán)時(shí)間,減少滯留,為區(qū)域一體化模式下的供應(yīng)鏈管理提供環(huán)節(jié)保障。

2.區(qū)域一體化架構(gòu)下的鋼鐵流通供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

為支持區(qū)域一體化運(yùn)作模式,需要設(shè)計(jì)和構(gòu)建鋼鐵流通供應(yīng)鏈協(xié)同管理信息系統(tǒng)。整個(gè)系統(tǒng)由區(qū)域管理子系統(tǒng)、電子商務(wù)子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)協(xié)同子系統(tǒng)構(gòu)成,其總體結(jié)構(gòu)如圖3所示。

其中,區(qū)域管理子系統(tǒng)面向各區(qū)域子公司的管理者,用于對(duì)區(qū)域子公司的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與集中管理;電子商務(wù)子系統(tǒng)面向鋼鐵產(chǎn)品的終端客戶和生產(chǎn)商,使其通過電子商務(wù)平成便捷的服務(wù)委托;業(yè)務(wù)協(xié)同子系統(tǒng)面向鋼鐵流通供應(yīng)鏈的各成員單位(包括貿(mào)易商、加工企業(yè),倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)商和運(yùn)輸服務(wù)商等),用于保障供應(yīng)鏈成員間的業(yè)務(wù)協(xié)同。

(1)區(qū)域管理子系統(tǒng):區(qū)域管理子系統(tǒng)用于對(duì)區(qū)域子公司的業(yè)務(wù)合同、行政、財(cái)務(wù)等進(jìn)行全面監(jiān)控,滿足對(duì)區(qū)域運(yùn)營(yíng)情況的集中管理要求。

(2)電子商務(wù)子系統(tǒng):電子商務(wù)子系統(tǒng)構(gòu)建統(tǒng)一對(duì)外的服務(wù)窗口,供應(yīng)商(生產(chǎn)商)和終端客戶可通過該系統(tǒng)完成銷售、采購(gòu)、加工、物流等全方位的自助服務(wù),并以此驅(qū)動(dòng)鋼鐵流通供應(yīng)鏈上商務(wù)、物流、結(jié)算等多方業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的協(xié)同運(yùn)營(yíng)。

(3)業(yè)務(wù)協(xié)同子系統(tǒng):業(yè)務(wù)協(xié)同子系統(tǒng)通過基于網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)應(yīng)用集成,整合、聯(lián)通本區(qū)域內(nèi)原本分散、各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)甚至相互競(jìng)爭(zhēng)的銷售、加工和配送資源,消除“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)松散管理、高度協(xié)同。

四、結(jié)束語(yǔ)

在鋼鐵流通領(lǐng)域?qū)嵤皡^(qū)域一體化”管理,是國(guó)內(nèi)鋼鐵流通領(lǐng)域的一項(xiàng)實(shí)踐創(chuàng)新?！皡^(qū)域一體化”管理將打破原有流通企業(yè)的界限,按區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織銷售、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等專業(yè)化分工協(xié)作,各鋼鐵流通企業(yè)間通過高效的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制聯(lián)接成為一個(gè)利益共同體。通過“區(qū)域一體化”管理的實(shí)施,能提高產(chǎn)業(yè)集中度,在實(shí)現(xiàn)更高效率、更低成本和更大利潤(rùn)的同時(shí),也將極大提高鋼鐵流通企業(yè)向客戶提供綜合增值服務(wù)的能力。同時(shí),供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化和鋼鐵流通供應(yīng)鏈協(xié)同管理提供了有力而高效的信息化支撐。該模式的實(shí)施將帶動(dòng)整個(gè)國(guó)內(nèi)鋼鐵流通領(lǐng)域的管理創(chuàng)新和跨越式發(fā)展,有重要的研究、應(yīng)用價(jià)值和示范意義。

參考文獻(xiàn):

[1]吳學(xué)軍:鋼鐵企業(yè)的新型營(yíng)銷模式[J].中國(guó)物流與采購(gòu),2004, (7):38-40.

第7篇：規(guī)劃運(yùn)營(yíng)一體化范文

【關(guān)鍵詞】高職院校，酒店管理專業(yè)教師，職業(yè)經(jīng)理一體化，培養(yǎng)途徑

21世紀(jì)旅游酒店業(yè)將獲得空前的發(fā)展機(jī)遇，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一方面為酒店專業(yè)人才提供了充分的就業(yè)機(jī)會(huì)和廣闊的發(fā)展空間，另一方面也對(duì)酒店專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了更高要求。酒店企業(yè)需求是實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，酒店管理的專業(yè)特點(diǎn)要求學(xué)生的實(shí)踐性強(qiáng)，因此宜采用教學(xué)與酒店運(yùn)營(yíng)管理為一體的教學(xué)模式?！敖處熍c職業(yè)經(jīng)理”一體化即教師就是部門經(jīng)理，充分利用校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，在教學(xué)實(shí)施中，以酒店接待任務(wù)作為教學(xué)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)生全面了解酒店各部門崗位職責(zé)和工作任務(wù)，掌握工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)，養(yǎng)成職業(yè)習(xí)慣，具備高星級(jí)酒店相關(guān)部門的崗位任職條件及素質(zhì)要求，充分體現(xiàn)“教、學(xué)、做、用”合一的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)模式和“養(yǎng)成教育”特色。為實(shí)現(xiàn)這樣的一體化教學(xué)，首要提升的是教師的職業(yè)素養(yǎng)及管理技能。

一、為教師一體化培養(yǎng)提供組織保障

1、轉(zhuǎn)變管理模式。酒店管理學(xué)院采用企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理模式，院長(zhǎng)即為酒店的總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)酒店管理學(xué)院的經(jīng)營(yíng)管理。下設(shè)6部1室，由餐飲管理項(xiàng)目部、客房管理項(xiàng)目部、經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目部、市場(chǎng)部、綜合辦公室等部門組成，并按照人崗對(duì)應(yīng)原則定編定崗。采取以管理帶教學(xué)，以經(jīng)營(yíng)促教學(xué)的管理理念，融“經(jīng)營(yíng)、管理、教學(xué)”三者為一體，在學(xué)院“職員化教育、企業(yè)化教學(xué)、公司化運(yùn)營(yíng)”的發(fā)展模式指引下，積極推進(jìn)教師與職業(yè)經(jīng)理一體化。

2、完善崗位標(biāo)準(zhǔn)和制度。酒店管理的最終目的就是高效率協(xié)調(diào)配置酒店內(nèi)外部資源，為酒店客人提供最大滿意的無(wú)缺陷服務(wù)，目前國(guó)內(nèi)酒店業(yè)通行的做法是基于崗位責(zé)任制基礎(chǔ)上的制度化管理。酒店管理專業(yè)借鑒合作企業(yè)成熟的酒店管理制度與規(guī)范，制定適合酒店管理專業(yè)的企業(yè)化管理制度，完善崗位標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作流程，采取制度化管理，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的崗位規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一切都要求做到有文可查，有章可循、有量可依。這種管理的實(shí)質(zhì)是一種企業(yè)化、法制化的管理。

二、為教師一體化培養(yǎng)營(yíng)造良好環(huán)境

1、多渠道開展“一體化”教師培養(yǎng)工作。教師培訓(xùn)是教師發(fā)展的重要途徑，教師職業(yè)經(jīng)理一體化要求在教師培訓(xùn)中著眼于教師的經(jīng)營(yíng)管理能力和綜合素養(yǎng)的提升，通過入職培訓(xùn)、在職進(jìn)修、實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)、校內(nèi)培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)等方法，可以使專業(yè)教師快速成長(zhǎng)為名副其實(shí)的“一體化”教師。目前，我酒店管理專業(yè)主要采取了技能競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)分享、學(xué)習(xí)交流、職業(yè)經(jīng)理大講堂、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地頂崗實(shí)踐和校外實(shí)訓(xùn)基地掛職學(xué)習(xí)等方試，努力提高全體教師的職業(yè)化意識(shí)、職業(yè)化形象、職業(yè)化行為習(xí)慣、職業(yè)化管理技能。

2、建立科學(xué)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。酒店管理專業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需要，制定符合自身實(shí)際的“一體化”教師考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和職稱評(píng)審制度，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，給“一體化”教師提供有挑戰(zhàn)性的工作，營(yíng)造寬松的工作氛圍，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供各種進(jìn)修、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，激發(fā)他們潛在的積極性與創(chuàng)造性，同時(shí)也使“一體化”教師成為高職高專院校所有教師認(rèn)同和追隨的目標(biāo)。

3、打造優(yōu)良的硬件資源。近幾年，隨著教學(xué)模式的不斷改革，酒店管理專業(yè)加大了校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，擁有設(shè)施完善先進(jìn)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)，建筑面積17700平方米。實(shí)訓(xùn)基地共設(shè)接待大廳3個(gè)、客房246間、宴會(huì)雅間18個(gè)、自助餐廳2個(gè)、廚房2個(gè)、會(huì)議室5個(gè)、報(bào)告廳、多功能廳、形體訓(xùn)練室等，并配備有先進(jìn)的酒店管理信息系統(tǒng)，作為教師和學(xué)生的實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)地。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地不僅為師生提供了技能實(shí)訓(xùn)的場(chǎng)地，更為師生提供了親身參與酒店經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)會(huì)，和初步接觸企業(yè)文化影響和熏陶的媒介。通過感受酒店文化，依據(jù)行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求，將企業(yè)文化與實(shí)訓(xùn)基地的對(duì)接，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生向優(yōu)秀員工的過渡，教師向職業(yè)經(jīng)理的轉(zhuǎn)變。

三、教師由專業(yè)素質(zhì)向綜合素質(zhì)的自我提升。1、科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯。酒店管理專業(yè)教師個(gè)人要樹立職業(yè)生涯發(fā)展觀念，對(duì)自己的職業(yè)生涯采取主動(dòng)性，了解酒店職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)具備的能力和素質(zhì)，清楚職業(yè)生涯的發(fā)展階段及階段目標(biāo)，科學(xué)制定包括職業(yè)技能提高計(jì)劃、實(shí)踐技能提高計(jì)劃、教師職業(yè)發(fā)展階段計(jì)劃在內(nèi)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正確認(rèn)識(shí)職業(yè)生涯發(fā)展中的壓力和矛盾，樹立終生學(xué)習(xí)觀念，通過個(gè)人努力，不斷提高專業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力，促使自己盡快成長(zhǎng)為“一體化”教師，確保自己的職業(yè)發(fā)展道路順暢。

2、實(shí)現(xiàn)綜合化發(fā)展。酒店管理專業(yè)要建立一支具有開拓創(chuàng)新意識(shí)、高尚師德、良好的專業(yè)知識(shí)和技能以及經(jīng)營(yíng)管理能力的教師隊(duì)伍。隨著職業(yè)院校本身的發(fā)展，以及社會(huì)對(duì)人才需求的多樣化，再加上競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，職業(yè)院校必須加強(qiáng)對(duì)教師的素質(zhì)要求，這種要求已經(jīng)逐漸從專業(yè)素質(zhì)向綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變?！耙惑w化”教師培養(yǎng)就是當(dāng)前職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的最新要求。一名合格的“一體化”教師，不但要具有專業(yè)理論教師那樣的能力和水平，而且要有很強(qiáng)的市場(chǎng)分析和駕馭能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、人際關(guān)系處理能力和危機(jī)公關(guān)能力。一名合格的“一體化”教師更應(yīng)該具有比較強(qiáng)的教學(xué)能力、更強(qiáng)的管理能力，他們不但能夠?qū)⒔虒W(xué)任務(wù)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相融合，更能夠在教學(xué)和經(jīng)營(yíng)管理過程中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。一名合格的“一體化”教師還應(yīng)該經(jīng)常與學(xué)生溝通、交流，能夠根據(jù)學(xué)生自身的情況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行充分的就業(yè)指導(dǎo)，讓他們具有一定的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)選擇能力。

四、結(jié)語(yǔ)

第8篇：規(guī)劃運(yùn)營(yíng)一體化范文

科學(xué)規(guī)劃主動(dòng)運(yùn)營(yíng)

科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃是資源優(yōu)化配置的前提。先益物流系煙草根據(jù)物流的流量、流速、流向以及現(xiàn)有資源，以“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、優(yōu)質(zhì)、高效”為要求，按母子公司運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃、分期投資建設(shè)而成，將市煙草公司卷煙物流、武夷煙葉有限公司煙葉物流、金葉貿(mào)易公司煙用物資物流“三流合一”整合為一條供應(yīng)鏈上物流，實(shí)行“兩煙”一體化運(yùn)營(yíng)。人、財(cái)、物從三個(gè)法人公司完全剝離，由先益物流統(tǒng)一管理，物流系統(tǒng)從煙草“企業(yè)物流”轉(zhuǎn)變?yōu)闊煵輰I(yè)“物流企業(yè)”，使“兩煙”整合從戰(zhàn)略層落實(shí)到管理層和操作層，大力推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變。

煙草物流處于煙草供應(yīng)鏈的末端，由于缺乏計(jì)劃體系和主動(dòng)性運(yùn)作，長(zhǎng)期以來(lái)處于被動(dòng)操作的地位。自成立公司起，先益物流通過建立遍及上海、山東、河北、河南等12個(gè)?。ㄊ校┑慕?jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為福建、安徽、浙江等數(shù)十家省內(nèi)外中煙公司提供煙葉倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)，逐步變被動(dòng)物流為主動(dòng)運(yùn)營(yíng)。目前，公司服務(wù)全市卷煙零售客戶12612戶，年分揀配送卷煙11.35萬(wàn)箱；服務(wù)煙草公司煙葉收購(gòu)站77個(gè)，年可儲(chǔ)運(yùn)煙葉100萬(wàn)擔(dān)；服務(wù)全市煙農(nóng)21575戶，年儲(chǔ)運(yùn)煙葉生產(chǎn)用麻片、繩、地膜、肥料等物資計(jì)5萬(wàn)余噸。

整合資源降低成本

資源整合是企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的手段，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的日常工作。整合就是要優(yōu)化資源配置。先益物流在工作中運(yùn)用現(xiàn)代管理手段最大限度地減少環(huán)節(jié)，消除無(wú)效和冗余物流，使物流資源得到充分合理利用，有效避免了人員、庫(kù)房、設(shè)備的閑置和重復(fù)建設(shè)，提高了企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

根據(jù)煙葉、煙用物資物流具有很強(qiáng)的季節(jié)性差異的特點(diǎn)，先益物流綜合利用倉(cāng)儲(chǔ)資源，改變了一方面煙葉倉(cāng)庫(kù)閑置，另一方面租賃煙資倉(cāng)庫(kù)的現(xiàn)象。據(jù)悉，按收購(gòu)計(jì)劃安排，預(yù)計(jì)40萬(wàn)擔(dān)煙葉配套包裝物（麻片80萬(wàn)片、麻繩200萬(wàn)根）可存放于煙葉倉(cāng)庫(kù)，綜合利用倉(cāng)庫(kù)面積3600平方米，按外租煙資庫(kù)每平方米4.2元，存放半年計(jì)算，預(yù)計(jì)可節(jié)約費(fèi)用約9.1萬(wàn)元。

隨著“兩煙”一體化運(yùn)營(yíng)的實(shí)行，先益物流減少了季節(jié)性用工和管理人員，既避免了人員的重復(fù)建設(shè)，也節(jié)約了人工費(fèi)用。，邵武、光澤兩地?zé)熑~調(diào)運(yùn)改為物流公司負(fù)責(zé)，兩地運(yùn)輸集中公開招投標(biāo)，擔(dān)煙運(yùn)費(fèi)同比降幅達(dá)20%。

“兩煙”物流一體化運(yùn)行重在提高車輛運(yùn)載率。今年，先益物流計(jì)劃在建陽(yáng)呂口進(jìn)行“兩煙合一”運(yùn)輸?shù)脑圏c(diǎn)，公司從邵武配送中心送往建陽(yáng)、武夷山、浦城三個(gè)中轉(zhuǎn)站的送貨車均可在配送卷煙返程空車途經(jīng)建陽(yáng)呂口煙草站時(shí)，運(yùn)輸80-100擔(dān)煙葉至邵武中心煙葉庫(kù)。據(jù)介紹，此舉預(yù)計(jì)節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用5萬(wàn)元。

此外，針對(duì)煙葉保管期限的不同，先益物流分別采用通風(fēng)性能好、方便存儲(chǔ)的塑料托盤、鐵筐作為煙葉庫(kù)貨架，使煙葉倉(cāng)庫(kù)堆垛整齊美觀，提高了倉(cāng)儲(chǔ)利用率。托盤每平米存放煙葉5擔(dān)，庫(kù)容利用率可提高42.8%，鐵筐每平米存放煙葉7.8擔(dān)，庫(kù)容利用率可提高56%。根據(jù)煙葉購(gòu)銷部提供的煙葉購(gòu)銷計(jì)劃，以及武夷煙葉有限公司的打葉復(fù)烤計(jì)劃，預(yù)計(jì)全年可減少外租庫(kù)面積約1.4萬(wàn)平米，按煙葉倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)用每平米5.3元，租期4個(gè)月計(jì)算，年節(jié)省租賃費(fèi)用約30萬(wàn)元。

優(yōu)化流程提高效率

業(yè)務(wù)流程優(yōu)化是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理能力的有效手段。實(shí)踐中，先益物流從創(chuàng)新物流管理機(jī)制角度出發(fā)，建立統(tǒng)一信息平臺(tái)，不斷優(yōu)化卷煙、煙葉、煙資的“兩煙一體”物流運(yùn)行體系。

一是組織機(jī)構(gòu)重組與業(yè)務(wù)流程再造相結(jié)合。實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)與配貨合二為一統(tǒng)一管理，解決了原倉(cāng)儲(chǔ)與配貨分設(shè)兩個(gè)部門管理所帶來(lái)的反應(yīng)速度緩慢，不能快速響應(yīng)客戶需求的問題。

二是流程改造與系統(tǒng)運(yùn)用相結(jié)合。根據(jù)“兩煙”一體化運(yùn)行的業(yè)務(wù)需求，將煙葉信息系統(tǒng)與物流公司“兩煙”系統(tǒng)有機(jī)融合，用信息化促進(jìn)行業(yè)物流均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。開發(fā)了車輛管理系統(tǒng)，改變了車輛管理手工操作模式，減少了煙葉收購(gòu)期間數(shù)百輛運(yùn)輸車手工操作的失誤，增加了安全系數(shù)，提高了工作效率；開發(fā)了煙用物資倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，有效提高了煙葉收購(gòu)調(diào)撥、驗(yàn)收入庫(kù)、稱量運(yùn)輸、銷售出庫(kù)等環(huán)節(jié)的效率；運(yùn)用rfid與edi電子交換技術(shù)，實(shí)施卷煙倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)字化、智能化庫(kù)位管理，提升了現(xiàn)代物流企業(yè)運(yùn)行水平。

第9篇：規(guī)劃運(yùn)營(yíng)一體化范文

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)；城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；政策

中圖分類號(hào)：U492,F5113 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-5831(2012)05-0023-06

隨著城市化水平的逐步提高，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市中心區(qū)在教育、醫(yī)療、交通、購(gòu)物、就業(yè)、收入等方面有巨大的比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的差距日漸擴(kuò)大。城市化過程不僅將城市周邊的失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市人口，也會(huì)吸引大量的周邊人口到城市就業(yè)；此外，城市化過程也是財(cái)富向城市聚集的過程，會(huì)吸引相當(dāng)多的中小城市高收入人群，或富裕農(nóng)村居民到大城市買房置業(yè)。具體到重慶主城區(qū)而言，新集聚人口和就業(yè)崗位將在主城區(qū)和中小城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村之間產(chǎn)生較多的勞務(wù)、探親、上學(xué)、訪友等客運(yùn)出行需求，急需新的客運(yùn)組織方式滿足這部分出行需要。

重慶是全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，也應(yīng)積極探索新的客運(yùn)交通組織形式改善城鄉(xiāng)交通條件。城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化正是伴隨城市化水平的提高、城鄉(xiāng)分工與協(xié)作的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成等現(xiàn)象而出現(xiàn)的一種新型客運(yùn)組織方式，是一個(gè)區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，道路客運(yùn)發(fā)展到一定階段所必然出現(xiàn)的發(fā)展過程。

一、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的內(nèi)涵

城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化中的“城” 指的是城市的城區(qū)以及縣域城區(qū)，而“鄉(xiāng)”則指的是城市郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政鎮(zhèn)以及各個(gè)行政村等居民相對(duì)較為集中的區(qū)域。一體化主要是相對(duì)于中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制下的城鄉(xiāng)壁壘而言的?！俺青l(xiāng)道路客運(yùn)一體化”本質(zhì)上是指公路客運(yùn)和城市公共汽車由同一行政主管部門管理，遵循統(tǒng)一的法律規(guī)章、管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范 ［2-4］。

這種新型客運(yùn)組織形式的內(nèi)涵分析如下。

第一，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化是發(fā)生在城鄉(xiāng)道路尤其是農(nóng)村道路十分暢通，公交場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施水平比較高，城鄉(xiāng)客運(yùn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作的時(shí)期。這是城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展硬件方面應(yīng)滿足的基本要求，是一體化發(fā)展的前提。

第二，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化是一個(gè)漸進(jìn)和逐步完善的發(fā)展過程，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)力所處不同發(fā)展階段、區(qū)域差異等影響。

第三，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展并不是最終達(dá)到城市客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)完全一樣、沒有差別，不應(yīng)簡(jiǎn)單地認(rèn)為是縮小甚至是消滅城鄉(xiāng)客運(yùn)差別的過程，而應(yīng)是在具體實(shí)施過程中注重兩者內(nèi)部以及兩者之間的有效銜接。

第四，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展不單是道路、場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施即硬件方面的一體化，還包括管理體制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式等軟件方面的一體化。后者相對(duì)來(lái)說更重要，在實(shí)踐中較難以理順，是發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

第五、就客運(yùn)交通的組織效率來(lái)講，客運(yùn)一體化的組織方式要優(yōu)于常規(guī)班線客運(yùn)，其發(fā)車方式靈活，車內(nèi)售票簡(jiǎn)化上車手續(xù)，多點(diǎn)上下客提高車輛的周轉(zhuǎn)效率。然而就其服務(wù)半徑來(lái)講，由于其運(yùn)行速度較慢，為保障運(yùn)行企業(yè)效益，其服務(wù)線路里程一般要小于常規(guī)班線客運(yùn)。因此，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的組織形式只能是客運(yùn)組織形式的重要補(bǔ)充。

二、重慶道路客運(yùn)現(xiàn)狀

重慶市的道路客運(yùn)基本呈現(xiàn)城市內(nèi)以公交運(yùn)營(yíng)，城市對(duì)外客運(yùn)絕大多數(shù)為班線客運(yùn)的兩種客運(yùn)組織方式。這兩種方式仍然采用兩種不同的制度、規(guī)范進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，這在城鄉(xiāng)發(fā)展初期基本能夠滿足市民出行需求，然而隨著重慶市近些年區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，主城已邁入“繞城高速時(shí)代”，原有以班線為主的對(duì)外客運(yùn)出行方式逐漸顯現(xiàn)出難以滿足出行需求的矛盾。其主要問題是：（1）傳統(tǒng)班線客運(yùn)由于發(fā)車點(diǎn)和到站點(diǎn)固定，且一般位于城市邊緣區(qū)，導(dǎo)致乘客出行兩端被動(dòng)換乘，既增加了換乘次數(shù)，又延長(zhǎng)了全程出行時(shí)間。（2）班線客運(yùn)票價(jià)相對(duì)公交而言較高，制約部分沿線村民出行需求。（3）班線客運(yùn)發(fā)車班次固定，發(fā)車間隔大，使得乘客的出行等待時(shí)間較長(zhǎng)。（4）班線客運(yùn)定點(diǎn)乘降，站間距非常長(zhǎng)，使得沿途乘客出行不便。（5）城市公交客運(yùn)雖然在方便性、費(fèi)用、快捷性等方面優(yōu)于班線客運(yùn)，但是其對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的要求不同，對(duì)中間運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)的數(shù)量要求較高，限于乘客舒適性、公司經(jīng)營(yíng)成本和安全管理的考慮，難以將城市公交線路直接延長(zhǎng)到城市地區(qū)。（6）由于班線客運(yùn)難以滿足城市近郊區(qū)域的客運(yùn)出行需求，不少出行者自駕車出行，導(dǎo)致城市近郊的進(jìn)出口通道交通壓力較大，高峰時(shí)間段交通堵塞嚴(yán)重，例如渝長(zhǎng)路、渝武路、渝鄰路、渝遂路等在早晚高峰時(shí)期進(jìn)出主城的收費(fèi)站處。（7）班線客運(yùn)和城市公交完全分離的運(yùn)營(yíng)機(jī)制還帶來(lái)了較多的運(yùn)營(yíng)問題。在城市公交與班線客運(yùn)接駁的地方，基本上都是城市交通的堵點(diǎn)，也是交通秩序較為混亂的集中地，例如陳家坪汽車站、南坪汽車站、紅旗河溝汽車站等地。這主要是隨著客流量的提升，比較密集的班線客運(yùn)和城市公交客流以及其他城市交通流之間出現(xiàn)大量交織引起［5］。

上述問題的存在需要引入一種融合兩種客運(yùn)方式特點(diǎn)，彌補(bǔ)彼此缺點(diǎn)，且能承載一定量中短途出行客流的新型客運(yùn)組織形式。

三、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景分析